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學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知
各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、金城江區(qū)各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu)):
根據(jù)《河池市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河池市教育局關(guān)于開(kāi)展2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知》(河市監(jiān)發(fā)〔2021〕5號(hào))精神,結(jié)合當(dāng)前疫情防控常態(tài)化工作要求,為加強(qiáng)2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)開(kāi)展校園守護(hù)行動(dòng),預(yù)防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查時(shí)間
春季、秋季開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)。
二、檢查對(duì)象
學(xué)校校園及其周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位,包括學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、有供餐服務(wù)的校外托管機(jī)構(gòu)以及校外面向?qū)W生經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者、食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者。
三、工作目標(biāo)
要按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程(2020版)》要求,切實(shí)做好春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作,圍繞庫(kù)存原料清查、原料采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)、人員健康管理、食品加工制作、餐飲具消毒保潔及食品留樣等,結(jié)合學(xué)校食堂及校外供餐單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),突出重點(diǎn),開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,要督促限期整改;對(duì)未及時(shí)采取措施消除食品安全隱患的,視情形對(duì)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談;對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。
四、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
(一)學(xué)校食品安全自查制度落實(shí)情況。要督促學(xué)校、校外供餐單位以及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,切實(shí)提高食品安全意識(shí)和保障能力,按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《廣西學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》等要求,每月組織開(kāi)展不少于一次的內(nèi)部自查,消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)防校園食品安全事故發(fā)生。
各類(lèi)學(xué)校必須在開(kāi)學(xué)前一周內(nèi)完成食品安全自查工作,并填寫(xiě)《2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表》(附件1),全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和問(wèn)題,學(xué)校應(yīng)立即采取整改措施,并及時(shí)復(fù)核整改結(jié)果。
(二)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票情況。各市場(chǎng)監(jiān)督管理所在專項(xiàng)檢查中要以進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票為重點(diǎn),督促學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)賬管理制度,如實(shí)記錄采購(gòu)食品的具體信息,保存相關(guān)憑證。重點(diǎn)對(duì)冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行檢查,進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡痪邆錂z驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告的,不得采購(gòu)加工銷(xiāo)售。對(duì)未履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)、索證索票不齊全的學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營(yíng)者要依法加大查處力度,著力解決食品安全責(zé)任追溯問(wèn)題。
(三)食品留樣規(guī)范情況。根據(jù)河池市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問(wèn)題整改工作方案》的通知(河教督委辦〔2021〕4 號(hào))文件要求,各市場(chǎng)監(jiān)督管理所對(duì)學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的檢查與指導(dǎo)。對(duì)照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程(2020版)》(桂市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕97號(hào))查看是否按規(guī)定落實(shí)食品留樣制度,是否配有專用的留樣冰箱、取樣工具,是否按品種配備足夠數(shù)量的帶蓋密閉專用留樣容器,留樣數(shù)量、留樣時(shí)間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄是否完整合規(guī)。對(duì)不按要求進(jìn)行食品留樣的,提出書(shū)面整改要求。
(四)“明廚亮灶”及互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”開(kāi)展情況。根據(jù)《河池市校園食品安全守護(hù)行動(dòng)(2020-2022年)工作任務(wù)分解表》要求,積極推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”,讓學(xué)校食堂食品加工制作過(guò)程實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作和透明化管理。大力推廣通過(guò)將視頻信息接入智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、學(xué)?;蚪逃块T(mén)網(wǎng)頁(yè)、APP以及第三方平臺(tái)等方式,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校“明廚亮灶”進(jìn)行檢查指導(dǎo),對(duì)學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率未達(dá)到100%的要及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí),積極推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,到2021年底覆蓋率達(dá)50%以上。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各市場(chǎng)監(jiān)督管理所要以春秋季學(xué)校開(kāi)學(xué)食品安全工作作為食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),結(jié)合疫情防控具體要求,認(rèn)真研究,制定檢查工作計(jì)劃,及早部署,狠抓落實(shí),防止重大食品安全事故的發(fā)生確保專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置
要加強(qiáng)學(xué)校食品安全輿情監(jiān)測(cè),凡是出現(xiàn)輿情報(bào)道的,必須從嚴(yán)從快處置,及時(shí)上報(bào)處置情況。要嚴(yán)格落實(shí)食物中毒事件報(bào)告制度,在春秋季開(kāi)學(xué)期間,一旦發(fā)生食物中毒事件的,要在獲悉事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以最快的方式逐級(jí)上報(bào)。要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門(mén)的溝通協(xié)作,盡快查明事件原因,做好輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo),盡可能減少事件造成的損失和影響。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高安全意識(shí)
要結(jié)合實(shí)際,采取推廣運(yùn)用餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)APP、召開(kāi)專題會(huì)議、通報(bào)典型案例、發(fā)放宣傳材料等形式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、校外供餐單位等從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高食品安全責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線意識(shí)。
(四)做好總結(jié)和信息報(bào)送工作
1.按《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問(wèn)題整改工作方案》要求,請(qǐng)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所于3月7日前將學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問(wèn)題整改情況工作匯報(bào)報(bào)送食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
2.請(qǐng)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所分別于4月6日、9月29日前將以下材料電子版、紙質(zhì)材料(加蓋公章)及下發(fā)的責(zé)令整改通知書(shū)、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、整改情況報(bào)告等材料(掃描件)報(bào)送食品餐飲安全監(jiān)督管理股:
(1)2021年春秋季開(kāi)學(xué)食品安全專項(xiàng)檢查工作總結(jié);
(2)2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表(附件2);
(3)2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺(tái)賬(附件3)。
3.請(qǐng)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所于4月6日前將學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表(附件4)報(bào)送至食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
4.請(qǐng)金城江區(qū)各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))將2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表(附件1)填寫(xiě)加蓋公章后于3月4日前掃描報(bào)送區(qū)教育局備案。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:韋仕瑛,2250266,郵箱:jcjfdacyg@163.com;
區(qū)教育局:梁良,2287958,郵箱:aqb7958@126.com。
附件:1.2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表
2.2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表
3.2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺(tái)賬
4.學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
河池市金城江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河池市金城江區(qū)教育局
2021年3月3日
附件1
2021年春秋季學(xué)校食堂食品安全自查表
學(xué)校名稱(蓋章): 檢查時(shí)間:
檢查項(xiàng)目
檢 查 內(nèi) 容
自查結(jié)果
食品
安全
管理
是否建立了以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制
是否建立健全學(xué)校食品安全管理組織機(jī)構(gòu),明確并落實(shí)食品安全責(zé)任
是否配備專職食品安全管理人員
是否制定有食品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案
是否開(kāi)展經(jīng)常性檢查
是否開(kāi)展“明廚亮灶”和“色標(biāo)管理”建設(shè)
是否建立家長(zhǎng)委員會(huì),讓家長(zhǎng)代表參與校內(nèi)膳食管理
許可
情況
是否按《食品經(jīng)營(yíng)許可證》規(guī)定內(nèi)容合法經(jīng)營(yíng)
食堂
環(huán)境
是否定期清潔, 保持良好環(huán)境
是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及孳生條件的防護(hù)措施
是否設(shè)有足夠的通風(fēng)和排煙裝置
健康
管理
及培訓(xùn)
從業(yè)人員是否持有效體檢合格證明上崗
是否建立從業(yè)人員健康管理檔案
是否組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案
是否對(duì)食堂員工實(shí)行每日上崗前健康檢查,做好檢查結(jié)果記錄
索證
索票
及臺(tái)賬
管理
是否建立采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度,相關(guān)記錄是否按月裝訂保存,以備查驗(yàn)
食品原料進(jìn)出臺(tái)賬管理是否規(guī)范健全,庫(kù)存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)
使用的冷凍冷藏食品,是否有相關(guān)的檢驗(yàn)合格證或其他合格證明。
特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚欠裼袡z驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告
清洗
消毒
是否配備消毒設(shè)施
餐用具使用前是否清洗消毒
消毒后的餐飲具是否貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用
使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具是否索取消毒合格憑證
食品
加工
制作
管理
冷藏、冷凍設(shè)備中是否做到成品、半成品、原料分開(kāi)存放,并明顯標(biāo)識(shí)
是否落實(shí)食品留樣制度(0-8℃冷藏密封狀態(tài)下,每個(gè)品種留樣量125克以上,留樣48小時(shí),留樣時(shí)間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄完整合規(guī))
是否落實(shí)職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜的規(guī)定
食品添加劑使用是否達(dá)到專柜存放、專人負(fù)責(zé)要求
備注:學(xué)校建檔備查,并報(bào)教育主管部門(mén)備案(局屬學(xué)校上報(bào)市教育局)。
附件2
2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作
情況匯總表
填報(bào)單位(公章): 填報(bào)時(shí)間:2021年 月 日
填報(bào)人: 聯(lián)系手機(jī):
學(xué)校自查情況
開(kāi)展自查(家)
自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題(家)
完成整改(家)
餐飲服務(wù)單位檢查情況
大類(lèi)
檢查項(xiàng)目細(xì)類(lèi)
學(xué)校食堂
校外供餐單位
校內(nèi)餐飲服務(wù)單位
校園周邊餐飲服務(wù)單位
獲證食堂數(shù)(家)
開(kāi)餐食堂數(shù)(家)
檢查食堂數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題家數(shù)(家)
一、許可管理
1.食品經(jīng)營(yíng)許可證合法有效,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等事項(xiàng)與食品經(jīng)營(yíng)許可證一致
2.場(chǎng)所設(shè)置、布局與許可核定內(nèi)容一致
二、信息公示
3.許可證正本懸掛或擺放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置
4.監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表的公示符合要求
5.公示從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員的健康證明,健康證明真實(shí)有效
三、制度管理
6.建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品召回等食品安全管理制度(落實(shí)食品安全主體責(zé)任,開(kāi)學(xué)前開(kāi)展食品安全自查自糾)
7.制定食品安全事故處置方案
四、人員管理
8.主要負(fù)責(zé)人知曉食品安全責(zé)任,有食品安全管理人員
9.從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明
10.具有從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)記錄
11.從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽,雙手清潔,保持個(gè)人衛(wèi)生
五、環(huán)境衛(wèi)生
12.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持清潔、衛(wèi)生
13.烹飪場(chǎng)所配置排風(fēng)設(shè)備,定期清潔
14. 用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
15. 衛(wèi)生間保持清潔、衛(wèi)生,定期清理
六、原料控制
16. 查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明,企業(yè)如實(shí)記錄有關(guān)信息并保存相關(guān)憑證。特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?,查?yàn)是否有檢驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告
17. 原料外包裝標(biāo)識(shí)符合要求,按照外包裝標(biāo)識(shí)的條件和要求規(guī)范貯存,并定期檢查,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品(重點(diǎn)檢查庫(kù)存和已開(kāi)封的食品原料)
18. 食品添加劑存放和使用應(yīng)符合要求
七、加工制作過(guò)程
19. 食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時(shí)相互分開(kāi)
20. 食品粗加工、切配、烹飪過(guò)程符合規(guī)范
21. 制作食品的設(shè)施設(shè)備及加工工具、容器等具有顯著標(biāo)識(shí),按標(biāo)識(shí)區(qū)分使用(分開(kāi)存放和使用接觸生熟食品的工具用具)
22. 專間內(nèi)由明確的專人進(jìn)行操作,使用專用的加工工具
23. 在專間或?qū)S貌僮鲌?chǎng)所加工供應(yīng)相應(yīng)的品種
24. 食品留樣符合規(guī)范
25. 食品配送應(yīng)符合要求(餐飲服務(wù)提供者、中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的容器、包裝、標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)符合要求)
26. 有毒有害物質(zhì)不得與食品一同貯存、運(yùn)輸
八、設(shè)施設(shè)備維護(hù)
27. 專間內(nèi)配備專用消毒(含空氣消毒)、冷藏、冷凍、空調(diào)等設(shè)施,設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常
28. 食品處理區(qū)配備運(yùn)轉(zhuǎn)正常的洗手消毒設(shè)施
29. 食品處理區(qū)配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器
30. 食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,并保持清潔
31. 圍護(hù)設(shè)施與排水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常
九、餐飲具清洗消毒
32. 集中消毒餐飲具的采購(gòu)符合要求
33. 具有餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施,并運(yùn)轉(zhuǎn)正常
34. 餐飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒,炊具、用具用后洗凈,保持清潔
校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位檢查情況
檢查單位(家)
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)(家)
抽檢情況
檢查中開(kāi)展監(jiān)督抽檢(批次)
檢出問(wèn)題
(批次)
行政處罰情況
約談責(zé)任人(人)
下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)(監(jiān)督意見(jiàn)書(shū))(份)
吊銷(xiāo)許可證(張)
取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)(家)
立案數(shù)(件)
罰沒(méi)金額(萬(wàn)元)
移送司法機(jī)關(guān)案件(起)
注:口頭責(zé)令整改不計(jì)入此表。計(jì)入整改的須相應(yīng)提供責(zé)令整改通知書(shū)或者監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、整改情況證明材料。
附件3
2021年春秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校食品安全工作
整改臺(tái)賬
填報(bào)單位(公章): 填報(bào)時(shí)間:2021年 月 日
填報(bào)人: 聯(lián)系手機(jī):
序號(hào)
被責(zé)令整改單位
(含下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)單位)
責(zé)令整改通知書(shū)
(監(jiān)督意見(jiàn)書(shū))
下達(dá)時(shí)間
是否完成整改
是否提交整改報(bào)告
注:按照附件1下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)(監(jiān)督意見(jiàn)書(shū))份數(shù)記錄臺(tái)賬。
附件4
學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 填報(bào)日期:
未持《食品經(jīng)營(yíng)許可證》學(xué)校食堂情況
序號(hào)
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未持證原因
1
金城江區(qū)(例)
白土鄉(xiāng)xx學(xué)校
未達(dá)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》條件,正在整改
2
……
持《小餐飲登記》證學(xué)校食堂情況
序號(hào)
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未辦食品經(jīng)營(yíng)許可證原因
1
2
……
未實(shí)施明廚亮灶學(xué)校食堂情況
序號(hào)
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未實(shí)施原因
1
2
……
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”情況
轄區(qū)持證學(xué)校食堂總數(shù)
已實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”數(shù)
“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率
未實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”原因
為加強(qiáng)食品安全管理,確保食品銷(xiāo)售過(guò)程中食品安全,按照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本單位食品安全管理制度如下:
(一)從業(yè)人員健康管理制度
1.從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
2.患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
3.從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營(yíng)人員出現(xiàn)咳嗽、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品安全的病癥時(shí),應(yīng)立即查明病因治愈后方可重新上崗。
4.食品經(jīng)營(yíng)者定期查看從業(yè)人員健康證明是否過(guò)期,健康證明標(biāo)明的人員是否為實(shí)際從業(yè)人員。
(二)食品安全自查和報(bào)告制度
1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。
2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的食品安全狀況定期進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查食品安全管理制度的建立落實(shí)情況、制度是否健全完善、設(shè)施設(shè)備是否正常安全運(yùn)行、從業(yè)人員是否遵守操作規(guī)范和食品管理制度、問(wèn)題食品是否及時(shí)召回處理、排查事故安全隱患等內(nèi)容。
3.食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施立即排除。有發(fā)生食品安全事故潛在危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)詳細(xì)記錄檢查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況等。
(三)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度
1.采購(gòu)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明及其他相關(guān)證明文件。
2.采購(gòu)食品時(shí),應(yīng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容;記錄和憑證保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月,沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
3.查驗(yàn)預(yù)包裝食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求;進(jìn)口食品是否有中文標(biāo)簽,載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式,以及國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫證書(shū)。
4.采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證及檢驗(yàn)合格證明文件(銷(xiāo)售的豬肉需查驗(yàn)“兩證兩章”,即:動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動(dòng)物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章)。
(四)食品安全事故處置制度
1.定期檢查本單位各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)食品的檢查和清理,及時(shí)消除食品安全事故隱患。
2.發(fā)生食品安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即予以處置。對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等,立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時(shí)2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門(mén)報(bào)告,防止事故擴(kuò)大。
3.積極配合食藥監(jiān)部門(mén)開(kāi)展的食品安全事故調(diào)查處理工作,查明引發(fā)事故的食品品種、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批次、進(jìn)銷(xiāo)數(shù)量等情況。
為切實(shí)加強(qiáng)2016年春季學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作,預(yù)防和控制食物中毒事件發(fā)生,切實(shí)保障師生飲食安全,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)教育局決定對(duì)全區(qū)各類(lèi)學(xué)校(含大學(xué)、??圃盒?、托幼機(jī)構(gòu))開(kāi)展春季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
全區(qū)各類(lèi)學(xué)校食堂(含集體用餐配送單位、幼托機(jī)構(gòu)食堂)
本次檢查的主要內(nèi)容包括:1、學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可和從業(yè)人員健康體檢情況。2、學(xué)校食品安全工作管理制度落實(shí)情況。3、食物中毒預(yù)防和控制機(jī)制以及建立食品安全管理責(zé)任體系與責(zé)任制度落實(shí)情況。4、開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳、食品從業(yè)人員教育培訓(xùn)開(kāi)展情況。5、食物儲(chǔ)存、進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬登記、索證索票、留樣、餐廚廢棄物管理和食品安全承諾等制度落實(shí)情況。6、餐飲具清洗、消毒和食品安全防范措施執(zhí)行情況。7、食堂基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境,包括食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備和保溫、冷藏、冷凍設(shè)施維護(hù)、運(yùn)行情況。8、有無(wú)銷(xiāo)售、使用“三無(wú)”食品和假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期變質(zhì)及其它不合格食品,是否有違規(guī)采購(gòu)、使用劣質(zhì)食用油和非法使用添加劑、不合格調(diào)味品等現(xiàn)象。9、“透明餐飲安全體系”推進(jìn)情況。
此次檢查采取學(xué)校自查和監(jiān)管執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式。學(xué)校自查主要由學(xué)校對(duì)照檢查內(nèi)容,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,完善食堂安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任,整改和消除各類(lèi)安全隱患。監(jiān)管執(zhí)法檢查階段,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和教育部門(mén)組織人員采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料等方式開(kāi)展執(zhí)法檢查。對(duì)于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)指出,限期改正,及時(shí)落實(shí)整改責(zé)任;對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的,將依法處置,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(一)提高認(rèn)識(shí),加大投入。學(xué)校食堂食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,牽動(dòng)千家萬(wàn)戶,關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、集體用餐配送單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置,采取更加有效措施,進(jìn)一步提高學(xué)校食堂的食品安全水平,加大對(duì)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求,設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場(chǎng)所,配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)施設(shè)備,改善食堂衛(wèi)生條件,最大限度地消除食品安全隱患。
(二)建章立制,規(guī)范管理。各類(lèi)學(xué)校要建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制,建立健全并嚴(yán)格實(shí)施食品原料采購(gòu)記錄和索證索票制度、從業(yè)人員健康管理制度、清洗消毒制度、從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度、食物中毒責(zé)任追究制度等食品安全管理制度,全面落實(shí)食品安全責(zé)任;嚴(yán)格規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的管理,學(xué)校要按照《食品安全法》的要求,嚴(yán)把學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入條件,把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容列入其中,加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的檢查,督促承包經(jīng)營(yíng)者加大投入、改善條件、加強(qiáng)管理、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)食品安全管理制度,不斷提高食品安全管理水平。對(duì)拒不整改的,要及時(shí)中止承包經(jīng)營(yíng)行為,決不留安全隱患。
(三)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化自律。校長(zhǎng)作為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,不僅要提高自身對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí),還要做好對(duì)本單位食品從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),從制度的落實(shí)抓起,從原料采購(gòu)和食品加工的每一道環(huán)節(jié)抓起,從餐飲消費(fèi)食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制抓起,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化自律,不斷提高學(xué)校食堂食品安全保障水平。
(四)消除隱患,做好防范。各類(lèi)學(xué)校要成立本單位食品安全管理組織機(jī)構(gòu),配備專職食品安全管理人員,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督,及時(shí)了解學(xué)校食堂食品安全狀況,制定食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案,提高防控食物中毒事故的能力和水平。要經(jīng)常組織自查、互查,采取有效措施排除隱患。積極在廣大師生中間開(kāi)展宣傳教育,一旦發(fā)生事故,要迅速控制事態(tài),及時(shí)報(bào)告教育、市場(chǎng)監(jiān)管局和衛(wèi)生行政部門(mén),并積極配合做好相關(guān)處置工作。
(五)繼續(xù)抓好“透明安全餐飲體系”工程推進(jìn)工作。各類(lèi)學(xué)校要繼續(xù)做好“透明安全餐飲體系”工作,維護(hù)好視頻監(jiān)控設(shè)備,并確保正常使用。對(duì)新開(kāi)辦的學(xué)校食堂,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將督促和指導(dǎo)其在后廚烹飪、餐具清洗消毒、備餐間等關(guān)鍵部位安裝攝像頭,并將視頻信號(hào)傳輸至“食在__”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),便于學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。
春季學(xué)校食堂檢查時(shí)間緊,任務(wù)重,區(qū)食品監(jiān)管和教育部門(mén)將集中執(zhí)法力量按時(shí)按質(zhì)完成檢查工作,各校、各分局要通力配合,做好本次檢查工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局將對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié)和通報(bào)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)系人:
區(qū)教育局聯(lián)系人
根據(jù)省工商局分解隴南食品安全示范店、農(nóng)資放心店具體任務(wù),今年在全市創(chuàng)建95個(gè)食品安全示范店,17個(gè)農(nóng)資放心店;建設(shè)1個(gè)市級(jí)食品安全快速檢測(cè)中心,在建立1個(gè)縣級(jí)食品安全快速檢測(cè)室。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)食品安全示范店
1.創(chuàng)建條件:經(jīng)營(yíng)時(shí)間1年以上;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地20平方米以上;以食品經(jīng)營(yíng)為主,自愿申請(qǐng)參加。
2.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):(1)證照有效,懸掛規(guī)范;(2)店內(nèi)整潔衛(wèi)生、食品擺放有序;(3)明碼實(shí)價(jià),無(wú)價(jià)格欺詐;(4)計(jì)量器具符合法定要求,不短斤少兩;(5)建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、進(jìn)(銷(xiāo))貨“一票通”臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度;(6)不銷(xiāo)售禁止經(jīng)營(yíng)的食品,不從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(7)與當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)簽訂《食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》,積極配合執(zhí)法部門(mén)食品安全監(jiān)督檢查;(8)文明經(jīng)商,誠(chéng)實(shí)守信,信譽(yù)良好。
(二)農(nóng)資放心店
1.創(chuàng)建條件:經(jīng)營(yíng)時(shí)間1年以上;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與倉(cāng)庫(kù)面積達(dá)到40平方米以上;年銷(xiāo)售額在50萬(wàn)元以上,銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)健全,在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥洼椛涿妗?/p>
2.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):(1)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,證照合法有效,依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);(2)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與倉(cāng)庫(kù)房屋結(jié)構(gòu)牢固、干燥,無(wú)滲漏,通風(fēng)條件好;(3)門(mén)面和室內(nèi)裝璜規(guī)范,店面清潔整齊;(4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所需的設(shè)備、設(shè)施、工具以及安全必備的消防器具配備齊全;(5)農(nóng)資商品分類(lèi)陳列,整齊無(wú)遮攔,季節(jié)商品陳列醒目,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);(6)不銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)出廠合格證、無(wú)商品質(zhì)量檢驗(yàn)證的“三無(wú)”產(chǎn)品及假冒偽劣、變質(zhì)過(guò)期、不合格和禁用農(nóng)資商品;(7)建立和落實(shí)農(nóng)資商品進(jìn)(銷(xiāo))貨臺(tái)賬、索證索票、安全管理、質(zhì)量承諾、不合格商品退市等制度,與工商部門(mén)簽訂《農(nóng)資質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》,在店內(nèi)懸掛或上墻;(8)從事農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的單位,農(nóng)資商品要全部實(shí)行連鎖配送,并嚴(yán)格執(zhí)行連鎖經(jīng)營(yíng)“六統(tǒng)一”制度,即“統(tǒng)一商品進(jìn)貨、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)格、統(tǒng)一建立臺(tái)賬、統(tǒng)一店面裝璜標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)”。
(三)市級(jí)食品安全快速檢測(cè)中心
1.場(chǎng)地面積:40一60平方米;
2.操作人員:在市工商局現(xiàn)有人員中安排4至6人;
3.基本設(shè)施及設(shè)備:配置冷藏展示柜、粉碎機(jī)、純水系統(tǒng)、電爐、萬(wàn)分之一天平、可調(diào)式移液器、電導(dǎo)儀、秒表計(jì)時(shí)器、ph計(jì)、超聲波清洗器、微量進(jìn)樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設(shè)施;配置多參數(shù)食品安全快速分析儀(36合一)、農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀、茶葉安全檢測(cè)儀、三聚氰胺檢測(cè)儀和紅外水份測(cè)定儀等設(shè)備;配備食品安全快速檢測(cè)指揮車(chē)。
(四)縣級(jí)食品安全快速檢測(cè)室
1.場(chǎng)地面積:20一40平方米;
2.操作人員:在縣(區(qū))工商局現(xiàn)有工作人員中安排2至4人。
3.基本設(shè)施及設(shè)備:配置操作臺(tái)(帶櫥柜)、冷藏展示柜、粉碎機(jī)、純水系統(tǒng)、電爐、電子天平、漩渦、混合器、超聲波清洗器、微量進(jìn)樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設(shè)施;配置多參數(shù)食品安全快速分析儀(20合一)、便攜式農(nóng)藥殘留測(cè)定儀、三聚氰胺檢測(cè)儀、食品安全快速檢測(cè)箱等設(shè)備;配備食品安全快速檢測(cè)車(chē)。
三、資金籌措
根據(jù)省上食品安全監(jiān)管工程實(shí)施方案,全省安排食品安全監(jiān)管工程資金3587萬(wàn)元,其中省財(cái)政安排專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,省工商局自籌資金2587萬(wàn)元,在全省建設(shè)10個(gè)市級(jí)食品安全快速檢測(cè)中心,50個(gè)縣級(jí)食品安全快速檢測(cè)室,配備547個(gè)食品檢測(cè)箱。各縣(區(qū))要加強(qiáng)匯報(bào)銜接,積極爭(zhēng)取省上有關(guān)部門(mén)的支持,并將流通環(huán)節(jié)食品快速檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)食品的抽檢經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障全市食品安全監(jiān)管工程全面實(shí)施。
四、實(shí)施步驟
食品安全放心工程自年3月開(kāi)始實(shí)施至年月底結(jié)束,共分四個(gè)階段實(shí)施。
第一階段:制定方案、動(dòng)員部署。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真收集、整理、綜合各方面的意見(jiàn)建議,確定工作重點(diǎn),制訂工作方案,并將工作方案上報(bào)市工商局。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門(mén)要召開(kāi)專題會(huì)議,傳達(dá)貫徹市政府文件精神,全面進(jìn)行動(dòng)員和安排部署,結(jié)合實(shí)際制定方案,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和保障措施,建立“食品安全監(jiān)管工程”目標(biāo)責(zé)任制。
第二階段、積極試點(diǎn)、總結(jié)推廣。按照先試點(diǎn)、后推廣的思路,各縣(區(qū))要做好食品安全快速檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品安全示范店和農(nóng)村“一專三員”食品安全機(jī)制的試點(diǎn)工作,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),積極推廣實(shí)施。相關(guān)縣區(qū)工商部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)檢測(cè)中心和檢測(cè)室人員,確保人員到位,并初步完成檢測(cè)中心和檢測(cè)室的基本設(shè)施建設(shè)和食品安全示范店及農(nóng)資放心店的申報(bào)工作。
第三階段:組織實(shí)施、抓好落實(shí)。完成檢測(cè)中心和檢測(cè)室儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作,建立健全食品檢測(cè)工作制度,做好檢測(cè)人員培訓(xùn)工作,提高檢測(cè)水平。按照食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立健全相關(guān)制度,完善自律機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建驗(yàn)收工作。
第四階段:總結(jié)驗(yàn)收。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)施食品安全監(jiān)管工程的目標(biāo)任務(wù),逐級(jí)開(kāi)展督查評(píng)估,全面進(jìn)行自查總結(jié),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市工商局要對(duì)各縣(區(qū))工作情況全面檢查驗(yàn)收,并做好省工商局綜合評(píng)價(jià)和考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把實(shí)施食品安全監(jiān)管工程作為今年的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真研究部署,抓好各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí),并將食品安全工作納入年終目標(biāo)考核范圍。市、縣(區(qū))工商、財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門(mén)要確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,全面推動(dòng)食品安全監(jiān)管工程實(shí)施。
(二)健全監(jiān)管工作機(jī)制。要加大進(jìn)銷(xiāo)貨、索證索票和“一票通”臺(tái)賬的落實(shí)力度,切實(shí)規(guī)范食品和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。充分發(fā)揮食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和基層食品快速檢測(cè)設(shè)備的作用,全面開(kāi)展食品檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮食品安全示范店和農(nóng)資放心店的示范帶動(dòng)作用,建立完善食品安全和農(nóng)資銷(xiāo)售可追溯體系,努力做到“關(guān)口前移”,利用現(xiàn)代科技手段,有效開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)警防范,著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管和農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,為嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案的通知》濟(jì)政辦發(fā)〔〕58號(hào))精神,確定在全區(qū)開(kāi)展為期4個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治)現(xiàn)制定如下方案。
一、整治目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,遵循“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”原則。食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)全面整治。依法堅(jiān)決打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為以及生產(chǎn)銷(xiāo)售非法食品添加物的行為,依法嚴(yán)厲懲罰一批違法犯罪分子,同時(shí)把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合,著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)整治,有效遏制在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
二、整治范圍
(一)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止或未審定公布的農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥和飼料添加劑的違法行為;大力加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”抗生素和水產(chǎn)品氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、乙烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類(lèi)、紅霉素等禁限用藥物殘留監(jiān)測(cè);突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)。區(qū)商貿(mào)局配合)
(二)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、使用無(wú)證的食品添加劑和使用非食用物質(zhì)行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督,對(duì)監(jiān)督抽查不合格、年審不合格的企業(yè)依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲處置。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭,區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、公安分局、發(fā)改委配合)
(三)食品流通領(lǐng)域。對(duì)經(jīng)營(yíng)食品添加劑的業(yè)戶進(jìn)行摸底排查并登記造冊(cè)。嚴(yán)厲查處流通領(lǐng)域使用非食用物質(zhì)處置食品和濫用食品添加劑行為。區(qū)工商分局牽頭、區(qū)衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局配合)
(四)食品餐飲消費(fèi)領(lǐng)域。嚴(yán)格餐飲單位和集體食堂衛(wèi)生許可。嚴(yán)禁推銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣及非法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品及原料。嚴(yán)厲查處推銷(xiāo)、使用非食用物質(zhì)及濫用添加劑等違法行為。區(qū)衛(wèi)生局牽頭,區(qū)工商分局、公安分局配合)
三、實(shí)施方法
(一)自查自糾階段(年1月10日之前)
1階段任務(wù)。督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作;調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類(lèi)別。
2具體措施。
督促各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷(xiāo)售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。1督促實(shí)施自糾自查。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要按照國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)的要求。
發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為。根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查,2設(shè)立投訴舉報(bào)電話。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)近期要在各自網(wǎng)站或采取其他方式及時(shí)公布食品質(zhì)量平安投訴舉報(bào)電話或電子郵箱。要廣泛宣傳。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。
采取明查暗訪等方式,3摸底排查。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要迅速摸清和掌握當(dāng)?shù)馗髯员O(jiān)管范圍內(nèi)食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷(xiāo)售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用食品添加劑的情況。調(diào)查摸清各自監(jiān)管范圍內(nèi)非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類(lèi)別,并向同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類(lèi)別,及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
有針對(duì)性地開(kāi)展抽檢工作,4強(qiáng)化抽檢。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)依照各自監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和范圍。要根據(jù)以往食品平安監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索,制定食品抽檢計(jì)劃,確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類(lèi)別。
分析發(fā)生問(wèn)題的主要原因,5匯總分析。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要匯總、歸類(lèi)以往發(fā)生的各種問(wèn)題。對(duì)已有監(jiān)管措施的實(shí)施情況進(jìn)行分析研究,進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的監(jiān)管措施。
(二)清理整頓階段(年1月11日-3月10日)
加大監(jiān)督檢查力度,1階段任務(wù)。采取有效措施。使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正;曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,查處一批違法犯罪單位和個(gè)人,有力震懾違法犯罪分子。
2具體措施。
各級(jí)監(jiān)管部門(mén)組織對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位,1依法查處。根據(jù)第一階段掌握的情況。特別是食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊,開(kāi)展突擊檢查行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。
追溯非法食品添加物源頭,2追根溯源。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈,嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
清理未列入食品添加劑衛(wèi)生規(guī)范仍在違法使用的食品添加物品種,3清理規(guī)范。規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。依法嚴(yán)厲查處以非食用物質(zhì)作為食品添加劑銷(xiāo)售的行為。
(三)規(guī)范鞏固階段(年3月11日-4月10日)
建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制;建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的管理制度。1階段任務(wù)。完善治本措施。
2具體措施。
建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制,1建立有效的監(jiān)管制度。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)建立針對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān),2規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度。嚴(yán)厲查處企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度,規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷(xiāo)售的黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施,切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。
督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)推銷(xiāo)食品添加劑索證索票制度。要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度,3規(guī)范使用行為。建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用備案制度。加強(qiáng)餐飲經(jīng)營(yíng)單位食品添加劑使用管理。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢,發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人,依法從重處置。
嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口食品各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度,4嚴(yán)格進(jìn)出口監(jiān)控。加強(qiáng)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)和控制。進(jìn)一步提高進(jìn)出口食品和食品添加劑的質(zhì)量平安水平。
組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng),5強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律。加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合實(shí)際,從維護(hù)人民群眾健康平安構(gòu)建和諧社會(huì)的大局動(dòng)身,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作任務(wù)。區(qū)政府成立由分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參與的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。各監(jiān)管部門(mén)也要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要依照職責(zé)分工,制定本單位的專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)各職能部門(mén)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪和督導(dǎo)檢查。
根據(jù)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期高校和中專學(xué)校學(xué)生食堂工作的通知》要求,我校對(duì)照文件精神,認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、 學(xué)生食堂基本情況
我校在校生人數(shù)常年保持在3500-4000人,現(xiàn)有生活服務(wù)中心和次生活服務(wù)中心各1棟,總體建筑面積約7300平方米。擁有學(xué)生食堂4個(gè),其中漢餐食堂3個(gè),分別由3家社會(huì)化餐飲公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng);清真食堂(雪蓮餐廳)1個(gè),由學(xué)校自營(yíng)。
二、 學(xué)校常規(guī)管理工作
1.健全組織,細(xì)化分工,明確職責(zé),監(jiān)管到位。
多年來(lái),我校一直把食堂食品安全、傳染病防控、學(xué)生飲食衛(wèi)生和校園環(huán)境安全工作作為學(xué)校工作的“重中之重”來(lái)抓,學(xué)校牢固樹(shù)立“安全第一、健康第一”的指導(dǎo)思想,建立了一支精干的管理隊(duì)伍,管理人員分工逐層細(xì)化,明確責(zé)任主體,層層簽訂責(zé)任狀。明確“誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度??倓?wù)處制定了監(jiān)督制度,強(qiáng)化過(guò)程管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,把食堂食品安全事件力爭(zhēng)降到零。
為把工作做得更好,我們?cè)诿繉W(xué)期開(kāi)學(xué)初,專門(mén)召開(kāi)食堂食品安全工作會(huì)議、社會(huì)化經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,開(kāi)展學(xué)習(xí)上級(jí)頒發(fā)的文件,對(duì)照文件找差距,增強(qiáng)各經(jīng)營(yíng)單位員工食品安全工作意識(shí),增強(qiáng)食堂衛(wèi)生常識(shí),切實(shí)認(rèn)識(shí)到學(xué)生安全衛(wèi)生工作的重要性。
2.努力做到食堂食品安全管理的制度化、常規(guī)化。
學(xué)校組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《學(xué)校食堂規(guī)章制度及處罰辦法》以及上級(jí)教育行政部門(mén)有關(guān)通知與精神。在全校開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng),以板報(bào)、宣傳欄等形式宣傳食品安全,努力形成“人人講安全、人人監(jiān)督安全”的校園氛圍。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校制定的各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度,努力做到管理常規(guī)化。平時(shí)在采購(gòu)物品時(shí)嚴(yán)格要求食堂定點(diǎn)采購(gòu)、索取憑證、登記造冊(cè)。使用的食品原料、佐料、食品添加劑、包裝成品的食品,雞魚(yú)肉類(lèi)、蔬菜類(lèi)等在入庫(kù)前驗(yàn)貨,對(duì)于不新鮮,過(guò)期,霉變的一概杜絕入庫(kù)和使用。做好日常飯菜留樣和餐具消毒工作,并作詳細(xì)的記錄。加強(qiáng)對(duì)原材料、產(chǎn)品半成品存放的管理,要求物品規(guī)范存儲(chǔ)、操作過(guò)程安全衛(wèi)生,
3.加強(qiáng)我校食堂從業(yè)人員管理,做好衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作。
學(xué)??倓?wù)處定期召集食堂工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全衛(wèi)生方面的知識(shí),要求工作人員規(guī)范操作,掌握食品衛(wèi)生安全的基本要求。積極配合食品藥品監(jiān)督部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)我校食堂衛(wèi)生與設(shè)備的檢查,虛心地聽(tīng)取了專家們提出的寶貴建議,及時(shí)進(jìn)行整改,消除了可能發(fā)生的安全隱患。
4.擠出經(jīng)費(fèi)改進(jìn)食堂生產(chǎn)設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂的投入。2013年學(xué)校自籌資金1000余萬(wàn)新建生活服務(wù)次中心,極大地改善了學(xué)生的就餐環(huán)境;2015年我校通過(guò)招標(biāo)采購(gòu),將4家食堂全部安裝完成了“明廚亮灶”工程;2016年我校通過(guò)招標(biāo)采購(gòu),投入十余萬(wàn)元將生活服務(wù)中心的排煙設(shè)備進(jìn)行整體更換。
三、 存在的主要問(wèn)題
1.“學(xué)生大伙”與“特色風(fēng)味”的比例問(wèn)題。雖然我校的總體學(xué)生食堂“特色風(fēng)味”的窗口比例符合文件要求的33%以下,但是在自查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)有1個(gè)學(xué)生食堂的“特色風(fēng)味”的窗口比例超過(guò)33%;
2.防火及消防安全重視程度不夠。在個(gè)別售餐間出現(xiàn)使用和儲(chǔ)藏液化石油氣罐的現(xiàn)象;
3.學(xué)校資金緊張,部分設(shè)備長(zhǎng)期使用,急需維修或更換。
四、 整改措施及進(jìn)度
1. 對(duì)于1個(gè)學(xué)生食堂出現(xiàn)“特色風(fēng)味”的窗口比例超標(biāo)問(wèn)題,學(xué)校已經(jīng)要求經(jīng)營(yíng)單位限期整改,必須在下學(xué)期開(kāi)學(xué)前將部分“特色風(fēng)味”窗口進(jìn)行調(diào)整;
2. 要求各學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)單位徹查消防設(shè)施。對(duì)于過(guò)期的滅火器,學(xué)校統(tǒng)一進(jìn)行更換。所有售餐間嚴(yán)禁使用液化石油氣罐。
本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作,創(chuàng)建安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,切實(shí)保障青少年的身體健康和生命安全。
二、工作原則
專項(xiàng)檢查工作遵循以下原則:
(一)政府有關(guān)部門(mén)配合、共同組織實(shí)施;
(二)突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、綜合檢查;
(三)集中檢查與日常監(jiān)督管理相結(jié)合。
三、檢查范圍和重點(diǎn)
專項(xiàng)檢查范圍是各類(lèi)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、小賣(mài)部,學(xué)校周邊餐飲單位,自備水及二次供水設(shè)施(包括學(xué)生飲水供應(yīng)設(shè)施),傳染病防治工作。專項(xiàng)檢點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校及年發(fā)生食物中毒、飲用水污染事件和傳染病疫情暴發(fā)事件的單位。
可結(jié)合衛(wèi)生部20**年國(guó)家公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃中關(guān)于食品衛(wèi)生、飲用水和游泳場(chǎng)館衛(wèi)生檢查的相關(guān)要求進(jìn)行。
檢查主要內(nèi)容
(一)學(xué)校及周邊的食品衛(wèi)生
1、學(xué)校是否建立健全相應(yīng)食品衛(wèi)生安全管理制度。
2、學(xué)校是否建立食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并有管理組織,學(xué)校食堂設(shè)有專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。
3、實(shí)行學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)的是否建立準(zhǔn)入制度,明確學(xué)校、承包方在食品衛(wèi)生管理中的職責(zé)。
4、學(xué)校食堂是否取得衛(wèi)生許可證,是否實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。
5、校內(nèi)其他食品加工經(jīng)營(yíng)單位和學(xué)校周邊餐飲店是否取得衛(wèi)生許可證,加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件和狀況是否符合要求。
6、學(xué)校食堂和食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員是否取得健康證和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的。
7、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立食品原料采購(gòu)臺(tái)帳制度,食品采購(gòu)是否索證,有無(wú)驗(yàn)收制度和不合格食品退貨制度。是否做到了不使用無(wú)檢疫證或來(lái)路不明的肉及肉制品,不銷(xiāo)售腐敗變質(zhì)、過(guò)期、“三無(wú)”產(chǎn)品及假冒偽劣食品。
8、加工場(chǎng)所面積是否符合要求,相應(yīng)功能加工間是否完整(粗加工、烹調(diào)、配餐、餐具洗消、食品儲(chǔ)存等)。
9、食品貯存、加工環(huán)節(jié)的管理是否落實(shí)。
10、餐飲具清洗、消毒及保潔符合衛(wèi)生要求,能夠提供餐飲具消毒效果檢測(cè)報(bào)告。
11、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否有“三防”措施,設(shè)施是否完好。
(二)學(xué)校飲用水衛(wèi)生
1、學(xué)校是否制定飲用水衛(wèi)生管理制度,配備專(兼)職管理人員;直接從事供、管水的人員是否經(jīng)過(guò)健康體檢,是否做到培訓(xùn)合格后上崗。
2、采用自備水井供水和二次供水、分散式供水的學(xué)校,水源及蓄水設(shè)施周?chē)袩o(wú)污染源,有無(wú)衛(wèi)生防護(hù),蓄水設(shè)施是否做到定期清洗和消毒(分散式供水使用前是否消毒),有否定期檢測(cè)水質(zhì),水質(zhì)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),消毒產(chǎn)品是否有衛(wèi)生許可批件。采用市政供水的,有無(wú)衛(wèi)生許可證,有無(wú)水質(zhì)凈化消毒設(shè)施,消毒產(chǎn)品是否有衛(wèi)生許可批件。學(xué)校是否提供開(kāi)水,桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及同批產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告。
3、2004—2006有否因飲用水衛(wèi)生發(fā)生傳染病,發(fā)病起數(shù),發(fā)病人數(shù)。
(三)學(xué)校傳染病防治管理
1、學(xué)校有無(wú)傳染病疫情報(bào)告制度,是否配有專(兼)職傳染病疫情報(bào)告人員,傳染病疫情報(bào)告渠道是否暢通。
2、學(xué)校有無(wú)因病缺勤病因追查與登記制度,晨檢是否記錄,病因排查結(jié)果有無(wú)記錄。
3、學(xué)校是否有新生入學(xué)接種證查驗(yàn)登記記錄,有無(wú)學(xué)生健康檔案。
4、學(xué)校游泳場(chǎng)所是否有衛(wèi)生許可證,是否建立衛(wèi)生管理制度和消毒制度,做從業(yè)人員是否持有健康合格證明并經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);是否有池水循環(huán)凈化設(shè)備,能否正常運(yùn)行;是否具有池水消毒設(shè)備,能否正常運(yùn)行;是否設(shè)置強(qiáng)制性通過(guò)式浸腳池,能否符合要求;消毒產(chǎn)品是否有衛(wèi)生許可批件;游泳池開(kāi)放期間是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
五、檢查安排
本次專項(xiàng)檢查工作分為以下四個(gè)階段。
第一階段:宣傳動(dòng)員、準(zhǔn)備。時(shí)間為8月上、中旬。
各學(xué)校要大力宣傳食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范;結(jié)合本地實(shí)際情況制定專項(xiàng)檢查工作具體方案,并組織實(shí)施。
第二階段:學(xué)校自查自糾。時(shí)間為8月下旬~9月上、中旬。
在衛(wèi)生和教育部門(mén)指導(dǎo)下,各類(lèi)學(xué)校對(duì)校內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理狀況進(jìn)行全面自查,對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求,查找存在的問(wèn)題,建立健全食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治衛(wèi)生管理制度,按要求將校內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理狀況上報(bào)教育局法制辦。
第三階段:集中檢查。時(shí)間為9月下旬~10月上、中旬。
9月下旬以后,教育局將聯(lián)合衛(wèi)生局對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,按照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)記錄檢查結(jié)果。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),并上報(bào)工作總結(jié)及檢查情況匯表。
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照整改意見(jiàn),及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真整改,采取有力措施保證整改意見(jiàn)落到實(shí)處。并將整改情況上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和教育行政部門(mén)。
從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作措施、靠實(shí)工作責(zé)任入手,結(jié)合“兩節(jié)”期間食品安全整治工作部署,不斷加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)及食品添加劑銷(xiāo)售、使用情況監(jiān)督檢查工作,目前自查自糾階段工作任務(wù)已經(jīng)基本完成,工作成效顯著。按照工作職責(zé),各監(jiān)管部門(mén)對(duì)照全國(guó)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的食品中可能違法添加非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單(第一批》食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)及農(nóng)產(chǎn)品初加工各環(huán)節(jié),公告,督促各單位深入開(kāi)展自查自糾,初步掌握了市各行業(yè)食品添加劑使用類(lèi)別及品種。檢查中,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為,對(duì)存在添加劑索證索票制度不落實(shí)、使用或銷(xiāo)售過(guò)期添加劑及添加劑外包裝不符合有關(guān)規(guī)定的行為督促經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了整改。
實(shí)行食品添加劑使用登記備案制度,衛(wèi)生部門(mén)以大中型酒店、牛肉面加工等單位為重點(diǎn)。將餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用的食品添加物詳細(xì)登記造冊(cè),一戶一表,建立了添加劑使用檔案1500多份。督促各成員單位簽訂了拒絕添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑承諾書(shū)2200多份,提高了餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主自律意識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范索證索票工作,監(jiān)督員逐戶上門(mén)指導(dǎo),協(xié)助餐飲單位索取衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)證件。監(jiān)督檢查中對(duì)25家添加劑使用單位索證索票制度落實(shí)不好、添加劑包裝不符合要求的行為依法督促其整改。
共檢查小麥粉生產(chǎn)企業(yè)39家,質(zhì)監(jiān)部門(mén)以小麥粉加工企業(yè)和食品加工小作坊為突破口。其他食品加工小作坊79家,抽取樣品15批次,填寫(xiě)巡查回訪筆錄39份,從生產(chǎn)企業(yè)的原材料入廠、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)食品添加劑使用、管理不按食品添加劑“五?!奔矗簩H斯芾怼H颂砑?、專柜存放、專薄登記、使用專用添加設(shè)備)管理的15戶生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改通知。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保證流通環(huán)節(jié)食品安全、保障人民身體健康和生命安全為目標(biāo),以《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及《省實(shí)施<食品安全法>辦法》(簡(jiǎn)稱食品安全“一法兩規(guī)”)為依據(jù),以人大食品安全執(zhí)法檢查為契機(jī),加快健全食品流通監(jiān)管執(zhí)法體系,突出食品流通經(jīng)營(yíng)者自律和誠(chéng)信體系建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí);深入解決流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中突出問(wèn)題,通過(guò)理順監(jiān)管機(jī)制,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),抓好監(jiān)管重點(diǎn),攻克監(jiān)管難點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)監(jiān)管亮點(diǎn),不斷提升食品安全監(jiān)管效能,進(jìn)一步保障流通環(huán)節(jié)食品安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
人大執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容為食品安全“一法兩規(guī)”頒布以來(lái)各地貫徹執(zhí)行的基本情況、存在問(wèn)題以及進(jìn)一步貫徹實(shí)施的措施。結(jié)合工商部門(mén)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),做好以下工作:
(一)建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任,成立食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確干部食品安全監(jiān)管責(zé)任,建立健全日常監(jiān)管工作機(jī)制,保障食品安全監(jiān)管人力、財(cái)力、物力,加強(qiáng)“一法兩規(guī)”宣傳,鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展食品安全社會(huì)監(jiān)管。
(二)教育引導(dǎo)食品流通經(jīng)營(yíng)者自律經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展始業(yè)教育和業(yè)中培訓(xùn),教育引導(dǎo)食品流通經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)執(zhí)行“一法兩規(guī)”,加強(qiáng)自我管理、自我約束,落實(shí)食品安全第一責(zé)任,履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)、日常經(jīng)營(yíng)規(guī)范、不合格食品退市銷(xiāo)毀等法定義務(wù)。
(三)依法履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)。依法履行食品流通許可職責(zé),狠抓現(xiàn)場(chǎng)核查和嚴(yán)抓無(wú)證查處;開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)及后處理工作情況;依法查處食品安全違法行為,加大要案大案查辦力度;按規(guī)定上報(bào)、公布流通環(huán)節(jié)食品安全信息。
(四)深入抓好食品安全綜合治理及源頭治理。深入開(kāi)展乳制品市場(chǎng)、節(jié)日性、季節(jié)性食品市場(chǎng)、酒類(lèi)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治,抓好打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、非法經(jīng)營(yíng)“地溝油”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造,加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)源頭監(jiān)管;扎實(shí)推進(jìn)電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),提高電子臺(tái)賬使用率、上傳率;積極配合政府、相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展食品安全綜合治理。
各工商所(分局)根據(jù)以上工作內(nèi)容,將食品安全監(jiān)管工作相關(guān)資料及時(shí)收集、整理、裝訂、歸檔。
三、方法步驟
人大食品安全執(zhí)法檢查由省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署,省、市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng),在全省范圍內(nèi)同時(shí)開(kāi)展,檢查方式包括聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、視察抽查等,執(zhí)法檢查分動(dòng)員部署、自查自糾、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審議、整改落實(shí)五個(gè)階段。根據(jù)上述部署,本方案相應(yīng)做如下具體安排:
(一)動(dòng)員部署階段(5月下旬)
1、召開(kāi)迎接人大食品安全執(zhí)法檢查動(dòng)員部署會(huì),制定工作方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。
2、結(jié)合前階段部署,認(rèn)真做好流通環(huán)節(jié)食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)大排查,為執(zhí)法檢查做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)自查自糾階段(6月至7月上旬)
在抓好食品安全工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng),全面開(kāi)展自查自糾,認(rèn)真查找食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問(wèn)題,及時(shí)關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)自查中存在的問(wèn)題進(jìn)行逐一分析,查找存在的問(wèn)題與原因,有針對(duì)性地提出相應(yīng)措施和解決辦法。及時(shí)整理出自查自糾書(shū)面報(bào)告上報(bào)縣人大常委會(huì)辦公室。
(三)組織實(shí)施階段(7月-10月)
1、積極參加各級(jí)人大主組織的專題詢問(wèn)溝通協(xié)調(diào)會(huì)。主動(dòng)溝通匯報(bào),邀請(qǐng)人大代表視察流通環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)“一法兩規(guī)”執(zhí)行情況。
2、認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,迎接各級(jí)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查小組的檢查,虛心接受人大常委會(huì)及人大代表的批評(píng)和建議。
(四)整改落實(shí)階段(11月-12月)
1.根據(jù)各級(jí)人大常委會(huì)提出的審議意見(jiàn),逐條進(jìn)行研究,逐條整改落實(shí)。
2.按照規(guī)定要求提交整改措施報(bào)告,自覺(jué)接受各級(jí)人大的跟蹤監(jiān)督。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),務(wù)必高度重視。今年人大常委會(huì)專題部署開(kāi)展食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查,并進(jìn)行專題詢問(wèn),有利于推動(dòng)食品安全“一法兩規(guī)”貫徹實(shí)施,有利于督促和支持政府依法行政,有利于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)和人民群眾的自我保護(hù)意識(shí),對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作,提高食品安全保障水平和人民群眾的滿意度,促進(jìn)民生改善,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。全系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,高度重視,充分認(rèn)識(shí)此次食品安全執(zhí)法檢查的重要意義,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,將其作為當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的工作抓好抓實(shí)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。為做好迎接省人大常委會(huì)食品安全執(zhí)法檢查工作,縣局已成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室、所(分局)負(fù)責(zé)人為成員的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各所(分局)也要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真擬定工作方案,精心組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí),確保迎檢工作有條不紊、深入扎實(shí)地開(kāi)展。