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[關(guān)鍵詞]杭州垃圾分類;現(xiàn)狀調(diào)查;知識宣傳;環(huán)境壓力
據(jù)杭州市固廢處置監(jiān)管中心的相關(guān)負責人介紹,近兩年來,杭州市區(qū)生活垃圾清運量平均每年以10%以上的速度增加,2008年已達到214萬噸,日平均5800噸,2009年全年預(yù)計將達到230萬噸,日平均6400噸。
雖然目前杭州的垃圾處理能力為每天7500噸,但以現(xiàn)在增長速度,明后年就將接近處理極限能力,給垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處置帶來極大的壓力。
據(jù)了解,杭州在上世紀八十年代甚至更早以前,就試行過垃圾分類收集。2000年左右,杭州街頭流行過一批雙筒分類果殼箱。一黃一綠兩個筒并排立在一起。黃的寫著“可回收垃圾”,綠的標示著“不可回收垃圾”??墒牵圏c的效果卻并不理想,不少分類垃圾桶實際上早就形同虛設(shè)。
據(jù)悉,為改善城市生態(tài)環(huán)境,建設(shè)低碳城市,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系,實現(xiàn)城市生活垃圾減量化、資源化、無害化的目標,所以垃圾分類工作已經(jīng)成為杭州城管辦“十二五”規(guī)劃中的重中之重,2010年3月25日,杭州啟動了垃圾分類試點工作,要求居民主動將生活垃圾分為有害垃圾、可回收垃圾、廚房垃圾、其他垃圾四類進行分類投放轉(zhuǎn)眼,一年時間快過去了,杭州共有788個小區(qū)實現(xiàn)了垃圾分類,占小區(qū)總數(shù)的52%,但仍然存在垃圾分類工作不到位、部分硬件設(shè)施跟不上等問題。
為了解杭州市目前生活垃圾分類現(xiàn)狀,我們“垃圾分類成效調(diào)研及垃圾分類知識宣傳”社會實踐小分隊開展了此次調(diào)研活動。
一、調(diào)查內(nèi)容
(一)調(diào)查時間
7月17日——7月30日
(二)調(diào)查步驟
本次調(diào)研活動主要以走訪社區(qū)、分發(fā)問卷為主,輔之以走訪垃圾回收站、環(huán)保環(huán)保站,城市管理辦公室,最后進行資料整理等后期工作。
7月19日至21日,調(diào)研小組分別走訪了銘和社區(qū)桂雨坊、華聯(lián)社區(qū)和理工大學(xué)附近的清雅苑這三個垃圾分類實行小區(qū)。在走訪期間我們在小區(qū)內(nèi)分發(fā)問卷,采訪清潔人員和小區(qū)垃圾分類負責人。調(diào)研小組實地參觀社區(qū)的垃圾點,檢查垃圾箱里的具體垃圾分類。通過采訪和問卷,了解社區(qū)對垃圾分類動作的執(zhí)行力度以及居民對垃圾分類工作的支持度和對此的一些建議和想法。
7月23日至26日,調(diào)研小組走訪了垃圾分類未實行小區(qū),頭格社區(qū)和智格社區(qū)以及吳山廣場。通過對社區(qū)居民的問卷調(diào)查來了解未實行垃圾分類的小區(qū)對垃圾分類的支持度以及杭州居民對垃圾分類知識的了解程度。
7月27日至28日,調(diào)研小組分別走訪了華家池環(huán)保教育宣傳站和城市管理辦公室。在此次走訪中,調(diào)研小組具體的了解了杭州市垃圾分類處理的直運模式,豐富了垃圾分類的知識以及垃圾分類工作的規(guī)劃及實施情況。
(三)調(diào)查結(jié)果分析及思考
本次實踐小組對杭州銘和社區(qū)、華聯(lián)社區(qū)、浙江理工大學(xué)附近的高教社區(qū)三個垃圾分類實行社區(qū)和未實行垃圾分類的社區(qū)頭格社區(qū)、智格社區(qū)開展了關(guān)于垃圾分類回收調(diào)查問卷,其中實行社區(qū)共發(fā)發(fā)放調(diào)查問卷600份,回收有效問卷540份。此次調(diào)查利用抽樣調(diào)查方法,分布到杭州幾個社區(qū),因此,調(diào)查結(jié)果在一定程度上真實地反映了杭州市目前生活垃圾分類現(xiàn)狀,問卷重點調(diào)研了居民對垃圾分類回收的了解及態(tài)度,社區(qū)為垃圾分類提供的硬件條件情況,垃圾分類實施存在的難點等問題。
1、調(diào)查結(jié)果
(1)居民對垃圾分類的態(tài)度
我們對杭州市居民對垃圾分類的態(tài)度我們做了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果如圖3.1與圖3.2。
從圖3.1中可以看出89%的居民認為對垃圾進行分類是一項十分有必要的措施,其中有高達76%的居民樂意配合這項措施,從圖3.2中我們也能看出51%的居民對本社區(qū)的垃圾分類的前景持有樂觀態(tài)度,而對于社區(qū)的垃圾分類的前景表示不關(guān)心或漠視的人只占7%,從中我們不難看出,杭州市民的環(huán)保意識和環(huán)保熱情是十分高漲的,我們就有理由相信,只要采取合適的手段,讓環(huán)保知識在廣大市民中得到普及,絕大部分的市民將會自覺的履行環(huán)保義務(wù)。
(2)居民在垃圾分類方面的做法
如圖3.3數(shù)據(jù)可知,36%的居民有良好的環(huán)保習(xí)慣,會自覺的將垃圾進行分類處理;僅有14%的居民對于垃圾分類顯得有點冷漠,對其無動于衷;然而卻有半數(shù)的居民的環(huán)保意識并不是十分強。所以筆者認為社區(qū)還是要將環(huán)保宣傳進行的更為深入,才會有更多的市民形成良好的環(huán)保意識,并將這份意識付諸于實際行動中。
從圖3.4中可以看出當分類垃圾箱內(nèi)垃圾已經(jīng)混放后,有45%的居民會會選擇隨波逐流,垃圾外露和發(fā)出臭味也是影響居民垃圾分類的一個重要因素。這樣的結(jié)果并不樂觀,如何避免這類問題的發(fā)生,是一個擺在我們面前的嚴峻問題。
(3)垃圾分類方面存在問題
圖3.5指出:有50.9%的居民會主動將垃圾分類放入垃圾箱,而49.1%的居民只是偶爾或者從來都不會將垃圾分類后再放入垃圾箱。我們考慮到相關(guān)方面的宣傳問題,如果垃圾分類的相關(guān)知識能夠得到更為廣泛的普及的話,這半數(shù)的居民所占的比例必然會有所減少。
我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)垃圾分類在具體實施時還是存在不少問題,不少居民還是不能按照規(guī)定將垃圾進行合理分類,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有28.2%的居民認為,“垃圾分類意識不夠”和“市民生活習(xí)慣問題”是導(dǎo)致推行垃圾分類回收困難的主要原因;而12%居民認為因為“垃圾分類得不到妥善的處理”,通過上表的結(jié)果我們可看出垃圾分類實施過程中的確還存在許多難點,推行道路任重而道遠。
2、調(diào)查思考:垃圾分類困難重重
(1)前期宣傳工作不到位
雖然城管局一再要求各個單位要做好環(huán)保宣傳工作,但是實際上,有些單位并沒有認真落實工作,敷衍了事。而當政府部門宣傳到位的時候,許多小區(qū)的宣傳工作卻沒有跟進。我們的實踐小組進小區(qū)宣傳環(huán)保知識的時候,有的小區(qū)沒有積極地配合我們的活動,收效甚微。小區(qū)是市民生活的地方,它最貼近市民,如果進行大量的垃圾分類宣傳,更能夠達到宣傳效果。
(2)群眾分類意識薄弱
在我們對于多個小區(qū)的抽樣調(diào)查中,28%的居民選擇市民分類意識不夠是杭州生活垃圾分類政策實施受到阻礙的原因。在調(diào)查問卷“在您周圍的人是否會自覺自愿的進行垃圾分類”這一項中有45%的人選擇選項“少數(shù)會”,30%的人選擇“多數(shù)會”,還8%的選擇了“”都不會,看來居民主動自愿的進行垃圾分類還是居民的意識的問題。居民沒有認識到垃圾是放錯了的資源,也沒有考慮垃圾扔掉后怎么處理,即使意識到了,也會因為各種原因不以實際行動來做到垃圾分類。
(3)難以監(jiān)督
由于沒有具體的條例規(guī)定,對于不進行垃圾分類的居民,我們只能進行勸說,并不能進行懲罰,但是這樣做的效果是微弱的。也有一些小區(qū)開始實行垃圾分類“實名制”的實踐?!熬o箍咒”的確讓垃圾分類取得了良好效果,也引發(fā)了是否侵犯隱私的爭議,甚至遭到一些居民的抵制。
(4)社區(qū)管理不到位
許多可回收的垃圾在環(huán)保部門處理前就被拾荒者揀走了,而拾荒者在尋找可回收垃圾的時候會不時將居民已分好的垃圾隨意倒出,這極大的增加了環(huán)衛(wèi)工人的勞動量。雖然這是一種變相的環(huán)保,但是也解決了部分人地生計問題,在一定層面上講是一舉兩得的事。
從以上分析來說,導(dǎo)致許多城市推廣垃圾分類回收多年卻收效甚微的主要原因是沒有建立起完備的分類垃圾回收系統(tǒng),政府部門與小區(qū)、居民沒有密切配合。
三、建議意見
(一)政府需積極推行垃圾分類工作
1、建立法規(guī)、考試制度
政府應(yīng)加大宣傳廣度,有相關(guān)調(diào)查顯示,有關(guān)垃圾分類的宣傳只局限于杭州實行垃圾分類的小區(qū)或單位,其他人群都未聽說或有聽說垃圾分類,但并不明確的知道該如何進行正確的垃圾分類。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國際上分類做得比較好的日本和新加坡等國家,加大垃圾分類的宣傳和教育廣度,將垃圾分類工作應(yīng)該作為一項長期國策而不是短期政策甚至設(shè)立人群普及面較廣的考試如公務(wù)員考試,高中升學(xué)考試等,法規(guī),明確相應(yīng)的獎懲措施。
2、開征適當垃圾稅
在發(fā)達國家中,加拿大從2008年開始就施行一項制度規(guī)定,每戶家庭需繳納垃圾處理費用,收效甚好。而芬蘭從1996年開征垃圾稅,對于送往垃圾掩埋場的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅。2007年此項稅收收入突破5700萬歐元,這筆收入全部補貼到了垃圾處理現(xiàn)場操作、廢物清理、維護處理設(shè)施以及廢物運送等方面。
高昂的垃圾處理收費不僅能抬高了垃圾制造者的心理門檻,也為垃圾處理工作提供了財力支持,根據(jù)中國國情,政府可以向包裝產(chǎn)品生產(chǎn)者收取適當?shù)睦?,這樣不久就可以促進垃圾的分類收集、回收利用和減量化,同時也為城市垃圾處理開辟了重要的資金來源。
3、建立相應(yīng)的可回收及有害垃圾回收站
據(jù)調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn),小區(qū)中有害垃圾和可回收垃圾桶里的垃圾一般不會超過半個桶,根據(jù)這種情況,政府可以積極發(fā)揮其調(diào)動市場和社會力量的能力,利用政府資源(用地等政策優(yōu)惠),鼓勵無業(yè)人員、拾荒者成立合作社,綜合解決城市包裝廢棄物管理問題和城市富余勞動力的就業(yè)問題以及拾荒者增加環(huán)衛(wèi)工人勞動量等問題
(二)城管辦完善垃圾分類管理機制
1、完善制度建設(shè)
健全和完善以生活垃圾分類收集處理為主的管理系統(tǒng)、收集系統(tǒng)和處理設(shè)施系統(tǒng)才能不斷提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標準化、法制化。
2、強化考核監(jiān)督
據(jù)調(diào)研組考察發(fā)現(xiàn),管理人員巡查頻率高的小區(qū),居民的垃圾分類工作做的比較好。從這一調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn),監(jiān)督作用是十分強大的。強化考核監(jiān)督工作,能不斷的促進垃圾分類工作持續(xù)有效的進行,增強居民的分類意識。
(三)社區(qū)加強宣傳引導(dǎo),及時通知新條例
社區(qū)要對開展垃圾分類的管理部門和物業(yè)小區(qū)的管理人員進行培訓(xùn),告訴他們分哪些類,為什么分,怎么分類等問題,還會制定一些諸如垃圾桶如何擺放、標志是否明顯等指標來考核小區(qū)的落實情況,有條件的小區(qū)還應(yīng)該設(shè)置廚余垃圾處理機,通過生物處理進行資源再利用。宣傳措施更是必不可少,除了社會范圍內(nèi)進行廣泛的環(huán)境保護宣傳以外,小區(qū)物業(yè)管理人員入戶、制作宣傳手冊、垃圾分類的公益廣告都可以成為倡導(dǎo)生活垃圾分類的方式,并且垃圾分類宣傳也應(yīng)做到因地制宜,因人而異,這樣才能使垃圾分類的宣傳效果達到最佳。
(四)提升個人環(huán)保意識
光是上述這些工作做到位了還不夠,還需要社會大眾的配合。由于中國國情和中國民眾的習(xí)慣及觀念問題,社會大眾的環(huán)保意識和分類意識普遍不高。誰都知道垃圾分類好,但是說起來容易,做起來難,具體落實到做、要改變行為就困難了,尤其是在沒人監(jiān)督的情況下。所以身為一名普通公民,我們一定要養(yǎng)成一種社會責任感,將垃圾分類看作是自己分內(nèi)的事,正所謂“自己一小步,垃圾分類一大步”。
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[6] 曲英,朱慶華. 城市居民生活垃圾源頭分類行為意向研究[J].管理評論,2009(8).
[7] 吳進進.城市生活垃圾分類政策執(zhí)行――基于“模糊―沖突”模型的研究[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報,2012(4).
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關(guān)鍵詞:生活垃圾;現(xiàn)狀;處理方式;展望
1 城市生活垃圾的現(xiàn)狀
城市生活垃圾,是指在城市居民日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢,其成分也因不同地區(qū)人們的生活習(xí)慣的不同產(chǎn)生一定的差異。當前,我國城市垃圾每年產(chǎn)生量接近2億噸,平均每人每年生產(chǎn)垃圾量約300kg,且近年來基本以10%的速度在增長[1]。其巨大的產(chǎn)生量導(dǎo)致我國目前有部分城市已經(jīng)被垃圾所包圍。截至2013 年底,全國658個設(shè)市城市生活垃圾清運量1.72億噸,有各類生活垃圾處理設(shè)施765座,處理能力為49.2萬噸/日,無害化處理量約為1.54億噸/年。在765座城市生活垃圾處理設(shè)施中,填埋場有580座,處理能力32.3萬噸/日,實際處理量為1.05億噸/年;城市生活垃圾焚燒廠有166座,處理能力15.8萬噸/日,實際處理量3634萬噸/年;城市生活垃圾堆肥廠有19座,處理能力1.1萬噸/日,實際處理量為268萬噸/年[2]。這些巨大的生活垃圾不能有效無害化處理對環(huán)境造成的影響不可估量。如:廢舊電池、金屬由于含有重金屬如果隨意堆放不僅對土壤環(huán)境造成污染,也會通過環(huán)境和食物鏈對人體健康造成影響;廢舊塑料以及塑料袋等制品在環(huán)境中難以降解,對環(huán)境的危害是一直存在的。因此城市生活垃圾的處理至關(guān)重要。
2 城市生活垃圾處理方式
目前,我國對生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理的方式主要有填埋法、焚燒法、堆肥法三種。
2.1 填埋法
垃圾填埋法由于其技術(shù)成熟、處理量大、操作簡單且總成本較低成為我國主要的垃圾處理方式。2008年我國填埋法、焚燒、堆肥法所占比例分別為81%、14%、3%[3]。但由于垃圾填埋法需要占用大量土地資源,在城市化發(fā)展越來越快的今天,人口密度大的地區(qū),生活垃圾產(chǎn)生量也越大,這對矛盾日益凸顯,同時垃圾填埋過程中會產(chǎn)生大量的滲濾液、惡臭等,在一定程度上對環(huán)境也造成了二次污染。因此,國內(nèi)填埋法的比例在逐漸降低,焚燒法的比例呈上升趨勢,堆肥處理處于萎縮狀態(tài)。按照截止2013底的數(shù)據(jù)我們可以看出填埋由2008年的81%降低到2013年的70%,焚燒由14%增加到21%,堆肥法由3%降至1.5%。
2.2 焚燒法
隨著我國城市生活垃圾的熱值的提升,焚燒法的優(yōu)點也在逐步的顯現(xiàn)出來。焚燒最直觀的優(yōu)點在于能夠在短時間內(nèi)大幅度減少垃圾量,可達80 %~90 %,能徹底消滅各種病毒、細菌,且衛(wèi)生狀況好[4],同時焚燒產(chǎn)生的電還可以供給使用。生活垃圾焚燒處理實際上可以減少垃圾填埋帶來的COD 排放,每填埋1 t 生活垃圾可產(chǎn)生的COD 在0 ~ 0. 2 t,當然其中大部分會在填埋過程中分解,但即使是衛(wèi)生填埋,在降水量多的地區(qū)也可達到0. 01 t 以上[5]。生活垃圾焚燒雖然對溫室氣體的減排非常顯著,即避免垃圾填埋產(chǎn)生的填埋溫室氣體( 主要是甲烷),但生活垃圾焚燒法會產(chǎn)生尾氣排放,其中包括特別受到大眾關(guān)注的二惡英。這需要環(huán)保部門對排放標準的嚴格控制,同時不斷開發(fā)引進技術(shù)降低尾氣排放總量和濃度。
2.3 堆肥法
堆肥法是利用自然界廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物的新陳代謝作用,在適宜的條件下,進行微生物的自我繁殖,從而將垃圾中可生物降解的有機物轉(zhuǎn)化為肥料的一種處理方法。這種處理技術(shù)可以把生活垃圾做到減量化和資源化。但由于堆肥法對技術(shù)要求比較高(濕度、溫度、PH等都要控制在合適的水平)以及城市生活垃圾并不全都是可生物降解的有機物還存在著很多廢舊電池、塑料制品、廢舊金屬、玻璃等不可降解的垃圾。同時我國城市生活垃圾中往往含有有毒物質(zhì),有機分解中這些有毒物質(zhì)不能分解,會隨著分解物進入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對農(nóng)產(chǎn)品和人體產(chǎn)生影響[6]。因此在國內(nèi)堆肥處理相較于其他兩種處理方式處于萎縮狀態(tài)。
3 展望
城市生活垃圾的問題不應(yīng)該僅僅是事后處理,對于源頭也應(yīng)加以控制,減少城市生活垃圾的產(chǎn)生。城市生活垃圾問題可以遵循“3R制造”概念,即減少原料(reduce)、重新利用(reuse)和物品回收(recycle)。發(fā)展3R技術(shù),這是2002年10月8日舉辦的"能源?環(huán)境?可持續(xù)發(fā)展研討會"上發(fā)出的呼吁。比如:減少原料要求產(chǎn)品包裝應(yīng)簡單樸實不要過度包裝,從而從源頭減少垃圾的產(chǎn)生。
城市生活垃圾成為公害的同時也是一個資源庫,回收利用垃圾中的有用物質(zhì)能夠使垃圾能夠再次被利用,從而實現(xiàn)“變廢為寶”。垃圾要“變廢為寶”,就需要對生活垃圾進行分類回收。如:廢紙的資源化回收再利用,能夠有效保護森林資源,減少對樹木的砍伐,節(jié)約造紙成本。目前來看我國的垃圾分類做的遠遠不夠。在德國,德國政府要求居民在家中需要配備藍、黃、綠、黑4種顏色的垃圾桶,分別收集紙張、塑料、有機垃圾和不可回收垃圾[7]。日本自2000 年起,先后頒布實施了《家電回收法》、《食品回收法》等于垃圾減量相關(guān)的法律,以個人與家庭為單位,到2008年,東京的垃圾年產(chǎn)量相比20年前減少了一半[8]。實行垃圾分類,可以將可回收使用的再循環(huán)利用,不僅可以減少垃圾,也可以減少資源的浪費。而進入垃圾焚燒廠燃燒的垃圾均為不可回收垃圾,且去除了塑料等化學(xué)制品,這也大大降低了焚燒所產(chǎn)生的有毒氣體排放量。
4 結(jié)語
城市生活垃圾處理是一樣復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程,涉及到更方更面,做好這一工程不僅需要環(huán)保部門完善垃圾分類制度、政府部門完善相應(yīng)的法律法規(guī)更需要公眾提高環(huán)保意識。
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關(guān)鍵詞:生活垃圾 垃圾處理 城市建設(shè) 前景
一、我國城市生活垃圾現(xiàn)狀
(一)我國城市生活垃圾產(chǎn)量及特點
我國城市垃圾的主要來源,包括居民區(qū)和單位的生活垃圾、商業(yè)垃圾、街道保潔垃圾、工業(yè)垃圾以及建筑和裝修之類的工程垃圾。而這些年城市垃圾主要呈現(xiàn)出有機物增加、可回收利用物增多、可燃物增多和利用價值增大的趨勢。同時隨著科技的發(fā)展,例如電視、手機、電腦之類的電子垃圾也逐漸增多,這些電子垃圾的出現(xiàn),也相應(yīng)增加了我國垃圾處理的難度。
(二)我國城市生活垃圾處理方法
我國目前對城市生活垃圾的處理方式,主要是采用深埋、堆肥或者是焚燒的方式來進行處理。其中最為主要的方式就是將生活垃圾深埋,大約占垃圾處理方式的百分之七十左右,其次是堆肥,將可以作為肥料的垃圾分類堆肥,但是由于可以作為肥料的垃圾較少,所以占不到垃圾處理的百分之二十,而對于焚燒,在實際的使用中很少采用。但是這些處理方式都是能力較低的垃圾處理方式,技術(shù)水平較低,也相應(yīng)的產(chǎn)生一定的污染。在有些城市到現(xiàn)在還沒有實現(xiàn)對垃圾的分類,仍然采用混合處理的方式。某些中小城市仍然沿用將垃圾沿路堆放或者簡單填埋的方式,這都造成了很大程度的垃圾污染。
二、我國城市生活垃圾處理的思考
(一)通過立法強化垃圾管理
在垃圾處理的立法上,雖然我國先后出臺了對固體廢物、城市環(huán)境衛(wèi)生管理以及城市生活來及管理等針對城市垃圾處理的法律法規(guī),但是這些管理辦法都較為籠統(tǒng),而且無法形成一個完整的體系,操作性也較差,所以造成執(zhí)法的力度欠缺,沒有起到相應(yīng)的立法作用。
在這一點上,我國應(yīng)該充分借鑒西方國家針對垃圾處理較為先進的立法,比如在德國對于垃圾處理的立法,是有民眾代表來共同商討制定的,比較具體和貼近實際。我國必須要重視在垃圾管理上的立法,并不斷的對相關(guān)法律法規(guī)進行完善,實現(xiàn)立法的體系化,并針對我國的實際情況,制定出切實可行的管理辦法。
(二)加強垃圾分類回收
我國目前在對垃圾的分類和回收上,雖然在這些年取得了相應(yīng)的成效,但是跟國外的一些國家相比,還是存在一定的差距,其主要的原因就在于政府的投入和相關(guān)的宣傳力度不高,我國很多地方的居民對垃圾分類的重要性認識還不足,這意味著我國在垃圾的分類和回收工作還有很多工作要做。
加強垃圾的分類和回收的關(guān)鍵,就是要加強對此項工作重要性的宣傳,讓人們充分培養(yǎng)起給垃圾分類的意識,并呼吁更多的人投入對對垃圾分類和回收的工作中來。另外就是要加大對垃圾分類處理的投資,這個投資可以來源于政府,也可以來源于對對垃圾分類和回收所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。
(三)加大垃圾處理技術(shù)研究的力度
目前;我國城市生活垃圾的減量化與資源化工作仍處于起步階段;管理體制日益暴露出缺陷與不足;并且缺乏一支專業(yè)的垃圾管理隊伍;因此;應(yīng)進一步加強城市生活垃圾的減量化與資源化領(lǐng)域的科研工作;加大垃圾處理技術(shù)研究的力度;完善管理體制;建立一支從事垃圾處理技術(shù)研究的專業(yè)隊伍;形成對垃圾處理行業(yè)發(fā)展的科研支撐;為垃圾分類綜合利用提供技術(shù)保障;從而實現(xiàn)垃圾資源的綜合利用和循環(huán)利用。
三、城市生活垃圾處理前景
(一)循環(huán)經(jīng)濟變廢為寶
以日本對城市垃圾的處理為例。日本每年所產(chǎn)生的塑料垃圾大概有60萬噸,而其中大概有三分之一都得到了再生利用,將這些塑料垃圾經(jīng)過帥選、粉碎和洗滌,加工成為聚乙烯,然后利用紡織行業(yè)的再加工,最后變成了衣服和手套。而廢棄的汽車也得到了再加工利用,通過將近五十多道工序的甲供,將提煉出來的鋼鐵、銅、錫等金屬進行回爐,作為新汽車的原材料。而城市中產(chǎn)生的生活垃圾,將可以回收的進行回收再利用,另外的就通過焚燒來發(fā)電,給城市居民提供更多的電力,這都是變廢為寶的循環(huán)經(jīng)濟的體現(xiàn)。
(二)用垃圾建造海上城市
近幾年來;人工島被賦予了更為豐富和時尚的內(nèi)涵;產(chǎn)生了“海上城市”的概念。阿聯(lián)酋迪拜正在建設(shè)的棕櫚島工程、世紀地圖島工程;均為填海建成的海上城市;極為壯觀;被稱為“世界第八奇跡”。荷蘭也在建設(shè)郁金香海上人工島。
在2008年的兩會上;來自楊浦代表團的上海市人大代表張有份提出在上海建“海上城市”;這有著特殊的意義。上??赏ㄟ^2~3個五年計劃或更長時間;建設(shè)一個具有國際先進水平的海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的海上城市。
(三)公眾參與的積極性日漸提升
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和公眾環(huán)保意識的提高;包括垃圾處理在內(nèi)的整個環(huán)境服務(wù)業(yè)也成為政府、企業(yè)、公眾等各方關(guān)注的熱點。公眾對垃圾處理的關(guān)注也同樣體現(xiàn)在“兩會”上;垃圾處理這一關(guān)系人民群眾身體健康的問題成為許多代表委員熱議的話題。代表們紛紛就垃圾處理技術(shù)的選擇、垃圾處理場選址、垃圾處理市場的規(guī)范與監(jiān)管等當前比較突出的問題建言獻策。
綜上多述,雖然我國城市生活垃圾在處理上還存在一定的問題,技術(shù)手段也沒有達到先進的標準,但是我們也應(yīng)該看到生活垃圾的發(fā)展?jié)摿蛷V闊前景。我們在認識到垃圾處理并不是一個簡單過程的同時,也應(yīng)該對未來充滿信心,只要在立法上得以完善,在意識上得以加強,自覺地做到對垃圾的分類和回收,在技術(shù)上不斷的得以改善和創(chuàng)新,就一定可以很好的解決目前生活垃圾的處理,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:生活垃圾;處理;利用
中圖分類號:X705 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-03-0197-1
隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加速,城鎮(zhèn)數(shù)量和城市規(guī)模不斷擴大,城市人口逐年增加,日常生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的生活垃圾日漸增多,生活垃圾產(chǎn)生量急劇上升,垃圾成分日趨改變,生活垃圾處理設(shè)施不足,已經(jīng)成為污染生態(tài)環(huán)境、影響市民生活和制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的社會問題。生活垃圾處理不當,將嚴重污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。因此,對生活垃圾進行綜合處理和利用很有必要。
1 生活垃圾的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計,我國有近半數(shù)人口居住在688個大、中城市。城市生活垃圾量達17567.19t/d,每年產(chǎn)生城市生活垃圾達2億t,且將以10%的增長率遞增。由于管理和經(jīng)濟等方面的原因,目前,大多數(shù)城市對垃圾還不能進行有效、及時、適當?shù)奶幚砝煤突厥?,因而,有三分之二的城市陷入垃圾包圍之中。僅以咸寧市(中等市)為例:人均日產(chǎn)垃圾1.3kg,生活垃圾量260t/d。年產(chǎn)生生活垃圾達10萬t。根據(jù)近年資料對城市生活垃圾量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和成分分析,38%的垃圾為廢舊金屬、廢紙、廢玻璃、廢塑料,60%是廚余垃圾,還有2%的有害垃圾和其他垃圾。
2 生活垃圾的分類
垃圾分類就是在源頭上將垃圾進行分類投放、清運和回收處理,使之重新變成資源。生活垃圾一般可分為四大
類:可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
3 生活垃圾的處理和利用
目前常用的垃圾處理方法主要有回收利用、堆肥、衛(wèi)生填埋、焚燒和發(fā)電等。
3.1 回收利用
生活垃圾經(jīng)分類后可得到30%-40%的可以回收利用的資源:如塑料、廢紙、玻璃、金屬等。
3.1.1 廢紙 各種包裝、辦公用紙、舊報紙書本、廣告紙片、紙盒等。通過綜合處理回收利用,可以減少污染,節(jié)省資源。每回收1t廢紙可造紙800,可以少砍17棵大樹,比等量生產(chǎn)減少污染74%。
3.1.2 廢塑料我國每年使用塑料快餐盒達30億個,方便面碗5-6億個,廢塑料占生活垃圾的3-7%。經(jīng)回收可制成盆、桶等日用品。每回收1t塑料可獲得0.7t二級原料,可用來煉油,1t廢塑料可回煉0.6t燃油。
3.1.3 廢玻璃 各種玻璃瓶、玻璃杯子、碎玻璃片等都可以回收。據(jù)測算,回收廢品玻璃再生玻璃,可節(jié)約能源30%,節(jié)水50%,減少空氣污染20%,減少廢棄礦渣80%。
3.1.4 廢金屬 生活中的廢鐵、易拉罐、金屬食品盒等。每回收1t廢鋼鐵,可煉好鋼0.9t,節(jié)約鐵礦3t、焦炭1t,比用礦石冶煉節(jié)約成本47%,減少空氣污染75%,減少97%的水污染和固體廢棄物。1t易拉罐熔化后能結(jié)成近1t很好的鋁塊,可少采鋁礦20t。
3.2 堆肥
廚余垃圾有機成分含量較高、易腐爛。有資料表明:新鮮生活垃圾中,可農(nóng)用部分占84.04%,冬季可農(nóng)用部分所占比率高;垃圾肥料有機質(zhì)含量在12.5-19.7%范圍內(nèi),含全氮0.53-0.87%。經(jīng)特殊安全生物技術(shù)處理的堆肥,1t可生產(chǎn)0.3t有機肥料。
3.3 衛(wèi)生填埋
小型施工和室內(nèi)裝修磚瓦陶瓷、渣土等廢棄物不足1%,經(jīng)無害化處理后可用作路基、房基或低洼地的填料。
3.4 焚燒
生活中廢棄的衣服、桌布、毛巾、書包、紙巾、衛(wèi)生間廢紙、鞋類等難以回收的垃圾不足1%,可作無害化焚燒處理。
3.5 發(fā)電
利用垃圾發(fā)電已成為一種趨勢。在我國各大城市正在興建和擬建垃圾發(fā)電廠。據(jù)測算,一個中等規(guī)模的垃圾發(fā)電廠可處理1000t/d垃圾,一噸垃圾可發(fā)電230度,每年可將40萬t生活垃圾變成八千多萬度電,能解決三萬多戶人家一年用電量。
生活垃圾的處理,政府應(yīng)加強宣傳,提高全民環(huán)保意識。為垃圾分類提供各種便利條件,對于有害垃圾,經(jīng)分類處理后,定期派專人回收送往廢棄物處理中心集中處理。
參考文獻
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論文關(guān)鍵詞:城市;垃圾箱;形象
1 國內(nèi)垃圾箱現(xiàn)狀分析
1.1 大理石垃圾箱
大理石垃圾箱總體造價要比之前所用的分類垃圾箱低,較普通塑料垃圾箱固然有既無人偷又摔不碎的優(yōu)勢,但是由于過于結(jié)實導(dǎo)致搬運困難,且容量小,無垃圾箱蓋。垃圾箱內(nèi)的塑料口袋泄漏之后垃圾箱底部無法清掃、清理。因此,大理石垃圾箱暴露了其容量太小,清運不及時,沒有蓋子等缺點。垃圾箱及時清運需要人力,而且其也應(yīng)起到本身優(yōu)美環(huán)境的作用。
1.2 地埋式垃圾箱
箱蓋露在外,箱體埋在地下,這種可以防止塑料袋亂飛、撿拾人員亂扒垃圾的“地埋式垃圾箱”被大眾認可。垃圾箱蓋子為踩踏式的,扔垃圾時,人們只需要用腳踩一下,箱蓋就會自動打開,即可扔進垃圾。垃圾箱的蓋為雙層,被扔進去的垃圾非專業(yè)人員不能掏出。地埋式垃圾箱內(nèi)的積水排放、如何清掃是嚴峻的問題。
1.3 “突出”型垃圾箱
設(shè)計教育是全民綜合素質(zhì)培養(yǎng)的課程,我們許多市政管理部門為了突出自己的成績,把垃圾箱漆成紅?!凹t色”是色彩中給人視覺沖擊力最為強烈的顏色,這與環(huán)境格格不入,既不協(xié)調(diào),又不美觀。
1.4 “隱蔽”型垃圾箱
同“突出”型垃圾箱相反,“設(shè)計巧妙”的某旅游景區(qū)觀光山上的垃圾箱,隱蔽在石道上。垃圾清理困難、工人作業(yè)危險,背面就是的陡峭的懸崖……領(lǐng)導(dǎo)在想如何隱蔽垃圾箱時恰恰忽略了安全性問題。
1.5 忽視科學(xué)、過于強調(diào)藝術(shù)的垃圾箱
(1)獅子造型垃圾箱。獅子造型垃圾箱曾在中國極為常見。獅子原本在門兩側(cè),卻被設(shè)計者設(shè)計成“垃圾箱”后,不但沒有“一舉兩得”反而影響市容。設(shè)計者注重垃圾箱的美觀,卻忽視了垃圾箱的基本功能。水泥制成的垃圾箱,垃圾根本無法搬運??词卮箝T的北京獅子是城市的鎮(zhèn)宅之獸,將他作為垃圾箱有反中國的哲學(xué)思想。中國人把獅子吉祥物做成垃圾箱,這種不尊重中國傳統(tǒng)的設(shè)計不被世界接受,所以獅子類垃圾箱設(shè)計是最大的敗筆。
(2)“花蕾”造型垃圾箱。“花蕾”造型垃圾箱,忽略了垃圾箱的原本功能是既要儲存垃圾又要易于裝卸。中國二十世紀七十年代到八十年代用垃圾箱來美化城市,形成垃圾箱怪異造型的流行事態(tài)。請問此“花蕾”型設(shè)計垃圾箱能容納多少垃圾呢?
(3)“信箱”造型垃圾箱。金屬信報箱型垃圾箱,造型固然很好看,但實在很難清理,且不易于垃圾存儲和搬運。
1.6 新型可移動式垃圾箱
膠封不漏水,加蓋不跑味,容量兩噸多,小車拉著走——這就是可移動式垃圾箱的特性。其優(yōu)點有:可移動、容量大、封閉好。封閉性好是這種垃圾箱的最大優(yōu)點,箱體四周沒有任何縫隙,除了殘土外,任何垃圾都可以收集,包括液體垃圾。由于它的底部是錳鋼材質(zhì),所以耐腐蝕性特強。有諸多優(yōu)點的垃圾箱卻失掉了最重要的功能——垃圾分類。我國的垃圾箱設(shè)計一直在努力真正實現(xiàn)垃圾分類。
1.7 “分類”垃圾箱
恐怕只有生物工程碩士以上專業(yè)畢業(yè)生才會了解有機物投放口和無機物投放口的投放垃圾的區(qū)別。所以,有機物投放口和無機物投放口分類垃圾箱注重材料,而忽略社會學(xué)。我們一直在努力實現(xiàn)垃圾分類,卻在在垃圾箱設(shè)計改進的路上跋涉。
2 可行性建議
(1)垃圾箱實現(xiàn)體量大、口很小、密封嚴的設(shè)計??谛〔灰子谟泻怏w的揮發(fā)、擴散。
(2)民眾要有良好的分類扔垃圾的習(xí)慣,每年法國80%的廢棄包裝類垃圾都得到了循環(huán)處理。63%的廢棄包裝類垃圾經(jīng)再處理后被制成了紙板、金屬、玻璃瓶和塑料等初級材料,17%被轉(zhuǎn)化成了石油、熱力等能源。
(3)實施可燃、不可燃、玻璃、寶特瓶、鐵罐等垃圾分類,實現(xiàn)徹底而仔細的分類標準。例如,日本分類垃圾箱的第一個箱子里是玻璃瓶和易拉罐;第二個箱子里是塑料瓶;第三個箱子里是塑料袋和餐盒;第四個箱子里是廢紙和雜志。圖示即可。日本也經(jīng)歷過從垃圾分類配文字時期,最后徹底演變成只用世界人民都可看懂的圖像說明。
(4)垃圾箱把世界各種酒瓶由電子分碼將瓶子分類,回收垃圾形成產(chǎn)業(yè)?;厥绽鴷泻芨叩氖杖?,可以考慮將此收入分給“城市美容師”。
(5)全民環(huán)境健康教育。環(huán)境衛(wèi)生靠市民的自覺性,發(fā)達國家的環(huán)境衛(wèi)生既是靠自覺性,并非環(huán)衛(wèi)工人的龐大隊伍。中國付出的人力和物力是由于中國市民從小學(xué)無環(huán)境健康教育,導(dǎo)致給國家城市精神文明建設(shè)造成負擔。全民環(huán)境健康教育應(yīng)從孩子抓起,全民族的意識必須從小學(xué)、中學(xué)做起,要走進學(xué)校,走進社區(qū),走進企業(yè)機關(guān)。
3 結(jié)論
【關(guān)鍵詞】杭州 垃圾圍城 分類回收
垃圾已成為我國各大中城市一個嚴重的環(huán)境問題,既損害居民的身體健康又制約城市經(jīng)濟的發(fā)展。因此,如何有效地對城市生活垃圾實行分類回收和進行后續(xù)的資源化、無害化處置已成為我國倍加關(guān)注的問題。杭州市積極開展生活垃圾分類回收的試點,開始了將生活垃圾轉(zhuǎn)化為資源的積極探索。然而由于垃圾分類過程極其復(fù)雜,難度極高,故其回收效果差,效率低,給后續(xù)處理帶來了巨大壓力。
一、杭州市垃圾問題現(xiàn)狀
2009年,杭州生活垃圾產(chǎn)生連續(xù)四年保持10%左右的增長速度,市區(qū)全年生活垃圾產(chǎn)生量達到234.72萬噸/年,日均6431噸/天。以“填埋為主、焚燒為輔”生活垃圾處置方式難以持續(xù),大量原生生活垃圾進入填埋場,寶貴的填埋戰(zhàn)略性保障資源被迅速消耗。
據(jù)杭州市城管辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年主城區(qū)垃圾增長量達到10.2%,每六年,就能填滿一個西湖。目前天子嶺平均每天實際垃圾處理量超過4000噸,最高紀錄是一天處理量超過6000噸。按照這個速度,預(yù)計剩下的庫容只夠杭州用5年。天子嶺一旦被填滿,只需3天,杭州將成為一座臭城。
2010年2月,市委市政府聯(lián)合下發(fā)了《杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置推進工作實施方案》。2010年3月25日,杭州市正式啟動垃圾分類回收工作。為深入推進市區(qū)生活垃圾分類回收工作,提高生活垃圾分類投放質(zhì)量,化解垃圾圍城的危機,杭州政府于2014年出臺了《關(guān)于加快推進天子嶺循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的決定》,預(yù)計在3-5年內(nèi)改變目前以填埋為主的生活垃圾處理格局,轉(zhuǎn)為以焚燒處理為主、生物處理為輔、填埋處理為保障的新型垃圾處理格局。
為確保垃圾分類回收工作扎實有效推進,市委市政府除了在政策方面采取了一系列措施,還在資金方面提供了堅實的保障。實施垃圾分類回收工作以來,市區(qū)兩級財政每年投入垃圾分類專項經(jīng)費6000萬元左右,其中用于分類宣傳的經(jīng)費投入1000多萬元,用于分類垃圾桶、垃圾袋等設(shè)施保障經(jīng)費3000多萬元,社區(qū)工作經(jīng)費2000萬元左右。各城區(qū)政府根據(jù)市區(qū)財政1:1的配套政策落實相應(yīng)設(shè)施保障經(jīng)費,以保障垃圾分類工作的順利推進。
二、調(diào)查與分析
為了進一步了解杭州市垃圾分類回收的現(xiàn)狀及相關(guān)政策的有效性,對杭州市部分居民區(qū)進行了垃圾分類回收的抽樣調(diào)查。
(一)調(diào)查對象和地點
本次調(diào)查對象以杭州本地居民,外來務(wù)工人員以及在校大學(xué)生為主。問卷發(fā)放時間為2014年3月至9月,發(fā)放地點分別為:位于下城區(qū)的西湖文化廣場,位于上城區(qū)的杭州太子灣公園,以及位于江干區(qū)的浙江工商大學(xué)、云水苑和月雅苑。共發(fā)放問卷350份,有效問卷330份,其中西湖文化廣場124份,杭州太子灣109份,浙江工商大學(xué)40份,云水苑27份,月雅苑30份。
(二)調(diào)查結(jié)果整理與分析
運用spss軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了整理分析,從不同的分析角度得出了以下結(jié)論:
(1)基本情況分析。根據(jù)調(diào)查問卷,330位受調(diào)查對象的基本情況分布如下表所示:
表1 基本情況分布表
(注:*p<0.05,*p<0.01)
根據(jù)上表可得出結(jié)論:本次調(diào)查在性別、家庭所在地、是否本地人、婚姻狀況四個基本信息的人數(shù)分布上存在顯著性差異。
(2)現(xiàn)狀分析。
頻次分析:可回收垃圾檢測。從燈泡、果皮、油漆顏料、剩飯菜、易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋、紙巾、廢電池10個選項中選出可回收垃圾。其中正確答案是易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋。
在330個調(diào)查對象中,完全答對的僅有5人,即準確率為1.52%;20人完全錯誤,占6.06%;305人部分準確,占92.42%。由此可得出結(jié)論:被測者普遍無法對垃圾進行正確分類。
對上述10種垃圾的選擇情況進行統(tǒng)計,其分布如下表所示:
表2 各垃圾選擇分布表
由檢測結(jié)果可得,絕大多數(shù)被測者能正確識別易拉罐、玻璃瓶和牙膏皮三種可回收垃圾。在所有非可回收垃圾中,最易誤選的是廢電池與燈泡。由此說明被測者在區(qū)分可回收垃圾與有害垃圾之間存在誤差。
垃圾分類回收觀點。下表是被調(diào)查對象對垃圾分類回收的重要性及實施情況的看法:
表3 垃圾回收觀點
從上表可知,認為回收非常重要和很重要的被調(diào)查對象占總?cè)藬?shù)的96%(317/330),認為目前實施情況非常好和很好的被調(diào)查對象占總?cè)藬?shù)的60%(198/330)。而認為回收重要的人中有61.2%(194/317)的被調(diào)查對象對垃圾回收實施情況持樂觀態(tài)度。從中可以看出,絕大多數(shù)市民已經(jīng)意識到垃圾回收的重要性,并對杭州目前的實施情況持樂觀態(tài)度。認為回收重要的人并沒有對目前的實施情況更加樂觀。
分類垃圾箱辨別檢測。從綠、黃、藍、紅四種顏色中選出可回收垃圾箱的顏色,正確答案為藍色。下圖是被調(diào)查者的選擇情況:
表4 分類垃圾箱辨別情況表
調(diào)查結(jié)果顯示,被測者中僅有22.73%(75/330)能正確識別可回收垃圾桶。66.36%(219/330)的被測者誤以為綠色是可回收垃圾箱的顏色。
為了進一步了解小區(qū)設(shè)有分類垃圾箱能否有助于正確辨別分類垃圾箱,對垃圾箱的設(shè)置于被測者的識別情況進行對比分析,如下表所示:
表5 分類垃圾箱設(shè)置與辨別情況對比表
結(jié)果顯示,設(shè)有分類垃圾箱的被試群中能正確選擇藍色的占24.3%,選擇錯誤的占75.7%。沒有設(shè)分類垃圾箱的被試群中能正確選擇藍色占24.7%,選擇錯誤的占75.3%。沒注意群體中選擇正確占22.7%,選擇錯誤的占77.3%,有無分類垃圾與是否選擇正確的比率檢驗中不存在顯著性差異(卡方=0.107,p=0.109)。由此可得出結(jié)論:垃圾箱的設(shè)置并沒有顯著提高居民垃圾箱辨別的正確率。
垃圾分類宣傳和教育。垃圾分類宣傳和教育的重要程度與對實施情況看法如下表所示:
表6 垃圾分類宣傳和教育
結(jié)果如上表顯示:認為垃圾分類宣傳和教育非常重要的被調(diào)查對象中29.8%認為實施情況非常好,認為垃圾分類宣傳和教育一般重要的被調(diào)查對象認為實施情況非常好者僅占9.1%。卡方檢驗結(jié)果顯示垃圾分類宣傳教育重視程度不同對主觀下實施情況的看法存在顯著性差異。由此可得出結(jié)論,垃圾分類宣傳和教育的重要程度影響市民對具體實施情況的看法。
市民關(guān)于垃圾分類知識的主客觀認識。市民關(guān)于垃圾分類知識的主客觀認知情況如下表所示:
表7 垃圾分類知識的主客觀認知對照表
從上表可知:絕大多數(shù)人認為自己對垃圾分類知識一般了解,極少數(shù)人非常了解。而非常了解相關(guān)知識的被測者正確選擇可回收垃圾箱占33.3%,很了解相關(guān)知識被測者正確選擇占42.1%,一般了解相關(guān)知識被測者正確選擇占18.6%,不了解相關(guān)知識被測者正確選擇占25.9%。由此可得出結(jié)論,垃圾宣傳教育的力度仍有欠缺。目前市民關(guān)于垃圾分類知識的主客觀認知情況基本相符。
回收頻率。垃圾處理習(xí)慣與回收頻率的關(guān)系如下圖所示:
圖1 垃圾回收頻率
由上圖可以看出,絕大多是市民偶爾進行垃圾分類回收,垃圾回收頻率有待提高。
圖2 垃圾回收頻率
根據(jù)上圖,被測者處理垃圾的方式以傳統(tǒng)的收集轉(zhuǎn)賣為主,垃圾分類投放率不高,并且普遍存在混合傾倒的現(xiàn)象。
不同做家務(wù)頻率的人能否正確識別垃圾桶顏色。
表8 垃圾回收頻率
從上表可知:經(jīng)常做家務(wù)的被測者中23%能正確辨別分類垃圾箱,偶然做家務(wù)的被測者23.3%能正確辨別,極少做家務(wù)的被測者19%能正確辨別,從不做家務(wù)的被測者33.3%能正確辨別。由此可得出結(jié)論,做家務(wù)的頻率與垃圾箱辨別的準確率無顯著關(guān)系。
垃圾箱顏色識別影響因素回歸分析結(jié)果。采用二分類回歸分析對影響正確識別分類垃圾箱顏色因素進行探索,結(jié)果如下表顯示:
表9 垃圾回收頻率
由上表可知,垃圾分類的相關(guān)知識越多對垃圾箱顏色正確識別就越有利,因此對廣大市民傳播有關(guān)垃圾分類的知識是很必要的措施。
(3)差異性檢驗。
農(nóng)村和城市關(guān)于垃圾回收重要性的差異檢
驗。
表10 垃圾回收重要性差異檢驗
為進一步了解農(nóng)村和城市居民對垃圾回收重要性的看法是否存在差異性,進行統(tǒng)計檢驗,結(jié)果如上表所示。由P=0.658可知,二者沒有顯著性差異。
農(nóng)村和城市關(guān)于垃圾回收頻率差異性檢驗。
表11 垃圾回收頻率差異性檢驗
在被測者中,經(jīng)?;厥绽霓r(nóng)村居民有17.4%,而城市居民有26.3%,高出農(nóng)村居民8.9%。由此可看出,城市居民的垃圾回收頻率高于農(nóng)村。
(4)原因分析。
垃圾不分類的主要原因。據(jù)本次調(diào)查, 25.45%被調(diào)查對象認為垃圾不分類的原因是分類看不懂,40.3%被調(diào)查對象覺得太麻煩,30%的被調(diào)查對象覺得社會不夠重視,4.24%被調(diào)查對象覺得沒必要進行垃圾分類。從中可看出,目前垃圾不分類的主要原因是認為分類太麻煩。
垃圾分類的難點。
表12 垃圾分類難點
從上表可得,垃圾分類過程中最大的難點在于市民的環(huán)保意識薄弱以及缺乏相關(guān)的分類知識。
被調(diào)查對象對垃圾分類的態(tài)度。調(diào)查顯示:52.7%的被測者贊成垃圾分類回收并表示積極配合,25.8%的被測者表示盡量配合,同時也有21.2%的市民看到了目前垃圾分類的難點,認為垃圾分類無法真正做到,極少數(shù)人表示不配合。
三、問題的成因
針對調(diào)查問卷中涉及的問題,我們深入探訪了天子嶺垃圾填埋場和杭州市城市管理委員會,并得出垃圾分類回收低效率的主要的原因如下:
(一)清運公司“垃圾混裝”,降低居民分類積極性
市民普遍對垃圾分類的實際效果表示質(zhì)疑。目前杭州社區(qū)的垃圾運輸處理基本外包給垃圾清運公司。部分清運公司在清運垃圾時,仍會把整個小區(qū)的垃圾混合后運輸,即所謂的“垃圾混裝”。清運公司經(jīng)過簡單的分類后,再把剩下的垃圾集中處理。這樣的后期處理方法,使得居民垃圾分類的作用減小,降低了居民分類的積極性,同時增加了清運公司的營運成本。
(二)企業(yè)產(chǎn)品種類復(fù)雜,垃圾分類難度高
現(xiàn)今中國處于商品化經(jīng)濟,產(chǎn)品種類繁多,但有些產(chǎn)品的包裝上往往缺乏相應(yīng)的分類標志。這便造成了人們對這些垃圾處理的困惑。
(三)垃圾分類涉及部門多,部門之間綜合協(xié)調(diào)機制不完善
垃圾分類系統(tǒng)龐大,涉及政府部門眾多,由市委宣傳部、組織部、市城管委、市環(huán)保局、發(fā)改委和工信部等40多個部門組成。在垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的鏈條中,各部門職能尚未形成合力。同時,市民不了解政府部門的分工,難以在垃圾分類工作上給予配合。
(四)分類缺乏有效的獎懲機制,難以督促人們自覺分類
2013年度杭州市共下達垃圾分類資金計劃8266.11萬元,其中,用于購置垃圾袋資金計劃3895.21萬元。垃圾袋是政府采購定時定量免費發(fā)放給杭州市民使用,以提高市民垃圾分類的自覺性和正確率。然而,據(jù)本次調(diào)查,分類成效并不顯著。主要原因在于缺乏有效的獎懲機制。
(五)垃圾宣傳力度有待加強,法規(guī)政策不夠完善
根據(jù)本次調(diào)查,被調(diào)查對象普遍認為市民的環(huán)保意識薄弱,缺乏垃圾回收的相關(guān)知識,政府的宣傳力度有待加強,法規(guī)政策有待完善。
四、方案與措施
垃圾問題是一個需要政府、企事業(yè)單位和普通民眾共同面對、處理的社會問題。垃圾處理的前提條件是垃圾分類回收。如前文所述,目前杭州市垃圾分類回收過程中仍存在問題,本文給出如下參考建議:
(1)關(guān)于垃圾混裝現(xiàn)象,相關(guān)政府部門應(yīng)及時采取措施,嚴格監(jiān)管垃圾的后期處理程序,懲罰混裝的清運公司,優(yōu)化分類直運模式。
(2)企業(yè)應(yīng)當積極響應(yīng)垃圾分類的號召,在生產(chǎn)產(chǎn)品時,應(yīng)盡量在每個產(chǎn)品上標注報廢后的產(chǎn)品屬于哪一種垃圾,以及應(yīng)該投放到哪一種垃圾箱內(nèi)。從而有助于消費者進行后期的垃圾分類處理,提高垃圾分類準確度,實現(xiàn)垃圾分類前端減量化。
(3)規(guī)定統(tǒng)一的垃圾分類處理管理部門,統(tǒng)一管理垃圾分類處理過程中的各個環(huán)節(jié),如宣傳,廢品回收,垃圾,后續(xù)的加工利用和循環(huán)經(jīng)濟等環(huán)節(jié)。從而有效地加快管理的效率,增強管理的力度,推進杭州垃圾分類運行。
(4)建立有效的獎懲機制。 開展垃圾分類工作“百個優(yōu)勝小區(qū)”、先進單位、先進個人、示范家庭的評選和表彰,充分調(diào)動社區(qū)干部、“三支隊伍”的積極性和主動性,廣泛發(fā)動社會各界積極參與垃圾分類。研究適當提高對示范小區(qū)垃圾分類宣教中心、環(huán)保小教室的獎勵和補貼方案;開展垃圾分類工作績效評價研究,加大垃圾分類專項考核力度;借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗,結(jié)合杭州實際,進一步探索“分得好,少付費”的垃圾收費機制,研究促進垃圾減量、鼓勵垃圾分類的收費方案。同時,對嚴重違反規(guī)定并拒不改正者給予重罰和曝光。
在具體實施過程中,政府可以對免費派發(fā)的垃圾袋進行分戶編碼,有助于后期的檢查追責及獎懲。傾倒垃圾定點定時,專人檢查垃圾分類情況。定點定時傾倒垃圾便于專人到場檢查垃圾分類情況,集中傾倒垃圾也具有互相監(jiān)督、促進文明行為的作用。
(5)推進垃圾分類信息化管理。建設(shè)市區(qū)垃圾分類信息管理系統(tǒng),對市區(qū)所有垃圾分類小區(qū)的基礎(chǔ)信息、分類設(shè)施配置、分類投放質(zhì)量及收集運輸、日??己说惹闆r進行信息化管理。
(6)加大社會宣傳力度,深化社區(qū)垃圾分類宣傳,將垃圾分類引入學(xué)校。做到“從小培養(yǎng)”,“大人掃盲”。政府機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)建立和完善檢查監(jiān)督機制,并起帶頭示范作用。
(7)完善法律法規(guī),加強政策引導(dǎo)。從調(diào)查結(jié)果來看,大多數(shù)市民對垃圾回收的態(tài)度較為樂觀,并表示愿意積極配合政府出臺的相關(guān)法規(guī)政策。政府應(yīng)當加強引導(dǎo),推進垃圾分類的運行,為分類回收提過政策保障。
垃圾分類管理不僅僅只是政府或者個人的事情,而是全民的事情。只有政府、單位和個人都能做到積極參與,垃圾問題才能有效改善。垃圾分類管理的意義不僅體現(xiàn)在環(huán)境和資源的再利用,同時解決了與垃圾問題相關(guān)的社會問題,也是提高全民素質(zhì)和構(gòu)建城市文明的重要舉措。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:垃圾;分類;應(yīng)對措施
垃圾分類是對垃圾進行科學(xué)、綜合、高效處理的重要手段。通過對垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理,可以把垃圾中多種有用的部分分離出來重新回收利用,變廢為寶。對垃圾進行分類后再進行處理既能夠大大地提高垃圾資源化利用的效率,同時又可以減少垃圾最終的處置量。它是實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化的重要途徑和手段。
垃圾經(jīng)過分類投放、分類收集后為垃圾地分類運輸、分類處理提供了可能。例如對垃圾中的有機成分可以進行堆肥發(fā)酵處理,制成有機肥用于城市綠化建設(shè);對餐館廚余垃圾進行單獨收集可以提煉生產(chǎn)油脂,用于工業(yè)生產(chǎn),其殘余部分進行堆肥發(fā)酵處理再利用;對熱值較高的可燃垃圾進行焚燒發(fā)電,對沒有回收價值的無機垃圾進行填埋處置。對垃圾進行分類回收利用處理后,可以減少污染,節(jié)省資源,有利于清潔生產(chǎn)和排廢減量化[1]。
1 垃圾分類方法
從各城市對生活垃圾分類的方法來看,大致都是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量,以及本地垃圾資源化利用和處理的方式來進行分類。經(jīng)過多年的探索和嘗試中國的生活垃圾,存在多種的分類方式,有的分為兩大類即可回收垃圾和不可回收垃圾,在城市街道上可看到許多這類垃圾桶。有的分為三大類即可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。目前比較普遍的分類方式是把垃圾分為四類,分別是可回收垃圾,廚余垃圾,有害垃圾和其它垃圾。(1)可回收垃圾主要包括廢紙(不包括衛(wèi)生間廢紙),塑料,玻璃,金屬和布料五大類。(2)廚余垃圾主要包括剩菜剩飯,骨頭,菜根菜葉,果皮等食品廢物。(3)有害垃圾主要包括廢電池,廢燈管,過期藥品,醫(yī)院垃圾等。(4)其它垃圾主要包括磚瓦,陶瓷,渣土,衛(wèi)生間廢紙,紙巾等難以回收的垃圾。
2 垃圾分類現(xiàn)狀
生活垃圾是否分類收集及如何分類跟一個國家的經(jīng)濟生產(chǎn)水平,人的素質(zhì)及政府的推廣力度密不可分。發(fā)達國家的垃圾分類主要經(jīng)歷不分類,簡單分類,精細分類三個階段,而這個過程是相當漫長的,有的發(fā)達國家從提出垃圾分類到最終實現(xiàn)精細分類竟然花了數(shù)十年的時間,經(jīng)歷一兩代人的努力才達到最終目標[2]。
多年來,我國許多城市在垃圾分類這一領(lǐng)域做了各類嘗試和努力,例如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道進行垃圾分類知識和意義的宣傳教育,環(huán)衛(wèi)、街道、社區(qū)等部門走進居民進行直接性的號召,在學(xué)校、單位等團體進行專題教育活動,以及政府制定相關(guān)的法律法規(guī)等,但至今收效甚微。之所以出現(xiàn)這種狀況,主要原因有以下幾點。
2.1 居民在思想上缺乏垃圾分類的意識,在行動上缺乏垃圾分類投放的自覺性。據(jù)調(diào)查,近八成的居民表示,平日扔垃圾時沒有分類的意識和想法,居民對于可回收,不可回收垃圾,有害垃圾的概念仍然比較模糊。僅僅認為可用的,能夠用來賣錢的就是可回收垃圾,而對于電池一類的有害垃圾但卻很少將其單獨分出來投放,或想分出來卻不知道該投放在哪里,在扔垃圾時也很少關(guān)注垃圾桶的分類標識,僅僅是尋求方便,甚至有部分人認為將垃圾放入垃圾桶就已經(jīng)很環(huán)保了,以至于形成了垃圾桶有分類但垃圾桶內(nèi)的垃圾幾乎都是混裝的結(jié)果。
2.2 垃圾分類仍然以宣傳、教育、引導(dǎo)為主要手段,缺乏相應(yīng)的獎懲措施及監(jiān)督機制來保證垃圾分類工作的落實。我國的垃圾分類工作在法律法規(guī)方面沒有相應(yīng)的約束機制,也沒有相應(yīng)的鼓勵機制,雖然社會上經(jīng)常會舉行一些宣傳性質(zhì)的活動,也會對參加人員實行適當?shù)莫剟?,但這僅僅是一個短期的、局部的行為,難以形成長期的、廣泛的社會統(tǒng)一行動。
2.3 用于垃圾分類的資金投入?yún)T乏。由于人力物力所限,環(huán)衛(wèi)部門都是采用單一的垃圾車收集垃圾。受此情況的影響,居民則產(chǎn)生了即使分類投放垃圾環(huán)衛(wèi)部門也是混合收集垃圾的想法,導(dǎo)致垃圾分類工作的惡性循環(huán)。
3 垃圾分類應(yīng)對措施
在現(xiàn)階段我國要做好垃圾分類的宣傳,普及工作,制定一些垃圾分類的法規(guī)政策,標準,因為對很多市民來講不但沒有垃圾分類意識,而且沒有垃圾分類知識,做好垃圾分類宣傳和普及工作可以從以下幾個方面入手[3-4]。
3.1 號召社區(qū)、志愿者和社會團體積極參與到垃圾分類的宣傳,普及事業(yè)中,充分調(diào)動社會各種人力、物力、財力等資源,以營造一個人人參與垃圾分類宣傳工作的氛圍。
3.2 注重從國民教育入手開展生活垃圾分類宣傳。盡快將生活垃圾分類的意義,知識普及到學(xué)校中,將垃圾分類知識納入中小學(xué)教材和課外讀物,在大學(xué)也開設(shè)生活垃圾分類知識培訓(xùn)講座,把這項工作逐漸滲透推廣至市民家庭,引導(dǎo)市民樹立“垃圾分類從我做起,人人有責”的觀念。
3.3 結(jié)合日常管理工作進行分類宣傳。目前,很多城市生活垃圾分類仍處于起步階段,管理還很薄弱,因此可以發(fā)動所有城管工作者當好宣傳隊,做好指導(dǎo)員,幫市民逐步養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,而且,垃圾分類的執(zhí)行需要持之以恒,不能半途而廢。同時,還要意識到,垃圾分類是一項長期的環(huán)保舉措,要求市民垃圾分類,是要全體市民放棄舊生活習(xí)慣,養(yǎng)成新生活習(xí)慣,這絕不是一朝一夕所能實現(xiàn)的。只是在街頭擺幾個分類垃圾桶,或在小區(qū)里發(fā)幾份宣傳材料就認為萬事大吉,這種想法和做法是不可取的。其實,要真正實現(xiàn)一個城市的垃圾分類,需要從立法立規(guī)到宣傳教育,從物質(zhì)和精神準備到分類垃圾出路安排,經(jīng)歷長期艱苦的努力,才有可能真正實現(xiàn)。最后,要做好一些必要的科研工作,為垃圾分類工作打下堅實的基礎(chǔ)。比如做好垃圾物理成份分析,通過做垃圾物理成分分析,可以了解城市生活垃圾的特點為:垃圾成份復(fù)雜,含水率高,廚余垃圾比重大,低回收價值的可回收垃圾多,高回收價值的可回收垃圾少??傊瑢嵭欣诸惤^不是小事一樁,對廣大市民和各級領(lǐng)導(dǎo)來說,更不是舉手之勞。這是一項長期的系統(tǒng)工程,只有認真規(guī)劃,認真實施,垃圾分類才可能真正在城市立根,成為市民自覺遵守的一項工作。
4 結(jié)束語
實行垃圾分類是必要的,更重要的是后面應(yīng)該有相應(yīng)的處理設(shè)施,不能只講分類收集垃圾,不講分類運輸、分類處理垃圾,因為收集上來的垃圾,最終是要被處理的。同時要認識到垃圾分類是一項長期艱苦的工作,不可能一蹴而就。
參考文獻
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關(guān)鍵詞: 生活垃圾 分類處理 環(huán)境污染 日本
一、日本生活垃圾處理現(xiàn)狀
近幾年來,隨著垃圾處理技術(shù)的提高,日本城市生活垃圾得到了良好地處理,其垃圾產(chǎn)量大大降低,與此同時,人們對垃圾的循環(huán)利用程度逐漸提高,最終使得日本城市垃圾呈現(xiàn)出總體減少的趨勢。在日本,焚燒是最傳統(tǒng)的垃圾處理方式,也是應(yīng)用范圍最廣的,以爐排爐與流化床這兩種方式為主,較少使用填埋方法。在這樣的格局之下,日本出現(xiàn)了極為嚴重的污染問題,為此日本有關(guān)部門一直在研究更有效的垃圾處理方式,對焚燒法不斷加以改良,實現(xiàn)高溫、高效燃燒,更好地保護環(huán)境。在城市垃圾中,居民生活垃圾所占的比重是最大的,也是最值得注意的,在垃圾處理過程中,特別要注意無害化衛(wèi)生處理。二戰(zhàn)后的日本迅速成長,對環(huán)境造成了一定程度的污染,又因在垃圾處理方面經(jīng)驗不足,使得生活垃圾處理問題無從解決,造成了環(huán)境污染。日本地少人多,能源相對不足,無法建設(shè)更大規(guī)模的垃圾處理場,只能另辟蹊徑。針對日本國情,在最近二十年中,都是以加強技術(shù)改良與推進資源回收為主要方向的。除此之外,日本政府還從法律方面著手,針對環(huán)境保護推出了一系列措施。
二、日本垃圾處理帶給我國的啟示
1.嚴于法治,從法律層面加以強化。
2001年日本政府提出要建設(shè)循環(huán)型社會,并為此頒布法案,倡導(dǎo)從資源的“減少、回收、再利用”三個方面著手,推動日本社會從資源消耗型社會向循環(huán)發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變。為此,還針對不同領(lǐng)域推行了一系列法案,如資源利用、廢棄物處理、容器包裝、綠色發(fā)展等方面,為全面建設(shè)資源再生型、環(huán)境保護型社會提供制度保障。在這樣的政策倡導(dǎo)下,日本社會上下齊心,對垃圾進行合理分類與處理,最終使得垃圾總量與人均產(chǎn)生量自2011年開始下滑。據(jù)權(quán)威報告,在2009年一年中,日本垃圾總產(chǎn)量是4625萬噸,人均每日產(chǎn)量接近一千克。而在2000年的頂峰時期,則是總產(chǎn)量5483萬噸,人均每日產(chǎn)量1185克。對比可得,日本在垃圾處理方面已經(jīng)取得了非常不錯的成果。
2.從基礎(chǔ)教育入手,培養(yǎng)正確的“垃圾觀”。
教育要從娃娃抓起,環(huán)保意識培養(yǎng)更要從小樹立,應(yīng)將其加入到孩子的基礎(chǔ)教育當中。無論在怎樣的場合,都應(yīng)當將垃圾桶按照不同分類進行排列,由老師和家長言傳身教,以自身行為為孩子樹立正確的榜樣,讓他們從小養(yǎng)成正確的行為習(xí)慣,知道垃圾處理的重要性與資源的可貴性,減少垃圾的制造,正確處理垃圾。通過對垃圾進行正確分類與投放,減少垃圾處理人員的工作強度,提高其工作效率,更好地進行回收處理,對可用資源進行再制造。對孩子進行正確的教育,可以保證他們從小養(yǎng)成良好的習(xí)慣,直至成為自然的行為舉止,保證垃圾處理工作有效落實。
3.細分處理,嚴格落實。
在日本,垃圾之所以能夠得到有效處理在很大程度上得益于正確細致的分類。為幫助市民更好地了解垃圾的分類,地方政府都會印發(fā)相應(yīng)的宣傳指導(dǎo)手冊,采用生動易懂的方式幫助人們記憶和理解。垃圾分類在于不斷細化,在可燃、不可燃、資源類等大方向下還可以細分出多種類別。例如,在丟棄果汁盒等紙質(zhì)容器時應(yīng)當將他們剪開并進行晾曬捆扎,香煙盒則要根據(jù)包裝進行分類。為此,有的廠家會在商品外包裝上進行說明。除此之外,日本政府還在時間上做文章,以降低工作人員的作業(yè)強度。在政府與市民的共同努力下,垃圾處理工作得以有條不紊地進行。
4.高溫焚燒保證處理科學(xué)優(yōu)化
在對垃圾仔細分類后,可以進行針對性處理,對可燃垃圾進行高溫焚燒,防止占用過多填埋土地。焚燒不僅可以減少殘渣,還可以用于產(chǎn)生能源。2009年,東京就曾依靠垃圾焚燒供電10.79億千瓦時。對于焚燒后產(chǎn)生的灰塵進行采集熔融處理,對重金屬進行降解。這一過程能夠進一步縮減殘渣體積,使之成為砂礫般微小的存在,并進一步作為資源應(yīng)用于其他領(lǐng)域。
三、煙臺市垃圾處理現(xiàn)狀
近年來,煙臺經(jīng)濟穩(wěn)步提升,市民的生活水平得到了顯著提高,伴隨物質(zhì)財富增多,居民生活垃圾愈發(fā)增多。在2012年煙臺有關(guān)部門的信息中,可以得知“本市在2012年全年中產(chǎn)生城市垃圾100.787萬噸,均得到有效處理”。不難看出,煙臺市城市垃圾數(shù)量多,雖都得到了有效處理,卻耗費了大量人力物力資源,并造成了一定程度的環(huán)境污染。在這樣的情況下,如果一味采取衛(wèi)生填埋這種傳統(tǒng)單一的處理模式,就難以適應(yīng)時代的發(fā)展,無法對垃圾進行有效合理地處置。此外,這種方式還將造成環(huán)境污染、耗資巨大等問題。為解決該類問題,煙臺政府正在積極尋求解決方法。
1.煙臺市生活垃圾的來源及構(gòu)成。
煙臺市城市生活垃圾來源廣,主要包括居民生活垃圾、商業(yè)制造垃圾、公共垃圾、機關(guān)學(xué)校垃圾等。與之相對的,垃圾的成分是極為復(fù)雜的,有紙質(zhì)垃圾、塑料垃圾、玻璃制品、食物垃圾等。生活垃圾來源于生活,其特征較為明顯,主要表現(xiàn)在含水量高、有機成分多、復(fù)雜、與季節(jié)相關(guān)程度大等。
表1 煙臺市區(qū)生活垃圾成分分析表
2.生活垃圾清運量。
在最近幾年中,煙臺市城市生活垃圾逐年增多,并以每年10%的速度持續(xù)飆漲。在2003年到2006年這四年中,共處理垃圾129萬噸,以2006年數(shù)量最多,平均每天工作人員都要處理近千噸的垃圾。
表2 煙臺市2003~2006年生活垃圾清運量統(tǒng)計表
3.城市生活垃圾處理場的現(xiàn)狀。
在經(jīng)歷了多年方法探尋與技術(shù)發(fā)展后,目前煙臺市已經(jīng)形成了較為完善的垃圾處理體系,主要包括垃圾收集、壓縮、運輸、回收、最終處理這五個流程,并在開發(fā)區(qū)西部開設(shè)了一個垃圾處理場,對煙臺五區(qū)的垃圾進行集中處理。該垃圾處理廠內(nèi)有填埋區(qū)域、污水處理區(qū)域和濕解處理區(qū)域三部分,總區(qū)域為68公頃,按目前技術(shù)要求,能達到每日1000t的垃圾處理量,以衛(wèi)生填埋為主,其他兩種處理方式為輔。為此,特設(shè)置了七百萬平方米的衛(wèi)生填埋區(qū)域,可供使用二十年。
由于最近幾年煙臺市城市發(fā)展速度加快,人口數(shù)量急劇增加,產(chǎn)生了大量生活垃圾,導(dǎo)致垃圾處理場超負荷運轉(zhuǎn)。如若長時間如此,勢必會對其造成不良影響,縮短場地的使用時間,使得場地提前報廢,煙臺市的環(huán)境將持續(xù)惡化。
為提高煙臺市的環(huán)境質(zhì)量,減輕生活垃圾處理場的負擔,并進一步延長其使用年限,使得煙臺市城市生活垃圾得到更合理地處置,市政府決定對原場地進行擴建,增加垃圾濕解工藝的處理場地,除此之外,還新增240t/d的焚燒工藝。通過對場地進行科學(xué)合理地設(shè)計,不斷對系統(tǒng)進行完善,解決其中存在的問題,以更好地應(yīng)對目前的垃圾處理問題。
四、日本與煙臺的對比分析
1.日本在垃圾處理方面具有較為完善的體制建設(shè),其系統(tǒng)處于持續(xù)優(yōu)化和完善中,煙臺并未建立完善的垃圾回收處理系統(tǒng)。
2.日本政府重視宣傳教育,采用多種方式培養(yǎng)人們的環(huán)保意識,我國在此方面才剛剛起步,在管制方面與日本存在一定的差距。
3.日本人由于身處資源短缺的國家,從小具有較強的資源節(jié)約與環(huán)保意識,自覺程度較高。而煙臺市民則缺少該類意識,沒有相應(yīng)的知識儲備,大多數(shù)居民自覺程度都比較低。
4. 生活垃圾中存在許多可重復(fù)利用資源,可以通過回收進行再利用,為此需要進行一定的處理工作,而煙臺在這方面的技術(shù)儲備還有一定的欠缺,有待進一步投入。
5.日本技術(shù)先進,而煙臺則相對落后,效率有待提高。
五、從日本的垃圾處理方式中得到的啟示
垃圾處理問題由來已久,我國在這方面卻剛剛起步,需要一個長時間的發(fā)展過程。對全國八個試點城市進行階段性總結(jié),其根本在于加強政府、公眾與企業(yè)之間的聯(lián)合,以先進技術(shù)作為支撐。在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際情況,對垃圾處理工作進行合理安排,主要從以下幾個方面入手:
1.完善法律規(guī)范,加強政府的宏觀調(diào)控作用。在城市管理工作中,政府任重道遠。需加大監(jiān)管力度,完善管理機制;加強基礎(chǔ)教育與公共設(shè)施建設(shè),在各個地點安排分類投放點。
2.專事專管,為垃圾處理設(shè)立針對性管理機構(gòu),大力宣揚垃圾分類基礎(chǔ)教育,對其進行嚴格監(jiān)管,并做好協(xié)調(diào)工作等。
3.全民行動,做好上中下游的管理協(xié)調(diào)工作。上游需根據(jù)城市垃圾處理現(xiàn)狀制訂合理方案,做好宣傳工作;中游進行設(shè)施建設(shè),特別要注重配套設(shè)施的安排與建設(shè);而對于下游,則需將工作落腳點放在物質(zhì)儲存方面,對物質(zhì)進行分類儲存與處理。
4.完善評估體系。垃圾處理工作歷時長久,需建立完善的評估機制,擴大參與群體,以實際工作效果做出公正合理的評價。
5.充分發(fā)揮科技的力量。采用先進設(shè)備以更好地服務(wù)垃圾處理工作,做好分類收集、資源再造工作。
參考文獻:
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