平安建設(shè)責(zé)任制度精選(九篇)
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第1篇：平安建設(shè)責(zé)任制度范文
乙方：街道辦事處社會治安綜合治理辦公室
為更好調(diào)動科室人員工作積極性，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，實現(xiàn)“重建爭優(yōu)、發(fā)展?fàn)幭取?，雙方特簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
一、工作目標(biāo)任務(wù)（總分100分）
（一）社會治安綜合治理工作（70分）
1．抓好北外社區(qū)穩(wěn)定工作，做好不穩(wěn)定信息的排查、收集工作，穩(wěn)控好重點人員。（15分）
2．鞏固平安創(chuàng)建成果， 加強矛盾糾紛排查，加大基層平安創(chuàng)建力度。（8分）
3．按照市《目標(biāo)管理責(zé)任制實施細則》的要求，落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。（8分）
4．配合公安部門開展嚴(yán)打整治斗爭，與公安、派出所協(xié)作嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)xx財犯罪、犯罪和嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪。（8分）
5．深入開展“掃黃打非”、盜竊破壞“三電”設(shè)施和油氣田及輸油管道、非法安裝使用電視接收設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治，著力健全社會治安整體聯(lián)動大防控體系。（8分）
6．加強重點人頭、重點領(lǐng)域排查管控。（8分）
7。抓好城區(qū)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作（制度健全、工作規(guī)范、完善社區(qū)群防群治隊伍，整治校園周邊秩序，創(chuàng)安措施落實，成效明顯，已命名小區(qū)創(chuàng)建成果得到鞏固，刑釋人員安置幫教得力），加強巡防大隊人員管理，嚴(yán)格考核，確保各項工作任務(wù)的完成，未完成一項的酌情扣1—3分。（8分）
8．“處邪”工作得力（落實責(zé)任制，專人建檔、信息報送及時，幫教轉(zhuǎn)化效果好，監(jiān)控打擊有力，創(chuàng)無xx社區(qū)，無上盛市、京滋事），未完成一項酌情扣1—3分。（7分）
（二）其他工作（30分）
1．科室內(nèi)部分工明確、管理科學(xué)、團結(jié)協(xié)作，科室責(zé)任人與科室成員逐一簽定目標(biāo)管理責(zé)任書。（4分）
2．堅持依法行政，文明、公開、公正執(zhí)法，不出現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法行為。（2分）
3．做好聯(lián)系社區(qū)居委工作，幫助社區(qū)積極開展社區(qū)建設(shè)，社區(qū)年終考評合格。（3分）
4．堅持民情日記、去向公示、首問制。民情日記抽查不合格一次扣0。5分，去向無公示，辦事找不到人，一次扣0。5分。（2分）
5．堅持機關(guān)上下班制度及會議、學(xué)習(xí)、值班制度，每遲到早退一次扣1分，無故缺席一次扣2分，對科室人員值班抽查不到位，一次扣1分。（5分）
6．保持辦公室整潔、定期整治綠化責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，檢查不合格一次扣1分。（3分）
7．每月完成（黨務(wù)）政務(wù)信息2條，全年24條。（4分）
8．認真完成街道黨工委、辦事處中心工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性工作任務(wù)，服從組織調(diào)配。（3分）
9．開展好“重建爭優(yōu)、發(fā)展?fàn)幭取敝黝}實踐活動和干部“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動。（2分）
10．落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲治和預(yù)防腐敗體系分解方案中的工作。（2分）
二、加減分標(biāo)準(zhǔn)
（一）獲市級業(yè)務(wù)部門表彰每項加0。5分，獲市委、市政府或德陽市級部門表彰每項加1分，獲德陽市委、市政府或省級部門表彰每項加2分，獲省委、省政府表彰每項加3分，獲國家級表彰每項加5分。
（二）宣傳報道、調(diào)研文章、黨務(wù)、政務(wù)信息被德陽一級采用的一次加0。5分，被省級采用的一次加1分，國家級采用的一次加2分。
（三）接受上級工作檢查時因出現(xiàn)問題而造成嚴(yán)重影響的，一次扣減相應(yīng)部門總分2分。
（四）市委政府年終綜合檢查考核的扣分、加分，作相應(yīng)折算后，對考核科室作相應(yīng)扣分、加分。
三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第2篇：平安建設(shè)責(zé)任制度范文
一手抓服務(wù)發(fā)展，落實政府各項決策。一手抓反腐倡廉，推動了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)不時加強?，F(xiàn)將自己三年履行職責(zé)情況匯報如下：
推動建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展第一部分：工作實績方面—堅持規(guī)范管理。
堅持規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)偏重，自己立足本職。主動靠前提供對城鄉(xiāng)建設(shè)項目的技術(shù)支持與規(guī)范引導(dǎo)，為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。
一、規(guī)范建筑、燃氣市場秩序。
切實抓好建筑、燃氣行業(yè)管理。一是加強行業(yè)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳力度，依照依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)的要求。全面推行建筑工人“平安卡”管理制度，年以來，共舉辦了培訓(xùn)班場，培訓(xùn)建筑工人人次；二是開展了建設(shè)工程項目執(zhí)法巡查、打擊黑氣”等專項行動。年以來，依法查處未經(jīng)許可擅自施工等違法建設(shè)工程項，開展“打擊黑氣”專項行動次，取締無牌無證經(jīng)營點個，有效規(guī)范了建筑、燃氣市場秩序；三是認真履行平安生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，以規(guī)范工程各方責(zé)任主體行為和監(jiān)管燃氣鋼瓶使用為重點，著力健全和完善建筑和燃氣平安生產(chǎn)監(jiān)管機制，促使建筑和燃氣平安生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)，市場秩序得到有效規(guī)范，行業(yè)取得了長足發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變工作理念。
轉(zhuǎn)變工作理念，自己堅持“科學(xué)發(fā)展、先行先試”原則。充分發(fā)揮建設(shè)部門職能、技術(shù)優(yōu)勢，為重點項目提供靠前指導(dǎo)服務(wù)。一方面，對每一個重點項目安排專人跟蹤服務(wù)。另一方面，開展施工平安、工程質(zhì)量的超前預(yù)告性指導(dǎo)，確保重點項目在趕進度的同時，施工平安與建筑質(zhì)量真正得到保證。通過靠前指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助淡澳河綜合整治、區(qū)體育會展中心、金玉東方珠寶城等10多項重點項目解決了大量工程技術(shù)難題。
扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)第二部分：廉潔奉公方面—堅持懲防并舉。
一、強化自律意識。
自己十分注重加強自身修養(yǎng)和廉潔自律，作為區(qū)建設(shè)行業(yè)管理部門的主要負責(zé)人。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使自己在公務(wù)活動中堅持原則，時時堅持“自重、自省、自警、自勵”一是加強黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)，自覺遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)，執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政崗位職責(zé)》等規(guī)章制度。二是堅持廉潔自律，自覺遵守財經(jīng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)費“收支兩條線”制度，接受財政、審計、物價等部門和干部群眾的監(jiān)督，為干部職工做出廉潔從政的表率。三是堅持依法行政，所有依法進入建設(shè)工程交易中心進行招標(biāo)的工程，都由招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)和交易中心按法定順序進行招標(biāo)。
二、加強內(nèi)部管理。
著力抓好干部隊伍的建設(shè)。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、民主評議政風(fēng)行風(fēng)等活動，自己在抓好行業(yè)管理的同時。全力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型、運動型”機關(guān)。一是著力抓好班子建設(shè)。平時注重與班子成員溝通，遇事多與班子成員商量，重要事項堅持由班子集體討論研究決定，做到民主決策。二是嚴(yán)格干部選拔。依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)制度執(zhí)行，堅持民主考核，選賢任能。三是大力加強執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)。結(jié)合每年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動，加強對執(zhí)法人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，堅決杜絕以任何理由、任何形式向企業(yè)或個人“吃、拿、卡、要”
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第3篇：平安建設(shè)責(zé)任制度范文
一、認真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)。
元旦、春節(jié)期間對轄區(qū)內(nèi)糧油重點經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食市場進行監(jiān)督檢查，1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會辦公室文件通知要求?？傮w上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求，對八戶辦理了糧食收購許可證》企業(yè)進行年檢；完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計上報等工作。
做好市場調(diào)控。認真開展糧油經(jīng)營工作，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。及時準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情，適時組織調(diào)運適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場，確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定；年13月糧食銷售量萬公斤，收購萬公斤，實現(xiàn)銷售收入萬元，虧損萬元。
二、加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)
進一步規(guī)范倉儲工作，積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無”要求進行管理，糧食倉儲工作效果明顯；3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格，3月17日受市糧食局委托，區(qū)糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進行驗收合格，對新增區(qū)級貯藏油萬公斤進行驗收合格；認真落實軍供政策，完善軍糧供應(yīng)管理方法，把好質(zhì)量關(guān)，做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作，向部隊做好宣傳工作，廣泛聽取部隊意見和建議，不時提高服務(wù)水平，積極做好軍糧供應(yīng)工作；主動配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟糧供應(yīng)，共計發(fā)放救災(zāi)糧萬公斤。
三、加強內(nèi)部管理。
堅持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時間；創(chuàng)新工作方法，區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》綜合平安工作責(zé)任書》加強學(xué)習(xí)。將年主要工作分解到科室，做到一級抓一級，層層落實；努力抓好社會維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作，確保平安生產(chǎn)無事故，加強工作，安排專人負責(zé)和安全工作；修訂完善企業(yè)職工收入分配制度，認真落實企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見
（一）強化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強糧食市場管理
2強化庫存糧食質(zhì)量管理
3加強糧食市場監(jiān)管。
4完善和鞏固社會糧食流通統(tǒng)計制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
（二）加強各級貯藏糧油管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行各級貯藏糧管理規(guī)定，區(qū)糧油貯藏購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、貯存平安，規(guī)定時間內(nèi)完成輪換任務(wù)；繼續(xù)鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
（三）轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機制。提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經(jīng)營工作；
2做好軍糧和救災(zāi)、救濟等政策性糧食供應(yīng)；
3建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系；
4繼續(xù)實施激勵和約束的分配機制；
（四）強化企業(yè)管理。
1加強國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強財富物資的綜合管理；
正確核算盈虧；3嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作；
（五）搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2做好懷遠街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作；
（六）抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1加強思想政治理論學(xué)習(xí)；
2搞好黨的基層組織建設(shè)；
促進糧食工作健康發(fā)展，3加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實精神，進一步強化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識，把上級黨委決策布置與糧食系統(tǒng)實際結(jié)合起來，把久遠目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來，把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來，發(fā)明性地開展好新形勢下的糧食工作。
第4篇：平安建設(shè)責(zé)任制度范文
（一）服務(wù)發(fā)展要有新舉措。在確保食品藥品質(zhì)量安全的前提下，深入開展“三送一助”、“八項服務(wù)”等活動，為落實藥品GMP、GSP規(guī)范、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品注冊、設(shè)施改造等技術(shù)服務(wù)提供綠色通道，破解發(fā)展瓶頸，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
（二）打假治劣要有新突破。圍繞打擊制售假冒知名品牌藥品和血液制品等高危品種的違法行為，開展集中治理利用互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息和非法銷售藥品、非藥品冒充藥品、掛靠走票等專項檢查活動，有效懲治制假售假犯罪分子，努力查處一批有影響的制售假劣藥械大案要案。
（三）示范創(chuàng)建要有新進展。推進創(chuàng)建100家餐飲早餐示范店（點）和高校食堂“示范餐廳”工作進程，發(fā)揮示范店的引領(lǐng)帶動及輻射作用，促進全市餐業(yè)食品安全水平整體提升。組織藥品安全示范縣和城市社區(qū)藥品“兩網(wǎng)”創(chuàng)建工作模擬驗收，對存在的問題和不足，及時進行整改、補軟補短、拾遺補缺，確保下半年通過省局驗收。
（四）監(jiān)管工作要有新成效。進一步提高餐飲食品安全水平，全面推行食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，組織開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項檢查活動，提高餐飲單位食品安全管理水平。進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用行為，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管，強化對基本藥物、高風(fēng)險、特殊藥品的監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生源頭在我市的藥害事件。進一步加快技術(shù)支撐體系建設(shè)步伐，做好餐飲、保健食品、化妝品檢測擴項準(zhǔn)備工作，推進科研項目研發(fā)進度，提高保障食品藥品安全和處置突發(fā)事件的能力。
第5篇：平安建設(shè)責(zé)任制度范文
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
一是召開專題會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年初，按照縣委提出的爭創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進縣的要求，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際情況，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，研究制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃。二是加強反腐倡廉教育。半年來，鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)各級紀(jì)委全會會議精神和文件精神。同時，認真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計劃組織學(xué)習(xí)，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。三是層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格考核。根據(jù)縣委要求，由鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書8份，與各村黨總支、站(所)簽訂了《*鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》32份，形成了責(zé)任制簽訂橫到邊、縱到底，建立了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
二、圍繞中心，突出重點，糾風(fēng)工作有序開展
我鎮(zhèn)在開展糾風(fēng)工作中，突出了以糾正群眾利益的不正之風(fēng)為重點，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作職責(zé)，對各單位、各部門的工作情況進行跟蹤督促檢查。
1、加強監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格紀(jì)律，確保各項工作落到實處。在責(zé)任制的貫徹落實中，結(jié)合行政問責(zé)“四項制度”的實施，鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，切實加強對全鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行各項工作任務(wù)情況的檢查。通過采取專項督查、臨時抽查等形式，把實地督查與書面督查結(jié)合起來，確保各項工作落到實處。目前，已開展了2次專項督查，未發(fā)現(xiàn)違反行政問責(zé)四項制度的現(xiàn)象。
2、加強對黨員干部的反腐倡廉教育，筑牢思想防線。半年來，鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)各級紀(jì)委全會會議精神和文件精神。同時，認真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計劃組織學(xué)習(xí)，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。
3、公開設(shè)立投訴箱，拓寬群眾對黨員、干部、職工的監(jiān)督渠道，杜絕執(zhí)法不公、吃拿卡要和無故刁難群眾的不正之風(fēng)。
4、認真執(zhí)行縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律要求。一是實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責(zé)任落實到位。采取聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村、包站所的形式，并把各項工作責(zé)任落實到人，實行責(zé)任追究倒查制度，形成層層抓落實的工作格局。
三、突出重點，深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委政府把加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重點工程來抓。一是加強村務(wù)財務(wù)公開，理順干群關(guān)系。村務(wù)公開重點是各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項。從今年6月初開始，我鎮(zhèn)組織開展了對全鎮(zhèn)9個村委以及村民小組半年來的賬務(wù)進行全面審計和公開。目前，該項工作正在開展中。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，完善了網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上專門設(shè)立了干部作風(fēng)意見箱、舉報箱和辦，各村各部門密切配合，做到有事報事無事報平安，運用各種手段和通過各種渠道及時掌握群眾反映的重點、熱點、難點問題，及時化解了群眾心中的疑團。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監(jiān)督制度。健全并執(zhí)行基層黨員會議議事制度和村民議事制度，推行民主決策，提高決策的透明度，防止“暗箱”操作。一方面，不斷加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督，落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度。另一方面，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能，督促基層組織嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的落實。四是以代辦制和干部下訪制為重點，大力抓實工作。在工作中，鎮(zhèn)黨委政府突出在抓落實上下功夫，把各項目標(biāo)任務(wù)細化分解到人，并嚴(yán)格督促檢查，暢通渠道。今年上半年，全鎮(zhèn)共接到群眾來信來訪12件，其中到縣上訪9件，到縣級群體性上訪4件，其中辦結(jié)7件。
四、存在的問題：
1、少數(shù)單位和部門對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認識不夠。
2、對各類救災(zāi)款、物資和受災(zāi)保險款發(fā)放的監(jiān)督不到位，部分救災(zāi)物資和款項未能及時發(fā)放到群眾手中。
3、工作形勢嚴(yán)峻，群眾群體性上訪有上升趨勢。
第6篇：平安建設(shè)責(zé)任制度范文
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
一是召開專題會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年初，按照縣委提出的爭創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進縣的要求，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際情況，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，研究制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃。二是加強反腐倡廉教育。半年來，鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)各級紀(jì)委全會會議精神和文件精神。同時，認真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計劃組織學(xué)習(xí)，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。三是層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格考核。根據(jù)縣委要求，由鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書8份，與各村黨總支、站(所)簽訂了《*鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》32份，形成了責(zé)任制簽訂橫到邊、縱到底，建立了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
二、圍繞中心，突出重點，糾風(fēng)工作有序開展
我鎮(zhèn)在開展糾風(fēng)工作中，突出了以糾正群眾利益的不正之風(fēng)為重點，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作職責(zé)，對各單位、各部門的工作情況進行跟蹤督促檢查。
1、加強監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格紀(jì)律，確保各項工作落到實處。在責(zé)任制的貫徹落實中，結(jié)合行政問責(zé)“四項制度”的實施，鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，切實加強對全鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行各項工作任務(wù)情況的檢查。通過采取專項督查、臨時抽查等形式，把實地督查與書面督查結(jié)合起來，確保各項工作落到實處。目前，已開展了2次專項督查，未發(fā)現(xiàn)違反行政問責(zé)四項制度的現(xiàn)象。
2、加強對黨員干部的反腐倡廉教育，筑牢思想防線。半年來，鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)各級紀(jì)委全會會議精神和文件精神。同時，認真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計劃組織學(xué)習(xí)，筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。
3、公開設(shè)立投訴箱，拓寬群眾對黨員、干部、職工的監(jiān)督渠道，杜絕執(zhí)法不公、吃拿卡要和無故刁難群眾的不正之風(fēng)。
4、認真執(zhí)行縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律要求。一是實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責(zé)任落實到位。采取聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村、包站所的形式，并把各項工作責(zé)任落實到人，實行責(zé)任追究倒查制度，形成層層抓落實的工作格局。
三、突出重點，深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委政府把加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重點工程來抓。一是加強村務(wù)財務(wù)公開，理順干群關(guān)系。村務(wù)公開重點是各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項。從今年6月初開始，我鎮(zhèn)組織開展了對全鎮(zhèn)9個村委以及村民小組半年來的賬務(wù)進行全面審計和公開。目前，該項工作正在開展中。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，完善了網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上專門設(shè)立了干部作風(fēng)意見箱、舉報箱和辦，各村各部門密切配合，做到有事報事無事報平安，運用各種手段和通過各種渠道及時掌握群眾反映的重點、熱點、難點問題，及時化解了群眾心中的疑團。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監(jiān)督制度。健全并執(zhí)行基層黨員會議議事制度和村民議事制度，推行民主決策，提高決策的透明度，防止“暗箱”操作。一方面，不斷加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督，落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度。另一方面，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能，督促基層組織嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的落實。四是以代辦制和干部下訪制為重點，大力抓實工作。在工作中，鎮(zhèn)黨委政府突出在抓落實上下功夫，把各項目標(biāo)任務(wù)細化分解到人，并嚴(yán)格督促檢查，暢通渠道。今年上半年，全鎮(zhèn)共接到群眾來信來訪12件，其中到縣上訪9件，到縣級群體性上訪4件，其中辦結(jié)7件。
四、存在的問題：
1、少數(shù)單位和部門對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認識不夠。
2、對各類救災(zāi)款、物資和受災(zāi)保險款發(fā)放的監(jiān)督不到位，部分救災(zāi)物資和款項未能及時發(fā)放到群眾手中。
3、工作形勢嚴(yán)峻，群眾群體性上訪有上升趨勢。
第7篇：平安建設(shè)責(zé)任制度范文
加強考核。對認真履行職責(zé)、成績突出的給予表彰和獎勵；對未能履行職責(zé)、工作不力的及時提出批評或調(diào)整；對造成工作失誤的要追究其相應(yīng)的責(zé)任。促進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實。要加強對基層分局專、兼職監(jiān)察員工作的考核。
加強內(nèi)控機制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分。當(dāng)前各級國稅部門高度關(guān)注、亟待解決的重要課題。本文結(jié)合國稅的工作實際，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。國家稅務(wù)總局把“著力完善部門內(nèi)控機制”作為今后一段時期全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項主要工作任務(wù)之一。如何對“兩權(quán)”進行有效監(jiān)督控制。對如何進一步加強內(nèi)控機制建設(shè)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行調(diào)研探討。
一、準(zhǔn)確把握部門內(nèi)控機制建設(shè)的概念和內(nèi)涵
內(nèi)控機制是由各級國稅部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門及其工作人員共同參與。使權(quán)力運行實現(xiàn)分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險管理、信息化運行，通過明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運行程序、強化風(fēng)險管理、健全規(guī)章制度。從而在稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理各項權(quán)力運行中，形成內(nèi)生的制約力的管理機制。推進過程中，要準(zhǔn)確把握內(nèi)控機制建設(shè)的四個內(nèi)涵。
一建設(shè)基礎(chǔ)是明晰的權(quán)責(zé)體系。明確權(quán)責(zé)分配、正確行使職權(quán)“內(nèi)控機制的核心思想。內(nèi)控機制建設(shè)的關(guān)鍵在于權(quán)力和責(zé)任是否匹配。內(nèi)控機制建設(shè)要求各級國稅部門分解細化工作職責(zé)。明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時所具有的權(quán)力和責(zé)任，通過對崗位職責(zé)的規(guī)范和完善。實現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機結(jié)合，形成完備的權(quán)責(zé)體系。
二主要內(nèi)容是規(guī)范權(quán)力運行。內(nèi)控機制建設(shè)強調(diào)以權(quán)力運行為主線。使稅收管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的運行，通過內(nèi)部控制。以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環(huán)節(jié)的權(quán)力運行都有章可循、有律可依，保證權(quán)力運行不出軌、干部隊伍不出事。
三本質(zhì)要求是促生內(nèi)在制約力。推進內(nèi)控機制建設(shè)。制約是對權(quán)力的控制和約束。內(nèi)控機制建設(shè)強調(diào)以提高制度的執(zhí)行力和責(zé)任的落實度為重點，要準(zhǔn)確把握監(jiān)督與制約的關(guān)系。監(jiān)督是對特定主體的監(jiān)視和督促。通過規(guī)范權(quán)力的運行，使部門之間，以及部門內(nèi)部行為主體之間，由于分工和責(zé)任的不同而相互約束和牽制，形成內(nèi)生的制約力。
四表現(xiàn)形式是科學(xué)有效的管理機制。通過內(nèi)控理念培育、崗位責(zé)任機制、風(fēng)險排查機制和評價考核機制等。引導(dǎo)部門之間、部門內(nèi)部之間各個行為主體的互動，對權(quán)力行使實施有效制約、規(guī)范、約束和評價。使對權(quán)力制約的要求與稅收征管、內(nèi)部管理的各種制度規(guī)范相適應(yīng)、相融合，形成有效制約、全程監(jiān)控、高效運行、超前防范的管理機制。
二、當(dāng)前國稅執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控存在主要問題
市國稅系統(tǒng)嚴(yán)格按照省局提出的找準(zhǔn)稅收執(zhí)法”風(fēng)險點“和加強內(nèi)控機制建設(shè)的要求。樹立預(yù)警在先、防范在前的理念，結(jié)合當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪工作的需要和干部隊伍的實際。認真排查稅收執(zhí)法風(fēng)險點，規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，保障全市國稅系統(tǒng)隊伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績的同時，通過全市國稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法檢查和內(nèi)控機制執(zhí)行情況檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前稅收執(zhí)法過程中也存在一些問題，內(nèi)控機制的建立還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)在以下三方面：
執(zhí)法行為的復(fù)雜性、廣泛性、時效性與監(jiān)督控制的局限性和滯后性之間不對稱一執(zhí)行與控制難對稱。
從執(zhí)法內(nèi)容來看。適用稅收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復(fù)雜；從執(zhí)法客體來看，稅收執(zhí)法涉及很多個業(yè)務(wù)流程。每個縣區(qū)局管轄的納稅人成千上萬，每個納稅人的經(jīng)營納稅情況千差萬別；從執(zhí)法主體上看，除了綜合管理部門和信息技術(shù)部門，其他人員均具有一定的執(zhí)法權(quán)，均是執(zhí)法的主體。因此，不論從執(zhí)法的主體、客體和內(nèi)容上看，稅收執(zhí)法貫穿于稅收管理實踐的自始至終，具有顯著的復(fù)雜性、廣泛性和時效性，客觀要求有一套行之有效的手段對其進行全覆蓋、全過程監(jiān)督，但從目前稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控的運行情況來看，監(jiān)控存在著局限性和滯后性問題。一方面是計算機監(jiān)控的局限性。目前稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點多為逾期辦理、應(yīng)辦未辦等程序容易監(jiān)控的點進行了監(jiān)控，并未全面涵蓋每項業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點，尤其信息系統(tǒng)無法對虛假信息進行識別，只能對執(zhí)法行為進行表面和形式上的控制，難于對執(zhí)法行為進行深層次控制；另一方面是人工監(jiān)控的滯后性，目前執(zhí)法檢查是對稅收執(zhí)法進行人工監(jiān)督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實的結(jié)果，且監(jiān)控面窄、不深入，對稅收執(zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。
稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控工作職責(zé)不清、要求不一二監(jiān)控難統(tǒng)籌。
隨著稅收執(zhí)法責(zé)任制的推行和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運行。但在工作實踐中，初步形成了科學(xué)化、精細化的人機結(jié)合”監(jiān)控新模式。稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌，主要表現(xiàn)在一是監(jiān)控職責(zé)不明晰，監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從目前部門職責(zé)定位上看，對稅收執(zhí)法進行監(jiān)督控制的職責(zé)主要定位于政策法規(guī)部門，其他部門雖然對職責(zé)范圍內(nèi)的稅收執(zhí)法行為進行了監(jiān)控，但在日常工作中，各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài)，難于實施統(tǒng)籌管理，不能形成監(jiān)控合力；二是管理要求不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務(wù)部門之間在平時缺乏及時有效溝通，任務(wù)下達、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、業(yè)務(wù)銜接、資料流轉(zhuǎn)等方面未能及時進行統(tǒng)籌規(guī)范，致使基層執(zhí)法人員難于操作，執(zhí)法監(jiān)控也難于實施。
三內(nèi)控制度未能得到全方位的貫徹落實
市局在前期深入調(diào)研。廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，全面收集相關(guān)材料。制訂了關(guān)于印發(fā)加強稅收執(zhí)法監(jiān)督若干意見的通知》分別對加強增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅收管理、加強出口退稅管理、加強稽查系列管理和加強發(fā)票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環(huán)節(jié)存在風(fēng)險點、可能引發(fā)的問題、加強管理和防范的措施、責(zé)任追究等方面作了規(guī)定；同時，還出臺了關(guān)于在稅收管理和組織收入工作中實施干部問責(zé)的意見》以確保上述五項措施的落實。但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，實際工作中還存在制度執(zhí)行不到位，圖形式、走過場等問題，特別是兩權(quán)“運行過程中的某些崗位、某些環(huán)節(jié)還存在某些風(fēng)險隱患，內(nèi)部控制監(jiān)管的效果還有待進一步提高。
三、進一步加強內(nèi)控機制建設(shè)的對策建議
加強內(nèi)控機制建設(shè)就是通過深入分析查找稅收執(zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問題的風(fēng)險隱患。加大管理力度，有針對性地制訂防范措施。完善內(nèi)部控制，日常管理中做好預(yù)防工作，從而最大限度地預(yù)防和減少工作過錯以及違紀(jì)違法行為的發(fā)生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。針對存在問題，加強國稅部門內(nèi)控機制建設(shè)，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持”聚財為國，執(zhí)法為民“宗旨，以統(tǒng)一思想認識為基礎(chǔ)，以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以落實工作制度為重點，以加強隊伍建設(shè)為保障，進一步加強”兩權(quán)“監(jiān)督，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把對權(quán)力的制約貫穿于部門權(quán)力運行的全過程，扎實有效地推進內(nèi)控機制建設(shè)，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行。
樹立風(fēng)險防范理念一統(tǒng)一思想認識。
思想是行動的先導(dǎo)。要進一步統(tǒng)一思想。樹立”防風(fēng)險、抓管理、促規(guī)范、上水平“工作理念，讓全系統(tǒng)干部職工充分認識加強內(nèi)控機制建設(shè)對防范風(fēng)險、強化源頭治理、推進懲防體系建設(shè)的重要意義。強調(diào)認真履行職責(zé)，把對權(quán)力運行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國稅管理工作的過程中，牢牢把握行政執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險這兩個加強內(nèi)控機制建設(shè)的重點開展工作，積極探索，構(gòu)筑各種違法違紀(jì)”不能為“堤防，努力形成大監(jiān)督的管理格局。同時，創(chuàng)新內(nèi)容，不斷豐富預(yù)防教育的內(nèi)涵，把法紀(jì)教育作為預(yù)防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報告會、編印《廉政手冊》組織廉政知識考試等方式，增強廣大干部職工的風(fēng)險意識、紀(jì)律觀念和黨員權(quán)利保障意識。各縣區(qū)局和各基層分局要建立廉政文化活動室，把廉政文化素養(yǎng)教育作為預(yù)防教育的拓展內(nèi)容，積極探索預(yù)防教育和廉政文化的聯(lián)姻，重視發(fā)掘和弘揚優(yōu)秀廉政文化，堅持用科學(xué)的理論來武裝人，用文化的力量培育人。
為內(nèi)控機制建設(shè)提供組織保障二強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
要抓住加強內(nèi)控機制建設(shè)、防范執(zhí)法風(fēng)險點的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。齊抓共管，全局建立起”堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)“工作運行機制，把風(fēng)險防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，對內(nèi)控機制建設(shè)各項具體工作任務(wù)做好部署和安排；要落實崗位責(zé)任，確保該項工作有專人落實；要把好查找風(fēng)險點和制訂防范措施的審核關(guān)，保證風(fēng)險點找得準(zhǔn)，制訂的措施能切實解決問題?；鶎右褍?nèi)控機制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過程，科學(xué)制定工作方案，明確工作目標(biāo)和工作要求，強化落實措施，使工作有序推進，確保取得實實在效果。
全面執(zhí)行內(nèi)控機制建設(shè)工作制度三規(guī)范權(quán)力運行。
1.貫徹落實加強內(nèi)控機制建設(shè)的各項工作制度。落實好加強稅收執(zhí)法監(jiān)督若干意見。結(jié)合機構(gòu)改革，繼續(xù)對照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神。對各部門的權(quán)力事項，特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán)，人、財、物管理權(quán)，稅收執(zhí)法權(quán)等進行全面梳理，進一步健全內(nèi)控制度。著力規(guī)范權(quán)力運行機制，抓好各項工作制度的貫徹落實，優(yōu)化權(quán)力運行機制，明確具體權(quán)力事項的業(yè)務(wù)操作程序，堅持制權(quán)與增效相結(jié)合，簡化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，建立起職權(quán)清楚、責(zé)任明確，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機制。
2.科學(xué)實施風(fēng)險管理。從分析權(quán)力運行風(fēng)險入手。并根據(jù)不同風(fēng)險度和風(fēng)險成因，對稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險的各種信息進行識別。采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略和措施，實現(xiàn)風(fēng)險的有效防范、控制和化解。
3.加強對權(quán)力運行的信息化監(jiān)督管理。將權(quán)力行使過程變?yōu)樾畔⑻幚碓鰪姵绦虻膰?yán)密性。
逐步將以審批事項為重點的各類權(quán)力運行納入信息化管理，過程。弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統(tǒng)。實現(xiàn)實時監(jiān)督、控制和綜合分析；進一步整合行政管理、人事管理、財務(wù)管理等管理系統(tǒng)，使各類信息互融互通，便于溝通和監(jiān)控；進一步運用好現(xiàn)有的執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，切實掌握各類事項的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等信息，做到實時監(jiān)控，全程制約。
4.不斷深化政務(wù)公開。認真落實省局關(guān)于政務(wù)公開的部署和要求。不斷提高權(quán)力嚴(yán)格執(zhí)行公開辦事制度。
運行的透明度和公信力。建立健全網(wǎng)上政務(wù)公開平臺。讓權(quán)力在陽光下運行。把部門權(quán)力事項的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內(nèi)容向內(nèi)部和社會公布。
保證內(nèi)控機制建設(shè)工作任務(wù)的順利完成四嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查。防止任務(wù)不落實、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。一是分解內(nèi)控機制建設(shè)任務(wù)，促進各部門真抓實干。確定每個項目的牽頭負責(zé)人，明確要求和時限，實行目標(biāo)管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時點評等辦法，加大落實力度，切實提高內(nèi)控機制的執(zhí)行力、遵從度和落實度；三是對內(nèi)控機制建設(shè)推進不力的部門，要嚴(yán)格問責(zé)，確保部門權(quán)力事項應(yīng)控盡控，保證部門內(nèi)控機制建設(shè)工作真正落到實處。
第8篇：平安建設(shè)責(zé)任制度范文
也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。國家稅務(wù)總局把“著力完善部門內(nèi)控機制”作為今后一段時期全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項主要工作任務(wù)之一。如何對“兩權(quán)”進行有效監(jiān)督控制，加強內(nèi)控機制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分。當(dāng)前各級國稅部門高度關(guān)注、亟待解決的重要課題。本文結(jié)合國稅的工作實際，對如何進一步加強內(nèi)控機制建設(shè)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行調(diào)研探討。
一、準(zhǔn)確把握部門內(nèi)控機制建設(shè)的概念和內(nèi)涵
通過明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運行程序、強化風(fēng)險管理、健全規(guī)章制度，內(nèi)控機制是由各級國稅部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門及其工作人員共同參與。使權(quán)力運行實現(xiàn)分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險管理、信息化運行，從而在稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理各項權(quán)力運行中，形成內(nèi)生的制約力的管理機制。推進過程中，要準(zhǔn)確把握內(nèi)控機制建設(shè)的四個內(nèi)涵。
通過對崗位職責(zé)的規(guī)范和完善，一建設(shè)基礎(chǔ)是明晰的權(quán)責(zé)體系。明確權(quán)責(zé)分配、正確行使職權(quán)“內(nèi)控機制的核心思想。內(nèi)控機制建設(shè)的關(guān)鍵在于權(quán)力和責(zé)任是否匹配。內(nèi)控機制建設(shè)要求各級國稅部門分解細化工作職責(zé)。明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時所具有的權(quán)力和責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機結(jié)合，形成完備的權(quán)責(zé)體系。
通過內(nèi)部控制，二主要內(nèi)容是規(guī)范權(quán)力運行。內(nèi)控機制建設(shè)強調(diào)以權(quán)力運行為主線。使稅收管理權(quán)、稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的運行，以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環(huán)節(jié)的權(quán)力運行都有章可循、有律可依，保證權(quán)力運行不出軌、干部隊伍不出事。
要準(zhǔn)確把握監(jiān)督與制約的關(guān)系。監(jiān)督是對特定主體的監(jiān)視和督促，三本質(zhì)要求是促生內(nèi)在制約力。推進內(nèi)控機制建設(shè)。制約是對權(quán)力的控制和約束。內(nèi)控機制建設(shè)強調(diào)以提高制度的執(zhí)行力和責(zé)任的落實度為重點，通過規(guī)范權(quán)力的運行，使部門之間，以及部門內(nèi)部行為主體之間，由于分工和責(zé)任的不同而相互約束和牽制，形成內(nèi)生的制約力。
對權(quán)力行使實施有效制約、規(guī)范、約束和評價，四表現(xiàn)形式是科學(xué)有效的管理機制。通過內(nèi)控理念培育、崗位責(zé)任機制、風(fēng)險排查機制和評價考核機制等。引導(dǎo)部門之間、部門內(nèi)部之間各個行為主體的互動，使對權(quán)力制約的要求與稅收征管、內(nèi)部管理的各種制度規(guī)范相適應(yīng)、相融合，形成有效制約、全程監(jiān)控、高效運行、超前防范的管理機制。
二、當(dāng)前國稅執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控存在主要問題
結(jié)合當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪工作的需要和干部隊伍的實際，市國稅系統(tǒng)嚴(yán)格按照省局提出的找準(zhǔn)稅收執(zhí)法”風(fēng)險點“和加強內(nèi)控機制建設(shè)的要求。樹立預(yù)警在先、防范在前的理念，認真排查稅收執(zhí)法風(fēng)險點，規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險，保障全市國稅系統(tǒng)隊伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績的同時，通過全市國稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法檢查和內(nèi)控機制執(zhí)行情況檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前稅收執(zhí)法過程中也存在一些問題，內(nèi)控機制的建立還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)在以下三方面：
執(zhí)法行為的復(fù)雜性、廣泛性、時效性與監(jiān)督控制的局限性和滯后性之間不對稱一執(zhí)行與控制難對稱。
稅收執(zhí)法涉及很多個業(yè)務(wù)流程，從執(zhí)法內(nèi)容來看。適用稅收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復(fù)雜；從執(zhí)法客體來看，每個縣區(qū)局管轄的納稅人成千上萬，每個納稅人的經(jīng)營納稅情況千差萬別；從執(zhí)法主體上看，除了綜合管理部門和信息技術(shù)部門，其他人員均具有一定的執(zhí)法權(quán)，均是執(zhí)法的主體。因此，不論從執(zhí)法的主體、客體和內(nèi)容上看，稅收執(zhí)法貫穿于稅收管理實踐的自始至終，具有顯著的復(fù)雜性、廣泛性和時效性，客觀要求有一套行之有效的手段對其進行全覆蓋、全過程監(jiān)督，但從目前稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控的運行情況來看，監(jiān)控存在著局限性和滯后性問題。一方面是計算機監(jiān)控的局限性。目前稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點多為逾期辦理、應(yīng)辦未辦等程序容易監(jiān)控的點進行了監(jiān)控，并未全面涵蓋每項業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點，尤其信息系統(tǒng)無法對虛假信息進行識別，只能對執(zhí)法行為進行表面和形式上的控制，難于對執(zhí)法行為進行深層次控制；另一方面是人工監(jiān)控的滯后性，目前執(zhí)法檢查是對稅收執(zhí)法進行人工監(jiān)督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實的結(jié)果，且監(jiān)控面窄、不深入，對稅收執(zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。
稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控工作職責(zé)不清、要求不一二監(jiān)控難統(tǒng)籌。
初步形成了科學(xué)化、精細化的人機結(jié)合”監(jiān)控新模式，隨著稅收執(zhí)法責(zé)任制的推行和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運行。但在工作實踐中，稅收執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌，主要表現(xiàn)在一是監(jiān)控職責(zé)不明晰，監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從目前部門職責(zé)定位上看，對稅收執(zhí)法進行監(jiān)督控制的職責(zé)主要定位于政策法規(guī)部門，其他部門雖然對職責(zé)范圍內(nèi)的稅收執(zhí)法行為進行了監(jiān)控，但在日常工作中，各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài)，難于實施統(tǒng)籌管理，不能形成監(jiān)控合力；二是管理要求不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務(wù)部門之間在平時缺乏及時有效溝通，任務(wù)下達、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、業(yè)務(wù)銜接、資料流轉(zhuǎn)等方面未能及時進行統(tǒng)籌規(guī)范，致使基層執(zhí)法人員難于操作，執(zhí)法監(jiān)控也難于實施。
三內(nèi)控制度未能得到全方位的貫徹落實
全面收集相關(guān)材料，市局在前期深入調(diào)研。廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制訂了關(guān)于印發(fā)加強稅收執(zhí)法監(jiān)督若干意見的通知》分別對加強增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅收管理、加強出口退稅管理、加強稽查系列管理和加強發(fā)票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環(huán)節(jié)存在風(fēng)險點、可能引發(fā)的問題、加強管理和防范的措施、責(zé)任追究等方面作了規(guī)定；同時，還出臺了關(guān)于在稅收管理和組織收入工作中實施干部問責(zé)的意見》以確保上述五項措施的落實。但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，實際工作中還存在制度執(zhí)行不到位，圖形式、走過場等問題，特別是兩權(quán)“運行過程中的某些崗位、某些環(huán)節(jié)還存在某些風(fēng)險隱患，內(nèi)部控制監(jiān)管的效果還有待進一步提高。
三、進一步加強內(nèi)控機制建設(shè)的對策建議
有針對性地制訂防范措施，加強內(nèi)控機制建設(shè)就是通過深入分析查找稅收執(zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問題的風(fēng)險隱患。加大管理力度，完善內(nèi)部控制，日常管理中做好預(yù)防工作，從而最大限度地預(yù)防和減少工作過錯以及違紀(jì)違法行為的發(fā)生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。針對存在問題，加強國稅部門內(nèi)控機制建設(shè)，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持”聚財為國，執(zhí)法為民“宗旨，以統(tǒng)一思想認識為基礎(chǔ)，以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以落實工作制度為重點，以加強隊伍建設(shè)為保障，進一步加強”兩權(quán)“監(jiān)督，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把對權(quán)力的制約貫穿于部門權(quán)力運行的全過程，扎實有效地推進內(nèi)控機制建設(shè)，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行。
樹立風(fēng)險防范理念一統(tǒng)一思想認識。
讓全系統(tǒng)干部職工充分認識加強內(nèi)控機制建設(shè)對防范風(fēng)險、強化源頭治理、推進懲防體系建設(shè)的重要意義，思想是行動的先導(dǎo)。要進一步統(tǒng)一思想。樹立”防風(fēng)險、抓管理、促規(guī)范、上水平“工作理念，強調(diào)認真履行職責(zé)，把對權(quán)力運行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國稅管理工作的過程中，牢牢把握行政執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險這兩個加強內(nèi)控機制建設(shè)的重點開展工作，積極探索，構(gòu)筑各種違法違紀(jì)”不能為“堤防，努力形成大監(jiān)督的管理格局。同時，創(chuàng)新內(nèi)容，不斷豐富預(yù)防教育的內(nèi)涵，把法紀(jì)教育作為預(yù)防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報告會、編印《廉政手冊》組織廉政知識考試等方式，增強廣大干部職工的風(fēng)險意識、紀(jì)律觀念和黨員權(quán)利保障意識。各縣區(qū)局和各基層分局要建立廉政文化活動室，把廉政文化素養(yǎng)教育作為預(yù)防教育的拓展內(nèi)容，積極探索預(yù)防教育和廉政文化的聯(lián)姻，重視發(fā)掘和弘揚優(yōu)秀廉政文化，堅持用科學(xué)的理論來武裝人，用文化的力量培育人。
為內(nèi)控機制建設(shè)提供組織保障二強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
全局建立起”堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要抓住加強內(nèi)控機制建設(shè)、防范執(zhí)法風(fēng)險點的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)“工作運行機制，把風(fēng)險防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，對內(nèi)控機制建設(shè)各項具體工作任務(wù)做好部署和安排；要落實崗位責(zé)任，確保該項工作有專人落實；要把好查找風(fēng)險點和制訂防范措施的審核關(guān)，保證風(fēng)險點找得準(zhǔn)，制訂的措施能切實解決問題。基層要把內(nèi)控機制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過程，科學(xué)制定工作方案，明確工作目標(biāo)和工作要求，強化落實措施，使工作有序推進，確保取得實實在效果。
全面執(zhí)行內(nèi)控機制建設(shè)工作制度三規(guī)范權(quán)力運行。
繼續(xù)對照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神，1.貫徹落實加強內(nèi)控機制建設(shè)的各項工作制度。落實好加強稅收執(zhí)法監(jiān)督若干意見。結(jié)合機構(gòu)改革，對各部門的權(quán)力事項，特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán)，人、財、物管理權(quán)，稅收執(zhí)法權(quán)等進行全面梳理，進一步健全內(nèi)控制度。著力規(guī)范權(quán)力運行機制，抓好各項工作制度的貫徹落實，優(yōu)化權(quán)力運行機制，明確具體權(quán)力事項的業(yè)務(wù)操作程序，堅持制權(quán)與增效相結(jié)合，簡化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，建立起職權(quán)清楚、責(zé)任明確，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機制。
對稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險的各種信息進行識別，2.科學(xué)實施風(fēng)險管理。從分析權(quán)力運行風(fēng)險入手。并根據(jù)不同風(fēng)險度和風(fēng)險成因，采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略和措施，實現(xiàn)風(fēng)險的有效防范、控制和化解。
增強程序的嚴(yán)密性，3.加強對權(quán)力運行的信息化監(jiān)督管理。將權(quán)力行使過程變?yōu)樾畔⑻幚磉^程。弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統(tǒng)，逐步將以審批事項為重點的各類權(quán)力運行納入信息化管理，實現(xiàn)實時監(jiān)督、控制和綜合分析；進一步整合行政管理、人事管理、財務(wù)管理等管理系統(tǒng)，使各類信息互融互通，便于溝通和監(jiān)控；進一步運用好現(xiàn)有的執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，切實掌握各類事項的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等信息，做到實時監(jiān)控，全程制約。
嚴(yán)格執(zhí)行公開辦事制度，4.不斷深化政務(wù)公開。認真落實省局關(guān)于政務(wù)公開的部署和要求。不斷提高權(quán)力把部門權(quán)力事項的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內(nèi)容向內(nèi)部和社會公布，運行的透明度和公信力。建立健全網(wǎng)上政務(wù)公開平臺。讓權(quán)力在陽光下運行。
四嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
促進各部門真抓實干，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查。防止任務(wù)不落實、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。一是分解內(nèi)控機制建設(shè)任務(wù)，確定每個項目的牽頭負責(zé)人，明確要求和時限，實行目標(biāo)管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時點評等辦法，加大落實力度，切實提高內(nèi)控機制的執(zhí)行力、遵從度和落實度；三是對內(nèi)控機制建設(shè)推進不力的部門，要嚴(yán)格問責(zé)，確保部門權(quán)力事項應(yīng)控盡控，保證部門內(nèi)控機制建設(shè)工作真正落到實處。
提高內(nèi)部控制監(jiān)管的效果五加強基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。
第9篇：平安建設(shè)責(zé)任制度范文
第一部分：工作實績方面——堅持規(guī)范管理，推動建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
本人立足本職，堅持規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)并重，主動靠前提供對城鄉(xiāng)建設(shè)項目的技術(shù)支持與規(guī)范引導(dǎo)，為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。
一、規(guī)范建筑、燃氣市場秩序，促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
按照依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)的要求，切實抓好建筑、燃氣行業(yè)管理。一是加強行業(yè)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳力度，全面推行建筑工人“平安卡”管理制度，年以來，共舉辦了培訓(xùn)班場，培訓(xùn)建筑工人人次；二是開展了建設(shè)工程項目執(zhí)法巡查、“打擊黑氣”等專項行動。年以來，依法查處未經(jīng)許可擅自施工等違法建設(shè)工程項，開展“打擊黑氣”專項行動次，取締無牌無證經(jīng)營點個，有效規(guī)范了建筑、燃氣市場秩序；三是認真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，以規(guī)范工程各方責(zé)任主體行為和監(jiān)管燃氣鋼瓶使用為重點，著力健全和完善建筑和燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，促使建筑和燃氣安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)，市場秩序得到有效規(guī)范，行業(yè)取得了長足發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變工作理念，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展
本人堅持“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的原則，轉(zhuǎn)變工作理念，充分發(fā)揮建設(shè)部門職能、技術(shù)優(yōu)勢，為重點項目提供靠前指導(dǎo)服務(wù)。一方面，對每一個重點項目安排專人跟蹤服務(wù)。另一方面，開展施工安全、工程質(zhì)量的超前預(yù)告性指導(dǎo)，確保重點項目在趕進度的同時，施工安全與建筑質(zhì)量真正得到保障。通過靠前指導(dǎo)服務(wù)，幫助淡澳河綜合整治、區(qū)體育會展中心、金玉東方珠寶城等10多項重點項目解決了大量工程技術(shù)難題。
第二部分：廉潔奉公方面——堅持懲防并舉，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)
一、強化自律意識，堅持廉潔從政
作為區(qū)建設(shè)行業(yè)管理部門的主要負責(zé)人，本人十分注重加強自身修養(yǎng)和廉潔自律，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使自己在公務(wù)活動中堅持原則，時時保持“自重、自省、自警、自勵”。一是加強黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)，自覺遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)，執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政崗位職責(zé)》等規(guī)章制度。二是堅持廉潔自律，自覺遵守財經(jīng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)費“收支兩條線”制度，接受財政、審計、物價等部門和干部群眾的監(jiān)督，為干部職工做出廉潔從政的表率。三是堅持依法行政，所有依法進入建設(shè)工程交易中心進行招標(biāo)的工程，都由招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)和交易中心按法定程序進行招標(biāo)。
二、加強內(nèi)部管理，樹立良好的機關(guān)形象
本人在抓好行業(yè)管理的同時，著力抓好干部隊伍的建設(shè)。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、民主評議政風(fēng)行風(fēng)等活動，全力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型、運動型”機關(guān)。一是著力抓好班子建設(shè)。平時注重與班子成員溝通，遇事多與班子成員商量，重要事項堅持由班子集體討論研究決定，做到民主決策。二是嚴(yán)格干部選拔。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)制度執(zhí)行，堅持民主考核，選賢任能。三是大力加強執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)。結(jié)合每年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動，加強對執(zhí)法人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，堅決杜絕以任何理由、任何形式向企業(yè)或個人“吃、拿、卡、要”。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系
按照“刷牙總比拔牙好”“每天堅持刷刷牙”的廉政理念，結(jié)合本局的工作實際，每年細化落實《惠陽區(qū)構(gòu)建懲防腐敗體系年實施方案》，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化構(gòu)建懲防腐敗體系工作。建立健全了招投標(biāo)監(jiān)管機制，嚴(yán)把項目立項審查、工程預(yù)算審核和施工報建復(fù)查關(guān)口，確保應(yīng)招標(biāo)工程全部進入建設(shè)工程交易中心進行招標(biāo)發(fā)標(biāo)；并健全了工程中標(biāo)后跟蹤監(jiān)督機制，加強對中標(biāo)項目施工現(xiàn)場的動態(tài)跟蹤管理。年以來，完成了53項重大工程的招投標(biāo)工作，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均為100%。
