工程項目合同管理研究精選(九篇)

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第1篇：工程項目合同管理研究范文

關(guān)鍵詞：通信工程；合同管理；合同簽訂；風(fēng)險；變更

Abstract: with the break-up of China telecom industry restructuring, increasing communication engineering project, the communication manufacturing industry in order to effectively use and coordination of all resources, reduce operating costs, improve operational efficiency, has been introduced into project management system. Contract to determine the price (cost) of the project, construction period and quality target, the provisions of this contract has two sides. Therefore contract management is the core of project management. This article first analyzes the communication engineering project contract management the main problems existing in, and then from the five aspects of the main points of the communication engineering project contract management is discussed in detail, which focus on contract risk management are discussed in this paper.

Key words: communication engineering; Contract management; Contract is signed; Risk; change

中圖分類號：F284文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

通信工程項目合同管理中存在的主要問題

（一）法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

通信建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些通信項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

（二）忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的通信建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

（三）缺乏健全的合同管理機構(gòu)

一些通信建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門要對通信建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。通信施工企業(yè)、建設(shè)單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構(gòu)從事施工合同管理工作。

通信工程項目合同管理的要點

（一）加強合同風(fēng)險的識別和防范

合同風(fēng)險是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險、建設(shè)單位資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險是客觀存在的，是由工程的復(fù)雜性決定的，是合同雙方必須共同承擔(dān)的。對于工程中的風(fēng)險，應(yīng)從識別和防范兩個方面對其進行控制。

1、風(fēng)險的識別方法

合同風(fēng)險的識別要求列出所有與合同相關(guān)的關(guān)鍵控制點、風(fēng)險來源、產(chǎn)生條件。風(fēng)險識別的方法一般包括：

（1）問詢法

問詢法包括調(diào)查問卷法、面談法、專題討論法、德爾菲法等。實際工作中多采取調(diào)查問卷法。在審計實踐中，合同審計調(diào)查問卷可以從以下幾個方面展開，一是合同管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況，二是崗位職責(zé)制訂及履行情況，三是合同管理流程情況，四是合同管理基礎(chǔ)工作，如相關(guān)合同管理制度、合同管理臺賬、合同檔案管理是否建立健全等。

（2）流程圖法

流程圖法主要是將合同從立項簽訂、招投標(biāo)、委托授權(quán)、市場準(zhǔn)入、合同履行、終結(jié)及售后服務(wù)全過程，以流程圖的形式繪制出來，從而確定合同管理的重要環(huán)節(jié)，識別合同風(fēng)險，進而進行風(fēng)險分析，提出補救措施。這種方法比較簡潔和直觀，易于發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點的風(fēng)險因素。

（3）測試表法

測試表法主要是將合同各關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)以測試表的形式進行測試，以查找合同管理的風(fēng)險點和控制缺陷，分析其潛在的影響和重要程度，提出規(guī)避和防范風(fēng)險的措施。測試表大體上可以設(shè)計以下幾種：一是市場準(zhǔn)人控制測試表，主要測試合同簽訂雙方隊伍資質(zhì)、市場準(zhǔn)人情況、外部隊伍考核情況和轉(zhuǎn)包、分包情況。

二是招投標(biāo)和授權(quán)批準(zhǔn)控制測試表，主要測試經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否按規(guī)定進行投標(biāo)、投標(biāo)過程是否規(guī)范、招投標(biāo)收入是否納入統(tǒng)一財務(wù)管理、合同簽訂程序是否到位、甲方人是否持有委托授權(quán)書。

風(fēng)險的防范

通信施工企業(yè)在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是：

（1）施工合同是否合法，建設(shè)單位的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；

（2）合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；

（3）合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；

（4）合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；

（5）合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救；

（6）雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

3、風(fēng)險識別與防范的案例分析

某干線傳輸網(wǎng)工程，在6個省內(nèi)進行傳輸設(shè)備的安裝測試工作。建設(shè)單位(甲方)通過招投標(biāo)，確定了兩家設(shè)備廠商：A廠商提供40×10Gb/SDWDM設(shè)備，B廠商提供10Gb/SSDH設(shè)備。工程由兩家施工單位C、D分別在三個省內(nèi)進行設(shè)備的安裝和測試工作，甲方指定施工單位C作為工程的施工、測試總協(xié)調(diào)單位。下面從施工單位的角度進行合同風(fēng)險的分析：

本項目的風(fēng)險利用流程法、測試表法、現(xiàn)場觀察法和合同分析法等方法進行分析，主要來自于以下方面：

(1)工程風(fēng)險：

①技術(shù)風(fēng)險：本項目所安裝的主要設(shè)備是40×10Gb/SDWDM設(shè)備和10Gb/SSDH設(shè)備，本設(shè)備是高新產(chǎn)品，對這種設(shè)備的調(diào)測缺乏經(jīng)驗，可能會造成進度拖后，成本增加，質(zhì)量不穩(wěn)定。

②管理風(fēng)險：可能有管理制度不完善，貫徹執(zhí)行力度不夠，易出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。C施工單位負(fù)責(zé)整個工程的協(xié)調(diào)工作，除負(fù)責(zé)自己段內(nèi)工作外，還要實時掌握D單位的進度，并且要編制全程測試計劃，指揮D單位進行系統(tǒng)測試工作。若管理不完善，可能造成工期的延誤。

③資源風(fēng)險：10Gb/s傳輸設(shè)備測試儀表數(shù)量有限，存在不能按時提供的風(fēng)險；本項目工作量大、工期長，造成人員長期出差，家庭原因造成人員離開；與廠家督導(dǎo)觀念差異，無法合作。

④質(zhì)量風(fēng)險：材料質(zhì)量不好，工具、設(shè)備存在質(zhì)量問題。

⑤環(huán)境風(fēng)險：施工地點有正在運行的設(shè)備，在通信運行安全方面存在風(fēng)險；粉塵對設(shè)備的危害。

（2）建設(shè)單位資信風(fēng)險：建設(shè)單位建設(shè)資金不到位，融資渠道不暢。

（3）外界環(huán)境風(fēng)險：國家投資政策改變，銀行利率調(diào)整等。

（二）重視合同變更管理

通信項目合同變更是指合同成立以后、履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法對原合同的內(nèi)容所進行的修改。在施工過程中，由于變更數(shù)量多，同時變更往往牽涉到索賠，因此必須加強變更管理才能減少對方索賠的機會。

（三）規(guī)范合同簽訂的內(nèi)容

簽訂通信工程合同時，最重要的是根據(jù)各工程的特點，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件（指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果?，F(xiàn)階段我國針對不同的合同關(guān)系已經(jīng)制定了合同范本，其中合同的通用條款適用于所對應(yīng)的工程，不僅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的規(guī)范性、全面性、公平性。

（四）增強全員管理意識

在通信項目建設(shè)施工過程中，應(yīng)該由專業(yè)人員專門從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識欠缺，必須加強有關(guān)人員的培訓(xùn)，開展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務(wù)。

（五）做好合同履行評價工作

在合同終止之后，合同管理人員會做好建筑工程項目合同資料的手機、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。只有對合同的履行情況與具體工程實施計劃進行比較，才能進行總結(jié)歸納建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為以后的合同管理工作打下基礎(chǔ)。

結(jié)語

綜上，隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，合同將發(fā)揮著越來越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會效益和經(jīng)濟效益。在通信工程中，無論是施工企業(yè)還是建設(shè)單位，做好合同管理對減少造價，縮短工期，獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。

參考文獻

[1]徐曉燕.項目施工過程中的合同管理[J].寧夏機械，2009.2.

第2篇：工程項目合同管理研究范文

關(guān)鍵詞：建筑工程項目合同管理問題對策

0引言

建筑工程單位在實際經(jīng)營生產(chǎn)過程中，必須要按照工程承包合同中的要求進行；缺少了建筑合同，那么就無法對工程的后續(xù)經(jīng)營生產(chǎn)實施有效的監(jiān)督管理，而當(dāng)雙方合同簽訂之后，建筑單位的一切生產(chǎn)經(jīng)營計劃以及各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)都會被納入到合同的范疇之中。有的建筑企業(yè)之所以在競爭激烈的市場上無法嶄露頭角，主要是因為其對于建筑合同管理沒有充足的認(rèn)識，在實際中沒有將建筑合同管理貫徹落實，最終導(dǎo)致在競爭激烈的市場中失去了原本屬于自己的市場份額，進而面臨著經(jīng)營困境，難以再持續(xù)發(fā)展下去。任何一個企業(yè)是否具有較高的生產(chǎn)經(jīng)營水平與合同管理之間是不可分的，所以，在實際工作中必須要對合同管理加以重視。本文主要對建筑工程項目合同管理中存在的突出問題進行了論述，同時針對問題制定了有效的措施，希望進一步加強建筑工程施工單位的合同管理水平，以此使其合法權(quán)益得到良好的保障。本文主要對當(dāng)前建筑工程項目中合同管理存在的突出問題進行了論述，其次根據(jù)存在的問題提出了有效的解決措施，旨在為建筑工程項目實施過程中的合同管理提供一定的科學(xué)參考與借鑒。

1．當(dāng)前時期，建筑工程項目合同管理中存在的突出問題

1．1與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不配套

1981年《經(jīng)濟合同法》頒布之后，國務(wù)院又制定并了關(guān)于《建筑工程設(shè)計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》的規(guī)定，同時，建設(shè)部門也了《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，以上這些條例規(guī)定的頒布，對于規(guī)范建筑工程合同管理具有重要的意義。后來，從1999年10月1日開始執(zhí)行《合同法》之后，《經(jīng)濟合同法》被廢除，并且與《經(jīng)濟合同法》一同形成的相關(guān)規(guī)定條例也被廢除。由于后來頒布的《合同法》屬于一項程序法，因此，在實際中 ，其無法對建筑工程合同中出現(xiàn)的諸多的違法違紀(jì)行為采取有效的監(jiān)督與處理辦法。所以，在《合同法》的一百二十七條中有這樣的規(guī)定：“工商行政管理部門與其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)在各自所承擔(dān)的職責(zé)權(quán)利范圍之內(nèi)，根據(jù)法律以及行政法規(guī)的規(guī)定，對利用合同給國家利益、社會公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害的不良行為，嚴(yán)格監(jiān)督與處理；對于已經(jīng)構(gòu)成了犯罪的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)追究其刑事責(zé)任”。而在當(dāng)前實行的法律及行政法規(guī)中，除了《刑法》內(nèi)有明確的對通過合同進行犯罪的實際處罰規(guī)定之外，其他的相關(guān)法規(guī)對于建設(shè)工程各個雙方主體之間產(chǎn)生合同糾紛，沒有制定一套有效的監(jiān)督與處理手段。

1．2對合同管理體系及制度建設(shè)不夠重視

對于建筑企業(yè)而言，要特別重視合同管理體系以及制度建設(shè)方面的內(nèi)容；然而，在實際操作過程中，有相當(dāng)一部分的工程建筑單位沒有充分的認(rèn)識到合同體系與制度建設(shè)具有的重要性，合同管理水平低，甚至還錯誤的認(rèn)為合同管理就是一個文檔性的管理，對合同決算嚴(yán)重缺乏有力的控制力度，與此同時，合同的歸口管理、授權(quán)管理以及分級管理制度不夠健全與完善，并且，也沒有制定一套明確的合同管理程序，對于合同管理缺乏有效的監(jiān)督與控制。

1．3合同文本中存在著一些不足

從當(dāng)前的施工合同文本中看出，有絕大部分的建筑單位所制定的合同文本都存在著諸多的問題，比如沒有明確的將責(zé)任進行劃分、對工程各個參與者所承擔(dān)的權(quán)利、責(zé)任、違約處理方式等都沒有進行詳細的說明。并且，還有部分施工合同文件中雙方商議的約定權(quán)利、義務(wù)很大程度上存在著不等性，比如經(jīng)常強調(diào)工程承包方擁有的權(quán)利義務(wù)，沒有制定關(guān)于對業(yè)主的制約條例，對于違約等相關(guān)規(guī)定沒有詳細的描述，同時，還嚴(yán)重缺乏一套切實可行的處罰手段。另外，還有的施工合同文件沒有制定關(guān)于工程保險責(zé)任、索賠計算等事項的規(guī)定。由于我國一直以來受到了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的嚴(yán)重影響，從而使得索賠工作一直得不到施工企業(yè)的高度重視，致使其后續(xù)的索賠管理無法形成一個有利的依據(jù)。

2．提高建筑工程項目合同管理工作水平的措施

2．1建立健全完善的工程合同法律法規(guī)

只有建立健全完善的工程合同法律法規(guī)，才能夠保證建筑市場持續(xù)穩(wěn)定的運行，這是工程項目合同管理中基礎(chǔ)性的依據(jù)。在制定法律法規(guī)過程中，要從項目的可行性研究到工程竣工驗收全部過程進行充分的考慮，以此將工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)階段都納入到法律法規(guī)的范疇之中，這對于維護建筑市場的秩序、提高工程各個主體法制觀念都具有重要的現(xiàn)實意義。另外，對于工程建設(shè)過程中不斷涌現(xiàn)的新問題，要及時的制定操作性強的法律法規(guī)，從而推動建筑市場朝著健康的方向持續(xù)不斷的發(fā)展前進，進而為合同管理營造一個良好氛圍的宏觀環(huán)境。

2．2建立一套完善的合同管理制度

首先，應(yīng)建立定期工作報送制度；企業(yè)內(nèi)部各個職能部門必須要將該部門的實際工作情況與未來一周的工作規(guī)劃遞交到合同管理部門，這樣合同管理工作人員才能在第一時間里對合同中履行的動態(tài)充分的掌握，從而對出現(xiàn)的各種問題制定有效的措施；其次，建立完善的合同交底制度；合同管理工作人員必須及時的與工程各個項目管理人員以及施工人員進行合同交底工作，并將合同中的關(guān)鍵性內(nèi)容一一說明；另外，應(yīng)建立補充合同制度；對于過程中需要改進的關(guān)鍵事項，比如合同價款、標(biāo)準(zhǔn)范圍等，必須充分的考慮這些事項的變革實際會對工程的成本、施工進展速度造成多大的影響，雙方主體應(yīng)及時的進行談判與協(xié)商，以此簽訂一份合同補充協(xié)議。

2．3進一步規(guī)范施工合同文本

當(dāng)前，絕大部分的施工合同條款在制定過程中都是在發(fā)包方的基礎(chǔ)上而建立的，主要明確強調(diào)承包方的具體義務(wù)、缺乏對業(yè)主制約性的條例、沒有一套切實有效的懲罰措施；另外，由于當(dāng)前建筑市場的競爭越來越激烈以及管理水平不夠規(guī)范性，工程實際建設(shè)隊伍與實際建設(shè)規(guī)模不相等，從而使得在工程的承包活動中業(yè)主經(jīng)常處于主導(dǎo)地位，為了避免風(fēng)險，他們向承包方提出了諸多的尖銳的條件并且還具有明顯的不等性。那么，為了進一步的將建筑市場的合同管理規(guī)范，國家有關(guān)部門制定并頒布了《建筑工程施工合同示范文本》，以此明確工程雙方主體所承擔(dān)責(zé)任、權(quán)利等內(nèi)容，與此同時，行業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)，進一步加大監(jiān)督管理力度。

3．結(jié)論

綜上所述可知；在重視工程項目合同管理的同時，我們還要在實際工作中不斷的摸索合同管理新方法、技巧，制定有效的措施用于新問題的解決，同時還要督促工程雙方主體在實際中要嚴(yán)格執(zhí)行合同中的條例規(guī)定，以此降低建筑市場存在的風(fēng)險，確保建筑市場的秩序穩(wěn)定，從而使得建筑工程能夠持續(xù)良好的正常運行。

參考文獻：

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[3] 王亞再．加強建筑工程合同管理之淺見[J].經(jīng)濟師，2005，（4）．

第3篇：工程項目合同管理研究范文

[關(guān)鍵詞]合同關(guān)系；控制指標(biāo)；項目管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.172

公路工程施工項目管理是一項復(fù)雜的控制工程，受到經(jīng)濟、工程技術(shù)、人的愿望、社會關(guān)注等多方面的影響，多種影響下會導(dǎo)致工程管理控制的側(cè)重點不同，但是這些客觀因素的影響都是在合同關(guān)系的前提下起作用的，合同約定才是施工項目管理控制指標(biāo)值確定的關(guān)鍵和先決條件。

1 工程管理的實質(zhì)與控制指標(biāo)

公路工程施工行為的實質(zhì)是基于合同關(guān)系的一種買賣交易行為，發(fā)包方履行買方義務(wù)，按時按規(guī)定向承包方支付工程貨款；承包方履行賣方義務(wù)，在規(guī)定的時限內(nèi)向發(fā)包方提供合格的工程產(chǎn)品。所以這種買賣行為在合同訂立之初就已經(jīng)確定了工程項目管理的兩項重要指標(biāo)，即工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。

承包方在工程建設(shè)實施過程中的工程項目管理工作是依據(jù)合同開展的追逐利潤最大化的過程，是為了實現(xiàn)利潤而進行的必要管理行為。在過去的工程建設(shè)實施過程中，由于管理水平和施工條件的落后，還有國家法律法規(guī)制度的不健全，導(dǎo)致工程建設(shè)施工過程中存在人員傷亡成為正?，F(xiàn)象，甚至可以規(guī)定一定的死亡指標(biāo)，現(xiàn)在隨著“以人為本”的治國理念的深入人心和國家對安全生產(chǎn)工作的重視，尤其新《安全生產(chǎn)法》的出臺，明確了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，使得安全生產(chǎn)目標(biāo)日益被政府和工程參建方所重視，安全目標(biāo)也成為施工承包方項目管理的另一項重要指標(biāo)，幾乎可以和前三個指標(biāo)處于同樣重要的位置。

現(xiàn)在工程項目管理研究習(xí)慣上將承包方的工程項目管理工作總結(jié)為“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”，即控M度、控質(zhì)量、控成本、控安全，管合同、管信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。從這樣的總結(jié)，我們可以知道進度、質(zhì)量、成本、安全是項目管理的關(guān)鍵，是關(guān)乎項目管理目標(biāo)能否實現(xiàn)的全部體現(xiàn)，是衡量項目成敗的標(biāo)準(zhǔn)。所以，施工項目管理的一切工作都應(yīng)該圍繞著這四個方面開展，一切的工作都應(yīng)該為這四個指標(biāo)服務(wù)。

2 “四控”指標(biāo)之間的作用關(guān)系

在進度、質(zhì)量、成本、安全四個指標(biāo)當(dāng)中，進度和質(zhì)量是合同中約定的，從履行合同約定的角度來講，一般情況下是不允許降低標(biāo)準(zhǔn)的，只能是進度更快，質(zhì)量更優(yōu)；成本是完成合同約定，交付合格產(chǎn)品所應(yīng)該投入的人力、物力資源，當(dāng)投入相對較少時，利潤就相對較高，企業(yè)盈利目標(biāo)就能更好地完成，所以施工企業(yè)都會最大限度地壓縮成本而實現(xiàn)利潤最大化；而安全則涉及人的生命和身體健康，安全生產(chǎn)工作做不好是要負(fù)刑事責(zé)任的，關(guān)乎的是施工企業(yè)的經(jīng)濟利益和“飯碗”以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的人身自由，所以不可謂不重要。

在常規(guī)認(rèn)識當(dāng)中，質(zhì)量要求越高成本就越高，是正比關(guān)系；質(zhì)量要求越高進度就越慢，是反比關(guān)系；進度要求越快成本就越高，是正比關(guān)系；安全和質(zhì)量對進度和成本的影響相似，安全要求越高成本越高，進度越慢；在一些項目管理中，為了趕工期、節(jié)約成本，而違規(guī)生產(chǎn)和違章操作，在趕工期的時候，放松對材料、設(shè)備的檢驗、放松生產(chǎn)工藝的把控，交叉施工相互之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，相互搶點，野蠻施工，這是造成各類安全事故的根本原因，所以進度越快、安全生產(chǎn)投入得越少，成本越低，安全狀況越差，也是一個近似正比的關(guān)系；操作人員在生產(chǎn)過程中，違反生產(chǎn)工藝規(guī)程、檢驗規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程和安全操作規(guī)程，這就可能既導(dǎo)致工程質(zhì)量問題又發(fā)生安全事故；在不安全的條件下，尤其是公路隧道和高橋的施工，如果安全條件不滿足，操作者心情緊張，心理壓力加重，必然影響其操作的規(guī)范性，也就必然危及工程質(zhì)量，所以質(zhì)量和安全的關(guān)系也是相輔相成、相互關(guān)聯(lián)的。通過上述分析和常規(guī)認(rèn)識，我們可以知道這四個控制指標(biāo)之間是對立統(tǒng)一的，是相互聯(lián)系，相互影響的，而不是獨立的互不作用的。其相互關(guān)系如下圖所示。

“四控”指標(biāo)相互作用

3 “四控”指標(biāo)的變化區(qū)間

現(xiàn)實施工管理當(dāng)中這四個主要控制指標(biāo)當(dāng)中，質(zhì)量、進度、安全是受到合同限制的，雖然也會有變化，但是在一定范圍內(nèi)的上下浮動，而不是無界限地可以任意發(fā)展的。比如工期是在合同中約定了合同工期的，當(dāng)前工程建設(shè)實際中，進度是不允許超過合同約定的，而工程施工（下轉(zhuǎn)P176）

（上接P172）又是有必要工序的，比如隧道施工需要按照開挖、初支、初噴、二襯、路面施工這樣的工序流程進行，橋梁施工需要按照樁基、承臺、墩柱、蓋梁、梁板、橋面鋪裝的施工順序進行，這樣的工序流程是不能逆轉(zhuǎn)的，所以工期只能在施工工序要求的最短時限與合同約定的工期之間；而質(zhì)量更是在合同中明確約定，分部分項工程驗收必須是合格的，不合格工程是不能通過驗收的，所以質(zhì)量只能是在合格與優(yōu)良之間浮動；安全指標(biāo)同樣是約定在施工期間杜絕發(fā)生重大安全事故的，安全目標(biāo)是在無事故和無重大安全事故之間的；至于成本，雖然在合同當(dāng)中沒有明確約定，但是也受到工程實體工程量限制，不能低于工程實體所需的必要的人力、機械、材料的投入。

第4篇：工程項目合同管理研究范文

【關(guān)鍵詞】工程項目業(yè)主方 全面合同管理 要點 措施

工程項目合同是基于工程項目建設(shè)，對項目發(fā)包方，承包方及其他參與主體就各方的責(zé)任及義務(wù)加以明確規(guī)范的協(xié)議等文件。在工程項目合同管理環(huán)節(jié)，業(yè)主方起到承上啟下的重要作用，在工程項目的組織及建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，應(yīng)注重強化工程項目業(yè)主方全面合同管理，以保障工程項目效益。

一、工程項目業(yè)主方全面合同管理基本概述

工程項目業(yè)主方合同管理是在工程項目的建設(shè)方及投資方之間，本著工程項目建設(shè)的總體目標(biāo)，與工程項目設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方及其他參與方共同簽訂的合同，以及該合同執(zhí)行、評價及管理的總流程[1]。工程項目業(yè)主方合同管理的內(nèi)容主要涵蓋如下方面：第一，工程項目前期各項工作的統(tǒng)籌安排。如工程項目投招標(biāo)管理、項目設(shè)計方資質(zhì)審查及設(shè)計方案的論證等。第二，工程項目中期施工環(huán)節(jié)的合同管理。如工程項目施工質(zhì)量、工程量清單計量、支付管理、施工進度管理、施工安全管理及施工監(jiān)理管理等。第三，工程項目后期環(huán)節(jié)的合同管理。這一環(huán)節(jié)主要涉及對工程項目進行驗收，如有質(zhì)量問題，應(yīng)對項目建設(shè)單位及項目承包單位的質(zhì)量責(zé)任范圍進行劃分。

二、工程項目業(yè)主方合同管理的常見問題及難點

工程項目業(yè)主方合同管理的問題及難點，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，工程變更。工程變更涉及到施工變更及合同變更，施工變更中，主要是新增工程量及由此帶來的工程項目單價提升。合同變更主要是由施工變更而導(dǎo)致工程合同出現(xiàn)了新增工程細目，而新增工程細目又會增加工程項目的單價，由于直接關(guān)系到工程項目承包方的直接利益，因此，在對新增工程細目補充單價進行審定時，存在一定的難度。這里所說的難度一方面包括在新增工程細目補充單價的確定上，工程承包商出于自身利益，往往將補充單價設(shè)定的過高，另一方面也包括補充單價在內(nèi)容構(gòu)成上較為多樣，而各部位補充單價的編制及審定如無明確依據(jù)，極易導(dǎo)致工程項目業(yè)主方在應(yīng)對合同變更時陷入被動。

第二，工程項目索賠。工程項目索賠是工程項目合同管理的延伸，工程項目索賠的主體既可以是工程業(yè)主方，也可以是工程項目承包方。作為工程業(yè)主方來說，其主要根據(jù)合同規(guī)定，對工程承包方的不履約行為及帶來的質(zhì)量及風(fēng)險損失進行索賠，如因工程項目承包商及分包商違約而出現(xiàn)的工程質(zhì)量不合格，工程施工進度拖延等情況，進而增加工程項目成本及周期；工程施工中由于設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差而導(dǎo)致變更等。作為工程項目承包方而言，由于工程項目及工程環(huán)境出現(xiàn)變化，如因法律、政治、技術(shù)等要素的制約影響而導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)施工費用及施工周期的變化等，工程項目承包商可進行索賠。在合同索賠處理上，如出現(xiàn)合同條款不明確，語焉不詳?shù)葼顩r，極易加大工程項目業(yè)主方合同管理難度。

三、工程項目業(yè)主方合同管理的基本原則及管理的側(cè)重點

（一）工程項目業(yè)主方合同管理的基本原則

工程項目管理涉及到工程項目業(yè)主方、工程項目施工方及工程項目監(jiān)理方，各方所處的位置及其利益聚焦點存在一定的差異性，工程項目業(yè)主方應(yīng)注重將合同管理作為調(diào)節(jié)工程項目施工方、監(jiān)理方的手段，以保障工程項目能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量、成本、進度、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。工程項目合同管理中涵蓋了合同訂立、合同履行、合同變更、合同解除、合同終止等諸多內(nèi)容，作為工程項目業(yè)主方而言，其在合同管理中應(yīng)堅持公平公正、系統(tǒng)全面、動態(tài)管理的原則，將合同審查、合同監(jiān)督及合同控制作為開展合同管理工作的主要途徑。

（二）工程項目業(yè)主方合同管理的側(cè)重點

在工程項目合同中，業(yè)主方和工程承包方是合同的兩個主體，工程承包方要根據(jù)合同管理內(nèi)容，對施工組織實施環(huán)節(jié)的質(zhì)量及責(zé)任加以控制及履行，而工程業(yè)主方要本著公平公正的原則，借助工程價款結(jié)算對施工質(zhì)量及責(zé)任加以考核及管理。

在工程項目業(yè)主方工程結(jié)算管理中，主要有工程項目前期結(jié)算、工程項目中期結(jié)算及工程項目的最終結(jié)算三個階段。其中，工程項目中期結(jié)算及最終結(jié)算較為重要，工程項目中期結(jié)算主要是指當(dāng)工程承包方根據(jù)施工合同規(guī)定，在工程項目的部分工程量完成后，工程業(yè)主方對其工程量的實際完成部分進行核實后，在將預(yù)付款扣除其他需扣除費用后，向工程承包方支付的費用[2]。在工程項目中期結(jié)算中，要注重以下要點：第一，工程中期結(jié)算中的工程量要以實際完成為準(zhǔn)，如超出合同工程量，要以現(xiàn)場簽證單、變更材料及相應(yīng)審批資料。第二，如已完成工程量中存在質(zhì)量問題及缺陷，要將其排除在結(jié)算范圍外。第三，在工程量計量、統(tǒng)計及結(jié)算支付等環(huán)節(jié)要遵守合同規(guī)定，不能進行程序簡化。第四，對應(yīng)扣除款項及不符合結(jié)算要求的款項不予結(jié)算。而工程項目最終結(jié)算是工程項目業(yè)主方在工程項目竣工驗收后，在已完成竣工決算的基礎(chǔ)上支付的款項。在這一環(huán)節(jié)中，工程項目承包方在對工程量進行測算后，形成竣工結(jié)算報告并提交給工程項目業(yè)主方，工程項目業(yè)主方應(yīng)對工程承包方的質(zhì)量缺陷部分、應(yīng)扣款項加以清查并扣除后，再向其支付款項，對各結(jié)算科目要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

四、提高工程項目業(yè)主方全面合同管理質(zhì)量水平的措施

（一）深化工程項目業(yè)主全面合同管理理念，增強合同管理人員素質(zhì)能力

首先，作為工程項目業(yè)主來說，工程項目建設(shè)進入了一個市場化及風(fēng)險化時代，應(yīng)深化全面合同管理理念，提高法律意識，增強風(fēng)險防范觀念，要注重以法律手段維護自身的合法權(quán)益。其次，在提高對工程項目業(yè)主方全面合同管理重要性認(rèn)識的同時，應(yīng)通過培訓(xùn)強化本單位合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)組織相應(yīng)的合同簽訂、執(zhí)行及管理等專項培訓(xùn)，提高其合同管理水平，從而防范合同管理風(fēng)險。

（二）建立健全工程項目業(yè)主方全面合同管理的制度機制

工程項目的合同管理應(yīng)貫穿到工程項目建設(shè)的全過程，工程項目業(yè)主方應(yīng)圍繞工程項目建設(shè)目標(biāo)，對工程項目的設(shè)計、施工組織、竣工驗收等環(huán)節(jié)建立操作性及可行性較強的合同管理制度，使其涵蓋合同洽談、合同擬定、合同評審、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同終止等流程。與此同時，工程項目業(yè)主方要建立合同簽訂、履行及終止的動態(tài)化管理機制，以使工程項目實現(xiàn)投資、質(zhì)量、安全、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）細化合同管理各個環(huán)節(jié)，提高合同管理質(zhì)量

1.工程項目合同訂立環(huán)節(jié)。在工程項目合同訂立前，工程項目業(yè)主方應(yīng)按照《投標(biāo)招標(biāo)法》及相關(guān)的工程合同法律法規(guī)，對工程項目的發(fā)包方式、合同價款的調(diào)整范圍及條件、合同文本的形式等加以明確，并結(jié)合工程項目特點，在招標(biāo)文件中列出主要合同條款。此外，在工程項目合同訂立前，還要對工程項目的設(shè)計方案進行詳細審查，以為后期合同管理做好鋪墊。

2.工程項目合同實施環(huán)節(jié)。在工程項目合同實施中，工程項目業(yè)主方應(yīng)行使在施工質(zhì)量檢查、項目工程量計量及確認(rèn)、施工進度控制管理等方面的職責(zé)[3]。如工程項目業(yè)主方將合同實施交由工程甲方負(fù)責(zé)，則工程項目甲方要全面履行其合同管理職責(zé)，尤其要注重對工程項目的現(xiàn)場施工質(zhì)量進行嚴(yán)格控制，對重點及關(guān)鍵工序強化質(zhì)量監(jiān)管，最大化地減少工程變更、工程延期及工程索賠發(fā)生的幾率。

3.工程項目合同評估環(huán)節(jié)。在工程項目合同的評估環(huán)節(jié)，主要是對合同管理情況進行必要的總結(jié)，分析管理過程中存在的問題，對工程項目合同管理經(jīng)驗加以整理，以便于后期更有效地實施工程項目業(yè)主方合同管理實踐。

（四）對工程項目業(yè)主方合同管理中的常見問題及難點加以防控

首先，針對工程變更，工程項目業(yè)主方要對變更部分進行審核，然后依據(jù)合同內(nèi)容，確定工程變更是否成立。如工程項目招標(biāo)文件及合同中明確規(guī)定了工程量變化不予計量的，發(fā)生工程變更時，則變更無效，這就需要工程項目合同管理人員熟悉掌握合同內(nèi)容[4]。其次，針對補充單價的確定，工程項目業(yè)主方應(yīng)對補充單價的確定范圍及原則在招標(biāo)文件中加以先期說明，以便為后期可能出現(xiàn)的變更處理提供參考，補充單價水平編制應(yīng)符合投標(biāo)水平。第三，在工程項目費用索賠上，工程項目業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行合約，對各類施工風(fēng)險要素加以評估，將工程索賠概率降至最低。

五、結(jié)語

工程項目業(yè)主方在進行合同管理時，應(yīng)堅持全面、整體、動態(tài)管理的原則，在工程項目合同簽訂、執(zhí)行、評估等環(huán)節(jié)進行精細化管理，著重對工程項目合同管理中的難點加以預(yù)防及化解，以此保障工程項目能夠在合同的指導(dǎo)下有序開展，實現(xiàn)工程項目質(zhì)量、效益、管理的優(yōu)化提升。

參考文獻

[1]章立人，顧伯興.淺談建設(shè)工程中業(yè)主方對施工合同的管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010，（15）：214.

[2]甄旭紅.建筑施工合同管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，（15）：1914.

第5篇：工程項目合同管理研究范文

[摘要] 針對油建公司項目合同管理問題現(xiàn)狀中存在的眾多問題，本論文詳細探討了油建公司項目合同管理問題，在詳細分析了當(dāng)前油建公司項目合同管理問題中存在的問題的基礎(chǔ)上，重點探討了油建公司項目合同管理國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀主要內(nèi)容，并給出了具體的項目合同管理問題建議與措施，對于進一步提高油建公司項目合同管理問題具有一定指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞] 油建公司；項目；合同管理

近年來，我國學(xué)者將國外先進的項目合同管理思想引入國內(nèi)，并根據(jù)我國企業(yè)的實際情況進行了理論與實踐方面的研究，為我國企業(yè)提高管理水平提供了客觀條件。本文以某油建公司項目合同管理現(xiàn)狀為研究對象，對當(dāng)前施工企業(yè)項目合同管理制度進行研究，從施工企業(yè)項目管理的實際出發(fā)，對企業(yè)工程項目合同管理的改進和完善進行探索和研究，以提高企業(yè)目前的項目合同管理水平，并以此和廣大同行分享。

1油田工程項目合同管理問題的研究目的

近年來，油建公司堅持以加快發(fā)展為主題，以建設(shè)“國內(nèi)一流的油田服務(wù)企業(yè)”為目標(biāo)，牢固樹立“站著做人，跪著服務(wù)”的服務(wù)理念，憑服務(wù)拓市場，以質(zhì)量求效益，靠品牌贏信任，經(jīng)營收入逐年提高，創(chuàng)利水平不斷攀升，保持了良好的企業(yè)信譽，實現(xiàn)了規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，已發(fā)展成為集鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、壓力管道安裝和壓力容器制造、鉆探機具制作為一體的具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化企業(yè)，為新疆和全國各大油田提供了專業(yè)化的服務(wù)。2012年度，完成經(jīng)營收入9億元，其中工程建設(shè)項目5億元。

成績雖然取得了，但在發(fā)展的過程中，油建公司處于新疆這個全國欠發(fā)達地區(qū)，且由老國企轉(zhuǎn)型發(fā)展，在經(jīng)歷人員買斷，資產(chǎn)重組等重大變革后，人才匱乏，管理制度模式斷層嚴(yán)重，不能夠很好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作提供有力支撐。項目合同管理人員絕大多數(shù)為兼職人員，且不具備法律專業(yè)等相關(guān)知識技能，持證上崗率極低，且管理方式陳舊，從而造成項目管理難度大，經(jīng)營風(fēng)險居高不下。造成這種局面的主要原因是我們的項目合同管理沒有跟隨企業(yè)發(fā)展的步伐和新時期的管理要求?；谟徒ü镜墓芾憩F(xiàn)狀，尤其是項目合同管理現(xiàn)狀，本選題《油建公司項目合同管理問題研究》，是本人結(jié)合工作實踐，運用項目管理理論，對油建公司進行了較系統(tǒng)的研究，剖析影響企業(yè)項目合同管理過程中合同的訂立，履行，變更，終止和解決爭議等主要影響因素，有針對性地提出采取制度化、信息化、動態(tài)化等管理模式，加強對合同管理整個過程的控制，建立激勵與內(nèi)控風(fēng)險約束機制的措施。從而為油建公司的經(jīng)營風(fēng)險規(guī)避提供一些合理化建議。

2 油田工程項目合同管理問題的研究意義

首先，從理論上講合同管理在項目建設(shè)的地位有以下三個特點：（一）合同管理貫穿于工程項目建設(shè)的整個過程；（二）合同是項目建設(shè)過程中發(fā)包人和承包人雙方活動的準(zhǔn)則；（三）合同是工程建設(shè)過程中雙方糾紛解決的依據(jù)；（四）合同是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參加建設(shè)者行動的重要手段。項目合同管理就是對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。如何提高一個企業(yè)在項目管理過程中提高經(jīng)營效益、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，首要做到的就是需要做好項目合同的管理。

其次，項目合同管理問題研究對油建公司的發(fā)展具有現(xiàn)實性指導(dǎo)意義。合同管理的優(yōu)化模式能夠促進企業(yè)的管理成本降低，提升企業(yè)盈利水平，規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，減少可避免的各類損失，對每一個企業(yè)有著至關(guān)重要的作用，對油建公司更是具有現(xiàn)實性指導(dǎo)意義。油建公司在項目合同的管理方面，不同程度的存在管理方法不科學(xué)、機制不健全、程序未理順、措施老舊等問題，在一定程度上造成了油建公司項目管理水平較低，企業(yè)競爭力不強、人力、財力的損失和浪費。此課題的研究將對油建公司平穩(wěn)、快速的跨越式發(fā)展起到重要所用。

3 油田工程項目合同管理問題在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。在國外，從二十世紀(jì)七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經(jīng)驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同：在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（ContractAdministration）；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理己成為工程項目管理的一個重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點。它將項目管理的理論研究和實際應(yīng)用推向新階段。

在發(fā)達國家和地區(qū)，對工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，對工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經(jīng)驗的工程師，作為獨立的第三方，比業(yè)主更能有效、科學(xué)地進行工程合同管理，有利于工程合同全面，正確地履行。合同管理之所以沒有列入美國項目管理協(xié)會的PMI管理手冊，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達國家經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC條款的每一條，都是必須落實到合同中去的，按合同文字說話早已成為美國以及其他發(fā)達國家的習(xí)慣。

國內(nèi)項目合同管理，已逐步取得了較為明顯的發(fā)展，各類法律、規(guī)章逐步建立，合同執(zhí)行情況也較以往時期有了較為明顯的改善，但我們還需清醒的認(rèn)識到，國內(nèi)的合同管理目前還處于初始階段，存在人情、習(xí)俗、慣例等等非正式契約化的操作情況。項目合同管理方面的法律、法規(guī)不夠完善；尤其是與涉外項目的操作過程中，還存在著較大的經(jīng)營風(fēng)險，沒有建立完善的項目合同管理體系。尤其是在工程項目的建筑過程中，其主體的行為必定會形成各個方面的社會關(guān)系，諸如政府建筑管理機關(guān)、項目法人單位（業(yè)主）、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外，其他各方面社會關(guān)系卻是通過“合同”這一契約關(guān)系來完成的。工程建設(shè)活動的質(zhì)量、投資和進度都是在合同管理的調(diào)整、保護和制約下進行的。

結(jié)束語

合同管理作為工程項目管理的一個新興同時也是很重要的組成部分，它必須融合于整個建設(shè)工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目管理的目標(biāo)，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項目管理系統(tǒng)。合同確定工程項目的價格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。

參考文獻

【1】張文魁. 淺談項目合同管理的關(guān)鍵[J]. 管理科學(xué). 2010（06）

第6篇：工程項目合同管理研究范文

工程項目合同管理與責(zé)任成本控制的技術(shù)性、專業(yè)性均較強，且在其實施過程中，還存在較多的影響因素。因此，必須對其進行深入的研究。本文在此情況下，簡單介紹了工程項目合同管理及責(zé)任成本控制，并對工程項目合同管理與責(zé)任成本控制相關(guān)措施進行了詳細的闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞：

工程項目；管理合同；責(zé)任成本控制

1引言

近年來，我國建筑施工企業(yè)市場競爭日趨激烈，通過加強工程項目合同管理與責(zé)任成本控制看，可提高項目工程的經(jīng)濟效益，進而提高建筑施工企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。但目前，我國有些建筑施工企業(yè)的責(zé)任成本控制依舊處于粗放型狀態(tài)，合同管理也存在許多問題，導(dǎo)致工程項目成本的大量浪費，企業(yè)經(jīng)濟效益流失問題嚴(yán)重。

2工程項目合同管理及責(zé)任成本控制概述

2.1工程項目合同管理的概念所謂工程項目，主要指投資建設(shè)領(lǐng)域中的項目，具體來說就是需要達到某種預(yù)定的目的而進行的投資建設(shè)活動，并且還包括一定的建筑項目或者是建筑安全工程項目。所謂合同，包括兩方面的含義：①指雙方或者是多方當(dāng)事人之間訂立的發(fā)生一些權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；②指當(dāng)事人之間設(shè)立、變更以及終止民事關(guān)系的協(xié)議。所謂工程項目合同管理，一般指建設(shè)各個部門或者是合同相關(guān)利益主體，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督合同關(guān)系，進而對合同當(dāng)事人的合法權(quán)益進行保護的活動。通過合同管理，可以對合同糾紛進行較好的處理，并且還能避免或是對一些違法違規(guī)現(xiàn)象與活動進行相應(yīng)的制裁，保證合同條款的真正落實。

2.2責(zé)任成本控制的概念責(zé)任成本管理是現(xiàn)代化社會中成本管理的主要途徑，其主要是將直接發(fā)生成本的各個生產(chǎn)單位分為諸多責(zé)任中心，確定工程項目成本控制的范圍與具體的責(zé)任，并依據(jù)各個責(zé)任中心可以控制的責(zé)任范圍、企業(yè)定額以及取費標(biāo)準(zhǔn)等，進行責(zé)任成本預(yù)算的編制（圖1），然后將責(zé)任預(yù)算進行層層分解。通過責(zé)任成本控制，能夠有效結(jié)合成本核算、成本控制以及經(jīng)濟責(zé)任等內(nèi)容，將成本控制中涉及的權(quán)利、責(zé)任以及利益進行良好的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，全面調(diào)動并不斷提升各個責(zé)任中心的工作積極性，進而提升工程項目成本控制效果。

3加強工程項目合同管理的措施

3.1提高合同意識與管理人員素質(zhì)近年來，在進行工程項目合同的簽訂時，承包商因缺少法律與合同方面的觀念與意識，一般會在沒有對合同中的條款進行詳細的研究與分析的情況下就簽訂合同，這樣一來，當(dāng)對方產(chǎn)生違約行為時，自身就會處于不利的位置?；诖耍谶M行工程項目合同的簽訂時，承包商要不斷提高自身的法律意識與觀念，并詳細的檢查合同內(nèi)容的合法性與嚴(yán)密性，盡量降低合同糾紛出現(xiàn)的幾率，確保項目合同內(nèi)容的順利實施。同時，承包商還要不斷提升合同管理人員的綜合素質(zhì)，并定期組織合同管理人員進行相關(guān)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高企業(yè)合同管理人員思想、法律、經(jīng)濟管理及業(yè)務(wù)等方面的技能，從而使其合同管理人員以更多的、更加豐富的專業(yè)知識，滿足工程項目市場發(fā)展需求。

3.2落實合同實施監(jiān)督工程項目實施監(jiān)督是合同管理工作中的日常事務(wù)性工作，通過項目合同監(jiān)督，能夠為項目合同內(nèi)容或條款的順利實行提供保障，并使其按照合同及合同分析結(jié)果進行。對于合同落實合同實施監(jiān)督措施，具體包括以下幾方面的內(nèi)容：①對工程項目業(yè)主、項目管理人員、項目工程師、分包商、各工程小組之間的關(guān)系進行有效的協(xié)調(diào)與處理，并對各工程小組、分包商就合同條款的落實進行工作指導(dǎo)或解釋，提升其全局意識。同時，項目合同管理人員還要對各工程小組、分包商就合同的實行情況進行仔細的檢查與嚴(yán)格的監(jiān)督，并且還要有效管理已進入施工場地的工程變更情況。②落實合同評審制度，這就要求在簽訂每份合同之前，對合同條款與內(nèi)容進行嚴(yán)格的、仔細的評審，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題以及潛在的風(fēng)險，并制定、實行針對性措施，盡可能的降低或是避免法律風(fēng)險的發(fā)生。③對于工程項目合同的實施情況，還要落實合同跟蹤措施。在工程項目實施過程中，因?qū)嶋H狀況較為復(fù)雜，所以有可能會導(dǎo)致合同實施情況偏離預(yù)定的目標(biāo)。此時就需要對合同落實情況進行跟蹤管理，以此來及時發(fā)現(xiàn)并處理偏離問題。

3.3建立索賠管理制度

3.3.1施工索賠的必要性索賠是合同管理中的重要部分，在合同履行過程中，因一方不履行合同，或者是不完全履行合同的義務(wù)而使得另外一方的利益遭受損失，受損方有權(quán)利對其提出相應(yīng)的賠償要求。索賠與合同管理存在直接的聯(lián)系，具體表現(xiàn)為：合同是索賠的重要基礎(chǔ)，整個索賠處理過程是執(zhí)行合同的過程。同時，在實施合同的過程中，如果出現(xiàn)合同規(guī)定以外的情況，或是合同實施受到了阻礙，為了保護自身的合法權(quán)益，承包商就需要考慮是否要提出索賠。一般情況下，工程索賠是以賠償實際損失為基本原則的，這就要求必須具備可靠的工程成本計算依據(jù)。此外，施工索賠是利用經(jīng)濟杠桿進行項目管理的有效手段，索賠水平的高低，其真實反映出了一個企業(yè)對項目管理水平的高低?！坝欣怼辈拍芴岢鏊髻r；“有據(jù)”才能索賠成功。由此可知，做好索賠資料的收集、整理、簽證工作具有直觀重要的意義。

3.3.2索賠管理制度的建立工程項目管理是近幾年在我國發(fā)展起來的，所以相關(guān)人員對項目索賠管理的認(rèn)知還不是很深刻，所以，必須不斷增強對管理人員就合同、合同管理、索賠方面的宣傳、培訓(xùn)、教育及策劃的力度，從而使其在全面認(rèn)識到工程項目合同管理的重要性的基礎(chǔ)上，重視合同管理。在工程項目合同實施過程中，索賠問題的出現(xiàn)不可避免?；诖耍⑼晟频乃髻r管理制度就顯得尤為重要，同時，在進行工程項目合同的簽訂以及項目施工時，承包商應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目合同，對合同條款與內(nèi)容進行詳細的整理、分析，并對工程項目實施過程中出可能會現(xiàn)與設(shè)計不符或是設(shè)計遺漏的不良因素進行全面的分析，以此來考慮合同索賠問題發(fā)生的可能，為合同管理措施的有效性與合理性提供幫助。此外，在實施項目合同時，還需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對合同條款與內(nèi)容進行詳細的分析，并在對工程場地實際情況進行詳細調(diào)查、分析的情況下，找出索賠證據(jù)。通過合同索賠管理制度的建立，不僅能夠更好的對企業(yè)的合法權(quán)益進行保護，還能使企業(yè)更快適應(yīng)工程項目新規(guī)范要求，提升企業(yè)生存與競爭能力。

4工程項目責(zé)任成本控制措施

4.1健全項目責(zé)任成本控制①建立項目責(zé)任成本控制體系。工程項目的成本控制是一項系統(tǒng)性工程，因此，必須建立結(jié)合“責(zé)、權(quán)、利”于一體的成本控制體系。②建立完善的成本控制經(jīng)濟責(zé)任制。在確定了工程項目責(zé)任成本總目標(biāo)之后，需要依據(jù)工程項目的具體結(jié)構(gòu)以及控制結(jié)構(gòu)，將具體的內(nèi)容與人物分配到各個分部與工程及作業(yè)單元中。③項目各責(zé)任部門與單位要建立完整的、配套的責(zé)任成本控制制度，其中主要包括竣工計價、成本核算等內(nèi)容，以此來確定各項成本經(jīng)濟責(zé)任，確保整個工程項目的各類活動與行為均能達到預(yù)期效果。

4.2嚴(yán)格成本分析考核所謂工程項目成本分析，就是將工程項目實際成本與目標(biāo)成本、內(nèi)控成本做比較，以此來檢查成本計劃具體的實施情況，并對出現(xiàn)偏差的原因進行仔細的分析，然后針對問題采取相應(yīng)的措施，及時糾正與調(diào)整。這是增強工程項目管理以及改善施工措施的必要管理方式，為企業(yè)日后參加招投標(biāo)工作提供正確的數(shù)據(jù)依據(jù)。同時，工程項目責(zé)任成本分析必須對主觀、客觀因素進行全面的分析，嚴(yán)禁存在虧損只關(guān)注客觀因素的現(xiàn)象，當(dāng)然也要避免為了盈利而掩蓋或者是忽視真實問題的情況。

4.3有效地控制間接費在工程項目實施過程中，經(jīng)費開支對項目的效益存在較大的影響，一般情況下，項目越大，管理費用的開支就會越大。對于工程項目的管理費用，主要是管理人員的費用，且每當(dāng)管理費增加一個點時，項目的效益就會減少一個點，因此，必須不斷加大多種措施實行的力度，并對間接費的增加進行嚴(yán)格的控制。此外，如果工程項目需要，還要盡量減少非生產(chǎn)性的人員，并對人員指標(biāo)進行嚴(yán)格的控制，同時還要實行管理費用包干的措施，從而最大限度的降低非生產(chǎn)性開支，滿足節(jié)約最大化要求。

4.4嚴(yán)格控制分包工程的結(jié)算環(huán)節(jié)對于項目分包工作，首先需要嚴(yán)格的審查分包隊伍的資質(zhì)，并對分包工程價格，也就是分包工程實際成本進行科學(xué)的、合理的確定。在對分包隊伍進行管理時，需要確保具體管理措施符合甲方對施工單位的標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，分包工程價款支付手續(xù)的依據(jù)就是雙方所簽訂的合同，因此，必須對其進行有效的、嚴(yán)格的管理。此外，在對工程項目安全與質(zhì)量進行嚴(yán)格把控的情況下，還需要依據(jù)合同預(yù)先規(guī)定，留出充足的工程質(zhì)保金，避免多付、超付問題的出現(xiàn)。但當(dāng)項目實施資金處于緊缺狀態(tài)時，需要辦理結(jié)算，并且還要做好掛賬工作，以此來確保業(yè)主收入符合實際成本核算結(jié)果。當(dāng)然，對分包工程結(jié)算進行嚴(yán)格的控制也是非常重要的，有利于避免前盈后虧問題的出現(xiàn)。對分包工程，財務(wù)部門需要建立臺賬，及時記錄結(jié)算情況，例如合同號—分包總價—分包單位等。

5結(jié)語

總而言之，工程項目合同管理與責(zé)任成本控制相輔相成，這就意味著不僅要做好合同管理工作，還需做好項目責(zé)任成本控制工作，只有這樣，才能節(jié)省工程項目成本，不斷提高工程質(zhì)量與水平，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化目標(biāo)，促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]葉群，陳聰聰.淺談公路工程項目合同管理與成本控制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，17（17）：209.

[2]黨建強，廖欣星.淺談工程項目管理中的合同與成本管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（12）：44.

第7篇：工程項目合同管理研究范文

關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程；合同管理；要點；對策

中圖分類號：TE4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

建設(shè)工程項目合同作為一種經(jīng)濟合同，是建設(shè)單位為完成工程建設(shè)而與勘察、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等單位簽署的合同。它是承發(fā)包雙方用來明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是發(fā)包人工程款支付和對工程質(zhì)量、投資、進度進行控制，保證工程建設(shè)的重要法律文件；也是承包人申請工程款的依據(jù)。有效的合同管理能有效地促進工程建設(shè)各方履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)。所以，做好合同管理對承包人及業(yè)主都具有重要意義。

一、建設(shè)工程項目合同特點

1、連續(xù)性和周期長

工程項目建設(shè)是一個循序漸近的過程，要求履約方式的連續(xù)性和漸進性。這就要求項目管理人員依據(jù)合同和實際情況及時做好管理，保證合同順利實施。

2、內(nèi)容龐雜、條款多

工程項目的個別性和復(fù)雜性決定了每個建設(shè)工程具有共性外必然有其個別性，這就要求再簽訂合同時，在充分考慮合同的共性的基礎(chǔ)上，針對每個工程項目所獨有的特殊性，加之項目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款，這些往往會涉及到專利、保險稅收等內(nèi)容。所以，在簽訂工程項目合同時，要對各種因素做好準(zhǔn)備，避免不良后果的出現(xiàn)。

3、多變性

工程建設(shè)過程中，因一些主客觀因素的影響，經(jīng)常會有設(shè)計的變更或合同條款的修改，所以項目管理者須加強對變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。

4、經(jīng)濟法律關(guān)系多元性

合同在簽訂和實施過程中會涉及到多方面，建設(shè)單位委托監(jiān)理進行施工管理，承包方則會涉及到專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備采購、銀行、保險等眾多單位，這些錯綜復(fù)雜的關(guān)系都需要用經(jīng)濟合同來進行管理。

二、建設(shè)工程項目合同管理主要內(nèi)容

做好對合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的檢查，如合同管理辦法的貫徹執(zhí)行、合同簽訂及履行等，避免不必要的合同糾紛；做好項目經(jīng)理及有關(guān)人員的合同法及法律知識的培訓(xùn)，提高合同管理者的素質(zhì)；健全工程項目合同管理制度，如考核制度、項目合同歸口管理制度、合同用章管理制度等；做好合同履行情況統(tǒng)計，如工程合同份數(shù)、履約率、造價、選約原因、變更次數(shù)等的統(tǒng)計。

三、建設(shè)工程項目合同管理中的問題

1、合同雙方法律意識淡薄

目前我國建筑市場仍處于賣方市場，承包商為獲取工程，在接受發(fā)包人嚴(yán)苛的工程合同的同時，為了保障自己的利益，采取偷工減料、分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程帶來嚴(yán)重的隱患；有些業(yè)主在與承包方按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”的同時，還私下簽訂一系列內(nèi)容與原合同相違的違法合同，而這些合同往往是承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對等，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益；有些工程合同雙方不認(rèn)真履行，隨意修改或違背合同，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場秩序；一些承包商為獲得項目，不惜低價中標(biāo)，之后又將工程非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小隊伍，這些對工程進度、質(zhì)量都會造成嚴(yán)重的影響。

2、不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系建設(shè)，合同分級管理、歸口管理和授權(quán)管理機制不健全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴(yán)格按制度執(zhí)行，缺少必要的審查評估，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督。

3、缺乏專業(yè)合同管理人才

一些建設(shè)項目管理機構(gòu)缺少專業(yè)技術(shù)人員進行合同管理，或者是缺少對合同管理人員進行必要的培訓(xùn)，將合同管理視為一種事務(wù)性工作。甚至則是領(lǐng)導(dǎo)直接規(guī)定由一般人員管理，而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。

4、合同管理手段落后

一些項目合同管理較為分散，沒有明確規(guī)定合同的歸檔程序和要求，合同履行中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，履行后沒有做好評估、總結(jié)，合同管理粗放。

四、完善建設(shè)工程項目合同管理

1、明確項目成本管理

健全成本管理責(zé)任制，系統(tǒng)的做好預(yù)測、計劃、控制、核算、分析等科學(xué)管理工作，減少項目工程成本費用支出。在預(yù)定的時間和質(zhì)量目標(biāo)下，完成工程項目，提高經(jīng)濟效益。加強目標(biāo)管理，強調(diào)過程控制、核算和分析，加強項目工程竣工結(jié)算和考核。

2、建立項目合同交底制度

項目開工前或初期，組織工程建設(shè)相應(yīng)的市場、工程、經(jīng)營、質(zhì)控等部門對每個項目投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、工程工期、質(zhì)量等項目做詳細的交底和檢查。

3、項目經(jīng)理部編制成本預(yù)測報告

如果沒有成本預(yù)測報告，則不簽發(fā)承包責(zé)任書，以便讓公司和項目部認(rèn)清工程項目成本如某工程中標(biāo)價為31140138元，扣除上繳公司后的承包價為26624818元，而成本預(yù)測價為27970277元，虧損1345459元，這就需要認(rèn)真分析總結(jié)：市場競爭大，合同工期短，投入大，工程費用大增。找到原因則可采取以下措施：加大項目招標(biāo)力度，對所有單項工程進行招標(biāo)，降低人工成本300000元；對主要材料進行招標(biāo)，降低材料成本702924元；土方工程經(jīng)議標(biāo)和精心調(diào)配，降低成本238187元；工程實施中良好的合同履約，結(jié)算時可增加環(huán)保費247224元。對工程成本預(yù)測，項目成本不但不虧，還可降低成本142876元，這樣項目部人員對工程成本有比較明確認(rèn)識，為下一步分解、落實目標(biāo)成本和工程成本創(chuàng)造條件。

4、合同管理人員持證上崗

加強建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，做好合同管理人才培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗，這也是提高建設(shè)項目合同管理的有效舉措。

5、加大合同管理，保證合同全面履約

工程建設(shè)主管部門要把項目合同管理作為市場整頓的重要內(nèi)容，在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大對合同履約管理的力度。

6、加強合同法律意識

簽訂建設(shè)工程合同時，承發(fā)包方要認(rèn)真審查合同的合法性和嚴(yán)密性，減少合同簽訂后各類矛盾糾紛的發(fā)生，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，保證合同全面履行。

7、加強合同管理體系和制度建設(shè)

工程項目建設(shè)各方要提高對設(shè)置合同管理機構(gòu)、合同歸口管理工作的重視。做好合同簽訂、合同授權(quán)、合同審查、合同履行、合同公證的監(jiān)督管理。嚴(yán)格合同管理制度，按規(guī)定程序操作，提高合同管理水平。

8、嚴(yán)控合同變更

幾乎所有工程建設(shè)項目在施工的過程中都會發(fā)生或多或少地合同變更，業(yè)主和承包商對合同變更的處理也是項目管理的最主要內(nèi)容之一。

4.8.1合同變更原則

合同變更限制到最低程度；協(xié)商一致；重要變更提前采取措施。

4.8.2監(jiān)理制度下的合同變更程序

合同變更管理主要是處理各種變更，必須科學(xué)地建立合同變更程序，依據(jù)相關(guān)程序進行合同變更管理。

9、加強施工合同索賠管理

在我國的工程建設(shè)承發(fā)包雙方，合同履行中對工程索賠的認(rèn)識還較為欠缺，缺乏一種推行工程索賠的意識和動力。因此，提高索賠意識也是承包商須解決的問題之一。

10、加強合同及相關(guān)文件歸檔管理工作

合同文本及相關(guān)資料屬重要法律文件，發(fā)生后要及時建帳并做好保存。工程建設(shè)周期長，涉及專業(yè)多，情況復(fù)雜，許多具體問題須依靠之前相應(yīng)的資料進行解決。為此，做好資料歸檔，不是簡單的文檔管理問題，而更應(yīng)該由專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。

五、結(jié)論

建設(shè)工程項目合同管理是工程項目管理中非常重要的一部分，合同管理人員須要在熟悉工程項目合同特點和有關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上，嚴(yán)格合同履行和變更，保證建設(shè)工程項目合同正常履行。

參考文獻：

[1]、高正文.建設(shè)工程法規(guī)與合同管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2008。

[2]、楊偉忠.我國建設(shè)工程合同管理淺析[J].建設(shè)經(jīng)濟，2006，（11）。

第8篇：工程項目合同管理研究范文

關(guān)鍵詞：合同管理；意義；存在問題；應(yīng)對措施

Abstract: with the increase of market risk, to further improve the construction market supervision strengthened, the construction market management system, the construction market is undergoing fundamental transformation. In this new situation, the importance of contract management has become increasingly prominent, the contract model selection of the contract the parties to establish cooperation, trust is particularly important, the contract management has become an important way of risk control in construction enterprises.

Keyword: contract management; significance; problems; Countermeasures

中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A

一、加強合同管理的重要意義

（一）加強合同管理是市場經(jīng)濟的要求。隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育也完善，要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念的束縛，合理轉(zhuǎn)變政府職能，更多的應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場，使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了市場經(jīng)濟大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項管理制度，其中合同管理制度就是其一。加強建筑工程合同管理，是市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。

（二） 合同管理是建設(shè)項目管理的核心。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為基礎(chǔ)和前提的，合同管理即為對建設(shè)項目的工程質(zhì)量、工程進度、工程費用三大方面進行的管理和約束，為整個建設(shè)項目管理的核心。只有做好合同管理，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目，保證其有效運行，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

(三)加強合同管理也是規(guī)范建筑各方行為的需要。建筑工程項目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。從我國目前的建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看工程建設(shè)的參與各方缺乏必要的法律觀念和誠信意識，合作過程中自律行為較差，時有發(fā)生不正當(dāng)競爭行為，加之目前我國建設(shè)行業(yè)正處于調(diào)整發(fā)展階段，市場機制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。加強合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到促進作用。

（四） 加強合同管理是我國建筑業(yè)迎接國際競爭的需要。至今，我國建筑市場已全面開放，國外承包商進入我國建筑市場并得到迅猛發(fā)展，面對來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，我國建筑企業(yè)必須樹立國際化意識，遵循市場規(guī)律和國際慣例，以規(guī)范的合同管理制度，迎接國際挑戰(zhàn)。

二、建筑工程合同管理中存在的問題

（一）合同簽訂階段的問題

1、風(fēng)險合同現(xiàn)象嚴(yán)重，部分合同有失公正

由于迅速成長的建筑市場存在的激烈競爭和不規(guī)范的行為，施工合同重絕大部分條款由業(yè)主制定，過多地強調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對業(yè)主的制約條款相對較少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。業(yè)主將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到了承包商身上，而對處于買方市場的建筑行業(yè)，承包商為了獲得工程，只好接受簽訂風(fēng)險合同，在工程承包中增添了非正常風(fēng)險。此外，個別承包商在實施這樣的合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

2、不重視合同文本分析，合同文本不規(guī)范

國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。少數(shù)建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約，通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至采用口頭委托或政府命令的方式下達任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本無法起到應(yīng)有的約束作用，在工程實施過程中也常常因為缺少某些重要的條款、缺陷和漏洞多、雙方對條款的理解有差異以及合同風(fēng)險預(yù)估不足等問題而發(fā)生爭執(zhí)。

3、“陰陽合同”充斥市場，嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序

有些業(yè)主以各種理由、客觀原因，隨意違反招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容，修改合同或違背約定，除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部門審查備案外，還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“地下合同”或增補條款，形成一份違法違規(guī)的契約。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。

（二） 合同履約階段的問題

1、 合同的履約情況差，違約現(xiàn)象嚴(yán)重

有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生，如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)過程中業(yè)主不按照合同約定按期支付工程進度款；建設(shè)工程竣工驗收合格后，發(fā)包人不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)；承包商不按期依法組織施工、不按規(guī)范施工等行為。

2、合同索賠工作難以實現(xiàn)。

索賠是合同和法律賦予受損方的權(quán)利，對于工程建設(shè)各方來講都是一種保護自身利益，維護正當(dāng)權(quán)益和避免損失的手段。而建筑市場的過度競爭和不規(guī)范給索賠工作造成許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導(dǎo)致合同的效用沒有得到很好的發(fā)揮、索賠難以進行。

3、合同管理的重視程度不高，缺乏專門的合同管理部門和管理人才

合同管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性強的工作，很多項目的管理中缺乏對合同管理職能的重視，不能從戰(zhàn)略高度分析和認(rèn)識合同管理重要意義。大多數(shù)建筑項目沒有設(shè)立專職的合同管理部門和人員，僅僅將合同管理職能分解為施工技術(shù)、計劃經(jīng)營、財務(wù)等幾大部門分別進行管理，合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理和監(jiān)控。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

4、管理信息化程度不高，合同管理手段落后

在工程中相關(guān)的合同有幾十份、幾百份，甚至幾千份，它們之間有復(fù)雜的關(guān)系；合同的文件多，包括合同條件、協(xié)議書，投標(biāo)書，圖紙、規(guī)范、工程量表等；合同條款越來越復(fù)雜；然而一些建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后，沒有充分利用好計算機和網(wǎng)絡(luò)資源，既增加了成本，也降低了工作效率。

上述問題的存在使推廣嚴(yán)格的合同管理工作十分困難，嚴(yán)重地制約了建筑工程項目管理水平的提高，對工程經(jīng)濟效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的損害。

三、加強合同管理的措施

建筑工程項目合同管理范圍廣，牽涉了來自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。在合同管理的過程中必須把握以下幾個方面：

（一） 重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析，在合同文本的形式上應(yīng)該盡量采用合同示范文本

在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本――《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。

（二）深入研究合同內(nèi)容，嚴(yán)格合同審查

在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。

（三） 建立信息化的合同管理系統(tǒng)，在項目部設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)和專業(yè)管理人員

建筑技術(shù)的迅速發(fā)展，工程項目規(guī)模龐大，合同管理文件多而雜，合同變更頻繁。且在履約中往來函件和資料較多，故合同管理系統(tǒng)性強，必須建立信息化的合同管理系統(tǒng)。同時要健全合同管理機構(gòu)，設(shè)立專職部門和優(yōu)秀的專職合同管理人才來負(fù)責(zé)合同管理工作，

（四） 加強合同管理制度建設(shè)

項目建設(shè)各方要重視合同管理機構(gòu)的設(shè)置、合同歸口管理工作，做好相關(guān)管理工作。合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準(zhǔn)制度是每一個建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進行合同交底，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責(zé)任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。

（五） 做好合同索賠管理工作

在工程合同實施過程中出現(xiàn)變更索賠是難免的，因此，必須建立工程變更和索賠管理制度。在施工過程中。合同管理人員要認(rèn)真研究合同條款，要注意資料的整理、分析，及時辦理有關(guān)簽證確認(rèn)，關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)，把握施工索賠的重點，在索賠時效內(nèi)及早提出變更和索賠。同時在分包合同履行過程中要正確履行合同責(zé)任，嚴(yán)格控制業(yè)主反索賠和分包商索賠的事件發(fā)生。

結(jié)束語

綜合上述，合同管理是建筑工程項目管理的核心，已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。

作者簡介：逄濤，男，生于1974年12月28日學(xué)歷：本科職稱：工程師職業(yè)資格：國家注冊監(jiān)理工程師，山東智匯工程項目管理有限公司副經(jīng)理在《建設(shè)監(jiān)理》上：淺析工程建設(shè)過程中的造價風(fēng)險、如何規(guī)范填寫監(jiān)理日記等

第9篇：工程項目合同管理研究范文

（中國水利水電第十一工程局有限公司，河南鄭州450001）

［摘要］隨著政策紅利的釋放，在未來的幾年，國家重點建設(shè)將調(diào)整到工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在城市建設(shè)中，路橋工程的施工是必不可少的組成部分。近些年來，路橋工程建設(shè)得到了快速的發(fā)展，而在此建設(shè)過程中關(guān)于路橋工程項目合同管理是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。合同管理水平直接關(guān)系著整個項目的運作和目標(biāo)的實現(xiàn)。本文通過對路橋工程項目合同管理進行分析，提出了一些合同管理中需要留意的問題以及對策。

［

關(guān)鍵詞 ］路橋工程；項目合同；合同管理

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.184

1路橋工程項目合同管理概述

路橋工程項目合同屬于經(jīng)濟合同，是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)路橋工程建設(shè)目標(biāo)，明確相互責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利關(guān)系的協(xié)議。路橋工程項目合同管理是對項目合同中相關(guān)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的管理，是企業(yè)項目工程管理的重要組成部分，企業(yè)經(jīng)營活動中伴隨著合同的簽訂、履行、變更、解除等，合同管理關(guān)系著企業(yè)的正常運行。

2路橋工程項目合同管理需留意的問題

2.1與合同相關(guān)的法律法規(guī)不盡完善

商人往往更注重的是利益，路橋施工的盈利也是路橋承包商追求的目標(biāo)之一。因此許多承包商會為了謀取更多的私利，想盡一切辦法，甚至是鉆法律條款的空子。

任何東西都是隨著時代的不斷進步，而不斷得以完善，法律也是一樣。這就為不少承包商留了空子，表面上看并沒有違反法律，本質(zhì)上卻擾亂了市場運作規(guī)律。久而久之，會制約我國路橋建設(shè)的正常發(fā)展，甚至是經(jīng)濟的發(fā)展。法律不可能窮盡所有的可能，所以還要有道德的輔助。

2.2合同文本存在的一些問題

2.2.1合同內(nèi)容存在的問題

（1）合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)不明確，難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合同雙方的真實權(quán)利與義務(wù)，而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。所以說，合同講究的是咬文嚼字。

（2）只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，從合同則是指在主合同成立的前提下方可成立的合同，沒有主合同的從合同就是沒有依據(jù)的合同，是“無源之水”，是不存在的。

（3）合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見的漏洞往往會引發(fā)不必要的合同糾紛，有些合同只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，不盡全面，一旦發(fā)生違約，在合同中是看不到關(guān)于違約處理條款的。

2.2.2合同簽訂后沒有進行合同交底

許多單位在簽訂合同時，公司總部一直都很重視，一旦合同簽訂后，就像是萬事大吉了，對合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視了這項工作，合同簽訂與合同執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)，簽訂后的合同僅僅是二者合作關(guān)系的證明，合同內(nèi)容已無人問津，項目職責(zé)僅靠項目負(fù)責(zé)人進行傳達，項目執(zhí)行人員只知其相關(guān)工作職責(zé)，而對合同總體情況的了解少之又少，甚至完全不了解合同的具體內(nèi)容，給日后的合同糾紛埋下了隱患。

2.2.3合同執(zhí)行過程中忽視變更管理

本應(yīng)變更合同的沒有變更，在履行合同過程中合同的變更是很正常的事情，但是不少負(fù)責(zé)合同履行的管理人員缺乏這種及時變更合同的意識，結(jié)果導(dǎo)致了不必要的損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的主要目的是通過對原合同的修改，保障合同更好地履行和更輕松地實現(xiàn)目標(biāo)。

2.3缺乏人才以及相關(guān)合同管理的培訓(xùn)

在發(fā)達國家，對工程項目合同的具體管理一般由資深的工程師等專業(yè)性人才完成，工程項目合同管理是一項專業(yè)性、技術(shù)要求很高的工作，他們不僅要有專業(yè)的法律知識，還要通曉工程項目的運作規(guī)律。現(xiàn)階段，我國不少路橋工程項目合同管理機構(gòu)缺乏專業(yè)性人才，缺乏系統(tǒng)的法律知識和專業(yè)知識，他們只會解決一些簡單的合同糾紛，對于稍微復(fù)雜點的合同糾紛就無從下手。

3解決路橋工程項目合同管理中問題的對策

3.1制度為先，讓管理活起來，嚴(yán)下去

規(guī)范的管理是提升企業(yè)效益的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)以穩(wěn)健經(jīng)營、嚴(yán)格管控、抓緊轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路，狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，從建立健全各項規(guī)章制定入手，結(jié)合路橋?qū)I(yè)施工特點，制定了施工管理、安全、質(zhì)量及文明施工等一系列管理制度，樹立起制度至上的理念。不斷完善制度，并嚴(yán)格遵守制度，是企業(yè)經(jīng)久不衰的法寶。

3.2規(guī)范路橋工程項目合同范本

合同范本是用來約束合同簽訂雙方權(quán)利和義務(wù)的，但是目前的路橋工程項目合同大部分施工合同條款是針對發(fā)包方制定的，重點強調(diào)承包方的義務(wù)，對發(fā)包方的制約性條款少之又少，特別是關(guān)于違約賠償和處罰條款，引起了許多不必要的糾紛。為了規(guī)范路橋建設(shè)市場的合同管理，國家相關(guān)部門出臺了合同示范文本，以約束建筑市場的合同，規(guī)范合同管理。明確合同簽訂雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險，同時相關(guān)部門要加強執(zhí)法力度。

3.3提高合同管理的人才培訓(xùn)和文化素養(yǎng)

文化是一只無形的手，如何讓文化內(nèi)化于心，外化于行，這是個大問題，一個成立多年的老企業(yè)，能夠在紛繁復(fù)雜的各個歷史階段不畏艱辛、跋涉前行，文化積淀的引領(lǐng)不可小覷?？偛堪徇w、整體改制、機制再造、平臺構(gòu)建等重大舉措能夠在我國建筑行業(yè)平穩(wěn)順利地完成，得益于其六十多年來的文化沉淀。從另一個方面講，也足以說明我國建筑行業(yè)十分重視企業(yè)文化的傳承與發(fā)展。

在文化傳承上，要設(shè)定企業(yè)文化的主心骨，團結(jié)企業(yè)內(nèi)部人員是關(guān)鍵，讓員工享受奮斗的過程，這是一種無形的動力，動力就是爆發(fā)力，它就像是一雙無形的手推動著企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)文化創(chuàng)新上，要敢于承認(rèn)落后，善于直視落后并扭轉(zhuǎn)落后局面，時代在變，相應(yīng)的文化也要隨之改變，這樣才能讓路橋工程項目合同管理更上一層樓。

對合同管理人員的素養(yǎng)的提升是企業(yè)合同管理的核心工作，主要有以下幾個方面的做法：首先，對合同管理人員的選拔要嚴(yán)格，采用優(yōu)勝劣汰原則，選擇足夠優(yōu)秀的人才勝任此工作；其次，對所選人員進行專業(yè)培訓(xùn)，選的人員就算再優(yōu)秀，若是與該企業(yè)脫節(jié)，那也是白搭，所以，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，對選拔的人員進行在職培訓(xùn)，擴充專業(yè)知識，尤為重要；最后，對在職人員進行定期測試以及定期定向培訓(xùn)，培訓(xùn)要有針對性，針對員工弱點進行分撥培訓(xùn)，讓合同管理人員跟著時代變化，適應(yīng)時代的要求。

4結(jié)論

綜上所述，路橋工程項目合同管理是路橋施工管理中的核心管理工作，建設(shè)單位不僅要加強路橋工程項目合同方面的管理，保障合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范路橋工程施工，而且應(yīng)實現(xiàn)科學(xué)施工、依法施工的和諧氛圍，促進我國路橋建設(shè)健康發(fā)展。

參考文獻: