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第二條本辦法適用于考核各街道辦事處以及區(qū)建設(shè)與住房保障局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市容園林局、區(qū)城改辦、環(huán)保分局的空氣質(zhì)量管理工作。
第三條為加強空氣質(zhì)量管理工作,成立由區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦、區(qū)揚塵辦、區(qū)監(jiān)察局組成的區(qū)空氣質(zhì)量管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,副組長由區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦常務(wù)副主任、區(qū)揚塵辦主任擔(dān)任??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對考核結(jié)果進行審定。
考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦,具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查和考核工作,并對市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提醒單、督辦單進行督查落實。由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市容園林局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)城改辦、區(qū)城管執(zhí)法局、環(huán)保分局抽調(diào)專人參與檢查考核。區(qū)監(jiān)察局負責(zé)對本辦法的落實情況進行督查。
第四條考核以月為單位實行百分制考核,依據(jù)《區(qū)揚塵污染防治工作考核辦法》和年度環(huán)保目標責(zé)任書中關(guān)于空氣質(zhì)量管理的相關(guān)任務(wù),按照《區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核細則(試行)》(詳見附件)對各街道辦事處、各相關(guān)職能部門分別進行考核。
第五條區(qū)空氣質(zhì)量管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每月10日前將上月的考核評分結(jié)果通報區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門、街道辦事處。
第六條空氣質(zhì)量管理工作作為年度環(huán)保目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一,在目標綜合考評環(huán)保分值中拿出2分進行空氣質(zhì)量管理單項考核,年終以全年月考評平均得分進行折算。
今年9月,國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合的《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》顯示,2004年中國平均每1萬個城市居民中有6個人因為空氣污染死亡;10月,在北京召開的“區(qū)域空氣質(zhì)量管理國際研討會”指出,我國48.1%的城市空氣質(zhì)量處于中度或重度污染;同在10月,美國一個環(huán)境研究機構(gòu)公布了全球污染最嚴重的10個地區(qū),山西臨汾名列其中;11月,世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)的《OECD中國環(huán)境績效評估報告》表明,在2000年到2004年間,我國固定源二氧化硫排放增加了13%……
目前,中國城市空氣污染包括煙塵、酸雨、光化學(xué)煙霧、可吸入顆粒物等,經(jīng)過物理、化學(xué)、生物等作用和反應(yīng),形成復(fù)合型污染,造成空氣能見度低的狀況。我國大型城市空氣污染明顯重于中小城市,尤以人口規(guī)模在100~200萬的特大型城市空氣污染為最重,污染特征均以復(fù)合型污染為主。
――國家環(huán)??偩指本珠L 張力軍
目前北京大氣顆粒物和光化學(xué)煙霧污染的標志物臭氧的濃度依然很高,不僅已成為北京市亟待解決的重大環(huán)境問題,而且也是北京成功舉辦奧運會所面對的關(guān)鍵環(huán)境問題。
――北京市環(huán)保局副局長裴成虎
在過去的一年里,中國發(fā)生了150多起污染事件,平均兩到3天就有一起。嚴峻的環(huán)境形勢不應(yīng)回避。
――國家環(huán)??偩指本珠L潘岳
中國工業(yè)的迅速發(fā)展和不斷增長的能源需求加劇了空氣污染。城市空氣嚴重污染的主要原因是中國廣泛使用煤進行發(fā)電和家庭供暖以及汽車數(shù)量的增長。
――《全球環(huán)境展望年鑒2006》
2004年全國由于大氣污染共造成近35.8萬人死亡,約64萬呼吸和循環(huán)系統(tǒng)病人住院,約25.6萬新發(fā)慢性支氣管炎病人,造成的經(jīng)濟損失高達1527.4億元。
――《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》
在以各項經(jīng)濟指標為主導(dǎo)的考核辦法和用人導(dǎo)向的指引下,說什么變“高投入、高消耗、高排放、低效益”為“低投入、低消耗、低排放、高效益”的道理和要求,都是“對牛彈琴”!
――某地方干部
拿污染與吃飯相比,我們更關(guān)注吃飯。
――西部貧困地區(qū)群眾
一、指導(dǎo)思想及目標任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)為目標,著力解決焚燒秸稈污染環(huán)境的難點問題。加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,嚴格執(zhí)法,強化督查,廣泛宣傳,嚴格獎懲,切實改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,維護公共安全和群眾利益。在夏、秋收季節(jié),全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草等,確保不發(fā)生焚燒想象,實現(xiàn)“不著一把火,不冒一股煙”和“國家衛(wèi)星零監(jiān)測”的禁燒目標。
二、工作措施
(一)明確秸稈禁燒責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)人為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人,對秸稈禁燒工作負總責(zé)。建立五級責(zé)任落實機制,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、辦事處(管理區(qū))、村委會、村民小組、農(nóng)戶逐級簽訂秸稈禁燒責(zé)任狀,層層落實禁燒責(zé)任,細化分解禁燒任務(wù),堅決禁止焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街道)制度、各鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)包管理區(qū)(辦事處)、機關(guān)干部包村、村干部包組、村民小組組長及黨員包片包戶五包制度,實行網(wǎng)絡(luò)化管理,確保秸稈禁燒管理全覆蓋、無縫隙。聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)所聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)的秸稈禁燒工作。
區(qū)秸稈禁燒工作辦公室成員單位要認真履行職責(zé)。指導(dǎo)、檢查鎮(zhèn)(街道)、村莊、農(nóng)戶落實秸稈禁燒責(zé)任。摸清底數(shù),分戶包干,對重點鎮(zhèn)、村莊、戶要有專人管理,責(zé)任落實到人。
(二)加強禁燒秸稈工作的宣傳教育。認真搞好宣傳教育工作,做到家喻戶曉。各鎮(zhèn)(街道)要設(shè)立宣傳車,廣泛宣傳禁燒秸稈的有關(guān)法律、法規(guī)以及目的、意義。各村主要出入口要設(shè)置宣傳標語,張?zhí)姓?,設(shè)置宣傳專欄。各鎮(zhèn)(街道)印制宣傳明白紙,通過教育部門發(fā)至中小學(xué)生家長。各村主要出入口要設(shè)置宣傳標語,電視臺、《新》設(shè)置專欄,宣傳禁燒工作的重要意義及工作開展情況。通過宣傳教育,營造濃厚的社會氛圍,使秸稈禁燒成為廣大基層干部和農(nóng)民群眾的自覺行動。
(三)加大秸稈禁燒現(xiàn)場執(zhí)法力度。區(qū)秸稈禁燒工作辦公室要安排相關(guān)部門執(zhí)法人員、鎮(zhèn)(街道)組織禁燒執(zhí)法隊伍進行現(xiàn)場巡查(節(jié)假日不間斷),白天巡回檢查,夜間設(shè)點督查。城區(qū)周邊和高速公路、主要交通干線兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)及與德州市交界地區(qū)為重點巡查區(qū)域,發(fā)現(xiàn)一處,查處一處,責(zé)令停止焚燒秸稈行為,情節(jié)嚴重的,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《市大氣污染防治條例》給予處罰。造成重大大氣污染事故,導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,由公安部門會同環(huán)保部門對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
(四)全面落實秸稈“四集中”制度。在秸稈有效利用的前提下,各鎮(zhèn)(街道)、村要設(shè)立專門的秸稈堆放點,成立秸稈運輸隊,及時把秸稈清運到指定的堆放點,實行集中堆放、集中看管、集中運輸、集中處理。堆放點要有明顯的標志,注明名稱、存放數(shù)量、責(zé)任人,實行24小時輪流看護,配備必要的滅火設(shè)備;要開通秸稈運輸綠色通道,確保秸稈得到及時清運和處理。
(五)加強對秸稈禁燒工作的監(jiān)督檢查。在夏、秋收期間,區(qū)秸稈禁燒指揮部從區(qū)環(huán)保局、市公安局分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)林業(yè)局抽調(diào)執(zhí)法人員,組成四個督導(dǎo)組,對全區(qū)范圍內(nèi)的禁燒工作進行監(jiān)督、檢查。區(qū)禁燒指揮部辦公室對各個督導(dǎo)組的工作情況進行檢查,及時向區(qū)禁燒指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報檢查情況。
(六)堅持秸稈禁燒工作會議制度和執(zhí)法監(jiān)察每日報告制度。區(qū)禁燒辦公室根據(jù)工作需要,及時召開秸稈禁燒會議,部署禁燒工作任務(wù),研究解決禁燒工作中的難點問題。各督導(dǎo)組要認真落實監(jiān)察報告制度。每日監(jiān)察情況于次日上午9時前報區(qū)禁燒辦公室。
(七)嚴格考核獎懲制度。區(qū)政府對鎮(zhèn)(街道)禁燒工作開展情況進行考核獎懲。每發(fā)現(xiàn)一處著火點,罰款1萬元(所罰款項由區(qū)財政從鎮(zhèn)、街道轉(zhuǎn)移支付中直接劃撥),責(zé)成鎮(zhèn)(街道)黨委、政府向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面檢查,全區(qū)通報批評。對秸稈禁燒工作監(jiān)管不力或受到市級以上通報批評的,經(jīng)區(qū)委研究,對鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)人及分管負責(zé)人進行函詢談話,實行“一票”否決,并追究鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。因禁燒秸稈引起火災(zāi)、燒毀樹木的,對行為人依法從重處罰。對全面完成秸稈禁燒任務(wù),轄區(qū)內(nèi)未著一把火,未冒一股煙的鎮(zhèn)(街道)給予表彰。
三、工作安排
(一)宣傳發(fā)動階段。區(qū)禁燒辦公室分別召開全區(qū)夏、秋季禁燒工作會議;部署工作任務(wù);健全工作機構(gòu);建立工作機制和工作制度;制定考核辦法;加大宣傳引導(dǎo)。
(二)執(zhí)法監(jiān)察階段。區(qū)秸稈禁燒工作辦公室要組織執(zhí)法人員開展秸稈禁燒巡查;實施現(xiàn)場巡查和固定專人盯防相結(jié)合,對重點區(qū)域進行重點監(jiān)察,對其余區(qū)域進行不定時抽查,發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為,立即予以制止,同時進行現(xiàn)場調(diào)查記錄、取證工作;現(xiàn)場監(jiān)察人員要24小時開機,保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)焚燒問題及時處理,確保“不著一把火,不冒一股煙”。
(三)總結(jié)考核階段。秋季禁燒工作結(jié)束后,區(qū)秸稈禁燒工作辦公室根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)察情況對對各鎮(zhèn)、街道禁燒工作進行考核總結(jié)。
依據(jù)市政府職責(zé)分工,我局在大氣污染防治行動計劃中的主要任務(wù)是做好房屋建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防控工作。
按照市鐵腕治霾指揮部要求,對照《市鐵腕治霾“X+X”專項行動方案》及《市冬防攻堅行動方案》,我局對房屋建筑工地施工揚塵防控工作全面部署,認真落實。
現(xiàn)將工作進展情況匯報如下:
一、基本情況
(一)市區(qū)商砼站揚塵污染防治工作基本情況。
今年以來,我市預(yù)拌混凝土企業(yè)嚴格按照“以人為本、預(yù)防為主、強化管理、及時響應(yīng)”的原則,加大揚塵治理工作人力、物力、財力方面的投入,在“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動中做了大量工作。
截止目前,我市市區(qū)X家企業(yè)在場區(qū)出入口設(shè)置了車輛沖洗臺,設(shè)置率X%;X家場區(qū)道路已經(jīng)硬化,硬化率X%;X家企業(yè)料場物料已經(jīng)“棚化”,另有X家因企業(yè)搬遷等原因,“棚化”工作正在落實之中。
同時,我們借助現(xiàn)代通信手段,完成了通過微信群、QQ群互聯(lián)互通,使日常工作變得順暢、快捷,效率更高,通過圖片、視頻傳送實現(xiàn)了生產(chǎn)現(xiàn)場情況隨時掌握。同時,加大處罰力度,對采取防控措施不到位的企業(yè)堅決給與通報批評,并記入不良行為記錄。
(二)建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作基本情況。
截至目前,全市在建工程項目X個,其中市區(qū)在建工程項目X
個,正在基礎(chǔ)主體施工的項目
X個。市區(qū)建筑工地累計購置霧化降塵車輛X臺,安裝車輛沖洗設(shè)備
X
臺,安裝固定霧化降塵設(shè)施X套,安裝監(jiān)控設(shè)施X套,裸露土方覆蓋面積
X萬㎡;新增植綠面積X萬㎡。
按照省委、省政府,市委、市政府
“治污降霾·保衛(wèi)藍天”和“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”的工作要求,我局全面部署,嚴格貫徹執(zhí)行上級文件精神和要求,認真落實省住建廳《建筑施工揚塵治理工作措施十六條》和《X市鐵腕治霾揚塵污染防治X年專項行動方案》,扎實推進建筑施工現(xiàn)場揚塵治理工作,房屋建筑施工現(xiàn)場基本實現(xiàn)了“圍擋、覆蓋、硬化、灑水、沖洗和綠化”X個X%的工作要求。
(三)其它重點任務(wù)完成情況
X、石鼓·太陽市二期X萬平方米土壤源熱泵系統(tǒng)供熱供冷建設(shè)完成情況
該項目由X市石鼓文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司承建,地源熱泵機組建在地下車庫內(nèi),約X平方米,供熱供冷能力約X萬平方米。目前,該項目已建設(shè)完成。
X、X中水源供熱供冷項目建設(shè)完成情況
X新能源集中供熱供冷中心項目由X能源集團—X中煤新能源開發(fā)公司、X中水公司、X市新星建筑節(jié)能檢測中心三家企業(yè)成立X中水新能源有限公司投資、建設(shè)、服務(wù)、運營。項目位于原X供熱站內(nèi),總建設(shè)用地面積約為X.X畝,總投資約X萬元,可提供總供熱能力達到X萬平方米,總供冷能力達到X.X萬平方米。目前,該項目已建設(shè)完成,供熱供冷用戶和室外管網(wǎng)隨城市發(fā)展情況逐年落實。
二、主要工作及措施
(一)高度重視,健全機制抓推進。
我局把施工現(xiàn)場揚塵治理作為一項政治任務(wù)和日?;ぷ?,積極行動,認真安排,不斷推進提升。
一是認真安排部署。市局、市站多次召開專題會議,學(xué)習(xí)貫徹落實省、市揚塵治理要求精神,分析研判我市揚塵污染防治工作面臨的形勢和對策,對階段性揚塵治理工作結(jié)合實際進行安排部署;先后印發(fā)了《X市建筑工程施工現(xiàn)場揚塵治理實施細則》、《X市房屋建筑施工揚塵治理專項行動方案》等近
X個文件指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范開展揚塵治理工作。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長,副局長任副組長,局相關(guān)科室,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市建筑施工現(xiàn)場揚塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市房屋建筑施工現(xiàn)場揚塵治理工作,做到工作有人管,責(zé)任全落實。
三是層層落實責(zé)任。通過下發(fā)文件、簽訂目標責(zé)任書等方式,落實全市各級建設(shè)行政主管部門責(zé)任,落實建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的治霾責(zé)任,落實局內(nèi)部監(jiān)管人員的責(zé)任,確保層層傳導(dǎo)壓力,責(zé)任落實到人。
四是積極宣傳引導(dǎo)。利用會議、各類活動等機會,大力宣傳揚塵治理工作;印制了《建筑施工現(xiàn)場揚塵治理文件選編》X冊,深入在建項目工地發(fā)放,普及治霾常識和政策,提高治霾思想認識。
(二)細化措施,健全制度抓落實。
我們不斷總結(jié)管理經(jīng)驗,細化工作辦法,健全工作制度,確保揚塵治理各項措施的落實,確保X個百分百工作目標的實現(xiàn)。
一是推行三級巡查制度。
依據(jù)《X省建筑施工揚塵污染專項整治工作市級單位考核辦法》、《X市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法》等文件要求,充分結(jié)合全市目前建筑工地揚塵治理工作實際情況。積極推行實施三級檢查、巡查督查機制,即:市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員日常監(jiān)督檢查;局相關(guān)科室組織督察檢查;局督查辦隨機巡查檢查。
目前,三級檢查機制已成為基本制度運用于日常管理。今年,共進行揚塵治理各類檢查X次,約談企業(yè)X家,下發(fā)責(zé)令限期問題整改通知書X份,處罰企業(yè)X家,經(jīng)濟處罰X萬元。
二是建立完善標準制度。
修訂了《X市建筑施工現(xiàn)場管理標準》,印發(fā)了《X市房屋建筑施工現(xiàn)場揚塵治理實施細則》、《X市建筑施工現(xiàn)場霧化降塵車使用管理規(guī)定》、《X市施工現(xiàn)場設(shè)施霧化系統(tǒng)及沖洗設(shè)備使用規(guī)定》等X個相關(guān)文件,制定了《X市建筑施工揚塵治理專項檢查記錄表》,對X項主要防控指標的量化打分情況,依據(jù)《大氣污染防治法》,制定了相對應(yīng)的行政處罰自由裁量標準。完善了揚塵治理標準體系。
三是落實教育培訓(xùn)制度。
依托建筑業(yè)協(xié)會這個平臺,堅持組織企業(yè)相關(guān)人員開展政策、法規(guī)、技術(shù)要求教育培訓(xùn),今年開展培訓(xùn)教育X次,累計培訓(xùn)人員近X人次。
將揚塵治理現(xiàn)場觀摩會與文明施工、應(yīng)急救援演練等現(xiàn)場會相結(jié)合,今年我們共組織觀摩會
X次,建設(shè)、施工、監(jiān)理及行業(yè)業(yè)監(jiān)管人員約X人次參加了觀摩學(xué)習(xí),為行業(yè)人員整體技能水平的提升做好基礎(chǔ)工作。
四是實施紅牌督辦制度。
印發(fā)了《關(guān)于房屋建筑施工揚塵治理掛牌督辦工作的通知》。對在建項目工地揚塵治理工作的自查情況進行專項考核,考核表經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工三方責(zé)任主體單位項目負責(zé)人確認簽字蓋章,每周五X:X時前上報項目所轄區(qū)域質(zhì)安站備查。對自查自改,檢查巡查督查不達標項目實施掛紅牌督辦管理。
掛紅牌督查整改期間,組織對三方責(zé)任主體單位項目負責(zé)人實施X日X課時的揚塵治理相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。經(jīng)學(xué)習(xí)考核合格后方可繼續(xù)施工。今年該制度實施以來,對X個項目實施紅牌督辦,對X名相關(guān)責(zé)任人實施了為期X天的揚塵治理培訓(xùn)學(xué)習(xí),收到了良好的效果。
五是開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。
投資X余萬元,建立了X市建筑施工現(xiàn)場信息化監(jiān)控平臺,實現(xiàn)了工程項目、施工企業(yè)、監(jiān)管部門三方聯(lián)動,企業(yè)即時自查和監(jiān)管部門隨時監(jiān)控管理,能及時掌握工程項目現(xiàn)場情況,保證施工現(xiàn)場存在問題能夠及時發(fā)現(xiàn)糾正,提高了工作效率、彌補了將換力量的不足和工作盲點、漏洞。
目前市本級監(jiān)管的X個基礎(chǔ)主體施工在建項目全部接入平臺實現(xiàn)了全覆蓋。
(三)嚴格落實冬防攻堅行動各項措施。
根據(jù)市政府“關(guān)于分解落實X年冬季大氣污染防治全面攻堅行動任務(wù)的通知”要求,我局印發(fā)了《X市房屋建筑施工X年可吸入顆粒物(PMX)重點整治暨冬季大氣污染防治全面攻堅行動方案》,并于X月X日和X月X日組織全市監(jiān)督人員和責(zé)任主體X余人召開了冬防攻堅推進會,同時進一步強化監(jiān)督和跟蹤問效,市區(qū)在建施工現(xiàn)場冬防揚塵治理工作取得了明顯的成效。
X月,在全市組織開展了冬季建筑施工質(zhì)量安全暨揚塵治理執(zhí)法檢查,企業(yè)對在建項目進行了自查自糾,縣區(qū)建設(shè)行政主管部門、市質(zhì)安站對所屬項目進行了全面檢查。X月份我局組成了三個檢查組,對市區(qū)X個在建項目的揚塵治理情況進行了兩次專項檢查,共發(fā)出檢查問題通知單X份,責(zé)令暫時停止施工通知書X份,掛紅牌督辦項目X家,行政處罰X起,罰款X萬元,與責(zé)任主體簽訂冬防承諾書X份,X月份我局組成了X個檢查組,對市區(qū)X個在建項目的揚塵治理情況進行了X次專項檢查,共發(fā)出檢查問題通知單X份。
X月份在冬季建筑施工質(zhì)量安全及揚塵治理專項檢查期間共檢查在建項目X發(fā)出責(zé)令暫時停止施工整改通知書X份,限期整改通知單X份,掛牌督辦X個項目,對X家責(zé)任主體的項目負責(zé)人進行了約談,檢查共涉及建筑面積X萬平方米。X月X日開始,我局組成兩個督查檢查組,對各縣區(qū)工作進行督查檢查,抽查各縣區(qū)所屬企業(yè)X戶,在建房屋建筑工程項目抽查X項、隨機巡查X項。
截至目前共已檢查X個縣區(qū),對縣區(qū)檢查期間共檢查在建項目X個,發(fā)出責(zé)令暫時停止施工整改通知書X份,限期整改通知單X份,檢查共涉及X家責(zé)任主體的項,檢查共涉及建筑面積X萬平方米。
全面落實禁土令,對霧化車輛、設(shè)施、洗車臺的配備使用進行全面提升,不斷強化重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施,按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一安排,先后X次啟動應(yīng)急響應(yīng),深入工地檢查,加大視頻監(jiān)控頻次,對工地揚塵容易出現(xiàn)的問題及時預(yù)警,同時啟動了差異化監(jiān)管和夜查模式確保冬防攻堅行動相關(guān)工作扎實到位。
(四)強化檢查,加大處罰抓整改。
建筑施工揚塵是一個動態(tài)變化的過程。根據(jù)這一特點,我們強化執(zhí)法檢查,行業(yè)開展的各類檢查都將施工現(xiàn)場揚塵治理情況作為必檢內(nèi)容,特別是今年鐵腕治霾以來,更是加大了檢查頻次,對檢查出來的問題,迅速下發(fā)整改通知單,及時要求建設(shè)、施工、監(jiān)理三方制定措施,予以整改,由質(zhì)安站跟蹤落實,確保整改到位;
對違法違規(guī)的責(zé)任單位、責(zé)任人,依法依規(guī)予以處罰。X年對施工現(xiàn)場揚塵治理情況進行了X次檢查,累計檢查在建項目X
個,涉及建筑面積X萬平方米,檢查期間發(fā)出責(zé)令限期整改通知單X份。
(五)以問題為導(dǎo)向,針對各級督導(dǎo)組反饋的問題認真落鐵腕治霾的各項措施。
針對各級環(huán)保督查督導(dǎo)過程中反饋我市建筑施工揚塵治理方面的問題,每次我局都高度重視,以問題為導(dǎo)向?qū)儆谖揖致氊?zé)范圍內(nèi)的問題的我局都在第一時間及時落實整改回復(fù),不屬于我局職責(zé)范圍的我局在第一時間和相關(guān)單位及時溝通協(xié)調(diào)確保問題及時得到解決。
同時舉一反三加大建筑施工揚塵的監(jiān)管力度,確保此類情況不再發(fā)生。
X年X月X日我局對環(huán)保部西北督查中心督查問題清單(第四第五批)進行及時回復(fù)
X年X月X日我局對環(huán)保部西北督查中心督查問題清單(第六批)進行及時回復(fù)
X年X月X日我局對省委第二環(huán)境保護督察組對我市環(huán)境督察情況反饋中涉及的問題進行了及時回復(fù)。
這三次反饋的問題主要有三類情況,一類是基本建設(shè)手續(xù)未辦理項目涉及的問題,這類問題我局在第一時間和市城市管理執(zhí)法局溝通協(xié)調(diào),市城市管理執(zhí)法局都在第一時間進行了落實整改并及時回復(fù);
第二類是屬于高新區(qū)管委會和縣上建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管職責(zé),我局也在第一時間督促高新區(qū)和縣區(qū)住建局對反饋的問題及時整改回復(fù);
第三類是屬于我局監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的問題我局都在第一時間進行了落實整改并及時回復(fù)。并且對相關(guān)責(zé)任主體進行了約談、批評教育,涉及行政處罰的依據(jù)《大氣污染防治法》進行了處罰。
三、存在問題及下一步打算
(一)存在的主要問題。
一是個別商混站管理松懈,責(zé)任不明確,落實揚塵防控措施不到位,例如X通達工程建設(shè)有限公司、X市順通達商砼有限公司等。
二是
X個掛紅牌督辦的項目主體責(zé)任單位和個人思想認識不到位,主動性差,工作不扎實,措施不得力,施工現(xiàn)場揚塵治理不能做到常態(tài)化。
三是項目施工后期,室外工程施工階段是揚塵治理的薄弱環(huán)節(jié)。
四是個別商混站因為一些客觀原因,堆料場未“棚化”,X永固高強商砼有限公司因料場位于高壓輸電線下方,無法搭設(shè)覆蓋棚,X通達工程建設(shè)有限公司因場地搬遷尚未完成“棚化”工作。
五是監(jiān)管人員嚴重不足,專業(yè)人員缺乏,法律法規(guī)授予了建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管管理職責(zé),但是人員編制、經(jīng)費及裝備保障等未落實。
六是民營企業(yè)建設(shè)項目招投標方式變?yōu)橹苯影l(fā)包后,揚塵治理措施費得不到落實。
(二)下一步工作打算。
一是突出重點,嚴格執(zhí)行禁土令,嚴盯死守,確保晴天不揚塵,雨天不起泥,黃土不裸露,做到文明施工。
二是建立責(zé)任主體揚塵治理責(zé)任清單制度,對建筑施工建立揚塵治理實行日報制度。
三是對揚塵治理不達標項目的相關(guān)責(zé)任實行封閉教育、培訓(xùn)、考核制度。
工作匯報,就是把某一時期已經(jīng)做過的工作,進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
一、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
1、加大宣傳力度。疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間共制作懸掛條幅、固定標語200余條,出動宣傳車輛300余次,組織深入企業(yè)和商鋪宣傳活動10余次,發(fā)放、張貼致“企業(yè)的一封信”等宣傳資料10000余張,切實做到家喻戶曉,人人皆知。
2、落實服務(wù)舉措。推行首錯免罰制,對沿街商鋪和企業(yè)首次輕微違法行為以教育為主,免于行政處罰;推行城管“馬路辦公服務(wù)”工作模式,在企業(yè)和小區(qū)附近科學(xué)、合理設(shè)置臨時攤(群)點和便民服務(wù)點共計14個;推行網(wǎng)上審批報備制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)申報條件,簡化網(wǎng)上審批流程,方便企業(yè)在疫情期間正常辦理業(yè)務(wù)審批;推行對企業(yè)“一對一”上門服務(wù)活動。
二、市容秩序管理
1、大氣污染防治。對全區(qū)餐飲油煙店進行排查,因受疫情影響只有一家餐飲店營業(yè)(只接受外賣);對1家施工現(xiàn)場不達標工地下達限期整改通知書,使轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場揚塵、車輛拋灑滴漏現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。
2、市容秩序管理。多次對工人村大街經(jīng)營門店“門前三包”情況集中整治行動,對道路兩側(cè)多家門店的“門前三包”及店外經(jīng)營情況進行了集中監(jiān)督整治。上半年累計共依法暫扣店外經(jīng)營雜物200余件,清理違規(guī)廣告、牛皮癬100多處,清理流動攤點300余個。
3、其他工作情況。截止到目前,共配合鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)拆除違建5000余平方米;辦理智慧城管案件500余件,均已結(jié)案。
三、環(huán)衛(wèi)保潔工作
近日,經(jīng)廣東省人民政府批準,廣東省環(huán)境保護廳公布了2013年“環(huán)境保護責(zé)任考核”評比結(jié)果。這份含金量頗高、全省目前唯一的環(huán)保綜合考核排名榜令人關(guān)注。
不出所料,老牌“優(yōu)秀”――珠海、中山、惠州三市,繼續(xù)榜上有名。至此,珠海已連續(xù)14年優(yōu)秀,而且2012年新考核辦法實施以來連續(xù)兩年撥得全省頭籌;中山、惠州也是連續(xù)7年優(yōu)。
意料之外,新科“優(yōu)秀”――東莞,以93.1分的成績,成為2013年度考核“探花”。
登高望遠當(dāng)先行
四個優(yōu)秀城市都是國家環(huán)保模范城市,都提出了創(chuàng)建國家生態(tài)市、國家生態(tài)文明示范市的戰(zhàn)略目標。更高更遠的要求,是壓力也是動力,引領(lǐng)各地環(huán)保工作不斷前行,并形成你追我趕的良好競爭局面。
“海上云天,天下珠海?!敝楹J菑V東乃至全國最早一批“國家環(huán)保模范城市”,其藍天碧海的宜居環(huán)境令人羨慕。為保持珠海生態(tài)優(yōu)勢,2012年6月,珠海市委、市政府提出了用四年時間創(chuàng)建國家生態(tài)市、國家生態(tài)文明示范市的戰(zhàn)略目標。
“創(chuàng)建不是市委市政府沒事干,而是珠海發(fā)展需要?!敝楹J形瘯洏銓嵉脑?,道出創(chuàng)建生態(tài)市、生態(tài)示范市的目標和內(nèi)涵,也彰顯了珠海新一屆領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)“藍色珠海、科學(xué)崛起”的決心與信心。
2013年珠海各項生態(tài)文明體制改革走出新路,率先成立全國首個地市生態(tài)文明研究機構(gòu)――北京大學(xué)生態(tài)文明珠海研究院;成立了全省首個生態(tài)文明議事機構(gòu)――珠海市環(huán)境宜居委員會,率先開展了生態(tài)文明立法,《珠海經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》成為黨的十后首部生態(tài)文明地方性法規(guī)。
2012年1月,當(dāng)中山市長接過“國家生態(tài)市”牌匾時,中山一舉成為全國首個地級生態(tài)市,并邁上生態(tài)文明建設(shè)新的征程,朝著建設(shè)“珠江口灣區(qū)最美宜居城市”和“經(jīng)濟發(fā)達城市中生態(tài)最好城市”目標不斷前行。根據(jù)創(chuàng)建計劃,2015年中山要達到國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)指標體系要求;到2020年生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整全面完成。
中山先后印發(fā)實施了《中山市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》、《中山市主體功能區(qū)規(guī)劃實施綱要》、《中山市生態(tài)補償工作方案》。中山市因此成為廣東省首個建立基于區(qū)域綜合平衡開展資金籌集模式生態(tài)補償機制的城市,也是新《環(huán)保法》頒布后全省首個制定統(tǒng)籌型生態(tài)補償政策的地級市。
緊緊圍繞“盡快進入珠三角第二梯隊”和“生態(tài)建設(shè)率先進入全省第一梯隊”的奮斗目標,2013年惠州繼續(xù)以創(chuàng)建國家生態(tài)市為載體,深入推進各項環(huán)保工作。市長與各縣(區(qū))簽訂了生態(tài)市建設(shè)責(zé)任書,落實各項工作。
2013年9月,東莞全面部署啟動了生態(tài)市創(chuàng)建工作。根據(jù)工作方案,未來3年內(nèi),東莞將爭取基本達到國家生態(tài)市建設(shè)指標,創(chuàng)建成為廣東省生態(tài)市,并在2017年全面達到國家生態(tài)市建設(shè)指標要求,向環(huán)境保護部申報驗收。為此,東莞擬投388億元,構(gòu)建六大生態(tài)體系,鞏固已有成果,持續(xù)優(yōu)化相應(yīng)指標。
腳踏實地抓治理
沒有真抓實干,再高遠的目標只會是一句口號,再美好的藍圖只會是一種幻景。四個優(yōu)秀城市狠抓污染減排與環(huán)境治理,在2013年主要污染物減排考核中全部被評為優(yōu)秀。
珠海市十分重視減排工作,專門設(shè)立減排專項資金,每年安排減排資金1000萬元,已累計安排4000萬元資金,用于完善污水管網(wǎng)等減排工程建設(shè)。2013年珠海白藤水質(zhì)凈化廠(2萬噸/日)、富山水質(zhì)凈化廠(2萬噸/日)于2013 年7月通過環(huán)保驗收,正式投入運行。同時,啟動了“十一五”已建成城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造工程,要求到2015年全部達到國家污水處理廠一級A標準。
中山市狠抓雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)2012年中山市政府印發(fā)的中山市雨污分流工程方案,2015年前市鎮(zhèn)兩級將投入超80億元建設(shè)資金,其中鎮(zhèn)區(qū)約62.25億元。據(jù)統(tǒng)計,僅鎮(zhèn)區(qū)2013年雨污分流工程累計完成投資8.6億元,完成主干管網(wǎng)鋪設(shè)105.73公里,支管鋪設(shè)197.65公里。副省長許瑞生調(diào)研中山時寄語,“中山要把雨污分流工程做成全省的樣板工程?!?/p>
惠州市脫硫脫硝工作成效顯著。平海電廠和國華電廠共4臺機組全部完成降氮脫硝和取消脫硫系統(tǒng)煙氣旁路,脫硫脫硝效率大幅提升。全市日產(chǎn)熟料2000噸以上的8條新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施建成投入試運行,有效削減氮氧化物排放。此外,列入2013年計劃的21座污水處理設(shè)施全部建成,全年新增污水處理能力14.4萬噸/日,新鋪設(shè)截污管網(wǎng)176公里。
列入東莞市2013年污染減排計劃的47個項目,全部完成任務(wù)。東莞全面啟動麻涌新沙港等5個集中供熱項目前期工作,全面推進麻涌電鍍區(qū)等7個環(huán)?;亟ㄔO(shè)。
各地還把創(chuàng)建生態(tài)示范村(鎮(zhèn)、園)作為生態(tài)文明建設(shè)的細胞工程積極推進。截至目前,珠海市13個鎮(zhèn)建成省級生態(tài)鎮(zhèn),其中6個鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鎮(zhèn)。東莞市10個鎮(zhèn)建成省級生態(tài)鎮(zhèn),其中6個鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鎮(zhèn)。中山市共有160個市級生態(tài)示范村,創(chuàng)建比例約為60%?;葜萑幸延惺〖壣鷳B(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個,國家級生態(tài)村1個,省級生態(tài)示范村10個,省級生態(tài)示范園2個。
環(huán)保為民見真情
老百姓關(guān)心的環(huán)境問題就是環(huán)保工作的出發(fā)點和著力點。四個優(yōu)秀城市都把大氣污染防治、飲用水源安全等作為工作重中之重,其中,珠海、中山、惠州等市在全國74個重點城市排名中屢居前十位,為當(dāng)?shù)啬酥翉V東掙足了“面子”。
專家指出,廣東能在全國城市空氣質(zhì)量排名中屢居前列,得益于瀕海的地理優(yōu)勢,也有賴于廣東在大氣污染防治的先行先試和“精耕細作”,正所謂精工出細活。作為優(yōu)秀城市,無論是建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治機制還是機動車尾氣、揮發(fā)性有機物、二氧化硫等各領(lǐng)域污染治理,四個城市都積極走在前列。
以機動車污染防治為例,2013年珠海 3550臺2000年前注冊登記的“黃標車”全部退出運營。中山自今年9月1日起,將“黃標車”限行區(qū)域擴大至全市行政區(qū)域范圍(高速公路除外),成為全省首個全市限行“黃標車”地級市,并由環(huán)保部門聯(lián)合交警部門實施電子抓拍。惠州規(guī)范機動車環(huán)保檢驗管理,2013年全市機動車環(huán)保檢測率達94.3%以上,環(huán)保檢驗合格證發(fā)放率91.34%以上。2013年東莞共淘汰“黃標車”22798輛,超額完成全年1萬輛的淘汰任務(wù)。
一是順利通過環(huán)模城市復(fù)查。將國家環(huán)保模范城市復(fù)查作為全年的重點工作,專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,同心協(xié)力、精心組織、認真準備,對照國家環(huán)境保護模范城市考核指標,收集整理26項指標臺帳資料,編制檔案資料和技術(shù)報告片,于6月8日通過了環(huán)保部的現(xiàn)場復(fù)核。同時針對復(fù)核檢查中提出的意見和發(fā)現(xiàn)的問題,牽頭組織全市各鎮(zhèn)區(qū)、各部門在環(huán)境安全保障、工業(yè)污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行、環(huán)境保護能力建設(shè)等四大方面十三個小項上進行全面整改,并于10月27日順利通過了環(huán)保部華東督查中心組織的復(fù)核后督查。環(huán)保部檢查組一致認為我市創(chuàng)模復(fù)查工作重實效、重過程、組織有力、效果明顯,達到國家環(huán)境保護模范城市考核指標要求,標志著我市環(huán)保模范城市復(fù)查工作的圓滿完成。二是廣泛推進生態(tài)創(chuàng)建工作。綠色細胞系列創(chuàng)建活動蓬勃開展。天目湖、戴埠、南渡三鎮(zhèn)順利完成國家級生態(tài)鎮(zhèn)更名,埭頭、上黃、上興國家級生態(tài)鎮(zhèn)更名臺帳資料正在編制中。新增國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)村10個、市級生態(tài)村10個,省級綠色學(xué)校1所、市級綠色學(xué)校10所,省級綠色社區(qū)1個、市級綠色社區(qū)2個和市級環(huán)境教育基地1個。加強生態(tài)保護和修復(fù),修編《市重要生態(tài)功能區(qū)保護規(guī)劃》。開展太湖流域一、二級保護區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治。完成市福利精細化工廠等5家關(guān)?;て髽I(yè)土壤污染調(diào)查的前期準備和招標工作,督促中標單位按期完成調(diào)查報告。三是大力加強生態(tài)文明宣傳。抓住世界環(huán)境日宣傳節(jié)點,強化環(huán)保宣傳、弘揚生態(tài)文化。舉辦廣場文藝晚會、環(huán)保咨詢、科普宣傳、室內(nèi)空氣免費監(jiān)測等活動,設(shè)立大型環(huán)保宣傳廣告牌10塊,發(fā)放宣傳資料2000多份,廣大公眾積極響應(yīng),營造了宣傳氛圍、增強了環(huán)保意識。大力開展生態(tài)環(huán)保信息報道和新聞傳播,1至11月在各級主流媒體采用信息350條(篇),在時報開辟環(huán)保專版,舉辦了市生態(tài)文明建設(shè)新聞會,推動了社會對生態(tài)環(huán)保的知情與參與。積極搭建環(huán)保公眾互動平臺,開通“環(huán)?!惫俜轿⒉罨c公眾的交流和互動。四是積極構(gòu)建環(huán)保規(guī)劃方案。編制實施《市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》、《市主要污染物“十二五”減排規(guī)劃》、《天目湖生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《市主要污染物排放強度攻堅計劃(—2014)》,繪就了未來我市生態(tài)環(huán)保工作的藍圖。
在強化剛性約束中推進了污染減排
一是著力構(gòu)建環(huán)保目標體系。制定實施年污染減排計劃,與各鎮(zhèn)區(qū)分別簽訂環(huán)保工作目標責(zé)任書,對今年的目標任務(wù)進行了細化分解。健全督查考核機制,出臺環(huán)保大行動督查考核辦法。二是狠抓減排重點項目實施。全市實施減排計劃項目67個,其中污水處理廠項目19個、農(nóng)業(yè)畜禽減排項目21個。在全省率先實施水泥行業(yè)脫硝工程,東方、揚子、天山、金峰、南方等5家水泥企業(yè)總投資3100萬元的6條熟料生產(chǎn)線脫硝設(shè)施年內(nèi)將全部投入運行,截止目前已有4條生產(chǎn)線投入運行,另外2條正在調(diào)試,全部建成后將形成氮氧化物減排能力約6000噸/年。預(yù)計今年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4項主要污染物減排量分別為1033.6噸、167.7噸、636.6噸和1518.12噸,能夠完成市政府下達的減排任務(wù)。省環(huán)保廳陳蒙蒙廳長專程到我市調(diào)研水泥脫銷工作,對我市在全省率先開展水泥脫銷予以高度肯定。三是切實加強減排監(jiān)管調(diào)控。落實“月檢查、季審查”的減排管理制度,做到每月對工程減排項目和熱電企業(yè)進行檢查,每季度對減排臺帳進行全面審核。大力推進增量控制、工業(yè)污染減排和畜禽養(yǎng)殖污染減排,突出重點領(lǐng)域、重點項目、重點企業(yè)減排監(jiān)控,開展減排項目對接會商,逐個制定對策措施,補充應(yīng)急減排項目,全面加大攻堅力度。
在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展中推進了環(huán)境污染整治
一是推進水污染防治。實施清水工程,加強小流域綜合整治。制定完成并分階段實施《現(xiàn)代化考核指標體系中三類水水質(zhì)達標方案》和《太湖考核斷面南溪河潘家壩斷面、中河山前橋斷面、郵芳河塘東橋水質(zhì)達標方案》。完成別橋后周河和南渡強埠南北河兩條黑臭河道專項整治并通過市環(huán)保局驗收。下大氣力整治半夜浜,新鋪設(shè)污水管網(wǎng)14公里,開發(fā)區(qū)內(nèi)123家企事業(yè)單位實施雨污分流、污水接管。大力推進水環(huán)境功能區(qū)斷面達標工作,定期監(jiān)測我市八條主要河流和出入境斷面水質(zhì)情況,組織實施《南溪河潘家壩斷面水質(zhì)達標方案》,完成潘家壩斷面自動監(jiān)測數(shù)據(jù)達到Ⅲ類水的標準要求。強化飲用水源環(huán)境保護,開展全市飲用水源地環(huán)境狀況分析評估,對天目湖取水口及上游來水?dāng)嗝鎸嵭忻恐芤淮蔚谋O(jiān)測頻次,按周、按月編制水質(zhì)分析報告,及時掌控水質(zhì)變化動態(tài),加強沿湖企業(yè)和沿岸農(nóng)業(yè)開發(fā)的監(jiān)管力度。二是推進大氣污染防治。實施藍天工程,制定完成《市空氣質(zhì)量達標方案》,開展我市區(qū)域內(nèi)大氣污染源467臺鍋爐調(diào)查,開展錦匯廣場35家餐飲單位規(guī)范化環(huán)境整治示范街工作,完成加油站油氣回收治理5座,油罐車治理16輛。加快進度開展“禁燃區(qū)”建設(shè),至11月底已完成懶漢爐及浴室小鍋爐拆除27臺,工業(yè)企業(yè)鍋爐(窯)整治8臺。會同農(nóng)林局做好夏秋兩季秸稈禁燒巡查工作,全面落實片長、路長巡查責(zé)任,強化一線督查和巡邏,及時勸阻制止焚燒行為。加強機動車尾氣檢測,1-11月份共對25000多輛機動車進行了檢測,檢測率達90%以上。三是推進重污染行業(yè)整治。鞏固涉鉛蓄電池企業(yè)專項整治成果,加強環(huán)境監(jiān)察,防止已關(guān)閉的16家企業(yè)死灰復(fù)燃,確保5家恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施正常運行,污染物穩(wěn)定達標排放。開展電鍍行業(yè)專項整治,全面排查我市12家電鍍企業(yè)并著手進行規(guī)范化整治。推進25家強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)審核工作。四是推進危險廢物專項檢查。組織、指導(dǎo)危險廢物產(chǎn)生單位開展網(wǎng)上申報,對50家有危險廢物產(chǎn)生的企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查,完成10家危險廢物視頻監(jiān)控安裝。完成省室內(nèi)氡水平調(diào)查及對公眾影響評估,編制完成《年市固體廢物污染環(huán)境防治信息公告》。做好朗盛()多元醇固廢傾倒、馬鞍山鋼鐵工業(yè)垃圾非法轉(zhuǎn)移、巨邦制藥危險廢物非法轉(zhuǎn)移的調(diào)查處理。加強危險廢物規(guī)范化管理,利用、處置1421噸危險廢物,規(guī)范化處置168.1噸醫(yī)療廢物。
在應(yīng)對環(huán)境中加強了執(zhí)法監(jiān)管
一是妥善應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件。針對環(huán)境維穩(wěn)形勢復(fù)雜局面,全面加強環(huán)境應(yīng)急響應(yīng),切實加強環(huán)境監(jiān)管,有效保障了環(huán)境安全。在保龍塔筒、迪賽諾制藥等群眾集訪事件處置中,加強部門聯(lián)動,妥善做好現(xiàn)場處置、信息報告、跟蹤監(jiān)測等一系列工作,確保將影響降到最低,維護了社會穩(wěn)定。二是始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。深化電鍍、危險廢物和涉重金屬化工行業(yè)的執(zhí)法檢查,依法依規(guī)從重從嚴處理違法案件,1-11月份共進行現(xiàn)場監(jiān)察4158廠次,立案查處各類環(huán)境違法行為82起,有力地震懾了各類環(huán)境違法行為。三是狠抓環(huán)境矛盾糾紛調(diào)處。深化環(huán)保積案化解,積極開展領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動,一批積案得到妥善化解,環(huán)境辦結(jié)率、滿意率進一步提升。全市1-11月份共辦理各類環(huán)境1197起,其中省級以上越級64起。全力承辦好9件議提案的答復(fù)工作,及時征詢并虛心聽取代表、委員的意見,議提案辦理滿意率達到100%。
農(nóng)工鹿城總支課題組(李炎倫執(zhí)筆)
摘要:在談話中多次指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!彼倪@句話不僅為生態(tài)文明建設(shè)指明了方向,也為今后農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展指明了方向。隨著溫州市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,農(nóng)村建設(shè)也取得了長足進步,然而也不可避免的走入了重經(jīng)濟、輕環(huán)境的誤區(qū),給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境施加了較大的壓力。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求,農(nóng)工鹿城總支課題組深入鹿城區(qū)藤橋鎮(zhèn)進行調(diào)研,圍繞制約生態(tài)文明體系構(gòu)建多種因素來分析當(dāng)下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的不足,客觀剖析問題產(chǎn)生的原因,提出解決的對策。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明建設(shè);環(huán)保理念
中圖分類號:D616 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)018-000-02
一、藤橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的成效及特點
藤橋鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,交通十分發(fā)達。作為“全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,藤橋鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速,擁有良好的生態(tài)環(huán)境及資源優(yōu)勢,并具備良好的生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ),區(qū)內(nèi)擁有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)――雙潮片區(qū),以及2個省級生態(tài)鄉(xiāng)村――臨江片區(qū)和岙底片區(qū),并于2011獲得了省級生態(tài)鎮(zhèn)稱號。藤橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)主要有以下幾個成效及特點:
(一)組織管理構(gòu)架健全
藤橋鎮(zhèn)自確立生態(tài)文明創(chuàng)建目標后,迅速成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)分工,藤橋鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,各職能部門作為成員各司其職,認真組織生態(tài)建設(shè)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施,建立駐村干部掛鉤環(huán)保責(zé)任制、生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會議制度等上下聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)解決生態(tài)建設(shè)過程中產(chǎn)生的重大問題,確定各階段的重點任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專人負責(zé)調(diào)處生態(tài)建設(shè)過程中遇到的問題,各項生態(tài)建設(shè)工程基本實現(xiàn)項目化操作,并有完善的工作通報制度和交流制度,定期向區(qū)生態(tài)辦上報信息動態(tài)。
(二)生態(tài)創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實
藤橋鎮(zhèn)現(xiàn)已創(chuàng)建區(qū)級生態(tài)村39個,創(chuàng)建率達44.8%;創(chuàng)建市級生態(tài)村37個,創(chuàng)建率42.5%。去年,藤橋鎮(zhèn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村4個村(江池村、江心田村、金岙村、底山根村);美麗鄉(xiāng)村精品線創(chuàng)建1條;市級歷史文化村落申報1個,區(qū)級歷史文化村上報10個,續(xù)建美麗鄉(xiāng)村3個;美麗浙南水鄉(xiāng)申報1個。農(nóng)村生活污水處理主體及管網(wǎng)配套工程、生活垃圾收集與處理、飲用水水源保護工程和村容村貌整治工程等五個方面正在不斷進行完善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年得到提升,生態(tài)滿意度調(diào)查中公眾滿意度較高。輕工園區(qū)污水處理廠主體已經(jīng)建成投入運行,園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和周邊村落的綜合污水均已經(jīng)接入污水處理廠,老鎮(zhèn)區(qū)的五個村主管網(wǎng)工程已經(jīng)完工,總體納管率已經(jīng)達到預(yù)計規(guī)模的60%以上。
二、藤橋鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后
藤橋鎮(zhèn)目前的污水收集系統(tǒng)尚未完善,僅有少部分污水管竣工,雨污合流現(xiàn)象嚴重。且由于市政配套管網(wǎng)的滯后,導(dǎo)致部分農(nóng)村生活污水沒有經(jīng)過處理直排到河流、水渠、池塘。污水處理方面,藤橋鎮(zhèn)接駁鎮(zhèn)區(qū)(除輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期),包括新藤社區(qū)、藤南社區(qū)、南雅社區(qū)和岙底社區(qū)、戍浦社區(qū)部分村等處的藤橋污水處理廠,目前仍處在項目建議書及可行性研究編制階段,項目業(yè)主尚未明確,項目的規(guī)劃、用地、環(huán)評等手續(xù)也還在辦理中。此外,仍有8個村莊的生活污水處理工程還在在建過程當(dāng)中。綜合垃圾處置方面,村鎮(zhèn)級小型生活垃圾處置終端建設(shè)乏善可陳,橫向?qū)Ρ日憬蠖鄶?shù)村鎮(zhèn),都建有村級厭氧(好氧)垃圾處理終端,通過推進垃圾分類工作,即可實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾在家門口進行消化。由于垃圾處理終端未及時跟進,依托現(xiàn)有的轉(zhuǎn)運途徑進行外運處置,致使不少環(huán)保意識較差的村民直接將垃圾丟棄到河道、農(nóng)田,造成環(huán)境的二次污染。
(二)生態(tài)環(huán)境問題凸顯
藤橋鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境問題主要分為內(nèi)源污染和外源污染,尤其是內(nèi)源污染較為嚴重,化工廠、造紙廠以及零散在各個村落的小五金加工廠,再加上農(nóng)民集聚區(qū)的生活污染,整體環(huán)境狀況不容樂觀。藤橋鎮(zhèn)內(nèi)河水質(zhì)較差,化學(xué)需氧量、高錳酸鉀指數(shù)、五日生化需氧量、總磷等指標均達不到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(KGB3838-2002)中的III類水體標準,基本上為劣V類水質(zhì)。工業(yè)固廢及居民生活垃圾無法得到有效處置,企業(yè)非法偷倒、焚燒工業(yè)垃圾現(xiàn)象以及生活垃圾任意傾倒和堆放現(xiàn)象普遍存在。
三、藤橋鎮(zhèn)構(gòu)建生態(tài)文明的建議與對策
(一)科學(xué)構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系
一是科學(xué)謀劃生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項成套工程,需要政府發(fā)力、市場給力、百姓合力,藤橋鎮(zhèn)政府要將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作擺上重要議事日程。一是確保經(jīng)費得到保障。用好用實各項農(nóng)業(yè)項目扶持資金,積極爭取市區(qū)兩級財政、生態(tài)辦、農(nóng)辦專項基金向藤橋鎮(zhèn)傾斜。二是明確專人負責(zé)。大膽任用專業(yè)對口,經(jīng)驗豐富,并對基層農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定理解的人員來承擔(dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作,做到農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)發(fā)展齊抓共管。三是制定切實可行的政策規(guī)劃。從長遠發(fā)展來看,應(yīng)該針對生態(tài)農(nóng)業(yè)制定一個系統(tǒng)完整的規(guī)劃,在藍圖指導(dǎo)下逐步實現(xiàn)發(fā)展目標;從措施保障來看,應(yīng)從資金投入、績效考核、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生態(tài)補償、招商引資等方面制定相關(guān)辦法,為藤橋鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)導(dǎo)向。
二是加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。通過合理編制區(qū)域旅游規(guī)劃,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,定位近郊旅游經(jīng)濟,充分發(fā)揮“山水及用地資源”的優(yōu)勢,帶動藤橋鎮(zhèn)旅游休閑及其配套產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。打造現(xiàn)代都市后花園,合理開發(fā)龍娘山、西洲島、藤巖雅山、龍行峽、仙人谷等景區(qū)生態(tài)資源,使這些“天然氧吧”發(fā)展成為都市休閑游步道;建立戶外運動拓展基地,通過與溫州市戶外運動俱樂部進行合作推廣,建立藤橋鎮(zhèn)戶外運動拓展基地,制訂合理的戶外休閑線路,挖掘藤橋鎮(zhèn)龍娘山、白腳坳、岙底龍行峽至澤雅林岙、雙潮西坑村至岙底等穿越線路優(yōu)勢吸引廣大戶外愛好者來藤橋組織活動;開發(fā)紅色旅游精品線路。將藤橋鎮(zhèn)的紅色旅游參觀點進行包裝策劃,打造藤橋鎮(zhèn)“紅色之旅”一日行精品線路,在向全社會推廣這些基地的展示教育意義的同時,豐富本地旅游的多元發(fā)展。
(二)全面推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)
一是嚴格控制大氣污染。深入實施《鹿城區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》、《鹿城區(qū)大氣污染防治實施方案》,建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制,推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機動車污染防治、工業(yè)污染治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市煙塵整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制等六大行動。嚴格實施黃標車限行,通過持續(xù)開展建筑施工工地揚塵污染防治專項行動,確保村鎮(zhèn)建設(shè)綠色工地有序推進。藤橋鎮(zhèn)今后應(yīng)積極發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),依托標準件、制鞋等為基礎(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,逐步轉(zhuǎn)變高耗低效的傳統(tǒng)工業(yè)模式,突出做好節(jié)能減排工作,全面降低工業(yè)企業(yè)的能耗。
二是加快推進水污染治理。狠抓區(qū)域內(nèi)重點污染源整治,鞏固沿河沿岸直排企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場搬遷和取締成果。加快污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè),在建工程項應(yīng)嚴格按照標準化建設(shè)要求,規(guī)范農(nóng)村生活污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè),尤其不可忽視農(nóng)戶戶廁的改造和雨污分離的截污管網(wǎng)建設(shè),要實現(xiàn)農(nóng)村的人糞尿、洗滌、洗浴和餐廚廢水集中收集,經(jīng)處理后達標排放。
(三)著力加強環(huán)境監(jiān)管力度
一是強化企業(yè)環(huán)境管理。堅持集中控制與分散治理、治理與預(yù)防相結(jié)合的原則。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度,禁止不符合國家環(huán)保政策的工藝和裝備引進,同時積極做好與建設(shè)項目投產(chǎn)后的環(huán)境管理的銜接,確保增產(chǎn)不增污,把對環(huán)境不利的影響降低到最低限度,并以此推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,克服新的結(jié)構(gòu)性污染產(chǎn)生。繼續(xù)深化工業(yè)污染物排放總量控制,完善排污申報制度,按照國家綜合排污許可證要求,嚴格排污許可證的發(fā)放。加大對工業(yè)污染源的監(jiān)督監(jiān)測力度,堅決查處不達標企業(yè);加強對現(xiàn)有治污設(shè)施的管理,確保重點污染源的達標排放。
二是加強固體廢物治理。在完善固體廢棄物排污申報和許可證制度的前提下,重點加強工業(yè)固體廢棄物的減量化和資源化管理工作。積極支持生產(chǎn)工藝革新的研究,鼓勵清潔生產(chǎn)工藝,減少工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生。建成藤橋鎮(zhèn)工業(yè)固體廢棄物信息庫,并相應(yīng)制定出工業(yè)固體廢棄物交換的管理辦法和鼓勵工業(yè)固體廢棄物交換的經(jīng)濟政策,促進和鼓勵企業(yè)之間進行廢棄物交換利用。對于危險固體廢棄物要嚴格管理,落實有毒有害廢物的申報登記工作,進行分類單項收集存放和集中處理,并對其產(chǎn)生、收集、貯存運輸、無害化處理等環(huán)節(jié)進行專門化管理,實現(xiàn)無危險廢物排放。
(四)全面推進生態(tài)文化建設(shè)
一是加強農(nóng)村生態(tài)文明制度建設(shè)。建立完善藤橋鎮(zhèn)環(huán)境信息公開制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員制度、村民參與環(huán)境保護決策制度等系列公眾參與制度。涉及群眾生態(tài)利益的決策項目和工程建設(shè),應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的公眾參與評價,通過公示來廣泛聽取群眾意見和建議,認真對待群眾監(jiān)督投訴。完善藤橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境績效考核制度。結(jié)合鹿城區(qū)績效考核辦法,將生態(tài)文明建設(shè)成效、群眾評價表、生態(tài)滿意度等內(nèi)容納入到基層干部績效考核中和評優(yōu)評選中,充分發(fā)揮績效考核機制對生態(tài)環(huán)境的引導(dǎo)、激勵和鞭策作用。
二是廣泛傳播生態(tài)文明理念。全面開展生態(tài)文明宣教活動,深入機關(guān)、企業(yè)、村居、校園等單位進行廣泛宣傳。形成企業(yè)生態(tài)文化有建設(shè),機關(guān)生態(tài)文化有落實,村居生態(tài)文化有陣地,校園生態(tài)文化有課本。設(shè)置全方位立體式生態(tài)文明宣傳載體。在機關(guān)辦公室、電子屏,企業(yè)廠區(qū)及外墻、村民活動中心、校園宣傳欄等陣地上播發(fā)生態(tài)文明教育內(nèi)容,讓在藤橋工作生活的廣大群眾充分接受生態(tài)文明的教育。依托重大環(huán)保節(jié)日契機開展主題宣傳。在每年的“世界環(huán)境日”、“浙江生態(tài)日”、“地球日”等紀念日開展主題宣教活動,形成具有藤橋鎮(zhèn)特色的生態(tài)文明傳播活動和品牌。
參考文獻:
[1]張勇.農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及問題研究[D].蘇州大學(xué),2009,4
一、整治目標
1、總體目標。經(jīng)過一年的努力,到*年底開發(fā)區(qū)水環(huán)境和空氣環(huán)境有比較明顯的改善,重點污染企業(yè)水質(zhì)達標率明顯提高,污染物總量控制在國家規(guī)定范圍內(nèi),環(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢得到有效控制。
2、2*年9月至*年9月的整治目標。建立項目入園環(huán)保準入門檻,企業(yè)環(huán)境保護意識明顯增強,通過污染治理,工業(yè)企業(yè)基本做到污染物穩(wěn)定達標排放,清潔生產(chǎn)工作明顯推進;明確園內(nèi)功能分區(qū)和污染物總量控制目標;項目環(huán)境影響審批制度和“三同時”制度執(zhí)行率要達到100%,水環(huán)境和空氣環(huán)境能有所改善。
3、分類分期目標。*年底建成開發(fā)區(qū)集中污水處理廠;醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)廢水治理設(shè)施必須在*年6月30日前建成并達標排放;機械、化工、食品、印染等其他行業(yè)的污染治理設(shè)施在*年3月30日前必須建成并達標排放;*年9月底前整治結(jié)果得到鞏固,治污工作沒有大的起伏,整個工業(yè)園環(huán)保工作基本走上正軌。
二、整治任務(wù)
一是嚴格建設(shè)項目環(huán)保準入。嚴格執(zhí)行環(huán)境準入標準,從源頭減少污染物排放。建設(shè)項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護的要求。對轄區(qū)內(nèi)未依法報批環(huán)境影響評價文件或環(huán)評文件未經(jīng)審批而擅自開工建設(shè)甚至投入生產(chǎn)的建設(shè)項目,尤其是2*年9月1日《中華人們共和國環(huán)境影響評價法》頒布實施以來違規(guī)欣賞的項目,一律限期補辦環(huán)評和環(huán)保審批手續(xù),逾期未辦的要責(zé)令關(guān)停,并依法予以處罰。加強“三同時”執(zhí)行情況的檢查和管理,對已經(jīng)環(huán)保審批并已投產(chǎn)而未經(jīng)“三同時”竣工驗收的企業(yè),要限期遞交驗收申請,環(huán)保局要按時組織驗收;對拒絕遞交驗收申請、污染防治設(shè)施未建成或“三同時”驗收不合格就投入生產(chǎn)的企業(yè)要限期整改,并依法給與處罰。
二是規(guī)范企業(yè)水污染治理。對已經(jīng)落戶在園區(qū)的項目,一方面,要加強企業(yè)污水排放規(guī)范化建設(shè),各企業(yè)在自己的排污管道并入公共排污管道之前建設(shè)標準的監(jiān)測采樣口,實行透明排污,督促企業(yè)對現(xiàn)有水污染防污設(shè)施進行規(guī)范化治理。
三是嚴格控制大氣污染和其他污染。重點加強對農(nóng)藥、化工、石材等行業(yè)的無組織排放氣體的管理。嚴禁控制操作規(guī)程,減少無組織氣體的排放,對有組織排放的煙塵、粉塵,要按“三同時”建設(shè)的要求,安裝除塵設(shè)施。同時對噪聲污染要采取隔音或消音措施,防止噪音擾民。固體廢物要本著資源循環(huán)利用的原則,重點做好固體廢物的分類集中收集、減少化、資源化和無害化的處理處置工作,
四是加大環(huán)境違法處罰力度。對未履行環(huán)評審批程序擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的企業(yè),責(zé)令限期履行,對未建或建有污染處理設(shè)施,但不能達標排放的企業(yè)限期治理;治理期間限產(chǎn)限排,逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令其停產(chǎn)或依法關(guān)閉;對治理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)、排放污染物超過標準的,責(zé)令限期恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用。
三、工作機制
1、組織機構(gòu)。為加強整治工作的組織實施,保證整治工作的順利進行,成立開發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由開發(fā)區(qū)黨工委副書記、副主任胡全順任組長,開發(fā)區(qū)副主任王安同志任副組長,其他副主任為副組長;成員由環(huán)保局、企業(yè)服務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟社會發(fā)展局、國土資源分局、工商分局,勞動保障與安全生產(chǎn)監(jiān)督局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)環(huán)保局,環(huán)保局局長任辦公室主任。不斷完善定期協(xié)調(diào)、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移送制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,切實形成管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與,共同解決環(huán)境問題的工作格局。
2、明確責(zé)任。環(huán)保局負責(zé)各企業(yè)治污工作前期指導(dǎo),積極為企業(yè)治污提出合理化建議并做好服務(wù),治理工作完成后及時進行監(jiān)測驗收,督查各污染治理工程建設(shè)進度;企業(yè)服務(wù)局負責(zé)檢查落實各種違法排污行為的查處措施,對群眾反映強烈的熱點難點問題掛牌督辦,跟蹤督查;督促供電、供水企業(yè)按照開發(fā)區(qū)管委會決定對違法排污企業(yè)采取停電、限電、停水等措施。對不執(zhí)行環(huán)保要求的規(guī)劃建設(shè)局不得辦理規(guī)劃許可和竣工驗收手續(xù),國土局不得辦理用地許可手續(xù)。社會發(fā)展局負責(zé)淘汰落后的生產(chǎn)工藝及設(shè)備;工商部門負責(zé)及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,對限期內(nèi)未完成治理設(shè)施被市政府責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè)暫緩進行營業(yè)執(zhí)照年審;安全監(jiān)管部門要加強危險化學(xué)品監(jiān)管。同時,要把環(huán)境污染整治工作的好壞作為考核引資單位工作和領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的一個重要方面,并參照省、*市的考核辦法實行一票否決制。各引資單位、掛點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治作為一項重要工作來抓,落實專門人員配合工作。
3、加強環(huán)保執(zhí)法。環(huán)保局依法享有執(zhí)法職權(quán),任何單位個人不得阻擾環(huán)保執(zhí)法;環(huán)保局要把從嚴執(zhí)法、加強技術(shù)指導(dǎo)與維護投資環(huán)境統(tǒng)一起來,依法定期監(jiān)察監(jiān)測,加大執(zhí)法力度,堅持文明執(zhí)法,公正執(zhí)法。
四、整治工作時間安排
(一)調(diào)查摸底階段(2*年9月-10月)
開發(fā)區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)內(nèi)進行集中調(diào)查摸底。通過排污申報、資料查閱、現(xiàn)場檢查等手段,對入園企業(yè)進行全面排查,建立檔案。各排污企業(yè)必須在今年12月底前制定好本企業(yè)污染治理計劃,聘請污染治理專業(yè)人員對本企業(yè)治污設(shè)施進行規(guī)劃設(shè)計,籌備好建設(shè)污染防治設(shè)施的各種原材料。各責(zé)任單位和引資單位要開展調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上對《方案》進行細化分解,把整治任務(wù)落實到具體項目。
(二)集中整治階段(2*年10月-*年6月)
在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對存在的環(huán)境違法行為進行處理,嚴肅查處一批典型環(huán)境違法案件,并將有關(guān)情況報市環(huán)保局。各企業(yè)治污設(shè)施必須按開發(fā)區(qū)限期治理的要求開工建設(shè),并按照設(shè)計要求在規(guī)定時間內(nèi)建成。各責(zé)任單位每個月對整治工作進展情況進行匯總,于每個月底報開發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。