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一、完善采購(gòu)制度,做好采購(gòu)成本控制的基礎(chǔ)工作
新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第二十物條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全存貨管理制度,規(guī)范存貨采購(gòu)審批制度、執(zhí)行制度,根據(jù)合同的約定以及內(nèi)部審批制度支付貨款。外購(gòu)材料采購(gòu)工作涉及面廣,需要與形形的各界人士打交道,情況紛繁復(fù)雜。因此,如果酒店不制定嚴(yán)格的采購(gòu)制度和程序,不僅采購(gòu)工作無(wú)章可依,還會(huì)給采購(gòu)人員提供暗箱操作的溫床。完善采購(gòu)制度要從以下幾個(gè)方面做起。
1.建立科學(xué)合理的采購(gòu)制度。
建立科學(xué)、完善的采購(gòu)制度,不僅能規(guī)范企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)、提高效率、杜絕部門之間的扯皮現(xiàn)象,還能預(yù)防采購(gòu)人員的不良行為。采購(gòu)制度應(yīng)規(guī)定物料采購(gòu)的申請(qǐng)、授權(quán)人的批準(zhǔn)權(quán)限、物料采購(gòu)的流程、相關(guān)部門(特別是財(cái)務(wù)部門)的責(zé)任和關(guān)系、各種材料采購(gòu)的規(guī)定和方式、報(bào)價(jià)和價(jià)格審批等。
2.建立供應(yīng)商檔案和準(zhǔn)入制度。
對(duì)酒店的正式供應(yīng)商要建立檔案,供應(yīng)商檔案要有編號(hào)、詳細(xì)聯(lián)系方式和地址,每一個(gè)供應(yīng)商檔案應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格的審核才能歸檔。酒店的采購(gòu)必須在已歸檔的供應(yīng)商中進(jìn)行,供應(yīng)商檔案應(yīng)定期或不定期地更新,并有專人管理。同時(shí)要建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。重點(diǎn)材料的供應(yīng)商必須經(jīng)質(zhì)檢、物料、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合考核后才能進(jìn)入,如有可能要實(shí)地到供應(yīng)商生產(chǎn)地考察。
3.建立價(jià)格檔案和價(jià)格評(píng)價(jià)體系。
采購(gòu)部門對(duì)所有采購(gòu)物資建立價(jià)格檔案,對(duì)每一批采購(gòu)物品的報(bào)價(jià),首先與歸檔的材料價(jià)格進(jìn)行比較,分析價(jià)格差異的原因。如無(wú)特殊原因,原則上采購(gòu)的價(jià)格不能超過(guò)檔案中的價(jià)格水平,否則要做出說(shuō)明。
4.執(zhí)行材料的標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)價(jià)格,實(shí)行比價(jià)采購(gòu)。
財(cái)務(wù)部對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的物資根據(jù)市場(chǎng)變化的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本定期定出標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)價(jià)格,促使采購(gòu)人員積極尋找貨源,貨比三家,不斷地降低采購(gòu)價(jià)格。
通過(guò)以上四個(gè)方面的工作,雖然不能完全杜絕采購(gòu)人員的暗箱操作,但對(duì)完善采購(gòu)管理、提高效率、控制采購(gòu)成本,確實(shí)有較大的成效。
二、降低材料成本的方法和手段
1.通過(guò)付款條款的選擇降低采購(gòu)成本。
如果酒店資金充裕,或者銀行利率較低,可采用現(xiàn)金交易或貨到付款的方式,這樣往往能帶來(lái)較大的價(jià)格折扣。
2.把握價(jià)格變動(dòng)的時(shí)機(jī)。
價(jià)格會(huì)經(jīng)常隨著季節(jié)、市場(chǎng)供求情況而變動(dòng),因此,采購(gòu)人員應(yīng)注意價(jià)格變動(dòng)的規(guī)律,把握好采購(gòu)時(shí)機(jī),為酒店節(jié)約資金,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
3.以競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的方式來(lái)牽制供應(yīng)商。
對(duì)于大宗物料采購(gòu),一個(gè)有效的方法是實(shí)行招標(biāo),通過(guò)供應(yīng)商的相互比價(jià),最終得到底線的價(jià)格。此外,對(duì)同一種材料,應(yīng)多找?guī)讉€(gè)供應(yīng)商,通過(guò)對(duì)不同供應(yīng)商的選擇和比較使其互相牽制,從而使單位在談判中處于有利的地位。
4.向廠商直接采購(gòu)或結(jié)成同盟聯(lián)合訂購(gòu)。
向廠商直接訂購(gòu),可以減少中間環(huán)節(jié),降低采購(gòu)成本,同時(shí)廠商的技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)會(huì)更好。另外,今后的發(fā)展方向是:有條件的幾個(gè)同類單位結(jié)成同盟聯(lián)合訂購(gòu),以克服單體酒店數(shù)量小而得不到更多優(yōu)惠的矛盾。
5.選擇信譽(yù)佳的供應(yīng)商并與其簽訂長(zhǎng)期合同。
與誠(chéng)實(shí)、講信譽(yù)的供應(yīng)商合作不僅能保證供貨的質(zhì)量、及時(shí)的交貨期,還可得到其付款及價(jià)格的關(guān)照,特別是與其簽訂長(zhǎng)期的合同,往往能得到更多的優(yōu)惠。
6.充分進(jìn)行采購(gòu)市場(chǎng)的調(diào)查和信息收集。
一個(gè)酒店的采購(gòu)管理要達(dá)到一定水平,應(yīng)充分注意對(duì)采購(gòu)市場(chǎng)的調(diào)查和信息的收集、整理,只有這樣,才能充分了解市場(chǎng)的狀況和價(jià)格的走勢(shì),使自己處于有利地位。
三、對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行控制
1.規(guī)定采購(gòu)價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查。
酒店對(duì)餐飲所需的某些食品原料提出采購(gòu)限價(jià),即在一定幅度范圍內(nèi),規(guī)定按限價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)采購(gòu),不可超過(guò)限價(jià)。
2.規(guī)定購(gòu)貨渠道和供應(yīng)單位。
為了確保價(jià)格得到控制,一般酒店做出采購(gòu)規(guī)定:酒店采購(gòu)部只能從那些指定的供貨單位購(gòu)貨,或者只許采購(gòu)來(lái)自規(guī)定渠道的食品原料。因?yàn)榫频觐A(yù)先已同這些單位商定了購(gòu)貨的價(jià)格。
3.控制大宗貴重食品原料的采購(gòu)權(quán)限。
貴重或大宗食品原料價(jià)格影響餐飲成本的主體。一些酒店規(guī)定:由餐飲部提供食品原料使用需求情況報(bào)告,采購(gòu)部提供應(yīng)單位的價(jià)格報(bào)告,具體向哪個(gè)供貨商購(gòu)買由酒店管理層決定。
4.加大購(gòu)貨量和改變購(gòu)貨規(guī)格。
大批量采購(gòu)食品原料以降低價(jià)格是控制采購(gòu)價(jià)格的一種策略。若食品原料的包裝有大有小時(shí)購(gòu)買酒店適用的大規(guī)格,也可以降低單價(jià)。
5.根據(jù)市場(chǎng)行情適時(shí)采購(gòu)。
某些食品原料在市場(chǎng)上供過(guò)于求,價(jià)格十分低,又是酒店大量需要品,只要質(zhì)量符合要求又便于儲(chǔ)存,可以適時(shí)購(gòu)進(jìn),以備價(jià)格回升時(shí)使用。在應(yīng)時(shí)食品原料剛上市時(shí)零售價(jià)格和偏高,采購(gòu)量應(yīng)盡量減少,滿足需要即可,待價(jià)格穩(wěn)定時(shí)再添購(gòu)。
四、實(shí)行戰(zhàn)略成本管理來(lái)指導(dǎo)采購(gòu)成本控制
1.估算供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)成本。
我們以前的采購(gòu)管理只是過(guò)多強(qiáng)調(diào)公司內(nèi)部的努力,而要真正做到對(duì)采購(gòu)成本的全面控制,僅靠自己內(nèi)部的努力是不夠的,應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的成本狀況有所了解,只有這樣,才能在價(jià)格談判中占主動(dòng)地位。在估計(jì)供應(yīng)商成本并了解哪些材料占成本比重較大之后,可安排一些使自己在價(jià)格上有利的談判,并盡可能加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,即與供應(yīng)商一起尋求降低大宗材料成本的途徑,從而降低成自己?jiǎn)挝坏牟牧铣杀?。進(jìn)行這種談判,要始終爭(zhēng)取雙贏的局面,以達(dá)到與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期良好的合作關(guān)系。
2.對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行分析。
對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行分析的目的是要明確我方與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比的成本態(tài)勢(shì)如何。我們的優(yōu)勢(shì)在哪里,對(duì)手的優(yōu)勢(shì)在哪里,優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的根源是什么,是源自于我們與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手戰(zhàn)略上的差異,還是源自于各自所處的不同環(huán)境,或是單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理等一系列原因。
3.收集相關(guān)行業(yè)商業(yè)情報(bào),對(duì)未來(lái)的材料價(jià)格走勢(shì)做到心中有數(shù),應(yīng)對(duì)自如。
一、制定嚴(yán)格規(guī)范的采購(gòu)制度和監(jiān)督機(jī)制,利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng),以控制采購(gòu)成本
做好酒店餐飲的采購(gòu)管理工作是強(qiáng)化成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為保證采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行,應(yīng)制定完善的采購(gòu)制度,包括科學(xué)的采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)、合理的崗位職責(zé)分工,使責(zé)任落實(shí)到每個(gè)采購(gòu)人員;規(guī)范的采購(gòu)流程包括采購(gòu)范圍的劃分;詢價(jià)、確定供應(yīng)商和簽訂采購(gòu)合同的操作程序;嚴(yán)格的驗(yàn)收入庫(kù)管理辦法等等。
在采購(gòu)制度中,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立所有采購(gòu)物品的價(jià)格檔案和價(jià)格評(píng)估體系,可以更好地實(shí)施成本控制,降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)效率。利用互聯(lián)網(wǎng),及時(shí)掌握采購(gòu)物品的價(jià)格,第一時(shí)間調(diào)整檔案價(jià)格,另外,要和供應(yīng)商建立良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系,采購(gòu)到最低價(jià)格和新鮮的原材料。同時(shí),對(duì)供應(yīng)商的詳細(xì)資料進(jìn)行備案整理,以備查閱和評(píng)估。且需要定期走訪市場(chǎng),掌握第一手的信息。酒店還要根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)時(shí)采購(gòu),最大限度降低庫(kù)存,從而減少資金占用和倉(cāng)儲(chǔ)成本。
為強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)人員的管理,應(yīng)建立采購(gòu)人員考核獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)采購(gòu)人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性,爭(zhēng)取以最低價(jià)格買到符合質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)間要求的產(chǎn)品。同時(shí),對(duì)不能以標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)價(jià)格或高于檔案價(jià)格完成采購(gòu)任務(wù)的采購(gòu)人員,如無(wú)特殊原因,則應(yīng)該給予懲罰。
二、領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶動(dòng)員工提高成本控制意識(shí),建立成本約束和激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)成本控制措施能否全面徹底執(zhí)行,與領(lǐng)導(dǎo)的表率作用關(guān)系密切。在執(zhí)行各項(xiàng)成本控制管理制度規(guī)定方面,如果能做到從上到下認(rèn)真貫徹執(zhí)行,自然會(huì)使成本控制深入公司日常各項(xiàng)具體運(yùn)作中。
企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下重要的是要培養(yǎng)全員成本控制意識(shí)。加強(qiáng)飯店餐飲成本控制,首先要培養(yǎng)全員成本控制意識(shí),加強(qiáng)成本效益觀念。參與成本發(fā)生過(guò)程的全體員工樹(shù)立節(jié)約開(kāi)支、控制成本的觀念是酒店餐飲做好成本管理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成本控制是酒店餐飲整體的工作,涉及到酒店的各個(gè)工作,因此,酒店的全體員工都得從自身做起,實(shí)行全員管理,全面考核。對(duì)那些造成成本節(jié)約的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)那些造成成本超支的個(gè)人進(jìn)行必要的懲罰。在各個(gè)工作環(huán)節(jié)、各個(gè)工作崗位的員工來(lái)說(shuō),是成本費(fèi)用的直接有效控制者。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須在員工崗位培訓(xùn)和在教育培訓(xùn)過(guò)程中,培養(yǎng)員工的“股東精神”,樹(shù)立“成本控制”意識(shí),強(qiáng)化“廉潔奉公”的價(jià)值觀,使成本控制制度深入人心,可以說(shuō)沒(méi)有員工積極主動(dòng)的參與,再健全的成本控制制度也難取得理想的效果。只有全體員工從上到下組成一個(gè)全員成本管理的群體,形成一個(gè)人人為酒店,處處講效益的氛圍,才能使其在競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
三、制定完善的內(nèi)部控制機(jī)制,實(shí)行分權(quán)控制,責(zé)任到人,進(jìn)行有效的獎(jiǎng)懲
酒店成本控制落實(shí)到具體工作中,需要有完善的組織機(jī)構(gòu),在組織建設(shè)中,需要組建各部門總監(jiān)、經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人員等,以增強(qiáng)成本控制組織的權(quán)威性。各個(gè)部門崗位確定明確的職責(zé)和分工,實(shí)行分權(quán)控制,責(zé)任到人,以便可以隨時(shí)或定期考核獎(jiǎng)懲各部門人員。
有了完善的組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)還需要建立符合本酒店實(shí)際的各項(xiàng)制度。如日??记诳己酥贫?、各項(xiàng)開(kāi)支消耗的審批制度、各項(xiàng)設(shè)施的維修保養(yǎng)制度、各種材料物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)發(fā)制度及程序、報(bào)審批制度、毛利率控制辦法、比價(jià)采購(gòu)辦法、集中采購(gòu)辦法和定期成本報(bào)告分析制度等成本費(fèi)用控制制度,在各項(xiàng)制度中還要包括獎(jiǎng)懲制度,對(duì)成本控制效果顯著的予以重獎(jiǎng),對(duì)成本費(fèi)用控制不力造成超支的要予以懲罰,只有這樣才能真正調(diào)動(dòng)員工節(jié)約成本、降低消耗的積極性。四、探索酒店價(jià)值創(chuàng)新,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,開(kāi)拓利潤(rùn)空間
在世界經(jīng)濟(jì)日趨一體化和競(jìng)爭(zhēng)全球化的大背景下,盡管酒店企業(yè)的初始競(jìng)爭(zhēng)條件如硬件設(shè)施、服務(wù)水平在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中起著重要作用,但一些新因素也開(kāi)始發(fā)揮作用,那就是創(chuàng)新的思想和技術(shù)。根據(jù)我國(guó)酒店餐飲企業(yè)的現(xiàn)狀與國(guó)際酒店業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),要想既實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo),又能獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),當(dāng)務(wù)之急必須實(shí)施價(jià)值創(chuàng)新。
HACCP相關(guān)的管理體系被人們稱為對(duì)危害的具體分析以及對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)具有的控制方式。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,HACCP相關(guān)的管理體系對(duì)于管理工作具備較大的優(yōu)勢(shì),人們?cè)絹?lái)越關(guān)注這一先進(jìn)的管理理念,尤其是在酒店內(nèi)部的餐飲以及食品生產(chǎn)的相關(guān)工作中,發(fā)揮了重要作用。在酒店內(nèi)部的食品安全管理相關(guān)工作中,HACCP具體的管理體系主要將危害作為管理工作的基礎(chǔ)點(diǎn),在酒店管理中具有較大的優(yōu)勢(shì),并且擁有先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)理念以及管理體系等。針對(duì)目前社會(huì)具體的發(fā)展情況,人們更加關(guān)注食品的安全問(wèn)題,關(guān)注對(duì)食品具有潛在危害的相關(guān)預(yù)測(cè),這也是食品安全管理需要重點(diǎn)把握的工作理念。HACCP相關(guān)的管理體系由美國(guó)最早提出,這種管理體系逐漸被應(yīng)用于社會(huì)各行業(yè)中,并取得了良好效果,這也是現(xiàn)代食品安全相關(guān)管理重要內(nèi)容。
二、HACCP相關(guān)管理體系在酒店食品安全管理中具體的應(yīng)用措施
1.建立管理制度
1.1建立統(tǒng)一采購(gòu)簽批制度
進(jìn)行統(tǒng)一的采購(gòu)管理,酒店食品安全的相關(guān)管理中,采用統(tǒng)一采購(gòu)的管理制度,酒店廚師長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)對(duì)廚房使用的原材料制定合理的采購(gòu)計(jì)劃并向上提報(bào),但是廚師長(zhǎng)沒(méi)有權(quán)利選定供貨單位,由酒店內(nèi)部專門的采購(gòu)處進(jìn)行材料的比質(zhì)比價(jià),選擇較高質(zhì)量,價(jià)格相對(duì)較低的供貨單位進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。
1.2建立采購(gòu)索證以及溯源制度
要建立比較完善的采購(gòu)索證制度,在采購(gòu)的過(guò)程中要求供貨商向酒店提供所有原材料具體的生產(chǎn)許可證以及單位內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照等。對(duì)進(jìn)貨進(jìn)行全面的查驗(yàn),對(duì)驗(yàn)收臺(tái)賬進(jìn)行仔細(xì)的驗(yàn)收,從而確保酒店所有采購(gòu)的原材料都能保證食品的安全。酒店廚房在制作食品的過(guò)程中堅(jiān)持使用一些生鮮的原材料,保證材料當(dāng)天用完當(dāng)天進(jìn)行及時(shí)報(bào)購(gòu),對(duì)于使用的冷凍食品,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)收程序后及時(shí)放入冷凍柜中采用分類存放的方式保存,保證食品在采購(gòu)以及入庫(kù)的整個(gè)過(guò)程都絕對(duì)安全。
1.3建立嚴(yán)格的生產(chǎn)控制制度
在食品的制作加工過(guò)程中必須建立嚴(yán)格的食品添加劑使用制度。按照食品安全管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行操作,不使用防腐劑或者是添白劑等任何對(duì)身體有害的添加劑,對(duì)于一些類似于鮑汁等各種調(diào)味料都要按照科學(xué)傳統(tǒng)的方式加工制作,不能利用色素等對(duì)食品調(diào)色。同時(shí),制定餐飲食品留樣的相關(guān)制度,分別放在專門的留樣冰箱內(nèi),做好相關(guān)記錄等,避免發(fā)生嚴(yán)重的食品安全事故。對(duì)使用的餐具以及各種廚房用具都要按照標(biāo)準(zhǔn)的程序進(jìn)行消毒處理。
2.結(jié)合酒店餐飲具體的情況,選擇恰當(dāng)?shù)捏w系標(biāo)準(zhǔn)
餐飲單位都擁有自己獨(dú)有的特點(diǎn)以及內(nèi)部的生產(chǎn)環(huán)境、員工情況等,根據(jù)自身的特點(diǎn)制作獨(dú)有的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及操作程序。對(duì)于酒店內(nèi)部的餐飲部門來(lái)說(shuō),想要保證食品的決對(duì)安全就需要建立相應(yīng)的安全控制體系。例如,在處理熱食類相關(guān)食品時(shí),最準(zhǔn)確的方法就是在加熱的過(guò)程中進(jìn)行食品中心溫度的測(cè)量,并重復(fù)操作這一流程,確定關(guān)鍵限值。結(jié)合具體的情況進(jìn)行靈活的操作,可以加設(shè)質(zhì)檢工序等,指派專門的質(zhì)檢員進(jìn)行檢查,看食品有沒(méi)有熟透,同時(shí)記錄最終結(jié)果。
3.成立HACCP相關(guān)的審核小組
組織專門的工作人員,成立相應(yīng)的審核小組,酒店的管理層需要賦予審核小組一定職責(zé)與權(quán)力,HACCP相關(guān)的審核小組要由較高素質(zhì)的人員組成,并對(duì)小組成員開(kāi)展專業(yè)知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),為企業(yè)聘請(qǐng)HACCP相關(guān)管理體系的專家或者聘請(qǐng)HACCP相關(guān)管理體系咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員,對(duì)審核小組的工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。小組成員只有通過(guò)了HACCP相關(guān)管理體系的審核才能取得審核證書(shū),才有資格對(duì)酒店內(nèi)部的HACCP管理體系進(jìn)行審核,從而使酒店內(nèi)部食品安全管理使用的HACCP具體的管理體系更加的專業(yè),更加完善,并總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)不斷進(jìn)行改進(jìn)。
4.加強(qiáng)食品生產(chǎn)流程的控制和管理
酒店內(nèi)部的食品生產(chǎn)需要經(jīng)過(guò)各種流程,從采購(gòu)、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、銷售到最后消費(fèi)者品嘗,在這些流程中,很有可能會(huì)出現(xiàn)各種食品安全問(wèn)題。如超過(guò)食品保質(zhì)期、冷藏的食品產(chǎn)生人為感染等相關(guān)的食品安全問(wèn)題。因此,酒店內(nèi)部的餐飲部門需要結(jié)合企業(yè)具體的流程特點(diǎn),不斷完善食品的安全管理工作,保證食品生產(chǎn)銷售需要滿足的衛(wèi)生條件。餐飲部門除了要嚴(yán)格按照HACCP相關(guān)的管理體系進(jìn)行生產(chǎn)流程的控制工作,還需要建立消費(fèi)者專門的信息反饋體系,對(duì)消費(fèi)者提出來(lái)的各種反饋信息進(jìn)行及時(shí)的處理,保證食品自身的質(zhì)量以及衛(wèi)生方面能夠滿足消費(fèi)者要求,并對(duì)部分消費(fèi)者提出的投訴信息進(jìn)行妥善的處理。
5.對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)與審核
對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查與培訓(xùn),利用內(nèi)部培訓(xùn)與相關(guān)的食品衛(wèi)生專家培訓(xùn)相結(jié)合的方式,定期組織工作人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn),學(xué)習(xí)專業(yè)的知識(shí),并要求工作人員持證上崗,沒(méi)有相關(guān)證件不能錄用。對(duì)酒店內(nèi)部餐飲行業(yè)相關(guān)的工作人員每年組織定期的身體健康檢查,保證相關(guān)的工作人員自身的健康,杜絕出現(xiàn)由于工作人員內(nèi)部各種流行性的疾病或者是一些傳染病對(duì)就餐顧客帶來(lái)安全隱患。
6.對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)的考核管理,完善獎(jiǎng)懲制度
酒店的食品安全管理除了要加強(qiáng)員工自身的工作質(zhì)量,還要制定恰當(dāng)、合理的獎(jiǎng)懲措施,并對(duì)工作人員的相關(guān)工作進(jìn)行嚴(yán)格的考核管理,利用獎(jiǎng)懲措施對(duì)工作人員進(jìn)行充分的激勵(lì),有效的促進(jìn)工作人員積極的參與到HACCP具體的管理體系中,成為管理中的一分子。如果食品材料進(jìn)行入庫(kù)的過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題,需要追究相應(yīng)工作人員的責(zé)任,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膽土P措施,并重點(diǎn)監(jiān)督出現(xiàn)過(guò)失誤的工作人員,加強(qiáng)酒店內(nèi)部具體的監(jiān)督管理制度。同時(shí),對(duì)部分對(duì)酒店餐飲有較大貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行激勵(lì),除了要有精神上的獎(jiǎng)勵(lì)還要根據(jù)員工具體的情況,結(jié)合員工的需求進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),從而形成一種良性循環(huán),工作人員得到了激勵(lì)會(huì)更加努力的工作,充分調(diào)動(dòng)所有員工的工作積極性,為酒店內(nèi)部的食品安全管理做出較大的貢獻(xiàn),同時(shí)有效的保證了人們食品的安全。
三、將HACCP應(yīng)用于酒店管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
對(duì)于原材料進(jìn)行的安全控制,直接影響了食品具有的安全性以及食品自身質(zhì)量問(wèn)題,對(duì)于原材料的控制,首先,按照檢驗(yàn)制度要求供應(yīng)商提供相應(yīng)的合格檢驗(yàn)報(bào)告,為酒店采購(gòu)部門提供復(fù)檢的相關(guān)材料;其次,在供應(yīng)商的選擇方式上,需要進(jìn)行多個(gè)供應(yīng)商的全面評(píng)比,最終選擇最合適的供應(yīng)商,有利于對(duì)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)于食品生產(chǎn)的控制,首先需要保證GMP以及SSOP相關(guān)工作的執(zhí)行,酒店內(nèi)部的餐飲行業(yè)要結(jié)合自身的具體情況制定相關(guān)的操作標(biāo)準(zhǔn)。
四、結(jié)語(yǔ)
高校食堂信息化管理的實(shí)施具有客觀必然性,這種必要性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.師生用餐安全的需要。目前高校食堂最常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)模式就是社會(huì)招標(biāo)承包經(jīng)營(yíng)的模式,這種模式是很多高校后勤管理社會(huì)化的一個(gè)主流趨勢(shì),但是也應(yīng)看到這種模式本身有著難以克服的缺點(diǎn),即很多承包商在利益的驅(qū)使下,會(huì)違規(guī)使用價(jià)格更為低廉的原材料,對(duì)于一些過(guò)期應(yīng)處理的食品會(huì)進(jìn)行再次的售賣,這給高校師生的就餐安全造成了巨大的影響,這幾年頻頻發(fā)生的校園食品安全危機(jī)就給高校食堂的管理者敲響了警鐘。在這種背景下,必須要借助于信息化的管理來(lái)加強(qiáng)對(duì)食堂的采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理,這樣能夠保證師生就餐的基本安全。很多是平的保質(zhì)期短,屬于快速消費(fèi)視頻,必須要根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的采購(gòu),避免積壓。
2.師生就餐質(zhì)量提升需要。高校食堂信息化管理的推進(jìn)對(duì)于師生就餐質(zhì)量的提升同樣作用甚大,民以食為天,吃飯是師生安心教學(xué)、安心學(xué)習(xí)的頭等大事,如果就餐質(zhì)量得不到有效的提升就會(huì)大大影響到其工作、學(xué)習(xí)的積極性。通過(guò)信息化管理的實(shí)施,可以統(tǒng)籌安排上述各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作,使各個(gè)工作做到有序開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)師生就餐質(zhì)量的提升。
二、數(shù)字化管理滲透到食堂管理的環(huán)節(jié)
數(shù)字化管理手段可以滲透到食堂管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)中。
1、原材料管理:利用信息化手段登記原材料臺(tái)賬工作,既能夠節(jié)省紙張,也方便傳遞、檢查。利用電子監(jiān)控系統(tǒng)24小時(shí)監(jiān)控原材料人庫(kù)工作
2、提高操作水平,控制原材料成本。一方面,要提高加工技術(shù),搞好原料的綜合利用。在粗加工過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的操作程序和要求進(jìn)行加工,達(dá)到并保持應(yīng)有的凈料率。其中,對(duì)粗加工過(guò)程中剔除的部分應(yīng)盡量回收利用,提高原材料的成本;在切配過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)原料的實(shí)際情況,做到整料整用,大料大用,小料小用,以及對(duì)下腳料綜合利用。嚴(yán)格按照產(chǎn)品事先規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量進(jìn)行配菜,既不能多配或少配,也不能以次充好。不能憑經(jīng)驗(yàn)隨手抓,力求保證菜點(diǎn)的規(guī)格和質(zhì)量。另一方面,提高烹調(diào)技術(shù),保證菜點(diǎn)質(zhì)量。在烹調(diào)過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品相應(yīng)的調(diào)味品用量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投人,這不僅使產(chǎn)品的成本精確,更重要的是保證產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量的穩(wěn)定;提倡一鍋一類,專菜專做;嚴(yán)格按照操作堆積操作,掌握好烹制時(shí)間和火侯,提高烹調(diào)技術(shù),合理投料,力求不出或少出廢品,把好質(zhì)量關(guān);在烹調(diào)過(guò)程中還應(yīng)節(jié)約燃料,以便有效地降低燃料成本。3、利用數(shù)字化管理手段對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行檔案管理,所有餐飲從業(yè)人員(包括廚師、服務(wù)員、洗碗工、采購(gòu)員、庫(kù)管員、管理員)進(jìn)行登記造冊(cè),建立從業(yè)人員健康檔案,時(shí)時(shí)監(jiān)控食堂流動(dòng)從業(yè)人員動(dòng)向。
三、總結(jié)
加快推進(jìn)高校食堂信息化管理工作需要從以下幾個(gè)方面著手:
1.引人信息化管理系統(tǒng)。對(duì)于高校食堂而言,信息化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是引人信息化管理系統(tǒng),信息化管理系統(tǒng)是信息化管理的載體。沒(méi)有信息化管理系統(tǒng),高校食堂信息化管理也就失去了基礎(chǔ)條件。
2.完善相關(guān)制度。信息化的管理推進(jìn)需要離不開(kāi)良好制度的規(guī)范,如果沒(méi)有相關(guān)制度的制定與完善必然會(huì)導(dǎo)致信息化管理效果的大打折扣。在相關(guān)制度的制定過(guò)程中應(yīng)涉及到兩個(gè)大的方面,一個(gè)是食堂內(nèi)部管理制度,在食堂的內(nèi)部管理方面,相關(guān)制度的制定應(yīng)配合信息化系統(tǒng)的實(shí)施,在采購(gòu)管理、衛(wèi)生管理、服務(wù)態(tài)度等方面通過(guò)制定明細(xì)的具有可操作性的管理制度來(lái)確保員工行為能夠符合信息化管理系統(tǒng)的基本要求。相關(guān)制度的制定應(yīng)考慮到一個(gè)非常重要的因素就是將員工納人到的制度的制定中去,制度的制定不是食堂管理者單方面事情。
一、安全工作:
(一)消防安全
為貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》,結(jié)合構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,重點(diǎn)是提高各學(xué)校、單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個(gè)能力”。
1、提高廣大師生員工檢查消除火災(zāi)隱患能力,切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。
2、提高師生和員工(主要是教師和員工,不提倡學(xué)生參與滅火)組織撲救初起火災(zāi)能力,切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。
3、提高組織人員疏散逃生能力,加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練,切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。
4、提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力,切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。
5、檢查與考評(píng):
(1)對(duì)廣大師生員工的消防安全知識(shí)通過(guò)“消防安全知識(shí)問(wèn)卷”的方式進(jìn)行檢查。
(2)對(duì)師生的消防技能和安全逃生技能的檢查,通過(guò)實(shí)際操作消防設(shè)施設(shè)備滅火,組織消防滅火及疏散逃生演練進(jìn)行檢查。
(3)對(duì)學(xué)校的消防設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù),進(jìn)行實(shí)地察看進(jìn)行檢查。
(二)交通安全
1、加強(qiáng)師生交通安全知識(shí)教育。交通安全教育是解決交通事故的有效途徑。只有有了很好的交通安全知識(shí)和自我防衛(wèi)意識(shí),才能確保交通的安全。各學(xué)校要定期開(kāi)展交通安全教育,學(xué)習(xí)交通安全知識(shí),提高師生交通安全意識(shí)。
2、加強(qiáng)對(duì)師生的交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通法實(shí)施條例》中關(guān)于:“不滿十二歲的兒童不準(zhǔn)在道路上騎自行車”的相關(guān)規(guī)定;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校中教師私車進(jìn)入校園的管理,規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線、規(guī)定停車場(chǎng)地,確保師生安全。
3、加強(qiáng)家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)。學(xué)校要通過(guò)各種方式對(duì)廣大家長(zhǎng)加強(qiáng)教育,通過(guò)簽定《告家長(zhǎng)書(shū)》等,明確家長(zhǎng)在監(jiān)護(hù)學(xué)生交通安全,特別是禁止乘坐無(wú)證無(wú)牌機(jī)動(dòng)車方面的責(zé)任。
4、加強(qiáng)校車的管理,完善校車管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度。
5、積極配合相關(guān)部門,完善學(xué)校門通警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)制工作;積極主動(dòng)配合相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)無(wú)證無(wú)牌機(jī)動(dòng)車的清理整治工作。
6、檢查與考評(píng):
(1)對(duì)廣大師生員工的交通安全知識(shí)通過(guò)“交通安全知識(shí)問(wèn)卷”的方式進(jìn)行檢查。
(2)檢查學(xué)校與家長(zhǎng)簽定《安全責(zé)任書(shū)》的情況。
(3)實(shí)地查看學(xué)校教師的車輛進(jìn)出校園的管理情況。
(4)對(duì)有校車的學(xué)校,將檢查學(xué)校落實(shí)校車管理的各項(xiàng)規(guī)章制度的情況。
(三)“三防設(shè)施建設(shè)”的管理工作
我市66所學(xué)校的校園安全防范設(shè)施(即“三防設(shè)施”)建設(shè)工作得到了__市委、市政府的高度重視,經(jīng)由__市十二屆市委第六十八次常委會(huì)議和十六屆政府第四十一次常務(wù)會(huì)議通過(guò),并付諸實(shí)施,目前,全市校園安全防范設(shè)施建設(shè)已基本到位。
1、建立健全學(xué)校保安24小時(shí)值班.專職保衛(wèi)護(hù)校制度;加強(qiáng)學(xué)校教育、教學(xué)活動(dòng)的管理,保證學(xué)校的教學(xué)秩序正常;負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)的人員要經(jīng)常和轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系,爭(zhēng)取公安派出所對(duì)學(xué)校安全工作的支持和幫助。
2、學(xué)校要經(jīng)常檢查校內(nèi)圍墻、欄桿、防盜門窗、樓梯扶手、以及各種消防、基建等設(shè)施的安全情況,對(duì)有不安全因素的設(shè)施要立即予以維修和拆除,確保師生工作、學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所和相應(yīng)設(shè)施既安全又可靠。
3、學(xué)校技防設(shè)施大多是電子精密儀器,各學(xué)校要加強(qiáng)維護(hù)管理,對(duì)監(jiān)控記錄下的音像資料,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,不得隨意外泄。同時(shí),要有效避免因天氣原因?qū)е聦W(xué)校教學(xué)設(shè)備損壞及不安全事故的發(fā)生。
4、檢查與考評(píng):
(1)將不定期抽查學(xué)校保安值勤、值守的履職情況,重點(diǎn)檢查《學(xué)校門衛(wèi)值班記錄》、《外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校登記冊(cè)》等。
(2)不定期抽查學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的安全情況,對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備限期整改,并進(jìn)行復(fù)查。
(3)對(duì)學(xué)校保安及值班人員使用、維護(hù)技防設(shè)施設(shè)備的情況進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)學(xué)校保安及值班人員使用技防設(shè)施
設(shè)備的記錄進(jìn)行檢查。二、學(xué)校后勤管理
(一)學(xué)校食堂規(guī)范化管理
1、學(xué)校食堂規(guī)范化管理的原則。學(xué)校食堂必須依法取得《餐飲服務(wù)安全許可證》,實(shí)行量化分級(jí)管理。學(xué)生就餐必須堅(jiān)持自愿原則,不得以任何方式強(qiáng)制學(xué)生在學(xué)校食堂就餐,學(xué)校必須確保學(xué)生就餐的衛(wèi)生和午休時(shí)段的人身安全。參與組織管理學(xué)生就餐的人員依法按勞計(jì)酬(不能免費(fèi)就餐),并負(fù)責(zé)安全管理,崗位職責(zé)必須落實(shí)到人。學(xué)校食堂實(shí)行成本經(jīng)營(yíng),明確非盈利性質(zhì),落實(shí)好國(guó)家對(duì)貧困生的生活補(bǔ)助政策。按標(biāo)準(zhǔn)配備學(xué)生食堂從業(yè)人員,從業(yè)人員必須持健康證和培訓(xùn)合格證上崗,接受衛(wèi)生執(zhí)法部門的監(jiān)督管理。
2、學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)方式。學(xué)校食堂必須由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng),禁止將學(xué)校食堂承包給個(gè)人或社會(huì)團(tuán)體經(jīng)營(yíng),并妥善處理好食堂經(jīng)營(yíng)遺留問(wèn)題。
3、學(xué)校食堂的勞動(dòng)用工。根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,實(shí)行非全日制勞動(dòng)用工的,可簽定非全日制勞動(dòng)用工合同,校方為其參加工傷保險(xiǎn)。實(shí)行全日制用工的學(xué)生食堂,按學(xué)期簽定勞動(dòng)合同,依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。職工工資按月支付,在法定工作時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù),其工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
兩種用工形式的職工,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行合同約定的條款,接受校方的規(guī)章制度管理。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后,依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定進(jìn)行處理。
4、學(xué)校食堂的大宗食品采購(gòu)。學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)必須按照《__市學(xué)校學(xué)生食堂大宗食品采購(gòu)管理暫行辦法》執(zhí)行,招標(biāo)時(shí)請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察及教育主管部門派人參加,完職中及同規(guī)模學(xué)校原則上單獨(dú)組織招標(biāo)采購(gòu),其余學(xué)校學(xué)生食堂,提倡相鄰片區(qū)學(xué)校聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu),以利優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),減少中間環(huán)節(jié)降低成本,建立長(zhǎng)效價(jià)格平衡運(yùn)作管理機(jī)制,招標(biāo)采購(gòu)資料交學(xué)校安全及后勤產(chǎn)業(yè)辦和工商部門備案。
5、學(xué)校食堂的成本核算。學(xué)校食堂的成本核算,應(yīng)包括以下內(nèi)容,原輔材料,水電氣費(fèi)、工人工資、參與組織學(xué)生就餐人員加班合理費(fèi)用,低值易耗品,設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)用,從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用,食堂文化美化建設(shè)費(fèi)用等。學(xué)校食堂應(yīng)做好節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)能等工作,盡量降低成本。
6、學(xué)校食堂的監(jiān)督管理機(jī)制。學(xué)校必須成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理人員、學(xué)生、教師、家長(zhǎng)代表組成的監(jiān)督小組,對(duì)食堂衛(wèi)生、菜品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等,每月至少進(jìn)行一次檢查和評(píng)價(jià),并將檢查評(píng)價(jià)的資料歸檔,作為評(píng)價(jià)學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)劣的重要依據(jù)。食堂菜譜必須提前一周公布。
7、學(xué)校食堂的收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理。包餐制學(xué)校學(xué)生就餐收費(fèi)按月收取,分農(nóng)村和城市,由教育局按月(季、期)公布最高限額。月底退還學(xué)生(或家長(zhǎng))缺餐伙食費(fèi)。非包餐制學(xué)校學(xué)生就餐,提倡自助刷卡消費(fèi)。對(duì)擠占、挪用學(xué)生伙食費(fèi)、不按標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費(fèi)及變相多收費(fèi)的,將學(xué)生食堂收入給教師發(fā)錢的,應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)追究學(xué)校校長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)生食堂實(shí)行獨(dú)立核算,學(xué)生食堂財(cái)務(wù)與學(xué)校財(cái)務(wù)分別做帳,分別核算,做到收支平衡,學(xué)生食堂的財(cái)務(wù)列入校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,接受學(xué)校師生的監(jiān)督。教育局對(duì)學(xué)生食堂財(cái)務(wù)實(shí)行內(nèi)審監(jiān)管。
8、學(xué)校食堂管理制度及檔案要求。下列內(nèi)容是學(xué)校食堂管理和檔案的必備內(nèi)容:證照、信息公示、招標(biāo)采購(gòu)索證、試嘗留樣、責(zé)任追究、應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生行政主管部門制定的11個(gè)制度、__市學(xué)校食堂管理制度。
9、檢查與考評(píng):
(1)檢查學(xué)校食堂的《餐飲服務(wù)安全許可證》、從業(yè)人員健康證和培訓(xùn)合格證。抽查學(xué)生就餐是否堅(jiān)持自愿原則(抽查學(xué)生)。
(2)檢查學(xué)校是否根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,與工作簽定用工合同并按月支付工資情況(查資料)。
(3)檢查學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)是否按照《__市學(xué)校學(xué)生食堂大宗食品采購(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
(4)檢查學(xué)校食堂的成本獨(dú)立核算情況,學(xué)校食堂的各類支出的比例是否符合教育行政主管部門的規(guī)定。學(xué)校食堂的收費(fèi)和財(cái)務(wù)管理是否主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)管和
審計(jì)。(5)檢查學(xué)校是否成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理人員、學(xué)生、教師、家長(zhǎng)代表組成的監(jiān)督小組,并抽查小組成員履職情況。
(二)學(xué)校小賣部規(guī)范化管理
1、非寄宿制學(xué)校一律不準(zhǔn)開(kāi)辦小賣部,寄宿制學(xué)校開(kāi)辦小賣部,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定重新辦證、建制,由學(xué)校負(fù)責(zé)開(kāi)辦。只賣學(xué)具、生活日常用品,禁止賣小食品及飲料,微利經(jīng)營(yíng),其財(cái)務(wù)并入食堂統(tǒng)一管理。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣的養(yǎng)成教育,禁止學(xué)生購(gòu)買學(xué)校周邊攤點(diǎn)的食品。積極配合工商、城管部門做好校園周邊小商小販的整治工作。
2、檢查與考評(píng):通過(guò)抽查的方式對(duì)學(xué)校是否符合條件開(kāi)辦小賣部的情況進(jìn)行檢查,對(duì)符合開(kāi)辦的學(xué)校資質(zhì)、出售商品情況進(jìn)行檢查。
(三)學(xué)校飲用水規(guī)范化管理
1、自備水源必須經(jīng)疾控中心檢測(cè)并取得合格證后,方可供水。
2、學(xué)校應(yīng)向?qū)W生免費(fèi)提供飲用開(kāi)水,相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍。
3、使用桶裝水應(yīng)本著學(xué)生自愿,將桶裝水納入學(xué)校食堂大宗食品招標(biāo)采購(gòu)范圍,建立收支登記簿。
4、學(xué)校應(yīng)成立學(xué)生飲用水管理機(jī)構(gòu),并設(shè)專(兼)職管理人員進(jìn)行管理,確保飲水安全。
5、檢查與考評(píng):
(1)檢查學(xué)校自備水是否符合衛(wèi)生執(zhí)法部門的規(guī)定(檢查是否有由衛(wèi)生執(zhí)法部門出具的《水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告單》或《飲用水衛(wèi)生許可證》)。
(2)對(duì)學(xué)生飲用開(kāi)水(桶裝水)費(fèi)用的開(kāi)支情況進(jìn)行檢查。
(四)學(xué)生宿舍規(guī)范化管理
學(xué)生宿舍的勞動(dòng)用工,按學(xué)生食堂勞動(dòng)用工進(jìn)行處理。
1、學(xué)生宿舍應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)150:1配備衛(wèi)生管理員(生活老師),并持健康證上崗。
2、學(xué)生宿舍應(yīng)按規(guī)定配備消防栓、滅火器等應(yīng)急設(shè)備,從業(yè)人員必須會(huì)熟練使用消防設(shè)備。
3、學(xué)生宿舍必須制定宿舍管理、值班守護(hù),消防、清潔衛(wèi)生、財(cái)物保管、設(shè)施設(shè)備等管理制度,制定應(yīng)急處置預(yù)案和嚴(yán)重違紀(jì)處理規(guī)定等。
4、管理人員、從業(yè)人員信息必須公示上墻,崗位職責(zé)落實(shí),確保24小時(shí)值守。
5、學(xué)生宿舍檔案內(nèi)容按下要求規(guī)范存檔:公寓(宿舍)平面圖、建筑結(jié)構(gòu)、面積、消防設(shè)施設(shè)備布局資料;公寓(宿舍)從業(yè)人員健康證、身份證、勞動(dòng)用工合同;公寓(宿舍)衛(wèi)生安全組織機(jī)構(gòu);校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(兼)管理人員、負(fù)責(zé)人分工崗位責(zé)任制度(包括:工作責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究?jī)?nèi)容)和其他管理制度;公寓(宿舍)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;公寓(宿舍)出入管理記錄、值班巡守記錄、學(xué)生住宿基本信息、消防設(shè)施設(shè)備、維修維護(hù)排障記錄、清潔衛(wèi)生消毒記錄;公寓(宿舍)管理從業(yè)人員培訓(xùn),教育情況記錄(培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)習(xí)筆記、培訓(xùn)人員及人數(shù)、考核記錄);公寓(宿舍)相關(guān)公示制度;公寓(宿舍)衛(wèi)生、安全宣傳教育工作記錄資料(文字、音像資料);公寓(宿舍)管理工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告;相關(guān)的上級(jí)衛(wèi)生安全、監(jiān)督管理文件資料。
6、檢查與考評(píng):
(1)檢查學(xué)校宿舍是否按勞動(dòng)用工會(huì)同使用工人,工人是否具有健康證(查資料)。
(2)檢查學(xué)校宿舍的消火栓、滅火器等應(yīng)急設(shè)備是否完善,從業(yè)人員是否會(huì)熟練使用消防設(shè)備(現(xiàn)場(chǎng)操作)。
(3)檢查學(xué)校學(xué)生宿舍的各類管理制度是否完善,學(xué)校是否制定應(yīng)急處置預(yù)案和嚴(yán)重違紀(jì)處理規(guī)定等(查檔案)。
(4)檢查學(xué)校宿舍管理人員、從業(yè)人員信息是否公示上墻,崗位職責(zé)是否落實(shí),確保24小時(shí)值守。(查值班記錄)
(五)學(xué)生裝規(guī)范化管理
1、是否購(gòu)買學(xué)生裝,由學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際和需要確定,學(xué)生裝的購(gòu)置遵循以下原則:第一,學(xué)生自愿,家長(zhǎng)同意;第二,必須在學(xué)生裝定點(diǎn)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu);第三,收支相關(guān)資料和發(fā)票一并保存?zhèn)洳椤?/p>
2、檢查與考評(píng):
(1)抽查學(xué)生裝的購(gòu)買是否是學(xué)生自愿且家長(zhǎng)同意(抽查學(xué)生)。
(2)檢查學(xué)生裝的采購(gòu)是否在定點(diǎn)企業(yè)招標(biāo)進(jìn)行。
(3)檢查費(fèi)用的開(kāi)支情況(查相關(guān)資料)。
(六)作業(yè)本規(guī)范化管理
1、我市作業(yè)本采購(gòu)嚴(yán)格按照__市教育局集中招標(biāo)采購(gòu)的要求執(zhí)行,按生按費(fèi)統(tǒng)一配置(確需散發(fā)的需報(bào)批同意)。學(xué)校要按生按量足額發(fā)放給學(xué)生。
2、檢查與考評(píng):
【關(guān)鍵詞】酒店 財(cái)務(wù)管理 成本控制
酒店行業(yè)像其他企業(yè)一樣,一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的都是為了盈利。因此,從收益與成本角度考慮,酒店在財(cái)務(wù)管理中,除最大限度增加收入外,成本控制就顯得非常重要。成本控制從事前預(yù)測(cè)分析、事中控制到事后監(jiān)督評(píng)價(jià),涉及酒店經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程。成本預(yù)算不僅僅是限制費(fèi)用開(kāi)支的手段,更是提高酒店經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。
一、酒店成本控制的概念
(一)酒店成本控制的意義
酒店的成本指的是酒店經(jīng)營(yíng)過(guò)程中向客人提供勞務(wù)所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出的總和。成本控制就是酒店在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)部門對(duì)所產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行的管理工作。
在酒店經(jīng)營(yíng)中,隨著超額利潤(rùn)的消失,酒店業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代,尤其是在2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后,從金融界一路波及到實(shí)業(yè)界,酒店業(yè)作為與金融實(shí)體關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè),也深受影響。不論是消費(fèi)旅游還是商旅出行的人們都?jí)壕o開(kāi)支,使得在這條產(chǎn)業(yè)鏈條上的酒店業(yè)切實(shí)感受到了經(jīng)濟(jì)的寒冬。因此,加強(qiáng)酒店成本控制管理,勢(shì)在必行。
(二)酒店成本控制內(nèi)容、方法
酒店成本一般包括:客房成本、餐飲成本和工程成本;按照原材料進(jìn)入酒店的先后又分為采購(gòu)成本、加工成本、人力成本和能源成本。成本控制的具體內(nèi)容也就涵蓋以上幾個(gè)方面。
采購(gòu)作為酒店經(jīng)營(yíng)管理的第一環(huán),成本管理首先要從源頭上即采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,采購(gòu)成本控制要做到貨比三家,使得供貨商形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,這樣也可有效降低采購(gòu)成本和儲(chǔ)存成本。降低采購(gòu)成本環(huán)節(jié)涉及到采購(gòu)原料、供貨商、采購(gòu)時(shí)間以及采購(gòu)數(shù)量的問(wèn)題,從成本管理角度看,關(guān)鍵是采購(gòu)時(shí)間和數(shù)量的問(wèn)題。大批量采購(gòu)時(shí),價(jià)格較便宜,但庫(kù)存量加大,導(dǎo)致庫(kù)存成本增大。微量采購(gòu)雖然可以節(jié)約庫(kù)存成本,但又會(huì)增大原料購(gòu)買次數(shù)和購(gòu)買過(guò)程中的成本,使得采購(gòu)成本與庫(kù)存成本負(fù)相關(guān),此消彼長(zhǎng)。因此,必須權(quán)衡利弊,使庫(kù)存成本與采購(gòu)成本達(dá)到最低。
其次是加工成本的控制。酒店管理中加工成本控制主要是加強(qiáng)廚房成本控制。廚房作為餐飲業(yè)的核心,直接決定了酒店的興衰,所以酒店管理中應(yīng)格外重視廚房成本。
二、當(dāng)前酒店成本控制中存在的不足之處
(一)財(cái)務(wù)管理在成本控制中的地位不突出,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
當(dāng)前,大多數(shù)酒店不設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān),有的雖然設(shè)了財(cái)務(wù)總監(jiān),卻不屬于酒店的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,只是作為部門經(jīng)理,這樣不利于財(cái)務(wù)總監(jiān)(或財(cái)務(wù)經(jīng)理)在成本控制中直接協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,無(wú)法有效控制各部門支出。另外,酒店不專門設(shè)采購(gòu)部或采購(gòu)部不歸財(cái)務(wù)總監(jiān)(或財(cái)務(wù)部)管理,財(cái)務(wù)總監(jiān)(或財(cái)務(wù)部)就無(wú)法及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)行情并迅速做出反應(yīng),這樣根本起不到控制和監(jiān)督的作用。
(二)缺乏完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀究刂企w系
成本控制從酒店管理部門的部門申請(qǐng)到采購(gòu)、入庫(kù)、掛賬、付款、部門領(lǐng)料和使用的整個(gè)過(guò)程來(lái)看,目前國(guó)內(nèi)很多酒店都缺乏一套嚴(yán)密的成本控制體系,而經(jīng)營(yíng)的中間環(huán)節(jié)也往往存在一定的漏洞,例如酒店日常工程維修用料,對(duì)其缺乏監(jiān)督和控制,用多少料、用什么料完全由維修人員說(shuō)了算。
(三)沒(méi)有制定科學(xué)、合理、完整、細(xì)化的成本預(yù)算
成本管理粗放,很多酒店幾乎不制定成本預(yù)算指標(biāo),也不下達(dá)消耗定額,或者制定的成本預(yù)算指標(biāo)很籠統(tǒng),沒(méi)有針對(duì)具體項(xiàng)目層層細(xì)分。比如沒(méi)有制定采購(gòu)成本預(yù)算、餐飲成本預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算、餐飲成本率、每間客房消耗定額、各部門的物料消耗定額等,更不用說(shuō)編制現(xiàn)金流量預(yù)算表和利潤(rùn)預(yù)算表了。
(四)設(shè)備陳舊老化,能源消耗大
有部分酒店,建店時(shí)間長(zhǎng),設(shè)備非常落后,能源利用率很低,有的設(shè)備已經(jīng)超過(guò)使用年限,經(jīng)常會(huì)發(fā)生故障,且能源消耗大、設(shè)備維修費(fèi)高,成為成本的大額支出項(xiàng)目。
三、酒店加強(qiáng)成本控制的有效對(duì)策
(一)制定嚴(yán)格的工作程序、制度和標(biāo)準(zhǔn)
在加強(qiáng)成本控制中,要制定一套行之有效的工作程序、制度和標(biāo)準(zhǔn)。首先,要理順生產(chǎn)流程,廚房的生產(chǎn)流程包括加工、配置和烹飪?nèi)矫妗F浯?建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)品制作規(guī)格進(jìn)行數(shù)量化,并用于指導(dǎo)生產(chǎn)的全過(guò)程,隨時(shí)消除一切操作性誤差,確保食品質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良品質(zhì),使之在督導(dǎo)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)可依,達(dá)到控制管理的效能。再次,在標(biāo)準(zhǔn)制定后,必須對(duì)廚房各流程進(jìn)行監(jiān)控,保證制作過(guò)程中各環(huán)節(jié)能達(dá)標(biāo);嚴(yán)格要求廚師按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,用定廚定爐定時(shí)的辦法來(lái)控制,統(tǒng)計(jì)出菜的速度數(shù)量和質(zhì)量。最后,制定控制辦法來(lái)確保整個(gè)控制過(guò)程的有效性,當(dāng)前酒店管理中一般采取程序控制法、責(zé)任控制法、重點(diǎn)控制法等3種方法。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立科學(xué)的財(cái)務(wù)核算控制體系
為便于酒店采購(gòu)成本的控制,了解市場(chǎng)行情,及時(shí)調(diào)控餐飲成本率,今后的發(fā)展中應(yīng)該將采購(gòu)納入財(cái)務(wù)部,并由財(cái)務(wù)總監(jiān)直接分管。并使財(cái)務(wù)總監(jiān)作為酒店的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,參與酒店的管理和決策,使財(cái)務(wù)總監(jiān)可以直接協(xié)調(diào)酒店內(nèi)外及各部門之間的關(guān)系,組織和參與酒店的日常經(jīng)營(yíng)管理,統(tǒng)一進(jìn)行控制和調(diào)動(dòng),這樣有利于節(jié)約人力、物力、財(cái)力,加速資金的周轉(zhuǎn),加強(qiáng)成本控制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)反映和監(jiān)督的職能。財(cái)務(wù)部直接管理庫(kù)房及餐飲核算員,庫(kù)房又分別設(shè)置食品庫(kù)管員,飲料、煙酒庫(kù)管員,物料用品庫(kù)管員,并要求他們對(duì)所分管的項(xiàng)目和業(yè)務(wù)各司其職、各負(fù)其責(zé),這樣有利于對(duì)物品儲(chǔ)存、使用過(guò)程的監(jiān)督和控制;財(cái)務(wù)部又由財(cái)務(wù)總監(jiān)直接分管,這樣便于財(cái)務(wù)總監(jiān)及時(shí)了解市場(chǎng)行情,降低酒店的經(jīng)營(yíng)成本,及時(shí)調(diào)整采購(gòu)的品種及其比重,防止濫用資金和積壓物資。
(三)制定成本預(yù)算,建立完善的成本考核分析制度
成本預(yù)算是成本控制的關(guān)鍵。只有對(duì)酒店的每個(gè)成本項(xiàng)目下達(dá)具體的預(yù)算指標(biāo),并且按此嚴(yán)格考核,成本控制才能真正起到作用。制定成本預(yù)算時(shí),要堅(jiān)持完整性、針對(duì)性和合理性的原則。預(yù)算要針對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn),在可控的范圍內(nèi),給出相應(yīng)的成本預(yù)算指標(biāo)。并在月底召開(kāi)成本分析會(huì),由財(cái)務(wù)、勞資、質(zhì)檢三部門參加,對(duì)各經(jīng)營(yíng)部門當(dāng)月成本預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,對(duì)與成本預(yù)算差異較大的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分析,找出其中的原因,以便對(duì)成本控制的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部控制,加大監(jiān)督檢查力度
1.加大對(duì)采購(gòu)成本的控制力度。物料采購(gòu)是酒店資金循環(huán)的第一環(huán)節(jié),也是最關(guān)鍵一步,采購(gòu)成本控制的好壞對(duì)酒店來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。首先應(yīng)建立采購(gòu)管理制度,規(guī)定物料采購(gòu)的申請(qǐng)人、授權(quán)人的權(quán)限,物料采購(gòu)的流程,相關(guān)部門的責(zé)任和關(guān)系,采購(gòu)的方式、報(bào)價(jià)和價(jià)格審批等。
2.加大加工成本的控制力度。加工成本(餐飲成本)是酒店最大的變動(dòng)成本部分,它直接影響著酒店的利潤(rùn)。加工成本控制并非無(wú)限制地降低餐飲成本率,而是要在保證餐飲服務(wù)質(zhì)量的前提下降低原材料消耗,將餐飲成本率控制在45%~48%之間。按慣例,餐飲部各餐廳菜單上的每一道菜肴,都必須有一份標(biāo)準(zhǔn)的成本核算單。財(cái)務(wù)部設(shè)立專職的餐飲核算員,每日對(duì)餐飲成本進(jìn)行核算、監(jiān)督、檢查,及時(shí)掌握情況,反饋信息。月底考核時(shí),將當(dāng)月的餐飲成本率與餐飲部經(jīng)理、廚師長(zhǎng)、采購(gòu)部經(jīng)理及餐飲核算員的工資掛鉤。
3.加大對(duì)能源消耗的控制力度。能源消耗是酒店的又一項(xiàng)大的支出。如x酒店由于建店較早,設(shè)備相對(duì)落后又陳舊老化,能源消耗占到營(yíng)業(yè)額的20%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類酒店的能耗標(biāo)準(zhǔn)(10%)。這幾年,為節(jié)約能源,x酒店專門成立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組,由財(cái)務(wù)總監(jiān)與分管工程的副總牽頭,加強(qiáng)對(duì)日常能源消耗的管理與控制。一是在餐飲部、洗衣房等能耗大的部門分別安裝水表、電表,將責(zé)任落實(shí)到人,每月嚴(yán)格按照下達(dá)的消耗定額進(jìn)行控制、考核。二是對(duì)整個(gè)酒店的能源使用情況進(jìn)行調(diào)查,找出能夠節(jié)能的其他具體措施。
4.加大對(duì)設(shè)備的日常控制力度。酒店的設(shè)備很多,如中央空調(diào)系統(tǒng)、鍋爐、電梯、洗衣設(shè)備等,設(shè)備的投資、改造及日常維修、保養(yǎng)是一項(xiàng)很大的支出,因此對(duì)設(shè)備的管理要建立一種“預(yù)防性維護(hù)”體系。
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[關(guān)鍵詞]營(yíng)銷管理;財(cái)務(wù)管理;工程管理;存貨管理
1項(xiàng)目基本情況
筆者作為第三方審計(jì)機(jī)構(gòu),受某集團(tuán)委托,對(duì)下屬五星級(jí)酒店開(kāi)展了三年的經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)。該酒店是綜合型酒店,包含餐飲、客房、娛樂(lè)、商業(yè)出租、商品銷售、停車等服務(wù),其中餐飲部和客房部是重點(diǎn),營(yíng)業(yè)收入大,管理也最復(fù)雜。該酒店業(yè)務(wù)系統(tǒng)是國(guó)際上先進(jìn)的酒店管理系統(tǒng),采用用友軟件,業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間沒(méi)有自動(dòng)對(duì)接,需要人工從業(yè)務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)據(jù),在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中手動(dòng)核算。
2審計(jì)流程
(1)開(kāi)展審前調(diào)查,確定審計(jì)重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)訪談、審閱酒店管理制度和調(diào)查,編制審計(jì)方案,初步確定以下審計(jì)重點(diǎn):第一,酒店內(nèi)部控制制度是否完善,控制是否有效;第二,客房、餐飲、物業(yè)出租收入的完整性,是否存在截留;第三,營(yíng)銷管理的規(guī)范性,銷售定價(jià)、賒銷、款項(xiàng)回收、壞賬核銷是否合規(guī);第四,采購(gòu)報(bào)價(jià)制度、詢價(jià)制度的執(zhí)行是否有效,核查報(bào)價(jià)是否存在異常波動(dòng);第五,日常采購(gòu)驗(yàn)收流程與付款結(jié)算周期是否符合約定,非日常采購(gòu)的審批手續(xù)是否完備。
(2)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題取證。根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案,組建審計(jì)工作組,按照專業(yè)線條進(jìn)行分工,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作。重點(diǎn)從業(yè)務(wù)線條出發(fā),對(duì)客房、餐飲、娛樂(lè)、商業(yè)出租、商品銷售、停車等各業(yè)務(wù)線條進(jìn)行穿行測(cè)試,熟悉各業(yè)務(wù)發(fā)生的流程,查找內(nèi)控薄弱點(diǎn),抽取樣本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題編制審計(jì)取證表。
(3)匯總審計(jì)結(jié)果,出具審計(jì)報(bào)告。根據(jù)經(jīng)溝通確認(rèn)的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,編制專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿,與被審計(jì)單位交換意見(jiàn)后確定最終審計(jì)報(bào)告。
3酒店業(yè)管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題
(1)營(yíng)銷管理方面。①信用評(píng)級(jí)管理未有效執(zhí)行。沒(méi)有按制度規(guī)定成立信用管理專責(zé)小組,沒(méi)有落實(shí)客戶信用評(píng)級(jí)工作,對(duì)賒銷客戶沒(méi)有實(shí)施信用評(píng)級(jí)管理,導(dǎo)致部分明顯存在異??蛻羧栽诰频赀M(jìn)行了賒銷,長(zhǎng)期掛賬無(wú)法收回款項(xiàng)。②客房預(yù)定管理存在控制缺陷。審計(jì)發(fā)現(xiàn),按照流程設(shè)計(jì),酒店管理系統(tǒng)中的預(yù)定管理模塊應(yīng)由市場(chǎng)營(yíng)銷部下屬預(yù)訂部進(jìn)行操作,但實(shí)際上除預(yù)訂部人員外,業(yè)務(wù)員、賬務(wù)員、部門經(jīng)理等均擁有預(yù)定操作權(quán)限,不需要經(jīng)過(guò)審批均可以完成預(yù)定操作。存在業(yè)務(wù)員在預(yù)定環(huán)節(jié)通過(guò)違規(guī)登記客戶規(guī)避賒銷審批的風(fēng)險(xiǎn)。③部分賒銷客戶未按照制度規(guī)定履行賒銷審批手續(xù),也未簽訂賒銷合同。審計(jì)發(fā)現(xiàn),部分賒銷客戶未按照制度規(guī)定履行賒銷審批手續(xù),也未簽訂合同,市場(chǎng)營(yíng)銷部賬務(wù)員在沒(méi)有獲得賒銷授權(quán)的情況下,可以根據(jù)業(yè)務(wù)員的通知在酒店管理系統(tǒng)中進(jìn)行掛賬,業(yè)務(wù)系統(tǒng)中也沒(méi)有系統(tǒng)自動(dòng)控制功能。④未落實(shí)與客戶對(duì)賬的閉環(huán)管理。除了長(zhǎng)期協(xié)議客戶由財(cái)務(wù)部直接對(duì)賬外,其他賒銷客戶的對(duì)賬流程為:財(cái)務(wù)部次月初與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行應(yīng)收款項(xiàng)對(duì)賬,發(fā)出應(yīng)收款項(xiàng)催收通知函,由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽認(rèn),業(yè)務(wù)部門沒(méi)有按規(guī)定向客戶提交催款通知書(shū)并取回客戶簽章確認(rèn)回執(zhí),并將確認(rèn)回執(zhí)交回財(cái)務(wù)部,因此未形成與客戶對(duì)賬的閉環(huán)管理機(jī)制,使酒店無(wú)法及時(shí)掌握客戶的真實(shí)欠款情況,存在業(yè)務(wù)人員截留挪用公款的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)財(cái)務(wù)管理方面。①以其他客戶預(yù)付款及押金沖銷應(yīng)收款項(xiàng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),該酒店存在一些賬齡在2年以上的應(yīng)收款項(xiàng),直接沖銷其他客戶的預(yù)付款或物業(yè)租賃押金。經(jīng)了解,被沖銷的掛賬款項(xiàng)主要有兩種情況:一是經(jīng)銷售部門與客戶核對(duì)后存在爭(zhēng)議,但由于掛賬時(shí)間較長(zhǎng),未能查找當(dāng)時(shí)掛賬的依據(jù),無(wú)法向客戶追收的賬款;二是沖銷的預(yù)付款及押金主要為已退租租戶未退押金,或未能查明原因的預(yù)付款。②應(yīng)收款項(xiàng)各掛賬賬戶之間缺乏調(diào)整依據(jù)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),該酒店應(yīng)收款項(xiàng)掛賬客戶存在多次、多筆相互調(diào)整的情況,憑證未見(jiàn)調(diào)整依據(jù)。經(jīng)了解,調(diào)整掛賬客戶是由于在掛賬時(shí)錯(cuò)入掛賬賬戶,故后期需要對(duì)賬戶進(jìn)行調(diào)整。③餐飲毛利率異常,餐飲食品成本核算不準(zhǔn)確。本次審計(jì)通過(guò)對(duì)2016年、2017年、2018年各月份的餐飲收入、成本和毛利進(jìn)行分析性復(fù)核,發(fā)現(xiàn)多個(gè)月份毛利率仍異常,餐飲食品成本核算不準(zhǔn)確,日常成本分析結(jié)果流于形式。④部分二級(jí)倉(cāng)庫(kù)物資以領(lǐng)代耗,形成“賬外資產(chǎn)”。酒店設(shè)置了一級(jí)倉(cāng)庫(kù),由財(cái)務(wù)部進(jìn)行管理和核算,客房部、餐廳、廚房、工程部等部門同時(shí)設(shè)置了二級(jí)倉(cāng)庫(kù)。物資從一級(jí)倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用到二級(jí)倉(cāng)庫(kù)時(shí),財(cái)務(wù)一次性確認(rèn)了相關(guān)成本費(fèi)用,每月月末財(cái)務(wù)將餐廳的庫(kù)存余額重新轉(zhuǎn)入“原材料”,但部分二級(jí)倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存余額(客房部、廚房、工程部)并未轉(zhuǎn)回“原材料”,一方面導(dǎo)致成本核算不準(zhǔn)確,另一方面導(dǎo)致部分物資形成“賬外資產(chǎn)”。
(3)采購(gòu)管理方面。①項(xiàng)目拆分立項(xiàng)規(guī)避招投標(biāo)。該酒店不同樓層的4個(gè)裝修項(xiàng)目,均在同一時(shí)間段立項(xiàng),評(píng)標(biāo)也在同一天評(píng)標(biāo),均通過(guò)詢價(jià)采購(gòu)方式邀請(qǐng)了3家單位報(bào)價(jià)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),4個(gè)裝修項(xiàng)目合計(jì)金額已超過(guò)制度規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)金額。②部分項(xiàng)目采購(gòu)?fù)稑?biāo)單位存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,存在串通報(bào)價(jià)嫌疑。某幾個(gè)項(xiàng)目均采用詢價(jià)采購(gòu)的方式,均邀請(qǐng)3家單位參與報(bào)價(jià),評(píng)標(biāo)均為最低價(jià)中標(biāo)法,3家公司報(bào)價(jià)非常接近,均為同一公司中標(biāo)。審計(jì)通過(guò)天眼查等查詢,發(fā)現(xiàn)3家單位存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,3家公司均為同一法人控制。③部分采購(gòu)并非來(lái)自中標(biāo)供應(yīng)商或采購(gòu)價(jià)格非中標(biāo)價(jià)格。該酒店食材采購(gòu)每15天報(bào)價(jià)一次,報(bào)價(jià)時(shí)會(huì)列明食材的規(guī)格型號(hào),由供應(yīng)商庫(kù)內(nèi)的單位進(jìn)行密封報(bào)價(jià),從而確定一定期間的中標(biāo)供應(yīng)商。審計(jì)發(fā)現(xiàn),部分采購(gòu)環(huán)節(jié)存在異常,主要表現(xiàn)在部分采購(gòu)并非來(lái)自中標(biāo)供應(yīng)商,部分采購(gòu)價(jià)格并非中標(biāo)價(jià)格。出現(xiàn)這些情況的原因有多種:一是管理還存在漏洞,未嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)結(jié)果;二是食材規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化,名稱一樣實(shí)際上存在價(jià)格差異;三是日常經(jīng)營(yíng)會(huì)有些特殊情況采購(gòu),中標(biāo)供應(yīng)商剛好缺貨。但后面兩種情況缺乏過(guò)程記錄。
(4)工程管理方面。①立項(xiàng)程序不符合酒店制度規(guī)定。審計(jì)發(fā)現(xiàn),酒店多個(gè)工程項(xiàng)目未按照“三重一大”決策流程上報(bào)集團(tuán)審批,只是酒店的董事會(huì)進(jìn)行了審批。②招標(biāo)控制價(jià)中成本控制不嚴(yán)謹(jǐn)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),在某工程項(xiàng)目送審資料中,有正常的清單計(jì)價(jià)編制說(shuō)明,但無(wú)預(yù)算書(shū)明細(xì),項(xiàng)目未按照工程預(yù)算編制的規(guī)定進(jìn)行編制。招標(biāo)控制價(jià)的確定依據(jù)不足,成本控制存在較大風(fēng)險(xiǎn)。③招標(biāo)控制價(jià)設(shè)定依據(jù)不充分。某維護(hù)類工程項(xiàng)目,直接參照上一次招標(biāo)限價(jià)設(shè)定本次招標(biāo)限價(jià),然后考慮到人員工資上漲等因素按照上次限價(jià)的1.1倍確定為本次招標(biāo)限價(jià),而上次的招標(biāo)控制價(jià)并無(wú)確定依據(jù),因此招標(biāo)控制價(jià)設(shè)定依據(jù)不充分。④控制價(jià)文件不齊全。酒店裝修工程只有“綜合單價(jià)分析表”,缺“單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表”“分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表”“總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表”“其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表”“暫列金額明細(xì)表”“規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表”。
關(guān)鍵詞:酒店管理;成本管理;措施
現(xiàn)代酒店業(yè)已成為一個(gè)綜合性的服務(wù)行業(yè),除了提供飲食和住宿之外,其輔助服務(wù)項(xiàng)目逐漸增多,成為集娛樂(lè)、健身、商務(wù)會(huì)議、婚禮宴請(qǐng)、購(gòu)物等服務(wù)項(xiàng)目于一體的現(xiàn)代化設(shè)施[1]。酒店作為服務(wù)行業(yè)的重要分支,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量具有積極的作用,其中,酒店成本管控是對(duì)實(shí)現(xiàn)酒店全收益管理的重要舉措之一。
一、健全成本預(yù)算管理系統(tǒng)是開(kāi)展酒店成本管控的首要任務(wù)
(一)細(xì)化酒店成本預(yù)算
首先,在建立健全的酒店管理制度的前提下,開(kāi)展成本預(yù)算控制是酒店加強(qiáng)成本管控的重要手段。預(yù)算控制,就是以分項(xiàng)目、分階段的預(yù)算指標(biāo)來(lái)達(dá)到控制的目的。營(yíng)業(yè)成本預(yù)算是酒店預(yù)算的重要組成部分,酒店?duì)I業(yè)成本是各業(yè)務(wù)部門本身可以控制的成本,業(yè)務(wù)部門可以根據(jù)歷年的經(jīng)驗(yàn)、來(lái)年的營(yíng)銷計(jì)劃及市場(chǎng)情況進(jìn)行成本數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè),匯總下一年的預(yù)算。酒店成本預(yù)算一般由業(yè)務(wù)部門先擬定預(yù)算,報(bào)財(cái)務(wù)部審核,經(jīng)多次研究對(duì)標(biāo),匯總平衡各項(xiàng)目的合理性后,報(bào)總經(jīng)理審批,最后由董事會(huì)決議通過(guò)。
(二)深化成本核算及分析的方法
酒店必須在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中不斷對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,用以作為控制支出的手段。成本核算有助于合理制定酒店各類產(chǎn)品的銷售價(jià)格,為各類作業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn),并揭示成本變動(dòng)的原因。各業(yè)務(wù)部門在整體預(yù)算的框架中掌握成本核算的基本知識(shí),切實(shí)參與本部門的成本管控工作,由財(cái)務(wù)部按各業(yè)務(wù)部門的成本數(shù)據(jù),披露實(shí)際執(zhí)行結(jié)果。部門負(fù)責(zé)人將相關(guān)信息逐一與預(yù)算作比較、分析,找出產(chǎn)生差異的原因,對(duì)下一階段預(yù)算控制的重點(diǎn)和方向作進(jìn)一步的布局與調(diào)整;其次財(cái)務(wù)部也需介入各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)控中,規(guī)定原材料的采購(gòu)量及采購(gòu)成本,定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,與各物資類型的供應(yīng)商開(kāi)展采購(gòu)定價(jià)會(huì)議,在每月上旬對(duì)上月的各類型成本數(shù)據(jù)進(jìn)行差異化分析,從實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中找出偏離成本標(biāo)準(zhǔn)的主要原因并提出改善化的建議。
(三)優(yōu)化考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果應(yīng)與酒店制定的獎(jiǎng)懲制度掛鉤,以增加預(yù)算控制的嚴(yán)肅性。一方面酒店對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行季節(jié)的考核,以管控單價(jià)的合理變動(dòng),另一方面也對(duì)各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行定期的考核,設(shè)立合理的市場(chǎng)價(jià)格偏離度,以提高成本管控環(huán)節(jié)中主要人員的責(zé)任感及積極性。
二、規(guī)范采購(gòu)管理是內(nèi)控環(huán)節(jié)的核心要
(一)設(shè)計(jì)規(guī)范合理的采購(gòu)程序
采購(gòu)程序要科學(xué)合理、簡(jiǎn)單直接,抓住重點(diǎn),降本增效,如建立規(guī)范的“申請(qǐng)-審批-采購(gòu)-驗(yàn)收-付款”流程。采購(gòu)工作程序既要減少中間環(huán)節(jié),又要保持與各業(yè)務(wù)進(jìn)程的緊密聯(lián)系和及時(shí)溝通,避免溝通不及時(shí)而導(dǎo)致采購(gòu)原料物資的損失浪費(fèi),以及因供應(yīng)物資的流通不暢而影響酒店的正常經(jīng)營(yíng),降低效益。
(二)界定科學(xué)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)
酒店應(yīng)界定科學(xué)、有固定格式的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),不僅可以減少采購(gòu)失誤,而且便于查找原因,完善管理,最終從根本上杜絕采購(gòu)成本的隨意性支出。
(三)確定最佳采購(gòu)批量
成本管控人員應(yīng)以制度化的形式固定批量采購(gòu)的各項(xiàng)細(xì)節(jié),讓倉(cāng)庫(kù)主管人員及業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人定期依據(jù)酒店經(jīng)營(yíng)情況,確定每批采購(gòu)量和兩次采購(gòu)過(guò)程之間的時(shí)間間隔。
(四)確定最佳性價(jià)比的采購(gòu)價(jià)格
由于酒店行業(yè)的特殊性,酒店所需原材料的采購(gòu)價(jià)格會(huì)隨季節(jié)的更替而變動(dòng)頻繁。酒店需確定合理的采購(gòu)量,避免在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)盲目性與隨意性。酒店也可采用供應(yīng)商比價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方法,根據(jù)價(jià)格與質(zhì)量選擇合適的供應(yīng)商,以穩(wěn)定價(jià)格。
(五)嚴(yán)格控制付款環(huán)節(jié)
核準(zhǔn)付款是采購(gòu)業(yè)務(wù)的最后一環(huán),要求應(yīng)付系統(tǒng)崗位的主管人員嚴(yán)格核對(duì)付款憑據(jù),手續(xù)清晰、資料完備,查清解決問(wèn)題后方可付款。
三、完善庫(kù)存控制是鞏固成本管控過(guò)程的重要手段
(一)原料物資驗(yàn)收的控制
原料物資驗(yàn)收的控制工作要求驗(yàn)收人員有強(qiáng)烈的責(zé)任感,對(duì)原料物資的嚴(yán)格驗(yàn)收,是確保購(gòu)進(jìn)貨物的量、質(zhì)、價(jià)與原采購(gòu)計(jì)劃相一致的有效手段。具體應(yīng)檢驗(yàn)三個(gè)方面:1.盤點(diǎn)數(shù)量:到貨數(shù)量應(yīng)當(dāng)和送貨單、采購(gòu)訂單的數(shù)量一致。2.檢查質(zhì)量:到貨物資的品質(zhì)應(yīng)當(dāng)和采購(gòu)規(guī)格規(guī)定的要求相符。3.核對(duì)價(jià)格:送貨單上價(jià)格應(yīng)當(dāng)和采購(gòu)訂單、供應(yīng)單位報(bào)價(jià)單上的價(jià)格一致。
(二)原料物資領(lǐng)貨及發(fā)貨的控制
發(fā)貨是從總倉(cāng)的存貨中發(fā)出原料物資供業(yè)務(wù)部門使用的過(guò)程。對(duì)原料物資發(fā)貨的控制不僅可以確保內(nèi)控審批的完整性,而且可以為成本核算提供準(zhǔn)確的入賬依據(jù),為成本分析提供差異產(chǎn)生的源頭信息。1.直接發(fā)貨由于酒店行業(yè)的特殊性,一般來(lái)說(shuō),食品原料如新鮮蔬菜、新鮮水果及大多數(shù)乳制品極易變質(zhì),因此均是當(dāng)天購(gòu)入,當(dāng)天使用,屬于直撥原料。雖然在實(shí)際中有些食品原料可能會(huì)在驗(yàn)收以后第二天使用,但直接計(jì)入成本可以簡(jiǎn)化記錄工作,符合成本效益原則。2.總倉(cāng)發(fā)貨對(duì)于不立即用于制作加工的食品原料、低值品和其他原料物品,酒店就應(yīng)該根據(jù)預(yù)計(jì)的需要量進(jìn)貨,驗(yàn)收合格后送入總倉(cāng)保管,業(yè)務(wù)部門需要時(shí),經(jīng)審批從總倉(cāng)發(fā)出,計(jì)入成本。
(三)存貨控制
存貨控制就是要求既能使存貨占用資金最少,又能及時(shí)到貨,防止經(jīng)營(yíng)中斷,同時(shí)還需確保各類存貨賬實(shí)相符,避免存貨出現(xiàn)的盤盈盤虧的特殊狀況。鑒于酒店存貨特別是食品原料的特殊性,酒店在總倉(cāng)外還需設(shè)立業(yè)務(wù)部門的二級(jí)倉(cāng)庫(kù),包括存放在廚房冰箱、貨架上的食品原料;已領(lǐng)用尚未使用的食品原料;廚房里正在制作菜肴的食品原料以及在營(yíng)業(yè)點(diǎn)上的調(diào)味品、醬料、酒水飲料等。為加強(qiáng)控制,每月月底財(cái)務(wù)人員也應(yīng)對(duì)二級(jí)倉(cāng)的存貨價(jià)值進(jìn)行計(jì)算,盤點(diǎn)時(shí),每樣原料都清點(diǎn)計(jì)價(jià),并列入食品酒水庫(kù)存盤點(diǎn)清單。如果某種產(chǎn)品已做成半成品,可由廚師長(zhǎng)作估價(jià)處理。
四、酒店客房及餐飲服務(wù)過(guò)程的管控
(一)客房服務(wù)過(guò)程的管控
酒店客房成本由三部分組成,一是低值品的耗用,包括客房標(biāo)配的六件套、日常使用的文具餐具及布草等;二是客房部的人工成本,包括員工工資及福利費(fèi);三是應(yīng)由客房部承擔(dān)的間接費(fèi)用,包括客人使用的能耗費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊等。酒店通常把客房部與前廳部合并為一個(gè)利潤(rùn)中心,收入來(lái)源于前廳部,成本發(fā)生在客房部,因此,我們進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)重點(diǎn)要對(duì)客房部的這幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行控制,主要包括:物料消耗、水電消耗、人工費(fèi)用、布草消耗、外洗費(fèi)用。每期期末酒店還需對(duì)客房成本實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)之間進(jìn)行差異性分析,差異原因一般有以下幾點(diǎn):物料用品價(jià)格發(fā)生變化;預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確;特殊原因造成客人入住率的變化等。酒店管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況分析差異產(chǎn)生的原因并采取改進(jìn)措施。
(二)餐飲服務(wù)過(guò)程的管控
餐飲成本的預(yù)算控制一般采用標(biāo)準(zhǔn)成本控制法。餐廳每天食品成本的確定是計(jì)算每日每個(gè)餐廳所出售食品的成本,每天計(jì)算成本,有利于經(jīng)營(yíng)者及時(shí)了解一天的經(jīng)營(yíng)情況和存在的問(wèn)題,看到過(guò)去的各種改進(jìn)措施是否有效。確定餐飲的標(biāo)準(zhǔn)成本,首先要確定標(biāo)準(zhǔn)配方,標(biāo)準(zhǔn)配方卡應(yīng)在餐飲總監(jiān)會(huì)同行政總廚確定餐廳經(jīng)營(yíng)的菜式后,由行政總廚根據(jù)實(shí)際用量填列,并將填列完整的標(biāo)準(zhǔn)配方卡及時(shí)送交財(cái)務(wù)部,由成本會(huì)計(jì)根據(jù)確定的用料名稱、數(shù)量計(jì)算出成本金額,作為控制成本的依據(jù)。餐飲成本采用實(shí)際食品成本率與標(biāo)準(zhǔn)食品成本率相對(duì)比的方法,進(jìn)行比較分析。一般分為合理差異和不合理差異。合理差異有:1)設(shè)計(jì)新菜式,推廣新品種發(fā)生變化所引起的差異;2)食品原料價(jià)格突然大幅度變化引起的差異;3)會(huì)計(jì)政策性的變更,核算口徑的調(diào)整等引起的差異。不合理的差異有:原材料積壓過(guò)多、驗(yàn)收隨意,保管不善、浪費(fèi)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮、職工偷盜、未按標(biāo)準(zhǔn)配方制作等。因此,在實(shí)際工作中,餐飲成本的管控應(yīng)先制定標(biāo)準(zhǔn)成本;其次將實(shí)際成本與制定的標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行比較以確定餐飲成本的節(jié)約程度;最后采取有效的措施,及時(shí)消除不利差異。
五、結(jié)束語(yǔ)
酒店管理是一項(xiàng)細(xì)致的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),若想在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,酒店管理者就要不斷創(chuàng)新發(fā)展,謀求良好的生存之道,就要在科學(xué)有效的現(xiàn)代化酒店管理的模式下,勤開(kāi)源,巧節(jié)流,永葆酒店經(jīng)營(yíng)基業(yè)長(zhǎng)青。
參考文獻(xiàn):
[1]陳丹.探究現(xiàn)代酒店成本管理的新思路[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2015(6):136-137.
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局局長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室副主任為副組長(zhǎng),各街道辦事處、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)交通局、區(qū)城中村改造辦公室、公安分局、區(qū)國(guó)稅局、地稅分局、規(guī)劃分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局、糧食分局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)加快實(shí)施放心豆制品工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局,辦公室主任由張軍同志兼任。各街道辦事處、各部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)區(qū)放心豆制品工程領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。
二、主要工作
(一)規(guī)范扶持一批中型豆制品加工企業(yè)。對(duì)目前證照齊全、有一定規(guī)模的豆制品加工企業(yè),按有關(guān)食品生產(chǎn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,指導(dǎo)其改進(jìn)工藝、更新設(shè)備、改善環(huán)境、擴(kuò)大產(chǎn)能、創(chuàng)新產(chǎn)品,豐富我市豆制品市場(chǎng)供應(yīng)。
(二)引導(dǎo)轉(zhuǎn)向一批豆制品加工企業(yè)(作坊)。對(duì)己辦理有關(guān)證照、但不具備繼續(xù)開(kāi)廠條件的豆制品加工企業(yè)(作坊),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員可自愿參與“放心豆制品”企業(yè)的生產(chǎn)、銷售,或轉(zhuǎn)入其他行業(yè)繼續(xù)工作。
(三)取締一批無(wú)證照的豆制品加工作坊。對(duì)目前證照不全,不符合食品安全、衛(wèi)生、環(huán)保和安全生產(chǎn)要求的,依照相關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以取締。
(四)健全完善豆制品行業(yè)協(xié)會(huì)。盡快組建獨(dú)立的區(qū)豆制品協(xié)會(huì),使其在實(shí)施放心豆制品工程中,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理作用。
三、實(shí)施步驟
第一階段為調(diào)研起步階段。一是對(duì)全區(qū)豆制品生產(chǎn)、銷售等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底;二是制訂我區(qū)豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與整治方案;三是重點(diǎn)建設(shè)培養(yǎng)大型骨干豆制品加工龍頭企業(yè),規(guī)范扶持一批豆制品加工企業(yè),規(guī)劃設(shè)立一批“放心豆制品”專供點(diǎn),使市民群眾在年底前能吃上“放心豆制品”;四是在豆制品生產(chǎn)企業(yè)(作坊)中推行市豆制品銷售“一票通”制度。
第二階段為實(shí)施完善階段。一是開(kāi)展專項(xiàng)整治,依法取締無(wú)證照豆制品加工作坊,規(guī)范豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;二是全面實(shí)行豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制,凡是生產(chǎn)豆制品的企業(yè)(小作坊)必須取得相關(guān)資質(zhì),凡經(jīng)銷豆制品的企業(yè)或攤點(diǎn),必須證照齊全,銷售符合“一票通”制度的合格豆制品;三是繼續(xù)規(guī)范支持升級(jí)一批中型豆制品加工企業(yè),使企業(yè)做大做強(qiáng)。四是繼續(xù)開(kāi)展“放心豆制品”專供點(diǎn)布點(diǎn)工作,使“放心豆制品”的市場(chǎng)份額達(dá)到70%以上;五是建立和完善豆制品質(zhì)量檢測(cè)體系,建立豆制品投訴舉報(bào)受理制度,嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為。
第三階段為鞏固提高階段。一是在全區(qū)建立豆制品市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,完善相關(guān)的行業(yè)監(jiān)管政策,協(xié)調(diào)豆制品行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)實(shí)施自律規(guī)范,落實(shí)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入政策,形成良好的豆制品市場(chǎng)生產(chǎn)、流通秩序;二是繼續(xù)推廣“放心豆制品”專供布點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善“一票通”隨附銷售制度,使“放心豆制品”基本覆蓋全區(qū)市場(chǎng);三是積極引導(dǎo)和大力扶持大型豆制品加工龍頭企業(yè),使其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)一步提升銷售能力,培育出我區(qū)豆制品行業(yè)的知名品牌。
四、責(zé)任分工
鑒于豆制品行業(yè)產(chǎn)銷量大點(diǎn)多,涉及范圍較廣,各有關(guān)部門要按照各自的職能進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。各街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)豆制品生產(chǎn)及銷售網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查摸底,協(xié)助配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展好加快實(shí)施放心豆制品工程工作;區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)做好大型豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作;環(huán)保分局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)豆制品加工企業(yè)規(guī)劃布局進(jìn)行環(huán)保審批并加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管;區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)食品安全委員會(huì)有關(guān)部門,依法組織開(kāi)展豆制品質(zhì)量安全有關(guān)綜合監(jiān)管活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)使用豆制品為原料的日常監(jiān)管,督促餐飲服務(wù)提供者建立豆制品原料采購(gòu)管理制度和購(gòu)銷臺(tái)帳管理制度;工商分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品銷售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳制度的管理,取締流通環(huán)節(jié)食品無(wú)照經(jīng)營(yíng);質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)按照國(guó)家關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊基本條件的要求,審核發(fā)放豆制品生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)資質(zhì)證明,建立和完善豆制品質(zhì)量檢測(cè)體系,依法開(kāi)展豆制品質(zhì)量監(jiān)督抽查和計(jì)量監(jiān)督管理;公安分局要堅(jiān)決打擊在取締無(wú)證照豆制品生產(chǎn)、銷售網(wǎng)點(diǎn)過(guò)程中暴力抗法行為;區(qū)財(cái)政局要確保實(shí)施放心豆制品工程的宣傳、整治及辦公等相關(guān)經(jīng)費(fèi);區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)擬訂豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理,協(xié)調(diào)組織豆制品加工企業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接及銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);糧食分局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)豆制品生產(chǎn)相關(guān)工作。
五、扶持政策
(一)優(yōu)先保證豆制品生產(chǎn)加工建設(shè)用地。區(qū)建住局、規(guī)劃分局、國(guó)土分局、環(huán)保分局等部門,對(duì)我區(qū)新建大型骨干豆制品加工龍頭企業(yè),在規(guī)劃、選址、立項(xiàng)等方面給予優(yōu)先辦理。
(二)財(cái)政部門要通過(guò)一定方式重點(diǎn)支持大型骨干豆制品加工龍頭企業(yè),扶持規(guī)范、改造、升級(jí)的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)以及“放心豆制品”銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造。具體支持辦法由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局、糧食分局另行制定。
(三)對(duì)符合相關(guān)政策的豆制品加工企業(yè),稅務(wù)和有關(guān)職能部門依法減免相關(guān)稅費(fèi)。
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