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現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮: 疏散指揮:
施救指揮:
一、 防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案
1、目的
為了作好施工現(xiàn)場(chǎng)“防臺(tái)防汛”工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、災(zāi)害預(yù)警
凡氣象臺(tái)特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào),應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門(mén)及各類機(jī)械設(shè)備的入庫(kù)措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛”情況,聽(tīng)從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
3、災(zāi)害防治
一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)或水汛的苗頭,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源,同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,并向.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。
4、災(zāi)害性措施
1) 、堅(jiān)持安全第一的思想,管理人員和班組長(zhǎng)必須以身作則,把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中
2) 保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。。
3) 定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對(duì)事故隱患和苗子,認(rèn)真分析原因,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。
4) 落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫(xiě)好,遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。
5) 所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。
6) 架空電纜,過(guò)路電纜需認(rèn)真檢查,確保抗風(fēng)抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。
7) 做好宿舍、倉(cāng)庫(kù)、辦公室的抗災(zāi)能力,對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8) 對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備。
5、救護(hù)和疏散
救護(hù)電話:120
根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程,首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員,與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
二、 防暑降溫應(yīng)急預(yù)案
1、目的
在防暑降溫的高溫季節(jié)中,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的組織管理,認(rèn)真落實(shí)公司下達(dá)的多項(xiàng)責(zé)任與規(guī)章制度,以防止由于高溫對(duì)施工人員和工程帶來(lái)的傷害,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、 高溫預(yù)警
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)出高溫警示報(bào)告時(shí),應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)關(guān)心職工的工作與生活狀況,調(diào)整作息時(shí)間,嚴(yán)禁加班加點(diǎn)的超負(fù)荷施工。
3、 溫防治措施
1) 積極主動(dòng)熱心關(guān)懷施工人員的身體,做好 夏季工作期間的作息制度,是工人有足夠的休息時(shí)間。
2) 發(fā)放防暑降溫用品和落實(shí)急救措施,以防萬(wàn)一。
3) 積極改善企業(yè)工人的勞動(dòng)條件,住宿的通風(fēng)降溫設(shè)施,做好工人勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)技術(shù)措施。
4、 救護(hù)
一、范圍與依據(jù)
1、范圍
本預(yù)案針對(duì)在建工程可能出現(xiàn)的中暑事件,適用于工程項(xiàng)目部的所有人員。
2、依據(jù)
依據(jù)《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等制定。
3、事件發(fā)生的條件及嚴(yán)重程度
3.1 事件發(fā)生的條件
在工程項(xiàng)目暑期施工中,由于施工人員在高溫炎熱環(huán)境中連續(xù)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),可能發(fā)生中暑事件。
3.2事件的嚴(yán)重程度
中暑事件屬工程施工的二級(jí)事件,一旦發(fā)生,報(bào)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)后立即啟動(dòng)本預(yù)案。
二、應(yīng)急處置基本原則
1、應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、自救為主、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
2、以保護(hù)人員安全優(yōu)先的原則。
3、任何個(gè)人都有義務(wù)參加或者配合生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
三、應(yīng)急救援體系
1、應(yīng)急組織體系
項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框架圖【略】
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng):副經(jīng)理 總工
成員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各隊(duì)(班組)負(fù)責(zé)人及司機(jī)等人組成
2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.2.1所有施工現(xiàn)場(chǎng)操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào)。
2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估。
2.2.3 保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行。
2.2.4 控制緊急情況和應(yīng)急專項(xiàng)資金的落實(shí)。
2.2.5 做好與各公共救援部門(mén)的聯(lián)系,及對(duì)外信息的。
3、應(yīng)急工作小組及職責(zé)
3.1 現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責(zé)
3.1.1現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行中暑人員必要的急救及做好其他人員的保護(hù)措施;
3.2 保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)
3.2.1 對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作;
3.2.2疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。
3.3 后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
3.3.1 迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
3.3.2提供檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);
3.3.3 及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;
3.3.4迅速組織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。
四、聯(lián)絡(luò)方式
1、應(yīng)急救援有關(guān)電話:
項(xiàng) 目 部: 電話***********
醫(yī)療急救中心:電話***********
**市(縣)人民醫(yī)院: 電話***********
2、有關(guān)人員聯(lián)系電話
五、預(yù)防措施
1、暑期施工必須合理安排作息時(shí)間,采用上午早上班、早下班,下午晚上班、晚下班的方法,避開(kāi)中午炎熱高溫時(shí)段。讓施工人員盡量不要在高溫環(huán)境下長(zhǎng)時(shí)間不間斷作業(yè),根據(jù)條件在作業(yè)場(chǎng)所增設(shè)遮蔭設(shè)施。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)休息棚、飲水點(diǎn),保證茶水供應(yīng),安排人員將符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲品送到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
3、及時(shí)發(fā)放防暑降溫藥品。
4、高溫時(shí)段發(fā)現(xiàn)有身體感覺(jué)不適的作業(yè)職、民工,及時(shí)按防暑降溫知識(shí)急救方法治理或請(qǐng)醫(yī)生診治。
5、食堂暑期必須采購(gòu)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的新鮮蔬菜、食品,嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)和食用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、飲料。
六、處置措施
當(dāng)有人員發(fā)生中暑時(shí),立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。需要時(shí)撥打電話請(qǐng)求救助。(急救中心電話:120,市(縣)人民醫(yī)院電話:***********)。
現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取緊急措施對(duì)中暑人員進(jìn)行如下救助措施:
1、立即將患者移到通風(fēng)、陰涼、干燥的地方。如走廊、樹(shù)蔭下休息。
2、讓病人仰臥,解開(kāi)衣扣,脫去或松開(kāi)患者的衣服,如果衣服己經(jīng)被汗水濕透,應(yīng)更換干凈衣服,同時(shí)打開(kāi)電扇或空調(diào),以盡快散熱。并補(bǔ)充含鹽的清涼飲料。
3、盡快用物理方法降溫,使體溫下降到38度以下。
4、如果患者意識(shí)清醒,或者經(jīng)過(guò)降溫外理后意識(shí)清醒,可以給患者服用綠豆湯、淡鹽水等解暑食物或飲料,還可以服用霍香正氣水等解暑藥物?;杳哉呖舍槾倘酥?、十宣穴等人體穴位,嚴(yán)重患者須迅速送往醫(yī)院進(jìn)行處理。臨床上中醫(yī)刮痧、拔罐和“抓筋”往往起到立竿見(jiàn)影的效果。
各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生職、民工中暑,第一時(shí)間對(duì)患者進(jìn)行搶救,同時(shí)要將具體情況上報(bào)項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén),以便采取妥善措施?,F(xiàn)場(chǎng)不能盲目施救,除上述基本的救助外,要根據(jù)病情的嚴(yán)重程度及就醫(yī)條件,果斷采取急救措施。要索取施工所在地途徑最近醫(yī)院的值班電話。應(yīng)急組長(zhǎng)不在,由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)作業(yè)職工中暑或食物中毒時(shí)可采取非常措施和有效辦法,盡量防止事態(tài)擴(kuò)大。
七、應(yīng)急物資配置
本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案配置的物資、裝備有:急救藥箱一個(gè)(內(nèi)配人丹、十滴水、風(fēng)油精、霍香正氣水、清涼油等防暑降溫藥品),擔(dān)架一副。存放安全監(jiān)察部,管理責(zé)任人:***,聯(lián)系電話:***********。應(yīng)急車(chē)輛:車(chē)輛一輛。停放于項(xiàng)目部辦公區(qū)院內(nèi),車(chē)輛管理責(zé)任人:***,聯(lián)系電話:***********。
八、防暑降溫知識(shí)
中暑是指在高溫環(huán)境下人體體溫調(diào)節(jié)功能紊亂而引起的中樞神經(jīng)系統(tǒng)和循環(huán)系統(tǒng)障礙為主要表現(xiàn)的急性疾病。除了高溫、烈日曝曬外,工作強(qiáng)度過(guò)大、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、睡眠不足、過(guò)度疲勞等均為常見(jiàn)的誘因。
根據(jù)臨床表現(xiàn)的輕重,中暑可分為先兆中暑、輕癥中暑和重癥中暑,而它們之間的關(guān)系是漸進(jìn)的。
先兆中暑癥狀
高溫環(huán)境下,出現(xiàn)頭痛、頭暈、口渴、多汗、四肢無(wú)力發(fā)酸、注意力不集中、動(dòng)作不協(xié)調(diào)等癥狀。體溫正?;蚵杂猩摺H缂皶r(shí)轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)處,補(bǔ)充水和鹽分,短時(shí)間內(nèi)即可恢復(fù)。
輕癥中暑癥狀
體溫往往在38度以上。出頭暈、口渴外往往有面色潮紅、大量出汗、皮膚灼熱等表現(xiàn),或出現(xiàn)四肢濕冷、面色蒼白、血壓下降、脈搏增快等表現(xiàn)。如及時(shí)處理,往往可于數(shù)小時(shí)內(nèi)恢復(fù)。
重癥中暑癥狀
顧名思義,是中暑中情況最嚴(yán)重的一種,如不及時(shí)救治將會(huì)危急生命。這類中暑又可分為四種類型:熱痙攣、熱衰竭、日射病和熱射病。•
1、熱痙攣癥狀特點(diǎn):多發(fā)生于大量出汗及口渴,飲水多而鹽分補(bǔ)充不足致血中氯化鈉濃度急速明顯降低時(shí)。這類中暑發(fā)生時(shí)肌肉會(huì)突然出現(xiàn)陣發(fā)性的痙攣的疼痛。
2、熱衰竭癥狀特點(diǎn):這種中暑常常發(fā)生于老年人及一時(shí)未能適應(yīng)高溫的人。主要癥狀為頭暈、頭痛、心慌、口渴、惡心、嘔吐、皮膚濕冷、血壓下降、暈厥或神志模糊。此時(shí)的體溫正?;蛏晕⑵?。
3、日射病癥狀特點(diǎn):這類中暑的原因正像它的名字一樣,是因?yàn)橹苯釉诹胰盏钠貢裣?,?qiáng)烈的日光穿透頭部皮膚及顱骨引起腦細(xì)胞受損,進(jìn)而造成腦組織的充血、水腫;由于受到傷害的主要是頭部,所以,最開(kāi)始出現(xiàn)的不適就是劇烈頭痛、惡心嘔吐、煩躁不安,繼而可出現(xiàn)昏迷及抽搐。
4、熱射病癥狀特點(diǎn):還有一部分人在高溫環(huán)境中從事體力勞動(dòng)的時(shí)間較長(zhǎng),身體產(chǎn)熱過(guò)多,而散熱不足,導(dǎo)致體溫急劇升高。發(fā)病早期有大量冷汗,繼而無(wú)汗、呼吸淺快、脈搏細(xì)速、躁動(dòng)不安、神志模糊、血壓下降,逐漸向昏迷伴四肢抽搐發(fā)展;嚴(yán)重者可產(chǎn)生腦水腫、肺水腫、心力衰竭等。
中暑以后怎么辦:
發(fā)現(xiàn)自己和其他人有先兆中暑和輕癥中暑表現(xiàn)時(shí),首先要做的是迅速撤離引起中暑的高溫環(huán)境,選擇陰涼通風(fēng)的地方休息;并多飲用一些含鹽分的清涼飲料。還可以在額部、顳部涂抹清涼油、風(fēng)油精等,或服用人丹、十滴水、藿香正氣水等中藥。如果出現(xiàn)血壓降低、虛脫時(shí)應(yīng)立即平臥,及時(shí)上醫(yī)院靜脈滴注鹽水。
對(duì)于重癥中暑者除了立即把中暑者從高溫環(huán)境中轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)處外,還應(yīng)該迅速將其送至醫(yī)院,同時(shí)采取綜合措施進(jìn)行救治。如
如何防止中暑:
夏日出門(mén)記得要備好防曬用具,最好不要在11點(diǎn)至15點(diǎn)時(shí)在烈日工作,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間段的陽(yáng)光最強(qiáng)烈,發(fā)生中暑的可能性是平時(shí)的10倍!如果此時(shí)必須上班,一定要做好防護(hù)工作,如打遮陽(yáng)傘、有條件的最好涂抹防曬霜;準(zhǔn)備充足的水和飲料。此外,在炎熱的夏季,防暑降溫藥品,如十滴水、龍虎人丹、風(fēng)油精等一定要備在身邊,以防應(yīng)急之用。衣服盡量選用棉、麻、絲類的織物,應(yīng)少穿化纖品類服裝,以免大量出汗時(shí)不能及時(shí)散熱,引起中暑。
應(yīng)備的藥物:
霍香正氣水、十滴水、人丹、暑癥片等,這些都有降暑解毒之功效。另外夏桑菊顆粒、下火王顆粒、以及用、金銀花等沸水沖泡代茶飲,對(duì)防治夏日感冒、中暑等均有良好的作用。須注意的是霍香正氣水與十滴水兩種藥須分開(kāi),不能冒然替用。前者主要擅長(zhǎng)治療夏季風(fēng)寒濕邪所引起的夏季感冒,胃腸炎等疾病,治療范圍較廣泛。既可治療夏秋各種感冒及腸胃炎等,亦可用于中暑引起的胃腸不適。而十滴水僅用于中暑癥,即暑熱引起的頭暈昏迷、胃腸不適等。一藥主治風(fēng)寒濕之邪所致疾病,一藥主治暑熱濕之邪所致疾病,兩者功效主治截然不同。因此應(yīng)對(duì)癥選用,不可冒然替用。
自制豆?jié){:
夏季良飲是熱茶,豆?jié){解暑又降火,介紹一種自制豆?jié){:百合蓮子漿。用料:百合10克,蓮子肉10克,銀耳10克,綠豆45克, 冰糖或蜂蜜適量。制法:將百合干和蓮子用溫水泡至發(fā)軟,將銀耳發(fā)開(kāi),洗凈摘成小朵,將綠豆浸泡充分,與百合、蓮子、銀耳清洗干凈,一起放入豆?jié){機(jī)。十幾分鐘后百合蓮子豆?jié){就做好了,然后根據(jù)個(gè)人喜好加糖或蜂蜜。
防暑保健措施:
(1)對(duì)暑期出勤工作的生產(chǎn)人員提供必要的含鹽或含酸飲料;
近期,受冷暖氣流的影響,我市已出現(xiàn)區(qū)域性中到大雨,部分地區(qū)暴雨的天氣過(guò)程,極易引發(fā)各種災(zāi)害,特別是前期干旱嚴(yán)重地區(qū),務(wù)必高度警惕和防范旱澇急轉(zhuǎn)災(zāi)害。加之夏季來(lái)臨,氣溫高、濕度大,雷電、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害多發(fā),給安全生產(chǎn)帶來(lái)很多不利因素。為保障廣大人民群眾正常的生產(chǎn)生活和人身財(cái)產(chǎn)安全,市政府要求全市切實(shí)做好汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作,防范自然災(zāi)害和惡劣天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)就做好今年汛期及高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)工作提出如下要求:
一、高度重視,明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各行政村、企事業(yè)單位一定要牢固堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,充分認(rèn)識(shí)做好今年汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,克服麻痹松懈思想和僥幸心理,切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作及早安排好、布置好和落實(shí)好。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)安全工作責(zé)任制,建立和完善汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度,明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
二、突出重點(diǎn),排查治理,落實(shí)應(yīng)急措施
各行政村、企事業(yè)單位要密切關(guān)注天氣變化,合理安排高溫期間從業(yè)人員的作息時(shí)間,盡早安排部署汛期和高溫期間安全生產(chǎn)工作,組織一次全面細(xì)致的拉網(wǎng)式安全大檢查,認(rèn)真排查可能由自然災(zāi)害和惡劣天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。特別是道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、水利、供電、供水、等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,要針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施,及時(shí)排除安全隱患,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施,尤其要加強(qiáng)對(duì)橋梁、涵閘等各類抗洪排澇設(shè)施的檢查保養(yǎng),對(duì)查出的嚴(yán)重不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要采取果斷措施,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,決不手軟,真正做到“生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)”,堅(jiān)決防范各類事故的發(fā)生。與此同時(shí),各單位要進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)由自然災(zāi)害和惡劣天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急演練,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,逐級(jí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,做到職責(zé)到位、思想到位、人員到位、裝備到位、措施到位,確保各種險(xiǎn)情處置及時(shí)、有力、有效。
目前,已經(jīng)進(jìn)入夏季,正值各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和施工作業(yè)旺季,針對(duì)夏季雷電、暴風(fēng)雨多發(fā)及高溫、高濕的特點(diǎn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特提出如下工作意見(jiàn):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力壓減生產(chǎn)安全事故
各系統(tǒng)、各部門(mén)、各單位要高度重視夏季安全生產(chǎn)工作,主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真研究部署安全生產(chǎn)工作和各項(xiàng)安全保障措施,制定周密的工作方案,逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任,做到早計(jì)劃、早布置、早落實(shí)。要結(jié)合第十七次“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng),積極組織以《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),以唱響“安全發(fā)展,建設(shè)和諧河北”為主題的宣傳教育工作,增強(qiáng)職工群眾的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。要針對(duì)夏季高溫和汛期的特點(diǎn),采取有效措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,做到不留死角和盲區(qū),消除事故隱患,努力減少和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
繼續(xù)深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,把隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓出成效,對(duì)每一次查出的隱患,都要落實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,落實(shí)進(jìn)度,確保整治到位。
(一)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
1.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的安全檢查,保證危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)工藝?yán)鋮s裝置和管道的安全運(yùn)行,做好防爆、防雷電、防泄漏等工作。
2.重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位的油庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐和倉(cāng)庫(kù)等要害部位,完善危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的通風(fēng)、降溫、防洪、防潮等措施。嚴(yán)格遵循先檢測(cè)、通風(fēng),后作業(yè)的原則,避免因缺氧、窒息發(fā)生事故。
3.對(duì)易積水的生產(chǎn)區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存罐區(qū),要采取圍堰、加高圍墻等措施,并準(zhǔn)備好排水設(shè)備。
4.嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,公安、交通管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的全面檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位不得將危險(xiǎn)化學(xué)品交由無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位和無(wú)駕駛資質(zhì)的人員運(yùn)輸。必須按指定路線和時(shí)間行駛,嚴(yán)禁將性質(zhì)相抵觸的物品混裝。嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛翻車(chē)、泄漏等事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的安全管理
區(qū)建委要對(duì)全區(qū)各類建筑施工工地組織一次徹底安全隱患排查。
1.對(duì)夏季施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對(duì)土方、模板、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等施工過(guò)程中的安全檢查,強(qiáng)化臨時(shí)用電設(shè)備和手持電動(dòng)工具的安全管理。
2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù),按施工要求設(shè)置防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng),高處作業(yè)人員要按規(guī)定系好安全帶,嚴(yán)防高處墜落事故的發(fā)生。
3.地下建筑等密閉環(huán)境的涂料施工等作業(yè),要有通風(fēng)措施,防止火災(zāi)、有害氣體中毒等事故的發(fā)生。
4.做好防暑降溫和食品衛(wèi)生工作,落實(shí)防暑降溫措施,合理組織生產(chǎn)作業(yè),防止中暑和食物中毒事故發(fā)生。
(三)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全管理
1.負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)商(市)場(chǎng)、車(chē)站、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施。
2.區(qū)教育局要對(duì)全區(qū)各類學(xué)校、幼兒園組織開(kāi)展一次暑期安全教育活動(dòng),重點(diǎn)檢查學(xué)生集體宿舍的安全用電,學(xué)生食堂的衛(wèi)生條件等,預(yù)防各類事故的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的安全管理
1.交通管理部門(mén)要結(jié)合道路交通安全整治工作,嚴(yán)厲打擊超載、超限、超速等違法行為。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)管,做好司乘人員的安全教育。
2.對(duì)各類運(yùn)輸車(chē)輛安全狀況進(jìn)行檢查,防止車(chē)輛受高溫、雷電和暴雨影響,發(fā)生自燃、爆燃等事故。
(五)加強(qiáng)高溫季節(jié)用電的安全管理
各施工工地和作業(yè)場(chǎng)所,針對(duì)潮濕天氣各種用電設(shè)備絕緣程度降低,容易發(fā)生觸電事故的情況,要加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)電動(dòng)工具、電焊焊接、施工現(xiàn)場(chǎng)用電、室內(nèi)外裝修、電器維修等作業(yè)的安全管理。加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備和安全保護(hù)裝置的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè),對(duì)電工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度和安全操作規(guī)程。
各系統(tǒng)、各部門(mén)、各單位要切實(shí)履行職責(zé),密切配合,深入開(kāi)展夏季和汛期安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,依法查處不安全行為,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)于忽視安全,疏于管理,違反規(guī)定造成事故或嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo),要依法追究責(zé)任。
三、加強(qiáng)值守,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
關(guān)鍵詞:園林綠化;應(yīng)急管理
近幾年來(lái)中國(guó)各地區(qū)災(zāi)害頻發(fā),2008年出現(xiàn)了南方冰雪災(zāi)害、“汶川”大地震以及2009年持續(xù)多日的北方大旱等等,災(zāi)害的發(fā)生對(duì)城市建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響,警醒著人們提高城市防災(zāi)避險(xiǎn)能力。實(shí)踐證明,完善的城市綠地系統(tǒng)可以有效的緩解災(zāi)害損失,加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)可以提高城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力。當(dāng)前南寧市已具備良好的綠化基礎(chǔ),但脆弱的園林綠化產(chǎn)業(yè)易于受到各種自然災(zāi)害的影響,城市管理者應(yīng)該加強(qiáng)完善災(zāi)害應(yīng)急體系來(lái)保障城市園林建設(shè)的成果,以提高城市安全度。
1 南寧市園林綠化建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題
南寧市位于廣西壯族自治區(qū)南部,地處北回歸線以南,是以邕江廣大河谷為中心的盆地形態(tài)。屬濕潤(rùn)的亞熱帶季風(fēng)氣候,陽(yáng)光充沛,雨量充足,霜少無(wú)雪,季候溫和,夏長(zhǎng)冬短,植物可終年生長(zhǎng),四季常青,南寧市優(yōu)越的自然資源非常適合植物的生長(zhǎng),近年來(lái),隨著南寧市城市化道路的發(fā)展,綠化部門(mén)始終堅(jiān)持“讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林”的原則,努力建設(shè)綠色城市形象,曾先后獲得“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“全國(guó)綠化模范城市”、“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”、“全國(guó)文明城市”等榮譽(yù)。至2011年年底,南寧市綠地率達(dá)36.09%,綠化覆蓋率41.25%。公園數(shù)量飆升至近30家,人均公園綠地面積為12.96平方米。通過(guò)多年的建設(shè),南寧已經(jīng)形成點(diǎn)、線、面向結(jié)合,市區(qū)與郊區(qū)融為一體的城市園林綠地系統(tǒng)。
南寧市在綠地建設(shè)上取得了顯著的成績(jī),但同時(shí)也存在不少的問(wèn)題。首先、南寧市園林綠化分布不均,市內(nèi)缺乏中小型綠地。南寧市公共綠地主要集中在新城、興寧兩個(gè)城區(qū),江南、城北等幾個(gè)城區(qū)公園數(shù)量很少,人均公共綠地面積很少,且市區(qū)內(nèi)公園面積僅296.3公頃,人均僅3.75平米,明顯不足。其次、園林精品較少,產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益較低。南寧市環(huán)境易于植物生長(zhǎng),且植物種類繁多,但綠地類型卻不豐富,特色也不明顯,城市及各公園綠地缺乏個(gè)性特征,缺少高水平、有特色的可作為標(biāo)志的園林精品。再次、園林綠化法規(guī)和管理體制不健全?,F(xiàn)有《南寧市城市園林綠化條例》等法規(guī)條文作為園林綠化執(zhí)法管理的依據(jù),但配套法規(guī)不完善,監(jiān)督機(jī)制不健全,對(duì)園林設(shè)計(jì)與施工市場(chǎng)缺乏有效管理和監(jiān)督。最后、現(xiàn)行自然災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案有待完善。2009年南寧市政府下發(fā)了《南寧市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,應(yīng)急預(yù)案是采取措施的重要依據(jù),但自然災(zāi)害種類多樣,影響涉及方方面面,災(zāi)害評(píng)估的衡量尺度存在主觀性,應(yīng)急預(yù)案分級(jí)體系缺乏合理性和科學(xué)性。
2 南寧市主要自然災(zāi)害分析
2.1 洪澇災(zāi)害 南寧市地處亞熱帶,雨量充沛,多年平均降雨量在1310毫米左右,尤其是夏季多雨季節(jié),幾乎每年都會(huì)有內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。2010年6月南寧市主城區(qū)遭遇暴雨,市區(qū)內(nèi)數(shù)十條道路發(fā)生內(nèi)澇,嚴(yán)重影響市民的生活。
2.2 臺(tái)風(fēng) 廣西南臨北部灣,屬于南海,從廣東及海南登錄的臺(tái)風(fēng)都會(huì)對(duì)廣西產(chǎn)生影響,所以受臺(tái)風(fēng)侵襲頻繁,而南寧地處廣西南部,登錄廣西以后南寧就很有可能受到影響,近幾年來(lái)影響南寧的臺(tái)風(fēng)時(shí)有發(fā)生,且次數(shù)逐漸增加,給城市帶來(lái)危害。
2.3 持續(xù)高溫 南寧地處亞熱帶,夏季持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)且溫度較高,持續(xù)高溫對(duì)城市的影響十分嚴(yán)重。
3 南寧市園林綠化主要自然災(zāi)害應(yīng)急管理措施
改革開(kāi)發(fā)以來(lái),綠化理念實(shí)現(xiàn)了很大的突破,綠地面積大幅增加,管養(yǎng)水平也得到了很大的提高,綠化成為南寧市民受益最大的民心工程,綠色成為了南寧最顯著的標(biāo)志色。
當(dāng)前,南寧市主要采取以下措施加強(qiáng)園林綠化自然災(zāi)害應(yīng)急管理:首先、要求園林綠化行政主管部門(mén)定期組織開(kāi)展城市綠化資源調(diào)查,建立城市綠化信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)城市綠化的檢測(cè)和監(jiān)控;其次、城市綠地按規(guī)定確認(rèn)管理養(yǎng)護(hù)人,加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的綠地管理;最后、健全完善自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制。
4 結(jié)合南寧市實(shí)際情況,建立完善可行的園林綠化自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建議
結(jié)合南寧市園林綠化管理實(shí)際,建議按以下原則制定園林綠化管理應(yīng)急預(yù)案。第一、成立指揮機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)原則。在上級(jí)指導(dǎo)下,成立以園林局為主的園林行業(yè)抗災(zāi)應(yīng)急指揮部,及時(shí)有效的指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位抗災(zāi)搶險(xiǎn)才能最大的減小損失。第二、成立園林應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),強(qiáng)化各區(qū)綠化管理部門(mén)責(zé)任意識(shí)。第三、嚴(yán)格遵循突發(fā)自然災(zāi)害處理原則。第四、制定應(yīng)急事件處置、搶險(xiǎn)搶修規(guī)程。第五、制定科學(xué)合理的自然災(zāi)害應(yīng)急處理及救援搶修措施。第六、成立園林綠化自然災(zāi)害應(yīng)急體系顧問(wèn)專家組。第七、制定應(yīng)急保障措施,建立應(yīng)急體系中社會(huì)保障機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
當(dāng)前我市已進(jìn)入盛夏炎熱季節(jié),7至9月是高溫時(shí)期,特別是近期天氣以高溫晴熱為主,又正值建筑施工高峰期。為切實(shí)做好防暑降溫工作,確保高溫酷暑期間建設(shè)工程的安全生產(chǎn)以及一線作業(yè)人員的生命安全和身體健康,根據(jù)《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前防暑降溫工作的通知》(廈府辦[2009]204號(hào))精神,現(xiàn)將做好建筑工地防暑降溫工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任,高度重視建筑工地防暑降溫工作。
要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,牢固樹(shù)立以人為本的思想,把加強(qiáng)建筑工地防暑降溫工作作為維護(hù)一線作業(yè)工人合法權(quán)益的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。要進(jìn)一步完善和落實(shí)建筑工地高溫期間安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,防止因高溫天氣引發(fā)工人中暑和各類安全生產(chǎn)事故。
二、結(jié)合實(shí)際,落實(shí)建筑工地防暑降溫工作措施。
各單位要結(jié)合高溫季節(jié)建筑工地安全生產(chǎn)的特點(diǎn),加強(qiáng)安全事故的防范,認(rèn)真落實(shí)建筑工地防暑降溫各項(xiàng)措施,改善一線工人勞動(dòng)作業(yè)條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,為工人創(chuàng)造良好的勞動(dòng)和生活環(huán)境。
一要妥善安排高溫期間施工生產(chǎn),合理調(diào)整工人作息時(shí)間,嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),高溫時(shí)段(11:00-15:00)項(xiàng)目部要停止室外露天和高處作業(yè),防止因工人疲倦乏力、勞累過(guò)度等導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生。
二要落實(shí)工人防暑降溫物品和藥品,有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搭設(shè)涼棚,作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)分區(qū)多點(diǎn)設(shè)置飲水處,保證不間斷供應(yīng)干凈衛(wèi)生的開(kāi)水,防止作業(yè)人員脫水、中暑。
三要貫徹落實(shí)《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,改善作業(yè)區(qū)、生活區(qū)的通風(fēng)和降溫條件,確保工人宿舍、食堂、廁所、沐浴間等臨時(shí)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn),滿足防暑降溫需要。工人宿舍必須保證隔熱通風(fēng)透氣,并配備電風(fēng)扇等必要的降溫設(shè)施,達(dá)不到要求的要責(zé)令整改。加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度,嚴(yán)禁出售變質(zhì)的剩飯剩菜,防止食物中毒。加強(qiáng)對(duì)夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)生傳染病、食物中毒時(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
四要加強(qiáng)防暑降溫知識(shí)宣傳,通過(guò)板報(bào)、班前活動(dòng)、交底會(huì)等,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行防暑降溫急救等基本知識(shí)的宣傳、教育和訓(xùn)練。項(xiàng)目部要配備具有急救經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)的人員。
三、加強(qiáng)值班,及時(shí)妥善處理突發(fā)事件。
一、總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),深化隱患排查治理,強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管,弘揚(yáng)交通安全文化,繼續(xù)保持交通安全的良好態(tài)勢(shì),圓滿完成世博安保各項(xiàng)任務(wù),為楚州交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供安全保障。
二、活動(dòng)主題
堅(jiān)持安全發(fā)展構(gòu)建平安交通
三、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)交通局成立“夏安賽”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由張學(xué)剛局長(zhǎng)任組長(zhǎng),彭壽高書(shū)記任副組長(zhǎng),局安委會(huì)成員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局科安科,由黃曉峰科長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。
四、時(shí)間步驟
“夏安賽”自2014年7月10日至10月31日。分為四個(gè)階段:
(一)全面發(fā)動(dòng)階段(7月10日-7月20日)。
各單位根據(jù)區(qū)局下發(fā)的“夏安賽”文件要求,結(jié)合本單位、本行業(yè)實(shí)際情況,制訂具體可行的實(shí)施方案,并成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制。局召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員發(fā)動(dòng),各單位也要召開(kāi)專題會(huì)議,層層發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
(二)整體推進(jìn)階段(7月21日-9月20日)。
各單位圍繞夏季高溫和汛期工作重點(diǎn)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),全面落實(shí)安全生產(chǎn)各級(jí)責(zé)任和各項(xiàng)措施,扎實(shí)開(kāi)展安全檢查和隱患治理,進(jìn)一步完善安全基礎(chǔ)工作,細(xì)化工作任務(wù),有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展活動(dòng),逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)既定工作目標(biāo)任務(wù)。
(三)完善提高階段(9月21日-10月20日)。
各單位開(kāi)展自我考評(píng)和考核工作,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題,并采取有效措施加之整改,做好經(jīng)驗(yàn)交流推廣工作。
(四)總結(jié)考核階段(10月21日-10月31日)。
各單位要對(duì)活動(dòng)情況開(kāi)展全面進(jìn)行總結(jié),在此基礎(chǔ)上,區(qū)局將組織考核驗(yàn)收,對(duì)成績(jī)顯著的單位和貢獻(xiàn)突出的個(gè)人予以表彰。
五、活動(dòng)內(nèi)容
(一)認(rèn)真做好夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作
各單位要結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)和本單位的實(shí)際情況,突出抓好“五防”(防暑、防洪、防火、防臺(tái)風(fēng)、防爆炸)工作,突出預(yù)防預(yù)控工作,保證在思想上、組織上、防范措施上、物資準(zhǔn)備上提前到位。各有關(guān)單位要加強(qiáng)汛期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,狠抓隱患整改,一旦遇有險(xiǎn)情,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,排除險(xiǎn)情。
(二)扎實(shí)開(kāi)展安全檢查和隱患整改工作
各單位至少要組織一次由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的安全大檢查,全面排查事故隱患,對(duì)排查出的隱患要落實(shí)整改措施。要?jiǎng)?chuàng)新安全檢查內(nèi)容、手段,變一般檢查為專業(yè)檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、動(dòng)態(tài)檢查、跟蹤檢查,確保檢查實(shí)效。同時(shí)要強(qiáng)化安全的行業(yè)監(jiān)管工作,海事處要認(rèn)真抓好重點(diǎn)水域的安全管理,加大全區(qū)渡口安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)水上應(yīng)急救援體系和搜救能力建設(shè)。運(yùn)管處要加強(qiáng)對(duì)駕駛員和車(chē)輛的管理,強(qiáng)化?;穼m?xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站源頭管理和運(yùn)輸市場(chǎng)的安全監(jiān)管;要強(qiáng)化港口裝卸作業(yè)安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)所轄港口碼頭的安全檢查,加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理人員培訓(xùn),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。公路站要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的排查治理,加大危橋改造力度,對(duì)已確定的重點(diǎn)整治危橋線段要制定治理措施,認(rèn)真抓好落實(shí);加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸超載、超限的整治工作,改善道路通行條件。航道站要加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化船閘及引航道安全管理,維護(hù)干線航道暢通;加強(qiáng)航道整治和對(duì)航道施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。各交通工程總監(jiān)辦(辦公室)要強(qiáng)化工程安全管理,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工單位的安全監(jiān)督檢查,對(duì)工程各參建單位加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保交通建設(shè)工程安全。
(三)突出加強(qiáng)世博期間安保工作
以安全檢查為重要載體,認(rèn)真抓好世博期間各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。公路站要加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施管理,確保公路完好暢通。航道站要負(fù)責(zé)航道的安全暢通。運(yùn)管處要強(qiáng)化源頭監(jiān)管,落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)入滬運(yùn)輸車(chē)輛和?;愤\(yùn)輸車(chē)輛的安全監(jiān)管;要負(fù)責(zé)做好港口的安全檢查工作。海事處要負(fù)責(zé)管轄水域船舶的航行、停泊和作業(yè)的水上交通安全與保障工作。
(四)全面提升“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)
各單位尤其是企業(yè)單位,要深入開(kāi)展“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè),切實(shí)構(gòu)筑起事故隱患“群防、群控、群治”的機(jī)制??涂偣疽M(jìn)一步提升“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)并做好經(jīng)驗(yàn)交流與推廣工作。其他單位“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作要進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。
(五)大力提高應(yīng)急保障能力
各單位要突出交通應(yīng)急安全工作重點(diǎn),檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案,尤其是應(yīng)急保障隊(duì)伍和物資設(shè)備的落實(shí),組織開(kāi)展應(yīng)急演練及培訓(xùn),相關(guān)單位要加強(qiáng)?;肥鹿?、水上搜救和公交客運(yùn)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置水平。
六、相關(guān)要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要緊緊圍繞夏季交通安全工作重點(diǎn)和特點(diǎn),按照區(qū)局制定的《夏季安全生產(chǎn)無(wú)事故競(jìng)賽考核標(biāo)準(zhǔn)》要求,對(duì)活動(dòng)任務(wù)、措施、步驟等進(jìn)行認(rèn)真落實(shí),做到有組織、有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有考核。
(二)切實(shí)營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介,采取多種形式開(kāi)展安全宣傳教育,組織動(dòng)員廣大從業(yè)人員積極參與競(jìng)賽活動(dòng),營(yíng)造良好的安全文化氛圍。各單位至少懸掛1條橫幅。
(三)切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。區(qū)局對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行定期、不定期督查指導(dǎo),各單位也要加強(qiáng)內(nèi)部檢查。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)“安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出工商貿(mào)企業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,在鞏固前一階段隱患排查治理成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入排查整治各類事故隱患,解決安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)及
主要內(nèi)容
通過(guò)開(kāi)展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會(huì)戰(zhàn),進(jìn)一步推動(dòng)工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故。
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)大宣傳、大普及。充分利用櫥窗、板報(bào)等形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)事故案例、“百日大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)態(tài),促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組,營(yíng)造安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。
(二)安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治。在企業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng),確保隱患排查率100%,隱患排查制度建立率100%,一般隱患整改率100%,重大隱患公告公示率100%,縣級(jí)掛牌督辦重大隱患年內(nèi)整改銷(xiāo)案率95%以上。
(三)從業(yè)人員安全知識(shí)大培訓(xùn)、大教育。在企業(yè)開(kāi)展全員安全知識(shí)培訓(xùn),做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%,企業(yè)新工人安全培訓(xùn)率100%。
(四)安全生產(chǎn)制度、措施落實(shí)情況大檢查、大督辦。結(jié)合安全生產(chǎn)整治百日大會(huì)戰(zhàn),對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、安全規(guī)章制度執(zhí)行、隱患排查治理、主體責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急管理、事故查處與責(zé)任追究等方面進(jìn)行全面的督辦檢查。
三、整治的重點(diǎn)
(一)機(jī)械企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實(shí)情況;危險(xiǎn)化學(xué)品輸送、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落實(shí)情況;鍋爐、起重機(jī)械、工業(yè)管理等危險(xiǎn)性大的設(shè)備和密閉的涂裝作業(yè)等場(chǎng)所安全狀況;各類機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置,電氣設(shè)備的安全狀況。
(二)冶金企業(yè):防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實(shí)和應(yīng)急演練;易燃易爆和有毒有害氣體的生產(chǎn)、輸送、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落實(shí);潮濕季節(jié)熔融金屬和高溫物質(zhì)與潮濕物體接觸發(fā)生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實(shí);預(yù)防冶煉爐爆炸噴濺、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案是否進(jìn)行演練和改進(jìn);工業(yè)動(dòng)火、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)控制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行及進(jìn)行整改。
(三)商貿(mào)企業(yè):安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況;消防通道設(shè)立情況;消防安全設(shè)施配備情況;特種設(shè)備的定檢情況;高溫天氣防火災(zāi)、防觸電、防雷擊措施的制定與落實(shí)情況;大型戶外廣告設(shè)施防坍塌措施的制定與落實(shí)情況;室外安裝安全措施的落實(shí)情況;防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況。
(四)其他企業(yè):安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況,生產(chǎn)一線職工與新工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況;新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況;企業(yè)周邊存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。
四、活動(dòng)時(shí)間及安排
集中整治時(shí)間:2009年5月23日至9月31日
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月23日—6月5日)
各地、各《**縣工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》安監(jiān)局 2009-07-31有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專人,召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,層層安排部署。
(二)自查自糾階段(6月6日—7月20日)
企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì),安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員組成的檢查組開(kāi)展自查,每一項(xiàng)檢查都要做好記錄,并由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須嚴(yán)格落實(shí)“整改方案、整改資金、整改責(zé)任人和整改期限”,認(rèn)真開(kāi)展整改工作。對(duì)隱患無(wú)法整改又不能保障安全的,要自行停產(chǎn)停業(yè)。7月10日前,各企業(yè)要將自查情況分別上報(bào)所在地安辦和縣安監(jiān)局。
(三)集中整治階段(7月21日—9月14日)
各地在企業(yè)開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上,組織專家對(duì)企業(yè)的整改方案進(jìn)行評(píng)估,對(duì)隱患整改情況進(jìn)行督辦檢查。要建立重大隱患報(bào)告銷(xiāo)案制度,各地對(duì)企業(yè)排查出來(lái)的重大事故隱患,要建立臺(tái)帳,督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改,并組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,直至重大隱患消除為止;對(duì)于排查出來(lái)的重大危險(xiǎn)源,要督促企業(yè)制定行之有效的監(jiān)控措施,并定期進(jìn)行督查。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(9月15日—9月31日)
各地、各有關(guān)企業(yè)要在安全生產(chǎn)整治百日大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)結(jié)束前,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣,對(duì)不履行職責(zé)、弄虛作假的要通報(bào)批評(píng)。要嚴(yán)格按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固,杜絕新隱患”的原則,針對(duì)夏季暑期長(zhǎng)、氣溫高、事故多發(fā)的特點(diǎn),部署安排好下一階段的隱患排查治理工作。
五、工作要求
(一)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是“百日安全大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的第一責(zé)任人,要高度重
視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力支持,保證人、財(cái)、物落實(shí)到位,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的重大問(wèn)題;在整治工作中要把握組織檢查、查處隱患、監(jiān)督整改三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),確?!鞍偃沾髸?huì)戰(zhàn)”活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)精心組織,周密部署。各地、各有關(guān)企業(yè)要根據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)具體活動(dòng)方案,明確活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制,健全工作機(jī)制,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要逐項(xiàng)落實(shí)整改資金,明確整改期限和責(zé)任人,妥善制定防范措施和應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。
(三)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)整治百日大會(huì)戰(zhàn)要突出機(jī)械、冶金、商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè);突出
為進(jìn)一步強(qiáng)化森林草原野外火源管理,切實(shí)做好森林草原防滅火工作,按照《》精神,結(jié)合x(chóng)會(huì)議安排部署,全鎮(zhèn)動(dòng)員,全民參與,嚴(yán)禁一切野外用火,肇事者一律依法嚴(yán)肅處理”的要求,集中全鎮(zhèn)之力、全民之智,開(kāi)展違規(guī)用火專項(xiàng)治理,從源頭上遏制違規(guī)用火多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì),確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
一、工作開(kāi)展情況。
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)管控。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的農(nóng)作物秸稈,組織人力、物力結(jié)合全域無(wú)垃圾治理工作進(jìn)行集中清理,積極探索適合本地區(qū)的秸桿還田、綜合利用新辦法,建立秸桿清除有長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)林區(qū)和草原進(jìn)行重點(diǎn)管護(hù),督促護(hù)林員和護(hù)草員在夏季高溫重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)檢查看守。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
創(chuàng)新宣傳方法,堅(jiān)持群防群治,積極推進(jìn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,營(yíng)造濃厚的森林草原防火宣傳氛圍,注重普法宣傳,開(kāi)展警示教育,以案說(shuō)法,以案釋法,讓知法、懂法、守法成為日常習(xí)慣,提升群眾法治觀念使森林防火法律、規(guī)章和制度家喻戶曉、人人皆知。
(三)抓好林火預(yù)警。
加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的分析研判工作,完善森林火災(zāi)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)火災(zāi)火警火險(xiǎn)信息預(yù)警,做到因險(xiǎn)設(shè)防、因險(xiǎn)施策。加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè),強(qiáng)化日常巡護(hù),細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施,實(shí)行護(hù)林員、護(hù)草員日?qǐng)?bào)告制度,利用微信工作群及時(shí)掌握各村森林草原防火滅火工作情況,確保火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(四)依法從重查處。
加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格管控野外用火,嚴(yán)厲打擊人為縱火?;馂?zāi)發(fā)生后,迅速查明原因,追究相關(guān)人員責(zé)任,嚴(yán)懲肇事人員。主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)違規(guī)野外用火舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道,建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,筑牢火災(zāi)防控人民防線。
(五)提高處置能力。
要按照“打早、打小、打了”的原則,完善應(yīng)急預(yù)案,備足物資裝備,科學(xué)前置力量,加大隊(duì)伍培訓(xùn)力度,確保聞令而動(dòng)、有火即出。樹(shù)立安全撲打、科學(xué)施救理念,做到火情不明先偵察,氣象不利先等待,地形不利先規(guī)避。
二、存在的問(wèn)題。
一是村民對(duì)森林草原防火滅火工作意識(shí)不夠,沒(méi)有意識(shí)到森林草原火災(zāi)的危害性,法制觀念淡薄,在進(jìn)行多次警示教育后,仍然有村民焚燒農(nóng)作物秸稈,對(duì)森林草原野外火源引發(fā)的災(zāi)害重視程度不夠高。在清明節(jié)關(guān)鍵時(shí)段不能做到文明祭祖,森林草原火災(zāi)事故發(fā)生存在一定的隱患。
二是宣傳引導(dǎo)不夠,政策和法律法規(guī)知曉率低。
三、下一步工作打算,(一)結(jié)合“五一”勞動(dòng)節(jié)假期重點(diǎn)時(shí)段,利用多媒體多渠道加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)村民積極防火滅火。
(二)強(qiáng)化工作措施,建立獎(jiǎng)罰機(jī)制,明確責(zé)任人,確保各村守土有責(zé)。