完善工程建設(shè)管理制度精選(九篇)

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第1篇：完善工程建設(shè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；措施

前言

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系是指由建設(shè)工程中各參加主體和管理主體對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督控制的組織實(shí)施方式，也就是建筑市場(chǎng)中，政府主管部門、業(yè)主、承包商、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理咨詢單位、材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位在工程質(zhì)量監(jiān)督控制中各自的控制職能和作用。這種組織實(shí)施方式是由構(gòu)成工程質(zhì)量監(jiān)督體系的制度所決定的。建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和項(xiàng)目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行有控制，保證達(dá)到預(yù)定目標(biāo)是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的中心任務(wù)之一。而現(xiàn)階段，我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠健全，因此我國當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在著一些不可回避的問題。作者在分析問題的基礎(chǔ)上，就如何完善我國的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出了應(yīng)當(dāng)完善的措施。

1、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1.1　相關(guān)政策和法規(guī)還不完善

目前，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。由于政策和法規(guī)不夠健全，變動(dòng)周期短，變動(dòng)范圍大，缺乏連續(xù)性。①監(jiān)督管理所參照的法律法規(guī)不夠完善，對(duì)于施工企業(yè)的不良行為，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據(jù)。②新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用越來越廣泛，由于相應(yīng)的新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，使得質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)跟上形勢(shì)的變化。③隨著市場(chǎng)化程度的提高，建設(shè)和施工企業(yè)變動(dòng)性和流動(dòng)性增強(qiáng)，缺乏有效措施，質(zhì)量責(zé)任難以追究。

1.2　社會(huì)過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn)

客觀上把工程質(zhì)量與監(jiān)督機(jī)構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者，這就顛倒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)品的制造者對(duì)產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律，而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為是政府授權(quán)的，質(zhì)量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質(zhì)量的責(zé)任者，客觀上造成了以微觀管理向客觀管理、以直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三步到位等級(jí)核定的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式的矛盾與不和諧。單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。

1.3　政府質(zhì)量監(jiān)督的地位。在實(shí)際把握上不夠準(zhǔn)確

監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。工程質(zhì)量核驗(yàn)制被備案制取代后，整個(gè)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)都存在著重新定位工作性質(zhì)的問題。但是幾年過去了，這一問題始終沒有明確，嚴(yán)重阻礙了質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)缺乏外界激勵(lì)機(jī)制，無論施工企業(yè)還是監(jiān)理單位，始終遵循著“優(yōu)勝劣汰”的基本原則，而質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在發(fā)展之初，就依靠的行政文件，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力越來越弱，系統(tǒng)自身對(duì)市場(chǎng)的免疫力最終將喪失殆盡。

1.4　工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定位不明確

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式還需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。質(zhì)量監(jiān)督管理工作可以由政府有關(guān)部門自己履行，也可以委托合格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行。監(jiān)督機(jī)構(gòu)究竟是行政執(zhí)法單位還是專業(yè)技術(shù)部門，監(jiān)督人員是政府雇員或者是專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)人員。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政職能不完整，僅有質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權(quán)，而沒有行政處罰權(quán)，造成發(fā)現(xiàn)問題時(shí)只能采取停工整改等少數(shù)措施，執(zhí)法無威懾力。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的性質(zhì)與地位不能準(zhǔn)確定位，造成了監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式不統(tǒng)一，監(jiān)管效率不高。

1.5　監(jiān)理單位存在違規(guī)行為

目前，監(jiān)理單位常見的違規(guī)行為有：越級(jí)監(jiān)理，允許其他單位或個(gè)人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給其他工程監(jiān)理單位；與建設(shè)單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費(fèi)，不監(jiān)理；制度不健全、責(zé)任不落實(shí)，推銷建筑材料、介紹施工隊(duì)伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范，人員素質(zhì)不高；監(jiān)理資料不齊全、混亂，關(guān)鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時(shí)到位檢查，簽證不齊全；不嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定對(duì)基礎(chǔ)、主體工程進(jìn)行評(píng)定、對(duì)竣工工程質(zhì)量進(jìn)行初驗(yàn)和評(píng)估。

1.6　監(jiān)督工作手段單一。技術(shù)含金量低

建設(shè)工程工期長(zhǎng)，多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)，決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20年來，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在質(zhì)監(jiān)手段方法上的發(fā)展創(chuàng)新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其組織機(jī)構(gòu)建設(shè)速度。20年過去了，質(zhì)監(jiān)手段基本還停留在眼看手摸、錘敲階段，施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評(píng)定和有效控制。即使增加了一部分現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)也是有限的輔助手段，主要工作方法的革命并沒有完成。

1.7　監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)參差不齊

主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)不高、行為不規(guī)范、工作不到位、把關(guān)不嚴(yán)格等四個(gè)方面?，F(xiàn)有質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)，人才結(jié)構(gòu)有缺陷，高級(jí)職稱人員偏少，新進(jìn)人員缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學(xué)歷相適應(yīng)的作用。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性尚未得到最大程度的體現(xiàn)，有的專業(yè)不對(duì)口，存在專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊，專業(yè)人才青黃不接的現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)完善的措施

為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理體制》等一系列工程建設(shè)的法律法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下，針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理和監(jiān)督的新模式。

(1)健全建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律、法規(guī)體系，增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)保障能力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的國際化和法制化。借鑒發(fā)達(dá)國家完善社會(huì)保障體系的成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)咨詢服務(wù)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，有效開展建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，培育有效的建設(shè)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場(chǎng)，并加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體要素的監(jiān)督管理，推動(dòng)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場(chǎng)和監(jiān)理咨詢市場(chǎng)的規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮工程擔(dān)保、保險(xiǎn)和建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量保證體系中的社會(huì)保障作用，全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設(shè)工程質(zhì)量管理的智能潛力，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的專業(yè)化和社會(huì)化。

同時(shí)，建立集體監(jiān)督機(jī)制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制，一個(gè)專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行持證上崗。在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行室的監(jiān)督人員、科長(zhǎng)以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。

(2)轉(zhuǎn)變角色，恢復(fù)執(zhí)法地位，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督。轉(zhuǎn)變角色就是要實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實(shí)體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場(chǎng)檢查向采用科學(xué)儀器，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)向竣工驗(yàn)收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。改變政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的行政職能，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會(huì)化，以經(jīng)濟(jì)和法律相結(jié)合為主要手段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所有參與者實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督。

(3)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。工程建設(shè)各方從建設(shè)活動(dòng)一開始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾，自我約束的積極性和主動(dòng)性，自覺規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

同時(shí)，建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢(shì)或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。

(4)建立工程質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)制度

傳統(tǒng)的三到位(地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、竣工驗(yàn)收監(jiān)督)質(zhì)量監(jiān)督模式，不僅與監(jiān)督檢查隨機(jī)性、動(dòng)態(tài)性的根本要求相矛盾，而且容易造成因停工待檢而影響工程的正常進(jìn)度，已經(jīng)越來越不適應(yīng)監(jiān)督工作的實(shí)際需要，必須徹底加以改進(jìn)。建立規(guī)范高效的工程質(zhì)量巡查、抽查制度，把施工前預(yù)控、施工中檢查與竣工驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來，通過隨機(jī)抽查，事先不定點(diǎn)、不定期、不定檢查內(nèi)容、不提前告知，可以避免受檢單位做表面文章，監(jiān)督人員更容易看到真實(shí)的情況，通過對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的控制，有效防范質(zhì)量事故的發(fā)生，從而增強(qiáng)監(jiān)督檢查的有效性和威懾力。同時(shí)，可以更加靈活、合理地配置監(jiān)督資源，在一定程度上緩解監(jiān)督工作量不斷增大與監(jiān)督力量嚴(yán)重不足之間的矛盾，進(jìn)一步提高監(jiān)督效率。

(5)隨著工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方式由微觀重點(diǎn)檢查向宏觀巡查轉(zhuǎn)變，以及旁站監(jiān)理制度的實(shí)施，積極探索全面確立工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)全方位、全過程安全質(zhì)量監(jiān)控的新地位和新作用。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是在監(jiān)理之上的高端監(jiān)督部門、它不可能像監(jiān)理一樣，對(duì)工程實(shí)施全過程全覆蓋的監(jiān)督，只能是有針對(duì)性的實(shí)行動(dòng)態(tài)式巡查。

①將工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，質(zhì)量監(jiān)控推向第一線，確定新地位；同時(shí)工程監(jiān)理必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量管理實(shí)施全方位、全過程的把關(guān)職能，發(fā)揮新作用。

②全面增強(qiáng)建設(shè)工程安全質(zhì)量管理的科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)將工程監(jiān)理列人建設(shè)工程安全、質(zhì)量管理的基本制度，即各類建設(shè)工程均應(yīng)按規(guī)定一律實(shí)施工程管理制度。

③建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定全面加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理履行安全監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督行為和責(zé)任的監(jiān)督管理。

(6)加強(qiáng)竣工工程備案管理?？⒐すこ虃浒甘枪こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要工作職能，但由于涉及公安消防、人民防空、城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等部門職能，具有一定復(fù)雜性，加之其他種種原因，容易導(dǎo)致竣工工程不能按時(shí)備案。對(duì)此：①要求建設(shè)單位及時(shí)向有關(guān)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)；②提前完善消防等驗(yàn)收條件；③加強(qiáng)備案工作管理。房屋建設(shè)工程未取得建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書的，房屋所有權(quán)登記機(jī)關(guān)不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未取得建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書的，工程不得進(jìn)行交接。

(7)加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)，提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理人員必須有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須有針對(duì)性地加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)教育和在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力放在首位，同時(shí)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和政策，把知識(shí)豐富、水平高、能力強(qiáng)的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來，調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的積極性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感。

第2篇：完善工程建設(shè)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；管理制度；模式

一、完善工程造價(jià)管理制度與管理模式的重要性

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，我國建筑市場(chǎng)越發(fā)的火熱。隨之而來的是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)掌握著市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，而實(shí)力較弱的企業(yè)只能一再舍棄自身利益，接受原本難以接受的招標(biāo)條件，給自身帶來了極大的壓力，十分不利于自身的發(fā)展。這樣一來，建筑市場(chǎng)的良好秩序就被打破了，使得市場(chǎng)無法朝著好的方向發(fā)展。

因此，完善工程造價(jià)管理制度與管理模式就變得非常有必要了。只有有一個(gè)完善的工程造價(jià)管理制度與管理模式，才可以讓建筑業(yè)正常有序地發(fā)展，進(jìn)而保護(hù)建筑企業(yè)的合法權(quán)益，使我國的建筑事業(yè)得到更好更快的發(fā)展。

二、建設(shè)工程造價(jià)管理存在的困難

雖然我國建設(shè)施工單位對(duì)工程造價(jià)管理制度與管理模式上已經(jīng)有了巨大的進(jìn)步，但是仍然與西方發(fā)達(dá)國家存在著一定的差距，在現(xiàn)實(shí)中，我國的工程造價(jià)管理中顯示出了很多的問題，具體表現(xiàn)為：

（一）市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡造成造價(jià)管理困難

我國的工程建設(shè)市場(chǎng)供求并不平衡，這就使得市場(chǎng)出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范的情況，進(jìn)而使合理定價(jià)無法有效地實(shí)行。不僅如此，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，施工隊(duì)伍越來越多，競(jìng)爭(zhēng)力越來越大，這進(jìn)一步使供求不平衡的現(xiàn)狀更加惡化。很多競(jìng)爭(zhēng)力較小的企業(yè)為了得到施工的任務(wù)，只得接受苛刻的招標(biāo)條件，如降低工程造價(jià)、墊資施工、縮短工期、肢解發(fā)包等等。這些企業(yè)只能著眼于眼前，不能顧及未來的發(fā)展，這樣一來，使得建筑市場(chǎng)的秩序被嚴(yán)重?cái)_亂了。加上企業(yè)的利潤(rùn)小，根本沒有能力和精力去更新改造自身，這對(duì)正常的工程造價(jià)管理帶來了極大的麻煩。而國家在這方面缺乏有效的管理制度，使建筑市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為更加肆無忌憚。

（二）相關(guān)管理制度不完善，對(duì)造價(jià)管理缺乏有效的手段

我國在建設(shè)工程造價(jià)管理方面是采用定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)兩種計(jì)價(jià)方式。這兩種方式要求政府要有有效的管理手段，但是在現(xiàn)實(shí)中，隨著建設(shè)工程總量的不斷增長(zhǎng)以及工程難度的提高，使得政府部門必須不斷改進(jìn)消耗量和價(jià)格信息，以此來滿足市場(chǎng)的需要。如此一來，政府的大量精力就不得不放在這一方面，進(jìn)而大大降低了政府對(duì)工程造價(jià)管理的宏觀調(diào)控。

不僅如此，政府對(duì)工程造價(jià)是以直接管理為主，一些干預(yù)手段也對(duì)建筑市場(chǎng)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用。由于定額計(jì)價(jià)方式的存在，還會(huì)導(dǎo)致建筑市場(chǎng)造價(jià)管理相關(guān)主體出現(xiàn)尋租等現(xiàn)象破壞市場(chǎng)秩序，這對(duì)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)體系的建立是十分不利的。

（三）設(shè)計(jì)、施工等單位管理不到位，使造價(jià)管理工作難以有序開展

在工程建設(shè)過程中，業(yè)主與設(shè)計(jì)單位以及施工單位往往缺乏統(tǒng)一的造價(jià)目標(biāo)，彼此之間缺乏有效的溝通。工程監(jiān)理單位的工作重點(diǎn)是監(jiān)督建筑的進(jìn)度與質(zhì)量，在對(duì)工程造價(jià)管理工作上沒有力度，使得工程的造價(jià)管理缺乏有效的監(jiān)督。而一些施工單位在接受原本難以接受的招標(biāo)后，就會(huì)為了自身利益而采取一些不規(guī)范的手段。這些手段對(duì)正常的工程造價(jià)管理將會(huì)產(chǎn)生很大的影響，也會(huì)使在招標(biāo)投標(biāo)中的行為有增多的可能性。對(duì)造價(jià)管理有著非常不利的影響。

（四）對(duì)建設(shè)單位缺乏有效的約束機(jī)制

發(fā)展至今，我國的建筑業(yè)已經(jīng)有了長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步，相關(guān)的管理制度也進(jìn)一步完善。但是，目前我國對(duì)建設(shè)單位仍然缺乏有效的約束機(jī)制，這使得一些建筑企業(yè)會(huì)為了自身利益而采取一些不規(guī)范的手段，給工程造價(jià)管理帶來了很大的麻煩。如今，我國的投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的建設(shè)單位和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)供求失衡的情況時(shí)，建設(shè)單位就會(huì)居于市場(chǎng)主導(dǎo)地位，對(duì)建筑市場(chǎng)的正常合理發(fā)展帶來了很不利的因素?？梢哉f，建筑市場(chǎng)能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于建設(shè)單位的行為是否規(guī)范。

然而，在一些建設(shè)單位中，其管理人員并沒有必要的專業(yè)素質(zhì)，使得建設(shè)工程不遵守相關(guān)的規(guī)章制度，有的建設(shè)單位甚至無故不履行合同，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，給建筑市場(chǎng)的發(fā)展帶來了非常惡劣的影響，嚴(yán)重干擾了建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、我國工程造價(jià)管理制度改革建議

客觀地說，我國的工程造價(jià)管理制度仍在不斷地探索，存在著諸多問題，特別是體制缺陷嚴(yán)重阻礙了我國建筑業(yè)的發(fā)展。因此，基于我國建筑市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)工程造價(jià)管理存在著諸多問題，為了促進(jìn)我國建筑業(yè)的良好發(fā)展，完善我國工程造價(jià)管理制度與管理模式就變得非常重要了。具體說來，可以考慮以下幾點(diǎn)：

（一）建立公平競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境

建立公平競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，可以使建筑市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而使工程造價(jià)管理更加規(guī)范。而想要建立公平競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，就需要政府部門轉(zhuǎn)變自己的智能，精簡(jiǎn)管理部門比如撤銷一些從事咨詢服務(wù)的行政事業(yè)單位，減少政府的不必要干預(yù)，要進(jìn)一步遵循市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要制定相應(yīng)的規(guī)則，以此來維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則。政府部門還應(yīng)該加大對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的條件和資格、市場(chǎng)主客體的行為方式及活動(dòng)規(guī)范性的行為約束力度，從而建立一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）進(jìn)一步細(xì)化工程報(bào)價(jià)工作

通過細(xì)化工程報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)逐步逐項(xiàng)詳細(xì)報(bào)價(jià)，可以使施工單位更加重視并分析項(xiàng)目的成本狀況，從而提高自身工程造價(jià)管理水平，進(jìn)而促進(jìn)我國的造價(jià)管理制度的完善。

（三）加強(qiáng)對(duì)施工各階段的造價(jià)控制

在工程建設(shè)階段，各個(gè)部門要加強(qiáng)對(duì)施工各階段的造價(jià)控制。為此相關(guān)單位可以制定相關(guān)的規(guī)定，將對(duì)造價(jià)控制規(guī)范化、制度化，要對(duì)工程的材料設(shè)備價(jià)格、運(yùn)輸價(jià)格等各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格地控制，并將其記錄下來。這樣一來，施工單位和監(jiān)理單位等部門就可以更好地管理工程造價(jià)了。

（四）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)師的市場(chǎng)準(zhǔn)入的考核力度和市場(chǎng)審查力度

工程造價(jià)師對(duì)建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理起到了非常重要的作用，也是政府約束建筑企業(yè)的重要手段。因此，國家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)師的市場(chǎng)準(zhǔn)入和審查力度。以此來提高工程造價(jià)師對(duì)企業(yè)造價(jià)管理的效率，使建設(shè)單位的工程造價(jià)管理工作更加規(guī)范、更加有效率，從而提高建設(shè)企業(yè)的造價(jià)管理水平。

四、結(jié)論：

工程造價(jià)管理關(guān)系到建設(shè)單位的發(fā)展，關(guān)系到我國建筑業(yè)的進(jìn)步，對(duì)我國的社會(huì)主義發(fā)展有著重要的影響。當(dāng)前，我國的工程造價(jià)管理制度還不完善，使得我國建筑市場(chǎng)的發(fā)展出現(xiàn)了一些問題。為了更好地促進(jìn)我國建筑業(yè)的發(fā)展，完善工程造價(jià)管理制度非常有必要。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙丁星；石化工程中建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分析[J]；中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量；2011年06期

[4]王鑫；馬國輝；楊亞彬；電網(wǎng)工程造價(jià)管理體系改革的難點(diǎn)分析及改進(jìn)建議[A]；電網(wǎng)工程造價(jià)管理優(yōu)秀論文[C]；2011年.

第3篇：完善工程建設(shè)管理制度范文

關(guān)鍵詞:公路工程 質(zhì)量管理 質(zhì)量體系

中圖分類號(hào):U4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(c)-0171-01

近年來，我國公路建設(shè)取得了飛快的發(fā)展，高鐵、城市地鐵等也快速發(fā)展。在取得發(fā)展的同時(shí)，提高公路工程質(zhì)量是公路建設(shè)的重要任務(wù)。目前，我國公路工程建設(shè)中，出現(xiàn)了不少這樣那樣的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量問題，甚至質(zhì)量事故頻頻發(fā)生，不僅造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還產(chǎn)生了惡劣的影響，給受害者的家庭帶來了沉重的打擊。提高質(zhì)量管理人員的素質(zhì)，完善工程質(zhì)量體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理制度是施工單位必須落實(shí)的，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督力度。接下來，探討目前提高公路工程質(zhì)量，加強(qiáng)公路工程管理水平的主要措施。

1 加強(qiáng)公路施工人員“質(zhì)量第一”的意識(shí)

加強(qiáng)公路工程管理水平的重要措施是提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高施工管理人員的自身素質(zhì)。一旦施工企業(yè)擁有了一支高素質(zhì)的管理操作隊(duì)伍，則這個(gè)單位的施工質(zhì)量就有了可靠的保證。相反，如果管理人員素質(zhì)不高，在管理過程中麻痹大意，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。改善施工管理人員的質(zhì)量意識(shí)可以改善工程質(zhì)量管理水平，提高工程質(zhì)量。

2 完善工程質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度

施工單位加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理水平必須建立健全工程質(zhì)量保證體系，完善工程質(zhì)量管理制度。為了提高工程建設(shè)質(zhì)量，施工單位有必要建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系。施工單位在施工過程中，加強(qiáng)巡回檢查，遇到出現(xiàn)的問題當(dāng)場(chǎng)指出，根據(jù)情況安排返工或者拆除重建，對(duì)于重大問題，立即責(zé)令停工進(jìn)行整頓，待達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范要求再申請(qǐng)復(fù)工。施工過程中材料檢驗(yàn)必須納入質(zhì)量保證體系，建立中心實(shí)驗(yàn)室制度，對(duì)建筑材料隨時(shí)抽檢，對(duì)于隱蔽工程，安排專門人員旁站監(jiān)督。

3 加強(qiáng)公路工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)

勘測(cè)設(shè)計(jì)是公路工程的首要階段，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)有助于加強(qiáng)公路工程施工管理的依據(jù)和目標(biāo)，工程設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)起著決定性的作用。因此，施工單位必須組織專業(yè)的人員對(duì)設(shè)計(jì)單位提供詳盡的技術(shù)資料，設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)以及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)工程深入調(diào)查，嚴(yán)防存在薄弱環(huán)節(jié)和死角，現(xiàn)場(chǎng)考察工程數(shù)據(jù)，精心優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高整個(gè)工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。

4 提高材料質(zhì)量管理

建筑材料的選用對(duì)工程質(zhì)量起著關(guān)鍵性的作用，在工程質(zhì)量管理中，必須重視材料質(zhì)量管理。材料質(zhì)量受采購人員職業(yè)素質(zhì)的影響，這就要求提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)，在采購原材料時(shí)多動(dòng)腦、千方百計(jì)的收集材料信息，保證信息的可靠性和準(zhǔn)確性。盡可能的從源頭進(jìn)貨，擇優(yōu)選擇。原材料進(jìn)廠必須嚴(yán)格把關(guān)，只有經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室抽查合格后才方可進(jìn)廠，一旦抽查或者驗(yàn)收不通過，保證立即將原材料清理出施工現(xiàn)場(chǎng)。

5 進(jìn)一步提高建設(shè)施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平

施工人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的直接因素，工程單位必須通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平，管理人員的管理能力，使他們具備較強(qiáng)的抽象思維能力，能夠在施工過程中及時(shí)處理問題，精心操作，保證工程質(zhì)量。

6 加強(qiáng)公路工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工作

公路工程施工實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)是一項(xiàng)不可缺少的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理制度，提高實(shí)驗(yàn)室人員素質(zhì)是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作的重點(diǎn)。對(duì)于檢測(cè)工作，要做到事前、事中、事后三層監(jiān)督，事前是指在原材料、配件設(shè)備進(jìn)廠前進(jìn)行的檢測(cè)，嚴(yán)格審核各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)能否滿足規(guī)范要求，檢測(cè)過程工，實(shí)驗(yàn)室人員必須嚴(yán)格按照規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，監(jiān)理人員專門旁站驗(yàn)證，記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，以備存檔核查;事中是在施工進(jìn)行過程中，定期抽檢原材料和設(shè)備，做好實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)記錄;事后是在每個(gè)施工環(huán)節(jié)之后，安排相應(yīng)的檢測(cè)人員審核設(shè)備的情況以及工程的質(zhì)量，做到每個(gè)環(huán)節(jié)無疏漏。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)在工程質(zhì)量管理中起著重要作用，先進(jìn)的工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和一支較高素質(zhì)的工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，是提高工程質(zhì)量和工程質(zhì)量得以實(shí)現(xiàn)的必要條件。

綜上所述，公路工程質(zhì)量管理是一項(xiàng)綜合性的過程，牽扯到多個(gè)方面，這就要求工程質(zhì)量管理人員不僅要具備良好的管理素質(zhì)，同時(shí)還必須懂得施工技術(shù)，再就是建設(shè)法規(guī)等其他知識(shí)，才能夠在質(zhì)量管理中正確處理工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)成本之間的關(guān)系，才能保證公路工程的順利完工。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：完善工程建設(shè)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】民用建設(shè) 工程造價(jià) 管理

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的意義

（一）它是工程施工企業(yè)健全現(xiàn)代化管理制度的迫切需要

盡管，近些年來，民用建設(shè)事業(yè)發(fā)展的十分迅速，然而當(dāng)前大多說民用建設(shè)工程施工企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)管理、人力資源的配置等方面還比較落后，即企業(yè)的現(xiàn)代化管理制度還不夠健全，因此，新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)工程造價(jià)管理，可以有效推動(dòng)民用建設(shè)工程施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的工程管理模式向現(xiàn)代化工程管理模式的轉(zhuǎn)變，從而來更好的滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的需要。

（二）它是有效控制工程施工企業(yè)成本投入的迫切需要

新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)工程造價(jià)管理，可對(duì)民用建設(shè)中工程的相關(guān)財(cái)產(chǎn)與資源實(shí)施科學(xué)有效地監(jiān)督，從而有效減少民用建設(shè)工程施工中資源的浪費(fèi)，同時(shí)還可以有效預(yù)防項(xiàng)目相關(guān)人員的舞弊與錯(cuò)誤行為的發(fā)生，從而不僅更好地保障了民用建設(shè)中工程的財(cái)產(chǎn)與資源的安全，而且可以有效控制工程施工企業(yè)成本投入，進(jìn)而可使工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著的提高。

(三) 它是工程施工企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理體制的迫切需要

工程造價(jià)管理作為工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的核心，對(duì)工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)具有直接的影響。因此，新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)工程造價(jià)管理可以有效保證工程施工企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的可信度，進(jìn)而可以使企業(yè)管理人員把主要精力放在如何提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及如何挖掘所承擔(dān)的民用建設(shè)工程發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ魃??？梢?，民用建設(shè)中工程造價(jià)管理將直接影響著工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理對(duì)完善工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制具有非常重要的意義。

二、加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的有效舉措

（一）健全民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度

健全的民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度是進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的重要前提，結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度的健全和完善還需要做到如下幾點(diǎn)：一是對(duì)于已經(jīng)制定的民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度要保證其能得到最終的執(zhí)行；二是要建立一套具有科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的民用建設(shè)中工程造價(jià)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明，有效約束和激勵(lì)相關(guān)人員積極的參與到民用建設(shè)中工程造價(jià)管理工作中來；三是明確民用建設(shè)中工程造價(jià)管理目標(biāo)和管理職責(zé)，因?yàn)槊鞔_的工程造價(jià)管理目標(biāo)和管理職責(zé)是進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的重要保障。

（二）完善民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度

完善民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度是保證民用建設(shè)中工程造價(jià)管理中各種制度有效實(shí)施的有力武器。對(duì)不同的工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)流程，應(yīng)安排不同機(jī)構(gòu)的不同人員完成，通過規(guī)范工程造價(jià)管理的各業(yè)務(wù)流程，在完善民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上可以有效防止民用建設(shè)工程造價(jià)管理中造假現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合一些成功的實(shí)踐，筆者認(rèn)為民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的內(nèi)部控制制度的健全和完善可以從如下幾個(gè)方面著手：首先，建立崗位責(zé)任制，明確管理機(jī)構(gòu)的各個(gè)崗位及其職責(zé)；其次，明確工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，確保管理機(jī)構(gòu)的各部門能夠采用統(tǒng)一的工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)；最后，做好民用建設(shè)中工程造價(jià)的復(fù)核工作，減少工程造價(jià)的差錯(cuò)率。

（三）強(qiáng)化民用建設(shè)中工程造價(jià)管理中審計(jì)部門的職能

要想確保民用建設(shè)中工程造價(jià)管理制度得到徹底的貫徹和執(zhí)行并能獲得良好的執(zhí)行效果，就必須強(qiáng)化民用建設(shè)工程造價(jià)管理中審計(jì)部門的職能，使民用建設(shè)中工程造價(jià)管理過程能得到及時(shí)有效的監(jiān)督。實(shí)踐證明，隨著民用建設(shè)中工程造價(jià)管理體制的日趨完善，民用建設(shè)工程造價(jià)管理中審計(jì)部門的工作領(lǐng)域獲得了進(jìn)一步的延伸。在這種情況下，要進(jìn)一步強(qiáng)化民用建設(shè)工程造價(jià)管理中審計(jì)部門的各項(xiàng)職能，使工程造價(jià)管理審計(jì)部門可以通過對(duì)工程造價(jià)管理過程的監(jiān)督，向相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋有關(guān)執(zhí)行結(jié)果的信息，來更有效的幫助工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）實(shí)現(xiàn)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的信息化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在這個(gè)科學(xué)技術(shù)水平日新月異的今天，科技的迅猛發(fā)展為實(shí)現(xiàn)民用建設(shè)工程造價(jià)的信息化管理注入了無限的生機(jī)和活力。新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理，就必須借助當(dāng)今先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，合理利用各種信息技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)民用建設(shè)工程造價(jià)的信息化管理，提高民用建設(shè)工程造價(jià)的質(zhì)量和效率。

結(jié)語：加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理是迎合新形勢(shì)下民用建設(shè)管理事業(yè)發(fā)展的需要，也是工程施工企業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展和壯大的迫切需要。因此，結(jié)合當(dāng)前民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，提出新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)民用建設(shè)中工程造價(jià)管理的有效舉措，對(duì)促進(jìn)民用建設(shè)施工企業(yè)的健康有序發(fā)展具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[l]宋延平．工程造價(jià)管理在工程建設(shè)中的作用[J]．城市建設(shè)理論研究，2012(05).

第5篇：完善工程建設(shè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)問題 建議

Abstract: with the construction of rural urbanization pace, rural infrastructure construction in the constantly increasing, the financial input in also has been increasing. From the recent township project found in audit, the township in the engineering construction management exists some problems, aiming at these problems, the author put forward some Suggestions.

Keywords: township engineering construction issue advice

中圖分類號(hào)：U412.1+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入也在逐年遞增。筆者從近年來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工程建設(shè)管理方面存在著一些問題，有必要進(jìn)一步改進(jìn)，以保證財(cái)政資金投入的效率。具體問題表現(xiàn)為：

一、前期準(zhǔn)備工作不重視。審計(jì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)單位對(duì)工程的前期準(zhǔn)備工作不重視，一些投資較大的工程無可行性論證報(bào)告，無環(huán)評(píng)報(bào)告，立項(xiàng)手續(xù)不完善。甚至有時(shí)為節(jié)約投資，不請(qǐng)或請(qǐng)資質(zhì)與工程投入不相符的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，實(shí)際施工時(shí)出問題、出狀況，現(xiàn)場(chǎng)簽證頻繁，形成邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)的局面，既增加了工程造價(jià)，工程質(zhì)量也得不到保障。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一老路改造，合同價(jià)達(dá)1500萬元，建設(shè)單位未請(qǐng)勘探設(shè)計(jì)院進(jìn)行地質(zhì)勘探，亦未請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，而是由本鎮(zhèn)建管所技術(shù)人員設(shè)計(jì)了一張草圖，就交施工單位施工。由于未進(jìn)行地質(zhì)勘探，結(jié)果在工程實(shí)際施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)地下有許多暗溝暗塘，導(dǎo)致臨時(shí)修改施工方案，出變更簽證，最后工程決算價(jià)達(dá)2000多萬元。

二、未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些工程違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，未按規(guī)定招標(biāo)，或雖招投標(biāo)但程序不合法。如將一個(gè)大的工程肢解成若干個(gè)小工程，逃避招標(biāo)；或邀請(qǐng)一些施工單位走形式、走過場(chǎng)，實(shí)際招標(biāo)單位已內(nèi)定中標(biāo)人；或主體工程招標(biāo)，附屬工程不招標(biāo)；或設(shè)置各種障礙限制摒除他人投標(biāo)；施工單位圍標(biāo)串標(biāo)、借資中標(biāo)或違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象屢見不鮮。如在審計(jì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化樓的工程決算中，從報(bào)審資料中看到，該工程的外裝和內(nèi)裝分別單獨(dú)招標(biāo)，中標(biāo)單位分別是南京和深圳的兩家裝潢公司，但從施工日記和監(jiān)理日記及詢問建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人后，發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工時(shí)卻是同一套人馬，竣工決算審計(jì)進(jìn)行工程量核對(duì)時(shí)也是同一人。

三、施工階段監(jiān)理形同虛設(shè)。為節(jié)約投資金，一些工程未聘用專業(yè)監(jiān)理，或是由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)建管所略懂施工的人員代替正規(guī)專業(yè)的監(jiān)理。有些工程雖聘用了監(jiān)理，但建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的履職情況無考核，缺乏有效監(jiān)督，或拖欠監(jiān)理費(fèi)，監(jiān)理形同虛設(shè)，監(jiān)理出工不出力，對(duì)施工單位建設(shè)過程中的偷工減料視而不見，沒有發(fā)揮良好的監(jiān)督作用，反而個(gè)別監(jiān)理甚至受利益誘惑與施工單位一鼻孔出氣，幫助施工單位出虛假簽證，損害建設(shè)單位的利益。

四、資金管理和投資控制不完善。主要表現(xiàn)為一是資金來源得不到保障，未嚴(yán)格按合同約定辦理結(jié)算，導(dǎo)致既損害了施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，又損害了政府的公信力。二是配套資金不到位，工程規(guī)?？s水。三是財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)管理混亂。如支付工程款時(shí)，不是以正規(guī)完稅稅票為依據(jù)付款，而是以個(gè)人收條為據(jù)支付工程款，大額工程款以現(xiàn)金結(jié)算甚至超付工程款等等。四是工程決算超概算現(xiàn)象頻繁，如在檢查某鎮(zhèn)工程建設(shè)實(shí)施情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，2010度該鎮(zhèn)共實(shí)施500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，其中有8個(gè)項(xiàng)目決算超概算，超概率達(dá)80%以上。

五、項(xiàng)目管理制度不健全，工程資料保存不完整。通常一個(gè)項(xiàng)目從工程立項(xiàng)到實(shí)際施工要經(jīng)過設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等好幾段環(huán)節(jié)。有時(shí)一個(gè)大的項(xiàng)目要跨幾個(gè)年度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員又經(jīng)常調(diào)動(dòng)，有時(shí)一個(gè)項(xiàng)目有幾任領(lǐng)導(dǎo)接手，由于沒有一個(gè)完善的項(xiàng)目管理制度，加之前任與后任銜接的不及時(shí)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目在竣工決算審計(jì)時(shí)，向建設(shè)單位了解工程情況，后任說前期是某某負(fù)責(zé)的，前期的事不清楚，前任領(lǐng)導(dǎo)又說我已調(diào)離，不再管事。出現(xiàn)斷層，相應(yīng)情況就會(huì)了解不全面，有時(shí)資料也會(huì)相應(yīng)出現(xiàn)不完整。

針對(duì)上述存在問題，筆者提出如下建議：

一、重視工程前期準(zhǔn)備工作。對(duì)于政府投資的工程項(xiàng)目，需編報(bào)項(xiàng)目建議書，這是項(xiàng)目建設(shè)最初階段的工作，然后進(jìn)行可行性研究論證，再到相關(guān)有權(quán)部門立項(xiàng)審批。工程經(jīng)正式立項(xiàng)后，通過招投標(biāo)程序確定勘探和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地質(zhì)勘探和施工圖設(shè)計(jì)。施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，組織施工招投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位；辦理施工許可證等。只有前期準(zhǔn)備工作做充分，才能保證工程建設(shè)的合規(guī)和順利的進(jìn)行。

二、嚴(yán)格遵守《招投標(biāo)管理辦法》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《招投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)程序來確定施工單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)工程投資達(dá)多少萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)全部納入招投標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，對(duì)工程投資多少萬元以下的“小工程”，規(guī)定一律參照招投標(biāo)管理程序進(jìn)行規(guī)范管理，達(dá)到全面覆蓋，不留空隙。嚴(yán)把工程的報(bào)建登記關(guān)、資格審查關(guān)、編標(biāo)關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、評(píng)標(biāo)定價(jià)關(guān)和審核關(guān)。對(duì)施工單位借資質(zhì)投標(biāo)，圍標(biāo)、串標(biāo)，以及惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為，可實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)違法行為“黑名單”制度，來加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)信用管理。

三、完善工程項(xiàng)目管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)單位應(yīng)制定一套完善的項(xiàng)目管理制度，這包括建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人履職負(fù)責(zé)制，監(jiān)理履職負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。同時(shí)還可加大工程建設(shè)全程跟蹤審計(jì)的覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程負(fù)責(zé)人自身也要加強(qiáng)工程建設(shè)法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高工程建設(shè)的管理水平，有效防范違紀(jì)違規(guī)的問題發(fā)生。

第6篇：完善工程建設(shè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)預(yù)結(jié)算；審核；管理

中圖分類號(hào)：[TU761.6]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.工程預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀和存在問題

1.1利用合同開口多算。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價(jià)款，二無結(jié)算辦法，連設(shè)計(jì)變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對(duì)工程結(jié)算沒有具體約定，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加工程投資。

1.2設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄，從而造成施工單位根據(jù)自己的利益擅自變更設(shè)計(jì)。

1.3工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。由于沒有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款

2.工程預(yù)結(jié)算管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)

工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要任務(wù)是對(duì)于工程投資進(jìn)行合理的確定、分配與利用,其具體工作內(nèi)容主要包括:建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具購置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、工程貸款利息和流動(dòng)投資的確定與控制等。工程預(yù)結(jié)算管理工作對(duì)工程投資管理實(shí)施全過程控制,是工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要表現(xiàn)形式之一,也是提高工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。工程預(yù)結(jié)算管理工作貫穿于決策評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段等工程建設(shè)的全過程。工程預(yù)結(jié)算管理工作工作是一項(xiàng)復(fù)雜、具體的工作,需要多個(gè)部門的參與和配合,才能保證管理工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。工程預(yù)結(jié)算管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1統(tǒng)籌兼顧,合理管理工程投資

在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,對(duì)于投資的管理是其重點(diǎn)內(nèi)容之一。工程預(yù)結(jié)算管理是工程造價(jià)管理工作的有機(jī)組成部分,也是對(duì)工程投資管理的有效調(diào)控措施和方法。工程預(yù)結(jié)算管理工作既要對(duì)工程投資應(yīng)用做全面的審核與調(diào)控,又要深入到工程建設(shè)項(xiàng)目的每一具體環(huán)節(jié),結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程的實(shí)際需求,切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧,以達(dá)到合理管理工程投資的管理目標(biāo)。

2.2加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)項(xiàng)目的管理

工程預(yù)結(jié)算管理工作的管理范圍較廣,涉及到工程建設(shè)的方方面面,如果在管理過程中,管理人員只是注重對(duì)重大項(xiàng)目的管理,而相對(duì)忽略了對(duì)于細(xì)節(jié)項(xiàng)目的管理,必然難以真正達(dá)到工程預(yù)結(jié)算管理工作的任務(wù)和目標(biāo)。工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要目的是以現(xiàn)代化的投資管理方法,結(jié)合先進(jìn)施工工藝和技術(shù),對(duì)工程投資進(jìn)行合理的統(tǒng)籌與分配,最終實(shí)現(xiàn)降低成本,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化的目標(biāo)。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,預(yù)結(jié)算管理工作能否真正發(fā)揮其作用,往往就是通過對(duì)一些細(xì)節(jié)項(xiàng)目的管理體現(xiàn)出來的。因此,在工程預(yù)結(jié)算管理工作中,必須加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)項(xiàng)目的管理。

2.3要有科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?/p>

工程預(yù)結(jié)算管理工作在工程建設(shè)項(xiàng)目整體管理中占有十分重要的地位和作用,是絕對(duì)不能忽視的一項(xiàng)管理內(nèi)容。目前,國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作正處于發(fā)展的階段,尚未形成一套較為成熟的科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?這樣的現(xiàn)狀對(duì)于工程預(yù)結(jié)算管理工作的發(fā)展,以及工程建設(shè)行業(yè)整體管理水平的進(jìn)步都是不利的。國內(nèi)現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度存在的弊端較多,需要政府相關(guān)部門,以及工程造價(jià)管理人員在不斷地探索過程中,逐步對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)與完善,以適應(yīng)時(shí)代和工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際需求。

3.加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理工作的措施與方法

工程預(yù)結(jié)算管理工作不僅是對(duì)于工程投資的管理,而且也關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體進(jìn)度和質(zhì)量,更關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,在工程預(yù)結(jié)算管理工作中,必須積極運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)的管理手段和方法,逐步提高工程預(yù)結(jié)算管理工作的管理水平,以利于發(fā)揮更大的作用。加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理工作的措施與方法,可以從以下幾方面做起:

3.1提高工程預(yù)結(jié)算管理人員的整體素質(zhì)

在工程預(yù)決算管理工作中,管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的。無論是多么嚴(yán)明的管理制度,都需要管理人員的認(rèn)真貫徹和執(zhí)行,才能確保管理制度真正落到實(shí)處并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。工程預(yù)結(jié)算管理工作對(duì)于管理人員的素質(zhì)要求是相對(duì)較高的,管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程預(yù)結(jié)算管理經(jīng)驗(yàn)外,還要有在工作中不斷提升自身能力的意識(shí)。同時(shí),工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門還要不斷加強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)結(jié)算管理人員的培訓(xùn)和再教育,使其工程能力與水平同時(shí)展潮流接軌。工程預(yù)結(jié)算管理人員在工作中還要認(rèn)真做好對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和整理,在提高自身素質(zhì)的同時(shí),還要積極參與到工程預(yù)結(jié)算管理理論研究的隊(duì)伍中,通過全行業(yè)的共同努力,促進(jìn)工程預(yù)結(jié)算管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)的不斷提高。 3.2完善工程預(yù)結(jié)算管理制度

傳統(tǒng)的工程預(yù)結(jié)算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現(xiàn)代管理不相適應(yīng)的問題,難以滿足現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程預(yù)結(jié)算管理工作中,管理人員要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,并結(jié)合以往的工程預(yù)結(jié)算管理的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度?？茖W(xué)嚴(yán)明的工程預(yù)結(jié)算管理制度不但要堅(jiān)持“嚴(yán)謹(jǐn)”的原則,更要注重制度的科學(xué)性和合理性。嚴(yán)明的工程預(yù)結(jié)算管理制度可以有效實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于投資管理的具體要求,并有利于工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

3.3吸收、借鑒工程預(yù)結(jié)算管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論

在國際上,許多發(fā)達(dá)國家都較早涉足工程預(yù)結(jié)算管理工作,已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經(jīng)驗(yàn)和理論。國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作中,要積極關(guān)注世界其他國家在工程預(yù)結(jié)算管理方面的最新理論和研究成果,并加以深入分析、總結(jié),結(jié)合國內(nèi)的具體工作特點(diǎn)和實(shí)際需求,逐步形成新的“中國式”的工程預(yù)結(jié)算管理理論,積極應(yīng)用于我國的工程投資管理工作中,并不斷完善與更新。

4.以工程預(yù)結(jié)算管理工作,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的整體發(fā)展

在現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,工程預(yù)結(jié)算管理工作越來越多的得到工程參與各方的高度重視,并且在政府相關(guān)職能部門的監(jiān)督與管理下,現(xiàn)已得到較大幅度的提高和發(fā)展。工程預(yù)結(jié)算管理是工程建設(shè)項(xiàng)目整體管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),工程預(yù)決算管理的根本目的是通過對(duì)于工程投資引用和合理統(tǒng)籌與調(diào)配,進(jìn)一步促進(jìn)工程項(xiàng)目整體管理工作的有序、科學(xué)、客觀的開展和進(jìn)行。工程預(yù)結(jié)算管理工作是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理急需快速發(fā)展的一項(xiàng)內(nèi)容,因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。

工程預(yù)結(jié)算管理工作的發(fā)展和進(jìn)步,必然帶動(dòng)工程項(xiàng)目其他管理工作的進(jìn)一步深入和進(jìn)行。工程建設(shè)項(xiàng)目只有具備足夠的投資,才能保證各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目按照施工計(jì)劃和設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行。如果一旦工程建設(shè)中出現(xiàn)投資不足或投資管理混亂的現(xiàn)象,其他項(xiàng)目管理工作的開展與進(jìn)行也就無從談起了。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,各具體項(xiàng)目的管理都是相關(guān)聯(lián)的,相互之間都存在著相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,工程建設(shè)行業(yè)也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),適時(shí)提高工程管理水平是十分必要的。同時(shí),工程參與各方要認(rèn)識(shí)到工程預(yù)結(jié)算管理工作的重要性,以其作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理整體發(fā)展的基礎(chǔ),進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)整體管理水平的提升。

5.結(jié)語

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008).

第7篇：完善工程建設(shè)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù) 工程成本 控制 作用

一、財(cái)務(wù)在工程建設(shè)成本控制中的意義

工程建設(shè)單位的工程成本控制一般指的是在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中，對(duì)于其所產(chǎn)生的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用等采用預(yù)測(cè)、核算等方法手段進(jìn)行分析管理，同時(shí)依據(jù)企業(yè)自身的情況因地制宜的采取適應(yīng)自身發(fā)展的措施對(duì)工程項(xiàng)目所涉及各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行控制。對(duì)成本進(jìn)行控制主要是對(duì)工程建設(shè)開始前工作、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)中以及建設(shè)結(jié)束后的費(fèi)用的控制。工程成本控制的出發(fā)點(diǎn)是消除企業(yè)在建設(shè)工程時(shí)的不適當(dāng)?shù)幕ㄙM(fèi)，從而優(yōu)化施工建設(shè)過程，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)在企業(yè)的工程成本的控制過程中作用顯著，建設(shè)企業(yè)通過采取合理的財(cái)務(wù)管理可以更好的進(jìn)行成本控制，提高工程質(zhì)量，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、財(cái)務(wù)進(jìn)行工程成本控制的途徑及作用

1、財(cái)務(wù)進(jìn)行工程成本控制途徑

工程建設(shè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行工程成本控制時(shí)，主要從宏觀性的企業(yè)規(guī)章制度和微觀性的具體控制措施兩方面入手。

（1）工程建設(shè)企業(yè)在宏觀性制度上對(duì)工程成本控制。企業(yè)在宏觀上從企業(yè)規(guī)章制度入手，制定一系列的合理有效的財(cái)務(wù)管理體系來支撐財(cái)務(wù)活動(dòng)，這是一項(xiàng)全局、大觀的管理工作，要從全局上制定財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的控制是企業(yè)宏觀管理的出發(fā)點(diǎn)，所以所制定的制度要約束成本，其所建立的各種財(cái)務(wù)審計(jì)制度、內(nèi)控制度等都會(huì)約束成本，企業(yè)通過制定各種制度，在宏觀上表明了對(duì)工程成本控制的重視，為財(cái)務(wù)在工程成本的控制過程中發(fā)揮作用提供了保證。

（2）工程建設(shè)單位在微觀具體工作中采取具體的財(cái)務(wù)方法進(jìn)行成本控制。企業(yè)通過制定具體的財(cái)務(wù)管理控制措施來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的控制，一般采取資金使用申請(qǐng)審批制、限定使用資金的總量、財(cái)務(wù)定期審計(jì)審查、激勵(lì)等措施進(jìn)行控制工程成本，工程單位依據(jù)已經(jīng)設(shè)定的財(cái)務(wù)的控制方法措施來進(jìn)行對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的支出進(jìn)行控制，從而確保所建工程在建設(shè)過程中的各項(xiàng)支出合理合法，也對(duì)后續(xù)工程價(jià)款的決算提供了基礎(chǔ)。

2、財(cái)務(wù)在進(jìn)行工程成本控制過程中的作用

（1）財(cái)務(wù)工作是保證工程建設(shè)單位成本控制得以落實(shí)的保證，從對(duì)工程成本進(jìn)行控制的過程可以分析財(cái)務(wù)工作對(duì)于工程建設(shè)單位實(shí)施成本控制工作有著積極的作用。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工，在建設(shè)前的準(zhǔn)備階段都需要財(cái)務(wù)工作的制約，在財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和參與下來完成企業(yè)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。一方面，財(cái)務(wù)工作可以對(duì)工程建設(shè)過程中的資金花費(fèi)提供定性和定量的分析，以便企業(yè)根據(jù)各項(xiàng)資金花費(fèi)進(jìn)行控制、分析。另一方面，企業(yè)的決策者也可以根據(jù)企業(yè)的各項(xiàng)支出從而制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，并通過財(cái)務(wù)進(jìn)行實(shí)施，財(cái)務(wù)工作可以統(tǒng)計(jì)并分析企業(yè)工程成本各項(xiàng)操作過程中的措施的落實(shí)情況，并及時(shí)分析并反饋，方便企業(yè)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（2）財(cái)務(wù)對(duì)于企業(yè)加強(qiáng)其施工材料的管理有重要作用。在工程建設(shè)過程中，材料采購占據(jù)了工程成本全部支出的很大比重，財(cái)務(wù)所建立的一系列的相關(guān)的材料支出預(yù)算體系有利于其進(jìn)行材料采購時(shí)對(duì)成本的預(yù)測(cè)和核算，同時(shí)及時(shí)的對(duì)預(yù)測(cè)及核算的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并反饋，從而根據(jù)財(cái)務(wù)所反饋的數(shù)據(jù)來制定相對(duì)應(yīng)的材料采購方案，財(cái)務(wù)在企業(yè)進(jìn)行材料采購過程中進(jìn)行監(jiān)督管理，在工程施工過程中，財(cái)務(wù)對(duì)施工材料的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（3）財(cái)務(wù)對(duì)于工程成本的核算和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)有重要作用，財(cái)務(wù)在工程建設(shè)整個(gè)過程中，即從招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過程中以及竣工后的決算，都需要財(cái)務(wù)對(duì)其進(jìn)行成本核算和控制。財(cái)務(wù)在其建設(shè)過程中能夠提供定量、定性的分析數(shù)據(jù)，并可以將其反饋到工程成本的控制決策當(dāng)中，以便于工程的決策者可以根據(jù)起反饋的信息進(jìn)行全面了解工程的進(jìn)展情況和成本情況，進(jìn)而準(zhǔn)確的控制工程成本。工程成本主要包括人工成本、機(jī)械成本和材料成本，財(cái)務(wù)工作可以對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，財(cái)務(wù)工作以其嚴(yán)格的管理制度和監(jiān)管措施，可以對(duì)工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)成本進(jìn)行定期分析考核，從而可以有效的對(duì)工程成本進(jìn)行監(jiān)控，有利于對(duì)工程成本的有效控制，同時(shí)提高了工程管理的科學(xué)性。

（4）財(cái)務(wù)對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算決算控制有重要作用。工程項(xiàng)目預(yù)算決算工作中，除了要對(duì)人工費(fèi)用、材料費(fèi)用等常規(guī)費(fèi)用進(jìn)行控制，還需要對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行成本控制，以便將合同的預(yù)算價(jià)款與實(shí)際工程成本的差額計(jì)算出來，從而得到工程項(xiàng)目的實(shí)際利潤(rùn)，而財(cái)務(wù)工作對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算決算可以提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，方便工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)行預(yù)算決算分析。財(cái)務(wù)作為成本決算的有效手段，在工程竣工之后進(jìn)行決算工作時(shí)，要依托財(cái)務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng)完成，決算要對(duì)施工過程中人工費(fèi)用、材料費(fèi)用等進(jìn)行核算控制，對(duì)計(jì)劃后期工作進(jìn)行預(yù)算，從而加強(qiáng)成本控制，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)對(duì)工程成本控制的有效措施

1、完善企業(yè)成本控制內(nèi)部控制相關(guān)制度

工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)行工程成本控制要不斷完善內(nèi)部控制制度，從企業(yè)內(nèi)部入手，通過財(cái)務(wù)進(jìn)程成本控制。在前期的企業(yè)管理過程中，企業(yè)內(nèi)控已經(jīng)凸顯了其重要作用，對(duì)于工程建設(shè)企業(yè)進(jìn)行工程成本控制也具有顯著的作用。完善工程建設(shè)企業(yè)的工程成本控制的內(nèi)控制度，首先，在企業(yè)內(nèi)部要建立合理的、科學(xué)有效的內(nèi)控部門，以便對(duì)于企業(yè)工程成本控制的各項(xiàng)工作進(jìn)行開展，而這也是我國大部分工程建設(shè)單位需要著重落實(shí)的。其次，建立企業(yè)內(nèi)控體系，必須對(duì)其權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行合理的區(qū)分和分配，明確各部門、各責(zé)任人的相應(yīng)的分工，以便加強(qiáng)其工作上的協(xié)作。建立健全成本控制管理體制，建立相應(yīng)的工程材料出庫入庫管理制度、資金使用流動(dòng)管理制度等，為成本控制提供相應(yīng)的依據(jù)。最后，要重視并強(qiáng)化工程建設(shè)單位的內(nèi)部檢查及監(jiān)督機(jī)制，可以成立專門的監(jiān)督小組，進(jìn)行不定期或定期的檢查，著重檢查工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、工程成本以及資金支出，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，只有將監(jiān)督工作充分的滲透到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)細(xì)微階段，才能有效的避免各種浪費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

2、加強(qiáng)對(duì)價(jià)款結(jié)算的監(jiān)管力度

對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制的重要一項(xiàng)就是對(duì)項(xiàng)目的施工過程中的各項(xiàng)價(jià)款的結(jié)算進(jìn)行有效的監(jiān)管，在工程項(xiàng)目的成本控制過程中，一定要重視結(jié)算工作，工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的價(jià)款結(jié)算程序，并嚴(yán)格的依據(jù)雙方訂立的合同進(jìn)行計(jì)量工程價(jià)款，在工程項(xiàng)目建設(shè)竣工后，驗(yàn)收工作必須要在建設(shè)方和監(jiān)理方同時(shí)在的情況下完成，準(zhǔn)確核算計(jì)量計(jì)價(jià)，按照既定的結(jié)算程序進(jìn)行各項(xiàng)價(jià)款結(jié)算，通過財(cái)務(wù)各項(xiàng)管理工作來加強(qiáng)對(duì)變動(dòng)款項(xiàng)、預(yù)付款以及質(zhì)量保證金等資金活動(dòng)的審核，確保其有據(jù)可查，保證工程量和工程價(jià)款的真實(shí)性。一般進(jìn)行結(jié)算時(shí)，應(yīng)該先對(duì)實(shí)際工作量進(jìn)行核查匯總，對(duì)其所完成的項(xiàng)目工程量進(jìn)行匯報(bào)，建設(shè)方根據(jù)各單位匯報(bào)的工程量進(jìn)行匯總，之后施工單位向工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理方匯報(bào)工程量完成情況并批復(fù)，最終根據(jù)所確認(rèn)的工程量進(jìn)行計(jì)價(jià)，撥付資金。

3、提高工程成本控制的意識(shí)

工程建設(shè)企業(yè)開展工程成本控制，還要努力提高全體員工的思想觀念，強(qiáng)化工程成本控制意識(shí)。要加大宣傳力度，使各個(gè)部門、員工思想上達(dá)到一致，在思想上強(qiáng)化對(duì)工程成本控制的重視程度，在行動(dòng)上加強(qiáng)對(duì)工程成本控制的行動(dòng)力度。首先，作為工程成本控制的直接參與者的工程建設(shè)企業(yè)員工，要加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行工程成本控制重要性的理解，激發(fā)他們工作的積極性和主動(dòng)性，使他們樹立起強(qiáng)烈的工程成本控制意識(shí)。其次，作為對(duì)工程項(xiàng)目成本控制直接關(guān)聯(lián)的財(cái)務(wù)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)財(cái)務(wù)管理等基礎(chǔ)知識(shí)的掌握理解程度，避免他們?cè)诠ぷ鬟^程中的隨意性和盲目性。最后，將企業(yè)的成本控制作為內(nèi)部文化的一個(gè)重要部分進(jìn)行建設(shè)，使企業(yè)員工能夠不斷規(guī)范自身行為，為企業(yè)進(jìn)行工程成本控制提供基礎(chǔ)。

4、重視會(huì)計(jì)核算、審計(jì)工作

在進(jìn)行工程成本控制過程中，要重視工程建設(shè)過程中的會(huì)計(jì)核算工作以及工程竣工過程的決算審計(jì)工作。首先，工程建設(shè)過程中的會(huì)計(jì)核算工作是財(cái)務(wù)進(jìn)行工程成本控制的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)進(jìn)行工程成本控制過程中所依賴的大量數(shù)據(jù)均需要從會(huì)計(jì)核算所得到，因此必須重視工程建設(shè)過程中的會(huì)計(jì)核算工作，制定詳細(xì)、嚴(yán)格、科學(xué)有效的會(huì)計(jì)核算體系，并對(duì)會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，保證工作人員進(jìn)行核算時(shí)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的檢查和監(jiān)督。建立工程建設(shè)合同動(dòng)態(tài)管理體系，工程建設(shè)單位要與工程發(fā)包單位簽訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤?，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，為會(huì)計(jì)核算提供保證。其次，當(dāng)工程項(xiàng)目竣工后，要充分發(fā)揮審計(jì)審查工作的作用，對(duì)工程項(xiàng)目從準(zhǔn)備到竣工的各項(xiàng)收支費(fèi)用情況的合法性、真實(shí)性進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)，主要對(duì)工程財(cái)務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、資料和報(bào)表進(jìn)行審查，對(duì)工程的資金的收支進(jìn)行審核，對(duì)工程建設(shè)過程實(shí)際發(fā)生的情況進(jìn)行審核，以及對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算過程中的各項(xiàng)計(jì)價(jià)款進(jìn)行審核。

四、結(jié)語

項(xiàng)目成本控制對(duì)于工程建設(shè)企業(yè)至關(guān)重要，因此要積極發(fā)揮財(cái)務(wù)在工程成本控制的作用，從宏觀和具體上發(fā)揮財(cái)務(wù)進(jìn)行成本控制的功效，工程建設(shè)單位必須重視企業(yè)的財(cái)務(wù)工作，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在工程建設(shè)過程中對(duì)成本的控制作用，通過不斷完善工程建設(shè)企業(yè)成本控制內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)施工過程中各項(xiàng)價(jià)款的結(jié)算的監(jiān)督管理，提高工程建設(shè)企業(yè)對(duì)工程成本控制的意識(shí)以及重視會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)核算工作和審計(jì)工作等措施來加強(qiáng)成本控制，不斷提高項(xiàng)目的成本控制的效率，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目的順利完成，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉艷：關(guān)于工程成本控制問題的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2013（14）.

第8篇：完善工程建設(shè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)；影響因素；對(duì)策

1市政工程的種類

1.1城鎮(zhèn)道路工程本文所說的城鎮(zhèn)道路工程除了包括城市快速路、主干路、次干路及支路等新建和改擴(kuò)建外，還包括道路建成以后的養(yǎng)護(hù)、維修工程。

1.2城市橋隧工程

城市橋梁包括與道路相交的立交橋、架設(shè)在其他道路或城市住宅之上的高架橋、跨越河涌和山谷的跨線橋涵、方便行人橫向穿行到道路對(duì)面人行天橋等。城市隧道包括交通隧道、管線隧道、混合隧道等。本文所說的城市橋隧工程包括橋隧建設(shè)工程以及設(shè)施建成以后的養(yǎng)護(hù)、維修工程。

1.3城市排水截污工程

城市排水截污工程是指為滿足城市防洪、防澇、排污等目標(biāo)，按要求增設(shè)雨污排水設(shè)施的工程。

1.4城市軌道交通工程

城市軌道交通工程是指包括了軌道設(shè)施及其配套車站、鐵道設(shè)施維修基地及車廠、地下過街通道等設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)。

1.5城市園林綠化工程

城市的園林綠化工程的建設(shè)內(nèi)容大致包括了道路綠化建設(shè)、公園、綠地及自然保護(hù)區(qū)等綠化建設(shè)。它是目前唯一一種以保護(hù)生態(tài)、構(gòu)建城市生命循環(huán)系統(tǒng)為目的的城市基礎(chǔ)設(shè)施。1.6城市垃圾處理工程城市垃圾處理工程的建設(shè)內(nèi)容具體包括城市最圾填埋場(chǎng)、垃圾壓縮站、垃圾焚燒站及其附屬設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

2市政工程造價(jià)的影響因素

2.1忽略了施工階段中的預(yù)算控制

市政工程造價(jià)預(yù)算應(yīng)該囊括整個(gè)項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際的過程中,很多的企業(yè)都會(huì)忽視預(yù)算結(jié)果對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的控制,隨意的變動(dòng)資金的使用流程,從而使得項(xiàng)目成本超出了原有的預(yù)算,所以,對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算應(yīng)該將整個(gè)項(xiàng)目從開始到結(jié)束的各個(gè)細(xì)節(jié)都編織在其中,并在實(shí)際的施工過程中,嚴(yán)格按照預(yù)算來進(jìn)行資金的分配,以達(dá)到預(yù)算對(duì)控制項(xiàng)目成本這一目的。

2.2工程造價(jià)確定方法較為落后

工程概預(yù)算定額經(jīng)常被用于市政行業(yè)的直接成本計(jì)算過程。我國傳統(tǒng)的工程造價(jià)作業(yè)中定額值的計(jì)算方法是由工程量定額乘以成本投入(人工、材料等)而得來的,這種計(jì)算方法也含有許多問題:①價(jià)格不斷變化,數(shù)據(jù)更新慢,和當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格相比,有一定的差距,使預(yù)算值造成誤差,和實(shí)際不符。②在計(jì)算中間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)以往的統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)確定的定值,所以各個(gè)施工企業(yè)工程造價(jià)管理水平?jīng)]有辦法明確表達(dá)。

3市政工程造價(jià)的控制措施

3.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

毫無疑問,整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵就是設(shè)計(jì)階段,同時(shí)它也是全過程造價(jià)控制與管理的核心。雖然,設(shè)計(jì)費(fèi)用所占比重不大,但是它對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)有著至關(guān)重要的影響。要想提高整個(gè)工程建設(shè)水平,就要在設(shè)計(jì)上做到合理選擇設(shè)計(jì)方案、優(yōu)化設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、合理選用新材料、選用科學(xué)的設(shè)計(jì)觀念、采用科學(xué)的施工方案,這些是整個(gè)工程建設(shè)中的關(guān)鍵,同時(shí)整個(gè)工程造價(jià)的可靠與否也有賴于設(shè)計(jì)階段。我們不難找出由于設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問題而導(dǎo)致整個(gè)市政工程造價(jià)失控的例子。所以,我們應(yīng)該給予設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理足夠的重視。好的造價(jià)設(shè)計(jì)方案會(huì)提高整個(gè)市政工程的實(shí)施與運(yùn)行水平,也會(huì)避免很多不必要的麻煩。

3.2施工階段的造價(jià)控制與管理

市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主體,便是將設(shè)計(jì)圖紙和施工材料變成工程實(shí)體,這也是最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在做施工階段的造價(jià)管理時(shí),要對(duì)整個(gè)施工工程做一個(gè)詳盡的安排規(guī)劃。要培養(yǎng)全面施工管理水平,現(xiàn)場(chǎng)的施工組織要合理,同時(shí)對(duì)施工階段的造價(jià)控制與管理進(jìn)行嚴(yán)格控制,從而完成整體施工目標(biāo)。

3.3加強(qiáng)對(duì)合同的管理

在工程建設(shè)的過程中簽訂合同的環(huán)節(jié)是特別重要的,合同價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)影響著中標(biāo)價(jià),我們應(yīng)該運(yùn)用固定價(jià)格的方式來對(duì)待工期短且工程量小的項(xiàng)目,市場(chǎng)的變化還不至于對(duì)其建材造成影響;另外可以選擇可調(diào)價(jià)格的方式來對(duì)待工期長(zhǎng)工程量大的項(xiàng)目,例如水泥、鋼筋、石子、黃沙、標(biāo)磚等市政材料的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以工期內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)。為了更加完善工作,工程建設(shè)還需要制定必要的規(guī)章制度來規(guī)范合同的管理,這些規(guī)章制度包括《索賠管理制度》、《合同管理制度》、《投資管理制度》、《變更管理制度》、《合同資料管理制度》、《招標(biāo)工作管理制度》、《結(jié)算管理制度》等,完成了制定這些制度后還需要時(shí)時(shí)刻刻的關(guān)注國家對(duì)相關(guān)制度方面提出的最新要求并結(jié)合實(shí)際情況盡可能的不斷完善這些制度并且盡最大的努力使項(xiàng)目管理的工作規(guī)范化。

3.4加強(qiáng)對(duì)市政全過程造價(jià)的控制

為了優(yōu)化市政工程中全過程造價(jià)控制與管理,往往采取一些措施。首先,對(duì)工程建設(shè)設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格篩選,好中選優(yōu)。提倡創(chuàng)新精神,將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相融合,使得設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性大大提高。另外,在對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)進(jìn)行管理時(shí),嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的整體工程量,工程量一經(jīng)確定,不再更改。其次,要求設(shè)計(jì)施工單位對(duì)施工的全工程統(tǒng)籌安排,尤其是對(duì)工期、工人數(shù)、設(shè)備程度、材料供應(yīng)全面考慮,用最合理的方法,保證工程進(jìn)度,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,要分期、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。第三,在流水作業(yè)中,要嚴(yán)格按照施工要求,實(shí)行連續(xù)作業(yè),用最合理科學(xué)的手段將成本降到最低。第四,工程咨詢公司也成為我們施工時(shí)對(duì)造價(jià)控制的一大助力。做出的造價(jià)要合理精確,設(shè)計(jì)的方案要科學(xué)可行。全面準(zhǔn)確的作出精準(zhǔn)的造價(jià)對(duì)于整個(gè)施工過程起著重大作用,能夠解決由于造價(jià)失誤導(dǎo)致資金不足的棘手情況。

4結(jié)束語

當(dāng)今社會(huì)正在不斷的進(jìn)步與發(fā)展,為了跟上社會(huì)的發(fā)展,市政這一領(lǐng)域中的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該把重點(diǎn)放在如何進(jìn)行創(chuàng)新上。在這些環(huán)節(jié)中,市政工程造價(jià)預(yù)算這一環(huán)節(jié),作為市政領(lǐng)域中的后起之秀,是業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注的重點(diǎn)。一份精確的市政工程造價(jià)預(yù)算統(tǒng)計(jì),可以更好的將項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)效益方面的優(yōu)劣展現(xiàn)在投資商的眼前,也讓工作者在項(xiàng)目中能更好的規(guī)劃對(duì)資金的使用,因此,在一項(xiàng)市政工程啟動(dòng)之前,對(duì)市政工程造價(jià)的了解是必不可少的。

參考文獻(xiàn)：

[1]林兆富.市政工程工程造價(jià)成本分析[J].門窗,2014(2):77+79.

第9篇：完善工程建設(shè)管理制度范文

工程檔案是在工程建設(shè)過程中形成的，是對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過程的真實(shí)記錄，不僅是對(duì)工程建設(shè)者在工程中工作的記錄，還對(duì)后來工程的使用管理、檢測(cè)維護(hù)、改造擴(kuò)建等工作具有重要的參考價(jià)值。在工程建設(shè)過程中，有些工序都是即時(shí)發(fā)生的，如果當(dāng)時(shí)不進(jìn)行資料的收集整理，依靠后期進(jìn)行檔案資料的補(bǔ)充，將會(huì)嚴(yán)重影響檔案資料的完整性，因此，工程?n案資料要隨著工程施工的進(jìn)行同時(shí)收集整理。做好工程檔案的整理工作，可以更好的對(duì)工程資料進(jìn)行保管和利用，保障檔案信息資源價(jià)值的充分發(fā)揮。

2 工程檔案整理工作存在的問題

2.1 缺乏專業(yè)的檔案整理人員

首先，某些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程檔案整理工作不重視，認(rèn)為檔案整理工作就是工程資料收集整理的簡(jiǎn)單工作，導(dǎo)致對(duì)檔案整理人員的要求非常低，有些甚至沒有配有專門的檔案整理人員，檔案整理工作是由別的崗位人員來完成的。這就導(dǎo)致了工程檔案整理人員缺乏相應(yīng)的檔案整理業(yè)務(wù)知識(shí)，而且兼職的工程檔案整理員也很難保證將檔案整理工作保質(zhì)保量的完成。其次，單位對(duì)于工程檔案管理人員的培訓(xùn)力度也不足，尤其是對(duì)于新入職的員工僅僅進(jìn)行了簡(jiǎn)單的崗前培訓(xùn)，就讓其頂崗工作，由于缺乏實(shí)際的檔案整理工作經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行工程檔案整理的過程中會(huì)頻頻出錯(cuò)，嚴(yán)重影響檔案整理工作的順利進(jìn)行。最后，由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程檔案工作的不重視，導(dǎo)致工程檔案整理人員也不能積極主動(dòng)地去工作，以消極的心態(tài)去對(duì)待工作，導(dǎo)致在工作中沒有進(jìn)行自學(xué)，導(dǎo)致自身的專業(yè)水平很難提升。

2.2 檔案整理方法較落后

現(xiàn)今是一個(gè)高度信息化的社會(huì)，很多辦公軟件的出現(xiàn)極大地提高了人們的工作效率，減輕了工作負(fù)擔(dān)，為人們的工作提供了極大地便利。但是在檔案管理工作中，沿用的仍舊是傳統(tǒng)的檔案整理方法，導(dǎo)致整個(gè)檔案整理工作需要投入大量的人力和物力，但是工作效率卻沒有較大幅度的提升，嚴(yán)重影響了檔案管理工作水平的提升，不利于檔案管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。雖然有些單位引入了先進(jìn)的檔案管理系統(tǒng)軟件，但是由于對(duì)檔案管理工作人員沒有進(jìn)行全面的培訓(xùn)，致使檔案管理工作人員在實(shí)際中使用檔案管理軟件的頻率較低，沒有充分的發(fā)揮出檔案管理軟件的真實(shí)價(jià)值。

2.3 工程檔案整理制度不完善

很多單位對(duì)工程檔案整理工作不重視，沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和工程項(xiàng)目的要求制定相應(yīng)的工程檔案整理制度。完善工程檔案管理制度，對(duì)于保障檔案整理過程中的規(guī)范性和科學(xué)性具有重要現(xiàn)實(shí)的意義。唯有制定科學(xué)合理的檔案管理制度才能規(guī)范檔案管理人員的工作，從而確保檔案管理工作的正確進(jìn)行。由于缺乏相應(yīng)的管理制度，很多檔案管理人員在進(jìn)行檔案整理工作時(shí)，全憑自己的主觀意識(shí)進(jìn)行檔案的收集整理，在檔案的整理過程中缺乏科學(xué)性與合理性。由于缺少檔案管理制度的規(guī)范作用，檔案整理人員在工作中隨機(jī)性較大，不能正確的約束自己在工作中行為，導(dǎo)致工程檔案整理工作不能全面的進(jìn)行展開，導(dǎo)致檔案整理的不全面。

3 工程檔案整理工作改進(jìn)措施

3.1 加強(qiáng)檔案整理人員的培養(yǎng)

企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)不斷的提高檔案管理人員的專業(yè)水平，從而保障工程檔案整理工作的順利進(jìn)行。培訓(xùn)的方式可以多種多樣，例如，在企業(yè)內(nèi)部開展檔案整理工作的知識(shí)競(jìng)賽、邀請(qǐng)國內(nèi)著名的檔案管理專家進(jìn)行檔案管理講座、開設(shè)檔案管理培訓(xùn)課程等。檔案培訓(xùn)工作要持續(xù)不間斷，同時(shí)定期要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行考核，檢驗(yàn)檔案整理培訓(xùn)的成果和發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中的漏洞，進(jìn)而不斷完善檔案管理培訓(xùn)課程，從而為檔案管理人員提供更加優(yōu)質(zhì)的課程，促進(jìn)檔案管理人員專業(yè)水平的不斷提高。

3.2 改進(jìn)檔案管理工作方法

傳統(tǒng)的工程檔案整理方法已經(jīng)與現(xiàn)在復(fù)雜、快節(jié)奏的工程施工不相適應(yīng)了，很難滿足現(xiàn)在工程施工中檔案整理工作的需要。因此，通過分析企業(yè)的實(shí)際情況和工程檔案整理工作的需求，對(duì)傳統(tǒng)的工程檔案整理方法進(jìn)行改良，取其精華，去其糟粕。傳統(tǒng)方法中仍舊適用的應(yīng)該繼續(xù)在檔案管理工作中推行，對(duì)于陳舊落后的方法要進(jìn)行淘汰處理。在對(duì)傳統(tǒng)方法進(jìn)行改進(jìn)的同時(shí)，還要引入先進(jìn)科學(xué)的整理方法，例如，采用檔案整理軟件、制定先進(jìn)的資料收集表格等。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)科學(xué)方法的引入和學(xué)習(xí)，不斷提升檔案整理工作的水平，從而保障檔案整理工作的順利進(jìn)行。

3.3 健全工程檔案管理制度

在工程檔案整理的過程中，要根據(jù)實(shí)際情況綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出符合企業(yè)和工程建設(shè)檔案整理需求的管理制度。檔案管理制度是檔案管理人員在進(jìn)行檔案資料收集整理過程中，必須遵守的基本制度，也是工程檔案整理工作順利進(jìn)行的保障。檔案管理制度制定的目的是為了確保檔案整理工作的順利進(jìn)行，因此，在實(shí)際檔案管理工作中，還要對(duì)工程檔案整理工作人員執(zhí)行檔案管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員要及時(shí)督促相關(guān)檔案整理人員進(jìn)行整改，進(jìn)而確保工程檔案管理制度能夠真正的落到實(shí)處，每個(gè)從事工程檔案整理的工作人員能夠認(rèn)真的按照制度的要求進(jìn)行檔案的收集整理工作，從而提高工程檔案整理工作的水平。