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關(guān)鍵詞:高職院校;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員;能力框架;隊(duì)伍建設(shè)
中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)18-0281-03
高校財(cái)會(huì)工作是學(xué)校工作的重要組成部分,財(cái)會(huì)人員肩負(fù)著管理與服務(wù)的雙重職能。近幾年來(lái),隨著高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展和高等教育體制改革的不斷深入,高校的理財(cái)環(huán)境發(fā)生了很大的變化,高校的辦學(xué)資金從原來(lái)政府撥款的單一型轉(zhuǎn)化為以政府撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的多元型,高校辦學(xué)資金多元化、辦學(xué)形式多樣化、投資主體多元化、經(jīng)濟(jì)行為市場(chǎng)化、后勤保障社會(huì)化等新情況、新問(wèn)題層出不窮,高校財(cái)務(wù)關(guān)系更加復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理涉及的范圍更加廣泛,高職院校的財(cái)會(huì)部門(mén)不僅承擔(dān)會(huì)計(jì)核算職能和財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,還要承擔(dān)參與學(xué)校的戰(zhàn)略制定、資金籌集、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等職能,這就對(duì)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)提出了新的更高的要求。
一、高職院校財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀
高職院校大多從中專升格而來(lái),系行業(yè)舉辦的事業(yè)單位。目前浙江省公辦高職院的管理體制是財(cái)政廳管投入、支出,教育廳管業(yè)務(wù),行業(yè)管人事,人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)三權(quán)分離。高職院校財(cái)務(wù)管理普遍沒(méi)有全日制普通高校重視,總體來(lái)看,高職院校財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低,執(zhí)業(yè)能力不強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展能力弱化。
為了了解和分析高職院校財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀,我們對(duì)浙江省20所公辦高職院、3所民辦高職院的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,并走訪了5所高職院,參與調(diào)查的人員年齡、職稱、學(xué)歷、崗位分布情況比較均衡合理,高職院校大多數(shù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員具備五年以上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷并自始至終從事財(cái)會(huì)相關(guān)工作。絕大多數(shù)人員所學(xué)專業(yè)為財(cái)會(huì)類專業(yè)。
通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷分析,結(jié)合實(shí)際走訪了解,我們認(rèn)為近年來(lái)浙江省高職院校會(huì)計(jì)工作取得了很多成績(jī),但同時(shí)也存在一定的缺漏,具體表現(xiàn)在:
1.注重財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),但各層次財(cái)會(huì)人員能力需求意識(shí)薄弱。由于自身缺乏對(duì)能力問(wèn)題的認(rèn)識(shí),所以部分會(huì)計(jì)人員認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)就是能力,就是財(cái)富,并以此作為資本,而很多會(huì)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)是依靠大量重復(fù)性手工作業(yè)和時(shí)間的延續(xù)堆積而成的。
調(diào)查所涉及23所高職院校使用會(huì)計(jì)電算化軟件的比例為100%,并且所有的軟件都具有項(xiàng)目管理與預(yù)算管理模塊??梢?jiàn)高職院校很重視信息技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的促進(jìn)作用,并且不再局限在傳統(tǒng)的以計(jì)算機(jī)代替手工處理日常工作的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能,開(kāi)始探索兼有項(xiàng)目管理、預(yù)算管理等管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的會(huì)計(jì)電算化管理信息系統(tǒng)。
分別有92%的被試學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)人員崗位設(shè)定崗位說(shuō)明書(shū)或有類似形式的崗位說(shuō)明文件。從而使得認(rèn)為對(duì)自己崗位職責(zé)的了解程度:很清楚、比較清楚、一般的人員比例分別為56.7%、40.4%、2.8%。可以看出高職院校財(cái)會(huì)人員對(duì)崗位職責(zé)的分工與細(xì)化工作做得比較踏實(shí)。
對(duì)有擁有的會(huì)計(jì)類或相近專業(yè)證書(shū)的調(diào)查中,106人擁有會(huì)計(jì)上崗證,占總被試人數(shù)的75%,比例偏小,說(shuō)明持證上崗的原則還沒(méi)有得到充分貫徹,另外,5人具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證,兩人具有注冊(cè)稅務(wù)師證,3人具有內(nèi)部審計(jì)師證書(shū),擁有相近證書(shū)的人數(shù)很少。
崗位基本業(yè)務(wù)知識(shí),財(cái)會(huì)理論知識(shí),職業(yè)道德知識(shí)各層次人員掌握普遍較多。越是高層次的財(cái)會(huì)人員掌握的基本知識(shí)類型越豐富。但有些基本知識(shí),如管理學(xué)知識(shí),教育管理知識(shí),信息化知識(shí)各層次財(cái)會(huì)人員掌握比例普遍偏少。
財(cái)會(huì)人員應(yīng)具有的最重要的素質(zhì)中,誠(chéng)信可靠被選擇104次,專業(yè)勝任被選擇71次,對(duì)自身素質(zhì)的評(píng)價(jià),10.1% 的被試認(rèn)為亟待提高,6.5%認(rèn)為一般,難以滿足現(xiàn)在工作,51.4%認(rèn)為一般,能勝任工作,13%認(rèn)為綜合素質(zhì)好,實(shí)際工作中需要不多,13.8%認(rèn)為對(duì)實(shí)際工作很有幫助。在工作技能的獲取方式上,工作習(xí)得與學(xué)校教育培訓(xùn)占大多數(shù)。能夠看出誠(chéng)信可靠與對(duì)專業(yè)的重視的多數(shù)財(cái)會(huì)人員的共識(shí)。高職院校大部分財(cái)會(huì)人員認(rèn)為自己的基本素質(zhì)普遍能勝任工作,但仍有很大部分扔亟待改進(jìn)提高,其中多數(shù)為初級(jí)、中級(jí)職稱財(cái)會(huì)人員。
2.學(xué)院層面對(duì)財(cái)會(huì)管理的重要程度開(kāi)始有了一定的認(rèn)識(shí),但還沒(méi)有上升到戰(zhàn)略的高度,還需要進(jìn)一步加強(qiáng),沒(méi)有進(jìn)入學(xué)院決策層。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),50.3%的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為學(xué)院不夠重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的發(fā)展。82.9%被訪高級(jí)會(huì)計(jì)師享受副教授待遇;52.6%的高職稱會(huì)計(jì)人員在學(xué)校兼課;44%學(xué)院涉及資金安排的項(xiàng)目決策總是請(qǐng)財(cái)務(wù)處長(zhǎng)參與論證,29.8%學(xué)院涉及資金安排的項(xiàng)目決策經(jīng)常請(qǐng)財(cái)務(wù)處長(zhǎng)參與論證。財(cái)務(wù)人員在學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃與制定中作用上,47%認(rèn)為作用一般,21.3%認(rèn)為屬于執(zhí)行部門(mén),基本沒(méi)作用??梢钥闯龈呗氃盒5膶W(xué)院層面對(duì)財(cái)會(huì)管理的重要程度開(kāi)始有了一定的認(rèn)識(shí),但還沒(méi)有上升到戰(zhàn)略的程度,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
財(cái)會(huì)人員的工作強(qiáng)度普遍較大,被訪的高職院校,平均學(xué)生與財(cái)務(wù)人員比908∶1,教師與財(cái)務(wù)人員平均比 48∶1,少數(shù)學(xué)院學(xué)生與財(cái)務(wù)人員比超過(guò)1 000∶1,教師與財(cái)務(wù)人員比超過(guò)100∶1。41.4%被訪人員認(rèn)為工作強(qiáng)度很大,47.8%認(rèn)為工作強(qiáng)度較大,10.7%認(rèn)為強(qiáng)度一般。44.8%的人員兼任其他崗位;30%的被訪人員認(rèn)為導(dǎo)致工作強(qiáng)度大的原因是管理體制不健全,63.5%的被訪人員認(rèn)為,工作強(qiáng)度是由財(cái)務(wù)管理工作性質(zhì)造成的。19.2%的被訪人員認(rèn)為主要是人員不足導(dǎo)致工作強(qiáng)度大。認(rèn)為工作強(qiáng)度大是因?yàn)樽陨順I(yè)務(wù)水平不高導(dǎo)致的比例為13%。可以看出,高職院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作強(qiáng)度普遍較大,一兼多職、管理體制不健全、工作性質(zhì),自身業(yè)務(wù)水平不足、人員不夠都是其原因。
3.財(cái)會(huì)人員具備崗位需要的基本素質(zhì),但綜合素質(zhì)有待提高,成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)現(xiàn)在所從事的財(cái)會(huì)行業(yè)的評(píng)價(jià):7.9%的被試認(rèn)為不滿意想轉(zhuǎn)行,14.8%不滿意但還是一份工作,66.4%基本滿意,10%非常有成就感。說(shuō)明高職院校的財(cái)會(huì)人員對(duì)會(huì)計(jì)崗位滿意程度是比較高的。對(duì)最能調(diào)動(dòng)工作積極性的內(nèi)容中,46.7%的財(cái)會(huì)人員認(rèn)為更多的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)是最能調(diào)動(dòng)積極性的因素。其次是物質(zhì)激勵(lì)和崗位晉升。
關(guān)于財(cái)會(huì)人員個(gè)人發(fā)展方面:只有10%的財(cái)務(wù)人員對(duì)今后職業(yè)規(guī)劃有明確目標(biāo),28.8%想過(guò),但不明確,12.23%沒(méi)想過(guò)。2.87%的被訪人員滿意目前擁有的晉升機(jī)會(huì),可以看出,高職院校財(cái)會(huì)人員在個(gè)人晉升、考核獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)規(guī)劃方面所考慮的問(wèn)題較為模糊,還沒(méi)有形成一個(gè)便于操作的個(gè)人可持續(xù)發(fā)展體系。
在具體的學(xué)歷晉升、職稱晉升方面,只有27.3%的被訪人員滿意當(dāng)前的財(cái)會(huì)人員再教育的培養(yǎng)力度,只有29.6%的被訪人員對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升機(jī)制感到滿意,在對(duì)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)上,行業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有起到應(yīng)有的作用,只有35.5%的行業(yè)主管部門(mén)對(duì)所屬高職院校的財(cái)會(huì)人員有一定的培訓(xùn)考核。高職院校的財(cái)會(huì)人員對(duì)每年的繼續(xù)教育工作開(kāi)展情況較好,但是對(duì)每年的繼續(xù)教育,只有48.9%的被試人員認(rèn)為效果一般,5.8%的被試不滿意每年的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)工作,他們多數(shù)認(rèn)為培訓(xùn)缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性、學(xué)習(xí)效果不好,內(nèi)容缺乏吸引力。
二、高職院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)方案
人力資源管理就是利用各種切實(shí)有效的辦法,充分挖掘人力資源的潛力,提高人力資源質(zhì)量,優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),改善人力資源的組織和管理。使人力資源處于最佳狀態(tài),發(fā)揮他們的最佳智慧,基于上述高職院校財(cái)會(huì)人員的能力框架,我們要在體制,運(yùn)行機(jī)制,管理方式,個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等諸多方面進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng),具體實(shí)施如下:
1.提出分層次的會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。分層次建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)(初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)分別為獲得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的標(biāo)準(zhǔn))可以規(guī)范財(cái)會(huì)人員崗位轉(zhuǎn)換行為,規(guī)范“部分會(huì)計(jì)人員半路出家”的行為,從而切實(shí)保障會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平??梢砸?guī)定“高職院校要想擔(dān)任相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作,必須取得會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)合格證書(shū)。會(huì)計(jì)人員要想擔(dān)任相應(yīng)的教學(xué)工作,必須取得教師資格證書(shū)等相應(yīng)職業(yè)證書(shū)”。這種靈活開(kāi)放的人才流動(dòng)機(jī)制的建立,打通了學(xué)院各類人才之間的交流渠道,實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃的崗位輪換,最終培養(yǎng)出復(fù)合型人才。
2.加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)。在未來(lái)的高校財(cái)務(wù)管理中,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)觀念和會(huì)計(jì)模式已不適應(yīng)時(shí)展的要求,對(duì)包括知識(shí)資本在內(nèi)的總資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理,需要很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性、綜合性和超前性,用管理有形資產(chǎn)的傳統(tǒng)手段是難以適應(yīng)的,必須提高財(cái)務(wù)人員的新的協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力。
為了更有針對(duì)性地提高會(huì)計(jì)人員的能力素質(zhì),學(xué)院和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的專門(mén)針對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員展開(kāi)自愿性后續(xù)培訓(xùn)和強(qiáng)制性后續(xù)培訓(xùn)。由于高職院校多數(shù)為一個(gè)行業(yè)主管部門(mén)只有一所所屬高職院校,主管部門(mén)在會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)的問(wèn)題上沒(méi)有像企業(yè)會(huì)計(jì)這樣引起足夠的重視。這方面需要在體制機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)。
一方面,從豐富個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓展視野的角度,學(xué)院應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施以鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員積極參加自愿性后續(xù)教育,給會(huì)計(jì)人員一定的自去實(shí)現(xiàn)他們自身的發(fā)展,允許他們以更有效的方式提高自身的能力素質(zhì)。另一方面,對(duì)具有準(zhǔn)入資格的會(huì)計(jì)人員除了應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定每年參加相應(yīng)學(xué)時(shí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以外,行業(yè)主管部門(mén)或者學(xué)院自身應(yīng)分別針對(duì)初、中、高級(jí)會(huì)計(jì)人員組織不同強(qiáng)度和不同內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn),并形成制度進(jìn)行約束。
3.建立完善會(huì)計(jì)人員尤其是高級(jí)會(huì)計(jì)人才的評(píng)價(jià)體系。我們要重視高級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)和選拔,逐步形成并建立一種科學(xué)、公平、公正的有效機(jī)制,充分挖掘、培養(yǎng)這類高精尖會(huì)計(jì)人才。進(jìn)一步加大正教授高級(jí)會(huì)計(jì)師的評(píng)審力度,完善高級(jí)會(huì)計(jì)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制。初步形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、正教授高級(jí)會(huì)計(jì)師“階梯式”考試評(píng)價(jià)體系;提高了高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的“含金量”,使得一批德才兼?zhèn)涞母呒?jí)會(huì)計(jì)人才脫穎而出,以高職院??焖俳】涤行虬l(fā)展對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)人才的需求。
4.學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。會(huì)計(jì)人員的能力需求意識(shí)和能力素質(zhì)水平與領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度密切相關(guān),如果領(lǐng)導(dǎo)者決策科學(xué),重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,把財(cái)務(wù)信息作為決策的重要依據(jù),對(duì)會(huì)計(jì)人員能力素質(zhì)的要求就會(huì)比較高,比較重視,那么,會(huì)計(jì)人員也會(huì)有很強(qiáng)的能力需求意識(shí),也會(huì)非常注重自身能力素質(zhì)的提高;相反,如果領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)較低,決策不科學(xué),那就會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員起到很大的消極影響,不利于會(huì)計(jì)人員需求意識(shí)和能力素質(zhì)水平的提高。另外,財(cái)政廳、教育廳、上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
5.完善激勵(lì)晉升機(jī)制。財(cái)會(huì)人員可持續(xù)發(fā)展能力的提高,必須依靠各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)保證。然而,高職院校目前普遍存在的會(huì)計(jì)人員成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員提高自身能力素質(zhì)的積極性和能動(dòng)性。因此,應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)有的成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)會(huì)計(jì)人員施以適當(dāng)?shù)膲毫蛣?dòng)力。對(duì)在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理等方面做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員,可以結(jié)合學(xué)院的實(shí)際,不僅授予他們各種榮譽(yù)稱號(hào),還要使他們的收入高于部分負(fù)責(zé)人,使得會(huì)計(jì)人員的創(chuàng)造和貢獻(xiàn)得到學(xué)院和社會(huì)的認(rèn)可。通過(guò)建立和完善檢查、考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)罰制度,將會(huì)計(jì)崗位資格、聘任專業(yè)職務(wù)、提職、晉級(jí)與精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有效結(jié)合起來(lái)。
6.通過(guò)輪崗,崗位繼任計(jì)劃,個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃等手段,實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)人員的梯隊(duì)人才發(fā)展。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本崗位任職者正常任職的情況下,著力發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)本崗位后備人選,后備人選一般來(lái)自于下一級(jí)崗位,它是作為本崗位的儲(chǔ)備干部,并非取而代之。在發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)繼任者的情況下,結(jié)合學(xué)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才發(fā)展與培養(yǎng)的規(guī)劃,給予后備人選更多的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、重點(diǎn)管理溝通和培訓(xùn)機(jī)會(huì),使后備人選得到更大的提升,從而具備擔(dān)任上一級(jí)崗位的資質(zhì)和能力,從而形成人才梯隊(duì)。高級(jí)會(huì)計(jì)人員要對(duì)下一層次人才進(jìn)行定期的一對(duì)一溝通,幫助他們明確自己的職業(yè)發(fā)展前景及努力方向,對(duì)其起到引導(dǎo)作用,了解他們的發(fā)展?fàn)顩r。初級(jí)和中級(jí)會(huì)計(jì)人員則通過(guò)在各崗位的輪崗,認(rèn)識(shí)自身的問(wèn)題,挖掘潛力,提升和發(fā)揮潛力,每個(gè)財(cái)會(huì)人員都可以全面經(jīng)歷熟悉學(xué)院管理及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)事務(wù),從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】 執(zhí)行力; 目標(biāo); 思考
前言
近年來(lái),省公司財(cái)務(wù)工作緊密圍繞黨組戰(zhàn)略決策部署,按照《河北省電力公司全面加強(qiáng)躉售縣級(jí)供電企業(yè)管理的規(guī)定》,狠抓對(duì)躉售縣級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。省公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入躉售縣局調(diào)查研究,掌握一手資料,先后組織研究、制定并印發(fā)了包括《河北省電力公司躉售縣級(jí)供電企業(yè)預(yù)算管理辦法》在內(nèi)的十項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和省公司關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)躉售縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》,并就抓好躉售縣局財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)工作專門(mén)安排部署。財(cái)務(wù)部門(mén)積極組織開(kāi)展了資產(chǎn)清理及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作調(diào)查、會(huì)計(jì)核算“三統(tǒng)一”、全面預(yù)算編制及審批、資產(chǎn)清理處置、低壓維護(hù)費(fèi)收支管理情況調(diào)查、農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)清查和躉售縣財(cái)務(wù)管理稽核等工作。通過(guò)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展,有力推動(dòng)和促進(jìn)了躉售縣級(jí)供電企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)建設(shè)和財(cái)務(wù)管理水平、資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升。
但是,也應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)到,財(cái)務(wù)代管工作起步相同、省公司各項(xiàng)管理規(guī)定和要求貫徹落實(shí)時(shí)間相同,但在不同單位取得的成效卻有較大差異。究其原因,是在執(zhí)行力方面出現(xiàn)了問(wèn)題。
執(zhí)行,是目標(biāo)與結(jié)果之間不可缺失的重要一環(huán),是組織能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的決定性因素。執(zhí)行力,就是各類組織將戰(zhàn)略付諸實(shí)施的能力,反映戰(zhàn)略方案和目標(biāo)的貫徹程度。在制定企業(yè)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),必須強(qiáng)化執(zhí)行,提高執(zhí)行力。
本文就影響執(zhí)行力的五方面因素――流程、人員、方法、制度和意識(shí),結(jié)合對(duì)直供和躉售縣局財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì),思考關(guān)于提高管理執(zhí)行力、全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)代管目標(biāo)需要解決和注意的問(wèn)題,以期拋磚引玉,共同將上級(jí)要求貫徹落實(shí)好。
一、保障執(zhí)行,流程應(yīng)到位
執(zhí)行力理論告訴我們:執(zhí)行的真諦是――簡(jiǎn)單,簡(jiǎn)單的關(guān)鍵是――流程;流程,是將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的渠道,它具有簡(jiǎn)單化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。在影響執(zhí)行力大小的五個(gè)因素中,流程位居榜首,足見(jiàn)流程對(duì)于執(zhí)行之重要。
開(kāi)展對(duì)躉售縣供電企業(yè)全面代管以來(lái),省公司財(cái)務(wù)部按照《河北省電力公司全面加強(qiáng)躉售縣級(jí)供電企業(yè)管理的規(guī)定》所明確的管理內(nèi)容和職責(zé)分工,對(duì)躉售縣局財(cái)務(wù)工作實(shí)施專業(yè)管理。各負(fù)有躉售縣供電企業(yè)管理職責(zé)的地市供電公司,也應(yīng)當(dāng)按照省公司要求,明確管理流程,實(shí)現(xiàn)從省公司財(cái)務(wù)部到市公司財(cái)務(wù)部再到縣公司財(cái)務(wù)科的財(cái)務(wù)專業(yè)管理一體化流程,為管理執(zhí)行力到位提供保障。
二、保障執(zhí)行,人員應(yīng)到位
執(zhí)行,人是主體。有效的執(zhí)行人才,是執(zhí)行到位的可靠保證。在工作實(shí)踐中需要注意“三個(gè)到位”:
(一)地市公司財(cái)務(wù)部門(mén)人員配置需要到位
2007年省公司系統(tǒng)組織開(kāi)展了機(jī)構(gòu)改革,對(duì)各部室定員進(jìn)行了重新核定。應(yīng)當(dāng)講各單位財(cái)務(wù)部門(mén)定員,相對(duì)于上世紀(jì)九十年代初期“三定”工作確定的人員職數(shù)都有不同程度的增加,但是,與實(shí)際承擔(dān)的工作量和工作任務(wù)相比、與落實(shí)上級(jí)工作要求所需要的人員相比,還有很大的差距。而加強(qiáng)對(duì)躉售縣局財(cái)務(wù)代管,地市公司財(cái)務(wù)部門(mén)新增大量職責(zé)和工作,要將代管要求落實(shí)到位,確保執(zhí)行,管理人員需及時(shí)配置到位。
(二)地市公司財(cái)務(wù)部門(mén)人員素質(zhì)需要到位
分公司性質(zhì)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的要求,與獨(dú)立核算企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的要求不盡相同,后者較之前者要全面。同樣道理,兩種核算性質(zhì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員工作積累的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)也不相同。所以,從業(yè)務(wù)上講,各地市供電公司全面履行對(duì)獨(dú)立核算的縣局財(cái)務(wù)工作監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé),會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理、綜合性專業(yè)素質(zhì)必須到位,此其一;其二,多數(shù)地市供電公司財(cái)務(wù)部門(mén),沒(méi)有對(duì)基層單位實(shí)施業(yè)務(wù)管理的工作經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)上級(jí)要求,抓好基層單位財(cái)務(wù)管理工作,帶好財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,在思想觀念意識(shí)、工作方式方法、計(jì)劃工作任務(wù)等管理方面的素質(zhì)和能力也必須到位。
(三)躉售縣供電企業(yè)財(cái)會(huì)工作人員素質(zhì)需要到位
首先是政治素質(zhì)要到位。體現(xiàn)在一方面執(zhí)行上級(jí)要求政令暢通、令行禁止;另一方面嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德。其次是業(yè)務(wù)素質(zhì)要到位。在這方面,各單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)情況不盡相同,應(yīng)實(shí)事求是。要腳踏實(shí)地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),切忌拔苗助長(zhǎng)。但應(yīng)明確底線要求――必須能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)管理規(guī)章制度、正確開(kāi)展會(huì)計(jì)核算、準(zhǔn)確編制財(cái)務(wù)報(bào)告、保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。
三、保障執(zhí)行,方法應(yīng)到位
保證財(cái)務(wù)管理執(zhí)行到位,有效的方法就是抓隊(duì)伍建設(shè)。各躉售縣局財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期處于無(wú)財(cái)會(huì)專業(yè)上級(jí)主管狀態(tài),無(wú)論工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、管理水平,還是人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力等,離規(guī)范化要求存在不同程度差距。盡管這兩年地市公司落實(shí)上級(jí)要求積極開(kāi)展培訓(xùn)教育工作,努力縮短差距,但與落實(shí)省公司精益化管理要求所需要的工作水平和素質(zhì)能力相比,還是存在較大差距。筆者結(jié)合實(shí)際工作體會(huì)認(rèn)為,在地市供電公司層面抓躉售縣局財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)把握以下幾點(diǎn):
第一要注意抓縣局內(nèi)部會(huì)計(jì)工作崗位準(zhǔn)入制,有效解決有從業(yè)資格證之形、無(wú)從業(yè)素質(zhì)之實(shí)人員、在會(huì)計(jì)工作崗位或進(jìn)入會(huì)計(jì)工作崗位工作問(wèn)題。
第二要注意抓各縣局會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格、會(huì)計(jì)人員崗位變動(dòng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)任用管理,為縣局財(cái)會(huì)工作人員提高執(zhí)行力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍?!逗颖笔‰娏拒O售縣供電企業(yè)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理暫行規(guī)定》對(duì)此有所明確,有的地市供電公司財(cái)務(wù)部門(mén)也制定有比較細(xì)的辦法,關(guān)鍵在于要切實(shí)抓好落實(shí)。
第三要注意抓會(huì)計(jì)人員達(dá)標(biāo)上崗。通過(guò)崗位職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、崗位職級(jí)、任職條件的明確,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員在崗主動(dòng)工作和積極學(xué)習(xí),爭(zhēng)取會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)任職資格,實(shí)現(xiàn)具備什么任職資格就上什么職級(jí)工作崗位,打破財(cái)務(wù)工作崗位舊有用人機(jī)制,煥發(fā)大多數(shù)財(cái)會(huì)人員工作熱情,增強(qiáng)其工作積極性、主動(dòng)性,從而保證執(zhí)行工作力度到位。
第四要注意抓素質(zhì)教育培訓(xùn)。素質(zhì)教育培訓(xùn)是財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)永恒的主題,是堅(jiān)持以人為本方針,努力實(shí)踐并常抓不懈的工作。在這方面各單位都有成熟經(jīng)驗(yàn)和做法,此不贅述。但在強(qiáng)化代管,研究緊抓躉售單位財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)教育工作時(shí),務(wù)必高度重視經(jīng)濟(jì)安全方面的教育培訓(xùn)。結(jié)合多數(shù)躉售縣局有關(guān)工作實(shí)際,這項(xiàng)培訓(xùn)宜放在各地市公司對(duì)縣局會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)教育工作的首位。所以,地市公司在抓省公司財(cái)務(wù)制度學(xué)習(xí)落實(shí)的同時(shí),務(wù)必注意開(kāi)展包括會(huì)計(jì)職業(yè)道德在內(nèi)的政治素質(zhì)培訓(xùn);注意開(kāi)展防范財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)安全教育培訓(xùn)。
四、保障執(zhí)行,制度應(yīng)到位
執(zhí)行力理論告訴我們,流程的貫徹是制度的貫徹。制度的貫徹有三個(gè)階段――僵化、優(yōu)化、固化。僵化階段是指創(chuàng)新管理階段,舊體制破除、新體制建立時(shí)對(duì)制度貫徹不折不扣,近乎“僵化”。惟有此才能為執(zhí)行提供保證。加強(qiáng)對(duì)躉售縣局財(cái)務(wù)代管是省公司管理工作上的創(chuàng)新;省公司制定并印發(fā)的九項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,是在對(duì)舊體制的破除、新體制建立過(guò)程中制定的管理框架和工作規(guī)則,所以各級(jí)各單位必須不折不扣地執(zhí)行。
保證制度的貫徹落實(shí),各地市供電公司還要有配套措施和手段,包括賦予地市公司財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)縣局工作考核評(píng)比發(fā)言表決權(quán)等。這是責(zé)任與權(quán)利的結(jié)合。有的單位年終對(duì)縣局評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí),財(cái)務(wù)部門(mén)就具有投票表決權(quán)等,為各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的組織實(shí)施、落實(shí)執(zhí)行提供了有力保障。
五、保障執(zhí)行,意識(shí)應(yīng)到位
意識(shí)是執(zhí)行到位的軟因素或軟力量,屬于文化范疇。積極、主動(dòng)的執(zhí)行與消極、被動(dòng)的執(zhí)行,執(zhí)行結(jié)果不盡相同。換言之,執(zhí)行結(jié)果相同,但前者能夠良性循環(huán)從而保持長(zhǎng)久,后者則不能持續(xù)。要使人員意識(shí)到位,須從教育和文化建設(shè)著手。比如通過(guò)宣傳教育,使各縣局財(cái)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)對(duì)躉售縣供電企業(yè)代管,是國(guó)家電力工業(yè)體制改革不斷深化的必然要求;積極投身其中發(fā)揮作用,是實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的必然選擇;提高對(duì)上級(jí)戰(zhàn)略部署執(zhí)行力,是扭轉(zhuǎn)本單位財(cái)務(wù)狀況并向著健康和持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)的唯一途徑等等,從而使其端正意識(shí),使執(zhí)行化為自覺(jué)、自愿和積極主動(dòng)。
在躉售縣局財(cái)務(wù)工作和財(cái)會(huì)人員長(zhǎng)期無(wú)上級(jí)專業(yè)管理的情況下,要保證代管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各地市供電公司在強(qiáng)化代管初期乃至一段時(shí)期內(nèi),需要以繁榮會(huì)計(jì)文化建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)忠誠(chéng)企業(yè)、忠實(shí)事業(yè)、忠信職業(yè)、忠于職守以聚集財(cái)會(huì)干部隊(duì)伍人心;需要以會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德為準(zhǔn)繩,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn);需要堅(jiān)持以人為本,采取提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)、展才釋能機(jī)會(huì)、專業(yè)評(píng)比評(píng)優(yōu)等手段,多措并舉,充分調(diào)動(dòng)廣大財(cái)會(huì)人員在執(zhí)行上級(jí)管理規(guī)章制度的積極性、主動(dòng)性,切實(shí)保證各項(xiàng)工作和要求積極主動(dòng)落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)到位。
優(yōu)化現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)流程,細(xì)化部分管理流程。由于三集五大改革需要,檢修分公司由原變電、輸電、電纜、帶電四家單位重新組合,擴(kuò)大了專業(yè)覆蓋范圍,過(guò)去流程難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。檢修分公司自合并以來(lái),對(duì)四個(gè)專業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新梳理,全體財(cái)務(wù)人員深入各專業(yè)工區(qū)調(diào)研,并通過(guò)職能處室發(fā)揮其歸口部門(mén)作用,捋順各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,將業(yè)務(wù)人員提出新增業(yè)務(wù)需求和功能需求變化仔細(xì)斟酌,將切實(shí)可行的需求更新部分業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化部分運(yùn)轉(zhuǎn)低效的流程。同時(shí),將銜接緊密的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)逐步融合進(jìn)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程,更新財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)流程手冊(cè),明確與標(biāo)準(zhǔn)流程相關(guān)的系統(tǒng)操作細(xì)節(jié),將財(cái)務(wù)管控流程與公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作銜接。建立標(biāo)準(zhǔn)流程監(jiān)控機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控能力。開(kāi)展財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)流程監(jiān)控,按照“監(jiān)控能力逐步提升,監(jiān)控流程逐批部署”的策略,對(duì)步驟合規(guī)性、崗位合規(guī)性、流程效能和流程狀態(tài)開(kāi)展監(jiān)控,綜合考慮檢修分公司實(shí)際情況,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)流程實(shí)用化結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。針對(duì)業(yè)務(wù)流程的變化,為防止財(cái)務(wù)控制功能弱化,不斷優(yōu)化內(nèi)部工作標(biāo)準(zhǔn)化流程,加強(qiáng)財(cái)務(wù)集成系統(tǒng)的管理和應(yīng)用,通過(guò)理順各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)的管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前端部門(mén)的控制和監(jiān)督,保障財(cái)務(wù)賬目往來(lái)渠道暢通和各環(huán)節(jié)的規(guī)范性。以辦公用品出入庫(kù)為例,在出入庫(kù)時(shí),需要辦公室行管中心專責(zé)審核、主任把關(guān),只有審核通過(guò)的辦公用品才能出入庫(kù),月末還要由專責(zé)和庫(kù)管員對(duì)賬,以最大限度地避免庫(kù)存辦公用品數(shù)量和規(guī)格存在誤差,確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
二、重視內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)控
有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。公司財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)控制在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要作用,通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,將會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制延伸到公司的各個(gè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,保障整個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全運(yùn)行。會(huì)計(jì)人員在充分掌握和研究政策的基礎(chǔ)上,為企業(yè)把好成本控制關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)收益關(guān)和經(jīng)濟(jì)行為關(guān),盡力規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值。對(duì)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效監(jiān)督,狠抓經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核,保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)合法。檢修分公司通過(guò)結(jié)合公司協(xié)同監(jiān)督工作,制定常態(tài)化的自查工作方案,明確職責(zé)與分工,分別從會(huì)計(jì)憑證管理、賬務(wù)處理、成本費(fèi)用管理等方面有序開(kāi)展,并以此為契機(jī)全面評(píng)估分公司成本管理風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)修訂《檢修分公司資金審批的規(guī)定》《檢修分公司財(cái)務(wù)報(bào)銷管理實(shí)施細(xì)則》,在細(xì)化費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審批手續(xù)及佐證材料的提供,提升成本列支的規(guī)范性。高度重視內(nèi)外部審計(jì),實(shí)行財(cái)務(wù)部門(mén)審計(jì)問(wèn)題“三制度”,即:“匯報(bào)制度”“隨改制度”“典型案例分析制度”?!皡R報(bào)制度”,就是將內(nèi)外審計(jì)遇到的財(cái)務(wù)相關(guān)問(wèn)題,特別是基礎(chǔ)工作反應(yīng)出來(lái)的問(wèn)題如實(shí)向單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)具體情況,讓單位負(fù)責(zé)人充分了解、重視財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作?!半S改制度”,就是將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析并查找原因,制定有效整改措施,實(shí)時(shí)整改,確保類似問(wèn)題不再發(fā)生。例如將依法治企專項(xiàng)檢查反映的問(wèn)題,將財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,及時(shí)制定整改方案,逐項(xiàng)落實(shí)。“典型案例分析制度”,就是對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題的基本情況、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施進(jìn)行細(xì)致分析,分類整理,形成案例,借鑒經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、消除隱患,提高會(huì)計(jì)核算的整體質(zhì)量,推進(jìn)規(guī)范化管理,將財(cái)務(wù)工作由核算型向管理型轉(zhuǎn)變,提升管理效益。
三、提高會(huì)計(jì)工作效率
持續(xù)深化財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的集成應(yīng)用。加強(qiáng)源頭信息質(zhì)量控制,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息一次錄入、憑證自動(dòng)生成;應(yīng)用協(xié)同、對(duì)賬功能,實(shí)現(xiàn)合并抵銷憑證自動(dòng)生成;開(kāi)展財(cái)務(wù)日?qǐng)?bào)編制,報(bào)表編審質(zhì)量和效率逐步提升。推廣財(cái)務(wù)日?qǐng)?bào)在各單位的常態(tài)化應(yīng)用。推動(dòng)將會(huì)計(jì)核算規(guī)則嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng),簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)記賬過(guò)程,進(jìn)一步提升核算的規(guī)范化、自動(dòng)化水平。推動(dòng)套裝軟件工程、物資、資產(chǎn)等信息集成,實(shí)現(xiàn)相關(guān)報(bào)表信息的“一鍵式”生成。
四、全方位開(kāi)展決策分析
夯實(shí)財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門(mén)集成數(shù)據(jù)治理,優(yōu)化數(shù)據(jù)集成方式,縮短業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換時(shí)間,提高數(shù)據(jù)處理效率。確保公司財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)向上傳的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。創(chuàng)新財(cái)務(wù)分析手段。深化應(yīng)用國(guó)網(wǎng)輔助決策分析系統(tǒng)的建設(shè)成果,以盈利能力、發(fā)展能力、償債能力指標(biāo)為重點(diǎn),建立分析評(píng)價(jià)體系。充分利用與財(cái)務(wù)信息關(guān)聯(lián)密切的各種數(shù)據(jù),研究建立包括現(xiàn)金流量趨勢(shì)、企業(yè)償債能力等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)指標(biāo)分析模型,通過(guò)模型得出規(guī)律性的結(jié)論,增強(qiáng)輔助決策支持能力。
五、注重綜合型人才的培養(yǎng)
[關(guān)鍵詞]小企業(yè);會(huì)計(jì)電算化;會(huì)計(jì)電算化模式
本文所指小企業(yè),是指按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào))中界定的小企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),此處不再贅述。
小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量,在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、豐富人民群眾生活方面起著舉足輕重的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是小企業(yè)能否實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的關(guān)鍵。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家宏觀調(diào)控與管理的重點(diǎn)是大中型企業(yè),小企業(yè)處于從屬地位,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本上是由市場(chǎng)調(diào)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)具有很大的經(jīng)營(yíng)自;大量的小企業(yè)屬于私營(yíng)企業(yè),在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面,基本上是領(lǐng)導(dǎo)一言堂,領(lǐng)導(dǎo)具有說(shuō)一不二的權(quán)力;小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資金一般都比較緊張;小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較少,手工會(huì)計(jì)環(huán)境沒(méi)有對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生太大沖擊。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的認(rèn)可與否,直接影響企業(yè)能否實(shí)施會(huì)計(jì)電算化。筆者認(rèn)為,要促進(jìn)小企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化,首先要讓領(lǐng)導(dǎo)從思想上重視起來(lái),認(rèn)識(shí)到實(shí)施會(huì)計(jì)電算化給企業(yè)帶來(lái)的方方面面的好處,徹底轉(zhuǎn)變其思想,使其成為實(shí)施會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的動(dòng)力而非阻力。提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度可以采取組織講習(xí)班的形式實(shí)現(xiàn)。企業(yè)主管部門(mén)可以會(huì)同財(cái)政部門(mén)、軟件公司組織面向企業(yè)管理層的講習(xí)班,介紹實(shí)施會(huì)計(jì)電算化對(duì)企業(yè)的重要影響,結(jié)合成功企業(yè)的案例分析,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)明白會(huì)計(jì)電算化并不僅僅是會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化,更是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作的現(xiàn)代化,是信息手段的現(xiàn)代化,通過(guò)會(huì)計(jì)電算化,能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理,最大限度提升企業(yè)的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的今天,落后和封閉就意味著惡性循環(huán),意味著被淘汰。
二、選擇合適的會(huì)計(jì)電算化模式
小企業(yè)規(guī)模跨度大,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)千差萬(wàn)別,經(jīng)濟(jì)實(shí)力大相徑庭。小企業(yè)在實(shí)施電算化的時(shí)候,要根據(jù)本企業(yè)自身的實(shí)際情況,選擇合適的電算化模式。目前有3種模式可供小企業(yè)選擇:一是企業(yè)自己構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)模式,二是在線租用財(cái)務(wù)軟件模式,三是記賬模式。
(一)構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)模式
構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),是指企業(yè)購(gòu)買實(shí)施會(huì)計(jì)電算化所需的各種軟、硬件系統(tǒng),建立健全會(huì)計(jì)電算化各項(xiàng)管理制度,組織實(shí)施人員培訓(xùn),自己負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)日常運(yùn)行、系統(tǒng)維護(hù)等工作。該種模式要求企業(yè)有較充足的資金,對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化有正確認(rèn)識(shí),能夠正確構(gòu)建計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng),有健全的會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部管理制度,更重要的是要求企業(yè)具備較高水平的會(huì)計(jì)電算化管理人才,能夠解決會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)日常運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,能夠進(jìn)行電算化系統(tǒng)分析,充分利用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)幫助企業(yè)預(yù)測(cè)、決策。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是能夠充分滿足企業(yè)需要、數(shù)據(jù)安全可靠。缺點(diǎn)是資金投入較高,要求具有較高水平的財(cái)會(huì)人員以及健全的企業(yè)管理制度。構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)模式對(duì)小企業(yè)的綜合要求是比較高的,因此該模式一般適用于規(guī)模較大、業(yè)務(wù)類型比較復(fù)雜、管理制度健全,會(huì)計(jì)電算化知識(shí)儲(chǔ)備較多的小企業(yè),而對(duì)于規(guī)模較小、業(yè)務(wù)種類較少,財(cái)會(huì)人員電算化知識(shí)較匱乏的小企業(yè),則不適用于該種模式。
(二)在線租用財(cái)務(wù)軟件模式
在線租用財(cái)務(wù)軟件模式,是指用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)租用財(cái)務(wù)軟件,直接在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行軟件來(lái)完成會(huì)計(jì)核算以及其他財(cái)務(wù)管理工作,這種應(yīng)用軟件服務(wù)模式被稱為在線租用財(cái)務(wù)軟件方式,也叫ASP(ApplicationServiceProvider,應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商)模式。在這種模式下用戶不購(gòu)買安裝復(fù)雜的計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng),只需一臺(tái)能夠上網(wǎng)的計(jì)算機(jī),調(diào)用租用的該站點(diǎn)上的財(cái)務(wù)軟件,就能進(jìn)行填制憑證、記賬等各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。我國(guó)ASP模式開(kāi)展較晚,據(jù)2000年12月19日《上海證券報(bào)》的不完全統(tǒng)計(jì),采用在線租用財(cái)務(wù)軟件模式注冊(cè)的中小企業(yè)有3000多家,處于剛剛起步階段。2005年初,深圳電信推出基于ASP模式的“藍(lán)色魅力”商務(wù)平臺(tái),在深圳企業(yè)界掀起了一股信息化熱潮。短短3個(gè)多月時(shí)間便有l(wèi)萬(wàn)多家企業(yè)申請(qǐng)使用,各類業(yè)務(wù)達(dá)3萬(wàn)多個(gè)。估計(jì)2005年內(nèi)可能覆蓋4萬(wàn)家企業(yè),2006使用該平臺(tái)的企業(yè)將達(dá)12萬(wàn)家。
在線租用財(cái)務(wù)軟件模式的優(yōu)點(diǎn):一是節(jié)約資金投入。如租用財(cái)務(wù)管理模塊,月租金一般在100元左右,進(jìn)銷存模塊的租金一般在每月300元左右。二是降低了企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。在ASP模式下,軟、硬件系統(tǒng)的日常運(yùn)行和維護(hù)升級(jí)等工作都由ASP服務(wù)商負(fù)責(zé),這樣用戶就避免了大量的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的管理工作。三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù),突破地域限制,真正實(shí)現(xiàn)客戶的移動(dòng)辦公夢(mèng)想。
該模式的缺點(diǎn):一是財(cái)務(wù)信息的安全性可能較差。企業(yè)財(cái)務(wù)信息是以電子數(shù)據(jù)的形式保存在ASP服務(wù)平臺(tái)上,由ASP服務(wù)商統(tǒng)一負(fù)責(zé)安全保管,可能會(huì)產(chǎn)生信息泄密的情況。二是網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)速度可能較慢。在ASP模式下,很多用戶通過(guò)撥號(hào)方式訪問(wèn)ASP服務(wù)平臺(tái),過(guò)多的用戶同時(shí)登錄系統(tǒng)可能會(huì)使服務(wù)器響應(yīng)速度較慢而造成網(wǎng)絡(luò)阻塞,導(dǎo)致信息處理速度較慢,影響企業(yè)的業(yè)務(wù)處理進(jìn)度。不過(guò)隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和寬帶接入成本的降低,這個(gè)缺點(diǎn)可能會(huì)很快克服。從適用范圍來(lái)講,任何類型、規(guī)模的企業(yè)都可以采用ASP模式,但通過(guò)幾種模式的比較,筆者更傾向于規(guī)模較小,資金實(shí)力較差,業(yè)務(wù)類型比較單一,會(huì)計(jì)電算化知識(shí)儲(chǔ)備較少的小企業(yè)采用。
(三)記賬模式
記賬模式,是指小企業(yè)自己不進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)處理,而將相關(guān)工作交給有記賬權(quán)限的機(jī)構(gòu)完成,小企業(yè)按期支付費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后,企業(yè)將原始憑證交給機(jī)構(gòu),由機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)上進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,產(chǎn)生電子數(shù)據(jù)。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)的安全運(yùn)行和維護(hù)升級(jí)等工作,由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)信息的備份、檔案管理等工作。小企業(yè)可以根據(jù)自己的需要在機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)上查詢財(cái)務(wù)信息,甚至由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析等。
該模式優(yōu)點(diǎn):一是節(jié)約資金投入。在記賬模式下,小企業(yè)和機(jī)構(gòu)簽訂合同,小企業(yè)只需根據(jù)合同規(guī)定支付費(fèi)用,一般一個(gè)月300~1000元。二是降低企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。在記賬模式下,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)等工作由商負(fù)責(zé),企業(yè)在此方面不需制定任何管理制度。企業(yè)的納稅申報(bào)等工作均由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),如發(fā)生延遲納稅而罰款等事項(xiàng),可由機(jī)構(gòu)承擔(dān),小企業(yè)可以將精力完全放在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理上。三是業(yè)務(wù)處理規(guī)范。機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)審批,業(yè)務(wù)處理能夠按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定規(guī)范進(jìn)行,能夠最大限度地避免小企業(yè)由于財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象,有利于企業(yè)利用財(cái)務(wù)信息加強(qiáng)企業(yè)管理,進(jìn)行預(yù)測(cè)決策。
該模式的缺點(diǎn):一是財(cái)務(wù)信息的安全性可能較差。和采用ASP模式相似,企業(yè)的財(cái)務(wù)信息存放在機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)上,信息的安全性可能較差。另外,小企業(yè)對(duì)電算化業(yè)務(wù)的處理知識(shí)知之甚少,也不便于監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)處理。二是信息使用不太靈活。小企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理交由機(jī)構(gòu)完成,機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成記賬工作,相對(duì)于企業(yè)自己記賬而言,記賬周期是比較長(zhǎng)的;另外機(jī)構(gòu)有規(guī)定的工作時(shí)間,工作時(shí)間之內(nèi)查詢業(yè)務(wù)比較方便,但工作時(shí)間之外則有些不太方便。記賬模式適用于規(guī)模很小的商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè),抑或規(guī)模較小的各種類型初創(chuàng)公司,這類企業(yè)業(yè)務(wù)比較簡(jiǎn)單,經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力較弱,人員素質(zhì)不能滿足會(huì)計(jì)電算化需要,短時(shí)間內(nèi)不能改變會(huì)計(jì)電算化工作現(xiàn)狀。
三、配備合適的電算化人才
如果說(shuō)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是決定企業(yè)能否實(shí)施會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的決定要素的話,那么配備的會(huì)計(jì)電算化人才素質(zhì)高低則是決定會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)實(shí)施成敗的關(guān)鍵。在構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)模式下,會(huì)計(jì)電算化人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的日常處理,如憑證錄入、審核、記賬結(jié)賬、報(bào)表編制,以及財(cái)務(wù)分析等工作,工作強(qiáng)度雖較手工方式有了降低,但工作內(nèi)容卻有了很大擴(kuò)展,除了傳統(tǒng)的核算工作外,大量的管理工作也納入到丁會(huì)計(jì)工作范疇,這對(duì)財(cái)會(huì)人員來(lái)講是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為,要做到配備合適的電算化人才,可以有兩條途徑來(lái)解決:一是引入高素質(zhì)電算化人才。目前我國(guó)高等教育正向大眾化教育過(guò)渡,每年有大量的高校畢業(yè)生走向人才市場(chǎng),人才供應(yīng)較前幾年有了很大改善,企業(yè)完全可以從市場(chǎng)招聘大學(xué)畢業(yè)生從事會(huì)計(jì)電算化工作;二是做好老會(huì)計(jì)的電算化培訓(xùn)。受多種因素的影響,小企業(yè)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)一般偏低。要使其勝任會(huì)計(jì)電算化工作,一定要做好充分的培訓(xùn)工作。目前我國(guó)雖然正實(shí)施財(cái)會(huì)人員的電算化培訓(xùn),做到持證上崗,但實(shí)際培訓(xùn)效果不理想,存在培訓(xùn)內(nèi)容單一和培訓(xùn)時(shí)間較短的現(xiàn)象。對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)的培訓(xùn),財(cái)政部門(mén)應(yīng)和企業(yè)做好溝通,單獨(dú)制訂培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)滿足開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化工作的需要,既要進(jìn)行基本的賬務(wù)、報(bào)表操作的培訓(xùn),又應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,涉及工資、固定資產(chǎn)、采購(gòu)、銷售、成本等系統(tǒng),同時(shí)還應(yīng)涉及相關(guān)崗位設(shè)置、人員安排等內(nèi)容。從培訓(xùn)時(shí)間來(lái)講,因小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的基本素質(zhì)較差,因此培訓(xùn)時(shí)應(yīng)單獨(dú)組織,培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)盡量較長(zhǎng),給會(huì)計(jì)人員一個(gè)接受知識(shí)、消化知識(shí)、鞏固知識(shí)的時(shí)間,切忌“速成型”。培訓(xùn)可采用半脫產(chǎn)形式,半天在崗工作,半天離崗培訓(xùn)學(xué)習(xí),在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)(例如2~3個(gè)月的時(shí)間)培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員掌握電算化知識(shí)。
四、正確配置軟硬件系統(tǒng)
在構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)模式下,正確配置計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng),是保證電算化系統(tǒng)發(fā)揮最大效用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果配備方案不合理,則極易導(dǎo)致電算化系統(tǒng)進(jìn)入所謂“信息孤島”,不但發(fā)揮不了電算化系統(tǒng)應(yīng)有的功能,還會(huì)給企業(yè)的相關(guān)工作帶來(lái)極大麻煩。
(一)配備計(jì)算機(jī)硬件
計(jì)算機(jī)硬件配備有多種方式,如單機(jī)結(jié)構(gòu)、對(duì)等網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)等多種方案。單機(jī)結(jié)構(gòu)由單獨(dú)一臺(tái)計(jì)算機(jī)和相應(yīng)的外部設(shè)備組成,具有實(shí)施方案簡(jiǎn)單,投資少,操作簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn),但公司內(nèi)部數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)自動(dòng)傳遞是其最大弱點(diǎn)。對(duì)等網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)是一種簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),是通過(guò)網(wǎng)線將不同的計(jì)算機(jī)簡(jiǎn)單地聯(lián)結(jié)在一起,公司內(nèi)部之間能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)傳遞;國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將本地計(jì)算機(jī)和異地計(jì)算機(jī)連接起來(lái),能夠?qū)崿F(xiàn)異地?cái)?shù)據(jù)共享與交換,能夠在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳遞。可以說(shuō)不同方案各有優(yōu)缺點(diǎn),小企業(yè)在選擇硬件方案的時(shí)候,一定要慎重。就筆者觀點(diǎn)而言,更傾向于選擇國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu),因?yàn)檫@種方案相對(duì)于前兩種方案而言,投資幾乎沒(méi)有差別,但信息傳遞范圍更廣泛,容易實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的外聯(lián),這對(duì)于企業(yè)宣傳介紹、產(chǎn)品銷售以及未來(lái)發(fā)展而言都是非常重要的。
(二)配備計(jì)算機(jī)軟件
關(guān)鍵詞:汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè);財(cái)務(wù)管理體系;必要性;原則;構(gòu)建
一、汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系的必要性
據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究顯示,近年來(lái)我國(guó)的汽車行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,國(guó)家對(duì)其的支持和關(guān)注力度也有所增加,但是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)通過(guò)“以市場(chǎng)換技術(shù)”的合資發(fā)展模式并沒(méi)有如愿以償?shù)負(fù)Q來(lái)核心技術(shù)與自主研發(fā)能力,自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品比較少,絕大多數(shù)都是引進(jìn)和模仿的,汽車設(shè)計(jì)制造的專業(yè)人才比較匱乏,成為了我國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展的瓶頸,所以如何有效的提高汽車開(kāi)發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力,使其能夠擁有更多的資金去研發(fā)新的技術(shù)、新的項(xiàng)目、引進(jìn)高精尖人才成為了現(xiàn)階段業(yè)內(nèi)十分關(guān)注的問(wèn)題,故就如何構(gòu)建好汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析和研究是十分必要和迫切的。
二、汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)如何構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系
(一)財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建流程
完善的財(cái)務(wù)管理體系主要通過(guò)以下幾個(gè)基本的步驟來(lái)完成的。第一,汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況和戰(zhàn)略目標(biāo)提出財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)思與目標(biāo),主要包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)管理以及人員培訓(xùn)等基本內(nèi)容;第二,對(duì)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行層層分解,將各體系的內(nèi)容按照各部門(mén)的職責(zé)和能力進(jìn)行劃分和指派,對(duì)于不同的汽車開(kāi)發(fā)技術(shù)項(xiàng)目要設(shè)立不同的財(cái)務(wù)控制關(guān)鍵點(diǎn),例如對(duì)于汽車碰撞安全性設(shè)計(jì)及其配套的改進(jìn)設(shè)計(jì)等相關(guān)項(xiàng)目時(shí),就要將財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置為技術(shù)投入的資金和收益的計(jì)算,而對(duì)于汽車市場(chǎng)調(diào)研分析等活動(dòng)涉及到的資金就需要將財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置為宣傳、人員費(fèi)用等基本的資金投入;第三,汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)相關(guān)的管理部門(mén)對(duì)匯總好的財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建草案進(jìn)行審批,并將審批后的建議和意見(jiàn)下發(fā)到各個(gè)部門(mén);第四,各個(gè)部門(mén)根據(jù)管理部門(mén)的建議對(duì)財(cái)務(wù)管理體系的編制草案進(jìn)行進(jìn)一步的改善和優(yōu)化,再次進(jìn)行上報(bào)和審批;第五,將定稿后的財(cái)務(wù)管理體系方案以內(nèi)部法案的形式下達(dá)到汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)部的各個(gè)部門(mén);第六,進(jìn)入最終的執(zhí)行反饋和評(píng)價(jià)優(yōu)化環(huán)節(jié),以確保汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的實(shí)效性、實(shí)用性和適用性。但是在這個(gè)過(guò)程中需要注意的是,各個(gè)環(huán)節(jié)要有機(jī)結(jié)合,財(cái)務(wù)部的全體工作人員要實(shí)現(xiàn)全員參與,人人肩上有責(zé)任。
(二)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建
完善的財(cái)務(wù)管理體系能夠從根本上提高汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力,提高資金的利用率,進(jìn)而促進(jìn)汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)的各個(gè)項(xiàng)目得到有力的資金支持,例如汽車整車、車身、車型、零部件、底盤(pán)系統(tǒng)匹配的設(shè)計(jì)服務(wù),汽車模型、模具、夾具、檢具的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造、銷售等各個(gè)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)的高效運(yùn)行和發(fā)展,贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,而在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系時(shí)除了要明確汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和基本原則,還要確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系、財(cái)務(wù)控制體系、監(jiān)督核查體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、以及財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)體系這五個(gè)基本的部分得以完善和高效執(zhí)行,具體內(nèi)容如下所述:
1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建
財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的構(gòu)建主要從以下幾方面著手,第一,搜集和整理企業(yè)即將研發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)歷史數(shù)據(jù),例如在開(kāi)展整車項(xiàng)目時(shí),就需要搜集不同車型進(jìn)行整車時(shí)需要涉及到的各項(xiàng)費(fèi)用,以及在這個(gè)過(guò)程中使用到的零部件以及其他的涉及到焊接工藝、沖壓工藝、零部件優(yōu)化工藝等過(guò)程涉及到的費(fèi)用及后期的收益狀況,從中找出各主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)以作為制訂年度預(yù)算的基礎(chǔ);第二,搜集利用市場(chǎng)信息對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè),作為制訂年度預(yù)算的重要參考;第三,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與速度合理的編制預(yù)算指標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中一定要做好信息的收集、整理和歸檔工作,以確保預(yù)算管理體系的真實(shí)性、可靠性。
2.財(cái)務(wù)控制體系的構(gòu)建
汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中的財(cái)務(wù)控制體系也是其重要的組成部分,在構(gòu)建的過(guò)程中一是要建立和優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部控制體系,需要包括貨幣資金實(shí)物資產(chǎn);汽車零部件采購(gòu)與付款;技術(shù)項(xiàng)目款,例如汽車性能優(yōu)化技術(shù)、底盤(pán)系統(tǒng)匹配的設(shè)計(jì)服務(wù)、整車與零部件的優(yōu)化技術(shù)等各個(gè)項(xiàng)目;籌資;項(xiàng)目盈利款;成本費(fèi)用以及擔(dān)保資金等;二是要控制好各項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)行狀況,對(duì)資產(chǎn)的耗費(fèi)做好控制工作,既要控制好有形的資產(chǎn)損耗,無(wú)形的資產(chǎn)損耗,還要降低汽車零部件等產(chǎn)品的研發(fā)成本以及資產(chǎn)管理成本,包子吃資產(chǎn)的流動(dòng)性。安全性和實(shí)效性;三是要施行資金管理責(zé)任制,施行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控,合理安排資金調(diào)度;四是善于挖掘內(nèi)部資金潛力,調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu),壓縮存貨資金占用。
3.監(jiān)督核查體系的構(gòu)建
監(jiān)督核查體系的構(gòu)建要求汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)做到以下幾點(diǎn),第一,適當(dāng)增加監(jiān)督核查部門(mén)的工作人員的職權(quán),做到責(zé)權(quán)結(jié)合;第二,要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和項(xiàng)目的改變適當(dāng)調(diào)整財(cái)務(wù)部門(mén)的結(jié)構(gòu),精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),降低成本,例如對(duì)于汽車的擬形成從概念設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到樣車小批量生產(chǎn)的整套開(kāi)發(fā)與底盤(pán)系統(tǒng)匹配的設(shè)計(jì)服務(wù)、小部件的開(kāi)發(fā)和優(yōu)化等不同的設(shè)計(jì)工藝和項(xiàng)目需要的資金不足,財(cái)務(wù)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督的重點(diǎn)和要求也所有不同;第三,加大信息技術(shù)的投入和使用力度,建立起以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理為核心、與銷售和財(cái)務(wù)報(bào)表分析等信息系統(tǒng)相連接的信息網(wǎng)絡(luò),提高財(cái)務(wù)監(jiān)管的效率;第四,建立活而不亂的資金循環(huán)機(jī)制,堅(jiān)決做好資金的流程管理,為汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)提供充足的資金,促進(jìn)項(xiàng)目更快更好的完成。
4.風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建
完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系能夠有效的規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失,所以企業(yè)可以從市場(chǎng)感覺(jué)評(píng)測(cè)、專業(yè)投資評(píng)測(cè)、經(jīng)營(yíng)性評(píng)測(cè)三個(gè)基礎(chǔ)的方面著手,即對(duì)于正在或即將研發(fā)的的技術(shù)或項(xiàng)目做市場(chǎng)評(píng)估,看其是否有投入的價(jià)值,所以在這個(gè)過(guò)程中要做好汽車市場(chǎng)調(diào)研、分析、咨詢服務(wù),了解同行業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)發(fā)展方向;其次,要看其是否符合公司的發(fā)展以及市場(chǎng)的需求;此外,還要考慮到新的汽車技術(shù)的經(jīng)營(yíng)性,公司的人力、資金、管理以及信息等基本的資源能否支持其正常運(yùn)作,評(píng)測(cè)其給公司帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
5.財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)體系的構(gòu)建
高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍也是汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系的重要組成部分,所以可以從以下幾方面著手,一是要嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制,引進(jìn)專業(yè)知識(shí)比較豐富、管理能力比較高、計(jì)算機(jī)技術(shù)掌握的比較熟練的復(fù)合型人才;二是加大對(duì)既有會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)力度,提高其職業(yè)素養(yǎng),做到“敬業(yè)愛(ài)崗,熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務(wù),保守機(jī)密”;三是要增強(qiáng)其法律意識(shí),確保其所提供的財(cái)務(wù)信息的合法性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性;四是要培養(yǎng)其計(jì)算機(jī)操作能力,使其能夠熟練應(yīng)用和掌握現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)設(shè)備和軟件。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建是一項(xiàng)比較復(fù)雜和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎倚枰趯?shí)踐中不斷優(yōu)化和完善,所以掌握汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),掌握財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的原則,明晰財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的流程以及汽車技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的重要組成部分,不斷為企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的健全和完善而不斷努力是需要企業(yè)全體工作人員一直努力的方向和目標(biāo),也只有這樣才能在提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。財(cái)
參考文獻(xiàn):
[1]梁志雄."互聯(lián)網(wǎng)+"時(shí)代下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建研究[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2015(15).
[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù);培訓(xùn);標(biāo)準(zhǔn);集約化
[中圖分類號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2014)21-0125-02
1劃分財(cái)務(wù)人員的類別
依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―應(yīng)用指南》、《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》、《國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算辦法》、《國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)集約化管理實(shí)施方案》、《國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)集約化管理完善提升工作方案(2013年版)》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,財(cái)務(wù)人員在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過(guò)程中,對(duì)事前的籌劃與預(yù)算、事中的核算與監(jiān)督、事后的分析與評(píng)價(jià)都有全方位地操作與參與,從中可看出,財(cái)務(wù)人員除應(yīng)具有財(cái)務(wù)知識(shí)外,同時(shí)必須具備管理、資本運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)防范、計(jì)算機(jī)操作與應(yīng)用等諸多方面的知識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求是越來(lái)越高。同時(shí)對(duì)于具體的崗位,因其工作性質(zhì)不同、任務(wù)不同、內(nèi)容不同、范圍不同,權(quán)責(zé)應(yīng)是有差異的。依據(jù)財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備的職業(yè)能力,將其劃分為三級(jí)。
(1)Ⅰ級(jí)財(cái)務(wù)人員。新進(jìn)財(cái)務(wù)人員,以及其他具有財(cái)經(jīng)初級(jí)職稱及以下職業(yè)資格人員為Ⅰ級(jí),其行為表現(xiàn)是能夠完成初級(jí)工作任務(wù)。
(2)Ⅱ級(jí)財(cái)務(wù)人員。一般財(cái)務(wù)人員,以及其他具有財(cái)經(jīng)中級(jí)職稱人員為Ⅱ級(jí),其行為表現(xiàn)是能夠獨(dú)立完成工作要項(xiàng)中較復(fù)雜的工作任務(wù)。
(3)Ⅲ級(jí)財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管以及其他具有財(cái)經(jīng)高級(jí)職稱及以上職業(yè)資格人員為Ⅲ級(jí),其行為表現(xiàn)是在能夠獨(dú)立完成工作要項(xiàng)中復(fù)雜工作任務(wù)的同時(shí),解釋、處理工作中的疑難問(wèn)題,組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理財(cái)務(wù)工作。
2財(cái)務(wù)人員的能力分析
(1)Ⅰ級(jí)財(cái)務(wù)人員能力分析。Ⅰ級(jí)財(cái)務(wù)人員能勝任會(huì)計(jì)輔助操作人員崗位,是最基本、最基層的財(cái)會(huì)人員崗位,如出納、綜合與檔案管理崗位。本級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、單位主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的賬務(wù)處理等內(nèi)容;掌握金融、稅收、財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí);熟悉計(jì)算機(jī)基本知識(shí)、掌握電算化基本流程、應(yīng)收/應(yīng)付賬款核算、工資核算模塊、固定資產(chǎn)核算模塊賬務(wù)處理等基本操作。
(2)Ⅱ級(jí)財(cái)務(wù)人員能力分析。Ⅱ級(jí)財(cái)務(wù)人員能勝任專項(xiàng)獨(dú)立業(yè)務(wù)操作崗位,如固定資產(chǎn)管理、稅務(wù)管理崗位。本級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)能夠勝任會(huì)計(jì)基本操作能力,能夠獨(dú)立處理一般會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),協(xié)助會(huì)計(jì)主管完成相關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作,較為系統(tǒng)地掌握會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)原理和專業(yè)知識(shí),熟悉財(cái)務(wù)管理的基本原理,并正確執(zhí)行基本的財(cái)經(jīng)法律制度。
(3)Ⅲ級(jí)財(cái)務(wù)人員能力分析。Ⅲ級(jí)財(cái)務(wù)人員能勝任綜合性業(yè)務(wù)管理崗位,如負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)稽核崗位。本級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)具有扎實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論功底,具有較高的政策水平和豐富的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,熟悉并能正確組織執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律制度,制定本單位會(huì)計(jì)工作方案與辦法,參與單位經(jīng)營(yíng)管理,能夠?qū)挝恢卮筘?cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立、合理的職業(yè)判斷,能夠協(xié)助單位負(fù)責(zé)人完成單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)工作。
(4)構(gòu)建財(cái)務(wù)人員的能力分析表?;谏鲜鲐?cái)務(wù)專業(yè)職業(yè)能力分析,搭建了財(cái)務(wù)通用能力模塊、專業(yè)能力模塊、操作能力模塊和專業(yè)拓展等模塊,并針對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管培訓(xùn)體系建設(shè)增設(shè)專業(yè)拓展模塊。
財(cái)務(wù)通用能力模塊,是財(cái)務(wù)人員勝任日常工作所必需的通用管理能力,它是一種普適性且主要是技能層面的工作能力要求。促進(jìn)有效工作的財(cái)務(wù)通用能力一般包括四個(gè)方面:基礎(chǔ)知識(shí)、思維與表達(dá)、組織與協(xié)調(diào)、職業(yè)素養(yǎng)。
專業(yè)能力模塊,是財(cái)務(wù)人員應(yīng)具有專業(yè)性的勝任力要求,即針對(duì)不同崗位的職業(yè)化素質(zhì)要求,它既涉及外在的專業(yè)性知識(shí)和技能,也涉及內(nèi)在的職業(yè)化素養(yǎng)與道德,一個(gè)具備專業(yè)能力的財(cái)務(wù)人員才是一名真正的職業(yè)化人才。依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)集約化管理實(shí)施方案》財(cái)務(wù)人員崗位設(shè)置的要求,將專業(yè)能力分為九個(gè)方面:預(yù)算管理、基建工程、稽核評(píng)價(jià)、會(huì)計(jì)核算、電價(jià)管理、稅收管理、出納、資金管理、資產(chǎn)管理。并根據(jù)各崗位的崗位說(shuō)明書(shū)中對(duì)知識(shí)和能力的要求,以及該崗位對(duì)人員素質(zhì)的特殊要求確定專業(yè)能力。
操作能力模塊,是財(cái)務(wù)人員應(yīng)具有實(shí)際動(dòng)手操作能力要求,包括基本技能和專業(yè)技能?;炯寄苤饕w計(jì)算機(jī)操作的基本技能,一般包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)、辦公自動(dòng)化應(yīng)用和公文處理系統(tǒng);專業(yè)技能是指財(cái)務(wù)相關(guān)軟件的操作技能,包括會(huì)計(jì)電算化、ERP、財(cái)務(wù)管控、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全與管理等。
專業(yè)拓展模塊,是針對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管增設(shè)的模塊,包括個(gè)人能力和專業(yè)特色。個(gè)人能力包括前瞻性知識(shí)、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、視野能力、創(chuàng)新能力和決策能力;專業(yè)特色包括職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法和綜合控制能力。專業(yè)拓展模塊隨著時(shí)代的變遷,其內(nèi)容會(huì)不斷的擴(kuò)充和更新變化。
3確定財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)內(nèi)容及要求
《財(cái)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)》按層次建立不同級(jí)別培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)內(nèi)容要求呈現(xiàn)階梯形。Ⅰ級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)課程使新進(jìn)員工能快速熟悉工作,掌握崗位所需知識(shí)、技能,滿足崗位基本要求;Ⅱ、Ⅲ級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)課程使財(cái)務(wù)專業(yè)人員持續(xù)成長(zhǎng),不斷向崗位績(jī)優(yōu)標(biāo)桿靠攏。只有這樣的培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)才能夠具有培養(yǎng)發(fā)展財(cái)務(wù)人員的可操作性,針對(duì)性強(qiáng),而且連貫成體系,也使個(gè)人發(fā)展有方向,同時(shí)有助于公司人才梯隊(duì)的建設(shè)。
這種階梯遞進(jìn)型的培訓(xùn)內(nèi)容要求,通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)。第一,通過(guò)培訓(xùn)課程本身的難易程度來(lái)確定不同級(jí)別財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)內(nèi)容要求的差異。比如:對(duì)Ⅰ級(jí)財(cái)務(wù)人員設(shè)置《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》課程,Ⅱ級(jí)財(cái)務(wù)人員設(shè)置《會(huì)計(jì)核算》課程,Ⅲ級(jí)財(cái)務(wù)人員設(shè)置《審計(jì)》課程。這種安排正是基于課程之間本身的邏輯關(guān)系,只有學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》的前提下,才能展開(kāi)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)核算》的內(nèi)容;在較好地掌握會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容,明確了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)報(bào)表之間的內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上,才能理解和掌握《審計(jì)》的思路和脈絡(luò)。第二,是對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行合理的分解,劃分了層級(jí)。例如:《稅收管理》的課程內(nèi)容涉及Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)掌握的內(nèi)容。Ⅰ級(jí)財(cái)務(wù)人員主要掌握稅收和稅法概述以及發(fā)票管理辦法,Ⅱ級(jí)財(cái)務(wù)人員主要掌握增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、稅收征管法的內(nèi)容,Ⅲ級(jí)財(cái)務(wù)人員則應(yīng)掌握稅務(wù)籌劃的原理和方法。
在財(cái)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)中,以財(cái)務(wù)集約化中設(shè)定的專業(yè)崗位為參照,針對(duì)不同崗位知識(shí)與技能需求,進(jìn)行培訓(xùn)課程名稱、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式等安排。依據(jù)不同發(fā)展階段上的財(cái)務(wù)人員特點(diǎn)和需要,對(duì)課程進(jìn)行合理的分布與組合,梳理課程之間的邏輯關(guān)系,形成分層、分類的課程體系。下面以Ⅰ級(jí)財(cái)務(wù)人員為例說(shuō)明財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)內(nèi)容及要求,具體Ⅰ級(jí)財(cái)務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)科目組成表下表。
Ⅰ級(jí)財(cái)務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)科目組成表類別培訓(xùn)科目培訓(xùn)方式培訓(xùn)學(xué)時(shí)理
論
類財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德自學(xué)/脫產(chǎn)8會(huì)計(jì)基礎(chǔ)自學(xué)/脫產(chǎn)30企業(yè)管理基礎(chǔ)知識(shí)自學(xué)/脫產(chǎn)16電力系統(tǒng)基礎(chǔ)自學(xué)/脫產(chǎn)8統(tǒng)計(jì)自學(xué)/脫產(chǎn)8財(cái)政與金融自學(xué)/脫產(chǎn)8操
作
類計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)踐性/脫產(chǎn)8數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)踐性/脫產(chǎn)8會(huì)計(jì)電算化實(shí)踐性/脫產(chǎn)8綜
合
類財(cái)經(jīng)應(yīng)用文自學(xué)/脫產(chǎn)8演講技巧自學(xué)/脫產(chǎn)4企業(yè)文化自學(xué)/脫產(chǎn)4職業(yè)禮儀自學(xué)/脫產(chǎn)4安全知識(shí)自學(xué)/脫產(chǎn)4注:學(xué)習(xí)以脫產(chǎn)培訓(xùn)方式計(jì)算。
4制定財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)
培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定某一培訓(xùn)課程的課程性質(zhì)、課程目標(biāo)、內(nèi)容目標(biāo)、實(shí)施建議的教學(xué)指導(dǎo)性文件。根據(jù)三級(jí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)課程體系,對(duì)每個(gè)課程的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)和定義,具體內(nèi)容包括:課程名稱、類別、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式、考核方式、課程實(shí)施建議等。
制定財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)的目的在于規(guī)范財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的勝任力水平,提升財(cái)務(wù)人員的績(jī)效表現(xiàn),以滿足組織現(xiàn)有的業(yè)務(wù)需求。與此同時(shí),根據(jù)行業(yè)與市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展,前瞻性地為實(shí)現(xiàn)未來(lái)的人力資源戰(zhàn)略實(shí)施奠定基礎(chǔ),也滿足了財(cái)務(wù)人員自我發(fā)展的需求,提升其在組織內(nèi)的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,它是滿足企業(yè)和財(cái)務(wù)人員雙方需求的行為,是調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員積極性的有效做法。
財(cái)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)是公司系統(tǒng)開(kāi)展財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的工作標(biāo)準(zhǔn),也是開(kāi)發(fā)模塊化培訓(xùn)教材及配套題庫(kù)和建立標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課程體系的依據(jù),亦可作為財(cái)務(wù)人員職業(yè)能力分級(jí)評(píng)價(jià)的參照標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),搭建財(cái)務(wù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),也能充分發(fā)揮培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的作用,達(dá)到提升專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的目的。
參考文獻(xiàn):
【論文摘要】中小出口企業(yè)①是我國(guó)擴(kuò)大出口規(guī)模和不斷開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大推動(dòng)力。但當(dāng)前多數(shù)中小出口企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱、水平低下等問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。幫助中小出口企業(yè)建立健全科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理體系,提高財(cái)務(wù)管理水平,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、目前中小出口企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱。一大批中小出口企業(yè)是由外銷員投資成立的,擁有客戶資源,他們既是經(jīng)營(yíng)者又是管理者,經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)合二為一。他們雖然擁有豐富的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn),但基本上是企業(yè)管理的門(mén)外漢,缺乏現(xiàn)代管理理念。更沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效機(jī)制中。
(二)財(cái)務(wù)工作還處于初級(jí)階段。大多數(shù)中小出口企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的定位是后勤部門(mén),財(cái)務(wù)工作就是出納、簡(jiǎn)單記賬和報(bào)稅,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度基本是空白。不但在原始憑證管理、定額管理、計(jì)量驗(yàn)收管理方面無(wú)制度可依,而且在財(cái)會(huì)部門(mén)職責(zé)權(quán)限、財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任制、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部牽制、稽核等方面也無(wú)制度可依。多數(shù)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有切實(shí)地通過(guò)指標(biāo)和數(shù)字來(lái)了解經(jīng)營(yíng)狀況,致使財(cái)會(huì)人員辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)有很大的隨意性,造成賬目不清,核算不細(xì),手續(xù)不全,填報(bào)不及時(shí)。
會(huì)計(jì)人員任用和會(huì)計(jì)崗位設(shè)置也不符合會(huì)計(jì)規(guī)范要求。由于需要辦理出口退稅,中小出口企業(yè)基本都設(shè)置了獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。但在會(huì)計(jì)人員任用上,最常見(jiàn)的做法就是任用自己的親屬當(dāng)出納,出納工作實(shí)際是財(cái)務(wù)工作的核心,全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,兼任復(fù)核、采購(gòu)、保管等現(xiàn)象較為普遍。同時(shí),外聘兼職記賬人員,他們往往在多個(gè)單位兼職,會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性難以保證。
(三)財(cái)務(wù)控制薄弱,管理粗放。一是應(yīng)收外匯賬款風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)淡薄,方法簡(jiǎn)單。應(yīng)收外匯賬款風(fēng)險(xiǎn)是出口企業(yè)最典型的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但超過(guò)50%的中小出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為:老客戶沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)和用信用證結(jié)算沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)外貿(mào)、外匯、銀行和保險(xiǎn)等部門(mén)提供的綜合情況分析,在我國(guó)全部逾期應(yīng)收境外賬款中,超過(guò)60%是惡意的拖欠,其中超過(guò)70%是所謂的老客戶拖欠的。據(jù)統(tǒng)計(jì),在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,82%是非信用證交易,其壞賬率是0.25%~0.5%;而我國(guó)出口貿(mào)易中,信用證結(jié)算超過(guò)60%,其壞賬率高達(dá)5%。二是主動(dòng)控制和防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái),人民幣不斷升值,這給中小企業(yè)的出口帶來(lái)不小壓力,但大部分中小出口企業(yè)都是在被動(dòng)適應(yīng),消極抱怨,主動(dòng)化解匯率風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)作少,增加了企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的成本,降低了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是缺乏以現(xiàn)金流管理為核心的科學(xué)資金管理理念。資金時(shí)間價(jià)值觀念不強(qiáng),不注重對(duì)現(xiàn)金流量的分析。
(四)對(duì)金融的重要性認(rèn)識(shí)不足,信用建設(shè)滯后,難以取得金融支持。中小出口企業(yè)融資難、融資成本高有諸多原因,但中小出口企業(yè)沒(méi)有在金融部門(mén)建立信用記錄也是重要的原因。一些中小出口企業(yè)不注重建立企業(yè)的信用記錄和融洽的銀企關(guān)系。當(dāng)企業(yè)發(fā)展需要金融支持時(shí),只能抱怨銀行是“嫌貧愛(ài)富”、“只做錦上添花,不做雪中送炭”。
二、改善和加強(qiáng)中小出口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
(一)努力實(shí)現(xiàn)中小出口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度化、預(yù)算化和信息化。一是建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的切實(shí)可行的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。中小出口企業(yè)要按照現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)控制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全覆蓋。二是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上,圍繞目標(biāo)利潤(rùn),認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算,構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系。財(cái)務(wù)部門(mén)要按照財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強(qiáng)管理,定期檢查、嚴(yán)格考核、落實(shí)責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是財(cái)務(wù)部門(mén)在保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)信息的主渠道作用,擴(kuò)大財(cái)務(wù)信息的采集面,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過(guò)程的全覆蓋,數(shù)字化展示企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程。
(二)財(cái)務(wù)“引智”,聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)做顧問(wèn),利用第三方智力提高企業(yè)管理水平。借助專家或外部專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的力量,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析;對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)專題報(bào)告;定期為企業(yè)提供會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn);幫助企業(yè)設(shè)計(jì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度、成本核算流程;對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題提出解決方案等。
(三)建立科學(xué)管理體系,有效防范中小出口企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。一是掌握風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的規(guī)律,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。出口額大、利潤(rùn)高、條件十分優(yōu)惠或突然集中放單等都是高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。二是掌握國(guó)際貿(mào)易慣例,規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。三是建立科學(xué)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。交易前期的信用調(diào)查評(píng)估可以借助專業(yè)化的機(jī)構(gòu)以及駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)、銀行分行和專業(yè)的信息調(diào)查系統(tǒng)來(lái)開(kāi)展。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也是實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段,主要有:政策性的出口信用保險(xiǎn)和商業(yè)性的保理、福費(fèi)廷、遠(yuǎn)期信用證無(wú)追索權(quán)貼現(xiàn)等。四是通過(guò)約定匯率風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方、調(diào)整價(jià)格策略、選擇結(jié)售匯時(shí)間和參加遠(yuǎn)期結(jié)售匯等化解匯率風(fēng)險(xiǎn)。
(四)提高中小出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和綜合素質(zhì)。首先要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的管理素質(zhì),摒棄“家族式”管理理念,增強(qiáng)其現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念,改變過(guò)去重經(jīng)營(yíng)輕財(cái)務(wù)的陳舊管理理念。其次是樹(shù)立以人為本觀念,一方面可以高薪聘請(qǐng)資深的財(cái)會(huì)人員補(bǔ)充到企業(yè)中來(lái),另一方面必須加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)。
(五)中小出口企業(yè)要敢于對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新。為適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,中小出口企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)管理要素做出適時(shí)的重新組合,從而構(gòu)建新的財(cái)務(wù)管理模式。有效的財(cái)務(wù)創(chuàng)新能夠隨環(huán)境的變化,快速有效地整合財(cái)務(wù)資源,適時(shí)調(diào)整投融資方案和營(yíng)運(yùn)資本管理策略,從而更好地實(shí)現(xiàn)中小出口企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。
(六)完善公司治理結(jié)構(gòu)。中小出口企業(yè)發(fā)展緩慢和風(fēng)險(xiǎn)高的內(nèi)在根源在于其“家族式”的管理模式。在實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離的基礎(chǔ)上,建立起科學(xué)的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)企業(yè)實(shí)行科學(xué)化、制度化管理是加快中小出口企業(yè)發(fā)展的根本所在。
注釋:
本文所說(shuō)的中小出口企業(yè)是指年出口1 500萬(wàn)美元以下的企業(yè),其以出口銷售為主導(dǎo)。這主要是參考財(cái)政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法》?!掇k法》規(guī)定:申請(qǐng)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金支持的企業(yè)上年出口額不能超過(guò)1 500萬(wàn)美元。
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[3]胡淑姣.《對(duì)我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的新思考》. 《江蘇商論》,2004年第6期.
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
根據(jù)省、市財(cái)政部門(mén)有關(guān)要求,為確保2012年富源縣會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)的順利實(shí)施,富源縣年初就制定了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施方案,成立以縣財(cái)政局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)2012年度轄區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)施方案中,明確了2012年全縣會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、組織實(shí)施。
二、廣泛宣傳,確保全面參與
及時(shí)利用多種宣傳形式在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳,全方位告知會(huì)計(jì)從業(yè)資格證持證人員積極參加繼續(xù)教育,明確會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性和必要性,宣傳會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育政策和學(xué)習(xí)操作流程。一是向全縣各行政事業(yè)單位,企業(yè)及中央、省、市駐富單位、企業(yè)下發(fā)通知,利用文件形式進(jìn)行宣傳。二是利用當(dāng)?shù)仉娨暶襟w,以廣告形式在富源縣電視臺(tái)連續(xù)播放會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育通知。三是利用移動(dòng)電話短信平臺(tái)向轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行及時(shí)通知,保證宣傳動(dòng)員不漏死角。四是主動(dòng)上門(mén)與縣各行政事業(yè)單位、企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)聯(lián)系,根據(jù)行業(yè)財(cái)務(wù)管理要求,開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育咨詢和指導(dǎo)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面,增強(qiáng)工作實(shí)效性。由于宣傳力度大、落實(shí)措施得力,富源縣轄區(qū)內(nèi)的絕大部分會(huì)計(jì)人員都接到了通知,為接下來(lái)的繼續(xù)教育打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、依托財(cái)校資源,發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)
與曲靖財(cái)校簽訂培訓(xùn)合作協(xié)議,搭建會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺(tái)。曲靖財(cái)經(jīng)學(xué)校選派授課經(jīng)驗(yàn)豐富,會(huì)計(jì)理論扎實(shí)的優(yōu)秀教師為學(xué)員授課,夯實(shí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺(tái)。同時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)高校專家學(xué)者給學(xué)員授課,真正讓參加培訓(xùn)的會(huì)計(jì)人員學(xué)有所獲,學(xué)有所用。
四、結(jié)合實(shí)際,精選培訓(xùn)課程
根據(jù)云南省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育課程安排,富源縣財(cái)政局通過(guò)與縣各行政事業(yè)單位、企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)聯(lián)系溝通,了解各單位會(huì)計(jì)人員的實(shí)際情況,以“需要什么,學(xué)習(xí)什么;缺什么,補(bǔ)什么”的培訓(xùn)原則,注重行業(yè)實(shí)際,認(rèn)真為各行業(yè)精選培訓(xùn)課程,明確培訓(xùn)內(nèi)容,為搞好培訓(xùn)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。培訓(xùn)內(nèi)容最終確定了以下方面:小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度、行業(yè)禮儀、心理學(xué)等方面。
五、形式多樣,注重培訓(xùn)實(shí)效
為使會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效,縣財(cái)政局會(huì)計(jì)科不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式,拓寬會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育面。采取集中現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程網(wǎng)落培訓(xùn)相結(jié)合,以集中現(xiàn)場(chǎng)貫通企事業(yè)單位培訓(xùn)為主,發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性。先后舉辦了銀行系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、煙草系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、財(cái)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員840余人。還舉辦了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)班四期,培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員420余人。也舉辦了小企業(yè)培訓(xùn)班,為了貫徹落實(shí)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在2013年1月1日的順利實(shí)行,規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為,縣財(cái)政局會(huì)計(jì)科積極與縣稅務(wù)部門(mén)聯(lián)系,對(duì)全縣小企業(yè)數(shù)量和財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行摸底調(diào)查,把各企業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了較為精確的統(tǒng)計(jì),并有序安排培訓(xùn),進(jìn)一步提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,增強(qiáng)小企業(yè)負(fù)責(zé)人依法管理會(huì)計(jì)工作的自覺(jué)性。截止2012年6月,全縣范圍內(nèi)已舉辦小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)400余人。而對(duì)沒(méi)有固定單位的其他會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的持證人員則采用遠(yuǎn)程網(wǎng)落培訓(xùn),依托“中華會(huì)計(jì)網(wǎng)?!逼脚_(tái)進(jìn)行繼續(xù)教育,截止目前,我縣已有200余人完成網(wǎng)上繼續(xù)教育。至此,富源縣除在縣外的會(huì)計(jì)工作人員、以及年老已不能從事會(huì)計(jì)工作的人員等因素外,共集中培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員1660余人,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)200余人,合計(jì)1900人左右,已基本上提前、高效、圓滿地完成了全縣范圍內(nèi)2012年度的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。
六、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)舉辦2012年度富源縣會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,我們有如下心得:
(1)做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)工作管理的重要內(nèi)容。
(2)做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作離不開(kāi)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。富源縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,在財(cái)政工作會(huì)議上作為重要議題、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、主管會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)親自抓,等等舉措是富源縣會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作能迅速、高效、有實(shí)效地完成的重要保障。
(3)做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作必須積極認(rèn)真、踏實(shí)工作、注重細(xì)節(jié)。只有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)法規(guī)精神、按領(lǐng)導(dǎo)部署積極落實(shí)、一步一個(gè)腳印,把每一個(gè)細(xì)節(jié)落到實(shí)處,對(duì)每個(gè)培訓(xùn)班嚴(yán)格考勤、全程管理,認(rèn)真考核,才能達(dá)到預(yù)期效果。
一、林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作存在的問(wèn)題
1.報(bào)表指標(biāo)體系不夠優(yōu)化一是部分指標(biāo)設(shè)置重復(fù),實(shí)用性不強(qiáng)?,F(xiàn)行的報(bào)表體系過(guò)分追求信息的“大而全”,一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)過(guò)于繁瑣,有的指標(biāo)則明顯存在重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象。如國(guó)有森工企業(yè)、林場(chǎng)、苗圃財(cái)政資金收支表,和林業(yè)財(cái)政資金投入總表的指標(biāo)相同;國(guó)有森工企業(yè)財(cái)政資金收支表30行“其他”和29行“其他”、國(guó)有林場(chǎng)財(cái)政資金收支表31行“其他”和30行“其他”、國(guó)有苗圃財(cái)政資金收支表29行“其他”和28行“其他”,這幾個(gè)指標(biāo)意思相近,重復(fù)設(shè)置。二是新增的項(xiàng)目指標(biāo)未在決算報(bào)表中得到具體體現(xiàn)。近年來(lái),報(bào)表指標(biāo)體系雖進(jìn)行了不斷的充實(shí)和完善,但在指標(biāo)設(shè)計(jì)上與工作需求的矛盾仍較大,新增項(xiàng)目指標(biāo)在報(bào)表中沒(méi)有具體體現(xiàn)。如2014年國(guó)家實(shí)施新一輪退耕還林工程,新增退耕還林任務(wù),并安排了現(xiàn)金補(bǔ)助及工作經(jīng)費(fèi)1.93億元,占總收入比重較大,但在財(cái)政資金投入總表沒(méi)有新一輪退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助及工作經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。三是指標(biāo)解釋不夠詳細(xì)。林業(yè)行業(yè)報(bào)表只對(duì)主要指標(biāo)進(jìn)行了解釋,還有一些指標(biāo)沒(méi)有詳細(xì)的解釋,填報(bào)時(shí)有的指標(biāo)按自己理解填列,造成填報(bào)的口徑不一致。如天保工程國(guó)有實(shí)施單位基本情況表中94行至108行林業(yè)資源,在說(shuō)明文檔中沒(méi)有指標(biāo)解釋,據(jù)調(diào)查,有的單位按2011年天保實(shí)施方案中的林業(yè)資源面積填列,有的單位按最新森林資源清查的面積填列,從而造成匯總數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。
2.軟件功能設(shè)置不夠完善一是公式設(shè)置不夠完善。因行業(yè)報(bào)表指標(biāo)體系繁雜,涉及面廣,部門(mén)決算報(bào)表審核大多依靠軟件功能審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,而林業(yè)行業(yè)報(bào)表大多依靠人工審核,公式設(shè)置還不夠完善。目前,這套報(bào)表軟件只能發(fā)現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤,報(bào)表審核很容易通過(guò),核實(shí)性審核和合理性審核公式設(shè)置較少,數(shù)據(jù)真實(shí)性和合理性要依靠人工憑借掌握的政策和積累的經(jīng)驗(yàn)判斷,人工審核工作量大。比如,非天保工程實(shí)施單位,林資01表中央天然林保護(hù)資金不應(yīng)有數(shù)據(jù);國(guó)有林場(chǎng)基本情況表中109行林場(chǎng)個(gè)數(shù)不等于國(guó)有林場(chǎng)利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表中36行匯編林場(chǎng)個(gè)數(shù);國(guó)有林場(chǎng)利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表中38行有虧損單位個(gè)數(shù),但39行虧損單位虧損額無(wú)數(shù)據(jù);國(guó)有職工年均工資1000元以下,木材單位銷售價(jià)格每立方米一萬(wàn)多元或者幾十元等等。二是查詢和分析功能設(shè)置不夠完善。部門(mén)決算報(bào)表設(shè)置很多橫向過(guò)渡表和縱向過(guò)渡表查詢,財(cái)政部的審核模板和每個(gè)省的審核模板,分析評(píng)價(jià)表中資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況、機(jī)構(gòu)人員增減變動(dòng)情況、收入支出上下年對(duì)比分析等,對(duì)決算分析實(shí)用性相當(dāng)大,而行業(yè)決算報(bào)表設(shè)置橫向過(guò)渡表過(guò)于簡(jiǎn)單,審核模板也沒(méi)有,分析表的設(shè)置也不直觀和實(shí)用,基層財(cái)務(wù)人員對(duì)查詢和分析模塊功能幾乎沒(méi)有使用。
3.分析應(yīng)用不夠林業(yè)行業(yè)財(cái)務(wù)分析報(bào)告是行業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的重要組成部分,要求每個(gè)單位對(duì)每套決算必須編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告,對(duì)本單位當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)管理上的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、新生事物和變化大的數(shù)據(jù),要認(rèn)真說(shuō)明有關(guān)情況,分析存在的問(wèn)題和原因,并提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的改進(jìn)措施。但在實(shí)際工作中,部分單位存在著“重編制,輕分析”的思想,認(rèn)為此套報(bào)表利用率不高,將年終編制報(bào)表作為一項(xiàng)任務(wù),財(cái)會(huì)人員按照相關(guān)口徑和表間勾稽關(guān)系進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總編報(bào),只要軟件能審核通過(guò)就完事大吉,對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和預(yù)算執(zhí)行等情況缺乏必要的文字分析,沒(méi)有為今后預(yù)算編制和經(jīng)營(yíng)管理提供參考和依據(jù),沒(méi)有真正發(fā)揮林業(yè)行業(yè)決算在財(cái)務(wù)管理中的作用。
二、完善林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的建議及對(duì)策
1.提高對(duì)林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表重要性的認(rèn)識(shí)林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表既是林業(yè)部門(mén)制定財(cái)政政策、進(jìn)行公共管理的重要參考,又是各級(jí)主管部門(mén)和單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、做出各項(xiàng)決策的重要依據(jù),同時(shí)也是反映單位財(cái)務(wù)狀況、衡量財(cái)政資金績(jī)效的重要信息渠道。國(guó)家林業(yè)局投入大量人力物力編審林業(yè)行業(yè)報(bào)表,對(duì)國(guó)家制定林業(yè)政策和資金分配等起到關(guān)鍵作用。同時(shí)《會(huì)計(jì)法》也明確規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整。”各單位的領(lǐng)導(dǎo)是財(cái)會(huì)工作的第一責(zé)任人,這就要求單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員對(duì)決算工作高度重視,不斷提高依法理財(cái)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待此項(xiàng)工作,確保林業(yè)行業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、合法和完整。
2.優(yōu)化現(xiàn)行報(bào)表指標(biāo)體系現(xiàn)行報(bào)表指標(biāo)過(guò)于繁瑣,填報(bào)工作量大,實(shí)用性不強(qiáng),為了使行業(yè)報(bào)表更好服務(wù)當(dāng)前林業(yè)工作,建議對(duì)現(xiàn)有報(bào)表體系進(jìn)行改革,進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)行報(bào)表指標(biāo)。一是充實(shí)和調(diào)整相關(guān)指標(biāo)。目前,退耕還林項(xiàng)目已不存在糧食調(diào)運(yùn),將林業(yè)財(cái)政資金投入總表中“糧食調(diào)運(yùn)和檢查驗(yàn)收費(fèi)等其他”改為“新一輪退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助”,在“退耕還林”指標(biāo)下面增加“新一輪退耕還林工程工作經(jīng)費(fèi)”指標(biāo);增加國(guó)有苗圃主要指標(biāo)分析表,方便國(guó)有苗圃對(duì)主要指標(biāo)進(jìn)行決算分析。二是簡(jiǎn)化指標(biāo)體系。自2012年林業(yè)財(cái)政資金、國(guó)有森工企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有苗圃四套決算報(bào)表整合在一個(gè)任務(wù)平臺(tái)以來(lái),國(guó)有森工企業(yè)、林場(chǎng)、苗圃既要編制森工企業(yè)、林場(chǎng)、苗圃決算套表,又要編制林業(yè)財(cái)政資金決算套表,實(shí)際上比2012年以前增加了編制工作量。為避免統(tǒng)計(jì)指標(biāo)相互重復(fù),減少填報(bào)人員工作量,建議取消國(guó)有森工企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有苗圃財(cái)政資金收支表;天保工程國(guó)有實(shí)施單位基本情況表大部分指標(biāo)和天保工程信息年報(bào)表類同,政策性社會(huì)性收支情況61行至93行指標(biāo),在天保工程財(cái)政資金收支情況表中有反映,公益林面積在森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況表中有反映,當(dāng)年中央財(cái)政撫育補(bǔ)助面積在中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼資金收支情況表中也有反映,為避免數(shù)出多門(mén),重復(fù)勞動(dòng),建議取消此表。三是完善指標(biāo)的解釋。為真正發(fā)揮各項(xiàng)指標(biāo)在行業(yè)報(bào)表中的作用,建議對(duì)現(xiàn)行指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)解釋,統(tǒng)一填報(bào)口徑,明確審核依據(jù),確保數(shù)據(jù)的一致性。
3.進(jìn)一步完善軟件功能一是完善相同指標(biāo)的自動(dòng)取數(shù)功能。目前,四套報(bào)表相同的指標(biāo)有的還不能自動(dòng)運(yùn)算取數(shù),如國(guó)有森工企業(yè)、林場(chǎng)、苗圃財(cái)政資金收支決算表和林業(yè)財(cái)政資金投入總表中相同項(xiàng)目指標(biāo),依靠手工填列,建議增設(shè)公式,四套報(bào)表相同的項(xiàng)目指標(biāo)能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)運(yùn)算取數(shù)。二是完善公式設(shè)置。為充分發(fā)揮報(bào)表軟件功能,對(duì)報(bào)表中金額相等的指標(biāo),建議增設(shè)邏輯性審核公式,比如:若單位為天保實(shí)施單位,天保工程財(cái)政資金收支情況表中森林管護(hù)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、政策性社會(huì)性補(bǔ)助支出補(bǔ)助費(fèi)和國(guó)有森工企業(yè)、林場(chǎng)和苗圃財(cái)政資金收支表中森林管護(hù)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、政策性社會(huì)性補(bǔ)助支出補(bǔ)助費(fèi)相等;天保工程國(guó)有實(shí)施單位基本情況表97行1列和森林生態(tài)效益補(bǔ)償表30行2列相等,98行1列和森林生態(tài)效益補(bǔ)償表33行2列相等,99行1列和森林生態(tài)效益補(bǔ)償表30行3列+4列+5列相等,100行1列和森林生態(tài)效益補(bǔ)償表33行3列+4列+5列相等,104行中央財(cái)政撫育補(bǔ)助面積和中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼資金收支情況表24行3列相等;國(guó)有森工企業(yè)稅費(fèi)繳納表中17行1列和國(guó)有森工企業(yè)財(cái)政資金收支表13行2列相等,18行1列和國(guó)有森工企業(yè)財(cái)政資金收支表13行3列相等;國(guó)有森工企業(yè)、林場(chǎng)、苗圃利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表匯編單位個(gè)數(shù)應(yīng)等于基本情況表中單位個(gè)數(shù)。對(duì)于報(bào)表中某些存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的指標(biāo),建議增設(shè)核實(shí)性審核公式,比如:天保財(cái)政資金收支情況表中本年支出數(shù)12行3列、12行5-19列有數(shù)據(jù),本年實(shí)際開(kāi)支人數(shù)21行3列、21行5-19列有數(shù)據(jù);天保工程國(guó)有實(shí)施單位基本情況表中2行1列有數(shù)據(jù),44行1列應(yīng)有數(shù)據(jù),7行1列有數(shù)據(jù),47行1列也應(yīng)有數(shù)據(jù);中央財(cái)政造林補(bǔ)貼資金收支情況中24行1列有數(shù)據(jù),2行1列也應(yīng)有數(shù)據(jù),32行1列有數(shù)據(jù),6行1列也應(yīng)有數(shù)據(jù);中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼資金收支情況表中32行1列有數(shù)據(jù),6行1列也應(yīng)有數(shù)據(jù);森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金收支情況表中33行1列有數(shù)據(jù),5行1列和6行1列也應(yīng)有數(shù)據(jù);利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表有虧損單位有個(gè)數(shù),虧損單位虧損額就有金額;基本情況表中有人數(shù)就應(yīng)有工資。對(duì)報(bào)表中有不合理的數(shù)據(jù),建議增設(shè)合理性審核公式,比如:國(guó)有職工年均工資低于5000元或高于200000元,木材銷售價(jià)格每立方米低于50元或高于5000元,中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼資金收支情況表中每日撫育工價(jià)小于50元或大于500元等。以上這些增設(shè)公式后,填報(bào)人員應(yīng)根據(jù)軟件提示進(jìn)行操作,核實(shí)后確屬事實(shí),點(diǎn)右鍵在出錯(cuò)說(shuō)明編輯原因,大大方便查詢,減少人工審核工作量。三是完善查詢和分析功能。因人工審核存在很多缺陷,建議仿照財(cái)政部門(mén)決算報(bào)表,增設(shè)很多相關(guān)的橫向過(guò)渡表查詢和審核模板,如封面規(guī)范性查詢,新增單位,組織機(jī)構(gòu)代碼上下不一致,虧損單位個(gè)數(shù),森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積和資金對(duì)應(yīng),森林植被恢復(fù)費(fèi)中央級(jí)征收,主要產(chǎn)品產(chǎn)銷量經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)負(fù)數(shù),國(guó)有苗圃個(gè)數(shù)和經(jīng)營(yíng)面積對(duì)應(yīng)等各種查詢模板。對(duì)現(xiàn)有的分析表進(jìn)行完善,增設(shè)收入支出預(yù)、決算對(duì)比分析評(píng)價(jià)表,收入支出結(jié)構(gòu)分析評(píng)價(jià)表,收入支出上下年對(duì)比分析,機(jī)構(gòu)人員增減變動(dòng)情況等,使分析表設(shè)置更直觀和更實(shí)用,方便基層財(cái)務(wù)人員查詢和決算分析使用。
4.加強(qiáng)報(bào)表數(shù)據(jù)分析利用林業(yè)行業(yè)財(cái)務(wù)分析是以行業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對(duì)單位一定期間的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)的重要手段。通過(guò)財(cái)務(wù)分析,可以評(píng)價(jià)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況,預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),從而為管理者和投資者提供重要的決策依據(jù)。各單位要加強(qiáng)報(bào)表數(shù)據(jù)分析,不能只局限于數(shù)字的統(tǒng)計(jì)匯總,要充分利用決算報(bào)表數(shù)據(jù)為國(guó)有林場(chǎng)改革提供重要參考,為申報(bào)林業(yè)成品油用油補(bǔ)貼、森林撫育、國(guó)有林場(chǎng)扶貧資金、林業(yè)棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目和安排資金提供重要依據(jù),以提高林業(yè)行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算的數(shù)據(jù)利用率,發(fā)揮林業(yè)行業(yè)報(bào)表應(yīng)有的作用。
5.推進(jìn)科技創(chuàng)新林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表、林業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、部門(mén)決算報(bào)表軟件都是北京久其軟件公司研發(fā),林業(yè)行業(yè)決算報(bào)表中資產(chǎn)負(fù)債、機(jī)構(gòu)人員、林業(yè)財(cái)政資金、林業(yè)資源等很多數(shù)據(jù)都可以從部門(mén)決算報(bào)表和全國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中取數(shù)。為了及時(shí)全面準(zhǔn)確提供報(bào)表數(shù)據(jù),建議上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)利用現(xiàn)代化的科技手段,研發(fā)從部門(mén)決算和林業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)直接引入林業(yè)行業(yè)決算數(shù)據(jù)的軟件系統(tǒng),從而保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,進(jìn)一步減輕財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度。
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