鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案范文

應(yīng)急管理工作，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能和提高行政效能的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)和管理工作的重大意義，牢樹立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把應(yīng)急管理工作擺到更加突出的位置來抓，不斷提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、切實(shí)抓好應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作

（一）建立健全應(yīng)急管理體制和機(jī)制?？h政府應(yīng)急辦要切實(shí)履行運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政負(fù)責(zé)制，健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)會(huì)商制度；建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地原則”為主的應(yīng)急管理體制；構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急工作機(jī)制；積極探索多渠道組織民間應(yīng)急資源，逐步形成政府與民眾之間的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要按照“整合資源、便于工作”的要求，建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專（兼）職人員，明確職能職責(zé)，盡快完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組等應(yīng)急管理體系，推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作的順利開展。應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整變動(dòng)要及時(shí)報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建設(shè)橫向到邊、縱向到底，覆蓋所有單位、街道社區(qū)、鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。縣政府應(yīng)急辦每兩年組織相關(guān)部門對(duì)《縣總體應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂；縣國土、公安（消防）、水務(wù)、農(nóng)業(yè)（氣象）、林業(yè)、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧、食品藥品、供電、地震等牽頭責(zé)任部門每兩年組織對(duì)各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并組織各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案成員單位修訂完善《部門應(yīng)急預(yù)案》；縣教育、衛(wèi)生、經(jīng)信、商務(wù)、文廣、住建等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、工礦商貿(mào)企業(yè)、大型商場、娛樂場所、施工工地等應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂完善，要做到職責(zé)明確，任務(wù)到人，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性和實(shí)戰(zhàn)性。

（三）執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告和預(yù)警制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告和預(yù)警制度。突發(fā)事件信息報(bào)告和預(yù)警制度要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知》（政辦〔〕38號(hào)）要求，盡快落實(shí)突發(fā)事件信息情報(bào)員，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位突發(fā)事件信息的收集、報(bào)告工作，實(shí)現(xiàn)與縣和各類專業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)的對(duì)接。建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告制度，準(zhǔn)確把握突發(fā)事件的分類標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體、工作程序和時(shí)限要求，確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

（四）提高突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置能力。各牽頭部門要提高突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置能力。要逐步建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)處置專家隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)骨干隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備數(shù)據(jù)庫。要按照突發(fā)事件應(yīng)急處置程序要求，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)分析研判。嚴(yán)肅緊急狀態(tài)下的工作紀(jì)律，縣政府應(yīng)急辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、督導(dǎo)職能作用，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好下情上報(bào)，上情下傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急指令，按照預(yù)案要求，快速、科學(xué)、有效處置各類突發(fā)事件，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。

三、不斷加大應(yīng)急資源保障監(jiān)管力度

財(cái)政部門要將提升應(yīng)急保障能力的日常工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。此外，每年還要安排必需的應(yīng)急救援物資、裝備及群眾疏散安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和抗災(zāi)救災(zāi)專項(xiàng)資金，并建立緊急情況下財(cái)政資金安排撥付特事特辦“綠色通道”，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作資金保障有力。配齊配足重點(diǎn)部門必需的應(yīng)急救援設(shè)施，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急投入機(jī)制。有效整合抗災(zāi)救災(zāi)資源是提高應(yīng)急管理效率的重要手段。縣政府應(yīng)急辦要切實(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)組織指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌抗災(zāi)救災(zāi)資源，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、審核、報(bào)送災(zāi)害損失，積極向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)的資金和物資，妥善處理抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合，按照職責(zé)分工，牽頭做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

四、及時(shí)開展應(yīng)急管理宣教和預(yù)案演練活動(dòng)

按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的通知》（政辦[]83號(hào)）的要求，有針對(duì)性地開展形式多樣的應(yīng)急宣教活動(dòng)，營造公眾關(guān)心、支持、參與應(yīng)急管理的社會(huì)氛圍?？h文廣部門要定期組織媒體開辦應(yīng)急宣傳專欄、專題、專訪，刊播應(yīng)急知識(shí)、政府應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)和應(yīng)急公益廣告。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要把應(yīng)急知識(shí)宣教工作推進(jìn)到社區(qū)、鄉(xiāng)村。縣教育部門要負(fù)責(zé)讓應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，力求教育一名學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，輻射整個(gè)社會(huì)。縣經(jīng)信、民政、國土、公安、水務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)（氣象）、林業(yè)、環(huán)保、畜牧、安監(jiān)、商務(wù)等部門要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，及時(shí)開展應(yīng)急演練，定期舉辦應(yīng)急知識(shí)專題講座，增強(qiáng)公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案范文

二、不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照強(qiáng)化管理、便于操作、覆蓋全面的要求，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)自然災(zāi)害救助類預(yù)案編制工作，擴(kuò)大預(yù)案的覆蓋面，加快編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。完成《*區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等區(qū)級(jí)專項(xiàng)預(yù)案編制工作。同時(shí)，要抓好區(qū)級(jí)專項(xiàng)預(yù)案的修訂完善工作，并重視做好重大活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)工程等應(yīng)急預(yù)案制訂工作。進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作，確保行政村、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。制訂《*區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，加強(qiáng)預(yù)案編制、、實(shí)施等方面的制度化管理，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能迅速啟動(dòng)預(yù)案，做到依法、有序、快速應(yīng)對(duì)。

三、加快推進(jìn)預(yù)警防控體系建設(shè)。按照全面開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處活動(dòng)的要求，集中時(shí)間、集中精力開展新一輪公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大調(diào)處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。進(jìn)一步完善排查制度，對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、安全隱患等進(jìn)行調(diào)查摸底、分析評(píng)估、統(tǒng)計(jì)匯總，并登記建檔，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，落實(shí)防范措施。進(jìn)一步建立和完善全區(qū)防汛防旱、社會(huì)治安、森林消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，逐步建成覆蓋全區(qū)的各類突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系，提高對(duì)各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合分析能力。

四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，構(gòu)建骨干、專業(yè)、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的應(yīng)急救援體系，努力提高應(yīng)急救援能力。一是加強(qiáng)公安、民兵預(yù)備役等應(yīng)急骨干隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)急搶險(xiǎn)的突擊力量作用。二是要加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立專業(yè)或半專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，特別是抗洪搶險(xiǎn)、森林消防、礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、水電氣及道路搶修等隊(duì)伍建設(shè)。三是要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在動(dòng)員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。四是要加快應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)，一方面充分挖掘本區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資源，儲(chǔ)備一批應(yīng)急處置專家；另一方面加強(qiáng)與市有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系，爭取市專家?guī)焓小^(qū)共享。同時(shí)開展專家會(huì)商、研判、培訓(xùn)和演練活動(dòng)，發(fā)揮專家技術(shù)咨詢與輔助決策作用，確保科學(xué)處置突發(fā)事件。

五、有序開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點(diǎn)應(yīng)急責(zé)任部門以及重點(diǎn)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，采取實(shí)戰(zhàn)、模擬推演等形式，有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓好防汛搶險(xiǎn)、學(xué)校安全、疫病防控、處置等應(yīng)急預(yù)案演練。同時(shí)，要建立應(yīng)急演練備案制，提高演練的計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性。5月份，結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”系列活動(dòng)，在全區(qū)范圍組織開展以防汛搶險(xiǎn)、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案范文

1.1 編制目的

提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《__市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 分類分級(jí)

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

突發(fā)公共事件主要分以下四類：

（1）自然災(zāi)害：水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難：煤礦、建筑等安全生產(chǎn)事故，交通事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會(huì)安全事件：恐怖襲擊事件，治安、刑事事件,民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，群眾性事件和涉外突發(fā)事件等。

各類突發(fā)公共事件依其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：ⅰ級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）和ⅳ級(jí)（一般）。

《__縣突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格按照《__省突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）執(zhí)行，是我縣突發(fā)公共事件信息報(bào)送、預(yù)警和分級(jí)處置的依據(jù)。

1.4 適用范圍

本預(yù)案指導(dǎo)全縣的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處置能力，或需要縣政府負(fù)責(zé)處置的ⅳ級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作，或需要由市政府負(fù)責(zé)處置的ⅲ級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作，或需要由省政府負(fù)責(zé)處置的ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

1.5 工作原則

以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)。

1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。由縣政府制定并公布實(shí)施。

（2）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。由縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位牽頭制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（3）突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。由縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位制定印發(fā)，并報(bào)縣政府備案。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其基層政權(quán)組織制定的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府備案。

（5）企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。

（6）舉辦重大節(jié)慶、大型會(huì)展和文化體育等公眾性聚集活動(dòng)，主辦單位按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門備案。

各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂。

2、組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h政府成立全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱“縣應(yīng)急委員會(huì)”），由縣長任主任，副縣長和人武部主要負(fù)責(zé)人任副主任，縣政府辦公室主任、副主任以及縣發(fā)改局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣環(huán)保局、縣廣電局、縣安監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、縣規(guī)劃局、縣糧食局、縣

局、縣地震局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣氣象局、縣電力局、縣電信局、縣郵政局、武警中隊(duì)、高速公路第二支隊(duì)淵泉大隊(duì)、高速公路第二支隊(duì)柳園大隊(duì)等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。 　縣應(yīng)急委員會(huì)是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、議事和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要研究部署全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)全縣各級(jí)、各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和組織實(shí)施；審定、修訂本預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，決定啟動(dòng)和組織實(shí)施各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)需要協(xié)商調(diào)動(dòng)轄區(qū)駐軍、武警部隊(duì)組成救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，參與應(yīng)急工作;向市政府報(bào)告突發(fā)公共事件和應(yīng)急工作有關(guān)情況。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

縣政府辦公室是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)縣政府應(yīng)急管理辦公室（縣政府總值室，下同），為縣應(yīng)急委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，由縣政府辦公室主任分管，承擔(dān)縣政府應(yīng)急管理日常工作，履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能。

2.3 專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)

縣政府按照突發(fā)公共事件的分類，設(shè)立33個(gè)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮各類單一的突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室分管副主任、牽頭部門主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，有關(guān)部門為成員單位。

一、自然災(zāi)害類

1．設(shè)立縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大地震災(zāi)害應(yīng)急工作?？h地震局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣住建局、縣國土局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局、縣糧食局、縣安監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣氣象局、縣電力局、縣電信局、縣保護(hù)處、小宛農(nóng)場、縣人武部、武警中隊(duì)等有關(guān)部門和單位參加。

2．設(shè)立縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作?？h國土局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣地震局、縣氣象局、縣人武部、武警中隊(duì)、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。

3．設(shè)立縣抗旱防汛應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大旱災(zāi)、暴雨洪水災(zāi)害和重點(diǎn)水庫、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、特大局地暴雨洪水和大范圍人飲缺水應(yīng)急工作?？h水務(wù)局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，雙塔水管處、縣人武部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局、縣住建局、縣廣電局、縣商務(wù)局、縣國土局、縣供銷社、縣地震局、縣氣象局、縣電力局、縣電信局、公路段、武警中隊(duì)、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。

4．設(shè)立縣農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮全縣因重大和特大病蟲害、凍害等引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急工作?？h農(nóng)牧局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣氣象局、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。

5．設(shè)立縣重大突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮暴雨、冰雹、暴雪、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害應(yīng)急工作?？h氣象局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣民政局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣電信局等有關(guān)部門和單位參加。

6．設(shè)立縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作?？h氣象局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣人武部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣國土局、縣農(nóng)牧局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣電局、縣糧食局、縣旅游局、武警中隊(duì)、縣電力局、縣電信局等有關(guān)部門和單位參加。

7．設(shè)立縣重特大森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大森林火災(zāi)應(yīng)急工作?？h林業(yè)局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣人武部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣保護(hù)處、縣電信局、縣氣象局、市森林公安局__縣分局等有關(guān)部門和單位參加。

8．設(shè)立縣草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大草原火災(zāi)應(yīng)急工作?？h農(nóng)牧局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣保護(hù)處、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局等有關(guān)部門和單位參加。

9．設(shè)立縣處置重大外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮林業(yè)重大和特大有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)牧局、縣保護(hù)處、縣工商局、縣郵政局、縣氣象局、縣林果中心、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。

10．設(shè)立縣草原有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮草原重大和特大有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作?？h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣保護(hù)處、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣郵政局、縣氣象局、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。

11．設(shè)立縣重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作?？h林業(yè)局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣財(cái)政局、縣民政局、縣交通局、縣氣象局、縣農(nóng)牧局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣國土局、縣新農(nóng)辦、縣保護(hù)處、縣電信局、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。

二、事故災(zāi)害類

12．設(shè)立縣火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣民政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣氣象局等有關(guān)部

門和單位參加。13．設(shè)立縣公路交通事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大公路交通事故應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣民政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、高速公路第二支隊(duì)淵泉大隊(duì)、高速公路第二支隊(duì)柳園大隊(duì)等有關(guān)部門和單位參加。

14．設(shè)立縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大礦山（不含煤礦）及工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作?？h安監(jiān)局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣檢察院、縣工信局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣國土局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣氣象局等有關(guān)部門和單位參加。

15．設(shè)立縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作?？h安監(jiān)局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣工信局、縣公安局、縣衛(wèi)生局等有關(guān)部門和單位參加。

16．設(shè)立縣建設(shè)安全事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用行業(yè)等安全事故應(yīng)急工作?？h住建局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局等有關(guān)部門和單位參加。

17．設(shè)立縣爆炸事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大爆炸事故應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局等有關(guān)部門和單位參加。

18．設(shè)立縣核事故與輻射事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大核事故與輻射事故應(yīng)急工作?？h環(huán)保局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、疾控中心等有關(guān)部門和單位參加。

19．設(shè)立縣環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大環(huán)境污染事故應(yīng)急工作?？h環(huán)保局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、疾控中心等有關(guān)部門和單位參加。

20．設(shè)立縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故應(yīng)急工作?？h質(zhì)監(jiān)局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣民政局等有關(guān)部門和單位參加。

21．設(shè)立縣林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作?？h林業(yè)局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣工信局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣保護(hù)處、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣環(huán)保局、縣氣象局等有關(guān)部門和單位參加。

22．設(shè)立縣公共場所安全事故應(yīng)急指揮部，指揮公共場所（機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不對(duì)社會(huì)開放的場所除外）發(fā)生的各類重大和特大安全事故應(yīng)急工作。縣公安局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣人武部、縣民政局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣局等有關(guān)部門和單位參加。

23．設(shè)立縣通信網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大通訊、信息、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等安全事故應(yīng)急工作?？h工信局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣廣電局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣電信局等有關(guān)部門和各電信運(yùn)營企業(yè)參加。

三、公共衛(wèi)生類

24．設(shè)立縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)中毒，以及相關(guān)嚴(yán)重影響公眾健康等事件的應(yīng)急工作，縣衛(wèi)生局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣旅游局、縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、武警中隊(duì)等有關(guān)部門和單位參加。

25．設(shè)立鼠疫控制應(yīng)急指揮部，指揮突發(fā)性重大鼠疫疫情控制應(yīng)急工作。縣衛(wèi)生局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)牧局、縣交通局、縣民政局、縣人社局、縣教育局、縣商務(wù)局、縣食藥監(jiān)局、縣旅游局、縣環(huán)保局、縣工商局、火車站、武警中隊(duì)等有關(guān)部門和單位參加。

26．設(shè)立縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作?？h農(nóng)牧局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣旅游局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門和單位參加。

27. 設(shè)立縣重大食品安全事件應(yīng)急指揮部，指揮食品（食物）在生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的重大安全事件的應(yīng)急工作?？h衛(wèi)生局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糧食局等有關(guān)部門和單位參加。

四、社會(huì)安全類

28．設(shè)立縣嚴(yán)重暴力犯罪案件和恐怖襲擊事件應(yīng)急指揮部，指揮嚴(yán)重暴力犯罪案件及較大規(guī)模恐怖襲擊事件的應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣教育局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、武警中隊(duì)等有關(guān)部門和單位參加。

29．設(shè)立縣重大涉外事件應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大涉外事件的應(yīng)急工作?？h政府辦公室牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣委宣傳部、縣法院、縣檢察院、縣人社局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣科技局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣民宗局、縣司法局、縣公安局、火車站等有關(guān)部門和單位參加。

30．設(shè)立縣重大糧食安全事件應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大糧食安全事件的應(yīng)急工作?？h糧食局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣工商局、縣食藥監(jiān)局、縣

物價(jià)局、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門和單位參加。31．設(shè)立縣重大考試安全事件應(yīng)急指揮部，指揮各類重大和特大國家教育考試安全事件的應(yīng)急工作。縣教育局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣委宣傳部、縣保密局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣電信局及縣內(nèi)各電信運(yùn)營商等有關(guān)部門和單位參加。

32．設(shè)立縣突發(fā)金融事件應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大突發(fā)金融事件的應(yīng)急工作。人行__支行牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣法院、縣檢察院、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣工信局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、武警中隊(duì)等有關(guān)部門和各金融單位參加。

33．設(shè)立縣處置大規(guī)模應(yīng)急指揮部，指揮處置大規(guī)模應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，縣教育局、縣工信局、縣民宗局、縣民政局、縣人社局、縣國土局、縣局、武警中隊(duì)、縣人武部等有關(guān)部門和單位參加。

2.4 工作機(jī)構(gòu)

縣政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施工作，貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的決定事項(xiàng)；承擔(dān)各專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室的工作；及時(shí)向縣政府報(bào)告重要情況和提出建議，指導(dǎo)和協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。

2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，其辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)可參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況確定。

2.6 專家組

縣應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)專家組，各專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部建立專業(yè)人才庫，根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)直接參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

3、運(yùn)行機(jī)制

縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。同時(shí)，要會(huì)同有關(guān)部門整合資源，提高效率，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)城市應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)；加強(qiáng)農(nóng)村突發(fā)公共事件應(yīng)急能力建設(shè)。

ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作流程示意圖見附件2。

3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警

突發(fā)公共事件應(yīng)急工作要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的方針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，按照突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，分析可能造成危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，及時(shí)向社會(huì)和公眾作出預(yù)警。

3.1.1 預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作接警中心設(shè)在縣政府總值班室?？h政府總值班室依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班信息報(bào)送機(jī)制，對(duì)全縣較大、重大和特大突發(fā)公共事件統(tǒng)一接警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要設(shè)立突發(fā)公共事件接警處警中心。

3.1.2 預(yù)警級(jí)別

預(yù)警級(jí)別與突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相一致,一般分為四級(jí):ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

3.1.3 預(yù)警

當(dāng)突發(fā)公共事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到一般（ⅳ級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府報(bào)告情況，縣政府向各有關(guān)應(yīng)急工作部門和單位預(yù)警；當(dāng)達(dá)到一般（ⅳ級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣政府立即啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并向市政府報(bào)告情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣政府報(bào)告ⅳ級(jí)以上突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的危害性和緊急程度，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性強(qiáng)的公告方式。

3.2 應(yīng)急處置

3.2.1 信息報(bào)告

ⅳ級(jí)及ⅳ級(jí)以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位要立即向縣政府報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)，ⅲ級(jí)及以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣政府要立即向市政府報(bào)告，最遲不得超過3小時(shí)，同時(shí)將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。ⅰ級(jí)突發(fā)公共事件發(fā)生后或遇到特殊情況，縣政府在向省、市政府報(bào)告的同時(shí)，可直接向國務(wù)院及其相關(guān)主管部門報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門、單位在向縣政府報(bào)告的同時(shí)，可直接向市政府及其相關(guān)主管部門報(bào)告。

對(duì)于個(gè)別情況特殊，確實(shí)難以在發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)全面、準(zhǔn)確報(bào)告縣政府的突發(fā)公共事件，應(yīng)在發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)先行預(yù)報(bào)，并說明具體原因。應(yīng)急信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

縣政府應(yīng)急管理辦公室要及時(shí)匯總核實(shí)上報(bào)的應(yīng)急信息,重要信息和情況要及時(shí)上報(bào),同時(shí)將省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的批示、要求及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

突發(fā)公共事件如涉及或影響到我縣行政區(qū)域以外的地區(qū)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，并協(xié)助做好處置工作；如涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員或影響到境外，縣政府要及時(shí)向市政府及有關(guān)部門報(bào)告，征求表態(tài)口徑和處理意見，及時(shí)處理。

3.2.2 先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要立即采取措施，先期組織開展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。

3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)

按照分級(jí)處置的原則,在

突發(fā)公共事件發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)突發(fā)公共事件的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)突發(fā)公共事件達(dá)到ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府報(bào)告；當(dāng)突發(fā)公共事件達(dá)到ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣政府立即啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向市政府報(bào)告。 　3.2.4 指揮與協(xié)調(diào)

需要縣政府處置的突發(fā)公共事件,由縣政府相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo),開展應(yīng)急處置工作?？h政府專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供應(yīng)急保障；部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；及時(shí)向縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；研究處理其他重大事項(xiàng)。

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在縣政府相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

3.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急

發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，如事態(tài)嚴(yán)重，難以控制，依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，由縣政府相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部向縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告，由應(yīng)急委員會(huì)主任（縣政府縣長）緊急命令，當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)接到命令后，立即趕赴現(xiàn)場，參加搶險(xiǎn)救援，各級(jí)政府和有關(guān)部門、單位要及時(shí)加大應(yīng)急技術(shù)裝備、物資、資金保障力度，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，由縣政府向市政府報(bào)告，請(qǐng)求增援，市政府根據(jù)具體情況，調(diào)動(dòng)相關(guān)力量參加搶險(xiǎn)救援。

3.2.6 應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作請(qǐng)示，報(bào)縣專項(xiàng)突發(fā)公共事件指揮部或縣應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)自行撤銷。

3.3 恢復(fù)與重建

3.3.1 善后處置

對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要快速介入，及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

3.3.2 調(diào)查與評(píng)估

ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由省政府相關(guān)部門、單位、市政府相關(guān)部門、單位會(huì)同事發(fā)地政府，對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向省政府提交書面報(bào)告。ⅲ級(jí)突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由縣政府相關(guān)部門、單位會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向市政府提交書面報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行全面評(píng)估，并報(bào)縣政府備案。

3.3.3　恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出請(qǐng)求，縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出解決建議或意見，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

3.4　信息

突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。要在第一時(shí)間內(nèi)向社會(huì)事件發(fā)生的簡要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

信息形式主要包括舉行新聞會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪等，通過市上駐瓜和縣內(nèi)新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站信息。

4、應(yīng)急保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.1　人力資源

公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、礦山救護(hù)、森林消防、防洪搶險(xiǎn)、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援隊(duì)伍，鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置隊(duì)伍以及水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在突發(fā)公共事件應(yīng)急中的重要作用。

軍隊(duì)、武警、預(yù)備役部隊(duì)是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。

4.2　財(cái)力保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的資金保障，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。

縣財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

鼓勵(lì)公眾、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

4.3　物資保障

縣民政局具體負(fù)責(zé)縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作，主要是會(huì)同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確?？h級(jí)應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新?？h商務(wù)局及縣政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)縣級(jí)應(yīng)急基本生活用品的供應(yīng)及重要生活必需品的儲(chǔ)備管理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。

4.4　基本生活保障

縣民政等有關(guān)部門要會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

4.5　醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供

藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。4.6　交通運(yùn)輸保障

縣交通部門和交警大隊(duì)、收費(fèi)站、汽車站、火車站等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

4.7　治安維護(hù)

縣公安部門和武警中隊(duì)要按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。

4.8　市場秩序維護(hù)

縣商務(wù)、工商、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合，做好突發(fā)公共事件所在地市場秩序維護(hù)工作。依法打擊、查處借機(jī)囤積居奇、哄抬物價(jià)、倒賣救災(zāi)物資及調(diào)撥物資流入市場銷售的行為。

4.9　人員防護(hù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要指定或建立與人口密度、規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

4.10　通信、廣播電視保障

縣工信部門和電信運(yùn)營企業(yè)、廣播電視等有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，不斷增強(qiáng)公用電信網(wǎng)絡(luò)抗毀能力；建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信、廣播電視系統(tǒng)，確保通信、廣播電視播出暢通。要明確應(yīng)急情況下行業(yè)內(nèi)部各自的職責(zé)，確保緊急情況下指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)與實(shí)施保障企業(yè)協(xié)同運(yùn)作。

4.11　公共設(shè)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

4.12　科技支撐

縣科技、教育等有關(guān)部門和各類科研教學(xué)單位要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高公共安全科技水平；逐步建立完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為突發(fā)公共事件的分析決策提供支持，同時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。

5、監(jiān)督管理

5.1　預(yù)案演練

縣政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)同各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和縣政府有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，并定期組織演練。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展預(yù)案演練。

5.2　宣傳和培訓(xùn)

縣政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)工作，組織有關(guān)部門編制統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和教材，編印各類突發(fā)公共事件通俗讀本?？h宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版、科協(xié)等有關(guān)部門要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力，提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。組織、人事部門和黨校要加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的教育培訓(xùn)工作，把應(yīng)急管理知識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

5.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6、附則

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化整改落實(shí)，全力做好“創(chuàng)模”復(fù)核驗(yàn)收工作，進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

二、責(zé)任分工

（一）市住建委

1、對(duì)城區(qū)管網(wǎng)雨污不分流情況進(jìn)行排查，實(shí)現(xiàn)雨污分流（年1月10日前完成）。

2、對(duì)部分管網(wǎng)建設(shè)不符合防滲漏要求的進(jìn)行認(rèn)真排查，并采取措施，封堵泉水滲漏點(diǎn)，解決污水處理廠進(jìn)水濃度偏低問題（年1月10日前完成）。

3、立即在西部管網(wǎng)與繡江河交界處建設(shè)分流閘，確保城區(qū)污水全部進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理（年1月10日前完成）。

4、提供年城區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)整治方案等相關(guān)材料（年1月10日前完成）。

(二)市公用事業(yè)局

1、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)明確第二污水處理廠建設(shè)時(shí)限，提供第二污水處理廠設(shè)計(jì)方案和施工方案（年1月10日前完成）。

2、污水處理廠需更新或維修設(shè)備，解決污泥含水率高的問題，運(yùn)輸污泥車輛要達(dá)到密閉要求，需配備專門的污泥運(yùn)輸車輛（年1月10日前完成）。

3、協(xié)調(diào)應(yīng)急辦制定我市飲用水源地應(yīng)急預(yù)案，并將該應(yīng)急預(yù)案納入市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系（年1月10日前完成）。

（三）市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心

1、立即實(shí)施生活垃圾填埋場滲濾液處理再提高工程，按“創(chuàng)模”要求建設(shè)膜處理設(shè)施（年1月20日前完成）。

2、確定第二垃圾填埋場開工時(shí)間，盡快開工（年1月20日前完成）。

3、提供相關(guān)垃圾管理規(guī)章制度：城市垃圾管理辦法、市垃圾處理發(fā)展規(guī)劃、市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心保潔隊(duì)管理規(guī)章制度、垃圾清運(yùn)管理辦法、垃圾場管理制度職責(zé)等內(nèi)容（年1月10日前完成）。

4、提供2010年購買的新式垃圾車，垃圾收集箱，工人清運(yùn)垃圾，垃圾場等相關(guān)材料及照片（年1月10日前完成）。

5、規(guī)范完善垃圾填埋場相關(guān)檔案材料（年1月10日前完成）。

（四）市環(huán)保局

1、根據(jù)市政府關(guān)于機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站的確認(rèn)函，進(jìn)步一協(xié)調(diào)市環(huán)保局，抓緊完成機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站的驗(yàn)收，并盡快實(shí)現(xiàn)投入運(yùn)行，協(xié)調(diào)公安局，建立和完善監(jiān)督制約措施，保證機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率大于80%（年1月20日前完成）。

2、加大對(duì)火電、化工、鑄鍛等傳統(tǒng)行業(yè)的綜合整治與提升改造力度，加大監(jiān)察力度與處罰力度，確保工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施有效運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。負(fù)責(zé)督促華日電池立即開展后環(huán)境影響評(píng)價(jià)（年1月10日前完成）。

3、對(duì)涉及工業(yè)有毒化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、重金屬產(chǎn)生、經(jīng)營的單位開展環(huán)境安全隱患排查，進(jìn)一步規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的行為，督促這些企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，并有針對(duì)性進(jìn)行應(yīng)急演練（年1月10日前完成）。

4、加快重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收速度，對(duì)拒不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)，依法予以處罰，盡快完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)（年1月20日前完成）。

5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省、市環(huán)保及有關(guān)部門，探討3家電鍍企業(yè)進(jìn)行整合的途徑，進(jìn)一步減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

6、負(fù)責(zé)重點(diǎn)河流沿線污染企業(yè)的綜合整治（年1月10日前完成）。

7、積極向市政府及市編委匯報(bào)，提升環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站的規(guī)格；進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

8、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，完善創(chuàng)模檔案材料的整理。

(五)市衛(wèi)生局

立即對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院部署安排醫(yī)療廢物規(guī)范化處置工作。完善醫(yī)療廢物處置協(xié)議、轉(zhuǎn)移臺(tái)帳、暫存場所，專人負(fù)責(zé)，確保醫(yī)療廢物安全處置（年1月10日前完成）。

（六）市水務(wù)局

市水務(wù)局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）配合，負(fù)責(zé)河流沿線的綜合整治。實(shí)施封堵未經(jīng)處理的生活污水排污口，清理沿線垃圾等工作（年1月10日前完成）。

（七）市統(tǒng)計(jì)局。

解決統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)與市核準(zhǔn)數(shù)據(jù)“創(chuàng)?！笨趶浇y(tǒng)一問題（年1月10日前完成）。

（八）市園林局

需提供綠化工程明細(xì)、投資明細(xì)，新增綠地面積要與投資相吻合（年1月10日前完成）。

（九）市政府應(yīng)急辦

需更新完善市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系，并將飲用水源地的應(yīng)急預(yù)案納入市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系（年1月10日前完成）。

（十）開發(fā)區(qū)

明確第二污水處理廠相關(guān)進(jìn)水管網(wǎng)的建設(shè)時(shí)限，提供第二污水處理廠相關(guān)進(jìn)水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案和施工計(jì)劃（年1月10日前完成）。

（十一）市公安局

1、配合環(huán)保局建立和完善機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)監(jiān)督制約措施，保證機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率大于80%（年1月20日前完成）。

2、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，做好對(duì)非法土小企業(yè)的關(guān)停取締工作（年1月10日前完成）。

（十二）市城管執(zhí)法局

1、清理整頓城區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)不規(guī)范廣告牌，杜絕占道經(jīng)營，維護(hù)好城市形象（國家模范城復(fù)核驗(yàn)收前完成）。

2、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好對(duì)非法土小企業(yè)的關(guān)停取締及城區(qū)環(huán)境的整治工作（年1月10日前完成）。

（十三）市工商局

配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，做好對(duì)非法企業(yè)的關(guān)停工作（年1月10日前完成）。

(十四)供電公司

配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，做好對(duì)非法土小企業(yè)的關(guān)停取締工作（年1月10日前完成）。

（十五）市交通運(yùn)輸局

對(duì)市區(qū)內(nèi)所有出租車、公交車宣傳“積極創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市”標(biāo)語口號(hào)。

（十六）市高教辦

1、確保大學(xué)園區(qū)內(nèi)各院校中水回用設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕學(xué)院污水未經(jīng)處理直接排放（年1月10日前完成）。

2、督促未配套建設(shè)污水處理設(shè)施的高校建設(shè)污水處理設(shè)施。

（十七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）

1、負(fù)責(zé)所轄區(qū)域河道垃圾、污水的污染治理（年1月10日前完成）。

2、配合水務(wù)局，搞好重點(diǎn)河流沿線的綜合整治（年1月10日前完成）。

3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土小企業(yè)進(jìn)行清查，確保全部關(guān)停（年1月10日前完成）。

4、配合各相關(guān)部門做好“創(chuàng)模”整改工作。

（十八）市委宣傳部、市新聞中心、市廣播電視臺(tái)

開展多種多樣“創(chuàng)?！毙麄鳎瑺I造濃厚的氛圍。

（十九）市財(cái)政局

確保專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位（年1月10日前完成）。

（二十）市政府督察室

負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，保障“創(chuàng)模”工作的順利開展。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直有關(guān)部門要切實(shí)把“創(chuàng)?！闭墓ぷ髯鳛楫?dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，成立專門班子，抽調(diào)專業(yè)人員，明確任務(wù)，加大整改力度，確保把省環(huán)保廳預(yù)評(píng)估組提出的整改意見落到實(shí)處。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案范文

市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全市春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)處置各類突發(fā)事件。各成員單位要把春運(yùn)安全放在春運(yùn)工作的首位，認(rèn)真按照“安全第一、組織有序、以人為本、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，盡最大努力、以最貼心的服務(wù)、更高的效率，滿足廣大旅客的出行需求，切實(shí)抓好春運(yùn)各項(xiàng)工作。

（一）市春運(yùn)辦負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作，收集整理市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位報(bào)送的春運(yùn)實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案以及反映的問題，掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，春運(yùn)信息，協(xié)調(diào)處理各類問題和突發(fā)事件，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)綿陽市春運(yùn)辦。

（二）市交通局負(fù)責(zé)全市公路和水路春運(yùn)工作的組織實(shí)施，并制定春運(yùn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案報(bào)市春運(yùn)辦備案；在鐵路突發(fā)客流等應(yīng)急情況下，負(fù)責(zé)汽車調(diào)配、人員轉(zhuǎn)運(yùn)以及出租車在火車站廣場的設(shè)置、管理工作。

（三）市公安局負(fù)責(zé)汽車站、__火車站廣場及周邊地區(qū)社會(huì)治安和道路交通安全工作。增設(shè)警示標(biāo)志、標(biāo)線和固定執(zhí)勤點(diǎn)、事故報(bào)警點(diǎn)，加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為；加大警力投入，聯(lián)合鐵路部門對(duì)運(yùn)輸沿線周邊地區(qū)、公眾聚集場所的治安進(jìn)行綜合整頓與治理，嚴(yán)厲打擊倒賣火車票和其他危及行車安全、侵害旅客權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，維持正常的治安秩序；負(fù)責(zé)火車站廣場及周邊交通管理、疏導(dǎo)，保障交通暢通；處置各類突發(fā)事件。

（四）市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)汽車站和火車站廣場及周邊地區(qū)消防設(shè)施的管理、維護(hù)，加強(qiáng)消防安全檢查，排除火險(xiǎn)隱患，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）__火車站負(fù)責(zé)車站春運(yùn)安全管理工作，對(duì)投入春運(yùn)的設(shè)施提前進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治，確保設(shè)施完好，消除安全隱患；努力增加運(yùn)能、增開售票窗口、延長售票時(shí)間，創(chuàng)新售票方式，加強(qiáng)信息的宣傳公告，盡量滿足旅客購票；努力改善旅客候車條件，提高服務(wù)質(zhì)量，公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時(shí)處理社會(huì)投訴；處置各類突發(fā)事件。

（六）__火車站鐵路派出所負(fù)責(zé)火車站站區(qū)治安工作；嚴(yán)厲打擊倒賣火車票和其他危及行車安全、侵害旅客權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)；聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力、武警維護(hù)好廣場及周邊地區(qū)秩序；處置各類突發(fā)事件。

（七）市發(fā)改局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家規(guī)定的春運(yùn)票價(jià)政策執(zhí)行情況，設(shè)置并認(rèn)真值守舉報(bào)電話，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴；聯(lián)合公安、鐵路、工商等部門打擊倒賣火車票等價(jià)格違法行為。

（八）市城管局負(fù)責(zé)火車站廣場及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，加強(qiáng)城市管理；增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施（含流動(dòng)公廁）、人員，及時(shí)清運(yùn)、清理垃圾，負(fù)責(zé)廣場及周邊路燈管理；及時(shí)清理流動(dòng)商販、盲流及流浪乞討人員；加大對(duì)亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等行為的整治力度，維護(hù)火車站廣場及周邊地區(qū)的市容市貌、環(huán)境秩序。

（九）市安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全宣傳、安全防范措施、安全應(yīng)急預(yù)案的檢查督促工作和安全事故綜合協(xié)調(diào)處理工作。

（十）國網(wǎng)__市供電分公司負(fù)責(zé)保證車站、站前廣場等場所的供電設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行及保障供電。

（十一）市民政局負(fù)責(zé)車站、碼頭及周邊困難旅客、人員救助，突發(fā)事件的救災(zāi)工作。

（十二）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)春運(yùn)期間轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療急救和傳染病防預(yù)工作。

（十三）市文廣新旅局負(fù)責(zé)春運(yùn)期間的宣傳報(bào)道工作，充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用，深入春運(yùn)第一線，開展以春運(yùn)組織工作、運(yùn)輸安全典型整合為重點(diǎn)的正面宣傳報(bào)道；聯(lián)合鐵路、公路、氣象等部門及時(shí)春運(yùn)動(dòng)態(tài)、運(yùn)力狀況和車船班次、天氣狀況等信息，為旅客出行提供方便。

（十四）市氣象局要加強(qiáng)春運(yùn)期間氣候變化的預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害等信息，提醒有關(guān)單位作好應(yīng)對(duì)和預(yù)防工作，減小惡劣天氣對(duì)車輛運(yùn)行的影響。

（十五）三合鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安排專門力量深入__火車站廣場及周邊地區(qū)、居民區(qū)、重點(diǎn)戶，開展維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序和地

方治安穩(wěn)定的宣傳教育，加強(qiáng)嚴(yán)禁倒票、販票的法制教育。（一）加強(qiáng)__火車站廣場治安秩序維護(hù)，24小時(shí)“見警察、見警車、閃警燈”。由市公安局負(fù)責(zé)，春運(yùn)期間在廣場適當(dāng)位置設(shè)置治安警亭一處；擺放警車一輛，警燈常亮；保證有警力24小時(shí)維護(hù)廣場治安秩序，__火車站要積極做好后勤保障工作。

（二）加強(qiáng)車站廣場環(huán)衛(wèi)保潔，在廣場設(shè)置足量的垃圾投放點(diǎn)，增加洗手設(shè)施和臨時(shí)公廁。春運(yùn)期間市城管局每天派出6名以上環(huán)衛(wèi)工人，及時(shí)清掃廣場垃圾、果皮等；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)車站人流集中區(qū)域以及重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)防。

（三）城管局每日派出3名以上執(zhí)法人員，加強(qiáng)車站廣場內(nèi)小商小販、流動(dòng)叫賣的巡邏檢查，及時(shí)清理盲流及流浪乞討人員。

（四）公安、工商、城管聯(lián)合對(duì)火車站周邊餐館、旅店、茶樓等進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)厲打擊和取締非法經(jīng)營、倒票窩點(diǎn)。

（五）市交警大隊(duì)負(fù)責(zé)合理規(guī)劃車站廣場的車輛停放點(diǎn)，實(shí)行晝夜執(zhí)勤巡邏。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)

1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系建設(shè)。著力健全完善重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制訂完善重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施方案，切實(shí)提高防范和化解重大突發(fā)急性傳染病疫情能力，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)警，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急管理能力和水平。

2.積極參與健全衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。協(xié)同配合工信、發(fā)改等部門進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備、重要物資轄區(qū)產(chǎn)能布局，建立應(yīng)急物資緊急采購、緊急征用和動(dòng)員、調(diào)運(yùn)、跨區(qū)域援助等機(jī)制。

3.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。分析評(píng)估肺炎疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，修訂、完善《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，以及因機(jī)構(gòu)調(diào)整及職能轉(zhuǎn)變等原因?qū)е聝?nèi)容需要變動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。各單位結(jié)合實(shí)際，及時(shí)更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性，建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，不斷完善預(yù)案體系建設(shè)。

4.開展衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)與鄰縣衛(wèi)生應(yīng)急合作，加強(qiáng)與軍隊(duì)、武警等相關(guān)部門應(yīng)急力量間建立協(xié)作共建機(jī)制，共同提高應(yīng)對(duì)不同類型突發(fā)事件的救援能力。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域合作，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，提高區(qū)域應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急能力。

二、穩(wěn)步提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力

5.規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。建立完善各級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家隊(duì)伍，制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)轄內(nèi)可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病和危險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析，對(duì)公共衛(wèi)生能力和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行評(píng)估研判，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作質(zhì)量和成效。

6.加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位積極爭取縣級(jí)財(cái)政支持，參照省級(jí)印發(fā)的《縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄》，完成衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍基本裝備“補(bǔ)短板”項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練，有效提高各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急救援處置能力。

7.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍精細(xì)化管理。加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，縣級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍各承建單位要將單位內(nèi)性能好、可承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的救護(hù)車輛統(tǒng)一加貼“縣緊急醫(yī)學(xué)救援”和衛(wèi)生應(yīng)急標(biāo)識(shí)。做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練，年內(nèi)組織縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開展不少于2次衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)和不少于1次綜合演練。對(duì)照《省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理考核評(píng)估指標(biāo)》，強(qiáng)化隊(duì)伍日常裝備保養(yǎng)、訓(xùn)練管理，提高隊(duì)伍衛(wèi)生應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

8.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)批量傷員收治演練。推進(jìn)縣總院衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備，研究制定批量傷員檢傷分類、快速接收、分流等程序，結(jié)合縣總院應(yīng)急床位擴(kuò)充能力任務(wù)，開展批量傷員緊急接收演練，檢驗(yàn)醫(yī)院床位應(yīng)急擴(kuò)充能力建設(shè)成效和應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。

三、做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作

9.做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和救援工作。按照《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》和《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》等要求，加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化信息整合，建立靈活高效的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作機(jī)制，有序有效開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件，重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督、教育等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)合作，健全聯(lián)防聯(lián)控運(yùn)行機(jī)制，做好突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和處置工作。

10.做好衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、各單位要高度重視突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，渠道暢通。

四、做好安全生產(chǎn)、消防、反恐等工作

11.強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任。指導(dǎo)轄內(nèi)衛(wèi)健系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三必管”規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和消防措施，健全長效管理機(jī)制。加強(qiáng)國家衛(wèi)健委新頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全九項(xiàng)規(guī)(2020年版)》學(xué)習(xí)宣傳，確保消防安全。加強(qiáng)對(duì)委直屬各單位安全生產(chǎn)和消防工作督導(dǎo)檢查，建立安全管理臺(tái)賬，督促存在隱患問題單位加強(qiáng)隱患排除和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，完善安全管理和消防管控長效機(jī)制，確保落到實(shí)處。

12.履行好部門反恐怖防范職責(zé)?？h內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》和《省生物行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)反恐怖防范工作督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化縣級(jí)院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元的應(yīng)急備勤、日常訓(xùn)練和綜合演練，各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照市級(jí)院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元模式建設(shè)，做好衛(wèi)健系統(tǒng)反恐怖防范與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

五、統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生應(yīng)急工作

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理的總體要求

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，可能發(fā)生不可預(yù)知的各種安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，引發(fā)各類突發(fā)公共事故。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理，做好事故的預(yù)防、處置及事后重建等工作，是工程管理的重要內(nèi)容。本意見所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指列入*市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；對(duì)產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及上級(jí)要求，參照本意見實(shí)施。

加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，制定完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全管理體制和機(jī)制，嚴(yán)格應(yīng)急管理程序，迅速有效處置突發(fā)事件，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的排查、評(píng)估和治理，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全平穩(wěn)有序?qū)嵤?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門、監(jiān)管部門及建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）都要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急管理工作。到去年底，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理工作體制全面建立、應(yīng)急預(yù)案體系全面覆蓋、應(yīng)急管理機(jī)制基本完善，從而進(jìn)一步提升我市應(yīng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)事件能力。

二、完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理體系

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體制建設(shè)。

1.建立健全工作機(jī)構(gòu)。各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）都要明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，確定相關(guān)責(zé)任人，切實(shí)做到應(yīng)急管理工作“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)”五落實(shí)。

2.落實(shí)管理責(zé)任。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）主要負(fù)責(zé)人是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人。市重點(diǎn)辦要將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理工作列入去年度*市重點(diǎn)工程建設(shè)“三比”競賽考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，協(xié)助相關(guān)單位做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急管理工作，預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。市應(yīng)急辦要對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的“一案三制”建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、銜接和督促，確保應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮應(yīng)有作用。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督查相關(guān)行業(yè)和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）之間的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）的應(yīng)急預(yù)案、演練計(jì)劃，經(jīng)征求相關(guān)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)單位意見后，在報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)主管部門的同時(shí)，報(bào)市應(yīng)急辦、重點(diǎn)辦和安監(jiān)部門備案。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)。

1.推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理體系建設(shè)。各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理體系建設(shè)。凡已經(jīng)開工建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要在5月底前完成應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)工作；已經(jīng)列入計(jì)劃的項(xiàng)目，各建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)在開工前完成應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門要根據(jù)《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的要求，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，提高預(yù)案質(zhì)量。

2.積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要有計(jì)劃、有組織地開展應(yīng)急預(yù)案綜合或者聯(lián)合演練。通過演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故、實(shí)施人身救援的技能，提高應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)能力與效率，促進(jìn)建設(shè)單位應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。對(duì)已開工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任部門要督促建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）在6月底前上報(bào)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并適時(shí)組織實(shí)施。演練后，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門要及時(shí)指導(dǎo)各建設(shè)單位進(jìn)行分析評(píng)估，并針對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

3.完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門要加強(qiáng)與建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）的聯(lián)系，建立起政府、部門、建設(shè)單位之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的合力。突發(fā)公共事件發(fā)生后，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門要及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，預(yù)警信息，確保迅速有序地開展應(yīng)急管理工作。

4.加強(qiáng)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要按照“專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合”的原則，及時(shí)建立以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。對(duì)已開工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要求在6月底前建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門要督促各建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）依法為應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，并切實(shí)采取措施，最大程度地降低應(yīng)急救援中地人身意外傷害風(fēng)險(xiǎn)。

5.建立應(yīng)急信息報(bào)送工作制度。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全信息員隊(duì)伍，落實(shí)信息報(bào)送時(shí)效與責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到崗、到人，準(zhǔn)保應(yīng)急信息暢通、及時(shí)。對(duì)于遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)行為要依法追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)事故預(yù)防和處置能力建設(shè)

1.加強(qiáng)隱患排查整改。工程建設(shè)工地、場所要配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，并有專人管理與保養(yǎng)；要設(shè)立警示、標(biāo)識(shí)、報(bào)警電話、安全生產(chǎn)制度等，顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患的排查，認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的普查、分類、評(píng)估、登記、建檔等工作，并制定切實(shí)可行的整改方案，采取可靠的安全保障措施。安監(jiān)部門要加強(qiáng)督促檢查工作，對(duì)建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）未落實(shí)有效安全措施的較大、重大危險(xiǎn)源采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施，防止發(fā)生突發(fā)事件。

2.強(qiáng)化應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件發(fā)生后，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期處置，并按照突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)迅速向有關(guān)部門及所在地政府報(bào)告。對(duì)可能危及周邊群眾和環(huán)境的突發(fā)公共事件，要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告有關(guān)情況，并及時(shí)向可能受到影響的單位、群眾發(fā)出預(yù)警信息。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指揮協(xié)調(diào)，組織開展救援和疏散工作。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，消除環(huán)境污染，并將事后調(diào)查評(píng)估、完善各項(xiàng)措施情況，按規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理的宣傳與培訓(xùn)教育

1.加強(qiáng)宣傳教育工作。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體的作用，特別是建設(shè)單位工地宣傳欄、工地簡報(bào)等建設(shè)工程現(xiàn)場宣傳媒體的作用，大力宣傳應(yīng)急管理知識(shí)，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置常識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

2.認(rèn)真組織培訓(xùn)考核。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門和建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、應(yīng)急管理及應(yīng)急救援培訓(xùn)納入年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，在單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和注冊(cè)安全工程師等培訓(xùn)中增加應(yīng)急管理的內(nèi)容，并強(qiáng)化培訓(xùn)考核，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案范文

一、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

一般破壞性地震是指本縣境內(nèi)發(fā)生5.0-5.9級(jí)地震，造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地震。

地震發(fā)生后，縣政府迅速作出應(yīng)急反應(yīng)并根據(jù)災(zāi)情上報(bào)市政府，立即啟動(dòng)縣地震應(yīng)急預(yù)案?？h政府防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，縣政府及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府要立即按照本地震應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。

（一）縣抗震救災(zāi)指揮部組成及職責(zé)：

總指揮：縣長

副總指揮：縣委宣傳部部長

縣政府各副縣長

公安局局長

人武部部長

政府辦公室主任

民政局局長

成員：縣委宣傳部、武裝部、發(fā)改局、經(jīng)信局、教育局、民政局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、住建局、規(guī)劃局、公路局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、糧食局、文體廣新局、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、地震辦、氣象局、疾控中心、鹽務(wù)局、檔案局、團(tuán)縣委、武警中隊(duì)、人行、物資總公司、商業(yè)總公司、電業(yè)公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、人保公司、人壽公司、桃園賓館、招待所、自來水公司、外事辦、火車站的主要負(fù)責(zé)人及震區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）。

縣抗震救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)：

1.分析、判斷局勢(shì)并確定應(yīng)急工作方案，組織實(shí)施本預(yù)案，對(duì)救災(zāi)工作實(shí)施集中統(tǒng)一指揮；

2.部署、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地區(qū)以及駐軍對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急援救；

3.組織縣地震現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，制定震區(qū)緊急管理辦法和非常措施；

4.擬定震情、災(zāi)情及救災(zāi)工作的報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送上級(jí)政府；

5.統(tǒng)一安排調(diào)用進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救災(zāi)物資、設(shè)備和人員；

6.組織接待慰問團(tuán)及救援組織，接收和分配其救援資金和物資；

7.請(qǐng)求市政府或省政府緊急救援，必要時(shí)向國務(wù)院請(qǐng)求救援。

（二）指揮部辦公室組成及主要職責(zé)：

主任：縣地震辦主任

成員：縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在縣地震辦，縣級(jí)有關(guān)部門設(shè)立地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門的地震應(yīng)急工作，并派出聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。辦公室設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組、震情災(zāi)情組、宣傳報(bào)道組。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

1.迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告；

2.負(fù)責(zé)與現(xiàn)場指揮部和縣級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，了解、匯總應(yīng)急工作情況；

3.負(fù)責(zé)審查地震新聞宣傳報(bào)道，組織抗震救災(zāi)新聞會(huì)；

4.負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，辦理縣抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

（三）指揮部下設(shè)十五個(gè)應(yīng)急工作組，分別是：

1.搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長：縣人武部部長

副組長：縣武警中隊(duì)隊(duì)長

成員以縣人武部為主，縣武警中隊(duì)、團(tuán)縣委等部門參加。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)和志愿者隊(duì)伍搶救壓埋人員和國家重點(diǎn)財(cái)物、文物，配合有關(guān)部門搶修道路、橋梁，運(yùn)送救災(zāi)物資、藥品等，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活。

2.震害評(píng)估組

組長：分管地震工作的副縣長

副組長：地震辦主任（牽頭部門負(fù)責(zé)人）

住建局局長

民政局局長

統(tǒng)計(jì)局局長

成員以縣地震辦為主，住建局、民政局、統(tǒng)計(jì)局、各保險(xiǎn)公司專業(yè)人員參加。主要職責(zé)是開展震害調(diào)查統(tǒng)計(jì)，配合市震害評(píng)估組在規(guī)定時(shí)限做出震害快速評(píng)估。

3.震情監(jiān)視組

組長：地震辦主任

副組長：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）

成員以地震辦為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）及“三網(wǎng)一員”工作人員參加。主要職責(zé)是開展震區(qū)宏觀異常監(jiān)測(cè)及宏觀震情的收集，并及時(shí)匯總上報(bào)縣、市政府及市地震局。

4.通訊保障組

組長：分管通信工作的副縣長

成員以聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司為主，政府辦機(jī)要科、駐軍部隊(duì)等單位參加。主要職責(zé)是保障指揮部總指揮、副總指揮、指揮部辦公室及現(xiàn)場指揮部之間的通訊聯(lián)系，保證現(xiàn)場指揮部與各工作組的通訊聯(lián)系，及時(shí)組織搶修被破壞的通訊設(shè)備和線路。

5.交通運(yùn)輸組

組長：分管交通工作的副縣長

副組長：交通運(yùn)輸局局長（牽頭部門負(fù)責(zé)人）

交警大隊(duì)大隊(duì)長

成員以交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)為主，客運(yùn)公司、運(yùn)輸公司等單位參加。主要職責(zé)是緊急調(diào)動(dòng)車輛，保障指揮部的應(yīng)急用車，維護(hù)交通秩序，組織人員及時(shí)搶修被震壞的公路、橋梁等設(shè)施，保障交通暢通；接受指揮部下達(dá)的運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資及傷員（與醫(yī)療衛(wèi)生組配合）等運(yùn)輸任務(wù)。

6.醫(yī)療衛(wèi)生防疫組

組長：分管衛(wèi)生工作的副縣長

副組長：衛(wèi)生局局長（牽頭部門負(fù)責(zé)人）

成員以衛(wèi)生局為主，環(huán)保局、各醫(yī)院、藥監(jiān)局、防疫站參加。主要職責(zé)是組織醫(yī)療、防疫急救隊(duì)伍，組建震區(qū)醫(yī)院，搞好醫(yī)療救護(hù)和傷員運(yùn)送安排，及時(shí)檢查監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源、食品衛(wèi)生情況及震區(qū)消毒滅菌，防止和控制疫情，負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械等。

7.物資供應(yīng)組

組長：分管商貿(mào)流通工作的副縣長

副組長：發(fā)改局局長（牽頭部門負(fù)責(zé)人）

成員以發(fā)改局為主，經(jīng)信局、工商局、鹽務(wù)局、糧食局、供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）等部門參加。主要職責(zé)是保證地震應(yīng)急階段應(yīng)急物資的籌集、調(diào)配保管，配合民政組做好國家、外地支援物資的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和救災(zāi)物品的分配。

8.工程搶險(xiǎn)組

組長：分管城建工作的副縣長

副組長：住建局局長（牽頭部門負(fù)責(zé)人）

成員以住建局為主，水務(wù)局、電業(yè)公司、通信部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）參加。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)震區(qū)水利、電力、通信、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，保證救災(zāi)指揮系統(tǒng)和災(zāi)區(qū)用水、用電等；負(fù)責(zé)易損建筑物抗震加固工作，提出震區(qū)恢復(fù)重建方案。

9.次生災(zāi)害防御與搶險(xiǎn)組

組長：分管安監(jiān)工作的副縣長

副組長：安監(jiān)局局長（牽頭部門負(fù)責(zé)人）

成員以安監(jiān)局為主，國土局、水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）轄區(qū)次生災(zāi)害源單位參加。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)各次生災(zāi)害源，檢查各單位次生災(zāi)害源防御措施的落實(shí)，搶修震損次生災(zāi)害源防護(hù)設(shè)施。

10.民政工作組

組長：分管民政工作的副縣長

副組長：民政局局長（牽頭部門負(fù)責(zé)人）

成員以民政局為主，公安局、財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）參加。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)震區(qū)災(zāi)民的疏散、安置和吃、穿、住等；制定救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)物資，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)運(yùn)、安置和死難者的善后工作，負(fù)責(zé)接收社會(huì)各界的救助物款。

11.治安保衛(wèi)組

組長：公安局局長

副組長：震區(qū)公安派出所所長

消防中隊(duì)隊(duì)長

成員以公安局為主，震區(qū)派出所、消防部門參加。主要職責(zé)是維護(hù)應(yīng)急期社會(huì)治安，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定，保衛(wèi)抗震指揮部門、要害部門的安全；監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)，搶救受災(zāi)人員和物資。

12.宣傳報(bào)道組

組長：宣傳部部長

副組長：文體廣新局局長

成員以縣委宣傳部為主，文體廣新局參加。主要職責(zé)是做好抗震救災(zāi)的宣傳報(bào)道，平息地震謠傳，按規(guī)定及時(shí)向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息，向群眾宣傳、普及地震和防震知識(shí)。

13.財(cái)務(wù)管理組

組長：財(cái)政局局長

副組長：民政局局長

成員以財(cái)政局為主，民政局參加。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)籌集和統(tǒng)一管理抗震救災(zāi)資金，保障指揮部和各應(yīng)急工作組救災(zāi)工作費(fèi)用，承辦向上級(jí)政府申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及向外請(qǐng)求援助的有關(guān)事宜。

14.物價(jià)檢查組

組長：分管物價(jià)工作的副縣長

副組長：物價(jià)局局長（牽頭部門負(fù)責(zé)人）

成員以物價(jià)局為主，工商局、地稅局參加。主要職責(zé)是檢查震前震后的救災(zāi)物資及人民生活必需品的價(jià)格，平抑物價(jià)，穩(wěn)定市場。

15.保險(xiǎn)理賠組

組長：分管金融保險(xiǎn)工作的副縣長

副組長：人行行長

成員以人行為主，轄區(qū)各保險(xiǎn)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）參加。主要職責(zé)是開展震害調(diào)查，確定投保災(zāi)損并及時(shí)給予賠償。

（四）震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府的應(yīng)急行動(dòng)

1.迅速了解震情、災(zāi)情，并按規(guī)定報(bào)告縣政府及縣地震辦；

2.立即成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案；

3.迅速組織人員開展搶救、醫(yī)療救護(hù)和工程搶險(xiǎn)工作；

4.在縣地震現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展地震應(yīng)急工作。

（五）縣政府的應(yīng)急行動(dòng)

1.縣地震辦及時(shí)向縣政府報(bào)告震情、災(zāi)情，并報(bào)告市地震局。

2.縣抗震救災(zāi)指揮部召開會(huì)議，研究決定抗震救災(zāi)中的重大問題。

（1）通報(bào)震情、災(zāi)情；

（2）確定應(yīng)急規(guī)模，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作；

（3）根據(jù)市政府決定，宣布進(jìn)入震后應(yīng)急期的范圍、起止時(shí)間；

（4）組織本縣非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援；

（5）視情況請(qǐng)求市政府及其有關(guān)部門救援。

3.縣地震辦要在震后立即請(qǐng)求省、市地震局派出地震現(xiàn)場工作組開展震情監(jiān)視和災(zāi)情調(diào)查工作。

4.震后立即派出地震現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮震區(qū)的地震應(yīng)急工作。

（六）成立震區(qū)現(xiàn)場指揮部

指揮：分管地震工作的副縣長

副指揮：震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委書記及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人

成員：震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）及有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

主要任務(wù)：

1.緊急動(dòng)員各方面力量搶救被壓埋人員和傷病人員；

2.迅速設(shè)置避難場所、醫(yī)療點(diǎn)和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)，提供急救醫(yī)藥、食品、飲水等，盡量減少人員傷亡；

3.盡快恢復(fù)破壞的通信設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)內(nèi)外特別是指揮系統(tǒng)的通信暢通；

4.盡快搶修破壞的公路、鐵路、橋梁等，優(yōu)先保證救援人員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸和傷病人員的疏散；

5.盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)用水用電；

6.嚴(yán)密監(jiān)控火災(zāi)、病毒、易燃、易爆物品，及時(shí)撲滅已發(fā)火災(zāi)，制止病毒、易燃、易爆氣體的泄漏；

7.加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育和震情、災(zāi)情的正面報(bào)道，及時(shí)平息各種地震謠言，安定人心；

8.加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；

9.迅速開展現(xiàn)場震情監(jiān)測(cè)、震災(zāi)調(diào)查和地震科學(xué)考察，做好震后地震活動(dòng)趨勢(shì)判斷工作。

二、中強(qiáng)破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

中強(qiáng)破壞性地震是指本縣境內(nèi)發(fā)生6.0—6.9級(jí)地震，人員死亡在50－200人?？h政府和震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府應(yīng)迅速采取以下行動(dòng)：

（一）迅速了解災(zāi)情，并按照規(guī)定報(bào)告市政府和市地震局。

（二）立即成立抗震救災(zāi)指揮部，按破壞性地震應(yīng)急預(yù)案反應(yīng)程序，迅速組織人員搶救、醫(yī)療救護(hù)和工程搶險(xiǎn)工作，最大限度地減輕人員傷亡和震災(zāi)損失。

（三）縣地震辦震后立即請(qǐng)求市地震局派出地震現(xiàn)場工作組，開展震情監(jiān)測(cè)、震情調(diào)查，并配合省、市地震局做好震災(zāi)損失評(píng)估和地震科學(xué)考察工作。

（四）在市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好抗震救災(zāi)工作。

三、嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

嚴(yán)重破壞性地震是指本縣境內(nèi)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，死亡人數(shù)在200人以上。

（一）縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府應(yīng)緊急動(dòng)員，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地減輕震災(zāi)傷亡和損失；收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告。

（二）立即成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部，在省、市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力進(jìn)行抗震救災(zāi)工作。

四、有感地震應(yīng)急反應(yīng)

有感地震是指震區(qū)民眾普遍感覺到的但沒有造成直接災(zāi)害的地震，容易產(chǎn)生較大的社會(huì)影響的，亦應(yīng)采取必要的應(yīng)急反應(yīng)。

（一）縣地震辦要立即了解震感情況，配合上級(jí)地震部門派出地震現(xiàn)場工作隊(duì)，圈定有感范圍，向縣政府和市地震局報(bào)告有關(guān)情況。

（二）縣地震辦迅速邀請(qǐng)省、市專家進(jìn)行震情會(huì)商，對(duì)地震趨勢(shì)進(jìn)行判定。

（三）縣政府組織廣播、電視等媒體刊登、播出有關(guān)地震知識(shí)以及穩(wěn)定社會(huì)秩序的宣傳報(bào)道。

（四）注意社會(huì)對(duì)地震的反應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和平息地震謠言和誤傳。

五、臨震應(yīng)急反應(yīng)

省、市政府涉及本縣區(qū)域的破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后，縣政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府的臨震應(yīng)急反應(yīng)主要包括：

（一）縣政府根據(jù)省、市政府的決定，立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）進(jìn)入臨震應(yīng)急期。

（二）立即成立抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)震前應(yīng)急工作。

（三）縣地震辦根據(jù)市地震部門通知，隨時(shí)報(bào)告震情變化。

（四）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震性能及周圍工程設(shè)施情況，避震通知，必要時(shí)組織避震疏散。

（五）要求有關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急保護(hù)措施。

（六）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

（七）平息地震謠傳和誤傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

六、其它事項(xiàng)

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案范文

為進(jìn)一步提高我縣應(yīng)急管理水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》（〔〕59號(hào)）、省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（政發(fā)〔2012〕33號(hào)）、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》（府發(fā)〔〕3號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感

“十二五”時(shí)期，是秭歸在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的重要階段，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高保障公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，至關(guān)重要。各地各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的指示精神，提高認(rèn)識(shí)，克服松懈麻痹思想，查找差距和薄弱環(huán)節(jié)，從思想上、行動(dòng)上切實(shí)重視應(yīng)急管理工作；要結(jié)合各自實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，組織開展“十二五”期間應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃編制工作，并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。要突出應(yīng)急管理平臺(tái)和裝備建設(shè)、應(yīng)急管理體系建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急能力建設(shè)以及基層基礎(chǔ)工作五大工作重點(diǎn)，全面提高我縣應(yīng)急管理水平。要通過不斷完善“一案三制”建設(shè)，理順體制機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)急資源的整合與優(yōu)化，提高應(yīng)急指揮能力和救援能力，全面增強(qiáng)應(yīng)急管理工作實(shí)效，確保公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理

經(jīng)過各級(jí)政府、各有關(guān)單位的共同努力，我縣基本形成“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，在處置各類突發(fā)事件中起到了重要作用。但在實(shí)踐過程中，部分預(yù)案存在與實(shí)際脫節(jié)、操作性不強(qiáng)、預(yù)案間的銜接不夠等問題。各地各部門要針對(duì)這些問題，做好應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性和可操作性。要繼續(xù)深化應(yīng)急管理“四進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校），切實(shí)督促基層單位做好應(yīng)急預(yù)案編制工作，努力擴(kuò)大預(yù)案的覆蓋面。要根據(jù)國務(wù)院應(yīng)急辦編制的《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次，部門應(yīng)急預(yù)案每兩年演練一次。要鼓勵(lì)在不事先通知的情況下進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，以檢驗(yàn)政府部門和相關(guān)單位、企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力、綜合協(xié)調(diào)能力，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。

三、抓好應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)

根據(jù)省政府辦公廳下發(fā)的《省政府應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)技術(shù)要求（試行）》（政辦函〔2012〕151號(hào)）文件要求，縣政府應(yīng)急辦、縣電子政務(wù)辦要抓緊制定縣應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)方案，利用現(xiàn)有資源，按照總體技術(shù)要求，統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施?？h級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)要在年底前實(shí)現(xiàn)與省、市政府應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通，并積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門互聯(lián)互通。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、指揮調(diào)度、移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)和異地會(huì)商等功能。重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以直接向省、市政府應(yīng)急平臺(tái)報(bào)送現(xiàn)場圖像等有關(guān)信息，接受省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)與支持。新建平臺(tái)要遵循總體技術(shù)要求，已建平臺(tái)要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)改造或轉(zhuǎn)換等手段實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要以“兩庫”（突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案庫、典型案例庫）建設(shè)為重點(diǎn)，加快應(yīng)急信息資源的開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)滿足應(yīng)急管理工作要求的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

四、有序推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

立足實(shí)際需要，積極探索建立以公安消防大隊(duì)為依托，以各專業(yè)、專職和社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充，以應(yīng)急救援專家為智囊，以應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地、成套裝備等為基礎(chǔ)保障的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。要進(jìn)一步完善縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急保障能力，力爭用2年時(shí)間，建立“統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)完整、一專多能、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、符合實(shí)戰(zhàn)”的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制。縣直相關(guān)部門要不斷充實(shí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍力量，重點(diǎn)加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍、氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍、公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全應(yīng)急專家隊(duì)伍及其數(shù)據(jù)庫，完善專家信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)急管理工作提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。要積極爭取民兵預(yù)備役、武警部隊(duì)支持，充分發(fā)揮其應(yīng)急救援的先鋒骨干作用。要加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)及基層組織作用，組建青年志愿者、紅十字志愿者和熱心公益事業(yè)的群眾應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展科普宣教和輔助救援工作。

五、高度重視應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作

（一）加強(qiáng)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)控。各地各有關(guān)部門要定期對(duì)各類不安全因素、危險(xiǎn)源、事故隱患進(jìn)行排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，落實(shí)綜合防范和處置措施。切實(shí)做好氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣象災(zāi)害預(yù)防規(guī)劃，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。重點(diǎn)完成礦山、堤壩、滑坡體、貯罐、壓力管道、鍋爐、大型游樂設(shè)施、危化品、尾礦庫及放射品等重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估分級(jí)工作。建立重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染物的檔案庫，編制有毒有害危險(xiǎn)品分布圖。要進(jìn)一步明確安全責(zé)任主體，完善管理制度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，不斷提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平和手段，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。各地各部門要把應(yīng)急值守作為政務(wù)值班的重中之重，確保24小時(shí)值班制度落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件信息報(bào)送工作，政府必須在第一時(shí)間掌握重大信息。要堅(jiān)持已有的行之有效的信息報(bào)告制度，強(qiáng)化責(zé)任主體，制定考核辦法，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要進(jìn)一步建立和完善基層信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)廣大人民群眾向政府及有關(guān)部門報(bào)告情況，拓寬信息來源渠道。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善預(yù)警信息通報(bào)與手段，及時(shí)有效地向社會(huì)公眾預(yù)警信息，提供防范建議。要進(jìn)一步落實(shí)市政府辦公室、市委宣傳部《關(guān)于政務(wù)信息公開報(bào)道有關(guān)問題的通知》（府辦文〔2007〕32號(hào)）要求，嚴(yán)格遵守相關(guān)程序，確保突發(fā)事件信息報(bào)道的政策性、及時(shí)性和有效性。要建立和完善新聞發(fā)言人制度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和民意動(dòng)向，及時(shí)主動(dòng)向媒體、公眾信息，正確把握輿論導(dǎo)向。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急避難場所建設(shè)。規(guī)劃部門要根據(jù)不同地區(qū)的不同情況，規(guī)劃不同要求的避難場所。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)縣城4個(gè)固定應(yīng)急避難場所建設(shè)。民政部門要制定避難場所設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，配置基本生活設(shè)施，儲(chǔ)備一定的生活用品和常用藥品。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。逐步建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。要充分發(fā)揮社會(huì)各界在應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備方面的作用，開拓社會(huì)代儲(chǔ)渠道，探索政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備模式。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，接入各級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效滿足處置突發(fā)事件的實(shí)際需要。

六、大力開展應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)工作

各地各部門要圍繞貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，結(jié)合有關(guān)預(yù)案要求，制定應(yīng)急管理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。要積極開展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，并納入縣行政學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容。要加強(qiáng)各單位從業(yè)人員應(yīng)急能力以及自救、互救知識(shí)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的管理人員和職工不得上崗。公安、消防、國土、地震、氣象、水利、共青團(tuán)、紅十字會(huì)等部門、群團(tuán)組織以及相關(guān)志愿者組織，應(yīng)經(jīng)常深入基層、社區(qū)、學(xué)校，采取多種方式宣傳普及防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。

七、推進(jìn)綜合應(yīng)急管理試點(diǎn)與示范工程建設(shè)

積極開展防災(zāi)減災(zāi)安居示范工程和農(nóng)村衛(wèi)生綜合示范工程建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)九畹溪鎮(zhèn)界埡片區(qū)防災(zāi)減災(zāi)綜合示范社區(qū)建設(shè)工作，同時(shí)選擇1個(gè)村開展農(nóng)村衛(wèi)生綜合示范工程建設(shè)?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援示范工程建設(shè)，縣水利局負(fù)責(zé)組織開展水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及防汛抗旱指揮系統(tǒng)示范工程建設(shè)。

八、全面加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立行政首長負(fù)總責(zé)的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)政府要在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作責(zé)任制，行政首長是應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人。各地要把應(yīng)急管理納入政府目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，行政首長要定期聽取應(yīng)急管理工作匯報(bào)，研究解決應(yīng)急管理工作的困難和問題。要強(qiáng)化部門職責(zé)，明確主責(zé)部門、輔責(zé)部門和各參與單位的職責(zé)任務(wù)，建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成快速有效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立應(yīng)急管理工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)應(yīng)急管理工作的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)應(yīng)急管理工作體制不健全、機(jī)構(gòu)不落實(shí)、工作不到位的部門和單位實(shí)行責(zé)任追究。

（二）充實(shí)應(yīng)急管理工作力量?？h政府成立應(yīng)急管理辦公室，配備專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，原則上不少于3人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在政府辦公室，應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作?？h政府有關(guān)職能部門要根據(jù)實(shí)際需要明確應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)專兼職工作人員；企事業(yè)單位、村（社區(qū)）和社會(huì)團(tuán)體等可根據(jù)需要確定相關(guān)責(zé)任人員，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急管理工作。