土壤污染防治工作方案精選(九篇)

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第1篇：土壤污染防治工作方案范文

一、主要內(nèi)容

（一）土壤環(huán)境安全保障總體情況

2019年，縣以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，強化土壤污染源源頭管控，積極開展土壤污染防治工作，努力保障土壤環(huán)境安全。本年度未發(fā)生因耕地土壤污染導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標造成不良社會影響事件，未發(fā)生因疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當造成不良社會影響事件。

（二）基礎(chǔ)工作開展情況

1.土壤污染防治工作安排部署情況。根據(jù)省、市土壤污染防治工作要求，縣制定印發(fā)了《縣土壤環(huán)境保護與綜合治理方案》，并成立土壤污染防治工作領(lǐng)導小組，全面貫徹落實國家和省市關(guān)于土壤污染防治的各項決策部署，指導和協(xié)調(diào)推進全縣土壤污染防治工作，研究解決土壤污染防治工作重大事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照職責分工，協(xié)同推進土壤污染防治工作。

2.土壤污染防治工作目標責任書簽訂情況。為全面貫徹落實省、市《土壤污染防治行動計劃》《土壤污染防治工作方案》和《縣土壤環(huán)境保護與綜合治理方案》，確保完成2019年度全縣土壤污染防治目標任務(wù)，根據(jù)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)行業(yè)及篩選要求，我縣市級土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)3家，縣政府與3家土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位簽訂了土壤污染防治責任書，明確了土壤污染防治工作目標和工作要求，縣政府對各項任務(wù)進行層層分解，嚴格按照市級監(jiān)督考核要求推進落實。

（三）土壤污染狀況詳查（滿分15分，自查得15分）

根據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》《省土壤污染狀況詳查實施方案》要求，確定重點行業(yè)企業(yè)3家，布設(shè)點位11個。積極配合相關(guān)單位完成全縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點行業(yè)企業(yè)土壤污染調(diào)查清單篩選上報工作，組織相關(guān)部門技術(shù)業(yè)務(wù)人員參加了全省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查技術(shù)培訓，參訓人員對土壤污染狀況詳查工作的重要性、迫切性有了清晰地認識，學習了相關(guān)技術(shù)規(guī)定、工作規(guī)范，掌握了點位核實的工作要點，有針對性地為全縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）源頭預防（滿分24分，自查得分24分）

1.涉重金屬行業(yè)污染防控情況（自查得分9分）。我縣每年開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查，未發(fā)現(xiàn)我縣轄區(qū)內(nèi)有涉重行業(yè)企業(yè)。

2.工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治（自查得分5分）。我縣轄區(qū)內(nèi)一般固體廢物企業(yè)有五家，均屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，2018年工業(yè)固體廢物主要為爐渣10327.7噸、薯渣5916.88噸和污泥137.28噸，爐渣大部分銷往外單位修路、建筑等綜合利用，少部分本單位綜合利用和貯存，無外傾外倒、隨意堆放現(xiàn)象；薯渣全部銷售給養(yǎng)殖戶，用于畜禽養(yǎng)殖飼料；污泥全部運往垃圾填埋場填埋；我縣轄區(qū)內(nèi)涉及的危險廢物主要為醫(yī)療廢物，縣潔衛(wèi)醫(yī)療廢物處置中心2018年處置感染性醫(yī)療廢物121.729噸，處置損傷性醫(yī)療廢物31.03噸，共計處置醫(yī)療廢物152.759噸，消毒處置后的廢渣全部運往垃圾填埋場填埋。2019年的正在統(tǒng)計當中。

3.化肥農(nóng)藥使用量零增長（自查得分2分）。我縣在近3年耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效實施成效，耕地質(zhì)量提升行動、化肥零增長行動工作基礎(chǔ)上，根據(jù)測土配方施肥工作現(xiàn)狀，進一步推進取土化驗、田間試驗、配方制定和指導服務(wù)等工作，統(tǒng)籌開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價。2019年，推廣配方施肥技術(shù)240萬畝，使配方肥使用面積達到86萬畝，全縣完成取土化驗392個，田間試驗5個，耕地質(zhì)量等級持平或提升，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達85%以上，全縣肥料利用率達39%以上，農(nóng)用化肥使用量增幅低于0.6%。

4.廢棄農(nóng)膜回收利用情況（自查得分3分）。一是繼續(xù)建設(shè)回收網(wǎng)點?？h廢舊農(nóng)膜回收由廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)牽頭負責，相關(guān)部門配合，已在全縣設(shè)立19個收購網(wǎng)點，網(wǎng)點設(shè)在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并結(jié)合縣農(nóng)膜使用量不均勻的實際，在適宜設(shè)流動收購點的地方設(shè)置了流動站點。二是建設(shè)加工企業(yè)?？h已建成并享受省級廢舊農(nóng)膜回收利用專項補助資金的廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)6家，其中較大型加工企業(yè)2家，職業(yè)收購販子30多人，季節(jié)性臨時販子40多人，2019年年回收量達5000多噸，回收利用率達80%以上，現(xiàn)已形成了田間回收有網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)加工有設(shè)備，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有龍頭，市場營銷有平臺的產(chǎn)業(yè)模式。

5.非正規(guī)垃圾堆放點排查整治情況（自查得分5分）。2018年，省上下發(fā)我縣農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點47處，經(jīng)排查柴家門鎮(zhèn)10處為生活垃圾已全部清運；甘溝驛鎮(zhèn)15處為移動式垃圾箱不屬非正規(guī)垃圾點已進行日產(chǎn)日清;郭城驛鎮(zhèn)1處位于郭城文化廣場區(qū)域，沒有非正規(guī)垃圾堆放點;河畔鎮(zhèn)2處經(jīng)排查分別是垃圾收購點和固定垃圾收集點，已組織人員全部清運，垃圾收購點已勸導收購點工作人員對收購的垃圾進行分類整理;侯家川鎮(zhèn)3處為生活垃圾及建筑垃圾已全部清運；會師鎮(zhèn)2處，其中東河村1處為鋼材加工廠，不屬非正規(guī)垃圾堆放點，南咀村一處為會師大道征遷建筑拆除垃圾，已清理完畢;漢家岔鎮(zhèn)4處為開放式垃圾箱，已進行日產(chǎn)日清；頭寨子鎮(zhèn)3處為開放式垃圾箱，已進行日產(chǎn)日清;新添堡鄉(xiāng)5處，其中4處為開放式垃圾箱，已進行日產(chǎn)日清，1處為建筑垃圾已全部清運；翟家所鎮(zhèn)2處，其中1處為開放式垃圾箱，已日產(chǎn)日清；1處為建筑垃圾已全部清運，累計清理垃圾85.45噸。

（五）農(nóng)用地分類管理情況（滿分27分，自查得26分）

1.耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定（自查得分4分）。為積極響應國家級各部門的政策、方針，切實保護土壤環(huán)境，防治和減少土壤污染，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知》（〔2013〕7號）、《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕46號）和《市環(huán)保局關(guān)于編制〈土壤環(huán)境保護與綜合治理工作方案〉的函》（市環(huán)函發(fā)〔2015〕24號）等文件精神，結(jié)合縣實際，在我縣開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查工作，制定印發(fā)了《縣土壤環(huán)境保護與綜合治理方案》。

2.受污染耕地安全利用和治理與修復（自查得分11分）。

加強土壤肥料技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升檢測化驗能力?？h農(nóng)技中心成立耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效工作專家指導組，提出具體技術(shù)方案，開展指導服務(wù)，把各項關(guān)鍵技術(shù)落實到位。各地分區(qū)域、分土壤類型提出耕地質(zhì)量建設(shè)和污染耕地治理的技術(shù)方案，開展指導服務(wù)，落實關(guān)鍵措施，提升耕地質(zhì)量，確保技術(shù)人員能夠準確掌握、熟練應用新技術(shù)，為項目區(qū)實驗示范技術(shù)不走樣，顯著增產(chǎn)、增效奠定基礎(chǔ)。

3.重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草（自查得分11分）。按照“以水帶肥、以肥促水、水肥耦合、高效利用”的技術(shù)路徑，根據(jù)不同地區(qū)氣候特點、農(nóng)業(yè)種植方式及水肥耦合技術(shù)要求，重點在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、新塬鎮(zhèn)、劉家寨子鎮(zhèn)、草灘鎮(zhèn)、四房吳鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)、漢家岔鎮(zhèn)、柴家門鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)、白草塬鎮(zhèn)、郭城驛鎮(zhèn)、土高山鄉(xiāng)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇荷蘭豆、甘蘭、辣椒、西藍花等大棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，水肥一體化技術(shù)覆蓋塑料大棚3萬座。鑒于文丘里施肥器損壓嚴重、注肥時間長，壓差式施肥罐供肥不均勻等諸多施肥問題，首部樞紐選擇配置“加壓式注肥泵+施肥桶”組裝配套的簡易可移動式輕簡化施肥裝置，能夠快速均勻注入水溶肥，解決了傳統(tǒng)施肥肥料浪費利用率不高、費工費時。每戶示范戶共4個棚，配置一套首部樞紐（加壓式注肥泵+施肥桶），覆蓋種植農(nóng)戶7500戶。

（六）建設(shè)用地準入管理（滿分20分，自查得19分）

1.疑似污染地塊名單建立情況（自查得分10分）。根據(jù)省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)應用工作的通知》（甘環(huán)發(fā)〔2017〕159號）要求，生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建等部門開通了管理賬號，實現(xiàn)了多部門聯(lián)動監(jiān)管及信息共享。我縣以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、農(nóng)藥、電鍍、制革等行業(yè)為重點，對照重點行業(yè)企業(yè)篩選原則，由生態(tài)環(huán)境局會同住建局、自然資源局全面排查確定疑似污染地塊，我縣轄區(qū)內(nèi)無疑似污染地塊。

2.土地征收、收回、收購等環(huán)節(jié)監(jiān)管情況（自查得分5分）。

嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃及年度計劃，落實用地項目預審制，限制其它經(jīng)營性集體建設(shè)用地報批，積極將集體建設(shè)用地指標用于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民宅基地建設(shè)。認真執(zhí)行“兩規(guī)定、兩規(guī)范”，嚴格出讓程序，對工業(yè)、住宅等經(jīng)營性用地一律以“招拍掛”方式出讓。

3.暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風險管控情況（自查得分4分）。

嚴格排放重點污染物的建設(shè)項目的環(huán)評審批，對需要新建的土壤污染防治設(shè)施，嚴格落實“三同時”管理制度。對重點行業(yè)企業(yè)用地用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書（表）中重點說明土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查現(xiàn)狀和風險評價結(jié)論，并有針對性提出土壤污染防治相關(guān)要求。

（七）土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點（滿分7分，自查得7分）

經(jīng)排查，縣沒有土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點情況。

（八）落實各方責任及公眾參與（滿分7分，自查得6分）

1.部門協(xié)調(diào)配合（自查得分2分）。充分利用縣現(xiàn)有環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)相關(guān)組織領(lǐng)導機構(gòu)，成立了土壤環(huán)境保護和綜合治理工作領(lǐng)導小組，建立多部門參加的土壤環(huán)境保護和綜合治理工作機制。土壤環(huán)境保護和綜合治理辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局分局，負責組織、指導協(xié)調(diào)、督促檢查全縣土壤環(huán)境保護和綜合治理工作實施情況。有關(guān)部門按照其在土壤環(huán)境保護和綜合治理工作中的職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，共享數(shù)據(jù)信息，制定相關(guān)配套政策措施，督促和指導地方政府及相關(guān)部門開展工作。

2.環(huán)境信息公開（自查得分2分）。在政務(wù)網(wǎng)站上提供了政府信息依申請公開受理機構(gòu)以及公布聯(lián)系方式，及時妥善地處理公眾直接向市生態(tài)環(huán)境局分局提出和縣政府信息公開辦公室轉(zhuǎn)辦的政府信息依申請公開事項，2019年度縣環(huán)境保護局受理依申請公開政府信息和不予公開政府信息數(shù)量是0件。因政府信息公開申請引起的行政復議、提起行政訴訟數(shù)量是0件。

3.宣傳教育（自查得分2分）。規(guī)范土壤環(huán)境信息，建立土壤環(huán)境監(jiān)測信息報送和統(tǒng)一制度。建立縣土壤環(huán)境信息管理平臺，利用政府門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺，結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、世界地球日、世界土壤日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，把土壤環(huán)境保護教育融入學校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等環(huán)境宣傳和干部培訓工作，引導公眾積極參與和支持土壤環(huán)境保護。通過熱線電話、公眾信箱、社會調(diào)查等方式及時了解公眾意見和建議。

（九）地方特色、經(jīng)驗和成效

大力開展大棚蔬菜水肥一體化技術(shù)節(jié)水效應研究、加強示范推廣化肥減量增效技術(shù)，在鎮(zhèn)，鎮(zhèn)，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)選擇荷蘭豆、甘蘭等大棚蔬菜，開展水肥一體化技術(shù)、高效施肥技術(shù)、水溶肥科學利用技術(shù)示范應用工作，帶動化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品大面積推廣應用。

二、存在的問題、困難及有關(guān)建議

（十）存在的問題、困難

一是基層土壤環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，相關(guān)部門沒有土壤污染防治與保護的專業(yè)人才、儀器設(shè)備。二是全社會對土壤環(huán)境保護意識不夠，法律意識不強。好生態(tài)應該“水氣土”共治，“霧霾天”能看得見，“水污染”也能看得見，唯獨土壤污染看不見。因此，土壤污染容易被忽視，而土壤影響過程漫長，危害性極大，不但影響農(nóng)產(chǎn)品安全，還會影響到生物多樣性，最后影響到整個生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。三是土壤污染底數(shù)不清，相關(guān)法規(guī)依據(jù)不健全，基層土壤污染防治能力培訓跟不上需要，土壤污染防治缺乏專項資金。四是因縣級財政困難，污水處理設(shè)施建設(shè)投資較大，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施仍未配套建成。五是農(nóng)藥使用過程中，存在農(nóng)藥過量施用情況，農(nóng)藥包裝物收集管理不規(guī)范，對土壤環(huán)境造成了一定污染。

（十一）有關(guān)建議

一是加強相關(guān)部門每年定期培訓與土壤污染防治與保護相關(guān)的專業(yè)性人才。二是加大科技支撐，及時跟蹤國家的土壤環(huán)境保護和綜合治理技術(shù)名錄。三是規(guī)范土壤環(huán)境信息，建立土壤環(huán)境監(jiān)測信息報送和統(tǒng)一制度。

三、下一步工作打算

下一步，將按照省、市統(tǒng)一部署，做好土壤污染詳查、狀況評估和土壤修復治理工作。

一是大力開發(fā)利用優(yōu)質(zhì)有機肥，限制大化肥和高殘留農(nóng)藥的使用量，實現(xiàn)大化肥用量“零增長”。

第2篇：土壤污染防治工作方案范文

為深入貫徹落實國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號），保護和改善全省土壤環(huán)境，保障公眾健康和農(nóng)產(chǎn)品安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本計劃。

一、總體要求

我省土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，但局部存在污染，中部黑土區(qū)土壤功能下降，西部生態(tài)脆弱區(qū)土壤 “三化 ”嚴重。全省土壤污染防治工作要以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全和人體健康為出發(fā)點，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以土壤安全利用和土壤風險管控為主線，加強土壤污染防治和綜合保護，提升中部黑土地核心區(qū)土壤功能、改善西部土壤生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化東部土壤環(huán)境系統(tǒng)，促進土地資源的可持續(xù)利用。

基本原則：按照 “預防為主、保護優(yōu)先、風險管控、分類管理、綜合治土、污染擔責 ”的原則，建立政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤資源保護與污染防治相結(jié)合的綜合治土體系。

工作目標：到2020年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定、局部區(qū)域穩(wěn)中有升，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。到2030年，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到有效管控，土壤生態(tài)系統(tǒng)功能有效改善和提升。

主要指標：到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

二、重點任務(wù)

（一）實施中部黑土地核心區(qū)綜合保護

中部黑土地核心區(qū)是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，在保障國家糧食安全中具有舉足輕重的地位。包括長春市、吉林市、遼源市，四平市、松原市、通化市的部分縣（市、區(qū)），梅河口市、公主嶺市。

中部黑土地核心區(qū)保護的主要任務(wù)是：保障黑土區(qū)土壤資源安全和生態(tài)安全，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供土壤資源和生態(tài)環(huán)境保障。制定并實施2016年至2020年度《全省黑土地保護治理工程試點工作方案》，開展土壤環(huán)境保護、土壤培肥、耕地養(yǎng)護等工作。在農(nóng)安縣、榆樹市、公主嶺市、松原市寧江區(qū)等縣（市、區(qū)）開展黑土地保護利用試點工程。2017年，頒布實施《建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離實施辦法》，加強對耕作層土壤剝離保護工作。到2020年，逐步恢復土壤肥力，土壤有機質(zhì)含量提高到2%以上，耕層平均厚度達到20厘米以上，黑土區(qū)耕地質(zhì)量顯著提升。（省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳參與）

（二）開展西部地區(qū)土壤生態(tài)修復

西部地區(qū)土地鹽堿化等問題較為嚴重，土壤生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，是我省增產(chǎn)百億斤糧主要地區(qū)。包括白城市及四平市、松原市部分縣（市、區(qū)）。

西部地區(qū)土壤保護主要任務(wù)是：改良和修復脆弱土壤系統(tǒng)，鹽堿地土壤修復試點和石油開采污泥治理取得成效。實施生態(tài)治理鹽堿區(qū)試點工程，在西部地區(qū)開展鹽堿地修復試點，到2020年力爭完成100萬畝集中連片鹽堿地治理修復；實施石油開采行業(yè)泥漿和管線漏失污染治理工程。2017年，松原市、白城市、長春市完成土地復墾治理1萬畝以上。2020年基本解決落地油土、廢棄泥漿等土壤污染問題。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)委參與）

（三）推動東部地區(qū)土壤生態(tài)功能提升

東部長白山地區(qū)是我國東北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，土壤生態(tài)系統(tǒng)良好。包括白山市、延州、長白山保護開發(fā)區(qū)，以及通化市部分縣（市、區(qū)）。

東部地區(qū)土壤保護主要任務(wù)是：提升森林、草地、未利用地等土地資源功能，恢復礦山開采區(qū)土壤生態(tài)環(huán)境。落實完善礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金和土地復墾制度，按照 “誰破壞、誰治理”原則，開展礦山土壤生態(tài)環(huán)境恢復治理。對有重要價值的礦山遺跡開展礦山公園建設(shè)，促進資源枯竭型礦山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治力度。到2020年年底前，建設(shè)和恢復琿春市城西煤礦采礦塌陷區(qū)等88個重點治理區(qū)礦山土壤生態(tài)環(huán)境。（省國土資源廳牽頭，省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）

（四）強化重點區(qū)域、行業(yè)監(jiān)管和土壤治理修復

1.加強重點區(qū)域管控?？h級及以上政府所在地城鎮(zhèn)建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點管控區(qū)域，產(chǎn)糧油大縣、蔬菜大縣為重點監(jiān)控區(qū)域。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)，加強企業(yè)搬遷原址土地功能變化后的環(huán)境監(jiān)管和風險評估工作。2017年制定《推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風險危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作方案》，推動污染企業(yè)退城入園；產(chǎn)糧油大縣、蔬菜大縣要制定土壤污染監(jiān)控方案。（省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委負責）

2.加大涉重金屬等重點行業(yè)污染防控力度。確定重點監(jiān)管污染物為鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物；重點監(jiān)管行業(yè)為有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)。各地政府要根據(jù)實際確定本區(qū)域重點污染物、重點監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)名單。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測。2017年向社會公開土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)名單。（省環(huán)保廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委參與）

加大淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能力度，嚴格執(zhí)行重金屬相關(guān)行業(yè)準入標準，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設(shè)項目。涉重金屬企業(yè)須依法申領(lǐng)排污許可證，開展強制性清潔生產(chǎn)審核，落實總量控制指標。對涉重金屬企業(yè)加大環(huán)境執(zhí)法力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關(guān)閉。重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)境保護、工業(yè)和信息化部門備案。2020年重點行業(yè)的重金屬排放量要比2013年下降10%。（省環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委參與）

第3篇：土壤污染防治工作方案范文

近年來，長春市隨著工業(yè)化水平不斷提高，人口劇增，郊區(qū)城市化進程加快，城郊土壤污染日趨嚴重。土壤污染為土壤中含有害物質(zhì)過多，超過土壤的自凈能力，引起土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化，土壤生物活動受到抑制，有害物質(zhì)或其分解產(chǎn)物在土壤中逐漸積累，危害人體健康[1]。城郊土壤成了最先并且最持久地接受污染的場所，成了城市發(fā)展的犧牲品。隨著城郊土壤污染的日益加劇，人們的身體健康和城市的可持續(xù)發(fā)展受到威脅，長春市城市化進程也受到很大制約。長春市城郊土壤污染來源廣、類型多，具有難控制等特點。因此，分析長春市城郊污染現(xiàn)狀和成因，提出污染治理相應措施，為長春市城市化進程的穩(wěn)步發(fā)展和城郊生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供理論參考。

1長春市城郊土壤污染現(xiàn)狀

土壤污染不同于大氣、水和固體廢棄物等污染，能夠被人直接看到或聞到，它往往要通過對土壤樣品進行分析化驗和農(nóng)作物的殘留檢測，甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定，即土壤污染具有隱蔽性。土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問題，通常會滯后較長的時間，土壤從受到污染到產(chǎn)生后果是一個不易被發(fā)現(xiàn)的相當長的累積過程，土壤污染的潛伏期長[2]。目前長春市城郊土壤面積40367hm2，土壤污染總面積達8522hm2，土壤污染面積占總面積的21.1%。不同類型的污染及所占百分比見表1。在快速城市化的進程中，人們忽視了環(huán)境保護。據(jù)調(diào)查，2009年長春市檢查了城郊155家工廠排污情況，其中有56家被下達限期整改通知書，行政處罰達12萬元。2010年，在“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”中，排查各類企業(yè)13640家，排查違法企業(yè)221家，其中169家是城郊企業(yè)。大部分城郊居民對土壤污染認識不夠，對其危害性和嚴重性也不了解，更不注意保護土壤環(huán)境，加劇了城郊土壤污染。長春市城郊居民環(huán)保意識差，增加了城郊土壤污染的控制難度。目前，長春市經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護不協(xié)調(diào)的問題日漸突顯，部分地區(qū)以犧牲環(huán)境尤其是郊區(qū)環(huán)境為代價來發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并把市內(nèi)生活垃圾污染轉(zhuǎn)移到城郊。盡管近年來長春市政府逐漸重視環(huán)境保護，但主要側(cè)重于城市環(huán)境保護。93%的環(huán)境保護機構(gòu)都設(shè)置在城市內(nèi)部，87%的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點也布置在城區(qū)內(nèi)部，城郊成為環(huán)境保護的盲區(qū)。

2土壤污染成因分析

近些年來，由于工農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，過量施用化肥農(nóng)藥，無所顧忌地排放工業(yè)污染物，并肆意地傾倒生活垃圾，無節(jié)制地使用現(xiàn)代交通工具，導致長春市城郊土壤污染問題日益嚴重。工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾是導致長春市城郊土壤污染產(chǎn)生的主要來源。

2.1工業(yè)生產(chǎn)導致的土壤污染

隨著長春市城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程加快，城市中的企業(yè)相繼退出城市，搬遷到城郊。工業(yè)活動產(chǎn)生的大量污染物被就近排放或堆積在城郊地區(qū)，引起了長春市城郊嚴重的土壤污染。工業(yè)生產(chǎn)中的廢氣、廢水和固體廢棄物是引起土壤污染的主要原因。

2.1.1工業(yè)廢氣產(chǎn)生的降塵引起的土壤污染

大量未經(jīng)處理的工業(yè)生產(chǎn)燃燒排放的各種煙塵在重力和降水作用下進入城郊土壤，引起城郊土壤的酸化和化學性質(zhì)改變，造成長春市城郊地區(qū)土壤污染。據(jù)統(tǒng)計，2007年長春市工業(yè)排放的廢氣為1.50×1010m3，占全市廢氣排放總量的87.21%。

2.1.2工業(yè)廢水引起的土壤污染

長春市的機械制造、食品加工、飲料生產(chǎn)等行業(yè)排放的工業(yè)廢水對地表水環(huán)境形成污染。長春市城郊遍布著吉林省通用機械有限公司、長春市永超電鍍廠、長春幸福電鍍有限公司等400多家企業(yè)，大大小小排污口710多個，日工業(yè)污水排放量達15.04萬噸[3]。近幾年，污水處理廠日漸增多并完善，現(xiàn)有長春市北郊污水處理廠、西郊污水處理廠等4個一級污水處理廠和一汽污水處理廠、溪園污水處理廠2個二級污水處理廠。這些污水處理廠日污水處理總量42.25萬噸，污水處理率為95.04%。盡管北郊39萬噸污水處理廠已建成并投入使用，但城市污水處理設(shè)施依然不足，工業(yè)廢水排放達標率也僅達到93.51%。表2為長春市主要污水處理廠污水處理概況。2007-2009年長春市污水總排放量增加，污水處理達標量也在增加，長春市工業(yè)污水處理水平逐漸提高。未經(jīng)處理或未達到排放標準的工業(yè)污水直接被用于灌溉郊區(qū)農(nóng)田，污染物進入城郊地區(qū)土壤，造成大面積土壤污染，并通過食物鏈影響人類身體健康[5]。污水灌溉造成的土壤污染面積占郊區(qū)土壤總面積的10%以上，導致城郊蔬菜質(zhì)量整體下降，合格率僅達94%，給城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大威脅。污染的地表水造成地下水或糧食蔬菜生產(chǎn)的污染，并通過食物鏈進入人體，對人體健康造成威脅。污染物通過灌溉進入土壤，不斷累積，導致土壤肥力下降，加劇城郊土壤化肥使用量，造成土壤的二次污染。

2.1.3工業(yè)固體廢棄物引起的土壤污染

工業(yè)固體廢棄物主要包括爐渣、冶煉廢渣、煤矸石和粉煤灰等。電廠和采礦企業(yè)是長春市產(chǎn)生工業(yè)固體廢棄物最多的單位。長春市工業(yè)固體廢棄物主要來自熱電一廠、熱電二廠和熱電三廠3家熱電廠，以及雙陽區(qū)長嶺13家煤礦和長春恒利黃金礦業(yè)有限責任公司等3家金礦煤礦等。近3年長春市工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生及利用情況如表3。2009年，長春市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為406.19萬噸，比2008年增長了19.70%。長春市2010年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為474.15萬噸，比2009年增長了16.73%。由于經(jīng)濟實力和生產(chǎn)技術(shù)的限制，長春市對工業(yè)固體廢物大多不加任何技術(shù)處理，采取郊區(qū)簡單掩埋的處理方式，造成城郊土壤污染。這些未經(jīng)處理的工業(yè)固體廢棄物直接向城郊地區(qū)傾倒，經(jīng)過風化、侵蝕作用，使有害物質(zhì)滲透入土壤，形成重金屬污染，并在自然條件下形成二次擴散性土壤污染，使土壤生產(chǎn)能力受到破壞，有害物質(zhì)積聚在動植物體內(nèi)，通過食物鏈危害人類健康。重金屬污染又是一個不可逆轉(zhuǎn)的過程，有機物降解也需要很長一段時間，可能需要100～200年時間才能夠恢復，甚至對土壤功能永遠產(chǎn)生不良影響。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導致的土壤污染

農(nóng)業(yè)引起的土壤污染主要指過度施用化肥、農(nóng)藥，大量畜禽類糞便和生物殘體處理不當?shù)葘ν寥涝斐傻奈廴綶6]。

2.2.1過量使用化肥和農(nóng)藥引起的土壤污染

長春市城郊地形平坦，地域開闊，海拔250～350m，年均日照時數(shù)為2525.8～2664.8h，光照充足，年平均氣溫4.6℃，有伊通河等河流流經(jīng)。城郊居民利用自然優(yōu)勢，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、蔬菜種植和溫室反季節(jié)蔬菜種植。近年來，隨著長春市城市人口的增加和對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提升，長春市城郊現(xiàn)有高標準、永久性菜田9000hm2，主要分布在城區(qū)的西北部、南部和東南部。西北部包括綠園、寬城2個區(qū)所屬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個村，總面積5400hm2；南部包括朝陽區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個村，總面積800hm2；東南部包括凈月、二道、雙陽3個區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處的20個村，總面積2800hm2[7]。為了獲得農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)，城郊居民不斷加大化肥和農(nóng)藥的使用力度，2011年化肥和農(nóng)藥使用量是2000年的2倍多。雖然一定程度地遏制了病蟲害，使糧食、蔬菜產(chǎn)量提高，質(zhì)量看起來更好，獲得更高的經(jīng)濟價值，但殘余的農(nóng)藥或分解之后的農(nóng)藥仍然殘留在土壤中，造成嚴重的土壤污染，使城郊土壤污染逐年增加，由過去的13.2%增加到現(xiàn)在的27.8%，同時使蔬菜質(zhì)量不斷下降，2008年糧食、蔬菜平均合格率為94%，僅高于全國合格率92%的平均水平2個百分點。

2.2.2畜禽排泄物和生物殘體處理不當引起的土壤污染

長春市城郊地區(qū)有德大肉雞和皓月、佳龍等肉食品加工企業(yè)。德大集團擁有1.3萬hm2的農(nóng)場和3萬多家定點合同養(yǎng)殖農(nóng)戶，年加工肉雞7500多萬只，雞肉產(chǎn)量高達16萬噸，雞毛、雞內(nèi)臟等廢棄物排放達1萬噸。皓月集團坐落在長春市西部，占地面積7.5km2，在吉林省40多個縣（市）區(qū)建立了養(yǎng)殖基地，年屠宰肉牛100多萬頭，肉羊200萬只，熟食制品30萬噸，生物廢棄物排放達30多萬噸。據(jù)統(tǒng)計，由于城郊人們環(huán)保意識低，68%的飼養(yǎng)場中廄肥和屠宰場的廢物及病死生物殘體等不加處理，直接拋棄在地表或直接利用作為肥料，其中的寄生蟲、病菌和病毒等引起土壤和水域污染，并通過水和農(nóng)作物及農(nóng)產(chǎn)品危害人們身體健康。

2.3生活垃圾和交通運輸引起的城郊土壤污染

目前，生活垃圾的產(chǎn)生量大，降解速度慢，降解過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)使城郊地區(qū)堆積場所的土壤直接受到污染并對大氣和地下水造成間接污染[8]。2006年長春市生活垃圾產(chǎn)生量為112萬噸，無害化處理量為95.32萬噸，生活垃圾無害化處理率為85.11%。2010年長春市生活垃圾的產(chǎn)生量為108.8萬噸，處理量為103.56萬噸，生活垃圾無害化處理率為92.46%。近幾年，垃圾生產(chǎn)量變化不大，但隨著技術(shù)水平的進步，垃圾無害化處理率逐年提高，但老的垃圾填埋廠垃圾的容納能力有限，使用壽命短，部分垃圾填埋廠垃圾處理水平低，很多垃圾堆放于城郊，造成環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計，長春市現(xiàn)有公路總里程20600km，公路網(wǎng)密度為91.2km•km-2，截止到2009年底，長春地區(qū)的汽車保有量為96萬輛。近幾年隨著經(jīng)濟發(fā)展，機動車數(shù)量將持續(xù)高速增長，機動車的尾氣污染越來越嚴重。在整個大氣污染中，汽車尾氣造成的污染高達50%～60%，機動車尾氣排放已成為長春市城郊土壤重金屬污染的一個主要來源。長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是長春市重要的交通中轉(zhuǎn)站，環(huán)城高速公路、琿烏高速公路、長吉南線等都由此經(jīng)過或穿過，交通流量大，排出大量汽車尾氣。尾氣、揚塵中含有大量的鉛、銅和汞等重金屬元素，汽車輪胎中含有添加劑鋅，摩擦產(chǎn)生的含鋅的粉塵，給土壤帶來嚴重的重金屬污染，且由于郊區(qū)建筑面積小，綠化水平低，所以城郊地區(qū)是重金屬污染最為嚴重的土壤污染區(qū)。道路網(wǎng)沿線的城郊土壤是接納汽車尾氣和揚塵沉降形成污染廊道，99%以上累積量分布在50m的范圍內(nèi)，形成基質(zhì)污染類型[9]。

3長春市城郊土壤污染的治理措施

根據(jù)長春市城郊土壤污染的危害和特點，利用生物技術(shù)、環(huán)境工程、立法和宣傳等手段進行綜合治理。采取預防與治理相結(jié)合，有針對性、有效的治理措施，改善長春城郊土壤環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，保障人們身體健康，提高長春市民生活質(zhì)量。

3.1加強城郊土壤污染的監(jiān)測，有針對性地對污染土壤進行修復

針對長春市城郊土壤污染狀況，通過研究長春市城郊土壤污染背景值，在調(diào)查摸清長春市城郊土壤污染總體狀況的基礎(chǔ)上，研究建立適合長春市城郊污染狀況的土壤質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)和預報系統(tǒng)。長春市各級人民政府和相應機關(guān)開始建立土壤污染監(jiān)測系統(tǒng)，投資961萬元，購買安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施99臺，并實現(xiàn)與環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立長春市城郊地區(qū)土壤污染監(jiān)管部門。對長春市全市范圍內(nèi)的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染源進行全面普查。工業(yè)方面對全市2600多家單位的污染物排放情況進行排查，對污染物排放種類、數(shù)量、排放方式進行清查，建立健全污染源檔案，核查污染數(shù)據(jù)進行對比分析，對污染嚴重的企業(yè)進行關(guān)閉或整頓，落實整改措施。大力推廣循環(huán)生產(chǎn)、無毒工藝，控制“三廢”的排放，從源頭上消除污染源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，加強污灌管理，嚴格執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》；大力控制化肥和有毒農(nóng)藥的使用，做到因土因植施肥、合理用藥，積極推廣應用生物防治措施，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；人們生活方面，分類回收和凈化處理生活垃圾。嚴格監(jiān)控城郊地區(qū)的污染，確立長春城郊地區(qū)土壤污染評估和修復制度，對未受污染或輕度污染的土壤進行管理和修復[10]。采取積極的預防和治理措施，加大防治力度，控制污染源進入土壤，提高土壤環(huán)境承載力。運用現(xiàn)代科學技術(shù)，采取有針對性的措施，對重金屬污染嚴重的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寬城區(qū)和二道區(qū)城郊污染土壤上植樹或種植經(jīng)濟作物，繁殖非食用的種子或工業(yè)材料，從而減少污染物進入食物鏈的途徑。對于因交通引起重金屬污染嚴重的區(qū)域，在控制交通污染氣體排放的同時，施用化學改良劑石灰、粉煤灰、泥炭、鈣、鎂、磷肥等，降低重金屬的可溶性，改善郊區(qū)土壤的有機質(zhì)，增強土壤自凈能力，減少植物的吸收量，進而降低對人類身體健康的危害。加強調(diào)控長春市城郊土壤污染區(qū)土壤的氧化還原條件，使重金屬污染物轉(zhuǎn)化為難溶沉淀物，控制其遷移和轉(zhuǎn)化，有效減輕長春市城郊土壤污染。對于綠園區(qū)污水灌溉造成嚴重的城郊有機污染土壤，可使用生物降解菌劑調(diào)控土壤pH值，加速污染物的降解。長春市城郊地區(qū)雨熱同期，自然條件好，綠園區(qū)城郊有少量水田區(qū)。據(jù)研究，在水稻抽穗到成熟期，無機成分大量向穗部轉(zhuǎn)移，大水灌溉可明顯降低水稻對鎘吸收，干旱則會加劇水稻對鎘的吸收。因此，加強水漿管理，可有效地減少重金屬的危害[11]。對于個別污染特別嚴重，對人類生活影響較大的小面積土壤污染區(qū)域，可以采取換土和翻土的方法治理嚴重的土壤污染，此種方法改良徹底，用時短，但缺點是工程量大，成本高。在長春市凈月經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城郊一些污染較輕的地區(qū)，可以采取調(diào)控土壤氧化還原條件的辦法，引入適合東北地區(qū)成活的有益生物或土壤動物吸收重金屬污染物，增強自凈能力，從而消除污染。如種植非轉(zhuǎn)基因植物中國蜈蚣草，可以去除土壤中的重金屬砷；種植轉(zhuǎn)基因芥菜，可以去除土壤中的重金屬硒；引入土壤動物蚯蚓，可以很好地提高土壤自凈能力和土壤肥力[12]。根據(jù)長春市城郊耕地土壤污染特點，改變城郊受污染耕地的耕作制度，引起土壤環(huán)境變化，消除某些污染物的毒害。例如，可以實行水旱輪作，有效減輕或者消除農(nóng)藥污染。城郊居民菜田種植時常用的DDT農(nóng)藥，在旱田中降解速度很慢，殘留量也很大，但如果把旱田改成水田，DDT的降解速度會有很大提高[13]。今后，在長春市城郊地區(qū)多植樹造林，改良土壤，增加土壤有機質(zhì)含量，改善土壤質(zhì)量，提高生物降解作用，增強土壤膠體對有害物質(zhì)的吸附能力和吸附量，從而減少污染物在土壤中的活性，提高土壤環(huán)境承載力。

第4篇：土壤污染防治工作方案范文

1.加快推進全市生態(tài)文明建設(shè)重點項目。3月28日，我市召開2013年環(huán)保工作會議，全面部署今年環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)工作任務(wù)，市政府與各轄市、區(qū)簽訂了《2013年生態(tài)文明在行動目標任務(wù)書》。市政府制訂印發(fā)了《市部門生態(tài)文明建設(shè)工程考核細則》、《市轄市、區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工程考核細則》和《2013年度生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場督查方案》。今年下達的全市生態(tài)文明建設(shè)重點項目達5741個，包括生態(tài)建設(shè)、太湖治水、清水工程、藍天工程、環(huán)境安全和污染減排6個大類，比去年增加2012個。每月開展督查和點評，并在媒體公開通報進度和尚需整改的重點問題，有力推進了項目進度。

2.強化生態(tài)功能區(qū)保護。按照《省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》要求，調(diào)整了重要生態(tài)功能區(qū)保護范圍，并進一步明確了保護要求，全市生態(tài)功能區(qū)面積已達總面積的20.6%。組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作，開展了生態(tài)環(huán)境監(jiān)察4次。市8個重要生態(tài)功能區(qū)均已劃定明確范圍，并樹立標志。完成市天目湖濕地一期工程，建成2000畝濕地。啟動區(qū)新龍生態(tài)林建設(shè)工作，小黃山旅游休閑保護區(qū)一期項目正在開展前期工作。

3.深入開展土壤污染治理。建立了土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查和例行監(jiān)測制度，召開了市土壤調(diào)查工作推進會，在去年完成35家污染場地土壤調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定了2013年度40家污染場地調(diào)查任務(wù)，其中化工企業(yè)25家、涉重企業(yè)15家，為建立全市污染場地檔案打下了基礎(chǔ)，也為土壤污染防治和區(qū)域發(fā)展提供了依據(jù)和保障。

4.加強農(nóng)村環(huán)境保護。加強調(diào)研和督促指導，提升我市連片整治工作完成質(zhì)量，市、區(qū)第三期中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均已通過復核，太湖流域一、二級保護區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目已組織申報并通過省環(huán)境咨詢中心評審。積極開展“康居鄉(xiāng)村”建設(shè)，全市已有90個三星級“康居鄉(xiāng)村”通過驗收。

5.積極打造生態(tài)亮點。編制了生態(tài)文明亮點打造工作方案，制訂了《市綠色機關(guān)（鎮(zhèn)級）建設(shè)標準》和《市生態(tài)文明餐飲示范街（飯店）建設(shè)標準》，修訂了市生態(tài)村標準。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)順利通過環(huán)保部、科技部、商務(wù)部的綜合驗收；經(jīng)發(fā)區(qū)和高新區(qū)國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過評審，取得環(huán)保部、科技部和商務(wù)部同意創(chuàng)建的批復；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已編制完成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃并上報。區(qū)街道和區(qū)街道通過國家級生態(tài)街道創(chuàng)建現(xiàn)場核查。全市生態(tài)文明示范村、生態(tài)村、綠色機關(guān)等創(chuàng)建工作正在有序進行。

6.積極推進生態(tài)文明的全社會參與。在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺等媒體上廣泛開展生態(tài)文明宣傳。市建設(shè)生態(tài)文明示范市領(lǐng)導小組辦公室成立了市生態(tài)文明宣講團，印發(fā)了《2013年市生態(tài)文明建設(shè)大宣講活動實施方案》，已開展生態(tài)文明大宣講8次。組織實施生態(tài)文明考核評價機制調(diào)研課題和“生態(tài)地圖”編制工作?！吧鷳B(tài)地圖”已上線試運行，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，反映全市生態(tài)文明建設(shè)各種亮點和生態(tài)建設(shè)重點工程推進情況，市民可以通過生態(tài)地圖了解全市環(huán)境質(zhì)量等內(nèi)容，并提出防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的建議。

（二）著力解決市民身邊的環(huán)境問題

將“三解三促”工作與領(lǐng)導“大接訪”和領(lǐng)導包案制度緊密結(jié)合，推動疑難、復雜環(huán)境問題的解決。開展“壓復環(huán)境”專項行動，將進京、赴省上訪、重復致信領(lǐng)導同志及來市集訪等積案列為重點，進行全面梳理排查后向所屬轄市、區(qū)環(huán)保局集中交辦，建立責任體系和網(wǎng)絡(luò)。每月召開環(huán)境與執(zhí)法工作會議，掌握突出問題的成因及發(fā)展趨勢，強化跟蹤督辦。在處理涉及多方面問題的時，積極與相關(guān)部門溝通，爭取支持，共同解決。對不屬環(huán)保管轄的，落實“首問責任制”，由具體工作人員負責及時轉(zhuǎn)辦并告知人。

繼續(xù)開展常態(tài)化環(huán)保找差，修訂完善《環(huán)保找差義務(wù)監(jiān)督員管理考核辦法》，落實每月考核制度，新增環(huán)保找差義務(wù)監(jiān)督員7人，調(diào)整2人，目前共60名監(jiān)督員。共找出各類環(huán)境問題290個，完成整改246個，完成整改率84.8%。

（三）著力狠抓污染減排

2012年減排完成情況在全省位居第一，其中化學需氧量、二氧化硫已動態(tài)完成“十二五”減排任務(wù)。按2012年GDP測算，除氮氧化物外，其他三項指標已達到現(xiàn)代化指標要求，氮氮化物累計削減率僅為3.24%，尚未達到“十二五”減排的時序進度。制訂2013年度減排計劃，共上報各類減排項目208個，141個項目已完成工程建設(shè)或關(guān)閉到位，其中，我市列入國家對省年度考核計劃中的6個項目已全部完成。預計今年上半年我市化學需氧量、氨氮和氮氧化物將完成半年目標，由于鋼鐵產(chǎn)量上升等原因，二氧化硫完成尚有難度，具體結(jié)果有待國家、省半年核查認定。

（四）著力實施清水藍天宜居工程

1.實施清水工程。一是太湖治水。我市列入省政府今年下達的太湖治理目標責任書中的類479個項目已完成180個，在建279個，20個正在開展前期工作，完成率37.6%，在建率58.2%，總體進展順利。進一步完善太湖、滆湖藍藻預警監(jiān)測體系，新增2艘高效自動打撈船和1輛藻水自動分離車，配足打撈力量，累計出動打撈2278人次，765船次，打撈藍藻40224噸。二是河道水環(huán)境整治。編制完成《2013年市河水環(huán)境生態(tài)提升方案》，通過生態(tài)修復、補充截污和清淤工程，對13條市河進行生態(tài)提升，采取控源、截污、清淤、活水等措施，對23條黑臭河道、6個黑臭河塘進行綜合整治，共計100項工程。目前，25項已完成，29項正在實施。三是加強飲用水源地保護。完成市級集中式飲用水源地環(huán)境狀況評估并上報省廳。督促區(qū)推進魏村飲用水源地保護區(qū)內(nèi)船舶修造廠、煤沙碼頭搬遷。加強對飲用水水源地的日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)行日報制度，每周組織對水源地巡查監(jiān)測，確保全市飲用水安全。

2.實施藍天工程。一是深化“禁燃區(qū)”建設(shè)。今年，我市“禁燃區(qū)”面積將由152平方公里擴大至230平方公里，共涉及45臺鍋爐清潔能源替代，已完成23臺；懶漢爐拆除范圍由73平方公里擴大至149平方公里，計劃拆除93臺懶漢爐，已完成57臺。市、市、區(qū)等積極推進“禁燃區(qū)”劃定工作，正在開展前期調(diào)查。二是實施燃煤鍋爐治理。我市鍋爐煙塵治理方案已基本完成，納入方案中今年需完成治理任務(wù)的151臺燃煤鍋爐中已有118成治理，完成率達78%。三是強化重點企業(yè)揮發(fā)性有機污染廢氣治理。今年我市計劃關(guān)閉24家化工企業(yè)，完成22家企業(yè)揮發(fā)性有機物整治。目前，已有11家化工企業(yè)停產(chǎn)，15家企業(yè)完成揮發(fā)性有機物整治。四是推進化工園區(qū)整治。對市鹽化工集中區(qū)等5家化工園區(qū)環(huán)境整治情況進行初步核查，對照考核要求對各園區(qū)進行評分，并提出針對性整治措施，督促相關(guān)園區(qū)整改，確保年底前達到省環(huán)保廳階段性驗收要求。五是加強機動車污染防治。我局于5月2日全面啟動機動車尾氣凈化器激光打碼工作，并與市財政局、公安局召開專門會議，推進非綠標車抓拍系統(tǒng)建設(shè)，加大對高污染車輛駛?cè)胂扌蟹秶牟樘幜Χ?。目前已進入軟件開發(fā)和設(shè)備采購程序，力爭10月份左右形成能力。上半年，我市共注銷汽車5755輛，轉(zhuǎn)出汽車3646輛。六是開展秸稈綜合利用和禁燒。從5月25日到6月25日，每日開展秸稈禁燒巡查，共出動860人次，夏收期間共發(fā)現(xiàn)火點75個，比去年同期減少31個。七是開展大氣監(jiān)測預警與科研。全面啟動PM2.5源解析工作。編制完成大氣重污染預警與應急工作方案，將報市政府出臺。

3.強化其他污染防治。輻射環(huán)評執(zhí)行率、許可證發(fā)證率、“三同時”驗收率、廢源收貯率、污染源監(jiān)督檢查率和整治達標率均達100%。著力推進對國家、省、市危廢重點源的分級管理，加強對危廢及重點危廢產(chǎn)生源的監(jiān)管，對年產(chǎn)10噸以上危廢的單位全部安裝視頻監(jiān)控裝置。進一步完善遠程監(jiān)控系統(tǒng)，全國率先初步解決了放射源發(fā)生意外丟失或被盜的監(jiān)控問題。自4月起開展危險廢物專項執(zhí)法行動，對全市危險廢物監(jiān)管重點源進行抽查，嚴查違法行為，排除環(huán)境隱患。市工業(yè)固廢填埋場等項目建成投運，有效提升全市危險廢物處置能力。

（五）著力創(chuàng)新環(huán)境管理，實施科學監(jiān)管

將2013年確定為市環(huán)保系統(tǒng)的“科學監(jiān)管深化年”和“作風建設(shè)年”，深化“環(huán)保3218在行動”，進一步創(chuàng)新、完善各項舉措，務(wù)求形成機制、協(xié)同推進，建立環(huán)境質(zhì)量預警體系，有效地降低各種環(huán)境風險；突破瓶頸，提高管理和服務(wù)效能、彰顯生態(tài)文明亮點。

1.建設(shè)環(huán)境預警體系。為提前介入消除環(huán)境風險，最大限度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，率先制訂實施《環(huán)境風險信息預警辦法（試行）》。將環(huán)境風險信息分為特別重大（紅色）、重大（橙色）、較大（黃色）和一般（藍色）四個級別分級管理，規(guī)定處置時限和要求；明確責任部門、責任人和預警聯(lián)絡(luò)員，制訂內(nèi)部處置流程，健全預警體系；綜合環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場執(zhí)法、舉報和環(huán)保找差等方面的信息，科學析源，找準對策；會同各級各有關(guān)部門合力整治，及時消除環(huán)境安全隱患。今年以來，環(huán)境風險信息預警482起，均按程序及時報告并妥善處置。建設(shè)環(huán)境風險信息預警處置平臺，已上線試運行。

2.深化治理設(shè)施標識化管理。去年完成37家企業(yè)污染治理設(shè)施全流程標識化試點工作，按規(guī)范建設(shè)完善治理設(shè)施，并在關(guān)鍵點位配上圖識、標記，使整個治理流程一目了然，有效提高了管理水平和治理實效。今年起在此基礎(chǔ)上，計劃分三年完成轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)及污水處理廠的治理設(shè)施全流程標識化管理工作。年內(nèi)重點布署國控污染源、污水處理廠及化工、印染、涉重行業(yè)等重點排污單位。根據(jù)排污許可證核定情況，上半年，各轄市、區(qū)已上報全流程標識化企業(yè)513家，完成標識化建設(shè)101家。

第5篇：土壤污染防治工作方案范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和環(huán)境保護中心任務(wù)，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標，以生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強農(nóng)村集中式飲用水源地保護，推進畜禽養(yǎng)殖污染防治，不斷提高和改善農(nóng)村人居環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供環(huán)境安全保障。

二、主要任務(wù)

力爭創(chuàng)建1個生態(tài)鎮(zhèn)、1—2個省級生態(tài)村、10個市級生態(tài)村；完成14個農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目的實施；大力推廣養(yǎng)殖污水、糞便處理實用技術(shù)，確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上；合理使用農(nóng)藥化肥，嚴控農(nóng)業(yè)面源污染；加強農(nóng)村飲用水源地保護，飲水衛(wèi)生合格率達95%以上；認真落實秸稈禁燒和綜合利用措施，秸稈綜合利用率達80%以上。

三、工作措施

（一）積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作。結(jié)合農(nóng)村“清潔工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，2012年度重點推進1鎮(zhèn)11村生態(tài)創(chuàng)建工作（“1鎮(zhèn)”即定軍山鎮(zhèn)；“11村”即1個省級生態(tài)村：新街子鎮(zhèn)立集村；10個市級生態(tài)村：勉陽鎮(zhèn)西壩村、繼光村、西寨村，周家山鎮(zhèn)團結(jié)村、春光村，定軍山鎮(zhèn)定軍村、元山村、郭寨村，新街子鎮(zhèn)新街子村，老道寺鎮(zhèn)陳寨村），力爭到2012年底全部達到省市各項創(chuàng)建指標。生態(tài)創(chuàng)建必須以提高農(nóng)民生態(tài)文明意識，改善人居環(huán)境、造林綠化，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為主要內(nèi)容，通過建設(shè)一批飲用水源地保護示范工程、生活垃圾收運處置示范工程、生活污水處理示范工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程，推進農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的改變。

（二）大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。緊抓中省“以獎促治”、“以獎代補”政策機遇，編制和申報一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，積極推進農(nóng)村環(huán)境突出問題的解決。要加強對已實施的農(nóng)村環(huán)境整治項目的技術(shù)指導和監(jiān)督檢查，督促項目單位按照實施方案的內(nèi)容和技術(shù)要求，按時限完成整治任務(wù)。

（三）加大農(nóng)業(yè)面源污染問題整治力度。一是實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理示范工程。通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。二是加強畜禽養(yǎng)殖企業(yè)廢水治理。對現(xiàn)有不能達標排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實行限期治理，確保廢水穩(wěn)定達標排放。三是加強畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)管力度。從嚴審批在集中式飲用水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、群眾聚居區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域建設(shè)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目，從源頭上防止污染源產(chǎn)生。

（四）實施飲用水質(zhì)安全工程，有效保護農(nóng)村飲用水源。按照《農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定方案》文件要求，分期、分批建設(shè)農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)界樁等保護設(shè)施，建立健全農(nóng)村集中式飲用水源地保護、水源水質(zhì)監(jiān)測等制度，逐步完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水源安全預警和防范機制，確保飲水安全。

（五）切實抓好秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈資源化。采取多種措施對以麥草、稻草為主的農(nóng)作物秸稈進行綜合利用，大力推廣秸稈還田、氣化、制肥、制飼料和草制品等實用技術(shù)，積極支持有實力的企業(yè)建設(shè)秸稈發(fā)電、秸稈制板材等秸稈利用項目，力爭秸稈綜合利用率達到80%以上，重點禁燒區(qū)達90%以上，減少露天隨意焚燒秸稈行為。

（六）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。加強交通、水利、區(qū)域生物資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)項目建設(shè)的環(huán)境管理，嚴格項目準入，從源頭上防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。做好生態(tài)和資源開發(fā)類項目的環(huán)境監(jiān)管，有效防控自然生態(tài)環(huán)境的人為破壞，維護和保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大農(nóng)村工業(yè)污染治理力度，鼓勵和引導企業(yè)向園區(qū)集中，大力開展清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。農(nóng)村環(huán)境保護是一項綜合性強的工作，涉及環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、交通、財政等多個部門和各鎮(zhèn)黨委、政府，需要社會各界的關(guān)心和支持。各鎮(zhèn)、各部門要加強協(xié)調(diào)配合，認真履行職責，形成工作合力。

環(huán)保局負責指導和監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)規(guī)劃的編制，負責督促農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施、飲用水源污染治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染綜合治理與修復等污染設(shè)施建設(shè)的落實，負責鎮(zhèn)工業(yè)污染防治和企業(yè)污染源的監(jiān)督管理。

發(fā)改局負責制訂和推行農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展有關(guān)鼓勵政策，指導農(nóng)村工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、企業(yè)技術(shù)改造，指導資源節(jié)約和綜合利用，推動農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)走環(huán)境友好型企業(yè)的路子。

國土局負責實施農(nóng)村土地用途管理，加強基本農(nóng)田保護；負責監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用以及礦山的生態(tài)治理和修復。

住建局負責制訂鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，指導并組織建設(shè)農(nóng)村生活污水、垃圾的處理設(shè)施，開展村容村貌的整治。

農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染防治，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治，組織實施農(nóng)村沼氣工程，做好農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，配合抓好秸稈禁燒工作。

林業(yè)局負責推進農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作，抓好天然林保護、退耕還林、生態(tài)防護林和“三化一片林”等工程。

水利局負責組織實施農(nóng)村水利工程、農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村供水、人畜飲水工程和水保生態(tài)工程。

衛(wèi)生局負責農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁的建設(shè)工作。

交通局負責農(nóng)村公路建設(shè)。

財政局負責安排農(nóng)村污染治理資金、試點經(jīng)費補助，加強資金的使用管理；積極探索農(nóng)村環(huán)境保護項目支持的方式和方法。

鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責，實行年度和任期目標責任考核。

第6篇：土壤污染防治工作方案范文

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè) 環(huán)境污染 防治

一、畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

2007年末，全縣畜禽飼養(yǎng)品種主要有豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝及特種畜禽等。全縣生豬飼養(yǎng)量95萬頭，大牲畜飼養(yǎng)量9.4萬頭，其中：奶牛飼養(yǎng)量0.38萬頭，羊飼養(yǎng)量55萬只，三禽飼養(yǎng)量1865萬羽，我縣的畜牧業(yè)得到了迅猛發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2007年末，全縣肉類總產(chǎn)量達7.86萬噸，其中豬肉產(chǎn)量4.5萬噸，禽肉產(chǎn)量2萬噸；蛋類總產(chǎn)量達4.9萬噸；奶類總產(chǎn)量達1.1萬噸；二是畜牧產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。2007年末，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達11.28億元（現(xiàn)價），全縣畜牧業(yè)人均純收入1790元，占農(nóng)民純收入的34%。生豬、蛋禽肉禽、肉?？焖侔l(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。積極推廣三元雜交優(yōu)選模式，發(fā)展三元雜交瘦肉型豬生產(chǎn)，加快發(fā)展草食畜禽尤其是肉鵝和肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而不斷地優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。

總的來說，我縣畜牧業(yè)有如下特色。一是全縣基本形成特色產(chǎn)業(yè)帶。以侍莊、東王集、沂北、圖河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的肉鵝，以板浦、東辛農(nóng)場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場為主的奶牛，以南崗、陡溝、小伊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的肉雞，以伊山、白蜆、楊集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬，以龍苴、穆圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蛋雞等五大區(qū)域特色養(yǎng)殖區(qū)。二是創(chuàng)建了一批龍頭企業(yè)。我縣現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖及其加工企業(yè)15家。其中禽類加工企業(yè)2家、乳業(yè)1家、生豬加工業(yè)10家、大型種畜檢疫隔離場2家。

二、畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增效的支柱產(chǎn)業(yè)。生豬規(guī)模戶達711戶，肉禽規(guī)模戶達38戶，蛋禽規(guī)模戶達221戶，奶牛規(guī)模戶達15戶；規(guī)?；B(yǎng)殖場較重視圈舍及其周圍的環(huán)境衛(wèi)生，及時對畜禽糞尿進行清理，對圈舍進行消毒。大多數(shù)規(guī)?；B(yǎng)殖場對畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞尿大部分能綜合利用，用來還田種飼草及莊稼等。一些農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶的畜禽糞尿基本上未做到無害化處理，有的直接排入河、溝、渠等，有的就是露天堆放。由于極少數(shù)規(guī)?；B(yǎng)殖場沒有較好的糞尿收集處理設(shè)施，產(chǎn)生的糞尿處置不當，加之農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶的畜禽糞尿的污染，對我縣農(nóng)村環(huán)境造成一定程度的污染，對人民健康造成了影響。

普查數(shù)據(jù)顯示，由于本縣畜禽加工企業(yè)相對來說較少，因此全縣畜禽養(yǎng)殖、加工所產(chǎn)生的污染物主要集中在養(yǎng)殖行業(yè)，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)、場、戶989家，糞便處理利用量124887.5噸，其中養(yǎng)殖小區(qū)、場占72124.7噸，約占總糞便處理利用量的57.8%；污水年處理量133012.89噸，其中養(yǎng)殖小區(qū)、場占72124.7噸，約占總污水年處理量的42.5%；污水日產(chǎn)生量996.66噸，其中養(yǎng)殖小區(qū)、場占294.18噸，約占總污水日產(chǎn)生量的57.8%。

規(guī)模養(yǎng)殖場的糞便處理利用量34843.70噸，污水日產(chǎn)生量136.18噸、污水年處理量30063噸，污水處理率達60.5%，養(yǎng)殖場主要集中在龍苴鎮(zhèn)、圖河、穆圩、東辛農(nóng)場、東王集、伊山鎮(zhèn)、陡溝、南崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣的蛋雞、肉雞、奶牛、生豬等集中區(qū)，集中地反映優(yōu)勢企業(yè)的龍頭帶動作用及其輻射功能；養(yǎng)殖小區(qū)主要集中在以板浦奶牛、南崗肉雞、東辛農(nóng)場奶牛等產(chǎn)業(yè)集中帶，其糞便處理利用量37281噸，污水日產(chǎn)生量158噸、污水年處理量26525噸，污水處理率達46%；采取多種形式多途徑地綜合處理利用糞污，如辦有機肥廠、建沼氣、“豬―沼―菜”模式等方法、方式來治污，以達到環(huán)境的安全衛(wèi)生。同時通過小區(qū)的示范帶動作用，引導養(yǎng)殖戶擴大生產(chǎn)規(guī)模建立規(guī)模養(yǎng)殖場，從而帶動全縣的畜牧生產(chǎn)。

我縣畜牧類污染源的排放大多來自養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場，也就是說來自全縣的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，而規(guī)模戶則由于自身的土地凈化及自家農(nóng)田的利用，相對來說污染很少，這說明我們在對污染企業(yè)進行治理時，首先要考慮規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，通過對他們的技改來達到環(huán)境保護。

三、目前治理污染物的主要措施

1.直接回田或高溫堆肥后回田。糞尿厭氧發(fā)酵處理后，氣體部分可提供能量，固體部分進行高溫堆肥。然后再把經(jīng)過處理后畜禽糞便賣給農(nóng)戶當肥料。

2.利用沼氣對畜禽糞便進行厭氧發(fā)酵，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣成為廉價的 燃料，用于燃料、仔豬舍保溫等；沼渣、沼液則成了優(yōu)質(zhì)肥料，不但保護了環(huán)境，而且提高了經(jīng)濟效益。

3.制有機肥。通過對糞便高溫烘干滅菌及高壓膨化除臭，添加N、P、K及多種元素，制成適合小麥、玉米、蔬菜、瓜果和花卉等高效有機肥。

4.做魚飼料及菌種基肥。由于沼液含有17種氨基酸、多種活性酶及微量元素，可作為畜禽飼料添加劑。還可用沼液養(yǎng)魚，能提高魚的成活率。

牛糞晾干作為香菇等營養(yǎng)基，可有效地促進本地食用菌的發(fā)展。

四、綜合治理對策

1.保障措施

一是強化組織領(lǐng)導，加大宣傳力度?？h成立畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護領(lǐng)導小組，具體做好畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護的領(lǐng)導和指導工作，同是加強對《環(huán)境保護法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》的宣傳教育，特別是鄉(xiāng)村兩級，提高全社會的環(huán)境保護意識。

二是組織實施無公害畜禽基地和產(chǎn)品認證，從生產(chǎn)源頭上整治畜禽污染。對已經(jīng)過認證的無公害畜禽產(chǎn)地和產(chǎn)品，要加強管理，做好定期或不定期的跟蹤監(jiān)督等工作，按照規(guī)定標準組織生產(chǎn)，生產(chǎn)出綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的畜禽產(chǎn)品，從源頭解決了畜禽污染的問題

三是協(xié)助實施以沼氣建設(shè)工程為主的規(guī)模養(yǎng)殖綜合整治污染工程。協(xié)助有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)沼氣設(shè)施，“十一五”期間建設(shè)沼氣設(shè)施50處，切實解決畜禽養(yǎng)殖場的污染問題，通過“畜禽糞便―沼氣―還田”綜合利用技術(shù)，達到畜禽廢棄物的再生利用；解決場內(nèi)生活用能和部分生產(chǎn)用能；形成多種生態(tài)能源模式；改善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境，促進養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益。對規(guī)?；B(yǎng)殖場進行小型沼氣建設(shè)和無害化處理設(shè)施建設(shè)的，政府部門予以優(yōu)先立項，并給予資金的扶持。

四是發(fā)展大戶養(yǎng)殖和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。發(fā)展小區(qū)養(yǎng)殖，通過實行欄舍集中、人畜分離，有利于做好動物防疫工作，有利于改善農(nóng)村居住環(huán)境，確保了農(nóng)村公共衛(wèi)生安全。在規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)通過嚴格按照國家規(guī)定技術(shù)標準組織生產(chǎn)，統(tǒng)一制定科學免疫程序，加強飼料、獸藥管理，嚴格藥殘監(jiān)測，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的畜禽產(chǎn)品?？h人民政府在制定畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治專項政策及工作方案時，要鼓勵集約化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶進行污染治理，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染綜合整治。抓好示范帶動發(fā)展。逐步建立集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)，引導畜禽養(yǎng)殖戶向集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)集中，實施清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)污染物達標排放。為鼓勵發(fā)展大戶養(yǎng)殖和小區(qū)養(yǎng)殖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應選擇一些基礎(chǔ)好、帶動作用強的養(yǎng)殖大戶進行重點扶持，在項目建設(shè)、品改、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、資金扶持等方面給予重點傾斜。

五是對現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖進行環(huán)境整治。堅持“誰污染，誰治理”的原則，對限期治理不達標的，加大環(huán)境檢測力度，建議環(huán)保部門征收排污費；對不治理污染的，除建議環(huán)保部門征收排污費外，同時加大處懲力度。

六是對新（擴、改）建的規(guī)模養(yǎng)殖場進行環(huán)保規(guī)劃。新（擴、改）建的畜禽養(yǎng)殖場必須符合環(huán)境保護總體規(guī)劃要求，新（擴、改）建的畜禽養(yǎng)殖場要實行畜禽養(yǎng)殖場污染的集中處理，達到生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品綠色化、管理專業(yè)化、糞便無害化。

七是加強對飼養(yǎng)場（戶）獸藥管理。每年度計劃組織五次定期大規(guī)模的獸藥市場整頓和不定期的抽查，同時配合省市有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場整頓工作，確保無違禁藥品在市場流通。不定期抽檢規(guī)模場戶，屠宰場點的肉品質(zhì)量，杜絕瘦肉精、氯霉素等違禁藥品的使用。

2.技術(shù)防制

要解決養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的危害，單純依靠終端治理方法，無論在經(jīng)濟上、土地上和技術(shù)上皆不堪承受。必須針對畜禽糞尿的特性，遵循綜合利用優(yōu)先、資源化、無害化的原則，充分開發(fā)利用廢棄物的肥力、能量資源，開拓一條資源開發(fā)和廢棄物處置相結(jié)合的道路。

一是通過營養(yǎng)調(diào)控降低禽畜排泄物的污染。為獲得高生產(chǎn)性能而給畜禽提供過量營養(yǎng)是造成環(huán)境污染的主要原因之一，通過營養(yǎng)調(diào)控來最大限度地提高動物對營養(yǎng)物質(zhì)地利用率是解決問題的重要手段。飼用酶制劑是一類高效、無毒副作用和環(huán)保型的飼料添加劑。在畜禽養(yǎng)殖中應用飼用酶制劑既能提高飼料的消化率和利用率，又能減少畜禽排泄物中氮、磷的排泄量，保護水體和土壤免受污染。

二是改善畜禽養(yǎng)殖業(yè)的飲水方式和糞便收集方式。采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實現(xiàn)生態(tài)化健康養(yǎng)殖，可有效地減少地下水的開采，改善畜禽養(yǎng)殖場的生產(chǎn)環(huán)境，減少畜禽的死淘率。同時也可減少對地表和地下水的污染，提高水資源的重復利用率。建立糞便收集池，定點收集垃圾；設(shè)置畜禽廢渣的儲存設(shè)施和場所，采取對儲存場所地面進行水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。采用雨污分流、固液分離等污染防治措施，達到減量化的要求，做到達標排放或零排放。

三是綜合指數(shù)高溫堆肥方法。把污染物通過堆肥發(fā)酵技術(shù)、糞肥還田實用技術(shù)等無害化處理，加工生產(chǎn)有機肥，或通過對糞便高溫烘干滅菌及高壓膨化除臭，添加N、P、K及多種元素，制成適合小麥、玉米、蔬菜、瓜果和花卉等高效有機肥。

四是推廣沼氣發(fā)酵技術(shù)。防治畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染的重要手段之一就是沼氣綜合利用。推廣沼氣處理技術(shù)，利用沼氣對畜禽糞便進行厭氧發(fā)酵，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣成為廉價的燃料，用于燃料、仔豬舍保溫等；沼渣、沼液則成了優(yōu)質(zhì)肥料。同時豬、雞糞厭氧發(fā)酵能使寄生蟲卵滅活，減輕土壤污染與水污染，將沼渣與無機肥制成復合肥，能增加土壤有 機質(zhì)、TN及堿解氮、速效磷及土壤酶活性，使作物病害較少，降低農(nóng)藥使用量77.5％，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。

第7篇：土壤污染防治工作方案范文

二是指導思想明確。大家一致認為，這次會議認真落實了自治區(qū)儲波書記、楊晶主席的批示精神，將黨的十七大精神和自治區(qū)第八次黨代會的精神作為今年環(huán)保工作的指導思想，并且將污染物減排作為今年工作的主線，凸現(xiàn)了做好今年環(huán)保工作必須堅持的指導思想和必須把握的主題；

三是總體目標清晰。今年的總體目標是：要在消化當年新增量的基礎(chǔ)上進一步下降，實現(xiàn)二氧化硫凈減排2萬噸、化學需氧量凈減排1萬噸的任務(wù)?？傮w目標雖然從文字上不多，但是內(nèi)涵豐富，具有牽一發(fā)而動全身的效果。劉主席在講話中又對完成這一目標提出了要求，充分體現(xiàn)了減排工作在全區(qū)工作中的重要的位置。要保證今年總體目標的實現(xiàn)，必須圍繞如何消化新增量這個中心任務(wù)和主攻方向來做文章、來安排部署全年的各項任務(wù)。

四是典型示范性強。這次報告與以往相比，最大的特色是在報告中介紹了在減排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成績的典型盟市，這些盟市開創(chuàng)性的工作方法在20*年的減排工作中取得了明顯效果，具有較好的推廣和借鑒價值，能夠引發(fā)大家對做好今年工作的深入思考。

另外，這次會議也顯示了新一屆政府務(wù)實高效的作風，主要體現(xiàn)在：一是時間緊湊、效果明顯。全區(qū)的環(huán)保工作會議僅用一天的時間，主席講話和工作報告用了一上午的時間，參會人員能夠精力高度集中的去聽、去記錄，保證了會議質(zhì)量；下午安排兩個半小時時間分組討論，每一組又有明確的主題，最大程度傾聽了基層環(huán)保工作者的聲音，體現(xiàn)出了全區(qū)環(huán)保工作一盤棋的思想。

二是材料豐富、內(nèi)容廣泛。在這次會議上，為了讓大家盡可能多的了解環(huán)保方面的信息，除了工作報告和主席講話以外，還印發(fā)了環(huán)保方面的資料匯編以及指導性的文件，尤其是減排資料匯編，解決了基層環(huán)保工作者資料匱乏的問題。

盡管只是一天的會議，大家認為收獲還是很多：一是對減排形勢的認識進一步深化。通過上午的大會和下午的討論交流，大家都對減排形勢有了深刻認識。一方面減排形勢極其嚴峻。無論劉主席的講話還是蘇局長的報告都指出：不僅5年的減排任務(wù)要在后3年完成，而且還面臨著巨大的新增量問題，工作難度相當大，減排形勢嚴峻；另一方面，都明確認識到，減排工作不單純是環(huán)保部門的業(yè)務(wù)工作，它已經(jīng)同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善掛鉤、同“三大體系”建設(shè)運行情況掛鉤，成為上級黨委政府考核下級領(lǐng)導班子的一項重要指標，直接影響到地方領(lǐng)導班子的工作實績。國發(fā)（20*）36號文件明確規(guī)定，對完不成減排任務(wù)的地方要實行嚴格的問責制和“一票否決”，因此，我們已經(jīng)沒有退路。所以，各級政府和環(huán)保部門只有從思想上、認識上、措施上高度重視這項工作，減排工作才能取得實效。二是對盟市自身存在的問題進一步反思。蘇局長在工作報告中，對20*年的工作進行了一分為二，辯證的分析，不僅對去年減排工作表現(xiàn)突出的盟市進行了表揚，而且還用了較大篇幅對各盟市存在的突出環(huán)境問題進行了闡述和分析。去年全區(qū)兩項主要污染物減排實現(xiàn)了“雙降”是我們?nèi)w環(huán)保人努力奮斗的結(jié)果，成績是主流，要充分肯定，但是，我們絕不能“一俊遮百丑”，看不到自己存在的問題。這些問題僅從自治區(qū)層面分析是不夠的，這次也只是提個醒，更多的工作需要盟市去完成。通過分析可以看出，這些問題雖然有客觀原因，但是主觀上工作不認真、不用心、不努力也是客觀存在的，需要我們認真分析和查找工作中還有哪些不足，以利于下一步工作。這次對全區(qū)各盟市點名就是要告訴大家，只看成績不看問題就失去前進的動力；只看問題不看成績就失去了前進的勇氣。三是對做好各項工作的信心進一步增強。盡管完成今年的各項工作面臨著眾多的困難，但是，劉主席的講話和蘇局長的報告都從領(lǐng)導重視、環(huán)?；A(chǔ)能力不斷提升、監(jiān)測監(jiān)察手段日益豐富、環(huán)保經(jīng)濟政策不斷完善、污染防控措施不斷健全等多方面進行了闡述和論證，強調(diào)了我們目前做好環(huán)保工作的良好機遇，特別是劉主席的講話，表明了自治區(qū)黨委政府重視并繼續(xù)加強全區(qū)環(huán)保工作的態(tài)度，更加堅定了做好今后環(huán)保工作的決心。全體與會人員都意識到這是個鼓勁的大會、是個凝聚人心的大會、是個集思廣益去攻堅克難的大會，從而，堅定了做好今年各項工作的信心。

總結(jié)一天的會議，大家一致認為，20*年的環(huán)保工作，指導思想明確、目標可行、方向正確、措施有力，下一步的關(guān)鍵是狠抓落實，確保各項任務(wù)的完成。下面，我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。

第一，各地務(wù)必把思想統(tǒng)一到會議精神上來。20*年是實施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的關(guān)鍵之年、是完成“十一五”減排任務(wù)的攻堅之年，也是自治區(qū)新一屆政府的開局之年。從參會人員看，無論是盟市的分管盟市長還是環(huán)保局長，有很多新面孔，隨著各地換屆工作的開展，相信還會有新面孔出現(xiàn)，這就需要各位領(lǐng)導對環(huán)保整體工作、環(huán)保形勢等有個盡快的、全面的了解和熟悉，因此，希望與會的領(lǐng)導要對劉主席的講話和蘇局長的工作報告認真學習，深刻領(lǐng)會，把握精髓。會后，各地一是要把這次會議精神、今年環(huán)保工作任務(wù)、總體目標以及劉主席代表新一屆自治區(qū)政府對環(huán)保工作的要求，抓緊向當?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導進行匯報；二是要在全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)認真做好會議精神的傳達工作，將今年的工作要求迅速傳達到各級環(huán)保部門；三是呼和浩特、赤峰、包頭、烏海就二氧化硫年日均值超標問題，要盡快調(diào)研，拿出整改方案，上報自治區(qū)環(huán)保局；

第二、各地要扎扎實實的安排好今年的減排工作。去年，蘇青局長提出了“一核查兩掛鉤”的要求，有力地推動了減排工作。在今年的全國環(huán)保會上，周生賢局長不僅提出了要把“兩項污染減排指標與環(huán)境質(zhì)量掛鉤”的要求，還要求“今后不僅要公布兩項污染減排指標下降幅度，還要分析酸雨污染、國控斷面水質(zhì)和環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量變化情況，提高污染減排效果的公信力”。這就充分說明，污染物減排已經(jīng)不是單純地把污染物減下來的事情，它已經(jīng)成為污染防治的重要工作，成為整個環(huán)保工作的主抓手、成為改善環(huán)境質(zhì)量的突破口。因此，各地要認真分析各自減排工作存在的問題，按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的要求，拿出20*年減排工作方案，在4月底前報自治區(qū)環(huán)保局。各地在部署今年減排工作時，與去年相比，在減排資金投入上要明顯提高、在人力安排上要明顯增加、在儀器設(shè)備上要明顯改善、在減排項目安排上要明顯增多、在減排力度上要明顯加大。各級監(jiān)測站要加強監(jiān)督性監(jiān)測工作，未批準的監(jiān)測點位要抓緊申請驗收，否則，所報監(jiān)測數(shù)據(jù)不予認可。

第三、要加快減排“三大體系”建設(shè)。各地要認真落實國發(fā)（20*）36號文件，并按照“三個辦法”的要求，全面扎實推進“三大體系”建設(shè)，在安排今年環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)時，要向“三大體系”建設(shè)傾斜，特別是要加快監(jiān)測、信息傳輸和統(tǒng)計能力建設(shè)。各級環(huán)保部門要把握好“三大體系”建設(shè)這個加強環(huán)保能力建設(shè)的最好的歷史性機遇，積極向當?shù)攸h委政府匯報，爭取支持。要對照36號文件查缺補漏，編制不足的要爭取編制、硬件不行的爭取投入、人員素質(zhì)不高的加大培訓。各地一定要認真研究去年自治區(qū)政府下發(fā)的101號文件，充分利用好101號文件給的政策，用最短的時間把“三大體系”建設(shè)，尤其是監(jiān)測體系按照標準化要求建立起來。各盟市的污染源在線監(jiān)測自動監(jiān)控平臺建設(shè)要抓緊落實項目資金，不能如期完工地區(qū)，將按照考核要求予以扣分。

第四、要進一步加強環(huán)境監(jiān)管。無論是劉主席的講話還是蘇局長的報告，都提到了違規(guī)建設(shè)項目問題，盡管出現(xiàn)違規(guī)的原因不同，但是也能反映出環(huán)保部門在項目管理上的缺位。一方面，各級環(huán)保部門作為政府參謀助手的作用發(fā)揮得不好；另一方面管理措施不到位。因此，各級環(huán)保部門必須認真研究國家產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策和最新的環(huán)保要求，積極支持既符合國家和自治區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，又符合當?shù)丨h(huán)保要求的項目，在審批中還要嚴格把好總量這個前置條件。今天，蘇局長在報告中已經(jīng)提出對違規(guī)項目及地區(qū)進行相應處理的要求，我在這里要強調(diào)的是，今年如果還有類似情況發(fā)生，將對該地區(qū)所有新上項目實施緩批，直至限批。

在環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的同時，全國各地環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管上都在積極探索，開展了有益的嘗試，比如針對違法成本低守法成本高的問題，有的省在處罰時就采取最高額處罰制，加大違法成本，督促企業(yè)守法經(jīng)營；有的省在項目審批的環(huán)評、“三同時”驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)上參照建設(shè)工程監(jiān)管的辦法，實行責任終身追究制，不僅提高了建設(shè)項目環(huán)評率和“三同時”驗收率，而且保證了建設(shè)項目污染防治實施的安裝和穩(wěn)定運行。因此，各級環(huán)保部門要在抓好本職工作的同時，加強同區(qū)內(nèi)、國內(nèi)環(huán)保同行的橫向交流，廣泛收集最新環(huán)保信息，及時借鑒好的環(huán)保制度，推廣使用先進的污染防治措施、設(shè)施，促進我區(qū)環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展。

第五、要高度重視群眾來信來訪。各級環(huán)保部門要結(jié)合當?shù)匦袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)特點和主要污染控制因子，認真分析涉及老百姓切身利益的突出環(huán)境問題，要拿出方案、列出解決問題時間表?？傟犚訌姼黝惌h(huán)境案件、群眾舉報的接受、立案、查辦、處理的程序化、制度化建設(shè)，按照減排工作中監(jiān)察系數(shù)的要求，進一步規(guī)范各類監(jiān)察工作，加強原始資料的管理和案卷的歸檔工作。各地要切實抓好“12369”投訴電話的開通、運行、接訴以及投訴案件的處理、反饋工作，每季度要將“12369”接訴和處理情況上報自治區(qū)監(jiān)察總隊。

第六、盡快提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)。20*年是全區(qū)環(huán)保資金投入最多、新增人數(shù)最多、裝備更新量最大的一年?，F(xiàn)在的問題是人進來了，能不能挑大梁；設(shè)備更新了，能不能發(fā)揮作用；環(huán)保投入增加了，能不能取得顯著效果；環(huán)保事業(yè)在發(fā)展、知識在更新、要求在提高、傳統(tǒng)的知識儲備和業(yè)務(wù)能力已經(jīng)不適應新形勢下的環(huán)保工作的要求。因此，各地要結(jié)合自己實際情況，拿出培訓方案，認真抓好人員培訓工作，努力建設(shè)一只業(yè)務(wù)精通、梯次合理、善打硬仗的環(huán)保隊伍。

第七、切實好“兩調(diào)”及其他重點工作。

污染源普查工作已進入攻堅階段，各級環(huán)保部門要舉全局之力，集中人力、物力和財力全面完成普查任務(wù)。一定要把握好普查表發(fā)放與填報、普查表審核、普查責任落實、數(shù)據(jù)錄入及原始數(shù)據(jù)上報、普查數(shù)據(jù)匯總驗收上報等重要環(huán)節(jié)。土壤污染調(diào)查也要按照工作進度要求，扎實推進，完成階段性目標。要開展好排污申報、排污審核、排污許可證發(fā)放以及排污費的收繳工作。各地要安排對企業(yè)排污情況了解、業(yè)務(wù)熟練的人員負責排污許可證發(fā)放工作；在排污費的收繳上，各地要對繳費企業(yè)排污情況進行認真核定，我局將在適當時候開展排污費專項稽查，集中處理一批漏繳、少繳、非正常免、緩繳等違法行為。涉及奧運會空氣質(zhì)量保障的幾個盟市，要按照會議要求，制定保障工作方案，在3月底前報自治區(qū)環(huán)保局。

第8篇：土壤污染防治工作方案范文

為節(jié)省時間，提高效率，今天我們把安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作會議合在一起開。根據(jù)會議安排，下面，我講三個方面的問題：

一、關(guān)于安全生產(chǎn)方面

（一）20*年工作回顧

第一，強化責任落實，實現(xiàn)三項指標零增長。去年全市各級累計簽訂各類責任書20200余份，比上年增加50%，基本形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責”的安全生產(chǎn)工作格局。全市共發(fā)生各類事故794起，同比下降0.5%；死亡103人，同比下降7.2%，占全年控制指標(124人)的83.1%，我市各類事故死亡人數(shù)占控制指標的比例為全紹興市最低；直接經(jīng)濟損失239.5萬元，同比下降12.2%。其中工礦企業(yè)事故4起，同比少發(fā)生一起，死亡4人，同比少死一人，占全年控制指標(8人)的50%；道路交通事故766起，同比下降0.4%，死亡99人，同比下降6.6%，摘除了省道路交通重點縣市帽子；火災事故24起，無死亡，同比持平。連續(xù)第五年實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標的“零增長”，經(jīng)紹興市考核，我市被評為優(yōu)秀等級。

第二，強化宣傳教育，提高全民安全意識。深入企業(yè)，向廠長、經(jīng)理發(fā)送關(guān)注農(nóng)民工安全的公開信，在*電視臺開辦安全生產(chǎn)宣傳專題，在《今日*》開設(shè)“安全在我心中”征文專欄，在全國安全生產(chǎn)月活動中，組織開展“五辦五送五推進”等活動。舉辦企業(yè)負責人、安全管理員培訓班19期，培訓1382人；舉辦特種作業(yè)培訓班22期，培訓1575人，辦理特種作業(yè)復審523人；完成全市再培訓8萬人的全員安全培訓任務(wù)，得到了省全員安全培訓檢查組的充分肯定。農(nóng)民工安全培訓工作的成功做法，還得到了浙江省及紹興市分管領(lǐng)導的批示肯定。

第三，強化專項整治，著力消除安全隱患。組織開展隱患排查治理專項行動和?；沸袠I(yè)、黑點路段、道路交通、火災隱患暨“三合一”企業(yè)、人員密集場所、礦山、農(nóng)機、旅游、建筑施工、特種設(shè)備等十大安全生產(chǎn)專項整治，共整改事故隱患3000余條。特別是在“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”活動中，安監(jiān)、國土等相關(guān)部門與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道重點開展加油站點、油漆市場、非法螢石礦等專項整治，消除了一批多年積累下來的安全隱患。公安、交通、消防等部門完成了省、紹興市掛牌督辦的8處道路交通事故黑點整治、1處重大火災隱患和我市掛牌的5家火災隱患單位的整改工作。

第四，強化基層基礎(chǔ)，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。及時調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導機構(gòu)，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安監(jiān)站工作職能，充實安全管理人員。舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管員取證培訓考試，全市已有54名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管員取得安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證。重點開展重大事故隱患整改攻堅月、重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患整改等幾項活動。去年市委、市政府主要領(lǐng)導及各位副市長多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負責人對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。全年組織全市性各類安全生產(chǎn)大檢查20余次，共出動檢查5863人次，查出大小各類隱患3932條，其中立即整改3895條，限期整改37條，下發(fā)整改指令書109份。同時，以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、?；?、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全管理為重點，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，全年共查處非事故類安全生產(chǎn)違法案件50起，對54名當事人作出了行政處罰。對發(fā)生的4起工礦企業(yè)事故，相關(guān)職能部門嚴格按照“四不放過”的原則，對當事人和相關(guān)責任人進行了嚴肅處理，事故結(jié)案率達到100%。

第五，強化應急管理，完善應急防范機制。抓好重特大事故應急預案的落實，總體應急預案、重點應急預案、專項預案、部門預案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）預案等逐步建立完善。去年6月份，市安委會組織開展了液化石油天然氣泄露事故應急救援拉練，取得了預期效果。

盡管我市安全生產(chǎn)形勢總體是好的，但仍然十分嚴峻。道路交通方面，到3月25日為止，全市已發(fā)生道路交通事故202起，死亡23人。今年道路交通這一塊死亡人數(shù)考核指標比去年大幅度下降，去年控制指標為115人，實際死亡99人，今年要不突破94人，而且較大事故界定由去年的5?9人變?yōu)??9人。工礦商貿(mào)企業(yè)方面，今年一季度，我市已發(fā)生工礦企業(yè)事故1起，死亡1人。一些中小企業(yè)主安全生產(chǎn)主體意識淡薄，安全投入不足。在消防安全方面，今年已發(fā)生火災事故3起。“三合一”、“多合一”建筑火災隱患較多，一些公共聚集場所缺乏消防安全設(shè)施，外來員工生活用火用電和出租房消防安全方面隱患也不少。

（二）2009年主要目標任務(wù)

今年紹興市下達我市的事故死亡人數(shù)控制指標為：各類事故死亡人數(shù)不突破103人，其中工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)不突破7人（比去年減少1人），道路交通事故死亡人數(shù)不突破94人（比去年減少21人，去年實際死亡99人），火災事故死亡人數(shù)不突破1人，水上交通事故死亡人數(shù)不突破1人，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率不超過0.37，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率不大于3.06，道路交通萬車死亡率不突破9.3。

今年我市安全生產(chǎn)的目標是：確保事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)實現(xiàn)“零增長”，力爭有所下降，確保不發(fā)生重特大事故，確保完成紹興市下達的各項安全生產(chǎn)指標。具體主要要做好三個方面工作：

第一，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)保障水平。一是督促和引導企業(yè)特別是對高危行業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，鼓勵企業(yè)進行安全設(shè)施技術(shù)改造，淘汰不安全的落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備。把好行政審批源頭關(guān)，對未依法實施安全生產(chǎn)“三同時”的項目和企業(yè)，一律不予辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)，并依法實施行政處罰。對危化品、礦山等高危行業(yè)實施項目安全可行性論證、安全預評價、竣工驗收等制度。二是制訂相關(guān)政策措施，大力推進礦山、危化、機械等企業(yè)的安全管理標準化工作，擴大安全管理標準化實施面。三是完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管機制，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，配齊配強人員。四是抓好總體應急預案、重點應急預案、專項預案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門預案等的完善與實踐檢驗，提高防御和處置應急突發(fā)事件的能力。

第二，抓好隱患排查治理，提升安全依法監(jiān)管水平。一是強化責任落實，層層落實責任制。按照上級關(guān)于“隱患排查整治年”的工作部署和我市關(guān)于進一步開展全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知要求，加強組織領(lǐng)導，通過層層分解，把安全生產(chǎn)責任落實到各基層單位和重點崗位。二是講究方法，具體做好“四個結(jié)合”：即堅持隱患排查治理與重點行業(yè)專項整治相結(jié)合。堅持與日常安全監(jiān)管相結(jié)合，嚴格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）的工作力度，對不認真開展隱患排查、不認真落實整改措施的單位，采取嚴格的行政措施；對嚴重威脅安全生產(chǎn)的，一律采取停產(chǎn)停業(yè)限期整改；對個別整改無望的，堅決采取關(guān)閉措施；對發(fā)生重特大事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究法律責任。堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步相結(jié)合，強化安全標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造。三是抓好建章立制，完善工作機制。完善市安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，加強部門之間的工作會商、情況通報和聯(lián)合執(zhí)法。指導、幫助和督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，認真落實安全生產(chǎn)隱患排查治理責任制和責任追究制。建立科學的考核體系，對考核優(yōu)秀和良好的單位實行政策獎勵，對發(fā)生較大以上事故、考核不合格和突破責任書明確的責任目標的實行“一票否決”。

第三，抓好宣傳教育培訓，提升安全文化建設(shè)水平。一是加強安全主體培訓，突出抓好對農(nóng)民工的安全教育培訓，鞏固和深化農(nóng)民工安全培訓工作，促進安全培訓工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。二是在充分利用好新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳窗等現(xiàn)有宣傳資源的同時，探索建立依托學校、實行企業(yè)化運作的教育培訓模式。三是通過安全知識競賽、安全知識征文、送法五進（進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校）和“送教下鄉(xiāng)、零距離服務(wù)企業(yè)”等形式，認真開展生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動和全國安全生產(chǎn)月系列活動。四是積極倡導安全文化，教育和引導廣大職工牢固樹立“安全壓倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的理念，把制度規(guī)范和行為養(yǎng)成有機結(jié)合起來，既敢抓善管、狠抓嚴管，又強調(diào)在規(guī)范中做到行為養(yǎng)成，推進企業(yè)安全文化建設(shè)的不斷提升。

二、關(guān)于節(jié)能降耗方面：

（一）20*年工作回顧

一是加強政策引導，推進全民節(jié)能。出臺了《關(guān)于加強節(jié)能降耗工作的實施意見》、《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策意見》、《*市“十一五”期間降耗減排實施計劃》、《切實做好20*年度降耗減排工作的通知》以及《*市節(jié)能降耗十佳企業(yè)評選辦法》等一系列政策文件，進一步強化了評價考核體系及節(jié)能管理。出臺了《*市節(jié)能降耗百日行動工作方案》，集中兩個月左右的時間，分政府部門、企業(yè)、社會三個層面，在全市開展以全民節(jié)能、企業(yè)節(jié)能、節(jié)能技術(shù)推廣、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、機關(guān)和公共場所節(jié)能、節(jié)能宣傳以及節(jié)能降耗考核督查等七項行動為主要內(nèi)容的“節(jié)能降耗百日行動”。經(jīng)過大家的共同努力，去年全市萬元GDP能耗為0.56噸標準煤，同比下降4.19％，完成了紹興市對我市下達的下降4％的考核指標。

二是強化組織領(lǐng)導，落實工作責任。去年6月份，市政府成立了由24個部門單位組成的節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，召開節(jié)能降耗督查會和專題工作會議，與21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及開發(fā)區(qū)和7家重點用能單位簽訂了節(jié)能降耗責任狀。出臺《*市節(jié)能降耗目標責任制考核辦法》，把節(jié)能降耗作為目標任務(wù)和責任，具體落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和開發(fā)區(qū)，由市節(jié)能降耗領(lǐng)導小組辦公室負責牽頭督查。

三是采用節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一些先進成熟且節(jié)能效果比較明顯的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備被積極推廣應用。如新投資2000萬元把2號抽凝機組改成背壓機組，預計投產(chǎn)后2號機組發(fā)電煤耗將從400多克降到200克左右；天樂集團通過變頻電機的應用，每月節(jié)電約3萬度。此外，抓好建筑節(jié)能、照明節(jié)能、交通運輸和農(nóng)業(yè)機械等節(jié)能工作，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)節(jié)能降耗。去年我市又有5家企業(yè)通過省清潔生產(chǎn)驗收，目前我市共有清潔生產(chǎn)企業(yè)11家。新光藥業(yè)通過省綠色企業(yè)驗收，我市綠色企業(yè)增加到2家。

20*年我市萬元GDP能耗僅為0.60噸標準煤，2006年我市萬元GDP能耗下降2.48％，20*年下降4.19％，由于我市原本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕、基數(shù)偏小，要在“十一五”期間完成單位GDP能耗下降20%、今后三年年均下降5％，任務(wù)非常重，壓力相當大。

（二）2009年主要目標任務(wù)

今年的節(jié)能降耗目標，要確保萬元GDP能耗降低4.2％以上，力爭5％。圍繞這個目標，下一步主要要做好五個方面的工作：

第一，進一步加大檢查考核力度。咬定目標，注重分析，落實責任，切實抓好節(jié)能降耗工作機構(gòu)、隊伍和考核制度建設(shè)，把節(jié)能降耗工作納入到各相關(guān)單位的重要議事日程，主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、具體負責。探索建立一套符合我市實際的考核考評體系，相關(guān)部門要加強日常檢查督促，分分企業(yè)、分行業(yè)、分區(qū)域，進一步加強對重點耗能單位的監(jiān)督管理，督促建立能源管理機構(gòu)和有效的激勵機制，落實能源統(tǒng)計和計量制度，全面實施清潔生產(chǎn)審核，設(shè)立能管員崗位。特別是督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的重點能耗企業(yè)，編制完善節(jié)能規(guī)劃和實施方案，落實責任。

第二，進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。嚴格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取關(guān)、停、轉(zhuǎn)、節(jié)等措施，繼續(xù)推進“三高一低”企業(yè)專項整治。加大調(diào)控力度，嚴把土地、信貸兩個閘門，嚴格控制“三高一低”項目。對達不到用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的投資項目，不予核準、備案。堅決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備，對于不按期淘汰的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

第三，進一步鼓勵企業(yè)科技和管理創(chuàng)新。鼓勵采用一些先進成熟的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，加快淘汰落后低效電動機、風機、水泵等耗能設(shè)備，積極開展印染行業(yè)凝結(jié)水回收利用、染缸保溫、鍋爐改造等節(jié)能共性技術(shù)攻關(guān)，推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，加強電力需求管理，優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率?？茖W制訂交通運輸發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運輸能耗。加快推行綠色照明工程，在城鄉(xiāng)路燈、賓館、商廈、辦公樓等公共設(shè)施和居民住宅中推廣應用高效節(jié)電照明新光源和裝置。

第四，進一步加大節(jié)能降耗執(zhí)法監(jiān)督力度。深入開展調(diào)查摸底，把高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況、淘汰落后生產(chǎn)能力情況，以及產(chǎn)品能效標準和標識、建筑節(jié)能設(shè)計標準、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行等作為調(diào)查的重要內(nèi)容，分析梳理，提出針對性措施。逐步建立健全完整、科學的能源利用統(tǒng)計制度，加強對重點用能行業(yè)和企業(yè)的能源利用狀況統(tǒng)計分析，搞全、搞準、搞及時統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期公布能耗指標完成情況。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強節(jié)能管理隊伍建設(shè)，指導和幫助企業(yè)合理用能，督促企業(yè)合理配備能源計量器具，加強能源計量管理。

第五，進一步營造全社會節(jié)能氛圍。組織開展經(jīng)常性的節(jié)能技術(shù)和工作交流，組織節(jié)能管理和技術(shù)人員培訓，提高合理用能的管理水平，促進管理節(jié)能。加強節(jié)能教育，組織學生開展各種節(jié)能實踐活動，開展節(jié)能降耗十佳企業(yè)、節(jié)能型機關(guān)、節(jié)能型家庭、節(jié)能型學校、節(jié)能型社區(qū)的評選活動。大力宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)、政策和節(jié)能降耗先進典型、成功經(jīng)驗。通過設(shè)施設(shè)備改造，落實辦公、用車、采購等制度，大力推進機關(guān)的節(jié)能降耗工作。

三、關(guān)于環(huán)境保護方面

（一）20*年工作回顧

去年我市化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降8.3％和13.6％。

一是以狠抓曹娥江流域水污染防治為重點，水環(huán)境保護明顯好轉(zhuǎn)。以嵊新污水處理廠建設(shè)為重點，堅持“控新”、“治舊”、“監(jiān)管”、“調(diào)整”多管齊下，做好曹娥江流域*段水污染防治工作，曹娥江水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。編制完成*市飲用水水源環(huán)境保護規(guī)劃，落實保護措施，出臺南山水庫水源保護專項資金辦法。在國家統(tǒng)計局、浙江省城調(diào)隊對我市環(huán)境保護的公眾調(diào)查中，我市市民對飲用水保護工作普遍感到比較滿意。

二是狠抓重點區(qū)域整治，紹興市級重點監(jiān)管區(qū)如期“摘帽”。建設(shè)新昌江*段17公里截污干管、38.3公里的污水收集管網(wǎng)、3座提升泵站，建成嵊新污水處理廠并投入試運行，處理排放達到規(guī)定標準，新昌江*段水質(zhì)得到根本改善。開展各項污染整治專項行動，出動執(zhí)法人員2300余人次，檢查企業(yè)1800多家次，處罰違法企業(yè)200余家。20*年11月份，通過了紹興市污染整治辦的驗收。

三是狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，人居環(huán)境得到進一步改善。以“五整治一提高”為載體，全市20%的行政村開展了農(nóng)村生活污水治理。我市被聯(lián)合國工發(fā)組織中國投資與技術(shù)促進處評為綠色產(chǎn)業(yè)先進示范區(qū)，創(chuàng)建成功全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，國家級綠色學校1所，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。

四是狠抓重點環(huán)境問題整改化解，確保全市環(huán)境安全。建立重點環(huán)境問題責任化解制度，對境內(nèi)環(huán)保問題進行了認真的摸排，梳理重點環(huán)保隱患，并依據(jù)重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)列出的重點環(huán)境問題，以副市級以上領(lǐng)導為責任領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任單位，著力實施整改化解，確保了全市環(huán)境安全工作的扎實推進。

五是狠抓重點企業(yè)整治，減排任務(wù)超額完成。制定《*市“十一五”主要污染物排放量削減計劃》、《20*年*市主要污染物減排計劃》，配套出臺了《*市主要污染物減排工作應急預案》。通過限期治理、積極推廣中水回用、提高脫硫效率、加快嵊新污水處理廠投入試運行等手段，全市主要污染物削減任務(wù)超額完成。

六是狠抓環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，環(huán)保監(jiān)管能力明顯提高。建成總投資110萬元的*市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站和投資80萬元的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站子站以及總投資約130萬元的浙江省地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站*黃泥橋站，并已投入正常運行，實現(xiàn)了24小時的全市自動實時監(jiān)測。建成省控新和嵊新污水處理廠的在線監(jiān)控設(shè)施，并已與省和紹興市聯(lián)網(wǎng)。全市55家重點企業(yè)也實施了在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)，市環(huán)保監(jiān)控中心已建成投用。

（二）2009年主要任務(wù)

近年來，上級政府對環(huán)保工作提出了更高的要求，今年要深入開展“811”環(huán)境保護新三年行動，重點要抓好以下幾項工作：

1.切實落實減排措施。加大投入力度，加快紡織、印染、醫(yī)藥、造紙、化工等行業(yè)的技術(shù)改造步伐，出臺促進服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。修改完善產(chǎn)業(yè)導向目錄，嚴格限制新上高污染項目。鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，堅決淘汰小印染、小化工、小造紙、小制革、小冶煉等落后生產(chǎn)能力，對存在嚴重違法排污行為并拒不改正的企業(yè)，對整改無望的高污染企業(yè)，對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，依法責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

2.重點推進水污染和工業(yè)污染防治。開展曹娥江水域排污口整治，實施城市建成區(qū)范圍內(nèi)污染企業(yè)關(guān)?；虬徇w，解決嵊新污水處理廠達標排放和進管企業(yè)規(guī)范排污問題，深入開展熱電企業(yè)污染整治，加快污水處理設(shè)施建設(shè)和截污管網(wǎng)建設(shè)進度，完善城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)。

3.深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面：切實加強污水處理廠運行監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平，構(gòu)建較為完善的固體廢棄物處置體系，加強城市大氣和噪聲污染防治，特別是抓緊制定實施機動車尾氣污染防治規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治方面：開展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染整治，削減養(yǎng)殖污染排放量，加快截污納管建設(shè)，有效處理農(nóng)村生活污水，按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處置”的要求，積極推進農(nóng)村生活垃圾處理，積極推進河溝池塘污染整治，深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動。

4.加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度。加大對環(huán)境違法行為的查處力度，重點打擊危害群眾健康和影響減排的環(huán)境違法行為。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，不斷完善環(huán)境隱患排查、化解和環(huán)境投訴調(diào)處機制。嚴格落實環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點環(huán)保案件移送督辦制度，通過掛牌督辦、事后督察、責任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。