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關(guān)鍵詞:鋼板采購;創(chuàng)新策略;采購管理;降本增效。
一、采購管理的重要性
采購管理是公司為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)或銷售計(jì)劃,在確保適當(dāng)品質(zhì)的條件下,從適當(dāng)?shù)墓?yīng)廠商,于適當(dāng)?shù)臅r(shí)期和價(jià)格,購入必需數(shù)量的物品或勞務(wù)所采取的一切管理活動(dòng)。采購管理在公司管理中重要作用突顯。在公司采購成本占總成本均超過50%以上,公司的成本控制的重點(diǎn)和源頭都是從采購成本開始的.有研究得知,采購成本降低1%,利潤(rùn)就會(huì)上升5%一10%甚至更高。采購部門不僅僅是發(fā)生成本的部門,更是公司利潤(rùn)來源的中心;因此,公司不斷創(chuàng)新采購管理策略,有效的控制好采購成本使之逐漸下降,是一個(gè)公司不斷降低產(chǎn)品成本,增加利潤(rùn)直接手段之一。
二、鋼板采購管理現(xiàn)狀及分析
1.公司2008年前,鋼板采購渠道為單一的市場(chǎng)采購滿足生產(chǎn)需求。鋼板系公司主要原材料之一,在生產(chǎn)過程中起著重要作用,其采購的鋼板是否質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、及時(shí),對(duì)生產(chǎn)過程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行、生產(chǎn)成本的高低有著直接的影響。在公司產(chǎn)品仍以單件、小批量生產(chǎn),鋼板原材料年需求量?jī)H3580噸,產(chǎn)值1977萬元,且品種、規(guī)格繁多混亂。公司的采購一直延續(xù)傳統(tǒng)的為庫存采購方式?;韭窂绞?,每個(gè)月末,根據(jù)生產(chǎn)下月鋼板需求品種、規(guī)格、數(shù)量,采購部門到倉儲(chǔ)部門核對(duì)庫存,根據(jù)庫存要求編制月度采購計(jì)劃。采購員根據(jù)這個(gè)采購計(jì)劃,尋找所需貨源,邀請(qǐng)三家以上組織招標(biāo),確定供應(yīng)商與其簽訂合同,在合同約定的交貨期策劃組織運(yùn)輸?shù)截洝⒉Ⅱ?yàn)收入庫、存放在的倉庫中,滿足公司下月生產(chǎn)所需。
2.傳統(tǒng)的采購方式存在以下問題:容易造成庫存積壓;在供應(yīng)商選擇方面,供應(yīng)商太多,合作關(guān)系松散,鋼板質(zhì)量不穩(wěn)定;對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)是看供應(yīng)商的合同履行能力;在交貨方式方面,是由采購商安排,按合同交貨;每次到貨都要檢查;在信息交流方面,存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,極易導(dǎo)致暗箱操作;一次采購鋼板的品種、規(guī)格繁多混亂,造成配送頻率低,周期長(zhǎng)。
3.鋼板采購由過去傳統(tǒng)單一市場(chǎng)采購,向以批量采購一手為主,零星采購市場(chǎng)為輔的創(chuàng)新策略轉(zhuǎn)變。隨公司自主研發(fā)的鋁電解天車和冶金設(shè)備成為公司拳頭產(chǎn)品,市場(chǎng)占有率的提升,其生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)值由2007年2個(gè)億躍上5個(gè)億,到2012年達(dá)到9個(gè)億產(chǎn)值。其鋼板的采購需求量到2008年后到達(dá)萬噸以上。規(guī)格、品種進(jìn)一步規(guī)范,數(shù)量達(dá)到一定批量。同時(shí)公司的資金支付能力有所增強(qiáng)。諸多要素的整合和產(chǎn)品生產(chǎn)成本居高不下,采購降本的潛力,促使公司鋼板采購由過去傳統(tǒng)單一市場(chǎng)采購,向以批量采購一手為主,零星采購市場(chǎng)為輔的創(chuàng)新策略轉(zhuǎn)變。為鋼板采購降本增效創(chuàng)造了機(jī)遇。
三、鋼板采購創(chuàng)新策略
1.實(shí)施鋼板批量采購一手為主,零星采購市場(chǎng)為輔創(chuàng)新采購策略。源于公司研發(fā)出口于緬甸的新產(chǎn)品回轉(zhuǎn)窯項(xiàng)目鋼板采購實(shí)踐獲利機(jī)遇。其制造該產(chǎn)品需鋼板2250噸,14鐘規(guī)格,以往從市場(chǎng)采購的鋼板材料利用率只能達(dá)到80%左右;經(jīng)設(shè)計(jì)、工藝人員進(jìn)一步規(guī)范變成8種規(guī)格,且要求雙定尺采購訂貨,其中6種規(guī)格直接與東北屬地最大鋼板制造商一鞍鋼股份有限公司訂貨,不僅質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、交貨及時(shí),雙定尺訂貨材料利用率提高10%,經(jīng)測(cè)算回轉(zhuǎn)窯項(xiàng)目鋼板一手采購價(jià)差及利用率合計(jì)降低采購成本203萬元。公司力推鋼板批量采購一手為主,零星采購市場(chǎng)為輔創(chuàng)新采購策略。
2.健全采購管理制度。俗話說:沒有規(guī)矩,不成方圓。對(duì)于公司鋼板采購創(chuàng)新策略來說,健全和完善采購管理的相關(guān)制度,用制度規(guī)范鋼板采購的創(chuàng)新策略管理實(shí)施,可以產(chǎn)生事半功倍的效果。要達(dá)到其目的,由公司企管部門制定《鋼板采購條例》《鋼板采購需求節(jié)點(diǎn)計(jì)劃》《鋼板采購計(jì)劃》《鋼板采購資金需求預(yù)算計(jì)劃》等管理制度約束相關(guān)部門,確保公司鋼板采購創(chuàng)新策略實(shí)施。
3.鋼板采購創(chuàng)新策略實(shí)施效果。公司鋼板采購管理逐步實(shí)施批量采購一手為主,零星采購市場(chǎng)為輔的創(chuàng)新采購策略。在健全采購管理制度支持和約束下,鋼板采購創(chuàng)新策略2009年實(shí)施以來,一手批量采購量由3839噸到2012年遞增到12504噸;分別占年采購總量的37.8%和92.4%;公司從一手批量采購中獲得價(jià)差和折扣優(yōu)惠,實(shí)現(xiàn)年降成本由2009年117萬元到2012年遞增705萬元。累計(jì)實(shí)現(xiàn)降成本1173萬元;鋼板采購在過去市場(chǎng)采購質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生,而今發(fā)生率逐年下降;一手采購鋼板以來,從未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。公司從鋼板采購創(chuàng)新策略中獲得采購降成本和質(zhì)量雙嬴效果。
四、結(jié)論
鋼板采購管理創(chuàng)新策略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及公司管理的方方面面。因此,要高度重視采購管理創(chuàng)新工作,用制度的約束和管理的規(guī)范為采購管理創(chuàng)新策略的有效運(yùn)作提供可靠的保證.鋼板采購管理創(chuàng)新策略運(yùn)營實(shí)踐獲得質(zhì)量、效益雙贏成果,有效促進(jìn)采購降成本和公司增效。只有這樣,才能使公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
據(jù)統(tǒng)計(jì),集團(tuán)所屬上百家企業(yè)年采購總額達(dá)300 多億元,是集團(tuán)實(shí)現(xiàn)降本增效的一個(gè)重點(diǎn)。多年來,由于在管控模式和操作流程上形成了各自不同的架構(gòu),在管理水平上也各有差異,因而集團(tuán)所屬企業(yè)的采購管理“各唱各的調(diào)”,有些企業(yè)明顯存在問題和不足。其中,在采購模式上主要存在五個(gè)方面問題:一是分散的采購模式無法形成采購規(guī)模優(yōu)勢(shì),造成采購成本增加;二是分散的物資不足以吸引核心供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng);三是與關(guān)鍵供應(yīng)商之間的溝通與合作尚停留在初級(jí)層面,未注重戰(zhàn)略合作關(guān)系的培育;四是采購部門設(shè)置重復(fù),機(jī)構(gòu)繁瑣,人員成本支出較大;五是缺少系統(tǒng)的供應(yīng)商評(píng)估體系、激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制。這些問題的存在,既導(dǎo)致了集團(tuán)采購價(jià)值最大化難以體現(xiàn),也直接影響到集團(tuán)對(duì)外采購形象。
2010 年,集團(tuán)著手對(duì)所屬企業(yè)普遍使用的物資實(shí)施集中管理,積極促進(jìn)由企業(yè)分散采購向集團(tuán)集中采購管控模式的轉(zhuǎn)變,并取得一定的進(jìn)展和成效。
本文就集團(tuán)創(chuàng)新采購模式、降低采購成本、提高采購綜合效率等方面、進(jìn)行了探討。
1 “集中采購”是企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然要求
隨著全球經(jīng)濟(jì)“一體化”進(jìn)程的不斷加快,企業(yè)原有采購模式的種種弊端逐一顯現(xiàn),已無法適應(yīng)集團(tuán)快速發(fā)展的需要。集團(tuán)采購管控體系的改革勢(shì)在必行。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下,集團(tuán)只有促使企業(yè)向“集中采購管控模式”發(fā)展,做到“集中渠道采購、規(guī)模效應(yīng)采購”,才能爭(zhēng)取到談判主動(dòng)權(quán),挖掘供應(yīng)鏈內(nèi)在潛力,凸顯采購效益最大化,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律所使然,也是企業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)型發(fā)展”的內(nèi)在要求。
1.1 構(gòu)建科學(xué)的集中采購管控模式
集中采購是指由集團(tuán)總部主導(dǎo)實(shí)施,與評(píng)估確定的供應(yīng)商簽訂年度框架采購協(xié)議,集團(tuán)總部統(tǒng)一購買、結(jié)算或所屬企業(yè)分別購買、結(jié)算的采購方式,分“統(tǒng)談統(tǒng)購”和“統(tǒng)談分簽”兩種管控模式。
2010 年,集團(tuán)為提升采購管理績(jī)效,在外部咨詢公司的協(xié)助下,在集團(tuán)總部層面新增采購管理職能,在集團(tuán)內(nèi)推廣先進(jìn)的采購管理方式,同時(shí)充分發(fā)揮集團(tuán)協(xié)同效應(yīng),以實(shí)現(xiàn)采購成本節(jié)省和供應(yīng)商庫優(yōu)化,形成較為統(tǒng)一和規(guī)范的采購管理制度和采購流程。集團(tuán)總部遵循“統(tǒng)一對(duì)外,集中決策”的原則,集中采購需求,整合所屬企業(yè)優(yōu)秀供應(yīng)商資源和技術(shù)力量,大力推進(jìn)“策略采購”、“框架協(xié)議采購”,努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)層面采購總成本最低的目標(biāo)。
根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略以及物資本身特性,集團(tuán)的集中采購管控工作深入研究物資分類,對(duì)不同物資采用不同的采購策略和操作流程,并形成相應(yīng)的供應(yīng)商管理策略。在此基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)采購方式創(chuàng)新,有效地形成全局性或區(qū)域性采購框架協(xié)議,所屬企業(yè)遵照框架協(xié)議,按照既定規(guī)則,直接派發(fā)訂單,避免重復(fù)談判,縮短采購周期,提高采購效率。
1.2 健全規(guī)范的采購管理制度和操作流程
采購管理制度是采購工作得以有效實(shí)施的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則。為了提高集團(tuán)采購管理水平,降低采購成本和風(fēng)險(xiǎn),集團(tuán)先后制定了《采購管理規(guī)定》和《集中采購管理辦法》等8 個(gè)采購管理制度和采購管理流程,作為規(guī)范所屬企業(yè)采購工作的約束性文件,同時(shí)制定了《采購執(zhí)行管理辦法》和《采購質(zhì)量管理辦法》等4 個(gè)采購制度框架,并由所屬企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)制定具體的實(shí)施細(xì)則。通過制定關(guān)鍵、通用的采購管理制度,整個(gè)集團(tuán)初步形成一套比較完備的采購管理、運(yùn)行和監(jiān)督體系,使集中采購工作有章可循,減少工作的隨意性,堵塞管理漏洞。采購管理制度建設(shè)與集中采購管理工作互相促進(jìn),并根據(jù)管理需要不斷改進(jìn)和完善,為集中采購提供制度保障。
在操作流程上,集團(tuán)實(shí)行“集中管理、分級(jí)執(zhí)行”的采購管理策略。對(duì)于所屬企業(yè)通用的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性物資,由集團(tuán)總部通過目錄形式,進(jìn)行集團(tuán)集中采購;對(duì)于僅少數(shù)所屬企業(yè)采購的重要原料,由集團(tuán)總部通過目錄形式,授權(quán)一家企業(yè)主導(dǎo)協(xié)商或企業(yè)間組成聯(lián)合體共同協(xié)商,各企業(yè)分別執(zhí)行采購;對(duì)個(gè)別所屬企業(yè)采購的重要原料和重大裝備,由集團(tuán)總部通過目錄形式,并牽頭成立品類采購策略決策委員會(huì),建立以年度或季度采購策略研討為主的工作機(jī)制,對(duì)所屬企業(yè)制定的品類采購策略進(jìn)行審核、分享集團(tuán)內(nèi)相似采購操作經(jīng)驗(yàn),并最終決策品類采購策略,由各企業(yè)分別執(zhí)行采購;對(duì)整個(gè)集團(tuán)的戰(zhàn)略性供應(yīng)商,由集團(tuán)總部實(shí)施統(tǒng)一管理。
2 以“供應(yīng)鏈管理一體化發(fā)展”為主導(dǎo)
強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理的一體化發(fā)展,必須以“價(jià)值創(chuàng)造者”為定位,以“集中管理、分級(jí)執(zhí)行”的管控模式為導(dǎo)向,以采購運(yùn)作能力的顯著提高為核心,以員工能力與信息技術(shù)發(fā)展為支撐,發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì),打造國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化采購管理體系。
集團(tuán)在其總部完成采購部門組織定位的轉(zhuǎn)型后,建立總部集中采購平臺(tái),全面負(fù)責(zé)集中采購工作,逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)生產(chǎn)所需的大宗、通用、重要物資的集中采購,最終實(shí)現(xiàn)采購部門為“價(jià)值創(chuàng)造者”的戰(zhàn)略定位。隨著集團(tuán)總部物資采購供應(yīng)管理體系的逐漸形成,集團(tuán)的集中采購管控模式將得到進(jìn)一步完善,并通過健全的制度流程和完善的績(jī)效考核體系,保證采購管控模式的有效落實(shí)。
2.1 實(shí)施戰(zhàn)略性采購,協(xié)同供應(yīng)鏈運(yùn)作
戰(zhàn)略性采購,是指對(duì)企業(yè)成本有重大影響以及供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)比較大的戰(zhàn)略性物資進(jìn)行集中采購。這種采購一般通過協(xié)議方式確定供應(yīng)商,并在雙方之間構(gòu)建互利共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系。
對(duì)戰(zhàn)略性采購,集團(tuán)可以供應(yīng)鏈管理為抓手,促進(jìn)采購營銷體系規(guī)范化,與戰(zhàn)略供應(yīng)商(大客戶)建立統(tǒng)一的工作平臺(tái)和互品“年度框架、季度定價(jià)、月度協(xié)商”的工作機(jī)制;把一批知名的石化設(shè)備制造商和化工產(chǎn)品生產(chǎn)商培育成集團(tuán)的戰(zhàn)略供應(yīng)商群體,全面提升集團(tuán)與戰(zhàn)略供應(yīng)商的合作層次;通過建立與戰(zhàn)略供應(yīng)商之間生產(chǎn)計(jì)劃、需求計(jì)劃等信息共享機(jī)制,完善定期合作談判機(jī)制?,F(xiàn)在,集團(tuán)已經(jīng)與中石化、寶鋼、神華集團(tuán)等國內(nèi)著名央企建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系;“十二五”期間,集團(tuán)將繼續(xù)加大這方面的工作力度。
從供應(yīng)鏈管理角度看,企業(yè)為降低物料成本,控制優(yōu)質(zhì)資源,獲取更多利潤(rùn),必須延伸供應(yīng)鏈,依靠自身優(yōu)勢(shì),大力開發(fā)和管理好上游供應(yīng)商,充分發(fā)揮供應(yīng)商的作用。落實(shí)和推行規(guī)范的供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理,形成科學(xué)的供應(yīng)商分類機(jī)制,有助于提高集團(tuán)的供應(yīng)商管理水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略供應(yīng)商的協(xié)同合作,為采購工作績(jī)效的提升確立基礎(chǔ)。集團(tuán)協(xié)同供應(yīng)鏈管理,一是有利于控制供應(yīng)鏈上游資源,提高對(duì)資源的集中管理能力,使有限的資源得到優(yōu)化配置、有序調(diào)撥和合理使用;二是有利于引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源的綜合利用效率;三是有利于優(yōu)化采購渠道,獲得供應(yīng)商在技術(shù)開發(fā)、貨款結(jié)算、售后服務(wù)等方面的支持與合作,縮短供貨周期、提高生產(chǎn)率、減少庫存、增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)變能力;四是有利于與供應(yīng)商形成穩(wěn)定的供需關(guān)系,確保物資持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.2 完善采購平臺(tái),打造信息系統(tǒng)
采購信息化管理(電子采購)是提高集中采購管理水平的基礎(chǔ),是提供完整電子采購解決方案的系統(tǒng)平臺(tái)。電子采購平臺(tái)包括尋源和采購兩大功能,其中尋源包含尋源管理、合同管理、支出分析、供應(yīng)商管理等功能;采購包含采購執(zhí)行、主數(shù)據(jù)管理、電子審批、采購目錄管理等功能。采購信息化管理不是簡(jiǎn)單意義上的網(wǎng)上電子競(jìng)標(biāo)平臺(tái),從嚴(yán)格意義上來說,電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)只是一個(gè)提供供應(yīng)商網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的采購管理平臺(tái),它僅實(shí)現(xiàn)了電子尋源的一部分功能。采購信息化管理不僅要滿足采購訂單和審批,還要滿足采購尋購需求、招投標(biāo)管理、網(wǎng)上電子尋價(jià)、供應(yīng)商管理、合同模板規(guī)范等功能,通過IT 系統(tǒng)達(dá)到一系列戰(zhàn)略目標(biāo):即統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)采購流程;削減物料、服務(wù)的采購成本;完善統(tǒng)一合同模板等。管理流程和標(biāo)準(zhǔn)制定工作與集團(tuán)ERP 供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)優(yōu)化工作有機(jī)融合,相互促進(jìn),確保集中采購管理工作高效運(yùn)行。
通過采用現(xiàn)代化信息手段不僅可以幫助所屬企業(yè)提高日常經(jīng)營管理效率、發(fā)揮集團(tuán)管理的優(yōu)勢(shì)、簡(jiǎn)化采購流程、節(jié)約采購成本、縮短采購周期、提高采購效率,而且可以為管理者提供決策支持,使采購流程中的使用部門、供應(yīng)商、采購部門、財(cái)務(wù)以及審計(jì)等部門,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)采購項(xiàng)目的審批、文件的審核、信息的、供應(yīng)商報(bào)價(jià)、監(jiān)管部門的監(jiān)督等實(shí)行全程電子化操作。通過采購流程的嚴(yán)格規(guī)范以及信息系統(tǒng)的完善,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)采購資源共享、成本控制、采購供應(yīng)鏈管理的優(yōu)化,提升采購執(zhí)行的合規(guī)性和運(yùn)作效率。
2.3 掌控資金流量,增強(qiáng)控制能力
資金流是采購供應(yīng)鏈管理的重要內(nèi)容。資金流順暢,是采購商務(wù)流、物資流、信息流有機(jī)整合和高效運(yùn)作的關(guān)鍵。掌控資金流,實(shí)行集團(tuán)統(tǒng)一財(cái)務(wù)結(jié)算,可增強(qiáng)集團(tuán)的控制力,使采購資金得到最大限度利用,降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,并可形成經(jīng)濟(jì)庫存,減少采購、倉儲(chǔ)過程中的費(fèi)用支出,減少庫存積壓,縮減所屬企業(yè)供應(yīng)部門相關(guān)人員,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)物流的有效控制。目前,在采購資金方面,集團(tuán)已實(shí)行“統(tǒng)一管理,統(tǒng)一(或分別)結(jié)算”;還將在物資儲(chǔ)備方面,實(shí)行“分類管理”,根據(jù)物資特點(diǎn)及供應(yīng)渠道分類儲(chǔ)備。
2.4 加快人才培養(yǎng),推進(jìn)專業(yè)采購
優(yōu)秀的采購人才是集中采購管理工作取得卓越成效的關(guān)鍵。加大對(duì)采購管理人員專業(yè)能力的培訓(xùn)力度,不斷提高采購管理人員的業(yè)務(wù)水平,能有效保證集中采購各項(xiàng)管理工作落實(shí)到位。集團(tuán)所屬企業(yè)涉及業(yè)務(wù)及生產(chǎn)產(chǎn)品覆蓋面廣,采購物資品類多,專業(yè)化采購管理難度大,對(duì)采購人員要求較高。實(shí)施及推進(jìn)集團(tuán)集中采購,必須有專業(yè)化團(tuán)隊(duì)的有力支撐。
集團(tuán)應(yīng)把系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)采購人員進(jìn)行優(yōu)化組合和高效使用,充分發(fā)揮專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì),提高采購管理效率,實(shí)現(xiàn)采購的專業(yè)管理和科學(xué)決策,提高集中采購的專業(yè)化管理水平。
2.5 規(guī)范采購行為,加強(qiáng)有效監(jiān)督
集中采購管控模式從制度上解決了計(jì)劃?rùn)?quán)、采購權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分離問題,使采購、計(jì)劃、質(zhì)量、財(cái)務(wù)和使用部門各司其職、相互監(jiān)督,同時(shí)監(jiān)審部集中加強(qiáng)對(duì)采購工作的定期或?qū)m?xiàng)監(jiān)審,從而形成多層次、多角度、多環(huán)節(jié)的集中采購監(jiān)督體系。只有提高采購人員的職業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)其反腐防變的自我保護(hù)意識(shí),規(guī)范采購行為,加強(qiáng)采購管理工作的事前、事中和事后監(jiān)督,才能有效防止采購領(lǐng)域腐敗的滋生。
集團(tuán)采購部將建立起集中采購的“供應(yīng)商和價(jià)格變化通告機(jī)制”,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與到采購相關(guān)環(huán)節(jié),促使采購活動(dòng)公開、公平、公正開展,提高采購過程的透明度。集團(tuán)采購部對(duì)所屬企業(yè)提報(bào)的年度和季度需求計(jì)劃的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,需求規(guī)格的完整性,發(fā)出緊急尋購的次數(shù)進(jìn)行記錄和考核,積極促進(jìn)采購規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化和采購量向集中采購供應(yīng)商集中;加強(qiáng)對(duì)資金計(jì)劃、支付憑證及支付過程規(guī)范性的管理,確保資金安全和合理使用;集團(tuán)采購部在集中采購活動(dòng)中,接受所屬企業(yè)對(duì)采購渠道、協(xié)議條款等方面的監(jiān)督,使集中采購工作得以良性循環(huán)發(fā)展。
3 工作重心放在提高效率降低成本
集團(tuán)以電腦等8 個(gè)品類集中采購為試點(diǎn),在外部咨詢公司的協(xié)助下,通過對(duì)所屬7 家試點(diǎn)企業(yè)217 家供應(yīng)商的綜合評(píng)估,最后入選集中采購供應(yīng)商為37 家,涉及集中采購金額2 453 萬元,預(yù)計(jì)節(jié)約金額566 萬元,節(jié)約率19%。
集中采購規(guī)避了傳統(tǒng)的單個(gè)企業(yè)孤立采購的劣勢(shì),大大降低了企業(yè)采購的直接成本,增強(qiáng)了采購方勢(shì)力,提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力;集中采購的間接成本的降低,則體現(xiàn)在企業(yè)采購人員的精簡(jiǎn)等管理成本的降低,體現(xiàn)在生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)中的效率提高。另外,集中采購縮小了一些不規(guī)范企業(yè)的生存空間,而給予一些優(yōu)秀供應(yīng)商企業(yè)更大的成長(zhǎng)空間。
4 切實(shí)解決改革中出現(xiàn)的具體問題
集中采購是對(duì)現(xiàn)有分散采購模式的一次改革,在采購體系的構(gòu)建、企業(yè)的認(rèn)同等方面,必然會(huì)遇到新的困難和阻力。要切實(shí)解決問題,需抓好四個(gè)“關(guān)節(jié)點(diǎn)”。
4.1 高層管理者全力支持
集中采購工作本身就是集團(tuán)中央集權(quán)的一個(gè)舉措,在推行過程中勢(shì)必會(huì)受到所屬企業(yè)出于某種利益考慮而進(jìn)行的各種方式的“抵制”,這就要求集團(tuán)采購部門要具備較高層級(jí)的管理職能,因此集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要給予集中采購部門充分的支持和信任,確保集中采購工作順利推進(jìn)。
4.2 設(shè)計(jì)考核制度保證“采購時(shí)效”
“采購延誤”問題是集中采購?fù)菩羞^程中企業(yè)反應(yīng)較為強(qiáng)烈的一個(gè)問題,但這并不是集中采購本身固有的問題,而是由多方面原因造成的,有的是集中采購影響力不夠,企業(yè)采購部門對(duì)集中采購的運(yùn)作程序了解不夠,集團(tuán)與所屬部門的采購接口不夠完善;有的是供應(yīng)商接單和供貨等問題;有的是企業(yè)計(jì)劃性不強(qiáng)或一些項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)間過長(zhǎng)、方案反復(fù)修改等原因造成,對(duì)此要具體分析,“對(duì)癥下藥”,并采取嚴(yán)厲的考核制度,努力杜絕時(shí)機(jī)延誤問題。
4.3 兼顧局部利益與整體利益
集中采購意味著對(duì)企業(yè)資金的管理從價(jià)值形態(tài)延伸到實(shí)物形態(tài),這在一定程度上限制了企業(yè)資金使用的自由,必然觸動(dòng)一些企業(yè)和部門的切身利益。
在推行集中采購過程中,個(gè)別企業(yè)往往強(qiáng)調(diào)自身的獨(dú)立性、特殊性和專業(yè)性,或以集中采購周期長(zhǎng)、效率低、買不到自己需要的產(chǎn)品等借口規(guī)避集中采購。個(gè)別企業(yè)對(duì)局部利益的過分強(qiáng)調(diào)和放大,必然會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)整體利益受損和失衡。集團(tuán)在推進(jìn)集中采購過程中,需要企業(yè)樹立全局意識(shí),強(qiáng)化一體化理念,著眼集團(tuán)利益最大化,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)局部利益與集團(tuán)整體利益的有機(jī)結(jié)合。
4.4 大力宣傳采購管理制度的改革
目前集中采購過程中較為突出的問題,是基層企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員對(duì)集中采購的認(rèn)識(shí)理解問題。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有深入學(xué)習(xí)和理解采購管理制度的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,在一些問題上“人云亦云”,對(duì)集中采購工作進(jìn)行不切實(shí)際的指責(zé),一定程度上給集中采購的實(shí)施帶來了難度。要通過集團(tuán)相關(guān)媒體報(bào)道、通過相關(guān)會(huì)議或舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班,提高主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行制度的能力。
5 結(jié)語
關(guān)鍵詞:企業(yè) 物資采購 管理
一、強(qiáng)化企業(yè)物資采購管理工作重要性
影響企業(yè)成本的關(guān)鍵要素之一為物資采購的總體價(jià)格。當(dāng)然,在壓低物資價(jià)格的同時(shí)應(yīng)確保采購物品質(zhì)量合乎應(yīng)用條件,只有真正做到貨比三家,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,方能發(fā)揮物資采購管理的真正價(jià)值。因此,一般來講,企業(yè)應(yīng)樹立同樣產(chǎn)品對(duì)比質(zhì)量、同樣質(zhì)量考量?jī)r(jià)格、同樣價(jià)格衡量信譽(yù)的采購管理原則,令物資采購管理通過嚴(yán)格把關(guān)發(fā)揮實(shí)效性。然而,基于我國現(xiàn)行市場(chǎng)并沒有全面完善,包含一些相對(duì)復(fù)雜的物資產(chǎn)品檔次,同時(shí)存在較多的中間環(huán)節(jié),令一些假冒偽劣物資產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通。因而,即使產(chǎn)品質(zhì)量等同的狀況下,同樣會(huì)包含顯著的差異,進(jìn)而令物資采購階段中會(huì)形成一些非常態(tài)現(xiàn)象。例如,一些采購管理人員沒能深入市場(chǎng)充分了解當(dāng)前行情與狀況,不能進(jìn)行細(xì)致入微的調(diào)查分析與多方咨詢,無法對(duì)物資產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行全面到位的分析研究,無法嚴(yán)格的進(jìn)行物資質(zhì)量把關(guān)管理。在比選采購廠商之時(shí),一些物資采購人員則通過職務(wù)之便,為自己謀取私利,損害企業(yè)利益,令其采購成本大幅增加,形成了行業(yè)的不正之風(fēng)。該類違規(guī)行為,倘若企業(yè)不實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管控,凈化物資采購管理人員隊(duì)伍,不進(jìn)行建設(shè),則較難作出及時(shí)補(bǔ)救。為此,企業(yè)只有強(qiáng)化物資采購管理,方能營造出真正公平健康、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,將假冒偽劣物資產(chǎn)品真正的清除出市場(chǎng),節(jié)約采購成本,令企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)效益,并真正提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、企業(yè)物資采購管理包含的問題
縱觀各類企業(yè)實(shí)施物資采購管理工作不難看出,其仍舊包含一些不足問題。首要問題在于物資采購欠缺良好的約束管理機(jī)制。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同與采購物資總量逐步提升,令金融量顯著擴(kuò)充。然而,買方市場(chǎng)環(huán)境中,基于采購物資欠缺有效合理的約束管控制度,令一些企業(yè)采購管理過程中,包含較多不合理、不規(guī)范行為。受到利益驅(qū)使令采購物資同管理互相脫節(jié),較多企業(yè)進(jìn)行自主采購或是變相采購,工作人員利用職務(wù)便利收受回扣,并存在賄賂等違法行為,他們或是舍近求遠(yuǎn)異地采購,或是采購價(jià)格昂貴的物資,不注重質(zhì)量的評(píng)估與檢驗(yàn),令企業(yè)蒙受了嚴(yán)重的損失。并形成了物資超儲(chǔ)、倉儲(chǔ)重復(fù)、物資貨源不通暢、應(yīng)用效率較低等問題。企業(yè)無法獲取應(yīng)有利益并對(duì)未來的生存以及發(fā)展形成了制約影響。
當(dāng)前,一些企業(yè)仍舊沿用傳統(tǒng)多層級(jí)分散管理采購體制,二級(jí)機(jī)構(gòu)則多考量自身利益,即只要物資采購能保證安全生產(chǎn)、供應(yīng)流暢,適用方便即可,進(jìn)而通過層層設(shè)庫以及設(shè)帳的方式,令物資儲(chǔ)備過多或重復(fù),不但導(dǎo)致企業(yè)資源的浪費(fèi),還令總庫存量不斷提升,占用了較多流動(dòng)資金,并形成了條塊分割以及溝通不暢、各自為政的不良局面。重復(fù)的物資儲(chǔ)備令較多資源處于閑置狀態(tài),并始終存在重復(fù)采購問題,企業(yè)經(jīng)營管理較易引發(fā)真空狀態(tài),并隱含資產(chǎn)流失的漏洞,較難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展極為不利。
信息時(shí)代,一些企業(yè)采購以及供應(yīng)管理物資階段中,為了節(jié)省經(jīng)費(fèi),并沒有創(chuàng)建信息化管理系統(tǒng),因而導(dǎo)致無法符合員工工作、機(jī)構(gòu)組織變化以及制度創(chuàng)新改革的綜合需求,不能對(duì)企業(yè)物資管理做好全面管控以及實(shí)時(shí)監(jiān)督,快速了解企業(yè)物資庫存以及具體的應(yīng)用狀況,節(jié)約采購物資投入成本。縱觀當(dāng)前企業(yè)物資采購供應(yīng)階段中的信息化管理以及實(shí)踐應(yīng)用,總體水平有待進(jìn)一步提升,只有真正構(gòu)建現(xiàn)代化管理機(jī)制,方能擴(kuò)充物資供應(yīng)整體利潤(rùn)空間,節(jié)約采購成本,提升經(jīng)濟(jì)效益。
由思想觀念來講,當(dāng)前一些企業(yè)物資采購管理機(jī)構(gòu)存在職能僵化的問題,其質(zhì)量管理、生產(chǎn)經(jīng)營以及服務(wù)意識(shí)沒能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。存在統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、宏觀以及微觀管理供應(yīng)不能有效互動(dòng)的問題。物資采購管理則無法提升到戰(zhàn)略層次,工作人員思想僅能停留在做完任務(wù)的層面,相應(yīng)部門責(zé)任則無法由傳統(tǒng)管理提升到策略工作層面。員工無法全面關(guān)注與積極參加企業(yè)持續(xù)發(fā)展的策略制定中,成本管理以及核算管控欠缺基礎(chǔ)準(zhǔn)則,大量的物資采購決策僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)行事。生產(chǎn)計(jì)劃的不明確令物資采購管理呈現(xiàn)出更多的隨意性,生產(chǎn)計(jì)劃以及采購工作的緊密性無法科學(xué)解決,因此令物資不斷擠壓并令成本有所增加。
三、企業(yè)物資采購管理科學(xué)策略
(一)健全采購管理制度,確保工作順暢
為夯實(shí)采購管理基礎(chǔ),應(yīng)健全采購管理制度,形成良好的約束監(jiān)督模式,杜絕為采購人員創(chuàng)造違規(guī)操作的條件。企業(yè)應(yīng)履行詢價(jià)比價(jià)采購以及經(jīng)費(fèi)審批管理制度,通過價(jià)格比較,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,確保工作順暢。在符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,真正實(shí)現(xiàn)低成本引進(jìn)物資,令隱蔽行為公之于眾,并弱化集中權(quán)力,有效的防堵企業(yè)資金成本與物資管理過程中的漏洞所在。采購以及倉儲(chǔ)費(fèi)用為重要的成本內(nèi)容,因此需要有關(guān)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管理審批,只有獲取批準(zhǔn)方可進(jìn)行發(fā)放。人才為企業(yè)贏取競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的核心資源,應(yīng)用以及人才培養(yǎng)的科學(xué)有效,對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)程極為有利。因而,物資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化員工素質(zhì)建設(shè),通過嚴(yán)格的聘用管理制度、培訓(xùn)教育平臺(tái),引進(jìn)吸納高素質(zhì)、優(yōu)秀技能專業(yè)人才。
(二)從嚴(yán)把關(guān),確保物資質(zhì)量
【關(guān)鍵詞】 藥品采購;管理制度;規(guī)范化
藥品是醫(yī)院為了保證醫(yī)療活動(dòng)正常開展而儲(chǔ)存的必不可少的特殊商品,是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,藥品質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到患者的身體健康乃至生命安全。也影響到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益及健康發(fā)展。而加強(qiáng)藥品的采購管理,規(guī)范藥品的采購行為,是保證藥品質(zhì)量安全有效的前提?,F(xiàn)就醫(yī)院藥品采購的規(guī)范化管理作一初步探討。
1 藥品采購管理組織規(guī)范化
醫(yī)院根據(jù)《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》等法律法規(guī)建立健全藥品采購管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,成立藥品采購管理組織,由分管院長(zhǎng)負(fù)責(zé),成員包括藥劑科、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科及臨床科室主任等,負(fù)責(zé)藥品采購計(jì)劃、新藥引進(jìn)、供貨公司評(píng)價(jià)、藥品品種、價(jià)格,采購合同及付款等環(huán)節(jié)的審核、監(jiān)督。制定了新藥引進(jìn)、藥品采購、儲(chǔ)存、出庫、藥品調(diào)劑及臨床科室的藥品管理使用工作制度及操作規(guī)程。明確各崗位職責(zé)、權(quán)限,強(qiáng)化各流程的監(jiān)督和制約,使各項(xiàng)管理制度合法、適用,全面系統(tǒng),保證藥品工作安全有序。
2 采購程序規(guī)范化
2.1 供貨方的規(guī)范化管理 醫(yī)院根據(jù)藥品供應(yīng)情況及醫(yī)療需求,按照藥品集中招標(biāo)采購工作制度等有關(guān)規(guī)定,建立合格供方管理制度、首營企業(yè)及首營品種審核制度供貨公司的業(yè)績(jī)考核制度等,確立藥品采購主渠道,合理選擇供貨方。藥劑科將供方的資料匯總整理,上報(bào)藥品招標(biāo)采購辦公室,對(duì)供貨方進(jìn)行選擇、評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)、選擇的準(zhǔn)則為:①藥廠及經(jīng)銷商的生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)齊全,提供公司的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)或經(jīng)營許可證,GMP或GSP證書,授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件等相關(guān)資質(zhì)證明。②對(duì)供方的質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。所提供藥品符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供方提供藥品的歷史情況、質(zhì)量狀況、及其他使用者的經(jīng)驗(yàn),自身的顧客滿意度水平、發(fā)生重大質(zhì)量問題時(shí)的情況等信息進(jìn)行評(píng)價(jià)。③對(duì)供方的履約能力、財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況、價(jià)格及售后服務(wù)和支持能力如遇有藥品近期發(fā)生不良反應(yīng)等情況時(shí)供方的應(yīng)變能力等條件進(jìn)行評(píng)價(jià)[1]。經(jīng)過評(píng)價(jià)、選擇后,確立合格供方,并簽訂相應(yīng)的采購合同。建立合格供方檔案,藥劑科留存?zhèn)洳?。建立《合格供方名錄》并由院長(zhǎng)審批后生效,由藥劑科負(fù)責(zé)合格供方的動(dòng)態(tài)管理,每年對(duì)合格供方供貨業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),將供貨不能滿足規(guī)定要求的,報(bào)院長(zhǎng)審批后,取消合格供方。根據(jù)供貨需求及合格供方選擇評(píng)價(jià)方法增補(bǔ)新的合格供方。通過對(duì)合格供方的規(guī)范化管理,及保證藥品采購過程的及時(shí)有效,保證臨床使用藥品質(zhì)量,也使醫(yī)院的藥品采購管理合理規(guī)范。
2.2 采購藥品規(guī)范化
2.2.1 建立藥品采購審批制度 醫(yī)院藥品采購由藥劑科專職采購員進(jìn)行采購,其他任何部門和個(gè)人不得行使采購權(quán)。普通藥品的采購授權(quán)由藥庫保管根據(jù)各部門申請(qǐng)及庫存情況,每周制定采購計(jì)劃,交采購人員報(bào)藥劑科主任審核分管院長(zhǎng)審批后,根據(jù)醫(yī)院的采購政策進(jìn)行采購。新藥的采購按照《新藥引進(jìn)管理制度》,由臨床科室主任根據(jù)業(yè)務(wù)的開展情況填寫新藥申請(qǐng)表,報(bào)藥劑科統(tǒng)一匯集整理,報(bào)醫(yī)院藥事管理委員會(huì)討論通過,由藥劑科組織采購,臨床急需、特殊需要藥品由臨床科室主任填寫急、特需藥品申請(qǐng)單,報(bào)藥劑科主任審核、分管院長(zhǎng)審批后采購員方可采購。特殊管理的藥品采購,包括麻醉、精神、毒性藥品,易制毒藥品、疫苗的采購等按照相關(guān)管理制度采購。
2.2.2 制定科學(xué)的采購計(jì)劃,保持合理庫存 藥品采購在保證藥品及時(shí)供應(yīng)的同時(shí), 要加速藥品周轉(zhuǎn)率, 合理控制庫存。降低藥品采購成本,提高藥品占用資金的使用率。我們探索制定合理的采購模式,制定科學(xué)的采購計(jì)劃。藥庫參照相對(duì)零庫存的采購模式[2]及常用的ABC管理模式[3],在制定采購計(jì)劃時(shí)充分考慮用藥的季節(jié)性以及藥品的有效期等諸多因素,根據(jù)我院基本用藥目錄及有關(guān)招標(biāo)采購規(guī)定,每周制定采購計(jì)劃,一般按照一月用量采購,對(duì)于一些有效期比較短、用量較為波動(dòng),采用少購勤購的原則,特需藥采購為一次采購量,新藥采購根據(jù)臨床申請(qǐng)少量采購,并做好用藥調(diào)查,及時(shí)與臨床科室溝通,掌握新藥的臨床使用情況。對(duì)用量使用正常的新藥進(jìn)入醫(yī)院藥品基本用藥目錄常規(guī)采購。對(duì)半年用量很少的新藥上報(bào)藥事管理委員會(huì)淘汰使用,不再采購。
3 采購藥品帳物管理規(guī)范
3.1 藥品驗(yàn)收入庫管理 對(duì)購進(jìn)藥品嚴(yán)格執(zhí)行入庫驗(yàn)收制度,由藥庫保管員及采購員根據(jù)藥品隨貨通行單及發(fā)票核對(duì)通用名、劑型、規(guī)格、批號(hào)、批準(zhǔn)文號(hào)、數(shù)量等,特別注意核對(duì)效期、數(shù)量、產(chǎn)地等,對(duì)進(jìn)口藥品保存《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》及《進(jìn)口藥品通關(guān)單》,對(duì)需冷藏的藥品檢查是否符合運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行批簽發(fā)的生物制品核對(duì)《生物制品批簽發(fā)合格證》及《生物制品檢驗(yàn)報(bào)告書》,驗(yàn)收合格后填寫相關(guān)驗(yàn)收記錄,簽字確認(rèn),交由藥品會(huì)計(jì)入庫。
3.2 藥品出庫管理 藥庫保管根據(jù)各領(lǐng)藥科室提交的申請(qǐng)單,藥庫發(fā)藥人員按領(lǐng)藥單上的數(shù)量發(fā)放藥品,發(fā)藥時(shí)遵循先產(chǎn)先出、近期先出的原則。出庫單一式三份,領(lǐng)藥科室和藥庫各保存一份,領(lǐng)藥人員與發(fā)藥人員各自簽字后存檔。一份交會(huì)計(jì)上報(bào)財(cái)務(wù)科。
3.3 藥品儲(chǔ)存管理 藥品入庫驗(yàn)收后,藥庫保管員根據(jù)藥品的性狀、儲(chǔ)存條件進(jìn)行分類存放、養(yǎng)護(hù)和發(fā)放。藥庫標(biāo)識(shí)明確,按照藥品的質(zhì)量狀況標(biāo)識(shí)為待驗(yàn)區(qū)、退貨區(qū)、不合格區(qū)、合格區(qū)、發(fā)貨區(qū)。按“先產(chǎn)先出,先進(jìn)先出、易變先出、近期先出”的原則發(fā)放藥品[4]。藥庫每季度盤點(diǎn)一次,并有財(cái)務(wù)科人員參加監(jiān)督核對(duì)。
3.4 藥品采購記錄管理 采購記錄是證明藥品采購的合法性、真實(shí)性、完整性及準(zhǔn)確性的前提。包括采購計(jì)劃單、入庫單、出庫單、科室申請(qǐng)單、藥品驗(yàn)收記錄、采購合同、合格供方檔案、藥品的價(jià)格文件、相關(guān)藥品的變更資料等由專人負(fù)責(zé)整理歸檔保存?zhèn)洳閇5],記錄必須真實(shí)、完整,不得隨意涂改,并有相關(guān)授權(quán)人員簽字確認(rèn)。
3.5 藥品付款管理 由審計(jì)科對(duì)采購藥品發(fā)票、入庫單、采購計(jì)劃、采購合同等相關(guān)憑證進(jìn)行審核,確認(rèn)是否有相關(guān)人員的審批、簽字,入庫單的藥品與計(jì)劃是否一致,是否按照相應(yīng)的合同條款執(zhí)行,審核無誤后,交由財(cái)務(wù)科進(jìn)行相應(yīng)的付款處理。
總之,健全藥品采購管理制度,規(guī)范藥品采購流程,對(duì)藥品采購的各環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制監(jiān)督管理,才能保證藥品采購工作的規(guī)范有序,保證藥品質(zhì)量,維護(hù)患者和醫(yī)院的共同利益。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 張文麗,嵇云. 醫(yī)院藥品采購質(zhì)量管理中供方評(píng)價(jià)方法.醫(yī)院管理雜志,2002,9(4):375-376.
[2] 毛晨梅,蔣云,王誠,等. 醫(yī)院藥品相對(duì)零庫存在藥品采購中的應(yīng)用.抗感染藥學(xué),2009,6(1):69.
[3] 李滔,胡欣.醫(yī)院藥房庫存藥品ABC法分類管理.首都醫(yī)藥,2004,11(16):4.
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè);集中采購;物資管理
一、集中統(tǒng)一采購管理的充分優(yōu)勢(shì)
在煤炭企業(yè)中,集中采購管理模式就是由煤炭物資供應(yīng)部門對(duì)企業(yè)需求的所有生活礦用物資進(jìn)行的集中統(tǒng)一采購管理與物流配送,其具有完善的管理優(yōu)勢(shì)。首先集中統(tǒng)一的采購管理可以形成涵蓋廣泛的大批量采購管理形式,這樣會(huì)令產(chǎn)品的采購價(jià)格具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),令采購部門在采購過程中占取先機(jī)與主動(dòng)權(quán),同時(shí)有效的規(guī)避分散采購造成的物力、人力與財(cái)力的不良消耗與浪費(fèi),最大化的降低了采購進(jìn)貨與物流運(yùn)輸?shù)墓芾沓杀荆⒂欣诿禾科髽I(yè)獲取良性采購帶來的巨大規(guī)模效益。同時(shí)集中采購管理可令企業(yè)有效避免因多方向的多頭采購而形成不良賣方市場(chǎng),尤其會(huì)在物流物資短缺時(shí)刻,會(huì)有效規(guī)避供應(yīng)商一方借此機(jī)會(huì)哄抬物價(jià),造成對(duì)整體煤炭行業(yè)效益的不利影響。再者該集中采購方式可有效強(qiáng)化煤炭采購企業(yè)與供應(yīng)商形成堅(jiān)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系,并促進(jìn)兩者之間的穩(wěn)定發(fā)展,使供應(yīng)商在整個(gè)商品流通環(huán)節(jié)為采購方提供有效的技術(shù)支持、履行科學(xué)的貸款結(jié)算并提供良好完善的售后服務(wù)。由于集中采購環(huán)節(jié)中涉及的物資與金額量一般均較多,因此我們應(yīng)科學(xué)的采取公開招標(biāo)及計(jì)提評(píng)議的透明管理方式,這樣可令整體集中采購環(huán)節(jié)進(jìn)行的科學(xué)有序,進(jìn)一步防止暗箱操作等不法采購行為的發(fā)生。在集中的采購管理中煤炭企業(yè)集團(tuán)中重復(fù)設(shè)置的管理環(huán)節(jié)將被進(jìn)一步簡(jiǎn)化,因此生產(chǎn)單位不必耗費(fèi)更多的經(jīng)歷而只需要依據(jù)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)需求編制采購計(jì)劃并上報(bào)物資采購部門后專心從事生產(chǎn)工作即可。
二、開展集中采購實(shí)踐中應(yīng)綜合考量的標(biāo)準(zhǔn)因素
集中采購管理方式具有其特定的通用性優(yōu)勢(shì),即在使用物資單位其需求物資的通用性越高,在集中采購環(huán)節(jié)企業(yè)從中獲得的優(yōu)勢(shì)與好處便會(huì)越多。同時(shí)該采購方式還具有完善的潛在節(jié)約性。即一些特有類型的物資原材料,其價(jià)格與采購數(shù)量緊密相關(guān),采購該物資的數(shù)量越多其成本就越低,因此十分有利于用集中采購的方式有效降低企業(yè)采購成本。再者,倘若物資的成本價(jià)格敏感受到政治與經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響,那么集中的采購方式自然會(huì)受到企業(yè)青睞。另外,選擇集中的物資采購方式我們還應(yīng)本著資源合理配置的原則,減少采購管理層次、加速企業(yè)資金的良性周轉(zhuǎn),科學(xué)簡(jiǎn)化采購手續(xù)與流程,從而有效提升采購物資的綜合使用效益,并切實(shí)保障煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)與持續(xù)發(fā)展。
三、切實(shí)發(fā)揮集中統(tǒng)一采購優(yōu)勢(shì),有效降低采購費(fèi)用
1、夯實(shí)物資采購基礎(chǔ)管理,完善建立集中物資采購制度體系
為了有效夯實(shí)物資采購的基礎(chǔ)管理,煤炭企業(yè)物資采購人員在日常業(yè)務(wù)與計(jì)劃管理實(shí)踐工作中應(yīng)努力鉆研與學(xué)習(xí)相關(guān)采購業(yè)務(wù)知識(shí)、完善熟悉國家的政策與法規(guī),并對(duì)各類豐富的市場(chǎng)信息進(jìn)行綜合收集,深入市場(chǎng)做好實(shí)踐調(diào)查工作與預(yù)測(cè)計(jì)劃管理工作,合理拓寬物資采購渠道,從而有效節(jié)約物資流通管理費(fèi)用。同時(shí)我們應(yīng)依據(jù)煤炭企業(yè)的管理特色與現(xiàn)實(shí)需求制定各個(gè)采購管理環(huán)節(jié)的科學(xué)、統(tǒng)一制度體系,例如物資供應(yīng)與采購管理辦法、管理細(xì)則、物資采購計(jì)劃與現(xiàn)場(chǎng)管理制度、物資保管、發(fā)放與儲(chǔ)備管理制度等,并完善各個(gè)管理環(huán)節(jié)的相關(guān)管理記錄。
2、合理加強(qiáng)物資的采購成本控制
煤炭企業(yè)物資的采購成本包含物品的買價(jià)、運(yùn)輸雜費(fèi)以及相關(guān)采購的保管費(fèi)用等,因此基于量?jī)r(jià)科學(xué)分離的原則我們應(yīng)從以下方面合理控制煤炭企業(yè)的物資采購成本。首先我們應(yīng)科學(xué)控制煤炭物資的購買價(jià)格,以在本區(qū)域的物資價(jià)格為指導(dǎo)依據(jù),選購既符合生產(chǎn)質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)又價(jià)廉物美的物資,應(yīng)本著相同價(jià)格比質(zhì)量、相同質(zhì)量比價(jià)格,價(jià)格與質(zhì)量相同則論費(fèi)用的管理原則合理選擇物資貨源,嚴(yán)格控制對(duì)價(jià)高物資的任意采購。接著我們應(yīng)合理控制物資材料的采購保管投入費(fèi)用,從有效降低物資在庫存管理中的損耗入手,健全對(duì)物資入庫的手續(xù)審批管理,從而有效合理的履行物資儲(chǔ)備環(huán)節(jié),防止因不良貨源積壓造成物資在庫存環(huán)節(jié)產(chǎn)生不必要的損壞、發(fā)霉、變形或變質(zhì)現(xiàn)象。再者我們應(yīng)切實(shí)提升庫存保管工作人員的責(zé)任心,令他們強(qiáng)化對(duì)物資儲(chǔ)備的日常管理與維護(hù),令物資管理的賬目、卡片、物品與資金進(jìn)行完善的對(duì)照,從而有效降低不良庫存管理造成的費(fèi)用損失。在物資采購的招標(biāo)評(píng)議環(huán)節(jié),我們應(yīng)強(qiáng)化管理力度,通過合理的招議標(biāo)進(jìn)行物資的質(zhì)量與價(jià)格比較,從而有效降低物資采購費(fèi)用。尤其對(duì)于煤炭企業(yè)需求物資數(shù)量龐大,采購資金較多的環(huán)節(jié),我們應(yīng)事先做好對(duì)市場(chǎng)物資供應(yīng)與需求的情況分析,做到對(duì)市場(chǎng)行情細(xì)化了解、心中有數(shù),從而在物資采購談判中掌握主動(dòng)權(quán),而后我們可邀請(qǐng)多方生產(chǎn)及煤炭銷售單位上報(bào)相關(guān)物資資料,履行良好的資格預(yù)審與全面調(diào)查控制。強(qiáng)化采購計(jì)劃的高度準(zhǔn)確性管理與單位物資使用消耗的定額管理,是有效降低物資采購成本價(jià)格的科學(xué)措施。因此煤炭企業(yè)相關(guān)物資使用部門應(yīng)有效提升對(duì)生產(chǎn)消耗環(huán)節(jié)所需物資量的預(yù)測(cè)管理能力,進(jìn)行科學(xué)的需求物資測(cè)算,切實(shí)保障提報(bào)物資需求計(jì)劃既合理滿足企業(yè)的生產(chǎn)消耗,同時(shí)又不鋪張浪費(fèi)、令物資不良閑置。在保障物資流暢供應(yīng)的同時(shí),我們還應(yīng)重視對(duì)物資的節(jié)約管理,嚴(yán)格履行定額供料管理體制,切實(shí)做到供料發(fā)料有據(jù)可依、物資消耗定額完善,標(biāo)準(zhǔn)核算,并做好對(duì)各類物資材料的綜合消耗分析,合理控制煤炭企業(yè)的材料消耗總量,當(dāng)發(fā)現(xiàn)不良消耗及使用問題應(yīng)及時(shí)予以糾正,從而切實(shí)降低煤炭企業(yè)的物資采購成本。
四、結(jié)語
相對(duì)于管理效能不強(qiáng)的分散采購管理,集中的采購管理是科學(xué)的建立在企業(yè)核心管理層面的體系機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)所涉及的一切采購業(yè)務(wù)需求進(jìn)行統(tǒng)一的組織管理。該采購模式是企業(yè)經(jīng)營主體贏得廣泛的市場(chǎng)份額、控制企業(yè)投資管理節(jié)奏,有效提升企業(yè)工作效率并使之獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的戰(zhàn)略化科學(xué)管理制度。因此,在未來的煤炭企業(yè)發(fā)展中完善履行集中采購的管理模式可為其營造良好與健康的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn):
[1]高彥清.企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司的行為控制研究[J].會(huì)計(jì)之友,2010(22).
關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè);煤炭采購;成本控制
中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、火力發(fā)電企業(yè)煤炭采購成本的概述
火力發(fā)電企業(yè)的煤炭采購是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分,也是開源節(jié)流的重中之重。控制煤炭采購成本,對(duì)促進(jìn)火力發(fā)電企業(yè)良好發(fā)展,降低成本,加速資金周轉(zhuǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。
煤炭采購成本是指由購買煤炭而發(fā)生的煤炭買價(jià)(購買價(jià)格或發(fā)票價(jià)格)、運(yùn)雜費(fèi)(運(yùn)輸費(fèi)用和裝卸費(fèi)用)及其他發(fā)生費(fèi)用(商檢費(fèi)、損耗)構(gòu)成的成本,其總額取決于煤炭采購數(shù)量和噸煤采購成本。
目前,火力發(fā)電企業(yè)的煤炭采購包括兩部分:一是年初與各煤礦企業(yè)按照合同價(jià)格訂購的計(jì)劃煤(或長(zhǎng)協(xié)煤);二是根據(jù)生產(chǎn)需要按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)劃性或者臨時(shí)性采購的市場(chǎng)煤;三是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制需要,按照約定的定價(jià)原則采購的市場(chǎng)長(zhǎng)協(xié)煤(通常有幾家長(zhǎng)期合作的且有供應(yīng)能力的市場(chǎng)煤供應(yīng)商供應(yīng))。所謂火力發(fā)電企業(yè)的煤炭采購成本,就是指所有與合同煤和市場(chǎng)煤采購有關(guān)的煤炭成本、物流費(fèi)用、商檢費(fèi)用、損耗等。長(zhǎng)協(xié)煤與市場(chǎng)煤的比例、采購價(jià)格、采購數(shù)量、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式等的選擇,都將直接影響采購成本。從以上幾個(gè)環(huán)節(jié)控制和降低煤炭采購成本,對(duì)提高火力發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益十分重要。尤其是在當(dāng)前發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價(jià)未完全市場(chǎng)化的情況下,降低采購成本從而降低發(fā)電成本,仍然是直接提高發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最有效途徑。
二、影響火力發(fā)電企業(yè)煤炭采購成本的因素
弄清影響煤炭企業(yè)采購成本的因素,有的放矢地加強(qiáng)管理,做好成本控制,乃是降低采購成本的重要一環(huán)。一般來說,影響火力發(fā)電企業(yè)煤炭采購成本的主要因素有:
1.掌握全面的市場(chǎng)信息。要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握分析市場(chǎng)信息,包括電力市場(chǎng)供需信息,煤炭市場(chǎng)供需信息,海運(yùn)市場(chǎng)供需信息、大礦煤炭銷售策略、北方港及下游主要港口的港存情況、部分地區(qū)因環(huán)保需要而對(duì)煤炭品質(zhì)特殊要求、未來天氣狀況等。上述信息對(duì)煤炭需求總量及不同煤種的需求、以及煤炭?jī)r(jià)格將產(chǎn)生較大影響,如果信息閉塞,必然影響采購決策和采購成本,無法有效控制發(fā)電企業(yè)合理煤炭庫存。
2.根據(jù)市場(chǎng)信息做出準(zhǔn)確的采購決策。采購過程中,具有科學(xué)預(yù)見性和靈活機(jī)動(dòng)的采購策略,能夠大大降低采購成本,包括對(duì)長(zhǎng)協(xié)煤和市場(chǎng)煤的采購數(shù)量的比例控制,正常煤種、進(jìn)口煤以及經(jīng)濟(jì)煤種的采購組合,采購批量和采購時(shí)間安排,采購價(jià)格的制定及執(zhí)行方式等。特別是采購數(shù)量和價(jià)格的確定,不僅直接影響和決定采購成本的高低,還影響到企業(yè)的信譽(yù)、供貨渠道的穩(wěn)定和電力生產(chǎn)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)效益。
3.煤炭物流運(yùn)輸方式。通過科學(xué)安排,根據(jù)不同的距離和具備的運(yùn)輸條件,選擇按照最經(jīng)濟(jì)的物流運(yùn)輸方式(一般按照水運(yùn)、鐵路、公路的順序)和最低的費(fèi)用、最短的里程和最短的時(shí)間,及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、經(jīng)濟(jì)地完成煤炭運(yùn)輸;選擇在采購當(dāng)期更低成本的煤源流向,對(duì)降低采購成本影響巨大。
4.資金結(jié)算方式。根據(jù)市場(chǎng)供求狀況,選擇預(yù)付煤款、預(yù)付定金貨到付款、合同訂購延后付款等不同結(jié)算方式,對(duì)減少企業(yè)資金占用,降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本,也會(huì)產(chǎn)生較大影響。
5.煤炭庫存數(shù)量的控制。不同的煤炭庫存數(shù)量,將會(huì)占用不同的資金量,對(duì)煤炭成本也會(huì)帶來不同的影響。
三、加強(qiáng)電力企業(yè)煤炭采購成本控制的幾點(diǎn)策略
發(fā)電企業(yè)作為資金密集型企業(yè),煤炭燃料成本占生產(chǎn)和運(yùn)營總成本比重很大,因此加強(qiáng)和改善發(fā)電企業(yè)煤炭的采購管理,可以有效降低采購成本,增加企業(yè)效益,進(jìn)而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1.建立健全完善科學(xué)的采購管理體系
目前,一些發(fā)電企業(yè)仍未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,在燃料采購方面缺乏行之有效的管理制度,導(dǎo)致采購程序不規(guī)范,權(quán)力過于集中,造成許多不必要的浪費(fèi)甚至潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此,建立健全科學(xué)完善的燃料采購體制事關(guān)重大。
(1)建立科學(xué)的發(fā)電企業(yè)煤炭采購管理制度。以企業(yè)物資管理制度為基礎(chǔ),在煤炭供應(yīng)市場(chǎng)相對(duì)寬松的情況下,積極推行燃料采購招標(biāo)管理體系。通過采購管理制度加強(qiáng)對(duì)煤炭采購招標(biāo)的管理。同時(shí),不斷完善煤炭采購管理崗位規(guī)范與采購招標(biāo)工作流程標(biāo)準(zhǔn),用科學(xué)的管理制度來規(guī)范采購人員行為,促進(jìn)煤炭供應(yīng)體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn),封閉管理漏洞,實(shí)現(xiàn)煤炭采購管理全過程的制度化、科學(xué)化、公開化。
(2)加強(qiáng)煤炭采購全過程的監(jiān)管力度。煤炭采購要嚴(yán)格貫徹相關(guān)政策、法規(guī),嚴(yán)守市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化采購紀(jì)律,加強(qiáng)采購監(jiān)管,把監(jiān)管落實(shí)在采購的全過程。采購能緊貼市場(chǎng)規(guī)律,切實(shí)保證煤炭的質(zhì)量,并不斷拓寬采購渠道,減少采購環(huán)節(jié),降低采購成本,使電力企業(yè)煤炭的采購工作始終處于良性循環(huán)之中。
(3)運(yùn)用現(xiàn)代化手段實(shí)施煤炭采購管理。電力企業(yè)可以推進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理手段在煤炭采購管理中的運(yùn)用,積極利用信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等管理工具,全面提升煤炭采購效率。并通過建立企業(yè)煤炭管理信息系統(tǒng),逐步完善市場(chǎng)信息模塊、采購招標(biāo)管理模塊、采購業(yè)務(wù)管理模塊以及發(fā)電企業(yè)廠內(nèi)燃料管理模塊等,建立起高效的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),使系統(tǒng)與企業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、運(yùn)營生產(chǎn)、煤炭供應(yīng)信息及供應(yīng)商等要素形成一個(gè)有機(jī)整體,不斷提高煤炭采購管理水平,提高企業(yè)效率。
2.加強(qiáng)煤炭供貨商的資格審查和資信等級(jí)的動(dòng)態(tài)管理
(1)建立供應(yīng)商信息檔案。充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù),將符合條件的煤礦和供應(yīng)商的信息建立專門的檔案,進(jìn)行保存并跟蹤動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),及時(shí)更新,給后續(xù)采購提高重要的參考依據(jù)。檔案信息應(yīng)該統(tǒng)一編號(hào),標(biāo)注好每個(gè)煤礦和供應(yīng)商的規(guī)模實(shí)力、信譽(yù)、聯(lián)系方式、支付方式、期限、品質(zhì)評(píng)價(jià)、供貨情況等全方位信息。在建立檔案時(shí),必須經(jīng)過嚴(yán)格的資格審查和審批,只有通過審批的煤礦和供應(yīng)商資料才能入檔,在后續(xù)的采購中,必須從已經(jīng)通過資格審查的商家中比較選擇。
(2)加強(qiáng)供應(yīng)商資信等級(jí)管理。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷提高,買方市場(chǎng)已然成型。一些具有較強(qiáng)實(shí)力的供應(yīng)商,希望能夠以較好的煤源和及時(shí)完善的服務(wù)通過規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)入發(fā)電企業(yè)煤炭供應(yīng)體系,成為電企的煤炭供應(yīng)商。為保證煤炭采購質(zhì)量,發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立完善的供應(yīng)商資信評(píng)價(jià)體系,有效提高方供應(yīng)商的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。在企業(yè)推行供應(yīng)商資信等級(jí)的動(dòng)態(tài)管理,既建立了供應(yīng)商的評(píng)價(jià)結(jié)果和招標(biāo)采購管理機(jī)制,又可以根據(jù)供應(yīng)商的經(jīng)營業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、服務(wù)質(zhì)量等信息庫,及時(shí)規(guī)避合同履約過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),有效避免了傳統(tǒng)采購模式中人為的隨意性,大大降低采購成本,提高了企業(yè)的運(yùn)行效益。
3.在進(jìn)行煤炭采購過程中,分析市場(chǎng)供需,遵守價(jià)格規(guī)律
煤炭的市場(chǎng)價(jià)格一般會(huì)隨著供求情況而不斷變化,因此,在煤炭采購管理上,只有摸清這種規(guī)律,并嚴(yán)格遵循這種規(guī)律,方能夠掌握好最佳的采購時(shí)機(jī),從而達(dá)到降低采購成本的根本目的。
(1)根據(jù)供求狀況決定長(zhǎng)協(xié)煤和市場(chǎng)煤的采購數(shù)量和比例。如預(yù)判市場(chǎng)化對(duì)發(fā)電企業(yè)有利,則應(yīng)加大市場(chǎng)煤采購比例而縮減長(zhǎng)協(xié)煤采購量,以降低燃料采購成本。如預(yù)判市場(chǎng)會(huì)有波動(dòng),則因穩(wěn)固合理比例長(zhǎng)協(xié)煤量以確保煤炭供應(yīng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。在條件成熟的情況下,可以根據(jù)發(fā)電企業(yè)煤炭采購需求,適當(dāng)與有供應(yīng)能力、資信較好的供應(yīng)商簽訂市場(chǎng)長(zhǎng)期供應(yīng)合同,約定執(zhí)行價(jià)格規(guī)則的方式以穩(wěn)固一塊市場(chǎng)供應(yīng)量。通過上述長(zhǎng)協(xié)煤、市場(chǎng)長(zhǎng)協(xié)煤以及臨時(shí)采購的市場(chǎng)煤等煤炭采購?fù)緩?,既可以穩(wěn)固供應(yīng)渠道又可以控制煤價(jià),降低采購風(fēng)險(xiǎn)和成本。
(2)根據(jù)煤炭供求狀況和價(jià)格的波動(dòng)情況確定煤炭的庫存數(shù)量。在保障安全庫存的前提下,結(jié)合發(fā)電企業(yè)實(shí)際耗煤量水平,在供大于求時(shí),可以適當(dāng)降低發(fā)電企業(yè)的庫存量,以降低資金占用和采購成本;供求平衡時(shí),保持正常庫存量;供不應(yīng)求時(shí),應(yīng)加大煤炭的庫存量。
(3)根據(jù)不同的天氣狀況確定煤炭的庫存量。惡劣的天氣狀況,不僅會(huì)影響煤炭企業(yè)的生產(chǎn),減少煤炭產(chǎn)量,從而影響煤炭?jī)r(jià)格,有時(shí)還會(huì)嚴(yán)重影響煤炭的運(yùn)輸而導(dǎo)致煤炭供應(yīng)緊張。故在惡劣天氣多發(fā)時(shí)期前期,要掌握后期天氣情況的預(yù)判,及時(shí)提升發(fā)電企業(yè)庫存或者建立下游可控港存,以減少惡劣天氣帶來的影響。
(4)重視市場(chǎng)調(diào)研,開拓新的物流渠道和不同流向煤源,同時(shí)實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸?shù)南鄬?duì)穩(wěn)定性。因煤炭市場(chǎng)疲軟,煤炭?jī)r(jià)格透明,煤炭經(jīng)營利潤(rùn)偏低,因此不管是供應(yīng)商還是發(fā)電企業(yè)如能有效降低煤炭物流成本,則能進(jìn)一步降低煤炭采購成本。如近年來長(zhǎng)江沿線散伙碼頭投資建設(shè)速度較快,培育出了很多新的港口,原來老的港口失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)、作業(yè)條件優(yōu)勢(shì)甚至是服務(wù)意識(shí),因此有條件的發(fā)電企業(yè)可以加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,嘗試新的煤炭運(yùn)輸途徑,通過與海運(yùn)企業(yè)、港口及內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)等的有效合作,通過長(zhǎng)協(xié)方式壓低物流成本,提升煤炭再加工能力,從而降低煤炭采購成本。
3.重視企業(yè)“內(nèi)外功”的整體提升,提升煤炭摻配摻燒能力
隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的不斷整合與發(fā)展,大礦的單一煤種性價(jià)比偏低,通過各礦生產(chǎn)的不同特性的煤種進(jìn)行摻配以降低成本,成為了業(yè)內(nèi)公認(rèn)的有效途徑。
(1)根據(jù)不同煤種的經(jīng)濟(jì)性,有選擇性的選擇目標(biāo)經(jīng)濟(jì)煤種(如褐煤、高硫煤、煤泥、印尼煤)。發(fā)電企業(yè)經(jīng)營口與生產(chǎn)口需要緊緊圍繞著“降本增效”的總體經(jīng)營方向,根據(jù)所選擇的煤炭特性,推動(dòng)發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備改進(jìn)(如脫硫、脫硝設(shè)備投入與改造),企業(yè)內(nèi)部煤炭卸儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)改進(jìn)(如儲(chǔ)煤場(chǎng)改造,輸煤系統(tǒng)改造),努力為更安全、更大量的燃用經(jīng)濟(jì)煤種而提升“內(nèi)功”。
(2)在條件允許的情況下,積極加大經(jīng)濟(jì)煤種的采購量。建立穩(wěn)定的供應(yīng)渠道,提升褐煤、高硫煤、煤泥、印尼煤等經(jīng)濟(jì)煤種的采購量,廠內(nèi)實(shí)現(xiàn)摻配摻燒。即使發(fā)電企業(yè)自身無有效摻配手段,在“內(nèi)功”不足的情況下,仍然應(yīng)重視“外功”的提升,應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,選擇性的通過市場(chǎng)煤供應(yīng)商在站臺(tái)、港口進(jìn)行煤炭摻配,按照企業(yè)所能承受的指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算摻配比例。增加摻配煤的采購量,而大大減少單一原煤或者大礦供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)品種的采購量以降低采購成本。
四、結(jié)語
綜上所述,降低煤炭采購成本是火力發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效、保持企業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。煤炭的采購管理模式要隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化而變化,適應(yīng)新形勢(shì)的要求。傳統(tǒng)的純粹計(jì)劃采購的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)目前復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,煤炭采購成本的管理模式不再是單一的降低采購價(jià)格,而是要立足于發(fā)電企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、整體的戰(zhàn)略目標(biāo)及外部環(huán)境,學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的成本管理方法,正確處理企業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)成本管理的關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和企業(yè)利潤(rùn)的最大化。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:藥品采購;規(guī)范化;管理措施
藥品是醫(yī)院為了保證醫(yī)療活動(dòng)正常開展而儲(chǔ)存的必不可少的特殊商品,是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,藥品質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到患者的身體健康乃至生命安全。也影響到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益及健康發(fā)展。而加強(qiáng)藥品的采購管理,規(guī)范藥品的采購行為,是保證藥品質(zhì)量安全有效的前提?,F(xiàn)就醫(yī)院藥品采購的規(guī)范化管理作一初步探討。
一、藥品采購管理組織規(guī)范化
醫(yī)院根據(jù)《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》等法律法規(guī)建立健全藥品采購管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,成立藥品采購管理組織,由分管院長(zhǎng)負(fù)責(zé),成員包括藥劑科、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科及臨床科室主任等,負(fù)責(zé)藥品采購計(jì)劃、新藥引進(jìn)、供貨公司評(píng)價(jià)、藥品品種、價(jià)格,采購合同及付款等環(huán)節(jié)的審核、監(jiān)督。制定了新藥引進(jìn)、藥品采購、儲(chǔ)存、出庫、藥品調(diào)劑及臨床科室的藥品管理使用工作制度及操作規(guī)程。明確各崗位職責(zé)、權(quán)限,強(qiáng)化各流程的監(jiān)督和制約,使各項(xiàng)管理制度合法、適用,全面系統(tǒng),保證藥品工作安全有序。
二、采購程序規(guī)范化
1、供貨方的規(guī)范化管理醫(yī)院根據(jù)藥品供應(yīng)情況及醫(yī)療需求,按照藥品集中招標(biāo)采購工作制度等有關(guān)規(guī)定,建立合格供方管理制度、首營企業(yè)及首營品種審核制度供貨公司的業(yè)績(jī)考核制度等,確立藥品采購主渠道,合理選擇供貨方。藥劑科將供方的資料匯總整理,上報(bào)藥品招標(biāo)采購辦公室,對(duì)供貨方進(jìn)行選擇、評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)、選擇的準(zhǔn)則為:藥廠及經(jīng)銷商的生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)齊全,提供公司的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)或經(jīng)營許可證,GMP或GSP證書,授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件等相關(guān)資質(zhì)證明。對(duì)供方的質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。所提供藥品符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供方提供藥品的歷史情況、質(zhì)量狀況、及其他使用者的經(jīng)驗(yàn),自身的顧客滿意度水平、發(fā)生重大質(zhì)量問題時(shí)的情況等信息進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)供方的履約能力、財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況、價(jià)格及售后服務(wù)和支持能力如遇有藥品近期發(fā)生不良反應(yīng)等情況時(shí)供方的應(yīng)變能力等條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)過評(píng)價(jià)、選擇后,確立合格供方,并簽訂相應(yīng)的采購合同。建立合格供方檔案,藥劑科留存?zhèn)洳?。建立《合格供方名錄》并由院長(zhǎng)審批后生效,由藥劑科負(fù)責(zé)合格供方的動(dòng)態(tài)管理,每年對(duì)合格供方供貨業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),將供貨不能滿足規(guī)定要求的,報(bào)院長(zhǎng)審批后,取消合格供方。根據(jù)供貨需求及合格供方選擇評(píng)價(jià)方法增補(bǔ)新的合格供方。
2、采購藥品規(guī)范化
(1)建立藥品采購審批制度醫(yī)院藥品采購由藥劑科專職采購員進(jìn)行采購,其他任何部門和個(gè)人不得行使采購權(quán)。普通藥品的采購授權(quán)由藥庫保管根據(jù)各部門申請(qǐng)及庫存情況,每周制定采購計(jì)劃,交采購人員報(bào)藥劑科主任審核分管院長(zhǎng)審批后,根據(jù)醫(yī)院的采購政策進(jìn)行采購。新藥的采購按照《新藥引進(jìn)管理制度》,由臨床科室主任根據(jù)業(yè)務(wù)的開展情況填寫新藥申請(qǐng)表,報(bào)藥劑科統(tǒng)一匯集整理,報(bào)醫(yī)院藥事管理委員會(huì)討論通過,由藥劑科組織采購,臨床急需、特殊需要藥品由臨床科室主任填寫急、特需藥品申請(qǐng)單,報(bào)藥劑科主任審核、分管院長(zhǎng)審批后采購員方可采購。特殊管理的藥品采購,包括麻醉、精神、毒性藥品,易制毒藥品、疫苗的采購等按照相關(guān)管理制度采購。
(2)制定科學(xué)的采購計(jì)劃,保持合理庫存藥品采購在保證藥品及時(shí)供應(yīng)的同時(shí),要加速藥品周轉(zhuǎn)率,合理控制庫存。降低藥品采購成本,提高藥品占用資金的使用率。我們探索制定合理的采購模式,制定科學(xué)的采購計(jì)劃。每周制定采購計(jì)劃,一般按照一月用量采購,對(duì)于一些有效期比較短、用量較為波動(dòng),采用少購勤購的原則,特需藥采購為一次采購量,新藥采購根據(jù)臨床申請(qǐng)少量采購,并做好用藥調(diào)查,及時(shí)與臨床科室溝通,掌握新藥的臨床使用情況。對(duì)用量使用正常的新藥進(jìn)入醫(yī)院藥品基本用藥目錄常規(guī)采購。對(duì)半年用量很少的新藥上報(bào)藥事管理委員會(huì)淘汰使用,不再采購。
三、采購藥品帳物管理規(guī)范
1、藥品驗(yàn)收入庫管理對(duì)購進(jìn)藥品嚴(yán)格執(zhí)行入庫驗(yàn)收制度,由藥庫保管員及采購員根據(jù)藥品隨貨通行單及發(fā)票核對(duì)通用名、劑型、規(guī)格、批號(hào)、批準(zhǔn)文號(hào)、數(shù)量等,特別注意核對(duì)效期、數(shù)量、產(chǎn)地等,對(duì)進(jìn)口藥品保存《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》及《進(jìn)口藥品通關(guān)單》,對(duì)需冷藏的藥品檢查是否符合運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行批簽發(fā)的生物制品核對(duì)《生物制品批簽發(fā)合格證》及《生物制品檢驗(yàn)報(bào)告書》,驗(yàn)收合格后填寫相關(guān)驗(yàn)收記錄,簽字確認(rèn),交由藥品會(huì)計(jì)入庫。
2、規(guī)范化藥品的出庫管理。在藥品的出庫管理中,要根據(jù)各科室的醫(yī)藥使用情況而定,規(guī)范藥品出庫單的填寫情況,不容許有錯(cuò)別字,填寫正確的日期,在出庫數(shù)量和金額上采用大寫形式,在藥品的發(fā)放中,要采用近期先出的原則,出庫單要一式三聯(lián),科室一份,出庫管理員和發(fā)藥人員各一份,保證醫(yī)藥用品出庫的規(guī)范性,同時(shí)也保證了計(jì)算機(jī)錄入中原始數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確性。
3、做好藥品儲(chǔ)存的分區(qū)處理。在藥品的儲(chǔ)存管理中,同一種藥品要根據(jù)生產(chǎn)日期與產(chǎn)地區(qū)別擺放,并且明確不同藥品的儲(chǔ)存方式,如適宜的溫度、濕度、養(yǎng)護(hù)方式等。對(duì)于不同種藥品要根據(jù)科室和藥效來擺放分類,如治療心臟病的一類藥防治的一起,具有消炎功能的防治在一起。在醫(yī)藥的綜合管理中,還要區(qū)分開不合格區(qū)域、進(jìn)貨區(qū)、退貨區(qū)等,每日要根據(jù)擺放的形式進(jìn)行盤點(diǎn),并與自算計(jì)記錄系統(tǒng)進(jìn)行核實(shí)。
4、規(guī)范藥品的采購記錄。在藥品采購中要根據(jù)采購環(huán)節(jié)和經(jīng)辦人的不同進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的記錄,保證轉(zhuǎn)接過程中的真實(shí)性與一致性。其中包括采購初期的購買計(jì)劃單據(jù)、購買的單據(jù)、入庫單據(jù)和出庫單據(jù)等,在相關(guān)科室使用和后期的藥品處理中,還要有科室的申請(qǐng)單、不合格處理單、藥檢單據(jù)與價(jià)格文件等,從而從藥品的各個(gè)方面都落實(shí)了管理,保證了藥品采購信息的完整性。
5、重視醫(yī)藥采購中的審計(jì)工作。審計(jì)是利用數(shù)據(jù)進(jìn)行采購全過程的審核,是監(jiān)督采購規(guī)范化進(jìn)行了強(qiáng)制性保證,在審計(jì)中,工作人員要有認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作責(zé)任感,對(duì)所有的單據(jù)進(jìn)行復(fù)核,在簽字無誤后交給財(cái)務(wù)科進(jìn)行下一步的管理。
結(jié)語:在經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展帶動(dòng)中,我國的醫(yī)療事業(yè)取得了明顯的進(jìn)步,通過對(duì)先進(jìn)設(shè)備和醫(yī)療藥品的使用,保證了人們的生命安全。在現(xiàn)代化科學(xué)管理中,醫(yī)院除了醫(yī)療技術(shù)需要得到重視外,還要注重藥品采購等管理,通過對(duì)管理流程和內(nèi)容的規(guī)范化處理,提高藥品的使用安全性,同時(shí)也保障了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益。在未來的發(fā)展中,還需要通過信息化系統(tǒng)的建立,簡(jiǎn)化工作流程與內(nèi)容,促進(jìn)規(guī)范化和科學(xué)化的雙重構(gòu)建,為醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;采購管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):R197.39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1001-828X(2015)010-000-01
最近幾年,隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展,其涉及的業(yè)務(wù)種類和數(shù)量也在不斷增加,而與之對(duì)應(yīng)的倉儲(chǔ)物質(zhì)采購的數(shù)量和種類也在不斷增加。在這種形勢(shì)下,怎樣才能在保證臨床物資正常使用的基礎(chǔ)上降低庫存,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資金的最大化利用已經(jīng)成為醫(yī)院采購部門研究的重大問題,因此如何研究如何科學(xué)、有效地開展醫(yī)院采購管理工作具有重大意義。
一、醫(yī)院采購管理存在的問題分析
由于醫(yī)院在醫(yī)藥市場(chǎng)中占有買方市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),再加上其處于醫(yī)療物資銷售的主動(dòng)地位,導(dǎo)致其采購伴有較大的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而導(dǎo)致采購管理上存在缺陷,當(dāng)前醫(yī)院采購管理主要存在以下幾個(gè)問題:
(一)采購部門多,缺乏統(tǒng)一管理部門
由于醫(yī)院的各項(xiàng)運(yùn)營活動(dòng)會(huì)涉及醫(yī)院的各個(gè)部門和崗位,者就決定了其所需的物資種類較多、數(shù)目較大,例如:各類藥品、醫(yī)療器械、辦公用品等主要是由各個(gè)分管部門自行采購的,由于缺乏建立一個(gè)統(tǒng)一的管理部門導(dǎo)致在采購中經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)限不清的現(xiàn)象,進(jìn)而增加了管理協(xié)調(diào)的難度[1]。
(二)缺乏規(guī)范的采購程序
雖然當(dāng)前政府已經(jīng)將醫(yī)院絕大部分藥品、醫(yī)療設(shè)備等采購項(xiàng)目納入了集中采購的范圍,但是依然還有很大一部分物質(zhì)是由醫(yī)院自行采購的,由于缺乏的采購程序和醫(yī)院涉及的種類多、價(jià)格不一、采購部門多等經(jīng)常導(dǎo)出現(xiàn)多頭采購、采購價(jià)格不一等現(xiàn)象,采購程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
(三)缺乏具體的采購計(jì)劃
從醫(yī)院采購工作來看,由于使用物資的科室較多,使用物質(zhì)種類繁雜,通常是根據(jù)科室的需要來進(jìn)行采購,由于沒有制定詳細(xì)的此案夠計(jì)劃導(dǎo)致采購時(shí)盲目性和隨意性,進(jìn)而導(dǎo)致采購回來的東西可能被閑置,造成資源的浪費(fèi)。
(四)缺乏對(duì)采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管
正是鑒于醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的管理部門,各個(gè)部門實(shí)施自主采購,再加上醫(yī)院缺乏對(duì)各個(gè)部門采購行為的監(jiān)管無法實(shí)現(xiàn)對(duì)采購行為控制和約束,導(dǎo)致物資采購混亂、價(jià)格跟市場(chǎng)行情不符、實(shí)物和票據(jù)不符等現(xiàn)象,容易被一些不法分析留有利用職務(wù)鉆空子的機(jī)會(huì),甚至還出現(xiàn)了商業(yè)犯罪等嚴(yán)重行為。
(五)采購前缺乏論證
從醫(yī)院采購來看,在個(gè)別物資采購之前缺乏充分論證,采購之前沒有根據(jù)實(shí)際庫存進(jìn)行采購,導(dǎo)致采購的物資積壓,例如:有些醫(yī)療設(shè)備的價(jià)格較高,在采購之前缺乏論證,在購進(jìn)后卻因?yàn)楦鞣矫娴囊蛩夭荒艿玫接行褂?,造成資源的浪費(fèi)。
二、加強(qiáng)醫(yī)院采購管理的對(duì)策
(一)成立集中采購部門
針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院采購采購部門多,管理難度大的現(xiàn)象,筆者認(rèn)為醫(yī)院可以成立集中采購的部門,實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購的統(tǒng)籌管理,例如:可以成立由醫(yī)院院長(zhǎng)為首的采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并在該領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)立采購管理辦公室、采購項(xiàng)目篩選小組、采購調(diào)研小組以及采購審計(jì)組四個(gè)部門,并明確規(guī)定每個(gè)部門的職責(zé)和權(quán)限。另外,醫(yī)院集中采購部門可以根據(jù)自己的實(shí)際情況制定《醫(yī)院物資采購管理工作方案》、《醫(yī)院應(yīng)急物資采購管理規(guī)定》、《醫(yī)院我自采購管理辦法》等等實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購的規(guī)范,進(jìn)而提高采購質(zhì)量和采購效率。
(二)規(guī)范采購流程
醫(yī)院在物資采購時(shí),必須要根據(jù)相應(yīng)程序進(jìn)行,嚴(yán)禁個(gè)人私自進(jìn)貨的現(xiàn)象。另外倉庫的保管人員應(yīng)該根據(jù)具體物資的使用量、需求制定出采購計(jì)劃,并將其上交給采購部主任,最后交于院長(zhǎng)審批。在采購物資入庫之前,采購人員應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)配合庫房管理員核定物資的數(shù)量、種類以及質(zhì)量,把好物資入庫檢驗(yàn)關(guān)。另外,醫(yī)院還應(yīng)該隨機(jī)抽查庫房物資的規(guī)格、包裝以及價(jià)格是否跟賬目一致,針對(duì)月結(jié)的采購要落實(shí)好單據(jù)的簽收工作,對(duì)于一次性醫(yī)用耗材在入庫前要檢查其是否具有批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)以及質(zhì)檢報(bào)告[2]。
(三)開展市場(chǎng)調(diào)研
醫(yī)院可以成立專門針對(duì)采購的調(diào)研小組,調(diào)研小組在采購前開展調(diào)研工作,通過對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估最后選定幾家作為長(zhǎng)期的供應(yīng)商進(jìn)行合作。采購人員對(duì)于每一批供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)參照價(jià)格審核員的市場(chǎng)調(diào)查信息進(jìn)行審核,對(duì)該修改的地方加以修改,審核完畢的價(jià)格才是最終的結(jié)算價(jià)格。
(四)強(qiáng)化物資采購人員教育
醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)物資采購人員的職業(yè)道德教育,從而幫助其養(yǎng)成遵紀(jì)守法的工作作風(fēng)和誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德,例如:醫(yī)院可以組織采購人員參與物資采購的相關(guān)培訓(xùn)或者討論活動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)其在職培訓(xùn)。除此之外,還應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化采購人員的法制觀念,進(jìn)而不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(五)建立采購規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)采購監(jiān)督管理
醫(yī)院要向加強(qiáng)自身對(duì)采購工作的管理,必然少不了一套與之相關(guān)的規(guī)章制度作保障,從而切實(shí)加強(qiáng)對(duì)采購工作的監(jiān)督和管理。其中主要包括建立紀(jì)檢監(jiān)察管理制度、物品供應(yīng)管理制度以及財(cái)務(wù)管理制度等等。除此之外,還應(yīng)該強(qiáng)化醫(yī)院的內(nèi)部制約和監(jiān)督體系建設(shè),通過制定出對(duì)應(yīng)的科學(xué)、規(guī)范的采購程序來防止的行為。例如:醫(yī)院可以針對(duì)采購管理工作成立綜合采購委員會(huì),成員主要由相關(guān)職工代表、職能科室以及領(lǐng)導(dǎo)組成,主要是負(fù)責(zé)醫(yī)院采購的相關(guān)工作。
(六)嚴(yán)格把好物資質(zhì)量關(guān)口
一是針對(duì)醫(yī)院一些成本比較高的微機(jī)耗材,應(yīng)該采用維護(hù)或者更換配件的方式,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其的最大化利用,減少不必要的支出,降低成本;二是在充分保證采購物資質(zhì)量安全可靠的前提下,盡可能選擇市場(chǎng)上價(jià)格更優(yōu)惠或者性價(jià)比更高的品牌物資;三是采購人員在每完成一批采購任務(wù)時(shí),應(yīng)該對(duì)原始的資料進(jìn)行整理并歸檔,每個(gè)月進(jìn)行一次小結(jié),結(jié)果以書面的形式呈給主管部門或者院長(zhǎng)。四是爭(zhēng)取擴(kuò)大物資供應(yīng)商篩選的范圍以及供貨的渠道,通過建立針對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)制度,從而選取最佳的企業(yè)進(jìn)行采購。
三、總結(jié)
綜上所述,醫(yī)院的物資采購工作為一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的管理活動(dòng),在醫(yī)院的各項(xiàng)管理中發(fā)揮著監(jiān)督和控制的重要作用,雖然當(dāng)前醫(yī)院在采購管理上還存在各種問題,但是筆者相信只要醫(yī)院后勤部門積極探索出有效的應(yīng)對(duì)措施,就能夠幫助醫(yī)院積極應(yīng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)自身發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、工作準(zhǔn)備情況
我們認(rèn)真制定了物資采購和工程項(xiàng)目管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實(shí)施:工作目的:大力推行物資采購“陽光工程”,堵塞漏洞,降低采購成本,杜絕違紀(jì)違法行為,提高公司經(jīng)濟(jì)效益。工作方法:通過建立健全物資采購規(guī)章制度,規(guī)范物資采購招議標(biāo)程序。步驟: 4月3日-4月30日為學(xué)習(xí)宣傳階段。5月1日-5月31日為自查階段。6月1日-8月15日為檢查階段。8月16日-8月31日為整改階段。9月1日-9月15日為總結(jié)提高階段
二、自查情況:
物資供應(yīng)部、設(shè)備部等職能部門在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求,組織部門人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂,對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善。能認(rèn)真履行物資采購的流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫,并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況:
在自查工作結(jié)束后,監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)物資采購管理情況進(jìn)行了檢查。
1、首先進(jìn)行了系統(tǒng)基礎(chǔ)檢查。對(duì)物資部、設(shè)備部20xx年有關(guān)物資設(shè)備采購基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查各類招標(biāo)、議標(biāo)工作中程序資料以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。通過檢查,各類資料都較規(guī)范、齊全,符合要求。
2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo),30萬元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中,監(jiān)察審計(jì)部全過程進(jìn)行了監(jiān)督。通過檢查,職能部門能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度,按程序開展工作。
3、我們重點(diǎn)對(duì)集體商務(wù)談判項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查。通過抽查,各項(xiàng)程序執(zhí)行較好,但也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別不足。如:在生水管道閥門更換項(xiàng)目中采購的金屬硬密封蝶閥,由于當(dāng)時(shí)正處于全公司聯(lián)修階段,工期緊、任務(wù)重,分場(chǎng)要求時(shí)間緊迫。物資部按急件進(jìn)行了辦理,未按照公司有關(guān)集體商務(wù)談判制度進(jìn)行議標(biāo)。事后,物資供應(yīng)部及時(shí)補(bǔ)辦了相關(guān)議標(biāo)手續(xù)。
4、對(duì)物資材料管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)設(shè)備物資采購相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查,檢查管理制度是否完善,查閱合同是否規(guī)范,相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析,1-10月份設(shè)備材料采購招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)47 次,簽訂合同47 份,為公司節(jié)約采購費(fèi)用159.76萬元。設(shè)備大修、技改招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)58項(xiàng),簽訂合同58份,為公司節(jié)約費(fèi)用74.5萬元。
四、監(jiān)察建議:
1、物資供應(yīng)部要規(guī)范執(zhí)行《議標(biāo)性集體商務(wù)談判實(shí)施細(xì)則》,對(duì)采購數(shù)額較少的材料必須要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
2、要把學(xué)習(xí)掌握管理制度作為提高執(zhí)行力的前提,認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度,保證工作的制度化、規(guī)范化。
3、要進(jìn)一步完善急件急辦工作程序,要加強(qiáng)對(duì)公司物資采購招議標(biāo)管理制度的學(xué)習(xí),提格按制度辦事的認(rèn)識(shí)和自覺性。不斷加強(qiáng)部門人員廉政建設(shè),嚴(yán)格防范和杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。
五、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下,各職能部門針對(duì)提出的意見和存在的問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。
1、物資供應(yīng)部、設(shè)備部認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度,不斷提高管理人員制度執(zhí)行力。