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XX單位李某某
一年時(shí)間又在忙碌中悄然流逝,同時(shí)也又畫上了圓滿的句號(hào)?;仡櫋⑹崂磉@一年來(lái)的工作,快樂(lè)過(guò)、焦慮過(guò)、緊張過(guò)卻又異常的充實(shí),感嘆自我在新的挑戰(zhàn)中又得到了進(jìn)步與歷練,反思自我在工作中還有很多地方尚待不斷的學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將這一年來(lái)的各項(xiàng)工作總結(jié)如下:
作為安全員的我,深知安全工作是幼兒園后勤工作的重中之重,做好安全工作,才能保障幼兒的身心健康,只有在保證幼兒人身安全的前提下,才能進(jìn)行其他方面的教育。因此,“安全”永遠(yuǎn)是幼兒園的第一課題。
一、日常安全管理工作
1、每日早晚入園,離園期間,門衛(wèi)會(huì)在大門口站崗,指揮來(lái)往車輛停車的安全和關(guān)注幼兒入園和離園時(shí)在大門口的安全。門衛(wèi)每日會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行疫情期間安全制度,對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行測(cè)溫,登記,問(wèn)明來(lái)園原因,必要入園者,提示帶口罩方可入園,禁止身份不明者進(jìn)入。門衛(wèi)每日還會(huì)定點(diǎn)巡視整個(gè)教學(xué)樓室內(nèi)室外的安全,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),及時(shí)處理。
2、幼兒園成立了以園長(zhǎng)為組長(zhǎng),后勤主任為副組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每日會(huì)對(duì)教學(xué)樓外操場(chǎng)、柵欄、大型玩具等安全性進(jìn)行檢查,對(duì)教室內(nèi)水電門窗的安全等進(jìn)行查看,每月會(huì)對(duì)教學(xué)樓內(nèi)滅火器、安全出口、應(yīng)急燈等消防設(shè)施的安全進(jìn)行檢查,教師每日進(jìn)入班級(jí)首先會(huì)全面的檢查教室內(nèi)的各種設(shè)施,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)匯報(bào),幼兒園及時(shí)進(jìn)行整改并做好記錄。
3、教師嚴(yán)格按照幼兒園一日活動(dòng)流程制度進(jìn)行教學(xué),加強(qiáng)班級(jí)常規(guī)管理,教師有計(jì)劃地培養(yǎng)幼兒生活和學(xué)習(xí)的常規(guī),積極開展安全教育活動(dòng),并在日常生活中滲透安全教育,以提高幼兒的安全意識(shí)與自我保護(hù)的能力。在戶外活動(dòng)時(shí),教師首先會(huì)檢查大型玩具的安全性,以確保幼兒在游戲時(shí)的安全。
4、家長(zhǎng)嚴(yán)格遵守疫情期間幼兒園的接送制度,疫情期間為避免人員密集,防止病毒交叉感染,幼兒園制定了分流接園離園制度。來(lái)園時(shí)家長(zhǎng)、幼兒必須佩戴口罩,盡量避免乘坐公共交通工具,家長(zhǎng)不得進(jìn)入幼兒園內(nèi)接送幼兒,都統(tǒng)一送到大門口。早晨入園時(shí),首先由保健醫(yī)為幼兒測(cè)量溫度,合格后方可入園。離園時(shí)由各班級(jí)老師統(tǒng)一帶到大門口,家長(zhǎng)在大門口統(tǒng)一接園,為避免接錯(cuò)幼兒,家長(zhǎng)填寫了接園人員信息表,并且盡量不更換人員接,如有特殊情況,家長(zhǎng)會(huì)提前與教師溝通。
二、開展安全教育活動(dòng)
1、幼兒園每季度開展一次火災(zāi)逃生演練,通過(guò)開展演習(xí)活動(dòng)對(duì)師生進(jìn)行自救、自護(hù)方面知識(shí)的教育。
2、每周組織教師進(jìn)行教研并每周開展一次安全教育活動(dòng),教師通過(guò)教研可以有針對(duì)性的根據(jù)本年級(jí)的年齡特點(diǎn)制定教育教學(xué)內(nèi)容,幼兒通過(guò)安全教育以提高安全方面的常識(shí)。
3、每月組織一次安全隱患大排查,通過(guò)排查消除安全隱患。
4、每月召開一次以安全為主題的大會(huì),通過(guò)會(huì)議,增強(qiáng)全體教師安全意識(shí)。
5、每日定時(shí)進(jìn)行防火巡查工作,通過(guò)對(duì)消防設(shè)施安全的檢查,發(fā)現(xiàn)損壞或者過(guò)期的設(shè)施,及時(shí)維修或更換。
6、每學(xué)期會(huì)邀請(qǐng)政安消防工作人員來(lái)園給全體教職工做消防安全培訓(xùn)。提高全體教職工消防安全方面的知識(shí)。
一、安全工作
以構(gòu)建“健康校園、平安校園、和諧校園”為目的,不斷探索安全工作途徑。
1.樹立安全意識(shí)
開學(xué)初制訂學(xué)期安全工作計(jì)劃,進(jìn)行了安全大排查,開展了安全第一課,層層簽訂定了安全目標(biāo)責(zé)任書,真正形成了“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的局面。
10月份我們開展了防拐騙演練,11月份開展了消防緊急疏散演練,12月份開展了交通實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)實(shí)際操作和緊急演練,進(jìn)一步提高了師生防拐、防暴,防火安全意識(shí)和自救能力。
2.定期開展有針對(duì)性的安全知識(shí)宣傳和教育活動(dòng)。
園內(nèi)有固定的安全宣傳陣地,如宣傳欄、安全主題班會(huì)、安全課、設(shè)置安全主題警示標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志、安全知識(shí)展板等,形成了良好的安全文化氛圍。
3.師生安全意識(shí)強(qiáng),幼兒園安全穩(wěn)定。
通過(guò)一年來(lái)堅(jiān)持不懈對(duì)師生的安全教育,師生的安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng),一年未發(fā)生安全責(zé)任事故,安全工作成績(jī)突出,所有班級(jí)均為安全班集體。
4.嚴(yán)格執(zhí)行接送卡制度。
5.組織幼兒進(jìn)行體格健康狀況檢查,有效防止了幼兒因病引發(fā)意外事故發(fā)生。
6.開展警園共建,加強(qiáng)對(duì)幼兒園交通安全和周邊環(huán)境的治理,聘請(qǐng)縣公安局的同志為我園法制副園長(zhǎng),并在11月份對(duì)全體教職工進(jìn)行了消防知識(shí)培訓(xùn),對(duì)幼兒進(jìn)行了交通安全法規(guī)知識(shí)講座,進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園治安工作。
7.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),教育職工遵守職業(yè)道德,嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。
8.做好校園的衛(wèi)生防疫工作,定期對(duì)校園進(jìn)行消毒。
9.抓好食品衛(wèi)生工作,杜絕中毒事件發(fā)生。
10.定期安全排查,及時(shí)上報(bào)不隱瞞。
我園實(shí)施了雙重預(yù)防體系建設(shè),制定了隱患排查清單并按時(shí)排查,查漏補(bǔ)缺。一年來(lái)我們對(duì)園內(nèi)的不安全櫥柜進(jìn)行了維修,對(duì)老化的電路進(jìn)行了更換;對(duì)受損的大型玩具進(jìn)行了維修;對(duì)安全通道堆放的物品進(jìn)行了轉(zhuǎn)移;對(duì)壞的消毒柜進(jìn)行了維修;對(duì)一些已壞且有不安全隱患的玩具進(jìn)行了清除。
11.嚴(yán)格晨檢制度,防病措施不放松
在冬季呼吸道疾病高發(fā)季節(jié)和防流感期間,尤其是在預(yù)防手足口和流感工作方面,積極采取有效措施,建立了缺勤監(jiān)測(cè)、報(bào)告與管理制度,對(duì)患感冒、發(fā)熱的幼兒作好觀察隔離工作,并主動(dòng)向家長(zhǎng)做好解釋工作,同時(shí)每天向上級(jí)部門堅(jiān)持報(bào)告制度。
本期我園創(chuàng)建縣級(jí)“平安校園”的檔案,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及驗(yàn)收組的一致好評(píng)。
二、教育教學(xué)工作
(一)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理
1.強(qiáng)化教師的備課、上課。
本學(xué)期我們嚴(yán)抓的備課質(zhì)量,要求說(shuō)課教師說(shuō)課時(shí)必須有相應(yīng)的操作工具、活動(dòng)材料,并要求每位教師對(duì)每一節(jié)活動(dòng)都要形成自己的反思。同時(shí)堅(jiān)持隨機(jī)聽課制度,以保證課堂教學(xué)的質(zhì)量。
2.強(qiáng)化晨間活動(dòng)及室內(nèi)外游戲活動(dòng)的管理。
要求各班創(chuàng)設(shè)豐富的區(qū)域活動(dòng)環(huán)境,不斷豐富晨間活動(dòng)和室內(nèi)區(qū)角的材料和內(nèi)容。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
本學(xué)年教師的學(xué)習(xí),看重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(1)花費(fèi)2000多元為老師們配備了《指南》解讀和《綱要》解讀,方便老師們對(duì)《指南》和《綱要》的學(xué)習(xí)和理解。
(2)充分利用我園教師的專業(yè)優(yōu)勢(shì),由美術(shù)專業(yè)的周曉玉老師帶領(lǐng)大家進(jìn)行秋季戶外寫生技巧的培訓(xùn)。
(3)借助洛陽(yáng)市區(qū)域教研活動(dòng)的東風(fēng),狠抓區(qū)域材料的投放和區(qū)域活動(dòng)的質(zhì)量,逐漸摸索了一條適合我園教師的區(qū)域活動(dòng)教研之路,我園的區(qū)域教研活動(dòng)《美工區(qū)材料的有效投放》在2020年園長(zhǎng)說(shuō)園活動(dòng)上進(jìn)行展示并得到了大家的一致好評(píng)。本學(xué)期區(qū)域材料布置獲獎(jiǎng)班級(jí):第一名:大九、中八、小二;第二名:大三、中七、小一;第三名:大八、中十、小七。
(4)通過(guò)對(duì)全園教師的琴法摸底檢查,督促教師們不忘基本功,天天練琴半小時(shí)。
(5)花費(fèi)萬(wàn)元為老師們引進(jìn)《名師課堂》工程,讓老師們足不出戶就可感受到最新的教育理念,讓老師們從模仿中學(xué)習(xí)創(chuàng)新,尋找適合自己的教學(xué)模式,逐漸形成獨(dú)具特色的教學(xué)風(fēng)格。
(三)勇于創(chuàng)新,追求高效的工作質(zhì)量
教學(xué)上,我們的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在:
1.管理模式的創(chuàng)新。
教育教學(xué)工作,由三個(gè)主抓教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)分配在中大小班,嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān),結(jié)合教研組長(zhǎng)對(duì)整個(gè)年級(jí)的教學(xué)、日?;顒?dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。
備課模式,從單一的備課增加至備課前學(xué)習(xí)《指南》理論和每周一個(gè)案例分析,讓大家在自覺備課的同時(shí)提高理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;課堂、隨堂聽課模式的創(chuàng)新:隨堂聽課,不再是園長(zhǎng)的專利,很多時(shí)候我們一線的老師也加入到了這一行列中,通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高自己授課和評(píng)課的能力。
2.組織活動(dòng)上的創(chuàng)新
本學(xué)期我們繼續(xù)將傳統(tǒng)文化扎根在孩子心中,元旦我們組織了小班親子民俗游戲,豬八戒背媳婦、抬花轎、舞獅子等游戲不僅具有濃濃的民族情,也讓孩子們收獲游戲的快樂(lè)。中大班的民俗游戲花樣多、趣味性強(qiáng)、游戲形式豐富多彩。
3.特色活動(dòng)的開展
我園的陽(yáng)光體育和美術(shù)特色這學(xué)期在大家的共同努力下得以正常開展,幼兒參與的積極性比較高。元旦孩子們的陽(yáng)光體育、親子制作的冰燈、鞭炮、中國(guó)結(jié)、孩子們親手制作的對(duì)聯(lián)……得到了大家的一致好評(píng)!
三、保育保健工作
1.認(rèn)真做好晨檢
杜絕幼兒將危險(xiǎn)品的帶入園,傳染病流行季節(jié)指導(dǎo)班內(nèi)教師做好復(fù)查工作,保育員做好消毒工作。對(duì)患病請(qǐng)假返園幼兒要求持正規(guī)醫(yī)院或南溝社區(qū)衛(wèi)生室開具的返園證明可入園。
2.健康檢查
本學(xué)期初我園共1119名幼兒,體檢人數(shù)1119名。其中秋季入園幼兒有356名,我園嚴(yán)把入園體檢關(guān),所以新入園幼兒的體檢率是100%。
期初我園對(duì)全園幼兒實(shí)行了身高、體重的測(cè)量和評(píng)估工作。期初我園幼兒的視力異常發(fā)生率0.007%,血色素發(fā)生率0.012%,齲齒發(fā)生率為0.34%。學(xué)期結(jié)束又對(duì)全園幼兒實(shí)行了身高、體重的測(cè)評(píng)工作。
3.防病措施
本學(xué)期我園一如既往做好新入園幼兒預(yù)防接種卡的登記和補(bǔ)種工作。
4.衛(wèi)生保健制度
堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針做好各項(xiàng)預(yù)防性消毒工作。本學(xué)期初衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)我園食堂進(jìn)行督察和調(diào)研,對(duì)存在的一些問(wèn)題我們即時(shí)加以整改,確保了本學(xué)期無(wú)食物中毒事件的發(fā)生。
5.全園教職工的培訓(xùn)指導(dǎo)
本學(xué)期我園有31位保育員,每星期四下午組織她們開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),本學(xué)期先后對(duì)她們培訓(xùn)的內(nèi)容有:學(xué)習(xí)保育員一日工作作息時(shí)間表、保育員一日活動(dòng)組織規(guī)范、學(xué)習(xí)班級(jí)消毒柜的準(zhǔn)確使用、食品安全培訓(xùn)、幼兒良好習(xí)慣的培養(yǎng)等。
6.指導(dǎo)教師和保育員如何對(duì)班內(nèi)肥胖兒、體弱兒和患病幼兒增強(qiáng)管理并準(zhǔn)確填寫好相關(guān)保育方面的表格。
7.我園的衛(wèi)生保健工作注重與當(dāng)?shù)貎罕at(yī)生的聯(lián)系與合作,10月份我園保健老師和兒保醫(yī)生共同組織召開了一個(gè)特殊的家長(zhǎng)會(huì)——“傳染病預(yù)防”家長(zhǎng)會(huì)。詳細(xì)介紹了傳染病的危害與我園的預(yù)防措施,并提出了一些家園配合的要求。
8.行政領(lǐng)導(dǎo)、保健老師每周對(duì)幼兒午餐、晚餐進(jìn)行陪餐,通過(guò)檢查指導(dǎo),即時(shí)記錄、即時(shí)反饋、即時(shí)整改。
9.做好疾病矯治工作
針對(duì)入園體檢卡保健老師將有貧血、視力異常、齲齒等情況的幼兒逐一登記,同時(shí)向家長(zhǎng)發(fā)放疾病矯治通知單,并通過(guò)校信通、電話等方式提醒家長(zhǎng)即時(shí)做好孩子的疾病矯治工作。本學(xué)期期初我園共13名幼兒貧血,期末有3名幼兒的血色素達(dá)標(biāo)了。視力異常的8名幼兒在矯治之中。齲齒矯治工作的效果還不夠理想。
10.衛(wèi)生和消毒工作
抓好室內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生。嚴(yán)格按照衛(wèi)生保健制度,實(shí)行定人定點(diǎn),分片包干,一天一小掃,一周一大掃。
每月組織指導(dǎo)保育員做好各項(xiàng)消毒工作,每天對(duì)空間進(jìn)行通風(fēng),紫外線照射。每天堅(jiān)持對(duì)廁所進(jìn)行消毒。以防止病毒入侵。
本學(xué)期衛(wèi)生班集體:
大班組:大一班 大四班 大六班 大八班 大二班
關(guān)鍵詞:兒童;安全教育;生態(tài)體驗(yàn);安全意識(shí)
近些年來(lái),兒童安全事故層出不窮,從兒童溺水到踩踏事件;從校車事故到校園傷害;從食品安全到網(wǎng)絡(luò)傷害等,兒童意外安全事故已成為我國(guó)危害兒童安全的主要原因。兒童是弱勢(shì)群體,有得到安全保障與監(jiān)護(hù)的權(quán)利。然而中國(guó)多數(shù)的兒童安全教育主要以傳授安全知識(shí)為主,當(dāng)學(xué)生面臨危險(xiǎn)時(shí)并不能很好的運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去化解危險(xiǎn)。將生態(tài)體驗(yàn)教育引入安全教育領(lǐng)域,使兒童在體驗(yàn)過(guò)程中更好地掌握知識(shí),培養(yǎng)安全意識(shí),反思自身行為,領(lǐng)悟生命真諦。兒童生態(tài)體驗(yàn)式安全教育利于兒童在安全教育情境中激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,有利于在安全教育過(guò)程中形成良好的師生關(guān)系,最終形成生命安全意識(shí),促進(jìn)其健康人格的發(fā)展。
一、兒童生態(tài)體驗(yàn)式安全教育的內(nèi)涵
由于不同國(guó)家、不同地區(qū)文化傳統(tǒng)的不同、價(jià)值取向差異、研究背景的不同等,研究者們對(duì)生態(tài)體驗(yàn)安全教育作出了不盡相同的解釋?!兜赖麦w驗(yàn)論》的作者劉驚鐸教授把生態(tài)體驗(yàn)描述為“人置身于一定的生態(tài)關(guān)系及生態(tài)情境之中,在生態(tài)互設(shè)的狀態(tài)下全息感受、理解和領(lǐng)悟三重生態(tài)關(guān)系及其結(jié)構(gòu)與功能的生態(tài)生滅之道,經(jīng)歷內(nèi)心感動(dòng),誘發(fā)和生成生態(tài)智慧、生態(tài)意識(shí)和生態(tài)能力的一種過(guò)程和境界”[[]]。還有學(xué)者(程從柱,王全林,2011)提出“把生態(tài)體驗(yàn)教學(xué)作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值教育的一種途徑,并對(duì)生態(tài)體驗(yàn)教學(xué)的意涵進(jìn)行詳細(xì)的解釋?!彼麄冋J(rèn)為“生態(tài)體驗(yàn)教學(xué)是教師和學(xué)生在與自然、社會(huì)、自我構(gòu)成的情境中,通過(guò)自然生態(tài)體驗(yàn)、類生態(tài)體驗(yàn)和內(nèi)生態(tài)體驗(yàn)的有機(jī)統(tǒng)一,師生之間交往、互動(dòng),得到生態(tài)教學(xué)意識(shí)、激起教學(xué)興趣、鍛煉教學(xué)意志和增強(qiáng)行為能力,來(lái)培養(yǎng)師生好的德行的教學(xué)”。綜上所述,生態(tài)體驗(yàn)教育作為一種嶄新的德育理念和有效的德育方式,旨在強(qiáng)調(diào)教育需深入到家庭、學(xué)校、社會(huì)和自然環(huán)境中,引發(fā)兒童的道德體驗(yàn)。兒童安全教育是德育的重要組成部分,因此本文認(rèn)為將生態(tài)體驗(yàn)教育理念引入兒童安全教育領(lǐng)域具有重要意義。兒童生態(tài)體驗(yàn)式安全教育是指在安全教育的過(guò)程中,教師與學(xué)生在所構(gòu)建的安全教育情境中,保證自然生態(tài)環(huán)境、類生態(tài)環(huán)境和內(nèi)生態(tài)環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一,激發(fā)兒童學(xué)習(xí)安全知識(shí)的興趣,在學(xué)習(xí)過(guò)程中增強(qiáng)安全意識(shí),從而提升安全行為能力的一種教育方式。在兒童安全教育領(lǐng)域,自然生態(tài)可以理解為學(xué)校在進(jìn)行安全教育、教師在教學(xué)過(guò)程中所創(chuàng)設(shè)的教育環(huán)境能潛移默化的激發(fā)兒童學(xué)習(xí)興趣,保證物質(zhì)環(huán)境與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一;類生態(tài)是兒童安全教育各主體之間的關(guān)系,即老師、同學(xué)、家庭成員、社會(huì)成員之間的關(guān)系;內(nèi)生態(tài)是指通過(guò)安全教育,兒童主動(dòng)參與實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中反思自身行為,最終提升安全意識(shí),探索生命存在的意義,以形成健全的人格。
二、我國(guó)當(dāng)前兒童安全教育的現(xiàn)狀
(一)我國(guó)兒童安全教育初見成效
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兒童安全教育越來(lái)越受到重視,但目前我國(guó)的兒童安全仍處于發(fā)展階段。從1992年開始開始,我國(guó)先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等關(guān)于學(xué)生安全方面的相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)近年來(lái)的新情況,國(guó)家和地方政府本著保護(hù)兒童生命健康的原則,在明確相關(guān)部門責(zé)任的同時(shí)也重視學(xué)生的安全教育,出臺(tái)了《中國(guó)中小學(xué)幼兒園安全管理法律法規(guī)》、《幼兒園工作規(guī)程》等相關(guān)的法律法規(guī),這為兒童安全教育的發(fā)展提供了法律保障。我國(guó)政府、教育部門、學(xué)校等有關(guān)部門對(duì)兒童安全教育進(jìn)行了積極的探索。相關(guān)部門每年下發(fā)諸多關(guān)于安全教育問(wèn)題的文件和通知,定期開展專題安全培訓(xùn)和教育,做好日常及假期學(xué)生出行的交通安全工作等;各中小學(xué)注重提升師生應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的能力,建立完善各項(xiàng)安全管理制度,開設(shè)安全教育課程,開展野外體育活動(dòng)和生存體驗(yàn)等安全教育活動(dòng)等;越來(lái)越多的家長(zhǎng)也認(rèn)識(shí)到安全教育的必要性,在日常生活中普及安全知識(shí),培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣,提升孩子的安全意識(shí)與防范能力。
(二)兒童安全教育存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力,我國(guó)兒童安全教育得到政府社會(huì)各方的支持,兒童安全狀況得到了明顯改善,但仍存在著一些亟待解決的問(wèn)題。
1.兒童安全教育缺乏
“自然生態(tài)”環(huán)境多數(shù)學(xué)校的安全教育僅局限于教師課堂上教學(xué),且教育形式單一,課堂外的安全教育并沒(méi)有受到重視。安全教育知識(shí)薄弱和能力欠缺致使教師只能照本宣科的講授和放任自流式觀看影視展覽、發(fā)放資料讓學(xué)生自學(xué),這種教學(xué)方式得不到師生家長(zhǎng)的認(rèn)可,也無(wú)法達(dá)到既定的教學(xué)目標(biāo),教學(xué)效果自然會(huì)很差。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者忽視校園安全文化氛圍的建設(shè),宣傳欄中的安全教育手抄報(bào)無(wú)法滿足兒童對(duì)安全知識(shí)的需求。教育領(lǐng)導(dǎo)者以校園安全管理來(lái)代替安全教育,通過(guò)各種規(guī)章制度束縛兒童在學(xué)校的行為。這種機(jī)械式灌輸教學(xué)不僅會(huì)削弱兒童的學(xué)習(xí)興趣,同時(shí)也不利于兒童發(fā)揮主觀能動(dòng)性將安全知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,從而在遇到緊急狀況時(shí)能從容面對(duì)。
2.兒童安全教育
“類生態(tài)”環(huán)境不和諧班主任、任課教師是學(xué)校開展安全教育的主要人員,應(yīng)該在校園安全教育中發(fā)揮主體作用。當(dāng)下,兒童安全教育存在一定的誤區(qū),認(rèn)為安全教育是班主任的責(zé)任,與校領(lǐng)導(dǎo)和其他任課教師無(wú)關(guān)。學(xué)校安全教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,僅憑一己之力是無(wú)法完成的。且多數(shù)班主任沒(méi)受過(guò)系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),安全知識(shí)和教學(xué)方法匱乏,且班主任日常還需班級(jí)管理,工作壓力大。學(xué)校缺少專職安全教育老師,這是當(dāng)前多數(shù)學(xué)校所面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。國(guó)家、政府為保障兒童安全權(quán)益制定了諸多政策,但這些政策并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,究其原因主要是社會(huì)各部門權(quán)責(zé)不明,相互推諉,沒(méi)有形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另外,社會(huì)公眾的“模范表率”作用顯得蒼白無(wú)力,家長(zhǎng)在日常生活中并不重視孩子的安全教育問(wèn)題,出現(xiàn)了“5+2=0”的現(xiàn)象,即學(xué)校五天的“正面安全教育”,雙休日兩天卻是“負(fù)面教育”,其安全教育效果微乎其微。
3.兒童“內(nèi)生態(tài)”意識(shí)不足
兒童年紀(jì)尚小,正處于好奇心強(qiáng)、活潑好動(dòng)的階段,對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)知能力有限,在面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)無(wú)法正確及時(shí)的做出決斷。如在日常游戲過(guò)程中,他們不能及時(shí)意識(shí)到可能存在的危險(xiǎn),且他們遇到危險(xiǎn)時(shí)不會(huì)躲閃,這樣就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。大多數(shù)兒童對(duì)安全事件的概念尚不完全了解,再加上學(xué)校安全教育形式單一,使得兒童對(duì)安全知識(shí)興趣不濃。然而突發(fā)事件的認(rèn)知水平對(duì)于加強(qiáng)孩子安全意識(shí)、提高其應(yīng)急避險(xiǎn)能力起著至關(guān)重要的作用。
三、兒童生態(tài)體驗(yàn)式安全教育應(yīng)對(duì)策略
(一)重視兒童安全教育“自然生態(tài)”環(huán)境的構(gòu)建
兒童注意力集中時(shí)間短,學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)從生活細(xì)節(jié)出發(fā),為兒童營(yíng)造良好的安全教育文化氛圍,讓兒童潛移默化地接受安全文化的熏陶。學(xué)??梢岳媒淌依锏臏剀疤崾竞秃诎鍒?bào)來(lái)宣傳安全知識(shí);將安全教育的內(nèi)容以漫畫等兒童所喜聞樂(lè)見的形式做成宣傳欄布置在學(xué)生經(jīng)常經(jīng)過(guò)的地方;在操場(chǎng)等體育活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置圖文并茂的安全提示牌,讓學(xué)生置身于安全教育濃厚的文化氛圍之中,在玩中學(xué)習(xí)安全知識(shí),從而產(chǎn)生潛移默化的影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,新媒體在學(xué)校教育中的運(yùn)用更加廣泛,要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),為師生搭建一個(gè)新型的學(xué)習(xí)平臺(tái)。如強(qiáng)調(diào)課外活動(dòng)的體育課,可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為師生提供課外學(xué)習(xí)服務(wù),普及體育安全常識(shí)、運(yùn)動(dòng)健身知識(shí),提升學(xué)生的安全意識(shí),預(yù)防意外事故的發(fā)生。如學(xué)??山柚W(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開展安全教育網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué),讓廣大師生、家長(zhǎng)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)安全知識(shí)。還可以創(chuàng)建生命安全教育APP,讓學(xué)生更直觀的體驗(yàn)安全教育,如通過(guò)火災(zāi)避險(xiǎn)-安全教育游戲,讓兒童從益智游戲中學(xué)習(xí)到安全知識(shí)。
(二)促進(jìn)兒童安全教育“類生態(tài)”環(huán)境的和諧
兒童的安全知識(shí)相對(duì)匱乏,但他們具有極強(qiáng)的模仿能力,所以要充分利用同學(xué)間交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。教師在日常生活中對(duì)他們的行為加以引導(dǎo),定期舉行安全主題班會(huì),經(jīng)常評(píng)比安全榜樣,給學(xué)生營(yíng)造良好的交流氛圍,讓學(xué)生在交流中反思自己的行為,同時(shí)學(xué)習(xí)同學(xué)正確的安全行為,在交流中逐漸強(qiáng)化安全意識(shí)。學(xué)校的安全教育需安排專職的安全教師。教師在教學(xué)過(guò)程中需不斷提升自身綜合素質(zhì),創(chuàng)設(shè)體驗(yàn)式安全教育情境需調(diào)動(dòng)學(xué)生的注意力和提高學(xué)生參與活動(dòng)的積極性。教師可以將現(xiàn)實(shí)生活中的事例、社會(huì)與學(xué)校的焦點(diǎn)問(wèn)題運(yùn)用到教學(xué)中,還可以舉辦主題演講、情景模仿等活動(dòng)吸引兒童注意力,提高參與熱情。各科老師也應(yīng)該承擔(dān)起安全教育的相關(guān)責(zé)任,應(yīng)根據(jù)自身學(xué)科特點(diǎn),將安全教育與學(xué)科知識(shí)相結(jié)合,讓學(xué)生接受更加全面的安全教育。家長(zhǎng)、學(xué)校不能為避免安全事故而將安全教育等同于束縛教育,不能通過(guò)硬性規(guī)定來(lái)束縛兒童的行為。作為孩子的監(jiān)護(hù)人,家長(zhǎng)、教師在保證安全的前提下應(yīng)該學(xué)會(huì)放手,但需要及時(shí)觀察孩子活動(dòng)的全過(guò)程以防止危險(xiǎn)的發(fā)生。社會(huì)成員不能依靠每年的“安全教育日”的提醒才關(guān)注兒童的安全教育,兒童的安全教育無(wú)處不在。整個(gè)社會(huì)要營(yíng)造一個(gè)關(guān)愛生命,關(guān)愛他人的和諧環(huán)境,這樣才會(huì)利于兒童健康成長(zhǎng),利于兒童形成健康的安全意識(shí)。
(三)提升兒童安全教育
“內(nèi)生態(tài)”意識(shí)生態(tài)體驗(yàn)式安全教育可以根據(jù)不同年齡段的兒童的心理特征、認(rèn)知能力和知識(shí)積累,設(shè)計(jì)出形式多樣的教育主題豐富的生態(tài)教育系列活動(dòng)。學(xué)??梢越M織模擬危險(xiǎn)場(chǎng)景,如模擬火災(zāi)場(chǎng)景,讓學(xué)生親自使用滅火器等。還可以開展逃生演習(xí)活動(dòng),在開展演習(xí)之前要做好相關(guān)的宣傳工作,要告訴學(xué)生逃生要領(lǐng),避免盲目演習(xí)。教師要引導(dǎo)學(xué)生反思體驗(yàn)活動(dòng),引導(dǎo)他們深入探討活動(dòng)的內(nèi)在實(shí)質(zhì),通過(guò)他們切身的體驗(yàn),將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為保護(hù)自己的能力,遇到危險(xiǎn)時(shí)臨危不懼,推動(dòng)學(xué)生形成正確的安全意識(shí)。
作者:李偉 車麗萍 單位:上海理工大學(xué)管理學(xué)院
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今天這次會(huì)議,既是一次正常的會(huì)議,也是一次特殊的會(huì)議。說(shuō)其正常,是因?yàn)檫@是一次工作例會(huì),每季度都要召開;說(shuō)其特殊,是因?yàn)闀?huì)議召開的背景特殊,也就是本月13日我市發(fā)生了一起校車與火車相撞的交通事故,雖然沒(méi)有造成人員死亡,但因涉及敏感群體,影響惡劣,反映出我們安全監(jiān)管工作的缺失,這一事故警示我們:安全大于天、責(zé)任重于山,必須重新審視當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,以此為鑒、舉一反三,全面排查各類事故隱患;必須以新的思維、新的舉措、新的機(jī)制來(lái)營(yíng)造安全氛圍,落實(shí)安全責(zé)任,提高安全系數(shù),最大限度地減少和避免各類安全事故的發(fā)生。這就是召開這次會(huì)議的初衷和目的所在。就我本人而言,這也是第一次參加全市安全生產(chǎn)工作例會(huì),很想借此機(jī)會(huì),將我一個(gè)多月來(lái)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一些體會(huì)和想法和大家作以交流。剛才,*市長(zhǎng)、*市長(zhǎng)分別就煤礦和非煤礦山安全、校車治理和學(xué)校安全進(jìn)行了安排,講得很全面、很具體、很到位,我完全同意,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見,與大家共勉。
一、深化共識(shí),時(shí)刻牢記安全第一
安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是*工作的主題。剛到*的見面會(huì)上,*市委*書記就特別叮囑,務(wù)必要把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置;*書記也多次交代,對(duì)安全生產(chǎn)必須緊抓不放。我來(lái)這里之后,參加的第一個(gè)工作會(huì)議就是食品衛(wèi)生安全方面的會(huì)議,這40多天里,全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)除了一個(gè)沒(méi)有走到外,我對(duì)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)都進(jìn)行了調(diào)研,隨著調(diào)研的深入和工作的推進(jìn),我對(duì)安全生產(chǎn)這項(xiàng)工作也有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。我覺得在認(rèn)識(shí)方面,大家要記住三句話:
第一句話:安全生產(chǎn)工作極端重要。這個(gè)重要性,可以從三個(gè)方面來(lái)理解:首先,對(duì)人民群眾來(lái)說(shuō)極端重要。*總書記曾,“人的生命是最寶貴的,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。作為人民的政府,保障人民群眾的生命安全是最基本的職責(zé)。如果因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖д`而使鮮活的生命瞬間消失、幸福的家庭支離破碎,請(qǐng)問(wèn)大家于情何忍、于心何忍?對(duì)于*事故,每次想起來(lái)都感到后怕,如果有一名小朋友發(fā)生不幸,后果不堪設(shè)想。其次,對(duì)發(fā)展大局來(lái)說(shuō)極端重要。安全事故不僅造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)工作大局也是嚴(yán)重的干擾。一旦發(fā)生重大事故,上級(jí)的督導(dǎo)檢查、企業(yè)的停產(chǎn)整頓將接踵而至,我們?cè)械墓ぷ鞑渴?、工作安排、工作?jié)奏都將被徹底打亂?!?”事故雖然沒(méi)有造成人員死亡和大的傷亡,但驚動(dòng)了省委、省政府和*市委市政府,徐書記、郭省長(zhǎng)、毛書記、李市長(zhǎng)都作出了批示,毛書記專門來(lái)*現(xiàn)場(chǎng)辦公,翟化夫副市長(zhǎng)多次坐鎮(zhèn)指揮,處理這件事情耗費(fèi)了大量的精力,原定的工作日程也隨之改變,給全市工作造成了很大被動(dòng),這也再次驗(yàn)證了那句老話,沒(méi)有安全穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情也干不成、干不好。第三,對(duì)干部成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)極端重要。大家辛辛苦苦工作,往大的方面說(shuō)是為了群眾、為了大局,往小的方面說(shuō),也是為了自己的成長(zhǎng)進(jìn)步。但大家對(duì)當(dāng)前的責(zé)任追究形勢(shì)都很清楚,一旦安全上出了問(wèn)題,不管其他工作干得多么出色,都將“一票否決”。在鈞瓷文化旅游節(jié)籌備會(huì)上,我曾經(jīng)講,舉辦一個(gè)大的活動(dòng),如果安全出了問(wèn)題,不管辦的多么隆重、多么有特色,都是一個(gè)敗筆。所以說(shuō),安全生產(chǎn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,雖然有了安全不等于就有了一切,但沒(méi)有安全就會(huì)失去一切。我們不能出事,不敢出事,也出不起事。大家務(wù)必將其擺在極端重要的位置,始終作為“天字號(hào)”工程來(lái)抓。
第二句話:安全生產(chǎn)任務(wù)尤其艱巨。上周毛書記來(lái)我市指導(dǎo)工作時(shí),要求*在六個(gè)方面求突破,其中第一項(xiàng)也是最重要的一項(xiàng)就是安全發(fā)展。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之所以對(duì)我市的安全生產(chǎn)工作如此重視,很重要的原因,在于我們的工作關(guān)系*市的大局,也就是“*安則*安”。今天會(huì)上印發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)“百日決戰(zhàn)”的文件,就是*市安監(jiān)局*局長(zhǎng)和我市*副市長(zhǎng)共同擬定的,*的安全在*占很大的分量。相對(duì)于其他縣市而言,我市產(chǎn)業(yè)類型復(fù)雜,重點(diǎn)安全領(lǐng)域較多,可以用“點(diǎn)多面廣,門類齊全”來(lái)概括。全*一共*處地方煤礦,我市占*處;境內(nèi)現(xiàn)存的4座鞭炮廠,全部在我們*。此外,我市還有非煤礦山企業(yè)*多處,大中小型水庫(kù)*座,林地面積*多萬(wàn)畝,食品生產(chǎn)加工單位*多家,旅游經(jīng)營(yíng)單位*多家,中小學(xué)和幼兒園*多所,燃?xì)夤艿?20多公里,特種設(shè)備上千臺(tái),注冊(cè)機(jī)動(dòng)車近*萬(wàn)輛。這些都決定了我們*的干部,在安全生產(chǎn)方面要承擔(dān)更大的責(zé)任,擔(dān)負(fù)更重的任務(wù),付出更多的努力。上半年,在全省*個(gè)縣(市)中,我市的事故死亡人數(shù)排*位,事故起數(shù)排*位,工作都非??亢?。前*個(gè)月,全市事故死亡人數(shù)達(dá)到*人,占*市下達(dá)全年總控制指標(biāo)*人的*%,在五縣一區(qū)中比率是最高的。第四季度,生產(chǎn)、建設(shè)、節(jié)慶等活動(dòng)頻繁,影響安全生產(chǎn)的因素較多,往往是事故多發(fā)和高發(fā)期。各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)上一刻不能削弱,工作上一刻不能放松,措施上一刻不能疏漏,把安全生產(chǎn)工作看得更重、攥得更緊、抓得更實(shí),決不能給上級(jí)抹黑、給大局添亂。
第三句話:安全生產(chǎn)事故可防可控。任何事物的發(fā)展都有其內(nèi)在的規(guī)律,安全事故也是一系列具有因果關(guān)系的事件相繼發(fā)生的結(jié)果。如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患,斬?cái)嗍鹿拾l(fā)生的鏈條和條件,安全事故完全是可防可控的。美國(guó)勞工部曾對(duì)采礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、零售業(yè)等6個(gè)行業(yè)的事故發(fā)生率進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì),令人難以想象的是,采礦業(yè)的“百名全職工人事故發(fā)生率”竟然排在最后一位。這說(shuō)明,高危行業(yè)未必就一定事故最多,關(guān)鍵看你如何抓。去年以來(lái),我們?cè)诿旱V安全上,由于認(rèn)真執(zhí)行探放水制度,成功探放出了8萬(wàn)多方水,避免了災(zāi)害的發(fā)生,也有力地印證了這個(gè)道理?;剡^(guò)頭來(lái),再分析一下近年來(lái)我市發(fā)生的一些煤礦事故,包括全國(guó)、全省發(fā)生的事故,不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)都是由人的不安全行為造成的。*年的“*”火災(zāi)事故,是井下當(dāng)班職工操作不當(dāng)造成的;“*”瓦斯窒息事故,是管理人員對(duì)放頂煤技術(shù)掌握不全面、盲目蠻干造成的;去年的“1.16”透水事故,是企業(yè)無(wú)視政府監(jiān)管,有令不行、有禁不止,明知有透水征兆卻冒險(xiǎn)作業(yè)造成的。9月8日,*市*區(qū)*四礦發(fā)生的特大瓦斯爆炸事故,經(jīng)調(diào)查,也是礦主違規(guī)生產(chǎn)造成的,該煤礦的有關(guān)證件都是假的,這也反映了監(jiān)管工作的嚴(yán)重缺失。包括國(guó)內(nèi)其他地方發(fā)生的一些重大事故,究其原因,都與肇事者安全意識(shí)薄弱、違規(guī)操作有重大關(guān)系。因此,我們說(shuō)在安全生產(chǎn)中“不是企業(yè)消滅事故、就是事故消滅企業(yè)”,關(guān)鍵看是否重視了,是否預(yù)防了。只要安全意識(shí)增強(qiáng)了、資金投入跟上了、裝備水平提高了、監(jiān)管措施到位了、操作規(guī)程落實(shí)了、安全隱患消除了,事故就會(huì)遠(yuǎn)離我們。
基于以上三點(diǎn)共識(shí),我認(rèn)為,各級(jí)各部門只有提高了對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性、無(wú)比艱巨性、極具科學(xué)性的認(rèn)識(shí),我們的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作才能做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。
二、統(tǒng)籌兼顧,全面提升工作水平
安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,要想把這項(xiàng)工作抓好,除了思想上要高度重視外,還必須有一套科學(xué)有效的工作方法。這個(gè)方法,我覺得就是統(tǒng)籌兼顧。具體來(lái)說(shuō)就是希望大家做到以下四點(diǎn):
(一)既要突出重點(diǎn)領(lǐng)域,又要做到全面覆蓋。不管抓任何工作,都必須突出重點(diǎn),安全生產(chǎn)工作更是這樣。就我市而言,重中之重的是煤礦安全。只要煤礦存在一天,這項(xiàng)工作就一天也不能放松。焦市長(zhǎng)是這方面的專家,已就有關(guān)工作進(jìn)行了安排,措施非常得力,大家要認(rèn)真抓好落實(shí),真正做到在執(zhí)行政策上不折不扣、在工作要求上不突不破、在資源整合上不推不拖。再者就是道路交通安全。這方面的事故發(fā)生率和亡人率分別占全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)的72%和89%,是我市安全事故的重災(zāi)區(qū),必須下大氣力進(jìn)行綜合整治。近期,尤其要汲取“*”事故的教訓(xùn),集中開展好校車治理工作,堅(jiān)決杜絕類似事故再次發(fā)生。市政府已專門研究出臺(tái)了校車管理暫行辦法,剛才劉靜副市長(zhǎng)也對(duì)具體工作進(jìn)行了安排,關(guān)鍵是要落實(shí)好責(zé)任。隨著秋冬季節(jié)的到來(lái),消防安全的任務(wù)也越來(lái)越重。公安消防部門要搞好隱患排查整改,強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn),做到嚴(yán)陣以待。我市的4家鞭炮廠也要作為監(jiān)管的重點(diǎn),嚴(yán)格管理,確保不出問(wèn)題。此外,旅游、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備、建筑施工等領(lǐng)域,事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)也很高,都要特別關(guān)注,時(shí)刻抓牢。當(dāng)然,沒(méi)有點(diǎn)到的領(lǐng)域,也決不能掉以輕心。事故風(fēng)險(xiǎn)低,并不代表著就不會(huì)出事故;以往沒(méi)有發(fā)生過(guò)事故,并不意味著就可以高枕無(wú)憂。安全生產(chǎn)無(wú)小事,無(wú)論哪個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題,危害的都是群眾的生命安全,都將釀成不可挽回的巨大損失。所以,我們對(duì)各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,都要高度重視,全方位消除安全隱患,把事故發(fā)生的概率降到最低。
(二)既要發(fā)揮人力作用,又要改善硬件條件。在安全生產(chǎn)工作中,人力因素?zé)o疑是最積極、最活躍、最重要的。生產(chǎn)設(shè)備需要人去操作,安全規(guī)程需要人去落實(shí),監(jiān)督管理需要人去執(zhí)行,只有把方方面面的積極作用充分調(diào)動(dòng)起來(lái),安全生產(chǎn)才能有切實(shí)的保障。與此同時(shí),我們也不能忽視一個(gè)基本的道理,就是人的主觀能動(dòng)性只有憑借現(xiàn)實(shí)條件才能充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質(zhì)、安全管理等多種因素制約,但其中最關(guān)鍵的是安全投入問(wèn)題。研究表明,70%以上的事故發(fā)生在工藝和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)力水平低下、安全條件差的小企業(yè)里。沒(méi)有足夠的安全投入,就不可能有堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。如果不舍得“投入”資金,就不可能“產(chǎn)出”安全。所以說(shuō),企業(yè)的安全投入,不是哪一個(gè)人說(shuō)了算,該不該投、愿不愿投的問(wèn)題,而是必須按規(guī)定投、按標(biāo)準(zhǔn)投、無(wú)條件地投、強(qiáng)制性地投的問(wèn)題。煤礦企業(yè)要按照要求,加大技改投入,積極推廣先進(jìn)技術(shù),礦井竣工驗(yàn)收前,必須安裝井下人員定位系統(tǒng),該安裝瓦斯抽放系統(tǒng)的也要盡快安裝。道路交通安全方面,要充分發(fā)揮電子警察、測(cè)速儀器、GPS定位系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的作用,實(shí)現(xiàn)由人防到技防的重大轉(zhuǎn)變,有效地預(yù)防、抵御和遏制事故發(fā)生。其他各個(gè)行業(yè)都要加大基礎(chǔ)投入,改善硬件條件,尤其是要落實(shí)好“三同時(shí)”的規(guī)定,將安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用,不斷提高安全保障水平。
(三)既要實(shí)施集中整治,又要建立長(zhǎng)效機(jī)制。治重癥需用猛藥。對(duì)一些問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域,對(duì)一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,集中實(shí)施治理。近年來(lái),我們圍繞瓦斯水害防治、道路交通安全等領(lǐng)域,實(shí)施了一系列集中整治活動(dòng),也確實(shí)取得了不錯(cuò)的效果。但安全生產(chǎn)是項(xiàng)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的工作,不可能畢其功于一役。組織安全檢查、強(qiáng)化安全監(jiān)管、追究事故責(zé)任、進(jìn)行必要處罰等,這些措施對(duì)加強(qiáng)安全工作無(wú)疑是必要的、有益的,但終究還是“治標(biāo)”的辦法,只能是管“一陣子”,日后難免“舊病復(fù)發(fā)”。只有從基礎(chǔ)上、源頭上去根治,才能取得事半功倍的效果。所以說(shuō),我們?cè)陂_展各類專項(xiàng)檢查的同時(shí),要正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系,把治理工作中一些的成功經(jīng)驗(yàn)、有效的措施固定下來(lái)、堅(jiān)持下去,建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力推動(dòng)監(jiān)管工作制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化開展。從現(xiàn)在起,各級(jí)、各部門都要?jiǎng)悠饋?lái),對(duì)照行業(yè)指標(biāo)的完成情況,來(lái)一次“回頭看”,殺一個(gè)“回馬槍”,對(duì)各項(xiàng)整治工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、鞏固提升。包括今天部署的校車專項(xiàng)治理工作,安監(jiān)、教育、交警、交通等有關(guān)部門一定要在構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上多下些功夫,尤其是要把責(zé)任夯死,對(duì)每個(gè)幼兒園、學(xué)校都必須明確具體的責(zé)任人,安監(jiān)、教育部門負(fù)總責(zé),交警、交通等部門負(fù)分責(zé),哪方面出問(wèn)題就追究哪方面的責(zé)任,幾個(gè)方面出問(wèn)題就追究幾個(gè)部門的責(zé)任。在專項(xiàng)整治上,決不能再出現(xiàn)“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”、“熱一陣子、冷一陣子”的現(xiàn)象。
(四)既要依靠嚴(yán)格監(jiān)管,又要注重宣傳教育。社會(huì)客觀現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)程決定了安全生產(chǎn)必然經(jīng)歷四個(gè)階段,即:自然本能、國(guó)家強(qiáng)制監(jiān)察執(zhí)法、自我約束、安全文化階段。當(dāng)前,我們的安全生產(chǎn)實(shí)際上正處于第一、第二個(gè)階段。在這個(gè)初始階段中,安全生產(chǎn)必然受到人的唯利本性的左右,特別需要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)彌補(bǔ)物的安全狀態(tài)的缺陷。但畢竟外因要通過(guò)內(nèi)因來(lái)起作用,必須深化全社會(huì)的安全意識(shí),讓每個(gè)當(dāng)事人都認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。為此,宣傳教育工作要持之以恒地開展。當(dāng)前,我市大部分企業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)還不是很高,特別是從事重體力和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的人員,大多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力,他們拿起鋤頭是農(nóng)民、放下農(nóng)具是工人,缺乏必要的安全技能和安全培訓(xùn)。比如在煤礦行業(yè),按要求,一個(gè)先進(jìn)的煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比例要達(dá)到5%以上,但是我市目前的平均比例僅為1.8%,所以說(shuō),職工安全教育培訓(xùn)工作非常迫切、非常重要。在這個(gè)問(wèn)題上,各級(jí)各有關(guān)部門要以“目標(biāo)同向”為基本指導(dǎo)思想,深入開展宣傳教育,讓企業(yè)和職工認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展、職工受益的前提,政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)上根本利益是完全一致的,只有做到安全,企業(yè)才有效益;只有全市安全,企業(yè)才能正常生產(chǎn);只有積極配合監(jiān)管,才能降低事故風(fēng)險(xiǎn),從而消除抵觸情緒,積極落實(shí)各級(jí)要求。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)保障措施
在安全工作上,我們開再多的會(huì)議、發(fā)再多的文件、制定多么完善的制度,如果落實(shí)不到位,一切都等于零。為此,希望大家做到以下四點(diǎn):
一是責(zé)任要真正盡到。只有各個(gè)方面的責(zé)任都真正盡到了,才能構(gòu)筑起防范事故的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)。市領(lǐng)導(dǎo)層面,我是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,今后也將把主要精力放在抓安全上;焦市長(zhǎng)、文正市長(zhǎng)作為分管領(lǐng)導(dǎo),更是責(zé)無(wú)旁貸;其他各位領(lǐng)導(dǎo),也要按照“一崗多責(zé)”的要求,做到管行業(yè)也要管安全。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、主任是本轄區(qū)的第一責(zé)任人,要履行好屬地責(zé)任,真正做到守土有責(zé)。安監(jiān)、煤炭、稽查、國(guó)土等涉煤監(jiān)管部門,要加強(qiáng)工作力量,發(fā)揮好主力軍作用。各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)管理和事權(quán)一致的原則,真正將安全生產(chǎn)工作貫徹始終。同時(shí),要督促企業(yè)把安全責(zé)任逐級(jí)分解到車間、班組,落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人身上,真正把主體責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。
二是配合要真正到位。安全生產(chǎn)是一個(gè)靠整體推進(jìn)的工作,單靠哪一級(jí)或哪一個(gè)部門重視都不行,必須全體動(dòng)員、全員參與,形成分工合作、密切配合、總體推進(jìn)的工作格局。今年,市政府專門印發(fā)了一個(gè)禹政﹝*﹞6號(hào)文件,對(duì)各級(jí)各部門的安全責(zé)任作了進(jìn)一步明確。同時(shí),在一些專項(xiàng)整治活動(dòng)中,也對(duì)一些單位的職責(zé)進(jìn)行了明確。對(duì)有些工作來(lái)說(shuō),有的單位承擔(dān)的是牽頭責(zé)任,有的承擔(dān)的是配合責(zé)任。牽頭單位固然要牽好頭、引好路,配合單位也要配合好、跟上去,絕不能敷衍應(yīng)付、推三拖四。會(huì)后,各單位要對(duì)這個(gè)文件再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),把自己的責(zé)任逐條記清記死記牢,不要等到事故出來(lái)了,追究住你了,還不知道為什么追究。
三是追究要真正嚴(yán)厲。今年,中央《關(guān)于實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》下發(fā)后,*市明確要在安全生產(chǎn)和穩(wěn)定領(lǐng)域?qū)嵭许敻裉幚怼㈨敻褡肪?。在這方面,我們*市委、市政府也是同樣的態(tài)度。盡管我們不希望任何人受到追究,但守土要盡責(zé)、失土必問(wèn)責(zé),凡發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為、重大安全隱患和發(fā)生煤礦安全事故的,除按有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行處理處罰外,對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員,也將按照規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,一律頂格處理,絕不姑息遷就。
四是作風(fēng)要真正扎實(shí)。天下大事,必做于細(xì),任何細(xì)微環(huán)節(jié)的疏漏和不到位,就可能造成巨大的不良后果。6月份,*書記就對(duì)校車安全治理工作進(jìn)行了安排,但“*”事故為什么沒(méi)有避免,恐怕與有關(guān)部門工作不深、不細(xì)、不實(shí)有很大關(guān)系。為解決執(zhí)行不好、落實(shí)不力的問(wèn)題,今年我們專門開展了執(zhí)行力建設(shè)年活動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門都要認(rèn)真總結(jié),深刻反思,查一查工作中有沒(méi)有松勁的情緒、有沒(méi)有懈怠的苗頭、有沒(méi)有監(jiān)管乏力的情況、有沒(méi)有原則性不強(qiáng)的現(xiàn)象,要通過(guò)深查細(xì)挖,梳理存在問(wèn)題,逐個(gè)加以整改,真正樹立起“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的工作作風(fēng),靠過(guò)硬的作風(fēng)推動(dòng)工作的高效開展、圓滿落實(shí)。
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