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關(guān)鍵詞:建筑施工;安全文化;安全生產(chǎn)
一、建筑施工安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀問題
(一)思想認識不到位。安全文化的建設(shè)可以將許多風(fēng)險隱患、危害消滅在萌芽狀態(tài),預(yù)防風(fēng)險事故的發(fā)生,保護建筑施工的財產(chǎn)安全和人身安全。而在市場經(jīng)濟體制中,建筑施工的規(guī)模從大到小,參差不齊,個別建筑施工企業(yè)只謀求經(jīng)濟上的效益,偷工減料,為了達到自身的經(jīng)濟利益,對安全文化建設(shè)思想認識不到位,忽視了安全文化的建設(shè)。
(二)安全文化建設(shè)制度不健全。建筑施工文化建設(shè)是通過柔性而非剛性的文化引導(dǎo),建立起規(guī)范、合理、制度的安全文化心里環(huán)境,以及協(xié)調(diào)和諧的工作氛圍,并逐漸內(nèi)化員工的心理,使安全文化轉(zhuǎn)化為成員的自覺行動。事實證明,安全文化制度建設(shè)這種軟性管理所產(chǎn)生的協(xié)同力比剛性的管理有著更為強烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企業(yè)在安全文化制度建設(shè)方面,缺乏實踐性,只注重條例的制定,而忽視了工作中實踐的約束,導(dǎo)致建筑施工安全文化制度建設(shè)流于形式。
(三)缺乏有效的監(jiān)督環(huán)節(jié)。監(jiān)督是對建筑施工工作人員的行為是否能夠按照安全條例,規(guī)章制度的要求進行監(jiān)督的。安全文化的建設(shè)為企業(yè)順利的施工奠定了基礎(chǔ),但是如何強化安全文化建設(shè)的作用,這就需要有效的監(jiān)督環(huán)節(jié),來進一步提高安全文化建設(shè)的有效性,從而更好的保障建筑施工財產(chǎn)安全和人身安全。而個別建筑施工監(jiān)督方面做的不精,查的不嚴,留下了安全隱患問題。
二、加強建筑施工安全文化建設(shè)的策略
(一)加強思想認識,強化員工認同。首先,建筑施工的企業(yè)管理層要充分認識到企業(yè)施工安全文化建設(shè)的重要性,“風(fēng)險無處不在,風(fēng)險無時不在”,只有采取必要的預(yù)防措施,從思想上提高認識,付諸于行動上,才能武裝好頭腦,從根源上避免風(fēng)險事故的發(fā)生。其次,應(yīng)把施工安全文化通過一定的強化灌輸方法使其深入建筑施工的所有員工,具體做法包括:一是充分利用一切宣傳工具和手段,大張旗鼓地宣傳安全文化的內(nèi)容和要求,使之人人皆知,以創(chuàng)造濃厚的安全文化環(huán)境氛圍。二是培訓(xùn)教育。有目的的培訓(xùn)和教育,能夠使企業(yè)員工系統(tǒng)地接受和強化認同企業(yè)所倡導(dǎo)的安全精神和文化。同時,培訓(xùn)教育的形式可以是多樣的,當(dāng)前,在建筑施工的業(yè)余活動中融入安全文化的基本內(nèi)容和價值準(zhǔn)則,往往不失為是一種有效的方法。
(二)鞏固落實,健全規(guī)章制度。在建筑施工安全文化演變?yōu)槿w員工的習(xí)慣行為之前,要使每一位成員都能自覺主動地按照企業(yè)的安全文化和精神的標(biāo)準(zhǔn)去行事,是幾乎不可能的。即使在企業(yè)安全文化建設(shè)已經(jīng)成熟后,個別的員工背離安全制度的行為也是會發(fā)生的。因此,建立某種獎優(yōu)罰劣的規(guī)章制度還是有一定的必要性。建立科學(xué)合理的規(guī)章制度,具體包括以下幾個方面:一是精心分析。在施工過程中,應(yīng)當(dāng)將存在的安全問題,及潛在的安全問題等進行系統(tǒng)的分析,反復(fù)的研究,必要時要吸收有關(guān)專家和員工的合理化意見。二是全面歸納。在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,進行綜合的整理、歸納、總結(jié)和反思,經(jīng)過科學(xué)論證和實踐檢驗,將安全問題予以條理化、格式化,制定出科學(xué)合理的安全制度條例。三是率先垂范。建筑施工的領(lǐng)導(dǎo)者在塑造企業(yè)安全文化的過程中起著決定性的作用。他本人的模范行為就是一種無聲的號召和導(dǎo)向,對廣大員工會產(chǎn)生強大的示范效應(yīng)。所以任何一個建筑施工如果沒有領(lǐng)導(dǎo)者的以身作則,要想教育和鞏固優(yōu)秀的安全文化都是非常困難的。這就要求建筑施工的領(lǐng)導(dǎo)者要率先垂范,真正肩負起帶領(lǐng)員工共同構(gòu)建和諧安全文化氛圍的重任。
(三)有效監(jiān)督,科學(xué)評價。安全文化建設(shè)的成功與否關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展,關(guān)系到人們的生命安全。從安全文化的思想認識,到安全文化制度的建設(shè),最重要的是:施工過程中每一位員工能夠按照安全制度的要求來完成每一項工作任務(wù),達到“安全生產(chǎn),質(zhì)量第一”的目的。而這個目標(biāo)的實現(xiàn),離不開的是有效的監(jiān)督。通過監(jiān)督可以及時的發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,檢驗安全文化建設(shè)的客觀性和有效性。衡量工作成效是以預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的,建筑施工的生產(chǎn)活動中的員工的行為偏差如能在產(chǎn)生之前就被發(fā)現(xiàn),則可指導(dǎo)管理者采取必要的措施以求避免。有效的監(jiān)督,科學(xué)的評價應(yīng)注意一下幾個問題:一是要及時發(fā)現(xiàn),及時糾正。在施工過程中,負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的工作人員要對施工的每一個環(huán)節(jié)監(jiān)督好,認真負責(zé),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。二是要嚴格執(zhí)行,不留隱患。安全問題不是小問題,在監(jiān)督過程中,要嚴格按照施工的質(zhì)量要求,毫不馬虎,不留下任何安全隱患問題。三是真實反饋,善于總結(jié)。對發(fā)現(xiàn)的問題,要真實的反饋,對新問題的出現(xiàn)要細心的總結(jié),提出更好的解決方法。
總結(jié):建筑活動的根本目的是為人類生活和行為提供必要的物質(zhì)環(huán)境,但是由于一些建筑施工對企業(yè)的安全文化建設(shè)不夠重視,造成了安全事故的發(fā)生,甚至導(dǎo)致建筑存在不安全性因素。這些問題屢見不鮮,因此如何加強建筑施工安全文化建設(shè),關(guān)系到建筑施工自身的持續(xù)發(fā)展,更重要的是關(guān)系到每一個人的生命安全,加強建筑施工安全文化建設(shè)勢在必行。
作者單位:茂名市茂南瑞鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
參考文獻:
關(guān)鍵詞:出租車行業(yè);企業(yè)文化;服務(wù)質(zhì)量
隨著出租車與人民大眾的出行活動聯(lián)系日益緊密,出租車也已經(jīng)不再單單作為單純的交通工具出現(xiàn)在人們的生活、學(xué)習(xí)、工作及休閑活動當(dāng)中。而且隨著出租車行業(yè)發(fā)展前景的開闊,企業(yè)之間的相互競爭也日趨白熱化。因此,出租車行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)也逐漸受到社會各界廣泛關(guān)注,企業(yè)文化建設(shè)不僅對于企業(yè)自身的管理及建設(shè)十分重要,同時對于提升服務(wù)質(zhì)量、提升企業(yè)綜合競爭實力也是意義重大。
一、出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的體現(xiàn)
出租車在現(xiàn)代社會當(dāng)中,不僅僅是一件交通工具,同時也越來越多的與當(dāng)?shù)匚幕?、建設(shè)融為一體。出租車行業(yè)作為典型的服務(wù)行業(yè),也越來越將提升服務(wù)質(zhì)量擺在了管理及各項工作的首位。而想要提升服務(wù)質(zhì)量,就必須明確其服務(wù)的主要表現(xiàn)形式。筆者認為,出租車行業(yè)的服務(wù)及質(zhì)量體現(xiàn)主要包括了以下三個方面。
(一)安全高效的行車
乘客選擇出租車出行,主要是出于兩方面因素的考慮。首先是高效性,因為相對于公交、地鐵等大眾交通工具而言,出租車具有更為快捷。其次,出租車出行能夠更好的保證乘客的人身財產(chǎn)安全,乘坐空間也具有相對的私密性。所以,確保乘客能夠在最短時間并以最為安全的狀態(tài)抵達目的地應(yīng)該是出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的首要體現(xiàn)。
(二)言行舉止的規(guī)范
乘客乘坐出租車的時候,最主要的交流及相處對象就是出租車司機。而司機的個人言行舉止是否得體、恰當(dāng),直接影響到乘客對其服務(wù)的印象和感受?,F(xiàn)在對于出租車司機在語言和行為上的投訴也占據(jù)著相當(dāng)大的比重,所以服務(wù)質(zhì)量提升,也應(yīng)該將規(guī)范司機的行為舉止作為重要內(nèi)容來抓。
(三)人性周到的服務(wù)
隨著出租車行業(yè)競爭日益加劇,隨著對服務(wù)這兩個字的不斷深入解讀。出租車行業(yè)的服務(wù)優(yōu)劣也越來越不會僅僅依靠是否高效、規(guī)范來作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。顧客至上、人性化服務(wù)的理念也成為許多出租車公司所追求的服務(wù)目標(biāo)。而人性化的周到的服務(wù),具體來說,不僅僅表現(xiàn)為基本的安全性與高效性、得體性,同時還表現(xiàn)為對乘客更多需求的達成性。許多乘客在乘坐過程中會與司機交流或詢問,如城市概況,游玩吃住咨詢等。雖然從狹義上來說這些并不屬于出租車司機的工作范疇,但本著人性化、多元化的服務(wù)理念,如果能夠在這些方面更好的滿足乘客需求,必然能夠提升乘客的乘坐滿意度,從而提升整個出租車企業(yè)的社會形象及服務(wù)好評度。
二、加強企業(yè)文化對提升服務(wù)質(zhì)量的積極作用
(一)能夠有效提升司機專業(yè)技能
文化建設(shè)不僅僅是一些意識上的東西,同時也包括了許多制度上和規(guī)范化的東西。對于出租車行業(yè)來說,文化建設(shè)首要的就應(yīng)該是安全文化,而安全文化最重要的就是行車安全及駕乘技能。因此,加強文化建設(shè)能夠直接提升司機在駕駛技術(shù)及基本的車輛維修、維護工作方面的能力。
(二)能夠有效規(guī)范司機行為舉止
文化建設(shè)也包括了許多精神文明建設(shè)方面的東西,司機們能夠通過參與企業(yè)文化建設(shè)學(xué)習(xí)到許多文明禮儀,從而自覺規(guī)范自身言行,從職業(yè)道德和個人素質(zhì)方面提升一個層次,帶給乘客更安心舒心的乘坐體驗。
(三)能夠幫助司機理解服務(wù)并實踐服務(wù)
文化建設(shè)更重要的是傳遞一種精神,一種乘客至上的精神,要想乘客所想,急乘客所急,平時的學(xué)習(xí)和工作也要以乘客的需要作為一切學(xué)習(xí)與工作的出發(fā)點和落腳點。這樣才能夠真正做到滿足乘客最大化需求,將簡單的出租車服務(wù)上升到更高的層面上。
三、加強企業(yè)文化建設(shè)質(zhì)量的思考
前文我們就出租車行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的重要性進行了簡要分析,同時也歸納總結(jié)了出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的主要表現(xiàn)形式。想要切實實現(xiàn)這些服務(wù)理念、達到企業(yè)文化建設(shè)效果,應(yīng)該從以下幾個方面著手。
(一)樹立乘客至上的服務(wù)理念
企業(yè)文化建設(shè)要有一個指導(dǎo)思想,如果一種文化偏離了科學(xué)健康的思想,其危害遠遠大于一項死板僵化的制度。出租車行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)就應(yīng)該樹立以人為本、乘客至上的積極思想,同時還要加強法制教育和宣傳來幫助司機有效辨別乘客的合理需求與無禮要求,從而確保司機能夠有一個更加正確的主導(dǎo)意識與安全意識和自我防范意識。
(二)加強規(guī)章制度建設(shè)
加強文化建設(shè)并不是與制度建設(shè)想脫離的,文化與制度本身是一種相輔相成的關(guān)系,文化依靠制度來找到建設(shè)方向,而制度依靠文化來更加深入人心。因此,加強制度建設(shè)就像是給文化建設(shè)立上主心骨,因此我們更要重視科學(xué)規(guī)范的制度建設(shè),如以制度的形式將學(xué)習(xí)工作和任務(wù)確定下來、以制度的形式來加強對司機及其他工作人員的行為規(guī)范和約束力度、以獎懲機制的落實來切實強化司機的服務(wù)意識與自我約束意識。再通過文化建設(shè),將這些制度以一種多元化和富有娛樂性、參與性的模式呈現(xiàn)出來,提高司機群體和職工群體的參與熱情和積極性,從而達到理想的管理效果與服務(wù)質(zhì)量提升效果。
(三)加強學(xué)習(xí)的組織力度
學(xué)習(xí)是一個人畢生都需要完成的一項任務(wù),所謂活到老學(xué)到老。學(xué)習(xí)不單單是學(xué)生的任務(wù),也是每一個人都應(yīng)該積極進行的工作。出租車行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)必須加強學(xué)習(xí)的組織和宣傳力度。通過學(xué)習(xí),能夠有效提升司機的專業(yè)技能,職業(yè)道德水平。同時學(xué)習(xí)還能夠幫助司機更多的了解乘客的服務(wù)需求,能夠幫助司機進行需求分析,能夠幫助司機乃至整個企業(yè)更好的掌握乘客心理,從而制定出更優(yōu)服務(wù)方案與學(xué)習(xí)計劃,實現(xiàn)真正意義上的服務(wù)質(zhì)量提升。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】化學(xué)實驗室管理 實驗教學(xué)質(zhì)量 儀器 藥品
化學(xué)實驗室是化學(xué)教學(xué)的重要組成部分,對實驗室能否予以有效管理,對化學(xué)教學(xué)效果具有重要影響。尤其是隨著我國教育改革的不斷深入,以及學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力要求的不斷提高,我們對實驗室管理相應(yīng)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)??茖W(xué)的化學(xué)實驗室管理對于改善學(xué)生的實驗環(huán)境,提高學(xué)生自主操作能力具有重要意義。因此,在當(dāng)前的教育環(huán)境下,應(yīng)進一步強化化學(xué)實驗室管理,以不斷提升化學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量。
一、規(guī)章制度建設(shè)
實驗室的規(guī)范管理離不開一些具體的規(guī)章制度,以對實驗室的儀器、藥品等加強管理,保證各項實驗活動的正常開展。首先,應(yīng)制定儀器設(shè)備管理制度。對儀器設(shè)備的使用流程以及實驗注意事項等作出較為詳細的說明,還要對儀器的維護及報損等作出明確規(guī)定,以保證儀器設(shè)備的使用壽命最大化。尤其對于一些精密儀器的使用,應(yīng)做出特別規(guī)定,如紅外光譜儀、氣相色譜儀等,由于這些設(shè)備的價格比較昂貴,應(yīng)對其使用和操作程序嚴加規(guī)范,盡量防止損壞。其次,制定針對藥品的規(guī)章制度。對于藥品的使用也應(yīng)予以規(guī)范,尤其對于一些有毒、易腐蝕等危險物品的使用,應(yīng)作出嚴格說明,以保證實驗的健康環(huán)保進行。再次,應(yīng)對廢液、廢氣以及廢渣等化學(xué)實驗中產(chǎn)生的廢棄物的處理工作做出詳細規(guī)定,以防違規(guī)處理破壞實驗室環(huán)境,并造成空氣污染。第四,對參與實驗的師生的行為應(yīng)通過一定的規(guī)章制度進行規(guī)范,
二、實驗室儀器藥品管理
除了對實驗室儀器藥品的使用通過一定的規(guī)章制度予以規(guī)范外,實驗室教師還應(yīng)注意在日常對儀器藥品做好管理工作。具體包括如下幾方面:1.化學(xué)儀器分類存放管理。對于不同類型的儀器應(yīng)分開做好保管工作。精密儀器應(yīng)與普通儀器區(qū)別對待,重點保管,應(yīng)對每臺儀器設(shè)置編號,并用卡片進行標(biāo)示;對于較大型且貴重的精密儀器,應(yīng)分派專人進行保護維修;機器每次使用后,都應(yīng)做好相應(yīng)的使用記錄,并由使用者進行簽名,以通過加強實驗人員的重視程度,盡量減少精密儀器的磨損。對于玻璃儀器,由于數(shù)量多且易破碎,應(yīng)進行科學(xué)擺放,并做好標(biāo)注,一般按照外低內(nèi)高、由小及大的順序進行歸類存放。2.藥品的存放管理。藥品一般需按有機藥品和無機藥品進行分類保管,并同儀器一樣,分別按一定的順序,貼制標(biāo)簽予以分類管理。對于危險品應(yīng)進行專柜保管,并實行雙人管理的制度,以確保危險品保管的安全性。另外,應(yīng)對危險藥品定期做好檢查工作,防止它們發(fā)生某些反應(yīng),導(dǎo)致不能正常使用,或?qū)θ水a(chǎn)生危害。3.應(yīng)做好藥品儀器的選購工作。儀器藥品的購買應(yīng)根據(jù)實驗情況合理購入,避免多購浪費資金,少購影響實驗的正常開展。同時,每次購買后均應(yīng)做好詳細記錄,以方便今后使用中遇到問題時,能有跡可查。
三、實驗程序管理
對于各個具體的實驗應(yīng)嚴格按照實驗流程加強對教師和學(xué)生的管理,尤其是要保證學(xué)生能嚴格按照實驗程序進行操作,避免因?qū)嶒灢皇煜ざ鴵p害儀器藥品。應(yīng)讓學(xué)生在實驗指導(dǎo)教師的規(guī)定下,在每次實驗前做好認真預(yù)習(xí),對實驗要有比較全面的認識,防止在實驗中出現(xiàn)意外情況而措手不及。另外,在實驗中,應(yīng)嚴格按照實驗要求細心操作、觀察,并做好詳細記錄,對實驗結(jié)果做好分析,以能提交較為詳實的實驗報告。最后,實驗后,應(yīng)對實驗中使用的所有藥品和儀器按照要求進行歸位,歸位前應(yīng)在教師的指導(dǎo)下,對實驗儀器做好檢查及清洗等工作,并按照原來的順序貼上相應(yīng)標(biāo)簽予以標(biāo)注。另外,對于實驗產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)做好清理工作,防止出現(xiàn)意外問題。
四、師資隊伍管理與建設(shè)
實驗室?guī)熧Y隊伍的管理與建設(shè)是實驗室管理的重要環(huán)節(jié),是提高實驗教學(xué)質(zhì)量的重要保證。首先,應(yīng)提高實驗教師的職業(yè)責(zé)任意識,讓他們認識到化學(xué)實驗室工作的重要性,并具有強烈的安全實驗意識。其次,應(yīng)對實驗教師進行明確的責(zé)任分工。如實驗報告批閱的分管教師應(yīng)對每項實驗報告做好詳細記錄和歸類保管工作。再次,應(yīng)對教師做好定期培訓(xùn)工作。隨著科技的不斷發(fā)展以及知識更新速度的不斷加快,化學(xué)實驗的實驗器具不斷得以優(yōu)化,實驗步驟逐漸進行簡化,在此情況下,應(yīng)對實驗教師及時進行培訓(xùn),以讓他們的知識體系能隨時跟上學(xué)科發(fā)展的新要求。最后,應(yīng)做好考核工作。為調(diào)動實驗室教師的工作積極性,應(yīng)對他們進行一定的績效考核,通過獎勵或處罰措施,增強實驗室教師的責(zé)任感,并不斷提高實驗室的管理質(zhì)量,保證各項實驗的順利進行。
結(jié)語:化學(xué)實驗室的科學(xué)管理,對于提高化學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量具有直接影響,應(yīng)全方位予以強化,從規(guī)章制度的建設(shè)、實驗室儀器和藥品的管理、實驗程序的管理到實驗室?guī)熧Y隊伍的管理與建設(shè),均應(yīng)嚴格規(guī)范或管理,以保證實驗室的井然有序,各項實驗的安全順利,以及實驗教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。
關(guān)鍵詞:建筑; 工程; 管理; 技能; 創(chuàng)新;
Abstract: To cater for now this fast changing times, we must be able to abandon old Yang constantly new, accept the new method, the new technology, new thoughts, using modern high-tech tools and high-tech means, so as to realize the comprehensive and perfect and efficient construction project construction management. Construction management is building enterprise according to the business development strategy, according to enterprise operation rule, through optimizing the allocation and dynamic management and realizes the economic efficiency and the social efficiency. In order to provide products to customers, to realize the economic efficiency and the social efficiency targets. Construction enterprise established classification management agencies in construction management and fund management has been achieved significant results, but also has many problems. In this paper, construction management of innovation, deepen the reform of the management system of construction made analysis, available for reference to fellow.
Keywords: Architecture; Engineering; Management; Skills; Innovation
中圖分類號:TU71 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號
前言
完善項目施工管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點,施工管理是工程項目管理的重要組成部分,有秩序、有效地進行施工管理,才能全面完成建設(shè)工程合同約定的施工內(nèi)容,使用戶得到質(zhì)量優(yōu)良、價格合理、功能良好和盡快發(fā)揮最佳投資效果的產(chǎn)品,使公司獲得最佳的效益和社會聲譽。項目能否順利實施,適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求,必須進行創(chuàng)新。
一、技術(shù)創(chuàng)新存在的問題分析研究
我國施工企業(yè)制度的改革逐步深化,取得了一定的進展,但還未形成一個完善的技術(shù)創(chuàng)新的有效機制。建筑施工企業(yè)存在技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié)的問題。由于市場的不完善,重經(jīng)營輕技術(shù),搞技術(shù)人員的待遇和工作條件得不到應(yīng)有的改善,使一些人另謀職業(yè)。創(chuàng)新資金投入不足。科技投入量不夠,制約了技術(shù)進步,產(chǎn)業(yè)升級滯緩。
二、必須加大創(chuàng)新的力度和投入問題分析研究
要強化創(chuàng)新意識,樹立科技是第一生產(chǎn)力的觀念,促進技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加強對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān),適應(yīng)工程技術(shù)新、工藝新的需要,技術(shù)難題必須先解決好,并得到評委的認可才能中標(biāo),企業(yè)應(yīng)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金,多渠道籌集資金。鼓勵風(fēng)險投資;爭取業(yè)主和地方的立項和資金支持。爭取政府或社會的立項和資金支持,也是一條不可忽視的籌資渠道。我們要順應(yīng)市場,開展技術(shù)創(chuàng)新,將國內(nèi)自主研究的科技成果,具有獨創(chuàng)性的科技成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化,將已引進的先進技術(shù)、設(shè)備消化吸收,形成具有自己知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,參與國際競爭。技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)經(jīng)濟活動,能將技術(shù)優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,應(yīng)大力開展技術(shù)創(chuàng)新工作。加快技術(shù)改造的步伐,在項目管理多層次的情況下,抓好技術(shù)改造項目的實施工作,必須建立技術(shù)改造項目責(zé)任制,建立技改項目管理責(zé)任制,從領(lǐng)導(dǎo)部門到企業(yè)、干部和工人都明確各自的技改職責(zé),從而加強技改項目全過程。
三、落實項目管理責(zé)任制問題分析研究
建立項目管理責(zé)任制。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工程建設(shè)的特點,制定建設(shè)實施管理暫行辦法,指導(dǎo)工程建設(shè)管理的規(guī)范性文件。各部門要遵照這個管理暫行辦法,負責(zé)檢查和監(jiān)督工程建設(shè)進展情況。項目管理不單是項目組這一層次上所進行的管理。是由決策、管理、實施 3 個層次組成的。只有管理的權(quán)限和所處的層次相匹配,建立起明確的分層次管理責(zé)任制,才能形成有效的管理。為確保項目管理實現(xiàn)質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全好的
目標(biāo),使項目成本管理能夠按計劃實施,對內(nèi)分工負責(zé),對外統(tǒng)一服從項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。實行項目法管理,樹立“以質(zhì)量為中心,管理上水平,效益上檔次”的指導(dǎo)思想,做到誰施工誰負責(zé)。實施科學(xué)的內(nèi)部管理,用國家勞動定額與工程質(zhì)量、進度掛鉤,實行多勞多得的原則,充分調(diào)動和發(fā)揮管理人員和作業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。實行項目經(jīng)理全面負責(zé)和施工班組負責(zé)制,推行全面質(zhì)量管理活動。
四、如何加強成本管理問題分析研究
為確保工程施工質(zhì)量,強化全員質(zhì)量意識。切實做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度,確保施工質(zhì)量。發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用,提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽感,落實質(zhì)量終身負責(zé)制。加強成本管理,對于經(jīng)濟建設(shè)具有重要的意義,成本降低了,企業(yè)可以用同樣的錢力做更多的事,以同樣的人力和物力資源,生產(chǎn)出更多的符合社會需要的產(chǎn)品,使有限的物資發(fā)揮更大的作用。事關(guān)企業(yè)的發(fā)展。成本低對于企業(yè)的生存和發(fā)展有巨大的現(xiàn)實意義。有利于推動企業(yè)其他方面的工作,是企業(yè)各項工作質(zhì)量和經(jīng)濟效果情況的綜合反映。降低成本主要是指減少材料的消耗,減少施工中水、電和機械設(shè)備等方面的費用。
五、如何強化質(zhì)量管理問題分析研究
建立質(zhì)量責(zé)任制,抓獎懲考核,是保證產(chǎn)品質(zhì)量的一項重要措施。質(zhì)量責(zé)任制明確規(guī)定了企業(yè)每一個人在質(zhì)量工作上的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力,以便做到質(zhì)量工作事事有人管,人人有專責(zé),辦事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查,檢查有考核。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問題,可以追查清楚責(zé)任,總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn),更好地保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量。因此,只有實行嚴格的質(zhì)量責(zé)任制,才能提高產(chǎn)品質(zhì)量,把各方面的隱患消滅在萌芽之中,杜絕產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。注重培養(yǎng)全員質(zhì)量意識,開展群眾性的質(zhì)量管理活動。堅持“質(zhì)量第一”方針,“產(chǎn)品是企業(yè)的形象、沒有質(zhì)量的勞動是無效勞動”、“先天不足、后天難補”的效益觀念,并在車間開展“樹標(biāo)兵比貢獻”勞動競賽,組織全體干部職工參加“質(zhì)量管理知識競賽”。
六、施工技術(shù)創(chuàng)新問題分析研究
當(dāng)前我國在工程建設(shè)領(lǐng)域已逐步建立起一整套促進工程建設(shè)項目生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式。黨的十五大、十六大都明確提出要積極推進國有大中型企業(yè)的公司制改革,我國的國有工程建設(shè)企業(yè)從改革開放之初實行放權(quán)讓利,承包經(jīng)營,項目法施工,進而探索所有制的多種有效的實現(xiàn)形式,大力發(fā)展股份制和混合所有制經(jīng)濟,著力培育大型企業(yè)和企業(yè)集團,放開搞活國有中小企業(yè),從而使全行業(yè)融人了全國國有企業(yè)改革的大環(huán)境中,成為全國推行現(xiàn)代企業(yè)制度步伐較快、活力較強、充滿生機的行業(yè)。工程建設(shè)領(lǐng)域在深化生產(chǎn)方式變革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,以探索職業(yè)經(jīng)理人制度為代表的企業(yè)職業(yè)化建設(shè)的系統(tǒng)工程。它以企業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)為重點,開展資質(zhì)認證,為企業(yè)職業(yè)化建設(shè)提供人才保證。對職業(yè)經(jīng)理人制度的探索雖然當(dāng)前尚處于起步階段,但卻是我國面向國際的一項十分重要的職業(yè)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點是不斷創(chuàng)新,解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵,項目與企業(yè)間責(zé)任不明,激勵不夠,不確定因素影響著施工管理的實施,必須通過創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。建立適應(yīng)生產(chǎn)力和市場需要,走一條一體化道路,是建筑施工企業(yè)的一項艱巨的任務(wù),只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強大的生命力。時代的巨大變革,迫切要求建筑施工企業(yè)加強項目施工的創(chuàng)新。項目施工管理的創(chuàng)新就是要我們不斷進步,提高企業(yè)的競爭力。如何將其及時地運用于企業(yè)的管理中,對于企業(yè)而言是結(jié)合項目施工進行創(chuàng)新。
七、結(jié)語
創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是時代的要求,是企業(yè)家的基本職責(zé),也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的本源涵義。歷史的教訓(xùn)告訴我們,跟在別人的后面,落后于別人是要挨打的。適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要,適應(yīng)市場需要,走一體化道路,是建筑施工企業(yè)亟需面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務(wù),只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強大的生命力。要提高技術(shù)創(chuàng)新主體意識,增強技術(shù)創(chuàng)新的責(zé)任感。要從企業(yè)發(fā)展的高度,將技術(shù)創(chuàng)新擺在企業(yè)工作的中心位置,形成主要領(lǐng)導(dǎo)總攬全局親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力認真抓,齊心協(xié)力共同抓的格局。進行專題講座和推廣應(yīng)用表彰等形式,引導(dǎo)推動技術(shù)創(chuàng)新工作的開展,營造一個良好的技術(shù)創(chuàng)新工作氛圍。
參考文獻
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);內(nèi)控管理;問題;對策
引言:隨著電力企業(yè)不斷深化改革,進一步推進區(qū)域電力市場,企業(yè)目前面臨著空前發(fā)展機遇與嚴峻挑戰(zhàn),如何有效開發(fā)、占領(lǐng)電力市場,如何在激烈競爭環(huán)境中謀求生存,獲得發(fā)展,進一步提升自己的經(jīng)營、管理能力,是電力企業(yè)急需解決的問題。電力企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要性、基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè),保證其穩(wěn)定、健康的運行與發(fā)展,具有十分重要的意義。因此,電力企業(yè)需加強風(fēng)險意識,提高內(nèi)部控制管理,不然企業(yè)處于失控狀態(tài)下,終將被市場所淘汰。因此,筆者立足電力企業(yè)內(nèi)控管理存在的問題,根據(jù)自身多年從業(yè)經(jīng)驗,對內(nèi)部控制提出一些針對性的策略。
一.內(nèi)部控制管理的定義
一般來說,內(nèi)部控制管理是指受企業(yè)董事會與管理層人員的影響,為實現(xiàn)經(jīng)營運行的效果、效率,提高財務(wù)報告與報告的真實性、可靠性,按照相關(guān)法律法規(guī),提高合理保障,進行設(shè)計的管理過程。內(nèi)控管理作為風(fēng)險管理的基礎(chǔ)部分,加強內(nèi)部控制,是企業(yè)健康、穩(wěn)定、控制風(fēng)險的重要保障。通常而言,企業(yè)內(nèi)控體系主要包含“事前防范——事中控制——事后監(jiān)督”的三個流程。事前防范主要指利用內(nèi)控管理手段,對內(nèi)部控制進行制度性規(guī)范。事中防范主要指企業(yè)在經(jīng)營、運行時,利用內(nèi)控手段,保證充分發(fā)揮內(nèi)部控制的效應(yīng)。事后監(jiān)督主要指利用檢查手段,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控可能出現(xiàn)的問題,進而不斷強化、完善內(nèi)部控制。
二.電力企業(yè)內(nèi)控管理存在的問題分析
第一,電力企業(yè)缺乏相應(yīng)的市場風(fēng)險意識。電力企業(yè)作為我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),處于計劃經(jīng)濟體制下的高度壟斷、行政企合一的管理體系。在電力企業(yè)普遍具有“電力老大”、“行業(yè)龍頭”等思想,電力企業(yè)普遍認為電力是國家的緊缺性、急需性資源,企業(yè)議價能力較差,電力企業(yè)的損益不影響企業(yè)的發(fā)展。主要由國家宏觀政策控制,企業(yè)發(fā)展靠國家,企業(yè)效益依政策,企業(yè)管理存行政等思想,市場效益、風(fēng)險、競爭意識不強。因此,針對電力企業(yè)而言,無論是管理高層或是企業(yè)普通職工,都存在實為電力生產(chǎn),虛為企業(yè)管理的思想,只需按照計劃生產(chǎn),或者超額生產(chǎn)電力即可,其內(nèi)部控制管理作用不強,管理不能使企業(yè)發(fā)電量增加。而隨著經(jīng)濟環(huán)境不斷變化,電力體制不斷深化改革,同一行業(yè)之間的競爭愈演愈烈,國家逐年提高對于“節(jié)能減放”的要求,該種落后思想觀念,對電力企業(yè)發(fā)展、管理能力形成了巨大的制約和阻礙。
第二,重要性認識不足,內(nèi)控制度不健全。一般來講,單位的負責(zé)人是內(nèi)控建設(shè)的重要責(zé)任人?,F(xiàn)下,大多數(shù)電力企業(yè)的關(guān)注點都放在了生產(chǎn)方面,忽略了經(jīng)營管理的重要性,因此存在著多企業(yè)內(nèi)控重視認識不足的現(xiàn)象。其內(nèi)控制度也存在不健全的現(xiàn)象,由于公司產(chǎn)權(quán)鏈條相對較長,個別的分支機構(gòu)以及子公司都是以上級公司內(nèi)控管理制度為主,作為本單位的管理制度。沒有將其管理制度進一步細化,也沒有考慮都制度能否適應(yīng)的問題,還處于按照習(xí)慣處理問題的現(xiàn)狀。
第三,內(nèi)控制度執(zhí)行力較差。對于制度建設(shè)而言,電力企業(yè)缺乏完善的內(nèi)控制度體系,內(nèi)控制度多采取通用制度,未建立權(quán)威性內(nèi)控體系,使得內(nèi)控制度多流于形式,內(nèi)控制度只是為應(yīng)付檢查而設(shè)立。從執(zhí)行力而言,電力企業(yè)的風(fēng)險管理體系不完善,未有機結(jié)合內(nèi)部控制與風(fēng)險管理。面臨激烈市場競爭,電力企業(yè)市場風(fēng)險意識較差,加大了企業(yè)在經(jīng)營、運行過程中的風(fēng)險。若不能有效加強風(fēng)險管理,強化內(nèi)部控制,將對企業(yè)發(fā)展、生存造成嚴重影響。
三.電力企業(yè)內(nèi)控管理的對策
首先,加強風(fēng)險防范,強化風(fēng)險意識。處于新時代背景下,后金融危機將逐漸影響我國的實體經(jīng)濟,電力企業(yè)風(fēng)險將逐漸凸顯。因此,我國電力企業(yè)需做到如下三點:其一,樹立憂患意識、危機意識,做到提前謀劃發(fā)展全局,主動掌握后金融危機的防范權(quán);其二,管理層需重視內(nèi)控管理,要認識到內(nèi)控管理不只是一種“紙質(zhì)”制度,內(nèi)控管理制度建設(shè)、執(zhí)行,直接關(guān)系著企業(yè)運行的經(jīng)濟效益與質(zhì)量,將書面制度轉(zhuǎn)化為工作效率;其三,企業(yè)職工需結(jié)合企業(yè)實際,增強內(nèi)控管理認識,主動執(zhí)行內(nèi)控制度。根據(jù)“科學(xué)發(fā)展觀”的總體規(guī)劃要求,切實通過內(nèi)控規(guī)范促發(fā)展、避風(fēng)險、化問題??偠灾?,加強風(fēng)險管理,確保企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)能夠有序、健康的運行,要求企業(yè)樹立正確的風(fēng)險意識,按照不同風(fēng)險控制點,構(gòu)建科學(xué)有效的風(fēng)險防范管理體系,加強風(fēng)險預(yù)警與識別,通過評估與分析,強化內(nèi)控控制與管理,構(gòu)建完善風(fēng)險評估機制,全面控制、防范企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險。
第二,提高重要性,建立內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系。將內(nèi)部建設(shè)的重要性,深入全面的貫穿企業(yè)的整個管理過程。極大程度的發(fā)揮好內(nèi)部控制的管控、督導(dǎo)、評價作用。推進部室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將各專業(yè)間內(nèi)控進行無縫銜接。首先要明晰部門與部門之間的職責(zé);其次要明晰業(yè)務(wù)崗位間的職責(zé),明確做什么行成工作標(biāo)準(zhǔn),將工作內(nèi)容有效的進行梳理,進而確定怎樣做,嚴格按照內(nèi)控的要求和依據(jù),完成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定。將工作的管理標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效的加以整合,讓每一個部門、每一個環(huán)節(jié)的內(nèi)控都達到標(biāo)準(zhǔn)化體系。進而打造系統(tǒng)性和有效性的內(nèi)控管理,通過強有力的標(biāo)準(zhǔn)化體系,完善企業(yè)內(nèi)控體系構(gòu)筑內(nèi)控“金字塔”。
第三,構(gòu)建動態(tài)管理、風(fēng)險評估體系。電力企業(yè)要加強內(nèi)部控制,首先需樹立正確的風(fēng)險觀,利用SWOT模型,分析區(qū)域、行業(yè)電力企業(yè)的優(yōu)劣勢,加強風(fēng)險識別,針對性建設(shè)內(nèi)控制度。另外,完善風(fēng)險評估程序,建立財務(wù)狀況風(fēng)評模型,建立風(fēng)險管理、財務(wù)管理的預(yù)警系統(tǒng),加強外部的風(fēng)險管理,提升事前風(fēng)險的防范能力。我國2009年正式提出“依法嚴治”的總體要求,要求企業(yè)樹立規(guī)范經(jīng)營的意識,加強內(nèi)控和發(fā)展之間的關(guān)系處理,強化風(fēng)險與效率之間的關(guān)系處理,高度重視創(chuàng)新業(yè)務(wù)風(fēng)險管理和評估,強調(diào)重視潛在風(fēng)險,確保在企業(yè)控制過程中融入企業(yè)風(fēng)險管理,提升內(nèi)控的執(zhí)行力。同時,建立內(nèi)控的基礎(chǔ)防范,用基礎(chǔ)規(guī)范完善、指導(dǎo)各類具體規(guī)范。與行業(yè)特點相結(jié)合,強化制度緊密度,使企業(yè)內(nèi)控功效得到最大限度的發(fā)揮。另外,在企業(yè)內(nèi)控管理中,要強化控制內(nèi)控主體,企業(yè)實行內(nèi)控管理,企業(yè)全體職工即為主體,人員素質(zhì)水平影響了內(nèi)控實施效果。建立完善管理制度,分離經(jīng)營權(quán)與所有權(quán),統(tǒng)一董事會與管理層的責(zé)權(quán)利,實現(xiàn)相互約束、共同激勵。動態(tài)掌握企業(yè)內(nèi)務(wù)業(yè)務(wù)人員、會計人員的思想狀況,若內(nèi)部業(yè)務(wù)人員、會計人員發(fā)生違紀(jì)、違法行為,必然尤其動氣,領(lǐng)導(dǎo)層與部門負責(zé)人徐分析重點人員的崗位思想,發(fā)現(xiàn)可能違法犯罪的外因,采取積極、有效的措施化解該類風(fēng)險。
四.結(jié)語
處于市場經(jīng)濟條件之下,內(nèi)控管理已成為企業(yè)管理的重要手段之一,電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ),深化電力體制改革,要求電力企業(yè)建立科學(xué)、合理的競爭秩序。通過加強風(fēng)險防范,強化風(fēng)險意識,合理規(guī)范與完善供電企業(yè)的收繳統(tǒng)計,合理規(guī)范與完善供電企業(yè)的收繳統(tǒng)計等措施,實現(xiàn)電力企業(yè)穩(wěn)健的運行與發(fā)展。(作者單位:吉林電力股份有限公司渾江發(fā)電分公司)
參考文獻
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關(guān)鍵詞:采購管理 制度建設(shè) 監(jiān)管制度 評估體系
一、前言
所謂企業(yè)采購管理是指企業(yè)為了實現(xiàn)以最低的成本獲得最大化的物料或服務(wù)而展開的關(guān)于采購活動中的計劃、組織、協(xié)調(diào)以及控制等的全過程。具體而言,采購管理的內(nèi)容主要有:采購管理組織、采購計劃、采購評價以及采購的監(jiān)控等。采購管理是建立在采購活動基礎(chǔ)上的,站在企業(yè)整個的層面上的管理活動,與企業(yè)各個部門產(chǎn)生聯(lián)系,而不是只僅限于某個部門。
隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,企業(yè)管理水平也越來越高,伴隨著市場競爭的不斷激烈化,企業(yè)越來越重視采購方面的管理;同時,科學(xué)的采購管理對企業(yè)的經(jīng)營和管理也有著十分重要的作用。首先,科學(xué)的采購管理對整個企業(yè)產(chǎn)生良好的杠桿效應(yīng),加強企業(yè)各部門之間的協(xié)作,有效的降低企業(yè)的采購成本。其次,科學(xué)的采購管理對提升企業(yè)的市場應(yīng)變能力具有重要意義,科學(xué)的采購管理不僅能提高企業(yè)利潤,對企業(yè)在供應(yīng)商的選擇和合作方面形成一定優(yōu)勢,密切與供應(yīng)商之間的聯(lián)系,縮短交貨周期,減少庫存,降低成本,進而提升企業(yè)應(yīng)對市場的能力。
二、當(dāng)前我國企業(yè)采購管理存在的問題
(一)企業(yè)采購管理缺乏有效溝通
從我國目前企業(yè)采購管理現(xiàn)狀分析來看,很多企業(yè)采用傳統(tǒng)的采購管理方法,其采購部門通常是獨立的實行采購職責(zé),采購部門在采購中往往只重視采購供應(yīng)商和價格,在企業(yè)中大多扮演著中介的角色,與企業(yè)其他部門之間的聯(lián)系和溝通不夠密切,使得企業(yè)銷售和供應(yīng)商之間信息不夠暢通,容易造成企業(yè)在物資上供需失衡,不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
(二)企業(yè)采購管理組織結(jié)構(gòu)不合理
我國企業(yè)在采購管理中主要存在著以下幾個方面的問題,一方面,企業(yè)往往頻繁更換采購部門人員,采購部門人員調(diào)動頻繁,工作穩(wěn)定性差;另一方面,在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中過度的設(shè)置對采購的監(jiān)督,使得采購部門權(quán)限受控嚴重。同時,由于企業(yè)各部門之間的責(zé)權(quán)不明,導(dǎo)致企業(yè)沒有形成統(tǒng)一的管理體系。
(三)企業(yè)采購管理評估不健全
一方面,我國企業(yè)對采購管理部門尚不夠重視,在對于采購部門人員的績效考評上,沒有長期的、完善的考核指標(biāo)和計劃,也沒有形成完善的員工培訓(xùn),使得企業(yè)采購人員整體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)能力有待提高。另一方面,企業(yè)在采購管理方面沒有一個綜合的評價體系,無法從多角度對企業(yè)采購管理進行比較,導(dǎo)致一些問題很難被及時發(fā)現(xiàn),影響企業(yè)經(jīng)營管理。
三、 企業(yè)強化采購管理對策
企業(yè)強化采購管理,應(yīng)該充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際來合理有效的進行。針對上述企業(yè)采購管理的現(xiàn)狀及問題,對于如何強化企業(yè)采購管理,給出以下幾點建議。
(一)加強企業(yè)各部門之間的溝通和交流
在企業(yè)采購管理中,采購部門不僅要根據(jù)企業(yè)需求將所需物資采購回來,還要在適當(dāng)?shù)臅r間,適量,適用的采購最經(jīng)濟的物資,這就要求企業(yè)采購人員在采購過程中加強對企業(yè)其他部門之間的溝通,了解企業(yè)各部門的采購需求和計劃,并注重企業(yè)在物資采購方面的個性化需求;同時,在進行物資采購時,充分了解采購商品的市場行情,時刻掌握市場信息,充分對比市場價格,并及時反饋有效信息,充分利用供應(yīng)商實現(xiàn)利益的最大化。
(二)完善組織結(jié)構(gòu),健全監(jiān)管制度
完善組織結(jié)構(gòu),就要求企業(yè)重視采購部門,穩(wěn)定采購人員工作,健全監(jiān)管制度。企業(yè)的采購監(jiān)管制度應(yīng)該涵括到整個企業(yè)管理的各項環(huán)節(jié)中,主要分為物資采購前、物資采購中、物資采購后等幾個階段,包括采購計劃、采購活動的實施以及采購管理的績效考核等。同時,對于企業(yè)各部門的需求,應(yīng)該給出詳細的明細表,優(yōu)化各部門資源,有針對性的進行采購,確保采購人員和各部門之間的聯(lián)系,避免暗箱操作。
(三)重視采購管理評估,增強企業(yè)競爭力
一方面,針對目前企業(yè)采購管理評估存在的問題,應(yīng)該建立完善的評估體系,量化評估指標(biāo),制定合理的短期和長期評估計劃;另一方面,加強對采購人員的培訓(xùn),重視對采購人員在業(yè)務(wù)技能上的培訓(xùn)和教育,在綜合素質(zhì)上不斷提高。與此同時,鼓勵采用科學(xué)的采購方式,提高企業(yè)采購的議價能力,降低企業(yè)單位采購成本,優(yōu)化資源配置,提高采購效率,提升企業(yè)競爭力。
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[4]紀(jì)燕萍,王亞慧,李小鵬.中外采購管理案例[M].北京:人民郵電出版社,2002,08
當(dāng)前,隨著**市四大經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃布局的
劃分,北部的主要任務(wù)是攻堅,攻堅意味著雙重任務(wù),一要脫貧,二要實現(xiàn)跨越發(fā)展。圍繞目標(biāo),如何強化監(jiān)督手段,推動跨越發(fā)展,是地方人大必須認真研究的重要課題。一方面要處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系,既敢于監(jiān)督,又善于監(jiān)督,充分體現(xiàn)監(jiān)督是手段,支持是目的,寓支持于監(jiān)督之中;另一方面又要自覺增強“三種意識”,自覺增強權(quán)力意識,實施憲法和法律賦予的最高層次的監(jiān)督,樹立人大監(jiān)督的權(quán)威;自覺增強參與意識,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新監(jiān)督方法,與“一府兩院”在監(jiān)督中形成發(fā)展合力;自覺增強補位意識,通過監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)“一府兩院”工作的不足和疏漏,糾正偏差,改進工作,彌補不足。在監(jiān)督中做到務(wù)實不空談,監(jiān)督不責(zé)難,規(guī)范監(jiān)督行為,提升人大權(quán)威,推動跨越發(fā)展。
一、突出重點,增強監(jiān)督的針對性
地方人大常委會監(jiān)督的重點是否明確,是提高監(jiān)督實效的關(guān)鍵,也是監(jiān)督創(chuàng)新的一條重要經(jīng)驗。去年以來,我們圍繞縣委提出的“新型材料基地、綠色食品強縣、山水園林城市、人文旅游新區(qū)、仡佬文化中心”戰(zhàn)略思路和“三增二”目標(biāo),先后對農(nóng)民增收、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村安全飲水工程、林權(quán)制度改革、水庫移民、氟化工基地建設(shè)、煤礦礦權(quán)整合、鋁土礦開發(fā)、公路建管養(yǎng)等重點工作(工程)進行大量的調(diào)研和較大規(guī)模的檢查、視察,聽取和審議以上專項工作報告,幫助查找問題,提出辦法建議,規(guī)范項目程序,提出解決人才嚴重不足的建議方案,幫助建立和完善制度,有的問題還要求政府限期解決,實施監(jiān)督,彌補了政府工作的不足,民生得到保障,推進了各項工作,“三增二”目標(biāo)超額完成,有力促進了發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法,增強監(jiān)督的實效性
監(jiān)督方法是保證監(jiān)督效果的重要手段和有效途徑。一年來,為提高監(jiān)督效果,在監(jiān)督方式上進行了大膽創(chuàng)新。2008年初,我們提出了堅持程序監(jiān)督保發(fā)展,堅持跟蹤監(jiān)督促發(fā)展,堅持靠前監(jiān)督謀發(fā)展的監(jiān)督思路。圍繞思路,從五個方面加強,一是提前介入,實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中、事后監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,積極加強事前、事中監(jiān)督。二是主動出擊,把握監(jiān)督的最佳時機,注重監(jiān)督效果。三是把握監(jiān)督頻率,維持一定的監(jiān)督強度。四是加大監(jiān)督力度,形成規(guī)模效應(yīng)。五是跟蹤監(jiān)督,加強督辦,建立反饋制度。從三項工作上著力,一是強化對政府工作部門全年的重點工作(工程)實施全程監(jiān)督,每年選定6-10個工作部門,實行年初向常委會報告全年工作計劃,年中由聯(lián)系主任及相關(guān)委室定期不定期檢查,幫助找問題想辦法,年底報告全年工作(工程)完成情況,未完成的必須說明理由,并實行票決,客觀公正地評價部門工作,反映負責(zé)人的政績,書面向縣委和上級主管部門反饋情況,提出建議。二是對全縣重點工程項目,實行報告制和點評制,每季度一次點評,如實反映項目進度、質(zhì)量,存在的不足和要求整改的問題,并向社會公開。三是對審議意見和代表建議的落實情況,設(shè)置 “常委會審議意見催辦卡”和“代表檢查視察建議催辦卡”,在提示催辦仍未落實時,專函催辦,直到落實為止。這些監(jiān)督措施的實施,推進了工作,收到事半功倍的實效。
三、健全制度,保障監(jiān)督的規(guī)范性
沒有規(guī)矩不成方圓。制度是社會進步與工作過程中的關(guān)鍵因素,一個良好的制度既能調(diào)動積極性、規(guī)范行政司法行為,又能促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展?!侗O(jiān)督法》頒布實施后,我們從本縣實際出發(fā),制定和修訂出臺了《議事規(guī)則》、《監(jiān)督辦法》、《討論決定重大事項規(guī)定》、《人事任免辦法》、《規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《聽取和審議“一府兩院”專項工作報告暫行規(guī)定》、《預(yù)算外資金管理辦法》、《縣級財政預(yù)算監(jiān)督暫行規(guī)定》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃監(jiān)督暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程項目監(jiān)督管理辦法》、《審計監(jiān)督跟蹤暫行規(guī)定》等十多項監(jiān)督規(guī)則,明確了監(jiān)督重點、監(jiān)督程序,規(guī)范依法行政、公正司法行為。通過強化制度建設(shè),使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范性水平進一步提升,切實增強了監(jiān)督實效,提高了監(jiān)督質(zhì)量和工作效率。
四、強化監(jiān)督,推進跨越發(fā)展
建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,是推進經(jīng)濟社會朝著又好又快發(fā)展的軌道前進的保障,是保障社會公平正義的重大舉措。一年多來,我們在決策-執(zhí)行-監(jiān)督的制衡機制中,通過完善制度,依法監(jiān)督,扮演著日益重要的監(jiān)督角色,進一步發(fā)揮了工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,通過多種媒體渠道,向社會公開行使監(jiān)督職權(quán)的情況,保障各項決策的正確實施,推進了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,確??h委提出目標(biāo)的如期實現(xiàn)。目前,我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的勢頭良好,去年“三增二”目標(biāo)全面完成,今年“三增三”目標(biāo)正在強力推進,人大監(jiān)督在實現(xiàn)跨越發(fā)展進程中起到不可估量的作用,監(jiān)督工作收到了縣委滿意、“一府兩院”滿意、人民群眾滿意的“三滿意”效果。
總之,觀念更新天地寬,監(jiān)督創(chuàng)新是監(jiān)督工作中的重要載體,監(jiān)督
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);民主與和諧建設(shè);方法探究
一、民主與和諧的關(guān)系
“民主”一詞最早出現(xiàn)在古希臘語中,從字面上來看,代表著由人民統(tǒng)治。民主一詞經(jīng)常被使用于描述國家的政治,但也適用于其他有著統(tǒng)治行為存在的領(lǐng)域,也用于管理其他許多不同的共同體和組織,如企業(yè)。就企業(yè)來講,民主的實踐是靠民主制度來完成的,如職代會制度、企務(wù)公開制度等,民主的主體就是職工。
關(guān)于和諧的解釋也很多,從不同的角度有不同的理解。中國古代對“和諧”的理解是“和而不同”、事物的對立統(tǒng)一,即具有差異性的不同事物的結(jié)合、統(tǒng)一、共存。可以看出,和諧是兩種對立的事物通過某種制約和協(xié)調(diào)的機制來達到相互結(jié)合、統(tǒng)一和共存的局面。對于一個企業(yè)來說,和諧就是管理者與被管理者之間通過某種機制形成一種融洽的關(guān)系。
和諧是兩種對立的事物通過某種制約和協(xié)調(diào)的機制來達到相互結(jié)合、統(tǒng)一和共存的局面。那么這種機制又是什么呢?作為一個和諧社會來講,這種機制就是民主與法制。對于一個和諧企業(yè)來說,就是企業(yè)的民主管理制度。這從民主的定義中可以看出,民主代表由人民統(tǒng)治,即由多數(shù)進行統(tǒng)治。具體到一個企業(yè),就是由大多數(shù)職工參與到企業(yè)的民主管理中,行使和享有參與權(quán)、選舉權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。只有企業(yè)的廣大職工能夠行使和享有這些權(quán)利,管理者的意圖才能被職工所知曉和理解,才能得到職工的支持,也才能使管理者與被管理者這兩個本來對立的階層之間達到相互結(jié)合、統(tǒng)一和共存的局面。
通過以上分析,對民主與和諧的關(guān)系可以得出這樣的結(jié)論:民主是和諧的前提,是實現(xiàn)和諧的手段和途徑。
二、企務(wù)公開在促進和諧企業(yè)中的作用
企務(wù)公開是企業(yè)民主管理的一種形式和制度,它的主要作用是保障職工的知情權(quán)。知情權(quán)是民主內(nèi)涵中所包含的一個重要方面,對于民主在這方面的含義有一種最直觀的解釋:民主就是對任何國家大事都有知情權(quán)。當(dāng)前學(xué)術(shù)界最被大家接受的對知情權(quán)的解釋是“三權(quán)說”,即認為知情權(quán)包括知政權(quán)、社會知情權(quán)和個人信息知情權(quán)。對于企業(yè)來講,知情權(quán)就是知企業(yè)重要決策、重要人動權(quán);知企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展情況權(quán);知企業(yè)個人自身利益情況權(quán)。知情權(quán)和參與權(quán)、選舉權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)一樣是職工享有的一項民利,同其它四項權(quán)利相比較,知情權(quán)似乎顯得不是那么重要,但它在促進企業(yè)和諧勞動關(guān)系中的作用卻是十分重要的。
不說不透,理不辯不明。企務(wù)公開就是在企業(yè)管理層和職工間建立起一種公開透明的機制,通過讓全體職工及時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等重大事項及職工切身利益情況,消除職工疑慮,在管理者與職工間就會建立起一種互信。這也是一種溝通的形式,企業(yè)職工了解了企業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展形勢和職工個人關(guān)心的問題,大家就不會再議論紛紛,就會形成共識,就會目標(biāo)同向地為實現(xiàn)企業(yè)制定的發(fā)展目標(biāo)而努力。
對企務(wù)公開在促進和諧勞動關(guān)系中的作用有著深刻的體會。筆者所在的企業(yè)是一家國有建筑企業(yè),因工作性質(zhì)決定職工都分散在全國各地的工點上,分散性、流動性較大,信息渠道不夠暢通,加之企務(wù)公開制度開始時還處于探索階段,公開內(nèi)容不全,時效性也不強。就造成了職工對一些關(guān)心的事情想了解卻沒渠道、不及時。大家在一起經(jīng)常是對一些事情議論紛紛,有時還產(chǎn)生很大的怨氣,甚至發(fā)生上訪等過激的行為。在企業(yè)不斷地深化企務(wù)公開工作,建立健全了企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了“黨委是第一責(zé)任人、行政是第一執(zhí)行人、工會是第一落實人、職工群眾是第一評價人”的工作機制,制定了《企務(wù)公開工作規(guī)范細則》后,確定了四大類共19項公開內(nèi)容,全面規(guī)范了企務(wù)公開工作,確立了基本原則與要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督保障、公開內(nèi)容、公開形式、基本程序和方法、責(zé)任追究、評比考核等項條款,并制定了企務(wù)公開實施規(guī)范明細表,對涉及企業(yè)重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營管理重點問題、涉及職工切身利益的問題、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面情況及職工關(guān)注的其他熱點問題等都通過多種形式及時向職工公布。通過強化企務(wù)公開,消除了職工的疑慮,使職工了解了企情,同時更理解了企業(yè)。同樣的一件事,在以前職工不知情的情況下發(fā)生過一些過激行為,在現(xiàn)在知情的情況下反到給予了企業(yè)更多的理解和支持,沒有出現(xiàn)過類似的行為。這就說明只要建立起了溝通和信任的橋梁,才會讓職工產(chǎn)生與企業(yè)共克難關(guān)的信心與信念,才會與企業(yè)目標(biāo)同向。企業(yè)與員工之間、管理層與被管理層之間、員工與員工之間就會形成一個和諧共榮的氛圍。
于是我們可以得出一個這樣的邏輯鏈條:企務(wù)公開知情權(quán)得到保障和諧勞動關(guān)系形成。
三、如何強化民主與和諧這兩大內(nèi)在主題
民主與和諧是企業(yè)發(fā)展的兩大內(nèi)在主題,而發(fā)展是所有企業(yè)所面臨的當(dāng)務(wù)之急。之所以這么說,筆者認為主要有以下幾方面原因:一是行業(yè)競爭加劇。在全球化浪潮的沖擊下,縱觀世界,多少企業(yè)破產(chǎn),多少企業(yè)被重組兼并,沒有一家企業(yè)可以脫離這個大環(huán)境而獨善其身。對于建筑企業(yè)來講競爭尤為激烈,國內(nèi)建筑企業(yè)在不斷提升管理水平,做專做強,國處建筑企業(yè)也在逐步進入國內(nèi)市場,搶奪市場份額,加之高、新、尖的施工領(lǐng)域和新工法、新工藝不斷涌現(xiàn),在這個不進則退,慢進也是退的新形勢下,企業(yè)唯有不斷向前發(fā)展才能生存下來。二是人才流動加快。當(dāng)前同行業(yè)間、跨行業(yè)間的人才流動十分頻繁。人才的自主選擇空間很大,加之現(xiàn)在信息交流很方便,人才總是在選擇更適合自己的工作單位和環(huán)境。如果企業(yè)不能靠自身的不斷發(fā)展為人才的成長提供良好的環(huán)境,那么人才的流失將是必然的。一個留不住人才的企業(yè)必定是一個失敗的企業(yè)。三是人的民主意識加強。當(dāng)今的中國人不再是封建思想封閉下的愚昧的順民,當(dāng)今的企業(yè)職工也不是過去僵化體制下沒有話語權(quán)和獨立思考空間的員工。隨著中國社會政治制度和法制建設(shè)的不斷向前發(fā)展,社會思潮的空前開放,國人的權(quán)利意識、民主意識也在不斷增強,他們對民主環(huán)境的要求在不斷提高。隨著工作關(guān)系非得終老在一個單位的情況成為歷史,人們對工作環(huán)境的要求也越來越高,不僅包括工資待遇條件,而且人們更加看重一個單位是否具備和諧的團隊氛圍和民主的環(huán)境,人們已經(jīng)從單純追求工資收入向追求良好的人文環(huán)境的更高層次轉(zhuǎn)變。
以上三個方面原因是當(dāng)前強化企業(yè)民主建設(shè),促進和諧發(fā)展的客觀要求。我國提出的和諧社會六大特征中第一個特征就是社會主義民主得到充分發(fā)揚,依法治國基本方略得到切實落實,各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。這就要求企業(yè)要通過一整套的民主制度建設(shè)來促進企業(yè)和諧,從而不斷推動企業(yè)向前發(fā)展。
一是要提高決策程序的民主化。用民主決策、集體決策改變原來因少數(shù)人決策、個人決策失誤給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失和民主環(huán)境的沉悶。這不僅僅是單純的決策問題和投資收益的風(fēng)險問題,而且還關(guān)系到這個決策的執(zhí)行力的問題。試想一個不能得到大多數(shù)人認可或不為大多數(shù)人所知曉的決策,能得到大多數(shù)人發(fā)自內(nèi)心的支持和執(zhí)行嗎?而一個不能得到大家支持的決策能取得良好的效果嗎?答案不言自明。
二是要通過民主制度建設(shè),擴大職工參與企業(yè)管理的權(quán)利和范圍,讓每名職工都能享有在企業(yè)管理中的話語權(quán)。我們經(jīng)常提出的一個口號是“企業(yè)是我家,發(fā)展靠大家”,既然企業(yè)是職工的“家”,那么做為這個“家”的一名成員,他就有權(quán)利對這個“家”的事務(wù)發(fā)表自己的看法和意見。職工只有擁有了對企業(yè)管理的話語權(quán),才能調(diào)動他們的積極性,才能充分挖掘他們的潛能,凝聚全員的智慧和力量形成一股合力,這樣企業(yè)才能發(fā)展,否則就是一盤散沙。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部會計控制、風(fēng)險防范、崗位責(zé)任制、交叉控制
近年來,商業(yè)銀行競爭日趨激烈,出現(xiàn)攬存難、放貸難的局面,一些部門基于先發(fā)展后規(guī)范的指導(dǎo)思想,局部亂拉存款,亂用會計科目,隨意處理會計賬務(wù)的情況時有發(fā)生,使會計控制和財務(wù)監(jiān)督處于失控狀態(tài)。強化會計內(nèi)部控制,是防范金融風(fēng)險最有效的途徑,是商業(yè)銀行安全、有序運作的前提和基礎(chǔ)。
一、商業(yè)銀行內(nèi)控系統(tǒng)以及存在的問題
(一)商業(yè)銀行內(nèi)控系統(tǒng)
目前我國商業(yè)銀行內(nèi)控系統(tǒng)建立一般有以下程序:
1.梳理工作流程,建立崗位責(zé)任制。對于一些不相容的崗位,必須實行崗位分離,崗位責(zé)任制,各司其責(zé),各負其責(zé),分工協(xié)作,互相監(jiān)督。
2.理出重點崗位,實施重點監(jiān)控。
3.建立授權(quán)控制。
4.建立事前、事中、事后監(jiān)督體系。
5.建立文件記錄控制。對要求進行內(nèi)部控制的各個環(huán)節(jié)和措施,要形成文字材料,有章可查。
6.建立內(nèi)控監(jiān)督機構(gòu),加強內(nèi)控隊伍建設(shè)。內(nèi)控監(jiān)督機構(gòu)對每個崗位、每個部門和各項業(yè)務(wù)實施全面監(jiān)督反饋制度,實現(xiàn)與行政管理交叉控制。
7.建立處罰標(biāo)準(zhǔn),在同一支行內(nèi)實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
8.建立科技監(jiān)控系統(tǒng)。
(二)存在的問題
1.會計內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴,貫徹落實流于形式
盡管我國銀行業(yè)在過去幾十年的業(yè)務(wù)經(jīng)營中,建立了一系列相對完善、行之有效的內(nèi)控制度,但卻不能落到實處,形同虛設(shè),弱化了業(yè)務(wù)操作過程的系統(tǒng)性、嚴密性和完整性。
2.內(nèi)控機制不健全,缺乏動態(tài)的調(diào)整、充實過程
對商業(yè)銀行來講,要建成真正的、具有國際水平的、規(guī)范化的商業(yè)銀行,必須隨著其業(yè)務(wù)的日新月異,建立與之相配套的嚴密、系統(tǒng)、規(guī)范、有效的內(nèi)控制度。
3.相互制約機制不健全
包括會計專業(yè)內(nèi)部各個崗位、各個環(huán)節(jié)之間的相互制約,也包括上下級之間的相互制約。但在實際工作中相互制約不能完全落實,一些重要職責(zé)和崗位沒有嚴格分離。其原因主要是:職能監(jiān)督部門的地位不超脫,不能獨立行使監(jiān)督職能,難于進行超前監(jiān)督。
4.檢查輔導(dǎo)走形式,監(jiān)督不力
會計檢查部門應(yīng)對會計部門處理的各項業(yè)務(wù)的合規(guī)性、正確性、及時性進行監(jiān)督檢查。
隨著金融改革的深入發(fā)展和科技進步,原有建立在手工操作基礎(chǔ)上的管理辦法已不能適應(yīng)會計電算化的要求,形成管理上的漏洞。此外,國際業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、電話銀行、客戶終端、網(wǎng)上銀行、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)等先進的銀行服務(wù)方式,對銀行會計風(fēng)險防范提出了新的挑戰(zhàn)。
二、如何強化會計內(nèi)部控制
(一)強化金融風(fēng)險防范意識,樹立內(nèi)控優(yōu)先觀念
首先各級領(lǐng)導(dǎo)必須增強內(nèi)控優(yōu)先意識。目前銀行間的競爭日益激烈,存款成為評價基層工作業(yè)績的重要指標(biāo)之一,所以必須將其列為領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績考核項目,或?qū)嵭袃?nèi)控管理達標(biāo)制,促使各級領(lǐng)導(dǎo)重視強化內(nèi)控制度,有效防范案件的發(fā)生。其次,加強職工再教育,提高全體會計人員對內(nèi)控的認識。
(二)加強賬務(wù)控制
進行會計核算必須有一系列以會計法為核心的專門方法和規(guī)范,包括填制和審核憑證、設(shè)置會計科目、登記賬簿等,它是銀行會計控制系統(tǒng)的基礎(chǔ),強化會計內(nèi)部控制首先就要加強賬務(wù)管理。會計人員進行賬務(wù)記載,必須是憑經(jīng)嚴格審定的有效會計憑證,除此以外不能接受任何指令。各項會計核算必須經(jīng)過復(fù)核,賬務(wù)核對應(yīng)適時進行,要保證賬賬、賬款、賬實、賬表、賬據(jù)、內(nèi)外賬核對相符,加強賬務(wù)核對工作。
(三)設(shè)置科學(xué)的操作規(guī)程
根據(jù)規(guī)范、實用、安全、有效的原則,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程,涵蓋會計業(yè)務(wù)處理的全過程,實行上崗對下崗負責(zé),下崗對上崗監(jiān)督的運行機制。操作規(guī)程要根據(jù)銀行經(jīng)營管理情況,不斷地補充調(diào)整。特別是每推出一項新業(yè)務(wù)時,應(yīng)根據(jù)及時性原則,盡可能在新業(yè)務(wù)推出之前建立健全新業(yè)務(wù)的各項操作規(guī)程,使新業(yè)務(wù)開展時就有章可循,以減少開展新業(yè)務(wù)的風(fēng)險。
(四)建立嚴密的分級授權(quán)制度
對會計財務(wù)處理必須實行崗位分工,各崗位之間相互聯(lián)系、相互制約,后道工序制約前道工序,后臺制約前臺。各種業(yè)務(wù)必須交由不同的人完成,不兼容的崗位一定要分離管理。對各個程序及崗位,合理地授予相應(yīng)的處理業(yè)務(wù)的責(zé)任和權(quán)力,對重要會計事項如錯賬沖正、開銷賬戶、調(diào)整積數(shù)、大額付現(xiàn)等必須堅持授權(quán)審批,形成分工明確、權(quán)責(zé)對等的嚴密的風(fēng)險防范體系。
(五)加強重要物品、重要崗位控制
印章、憑證、庫款、密押等是銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中的重要物品,掌握這類物品的人員及會計主管處于重要崗位,為防范風(fēng)險,必須加強對重要物品及重要崗位人員的管理,重要物品章、證、押必須分開保管,相互制約;領(lǐng)用、交接手續(xù)必須嚴密,防止各環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞;重點崗位人員實行定期輪換,平行交接。
(六)構(gòu)建會計電算化安全控制體系
明確分工和職權(quán)分離是進行內(nèi)部控制的基本手段。堅持科技部門和操作應(yīng)用部門職責(zé)分離;程序員、操作員、系統(tǒng)管理員職責(zé)分離;嚴禁程序員單獨接觸系統(tǒng);嚴禁系統(tǒng)設(shè)計、軟件開發(fā)人員介入實際會計業(yè)務(wù)操作。系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)是計算機控制的關(guān)鍵,軟件系統(tǒng)越完善,控制越有效。在計算機處理業(yè)務(wù)過程中,最容易出錯和作弊的環(huán)節(jié)是數(shù)據(jù)輸入。因此必須加強輸入控制,輸出控制是對系統(tǒng)的輸出結(jié)果進行控制,應(yīng)采取雙備份、異地存放、嚴禁任何人修改等控制辦法。
(七)強化內(nèi)部檢查系統(tǒng)
監(jiān)督檢查是落實各項規(guī)章制度的重要手段,是強化會計內(nèi)部控制,防范經(jīng)濟犯罪的有效措施。必須建立財會、稽核、紀(jì)檢、監(jiān)察等緊密型一體化監(jiān)督管理組織體系,相互協(xié)調(diào)、緊密配合,形成監(jiān)督的整體合力,加大檢查力度,徹底扭轉(zhuǎn)有章不循、違規(guī)操作現(xiàn)象。
(八)提高內(nèi)控人員素質(zhì)