危機(jī)管理的原則精選(九篇)

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第1篇：危機(jī)管理的原則范文

關(guān)鍵詞：圖書館；長尾理論；服務(wù)

中圖分類號：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

圖書館作為一個(gè)文化服務(wù)部門，為讀者終身學(xué)習(xí)提供了較好的條件。同時(shí)，多年來各類型的圖書館經(jīng)過不懈努力取得了很大的成績。然而，在新形勢下，圖書館所面臨的問題依然不少。筆者根據(jù)一部分圖書館運(yùn)行以及服務(wù)方面出現(xiàn)的困境，結(jié)合長尾理論的相關(guān)方面對該問題進(jìn)行初步探討。

一、有關(guān)圖書館的幾個(gè)原則

1、圖書館運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)化原則。圖書館經(jīng)濟(jì)化原則是從圖書館相關(guān)資源的經(jīng)濟(jì)管理角度進(jìn)行分析的。圖書館工作作為社會(huì)運(yùn)行的一個(gè)部門，其經(jīng)濟(jì)效益的大小，也同樣表現(xiàn)為投入與產(chǎn)出之比。面對知識經(jīng)濟(jì)的競爭，圖書館信息資源的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)注重對各種資源不斷進(jìn)行設(shè)計(jì)、發(fā)展、整合和利用，實(shí)現(xiàn)圖書館的產(chǎn)出（即其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和科技效益）大于其成本的投入。具體應(yīng)做到：通過有效的采購，使圖書館以最少的經(jīng)費(fèi)獲得最大的信息量；通過有效的促銷和服務(wù)，使用戶最方便地獲得知識和信息，最大限度發(fā)揮文獻(xiàn)的作用，降低單位文獻(xiàn)信息消費(fèi)成本；通過圖書館內(nèi)部工序的有效組合、人員結(jié)構(gòu)的有效組配，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低圖書服務(wù)成本。

2、圖書館服務(wù)的人性化、個(gè)性化原則。人性化和個(gè)性化目前是各行各業(yè)所關(guān)注的熱點(diǎn)，圖書館作為一個(gè)知識服務(wù)型部門同樣也要提倡個(gè)性化和人性化的服務(wù)理念。因此，要求圖書館不僅僅要有圖書，還要有具有特定讀者個(gè)性需求的圖書，有的圖書館還依托文獻(xiàn)資源而特設(shè)相應(yīng)的館藏。服務(wù)的人性化需要圖書館從建筑風(fēng)格到圖書擺設(shè)、從館員的服務(wù)態(tài)度到服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平、乃至圖書館的管理等全方位考慮到讀者需求，擺脫以往僅僅是借還圖書的服務(wù)，要充分利用館藏資源、發(fā)揮圖書館館員的聰明才智，充分圍繞“讀者第一”這一主題進(jìn)行管理與服務(wù)。

3、圖書館文獻(xiàn)資源的充足化原則。圖書館之所以受到讀者的喜愛是因?yàn)閳D書館能夠滿足讀者資源的文獻(xiàn)存在，也只有圖書館能夠?yàn)樽x者提供滿意的資源才能夠受到讀者認(rèn)可?？梢哉f，圖書館盡量滿足讀者圖書需求是圖書館的使命所在，這就要求圖書館盡可能地?cái)U(kuò)大館藏文獻(xiàn)。

二、傳統(tǒng)圖書館存在的制約因素

以上原則是人們對圖書館的希望，而現(xiàn)實(shí)中的圖書館往往受到一些相關(guān)因素的制約。

1、圖書館物理空間有限。面對日益豐富的圖書出版，若每年都在原有基礎(chǔ)上累加采購圖書，那么有限的圖書館容量最終不能適應(yīng)無限大的后續(xù)儲量，圖書館的物理空間也將最終不夠用。

2、館藏圖書不能滿足讀者日益擴(kuò)大的需求。若按照阮岡納贊的“圖書館五定律”來衡量圖書館的話，那么很多圖書館在此方面做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3、館藏圖書同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。品種少、量小是很多圖書館面臨的問題，這在一些采購圖書資金不太寬裕的圖書館表現(xiàn)更為明顯。同時(shí)，許多地方性或地區(qū)性的圖書館資源重復(fù)，這給當(dāng)?shù)刈x者獲取知識帶來了一些制約因素。

4、圖書館服務(wù)跟不上時(shí)代需求。隨著時(shí)代的發(fā)展，讀者需求也多樣化起來，這就要求圖書館界及時(shí)了解讀者學(xué)習(xí)需求動(dòng)態(tài)，做出正確應(yīng)對。然而，目前我國圖書館作為服務(wù)性的科研機(jī)構(gòu)由于諸多因素的影響，其管理水平、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量還有待提高。

三、長尾理論在圖書館的應(yīng)用

1、長尾理論的內(nèi)涵。“長尾”實(shí)際上是統(tǒng)計(jì)學(xué)中冪律和帕累托分布特征的一個(gè)口語化表達(dá)。長尾理論是由美國《連線》雜志主編克里斯?安德森于2004年提出的，作者把該理論濃縮為：我們的文化和經(jīng)濟(jì)重心正在加速轉(zhuǎn)移，從需求曲線頭部的少數(shù)大熱門（主流產(chǎn)品和市場）轉(zhuǎn)向需求曲線尾部的大量利基產(chǎn)品和市場。同時(shí)，作者把創(chuàng)造一個(gè)繁榮長尾市場的秘訣歸結(jié)為兩點(diǎn)：提供所有產(chǎn)品和幫我找到它。其基本原理是：只要存儲和流通的渠道足夠大，需求不旺或銷售不佳的產(chǎn)品所共同占據(jù)的市場份額可以和那些小數(shù)熱銷產(chǎn)品所占據(jù)的市場份額相匹敵甚至更大。也即是眾多小市場匯聚成可以與主流大市場相匹敵的市場能量。

2、長尾理論在圖書館方面的應(yīng)用。隨著人們對長尾理論的深入研究，長尾理論不斷擴(kuò)展它的研究領(lǐng)域。在圖書館方面的應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）增加文獻(xiàn)的品種及其數(shù)量。圖書文獻(xiàn)的品種以及數(shù)量直接影響到讀者對圖書館的依賴程度。圖書館只要擁有讀者所需要的資源，才能最終達(dá)到讀者滿意。

（2）擴(kuò)大讀者群。讀者是圖書館存在的基礎(chǔ)，也是圖書館存在價(jià)值的體現(xiàn)。為此圖書館應(yīng)該打破各種門檻限制，包括身份限制、經(jīng)濟(jì)門檻和時(shí)間門檻等的限制，盡可能地為不同讀者提供服務(wù)。針對一些所謂“冷門”圖書，要擴(kuò)大相關(guān)圖書的宣傳介紹，讓圖書得以合理的流通，讓閑置的圖書資源能夠得到應(yīng)用。

（3）縮短讀者查找圖書的時(shí)間。目前，高校圖書館借閱率下降的一個(gè)原因就是讀者需要的圖書不容易找到。為此，圖書館應(yīng)該增加、創(chuàng)新查閱圖書的相關(guān)途徑，盡量使其圖書相關(guān)數(shù)據(jù)能夠在比較方便的情況下較輕易的查找到。

（4）館際之間共建共享。圖書館之間應(yīng)該充分合作，尤其在地域上，相鄰的圖書館應(yīng)該在采購圖書上充分配合，避免圖書資源的無謂重復(fù)性購置；同時(shí)，圖書館之間要能夠充分在圖書數(shù)據(jù)和讀者借閱權(quán)限上協(xié)調(diào)共享；同時(shí)要加強(qiáng)圖書館間管理方面的聯(lián)合；在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天，我們更應(yīng)該加快數(shù)字圖書資源的合作共享，避免重復(fù)性浪費(fèi)，增加其使用的效益。

四、小結(jié)

第2篇：危機(jī)管理的原則范文

關(guān)鍵詞：績效考核；管理；核心競爭力

1 什么是績效考核，它的核心理念是什么

績效考核通常也稱為業(yè)績考評或“考績”，是針對企業(yè)中每個(gè)職工所承擔(dān)的工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，對職工行為的實(shí)際效果及其對企業(yè)的貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行考核和評價(jià)。它是企業(yè)人事管理的重要內(nèi)容，更是企業(yè)管理強(qiáng)有力的手段之一。業(yè)績考評的目的是通過考核提高每個(gè)個(gè)體的效率，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

績效考核是現(xiàn)代組織不可或缺的管理工具。它是一種周期性檢討與評估員工工作表現(xiàn)的管理系統(tǒng)，是指主管或相關(guān)人員對員工的工作做系統(tǒng)的評價(jià)。有效的績效考核，不僅能確定每位員工對組織的貢獻(xiàn)或不足，更可在整體上對人力資源的管理提供決定性的評估資料，從而可以改善組織的反饋機(jī)能，提高員工的工作績效，更可激勵(lì)士氣，也可作為公平合理地酬賞員工的依據(jù)。

2 臺賬法——基于崗位職責(zé)建立的績效考核體系

當(dāng)前，業(yè)界對績效考核體系的建設(shè)也主要有兩種思路：

一種為基于崗位職責(zé)建立的績效考核體系（過程為導(dǎo)向）；

一種為基于企業(yè)戰(zhàn)略建立的績效考核體系（管理結(jié)果為導(dǎo)向）。

我們企業(yè)的管理制度健全，員工分工明確、崗位職級清晰，參照德魯克提供的績效理念，我們采取第一種模式進(jìn)行員工績效考核體系的設(shè)計(jì)?；趰徫宦氊?zé)的臺賬化考核辦法力求讓員工的”績效“應(yīng)能由其能力和努力所決定，努力排除外部環(huán)境的影響。

往往績效考核的尷尬之處在于：“評估的是個(gè)人業(yè)績，但所用指標(biāo)卻是團(tuán)隊(duì)和環(huán)境因素共同作用的產(chǎn)物。這就導(dǎo)致了一個(gè)邏輯錯(cuò)誤：讓員工對自己不能控制的結(jié)果負(fù)責(zé)?！表?xiàng)目績效考核體系的要求是考核的科學(xué)性、可量化性、可考核性。我們嘗試將項(xiàng)目崗位績效量化考核的對象鎖定在某個(gè)具體崗位的具體管理行為和內(nèi)容，焦點(diǎn)在員工的工作目標(biāo)。并將崗位職責(zé)進(jìn)行臺賬化系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

3 崗位職責(zé)“臺賬化”的設(shè)置思路與對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)

基于崗位職責(zé)的系統(tǒng)臺賬確立，使崗位工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，其實(shí)就形成了一個(gè)完整的崗位工作指南（流程設(shè)計(jì)）和考核的內(nèi)容體系。

工作臺賬內(nèi)容按照管理流程分為，“來料、加工、出口”三個(gè)環(huán)節(jié)：①“來料”——要什么：崗位需要的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、工具書以及公司規(guī)章臺賬，包括崗位制定的各種辦法，與崗位工作相關(guān)的系統(tǒng)內(nèi)部資源。②“加工”——做什么：具體工作內(nèi)容的臺賬。如個(gè)人會(huì)議臺賬（注明會(huì)議主題、參會(huì)人員、時(shí)間等要素，并備注傳達(dá)貫徹落實(shí)情況），交辦任務(wù)完成臺賬（登記任務(wù)的的內(nèi)容和落實(shí)情況），工作計(jì)劃臺賬等，這是考核的主要內(nèi)容，權(quán)值較高。③出口——提供成果（包括對外共享臺賬）。如各類報(bào)表輸出臺賬、移交內(nèi)業(yè)（照片、資料）臺賬（接收人簽認(rèn)記錄）。及時(shí)的輸出，為系統(tǒng)貢獻(xiàn)資源，對于組織至關(guān)重要，也是考核的關(guān)鍵點(diǎn)。

4 “臺賬化”管理和考核的效果

4.1 臺賬管理可提高績效管理的可操作性，幫助員工自我管理。①崗位工作臺賬設(shè)置全面對崗位工作思路進(jìn)行梳理，實(shí)際是崗位職責(zé)的細(xì)化，理清了臺賬等于理清了工作的思路，找準(zhǔn)具體的方向，讓員工有更加細(xì)化明確的工作內(nèi)容和努力方向，可提高員工自我管理水平。②崗位工作臺賬是崗位管理工作的“作業(yè)指導(dǎo)書”，工作有據(jù)可循，縮小員工因悟性、經(jīng)驗(yàn)、能力的差異所帶來的管理績效的差異。讓員工大部分的精力放在認(rèn)真嚴(yán)格的執(zhí)行落實(shí)。③臺賬清晰，各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)歸口明確，收集、整理、統(tǒng)計(jì)等工作均可對號入座，提高管理的效率。

4.2 臺賬的規(guī)范設(shè)置，利于檢查，易于提高檢查者的檢查督促效率和水平。臺賬法考核不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作流程、幫助員工提升技能、持續(xù)提高績效，還能通過績效管理，不斷地提升各層級管理者的領(lǐng)導(dǎo)技能。

4.3 工作全面臺賬化，賬、目清晰，分工明確，可查可考，避免互相推諉。并且，臺賬化管理，可實(shí)現(xiàn)工作實(shí)時(shí)順利交接，避免崗位調(diào)換，工作交接造成重要事項(xiàng)的遺漏、疏漏。

4.4 臺賬法考核實(shí)質(zhì)上是“逼”著你做正確的事，臺賬執(zhí)行情況能體現(xiàn)員工績效水平。臺賬的執(zhí)行情況（主要考核臺賬更新的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，并考核內(nèi)容的完整性等質(zhì)量水平），全面體現(xiàn)了員工工作效率（每天做好記錄歸納的日常工作，有效進(jìn)行管理工作時(shí)間的分配）、工作作風(fēng)（培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度）、管理創(chuàng)新能力（管理文件制度、計(jì)劃和執(zhí)行臺賬等，臺賬設(shè)置完善改進(jìn)、臺賬內(nèi)容（體現(xiàn)專業(yè)知識和技能）的更新）。

4.5 臺賬執(zhí)行的考核過程可對員工工作水平、職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行直觀、量化評價(jià)，使績效考核公開、公正、公平。

4.6 通過臺賬管理，還可使“部門成本”歸集更加準(zhǔn)確。

特別是安全部門安全費(fèi)（措施費(fèi)結(jié)算、勞保用品費(fèi)）、辦公室（臨建費(fèi)、車輛費(fèi)用、電費(fèi)、整修費(fèi)）等的費(fèi)用。管理和決策部門更直觀、更好地掌握和控制使用各項(xiàng)部門成本。是對以往集中在經(jīng)營、財(cái)務(wù)的成本管理的補(bǔ)充細(xì)化。實(shí)際上推動(dòng)了全員的成本管理意識。

5 結(jié)束語

第3篇：危機(jī)管理的原則范文

浙江省高級人民法院：

你院浙高法經(jīng)（1992）31號《關(guān)于企業(yè)職工利用本單位公章，為自己實(shí)施的民事行為擔(dān)保，企業(yè)是否應(yīng)負(fù)擔(dān)保責(zé)任問題的請示報(bào)告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

從你院報(bào)告中看，本案黃龍飯店商品部系非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)，無獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，不具備保證人民事主體資格，不能以自己名義對外提供保證。黃龍飯店商品部業(yè)務(wù)主任李志明背著飯店領(lǐng)導(dǎo)，從文秘處要去黃龍飯店商品部的公章，加蓋在自己與他人簽訂的承包經(jīng)營協(xié)議書中的擔(dān)保欄內(nèi)，屬于李志明個(gè)人實(shí)施的民事行為，是自己為自己提供擔(dān)保，其行為應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無效。根據(jù)民法通則第六十六條第一款規(guī)定，李志明擅自以黃龍飯店商品部的名義對外提供擔(dān)保的行為，應(yīng)當(dāng)由李志明自行承擔(dān)民事責(zé)任。

此復(fù)

第4篇：危機(jī)管理的原則范文

關(guān)鍵詞：危機(jī)管理；能力評估；指標(biāo)體系

美國現(xiàn)代著名學(xué)者塞繆爾?亨廷頓在其《變動(dòng)社會(huì)的政治秩序》一書的開篇就曾指出，“國家之間政治上最重要的區(qū)別，不在于政府的形式，而在于政府的水平”。在這里，亨廷頓所說的“政府水平”指的就是政府能力。危機(jī)管理能力是政府能力構(gòu)成之一。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下，危機(jī)管理能力是衡量政府能力的一個(gè)重要評估指標(biāo)，也是對現(xiàn)代政府提出的一個(gè)特別重要的素質(zhì)要求。從國際社會(huì)和危機(jī)管理先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，建立一個(gè)全面整合的危機(jī)管理能力指標(biāo)體系是十分重要的。

一、構(gòu)建政府危機(jī)管理能力評估指標(biāo)的原則

（一） 科學(xué)性原則

政府危機(jī)管理能力是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它涉及的因素很多，所以指標(biāo)體系的科學(xué)性就尤為重要。其科學(xué)性主要表現(xiàn)在：選擇評估指標(biāo)要科學(xué)，要從客觀實(shí)際出發(fā)，對內(nèi)外部因素進(jìn)行高度的抽象和概括，關(guān)鍵是抓住最重要、最本質(zhì)、最有代表性的內(nèi)容來設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。

（二） 整體性原則

政府危機(jī)管理能力系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)，所選指標(biāo)應(yīng)能夠反映政府危機(jī)管理能力系統(tǒng)的狀態(tài)和發(fā)展變化狀況。政府危機(jī)管理能力評估指標(biāo)構(gòu)建的整體性原則，要求所構(gòu)建的指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)既能反映政府危機(jī)管理能力系統(tǒng)的客觀屬性，又要反映它們之間的相互關(guān)系。

（三） 可行性原則

可行性原則主要包括兩層含義：一是指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)盡可能使指標(biāo)明確易懂，簡繁適中，既可以進(jìn)行定量處理，也可以是定性處理。二是指標(biāo)具有易獲取性，數(shù)據(jù)易于采集、計(jì)算，數(shù)據(jù)要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化處理。在指標(biāo)體系確定時(shí)，可獲得性是可行性原則中的重要體現(xiàn)。

二、構(gòu)建政府危機(jī)管理能力評估指標(biāo)的依據(jù)

在國內(nèi)現(xiàn)有研究中，關(guān)于政府危機(jī)管理能力評估的指標(biāo)構(gòu)建依據(jù)主要有以下幾種：

以我國“一案三制”和應(yīng)急保障系統(tǒng)為基礎(chǔ)，主要有中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院對城市應(yīng)急能力評估體系的研究（張興凱、鄧云峰，2006）?！耙话浮笔峭话l(fā)公共事件應(yīng)急管理預(yù)案體系，包括總體預(yù)案和各種專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案；“三制”是應(yīng)急管理法制、體制、機(jī)制。“一案三制”基本上包括了我國應(yīng)急制度建設(shè)的主要內(nèi)容，以此為依據(jù)符合我國應(yīng)急管理體系建設(shè)戰(zhàn)略的要求。

從突發(fā)公共事件處置流程入手構(gòu)建應(yīng)急管理評估指標(biāo)體系，如楊青、陳錦春的研究，從預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個(gè)階段進(jìn)行指標(biāo)細(xì)分。這種方法當(dāng)然更重追本溯源，但問題在于對突發(fā)事件處置流程存在不同的理論，雖然大致模式類似，但還是存在部分環(huán)節(jié)的差異和分歧。之久需要考驗(yàn)指標(biāo)體系構(gòu)建者如何協(xié)調(diào)這種理論上的爭議。

以總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)構(gòu)建應(yīng)急管理能力評估指標(biāo)體系，如北京應(yīng)急辦和清華大學(xué)公共管理學(xué)院應(yīng)急管理研究基地合作的研究。總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)也是理論上突發(fā)公共事件的處置流程。因此這種指標(biāo)構(gòu)建的方法，通過應(yīng)急預(yù)案，既間接從基礎(chǔ)理論出發(fā)，同時(shí)回避了不同理論的爭議。并且，如果應(yīng)急預(yù)案對于突發(fā)事件處置流程的理解存在錯(cuò)誤，而導(dǎo)致突發(fā)事件響應(yīng)失誤，這種指標(biāo)構(gòu)建的方法一定程度上對于應(yīng)急管理部門或處置當(dāng)事人更為公平。

三、 政府危機(jī)管理能力評估指標(biāo)體系的建立

指標(biāo)體系是大量評估活動(dòng)中的核心內(nèi)容。指標(biāo)體系的好壞一定程度上直接決定評估的成敗。危機(jī)管理工作中，根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建依據(jù)的不同，對于一級指標(biāo)的設(shè)置，不同的研究存在很大的差異。在本文中，筆者以危機(jī)事件處置流程入手構(gòu)建危機(jī)管理能力評估指標(biāo)體系，該體系包括3項(xiàng)一級指標(biāo)，12項(xiàng)二級指標(biāo)。

一級指標(biāo)包括預(yù)測預(yù)警能力評估、應(yīng)對處置能力評估、恢復(fù)重建能力評估三項(xiàng)。公共危機(jī)預(yù)測預(yù)警是危機(jī)管理的第一步，也是危機(jī)管理的最關(guān)鍵內(nèi)容所在，對公共危機(jī)具有預(yù)見、警示、延緩、化解的功能，其主要作用在于提前反饋、及時(shí)布置、防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。危機(jī)管理重在預(yù)防，然而對于無法避免或已然發(fā)生的危機(jī)事件，政府必須采取應(yīng)急行動(dòng)，盡可能迅速地控制危機(jī)，盡最大努力保護(hù)民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，對已遭受危機(jī)侵害的群眾立即給予救治援助。危機(jī)應(yīng)對是危機(jī)管理的核心環(huán)節(jié)，也是整個(gè)危機(jī)管理過程中最困難、最復(fù)雜的階段。因此，在當(dāng)今危機(jī)頻發(fā)且來勢兇猛的治理環(huán)境下，危機(jī)應(yīng)對顯然已成為衡量政府效能的重要標(biāo)志?；謴?fù)重建是指災(zāi)害后為重建公共設(shè)施、讓社會(huì)與經(jīng)濟(jì)趨于正常并配合減災(zāi)而進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)?；謴?fù)重建包括修復(fù)性恢復(fù)重建與轉(zhuǎn)型性恢復(fù)重建，即短期的結(jié)構(gòu)性修復(fù)與長期的結(jié)構(gòu)性改造。

二級指標(biāo)的設(shè)置是對一級指標(biāo)的細(xì)化。在該指標(biāo)體系中，二級指標(biāo)包括12項(xiàng)。具體有：公共危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)評估能力、公共危機(jī)的監(jiān)測預(yù)警能力、預(yù)警信息的傳播與反饋能力、危機(jī)舒緩能力、危機(jī)準(zhǔn)備能力、緊急救援能力、政府部門應(yīng)急反應(yīng)能力、公眾災(zāi)害行為反應(yīng)能力、社會(huì)保障系統(tǒng)、災(zāi)害損失評估能力、災(zāi)后恢復(fù)能力、災(zāi)后重建能力。

預(yù)測預(yù)警能力、應(yīng)對處置能力與恢復(fù)重建能力之間及其能力構(gòu)成之間存在著互動(dòng)性。這種互動(dòng)性表現(xiàn)為它們之間相互聯(lián)系、相互制約和相互影響。這種互動(dòng)性一般可以表現(xiàn)為各能力之間存在著正相關(guān)的關(guān)系形式。正相關(guān)意味著政府危機(jī)管理能力各子能力之間是一種互相協(xié)作、正向遞進(jìn)的關(guān)系。換句話說，也就是其中任何一種能力的變化，都會(huì)引起其他能力甚至政府危機(jī)管理能力的變化。

四、 結(jié)語

政府危機(jī)管理能力評估指標(biāo)體系，可用于不同的危機(jī)管理部門，根據(jù)這些基線數(shù)據(jù)來審視其危機(jī)管理能力的強(qiáng)項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，制定自我評估的危機(jī)管理能力檔案，為危機(jī)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)決策的基礎(chǔ)?？梢哉f，危機(jī)管理能力評估指標(biāo)體系的確立和運(yùn)行，是提升危機(jī)信息獲取與預(yù)警、危機(jī)準(zhǔn)備與預(yù)防、危機(jī)控制與回應(yīng)、危機(jī)恢復(fù)與重建、持續(xù)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新等危機(jī)管理過程的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]青覺.和諧社會(huì)與民族地區(qū)政府能力研究[M].人民出版社,2010.

第5篇：危機(jī)管理的原則范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 危機(jī)管理 模式研究

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（a）-0234-01

近幾年來，在我國各大高校，大學(xué)生危機(jī)事件頻頻爆發(fā)，引起了社會(huì)各方面的高度關(guān)注。有關(guān)危機(jī)預(yù)防及處理的方面的工作，一直是我國高校管理中的重點(diǎn)。實(shí)踐大學(xué)生危機(jī)管理意在建立一個(gè)專門管理大學(xué)生危機(jī)的統(tǒng)一體制，負(fù)責(zé)危機(jī)信息的收集，判斷各種危機(jī)發(fā)生的可能性并評估危害風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)積極主動(dòng)的協(xié)調(diào)學(xué)校各院系、各部門采取行動(dòng)應(yīng)對發(fā)生的危機(jī)，以及危機(jī)發(fā)生后把損失減小到最低并防止危機(jī)的再次發(fā)生，以維護(hù)學(xué)生和教職人員的安全與利益，確保學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

1 大學(xué)生危機(jī)的定義

1.1 大學(xué)生危機(jī)的分類

（1）由于大學(xué)生危機(jī)的產(chǎn)生具有不同的原因及后果，因此可據(jù)此將各種危機(jī)分為以下三類：管理決策危機(jī)、災(zāi)變性危機(jī)、信譽(yù)危機(jī)等。比如水、電、火危險(xiǎn)物品引起的事故；或者集體性生活問題如食物中毒，宿舍內(nèi)疾病交叉感染等；或是自然災(zāi)害印發(fā)的危機(jī)，如洪水、地震等。

（2）從危機(jī)產(chǎn)生及影響的范圍來劃分，還可以將危機(jī)分為兩類，即內(nèi)部危機(jī)及外部危機(jī)；而從其性質(zhì)等來看，又能將其分為人為危機(jī)和非人為危機(jī)。

1.2 大學(xué)生危機(jī)的特性

（1）突發(fā)性。危機(jī)在爆發(fā)前雖多有征兆，但人們往往無法知曉其發(fā)生的確切地點(diǎn)、時(shí)間，同時(shí)危機(jī)一旦爆發(fā)，往往會(huì)超過學(xué)校控制力和師生的心理承受能力，所以具有突發(fā)性。

（2）緊迫性。危機(jī)爆發(fā)時(shí)的突然性，往往觸及學(xué)校預(yù)案所不及，使得事件緊迫，讓學(xué)校管理層來不及防備。

（3）不確定性。因?yàn)樾畔⒌膩碓?、環(huán)境的區(qū)別、人們的應(yīng)對心理等因素往往造成危機(jī)的不確定性。比如危機(jī)的狀態(tài)、影響力和對危機(jī)的回應(yīng)等，往往都表現(xiàn)出不確定性。

（4）非程序性。由于危機(jī)的突發(fā)性、緊迫性、不確定性等，使得學(xué)校管理層在處理危機(jī)時(shí)，往往給予人工判斷而缺失科學(xué)指導(dǎo)，使得危機(jī)處理具有非程序性的特性。

（5）效果雙重性。事情都是雙面的，而危機(jī)也是雙刃劍，只要處理得當(dāng)，很可能會(huì)帶來新的機(jī)會(huì)。

2 高校應(yīng)對大學(xué)生危機(jī)管理的現(xiàn)狀

2.1 大學(xué)生危機(jī)管理工作重視程度較低

當(dāng)前，我國高校的危機(jī)意識還比較淡薄，對危機(jī)管理存在思想誤區(qū)，通常把大學(xué)生危機(jī)管理當(dāng)成應(yīng)急處理，沒有制定過危機(jī)應(yīng)對方案或者成立相關(guān)危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，對大學(xué)生危機(jī)管理工作的重視程度還有待進(jìn)一步提高。

2.2 大學(xué)生危機(jī)管理體系不完善

目前大學(xué)生危機(jī)管理還處于一種應(yīng)急機(jī)制狀態(tài)，一是管理機(jī)構(gòu)缺乏，即出現(xiàn)危機(jī)了以后，在臨時(shí)成立危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組，缺少科學(xué)的預(yù)案和應(yīng)對方法，使得危機(jī)管理工作不能有效開展。二是危機(jī)應(yīng)對機(jī)制建設(shè)落后。由于缺少危機(jī)意識，使得多數(shù)高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制不完善，在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)往往顯得手忙腳亂，力不從心，加大人力財(cái)力的浪費(fèi)，更無法及時(shí)、有效地控制危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)展和蔓延。三是缺乏心理干預(yù)。加強(qiáng)心理干預(yù)，能在發(fā)生危機(jī)時(shí)使受到校園危機(jī)極大影響的相關(guān)人員，所受到的心理創(chuàng)傷得到及時(shí)平復(fù)，高校秩序和形象也可以盡快得以恢復(fù)。然而目前高校普遍缺乏心理干預(yù)。

2.3 大學(xué)生危機(jī)管理培訓(xùn)力度不強(qiáng)

在我國多數(shù)高校中，缺乏對師生進(jìn)行專門危機(jī)意識教育，導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生時(shí)，學(xué)生和老師反應(yīng)過激，不知所措，不能自救，管理者不能科學(xué)應(yīng)對危機(jī)。現(xiàn)在各大高校注重的是課堂專業(yè)知識的教授，從而忽視了對師生進(jìn)行應(yīng)對大學(xué)生危機(jī)知識的教育和危機(jī)應(yīng)對實(shí)踐性操作的培訓(xùn)，使得不管是老師還是學(xué)生面對危機(jī)不能有很好的生存能力和應(yīng)對能力。

3 大學(xué)生危機(jī)管理的建議

為科學(xué)有效地進(jìn)行危機(jī)管理，本課題組認(rèn)為，針對危機(jī)事件在不同階段有不一樣的特點(diǎn)，應(yīng)遵循以下三個(gè)原則。一是科學(xué)管理，以人為本原則。在危機(jī)處理過程中，要始終堅(jiān)持科學(xué)管理，不能刻意隱瞞和回避；同時(shí)要堅(jiān)持“以人為本”，盡最大努力保護(hù)師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。二是快速反應(yīng)，廣泛參與原則。一旦危機(jī)爆發(fā)，管理者必須第一時(shí)間做出反應(yīng)，采取有效措施將危機(jī)的影響限制在最小范圍，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延；同時(shí)，要盡一切力量動(dòng)員一切刻意動(dòng)員的力量，做廣泛的調(diào)動(dòng)全校師生職工的積極性參與危機(jī)解決。三是權(quán)責(zé)明確，依法處理原則。處理危機(jī)是，要做到責(zé)任明確，分工到人；同時(shí)，還必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法、科學(xué)地制定危機(jī)處理方案。同時(shí)，為了使危機(jī)管理有序進(jìn)行，必須掌握正確的方法。

（1）科學(xué)制定危機(jī)應(yīng)對計(jì)劃。由于危機(jī)突發(fā)性、緊迫性等特點(diǎn)，這就要求高校管理者必須科學(xué)地提前制定各類危機(jī)處理應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃，從而提高危機(jī)應(yīng)對能力。

（2）強(qiáng)化危機(jī)意識的有關(guān)教育和培訓(xùn)。為提高師生，尤其是學(xué)校管理層之危機(jī)意識，學(xué)校應(yīng)制定相危機(jī)意識教育培訓(xùn)計(jì)劃，將危機(jī)意識教育和培訓(xùn)納入日常教學(xué)和管理，大力開展危機(jī)處理模擬實(shí)踐，從而提高學(xué)校管理層和廣大師生的危機(jī)意識和危機(jī)應(yīng)對能力。

（3）完善管理措施。通過完善管理措施，以提高管理水平，實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理的科學(xué)化、常規(guī)化。在管理的過程中確認(rèn)情況、危機(jī)等級評定、初步處理、聯(lián)絡(luò)相關(guān)者、管理指導(dǎo)、信息處理與等。其中，確認(rèn)情況主要包括確認(rèn)學(xué)生的安全情況、確認(rèn)受害情況等。危機(jī)等級評定主要是根據(jù)危機(jī)的具體情況，把危機(jī)分為若干等級，根據(jù)不同等級的情況采取相應(yīng)的對策。初步處理即最先接觸危機(jī)的人員（主要是學(xué)生輔導(dǎo)員）采取的緊急處理措施。聯(lián)絡(luò)相關(guān)者主要包括聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)利用、情況上報(bào)、根據(jù)不同情況聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)者（如學(xué)生監(jiān)護(hù)人、學(xué)校其他職能部門、社會(huì)治安管理部門等）。管理指導(dǎo)主要是指危機(jī)處理流程中各領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)程序和方針。信息處理與主要包括信息內(nèi)容的篩選、對受害者及其家屬的信息、對媒體的信息等。

（4）確保信息渠道暢通。一是在危機(jī)發(fā)生時(shí)，要及時(shí)告知全校師生發(fā)生了什么和應(yīng)該怎么做；二是學(xué)校必須積極主動(dòng)與政府相關(guān)部門如法律、信息等部門溝通，讓他們了解最新情況，并參與危機(jī)處理；三是學(xué)生家長和教職員工家屬都必須被通知到危機(jī)程度和他們家人當(dāng)時(shí)情況；四是必須及時(shí)按照合法正常程序?qū)?shí)時(shí)信息公布。這樣可以有效避免虛假消息的擴(kuò)散。

（5）建立有效善后機(jī)制。由于危機(jī)具有效果的雙重性，所以學(xué)校管理層應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，除科學(xué)有效妥善處理好危機(jī)，及時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，汲取教訓(xùn)以為，還應(yīng)該建立有效的善后機(jī)制，制定科學(xué)的善后計(jì)劃，迅速恢復(fù)正常的學(xué)校日常工作和教學(xué)科研秩序。同時(shí)做好危機(jī)處理信息整理、歸檔工作，建立完備的危機(jī)處理檔案，為以后的危機(jī)管理工作積累經(jīng)驗(yàn)，從而有效提高危機(jī)應(yīng)對能力。

第6篇：危機(jī)管理的原則范文

危機(jī)理念的真空

    中小學(xué)?？赡馨l(fā)生的危機(jī)事件，可分為自然性災(zāi)難事件和人為性災(zāi)難事件。自然性災(zāi)難包括地震、洪水、臺風(fēng)等；人為性災(zāi)難包括社會(huì)動(dòng)亂、嚴(yán)重污染、中毒、校園動(dòng)亂、暴力、傳染病的暴發(fā)和流行等。從學(xué)校管理角度看，這些事件都屬于學(xué)校危機(jī)管理的范疇，學(xué)校都應(yīng)當(dāng)對此有應(yīng)對機(jī)制和預(yù)案措施。然而現(xiàn)實(shí)是，危機(jī)管理存在很多理念和制度上的真空。     第一，學(xué)校管理的危機(jī)意識淡漠。我國的學(xué)校管理理論中很少探討學(xué)校危機(jī)管理問題，校長培訓(xùn)中也基本沒有相應(yīng)的內(nèi)容。校長只能從自己的實(shí)踐中獲得一些零散的管理經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校管理中缺乏危機(jī)意識就成了一種非常普遍的現(xiàn)象，致使我們面對突發(fā)事件時(shí)由于沒有應(yīng)對預(yù)案而常常出現(xiàn)手足無措的恐慌局面。     從結(jié)果看，我們是能夠應(yīng)付任何危機(jī)事件的，只是每每要付出巨大的、物質(zhì)甚至生命的代價(jià)。危機(jī)意識的淡薄不僅使各學(xué)校普遍缺乏必要危機(jī)管理預(yù)案，也使得上級領(lǐng)導(dǎo)部門很少檢查學(xué)校這方面工作。于是，我們應(yīng)付危機(jī)事件的基本思路通常就是“動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，打一場轟轟烈烈的人民戰(zhàn)爭”。這樣做很有效，但往往成本也很高。因此，要盡快從“事后動(dòng)員型”轉(zhuǎn)變到“事先預(yù)防型”的危機(jī)管理理念和機(jī)制。     第二，學(xué)校管理中重視生命和個(gè)性的意識淡漠。突發(fā)事件來臨時(shí)反應(yīng)遲鈍，這只是學(xué)校危機(jī)意識淡漠問題的一個(gè)方面，其另一面則是對學(xué)校發(fā)生的非危機(jī)問題卻反應(yīng)迅速而激烈，進(jìn)而做出許多不尊重生命、健康和個(gè)性的事情來。     由于教育工作的特性，我們習(xí)慣于把普通問題看得很嚴(yán)重。比如，學(xué)生吸煙當(dāng)然是極其不好的事件，學(xué)生逃學(xué)當(dāng)然是很嚴(yán)重的事情，但都不能算是“危機(jī)事件”。不少校長常常理直氣壯地把對這些教育問題的重視混同于“危機(jī)意識”，習(xí)慣于把普通問題說得更加嚴(yán)重，把普通事件說成危機(jī)事件，小題大做、危言聳聽。而到了真正的危機(jī)發(fā)生時(shí)，卻表現(xiàn)出理念認(rèn)識不足、思想方式不當(dāng)、預(yù)防準(zhǔn)備不夠、應(yīng)對措施空虛等問題，從而造成災(zāi)難。     危機(jī)管理絕不是從嚴(yán)管理和動(dòng)輒取締什么的代名詞。依據(jù)素質(zhì)教育的要求，應(yīng)對學(xué)校管理中那些不利 于學(xué)生發(fā)展的種種瑣碎的內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行適當(dāng)清理，建立既能保證學(xué)校的正常秩序，又能保護(hù)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的、民主自由的管理氛圍。因此，學(xué)校危機(jī)管理理念所包含的內(nèi)容有：對于學(xué)校突發(fā)危機(jī)事件的正確認(rèn)識；排除借用或引申意義上的“危機(jī)”概念的干擾；明確學(xué)生生命健康第一的觀念；建立事先預(yù)防型的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制；樹立并正確行使危機(jī)管理中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威等。  管理機(jī)制的原則

    我們一直在倡導(dǎo)要把學(xué)校辦成讓學(xué)生快樂的學(xué)習(xí)園地，然而，比“快樂”更基礎(chǔ)的是“健康”，比健康更基本的是“安全”。SARS使我們清醒地認(rèn)識到了健康的重要，它還提醒我們：學(xué)校也并不是一個(gè)完全安全的地方。     且不說重大疫情、地震、火災(zāi)、暴亂等嚴(yán)重的社會(huì)性災(zāi)難會(huì)給學(xué)校帶來健康和生命的威脅，僅就學(xué)校日常教育教學(xué)活動(dòng)來說，不安全因素亦非常之多──上游泳課，可能會(huì)發(fā)生溺水事件；上體育課，可能會(huì)發(fā)生各種運(yùn)動(dòng)受傷；學(xué)生和教師的自殺；大面積食物中毒事件；春（秋）游活動(dòng)的失足傷亡事故；校內(nèi)建筑設(shè)施的損壞或坍塌；化學(xué)藥品的流失；漏電、跑水等事故。中小學(xué)校建立危機(jī)管理機(jī)制，絕不是應(yīng)時(shí)、應(yīng)景之舉，而是學(xué)校管理機(jī)制中不可或缺的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的建立，應(yīng)當(dāng)遵循這樣三個(gè)基礎(chǔ)原則：     第一，事先預(yù)防制度化原則。學(xué)校對可能發(fā)生的種種災(zāi)難事件，都應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和吸取相關(guān)預(yù)防研究成果的基礎(chǔ)上，制定出綜合預(yù)防和應(yīng)對措施來，并使以應(yīng)對突發(fā)事件為核心的整個(gè)緊急處置過程形成制度。對于一些較容易定性的主要災(zāi)難事件，如地震、火災(zāi)、大面積食物中毒、爆炸、恐嚇、室外活動(dòng)中意外傷害等，應(yīng)當(dāng)做出具體的應(yīng)對預(yù)案。對于三個(gè)主要環(huán)節(jié)——預(yù)防、應(yīng)對、恢復(fù)正常秩序，預(yù)案中都要一一設(shè)計(jì)出具體舉措。     第二，生命安全第一位原則。學(xué)校危機(jī)管理的目標(biāo)在于保護(hù)和保障學(xué)生生命安全，這是“以人為本”的教育觀念在防災(zāi)事務(wù)中的體現(xiàn)，也是世界各國處理學(xué)校突發(fā)事件的基本理念。這一原則要求排除鼓勵(lì)學(xué)生“忘我”地進(jìn)入危險(xiǎn)場地的習(xí)慣想法和做法，確保學(xué)生在危機(jī)當(dāng)中盡量處于安全境地。     第三，日常防災(zāi)訓(xùn)練原則。學(xué)校危機(jī)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是提高師生自我防護(hù)、救護(hù)的知識和技能，努力提高師生防災(zāi)、減災(zāi)和保護(hù)生命健康安全的意識和基本技能，對于學(xué)校沉著應(yīng)對突發(fā)事件、盡可能減少事件的負(fù)面影響至關(guān)重要。

應(yīng)急機(jī)制的建立

    遵循上述三大原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)分別設(shè)定危機(jī)管理的職責(zé)、規(guī)范危機(jī)事件的判斷程序和通報(bào)方式，明確危機(jī)管理的部門配合等問題，以便構(gòu)建一個(gè)反應(yīng)迅速的應(yīng)急機(jī)制。     學(xué)校危機(jī)管理的職責(zé)，主要指校長、主任和教師在發(fā)生危機(jī)事件時(shí)各自必須履行的特殊職責(zé)，其中第一責(zé)任人是校長。在危機(jī)狀態(tài)下，校長既擁有最高的校內(nèi)處理決策指揮權(quán)，也承擔(dān)最大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。所謂“問責(zé)制”，在危機(jī)狀態(tài)下才實(shí)施得最為徹底。學(xué)校其他干部分別負(fù)有相應(yīng)的危機(jī)管理職責(zé)。如果危機(jī)事件發(fā)生時(shí)碰巧校長不在學(xué)校，則還應(yīng)有行使指揮權(quán)的法定依次遞補(bǔ)的制度。     學(xué)校危機(jī)事件的判斷和通報(bào)，主要指對于突發(fā)事件危機(jī)性質(zhì)的判定及其相應(yīng)的通報(bào)范圍和方式。學(xué)校特大災(zāi)難事件是很少發(fā)生的，而在學(xué)校經(jīng)常發(fā)生、處理不好就會(huì)演變成危機(jī)的事件，才是學(xué)校危機(jī)管理的常規(guī)任務(wù)。比如，學(xué)生在校內(nèi)意外受傷，處理好了，只是一個(gè)意外事件；處理不好，則會(huì)引起家長的不滿以至糾紛，并可能進(jìn)而演變?yōu)閷W(xué)校管理上的危機(jī)事件。對突發(fā)事件迅速作出正確的判斷，是學(xué)校危機(jī)管理的最重要環(huán)節(jié)之一。     關(guān)于災(zāi)難信息通報(bào)的重要性，在SARS事件中我們獲得了極為深刻的認(rèn)識。通報(bào)是指對于突發(fā)事件信息正確、準(zhǔn)確的傳達(dá)和公布。通報(bào)適當(dāng)、及時(shí)，也是避免一些突發(fā)事件上升為危機(jī)，避免一些危機(jī)事件造成恐慌局面以至于擴(kuò)大危害范圍的重要環(huán)節(jié)。     學(xué)校危機(jī)管理中的部門配合，主要指要形成一個(gè)指揮權(quán)威，并在權(quán)威的指揮下各相關(guān)部門形成環(huán)環(huán)相扣的應(yīng)對配合關(guān)系。此時(shí),校長的應(yīng)對行動(dòng)具有決定性意義，他要充分運(yùn)用自己的權(quán)力和威信，充分發(fā)揮自己對于事件危機(jī)性質(zhì)的感知能力，沉著應(yīng)對，機(jī)智指揮，穩(wěn)定人心，調(diào)動(dòng)每個(gè)部門和教職員工正確處理事件的自主性，盡快化解危機(jī)。各部門在不同突發(fā)事件中都要依據(jù)事先制定的應(yīng)對職責(zé)充分發(fā)揮各自的特殊作用，圍繞事件中心部門展開工作。部門良好配合的指導(dǎo)思想是主動(dòng)填補(bǔ)漏洞，杜絕任何平常情況下的扯皮現(xiàn)象。     啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制的程序是：1.正確判斷事件性質(zhì)，2.果斷啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，3首先保障學(xué)生安全，4.執(zhí)行正確通報(bào)程序，5.采取防止恐慌措施。為此，日常狀態(tài)下，不但要有一整套完善的預(yù)案，還要進(jìn)行日常的訓(xùn)練。學(xué)校應(yīng)定期檢查預(yù)防措施和查堵漏洞，應(yīng)實(shí)施全校性的防災(zāi)訓(xùn)練演習(xí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)采取更加安全的防護(hù)措施等。在處于特殊社區(qū)內(nèi)的學(xué)校，最好雇用專業(yè)保安，提高學(xué)校安全防護(hù)系數(shù)。     總之，如何把危機(jī)事件帶來的影響和損失降到最低限度，我們應(yīng)當(dāng)形成這樣一個(gè)共識：危機(jī)處理成功與否的關(guān)鍵，在于學(xué)校能否盡可能縮短事故發(fā)生與開始采取應(yīng)對措施的時(shí)間差。

兩個(gè)案例的啟示     案例一：某中學(xué)一天突然發(fā)現(xiàn)班里學(xué)生在玩水銀，班主任馬上予以制止并沒收，并發(fā)現(xiàn)原來是化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的藥品儲存柜未鎖，究竟丟失多少不清楚。班主任想馬上報(bào)告校長，但校長不在學(xué)校，于是直接報(bào)告了公安部門。返回學(xué)校的校長在被詢問情況時(shí)，對此當(dāng)然一無所知，校長因此被撤職。這件事沒有造成學(xué)生傷害，但卻給學(xué)校正常的教育教學(xué)和管理工作帶來了極大負(fù)面影響，形成了危機(jī)事件。這明顯屬于缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案，并缺乏明確的突發(fā)事件報(bào)告程序，當(dāng)然更說明學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏起碼的危機(jī)意識。     案例二：某中學(xué)600多名學(xué)生和教師在大禮堂進(jìn)行演出活動(dòng)時(shí)，禮堂著火了。校長馬上來到演出臺上對學(xué)生說，對不起，我們現(xiàn)在開始進(jìn)行消防演習(xí)，請全體教師和同學(xué)按照平時(shí)訓(xùn)練的要求，馬上順序撤出禮堂，到操場集合。學(xué)生在老師的組織下順利脫離了危險(xiǎn)，火也很快撲滅了。這是一個(gè)非常成功的危機(jī)處理案例。如果著火時(shí)直接通知學(xué)生，很可能引起大混亂，以至造成傷亡，演變成一場可怕的危機(jī)事件。     對于以保護(hù)學(xué)生生命健康安全為第一要義的危機(jī)應(yīng)對體制而言，持續(xù)有效地開展防災(zāi)教育訓(xùn)練，認(rèn)真著手危機(jī)管理研究已經(jīng)迫在眉睫。

防護(hù)計(jì)劃的制定

    制定防護(hù)訓(xùn)練計(jì)劃是實(shí)施危機(jī)管理的重要環(huán)節(jié)。教育行政部門應(yīng)組織各方專家編寫《學(xué)校防災(zāi)訓(xùn)練手冊》類教材，根據(jù)學(xué)生不同的年齡階段、不同的所在地區(qū)（市中心、林區(qū)、山區(qū)、水庫區(qū)、外來人口聚集區(qū)、電廠區(qū)、洪水常發(fā)區(qū)等）、本校的特點(diǎn)（特大規(guī)模學(xué)校、特大班額學(xué)校、校地狹小學(xué)校、校舍危舊學(xué)校、寄宿學(xué)校、毗鄰交通要道學(xué)校等），安排訓(xùn)練計(jì)劃，并使之融于教育教學(xué)活動(dòng)中。必要時(shí)，可以選派教師外出做防災(zāi)知識和技術(shù)的進(jìn)修，也可以聘請校外專業(yè)人員到學(xué)校進(jìn)行訓(xùn)練輔導(dǎo)。     為使學(xué)生能夠積極、主動(dòng)并快樂地參加危機(jī)預(yù)防訓(xùn)練，學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常舉行防災(zāi)減災(zāi)的訓(xùn)練演習(xí)和競賽活動(dòng)。比如，可像設(shè)立其他活動(dòng)日一樣，設(shè)立每月的“防災(zāi)檢查日”，查出危險(xiǎn)立即處理；可設(shè)立“防災(zāi)漏洞發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)”，誰發(fā)現(xiàn)了漏洞，并提出了科學(xué)合理的堵塞方案，立即給獎(jiǎng)。例如，某學(xué)生發(fā)現(xiàn)足球門在移動(dòng)時(shí)一旦倒下來就可能把球員的腳砸傷，于是提出在足球門柱旁放置一塊木頭，可在球門倒下時(shí)保護(hù)球員的腳。在危機(jī)意識很強(qiáng)的校長看來，這就是個(gè)非常有意義的科學(xué)、合理的建議。     當(dāng)然，在開展各種防災(zāi)訓(xùn)練的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)針對現(xiàn)在獨(dú)生子女嬌生慣養(yǎng)的弱點(diǎn)，積極探索開展“冒險(xiǎn)”教育的實(shí)驗(yàn)，在“冒險(xiǎn)”的情景過程中培養(yǎng)學(xué)生鎮(zhèn)靜面對險(xiǎn)境的勇敢精神和應(yīng)對能力。  危機(jī)管理的研究

第7篇：危機(jī)管理的原則范文

關(guān)鍵詞：必要性；內(nèi)容；原則；建設(shè)

中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

前言

改革開放以來，傳統(tǒng)的社會(huì)管理體制已不能適應(yīng)新的社會(huì)形態(tài)，也落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展所產(chǎn)生的需求，特別是在一段時(shí)間，社會(huì)管理的一些方面在某種程度上被忽視，導(dǎo)致公共安全事件頻繁發(fā)生。值得欣慰的是，這種情況已經(jīng)開始改變。黨和政府不斷強(qiáng)調(diào)和推動(dòng)公共安全與社會(huì)管理的建設(shè)，并將這一工作的地位不斷提升，其日益清晰的思路和目標(biāo)定位，表現(xiàn)出相關(guān)部門責(zé)任意識的不斷進(jìn)步是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需求的管理理念。

1.實(shí)施城市公共安全管理的必要性

近來影響社會(huì)公共安全的事件不斷發(fā)生，社會(huì)各界對公共安全的關(guān)注程度越來越高，這也加深了對建立公共安全日常管理體系和應(yīng)急處置機(jī)制的必要性和緊迫性的認(rèn)識。當(dāng)前公共安全管理中亟待解決的問題有許多。意識淡薄，教育薄弱，急需建立和完善公共安全教育培訓(xùn)體系。市民公共安全意識高低是衡量一個(gè)城市公共安全管理水平的重要參數(shù)。目前許多部門和地區(qū)都制定了突發(fā)事件的預(yù)案，有的還進(jìn)行了演練，但還僅限于紙面上和淺層次，必須下力量加強(qiáng)對市民的公共安全知識教育、防范技能培訓(xùn)、心理適應(yīng)能力調(diào)適。因此，切實(shí)建立和完善公共安全教育和培訓(xùn)體系是當(dāng)務(wù)之急。信息獨(dú)享，缺乏引導(dǎo)，急需建立統(tǒng)一權(quán)威的信息平臺。目前地方政府工作人員還存在著意識缺位，缺乏自如應(yīng)對媒體、有效引導(dǎo)輿論的能力。因此，在著眼建立起一個(gè)權(quán)威的公共安全信息平臺的同時(shí)，必須在政府各部門培養(yǎng)一批新聞發(fā)言人，對媒體和社會(huì)公眾進(jìn)行正確引導(dǎo)，一旦危機(jī)發(fā)生，則會(huì)有效發(fā)揮作用。注重應(yīng)急，忽略防范，急需建立公共安全日常管理協(xié)調(diào)機(jī)制。由于近年來公共安全事件的多發(fā)，人們更多的關(guān)注危機(jī)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置和事后恢復(fù)，而對如何預(yù)防和化解公共安全危機(jī)，加強(qiáng)公共安全的日常管理，建立科學(xué)的公共安全評價(jià)體系，重視不夠。在城市公共安全管理及應(yīng)急機(jī)制建立上，著力點(diǎn)應(yīng)放在日常管理機(jī)制的建設(shè)上，要對危機(jī)的可能發(fā)生有超前的預(yù)測，對區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源頭的控制有積極的措施，對突發(fā)事件的處置有系統(tǒng)的預(yù)案。社會(huì)作為一個(gè)有機(jī)整體，政府應(yīng)該建立統(tǒng)一的公共安全管理工作預(yù)案，不管什么危機(jī)發(fā)生，都有事先的組織體系和應(yīng)對策略，一旦危機(jī)發(fā)生立即啟動(dòng)預(yù)案，減少工作環(huán)節(jié)，提高救援效率。自成體系，管理分散，急需建立協(xié)作統(tǒng)一的管理平臺。建立一個(gè)常設(shè)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，搭建統(tǒng)一的工作平臺，促進(jìn)各職能部門的有機(jī)銜接，對提高城市公共安全管理的整體水平是十分必要的。

2.明確城市公共安全管理的內(nèi)容

建立城市公共安全管理體系還是一個(gè)全新的課題。關(guān)于城市公共安全管理的范圍和對象，經(jīng)過一段時(shí)間的探索，基本定位于生產(chǎn)安全、公共安全、食品安全和公共衛(wèi)生安全四大方面，但具體包括的內(nèi)容尚無具體論述。在工作實(shí)踐和探索中，我們認(rèn)為，城市公共安全管理由日常管理及應(yīng)急處理兩大體系構(gòu)成，是針對城市不特定人群的生命、健康和重大財(cái)產(chǎn)的安全，進(jìn)行預(yù)防、處置、恢復(fù)的一個(gè)完整的管理系統(tǒng)。其目的是挽救生命，保護(hù)財(cái)產(chǎn)、公眾健康和安全，減輕災(zāi)難與威脅。城市公共安全管理的范圍和對象具體可大致做以下幾方面劃分：從公共安全的淵源劃分可分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。其中自然災(zāi)害包括水災(zāi)、地震和氣象災(zāi)害，人為災(zāi)害包括火災(zāi)、爆炸、投毒和交通事故。從公共安全的管理對象劃分可分為市政設(shè)施類、生態(tài)環(huán)境類、公共衛(wèi)生類、社會(huì)治安類、安全生產(chǎn)類等。從公共安全涉及的場所劃分可分為大型公共場所、人員聚集場所、文化娛樂場所、地下空間。

3.城市公共安全管理應(yīng)遵循的原則

城市公共安全管理是一項(xiàng)政治性、科學(xué)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作?？茖W(xué)決策，有關(guān)公共安全的每一項(xiàng)決策，都關(guān)系到人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，涉及切身利益，因此，在決策中要貫徹“尊重科學(xué)、安全第一、以人為本”的原則?？茖W(xué)防范，建立統(tǒng)一、科學(xué)的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)、完善各類公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是十分必要的，但更重要的是建立健全日常防范機(jī)制，一方面預(yù)防和減少危機(jī)的發(fā)生，另一方面能夠有效處置突發(fā)事件。科學(xué)管理，堅(jiān)持屬地管理的原則，要從公共安全管理對象的客觀規(guī)律和實(shí)際情況出發(fā)，正確協(xié)調(diào)人和物、人和事、人和人之間的關(guān)系，最大限度地發(fā)揮管理和機(jī)制調(diào)處的效能。科學(xué)教育，加強(qiáng)對市民公共安全教育與培訓(xùn)，掌握緊急避險(xiǎn)的常識，提高自防能力，最大限度地減少災(zāi)害帶來的破壞。科學(xué)處置，公共安全應(yīng)急事件現(xiàn)場處置要把握好專業(yè)前置、專家參與、領(lǐng)導(dǎo)決策三個(gè)環(huán)節(jié)。所謂專業(yè)前置是指現(xiàn)場處理首先由專業(yè)人員進(jìn)行，完成公共安全事件事態(tài)性質(zhì)、狀態(tài)及初步處置；所謂專家參與是根據(jù)專業(yè)人員報(bào)告情況和信息，進(jìn)行綜合分析，提出進(jìn)一步處置的建議和實(shí)施方案。

4.加強(qiáng)城市公共安全管理體系的建設(shè)

4.1完善城市公共安全日常管理體系建設(shè)。公共安全日常管理體系是在公共安全危機(jī)發(fā)生前，由政府管理部門、相關(guān)社會(huì)組織和市民共同進(jìn)行的公共安全危機(jī)預(yù)防、化解的一個(gè)有機(jī)整體。主要由組織管理、危險(xiǎn)源控制管理、目標(biāo)監(jiān)測、教育培訓(xùn)和救援保障等五大系統(tǒng)組成。組織管理系統(tǒng)，建議由城市公共安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、城市公共安全協(xié)調(diào)管理委員會(huì)和專家指導(dǎo)委員會(huì)組成城市公共安全的管理體系。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)組織和決策有關(guān)城市公共安全管理和危機(jī)處理的重大事項(xiàng)、決定危機(jī)處理等級和啟動(dòng)程序等級等。危險(xiǎn)源控制管理系統(tǒng)，危險(xiǎn)源是指可能因人為因素而引發(fā)公共安全危機(jī)的各類場所和設(shè)施。掌握與控制危險(xiǎn)源是進(jìn)行城市公共安全管理的基礎(chǔ)性工作，由于危險(xiǎn)源在一定程度上是由可觀測和可控性的人造系統(tǒng)組成，只要工作深入細(xì)致是完全可以掌握與控制的。目標(biāo)監(jiān)測系統(tǒng)，主要是應(yīng)用城市管理信息技術(shù)，對城市公共安全目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)“征兆”，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，保障城市公共安全。監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)由對城市公共安全固定目標(biāo)和移動(dòng)目標(biāo)實(shí)施監(jiān)測的兩部分組成。教育培訓(xùn)系統(tǒng)。主要是加強(qiáng)對城市公共安全危機(jī)事件防范知識的宣傳教育和培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)世界衛(wèi)生組織關(guān)于“安全社區(qū)”的理念，形成“全民皆防”的局面。救助保障系統(tǒng)，完善應(yīng)急救助器材保障計(jì)劃，建立救助快速反應(yīng)機(jī)制。

4.2完善城市公共安全危機(jī)處理體系建設(shè)。城市公共安全危機(jī)處理體系是指危機(jī)發(fā)生后，由日常管理體系轉(zhuǎn)入應(yīng)急、救援、恢復(fù)等一系行動(dòng)的統(tǒng)稱。建立危機(jī)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。危機(jī)發(fā)生時(shí)，城市公共安全協(xié)調(diào)管理委員會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)換為城市公共安全危機(jī)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。啟動(dòng)信息平臺，以城市政府信息平臺和主要新聞媒體平臺為依托，組建公共安全危機(jī)事件的應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警和信息的主平臺，及時(shí)有效權(quán)威的公共安全信息，對社會(huì)公眾進(jìn)行有效的指導(dǎo)和適應(yīng)性的心理調(diào)試，組織社會(huì)公眾廣泛的進(jìn)行自防自救，最大限度地減少損失的發(fā)生。發(fā)揮專群結(jié)合救助隊(duì)伍的作用，同時(shí)做好公共危機(jī)后的處理工作。

第8篇：危機(jī)管理的原則范文

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型期；獨(dú)立學(xué)院；危機(jī)管理

當(dāng)前，社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展也來到了一個(gè)十字路口，雖然歷經(jīng)十多年的發(fā)展壯大，然而對照教育部26號令的要求，結(jié)合我國獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的整體形勢，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展依然面臨挑戰(zhàn)。而就獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理而言，挑戰(zhàn)更是前所未有，這種挑戰(zhàn)，一方面來自內(nèi)部，一方面則源自外部。內(nèi)部的挑戰(zhàn)有傳統(tǒng)的高校學(xué)生管理的常見壓力，也有獨(dú)立學(xué)院發(fā)展瓶頸期的新的問題；外部的挑戰(zhàn)則主要體現(xiàn)在獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型的社會(huì)角色扮演的壓力和我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期大環(huán)境帶來的改革的壓力。因此，做好轉(zhuǎn)型期獨(dú)立學(xué)院的危機(jī)管理工作，無疑是關(guān)系到學(xué)院穩(wěn)定與生存發(fā)展的重要的保障之一。本文的目的，旨在為轉(zhuǎn)型期獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理提供具體策略的參考。

一、危機(jī)與危機(jī)管理

所謂危機(jī)，是對個(gè)人或組織而言，可能會(huì)產(chǎn)生潛在危害的不確定的事件。

所謂危機(jī)管理，則是對個(gè)人或組織而言，通過一系列的措施，防止和處理危機(jī)，減輕損害，轉(zhuǎn)化危險(xiǎn)的過程。

二、轉(zhuǎn)型期獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理的現(xiàn)狀并不容樂觀。從學(xué)生的角度來看，不少學(xué)生對校園危機(jī)的概念缺乏了解，幾乎沒有危機(jī)演練的經(jīng)驗(yàn)，法律意識不足，觀念上也缺乏必要的重視意識；從管理者的角度看，對危機(jī)管理的概念和重要性認(rèn)識均不夠到位，常陷于一種被動(dòng)的、應(yīng)激性的處理模式中，重在事后處理，事前預(yù)防觀念淡薄；從學(xué)校的角度看，關(guān)于危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)不夠健全、相關(guān)教育明顯不足（這也是師生危機(jī)意識不足的主要原因）、心理干預(yù)系統(tǒng)不夠健全、人文關(guān)懷體系不完善、校園文化載體功能沒有充分發(fā)揮，學(xué)校與家長以及學(xué)生三者之間溝通不足等。

近年來，在自媒體不斷發(fā)展的過程中，高校危機(jī)事件也在不斷的被聚焦放大，從而導(dǎo)致高校的危機(jī)管理的壓力無形中也在不斷增大，尤其是獨(dú)立學(xué)院，在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，本已壓力攀升，再加上傳統(tǒng)的危機(jī)管理的方式本就有待完善，這就為獨(dú)立學(xué)院的危機(jī)管理提出了新的命題，如何在轉(zhuǎn)型期做好危機(jī)管理工作，是擺在獨(dú)立學(xué)院管理者面前的一道難題。

三、具體策略與實(shí)現(xiàn)途徑

1、提高危機(jī)意識和人本意識

一方面，做好危機(jī)管理工作，要提高獨(dú)立學(xué)院師生的危機(jī)意識，要警鐘長鳴，從心理上樹立起防范突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

另一方面，做好危機(jī)管理工作，要貫徹“以人為本”的原則。要認(rèn)真聽取學(xué)生的訴求，理解和支持學(xué)生的正當(dāng)要求，并以高度的姿態(tài)，積極的行動(dòng)與學(xué)生一起致力于解決實(shí)際問題，控制和平息事態(tài)。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)

一方面，從獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的角度，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，從基層開始，建立健全責(zé)任制度，并致力于突發(fā)事件管理的常態(tài)化與規(guī)范化建設(shè)。

另一方面，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的角度，致力于創(chuàng)立一支規(guī)范的、完善的突發(fā)事件處理體系，包括人員構(gòu)成、運(yùn)行規(guī)則、處理預(yù)案和原則等，以保障突發(fā)事件處理的及時(shí)與高效。

此外，獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理工作者，要認(rèn)真分析校的實(shí)際，有針對性的開展管理工作，尤其在涉及畢業(yè)、情感、心理等方面，要做好系統(tǒng)的組織管理工作。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)

根據(jù)我國高等教育法的基本要求，結(jié)合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度建設(shè)。在建立和完善嚴(yán)格的管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，本著維護(hù)學(xué)生權(quán)益，保障學(xué)校穩(wěn)定的基本要求，使得管理內(nèi)容更加符合法律規(guī)定、管理程序趨于科學(xué)高效、管理人員意識到位等。其目的是在面對突發(fā)事件的時(shí)候能夠保證有法可依、有章可循。這無疑對于突發(fā)事件處理中易出現(xiàn)的簡單粗暴、無所適從、方法不當(dāng)?shù)葼顩r而言具有很好的改善作用。

如在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)冷靜有序、果敢依法進(jìn)行處理。若為人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主。若為別有用心的違法犯罪行為，則堅(jiān)決依照法律程序嚴(yán)肅處理。

4、加強(qiáng)信息渠道建設(shè)和信息溝通

自媒體時(shí)代，信息交流越來越成為人們司空見慣的習(xí)慣，作為獨(dú)立學(xué)院管理者，有責(zé)任有義務(wù)掌握信息交流的各種技術(shù)并學(xué)會(huì)利用其快捷便利的特種開展危機(jī)管理工作，尤其是在信息獲得方面，需要重點(diǎn)建設(shè)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、飛信、微博、微信等各種信息傳播載體，廣泛開展信息溝通和交流，力爭在學(xué)校、學(xué)生、家長、社會(huì)之間構(gòu)筑起高效的信息溝通網(wǎng)絡(luò)和渠道，以滿足危機(jī)管理的需要。

在信息溝通方面，應(yīng)做到真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確，這是獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理者的重要責(zé)任。信息公開的重要性在于，在突發(fā)事件面前，能避免因信息不對稱導(dǎo)致的盲動(dòng)與恐慌，并將謠言的潛在危害降到最低。

5、充分發(fā)揮教育與心理干預(yù)的作用

通過教育的各種途徑給學(xué)生多一些危機(jī)的概念和應(yīng)對的經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生樹立自我保護(hù)的意識。通過心理干預(yù)幫助大學(xué)生提高應(yīng)對危機(jī)的心理調(diào)適能力和危機(jī)后心理自我恢復(fù)的能力，能有效的減少心理危機(jī)的發(fā)生。

比如，通過開設(shè)心理學(xué)的選修課，鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)習(xí)，悅納自我；通過教育、教學(xué)的改革，提升學(xué)生心理素質(zhì)；通過建立專門的大學(xué)生心理咨詢機(jī)構(gòu)，及時(shí)幫助學(xué)生傳道解惑；通過管理創(chuàng)新，在肯定學(xué)生個(gè)性發(fā)展的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)學(xué)生勇于自我剖析等；

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院的危機(jī)管理工作的一線工作者主要由輔導(dǎo)員構(gòu)成，某種意義上講，這支隊(duì)伍的穩(wěn)定與否、素質(zhì)高低將直接決定著危機(jī)管理工作的效果優(yōu)劣。同時(shí)學(xué)生干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍在獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理工作中也具有十分重要的地位，本質(zhì)上講，這三支隊(duì)伍的素質(zhì)高低，是危機(jī)管理工作成敗的關(guān)鍵。

因此，根據(jù)獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理工作的實(shí)際，需要大力加強(qiáng)三支隊(duì)伍的建設(shè)，政治上要予以關(guān)懷、生活上給予關(guān)愛、事業(yè)上予以關(guān)心。努力培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬，管理經(jīng)驗(yàn)豐富、思想作風(fēng)踏實(shí)的團(tuán)隊(duì)。

7、預(yù)防為主、防治結(jié)合

轉(zhuǎn)型期獨(dú)立學(xué)院的危機(jī)管理工作中，還要樹立“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的意識，特別要致力于事前預(yù)防，力爭將危機(jī)問題消除在萌芽狀態(tài)，而不僅僅側(cè)重于事后處理。這里，需要的是一種積極的、主動(dòng)的、有前瞻性的工作，而不是消極的、被動(dòng)的，應(yīng)激性的工作。因此，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)突發(fā)事件形成和的過程中，應(yīng)致力于減少和預(yù)防事件的惡化、擴(kuò)大和發(fā)生；當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，則應(yīng)致力于應(yīng)對和修復(fù)工作。同時(shí)，要立足人防、物防和技防相結(jié)合，力爭把損失降到最低限度。

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[3]姜濤.《新時(shí)期學(xué)校危機(jī)管理研究》[D].吉林：吉林大學(xué).2005

第9篇：危機(jī)管理的原則范文

關(guān)鍵詞：危機(jī) 預(yù)警 快速反應(yīng)機(jī)制

危機(jī)常常以各種不同的形式出現(xiàn)，給人們帶來生命和財(cái)產(chǎn)損失，對社會(huì)造成不利影響。因而研究危機(jī)管理具有重要意義，本文對危機(jī)管理的應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行探討。

危機(jī)與危機(jī)管理

關(guān)于“危機(jī)”一詞的含義，學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行理解和闡述。對于危機(jī)的界定不盡相同，但意思相近。所謂危機(jī)，是指對一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其作出關(guān)鍵決策的事件。

從時(shí)間系列的角度分析,危機(jī)事件遵循一個(gè)特定的進(jìn)程或是發(fā)展周期。危機(jī)事件和其他事件一樣從最初的發(fā)生發(fā)展到危機(jī)爆發(fā)、持續(xù)直至結(jié)束，有其自身的生命周期。對于危機(jī)管理通常是結(jié)合時(shí)間因素進(jìn)行的，即根據(jù)危機(jī)自身的生命周期，將危機(jī)管理劃分為不同的階段，在危機(jī)的發(fā)生、發(fā)展的每一個(gè)階段分別采取不同的應(yīng)對處置措施。

格林(Green)認(rèn)為：危機(jī)管理的任務(wù)是盡可能控制事態(tài)，在危機(jī)事件中把損失控制在一定的范圍內(nèi)，在事態(tài)失控后要爭取重新控制住。米特羅夫和皮爾遜認(rèn)為收集、分析和傳播信息是危機(jī)管理者的直接任務(wù)。危機(jī)發(fā)生的最初幾小時(shí)（或危機(jī)持續(xù)時(shí)間很長時(shí)的最初幾天），管理者應(yīng)同步采取一系列關(guān)鍵的行動(dòng)。這些行動(dòng)是“甄別事實(shí)，深度分析，控制損失，加強(qiáng)溝通”。薛瀾認(rèn)為，從最廣泛的意義上說，危機(jī)管理包含對危機(jī)事前、事中、事后所有事務(wù)的管理。在危機(jī)到來之前，應(yīng)當(dāng)盡量地避免危機(jī)；一旦危機(jī)發(fā)生，則要迅速采取措施阻止危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展、擴(kuò)大，盡量減少危機(jī)可能造成的損失；當(dāng)危機(jī)結(jié)束后，要迅速進(jìn)行恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活，并且進(jìn)行總結(jié)學(xué)習(xí)。

建立應(yīng)急管理機(jī)制的必要性

預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制是危機(jī)管理中兩項(xiàng)最基本的制度，能夠最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財(cái)產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會(huì)秩序造成的巨大破壞。

危機(jī)事件具有突發(fā)性、緊急性，危機(jī)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)往往是不可預(yù)見的，危機(jī)的發(fā)生往往是出乎人們意料的。同時(shí)，危機(jī)事件又具有很高的不確定性，危機(jī)事件的發(fā)展受到多種因素的影響，其影響范圍等在事前均是未知的。比如自然災(zāi)害引發(fā)的危機(jī)，其發(fā)展受到諸多外界因素的影響，另外，對于危機(jī)采取的處置措施不同，也會(huì)對危機(jī)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對危機(jī)，應(yīng)當(dāng)在平時(shí)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測，對收集到的信息進(jìn)行分析，若發(fā)現(xiàn)可能引起危機(jī)的征兆則應(yīng)盡快采取措施，以避免危機(jī)的發(fā)生。而當(dāng)危機(jī)一旦發(fā)生，則應(yīng)當(dāng)盡快采取措施，隔離、控制危機(jī)，盡量減少危機(jī)造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。因此，必須建立應(yīng)急管理機(jī)制，以便預(yù)防和控制危機(jī)。

如前文所述,危機(jī)管理，從最廣泛的意義上說應(yīng)當(dāng)包括危機(jī)的事前、事中、事后的管理。危機(jī)事件也和其他事件一樣，其形成有一定的過程，只是該過程長短不同，危機(jī)狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。危機(jī)發(fā)生前，一般會(huì)有一些先兆。如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機(jī)的先兆并采取適當(dāng)?shù)拇胧?，則可能防止危機(jī)的發(fā)生。在危機(jī)發(fā)生之前采取措施，降低危機(jī)發(fā)生的可能性，盡可能將危機(jī)化解于萌芽階段，避免危機(jī)的發(fā)生,并且為積極應(yīng)對危機(jī)做準(zhǔn)備。因此，要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制，將對危機(jī)的事前預(yù)測、控制納入日常管理中。

危機(jī)發(fā)生前的準(zhǔn)備階段對于危機(jī)管理而言是十分重要的階段。通過收集到的大量信息，根據(jù)科學(xué)的依據(jù)進(jìn)行分析，能夠?qū)赡芤l(fā)危機(jī)的事件的前兆進(jìn)行防范、加以疏導(dǎo)，爭取將危機(jī)的前兆消滅在萌芽狀態(tài)，從而避免危機(jī)的發(fā)生。但是，建立了預(yù)警機(jī)制，也并非所有的危機(jī)都能完全避免。

由于現(xiàn)有技術(shù)的限制等諸多原因，不是所有的危機(jī)都可以事先通過預(yù)警機(jī)制發(fā)現(xiàn)其征兆，采取措施使之避免，很多危機(jī)是無法準(zhǔn)確預(yù)測的。即使預(yù)測到了危機(jī)的征兆，也可能沒有十分有效的措施避免危機(jī)的發(fā)生，也就是并不是所有的危機(jī)征兆都能得到有效處置以防止危機(jī)的發(fā)生。根據(jù)預(yù)警信息，能夠?qū)赡馨l(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防，作好各種準(zhǔn)備，當(dāng)危機(jī)真正發(fā)生，能降低危機(jī)發(fā)生的突然性和意外性。當(dāng)危機(jī)一旦真的發(fā)生了，就必須在很短的時(shí)間內(nèi)做出決策，對危機(jī)進(jìn)行處置，盡量減少危機(jī)造成的人民生命、財(cái)產(chǎn)損失，將危機(jī)造成的損失最小化。對危機(jī)的處置往往需要多個(gè)部門的共同參與，要有充足的人力、物力、財(cái)力的保障。比如，為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)，需要大量的藥品、醫(yī)療設(shè)施、運(yùn)輸工具，需要醫(yī)療、公安、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)部門的共同參與。這就需要具有良好的危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，保證危機(jī)一旦發(fā)生，能夠盡快正確處置，盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展，最大限度地減少危機(jī)所造成的人民生命、財(cái)產(chǎn)損失。

總之，預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制是應(yīng)急管理的重要內(nèi)容。世界各國都采取了相應(yīng)的措施和對策來處理與公共緊急狀態(tài)有關(guān)的危機(jī)事件。主要的措施包括兩個(gè)方面：制定相關(guān)的法律，統(tǒng)一規(guī)定政府在處理危機(jī)事件中的職權(quán)和職責(zé)，確定依法對抗緊急狀態(tài)的法制原則；建立有效的國家對危機(jī)的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財(cái)產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會(huì)秩序造成的巨大破壞。因此，為應(yīng)對危機(jī)，應(yīng)當(dāng)建立健全包括預(yù)警和快速反應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，同時(shí)需要完善的法律保障。

建立應(yīng)急管理機(jī)制

由于危機(jī)事件現(xiàn)實(shí)的或潛在的突發(fā)性和危害性，政府必須將危機(jī)管理納入日常的管理和運(yùn)作中，使之成為政府日常管理的重要組成部分，而不能僅僅當(dāng)作是臨時(shí)性的應(yīng)急任務(wù)。而要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府必須建立危機(jī)事件的預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)：

預(yù)警機(jī)制

危機(jī)預(yù)警指的是以先進(jìn)的信息技術(shù)平臺，通過預(yù)測和仿真等技術(shù)對危機(jī)態(tài)勢進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，做出前瞻性分析和判斷，及時(shí)評估各種災(zāi)害的危險(xiǎn)程度，并給出參考性對策建議，提高政府應(yīng)急管理的效率和科學(xué)性。危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是指組織為了能在危機(jī)來臨時(shí)能盡可能早地發(fā)現(xiàn)危機(jī)的來臨，建立一套能感應(yīng)危機(jī)來臨的信號，并判斷這些信號與危機(jī)之間關(guān)系的系統(tǒng)，通過對危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)源、危機(jī)征兆進(jìn)行不斷地監(jiān)測，從而在各種信號顯示危機(jī)來臨時(shí)及時(shí)地向組織或個(gè)人發(fā)出警報(bào)，提醒組織或個(gè)人對危機(jī)采取行動(dòng)。

預(yù)警的任務(wù)是在平時(shí)進(jìn)行監(jiān)測，收集信息，及時(shí)進(jìn)行信息傳遞、處理分析，發(fā)現(xiàn)某些指標(biāo)達(dá)到預(yù)警系統(tǒng)的臨界值則需要發(fā)出警報(bào)。因此，要建立完善的預(yù)警機(jī)制需要具有良好的信息監(jiān)測系統(tǒng)，信息處理分析系統(tǒng)和信息傳遞報(bào)告系統(tǒng)，保障對信息的及時(shí)準(zhǔn)確地監(jiān)測、科學(xué)合理地分析處理和暢通地傳遞。完善危機(jī)預(yù)警機(jī)制應(yīng)當(dāng)做好信息監(jiān)測，將對危機(jī)的監(jiān)測常規(guī)化，納入日常管理中來；在此基礎(chǔ)上將所收集到的可能提供危機(jī)事件信息的各方面的信息，進(jìn)行科學(xué)的處理分析并做出預(yù)測和決策，做出是否需要發(fā)出預(yù)警報(bào)告的判斷，以便發(fā)出及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)警報(bào)告，提高人們對危機(jī)事件的警覺，作好應(yīng)對危機(jī)的準(zhǔn)備，提高應(yīng)對危機(jī)的應(yīng)急能力，減少危機(jī)造成的危害，以保護(hù)人民的生命安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行。

快速反應(yīng)機(jī)制

由于危機(jī)本身具有突發(fā)性、不確定性，危機(jī)一旦發(fā)生，則需要在短時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)。危機(jī)的決策者應(yīng)當(dāng)在非常有限的時(shí)間內(nèi)迅速做出果斷的決策，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門，動(dòng)用各種資源，盡快控制危機(jī)的發(fā)展，恢復(fù)社會(huì)秩序。

在長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過程中，我們已經(jīng)建立了一系列應(yīng)急機(jī)構(gòu)，包括軍事上的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，也包括重大自然災(zāi)害、社會(huì)治安、醫(yī)療救護(hù)等方面的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。危機(jī)一旦發(fā)生往往需要多個(gè)部門的共同參與，比如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，需要的不僅僅是衛(wèi)生部門的參與，物資、交通、公安等許多部門都要參與到應(yīng)對危機(jī)中來。面對突然爆發(fā)的危機(jī)，在極短的時(shí)間內(nèi)做出決策并非易事，因此，為進(jìn)一步建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的決策和指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危機(jī)發(fā)生時(shí)在短時(shí)間內(nèi)做出決策，并依據(jù)決策對整個(gè)危機(jī)處置進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

為應(yīng)對危機(jī)不僅僅需要統(tǒng)一的指揮決策機(jī)構(gòu)，還需要統(tǒng)一的危機(jī)管理綜合協(xié)調(diào)部門。如前文所述，為應(yīng)對危機(jī)需要的往往是多個(gè)部門的共同參與，在目前我國分部門、分災(zāi)種的危機(jī)管理體系下，應(yīng)急機(jī)制中各個(gè)部門是相互獨(dú)立的，這些部門之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮自身作用。因此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對危機(jī)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)，建立一個(gè)常設(shè)的、相對獨(dú)立的用于協(xié)調(diào)危機(jī)管理各個(gè)職能部門和機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，使我國危機(jī)管理應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步提高應(yīng)對危機(jī)的效率。

法律保障

危機(jī)管理更重要的是要制定相關(guān)的法律，統(tǒng)一規(guī)定政府在處理緊急事務(wù)中的職能和職責(zé)，確定依法對抗緊急狀態(tài)的法制原則。應(yīng)急管理機(jī)制中的預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制的運(yùn)做是依托于一定的組織結(jié)構(gòu)的。一個(gè)完備的危機(jī)管理體制應(yīng)當(dāng)由五大系統(tǒng)構(gòu)成：指揮決策機(jī)構(gòu)、職能組織體系、信息參謀咨詢組織體系、綜合協(xié)調(diào)部門和輔助部門。預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制的建立必須是建立在有效的管理體制上，而每一個(gè)部門的職能、權(quán)限等必須有相關(guān)法律的明確規(guī)定，以使機(jī)制的運(yùn)行有法律保障，真正做到預(yù)防和處置危機(jī)。

通過制定法律，可以對危機(jī)管理中應(yīng)急機(jī)制各個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行規(guī)定，維護(hù)政府在處置危機(jī)中的合法性和權(quán)威性。通過制定危機(jī)管理方面的法律，統(tǒng)一規(guī)定政府在危機(jī)管理中的職權(quán)和職責(zé)，確定依法應(yīng)對危機(jī)的原則，有利于增強(qiáng)政府處理危機(jī)的能力，也有利于維護(hù)政府的公信力、權(quán)威性和合法性。危機(jī)一旦發(fā)生，由于其自身的緊迫性、不確定性，如果指揮決策機(jī)構(gòu)不具有絕對的權(quán)威，后果很難設(shè)想。系統(tǒng)的法律支持是實(shí)施危機(jī)管理的有效保障。我國已經(jīng)制定和頒布了一些應(yīng)對危機(jī)狀態(tài)的法律法規(guī)，但是，從整體上看，體系尚不完整。因此，必須進(jìn)一步完善危機(jī)管理的相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定應(yīng)急機(jī)制中各個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能地位、權(quán)力、責(zé)任等，確保其運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施。

為進(jìn)一步完善我國危機(jī)管理的應(yīng)急管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制的建設(shè)，并進(jìn)一步完善法律保障，以提高應(yīng)對危機(jī)的能力和效率。要進(jìn)一步完善我國危機(jī)管理應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制僅僅從以上的幾個(gè)方面入手還是不夠的，應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)危機(jī)管理各個(gè)方面的建設(shè)，同時(shí)還需要全社會(huì)的方方面面的共同努力和大力支持。

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