交通執(zhí)法安全精選(九篇)

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第1篇：交通執(zhí)法安全范文

通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為的討論和參與執(zhí)法協(xié)勤的換位思考，6名司機(jī)深有感觸，紛紛認(rèn)識(shí)到交通違法行為的危害性。其中一名曾因超載被處罰而一直對(duì)交警心存芥蒂的司機(jī)，也在此刻慚愧地低下了頭。這是邵武市交警大隊(duì)開展道路交通安全教育獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、交通違法行為人參與執(zhí)法協(xié)勤的一個(gè)鏡頭。

可折抵、可“儲(chǔ)蓄”的教育活動(dòng)

從長(zhǎng)期的執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看，以處罰為主的執(zhí)法方式效果并不理想。大多數(shù)交通違法行為人都對(duì)交警的處罰，心中懷有抵觸情緒。這樣，使被處罰者難以通過(guò)處罰吸取教訓(xùn)，進(jìn)而規(guī)范自身交通行為。而且，由于帶著“交警執(zhí)法只會(huì)罰款扣分”的不良情緒，也一度造成警民關(guān)系緊張。

新形勢(shì)下如何提高執(zhí)法的有效性，提高行為人的安全意識(shí)，改善警民關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)交通安全執(zhí)法工作，維護(hù)好城市的交通秩序?

為此，邵武市于2008年9月初開始，開全省之先河，在全市范圍內(nèi)開展交通安全教育獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，對(duì)道路交通違法行為人實(shí)施折抵性日常教育獎(jiǎng)勵(lì)措施。

活動(dòng)內(nèi)容具體為：凡是因違法停放車輛、闖紅燈、逆向行駛等較輕微違法行為，受到公安交管部門非現(xiàn)場(chǎng)查糾的道路交通違法行為人，均可通過(guò)自愿申請(qǐng)，參加交警組織的“觀摩”和“協(xié)勤”兩種強(qiáng)化教育形式。所謂觀摩，即通過(guò)觀看交通安全警示教育資料片和參觀交通事故模擬展臺(tái)，并經(jīng)，必要的安全知識(shí)測(cè)試，力求交通安全意識(shí)入腦入心；所謂協(xié)勤，即通過(guò)在道路上現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)和糾正交通違法行為，實(shí)地感受交通違法行為危害性和對(duì)交通秩序的破壞性，體會(huì)文明安全行車的重要性。協(xié)勤結(jié)束后，由帶隊(duì)民警對(duì)協(xié)勤工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

對(duì)于通過(guò)強(qiáng)化教育并經(jīng)測(cè)試或評(píng)價(jià)合格的申請(qǐng)人，在年內(nèi)出現(xiàn)符合規(guī)定的違法行為時(shí)，可以按照每通過(guò)一次合格強(qiáng)化教育，給予折抵因交通違法所致的經(jīng)濟(jì)處罰100元和2分的違法記分。對(duì)于沒(méi)有發(fā)生交通違法的行為人，通過(guò)強(qiáng)化教育可以“儲(chǔ)蓄”起來(lái)。以備出現(xiàn)交通違法時(shí)進(jìn)行折抵。

參與熱情高，教育效果好

“以前交警執(zhí)法只是單一地處罰，許多駕駛?cè)藛T對(duì)此比較反感?，F(xiàn)在的新做法，首先讓我們駕駛?cè)藛T的心里消除了抵觸情緒，更樂(lè)于接受。這樣再去參加教育活動(dòng)，效果自然也就更好!”蔣少華是邵武一名出租車司機(jī)，他前不久參加了教育活動(dòng)之后，體會(huì)很深。“通過(guò)參加教育，我切身感受到交通違法行為的危害性，除了自己更加自覺規(guī)范自身交通行為，生活中還會(huì)時(shí)時(shí)提醒同事和其他駕駛員朋友!”

在具體實(shí)施該教育活動(dòng)時(shí)，邵武交警大隊(duì)考慮得很周到。凡申請(qǐng)參加教育活動(dòng)的違法行為人，邵武交警大隊(duì)稱之為“交通安全宣傳志愿者”，申請(qǐng)人參加教育活動(dòng)時(shí)，均披上標(biāo)有“交通安全宣傳志愿者”字樣的授帶?！靶】h城熟人多，以志愿者的身份在大街上參與協(xié)勤，讓人心里更容易接受，這樣我們臉上也不會(huì)掛不住!”許多參加過(guò)教育活動(dòng)的人都有類似感受。

這一舉措，還能進(jìn)一步拓展社會(huì)化交通安全宣傳工作。鑒于此，邵武交警大隊(duì)還將這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步延伸，將其納入到社會(huì)化交通安全宣傳志愿者活動(dòng)的范疇，進(jìn)行統(tǒng)一管理。邵武市交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)姚暉說(shuō)：“雖然我們的警力有限，但是民力無(wú)窮!這項(xiàng)人性化活動(dòng)的開展，大大增強(qiáng)了全社會(huì)參加交通安全宣傳的力量!”

第2篇：交通執(zhí)法安全范文

關(guān)鍵詞：智能檢查站 交通安全 車載智能提示 智能查驗(yàn)

中圖分類號(hào)：U495 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）12（a）-0021-02

1 項(xiàng)目背景

根據(jù)近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)，公路客運(yùn)車輛、?；愤\(yùn)輸車輛、校車由于它承載主體的特殊性，被稱之為需強(qiáng)化管理的重點(diǎn)車輛。目前，交管系統(tǒng)針對(duì)重點(diǎn)車輛的監(jiān)管采用了多種手段，建立起了統(tǒng)一的重點(diǎn)車輛監(jiān)管平臺(tái)。通過(guò)車管部門聯(lián)系轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；通過(guò)秩序部門路面執(zhí)勤結(jié)合卡口、緝查布控等系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)車輛監(jiān)管的覆蓋。由于運(yùn)輸行為時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣，涉及企業(yè)人員眾多，交管系統(tǒng)的警力有限，影響了監(jiān)管效果的進(jìn)一步發(fā)揮。交管業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、卡口系統(tǒng)、緝查布控系統(tǒng)的建立極大的減輕了交警的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了執(zhí)法有效性。針對(duì)重點(diǎn)車輛管理也先后采用過(guò)“信息卡”、“管理軟件”等方式，起到了一定效果。

2 項(xiàng)目目標(biāo)

在現(xiàn)有車輛檢查站和相關(guān)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，開發(fā)重點(diǎn)車輛查驗(yàn)系統(tǒng)。通過(guò)信息系統(tǒng)將車輛、檢查站、支隊(duì)以及相關(guān)信息系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)車輛查驗(yàn)的無(wú)縫銜接和智能查驗(yàn)。

2.1 提高查驗(yàn)工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、有效性

實(shí)現(xiàn)車輛信息、駕駛?cè)诵畔⒌淖詣?dòng)識(shí)別、自動(dòng)調(diào)取、重點(diǎn)提示報(bào)警以及后臺(tái)綜合分析。并通過(guò)和卡口系統(tǒng)、緝查布控系統(tǒng)、車駕系統(tǒng)的實(shí)時(shí)銜接從而有效提高查驗(yàn)工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和有效性。

2.2 規(guī)范重點(diǎn)車輛安全行駛

通過(guò)車輛行駛過(guò)程智能提醒、行為監(jiān)管等措施實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)車輛的安全駕駛。

2.3 規(guī)范民警查驗(yàn)流程，提高工作效率，降低工作強(qiáng)度

通過(guò)智能設(shè)備以及后臺(tái)綜合信息系統(tǒng)，提高民警的工作效率，降低民警的工作強(qiáng)度。

該系統(tǒng)由于綜合采用多種智能識(shí)別分析技術(shù)，將改變?cè)械墓ぷ髁鞒碳澳K，該系統(tǒng)使用后各部分工作流程將有如下變化：（1）重點(diǎn)車輛駕駛?cè)耍隈{駛過(guò)程中，臨近檢查站系統(tǒng)自動(dòng)提示需進(jìn)站檢測(cè)。在駕駛過(guò)程中，自動(dòng)提示道路限速以及危險(xiǎn)道路情況在駕駛過(guò)程中，分析連續(xù)行駛里程，提示疲勞駕駛等信息。在駕駛過(guò)程中，記錄檢查站進(jìn)站次數(shù)及經(jīng)過(guò)次數(shù)等信息。（2）查驗(yàn)民警，車輛進(jìn)站后，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別車輛號(hào)牌及駕駛證信息，提取相關(guān)重點(diǎn)查驗(yàn)數(shù)據(jù)。民警依據(jù)系統(tǒng)提示數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)及查驗(yàn)。民警在系統(tǒng)中確認(rèn)后放行，否則記錄查扣數(shù)據(jù)。（3）支隊(duì)管理人員，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)查詢各查驗(yàn)點(diǎn)的車輛查驗(yàn)情況；分析車輛行駛軌跡及進(jìn)行區(qū)間測(cè)速；統(tǒng)計(jì)民警工作情況；智能分析未進(jìn)入查驗(yàn)點(diǎn)的重點(diǎn)車輛及緝查布控重點(diǎn)車輛。

3 項(xiàng)目?jī)?nèi)容

系統(tǒng)包括車載智能提示儀、智能查驗(yàn)站以及智能查驗(yàn)系統(tǒng)三部分組成。通過(guò)車上的駕駛行為智能提示、檢查站的智能取證和數(shù)據(jù)自動(dòng)提取以及平臺(tái)的數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)車輛的平臺(tái)化整體監(jiān)管。

3.1 車載智能提示儀

車載智能提示儀采用ARM系統(tǒng)，結(jié)合RFID技術(shù)和北斗/GNSS定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)車輛駕駛行為的提示和監(jiān)管見圖1。

3.2 智能檢查站

智能檢查站通過(guò)車牌智能、駕駛證的智能識(shí)別，調(diào)取車輛、駕駛?cè)?、違法、緝查布控以及卡口等相關(guān)數(shù)據(jù)，提示查驗(yàn)民警查驗(yàn)重點(diǎn)，保證有效查驗(yàn)，見圖2。

3.3 智能查驗(yàn)系統(tǒng)

智能查驗(yàn)系統(tǒng)是相關(guān)數(shù)據(jù)的交換中心，也是查驗(yàn)系統(tǒng)的分析核心。該部分綜合車輛、查驗(yàn)站以及車駕違法，緝查布控以及卡口等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)車輛行駛行為的分析與監(jiān)管。為執(zhí)法、教育以及規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)起到數(shù)據(jù)支撐作用，見圖3。

4 關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)

由于系統(tǒng)涉及車輛檢查站以及支隊(duì)管理部分，技術(shù)涉及智能識(shí)別、微功耗計(jì)算、大規(guī)模數(shù)據(jù)分析以及異構(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)等技術(shù)。作為交通安全智能檢查站系統(tǒng)，其采用技術(shù)有ARM技術(shù)和北斗定位技術(shù)，在該項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中可能遇到如下技術(shù)難點(diǎn)。

4.1 ARM技術(shù)

ARM嵌入式處理器是一種32位高性能、低功耗的RISC芯片，ARM微處理器一般都具有體積小、功耗低、成本低、性能高、速度快的特點(diǎn)，目前ARM芯片廣泛應(yīng)用于工業(yè)控制、無(wú)線通信、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、安全產(chǎn)品等領(lǐng)域，如交換機(jī)、路由器、數(shù)控設(shè)備、機(jī)頂盒、STB及智能卡都采用了ARM技術(shù)，并在將來(lái)取得更廣泛的應(yīng)用。ARM處理器的優(yōu)勢(shì)對(duì)于如今大量出現(xiàn)的32位嵌入式應(yīng)用，ARM處理器的優(yōu)勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面。

（1）高性能、低功耗、低價(jià)格。把ARM處理器的性能拿來(lái)和一些有名的通用處理器（如Pentium）相比是不合適的，因?yàn)樗麄兏髯葬槍?duì)的應(yīng)用需求是不同的。ARM針對(duì)嵌入式應(yīng)用，在滿足性能要求的前提下，力求最低的功率消耗。ARM結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是能兼顧到性能、功耗、代碼密度、價(jià)格等幾個(gè)方面，而且做得比較均衡。在性能/功耗比（MIPS/W）方面，ARM處理器具有業(yè)界領(lǐng)先的性能?；贏RM核的芯片價(jià)格也很低，目前armCortexM的芯片價(jià)格可低至10元人民幣左右。

（2）豐富的可選擇芯片ARM只是一個(gè)核，ARM公司自己不生產(chǎn)芯片，采用授權(quán)方式給半導(dǎo)體生產(chǎn)商。目前，全球幾乎所有的半導(dǎo)體廠家都向ARM公司購(gòu)買了各種ARM核，配上多種不同的控制器（如LCD控制器、SDRAM控制器、DMA控制器等）和外設(shè)、接口，生產(chǎn)各種基于ARM核的芯片。目前，基于ARM核的各種處理器型號(hào)有好幾百種，用戶可以根據(jù)各自的應(yīng)用需求，從性能、功能等方面考察，在許多具體型號(hào)中選擇最合適的芯片來(lái)設(shè)計(jì)自己的應(yīng)用系統(tǒng)。由于ARM核采用向上兼容的指令系統(tǒng)，用戶開發(fā)的軟件可以非常方便地移植到更高的ARM平臺(tái)。

（3）廣泛的第三方支持。因?yàn)楝F(xiàn)在許多產(chǎn)品的開發(fā)，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的處理器加幾百條指令、語(yǔ)句就可以解決的，要用到32位處理器，一般都要有編譯器、高效的開發(fā)工具（仿真器及調(diào)試環(huán)境）、操作系統(tǒng)、協(xié)議等，這些東西都不是一個(gè)芯片生產(chǎn)商可以解決的，需要許多第三方的支持。用戶采用ARM處理器開發(fā)產(chǎn)品，既可以獲得廣泛的支持，也便于和同行交流，加快開發(fā)進(jìn)度，縮短產(chǎn)品的上市時(shí)間。

（4）完整的產(chǎn)品線和發(fā)展規(guī)劃ARM核根據(jù)不同應(yīng)用需求對(duì)處理器的性能要求，有一個(gè)從ARM7、ARM9到ARM10、ARM11，以及新定義的CortexM/R/A系列完整的產(chǎn)品線。

4.2 北斗/GNSS定位

北斗導(dǎo)航系統(tǒng)是覆蓋中國(guó)本土的區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)。覆蓋范圍東經(jīng)約70～140°，北緯5～55°。GPS是覆蓋全球的全天候?qū)Ш较到y(tǒng)，能夠確保地球上任何地點(diǎn)、任何時(shí)間能同時(shí)觀測(cè)到6～9顆衛(wèi)星。

北斗導(dǎo)航系統(tǒng)是在地球赤道平面上設(shè)置2顆地球同步衛(wèi)星，衛(wèi)星的赤道角距約60°。GPS是在6個(gè)軌道平面上設(shè)置24顆衛(wèi)星，軌道赤道傾角55°，軌道面赤道角距60°。GPS導(dǎo)航衛(wèi)星軌道為準(zhǔn)同步軌道，繞地球一周11h58min。

北斗導(dǎo)航系統(tǒng)是主動(dòng)式雙向測(cè)距二維導(dǎo)航。地面中心控制系統(tǒng)解算，供用戶三維定位數(shù)據(jù)。GPS是被動(dòng)式偽碼單向測(cè)距三維導(dǎo)航。由用戶設(shè)備獨(dú)立解算自己三維定位數(shù)據(jù)?！氨倍芬惶?hào)”的這種工作原理帶來(lái)兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是用戶定位的同時(shí)失去了無(wú)線電隱蔽性，這在軍事上相當(dāng)不利；另一方面由于設(shè)備必須包含發(fā)射機(jī)，因此在體積、重量上、價(jià)格和功耗方面處于不利的地位。

北斗導(dǎo)航系統(tǒng)三維定位精度約幾十米，授時(shí)精度約100ns。GPS三維定位精度P碼目前已由16m提高到6m，C/A碼目前已由25～100m提高到12m，授時(shí)精度目前約20ns。

北斗導(dǎo)航系統(tǒng)由于是主動(dòng)雙向測(cè)距的詢問(wèn)--應(yīng)答系統(tǒng)，用戶設(shè)備與地球同步衛(wèi)星之間不僅要接收地面中心控制系統(tǒng)的詢問(wèn)信號(hào)，還要求用戶設(shè)備向同步衛(wèi)星發(fā)射應(yīng)答信號(hào)，這樣，系統(tǒng)的用戶容量取決于用戶允許的信道阻塞率、詢問(wèn)信號(hào)速率和用戶的響應(yīng)頻率。因此，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的用戶設(shè)備容量是有限的。GPS是單向測(cè)距系統(tǒng)，用戶設(shè)備只要接收導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)出的導(dǎo)航電文即可進(jìn)行測(cè)距定位，因此GPS的用戶設(shè)備容量是無(wú)限的。

該系統(tǒng)充分應(yīng)用ARM處理器的優(yōu)勢(shì)和北斗定位技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)所需要的功能，這也是系統(tǒng)創(chuàng)新點(diǎn)所在。

5 結(jié)語(yǔ)

該系統(tǒng)通過(guò)一個(gè)平臺(tái)以地理信息為切入點(diǎn)，將卡口、電子警察、信號(hào)燈、誘導(dǎo)屏、警員、警車、車輛駕駛?cè)诵畔?、事故信息、違法信息、緝查布控信息等分散在不同系統(tǒng)的信息進(jìn)行共享互通，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行分析處理及指揮調(diào)度，從而提高整體的交通智能化水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 斯洛斯等著，沈建華譯.ARM嵌入式系統(tǒng)開發(fā)：軟件設(shè)計(jì)與優(yōu)化[M].北京：北京航天航空大學(xué)出版社，2005.

[2] 陸淵章.ARM嵌入式系統(tǒng)基礎(chǔ)與項(xiàng)目開發(fā)技術(shù)[M].北京：電子工業(yè)出版社，2014.

第3篇：交通執(zhí)法安全范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想:以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以建立健全道路交通事故預(yù)防綜合工作機(jī)制,完善道路交通安全責(zé)任制,有效遏制交通事故多發(fā)勢(shì)頭為目標(biāo),集中整治道路交通秩序,規(guī)范道路交通運(yùn)輸市場(chǎng),改善道路行車環(huán)境,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理,大力提高全民的交通安全意識(shí),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的道路交通環(huán)境。

(二)工作目標(biāo):全市的道路交通秩序明顯改善;各類道路交通安全隱患得到有效治理和整改;各運(yùn)輸企業(yè)建立起完善的道路交通安全責(zé)任制;交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全完善;人民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng);道路交通事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)有所下降,杜絕發(fā)生一次死亡5人以上的特大惡通事故。

二、整治時(shí)間和內(nèi)容

專項(xiàng)整治活動(dòng)從現(xiàn)在開始至20*年2月底結(jié)束,主要內(nèi)容是:

(一)集中整治道路交通秩序,嚴(yán)格查糾各類交通違章。公安、交通等部門在工作中要密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),結(jié)合行車秩序示范路段創(chuàng)建活動(dòng),迅速開展統(tǒng)一行動(dòng),強(qiáng)化道路管控,及時(shí)查糾各類交通違章。一是加強(qiáng)對(duì)道路交通秩序的治理,根據(jù)各類道路的不同特點(diǎn),對(duì)無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛、超載超員等各類交通違章行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,建立起良好的道路交通秩序,提高群眾的道路交通安全意識(shí),嚴(yán)防各類交通事故的發(fā)生。二是對(duì)機(jī)動(dòng)車超載運(yùn)輸進(jìn)行集中治理,在高速公路入口和交通稽查站設(shè)置卸貨轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地,安裝車輛軸載檢測(cè)裝置等設(shè)備,對(duì)嚴(yán)重超載符合卸貨要求的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。三是集中開展治理客運(yùn)車輛超員專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛駕駛員違章抄告制度,嚴(yán)厲查處客運(yùn)車輛超員違章,嚴(yán)防群死群傷特大惡通事故發(fā)生。

(二)集中整治道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患路段,改善道路安全狀況。省確定的3處事故多發(fā)點(diǎn)段(巨野327國(guó)道386KM+388M處、單縣定碭公路30KM+900M處、牡丹區(qū)220國(guó)道360KM處)的縣區(qū)政府要盡快將整改措施落實(shí)到有關(guān)單位;交通、建設(shè)等部門要拿出專項(xiàng)整改資金,對(duì)工程和安全設(shè)施進(jìn)行改造和增設(shè);公安部門要增派警力,加強(qiáng)對(duì)該路段的巡邏控制;市安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),督促各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。各縣區(qū)要對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)道路進(jìn)行一次安全隱患大排查,確定一批道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患路段,盡快落實(shí)整改措施,消除事故隱患。

要堅(jiān)持建設(shè)與整改同步進(jìn)行的原則,加大對(duì)交通安全設(shè)施的投入。交通、公安、建設(shè)等部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配套和完善各種公路安全標(biāo)志設(shè)施,增強(qiáng)科學(xué)預(yù)防道路交通事故的能力,確保道路交通安全。

(三)集中整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng),強(qiáng)化源頭控制。各縣區(qū)要組織有關(guān)部門對(duì)汽車銷售企業(yè)、報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查,清除各類機(jī)動(dòng)車非法拆解、拼改裝市場(chǎng),從源頭上控制拆解、拼改裝車輛和報(bào)廢車輛、“大噸小標(biāo)”車輛上路行駛。各縣區(qū)要在10月份對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站進(jìn)行一次全面排查,把運(yùn)輸秩序混亂、經(jīng)常發(fā)生道路交通事故的經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)列為整頓重點(diǎn)。結(jié)合“爭(zhēng)創(chuàng)道路交通安全先進(jìn)單位,爭(zhēng)做優(yōu)秀駕駛員”活動(dòng),于11月底前,在全市所有道路運(yùn)輸企業(yè)建立起完善的交通安全管理制度和交通安全責(zé)任追究制度。對(duì)安全責(zé)任落實(shí)不到位造成運(yùn)輸秩序混亂、發(fā)生群死群傷特大道路交通事故的運(yùn)輸企業(yè),要責(zé)令停業(yè)整頓,直至取消其營(yíng)運(yùn)資格,并按照有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理。公安機(jī)關(guān)要對(duì)大、中型客車和重、中型貨車檔案進(jìn)行一次清理,對(duì)未參檢的車輛下發(fā)檢驗(yàn)通知書,限期參檢;對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制解體。要進(jìn)一步完善“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記關(guān),嚴(yán)禁各種違規(guī)車輛入戶登記。近期,要把辦理農(nóng)用車和摩托車的上牌做為工作重點(diǎn),降低制牌成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),開展上門服務(wù),督促掛牌辦證,力爭(zhēng)年底前上牌率達(dá)到90%。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛員管理。公安部門要對(duì)20*年以來(lái)辦理的機(jī)動(dòng)車駕駛證檔案和所有大型客車駕駛員檔案進(jìn)行一次徹底清理,對(duì)違規(guī)辦理的駕駛證,要予以吊銷并嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。交通部門要對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員的從業(yè)資格進(jìn)行一次全面審核,對(duì)不具備從事客運(yùn)資格的車輛和駕駛員,要堅(jiān)決清理出客運(yùn)市場(chǎng)。要完善教練車、教練員管理制度,嚴(yán)格教練員的考核和資格審查,對(duì)培訓(xùn)中存在的各種違規(guī)行為進(jìn)行集中整治,確保駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。

(六)廣泛開展交通安全宣傳教育。各級(jí)政府和有關(guān)部門要迅速行動(dòng),充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體大力宣傳交通安全法規(guī)和交通安全知識(shí),結(jié)合開展“遵章出行、平安回家”的活動(dòng),積極推進(jìn)交通安全單位創(chuàng)建工作,增強(qiáng)廣大群眾的交通安全意識(shí)和遵守交通法規(guī)的自覺性,在全社會(huì)形成積極參與道路交通安全整治工作,自覺維護(hù)道路交通秩序的良好氛圍。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步建立健全預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立道路交通安全工作專報(bào)制度,各縣區(qū)政府每季度要向市政府專題報(bào)告一次道路交通安全工作情況;凡發(fā)生一次死亡5人以上特大惡性道路交通事故的,或者一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的,縣區(qū)政府要向市政府作出檢查。要進(jìn)一步完善道路交通事故責(zé)任追究機(jī)制,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)肅處理特大道路交通責(zé)任事故的責(zé)任人員。

第4篇：交通執(zhí)法安全范文

哪一個(gè)人不愿笑語(yǔ)長(zhǎng)在，哪一個(gè)家庭不愿幸福美滿，哪一個(gè)企業(yè)不愿興旺發(fā)達(dá)，哪一個(gè)國(guó)家不愿繁榮昌盛。安全就如一根七彩的絲線把我們這一個(gè)個(gè)美好的愿望連接起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定、祥和、五彩繽紛的美好世界。

國(guó)家的安全是國(guó)泰，民眾的安全是民安。有了安全，我們才能以休閑的心情漫步在夕陽(yáng)西下的田野上、小河邊，低聲吟唱“采菊東籬下，悠然見南山”，有了安全，我們才能以堅(jiān)定的意志去攀登人生的階梯，放聲高歌“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”，有了安全， 我們的企業(yè)才能象三春的桃李紅紅火火，有了安全，我們的國(guó)家才能在建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義大道上 穩(wěn)步前進(jìn)。安全就如一顆光芒四射的太陽(yáng)，照亮我們整個(gè)人生，安全就如一根長(zhǎng)長(zhǎng)的紐帶，聯(lián)系著我們的生死存亡。我們?nèi)祟悶榱巳嗣竦陌簿訕?lè)業(yè)，為了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展制定了一系列的安全措施，例如為了交通的安全，我們經(jīng)常在路旁看到一些交通安全標(biāo)志。但是，盡管如此，還是有些人員麻痹大意，致使飛機(jī)打頓兒、輪船沉底、火車親嘴等等一系列惡性事故屢見不鮮、屢杜不絕、給人民帶來(lái)了無(wú)以彌補(bǔ)的災(zāi)難性后果。

我們紡織行業(yè)和交通業(yè)一樣也是事故的多發(fā)部門，我們紡織工人平時(shí)操作的一臺(tái)臺(tái)機(jī)器象一只只溫順的小羊，幫我們整徑、穿扣、紡紗、織布、乖乖的為我們服務(wù)。一旦我們違反了安全操作規(guī)程，它就馬上翻臉成了一只只惡虎，張開血盆大口毫不留情的吞食我們的肢體，輕著皮肉受苦，重者斷筋折骨，甚至使我們命喪黃泉。

記得一家紡紗廠，有位年僅十八歲的擋車工，她對(duì)生活充滿了春的夢(mèng)幻，夏的火熱，秋的斑瀾，冬的純潔，她能歌善舞，活潑開朗，尤其是一頭烏黑發(fā)亮的長(zhǎng)發(fā)使她顯得更加飄逸秀美。所以，上崗擋車時(shí)，她 常常 舍不得把頭發(fā)挽 入工作帽，別人勸她時(shí)，她總是開玩笑似的說(shuō)：“沒(méi)事，有上帝他老人家保佑著我呢。”但是，上帝也有打頓的時(shí)候，一九八九年春天，在一次做清潔時(shí)頭發(fā)散落到細(xì)紗錠帶上，剎時(shí)頭發(fā)被細(xì)紗錠帶死死咬住，隨著一聲撕心裂肺的慘叫，高速旋轉(zhuǎn)的細(xì)紗錠帶硬是把她的頭發(fā)同頭皮一并揭起露出血淋淋的顱骨，當(dāng)場(chǎng)死亡。由于嚴(yán)重違章操作，一個(gè)年輕的生命就這樣悄然而逝，而她才十八歲呀！正值豆寇梢頭的美好年華，才剛剛站在人生的起跑線上，正想以滿腔熱情去領(lǐng)略一下人生的美好，嘗試一下愛情的甜密，享受一下家庭的幸福。

第5篇：交通執(zhí)法安全范文

一、《道路交通安全法》中關(guān)于保險(xiǎn)公司搶救費(fèi)給付義務(wù)的法律分析

第三者責(zé)任險(xiǎn)是指保險(xiǎn)車輛在使用過(guò)程中因意外事故，致使第三者遭受人身傷亡或財(cái) 產(chǎn)的直接損失，保險(xiǎn)公司依照保險(xiǎn)合同的規(guī)定給予賠償，目的是分擔(dān)機(jī)動(dòng)車交通事故所 造成的財(cái)產(chǎn)損失。交通事故發(fā)生后，對(duì)傷者搶救治療急需的醫(yī)療費(fèi)必須立即支付，不可 能等到責(zé)任明晰甚至結(jié)案時(shí)再付，這種急需的預(yù)先墊支不屬于賠償?shù)姆懂?；?dāng)投保人無(wú) 力預(yù)支時(shí)，搶救費(fèi)用由肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司支付。法律規(guī)定實(shí) 行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，是為了不特定的交通事故受害者的合法權(quán)益能夠得到切實(shí)保障 和得到及時(shí)賠償。由此可見《道路交通安全法》第75條關(guān)于肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者 責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用的規(guī)定，實(shí)際上是一種具有 應(yīng)急、擔(dān)保功效的先于墊付義務(wù)，而非通說(shuō)所認(rèn)為的基于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任而徑行承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé) 任的方式。質(zhì)言之，在此情況下，保險(xiǎn)公司承擔(dān)的給付搶救費(fèi)之義務(wù)具有如下法律特征 ：

第一，搶救費(fèi)給付系保險(xiǎn)公司為應(yīng)急之需而為的先行給付，并非承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任

《道路交通安全法》第75條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救， 不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的， 由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用。此處明確，保險(xiǎn)公司支付費(fèi)用是為了及時(shí) 搶救交通事故的受傷人員，且只是在肇事者未及時(shí)支付或可能無(wú)法及時(shí)支付搶救費(fèi)的情 況下承擔(dān)的一種具有補(bǔ)充性質(zhì)的義務(wù)。實(shí)際上這種風(fēng)險(xiǎn)傳統(tǒng)上或倫理上，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)院等 主體承擔(dān)，但是由于實(shí)踐中醫(yī)院多發(fā)生不繳費(fèi)不救人的問(wèn)題，法律“屈服于”醫(yī)院等強(qiáng) 勢(shì)主體，而轉(zhuǎn)行機(jī)動(dòng)車第三人強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，將這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn) 公司為無(wú)力支付搶救費(fèi)的被保險(xiǎn)人先行給付搶救費(fèi)，換得醫(yī)院的及時(shí)治療。搶救費(fèi)的給 付行為是為了應(yīng)急之需，且是在責(zé)任認(rèn)定之前為之的，與責(zé)任認(rèn)定結(jié)果無(wú)關(guān)，即無(wú)論責(zé) 任如何，為了及時(shí)治病救人，保險(xiǎn)公司都要先行給付搶救費(fèi)。因此，搶救費(fèi)給付并非保 險(xiǎn)公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的方式，而是為了及時(shí)搶救事故中傷者，且避免讓醫(yī)院產(chǎn)生顧慮或 拒診，由保險(xiǎn)公司先行支付費(fèi)用的做法。

第二，搶救費(fèi)給付系一種“墊付”行為

第三者責(zé)任保險(xiǎn)，從法律本質(zhì)上看，系保險(xiǎn)公司承擔(dān)被保險(xiǎn)人發(fā)生的對(duì)第三人的責(zé)任 風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司并不直接對(duì)第三人承擔(dān)責(zé)任，而是被保險(xiǎn)人向第三人承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任后， 轉(zhuǎn)而向保險(xiǎn)公司求償，此為第三者責(zé)任險(xiǎn)的基本法理。[2]機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn) 亦同，在此情況下，保險(xiǎn)公司顯然無(wú)需直接為交通事故的受傷者承擔(dān)搶救費(fèi)。至于保險(xiǎn) 事故中，一般來(lái)講，是由肇事機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)傷者的搶救費(fèi)，即便機(jī)動(dòng)車主顯然并無(wú)責(zé) 任，此似乎類似于一種習(xí)慣性義務(wù)。但在很多情況下，肇事者或傷者往往無(wú)力或不愿支 付搶救費(fèi)，而解決搶救費(fèi)支付又會(huì)貽誤搶救傷者時(shí)機(jī)，同時(shí)醫(yī)院又不愿承擔(dān)欠費(fèi)救人的 風(fēng)險(xiǎn)，因此必須有一方主體先行承擔(dān)此費(fèi)用，而后再行按責(zé)分配?！兜缆方煌ò踩ā?為了體現(xiàn)所謂人文關(guān)懷，慮及傷者利益，并考慮到機(jī)動(dòng)車先行給付搶救費(fèi)的習(xí)慣性義務(wù) ，在實(shí)施機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的情況下，就由保險(xiǎn)公司承擔(dān)了這一角色。由此， 我們可以看出，保險(xiǎn)公司給付搶救費(fèi)系一種墊付行為，即代被保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)事故中的傷 者墊付搶救費(fèi)。

第三，保險(xiǎn)公司給付義務(wù)以相關(guān)主體無(wú)力支付或不支付搶救費(fèi)為前提條件，具有擔(dān)保功能之所以《道路交通安全法》第75條規(guī)定保險(xiǎn)公司先行墊付傷者的搶救費(fèi)，系基于3個(gè)考 慮：一是交通事故發(fā)生后，肇事一方或傷者一方往往可能無(wú)力支付巨額的搶救費(fèi)，或者 雖有力支付，但是往往在事故責(zé)任上扯皮而不支付搶救費(fèi)；二是醫(yī)院等搶救主體不愿或 不適合承擔(dān)搶救費(fèi)欠繳的風(fēng)險(xiǎn)；三是立法者認(rèn)為保險(xiǎn)公司財(cái)力雄厚，且加之實(shí)施了第三 者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，故此是風(fēng)險(xiǎn)的最佳承擔(dān)者。因此，雖然《道路交通安全法》第75 條并未規(guī)定保險(xiǎn)公司承擔(dān)給付搶救費(fèi)的條件，但觀之立法本意，顯然這種給付義務(wù)應(yīng)當(dāng) 以相關(guān)主體無(wú)力或不支付搶救費(fèi)為前提條件的。實(shí)際上，在相關(guān)主體已經(jīng)給付了搶救費(fèi) 的情況下，也無(wú)需保險(xiǎn)公司再行承擔(dān)此給付義務(wù)。只有在相關(guān)主體無(wú)力或不支付搶救費(fèi) 的情況下，為了轉(zhuǎn)嫁醫(yī)院等主體的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司才需承擔(dān)此先行墊付義務(wù)，因此，從 功能上看，保險(xiǎn)公司先于墊付搶救費(fèi)的行為具有擔(dān)保性質(zhì)。

第四，搶救費(fèi)給付具有可追償性

既然保險(xiǎn)公司先行給付搶救費(fèi)的行為系一種墊付行為，顯然保險(xiǎn)公司在事后可以向被 墊付人進(jìn)行追償。但是保險(xiǎn)公司向被保險(xiǎn)人追償與向第三人追償從性質(zhì)上是不同的。對(duì) 于向被保險(xiǎn)人追償，如果事后判定被保險(xiǎn)人需要承擔(dān)事故責(zé)任，且在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)， 這種先于墊付行為實(shí)際上就轉(zhuǎn)化為一種先行承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的行為。如果事后判定被保險(xiǎn) 人無(wú)需承擔(dān)事故責(zé)任，完全系傷者一方責(zé)任引起，則保險(xiǎn)公司的墊付對(duì)象實(shí)際上就成了 第三人，在此情況下，保險(xiǎn)公司之于第三人，完全類似于一個(gè)應(yīng)急的借款人，這時(shí)保險(xiǎn) 公司得向第三人追償墊付的搶救費(fèi)。如果被保險(xiǎn)人和第三人均有責(zé)任，則系上述兩者的 混合。

實(shí)際上，從法理上看，此種理解也是最能公平實(shí)現(xiàn)各方利益的。相反，如果按照前述 主流觀點(diǎn)，無(wú)論事故責(zé)任如何，均由保險(xiǎn)公司先行承擔(dān)部分保險(xiǎn)責(zé)任，對(duì)于保險(xiǎn)公司是 十分不公平的，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司對(duì)于肇事者和事故中傷者的行為不具有任何控制和監(jiān)督的 能力，在此情況下，無(wú)論肇事者和傷者如何行為均由保險(xiǎn)公司承擔(dān)不利后果，顯然是不 公平的。特別是如果傷者系故意行為，如自殺等，亦由保險(xiǎn)公司承擔(dān)責(zé)任，則極為不公 。即便頗受爭(zhēng)議的《道路交通安全法》第76條第2款也規(guī)定，交通事故的損失是由非機(jī) 動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任(保險(xiǎn)公司也無(wú)需承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任) 。對(duì)照而言，顯然主流理解是有問(wèn)題的。

對(duì)照《道路交通安全法》第75條后半段，可以更加清楚地看出保險(xiǎn)公司給付搶救費(fèi)之 義務(wù)的法律性質(zhì)。第75條后半段規(guī)定，“搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車第三 者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全 部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償?！贝颂?即明確搶救費(fèi)給付的“先行墊付”性質(zhì)和“可追償性”。實(shí)際上，保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi) 的性質(zhì)與此相同，不過(guò)是在事后判定需由被保險(xiǎn)人承擔(dān)責(zé)任的情況下，轉(zhuǎn)化為先行承擔(dān) 保險(xiǎn)責(zé)任而已。

二、第75條和第76條中保險(xiǎn)公司責(zé)任的差異

《道路交通安全法》為了體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分保護(hù)生命權(quán)和健康權(quán)，強(qiáng)行實(shí)施了機(jī)動(dòng) 車第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍內(nèi)，保險(xiǎn)公司不僅應(yīng) 當(dāng)按照第75條的規(guī)定，承擔(dān)先行墊付搶救費(fèi)的義務(wù)，而且要按照第76條的規(guī)定，除機(jī)動(dòng) 車駕駛?cè)?、行人故意造成交通事故外，機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的 ，均在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。

從形式上看，第75、76條都是規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度下，保險(xiǎn)公司 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)或責(zé)任，具有相似之處。加之前述對(duì)第75條之主流觀點(diǎn)的誤述，理論和 實(shí)踐上對(duì)于這兩條往往等同觀之。而在筆者看來(lái)，第75條和第76條中，保險(xiǎn)公司的義務(wù) 或責(zé)任具有質(zhì)的不同。

第一，第76條中，保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償是 承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的形式，而第75條中保險(xiǎn)公司先行墊付搶救費(fèi)則與事故責(zé)任無(wú)關(guān)。為了充 分保障受害人利益，新的《道路交通安全法》實(shí)施了強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，要求在機(jī)動(dòng)車 發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的情況下，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制 保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。質(zhì)言之，即是在強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)，除第三人故意行 為，無(wú)論被保險(xiǎn)人有無(wú)責(zé)任，被保險(xiǎn)人均需對(duì)第三人承擔(dān)全部賠償責(zé)任，被保險(xiǎn)人賠償 后，再行向保險(xiǎn)公司追償，保險(xiǎn)公司必須對(duì)被保險(xiǎn)人承擔(dān)此賠償責(zé)任，不得以被保險(xiǎn)人 無(wú)責(zé)任為由拒絕賠付。而第75條則是為了及時(shí)搶救交通事故的傷者，避免因相關(guān)主體無(wú) 力或不愿支付搶救費(fèi)而貽誤搶救時(shí)機(jī)，而安排風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較強(qiáng)的保險(xiǎn)公司先行墊付搶 救費(fèi)。保險(xiǎn)公司墊付搶救費(fèi)是發(fā)生在責(zé)任認(rèn)定清楚之前的，因此與事故責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)無(wú) 關(guān)，也與保險(xiǎn)公司究竟應(yīng)否承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任無(wú)關(guān)，不構(gòu)成保險(xiǎn)公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的行為。

第二，第76條中保險(xiǎn)公司承擔(dān)責(zé)任的指向?qū)ο笫潜槐ｋU(xiǎn)人，而第75條中保險(xiǎn)人墊付的 對(duì)象可能是被保險(xiǎn)人，也可能是第三人。第76條，保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成 人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，是保險(xiǎn) 公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的具體表現(xiàn)，由于保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人之間的法律關(guān)系本質(zhì)上是一種 合同關(guān)系，因此保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的對(duì)象是被保險(xiǎn)人，而不是事故中的第三人。但是在第75 條中，搶救費(fèi)的墊付對(duì)象則既可能是被保險(xiǎn)人，也可能是事故中的第三人。

第三，與第75條中先行墊付搶救費(fèi)不同，第76條中保險(xiǎn)公司所為給付不具有可追償性 。前已述及，第75條中保險(xiǎn)公司給付搶救費(fèi)的行為是一種墊付行為，因此，具有事后的 可追償性。但是第76條保險(xiǎn)公司所為給付系保險(xiǎn)公司承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的行為，保險(xiǎn)公司向 被保險(xiǎn)人賠付后是不能再行追償?shù)?。此一差別至為明顯，概因第75條與第76條中保險(xiǎn)公 司所為給付的法律本質(zhì)迥異。

第四，在第三人故意造成交通事故的情況下，按照第76條，保險(xiǎn)公司無(wú)需承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé) 任，但按照第75條，保險(xiǎn)公司仍然負(fù)有先行墊付搶救費(fèi)的義務(wù)?！兜缆方煌ò踩ā返?76條第2款規(guī)定，交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動(dòng)車一方 不承擔(dān)責(zé)任。因此，在第三人故意造成交通事故的情況下，保險(xiǎn)公司無(wú)需向被保險(xiǎn)人承 擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。而第75條的立法意圖則完全不同，系為救濟(jì)交通事故中的傷者而設(shè)，并不 關(guān)心傷者是否故意造成交通事故，即便傷者具有故意行為，保險(xiǎn)公司仍然負(fù)有先行墊付 搶救費(fèi)的義務(wù)。此點(diǎn)不同更彰現(xiàn)了第75條和第76條之下保險(xiǎn)公司給付行為的法律性質(zhì)的 差別。

三、搶救費(fèi)給付訴訟中保險(xiǎn)公司的法律地位

新的《道路交通安全法》第75條為保險(xiǎn)公司設(shè)定了一項(xiàng)先行墊付交通事故搶救費(fèi)的義 務(wù)，雖然這確實(shí)在很大程度上保障了交通事故中傷者的利益，對(duì)于保護(hù)生命權(quán)和健康權(quán) 頗有裨益，但在保險(xiǎn)公司看來(lái)，無(wú)論事故責(zé)任如何，均將保險(xiǎn)公司拉進(jìn)來(lái)墊付搶救費(fèi)， 則無(wú)疑是一項(xiàng)很大的負(fù)擔(dān)，因此，實(shí)踐中保險(xiǎn)公司往往拒絕先行墊付搶救費(fèi)。由此便可 能引發(fā)有關(guān)搶救費(fèi)給付的訴訟。這種訴訟多在以下兩種情況下發(fā)生：一是交通事故中的 傷者要求保險(xiǎn)公司給付搶救費(fèi)；二是醫(yī)院在傷者拖欠救治費(fèi)用的情況下，直接起訴保險(xiǎn) 公司要求其支付搶救費(fèi)，且不管其理由如何。但上述兩種訴訟中，越來(lái)越多的法院均受 理此類案件，并將保險(xiǎn)公司列為第二被告，甚至共同被告。此種作法值得商榷，分別闡 述如下：

(一)傷者和醫(yī)院的訴權(quán)

我們首先分析，傷者和醫(yī)院是否對(duì)保險(xiǎn)公司給付搶救費(fèi)的行為具有訴權(quán)。按照我國(guó)《 民事訴訟法》的規(guī)定，一個(gè)合格的原告必須和被告具有直接的法律關(guān)系。且不管訴權(quán)的 性質(zhì)如何，訴權(quán)的產(chǎn)生必須基于某種實(shí)體權(quán)利。在參加了機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的 肇事車輛發(fā)生交通事故的情況下，只有傷者和醫(yī)院對(duì)于保險(xiǎn)公司具有請(qǐng)求保險(xiǎn)公司給付 搶救費(fèi)的實(shí)體性權(quán)利，才能夠?qū)ΡｋU(xiǎn)公司享有訴權(quán)，提起訴訟。對(duì)于傷者而言，根據(jù)《 道路交通安全法》第75條的規(guī)定，訴權(quán)基本是成立的，雖然法律的設(shè)計(jì)有失公平，但既 然法律設(shè)定了保險(xiǎn)公司先行墊付搶救費(fèi)的義務(wù)，那么傷者就可以基于此請(qǐng)求法院強(qiáng)行判 令保險(xiǎn)公司履行此項(xiàng)法定義務(wù)。但是我們應(yīng)當(dāng)清楚，此項(xiàng)義務(wù)的指向?qū)ο笫潜槐ｋU(xiǎn)人或 作為傷者的第三人，而非醫(yī)院。醫(yī)院和患者之間形成醫(yī)患合同關(guān)系，只能向患者請(qǐng)求支 付救治費(fèi)用，而不能強(qiáng)行要求保險(xiǎn)公司先行墊付救治費(fèi)用。從法理上講，如果賦予醫(yī)院 對(duì)于保險(xiǎn)公司的直接的救治費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)，由于保險(xiǎn)公司財(cái)力一般較被保險(xiǎn)人和作為第三 人的傷者雄厚，則醫(yī)院必然會(huì)完全繞開患者，而直接要求保險(xiǎn)公司支付醫(yī)藥費(fèi)，這一方 面完全突破了“債權(quán)相對(duì)性”的基本原理，產(chǎn)生了法律制度和實(shí)踐上的混亂；另一方面 ，也制造了巨大的道德風(fēng)險(xiǎn)，為患者惡意拖欠醫(yī)藥費(fèi)找到了不得不為的理由。究其立法 本意，權(quán)衡各方利益關(guān)系，醫(yī)院不享有對(duì)保險(xiǎn)公司的直接訴權(quán)，對(duì)于醫(yī)院直接訴請(qǐng)保險(xiǎn) 公司支付搶救費(fèi)的訴訟，法院不應(yīng)當(dāng)受理。

(二)傷者訴請(qǐng)保險(xiǎn)公司給付搶救費(fèi)訴訟中保險(xiǎn)公司和醫(yī)院的法律地位

前已述及，根據(jù)新的《道路交通安全法》第75條之規(guī)定，就先行墊付搶救費(fèi)而言，傷 者享有對(duì)保險(xiǎn)公司的直接訴權(quán)，因此，在保險(xiǎn)公司拒絕先行墊付搶救費(fèi)的情況下，傷者 可以直接以保險(xiǎn)公司為被告進(jìn)行起訴，要求保險(xiǎn)公司履行法律設(shè)定的先行墊付搶救費(fèi)的 義務(wù)。在傷者訴請(qǐng)保險(xiǎn)公司給付搶救費(fèi)的訴訟中，保險(xiǎn)公司作為第二被告是符合法律規(guī) 定的，雖然不盡適當(dāng)。在此種訴訟中，由于傷者能否成功要求保險(xiǎn)公司履行先行墊付搶 救費(fèi)的義務(wù)直接關(guān)涉醫(yī)院的利益，因此醫(yī)院可以申請(qǐng)或由法院要求，作為第三人參加訴 訟，但是由于醫(yī)院對(duì)于保險(xiǎn)公司不具有直接的訴權(quán)，所以醫(yī)院在此種訴訟中的法律地位 僅能是無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人。

【參考文獻(xiàn)】:

第6篇：交通執(zhí)法安全范文

關(guān)于制定加強(qiáng)全鄉(xiāng)青少年學(xué)生法制教育

工作的實(shí)施方案的通知

各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)青少年學(xué)生的法制教育工作，推進(jìn)青少年學(xué)生法制教育工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、主要任務(wù)

對(duì)小學(xué)生要著重進(jìn)行法律啟蒙教育，運(yùn)用生動(dòng)形象化的教學(xué)方式，向?qū)W生普及法律的基本常識(shí)，培養(yǎng)他們的愛國(guó)意識(shí)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德，對(duì)中學(xué)生要著重進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念教育，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)家意識(shí)，權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，守法用法意識(shí)，進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育，使學(xué)生明辨是非，提高自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少違法犯罪行為。

二、基本要求

一是要確保課時(shí)到位，中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課，在法制教育中的主渠道作用，同時(shí)要組織開展豐富多彩的法制教育活動(dòng)，有條件的地方要開設(shè)法律教育專門課程。二是要提高法制課教師的授課水平，要有計(jì)劃、有針對(duì)性對(duì)法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)要重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法教育，使教師在學(xué)法、守法、用法等各個(gè)方面都能為人師表。三是要完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制教育的內(nèi)容，各中小學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的年齡和知識(shí)水平，認(rèn)知能力，按照“四五”普法的要求，積極組織征訂法制教育精品教材，進(jìn)一步規(guī)范青少年法制教育內(nèi)容。

三、方法與途徑

1、充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，提高法制課質(zhì)量，注重法制內(nèi)容向其它學(xué)科的滲透教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

2、積極開展學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽，開展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)直觀，形式多樣的法制教育，組織各中小學(xué)校開展中小學(xué)生帶法回家活動(dòng)。

3、深入開展依法治校工作，通過(guò)制定各種制度，落實(shí)責(zé)任，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教學(xué)、育人秩序，把學(xué)校管理工作納入法制化軌道，加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年違法和犯罪的各項(xiàng)措施，確保師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。中小學(xué)要依托課外活動(dòng)基地開展法制教育，加強(qiáng)青少年學(xué)生愛國(guó)主義、集體主義、革命傳統(tǒng)教育。

5、要推進(jìn)青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明行為，要結(jié)合青少年安全放心網(wǎng)吧創(chuàng)建活動(dòng)的開展，依托學(xué)校電教職工室以及校外管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)陣地，廣泛開展在校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，最大限度地清除網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容對(duì)青少年學(xué)生的影響。

四、保障措施

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全青少年學(xué)生法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究分析青少年學(xué)生法制教育工作，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，建立責(zé)任機(jī)制，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)有力，職責(zé)明確，分工協(xié)作，整體推進(jìn)的工作格局，要建立部門與家庭，學(xué)校社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成青少年學(xué)生法制教育的工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。

二要明確工作職責(zé)，切實(shí)抓好青少年學(xué)生的法制宣傳工作，加強(qiáng)青少年校外法制教育，陣地建設(shè)切實(shí)搞好有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律宣傳教育活動(dòng)中小學(xué)要建立法制教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，同時(shí)要采取切實(shí)有效措施使學(xué)校法制教育做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”確保普及法律常識(shí)的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成。

三要健全工作機(jī)制，建立監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制增強(qiáng)學(xué)校，教師和學(xué)生學(xué)法用法的主動(dòng)性和自覺性，要把法制教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系，把學(xué)生學(xué)法和遵紀(jì)守法的情況納入學(xué)生、招生、招工、參軍等考核內(nèi)容。

四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將青少年法制教育工作納入社會(huì)治安綜合治理和實(shí)施“四五”普法規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，加強(qiáng)督促檢查，要把協(xié)同開展在校學(xué)生法制教育，凈化學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的社會(huì)環(huán)境工作列為重要的監(jiān)督檢查內(nèi)容，實(shí)行定期或不定期監(jiān)督檢查。

第7篇：交通執(zhí)法安全范文

關(guān)鍵詞：痛風(fēng)；別嘌醇；苯溴馬隆

痛風(fēng)是一組異質(zhì)性疾病，由于尿酸代謝水平的增高，嘌呤代謝紊亂和（或）尿酸排泄紊亂[1]。高尿酸血癥、痛風(fēng)急性關(guān)節(jié)炎、痛風(fēng)石沉積、特征性慢性關(guān)節(jié)炎、關(guān)節(jié)畸形等臨床表現(xiàn)，常累及慢性腎間質(zhì)性腎炎及腎尿酸結(jié)石[2]。痛風(fēng)可分為兩大類。常與肥胖、高脂血癥、糖尿病、高血壓、動(dòng)脈粥樣硬化和冠心病等聚集。有效治療高尿酸血癥是防治痛風(fēng)急性發(fā)作、延緩?fù)达L(fēng)性腎功能損害的有效措施[3]。有2種主要治療藥物用于治療高尿酸血癥：一類藥物如苯溴馬隆，這已經(jīng)在上個(gè)世紀(jì)上市，但據(jù)報(bào)道，它可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的肝損害，一些國(guó)家，包括我們的國(guó)家仍然允許使用，另一種是抑制生產(chǎn)的尿酸[4]。本研究的目的是評(píng)價(jià)原發(fā)性痛風(fēng)治療與馬隆治療原發(fā)性痛風(fēng)的療效和安全性。

l資料與方法

1.1納入標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1研究類型 別嘌呤醇與苯溴馬隆比較研究，對(duì)原發(fā)性痛風(fēng)性高尿酸血癥治療的隨機(jī)對(duì)照試驗(yàn)。

1.1.2研究對(duì)象 我院門診符合美國(guó)風(fēng)濕病協(xié)會(huì)在1997制定診斷標(biāo)準(zhǔn)和血尿酸的診斷標(biāo)準(zhǔn)，尿酸R0.36毫摩爾/升?；颊?8歲或以上。苯溴馬隆和別嘌呤醇治療1個(gè)月，沒(méi)有相關(guān)的肝臟疾病，肌酐清除率大于或等于50ml/min無(wú)腎臟疾病。在研究期間沒(méi)有服用影響血尿酸的藥物如秋水仙堿片，和碳酸氫鈉片，丙磺舒和苯磺唑酮。

1.1.3干預(yù)措施 實(shí)驗(yàn)組用苯溴馬隆治療，對(duì)照組用別嘌醇治療。治療持續(xù)時(shí)間，劑量不規(guī)定。

1.1.4結(jié)局指標(biāo) 主要研究終點(diǎn)是患者的總有效率，下降到0.36毫摩爾/升以下的血清尿酸，研究患者不良反應(yīng)的發(fā)生率。

1.2統(tǒng)計(jì)分析方法 所有數(shù)據(jù)資料采用SPSS 16.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示；計(jì)數(shù)資料比較采用？字2檢驗(yàn)，P

2結(jié)果

苯溴馬隆與別嘌呤醇在治療原發(fā)性痛風(fēng)高尿酸血癥的總有效率方面，兩組差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P=0.07），提示苯溴馬隆在治療原發(fā)性痛風(fēng)高尿酸血癥的療效方面與別嘌呤醇相當(dāng)。

3討論

本研究的方法學(xué)質(zhì)量包括6個(gè)RCT，但只有1個(gè)RCT使用正確的隨機(jī)方法，和其余6個(gè)RCT僅提及隨機(jī)方法沒(méi)有描述具體的，6個(gè)RCT不描述分配隱藏，因此選擇性偏倚的可能性[5，6]。僅1個(gè)RCT的單盲的實(shí)施，其余的只是提及但沒(méi)有具體描述，所以可能存在測(cè)量偏差。根據(jù)Cochrane手冊(cè)偏倚風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，納入6個(gè)RCT偏見的可能性中等[7]。苯溴馬隆和其他嘌呤醇是治療原發(fā)性痛風(fēng)的有效藥物。本系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，兩種藥物對(duì)原發(fā)性痛風(fēng)降尿酸差異不顯著的治療效果，且不良反應(yīng)發(fā)生率略微低于別嘌呤醇，主要是胃腸道癥狀，食欲不振等，尚未見嚴(yán)重不良反應(yīng)[8，9]。該系統(tǒng)的局限性和未來(lái)的研究系統(tǒng)在質(zhì)量評(píng)價(jià)方法的研究，存在隨機(jī)方法，分配隱藏，盲法，對(duì)結(jié)果的真實(shí)性的影響，表明RCT應(yīng)該在未來(lái)的計(jì)劃，隱藏和盲法，分布減少選擇，實(shí)施，測(cè)試，損失，等等[10，11]。是否因?yàn)榧{入RCT的系統(tǒng)評(píng)價(jià)較少，每個(gè)包括研究在劑量不均勻，病程長(zhǎng)短不一，多數(shù)RCT隨訪時(shí)間不超過(guò)1年，嚴(yán)重不良反應(yīng)可能沒(méi)有長(zhǎng)期跟蹤和報(bào)告在患者發(fā)生[10，11]。因此，苯溴馬隆治療高尿酸血癥比不別嘌呤醇，苯溴馬隆是否嚴(yán)重不良反應(yīng)還有待在今后的研究中進(jìn)行更嚴(yán)格的，確認(rèn)的大樣本隨機(jī)對(duì)照試驗(yàn)的長(zhǎng)期隨訪[12]。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：交通執(zhí)法安全范文

為構(gòu)建從嚴(yán)整治交通安全違法行為長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理執(zhí)法力度，切實(shí)有效地解決交通安全管理中突出的問(wèn)題和隱患，有效預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生，建立本工作制度。

一、交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)

（一）機(jī)構(gòu)組成

交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法由市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)。各執(zhí)法部門包括：市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組所有成員單位。

（二）具體職責(zé)

市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)市政府確定的全市道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)市政府確定的道路交通聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作方案的擬定、組織和實(shí)施；負(fù)責(zé)由部門牽頭組織實(shí)施的道路交通聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案的審定批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)搜集整理道路交通聯(lián)合執(zhí)法情況，并定期向市政府匯報(bào)，并向市安委會(huì)備案，具體工作由市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室承擔(dān)。

各執(zhí)法部門負(fù)責(zé)由本部門牽頭進(jìn)行道路交通聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作方案的擬定，并報(bào)請(qǐng)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)后的方案的組織實(shí)施；聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)將本次執(zhí)法行動(dòng)情況進(jìn)行整理匯總，并向市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。

各參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的部門要積極配合聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門的工作，服從牽頭部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照各部門的職責(zé)，各司其職，嚴(yán)格執(zhí)法。

二、聯(lián)合執(zhí)法主要工作內(nèi)容

（一）交通秩序混亂，存在較大交通安全隱患的；

（二）問(wèn)題涉及多部門，情況較為復(fù)雜，影響較為嚴(yán)重，單個(gè)部門無(wú)法扭轉(zhuǎn)不利局面的；

（三）涉及各部門工作，需要聯(lián)合執(zhí)法的；

（四）交通安全管理中多年形成的“頑癥”，嚴(yán)重影響交通安全，長(zhǎng)期得不到徹底治理的；

（五）經(jīng)上級(jí)通報(bào)批評(píng)，仍無(wú)法治理的，或經(jīng)督促檢查，仍整治不力的，嚴(yán)重影響交通安全的；

（六）發(fā)生重特大交通事故，存在較大交通安全隱患的；

（七）執(zhí)法部門認(rèn)為有必要對(duì)其他違反交通安全法律行為實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法的；

（八）上級(jí)安排集中整治或其他有必要開展聯(lián)合執(zhí)法的。

三、聯(lián)合執(zhí)法的分工及協(xié)作

（一）對(duì)公路、城市道路交通秩序、隱患排查等聯(lián)合執(zhí)法，由公安部門牽頭，有關(guān)部門配合。

（二）對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)交通安全管理的聯(lián)合執(zhí)法，由交通部門牽頭，有關(guān)部門配合。

（三）對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理的聯(lián)合執(zhí)法，由農(nóng)機(jī)部門牽頭，有關(guān)部門配合。

（四）對(duì)城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法，由建設(shè)部門牽頭，有關(guān)部門配合。

（五）集中整治和社會(huì)隱患排查整治，由各部門聯(lián)合執(zhí)法。

四、工作方式

日常的工作，以各部門依法監(jiān)督檢查為主，在各部門依法進(jìn)行隱患排查和安全檢查的基礎(chǔ)上，一段時(shí)間可實(shí)施一次規(guī)模較大的多部門聯(lián)合執(zhí)法。部門聯(lián)合執(zhí)法原則上一個(gè)季度進(jìn)行一次，遇有特殊情況或亟需解決的重大問(wèn)題，隨時(shí)進(jìn)行部門聯(lián)合執(zhí)法。

五、特殊情況聯(lián)合執(zhí)法工作組織程序

市級(jí)特殊情況聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)分為兩種類型：一類是由市政府確定，市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織實(shí)施的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；一類是經(jīng)市政府（或市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組）批準(zhǔn)由市直各執(zhí)法部門牽頭組織實(shí)施的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

（一）市政府（或市預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組）確定的交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)具體組織程序：

1.由市政府（或市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組）確定針對(duì)某一領(lǐng)域或某一地區(qū)存在的重大道路交通安全隱患或問(wèn)題進(jìn)行交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法。

2.市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室擬定具體的工作實(shí)施方案，方案要明確執(zhí)法內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間、工作要求，報(bào)市政府（或市預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組）批準(zhǔn)。

3.市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織相關(guān)執(zhí)法部門在方案確定的時(shí)間和限期內(nèi)完成聯(lián)合執(zhí)法工作。

4.市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室就本次聯(lián)合執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié)，并向市政府（或市預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組）進(jìn)行匯報(bào)，將相關(guān)資料整理存檔。

（二）由市直部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)具體組織程序：

1.市直各行政執(zhí)法部門，根據(jù)本部門執(zhí)法對(duì)象的交通安全違法行為和執(zhí)法工作需要，提出聯(lián)合執(zhí)法意見，擬牽頭進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法的部門負(fù)責(zé)制定聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案，并報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府（或預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組）審定批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門依照方案，會(huì)同其他執(zhí)法部門共同組成聯(lián)合執(zhí)法組。

3.各執(zhí)法部門要積極配合聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門的工作，指派政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)熟練、有獨(dú)立工作能力的人員參加聯(lián)合執(zhí)法，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)法。

4.交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作完畢后，聯(lián)合執(zhí)法牽頭單位要將聯(lián)合執(zhí)法情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位，同時(shí)將情況整理總結(jié)后向市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，擬向市政府匯報(bào)的可直接向市政府匯報(bào)，并報(bào)市安委會(huì)備案。

六、工作要求

（一）各有關(guān)部門認(rèn)真履行本部門的職責(zé)，在督導(dǎo)檢查中，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的道路交通安全隱患，要及時(shí)移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門。

（二）對(duì)有關(guān)部門移送的或本部門排查出的本行業(yè)和領(lǐng)域的道路交通安全隱患，要記錄在案，并及時(shí)下達(dá)道路交通安全隱患整改通知書，督促其迅速整改。對(duì)整改情況要組織驗(yàn)收，整改驗(yàn)收合格的，對(duì)隱患進(jìn)行銷號(hào)，并及時(shí)向有關(guān)部門反饋。

（三）對(duì)有關(guān)部門排查發(fā)現(xiàn)并通知整改的重大安全隱患，整改責(zé)任單位、部門、企業(yè)拒不整改的，由有管轄權(quán)的部門依法予以處罰。

第9篇：交通執(zhí)法安全范文

一、執(zhí)法隊(duì)建設(shè)情況

（一）隊(duì)伍概況

縣委、縣政府6月份決定成立XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)，8月17日?qǐng)?zhí)法隊(duì)全部到崗。27名全額事業(yè)編制執(zhí)法人員的加入極大加強(qiáng)了水上執(zhí)法力量，已成為我省內(nèi)陸縣級(jí)最大的一只水上專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。

（二）隊(duì)伍設(shè)置情況

目前，XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)共計(jì)20名隊(duì)員，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名、副隊(duì)長(zhǎng)1名。執(zhí)法隊(duì)將XX分成6個(gè)區(qū)域，下設(shè)6個(gè)中隊(duì)，其中XX3個(gè)、XX1個(gè)、XX1個(gè)、XX1個(gè)；每個(gè)中隊(duì)由3人組成，設(shè)1名中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理；同時(shí)逐步建立完善了各項(xiàng)管理規(guī)章制度，明確了工作任務(wù)和職責(zé)分工。

（三）工作制度建立情況

11月18日制定了《XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作管理制度》，從學(xué)習(xí)、廉潔、考勤、請(qǐng)銷假、值班、檔案等方面規(guī)范了XX執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員的各項(xiàng)工作職責(zé)，并將此制度上報(bào)交通運(yùn)輸局審核備案。

9月28日制定了《XX調(diào)度中心辦公室工作制度》，確保今后能夠全面掌握旅游船舶航行動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)碼頭、游船安全管理，維護(hù)游船航行秩序，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況

做好水上綜合行政執(zhí)法工作，“人防”是基礎(chǔ)。為了提升XX執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法能力，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，XX執(zhí)法隊(duì)開展了一系列培訓(xùn)活動(dòng)。

一是船員適任證培訓(xùn)及考試工作。8月18-21日邀請(qǐng)省海事局和XX專家，進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法實(shí)操兩方面培訓(xùn)；從8月24日開始進(jìn)行為期10天的船員適任證書培訓(xùn)，9月28日進(jìn)行考試，10月14日全員取得船員適任證書。

二是執(zhí)法證的培訓(xùn)及考試工作。11月4日，邀請(qǐng)縣司法局副局長(zhǎng)XX對(duì)全體隊(duì)員進(jìn)行司法培訓(xùn)，11月6日進(jìn)行司法考試，11月19日?qǐng)?zhí)法隊(duì)全員取得行政執(zhí)法證。

三是船舶內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓(xùn)工作。11月2日，邀請(qǐng)XX隊(duì)長(zhǎng)，為隊(duì)員進(jìn)行了內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓(xùn)。

四是行政處罰裁量基準(zhǔn)學(xué)習(xí)工作。11月19日，全體隊(duì)員在二樓會(huì)議室集中學(xué)習(xí)了行政處罰裁量基準(zhǔn)及行政處罰流程。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家對(duì)職權(quán)法定、依法履職有了更清晰的思路，為建設(shè)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍提供了理論依據(jù)。

（五）執(zhí)法裝備情況

一是執(zhí)法車輛配備不足。XX執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)有3輛執(zhí)法車，其中2輛執(zhí)法車是從縣政府借用。由于XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)為新成立的執(zhí)法隊(duì)伍，受車輛編制制約，導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)無(wú)法新購(gòu)執(zhí)法車輛。在制定日常巡查計(jì)劃時(shí)，執(zhí)法工作受到嚴(yán)重制約。

二是執(zhí)法船配備不足。XX水域范圍廣，情況復(fù)雜，目前，執(zhí)法隊(duì)僅擁有1艘執(zhí)法船，?？吭赬X水域，負(fù)責(zé)XX水域水上執(zhí)法巡查。而XX、XX、XX區(qū)域則無(wú)法開展水上執(zhí)法巡查。且XX、XX水域“三無(wú)”船舶較多，存在安全隱患。

三執(zhí)法隊(duì)員的基礎(chǔ)執(zhí)法裝備配備不足。戶外作業(yè)工具如無(wú)人機(jī)、強(qiáng)光探照手電、車載喊話器、望遠(yuǎn)鏡、拖運(yùn)、拆解船舶工具等相關(guān)設(shè)備不足，無(wú)法保證日常巡查執(zhí)法任務(wù)。

二、打擊三無(wú)船舶情況

根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于實(shí)施清理、取締“三無(wú)”船舶通告有關(guān)問(wèn)題的通知》、《XX滿族自治縣露天碼頭、XX及渾江河道水上安全綜合整治方案》的規(guī)定，從8月建隊(duì)以來(lái)，XX執(zhí)法隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員986人次、出動(dòng)執(zhí)法車輛223臺(tái)次，執(zhí)法船舶32艘次?，F(xiàn)場(chǎng)拆解“三無(wú)”木船55艘；清理出江面沿線船舶52艘；沒(méi)收鐵皮“三無(wú)”船只10艘。于11月11日開展了“三無(wú)”船舶集中銷毀活動(dòng)。通過(guò)開展集中整治行動(dòng)，采取各種措施對(duì)“三無(wú)”船舶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，始終保持對(duì)“三無(wú)”船舶整治高壓態(tài)勢(shì)，在一定程度上消除了水上交通安全隱患，保障了人民群眾安全出行。

三、切實(shí)解決群眾“出行難”問(wèn)題

（一）新增渡船建造情況

按照桓委辦發(fā)[2020]43號(hào)《關(guān)于解決XX縣XX水域群眾生產(chǎn)生活“出行難”實(shí)施方案》工作要求，交通運(yùn)輸局先后與XX遠(yuǎn)航船業(yè)有限公司訂制2艘渡船，其中沙尖子1艘，向陽(yáng)1艘；與宜興市太湖船舶有限公司訂制10艘渡船，其中二棚甸子7艘，黑溝3艘。目前，12艘渡船已全部交付并投入使用。

(二)新增渡口建設(shè)情況

交通運(yùn)輸局于6月份相繼完成了新增10處渡口的選址、航線及停靠點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，縣政府于7月6日對(duì)新增渡口進(jìn)行了正式批復(fù)。針對(duì)新增渡口修建工作，交通運(yùn)輸局于7月2日專門下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全縣新增渡口修建工作的通知》，對(duì)涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求渡口修建要安裝監(jiān)控設(shè)施、防護(hù)設(shè)施；設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的渡口警示牌和標(biāo)識(shí)牌；因地制宜修建護(hù)欄、水泥平臺(tái)、臺(tái)階等安全防護(hù)硬件和便民設(shè)施，確保群眾乘船安全。通過(guò)三個(gè)多月的建設(shè)，監(jiān)控已全部完成。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)投入資金40余萬(wàn)元。

（三）渡工情況

針對(duì)新增渡船需要增加渡工問(wèn)題，交通運(yùn)輸局早動(dòng)手早安排，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。目前新建渡船船員已培訓(xùn)完畢，船員培訓(xùn)學(xué)?？荚嚾亢细襁m任證書已下發(fā)，已經(jīng)全部上崗工作。同時(shí)，XX執(zhí)法隊(duì)分別對(duì)設(shè)有渡口的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渡工進(jìn)行了船員安全培訓(xùn)，反饋效果良好。

四、制定出臺(tái)制度情況

一是《XX縣水上交通安全管理?xiàng)l例》制定工作。按照縣人大的編制要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，已于7月7日將涉關(guān)交通運(yùn)輸局內(nèi)容（草案）提交到縣人大審議。

二是《XX縣回龍湖航道規(guī)劃》制定工作。交通運(yùn)輸局邀請(qǐng)遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司為規(guī)劃單位，從6月16日開始，先后經(jīng)過(guò)3次實(shí)地考察、2次前期材料報(bào)送、2次征求意見，規(guī)劃單位于9月25日完成回龍湖旅游承載力規(guī)劃制定。

三是《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》（試行）制定工作。針對(duì)“出行難”問(wèn)題，交通運(yùn)輸局于6月份重新制定了《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》。

四是《游船安全航行管理辦法》（試行）制定工作。該文件審核完畢，于9月21日下發(fā)至各水運(yùn)企業(yè)。

五是《XX縣新增渡口規(guī)范化建設(shè)方案》制定工作。該文件下發(fā)后，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)原渡口和新建渡口進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)已實(shí)施并全部完成。

六是《XX滿族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口渡船安全管理辦法》制定工作。為了切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，維護(hù)水路運(yùn)輸秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》《遼寧省渡口渡船安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定此方案，此方案12月25日已提交交通運(yùn)輸局，待審核后上報(bào)縣政府審議通過(guò)。

五、考察學(xué)習(xí)情況

按照9月16日縣委書記xx組織召開水上交通安全專題會(huì)議精神，完善XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)職責(zé)，“走出去”學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)好人防、物防、技防措施工作要求。今年由交通局牽頭組織了兩次考察活動(dòng)，分別于9月20日由交通局主管局長(zhǎng)xx帶隊(duì)到丹東海事局xx海事處進(jìn)行考察學(xué)習(xí)；10月20日由縣委書記XX帶隊(duì)，縣委辦主任XX、交通局局長(zhǎng)XX、環(huán)保局局長(zhǎng)XX、XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XX、副隊(duì)長(zhǎng)XX一行6人，赴XX進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

通過(guò)考察學(xué)，XX執(zhí)法隊(duì)充分學(xué)習(xí)了外地兄弟部門在水路運(yùn)政、地方海事行政、船舶檢驗(yàn)監(jiān)督等方面的創(chuàng)新做法與成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，達(dá)到了“走出去”學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的目的。

六、主要工作方法及經(jīng)驗(yàn)

（一）在XX建立船舶調(diào)度中心

十一期間，XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)根據(jù)“十一”黃金周期間的開航船舶多、航行密度大的特點(diǎn)，結(jié)合水位變化情況，制定了《XX旅游船舶安全航行管理辦法》《2020年“十一”黃金周水上交通安全工作方案》《“十一”XX水上交通安全應(yīng)急預(yù)案》及具體的航道航標(biāo)維護(hù)工作計(jì)劃。同時(shí)，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神和要求，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總體要求，針對(duì)回龍湖水域旅游船舶通行的具體要求在回龍湖游客中心成立調(diào)度指揮中心，各水運(yùn)企業(yè)專職調(diào)度人員與調(diào)度中心對(duì)接。船舶調(diào)度中心的建立，為順利完成轄區(qū)“十一”黃金周期間水上交通安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)提供了保障，維護(hù)了轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

（二）冬季冰上安全監(jiān)督管理工作

冬季氣溫下降，江面逐漸冰封。江面行車、行人的情況屢禁不止，存在重大安全隱患。針對(duì)這一情況，XX執(zhí)法隊(duì)提早做好準(zhǔn)備。一方面，于11月2日、11月25日向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》《關(guān)于做好2020年冬季冰上安全工作指導(dǎo)意見的通知》，文件明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于冰面安全的管理責(zé)任與工作意見。建議各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)冬季冰上安全宣傳教育工作，提高村民安全意識(shí)，防止水上安全突發(fā)事件發(fā)生。另一方面，按照農(nóng)村趕集部分村民可能在冰面通行的實(shí)際情況，制定出冰面入口排查、檢查、巡查計(jì)劃，各中隊(duì)對(duì)轄區(qū)可能下車、通行的出入口進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，對(duì)各出入口的封堵、警示牌是否完好等情況進(jìn)行檢查，對(duì)各出入口每星期至少進(jìn)行一次巡查。隨身攜帶《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系處理，并對(duì)后續(xù)整改情況進(jìn)行跟蹤，形成閉環(huán)。針對(duì)入口摸底排查工作，于12月末向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)了《關(guān)于冬季冰面入口摸底排查的通知》，文件要求各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)冰面入口進(jìn)行摸底排查，對(duì)已排查出的入口應(yīng)采取相對(duì)應(yīng)的管理措施并做好下一步工作計(jì)劃，形成動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需及時(shí)解決。未采取管理措施的冰面入口需說(shuō)明未采取措施的具體原因。

（三）積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金

為確保執(zhí)法裝備及時(shí)到位，執(zhí)法隊(duì)能夠如期正常開展工作，交通運(yùn)輸局不等不靠，積極同省、市交通海事部門溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)在相關(guān)政策和資金上予以支持，以期解決我縣在執(zhí)法裝備投入困難的問(wèn)題。從6月份開始，交通運(yùn)輸局先后兩次安排人員到省海事局匯報(bào)溝通，并先后兩次邀請(qǐng)省海事局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)桓，專門研究國(guó)家相關(guān)政策資金的投入方向和支持項(xiàng)目，制定了《XX縣水上監(jiān)管和救助一體化隊(duì)伍建設(shè)》工作方案，為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和執(zhí)法裝備明確了目標(biāo)方向。特別是7月23日，XX縣長(zhǎng)親自到省廳開展工作，引起省廳高度重視，曲向進(jìn)副廳長(zhǎng)專門組織會(huì)議聽取了《XX縣水上交通安全監(jiān)管執(zhí)法與救助建設(shè)》的工作匯報(bào)，充分肯定XX做法并給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為XX認(rèn)識(shí)到位，隊(duì)伍組建給力，令人振奮，明確表示予以大力支持，并形成了會(huì)議紀(jì)要，責(zé)成安質(zhì)處牽頭，由海事局制定具體方案。省海事局于7月30日完成了《關(guān)于加強(qiáng)XX縣地方海事建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了我縣實(shí)施水上執(zhí)法“四基四化”建設(shè)，在國(guó)家、省級(jí)層面我們能夠享受到的政策資金情況。目前該方案正待廳長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)。如該方案通過(guò)實(shí)施，執(zhí)法裝備資金、信息化執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)資金等問(wèn)題將得以解決。

（四）強(qiáng)化信息化執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)

做好水上綜合行政執(zhí)法工作，“技防”是手段。加強(qiáng)信息化執(zhí)法工作平臺(tái)建設(shè)，交通運(yùn)輸局計(jì)劃建立水上執(zhí)法監(jiān)管與救助指揮調(diào)度中心，集監(jiān)管、調(diào)度、救援功能為一體，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立每日電子巡查制度等。實(shí)行電子巡查和現(xiàn)場(chǎng)巡查相結(jié)合的執(zhí)法方式，可以實(shí)現(xiàn)水上執(zhí)法事半功倍的效果。具體工作開展情況：

一是交通運(yùn)輸局于5月26日與本溪鐵塔公司對(duì)接，于6月6日完成了在橫道川水域的高清監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作。目前該系統(tǒng)已投入正常使用，效果很好。

二是XX水域監(jiān)控全覆蓋工作。從7月7日開始進(jìn)行XX水域現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)工作。先后組織縣環(huán)保局、聯(lián)通公司、XX之窗融媒體三家單位，10次深入XX水域現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定點(diǎn)工作。由于XX水域面積大，安裝監(jiān)控受電力、光纜、施工、交通等條件限制，為保證監(jiān)控效果，監(jiān)控設(shè)置方案已經(jīng)過(guò)多次修改完善。目前XX之窗融媒體的方案已完成，計(jì)劃在XX水域安裝監(jiān)控26處,方案預(yù)算已上報(bào)縣財(cái)政，待資金到位后開始實(shí)施。

（五）積極開展宣傳工作

一是加強(qiáng)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生水上交通安全意識(shí)和防范能力宣傳工作。11月13日至17日，XX執(zhí)法隊(duì)分別到XX學(xué)校，開展了以“水上平安交通，安全伴我成長(zhǎng)”為主題的水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，聽課學(xué)生150余人。此次活動(dòng)廣受好評(píng)，達(dá)到了預(yù)期宣傳效果。

二是加強(qiáng)水上、冰上交通安全宣傳工作。11月3日，XX執(zhí)法隊(duì)陸續(xù)向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》，提醒各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)水上、冰上交通安全管理責(zé)任，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、存在的主要問(wèn)題

XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)格依法行政、履職盡責(zé)，開展水上交通安全監(jiān)督管理工作，部分依靠“人防”工作取得了初步成效。但是，我縣水上交通安全管理隱患依然存在，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于“物防”和“技防”投入不到位，XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法作用無(wú)法全部發(fā)揮出來(lái)，執(zhí)法裝備等相關(guān)硬件設(shè)施配備的短缺，已經(jīng)嚴(yán)重影響日常執(zhí)法工作的開展。

（一）執(zhí)法硬件裝備嚴(yán)重不足

執(zhí)法車輛配備不足?，F(xiàn)有執(zhí)法車輛3輛，其中1輛為原海事處所有，1輛為縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心借用，1輛為政府辦借用。還缺少3輛執(zhí)法車。

執(zhí)法船舶配備不足?，F(xiàn)有執(zhí)法船1艘（原海事執(zhí)法船），用于回龍湖水域巡查和保障旅游船舶有序通航。還缺少5艘執(zhí)法船，其中鳳鳴湖1艘、金龍湖1艘，桓龍湖3艘。

基礎(chǔ)執(zhí)法設(shè)備如無(wú)人機(jī)、拖車等沒(méi)有配備。無(wú)法進(jìn)行高效巡查；對(duì)于沒(méi)收的“三無(wú)”鐵皮船只，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法拆解，因?yàn)闆](méi)有拖車，只能靠人力用石頭、錘子砸，拆解不徹底，隊(duì)員人身安全也無(wú)法保障。由于缺少必備的執(zhí)法車、船等硬件設(shè)施，當(dāng)前水上執(zhí)法工作已受到嚴(yán)重制約。導(dǎo)致日常執(zhí)法巡查計(jì)劃無(wú)法正常實(shí)施，水上巡邏任務(wù)難以正常開展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)XX水域的及時(shí)、高效巡查，只能以點(diǎn)帶面，必將出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)，安全隱患得不到及時(shí)排除和處置。

（二）水上應(yīng)急搜救體系缺失

10月份考察發(fā)現(xiàn)，千島湖地區(qū)擁有完善的水上搜救體系機(jī)制，一旦發(fā)生水上安全事故，應(yīng)急搜救體系立刻啟動(dòng)，各救援部門按照既定方案各司其職，能夠最大限度地預(yù)防和減少水上交通事故和船舶水污染事故的發(fā)生。而我縣現(xiàn)有水上救援體系基本為空白，需要加快建立健全我縣安全事故應(yīng)急救援體系，完善水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及游客緊急疏散和救援預(yù)案，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水上交通安全工作應(yīng)急機(jī)制。

（三）危廢管理制度不健全

目前XX綜合行政執(zhí)法隊(duì)要求各個(gè)水運(yùn)企業(yè)所屬旅游船舶在運(yùn)行中產(chǎn)生的危廢品一律上岸處理，禁止在湖面隨意排放。但是上岸之后缺少專門的危廢處理部門，危廢品難以集中解決處理。

（四）電子巡查監(jiān)管空白

我縣目前僅有XX景區(qū)一處電子信息化調(diào)度中心，只能監(jiān)測(cè)旅游船舶航行軌跡與位置，船舶調(diào)度仍舊依靠人力完成，由于缺少硬件設(shè)施，無(wú)人機(jī)電子巡查無(wú)法進(jìn)行。更加無(wú)法對(duì)全縣重點(diǎn)

水域、渡口、渡船等進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)管。目前關(guān)于電子巡查設(shè)備申請(qǐng)相關(guān)材料已經(jīng)上報(bào)，但是一直沒(méi)有審批。

（五）“四基四化”建設(shè)推行困難

首先，XX水域尚未設(shè)立執(zhí)法站點(diǎn)，無(wú)法形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生水上安全事故，執(zhí)法隊(duì)員不能迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；XX執(zhí)法隊(duì)員在外執(zhí)勤期間，食宿問(wèn)題得不到保障；未來(lái)新增執(zhí)法船舶沒(méi)有固定停靠地點(diǎn)；其次，我縣水域執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范，漁政、環(huán)保、漁業(yè)、水上公安、海事等相關(guān)部門都有一定的管理權(quán)限，但權(quán)責(zé)不夠清晰，“多頭執(zhí)法”“重復(fù)執(zhí)法”現(xiàn)象仍然存在，給水上安全管理執(zhí)法帶來(lái)阻礙。