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我局現(xiàn)有職工156人,7個基層站所,全區(qū)?;愤\輸企業(yè)兩家:海龍化纖物流、佳鵬物流,全區(qū)在線運營危化品車輛92輛,旅游公司一家:四運旅游公司,在線運營客運班車28輛。
二、安全生產工作情況
年初,局黨工委重新調整了安全生產領導小組,將安全工作按照職責層層分解,進一步落實“一崗雙責”等安全生產責任制,層層簽訂了《安全生產責任書》。以“基層基礎強化年”為主線廣泛開展了各項安全活動,先后制定了2012年度交通系統(tǒng)《春運安全工作方案》、《基層基礎強化年活動實施方案》、《打非治違專項行動工作方案》、《百日安全生產集中整治活動實施方案》、《安全生產月活動實施方案》、《集中開展安全隱患排查整治活動方案》等十余項活動方案。
截止目前,督查組織各運輸企業(yè)組織從業(yè)人員學習安全生產知識3次,消防應急疏散演練1次,組織觀看安全生產典型事例5場,安全生產月期間,先后開展義務咨詢1次。發(fā)放宣傳單3000余份。進一步提高了職工、群眾安全生產意識和防范能力。
廣泛開展了專項整治和安全生產大檢查活動和“打非治違”專項行動。在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)廣泛開展“百日安全生產專項整治”活動,對全區(qū)交通運輸企業(yè)所有從業(yè)人員全部進行一遍安全形勢教育和培訓,對所有客、貨運輸車輛進行全面安全性能檢查。局組織安全生產專項檢查6次,共投入運政執(zhí)法人員180人次,檢查客運車輛300余輛次,查處違章客車12輛次,取締非法從事出租運輸車輛22輛,發(fā)現(xiàn)并治理隱患4輛次。監(jiān)察大隊嚴把“雙超”治理關,共查處各類運輸違章車輛1500余輛次,卸貨4700噸。查出危貨運輸企業(yè)隱患1起,治理1起,為全區(qū)交通運輸生產提供了良好的安全生產環(huán)境。
加強縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理,確保公路安全暢通。我局對全區(qū)縣鄉(xiāng)道路,特別是對所有橋梁和公路標識、標線進行了全面排查,對存在問題的公路橋梁進行了及時搶修和加固。對交通標識標線進行了重新檢查安裝,對百米樁、里程碑、村莊標志、道路指示牌、限重限寬標志等進行了查漏補缺。對1座危橋進行了加固處理,確保區(qū)內道路安全暢通。
搞好應急演練,進一步提高應急處置能力。今年以來,我局重新完善制訂了《區(qū)交通系統(tǒng)重特大安全事故應急救援預案》和《交通局公路工程重特大安全生產事故應急救援預案》和《防汛搶險應急預案》進一步充實了應急救援隊伍,各類救援人員達到30多人,各種保障車輛達到了20余輛,保障了各種救援車輛的落實,7月份,組織全區(qū)兩家?;菲髽I(yè)進行了從嚴帶有實戰(zhàn)背景的危化品泄露應急演練。市局領導和區(qū)領導親臨現(xiàn)場觀摩指導。得到了市局領導一致好評。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠控得住,戰(zhàn)得贏。
下大力抓好全區(qū)?;愤\輸企業(yè)的安全教育培訓工作。9月24日,按照局安委會統(tǒng)一安排,由局安監(jiān)科牽頭,我局組織全區(qū)?;菲髽I(yè)安全管理人員、駕駛員、押運員在市交通培訓中心進行了集中安全教育培訓,共培訓從業(yè)人員180余人次,經考核全部達到良好以上成績水平。
重視“小”“散”“遠”單位的檢查,確保安全工作無疏漏。我局下屬8個站、所,遍布各個街辦,6月上旬,我們安排專門人員,對容易忽略的“小”“散”“遠”單位進行了拉網式檢查。確保人員、設施安全。
綜觀上半年,全區(qū)交通運輸行業(yè)達到了安全無事故的目標。為全區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定做出了貢獻。
三、存在問題及打算
今年以來,我區(qū)交通運輸安全生產工作雖然取得了一定成績,但也存在需要進一步治理的突出問題:
[關鍵詞]現(xiàn)代物流;倉儲與配送;優(yōu)化
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.20.038
1 倉儲配送業(yè)現(xiàn)存問題
隨著我國經濟的高速發(fā)展,我國倉儲配送業(yè)一直得到長足的發(fā)展,但應該實事求是。我國的現(xiàn)有水平是還不能與國際先進的水平相比的。
1.1 產業(yè)低端,軟、硬件標準也低
當前我國物流整體處于低端的狀態(tài),雖有一定發(fā)展,倉儲普遍使用的都是一些普通平房倉庫,搬運的工具大量使用了低效率的搬運車、手推叉車以及普通起重設備,運輸?shù)墓ぞ叽蠖嗍怯闷胀ㄜ囕v,在信息管理的系統(tǒng)的建設的方面上,如配送中心,還是沒有形成完善的信息設施。POS系統(tǒng)、EOS系統(tǒng)及EDI系統(tǒng),沒有得到廣泛應用。所以,還是應該認真學習先進的倉儲與配送的相關科學技術。一些企業(yè)而言,在設施、設備選擇上,沒有根據我國的具體情況,即以“適宜”為標準,因此,在一定程度上,往往也造成其設備能力的空置、浪費。
我國倉儲配送軟硬件的設備較差。這主要表現(xiàn)在:各種的運輸方式之間的裝備標準是不統(tǒng)一的,各類型物流器具的標準不配套,同時,缺少必要的行業(yè)的標準、行業(yè)規(guī)范。正式存在這些混亂的現(xiàn)象,才使得我國倉儲與配送的作業(yè)一直低迷。另外,就我國倉儲配送企業(yè)的不同物流模式的信息系統(tǒng)而言,其設計也落后。信息之間同樣缺乏相互的鏈接和共享。
物流功能不健全。現(xiàn)代的物流企業(yè),集諸多功能于一體。同時能夠為客戶提供高質服務,如一體化的供應鏈解決方案。我國倉儲配送業(yè)務,在功能上而言主要是存在兩大缺陷:一是流通加工功能,流通加工在很多的企業(yè)內還沒有開展起來;二是信息的處理與信息的反饋功能,物流信息沒有得到充分的利用,沒有起到導向的作用。配送中心的功能不健全,就不能完全去實行統(tǒng)一的采購、統(tǒng)一的配送,使配送中心也達不到經濟配送規(guī)模從而造成資源浪費。
1.2 缺乏能夠有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐
我國倉儲配送基礎設施的投資,嚴重滯后于國民經濟的迅速發(fā)展,基礎設施的配套性、兼容性、系統(tǒng)功能都不強。受制于這些硬件的發(fā)展,近年來,雖然基礎建設發(fā)展很快,但同物流需求的增長,顯得仍然不相適應,例如:存在供給明顯不足的“硬缺口”現(xiàn)象。
現(xiàn)代化的倉儲配送設施不足,缺乏能夠有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐,配送中心的建設更是明顯滯后,設施的標準化的程度低,倉儲配送設備的標準沒有全面統(tǒng)一,從而影響了各種業(yè)務功能和各種要素間的有效的銜接與協(xié)調發(fā)展,以及倉儲配送等效率的提高。
1.3 第三方倉儲配送發(fā)展滯后
我國的倉儲配送市場化程度低,第三方的倉儲配送發(fā)展滯后,目前還處在初級發(fā)展階段。這幾年,我國的第三方物流發(fā)展得很快,但是,真正能夠提供一體化的服務的也是還不多。長期以來,許多企業(yè)倉儲配送的運作模式受“大而全”及“小而全”模式的影響,都習慣于自成體系和自我得服務,大數(shù)量的潛在的業(yè)務需求還不能轉為有效的市場需求。
1.4 倉儲配送的實際操作人才嚴重缺乏
目前,我國傳統(tǒng)的儲運企業(yè)的員工和管理者的素質難以滿足現(xiàn)代倉儲配送企業(yè)的需要,主要是能夠進行業(yè)務方案的具體設計的專業(yè)人員和精通具體業(yè)務的經理和實際操作的人才嚴重缺乏,尤其是高級的專業(yè)人士嚴重缺乏。
2 現(xiàn)代化的物流倉儲與配送業(yè)務優(yōu)化
2.1 調查和統(tǒng)計方式
針對各個階段的調研的特色和要達到的不同調研目的,最終選擇了抽樣調查、典型調查和個案調查這三種主要的調查的方式,和以文獻法、問卷法、訪問法為主的具體的調研的方法,通過定量以及定性的調研來確保最終數(shù)據來源的可靠性和真實性,保證了調研方法的科學性,為后期的分析來提供可靠的保證。選擇了典型的物流企業(yè),觀察并實踐了倉儲的業(yè)務和配送的作業(yè),進行了深入的調研。
在項目開展的過程中,筆者利用三級技能大賽的寶貴契機,利用了比較法,統(tǒng)計法以及理論與實踐的相結合,對現(xiàn)代的物流倉儲業(yè)務和配送作業(yè)優(yōu)化設計進行了比較、統(tǒng)計、借鑒,努力研究出最優(yōu)方案。
2.2 優(yōu)化設計方案的具體實施
制定方案:
通過制定儲配的方案,即大家根據所獲取的儲存,配貨的場地、貨物、貨架、托盤、客戶基本信息、各種包裝箱、電子標簽揀選車、叉車、手推車、月臺、客戶需求、配送點及路徑信息、工時資料、各種租賃、配送車輛、貨位占用費、外包咨詢服務費、安全要求等相關信息,進行具體的分析處理;進行貨位的優(yōu)化及制定貨物的入庫作業(yè)的具體規(guī)劃的計劃。
進行訂單的具體處理及自動生成揀選單;路線的優(yōu)化設計;編制配裝以及配載的優(yōu)化方案;后撰寫外包委托書,利用甘特圖的優(yōu)勢繪制出實施進度的計劃;預測出實施方案可能出現(xiàn)的問題和應對的方案,形成可實施的儲配作業(yè)的具體計劃。通過整個作業(yè)各個環(huán)節(jié)的進一步的優(yōu)化,可便于大家在今后清晰認識及處理問題。
實施方案:
(1)物動量ABC。物動量ABC分類計算過程要求仔細而嚴謹。當累積出庫量的比例是70%的貨物定為A類,然后將累積出庫量的比例20%為B類,在最后10%的貨物劃分為C類。因為此方法是非常的科學的,所以許多企業(yè)重視科學分析法,以提高效率,減少成本以增加利潤。
(2)上架存儲貨位確定。具體來以物動量ABC為基礎進行倉位的確定存儲,按照:A類的貨物放置于貨架一層,依次類推B類就放在貨架二層,C類貨物放在貨架的第三層,如若一層的貨架有剩余的就存放B類貨物,以此類推的方法;同時,嚴格地按照要求。
(3)出庫作業(yè)計劃。訂單有效性分析:因為配送中心的總部系本倉庫上級單位,同屬一家的公司,談及其調貨,在庫存非常充足的情況下均需滿足,因此,配送中心總部均為有效。累計應收賬款如若超過了信用額度的10%,其訂單均為無效訂單。
客戶優(yōu)先權分析:配送中心的總部系倉庫上級單位,同屬一家公司,其調貨在庫存充足的情況下,應均需滿足,因此,配送中心優(yōu)先。因為分清了輕重緩急,所以才能夠真正去保證有效供客戶優(yōu)先權的分析。
車輛調度與路線優(yōu)化:通過一系列的科學仔細的計算,我們認為其實在車輛的調度上,應是一件非常重要的事,要選擇好合適優(yōu)質的車輛,同時,在線路的選擇上,也應當清楚地認知其重要性。
(4)硬件設備的優(yōu)化的選擇。當今時代最佳選擇是射頻識別技術,它可以對倉儲的眾多的具體環(huán)節(jié)實施全過程控制,RFID電子標簽可以清楚記錄下產品的貨碼、型號、批次數(shù)等有關信息,從而可以實現(xiàn)各個物流具體的環(huán)節(jié)的自動化高效作業(yè);還能高效地控制倉庫的貨物具體數(shù)量,實現(xiàn)高效能地多批次管理、迅速的入出庫、準確庫存管理,形成全面高質的倉儲管理系統(tǒng),從而輕松地提高企業(yè)的工作效率及其準確性。
3 結 論
通過一系列科學仔細地研究與探索,筆者發(fā)現(xiàn),只有具體的作業(yè)方法得到科學的改進,以及不斷優(yōu)化倉儲與配送的作業(yè)環(huán)節(jié),才能夠從根本上提高企業(yè)的經營效益。重要的物流環(huán)節(jié)即倉儲與配送一定會發(fā)揮出其不可忽視的重要的作用的。
參考文獻:
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照廣泛宣傳、統(tǒng)一行動、多方合作、抓住源頭、短期治標、長期治本的總體思路,對車輛超限超載進行綜合治理,規(guī)范道路運輸市場秩序,保護公路基礎設施,保障人民生命財產安全。
二、治理內容和目標
1、全面治理車輛超限超載運輸,嚴禁55噸以上超限超載車輛在公路上行駛。
2、嚴查車輛大噸小標、非法改裝問題,杜絕新的大噸小標、非法改裝車輛出現(xiàn)。
3、加強煤炭、水泥、鋼材、砂石及其他礦產品、重質品生產加工企業(yè)和物流站等貨物集散地的源頭管理,杜絕超限超載車輛駛出。
三、治理措施
(一)道路治理
1、交通、公安交警及監(jiān)察等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,加大路面聯(lián)合治超工作力度,加強對轄區(qū)內國、省、縣、鄉(xiāng)公路的治理,確保治理工作取得實效。
2、聯(lián)合執(zhí)法隊伍要落實責任,分工明確,團結協(xié)作,集中力量打擊超限超載車輛。交通路政部門負責對超限超載車輛進行檢測和處理;交警部門負責攔截、指揮超限超載車輛進行檢測,維持交通秩序;公安部門負責維持治安秩序,處理暴力抗法等突發(fā)事件;監(jiān)察部門負責對治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風進行監(jiān)督檢查,查處違紀違法和破壞軟環(huán)境行為。
3、突出重點路線、路段,集中力量治理超限超載車輛,確定舒蘭北收費站為超限檢測點,重點治理省道榆江公路超限超載行為。聯(lián)合執(zhí)法隊伍要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街加強縣、鄉(xiāng)公路超限超載車輛治理,特別是繞越超限檢測站點的車輛。
(二)源頭治理
1、交通部門執(zhí)法人員要進駐煤炭、砂石及礦產品加工企業(yè)和物流站等貨物集散地,宣傳講解相關法規(guī)及危害,防止超限超載車輛駛出。
2、加強對大噸小標、外掛車輛及停車卸貨場的治理工作。規(guī)范設置停車卸貨場,并加強對停車卸貨場從業(yè)人員的監(jiān)督管理,杜絕違紀違法行為發(fā)生。
四、治理時間
2008年7月20日—10月20日
五、工作要求
1、加強領導,提高認識。各部門要切實加強對治理車輛超限超載和聯(lián)合整治道路交通秩序工作的領導,進一步提高認識,增強責任感,落實人員、設備、經費,確保治理活動扎實有效地開展。
2、科學組織、周密安排。要突出重點,科學安排,進一步加大執(zhí)法力度,加大對重點時段、重點車型的執(zhí)法檢查力度。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。要建立和完善監(jiān)督制約機制,嚴格下達執(zhí)法文書,做好記錄,公布監(jiān)督電話,自覺遵守治超工作“五不準”和“十條禁令”,堅決杜絕因治超而出現(xiàn)新的公路“三亂”。
中國商務部流通業(yè)發(fā)展司副司長王選慶介紹,在物流業(yè)協(xié)同發(fā)展建設工作中,商務部流通業(yè)發(fā)展司牽頭組織三地物流主管部門、物流單位協(xié)會初步編制了《京津冀商貿物流協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》,預計將于2017年對外。
王選慶還透露,《京津冀商貿物流協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》中將明確定位京津冀三地物流協(xié)同發(fā)展的區(qū)域功能,具體來說,北京為“疏解”商貿物流工作的角色,天津和河北則為“承接”商貿物流工作的角色,整體來看三地區(qū)未來將共同提升物流商貿的支撐能力和服務水平。
河北省現(xiàn)代物流協(xié)會名譽會長魯澤表示,目前河北在物流業(yè)的承接工作中,交通基礎設施建設為物流業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
京津冀物流運輸通道建設中,2008年至2014年間,河北省在三地物流貨運總量由56%上升為75%,運輸承載力逐漸上升。京津冀鐵路建設總里程排名中,北京、天津、河北依次遞減。對此,北京物流學院教授郝玉柱在論壇上指出,河北、天津兩地的物流能力日漸增強,但由于區(qū)域間的交通規(guī)劃相對獨立,交通運輸能力仍不均衡。統(tǒng)籌協(xié)調三地間的交通限行政策規(guī)范,還需重構京津冀交通樞紐規(guī)劃和建設。
而談到在實際物流運輸中遇到的問題,北京物流協(xié)會副會長、北京物流學院現(xiàn)代物流產業(yè)研究院院長鄔躍告訴記者,物流業(yè)中“快遞”已經成為一種被社會廣泛承認的物流形態(tài),“快遞”通常不能被單獨使用,而是使用“快運快遞”這個組合詞,因此快遞的完善發(fā)展需要“交通運輸”和“末端送達和遞交”。對于這種狀態(tài),民間流行著“兩頭慢,中間快”的普遍說法,也就是快遞業(yè)發(fā)展相對粗放,仍然存在投、遞、放等技術落后的現(xiàn)象。
近年來,北京市海淀區(qū)一直致力于推動城市末端物流發(fā)展的實踐及探索,在借鑒發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)展共同配送的經驗,吸取相關地區(qū)經驗教訓的基礎上,提出了疏堵結合,構建健康完善的末端配送體系的實施方案。
海淀區(qū)商務委員會相關負責人介紹,海淀區(qū)在完善末端配送網點的基礎上探索建立“配送中心+末端配送網點”的新型配送體系,將實現(xiàn)從海淀區(qū)區(qū)域配送中心到末端服務站的共同配送,逐步用自動化分揀代替人工分揀,用封閉式貨車逐漸取代電動三輪車,切實緩解配送亂等問題。
一、總體思路
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊密圍繞全市現(xiàn)代農業(yè)“6+3”產業(yè)體系和地區(qū)雙城經濟圈建設工作部署,以信息化培育農業(yè)農村發(fā)展新動能,持續(xù)推進市場導向的農產品生產、網絡銷售食品安全監(jiān)管、農產品烘干冷鏈物流、農產品網絡銷售四大體系建設,完善適應農產品網絡銷售的供應鏈。堅持服務農民,建立完善“互聯(lián)網+”農產品出村進城利益分享機制,讓農民分享更多發(fā)展紅利。堅持市場導向,探索形成政府引導、市場化運營的可持續(xù)發(fā)展機制。堅持重心下沉,以鎮(zhèn)村為落腳點,把資金、政策和工作力量下沉到基層,把基礎設施建設和網絡銷售服務前移到鄉(xiāng)村。堅持匯聚眾力,鼓勵供銷、郵政、電信等系統(tǒng)和社會力量積極參與,多方協(xié)同、上下聯(lián)動,加強農村站點以及基礎設施、物流體系、網絡平臺等軟硬件建設。
用3—5年時間,力爭創(chuàng)建為國家電子商務進農村綜合示范縣、省級“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程試點縣,建成和提升農產品倉儲保鮮冷鏈設施15個,培育發(fā)展農產品區(qū)域公用品牌、優(yōu)秀產品品牌1個,培育一批益農信息社示范社、標桿社、五星社,常年全市農產品網絡銷售額平均增長率達10%以上,農產品出村進城更為便捷、順暢、高效。
二、重點任務
(一)推進市場導向的農產品生產體系建設
加強農業(yè)基礎設施建設,提升機械化、信息化、智能化水平,依托全市“三帶十二園”現(xiàn)代農業(yè)空間格局,打造一批特色優(yōu)質糧油、晚熟柑橘、綠色蔬菜供給基地。培育一批重點網貨和產地直播生產基地。推進農業(yè)綠色發(fā)展,堅持投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化,實施化肥農藥使用量零增長行動,推進畜禽糞污無害化處理和資源化利用,加強秸稈綜合利用,建設一批糧經飼統(tǒng)籌、農牧漁結合發(fā)展的種養(yǎng)循環(huán)基地。支持鄉(xiāng)村信息基礎設施建設,完善信息終端和服務供給。加快推進云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網等新技術在農業(yè)領域的推廣應用并積極融入省數(shù)字三農大數(shù)據信息平臺和重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據建設。各級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)要將信息監(jiān)控平臺、信息化場景應用、農產品電商銷售、益農信息社為農服務等作為重點建設內容,并將其納入星級評定指標。完善農產品產地、銷地市場信息采集處理和反饋應用機制,引導生產經營者科學把握市場運行趨勢和消費需求,生產適銷對路農產品?!彩修r業(yè)農村局牽頭,市發(fā)展改革局、市經濟科技局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責〕
(二)推進網絡銷售食品安全監(jiān)管體系建設
應用區(qū)塊鏈技術升級農產品質量安全全程溯源體系,將入網銷售農產品納入質量安全追溯體系范圍,記錄農產品從生產、加工、物流、銷售等全生命周期數(shù)據,實現(xiàn)農產品安全可追溯。探索建立農業(yè)產業(yè)準入負面清單制度。加強土壤污染治理與修復,完善農業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測預警體系。督促農產品生產經營者嚴格落實質量安全主體責任,嚴格執(zhí)行農藥安全間隔期和獸藥休藥期規(guī)定。全面推進食用農產品合格證制度。加大抽檢力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為?!彩修r業(yè)農村局牽頭負責〕
督促網絡食品交易第三方平臺建立實施入網食品生產經營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度。督促入網食用農產品銷售者嚴格落實質量安全主體責任。依法查處網絡銷售不符合食品安全標準的違法違規(guī)行為。強化“互聯(lián)網+”農產品廣告監(jiān)管,指導電商平臺企業(yè)和互聯(lián)網廣告媒介落實管理責任,嚴厲打擊違法虛假廣告以及欺騙、誤導消費者的行為?!彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭負責〕
加強食用農產品品牌建設,實施農產品品牌建設行動,培優(yōu)金華清見、蜀珍檸檬、合眾養(yǎng)道、錦天洪橙、振昊農業(yè)等為代表的龍頭企業(yè),依托“鮮”區(qū)域農產品公用品牌,加快“三品一標”品牌農產品創(chuàng)建。挖掘農耕文化,講好品牌故事,推進農產品品牌向互聯(lián)網品牌延伸。積極組織品牌企業(yè)參加農博會、農交會等展示展銷活動。創(chuàng)新“互聯(lián)網+”品牌營銷模式,推動線上線下互促互動。鼓勵支持在永佳超市、匯星百貨等商超和“趕場網”“蜀之味”等電商平臺設立品牌農產品和食品銷售專柜、專區(qū),持續(xù)推進在城區(qū)設立優(yōu)質農產品直銷中心,努力實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。強化品牌監(jiān)督管理,嚴厲打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣等行為,維護品牌形象?!彩修r業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局牽頭,市發(fā)展改革局、市商務經合局、市文廣旅游局按職責分工負責〕
(三)推進農產品烘干冷鏈物流體系建設
充分利用郵政快遞網點、供銷社、益農信息社、電商服務站點等,統(tǒng)籌推進市、鎮(zhèn)、村三級快遞物流體系建設,建設集商品集散、運輸倉儲、郵政快遞等服務為一體的縣級電商公共服務中心,鎮(zhèn)級公共服務站、村級公共服務點,暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。強化烘干冷鏈物流基礎設施和移動冷藏冷凍保鮮能力建設,支持新型農業(yè)經營主體和冷鏈物流運營主體加快消殺、烘干、預冷、保鮮、冷藏、冷凍、運輸、查驗等設施建設,高質量建設一批農產品區(qū)域性倉儲保鮮冷鏈物流基地和鄉(xiāng)村農產品產地倉儲保鮮冷鏈設施。積極探索郵政快遞、交通、供銷合作社、益農信息社、農村金融綜合服務示范站等多方融合發(fā)展模式,推進農產品烘干冷鏈物流服務功能向優(yōu)勢特色產業(yè)集中發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農村電商和農產品流通市場聚集。引導郵政、快遞企業(yè)等加強與特色農產品的生產經營商或農業(yè)合作社合作,通過“交通運輸+郵政快遞”“電子商務+郵政快遞”“特色產業(yè)+郵政快遞”“郵政+快遞”“快遞+快遞”等服務模式,暢通農產品“進城通道”。強化城市社區(qū)配送終端冷藏條件建設,做好銷地與產地冷鏈銜接,構建覆蓋農產品全程冷鏈物流體系。推動菜市場、社區(qū)菜店等零售市場建設改造,完善末端銷售網絡。鼓勵生產企業(yè)加強冷鏈物流科技源頭創(chuàng)新、技術裝備研發(fā)和系統(tǒng)功能集成化研究,提供冷鏈物流體系科技支撐?!彩修r業(yè)農村局、市商務經合局牽頭,市發(fā)展改革局、市經濟科技局、市交通運輸局、人行支行、中國郵政分公司、市供銷社等按職責分工負責〕
(四)推進農產品網絡銷售服務體系建設
綜合利用線上線下渠道,著力培育打造“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”新業(yè)態(tài)、新模式,多樣化多層次促進農產品網絡銷售。加快建設電子商務進農村綜合示范縣、農村電商(物流)站點等,統(tǒng)籌建設市鎮(zhèn)村三級農產品網絡銷售服務體系,提供電商培訓、加工包裝、倉儲物流、網店運營、商標注冊、營銷推廣、小額信貸等服務。著力培育一批電商示范企業(yè)、網紅品牌和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。推動傳統(tǒng)農業(yè)生產加工流通企業(yè)拓展線上業(yè)務。鼓勵支持種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體入駐各類電商平臺,有效對接農產品生產基地,實現(xiàn)產銷有機融合。推動優(yōu)質菜場、生鮮、商超“觸網”,運用云計算、人臉識別、移動支付等進行數(shù)字化改造升級,方便社區(qū)居民線上買菜。鼓勵支持線上平臺“夜市出清”渠道建設。建立長效運行機制,定期開展益農服務主題活動,著力提升益農信息員開展服務能力,為農產品出村進城打下堅實的基層隊伍保障。發(fā)揮網紅主體作用,積極開展田間地頭直播,突出地方特色,做好“吃”“拍”“玩”“賣”等環(huán)節(jié)的有效銜接。鼓勵扶持成績突出的農業(yè)網絡紅人。支持農戶與新型農業(yè)經營主體開展股份制或股份合作制,完善企業(yè)、村集體及農民“產值分成”“寄托生產”“資產入股”等利益聯(lián)結新模式?!彩修r業(yè)農村局、市商務經合局牽頭,市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、中國郵政分公司、市供銷社等按職責分工負責〕
三、保障措施
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)(街道辦)要將“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程納入重要議事日程,層層壓實責任,明確工作任務分工,建立協(xié)調聯(lián)動機制,因地制宜制定細化實施方案,推進工作落實落地。市直有關部門要落實配套政策措施,加強督促檢查,做好跟蹤評估?!叉?zhèn)人民政府、街道辦事處負責本級相關工作,市直相關部門按職責分工負責〕
今天,市政府決定召開新年度全市交通工作會議。這次會議是在全面學習實踐科學發(fā)展觀、積極推進經濟轉型升級、奮力搶抓新的發(fā)展機遇的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是:以黨的十七大、十七屆三中全會、市委六屆七次全會、全省交通工作會議精神為指導,認真總結20*年全市交通工作,研究部署2009年工作任務,進一步動員全系統(tǒng)干部職工團結奮斗、銳意進取,攻堅克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,深入實施《*市20*—2012年交通建設與管理工作實施綱要》,加快建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,為*的奮力崛起提供堅實的支撐和有力的保障。下面,我代表市交通局向大會報告工作。
一、20*年交通主要工作回顧
20*年,是全市交通努力構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的重要一年。一年來,全系統(tǒng)上下認真貫徹市委、市政府構建現(xiàn)代化大交通新平臺和省交通廳大力推進交通“三大建設”的戰(zhàn)略決策,緊緊圍繞大民生交通建設目標,扎實工作,奮發(fā)向上,全力推動*交通加快科學發(fā)展,圓滿完成了年初確定的各項目標任務。全年交通基礎設施建設共完成投資29.86億元,超年度計劃的49.3%;完成公路客運量9254萬人次、周轉量35.3億人次,公路貨運量6792萬噸、周轉量31.2億噸公里,水路貨運量9784萬噸、周轉量146億噸公里。交通行業(yè)管理和隊伍建設、文化建設穩(wěn)中有進,實現(xiàn)了全面發(fā)展。
1.攻堅克難,重點項目建設進展順利。主動適應日益變化的外部形勢,努力克服項目報批、土地落實、資金籌措和征地拆遷等眾多難題,扎實推進高速公路、區(qū)域干線公路、內河航道建設,不斷提升公路、航道等級,加快構建高層次的對外交通平臺。全年共實施3項高速公路工程,完成投資11億元;22項區(qū)域干線公路工程,完成投資8.02億元;3項內河航道工程,完成投資4.53億元。杭長高速公路二期、318國道*至*界牌段改建、長湖申航道擴建等7項工程順利開工,104國道長興段東移一期、10省道長牛線三期煤山至廣德段改建、環(huán)渚龍溪互通立交、鐘新航道改造等12項工程順利建成,*接軌滬杭、融入長三角、貫通沿海和內陸的交通條件得到進一步改善,區(qū)位優(yōu)勢得到進一步鞏固和強化。同時,著眼交通重大項目儲備,主動加強對上匯報和橫向聯(lián)系,規(guī)范項目申報,嚴格報批程序,杭長高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭寧高速公路拓寬、京杭運河*段擴建、*綜合交通樞紐等項目前期工作有序推進,為下一步順利啟動建設打下了扎實的基礎。
2.穩(wěn)步實施,港口資源整合起步良好。以推動*由內河水運大市向港航強市邁進、充分發(fā)揮*水運優(yōu)勢、促進水運經濟發(fā)展為落腳點,以建設優(yōu)勢互補、功能完善、資源共享、品牌統(tǒng)一的全國內河大港為目標,以優(yōu)化資源配置、提升港口碼頭綜合服務水平為重點,按照《*港總體規(guī)劃》和《*港總體規(guī)劃實施意見》,周密計劃、精心準備,認真做好各項基礎工作;嚴密組織、穩(wěn)步推進,正式啟動全市內河港口資源整合工作。細化分解了20*—2012年全市港口整治和建設任務,完成了6條主干航道沿線碼頭的調查摸底和分類工作;制訂了《*港港口資源整合實施方案》,明確了港口碼頭整治范圍,關閉和改建了18座設施條件落后、服務能力偏低、不符合港口規(guī)劃要求及發(fā)展趨勢的碼頭;加快了港口建設步伐,新建、改建碼頭泊位36個,建成28個,完成投資1.25億元,邁開了整合全市港口資源、打造全國內河一流大港的實質性一步。
3.扎實推進,農村交通條件持續(xù)改善。著眼服務社會主義新農村建設,促進農村經濟社會發(fā)展,圍繞既定的目標任務,有計劃推進農村交通各項事業(yè)發(fā)展,逐步打破城鄉(xiāng)交通二元格局,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件。采取上級補一點、自己擠一點、縣區(qū)配一點的辦法,努力籌措建設資金,新建、改建了68公里的縣鄉(xiāng)公路和373公里的通村聯(lián)網公路,實施了176公里的農村公路大中修工程,改造了60座農村公路低承載力橋梁,完成投資4.86億元,進一步改善了農村公路交通基礎設施條件。同時,繼續(xù)深化城鄉(xiāng)公交一體化建設,擬訂了《*市區(qū)城鄉(xiāng)公交管理辦法》,完善了城鄉(xiāng)公交服務標準,優(yōu)化了城鄉(xiāng)公交線路、站點和班次班時;廣泛調研,多方聽取意見,全面啟動*與三縣開通城際公交前期工作,起草了運行方案,并著手做好有關準備工作,以進一步方便群眾出行。
4.突出重點,現(xiàn)代交通物流加快發(fā)展。根據市委、市政府加快服務業(yè)發(fā)展和省交通廳建設大物流的戰(zhàn)略要求,大力推動交通物流業(yè)發(fā)展,促進傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉型。按照全市“一園四中心”的物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,著手編制全市現(xiàn)代物流發(fā)展布局規(guī)劃,研究制訂了交通大物流建設實施方案,積極引導物流基地加快建設,萬順達物流樞紐、浙江捷通物流等5個物流基地項目有序推進。在深入調研的基礎上,初步確定了全市重點建設和培育的4個物流基地和12家龍頭物流企業(yè),其中,1家被省交通廳確定為省級重點物流企業(yè);舉辦了物流專業(yè)知識培訓班,基本完成了標準化軟件試點和省道路物流信息平臺數(shù)據輸入工作,全市有10家企業(yè)開通使用了物流網站;啟動了城鄉(xiāng)物流配送體系建設,共開通配送網點109個,展開了快運小件運輸布網工作,走在了全省前列。這一體系建成后,將極大地方便工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城,促進農民增收、農村發(fā)展。
5.多措并舉,依法治交水平得到提升。把交通法制建設作為一項長期任務常抓不懈,著力打造“法治交通”,不斷提高交通依法行政水平,促進部門職能從管理型向服務型轉變。積極推進“五五”普法工作,進一步強化制度保障,完善普法工作機制,法制宣傳力度持續(xù)加大;全面清理市級交通行政執(zhí)法主體、職權、依據和標準,編定《*市交通行政執(zhí)法手冊》,進一步界定行政事權與職責,理順了工作流程;實行上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合,依法嚴厲打擊非法營運車輛,道路運輸市場環(huán)境得到進一步凈化;繼續(xù)完善交通行政執(zhí)法機制,層層落實交通行政執(zhí)法責任制,堅持內外結合、創(chuàng)新舉措、強化監(jiān)督的原則,嚴格規(guī)范交通執(zhí)法行為,進一步強化路政、航政、港政、運政管理,積極推行道路運輸行政處罰智能量化等新的技術手段,促進了執(zhí)法水平的提升。全年全系統(tǒng)共查處各類違法案件24515起,處罰正確率達到100%。
6.積極引導,節(jié)能減排工作富有實效。從政策、管理和技術等多方面入手,大力推進交通節(jié)能降耗減排工作,不斷降低交通發(fā)展的資源消耗以及對環(huán)境的負面影響,努力促進全市交通科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。認真制定年度節(jié)能降耗減排工作計劃,積極引導、鼓勵工程建設單位按照“安全、經濟、實用、美觀”的原則,更新設計和施工理念,減少土地占用、資金投入,保護生態(tài)環(huán)境,湖嘉申航道*段建設生態(tài)環(huán)保工程的經驗被交通部在全國推廣;積極引導、鼓勵運輸企業(yè)壯大規(guī)模,整合資源,走集約化經營之路,提高車船營運效率;積極引導、鼓勵各類企業(yè)加強技術創(chuàng)新和新技術、新工藝、新材料的推廣應用,調整優(yōu)化運力結構,發(fā)展大噸位貨車和標準化船型,淘汰高能耗、高排放運力工具,使用醇醚類、燃料電池和電動教練車、模擬駕駛器等節(jié)能環(huán)保型工具。與20*年相比,全市共新增大噸位貨車500輛、各類專業(yè)型貨車和箱式貨車325輛,完成出租車“雙燃料”初裝、改造487輛,重型、廂式、專用貨車占營運貨車比例上升了2.5個百分點,交通生產實現(xiàn)節(jié)約和替代石油制品1.2萬噸。
7.抓住關鍵,農村公路管養(yǎng)機制健全。圍繞建立農村公路管理養(yǎng)護長效機制,鞏固農村公路建設成果,讓廣大農村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件,廣泛調研、反復論證,出臺了《*市農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》,進一步細化明確了各級農村公路管理養(yǎng)護主體、工作職責、資金來源及保障標準等,從政策上解決了長久以來影響全市農村公路發(fā)展的突出難題;以市政府令印發(fā)了《*市農村公路養(yǎng)護管理辦法》,從工作制度、技術標準和檢查考核等方面作出規(guī)定、提出要求,健全運行機制,進一步推動了全市農村公路管理養(yǎng)護工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道,促進農村公路健康發(fā)展;健全農村公路檔案資料,全面掌握農村公路動態(tài)狀況,進一步增強了農村公路管理養(yǎng)護工作的計劃性和及時性。
8.嚴格監(jiān)管,安全生產形勢保持平穩(wěn)。牢固樹立“抓安全、保中心、促發(fā)展”的觀念,全面加強交通安全生產工作,努力推進“平安交通”建設,夯實“和諧交通”的安全基礎。繼續(xù)堅持定期分析交通安全生產形勢,嚴格落實各項安全生產制度和措施。廣泛深入開展“交通安全質量年”活動及橋梁隱患排查治理、道路水路危險品運輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶整治等專項行動。突出農村公路和主干航道,大力實施交通安保工程,不斷完善安全標志標牌等設施,改造臨水臨崖高落差路段。進一步健全各類突發(fā)事件應急機制,適時組織“實戰(zhàn)”模擬應急演練。著力強化學生接送監(jiān)管工作,研究制訂了《*市區(qū)中小學生接送工作管理實施辦法》和《*市區(qū)中小學生接送工作考核細則》,完成了接送車輛gps及ic卡安裝工作,建立了中小學生接送動態(tài)監(jiān)管平臺。認真按照上級部署,切實把奧運安保維穩(wěn)工作放在重中之重位置,力保行業(yè)安全穩(wěn)定。全年,轄區(qū)水上交通及本市道路運輸企業(yè)安全事故均未突破控制指標。奧運期間,全系統(tǒng)安保維穩(wěn)形勢始終保持平穩(wěn),市交通局被市委、市政府評為奧運安保維穩(wěn)工作先進集體。
9.服務大局,重大應急工作完成出色。始終保持強烈的大局意識,自覺把重大應急工作作為檢驗交通部門執(zhí)政能力的考驗,積極完成市委、市政府和省交通廳賦予的各項應急任務。面對春節(jié)前夕五十年不遇的大雪冰凍惡劣天氣,全系統(tǒng)上下團結一心、艱苦拼搏,夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn),竭盡一切力量,克服種種困難,努力把冰雪惡劣天氣對交通運輸?shù)牟焕绊懡抵磷畹统潭?,取得了這場重大戰(zhàn)役的全面勝利,展現(xiàn)了“團結拼搏、務實創(chuàng)新、無私奉獻、服務大局”的*交通精神。冰雪災害期間,全市2條高速公路、6條國省道重點保障線和主干航道一直處于基本通暢狀態(tài),公路旅客運輸量平均每天達到9.2萬人次,水路電煤運輸完成31.47萬噸,油品運輸完成5500噸,且沒有發(fā)生一起嚴重治安問題和其它。市交通局被交通部和省委、省政府評為全國、全省抗災保通先進集體。另外,根據市委、市政府和省交通廳的部署、要求,還圓滿完成了援川救災帳篷和過渡安置板房運輸、組織車隊赴京服務奧運等臨時性重大任務。
10.緊貼中心,思想作風建設取得進步。高度重視固本強基工作,大力加強干部職工的思想作風建設,努力造就一支“政治合格、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良”的過硬隊伍。通過黨委理論學習中心組擴大會、機關學習日,以及邀請專家進交通作形勢報告和專題講座等形式,組織干部職工認真學習領會黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀等重大理論,并結合學習,深入推進十七大主題宣傳教育活動,不斷筑牢干部職工隊伍的思想政治基礎。通過開展“萬名干部下基層,服務一線創(chuàng)新業(yè)”活動、“千名領導調研破難”專項行動和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好班子”創(chuàng)建活動,組織各級領導干部深入基層、調研破難,充分發(fā)揮示范表率作用,深入推進機關作風建設,帶動全系統(tǒng)干部職工奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過開展廉政警示教育,制定《*市交通系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年實施方案》,健全集體領導、政務公開和工程招投標等制度,大力加強反腐倡廉建設,筑牢拒腐防變的屏障。通過開展文明單位、文明行業(yè)、文明公路等創(chuàng)建活動,著力培育交通從業(yè)人員崇高的理想追求和價值理念,進一步促進了交通文化建設。
此外,20*年,全系統(tǒng)在科技強交、湖航改革等方面也做了大量的工作,取得了一定的成績。所有這些,得益于上級的正確領導,得益于兄弟部門的大力支持,得益于全系統(tǒng)干部職工的共同努力。在此,謹表衷心的感謝。
回顧過去一年全市交通主要工作,雖然很多方面都有不同程度的發(fā)展和進步,但也有不少矛盾和困難。主要有三個方面:
一是交通發(fā)展要素制約十分突出。由于歷史欠帳多、負債重,我們自身的再融資能力下降,以及征地拆遷成本上升等多種原因,特別是當前和今后幾年,適應擴大內需的要求,全市交通建設規(guī)模明顯增大,資金籌措和土地落實的壓力將會變得更大。
二是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展層次偏低。無論是從集約化程度看,還是從基礎設施平臺和管理水平、技術水平、信息水平看,全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎比較薄弱,真正的龍頭物流企業(yè)遠未形成,競爭力與周邊發(fā)達地區(qū)相比差距較大。
10年來,不斷有網站開辟線上保險。然而,這些平臺大多只是將傳統(tǒng)投保程序進行網絡復制,并非提供真正的網上一站式物流服務,又因為資源有限,難以集中聚攏目標客戶群,都相繼淹沒在互聯(lián)網的滾滾浪潮中。
錦程物流網搶灘登陸,發(fā)力網上貨運保險
2007年9月,錦程物流網整合現(xiàn)有貨代企業(yè)與貨主資源,與在中國保險行業(yè)占據領先地位的3家公司——中國人民財產保險股份有限公司、中國太平洋財產保險股份有限公司、中國平安財產保險股份有限公司聯(lián)合推出了面向所有注冊會員的貨運險服務。再次挑戰(zhàn)傳統(tǒng)貨代,推出了又一網絡與傳統(tǒng)行業(yè)結合的服務——錦程物流網網上投保平臺。
該服務致力于提供在線投保,資料審核與備案,發(fā)放費率,收繳保費,另外錦程物流網將承擔投保相關問題的全部咨詢工作,保險公司則負責投保資料的核保以及出險后的理賠。該平臺通過對錦程物流網自身平臺資源和三大保險巨頭專業(yè)資源的整合,憑借在線投保、核保、出單的一條龍服務,使會員一次填寫企業(yè)資料,以后次次直接投保,為所有需要貨運險的企業(yè)帶來了“低費率省錢、網上填單省力、批量投保省時”的福音。
“底”價費率沖擊網上貨險,欲意搶占10%市場份額
據悉,錦程物流網目前擁有會員30余萬,網上投保平臺憑借這一龐大的網絡資源,通過集中采購向保險公司索取低價費率,并承諾所提供費率為其向保險公司爭取到的底價費率。不靠“放率”牟取利潤,通過平臺資源、量的積累,對保險公司收取服務費。
同時,錦程物流網根據會員級別、貨物所在地和種類不同,制定了完善的費率實施方案。對于長期投保的用戶,不僅可以享受底價費率的優(yōu)惠,同時有專人負責投保事宜;對于信譽通會員或國際信譽通會員,除了享受所有會員中最低的費率優(yōu)惠,并可享有帳期優(yōu)惠,在資金支付上更加便利。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要任務
(一)進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1. 切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2. 健全落實安全生產責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產權責清單,進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1. 深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2. 深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3. 深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領域安全專項整治。
1. 轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3 經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內有吸食、注射行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內部準駕制度,無企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛,并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術措施,指定有經驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
三、時間安排
從2020 年5 月至2022 年12 月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020 年5 至6 月) 。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關部門要結合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度。
(二)組織實施(2020 年6 月至12 月) 。對相關問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產主體責任。
(三)重點推動(2021 年1 月至12 月) 。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022 年1 月至10 月) 。結合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結公司及本部門典型成果,供其他部門學習借鑒和推廣。
四、保障措施
(一)加強組織領導。要高度重視,切實加強組織領導,推進行動計劃實施。要緊密結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產工作中的主體作用,有效落實安全生產主體責任,不斷提升自主管理安全生產能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產主體責任的有關規(guī)定,建立健全安全生產管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產各項規(guī)章制度的基礎上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
由機械完成產品在生產和物流中的所有(運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工)裝車過程中相關的作業(yè)環(huán)節(jié)。根據公司機械化裝車作業(yè)方式替代人力裝車方案,本著以降低裝卸人員勞動強度,提高貨物裝車時效,提高工作效率,減少對勞務人員需求量,優(yōu)化生產銷售物流環(huán)節(jié),提高運輸能力,降低單位貨物運輸中的能源消耗,從而達到降低企業(yè)成本為目的。試驗采用叉車配合軟托盤裝車,過程中不斷改變各種數(shù)據的調整,使裝卸機械化作業(yè)達到最終指定要求,同時制定了針對不同車型裝車方案和軟托盤碼貨制度,取得了階段性成果;隨著鹽湖股份公司戰(zhàn)略發(fā)展目標的確立,運力將成倍的增長。機械化裝車為適應股份公司產品多樣化、數(shù)量、運量大的運輸需求矛盾,也為提升物流效率,實施機械化配套后運輸成本的降低;同時也解決了裝車人力資源短缺、裝車效率低,最大程度的減少勞務用工人數(shù),提高運輸能力解決運輸瓶頸,保證公司鉀肥產品的順利運出為根本目標。
原有的方式采用的人力完成以上作業(yè)方式,人員需求在500-800人左右,因全國性的勞務人員短缺,無法使企業(yè)生產和物流環(huán)節(jié)正常運行,前期采用了國內普通2-3噸叉車,以半機械和半人力相結合的方式完成作業(yè),由于還是不能解決物流環(huán)節(jié)中人和裝車時效(人力短缺,效率低,勞動強度大,裝車時間長)方面的問題,導致企業(yè)在發(fā)展過程中對勞務人員的需求增加,成本費用相對提高,不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和壯大。針對上述問題,我們提供一種完全采用由機械完成所有相關生產及物流環(huán)節(jié)的機械裝置。
(1)在原有的叉車上安裝了十字吊叉裝置,通過吊叉鉤提起貨物完成進車和裝車過程,解決了由人力搬運貨物的過程。
(2)同時,對貨物的上站和碼垛也完全采用十字吊叉裝置來完成所用環(huán)節(jié),解決了由人力碼貨的工作,降低勞動強度,提高效率,安全性進一步提高。
(3)十字吊叉裝置的前端的前吊架可以旋轉至任何角度,以便于將貨物旋轉至適合角度,使貨物擺放更加整齊、平穩(wěn)。
(4)吊架具備整體左右側以30度,這樣叉車在指定位置停止時,通過操縱側移手柄將貨物準確堆垛到指定的位置,操作簡單、靈活。
(5)整車轉彎半徑小,操作靈活,適應在火車車廂作業(yè)要求。
(6)門架和吊叉裝置起升高度不超過2750mm,貨物中心與吊具前端距離為800mm,額定起重量為1750kg,這樣整機和貨物的重量可以滿足在火車車廂作業(yè)的安全規(guī)定。
(7)具有連續(xù)作業(yè)的能力,以滿足鐵路給車的需要和時效保障。
吊裝專用叉車簡介:(圖一)
CPCD25-DZ17吊裝專用叉車是在新α系列2.5T液力叉車的基礎上配3米起升高度兩級全自由門架、四聯(lián)閥、雙功能管路,用(圖二)所示的工作機構代替原門架而成。該工作機構由內外架、側移器、吊裝裝置、門架管路等組成。
(圖一)
吊裝專用叉車參數(shù):
起升高度 3610mm
最大起重量 1750kg
外形尺寸 4210x1280x1995
(圖二)
隨著鹽湖集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標的確立,鹽湖集團的運力將成倍的增加,為適應集團公司未來產品多樣化、數(shù)量大的運輸需要,并解決裝車人力資源短缺、裝車效率低,運輸量大的矛盾,為提高物流的效率,實施機械化配套,以降低運輸成本,最大程度的減少勞務用工人數(shù),提高運輸能力,解決運輸瓶頸,保證公司鉀肥產品的順利運出為目標。
(1)叉車作業(yè)功能:
叉車的基本作業(yè)功能分為水平搬運、堆垛 /取貨、裝貨/卸貨、揀選六大功能。
(2)叉車的選型:
前后選用了杭叉,合力及柳工叉車作為試驗車,通過對不同型號的叉車裝車試驗,通過5個月的裝車試驗,采用的1.5噸,1.75噸和2噸軟托盤配合叉車裝車試驗,棚車和敞車裝車基本達到了預期的效果。
(3)叉車試驗過程出現(xiàn)的問題和改進的措施:
1)對棚車的試驗裝車中發(fā)現(xiàn)叉車有掛袋的現(xiàn)象和最后車門兩邊放貨不靈活的現(xiàn)象。
措施:一是在主門架上安裝了防護板,防止門架掛爛袋子,二是增加了側移裝置,能夠準確的將軟吊袋貨物放在車廂內(下轉第348頁)(上接第432頁)所規(guī)定的位置。三是叉車操作人員進一步熟練叉車挑貨,進車裝車的角度和方法。