城市生活垃圾分類(lèi)精選(九篇)

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第1篇：城市生活垃圾分類(lèi)范文

[關(guān)鍵字]：現(xiàn)狀 ； 新思路 ； 應(yīng)用對(duì)策

1、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀

1.1我國(guó)垃圾分類(lèi)的主要方式及問(wèn)題

我國(guó)垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放的問(wèn)題是影響城市垃圾處理的大問(wèn)題。

1.1.1 雖然垃圾分類(lèi)的議題在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《垃圾處理產(chǎn)業(yè)化意見(jiàn)》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)中都有體現(xiàn)，但是都沒(méi)有對(duì)垃圾分類(lèi)投放、運(yùn)輸和處置這一問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，所以立法沒(méi)有起到一定的效果。僅僅依靠公民的個(gè)人意識(shí)很難做到垃圾分類(lèi)投放

1.1.2 公共設(shè)施不全面。當(dāng)前，城市的各個(gè)小區(qū)雖然都備有足夠數(shù)量的垃圾桶，但是只有少數(shù)會(huì)區(qū)分可回收垃圾和不可回收垃圾。而且就算是有所區(qū)分，也沒(méi)有很詳細(xì) 的按照垃圾的種類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)。所以造成居民有意識(shí)的注意到垃圾分類(lèi)投放但是也無(wú)的放矢的局面。

1.1.3 實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)最終的目的就是為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的垃圾處理方式。做到環(huán)保和資源的可持續(xù)利用。目前垃圾投放的混亂程度也就造成了我國(guó)垃圾處理方式的不規(guī)范，大多仍以焚燒和填埋為主，不僅造成了環(huán)境的污染，也極大的造成了資源的浪費(fèi)。

1.2 國(guó)外垃圾處理的主要方式

位于歐洲中部的德國(guó)來(lái)說(shuō)，人均用地面積很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)造成城市垃圾的數(shù)量巨大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，德國(guó)每年產(chǎn)生垃圾的數(shù)量大約能達(dá)到3000萬(wàn)噸，并且分類(lèi)詳細(xì)。主要分為玻璃、紙、紡織品、金屬、家具等可回收垃圾、廚房產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾、以及其他不可再生的垃圾等。鑒于德國(guó)垃圾的現(xiàn)狀，他們積極研究垃圾處理技術(shù)，并成為世界上最早進(jìn)行垃圾焚燒技術(shù)開(kāi)發(fā)的國(guó)家。目前以及有了利用垃圾剩余的能量進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)的技術(shù)。目前垃圾填埋處理場(chǎng)地的數(shù)量已經(jīng)大大的降低。

以德國(guó)為首，很多的發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類(lèi)投放和處理方法和技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了一定的水平。

2、城市生活垃圾分類(lèi)投放的新思路―進(jìn)行垃圾資源化的分類(lèi)方式

2.1 將垃圾作為資源進(jìn)行處理

其實(shí)早在上個(gè)世紀(jì)90年代初期，我國(guó)就已經(jīng)提出了走可持續(xù)發(fā)展的道路。但是隨著人民生活的不斷提高，城市供熱集中化、燃料氣化范圍等不斷的擴(kuò)大。生活垃圾的主要組成成分也在不斷的變化，有些有機(jī)的廢物變成了生產(chǎn)有機(jī)肥料的上好原料。所以說(shuō)，將生活垃圾按照其組成成分進(jìn)行分類(lèi)，為最終的垃圾處理方式形成有力條件，不僅能減輕對(duì)環(huán)境的污染又能進(jìn)行資源的回收利用。所以預(yù)想解決城市垃圾的堆積問(wèn)題，進(jìn)行垃圾資源化是最重要的途徑之一。

2.2 形成垃圾資源化處理系統(tǒng)

城市垃圾的處理不僅涉及到垃圾的分類(lèi)收集，后期的運(yùn)輸了處理也是缺一不可的步驟。所以形成垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾資源化處理系統(tǒng)也是有實(shí)用價(jià)值的方案之一。[1]

2.3 垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸

在國(guó)外，學(xué)校、工廠等人員密集的地點(diǎn)一般都設(shè)有分類(lèi)的垃圾投放裝置。并且依據(jù)不同的顏色分類(lèi)具體。垃圾被分類(lèi)的收集起來(lái)之后又通過(guò)運(yùn)輸車(chē)進(jìn)行分類(lèi)運(yùn)輸和處理，從而形成有效的垃圾處理系統(tǒng)，也促進(jìn)了廢品的有效利用。

3、城市垃圾分類(lèi)投放的應(yīng)用對(duì)策

城市垃圾分類(lèi)投放處理不僅關(guān)系到我們生活的環(huán)境，也關(guān)系到整個(gè)國(guó)家乃至整個(gè)民族的可持續(xù)發(fā)展。所以我們應(yīng)該嚴(yán)格的對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。

3.1提高公民的分類(lèi)投放的意識(shí)

垃圾的產(chǎn)生于公民的日常生活和活動(dòng)息息相關(guān)，所以我們沒(méi)一個(gè)人都應(yīng)該有人的意識(shí)，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源。所以我們應(yīng)該通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳和動(dòng)員，梳理和添加群眾的思想道德觀念。幫助公民樹(shù)立正確的道德觀和價(jià)值觀，從每個(gè)公民的自身做起，真正做到垃圾分分類(lèi)投放。

3.2加強(qiáng)立法

由于現(xiàn)階段，人口素質(zhì)還未達(dá)到一定的水平，所以應(yīng)該制定一系列的法律法規(guī)。并且對(duì)功名的行為要做到及時(shí)的監(jiān)督。比如說(shuō)，依照德國(guó)的做法，每個(gè)垃圾袋上都有相應(yīng)的二維碼，以便出現(xiàn)問(wèn)題的話(huà)可以追加責(zé)任。繼而進(jìn)行處罰或者納稅的增加、降低社會(huì)福利等，在類(lèi)似這樣的監(jiān)管下，有助于公民檢點(diǎn)自己的行為，從源頭上控制垃圾的隨意排放，有助于公民形成垃圾分類(lèi)投放的生活習(xí)慣。

3.3 建立健全配套設(shè)施

垃圾的分類(lèi)投放收集是垃圾分類(lèi)處理，促進(jìn)資源有效利用的前提條件。所以在加強(qiáng)立法宣傳和提高公民的自身素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)也是促進(jìn)垃圾進(jìn)行有效處理的有效途徑。

比如，針對(duì)垃圾的類(lèi)別，設(shè)置多種垃圾箱，并從顏色上醒目的加以區(qū)分。而不是現(xiàn)在存在的一種或者兩種垃圾箱。再有，如果垃圾分類(lèi)投放之后仍然進(jìn)行混合運(yùn)輸，就失去了分類(lèi)收集的意義。所以，我們可以投放多種垃圾車(chē)，將垃圾分類(lèi)運(yùn)輸，或者在一個(gè)車(chē)廂內(nèi)設(shè)立多個(gè)框架，將不同的垃圾分類(lèi)存放運(yùn)輸，這樣做能節(jié)省運(yùn)輸工具的資金投入，但是仍需要對(duì)運(yùn)輸車(chē)的便捷程度進(jìn)行進(jìn)一步的研究實(shí)施。最后就是要建立健全垃圾分類(lèi)處理的方式和水平。[2]

3.3.1 提高我國(guó)對(duì)垃圾分類(lèi)處理的處理水平

目前，我國(guó)處理垃圾的方式還主要以普通填埋、焚燒為主，這樣的處理方式不僅造成了對(duì)大氣、水源和土壤的污染，同時(shí)由于可再利用的資源沒(méi)有進(jìn)行分揀也造成了資源的流失和浪費(fèi)。所以，通過(guò)對(duì)垃圾分類(lèi)處理管理系統(tǒng)的設(shè)立以及配套設(shè)施的建立健全，我們應(yīng)該注意垃圾處理方式的科學(xué)化，提高生化的處理方式水平。將高科技技術(shù)貫穿到垃圾產(chǎn)生和處置的全過(guò)程中去，利用科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。[3]

3.3.2 借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)

目前，德國(guó)、美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有了一些成型的垃圾處理系統(tǒng)和垃圾處理方式[4]。這些對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，都是行之有效的方法。所以，在垃圾分類(lèi)投放處理的方案實(shí)施的過(guò)程中，我們要吸取他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索研究出符合我國(guó)國(guó)情的垃圾處理方式。

[參考資料]：

第2篇：城市生活垃圾分類(lèi)范文

【關(guān)鍵詞】生活垃圾，分類(lèi)回收，模式，探索，發(fā)展方向

一、城市生活垃圾處理工作的重要意義

自上個(gè)世紀(jì)末起，在深化改革開(kāi)放和加入WTO的雙重作用下，我國(guó)城鎮(zhèn)化呈快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展是有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的，但是由于公用配套設(shè)施的建設(shè)力度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城鎮(zhèn)化和城市人口增加的速度。我國(guó)大部分城市，尤其是中心城市生活垃圾現(xiàn)有處理能力相對(duì)不足，對(duì)城市環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定造成了一定影響。

城市生活垃圾處理是城市管理的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，國(guó)務(wù)院提出，要大力推進(jìn)城市生活垃圾處理工作，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)城市生活垃圾處理工作的發(fā)展目標(biāo)

我國(guó)城市生活垃圾處理工作在未來(lái)幾年的發(fā)展目標(biāo)主要有以下幾個(gè)要求：1、提高無(wú)害化率：2015年達(dá)到80%以上。2、重點(diǎn)城市嚴(yán)格要求：2015年直轄市、省會(huì)、計(jì)劃單列市全部達(dá)到無(wú)害化處理。3、資源化率達(dá)標(biāo)：直轄市、省會(huì)、計(jì)劃單列市50%，全國(guó)達(dá)到30%。

三、什么是生活垃圾分類(lèi)回收

生活垃圾分類(lèi)（Refuse sorting），是將生活垃圾按可回收再使用和不可回收再使用兩種分類(lèi)。

對(duì)于可回收再利用的垃圾，再進(jìn)行細(xì)分后，由專(zhuān)業(yè)回收的機(jī)構(gòu)運(yùn)走進(jìn)行再利用。對(duì)于不可回收的部分，則由專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)垃圾處理的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行填埋、焚燒等處理。

四、目前我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)回收遇到的問(wèn)題

垃圾分類(lèi)回收是一個(gè)系統(tǒng)性工程，不單單涉及垃圾收集點(diǎn)的分類(lèi)回收，還包括整個(gè)分類(lèi)回收系統(tǒng)的垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)等。在中國(guó)，生活垃圾的處理屬于是市政公用類(lèi)項(xiàng)目，具有服務(wù)公用性、自然壟斷性、外部效果顯著以及沉淀資本大、價(jià)格受管制的特點(diǎn)。生活垃圾處理項(xiàng)目的價(jià)格，一般是根據(jù)政府政策、消費(fèi)者支付意愿和承受能力，遵循補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約能源、公平負(fù)擔(dān)的原則確定的。在以往的建設(shè)中，主要還是政府直接投資，或者企業(yè)以BOT等方式投資的情況比較多。市場(chǎng)上的資金，進(jìn)入該行業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)不夠積極，所以鋪開(kāi)的速度和效果，都不盡如人意。

五、目前我國(guó)對(duì)垃圾分類(lèi)回收模式發(fā)展方向的探索

目前我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如廣東省，對(duì)垃圾分類(lèi)回收進(jìn)行了多種途徑多種方式的探索，并取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，主要有幾種目前模式可以借鑒。下面簡(jiǎn)述幾種模式的優(yōu)缺點(diǎn)供讀者參考：

1、環(huán)衛(wèi)二次分揀。環(huán)衛(wèi)二次分揀模式，把垃圾分類(lèi)放在環(huán)衛(wèi)站進(jìn)行，依托環(huán)衛(wèi)站對(duì)垃圾精細(xì)分類(lèi)后，其收益按一定比例分配到環(huán)衛(wèi)、街道。這一模式被寄予最大希望之處正是其自身造血功能。分揀產(chǎn)生的收益，可以增加環(huán)衛(wèi)部門(mén)工作人員和街道人員的收入，同時(shí)避開(kāi)了在小區(qū)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的工作，使得推行下去比較容易。

這種模式的缺點(diǎn)也比較明顯，在不能規(guī)?；\(yùn)作以前，收益和增加的人力不成正比，人員的加班費(fèi)還在一個(gè)比較低的水平，要想增加利潤(rùn)，就要走規(guī)?；?，比如兩三個(gè)社區(qū)共用一個(gè)分揀點(diǎn)。但想在寸土寸金城區(qū)找塊二次分揀的地是比較困難的，分揀點(diǎn)對(duì)周邊環(huán)境有影響，也容易遭到居民的反對(duì)。

所以，二次分揀模式更適合城鄉(xiāng)結(jié)合部，場(chǎng)地的問(wèn)題容易解決，形成規(guī)模后，自我造血能力提升，不需要財(cái)政后續(xù)投入，運(yùn)行會(huì)較為良好。

2、社區(qū)分揀。社區(qū)分揀，目前主要在成規(guī)模建設(shè)的房地產(chǎn)小區(qū)推廣，主要工作有以下幾部分：1）宣傳生活垃圾的分類(lèi)知識(shí)，通過(guò)傳單、宣傳欄、橫幅、業(yè)主會(huì)議等方式，向業(yè)主宣傳垃圾分類(lèi)的必要性和優(yōu)點(diǎn)。2）以單元為單位，擺放分類(lèi)垃圾桶（有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、廢舊電池回收）。3）以物業(yè)為主導(dǎo)，對(duì)垃圾進(jìn)行分揀回收。

試點(diǎn)的某生活小區(qū)每月產(chǎn)生垃圾約在500公斤左右，通過(guò)分類(lèi)，廚余垃圾占50%―51%，可回收垃圾占2%―3%，也就是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)減量約53%.這種模式，需要要有實(shí)力的開(kāi)發(fā)公司才做得起，中小物業(yè)公司很難復(fù)制。每個(gè)小區(qū)要有固定物業(yè)經(jīng)理對(duì)接。垃圾分類(lèi)跟職工的考核機(jī)制掛鉤。

資金來(lái)源上，垃圾桶配置都由開(kāi)發(fā)商或合作企業(yè)支持，不動(dòng)用物業(yè)管理費(fèi)。使做垃圾分類(lèi)成為一種廣告效益，開(kāi)發(fā)商付出了經(jīng)濟(jì)成本，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益，也實(shí)現(xiàn)了很大的廣告效應(yīng)?！碍h(huán)保社區(qū)”的概念可以深入人心，在營(yíng)銷(xiāo)上也有賣(mài)點(diǎn)。這是一舉多得的事，在大規(guī)模開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)，試點(diǎn)效果相當(dāng)不錯(cuò)。

但是該方法，對(duì)于小區(qū)開(kāi)發(fā)商的要求很高，因?yàn)樾枰恍〉馁Y金投入和人力資源投入，但在經(jīng)濟(jì)效益上并不客觀。此模式的推廣，主要還是依賴(lài)于開(kāi)發(fā)商對(duì)品牌效應(yīng)、廣告效應(yīng)和環(huán)保意識(shí)的重視。從試點(diǎn)的城市如廣州來(lái)說(shuō)，還是有一定參考意義的。而且隨著廚余垃圾的無(wú)害化處理日漸得到重視，政府對(duì)該項(xiàng)處理的補(bǔ)貼會(huì)慢慢跟上，此項(xiàng)模式的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)慢慢顯現(xiàn)。

3、社區(qū)模式

社區(qū)模式是最早實(shí)施的一種模式。由街道辦和垃圾分類(lèi)公司聯(lián)合開(kāi)展。街道負(fù)責(zé)前端宣傳，垃圾分類(lèi)公司招募整編社區(qū)內(nèi)的廢舊回收人員，將收回來(lái)的垃圾資源化，部分利潤(rùn)反哺垃圾分類(lèi)積極分子。該模式簡(jiǎn)單明了，實(shí)施的主體是街道辦和垃圾分類(lèi)公司，容易形成合力，在上傳下達(dá)上有優(yōu)勢(shì)。

但是該模式的缺點(diǎn)也很明顯，因?yàn)檫^(guò)度依賴(lài)于企業(yè)，企業(yè)在垃圾回收上的主觀能動(dòng)性極大地影響了該模式的效果。由于廢品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)性很大，在價(jià)格低迷的時(shí)候，會(huì)一定程度上影響企業(yè)的積極性。這就不利于公共事業(yè)的長(zhǎng)期開(kāi)展，所以還應(yīng)有一定的補(bǔ)貼機(jī)制，保護(hù)企業(yè)的積極性，仍需外部投入。

六、總結(jié)

我國(guó)處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，由于我國(guó)的市政公用工程多是政府投資，所以鋪開(kāi)的深度和廣度都不盡如人意，跟不上城鎮(zhèn)化發(fā)展的節(jié)奏。為此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，開(kāi)始嘗試一些新的垃圾分類(lèi)回收模式，并取得了一定的效果。

可以肯定，這些嘗試是有意義的，并為以后垃圾回收市場(chǎng)的改革積累了重要的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)仍將把垃圾分類(lèi)回收作為城市生活垃圾處理的一個(gè)重要處理辦法繼續(xù)推進(jìn)下去，促進(jìn)資源的再利用。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙麗君，劉應(yīng)宗.建立我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)收集系統(tǒng)的探討[ J].西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版， 2008（11）.

第3篇：城市生活垃圾分類(lèi)范文

摘 要：推動(dòng)居民生活垃圾分類(lèi)是破解當(dāng)前“垃圾圍城”困境的重要環(huán)節(jié)。南京市在開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作中，存在設(shè)施設(shè)備配置不合理，垃圾分類(lèi)與收運(yùn)、處理相脫節(jié)，工作機(jī)制不健全，缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金來(lái)源，法規(guī)滯后、約束缺位，宣傳不力，缺乏整體社會(huì)氛圍等諸多問(wèn)題。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，做好城市垃圾分類(lèi)工作，應(yīng)健全組織機(jī)構(gòu)與工作機(jī)制；科學(xué)制定垃圾分類(lèi)辦法；完善政策法規(guī)；合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)整垃圾收費(fèi)機(jī)制；獎(jiǎng)罰并用，激勵(lì)居民實(shí)施垃圾分類(lèi)，并對(duì)違規(guī)行為加強(qiáng)監(jiān)督與管理。

關(guān)鍵詞：生活垃圾；垃圾分類(lèi)；制度創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：R123；X70 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2012）10-0089-04

改革開(kāi)放以來(lái)，快速城市化與人們物質(zhì)生活水平的提高導(dǎo)致“垃圾圍城”成為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展夢(mèng)魘。以南京為例，目前全市每天產(chǎn)生約5000噸垃圾，生活垃圾主要運(yùn)往水閣、轎子山、天井洼3個(gè)垃圾填埋場(chǎng)處理，而這3個(gè)填埋場(chǎng)只剩1-2年的容量。幾年之后，垃圾運(yùn)往何處？已經(jīng)成為擺在眼前的嚴(yán)峻問(wèn)題。經(jīng)驗(yàn)表明，破解“垃圾圍城”之困，首要的是從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化和無(wú)害化處理。推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)是其中至為關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作。2012年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃提出，到2015年，全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，在50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理。南京作為首批試點(diǎn)城市于2011年12月正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作。受南京市城管局的委托，筆者采用實(shí)地觀察與深度訪談的方法對(duì)南京市垃圾分類(lèi)試點(diǎn)狀況開(kāi)展了深入調(diào)查，對(duì)當(dāng)前實(shí)施垃圾分類(lèi)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。

一、南京垃圾分類(lèi)實(shí)施現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2011年底，南京市正式啟動(dòng)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。首批參加試點(diǎn)的包括聚福園、海棠園等8個(gè)居民小區(qū)。試點(diǎn)階段，對(duì)生活垃圾實(shí)施四分法，即將生活垃圾分為可回收、廚余、有害和其他垃圾等四類(lèi)。環(huán)保部門(mén)組織專(zhuān)車(chē)每天兩次定時(shí)到試點(diǎn)小區(qū)收運(yùn)廚余垃圾，并送到轎子山填埋場(chǎng)進(jìn)行生物堆肥實(shí)驗(yàn)。其他各類(lèi)垃圾仍按原來(lái)的方式收運(yùn)和處理。蹲點(diǎn)觀察表明，試點(diǎn)以來(lái)居民分類(lèi)意識(shí)有了較大的提高，垃圾分類(lèi)率和分類(lèi)投放率分別達(dá)到70.8%和77.5%，但也存在諸多問(wèn)題與困難。

（一）設(shè)施設(shè)備配置不合理

分類(lèi)垃圾桶不統(tǒng)一，標(biāo)識(shí)不清。由于全部更換為分類(lèi)垃圾桶的成本過(guò)高，非政府財(cái)力所及，目前試點(diǎn)小區(qū)的原有垃圾桶與新置的部分分類(lèi)垃圾桶混合使用，采用在垃圾桶上貼宣傳畫(huà)或文字標(biāo)識(shí)的方式對(duì)垃圾桶的用途進(jìn)行區(qū)分。垃圾桶不統(tǒng)一，既影響了社區(qū)美觀，同時(shí)也給居民投放垃圾增添了麻煩。特別是在夜晚等視線(xiàn)不佳的時(shí)候，居民丟垃圾時(shí)需要仔細(xì)辨認(rèn)桶上的標(biāo)識(shí)才能進(jìn)行分類(lèi)投放。部分居民看不清標(biāo)識(shí)，就亂投亂放。

垃圾桶配置數(shù)量存在隨意性，缺少配套垃圾袋帶來(lái)垃圾桶清洗問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些小區(qū)每個(gè)單元配一組垃圾桶，有些則整棟樓配一組垃圾桶。究竟多少住戶(hù)配一組分類(lèi)垃圾桶為合適，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算。社區(qū)工作人員反映，目前放置的垃圾桶數(shù)量超過(guò)了實(shí)際需要量，存在資源浪費(fèi)的情況。與此同時(shí)，由于配備垃圾桶時(shí)沒(méi)有發(fā)放配套垃圾袋，絕大多數(shù)小區(qū)在垃圾桶使用中都不套袋。由于廚余垃圾氣味大，易招蚊蠅，垃圾桶需要每天清洗，但是很多社區(qū)并沒(méi)有可供清洗垃圾桶的公共水龍頭或地點(diǎn)，造成保潔員工作的不便。

缺少與垃圾分類(lèi)相應(yīng)的轉(zhuǎn)運(yùn)站。目前所分的四類(lèi)垃圾中，可回收垃圾和其他垃圾仍然按照過(guò)去的辦法進(jìn)行收運(yùn)；有害垃圾由于缺乏專(zhuān)門(mén)的處理技術(shù)，往往滯留于小區(qū)；而廚余垃圾由于臨時(shí)資源處理中心尚未規(guī)劃建設(shè)而直接運(yùn)往填埋場(chǎng)，運(yùn)輸成本很高。

垃圾末端處理技術(shù)不成熟，設(shè)備設(shè)施滯后。分類(lèi)垃圾的末端處理，尤其是廚余垃圾的處理是當(dāng)前工作的瓶頸。南京尚未引進(jìn)廚余垃圾末端處理設(shè)備，試點(diǎn)期間的廚余垃圾主要運(yùn)往轎子山填埋場(chǎng)進(jìn)行生物堆肥，但是該處理設(shè)備尚處于試驗(yàn)階段，不能大規(guī)模投入使用。末端處理能力不足制約了垃圾分類(lèi)的進(jìn)一步推廣。

（二）垃圾分類(lèi)與收運(yùn)、處理相脫節(jié)

垃圾分類(lèi)的目的是通過(guò)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收運(yùn)和處理實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化。因此，只有當(dāng)分類(lèi)出的垃圾可以專(zhuān)法處理時(shí)，分類(lèi)才具有意義?，F(xiàn)在執(zhí)行的垃圾分類(lèi)方法是將生活垃圾分為可回收、廚余、有害和其他垃圾等四種類(lèi)型。但實(shí)際上，除了廚余垃圾實(shí)行了單獨(dú)的收運(yùn)措施之外，其他各類(lèi)垃圾仍在沿用以前的收運(yùn)辦法，垃圾收運(yùn)并未真正按類(lèi)分流，造成垃圾分類(lèi)與垃圾的收運(yùn)、處理相脫節(jié)。

（三）工作機(jī)制不健全

體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)不健全。盡管南京市政府成立了市垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其工作機(jī)構(gòu)為市垃圾分類(lèi)辦公室，各試點(diǎn)區(qū)也分別成立了區(qū)垃圾分類(lèi)管理辦公室，但是這些機(jī)構(gòu)都是臨時(shí)組成的。人員來(lái)自城管、環(huán)衛(wèi)等多個(gè)部門(mén)，都不是專(zhuān)職人員，能投入垃圾分類(lèi)工作的精力有限。二是相關(guān)主體責(zé)任不明確，缺乏規(guī)范的工作流程與要求。在垃圾分類(lèi)工作中，社區(qū)居委會(huì)的工作內(nèi)容和要求不明，物業(yè)公司的職責(zé)不清，導(dǎo)致執(zhí)行情況差異很大。有些小區(qū)的垃圾分類(lèi)工作主要靠社區(qū)居委會(huì)推動(dòng)，有些則由街道委派給物業(yè)公司包干。機(jī)制不健全造成各試點(diǎn)小區(qū)往往自行一套，工作中存在一些不規(guī)范的做法。

（四）缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金來(lái)源

目前實(shí)施垃圾分類(lèi)的經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府臨時(shí)撥款，南京市市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共劃撥了50萬(wàn)元用于在試點(diǎn)的8個(gè)居民小區(qū)、共32萬(wàn)人口中推行垃圾分類(lèi)。如果要在全市范圍內(nèi)推廣，需要經(jīng)費(fèi)之巨大可想而知，單純依靠政府買(mǎi)單是不現(xiàn)實(shí)的。推行垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工程，如果沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源將無(wú)以為繼。

（五）法規(guī)滯后，約束缺位

南京尚未出臺(tái)與當(dāng)前實(shí)施垃圾分類(lèi)相對(duì)應(yīng)的生活垃圾管理?xiàng)l例，對(duì)于政府、物業(yè)公司、居民等主體在垃圾分類(lèi)工作中應(yīng)該承擔(dān)何種責(zé)任、履行哪些義務(wù)并沒(méi)有明確規(guī)定和要求，存在責(zé)任相互推諉的現(xiàn)象。此外，由于沒(méi)有強(qiáng)制性要求居民實(shí)施分類(lèi)的法律依據(jù)，當(dāng)前對(duì)居民行為只能以引導(dǎo)和激勵(lì)為主，面對(duì)不執(zhí)行分類(lèi)的居民除了口頭督促之外，往往無(wú)計(jì)可施。

（六）宣傳不力，缺乏整體社會(huì)氛圍

現(xiàn)在采取的主要?jiǎng)訂T手段是入戶(hù)宣傳或是通過(guò)在社區(qū)舉辦知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)小范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，電視、報(bào)紙等大型媒體介入較少，試點(diǎn)小區(qū)之外的居民對(duì)垃圾分類(lèi)的知曉率很低，造成垃圾分類(lèi)的總體社會(huì)關(guān)注度和支持度不高。

二、境外成功經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等先進(jìn)國(guó)家早在二三十年前就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施生活垃圾的分類(lèi)回收與利用，在實(shí)踐中積累了頗為豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。其成功經(jīng)驗(yàn)包括：

（一）制定科學(xué)、清晰的垃圾分類(lèi)方法

垃圾分類(lèi)的方法有很多種。例如比利時(shí)將垃圾分為紙張、紙箱、塑料、金屬包裝、玻璃以及無(wú)回收價(jià)值的廢棄物等幾大類(lèi)，日本則將垃圾分為可燃、不可燃、大型垃圾、其他垃圾和電子垃圾。再如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)將生活垃圾分為可回收、廚余和其他垃圾。無(wú)論垃圾如何分類(lèi)，其最終目的都是從垃圾中分離出可以循環(huán)利用的物質(zhì)，對(duì)這部分物質(zhì)進(jìn)行回收、加工與再利用，從而實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。因此，這些國(guó)家或地區(qū)往往依據(jù)自身垃圾處理技術(shù)與能力制定適合本國(guó)國(guó)情的垃圾分類(lèi)方法。

第4篇：城市生活垃圾分類(lèi)范文

關(guān) 鍵 詞:生活垃圾 分類(lèi)回收教育引導(dǎo)

中圖分類(lèi)號(hào)： R124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

城市生活垃圾分類(lèi)回收是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑之一，有利于促進(jìn)自然 、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。分析了中國(guó)城市生活垃圾源頭分類(lèi)現(xiàn)狀，及難以展開(kāi)是關(guān)鍵的制約因素。提出通過(guò)管理創(chuàng)新，搭建由政府、社區(qū)和居民共同參與的、層次分明的、分工明確的管理體系解決這個(gè)難題，從源頭實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類(lèi)。

一、 中國(guó)城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市居民每人每日平均產(chǎn)生垃圾1.2kg 左右，自1978 年中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾平均以每年8~10% 的速度增長(zhǎng)，2009年城市生活垃圾產(chǎn)生量已達(dá)2.45億噸，預(yù)計(jì)到2011 年將達(dá)到3.58 億噸。我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)量大，但垃圾處理嚴(yán)重滯后，垃圾問(wèn)題已經(jīng)是一個(gè)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)相對(duì)還比較落后，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，城市生活垃圾處理仍將以填埋為主，但其比例會(huì)穩(wěn)步下降。生活垃圾堆肥技術(shù)因其有良好的減量化和資源化效果，將會(huì)進(jìn)一步得到重視，在垃圾處理中的比例也會(huì)逐步增加。由于人民生活水平的提高及城市能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使得利用焚燒技術(shù)的因素不斷增多，焚燒技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用前景將越來(lái)越廣闊。

二、 城市生活垃圾難以分類(lèi)回收中存在的問(wèn)題分析

1.政府法律、法規(guī)不健全，缺乏約束機(jī)制

對(duì)于垃圾分類(lèi)回收，現(xiàn)階段各級(jí)政府沒(méi)起到應(yīng)有的作用，目前還處于提倡、指導(dǎo)階段，各級(jí)政府部門(mén)沒(méi)有具體執(zhí)行的規(guī)劃，沒(méi)有形成相關(guān)的法律條文，也沒(méi)有具體的實(shí)施措施。我國(guó)曾于2003 年出臺(tái)了《城市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》，把可回收類(lèi)垃圾容器為藍(lán)色，把有害類(lèi)垃圾容器為紅色，把其他類(lèi)垃圾容器為灰色，同時(shí)也制定了相應(yīng)的標(biāo)志。但是在執(zhí)行方面沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人生活中，對(duì)于廣大居民來(lái)說(shuō)，就現(xiàn)階段的生活垃圾處理方式主要是填埋，那么生活垃圾分類(lèi)與不分類(lèi)兩種行為的后果一致的條件下，通過(guò)自覺(jué)來(lái)實(shí)現(xiàn)源頭分類(lèi)是很不現(xiàn)實(shí)。

目前世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家在用法律、法規(guī)形成的環(huán)保機(jī)制來(lái)保證生活垃圾分類(lèi)回收起到較好的效果。如日本在1970 年開(kāi)始就相繼制定了《廢棄物處理法》、《再生資源使用促進(jìn)法》、《關(guān)于促進(jìn)容器包裝分類(lèi)收集及再商品化法律》及《推動(dòng)建設(shè)資源再循環(huán)型社會(huì)基本法》等。日本國(guó)土少，自然資源缺乏，日本對(duì)環(huán)保資源的保護(hù)與利用猶為得視，制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律體系，有效約束國(guó)民的環(huán)境污染行為和提高國(guó)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以及各級(jí)的政府部門(mén)帶頭引導(dǎo)示范作用，起到較好的效果。在日本，垃圾分類(lèi)已成為一種產(chǎn)業(yè)，各色各樣的分類(lèi)垃圾桶隨處可見(jiàn)，垃圾分類(lèi)觀念意識(shí)早已深入人心。政府的作用還體現(xiàn)在提供垃圾分類(lèi)回收的基礎(chǔ)以及制定的長(zhǎng)期性的監(jiān)管機(jī)制，確保垃圾分類(lèi)的各環(huán)節(jié)有序進(jìn)行，逐步形成產(chǎn)業(yè)化。

2.環(huán)衛(wèi)作業(yè)手段、垃圾處理方式落后，缺乏動(dòng)力

雖然國(guó)家在2003年制定了《城市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》，各城市街道也設(shè)置了分類(lèi)回收的垃圾箱，但是垃圾分類(lèi)回收是一個(gè)過(guò)程，包括產(chǎn)生分類(lèi)、收集、儲(chǔ)存運(yùn)輸、處理等，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的有效執(zhí)行。在收集環(huán)節(jié)，環(huán)衛(wèi)工人是主要執(zhí)行者，他們的作業(yè)方式并沒(méi)有改變，垃圾裝運(yùn)過(guò)程仍然是混裝。各城市街道的垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，環(huán)節(jié)工人為提高效率，往往是將垃圾桶里的垃圾一并倒到垃圾車(chē)內(nèi)求方便，在環(huán)衛(wèi)工人的觀念里，他們?nèi)匀徽J(rèn)為現(xiàn)在的垃圾處理主要還是填埋，分不分類(lèi)結(jié)果一樣。而且現(xiàn)階段各城市的垃圾處理方式仍以露天堆放和衛(wèi)生填埋為主。如[圖呢？加上圖，文字就不用改了。]所示垃圾分類(lèi)回收是多環(huán)節(jié)一體化過(guò)程，源頭分類(lèi)了，運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生混裝就不能實(shí)現(xiàn)垃圾的分類(lèi)回收。正因?yàn)樘幚矸绞皆诩夹g(shù)上落后，往往造成居民和環(huán)衛(wèi)工人的觀念相對(duì)落后。

3.垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)宣傳教育少，缺乏引導(dǎo)

現(xiàn)階段我國(guó)各城市關(guān)于垃圾處理和垃圾分類(lèi)方面的宣傳和教育非常少。大多數(shù)居民對(duì)生活垃圾處理相關(guān)知識(shí)了解非常少。大部分居民不知道所在城市的垃圾處理方式。有的人聽(tīng)說(shuō)過(guò)生活垃圾要分類(lèi)；對(duì)于分類(lèi)好處和分類(lèi)的意義也有一定的了解，但對(duì)于怎樣分類(lèi)才是正確的，了解的人非常少。

4.垃圾分類(lèi)缺乏規(guī)范

現(xiàn)在大中城市居民的環(huán)保意識(shí)已經(jīng)比較高了，但是缺乏把環(huán)保意識(shí)轉(zhuǎn)化成環(huán)保行動(dòng)的指導(dǎo)。主管部門(mén)對(duì)于居民如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)沒(méi)有明確的規(guī)定和指引，往往是口號(hào)叫得響，而實(shí)際行動(dòng)沒(méi)有落實(shí)。政府部門(mén)不起帶頭引導(dǎo)，缺乏規(guī)范，結(jié)果自然是大家隨便扔。垃圾分類(lèi)回收是一個(gè)過(guò)程，需要多方面多環(huán)節(jié)的有序配合，政府部門(mén)應(yīng)起指引、監(jiān)督，社區(qū)具體帶頭執(zhí)行，落實(shí)到居民家庭日常生活行動(dòng)上，編織一個(gè)政府、社區(qū)、居民的多層次執(zhí)行有效機(jī)制。

5.居民自覺(jué)參與性差

現(xiàn)在各城市社區(qū)、街道均設(shè)有垃圾分類(lèi)回收桶，但對(duì)于居民丟棄的垃圾是否進(jìn)行分類(lèi)，并且是否按規(guī)定投放沒(méi)有必要的檢查，缺乏監(jiān)督。居民對(duì)擺放的那些分類(lèi)垃圾桶知道是分類(lèi)這么回事，便不知哪類(lèi)垃圾對(duì)哪個(gè)桶，往往隨手一扔，進(jìn)哪是哪，反正垃圾進(jìn)桶就行。這一是觀念落后，缺乏教育，二是政府沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，制定相應(yīng)的規(guī)范。

三. 需要政府做出相應(yīng)努力

1、政府需要做出的努力包括與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)的完善與健全,以及與生活垃圾處理相關(guān)的政策的確立，政府可借助日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的先例，為發(fā)展垃圾資源利用產(chǎn)業(yè)化制定完整的法律體系，使得各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為理念，制定包括宣傳、文化教育在內(nèi)的城市生活垃圾產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

2.政府應(yīng)該有確定的規(guī)劃和清晰準(zhǔn)確的削減目標(biāo)

各地方政府應(yīng)該有切實(shí)可行的規(guī)劃和清晰的廢棄物削減目標(biāo),這一點(diǎn)日本政府的做法是很可取的。無(wú)論是長(zhǎng)期的垃圾削減目標(biāo),還是每年具體的削減數(shù)量,在日本每年公布的《環(huán)境白皮書(shū)》中都有準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。比如“一般廢棄物排出量的推移”、“一般廢棄物的最終處理場(chǎng)地的剩余容量和剩余年數(shù)的推移”、“一般廢棄物的循環(huán)率的推移”、“不法投棄件數(shù) 及數(shù)量的推移”、“容器包裝占一般廢棄物總量的比率”、“一般廢棄物的構(gòu)成”等信息。環(huán)境保護(hù)部門(mén)的努力工作及對(duì)這些信息的公布, 不僅可以使研究者能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取可靠的資料,同時(shí)也便于民眾能了解到這方面的信息, 有助于提高民眾的環(huán)境意識(shí)。

3.社區(qū)抓落實(shí)推廣需常抓不懈

作為基層直接推動(dòng)者，一方面要普及宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)，并鼓勵(lì)推廣落實(shí)到戶(hù)，并讓居民自主監(jiān)督檢查或評(píng)比，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正整改，做到常抓不懈。

居民齊參與共監(jiān)督

每個(gè)人都是垃圾分類(lèi)的具體執(zhí)行者，應(yīng)主動(dòng)了解這方面的知識(shí)，維護(hù)自身和周邊環(huán)境，并對(duì)政府的推廣提出建議和意見(jiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1][這個(gè)標(biāo)號(hào)沒(méi)有文中標(biāo)注！

這個(gè)須在文中標(biāo)注，在我修改過(guò)，可能有些語(yǔ)句改了，根據(jù)引用的文獻(xiàn)改回來(lái)！] 范留柱，《國(guó)內(nèi)外生活垃圾處理技術(shù)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)》，中國(guó)資源利用，2007.7，26-28頁(yè)

第5篇：城市生活垃圾分類(lèi)范文

關(guān)鍵詞：沈陽(yáng)市；生活垃圾；廢棄物；物流系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）35-0097-03

自20世紀(jì)科技革命以來(lái)，人類(lèi)已經(jīng)逐步掌握了大量的科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)財(cái)富，不斷地迫使自然界竭盡所能地為人類(lèi)服務(wù)。但與此同時(shí)，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，在社會(huì)進(jìn)程不斷的物質(zhì)代謝過(guò)程中，生活垃圾廢棄物的產(chǎn)量正在以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)廢物處理量的驚人速度持續(xù)積累。為創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境建設(shè)樣板城”這一目標(biāo)，沈陽(yáng)市也同樣面臨著巨大城市生活垃圾的廢棄處理難題。本文以該城市為例進(jìn)行分析研究，探討城市生活垃圾廢棄物流的解決方案及實(shí)施保障措施。

一、沈陽(yáng)市城市生活垃圾廢棄物流現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）沈陽(yáng)市城市生活垃圾廢棄物流的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

沈陽(yáng)市作為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，在各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，城市生活垃圾的處理經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐形成了一個(gè)垃圾回收逆向物流體系，大體分為源頭回收、物流運(yùn)作和末端處理三個(gè)環(huán)節(jié)（如圖1所示）。

1．源頭回收環(huán)節(jié)

城市的居民、企業(yè)及單位作為城市生活垃圾的投放源頭負(fù)責(zé)廢棄物最初的收集工作，他們每天把產(chǎn)生的生活垃圾統(tǒng)一地堆放在固定的地點(diǎn)，再由城建局的環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)將這些暫時(shí)堆放儲(chǔ)存的生活垃圾清運(yùn)處理。目前，環(huán)衛(wèi)部門(mén)的垃圾收集車(chē)主要采用上門(mén)回收、路邊收集兩種方式回收。

在此環(huán)節(jié)除了環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)回收外，還活躍著另外一股力量――個(gè)體小販?zhǔn)召?gòu)，他們直接向居民回收易拉罐、書(shū)本、紙箱、木板、金屬等能循環(huán)再利用的可回收性生活垃圾，然后再售往廢品收購(gòu)站以獲取中間的經(jīng)濟(jì)利益。

2．物流運(yùn)作環(huán)節(jié)

物流運(yùn)作指環(huán)衛(wèi)部門(mén)、個(gè)體小販、廢品收購(gòu)站以及拾荒者等將已回收的廢棄物從源頭到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站再到垃圾處理廠的一系列物流處理過(guò)程，包括廢棄物的壓縮、儲(chǔ)存、倒裝、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。

3．末端處理

經(jīng)過(guò)前兩環(huán)節(jié)后，城市生活垃圾便以進(jìn)入了最終處理階段。一部分可回收生活垃圾經(jīng)廢品收購(gòu)站的處理實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用，再次進(jìn)入城市消費(fèi)中；剩下的絕大部分生活垃圾將在垃圾處理廠進(jìn)行末端處理。經(jīng)調(diào)研，沈陽(yáng)市的垃圾處理廠采用的主要處理方式為衛(wèi)生填埋。由于城市生活垃圾成分過(guò)于復(fù)雜以及垃圾處理廠的處理設(shè)施相對(duì)落后等原因，導(dǎo)致沈陽(yáng)市目前只有很小一部分城市生活垃圾能夠得到資源化利用。

（二）沈陽(yáng)市廢棄物流系統(tǒng)存在的問(wèn)題剖析

隨著沈陽(yáng)市城市化進(jìn)程步伐的加快，廢棄物流在社會(huì)生活中也占有重要地位。廢棄物物流作為社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中的重要一環(huán)，不僅有物質(zhì)循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)化，而且有價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。就沈陽(yáng)市目前的生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)而言，著力點(diǎn)顯然只停留在實(shí)現(xiàn)生活垃圾的空間轉(zhuǎn)移和簡(jiǎn)單處理上，遠(yuǎn)沒(méi)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)意義。

1．源頭回收環(huán)節(jié)的不規(guī)范。沈陽(yáng)市生活垃圾的源頭回收存在的最大弊病在于沒(méi)做到分類(lèi)收集，生活垃圾源頭收集時(shí)便是一車(chē)車(chē)囊括所有類(lèi)別的成分復(fù)雜的廢棄物，直接導(dǎo)致了城市生活垃圾無(wú)法得到資源化處理的后果[1]。

2．流通中的銜接不連貫。在沈陽(yáng)市目前的生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)中，廢棄物在從垃圾收集車(chē)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站再到垃圾處理廠的流動(dòng)中無(wú)效環(huán)節(jié)過(guò)多，以致物流效率的下降，運(yùn)輸成本的上升。

3．城市生活垃圾處理方式亟待改進(jìn)。隨著城市人民生活水平的提高，可回收成分在垃圾中所占的比例越來(lái)越大，繼續(xù)沿用集中收集、集中處理無(wú)疑是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。可以通過(guò)改進(jìn)末端處理方式將城市生活垃圾用于再次利用、發(fā)電、堆肥，等等，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的資源化利用。

二、沈陽(yáng)市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)改進(jìn)方案

基于沈陽(yáng)市居民生活水平的不斷提高、廢棄物資日益增多，同時(shí)面臨環(huán)境樣板城的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)城市生活垃圾的廢棄物流系統(tǒng)流程提出以下改進(jìn)方案，如圖2。

圖2所示的沈陽(yáng)市城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)流程圖能夠解決目前沈陽(yáng)市生活垃圾廢物物流中存在的不足。它優(yōu)化城市廢物物流的整個(gè)流程，將城市生活垃圾從源頭進(jìn)行分類(lèi)，規(guī)劃了整個(gè)系統(tǒng)的物流活動(dòng)使之更科學(xué)合理、細(xì)致具體，并注重廢棄物流新的傳遞以及城市生活垃圾的資源化利用，實(shí)現(xiàn)了其社會(huì)價(jià)值以及生態(tài)環(huán)境效益。與沈陽(yáng)市現(xiàn)有廢棄物流系統(tǒng)相比，新系統(tǒng)就多個(gè)方面進(jìn)行了改進(jìn)與創(chuàng)新，其優(yōu)勢(shì)有如下幾點(diǎn)。

（一）從垃圾源頭分做起，為垃圾的“變廢為寶”提供保證

本系統(tǒng)設(shè)計(jì)之初便將城市生活垃圾的源頭分類(lèi)作為切入點(diǎn)，將城市生活垃圾按其種類(lèi)屬性不同分為可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾和可焚燒垃圾四個(gè)類(lèi)別，通過(guò)分類(lèi)收集從根本上遏制非法傾倒現(xiàn)象，并能夠根據(jù)四類(lèi)生活垃圾的不同特點(diǎn)選用合理的處理方式，為城市生活垃圾的資源化利用提供保證。

（二）逆向物流運(yùn)作專(zhuān)業(yè)、高效

該系統(tǒng)為逆向物流活動(dòng)作了系統(tǒng)合理的規(guī)劃，分工更加明確。在垃圾收集環(huán)節(jié)，根據(jù)每類(lèi)的垃圾日產(chǎn)量不同采用不同的收集頻率，如產(chǎn)量相對(duì)較小的有毒垃圾每星期收集一次，進(jìn)而提高物流系統(tǒng)的效率；在垃圾中轉(zhuǎn)處理環(huán)節(jié)，對(duì)垃圾進(jìn)行壓實(shí)、除臭、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)等專(zhuān)業(yè)的物流處理；在清運(yùn)環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃垃圾的收集地點(diǎn)、收集路線(xiàn)、垃圾中轉(zhuǎn)站，保證了整個(gè)廢棄物流流程的高效合理。

（三）建立城市廢棄物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

廢棄物流網(wǎng)絡(luò)的建立結(jié)合了現(xiàn)代信息管理技術(shù)，對(duì)城市廢棄物流系統(tǒng)中的信息流進(jìn)行了匯總，在市民、企業(yè)、政府之間起到溝通作用，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，收集、整合、傳遞、分享各類(lèi)舊物的有關(guān)信息。通過(guò)在沈陽(yáng)市建立城市廢棄物信息集中處理中心，全程跟蹤、全面收集廢棄物物流運(yùn)作流程各個(gè)環(huán)節(jié)中的信息，并及時(shí)處理信息，保證廢棄物流系統(tǒng)的高效運(yùn)作。

（四）提高城市生活垃圾資源化利用率

根據(jù)城市生活垃圾的源頭分類(lèi)，該系統(tǒng)為不同種類(lèi)的垃圾找到適合的市場(chǎng)出路，例如可燃性垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電，來(lái)自生物的固體廢物進(jìn)行堆肥處理，一些廢物殘?jiān)捎糜阡伮罚堫?lèi)、塑料、玻璃、金屬等可回收進(jìn)行循環(huán)再利用等等，通過(guò)這些途徑大大的提高了沈陽(yáng)市生活垃圾的資源化利用率，打造了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏局面。

三、沈陽(yáng)市城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)有效實(shí)施的保障措施

（一）完善生活垃圾廢棄物流政策體系，科學(xué)規(guī)劃和布局垃圾處理節(jié)點(diǎn)

針對(duì)城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)的改進(jìn)，涉及到垃圾的源頭分類(lèi)、分類(lèi)回收、分類(lèi)處理等諸多環(huán)節(jié)，因此在其施行過(guò)程中政府必須起到主導(dǎo)作用。通過(guò)完善相應(yīng)的法規(guī)、制度及廢棄物流政策體系，明確規(guī)定城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)從收運(yùn)、中轉(zhuǎn)到處置全過(guò)程的各個(gè)階段的管理主體、管理內(nèi)容、和管理方法并從城市規(guī)劃的角度合理布局垃圾的收集地點(diǎn)、收集路線(xiàn)、垃圾桶位置及垃圾中轉(zhuǎn)站的選址，等等。

目前，沈陽(yáng)市就城市生活垃圾也出臺(tái)了相應(yīng)地方法規(guī)及政策，如《沈陽(yáng)市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及近期施行的“垃圾不落地”收集政策等。但效果并不明顯，其主要原因在于廢棄物的管理并沒(méi)那么細(xì)化、相應(yīng)廢棄物流政策不配套以及存在雖有法，但可依度不高的現(xiàn)象。

基于目前沈陽(yáng)市垃圾的管理主要由各市環(huán)衛(wèi)部門(mén)主營(yíng)，垃圾清運(yùn)處置過(guò)程的管理、監(jiān)督、運(yùn)行基本由一家完成，城市設(shè)兩級(jí)政府、三級(jí)管理的體制，政府應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)建立垃圾分類(lèi)投放、收集、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)阶詈缶C合處理系統(tǒng)，包括廢棄物流結(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局、運(yùn)輸銜接、加工處理等，完善城市廢棄物流相關(guān)法規(guī)及政策體系，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，以確保居民垃圾分類(lèi)后的后續(xù)配套工作及時(shí)到位，保證城市生活垃圾的資源化利用。

（二）制定完善的廢棄物源頭分類(lèi)體系和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行分類(lèi)制度

目前，沈陽(yáng)市城市生活垃圾仍采用混合袋裝方式投放生活垃圾，然而，垃圾分類(lèi)收集的好處是顯而易見(jiàn)的，不僅降低了垃圾處理成本，簡(jiǎn)化了垃圾處理工藝，省去了垃圾進(jìn)場(chǎng)后預(yù)處理的步驟，而且提高了資源的回收利用率，節(jié)省了大量的資金，是實(shí)現(xiàn)垃圾綜合處理和利用的前提，因此制定出一套完善的廢棄物源頭分類(lèi)體系和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

近年來(lái)，國(guó)家和一些地方雖然頒布了一些生活垃圾管理辦法及條例，但是大部分更偏重于垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理方面，極少涉及到垃圾的分類(lèi)回收，垃圾分類(lèi)技術(shù)和方法的不明確，為城市生活垃圾源頭分類(lèi)的實(shí)施帶來(lái)很大阻力。因此，必須盡快制定完善的廢棄物源頭分類(lèi)體系和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生活垃圾的不同類(lèi)別作出清楚的界定，使市民明確每種垃圾的歸類(lèi)和投放去向。根據(jù)沈陽(yáng)市生活垃圾特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的要求，可以將垃圾大致分為四類(lèi)：可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾、可焚燒垃圾。

（三）加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集配套設(shè)施及廢棄物資源化利用設(shè)備設(shè)施的建設(shè)

改進(jìn)后的城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)照比現(xiàn)有廢棄物回收系統(tǒng)在功能上更加完善，導(dǎo)致目前的垃圾收集設(shè)施及廢棄物處理設(shè)備等都難以達(dá)到系統(tǒng)要求，因此加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集配套設(shè)施及廢棄物資源化利用設(shè)備設(shè)施的建設(shè)勢(shì)在必行。

1.分類(lèi)垃圾箱

設(shè)計(jì)與城市生活垃圾分類(lèi)體系配套的分類(lèi)垃圾箱是實(shí)現(xiàn)垃圾源頭分類(lèi)的基本前提[2]。分類(lèi)垃圾箱必須要有明確的標(biāo)識(shí)說(shuō)明其所投放的種類(lèi)，可參照下表1進(jìn)行設(shè)計(jì)[3]。

2.垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備

在廢棄物流系統(tǒng)中垃圾中轉(zhuǎn)站是最主要的物流結(jié)點(diǎn)，它連接著廢棄物產(chǎn)生的源頭和末端處置系統(tǒng)，主要功能在于對(duì)收集來(lái)的各類(lèi)生活垃圾進(jìn)行集中地壓實(shí)、除臭、分類(lèi)儲(chǔ)存、倒裝、轉(zhuǎn)運(yùn)等物流處理，其相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)完善，實(shí)施限期樞紐功能的保證，也是整個(gè)廢棄物流流程順利銜接的保障。

3.資源化利用設(shè)備

目前，沈陽(yáng)市老虎沖、大辛兩大垃圾處理廠均以衛(wèi)生填埋為主要處理方式，這種處理方式最大的弊端在于嚴(yán)重占用土地，而且每個(gè)垃圾填埋場(chǎng)都有一個(gè)使用年限的問(wèn)題，長(zhǎng)期累積必然會(huì)造成“垃圾圍城”之惡果。例如，沈陽(yáng)市蘇家屯的老虎沖垃圾填埋場(chǎng)占地面積為97.25公頃，使用年限為40年。因此綜合考慮沈陽(yáng)市的城市化進(jìn)程及生活垃圾的資源化利用，可在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的前提下引進(jìn)生活垃圾的資源化利用設(shè)備，對(duì)其進(jìn)行焚燒發(fā)電、堆肥等處理，以實(shí)現(xiàn)廢棄物流的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

（四）營(yíng)造全民參與氛圍，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全民垃圾分類(lèi)意識(shí)

沈陽(yáng)市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)的順利實(shí)施需要全體市民的參與配合，但由于目前生活垃圾分類(lèi)投放的社會(huì)氛圍尚未形成，還需要政府大力倡導(dǎo)和積極引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育工作?？梢酝ㄟ^(guò)在學(xué)校開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的垃圾的分類(lèi)與處理的相關(guān)課程，將生活垃圾細(xì)化分類(lèi)從小抓起；通過(guò)電視媒體如插播公益廣告等形式將環(huán)保理念融入人們的生活，時(shí)刻提高全民的垃圾分類(lèi)意識(shí)；還可以通過(guò)在報(bào)刊、雜志上設(shè)置專(zhuān)欄介紹有關(guān)垃圾分類(lèi)回收、垃圾收集與處理的小常識(shí)等等，多管齊下?tīng)I(yíng)造全民參加的社會(huì)氛圍[4]。

與此同時(shí)，在現(xiàn)有垃圾回收系統(tǒng)中，生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)人員在垃圾回收時(shí)，無(wú)論垃圾是否分類(lèi)都將那些黑色的袋子集中在一起，然后回去進(jìn)行處理。然而經(jīng)過(guò)源頭分類(lèi)后的城市生活垃圾必須要保證下一環(huán)節(jié)――收集和轉(zhuǎn)運(yùn)同樣嚴(yán)格執(zhí)行分類(lèi)制度。因此，加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)人員環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)也是必不可少的環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 藺曉娟.沈陽(yáng)市生態(tài)小區(qū)生活垃圾資源化示范模式[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2009，35（1）:58-60.

[2] 李修濤．城市垃圾與可持續(xù)發(fā)展探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010（4）：88.

第6篇：城市生活垃圾分類(lèi)范文

關(guān)鍵詞:城市生活垃圾;污染防治;法律對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來(lái)越多人涌向了城市，這為城市提供發(fā)展資源的同時(shí)，也給城市的發(fā)展帶來(lái)了不小的壓力。垃圾包圍城市成為我國(guó)許多城市發(fā)展面臨的一大難題。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《2015年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2015年生活垃圾產(chǎn)生量約為16816．1萬(wàn)噸，已經(jīng)成為重要的污染源之一。

一、城市生活垃圾的概念

城市垃圾作為城市生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的固體廢物，歸屬于一般廢物，指在人們從事日常生活中的活動(dòng)或者是從事服務(wù)于日常生活的活動(dòng)，如商業(yè)活動(dòng)，旅游活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng)等，因?yàn)檫@些活動(dòng)而產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律或是政策法規(guī)中視為城市垃圾的廢物，人們最常見(jiàn)的生活垃圾有廚房廢物、垃圾殘?jiān)?、灰塵、人畜排泄物等廢棄的物質(zhì)。［1］根據(jù)我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定:生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾按照其來(lái)源可分為居民垃圾、商業(yè)垃圾和街道清潔垃圾等，居民垃圾是指在從事日常生活活動(dòng)中居民所丟棄的廢物;商業(yè)垃圾是指機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)和社團(tuán)組織等單位產(chǎn)生的廢棄物;街道清潔垃圾來(lái)源于清掃馬路、街道路面時(shí)產(chǎn)生的灰土、樹(shù)枝樹(shù)葉及產(chǎn)品包裝物等廢棄物。大量的生活垃圾不僅影響著市容市貌，還會(huì)產(chǎn)生很大的危害，就我國(guó)的生活垃圾而言，其特點(diǎn)主要包括:第一，多樣性。隨著人們生活物質(zhì)的不斷豐富，城市生活垃圾不僅包括紙類(lèi)、塑料、金屬等可回收垃圾，廢棄的燈管、廢舊電池和溫度計(jì)等有害垃圾，還包括剩飯菜、易腐食品、樹(shù)葉花支等可堆肥垃圾。［2］第二，資源性。眾所周知，垃圾是被放錯(cuò)位置的資源。垃圾可通過(guò)一系列技術(shù)手段獲取新的價(jià)值，變廢為寶。第三，危害性。生活垃圾的大量聚集，不但會(huì)對(duì)土壤產(chǎn)生污染，還會(huì)對(duì)水體和空氣產(chǎn)生污染，這最終又會(huì)影響到的人自身的健康，因此加強(qiáng)對(duì)生活垃圾污染的防治迫在眉睫。

二、我國(guó)城市生活垃圾污染防治法律規(guī)制上的不足

目前，國(guó)內(nèi)就城市生活垃圾的治理已構(gòu)建起比較完整的法律系統(tǒng)，但在這些立法中還存在著很多問(wèn)題，制度的不健全，程序的漏洞，嚴(yán)重影響著對(duì)城市生活垃圾的治理工作。就我國(guó)目前的立法而言，其仍存在如下問(wèn)題:

(一)城市生活垃圾處理收費(fèi)制度效用低

20世紀(jì)90年代，我國(guó)開(kāi)始嘗試?yán)召M(fèi)制度，垃圾收費(fèi)制度不僅可以解決生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問(wèn)題;同時(shí)有助于減少生活垃圾的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化;最重要的是，其可以培育環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用上，吸納足夠的資金推動(dòng)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和資源化利用。就垃圾收收費(fèi)制度，我國(guó)立法中還存在很大了不足。首先，征收城市生活垃圾的法律依據(jù)欠缺。目前，我國(guó)關(guān)于垃圾收費(fèi)的主要依據(jù)還來(lái)源于四部委聯(lián)合的《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，該通知僅屬?lài)?guó)家政策，效力層次低;沒(méi)有全國(guó)性的關(guān)于垃圾收費(fèi)的具體法律規(guī)定?！锻ㄖ分幸?guī)定，垃圾處理費(fèi)的具體征收辦法可由城市人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定，對(duì)具體的征收額度沒(méi)有明確的規(guī)定，這容易滋生政府隨意定價(jià)、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。其次，城市生活垃圾收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)較低。本應(yīng)按照垃圾清理、運(yùn)輸和處理過(guò)程中的成本確定城市生活垃圾的回收費(fèi)用，但是，由于我國(guó)尚未建立完善的垃圾收費(fèi)體系，這使得收取的垃圾處理費(fèi)還不足以彌補(bǔ)垃圾處理的成本。最后，收費(fèi)方式不科學(xué)合理。目前我國(guó)對(duì)垃圾費(fèi)的征收方式上主要采取的是定額征收，也就是以戶(hù)或者人頭的方式來(lái)征收，垃圾排放量的多少不是計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這樣的計(jì)費(fèi)方式對(duì)減少垃圾排放作用不大，無(wú)法體現(xiàn)出垃圾收費(fèi)制度的公平性。我國(guó)立法上關(guān)于城市生活垃圾收費(fèi)制度的種種弊端，使得垃圾收費(fèi)制度在規(guī)制廣大民眾的“扔”垃圾的行為上難以產(chǎn)生高效能。

(二)城市生活垃圾資源化公眾參與制度不足

城市要謀求發(fā)展，就必須通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)解決日益枯竭的資源問(wèn)題。將垃圾轉(zhuǎn)化為資源的過(guò)程中公眾是不可或缺的主體。但公眾參與到垃圾資源化的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題:首先是垃圾回收法律制度的缺失。關(guān)于居民生活垃圾分類(lèi)回收問(wèn)題僅在《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》中有著模糊的規(guī)定，這使得在現(xiàn)實(shí)生活中公眾缺乏垃圾資源化法律意識(shí)，在參與資源化的態(tài)度上并不積極。其次，公眾參與垃圾資源化管理的法律制度不足。從2007年6月的北京市六里屯事件、2009年11月，廣州市番禺垃圾焚燒發(fā)電廠事件到2012年1月北京西二旗事件，越來(lái)越多的公眾開(kāi)始關(guān)注和試圖參與城市生活垃圾資源化的管理，但法律中參與主體不明確、參與途徑單一化使得公眾在參與資源化管理中往往采取抗議、游行示威、靜坐等方式來(lái)表達(dá)自己的不滿(mǎn)。［3］因此，就垃圾資源化的公眾參與而言，我國(guó)的法律還需要進(jìn)一步的完善。

(三)政府在生活垃圾處理污染防治中的職責(zé)不明

我國(guó)在城市生活垃圾處理上主要采用的是政府運(yùn)營(yíng)模式，政府在城市垃圾污染防治中起著舉足輕重的作用。鑒于城市生活垃圾的污染防治工作非常復(fù)雜，政府各部門(mén)職責(zé)明確和嚴(yán)格執(zhí)法就成了污染防治工作的必要前提。但我國(guó)目前立法中對(duì)各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門(mén)所履行的職責(zé)范圍并沒(méi)有具體明確規(guī)定，幾乎也沒(méi)有關(guān)于政府及政府部門(mén)間合作的相關(guān)事項(xiàng)，立法中僅對(duì)各政府職能部門(mén)相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，并且這些規(guī)定都較為籠統(tǒng)，沒(méi)有具體工作內(nèi)容和范圍的界定，在進(jìn)行垃圾污染防治管理的過(guò)程中極易出現(xiàn)各個(gè)部門(mén)各自為政、互相推諉的情況。［4］以上的情形使得我國(guó)在城市生活垃圾治理方面比較被動(dòng)。

三、完善我國(guó)城市生活垃圾污染防治法律規(guī)制的建議

(一)實(shí)施全面可行的垃圾收費(fèi)制度

建立生活垃圾收費(fèi)制度，以法律的形式保障城市生活垃圾收費(fèi)政策的實(shí)施，這樣不但能解決政府治理城市生活垃圾的資金來(lái)源問(wèn)題，還可以加強(qiáng)我國(guó)居民的環(huán)保意識(shí)。城市生活垃圾處理收費(fèi)制度的完善需要做到的幾點(diǎn):第一，應(yīng)當(dāng)完善垃圾收費(fèi)制度的相關(guān)立法。以法律的形式明確規(guī)定垃圾收費(fèi)制度。以法律的形式明確我國(guó)垃圾收費(fèi)制度的具體征收范圍、征收額度和征收標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定具體的征收范圍、征收額度和征收標(biāo)準(zhǔn)等。第二，制定科學(xué)合理的收費(fèi)方式。實(shí)現(xiàn)由定額收費(fèi)向按量收費(fèi)的轉(zhuǎn)化。對(duì)于城市生活垃圾按量收費(fèi)需要著重考慮以下幾方面的因素:首先，要充分考慮垃圾處理的成本。如果處理成本過(guò)低，會(huì)直接影響垃圾處理商的利潤(rùn)，從而影響垃圾處理的市場(chǎng)化。其次，要考慮各地居民的經(jīng)濟(jì)收入水平。定價(jià)過(guò)高，會(huì)影響居民繳費(fèi)的積極性，甚至可能出現(xiàn)“非法傾倒”的現(xiàn)象;定價(jià)過(guò)低，又會(huì)出現(xiàn)難以彌補(bǔ)垃圾處理成本的問(wèn)題。

(二)完善城市生活垃圾資源化的公眾參與制度

1．建立具體的城市生活垃圾分類(lèi)回收制度

雖然我國(guó)目前在各城市中也有實(shí)行生活垃圾分類(lèi)，但是其成果并不顯著。要盡快制訂出相關(guān)的生活垃圾分類(lèi)制度來(lái)，使城市生活垃圾的分類(lèi)管理有制度的保障，從而更好更有效地管理垃圾分類(lèi)工作。首先，創(chuàng)設(shè)回收標(biāo)志。政府可以要求商家在生產(chǎn)商品時(shí)，對(duì)那些可以回收的商品在其包裝上設(shè)置有回收的標(biāo)志，這樣消費(fèi)者就清楚明白那些商品是具有有回收價(jià)值的，有利于垃圾的分類(lèi)回收利用。其次，宣傳提倡生活垃圾分類(lèi)，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。政府要加大垃圾分類(lèi)宣傳力度，使廣大居民認(rèn)識(shí)到垃圾分類(lèi)不僅可以保護(hù)生活的環(huán)境，也可以得到實(shí)質(zhì)的優(yōu)惠。其次，在法律中設(shè)置相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)遵守垃圾分類(lèi)的居民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而不遵守垃圾分類(lèi)的居民則進(jìn)行相關(guān)的懲罰。

2．完善公眾參與垃圾資源化管理法律制度

首先，政府可以以座談會(huì)的方式了解民眾對(duì)城市生活垃圾污染防治管理工作的意見(jiàn)。其次政府應(yīng)當(dāng)完善涉及垃圾污染防治方面的聽(tīng)證制度，比如說(shuō)垃圾收費(fèi)價(jià)格聽(tīng)證制度。在明確具體的參與主體、完善參與路徑和參與程序的基礎(chǔ)上，讓公眾能夠切實(shí)得參于相關(guān)政策的制定中。加大公眾的參與，使垃圾收費(fèi)制度公開(kāi)化、透明化。調(diào)動(dòng)市民參與討論的積極性，制訂科學(xué)合理的垃圾收費(fèi)政策。

(三)明確政府垃圾污染防治的管理職責(zé)

城市垃圾污染的防治工作重大而復(fù)雜，完善的立法體系必不可少，但更需政府及相關(guān)部門(mén)等做好其本職工作。這就需要進(jìn)一步的明確政府垃圾污染防治的管理職責(zé)。關(guān)于細(xì)化政府具體職責(zé)的規(guī)定方面，首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法的途徑對(duì)政府職能進(jìn)行細(xì)化，以法律的形式明確政府的權(quán)力和義務(wù);其次，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法明確政府部門(mén)間相互合作、相互配合時(shí)的具體職權(quán)范圍。只有明確政府部門(mén)在配合時(shí)各自具體的職責(zé)范圍，才不至于出現(xiàn)各個(gè)部門(mén)各自為政、互相推諉的情況。［5］

作者:蘭巧麗 單位:廣東培正學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］陳泉生．環(huán)境法學(xué)基本理論［M］．北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2004:13－25．

［2］石靜．我國(guó)城市生活垃圾污染防治立法研究［J］．法制與社會(huì)，2013(3):280－286．

［3］王樹(shù)文等．中國(guó)城市生活垃圾公眾參與管理與政府管制互動(dòng)模型構(gòu)建［J］．中國(guó)人口•資源與環(huán)境，2014(4):142－148．

第7篇：城市生活垃圾分類(lèi)范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾；源頭分類(lèi)；資源化利用；減量化

中圖分類(lèi)號(hào)：X705文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）02021302

1概述

當(dāng)今，城市環(huán)境污染治理成為世界的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。全世界都面臨固體廢棄物污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都為解決都市固體廢物污染環(huán)境問(wèn)題做出很大的努力，并給予了高度重視。當(dāng)前城市垃圾的增長(zhǎng)已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的主要因素，因此開(kāi)展對(duì)城市垃圾源頭分類(lèi)及資源化利用的課題研究具有重大意義＼[1＼]。

2相關(guān)理論依據(jù)

2.1城市生活垃圾分類(lèi)定義

城市生活垃圾分類(lèi)有兩種，分為狹義和廣義。狹義的垃圾分類(lèi)是指城市生活垃圾收集的具體方法，即根據(jù)城市生活垃圾的組成，按一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集方法來(lái)分類(lèi)，它與城市生活垃圾的混合收集相對(duì)。這是在大多數(shù)情況下，人們理解的這個(gè)概念。而廣義上的城市生活垃圾分類(lèi)是泛指城市對(duì)所有固體廢物的處理過(guò)程，具體包括提供源頭分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸這幾個(gè)環(huán)節(jié)。城市生活垃圾的分類(lèi)過(guò)程和分類(lèi)系統(tǒng)是最完整的，垃圾源頭分類(lèi)從系統(tǒng)的角度來(lái)看是最有用的，特別是研究到垃圾輸送各個(gè)環(huán)節(jié)。本文研究城市生活垃圾分類(lèi)包括兩種含義。城市生活垃圾的分類(lèi)方法也不盡相同，但可以根據(jù)城市生活垃圾的產(chǎn)生、處理、處置或回收利用區(qū)分。目前有兩大類(lèi)：一為可回收利用廢物、有害垃圾、其他垃圾，另一個(gè)是廚余垃圾、可回收利用廢物、有害廢物、其他垃圾。

2.2垃圾資源化利用定義

垃圾的資源化一般是指一些現(xiàn)有的固體廢物在經(jīng)過(guò)一系列的處理后變?yōu)榭衫玫馁Y源?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)外普遍的觀點(diǎn)是將固體廢棄物的管理劃分為三種定義。一是物質(zhì)回收利用，固體廢物進(jìn)行材料回收利用，廢物經(jīng)過(guò)處理和回收如紙張、玻璃、金屬等材料；二是材料轉(zhuǎn)換，即利用該系統(tǒng)對(duì)廢料進(jìn)行轉(zhuǎn)換，通過(guò)轉(zhuǎn)換變成新形式，如使用廢橡膠和廢玻璃生產(chǎn)鋪路材料，利用爐渣生產(chǎn)水泥和其他建筑材料，采用堆肥產(chǎn)生有機(jī)廢物；三是能量轉(zhuǎn)換，即從廢物處理回收能量的過(guò)程中，主要表現(xiàn)為熱能或電能，例如，有機(jī)余熱回收動(dòng)力的燃燒，厭氧消化產(chǎn)生使用垃圾作為沼氣能源用于加熱或發(fā)電。

2.3國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

執(zhí)行垃圾收集試點(diǎn)開(kāi)始于2000年，在上海、北京、廣州、廈門(mén)等8個(gè)城市率先開(kāi)展，但10年后，垃圾桶和回收設(shè)施在源頭分類(lèi)模型尚未形成。試點(diǎn)工作也存在一些問(wèn)題，主要是廢物收集和回收設(shè)施不齊全，沒(méi)有做一個(gè)專(zhuān)門(mén)收集、運(yùn)輸分揀、分類(lèi)、處理技術(shù)＼[2＼]。生活垃圾收集設(shè)施并不齊全，挫傷了居民的積極性。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在收集的廢物來(lái)源混亂、運(yùn)輸和處理資源的源頭分類(lèi)分離的過(guò)程未建立、未創(chuàng)建源頭分類(lèi)的存儲(chǔ)管理模式。

3城市生活垃圾產(chǎn)量及物理成分分析

3.1生活垃圾產(chǎn)量及影響因素分析

城市生活垃圾的逐年增長(zhǎng)，影響了城市建設(shè)和居民的生活發(fā)展水平。發(fā)展的城市生活垃圾要進(jìn)行處理，影響垃圾產(chǎn)量變化的原因中主要包括人口和居民生活水平這兩個(gè)因素＼[3＼]。隨著城市的發(fā)展，我國(guó)大城市人口在100～500萬(wàn)人，而且增長(zhǎng)迅速，隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化的步伐加快，商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增多，人均工資不斷提高，人均消費(fèi)量也有所增加，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，如道路建設(shè)、園林綠化、天然氣管道的建設(shè)增長(zhǎng)這些都是城市垃圾產(chǎn)量增長(zhǎng)的原因。

3.2生活垃圾物理成分及影響因素分析

表1和圖1可以看出：城市垃圾的總體改變趨勢(shì)是無(wú)機(jī)物的組成下降，有機(jī)成分和固體廢物的整體趨勢(shì)已經(jīng)逐年提高，垃圾中水分含量高。這些特點(diǎn)應(yīng)該在處理過(guò)程中引起注意。

4.1垃圾源頭分類(lèi)相關(guān)政策措施貫徹落實(shí)不力

垃圾源頭分類(lèi)對(duì)廢物管理措施非常重要，如果沒(méi)有相關(guān)政策垃圾源頭分類(lèi)很難實(shí)施。通過(guò)促進(jìn)源頭減量，并針對(duì)垃圾分類(lèi)推廣，國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》指導(dǎo)地方政府，通過(guò)改進(jìn)垃圾源頭分類(lèi)技術(shù)來(lái)有效控制城市固體廢物，以及相應(yīng)的目標(biāo)和實(shí)施措施，目前分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理仍處于試點(diǎn)階段，還很薄弱，需要大力推動(dòng)。

4.2垃圾源頭分類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

城市生活垃圾分類(lèi)是一個(gè)系統(tǒng)工程，第一步就是要進(jìn)行垃圾的源頭分類(lèi)，這只是垃圾分類(lèi)資源化的開(kāi)始。就目前而言，大多數(shù)城市，缺乏廢物處理系統(tǒng)及其相關(guān)設(shè)施，如在公共場(chǎng)所設(shè)置分類(lèi)垃圾桶很簡(jiǎn)單，分為兩種類(lèi)型，一種為可循環(huán)再利用廢物，另一種為其他廢物。如果在居住區(qū)還要加一種分類(lèi)垃圾箱，除了兩種類(lèi)型的可回收和其他垃圾，廚房垃圾在居住區(qū)也很多，如果沒(méi)有明顯的標(biāo)志提醒，群眾很難清楚如何分類(lèi)。

4.3垃圾分類(lèi)管理不到位

在很多進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)的城市中，還是采用舊的管理辦法，沒(méi)有相關(guān)的源頭分離及廢物管理實(shí)施細(xì)則，生活垃圾分類(lèi)涉及到投放、收集、運(yùn)輸、處理等各方面環(huán)節(jié)，需要協(xié)調(diào)衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、 社會(huì)和企業(yè)等不同部門(mén)解決。但是，這些部門(mén)都是相對(duì)獨(dú)立的，需要設(shè)置有一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)這些部門(mén)的工作共同推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)。

5方法和措施

5.1生活垃圾源頭分類(lèi)

原則上按“四大類(lèi)”區(qū)分生活垃圾：廚余垃圾，可回收物，有害垃圾，其他垃圾。采用的分類(lèi)投放方式：在試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，定義了4種不同的顏色，放置在不同的垃圾桶上。在居民小區(qū)的公共區(qū)域放置分類(lèi)垃圾箱。在小區(qū)的指定位置放置一個(gè)有害垃圾回收桶，并做好安全防護(hù)。

5.2分類(lèi)運(yùn)輸方式及處理方法

主要涉及在收集、運(yùn)輸?shù)姆绞缴?，依然采用傳統(tǒng)的方式，進(jìn)行分類(lèi)收運(yùn)。廚余垃圾由小區(qū)的物業(yè)及垃圾收運(yùn)工作人員每天將廚余垃圾送到處理廠進(jìn)行堆肥。可回收物由物業(yè)負(fù)責(zé)收集，回收企業(yè)定期上門(mén)回收，進(jìn)行資源再生利用。危險(xiǎn)廢物由環(huán)保部門(mén)定期上門(mén)收運(yùn)，送到指定的位置處理和處置，其他垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)＼[4＼]。生活垃圾源頭分類(lèi)及資源和利用如圖2所示。

6結(jié)論

城市垃圾源頭分類(lèi)還處在試點(diǎn)起步階段，現(xiàn)在多數(shù)居民依然采用混合方式投放生活垃圾。雖然多數(shù)居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，但試點(diǎn)區(qū)反饋結(jié)果顯示，居民的生活垃圾源頭分類(lèi)意識(shí)不強(qiáng)。缺乏垃圾分類(lèi)知識(shí)，不知道如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)，目前還沒(méi)有垃圾分類(lèi)的相關(guān)法律和法規(guī)，而且提供垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善?？傊鞘欣诸?lèi)還存在許多問(wèn)題，急需有完善的垃圾分類(lèi)體系和收運(yùn)體系來(lái)加快城市垃圾分類(lèi)投放及收運(yùn)步伐。本文研究表明如果建立生活垃圾三級(jí)分類(lèi)體系，就能為垃圾資源再利用提供基礎(chǔ)，保證終端垃圾綜合利用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張益，陶華.垃圾處理處置技術(shù)及工程實(shí)例[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2002.

[2] 盧英方，陶華，趙俊超.推行生活垃圾分類(lèi)收集提高綜合治理水平[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2001（6）：13～14.

第8篇：城市生活垃圾分類(lèi)范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾；資源化；垃圾分類(lèi)；回收；無(wú)害化

中圖分類(lèi)號(hào)：TU824文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、城市生活垃圾資源化的概念

生活垃圾的資源化處理是指對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行仔細(xì)分類(lèi)，然后根據(jù)分類(lèi)后垃圾的不同性質(zhì)分別采用適宜的方法處理，是不同種類(lèi)的垃圾均能加以利用，從而真正做到城市生活垃圾的減量化、無(wú)害化和資源化。對(duì)垃圾進(jìn)行資源化處理，使其達(dá)到從有害到資源的轉(zhuǎn)化，即可保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使垃圾無(wú)害化，減量化，又可節(jié)約或轉(zhuǎn)化出新的可用資源，減少人類(lèi)對(duì)自然資源的索取，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

二、我國(guó)城市生活垃圾的現(xiàn)狀

（一）城市生活垃圾的產(chǎn)量和組成

目前，我國(guó)城市垃圾收集和運(yùn)輸方式尚處于混合收集?；旌鲜占仍黾恿顺鞘欣者\(yùn)量，消耗了大量的人力、物力和財(cái)力；又增加了城市垃圾處理的難度和處理費(fèi)用，不利于城市垃圾的減量、循環(huán)利用和無(wú)害化處理。[1]

我國(guó)近2/3的城市深陷垃圾圍城的困擾，嚴(yán)重阻礙了城市化進(jìn)程。2010年全國(guó)生活垃圾清運(yùn)量達(dá)1.64億噸，預(yù)計(jì)2020年城市垃圾產(chǎn)量為3.23億噸（據(jù)查2020年我國(guó)人口約為14.5億）。城市生活垃圾的清運(yùn)處理能力，已不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的城市生活垃圾產(chǎn)生量。我國(guó)若不盡快加大對(duì)生活垃圾處理的力度，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的二次環(huán)境污染，而且將造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。每年的城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價(jià)值高達(dá)250億元。

隨著我國(guó)城市生活垃圾排放量迅速增加，垃圾的構(gòu)成及特性也發(fā)生了很大變化。尤其是伴隨人民生活水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，城市生活垃圾中有機(jī)成分占排放總量的60％，無(wú)機(jī)物約占40％，其中廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物約占總量的20％，同時(shí)也大大增加了垃圾的資源化價(jià)值。

（二）垃圾資源化的現(xiàn)狀

為了把我國(guó)城市生活垃圾資源化處理產(chǎn)業(yè)向著規(guī)?；?、具體化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，快速的改變填埋處理在我國(guó)城市生活垃圾處理方法中占的主導(dǎo)地位是關(guān)鍵，進(jìn)而進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)垃圾回收再利用、焚燒發(fā)電、堆肥產(chǎn)氣等一系列的資源化處理，同時(shí)也是我國(guó)當(dāng)今以至于很長(zhǎng)一段時(shí)間以?xún)?nèi)管理城市生活垃圾的重中之重。

三、城市生活垃圾資源化過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）資源化觀念弱

由于受我國(guó)傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量排棄的發(fā)展模式的影響，政府及公眾對(duì)垃圾所產(chǎn)生的環(huán)境污染未引起足夠的重視，對(duì)垃圾資源化的認(rèn)識(shí)不足，觀念落后，僅局限于對(duì)產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行末端處理，尚未將垃圾視為資源，未形成自下而上、全民性、聯(lián)動(dòng)的垃圾資源化氛圍。[2]

（二）資源化過(guò)程復(fù)雜，缺少主導(dǎo)力量

城市生活垃圾采用混合收集，定點(diǎn)收集，收集后運(yùn)至中轉(zhuǎn)站，再轉(zhuǎn)運(yùn)至處理場(chǎng)。在垃圾收集處理過(guò)程中，未對(duì)垃圾實(shí)施有效的分類(lèi)，只有少數(shù)居民和拾荒者在垃圾產(chǎn)生源頭，會(huì)對(duì)部分有價(jià)值的垃圾進(jìn)行篩選，形成了以個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)的畸形回收鏈條，其余垃圾都以混合收集、混合收運(yùn)、混合處理方式處理，大部分有價(jià)值的“資源”沒(méi)有被合理再利用。模糊的垃圾分類(lèi)回收處理現(xiàn)狀，增大了資源化難度。

（三）資源化困難多，難度大

對(duì)垃圾的資源化處理方式主要有分類(lèi)回收、堆肥、焚燒三種主要方式。由于各種方式都有其適應(yīng)條件和局限性，嚴(yán)重的影響了垃圾資源化水平。與此同時(shí)，由于管理體制不健全，監(jiān)管缺位，資金缺乏等原因，垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，技術(shù)發(fā)展遭遇瓶頸，技術(shù)上的局限，降低了垃圾資源化水平，其處理效果也不理想，甚至妨礙了垃圾減量化、無(wú)害化的發(fā)展。

三、城市生活垃圾資源化的對(duì)策

（一）實(shí)行垃圾分類(lèi)收集處理

1、分類(lèi)收集

城市生活垃圾資源化的先決條件是對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、處理；垃圾的分類(lèi)收集處理需要由政府來(lái)提倡、引導(dǎo)。根據(jù)不同地域情況提出具體、且切實(shí)可行的措施及政策，對(duì)此提出兩條意見(jiàn)：

（1）從資源利用上看，對(duì)城市生活垃圾首先進(jìn)行分類(lèi)，然后收集，這是垃圾資源化回收得以實(shí)現(xiàn)的前提和重要保證，唯有如此才能將廢物中的可再循環(huán)利用資源充分地提取出來(lái)。

（2）具體的操作上來(lái)看，應(yīng)結(jié)合選用的垃圾處理技術(shù)和方式，對(duì)垃圾分類(lèi)收集與處理相一體化設(shè)計(jì)。[3]就具體的辦法而言，分類(lèi)收集應(yīng)根據(jù)垃圾處理工藝或資源化途徑不同設(shè)置不同的垃圾回收箱：通常在居民住宅區(qū)、公共場(chǎng)所和辦公區(qū)等等場(chǎng)所附近分設(shè)廚余垃圾桶、可燃及不可燃垃圾桶、可回收及不可回收垃圾桶、大件垃圾桶和有害有毒垃圾桶等，讓不同類(lèi)型的垃圾有處可投。

2、采取多元化方式對(duì)垃圾分類(lèi)處理

鼓勵(lì)有條件的城市采取多渠道處理、處置生活垃圾，根據(jù)不同城市的區(qū)位差異，垃圾成分差異設(shè)計(jì)多元化垃圾處置設(shè)施，從而進(jìn)一步提高城市生活垃圾資源化率；但前提需優(yōu)化目前單一垃圾處置方式工藝及防止環(huán)境二次污染。

（1）提高堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量，減少對(duì)環(huán)境的污染

堆肥是處理與利用垃圾的一種方法，是利用垃圾或土壤中存在的細(xì)菌、酵母菌、真菌和放線(xiàn)菌等微生物，使垃圾中的有機(jī)物發(fā)生生物化學(xué)反應(yīng)而降解(消化)，形成一種類(lèi)似腐蝕質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料并用來(lái)改良土壤。堆肥的垃圾處理方法在我國(guó)未得到認(rèn)同，這可能是由于我國(guó)還沒(méi)有形成垃圾分類(lèi)的體制，還沒(méi)有具備對(duì)垃圾進(jìn)行堆肥處理的基礎(chǔ)條件。

（2）垃圾焚燒

焚燒是以燃燒反應(yīng)徹底轉(zhuǎn)化垃圾中可燃組分的一種方法，這種方法可使垃圾減量90%，大大減少占地，并可利用余熱發(fā)電實(shí)現(xiàn)資源化。垃圾焚燒的缺點(diǎn)在于投資費(fèi)用大、運(yùn)行成本高、并且產(chǎn)生二英等微量劇毒物需采取措施控制。

（3）衛(wèi)生填埋

衛(wèi)生填埋是將垃圾與環(huán)境的物流交換渠道加以隔離同時(shí)實(shí)施填埋的方法，其主要原理是通過(guò)填埋場(chǎng)內(nèi)的厭氧消化、好氧分解等作用將垃圾降解。衛(wèi)生填埋始于20 世紀(jì) 60 年代，現(xiàn)今，污泥的衛(wèi)生填埋已是一項(xiàng)相對(duì)成熟的污泥處置方法。衛(wèi)生填埋具有運(yùn)行簡(jiǎn)單、投資及運(yùn)行成本低、適用性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，是垃圾必不可少的最終處理手段，也是現(xiàn)階段我國(guó)垃圾處理的主要方式。最終不能通過(guò)堆肥和焚燒處理的少量垃圾采用衛(wèi)生填埋的方式處理。

（二）開(kāi)發(fā)環(huán)境無(wú)害化技術(shù)體系

如果說(shuō)當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要載體是以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)，那么，垃圾資源的開(kāi)發(fā)利用是以環(huán)境無(wú)害化技術(shù)為其技術(shù)載體。環(huán)境無(wú)害化技術(shù)的特征是污染排放量少，合理利用資源，更多地回收廢物和產(chǎn)品，并以環(huán)境可接受的方式處置殘余的廢棄物。我國(guó)城市垃圾資源化無(wú)害化可以從優(yōu)化生活垃圾最終處置技術(shù)及減少生活垃圾產(chǎn)生源頭這兩個(gè)方向努力。

1、廢物利用技術(shù)

這是用來(lái)進(jìn)行廢棄物再利用的技術(shù)，通過(guò)這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)垃圾和生活垃圾的資源化處理。 如廢紙加工再生技術(shù)、廢玻璃加工再生技術(shù)、 廢塑料轉(zhuǎn)化為汽油和柴油技術(shù)、有機(jī)垃圾制成復(fù)合肥料技術(shù)、廢電池等有害廢物回收利用技術(shù)等。

我們還可以和國(guó)外一些有吃力能力的公司合作， 借鑒外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展廢物利用技術(shù)科學(xué)研究及成套設(shè)備研制，并在此基礎(chǔ)上，作好科研成果的示范、推廣、應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作。

2、清潔生產(chǎn)技術(shù)

這是用來(lái)進(jìn)行無(wú)廢少?gòu)U的生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)這些技術(shù)可以使生產(chǎn)過(guò)程變得無(wú)污染或污染減少。其主要途徑有：推廣清潔能源，如天然氣、人工煤氣和液化氣代替煤作燃料；減少或限制產(chǎn)品的過(guò)度包裝、一次性產(chǎn)品和一次性包裝材料的大量使用；推廣使用對(duì)環(huán)境無(wú)害或少害的紙張，可降解塑料等包裝材料；推廣垃圾分類(lèi)袋袋裝和凈菜進(jìn)城等，從而實(shí)現(xiàn)可是許發(fā)展戰(zhàn)略所要求的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏。

（三）完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，實(shí)行城市垃圾處理規(guī)范化

我國(guó)在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定方面起步較晚，且其發(fā)展未能與現(xiàn)時(shí)環(huán)境問(wèn)題的真實(shí)情況相一致，這就導(dǎo)致了環(huán)境問(wèn)題的處理得不到正常化和規(guī)范化，而在城市垃圾處理的法律法規(guī)更加如此，到目前為止，還沒(méi)有關(guān)于城市垃圾處理的法律法規(guī)，這就造成了我國(guó)城市垃圾處理得不到明確的法律保護(hù)。城市垃圾問(wèn)題的

出現(xiàn)不是一朝一夕的事情，但是我國(guó)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)的體系依然未能將其納入依法處理的規(guī)范化范疇，這不僅僅是城市垃圾問(wèn)題的現(xiàn)象，而且還是整個(gè)環(huán)境保護(hù)過(guò)程中較為突出的問(wèn)題。完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，根據(jù)環(huán)境問(wèn)題的實(shí)際情況及時(shí)更新，是實(shí)行包括城市垃圾問(wèn)題在內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題規(guī)范化處理的基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

綜上，隨著生活垃圾排放量急劇增加,加之我國(guó)尚未形成有效的垃圾分類(lèi)回收體系。因此,應(yīng)以政府為主導(dǎo),全社會(huì)參與,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維,樹(shù)立環(huán)保觀念,建立切實(shí)可行的垃圾分類(lèi)回收體系,實(shí)施有效的綜合垃圾資源化技術(shù)。從根本上促進(jìn)城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)和能量的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

[1]馬詩(shī)院，馬建華.我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)收集現(xiàn)狀及對(duì)策[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2007.1.

第9篇：城市生活垃圾分類(lèi)范文

[關(guān)鍵詞]生活垃圾現(xiàn)狀處理對(duì)策

人類(lèi)在享受現(xiàn)代化帶來(lái)物質(zhì)文明的同時(shí),又不斷產(chǎn)生大量的生活垃圾。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口增多,城市生活垃圾劇增,已對(duì)人類(lèi)生存構(gòu)成了威脅,形成一大公害。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì):全國(guó)每年僅城鎮(zhèn)垃圾總量就達(dá)1.5億噸,而且每年還以8%～9%的速度增長(zhǎng),全國(guó)668座城市中就有200多座處于垃圾包圍之中,而且還以人均生活垃圾產(chǎn)量0.85公斤/日速度加速地蠶食著我們生存的環(huán)境。因此,研究探討對(duì)城市生活垃圾的處理已是刻不容緩。

1福州市城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀及問(wèn)題

根據(jù)福州市環(huán)衛(wèi)部門(mén)調(diào)查了解,福州市紅廟嶺垃圾場(chǎng)是1995年按國(guó)家建設(shè)部對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)設(shè)計(jì),它占地萬(wàn)余畝,投資近億元,原設(shè)計(jì)日處理生活垃圾800～1000噸,在當(dāng)時(shí)堪稱(chēng)全國(guó)最大。然而隨著福州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和作為省會(huì)城市的發(fā)展,這個(gè)當(dāng)年號(hào)稱(chēng)“全國(guó)之最”垃圾處理場(chǎng)長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)之中。目前,紅廟嶺每天處理城市生活垃圾達(dá)1800噸,而且每年福州市生活垃圾還以6%的驚人速度在增長(zhǎng)。

根據(jù)這一現(xiàn)狀,福州市生活垃圾的處理目前存在3大主要問(wèn)題:

一是使紅廟嶺垃圾處理場(chǎng)使用年限縮短。該處理場(chǎng)按原工程設(shè)計(jì)使用年限為15年,長(zhǎng)期的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),使之不堪重負(fù)。專(zhuān)家估計(jì):按照目前的情況看,紅廟嶺垃圾處理場(chǎng)只能使用10年就飽和了。

二是加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。就目前采用的填埋式的處理來(lái)看,每噸的生活垃圾在經(jīng)過(guò)輾壓、覆蓋、污水收集處理,沼氣排放,場(chǎng)地消毒,其處理成本要達(dá)10～12元左右。每年高達(dá)600萬(wàn)元的生活垃圾處理成本,無(wú)疑是國(guó)家財(cái)政支出的一個(gè)重大負(fù)擔(dān)。

三是生活垃圾在處理過(guò)程中對(duì)外界環(huán)境造成觸目驚心的二次污染。據(jù)調(diào)查,福州市紅廟嶺垃圾場(chǎng)每天處理的1800噸生活垃圾中可回收利用的垃圾達(dá)200～300噸,而且有害物質(zhì)也達(dá)300噸。這些有害物質(zhì)在紅廟嶺垃圾處理綜合處理場(chǎng)污水處理還不完善的情況下,勢(shì)必造成地下水和下游水體環(huán)境的嚴(yán)重污染,致使下游紅廟村被迫搬遷,對(duì)福州市第二水源飲水水質(zhì)也造成了極大的威脅。

綜上所述,處理好這些數(shù)量巨大的城市生活垃圾,使之達(dá)到國(guó)家提出的資源化、減量化、無(wú)害化三個(gè)基本目標(biāo),保證省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,已是刻不容緩。

2福州市城市生活垃圾處理的對(duì)策

2.1 建立完善處理城市生活垃圾的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制

城市垃圾處理作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施,其規(guī)劃、選址一直受到政府的關(guān)注,其投資、運(yùn)營(yíng)也自然成為政府的“心病”。一個(gè)垃圾處理場(chǎng)的投資動(dòng)輒幾千、上億元,其運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用更是一天幾萬(wàn),一年幾百萬(wàn),這對(duì)國(guó)家財(cái)政支出來(lái)說(shuō)是難以負(fù)擔(dān)的。因此,在城市生活垃圾處理上建立市場(chǎng)化的收費(fèi)體制和機(jī)制,改革現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)的體制和運(yùn)作機(jī)制,形成由“政府搭臺(tái),居民付費(fèi),企業(yè)唱戲”的格局,是福州市走出制約生活垃圾處理“瓶頸”的關(guān)鍵所在。

所謂“政府搭臺(tái)”就是要走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,改變過(guò)去的公益設(shè)施由政府包辦的現(xiàn)象,將處理垃圾的責(zé)任交給排污者,將興建處理垃圾設(shè)施的事交給市場(chǎng)。成立垃圾處理公司,實(shí)行垃圾管理制度化,對(duì)政府負(fù)責(zé),保證垃圾處理后不污染環(huán)境。有關(guān)各方都需要通過(guò)合同、法律條款等,用現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)建立從事城市垃圾處理的投資、運(yùn)營(yíng)企業(yè),實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。而政府的職責(zé)就是監(jiān)督和幫助排污者履行責(zé)任,管理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化搭橋牽線(xiàn)。所謂“居民付費(fèi)”就是按“垃圾產(chǎn)生者付費(fèi)”的這一國(guó)際慣例轉(zhuǎn)為向居民、企事業(yè)單位合理地收取垃圾處理費(fèi),促進(jìn)城市垃圾環(huán)衛(wèi)制度的良性發(fā)展。所謂“企業(yè)唱戲”就是本著“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則,讓城市生活垃圾處理走產(chǎn)業(yè)化的道路。政府通過(guò)減免稅的優(yōu)惠政策、土地折股的方式與企業(yè)共同投資,去吸引、鼓勵(lì)企業(yè)投資垃圾處理。

2.2 盡快推行城市生活垃圾分類(lèi)收集制

城市生活垃圾是放錯(cuò)了地方的資源,垃圾產(chǎn)業(yè)潛蕆了巨大的商機(jī),這已成為人們的共識(shí)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年垃圾總量為5億噸,價(jià)值高達(dá)250億元,這其中32%為生活垃圾,18%為塑料垃圾,8%為紙垃圾,4%為紡織品,3%為金屬,1.5%為玻璃制品,而這些占量2/3以上的垃圾是可以回收利用的。因此,城市產(chǎn)生垃圾只要處理得當(dāng),完全可以成為巨大的社會(huì)財(cái)富。

對(duì)垃圾中的不同物質(zhì)進(jìn)行不同的管理和處置,即從垃圾源頭做起,實(shí)行垃圾分類(lèi)收集。對(duì)具有回收價(jià)值的垃圾回收利用,對(duì)不可回收的物質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)處理。垃圾分類(lèi)收集是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程,是垃圾減量化、資源化的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)積極堅(jiān)持政府承辦、行業(yè)管理、社會(huì)支持、群眾參與的原則,制定生活垃圾分類(lèi)收集的試點(diǎn)計(jì)劃、推廣計(jì)劃,并積極建立生活垃圾分類(lèi)收集處理系統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),福州市每年僅廢金屬、廢塑料、廢紙張回收不下1000萬(wàn)元;而尚未回收利用的則一年扔掉了3000萬(wàn)元。究其原因主要有:第一是國(guó)家尚未制定垃圾分類(lèi)方面的法規(guī);第二是各種垃圾混雜給分揀回收帶來(lái)了極大困難;第三廢品回收公司無(wú)人管。因此要達(dá)到城市生活垃圾的資源化、無(wú)害化、減量化的目標(biāo),就必須盡快出臺(tái)我市生活垃圾分類(lèi)收集管理辦法,從而形成并規(guī)范城市生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、處理等環(huán)環(huán)緊扣,聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的城市生活垃圾分類(lèi)收集制,并在各社區(qū)推行城市生活垃圾分類(lèi)收集,并作為評(píng)比“文明示范小區(qū)”的硬件之一。

2.3 加快完善紅廟嶺垃圾處理場(chǎng)技術(shù)配套工程

建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保部、科技部于2000年5月聯(lián)合頒布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》指出;在堅(jiān)持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠,適度規(guī)模,綜合治理和利用的原則下,可以合理選擇衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)之一或適當(dāng)組合。對(duì)城市生活垃圾根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外較為廣泛的處理方法主要有:衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。在這三種基本方法中,衛(wèi)生填埋是垃圾處理的基本方法,也是垃圾最終處理手段。然而,鑒于福州市紅廟嶺處理場(chǎng)目前的狀況,很顯然僅靠衛(wèi)生填埋是不夠的,它必然要隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,土地資源愈加寶貴而走上綜合利用、綜合處理多元技術(shù)組合的發(fā)展道路。誠(chéng)然,采用焚燒、堆肥的處理方式其投資成本高、技術(shù)處理難度大,但對(duì)解決福州市土地資源寶貴、紅廟嶺垃圾場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題,并最終實(shí)現(xiàn)城市垃圾走向無(wú)害化、減量化、資源化、仍不失為一條好路子。

3結(jié)語(yǔ)

城市生活垃圾實(shí)際上是一種人造資源,垃圾資源化處理方式近年來(lái)越來(lái)越受到企業(yè)和大眾關(guān)注。垃圾的處理處置要因地制宜,采用綜合治理的方法,運(yùn)用多種技術(shù)手段相結(jié)合,不僅能消納生活垃圾,還可以將廢物完全再利用,為社會(huì)發(fā)展提供資源,同時(shí)不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染,不影響居民生活,是一種具有環(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可承受性和社會(huì)可接受性的方式。轉(zhuǎn)變政府職能,深化城市垃圾管理體制改革,推進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建立健全城市生活垃圾的法規(guī)體系,是有效解決垃圾圍城,實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的有力措施。

垃圾資源化就是把廢物轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源,資源再轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐返倪^(guò)程。既然是商品,就要考慮市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)需求。垃圾資源化本身要有成本,我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)垃圾資源化,在強(qiáng)調(diào)綜合利用的同時(shí),更應(yīng)考慮成本和市場(chǎng)。

我國(guó)現(xiàn)有的垃圾處理方式總體資源化利用率不高,只有綜合利用,多管齊下,才能實(shí)現(xiàn)垃圾資源的最大回收利用。我國(guó)城市生活垃圾資源化處理技術(shù)的發(fā)展需要市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的配套政策。傳統(tǒng)的體制和政策不利于我國(guó)城市生活垃圾資源化處理技術(shù)的發(fā)展。要根據(jù)我國(guó)國(guó)情制定垃圾綜合治理的技術(shù)政策,并結(jié)合國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),使垃圾處理由單純的末端處理向綜合治理方向轉(zhuǎn)變,最大限度地實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾可持續(xù)發(fā)展治理。

參考文獻(xiàn):