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[中圖分類號]G72 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]C [文章編號]1673-7210(2007)07(c)-147-02
“十五”期間,我省的中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作在浙江省中醫(yī)藥管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),通過擴大培訓(xùn)規(guī)模,拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,加強科學(xué)管理,提前完成了國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)藥繼續(xù)教育“十五”計劃》和《浙江省中醫(yī)藥繼續(xù)教育“十五”計劃》的主要任務(wù)。實現(xiàn)了我省中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作“干在實處,走在前列”的總體要求。
1 擴大培訓(xùn)規(guī)模,拓展培訓(xùn)領(lǐng)域
擴大中醫(yī)藥繼續(xù)教育的覆蓋率和中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的受教率是發(fā)展中醫(yī)藥繼續(xù)教育的主要標(biāo)志之一?!笆濉逼陂g,我們?nèi)〉昧酥嗅t(yī)藥繼續(xù)教育覆蓋率和受教率4個100%和3個95%的好成績。全省開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作的市、縣(區(qū))覆蓋率,按登計制度實施中醫(yī)藥繼續(xù)教育的市、縣(區(qū))醫(yī)療機構(gòu)的比率,實施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的市、縣(區(qū))醫(yī)療機構(gòu),舉辦中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目的學(xué)科覆蓋率均達(dá)到100%;省、市、縣(區(qū))醫(yī)療機構(gòu)中的中醫(yī)藥人員中醫(yī)藥繼續(xù)教育的受教率,參加中醫(yī)藥繼續(xù)教育人員獲得規(guī)定學(xué)分的比率,省、市、縣(區(qū))醫(yī)療機構(gòu)中接受中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的比率均達(dá)到95%。同時,根據(jù)國家對農(nóng)村衛(wèi)生工作、社區(qū)衛(wèi)生工作的政策調(diào)整拓展了中醫(yī)藥繼續(xù)教育的培訓(xùn)領(lǐng)域。
1.1 擴大培訓(xùn)規(guī)模
開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目培訓(xùn)是實施中醫(yī)藥繼續(xù)教育的主要途徑,不斷增加中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目的數(shù)量是擴大培訓(xùn)規(guī)模的主要方法?!笆濉逼陂g,我省共開展國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目43項,培訓(xùn)3 867人次,舉辦的繼續(xù)教育項目數(shù)和培訓(xùn)人數(shù)呈逐年增長態(tài)勢(2001~2005年分別為140人次、428人次、666人次、1 260人次和1 373人次);開展省級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目380項,培訓(xùn)22 470人次(2001~2005年分別為2 962人次、3 526人次、4 232人次、4 518人次和7 232人次)。中醫(yī)住院醫(yī)師接受規(guī)范化培訓(xùn)和參加理論課考試的10 269人次(2001~2005年分別為1 011人次、1 668人次、2 307人次、2 382人次、2 901人次)。
1.2 拓展培訓(xùn)領(lǐng)域
為提高中醫(yī)藥在農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的貢獻(xiàn)率,建立與人民群眾健康需求相適應(yīng)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的建設(shè)培養(yǎng)中醫(yī)藥人才,我們將拓寬中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)領(lǐng)域作為發(fā)展中醫(yī)藥繼續(xù)教育的一項戰(zhàn)略舉措。經(jīng)考核合格者均授予相應(yīng)的中醫(yī)藥繼續(xù)教育Ⅰ類學(xué)分。
自2003年啟動了“浙江省農(nóng)村中醫(yī)骨干培訓(xùn)計劃”,將中醫(yī)藥繼續(xù)教育向農(nóng)村延伸,培訓(xùn)期2年??己撕细裾哂墒⌒l(wèi)生廳頒發(fā)“浙江省農(nóng)村中醫(yī)骨干證書”。目前,已有87人獲得證書,在培人員416人。
自2005年實施了“浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)大專學(xué)歷教育項目”。招生對象為本省已取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格,具有中專學(xué)歷或醫(yī)士證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
開展了具有中醫(yī)背景的全科醫(yī)師崗位培訓(xùn),將中醫(yī)藥繼續(xù)教育向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)延伸。培訓(xùn)對象為具有執(zhí)業(yè)(助理)中醫(yī)師資格的成人高校本、專科學(xué)生。畢業(yè)前由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織全科醫(yī)學(xué)綜合水平測試,成績合格者,由浙江省衛(wèi)生廳統(tǒng)一核發(fā)“浙江省全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)合格證書”。2003年以來,共培養(yǎng)具有中醫(yī)背景的全科醫(yī)師419名。同時,《全科醫(yī)師中醫(yī)藥診療技術(shù)培訓(xùn)》作為省級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目,面向基層開展培訓(xùn)。
2 建設(shè)特色項目,創(chuàng)新培訓(xùn)模式
創(chuàng)新中醫(yī)藥繼續(xù)教育就必須及時引入中醫(yī)藥科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)等方面的新成果,充實繼續(xù)教育的教學(xué)內(nèi)容。還必須根據(jù)中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)特點和中醫(yī)人才的成長規(guī)律,充分吸收中醫(yī)師承教育的優(yōu)勢,建設(shè)目標(biāo)明確、特點鮮明、管理規(guī)范,經(jīng)費保證、注重實效的特色項目。這既是我們“九五”期間開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作的體會,也是“十五”時期的工作重點。
2.1 注重建設(shè)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新成果培訓(xùn)項目
“十五”期間,我省共有1 103名中、高級中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)臨床、科技人才列入各類中醫(yī)藥科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。共承擔(dān)各級中醫(yī)藥科技計劃項目456項,其中國家“十五”攻關(guān)計劃5項,國家“863”計劃4項,國家自然科學(xué)基金項目11項,省部級課題33項。近兩年來共獲得各級政府科技進步獎項136項,其中2項獲中華中醫(yī)藥獎,2項獲2004年度國家科技進步二等獎,1項獲2005年級浙江省科技進步一等獎。我們十分注重將這些中醫(yī)藥科技新成果轉(zhuǎn)化為中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目,促進我省中醫(yī)藥繼續(xù)教育質(zhì)量的提高,提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力。
2.2 實施“浙江省中青年臨床名中醫(yī)培養(yǎng)項目”
為加快我省中青年臨床高級人才培養(yǎng),實施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略,2005年在省級醫(yī)院選拔了27名高學(xué)歷、高學(xué)位、高職稱,具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀中青年中醫(yī)臨床醫(yī)師進行重點培養(yǎng)。通過讀經(jīng)典、搞臨床、跟名師,3年培訓(xùn)期滿,終結(jié)評審優(yōu)秀者,由省衛(wèi)生廳授予“浙江省中青年臨床名中醫(yī)”稱號。
2.3 實施“浙江省基層名中醫(yī)培養(yǎng)項目”
2005年,在全省縣及縣以下醫(yī)療機構(gòu)中選拔了107名在當(dāng)?shù)厝罕娭邢碛休^高聲譽、具有一定中醫(yī)專業(yè)理論水平、臨床經(jīng)驗豐富、中級以上技術(shù)職務(wù)、從事臨床工作滿20年的基層中醫(yī)業(yè)務(wù)骨干。培養(yǎng)方式與途徑主要是讀典經(jīng)、搞臨床、跟名師,培養(yǎng)周期3年。培養(yǎng)目標(biāo)是造就一批具有中醫(yī)學(xué)術(shù)淵源、有較高學(xué)術(shù)造詣、有特色診療方法的基層名中醫(yī)。
2.4 堅持以特色項目建設(shè)為依托的多種中醫(yī)藥繼續(xù)教育模式
我省具有特色的中醫(yī)藥繼續(xù)教育模式有:第三批國家級老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承,二批省級名中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承,我省的全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目培養(yǎng)對象的培訓(xùn)和管理,15名優(yōu)秀中青年臨床中醫(yī)師與鄧鐵濤先生等享譽全國的中醫(yī)臨床大家的師承教育,337名青年中醫(yī)師研究生課程班教育,759名西醫(yī)師參加的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)班教育等,這些模式推動我省中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作穩(wěn)步地向前推進。
3 完善運行機制,加強機構(gòu)隊伍建設(shè)
把中醫(yī)藥繼續(xù)教育全面納入規(guī)范化管理軌道,建立并不斷完善運行機制,加強管理機構(gòu)和管理隊伍建設(shè)是我省中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作健康順利發(fā)展的基本保證。
3.1 完善規(guī)章制度
2002年初,我們協(xié)助浙江省中醫(yī)藥管理局制定了《浙江省中醫(yī)藥繼續(xù)教育“十五”計劃》《浙江省中醫(yī)藥繼續(xù)教育規(guī)定(試行)》《浙江省中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目申報、認(rèn)可辦法》和《浙江省中醫(yī)藥繼續(xù)教育學(xué)分授予辦法》5個規(guī)范性文件,進一步加強了中醫(yī)藥繼續(xù)教育的規(guī)范管理。中醫(yī)藥繼續(xù)教育登記制度、統(tǒng)計制度、評估制度、考核制度的建立進一步強化了中醫(yī)藥繼續(xù)教育運行機制。我省還出臺了一系列規(guī)章制度,把開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育納入各中醫(yī)藥機構(gòu)目標(biāo)責(zé)任制管理,作為單位和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的一項重要指標(biāo),作為等級中醫(yī)醫(yī)院評審的重要內(nèi)容。要求各衛(wèi)生行政部門要把中醫(yī)藥繼續(xù)教育的經(jīng)費列入預(yù)算,保證一定的經(jīng)費投入,各中醫(yī)藥單位要落實中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的必要經(jīng)費。把接受和參加中醫(yī)藥繼續(xù)教育作為中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員考核、聘任、晉升、執(zhí)業(yè)再注冊的必備條件。這些約束與激勵相結(jié)合的機制,保證了中醫(yī)藥繼續(xù)教育的正常運行。
3.2 創(chuàng)新管理模式
關(guān)鍵詞:新建本科院校;繼續(xù)教育;管理
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)12-0009-02
繼續(xù)教育是我國基礎(chǔ)教育和普通高等教育的補充和完善,是提高我國國民素質(zhì)的一種重要方式。隨著我國高等教育體制改革的不斷深入和發(fā)展,現(xiàn)行的成人繼續(xù)教育無論從教育體制、教學(xué)手段以及管理模式等方面來看,都不能滿足目前社會發(fā)展的要求。特別是普通高校擴招以來,成人繼續(xù)教育更是顯現(xiàn)出生命力的缺乏,其社會認(rèn)可度和吸引力也在銳減。因此,如何改革和提升成人繼續(xù)教育,特別是新建本科院校的成人繼續(xù)教育的教育效果,用現(xiàn)代教育思想更新和充實傳統(tǒng)的成人繼續(xù)教育,就非常值得我們?nèi)ミM一步深究和探討。
一、目前新建本科院校繼續(xù)教育管理中主要存在的問題
1.教育理念落后,定位不準(zhǔn)確。目前,在高等教育改革中,絕大多數(shù)院校常常把精力和財力都放在了全日制學(xué)生的教育教學(xué)上,在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中對成人繼續(xù)教育的重視程度不夠,常常把繼續(xù)教育工作看作是學(xué)校創(chuàng)收的一種手段而已,而不是真正為了培養(yǎng)人才。這種定位上的錯位和過多強調(diào)經(jīng)濟效益的做法,勢必會帶來重創(chuàng)收、輕培養(yǎng),重規(guī)模、輕質(zhì)量等諸多問題。比如,很少考慮學(xué)院自身的課程上的優(yōu)勢,而更多地考慮市場的因素,哪個專業(yè)就業(yè)形勢好,就開設(shè)哪個專業(yè),不斷更改教學(xué)大綱,導(dǎo)致教學(xué)課程、教學(xué)大綱等缺乏嚴(yán)肅性等問題。
2.管理體制尚不夠健全。通過考察各地本科院校繼續(xù)教育管理的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)基本的管理模式一般可分為兩種,即一級管理模式和二級管理模式。其中,一級管理模式是由繼續(xù)教育管理部門直接進行統(tǒng)一管理,管理的內(nèi)容涉及到方方面面,這種模式有利于繼續(xù)教育管理部門對各項事務(wù)的管理,但工作瑣碎繁雜,耗用大量的人力物力,對于新升為本科院校、資源非常緊張的院校而言是不合適的;而二級管理模式則表現(xiàn)為繼續(xù)教育管理部門只進行宏觀掌控,具體事務(wù)則由學(xué)校的其他職能部門和相關(guān)院系來完成。這種模式減輕了繼續(xù)教育管理部門的壓力,但不利于繼續(xù)教育學(xué)生素質(zhì)的提升。由于新建本科院校發(fā)展規(guī)模迅速擴大,在人力、物力和財力等資源方面存在嚴(yán)重短缺的問題,因此,采取二級管理模式的院校居多。在實際管理中,由于近年來連續(xù)擴招,學(xué)生規(guī)模日益擴大,教學(xué)點隨之增多,就造成了管理難度增大,很多高校經(jīng)常會出現(xiàn)分工不明確、管理不到位,以及管理模式缺乏規(guī)范化、制度化的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)問題,處理時就帶有很大的隨意性和人為性,對成人繼續(xù)教育的發(fā)展很不利。
3.教育質(zhì)量整體呈下滑趨勢。雖然有一些高?;蜣k學(xué)部門視教育質(zhì)量為生命,認(rèn)真教學(xué)、嚴(yán)格管理,為社會培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的人才,但在目前教育市場競爭如此激烈的環(huán)境下,卻無法抵擋住整個成人繼續(xù)教育整體下滑的趨勢。這主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一,質(zhì)量意識淡薄。雖然在上個世紀(jì)80年代就已經(jīng)提出視質(zhì)量為生命的口號,但這并沒有被辦學(xué)者、教育者和學(xué)習(xí)者強化為其自覺行為。對于辦學(xué)者而言,他們最重要的目的是追求經(jīng)濟效益和在社會上的影響力;對于執(zhí)教者而言,他們的大部分精力用于全日制學(xué)生教學(xué)和自身科研上,根本無暇顧及提高成人的教學(xué)質(zhì)量;對于學(xué)習(xí)者而言,他們更多的是為了一紙文憑而已,很少有學(xué)生是抱著學(xué)習(xí)知識的態(tài)度而上大學(xué)的。這種重規(guī)模、輕培養(yǎng)的態(tài)度,勢必將造成成人教育缺乏后勁和動力。第二,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)模糊。目前,社會對繼續(xù)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒有提出一個明確的要求,各校繼續(xù)教育在做此方面工作的動力就明顯不足,即使有些學(xué)校積極主動地制定了一些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控要素,也常常缺乏經(jīng)常性的監(jiān)督和評估、檢查。第三,缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。質(zhì)量監(jiān)控是指實現(xiàn)教學(xué)過程質(zhì)量控制的措施。許多學(xué)校在全日制學(xué)生的教育質(zhì)量管理和控制上還處于探索階段,更別談繼續(xù)教育管理了。明確、系統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實施規(guī)范,對于整個學(xué)校教育教學(xué)水平的提高起到至關(guān)重要的作用,但目前有的學(xué)校常常因為缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控措施而出現(xiàn)辦學(xué)隨意、管理松懈、學(xué)風(fēng)不佳、質(zhì)量不高等問題。
二、加強和提升新升本科院校繼續(xù)教育管理的對策
1.提高認(rèn)識,準(zhǔn)確定位繼續(xù)教育的發(fā)展目標(biāo)。這就要求新升本科院校在提高認(rèn)識繼續(xù)教育重要性的基礎(chǔ)上,把繼續(xù)教育納入學(xué)??傮w發(fā)展規(guī)劃之中,統(tǒng)籌管理,協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①在發(fā)展理念上,由單純不斷地擴大規(guī)模轉(zhuǎn)向加強內(nèi)涵建設(shè)。高等教育發(fā)展至今,一些重點高校早已穩(wěn)定規(guī)模,正向加強內(nèi)涵建設(shè)方向上轉(zhuǎn)變。新建本科院校為后起之秀,也要逐步認(rèn)識到這一問題,不斷借鑒他山之石,提升辦學(xué)理念,準(zhǔn)確定位辦學(xué)目標(biāo),特別是繼續(xù)教育的發(fā)展目標(biāo)。②在辦學(xué)類型上,重點要由學(xué)歷教育逐步轉(zhuǎn)向非學(xué)歷教育。從近年來我國一些新升本科院校的繼續(xù)教育工作狀況以及成教學(xué)生的就業(yè)狀況來看,新升本科院校的非學(xué)歷教育培訓(xùn)要立足地方,要了解市場信息,主動與地方政府、行業(yè)、企業(yè)對接,尋求為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的途徑。③在辦學(xué)層次上,以成人本科為主,嘗試工程碩士等研究生教育。新建本科院校,大多都沒有承擔(dān)研究生教育的資格。但沒取得資格,不表示他們沒這樣的能力。可以做這樣的努力,一方面抓緊創(chuàng)造條件,自己申辦研究生教育;另一方面可以嘗試與一些重點高校聯(lián)合,借他們的名義招生,然后自己組織教學(xué),積累研究生教育的經(jīng)驗,同時也為自己申辦研究生奠定基礎(chǔ)。
2.堅持以人為本,完善管理體制。我們要堅持“質(zhì)量是核心,管理是關(guān)鍵”的教育理念,明確責(zé)任,加強管理,不斷完善管理體制,提高管理水平和效果。首先,明確責(zé)任,把各項管理工作落到實處。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是繼續(xù)教育工作的第一責(zé)任人,對本校繼續(xù)教育負(fù)總責(zé),而下面各級行政院校領(lǐng)導(dǎo)是管理工作的具體負(fù)責(zé)人。學(xué)校要將繼續(xù)教育像全日制學(xué)生教育一樣納入學(xué)校整體規(guī)劃和人才培養(yǎng)體系中去,把辦學(xué)管理中出現(xiàn)的各種矛盾和問題層層分解,責(zé)任到人,把各項工作落到實處,確保繼續(xù)教育質(zhì)量的全面、持續(xù)提高。其次,出臺一系列配套的規(guī)章制度,規(guī)范繼續(xù)教育工作,提高服務(wù)水平。上個世紀(jì)80年代形成的一些成人教育規(guī)章制度,早已不適合目前的成人教育要求了,因此,各學(xué)校應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變教育觀念,堅持以社會需求為導(dǎo)向,并突出學(xué)校的自身特色,出臺一系列配套的規(guī)章制度,諸如建立并完善管理人員的考核和激勵制度、建立有效的教學(xué)質(zhì)量保障機制以及完善教育教學(xué)支持服務(wù)體系等,努力提高服務(wù)水平。再次,要不斷提高繼續(xù)教育工作者的整體素質(zhì)。滿足社會需求是繼續(xù)教育的生命源泉。因此,繼續(xù)教育要針對社會需求,培養(yǎng)人才,充分發(fā)揮其社會服務(wù)功能,面向社會,提供直接有效的教育服務(wù)。這就要求學(xué)校要為教師創(chuàng)造各種條件,加強優(yōu)秀教學(xué)團隊和教學(xué)名師等項目的建設(shè)。
3.建立健全教學(xué)質(zhì)量保證體系,提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)工作是學(xué)校的基本工作,對全日制教學(xué)如此,對成人繼續(xù)教育也同樣如此。建立健全教學(xué)質(zhì)量保證體系,提高教學(xué)質(zhì)量,就必須實現(xiàn)教學(xué)管理的科學(xué)化。這主要從以下幾個方面入手:一是改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。目前的成人繼續(xù)教育常常是和全日制學(xué)生的教育教學(xué)相同,未能體現(xiàn)成人繼續(xù)教育的特點。繼續(xù)教育的目的是根據(jù)在職人員業(yè)余學(xué)習(xí)的特點和需求,來提高受教育者的職業(yè)技能素質(zhì),提高他們解決實際問題的能力。這就要求繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位應(yīng)當(dāng)是:以學(xué)習(xí)者為中心,不斷深化和改革課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容和手段等,及時地從全日制教育教學(xué)的陰影中解放出來,積極采用學(xué)歷教育與職業(yè)技能教育有機結(jié)合的模式,為社會輸送人才。二是正確處理好學(xué)生數(shù)量與教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。各校應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)條件制定招生計劃和發(fā)展規(guī)模,教學(xué)質(zhì)量的提高與否和學(xué)校的師生比有密切關(guān)系。有些學(xué)??吹接惺袌鲂枨?,就不顧自身條件盲目招生,結(jié)果造成師資力量的嚴(yán)重匱乏,學(xué)生學(xué)習(xí)效果也大幅度下降,這都會給學(xué)校和社會帶來極大的危害。因此,各高校一定要在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下才可以擴充學(xué)生數(shù)量??茖W(xué)測算師生比例及辦學(xué)資源與學(xué)生數(shù)之間的最低比例標(biāo)準(zhǔn),就顯得十分必要了。三是順應(yīng)時展,采用多樣化的教學(xué)方法,提高教學(xué)效果。目前,教師“一支筆”完成整個教學(xué)過程的現(xiàn)象已經(jīng)落伍了。在信息社會里,采用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)手段,將會使教學(xué)顯得更加直觀、形象,也更加有利于調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)過程中,教師要認(rèn)真策劃和組織教學(xué)過程,及時充實和更新教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)效果。在管理過程中,也可以運用現(xiàn)代技術(shù)手段,對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進行及時評價和總結(jié),并及時進行信息反饋,更高效率地實現(xiàn)互動。四是根據(jù)學(xué)生特點,采取有效措施,提高學(xué)生的自我管理能力。成教學(xué)生個體自我管理能力教強,但集體意識相對淡薄,個性散漫,參與集體活動的積極性不高?;诖?,我們要努力改變目前成教學(xué)生亂、散、松的局面,認(rèn)真抓好學(xué)風(fēng)建設(shè),改善學(xué)習(xí)風(fēng)氣,強化學(xué)生的自我管理意識,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會自我管理。這可以從建設(shè)和諧校園環(huán)境、選拔優(yōu)秀學(xué)生干部以及班主任經(jīng)常監(jiān)督檢查等方面入手,努力培養(yǎng)出既懂知識又有紀(jì)律的學(xué)生來。
參考文獻(xiàn):
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(一)繼續(xù)教育招生工作
無論哪種辦學(xué),生源都是基礎(chǔ),市場占有率是發(fā)展的前提。多年實踐中我們思考最多的首要問題是如何做好招生和服務(wù)管理工作。搞好調(diào)研和招生宣傳,不斷拓展生源市場,全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范操作程序,是我們的基本做法。增強責(zé)任心,提高奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神、團隊精神是對繼續(xù)教育學(xué)院全體人員的基本要求?;诶^續(xù)教育的實際情況及發(fā)展趨勢,為了使繼續(xù)教育在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得更大的發(fā)展,應(yīng)采取如下對策。1.統(tǒng)籌學(xué)校教育資源把繼續(xù)教育的招生與辦學(xué)要放在整個學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)劃的大背景下去考慮,整合招生資源,做好招生策劃。學(xué)校要切實把繼續(xù)教育重視起來,把既懂業(yè)務(wù)又熟悉市場的專業(yè)技術(shù)人員配足配齊。2.強化招生宣傳工作一是要建設(shè)一支過硬的招生隊伍,做好宣傳工作的基本保障。二是創(chuàng)新方式方法,制定并實施有效宣傳策略。三是結(jié)合實際,制定以點帶面、精耕細(xì)作的宣傳戰(zhàn)術(shù),以取得事半功倍的效果。四是加大對縣函授站招生工作的督促力度。五是加強與學(xué)校各單位的溝通,繼續(xù)教育資源全校共享,繼續(xù)教育學(xué)院搭臺全校教職工唱戲,充分調(diào)動學(xué)院內(nèi)部各教學(xué)單位及各部門的積極性,讓大家認(rèn)識招生的重要性和迫切性,使全校都來關(guān)注和重視繼續(xù)教育成人招生工作。3.建立健全招生服務(wù)支持體系第一是基本服務(wù):提供詳盡的教學(xué)計劃和優(yōu)質(zhì)教材,并選配好優(yōu)秀授課教師;加強技術(shù)支持和教學(xué)管理服務(wù),為學(xué)生提供非智力因素的其他方面的服務(wù);了解學(xué)生的想法,給予幫助;組織開展學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)和經(jīng)驗交流,使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)并產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感。第二是開展專業(yè)化服務(wù):要從繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢來認(rèn)識和把握學(xué)院應(yīng)達(dá)到的服務(wù)水準(zhǔn)。所謂專業(yè)化就是不僅服務(wù)熱情,更要服務(wù)精準(zhǔn),把工作做到服務(wù)對象的心坎上。工作的好壞,不僅要看動機,更要看效果。第三是用心服務(wù):所謂用心服務(wù),就是全面展現(xiàn)我們?nèi)w員工的精神面貌、專業(yè)能力、市場意識等綜合素質(zhì),體現(xiàn)著教育服務(wù)工作者的敬業(yè)精神、對繼續(xù)教育事業(yè)的執(zhí)著和對市場的感悟。所謂用心服務(wù),就是要站在學(xué)生的角度,來考慮我們的服務(wù)是否到位,是否能夠滿足學(xué)生的實際需要。
(二)成人高等教育教學(xué)改革探索
針對成人高等教育出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,2010年以來,學(xué)院按照積極發(fā)展、深化改革、加強管理、保證質(zhì)量的辦學(xué)指導(dǎo)方針,正確處理規(guī)模與效益、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,進一步用先進教育理念提升成人高等教育的教學(xué)水平,以保證成人高等教育教學(xué)質(zhì)量,規(guī)范成人高等教育教學(xué)管理工作。1.健全教學(xué)管理的各項規(guī)章制度為實施系統(tǒng)化、規(guī)范化管理,使成人教育工作有章可循,繼續(xù)教育學(xué)院不斷加強教育管理制度體系建設(shè),對辦學(xué)的各環(huán)節(jié)實行全方位規(guī)范化管理。經(jīng)過潛心探索研究和精心試驗、實踐,制定和形成了一系列切實可行的各項成人高等教育的規(guī)章制度,整理和印制了《菏澤學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院規(guī)章制度匯編》。2.建立一支高素質(zhì)的專兼職教師隊伍注重師資隊伍建設(shè),建有一支既有成人高等教育經(jīng)驗,又有一定學(xué)術(shù)水平的由校內(nèi)外專家、學(xué)者組成的專兼職師資隊伍,為繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量保證提供了堅實的基礎(chǔ)。3.進一步修訂和完善了培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱和教學(xué)計劃根據(jù)教學(xué)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對原有的培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、教學(xué)計劃進行了調(diào)整及修訂。使教學(xué)大綱及教學(xué)計劃適應(yīng)時展的要求,滿足當(dāng)前學(xué)員個性發(fā)展需要,體現(xiàn)出新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法以及成人高等教育特色。4.建立長期有效的檢查評估制度,加強教學(xué)過程管理,提高教學(xué)質(zhì)量建立和完善了繼續(xù)教育各類信息反饋、測評體系和相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織,加大了繼續(xù)教育的質(zhì)量管理和監(jiān)控力度。通過開展年度檢查評估,對成人教育教學(xué)全過程進行動態(tài)跟蹤,并定期檢查評估結(jié)果,對管理混亂和教學(xué)質(zhì)量低下的教學(xué)站點進行限期整改。5.創(chuàng)新教學(xué)方法,加強現(xiàn)代化教學(xué)手段的運用積極創(chuàng)新繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式,不斷開展教學(xué)手段、教學(xué)方法的改革,推廣先進的教學(xué)理念,開展了一系列教學(xué)改革,有效地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和技術(shù)應(yīng)用能力。利用現(xiàn)代化教學(xué)手段,嘗試現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。學(xué)院申報的《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點高校與校外學(xué)習(xí)中心合作模式改革研究》被批準(zhǔn)為2011年中國石油大學(xué)(華東)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育立項課題。本課題的立項研究是學(xué)院開展國內(nèi)校際間繼續(xù)教育遠(yuǎn)程合作研究邁出的第一步,將對今后學(xué)院與國內(nèi)高校繼續(xù)教育遠(yuǎn)程合作打下堅實的基礎(chǔ),其成果也將為學(xué)校繼續(xù)教育遠(yuǎn)程化發(fā)展提供理論指導(dǎo)。6.開展特色課程建設(shè)為了全面推進成人高等教育品牌專業(yè)建設(shè),提升教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量,學(xué)院非常重視學(xué)科專業(yè)建設(shè),選派本校本學(xué)科學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗豐富的正教授擔(dān)任課程負(fù)責(zé)人,聘任本校副教授以上職稱的教師擔(dān)任主講教師,鼓勵學(xué)術(shù)造詣高、教學(xué)能力強、具有豐富成人教育教學(xué)經(jīng)驗的教師參加成人高等教育特色課程建設(shè),取得了顯著成效,現(xiàn)已有4門校級特色課程,1門省級特色課程。
(三)大力開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作
1.制定教育品牌化發(fā)展戰(zhàn)略教育品牌現(xiàn)已成為培訓(xùn)機構(gòu)贏得學(xué)員、求得生存和發(fā)展的關(guān)鍵,是培訓(xùn)機構(gòu)競爭力的有機組成部分和重要體現(xiàn)。地方高校開展繼續(xù)教育培訓(xùn)具有其獨特的優(yōu)勢,要把潛在的教育資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為繼續(xù)教育培訓(xùn)優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為繼續(xù)教育培訓(xùn)的核心競爭力,為此學(xué)院制定了一套切實可行的品牌戰(zhàn)略發(fā)展計劃。2.突出特色,形成非學(xué)歷教育精品項目開展繼續(xù)教育培訓(xùn),必須考慮培訓(xùn)規(guī)模、效益和可持續(xù)發(fā)展的問題。因此,在進行培訓(xùn)項目開發(fā)時,著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,著眼于魯蘇豫皖交界地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,依托自身學(xué)科優(yōu)勢和已經(jīng)相對成熟的項目,加強研發(fā),形成系列化的特色項目,以及具有市場競爭優(yōu)勢的項目群。努力爭取做到應(yīng)用一批,研發(fā)一批,儲備一批。在不斷研發(fā)和深入市場調(diào)研基礎(chǔ)上,合理安排新項目投放市場。3.開展校地結(jié)合,建立培訓(xùn)基地構(gòu)建一個面向社會各界的繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)平臺,有效開展教育培訓(xùn)領(lǐng)域的合作,大力發(fā)展非學(xué)歷教育。結(jié)合學(xué)校自身特點,充分利用學(xué)科優(yōu)勢,積極推進菏澤繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展,拓寬成人教育的辦學(xué)空間,實現(xiàn)高校為社會經(jīng)濟、文化、人才培養(yǎng)服務(wù)的宗旨。學(xué)校新建了山東省企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地,進一步提高了非學(xué)歷教育平臺的層次,培訓(xùn)領(lǐng)域由菏澤市擴大到山東省。近年來,依托山東省企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、菏澤市中小學(xué)教師校長培訓(xùn)基地、菏澤市專業(yè)技術(shù)人員菏澤學(xué)院繼續(xù)教育基地,充分發(fā)揮學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢,圍繞魯蘇豫皖交界地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,著力培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才,大力發(fā)展非學(xué)歷教育,努力構(gòu)建各類人才成長的立交橋,促進了地方社會經(jīng)濟全面科學(xué)發(fā)展。4.創(chuàng)新制度,完善高校培訓(xùn)管理運行機制地方高校繼續(xù)教育培訓(xùn)是建立在經(jīng)營理念上的。當(dāng)非學(xué)歷教育與市場越來越貼近的時候,無經(jīng)濟效益的培訓(xùn)顯然難以為繼。要進行制度創(chuàng)新,不斷完善高校培訓(xùn)管理運行機制,使高校繼續(xù)教育貼近需求,優(yōu)勢突顯,運行順暢,質(zhì)量上升。要通過核算,建立有效的教育資源分配管理系統(tǒng),有效開展繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù),構(gòu)建教育培訓(xùn)資源共享機制,提高教育資源使用效益。5.立足可持續(xù)發(fā)展,實施繼續(xù)教育人員素質(zhì)能力提升工程做好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作有諸多因素,但最關(guān)鍵最主要的是人的因素,人員的素質(zhì)直接關(guān)系到繼續(xù)教育工作的水平和效率。要以能力為導(dǎo)向,制定有效的繼續(xù)教育人員素質(zhì)能力提升計劃,重點培養(yǎng)、提高其市場需求調(diào)研能力、招生渠道及市場開拓能力、培訓(xùn)項目策劃設(shè)計與開發(fā)能力、組織優(yōu)質(zhì)師資和其他教育資源的能力、溝通協(xié)調(diào)和培訓(xùn)管理能力等,努力構(gòu)建一支過硬的繼續(xù)教育工作隊伍。
(四)積極推進自考助學(xué)工作
2011年6月,省教育廳批準(zhǔn)學(xué)院為高等教育自學(xué)考試在校生實踐課程考核試點院校。12個本科專業(yè)獲批試點招生。這項工作的展開,為學(xué)院普通教育和成人教育協(xié)調(diào)相互發(fā)展,開通了新的渠道,也為學(xué)院普教與成教立交橋建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
(五)強化師資建設(shè),打造高校團隊
加強繼續(xù)教育師資隊伍建設(shè),深化學(xué)習(xí)型團隊建設(shè),不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)涵,發(fā)揚奉獻(xiàn)、敬業(yè)的團隊精神,建設(shè)一支能夠適應(yīng)繼續(xù)教育發(fā)展需要的校內(nèi)外結(jié)合的專兼職教師隊伍和管理團隊。
(六)結(jié)合當(dāng)前實際,進行繼續(xù)教育體制機制改革
菏澤學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院作為一所地方高校的成人教育學(xué)院,地處欠發(fā)達(dá)地區(qū),繼續(xù)教育經(jīng)費不足,廣大學(xué)員對繼續(xù)教育的熱情始終不高。為此,應(yīng)采取以下應(yīng)對措施:一是調(diào)整機構(gòu),理順管理體制。二是加強制度建設(shè),理順管理機制。三是以市場為導(dǎo)向,更新理念,凝練專業(yè)特色,增強競爭實力。學(xué)校積極響應(yīng)省委省政府提出的把菏澤打造成為魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的宏偉目標(biāo),主動適應(yīng)菏澤市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局,不斷進行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,注意職業(yè)指向性,辦出專業(yè)特色,增設(shè)了契合六大區(qū)域高地發(fā)展的成人教育新專業(yè),進一步增加在激烈競爭中的實力。
二、繼續(xù)教育發(fā)展改革研究實踐成效
一是檔案分類不夠準(zhǔn)確。我們在整理檔案時發(fā)現(xiàn),個別檔案材料未按照檔案管理要求及整理細(xì)則有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真整理,細(xì)致鑒別,科學(xué)分類,而是馬馬虎虎裝入檔案。如干部人事檔案中,調(diào)配證應(yīng)放在干部檔案第九類中,而有的則放在第二類;更改姓名的材料應(yīng)放在第一類中,而放在第五類中,與更改干部的民族、年齡、國籍、入黨入團和參加工作時間的組織審查意見材料相互顛倒,造成部分檔案分類不準(zhǔn)確、混亂等現(xiàn)象。
二是檔案材料不夠完整。干部人事檔案管理中,對干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料,未及時清理出來,發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關(guān)材料,未及時進行登記并收集補充,使個別歸檔材料不齊全不完整。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整或級別晉升后,沒有及時將有關(guān)材料進行整理,裝入本人檔案,以至于出現(xiàn)退休時無法查找和補辦該材料的情況,影響了按待遇正常退休。
三是檔案存在造假現(xiàn)象。公路干部檔案記載一個干部在單位工作、學(xué)習(xí)、活動等方面的真實情況,為干部以后提拔、任用、考核提供了重要依據(jù)。而在個別干部檔案中,存在更改出生日期、更改參加工作時間或連續(xù)工齡的。這不僅有悖于誠信檔案管理,而且也不利于干部的公平競爭,更有失于公民基本道德要求和做人之本。
四是檔案管理不夠規(guī)范。個別干部檔案中,對一些大小不一的紙張,未進行技術(shù)加工或處理,對一些過窄或破損紙張未進行加邊或裱糊,統(tǒng)一紙張規(guī)格,按照檔案管理及整理規(guī)則要求,打印檔案各類材料目錄,規(guī)范散頁材料,打孔裝訂,統(tǒng)一樣式,統(tǒng)一卷盒等,這不但影響了檔案整體美觀,還對日后檔案保護和方便利用帶來很大不便。
二、加強公路檔案人員繼續(xù)教育途徑
檔案對公路養(yǎng)護和管理的基礎(chǔ)保障作用日益突顯,干部人事檔案管理規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè),迫切需要通過繼續(xù)教育培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、管理能力強、服務(wù)意識好的復(fù)合型檔案人才隊伍。
1.建立健全培訓(xùn)管理機構(gòu)和規(guī)章制度。加強繼續(xù)教育組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好繼續(xù)教育的前提和基礎(chǔ)。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視此項工作,將其納入議事日程,要建立繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對教育培訓(xùn)進行檢查、指導(dǎo)、督促,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理解決。健全繼續(xù)教育相關(guān)制度,進一步規(guī)范繼續(xù)教育管理。從繼續(xù)教育內(nèi)容、組織、安排及要求上都要制定嚴(yán)格的制度,保證繼續(xù)教育工作在制度化軌道上順利開展;其次為了避免繼續(xù)教育走形式、走過場,必須建立健全繼續(xù)教育工作目標(biāo)管理考核制度;對繼續(xù)教育管理中出現(xiàn)問題,實行責(zé)任追究,保證繼續(xù)教育管理規(guī)范有序。
2.拓展繼續(xù)教育和培訓(xùn)渠道。各單位要采取多種有效方式,對檔案人員進行教育培訓(xùn),進一步增強培訓(xùn)效果。除堅持自學(xué)制度以外,采取集中面授、專題講座、座談討論、技術(shù)交流、問卷調(diào)查等方式;還可以通過參加培訓(xùn)班、研修班或者進修班,到教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位進行相關(guān)繼續(xù)教育實踐活動;參加學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問等方式接受繼續(xù)教育。今后要逐步推行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和遠(yuǎn)程教育,通過教育培訓(xùn),使檔案人員在一定期限內(nèi)(二年內(nèi))完成檔案的基礎(chǔ)知識、檔案信息化建設(shè)、檔案整理實務(wù)等相關(guān)理論知識、業(yè)務(wù)技術(shù)、專業(yè)水平等學(xué)習(xí)教育,全面提升公路檔案人員綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,努力建設(shè)人員專業(yè)化、行為規(guī)范化、管理科學(xué)化的檔案管理隊伍。
在我國從民航大國向民航強國發(fā)展的過程中,人力資源緊缺是制約民航快速發(fā)展的瓶頸之一,培訓(xùn)工作日益受到行業(yè)內(nèi)各單位的普遍重視,民航繼續(xù)教育市場需求巨大。“十一五”期間民航技術(shù)崗位培訓(xùn)總?cè)舜芜_(dá)到26萬人次以上。面對民航業(yè)培訓(xùn)需求和培訓(xùn)供給呈現(xiàn)多樣化的局面,學(xué)校目前培訓(xùn)工作的狀態(tài)尚不能適應(yīng)這一變化趨勢?,F(xiàn)有的培訓(xùn)量已接近飽和,按照目前的培訓(xùn)模式很難有大的突破。我校在培訓(xùn)領(lǐng)域需要尋求新的機制和培訓(xùn)模式應(yīng)對挑戰(zhàn)。經(jīng)過對國內(nèi)院校和民航企事業(yè)的調(diào)研,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是解決我校目前培訓(xùn)工作的重要途徑之一。開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)順應(yīng)繼續(xù)教育發(fā)展趨勢。目前國內(nèi)外的培訓(xùn)領(lǐng)域普遍采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的模式、E-Learning蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已成為開展繼續(xù)教育的重要手段,但在民航業(yè)內(nèi)利用遠(yuǎn)程教育模式開展培訓(xùn)的尚屬起步,因而我校啟動現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展培訓(xùn)工作會產(chǎn)生先入為主吸附效應(yīng),對提升我校的培訓(xùn)市場占有率將起到重要作用。
(2)加快培訓(xùn)教育資源整合。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)平臺,可以集中推介我校的培訓(xùn)項目,有助于凝練項目,打造培訓(xùn)品牌,形成學(xué)校統(tǒng)一的對外培訓(xùn)窗口。
(3)解決培訓(xùn)資源短缺的瓶頸。現(xiàn)有培訓(xùn)資源使用已接近飽和,用于培訓(xùn)的師資、教室、生活設(shè)施均不能保證學(xué)校培訓(xùn)市場的快速發(fā)展。
(4)滿足企業(yè)需求緩解工學(xué)矛盾?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可以有效緩解在職培訓(xùn)的工學(xué)矛盾,提高培訓(xùn)效率,受訓(xùn)者能夠自己安排時間,通過網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí),達(dá)到提高業(yè)務(wù)能力的目的。
2遠(yuǎn)程教育的發(fā)展策略
(1)學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要轉(zhuǎn)變思想,要把通過網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程繼續(xù)教育納人學(xué)校正常培訓(xùn)途徑,給予充分重視;廣大教師要適應(yīng)新的教學(xué)模式,積極參加到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中來;要加大投入,改造網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,大力開發(fā)教學(xué)課件;大膽進行改革試點,及時推廣應(yīng)用通過網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程繼續(xù)教育,應(yīng)從在校生的網(wǎng)上課程教學(xué)開始試點,積累經(jīng)驗,逐步過渡到網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育的教學(xué)。
(2)學(xué)??梢詮V泛開展各種形式的學(xué)歷和非學(xué)歷教育,培養(yǎng)各種層次的理論型和技術(shù)型人才,以滿足民航發(fā)展對人才的需求。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的應(yīng)用正好可以解決學(xué)校辦學(xué)空間和人才培養(yǎng)需求之間的矛盾,使招生規(guī)模的擴大成為可能。遠(yuǎn)程教育的招生專業(yè)、招生人數(shù)要依據(jù)民航需求情況進行調(diào)整,培養(yǎng)形式和層次亦可多種多樣。
(3)制定健全的學(xué)校規(guī)章制度,為遠(yuǎn)程教育的發(fā)展保駕護航。健全合理的規(guī)章制度是保證遠(yuǎn)程教育健康發(fā)展、功能得以充分發(fā)揮的重要前提。有了規(guī)章制度,工作的開展才有了規(guī)范和依據(jù),老師與學(xué)生才能夠在規(guī)章制度的制約下認(rèn)真學(xué)習(xí)信息技術(shù),培養(yǎng)信息文化,從而使信息化的教育平臺成為開展教學(xué)工作的得力助手。此外,高等學(xué)校是一個由包含教學(xué)行政管理部門、教學(xué)院系、學(xué)生管理、教學(xué)服務(wù)等各項工作組成的復(fù)雜集體,學(xué)校各部門之間要緊密配合、相互溝通才能使工作順利開展,這時嚴(yán)格有效的規(guī)章制度就成了順利開展遠(yuǎn)程教育工作的有力保證,從而避免出現(xiàn)各自為政、溝通不暢等情況。
(4)廣泛開展教育技術(shù)培訓(xùn),提高教師信息素養(yǎng)。在大學(xué)的專業(yè)教育中,教學(xué)計劃的制定、教學(xué)內(nèi)容的安排、教學(xué)信息的展現(xiàn)、教學(xué)活動的組織等工作都要進行詳盡的安排,并不是單靠幾個優(yōu)秀的課件就能夠?qū)崿F(xiàn)的,而擔(dān)負(fù)這些重要工作的正是教師。由此可見,首先要培養(yǎng)教學(xué)工作人員的信息文化素養(yǎng)和信息技術(shù)能力,只有在人的條件有所保證之后,教育信息化建設(shè)才有了它發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。學(xué)校要定期為相關(guān)學(xué)科教師開展現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn),普及信息文化知識,貫徹教育信息化理念,提高信息技術(shù)應(yīng)用能力,為遠(yuǎn)程教育的建設(shè)和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
一、構(gòu)建繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的必要性
(一)教學(xué)質(zhì)量是繼續(xù)教育的生命線。一是保障繼續(xù)教育質(zhì)量是我國實施科教興國戰(zhàn)略的要求,科教興國戰(zhàn)略的實施需要大量的高素質(zhì)復(fù)合型人才。而繼續(xù)教育是我國大批量培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才的有效途徑,因此,繼續(xù)教育需要積極構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系,確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量,促進我國科教興國戰(zhàn)略的實施;二是保障繼續(xù)教育質(zhì)量是知識經(jīng)濟發(fā)展的要求。在知識經(jīng)濟時代,勞動者的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力成為勞動者生存發(fā)展的基本能力,而繼續(xù)教育能夠加強培養(yǎng)勞動者的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力,實現(xiàn)勞動者技能的更新和提高,進而使勞動者適應(yīng)知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟發(fā)展的能力要求;三是高質(zhì)量教學(xué)是繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者應(yīng)享受的權(quán)利。繼續(xù)教育學(xué)者在接受繼續(xù)教育的過程中具有受教育權(quán)利,理應(yīng)學(xué)習(xí)到先進的知識和技能,不斷完善自己的知識結(jié)構(gòu),實現(xiàn)能力提升;四是保障繼續(xù)教育質(zhì)量是繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者全面發(fā)展的要求。繼續(xù)教育的突出特點是調(diào)整并補充學(xué)習(xí)者的知識結(jié)構(gòu),提高學(xué)習(xí)者的生活品質(zhì)和精神文化水平。因此,促進繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者全面發(fā)展是繼續(xù)教育的最終目標(biāo),只有保障教學(xué)質(zhì)量,才能夠完善繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者的知識機構(gòu),提高學(xué)習(xí)者的能力水平,實現(xiàn)學(xué)習(xí)者生活水平和精神追求的提升。(二)教學(xué)質(zhì)量保障體系是提高繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。一是構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系是繼續(xù)教育市場化發(fā)展的要求,在市場經(jīng)濟下,繼續(xù)教育的市場化程度越來越高,繼續(xù)教育領(lǐng)域市場競爭十分激烈,教育質(zhì)量不高的繼續(xù)教育學(xué)校被市場所淘汰。在這種情況下,繼續(xù)教育學(xué)校為了在市場競爭中占據(jù)一席之地,實現(xiàn)自身的發(fā)展就必須不斷提高教學(xué)質(zhì)量,用高質(zhì)量教學(xué)吸引學(xué)習(xí)者;二是構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系能夠有效提高繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量,促進繼續(xù)教育學(xué)校的發(fā)展。因此,教學(xué)質(zhì)量保障體系是提高繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。
二、繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量現(xiàn)狀
(一)辦學(xué)思想不端正。現(xiàn)階段,我國繼續(xù)教育機構(gòu)主要包括成人高校和普通高校設(shè)立的繼續(xù)教育學(xué)院。在信息技術(shù)的幫助下,部分高校利用現(xiàn)代通信技術(shù)設(shè)立了聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,開展遠(yuǎn)程教育服務(wù)。繼續(xù)教育能夠為高校帶來額外的資金收入。但是,部分高校的辦學(xué)思想不端正,將繼續(xù)教育作為創(chuàng)收的主要路徑,擴大招生數(shù)量,重視繼續(xù)教育的經(jīng)濟效益,忽視了繼續(xù)教育的教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量;部分高校缺乏對繼續(xù)教育的重視,在日常工作的過程中沒有及時解決繼續(xù)教育存在的問題,沒有為繼續(xù)教育配備高水平專業(yè)教師和完善的基礎(chǔ)設(shè)備,嚴(yán)重影響繼續(xù)教育的質(zhì)量。(二)師資水平不高。繼續(xù)教育學(xué)院的任課教師由本校在職教師和外聘教師以及在讀研究生擔(dān)任。其中,在職教師需要承擔(dān)全日制教學(xué)任務(wù),無法將精力集中在繼續(xù)教育上,甚至有些在職教師沒有提前備課,而是根據(jù)日常教學(xué)經(jīng)驗開展繼續(xù)教育教學(xué),教學(xué)質(zhì)量無法保證。外聘教師缺乏豐富的教學(xué)實踐和先進的教學(xué)理念,雖然能夠?qū)W(xué)習(xí)者的實踐活動進行指導(dǎo),但是繼續(xù)教育教學(xué)的專業(yè)性不強。另外,在讀研究生不僅需要完成學(xué)業(yè),而且很多研究生跟隨導(dǎo)師進行科研工作,用于繼續(xù)教育教學(xué)的時間和精力較少,而且,在讀研究生缺乏對現(xiàn)實經(jīng)濟社會的了解,自身的教育經(jīng)驗較少,教學(xué)質(zhì)量難以保障。(三)教學(xué)管理不完善。一是部分繼續(xù)教育學(xué)校的教學(xué)管理規(guī)章制度不完善,沒有明確教學(xué)管理部門的具體職責(zé),教學(xué)管理工作實施力度較小,很多教學(xué)管理工作人員相互推諉管理責(zé)任,管理效率不高;二是部分繼續(xù)教育學(xué)校缺乏周密的教學(xué)計劃,沒有突出成人特色,課程安排與教學(xué)任務(wù)之間缺乏系統(tǒng)性和連貫性,教學(xué)活動存在著很多漏洞;三是部分繼續(xù)教育學(xué)校的教材選擇不合理,缺乏成人教育特色,教學(xué)內(nèi)容趨于普通高校教育。另外,還有部分繼續(xù)教育學(xué)校教材陳舊,時代特征模式無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展;四是部分繼續(xù)教育學(xué)校的教學(xué)評價方法單一,僅僅依靠試卷成績對學(xué)習(xí)者進行評價,缺乏對學(xué)習(xí)者素質(zhì)和能力的綜合評價。
三、繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建
(一)機構(gòu)保障。一是政府作為我國的管理部門應(yīng)積極參與繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建,授權(quán)第三方機構(gòu)對繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量進行測評,并向社會公布測評結(jié)果,要求沒有通過教學(xué)質(zhì)量測評的學(xué)校限期調(diào)整,加強對繼續(xù)教育教學(xué)的監(jiān)督。另外,政府應(yīng)加強對繼續(xù)教育教學(xué)的指導(dǎo),出臺相關(guān)的政策和法律法規(guī),規(guī)定繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建提供政策和法律支持。二是社會評估機構(gòu)應(yīng)積極介入繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建,加強對繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)同。為此,社會評估機構(gòu)應(yīng)積極對繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量進行評估,并及時向政府部門和繼續(xù)教育學(xué)校反饋信息,加強對繼續(xù)教育教學(xué)的引導(dǎo)。三是高校與用人單位應(yīng)加強對繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督。一方面,高校應(yīng)積極監(jiān)督本校的繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)并改進繼續(xù)教育教學(xué)過程中存在的問題。另一方面,用人單位應(yīng)加強對繼續(xù)教育教學(xué)的監(jiān)督,對繼續(xù)教育機構(gòu)進行定期訪問與考察,查看學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況,對繼續(xù)教育教學(xué)進行動態(tài)監(jiān)控。(二)人力保障。一是繼續(xù)教育學(xué)校應(yīng)不斷提高師資水平,積極為繼續(xù)教育教學(xué)引進高水平專業(yè)教師,提高繼續(xù)教育水平。并且,繼續(xù)教育學(xué)校應(yīng)定期組織繼續(xù)教育教師參加教學(xué)培訓(xùn),引導(dǎo)繼續(xù)教育教師學(xué)習(xí)先進的教育方法和教學(xué)模式,提高繼續(xù)教育教師的教學(xué)能力。二是繼續(xù)教育學(xué)校應(yīng)不斷提高教學(xué)管理者的管理能力。為此,繼續(xù)教育學(xué)校應(yīng)組織教學(xué)管理人員研究繼續(xù)教育的規(guī)律和教學(xué)科學(xué)的規(guī)律,把握繼續(xù)教育的規(guī)律與特點,加快管理創(chuàng)新,研發(fā)科學(xué)的繼續(xù)教育方法和手段。并且,繼續(xù)教育學(xué)校教學(xué)管理部門應(yīng)積極落實教學(xué)管理規(guī)章制度,規(guī)范繼續(xù)教育教學(xué)行為,避免繼續(xù)教育教學(xué)人員的違規(guī)操作。另外,繼續(xù)教育學(xué)校教學(xué)管理人員應(yīng)加強對教學(xué)過程的管理,制定合適的繼續(xù)教育教學(xué)計劃,做好學(xué)生注冊與建檔工作,加強對教學(xué)環(huán)節(jié)的信息收集和處理,強化對教學(xué)管理過程的監(jiān)督,規(guī)范教學(xué)過程。三是學(xué)習(xí)者作為學(xué)習(xí)主體應(yīng)端正學(xué)習(xí)態(tài)度,正確認(rèn)識繼續(xù)教育對自身工作與發(fā)展的重要性,在繼續(xù)教學(xué)課堂上認(rèn)真聽講,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。并且,學(xué)習(xí)者應(yīng)提高學(xué)習(xí)自主性,主動學(xué)習(xí)專業(yè)知識和能力,在自主學(xué)習(xí)的過程中培養(yǎng)自身的自律能力、學(xué)習(xí)能力、思考能力等綜合能力。另外,學(xué)習(xí)者應(yīng)積極運用校內(nèi)學(xué)習(xí)資源和校外學(xué)習(xí)資源,將知識學(xué)習(xí)與自身工作相結(jié)合,將所學(xué)知識應(yīng)用于實際工作與現(xiàn)實生活中,學(xué)會正確運用知識解決實際問題。
作者:黃富平 單位:江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院
【參考文獻(xiàn)】
[1]譚海鷗,紀(jì)秋穎.應(yīng)用型本科教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建中的幾個關(guān)鍵問題[J].中國成人教育,2012,9
關(guān)鍵詞:高校;繼續(xù)教育;信息化建設(shè);操作要點
一、引言
信息技術(shù)如今在中國職業(yè)院校會計專業(yè)教學(xué)、科研、管理活動中得到全方位普及,對于會計教學(xué)流程規(guī)范、繼續(xù)教育管理實效提升,有著極為可靠的支持效用。歸結(jié)來講,開展高校繼續(xù)教育管理信息化建設(shè)工作,不單單直接決定高校今后可持續(xù)競爭發(fā)展前景,同時對于高校設(shè)置的成人學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)等服務(wù)功能,有著極為強勁的支撐效果。經(jīng)過和全日制教育模式對比校驗,當(dāng)前中國繼續(xù)教育管理信息化改革水準(zhǔn)明顯不盡人意,所以盡快探討出科學(xué)化的繼續(xù)教育信息化建設(shè)要點,顯得尤為緊迫。
二、進行高校繼續(xù)教育管理信息化建設(shè)的現(xiàn)實意義
最近階段,中國職業(yè)院校繼續(xù)教育事業(yè)得到全面新生機遇,其間繼續(xù)教育形式多元化且覆蓋范圍持續(xù)擴張,截至至今,不同類型非學(xué)歷每年培訓(xùn)量已然提升至15000多人次,同時各類學(xué)歷教育在籍學(xué)生數(shù)量為6000多人,而職業(yè)技能鑒定的亦有10000人之多。作為職業(yè)院校繼續(xù)教育管理機構(gòu),承擔(dān)的事務(wù)異常繁重,最為矛盾的是,繼續(xù)教育管理難以共用職業(yè)院校既有管理信息系統(tǒng),因此需要抓緊處理好這方面信息化建設(shè)事務(wù),這樣才能大幅度提升繼續(xù)教育管理工作實效,避免管理中耗費過多的成本費用。
三、針對高校繼續(xù)教育管理工作進行信息化改革建設(shè)的要點
第一,合理組織員工參與專業(yè)化技能和職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)。想要切實改善職業(yè)院校會計專業(yè)繼續(xù)教育管理信息化改革質(zhì)量,第一要務(wù)便是組織一類熟練掌握高端信息技術(shù)的員工團隊。在確保繼續(xù)教育管理信息化水平得到客觀性評估之后,相關(guān)管理主體就必須選取一些表現(xiàn)突出的會計教師進行培訓(xùn)指導(dǎo),令其透過會計信息化管理理論學(xué)習(xí)和相關(guān)案例分析,改善自身綜合素養(yǎng),為今后會計教學(xué)中各類信息技術(shù)問題輕松應(yīng)對,積累實力。第二,加快推動信息化改革體制、標(biāo)準(zhǔn)和流程上的建設(shè)進程。信息技術(shù)最為核心的特征便是依照規(guī)章辦事,即任何和會計信息化教育相關(guān)的事務(wù),都必須依照預(yù)設(shè)的規(guī)章制度和合作流程加以操作。最近階段,有關(guān)院校陸續(xù)出臺和會計繼續(xù)教育信息化建設(shè)相關(guān)的規(guī)章體制,包括《職業(yè)技能鑒定管理辦法》等,同時更賦予一類標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,涵蓋了會計教學(xué)信息化建設(shè)的準(zhǔn)備工作、實施步驟、后期處理要點等細(xì)節(jié)。截至至今,職業(yè)院校會計教師任何一次的函授學(xué)院報到工作,都會結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)加以逐層貫徹,會計信息化操作教學(xué)效率自然變得愈加理想。第三,自主開發(fā)全新操作類程序和系統(tǒng)。依靠校內(nèi)信息技術(shù)和師資等優(yōu)勢條件,在面對繼續(xù)教育管理信息化建設(shè)項目過程中,許多會計教師都在確保掌握基礎(chǔ)性信息操作技術(shù)之后,自主性開發(fā)應(yīng)用相關(guān)程序和系統(tǒng)。如面對職業(yè)院校會計教育規(guī)模日漸擴張和管理壓力日益繁重的狀況,有關(guān)令導(dǎo)開始啟動專接本管理平臺項目,經(jīng)歷了各類優(yōu)質(zhì)化會計教師和技術(shù)型人員的共同研究過后,系統(tǒng)成功地得到開發(fā)并投入使用,使得會計專業(yè)新生報名、考試報名、學(xué)費收取、學(xué)籍管理、畢業(yè)管理等功能得到全方位的改良和整合,今兒大幅度提升職業(yè)院校會計專業(yè)專接本的信息化管理水準(zhǔn),如今該類系統(tǒng)也得到省自考評組的大力認(rèn)可。另外,許多職業(yè)院校還開發(fā)應(yīng)用了職業(yè)技能鑒定管理系統(tǒng),其將教育、非學(xué)歷培訓(xùn)管理、繼續(xù)教育在線拍照和考試等管理系統(tǒng)完全融為一體,并且申請多項軟件著作權(quán)。第四,建立長效的監(jiān)督管理機制。職業(yè)院校會計專業(yè)繼續(xù)教育管理信息化建設(shè),本身屬于一類系統(tǒng)性較強的工程,并非一朝一夕便可順利完成的,為了盡量維持該類建設(shè)工作流暢和高效性,筆者整理出以下規(guī)范舉措:其一,構(gòu)建起一類專業(yè)化會計教學(xué)信息化系統(tǒng)開發(fā)和維護團隊,保證和預(yù)設(shè)信息化改建項目進展的同步性,同時交由繼續(xù)教育機構(gòu)加以牽頭管制;其二,保證繼續(xù)教育信息化建設(shè)經(jīng)費投入的合理性,在機構(gòu)年度預(yù)算之中列出專項經(jīng)費,同時積極透過上級單位獲取所需的科研經(jīng)費;其三,維持各類機構(gòu)的協(xié)同性。主要是憑借信息工程系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)中心等機構(gòu)力量,使得服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)接入等系統(tǒng)能夠長期穩(wěn)定得運行。
四、結(jié)束語
綜上所述,經(jīng)過長時期的職業(yè)院校繼續(xù)教育管理信息化改建之后,涉及各類管理主體預(yù)設(shè)的會計專業(yè)教學(xué)目標(biāo)基本上得以順利貫徹,并且和以往人工管理模式相互對比校驗,明顯存在優(yōu)勢性?,F(xiàn)階段中國正緊鑼密鼓地布置拓展后輪繼續(xù)教育管理信息化項目論證活動。具體來講,信息化平臺建設(shè),為職業(yè)院校會計專業(yè)繼續(xù)教育管理工作,提供了全新的機遇和挑戰(zhàn),在此類背景下,作為專業(yè)化會計教師,要時刻銘記統(tǒng)籌規(guī)劃、面向未來等規(guī)范性原則,長此以往,職業(yè)院校繼續(xù)教育管理信息化建設(shè)工作才能接連贏取更為理想的成績。
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(一)繼續(xù)教育運作更加市場化高等學(xué)校繼續(xù)教育曾經(jīng)受計劃的約束和控制,試圖創(chuàng)辦與全日制學(xué)歷教育對應(yīng)的專業(yè)模式,但是事實證明這是一種錯誤的選擇。健康的繼續(xù)教育必須切實立足市場的需求和變化,把握市場人才需求的脈搏,教育供給必須實現(xiàn)與市場需求的零距離對接。目前,高等學(xué)校非學(xué)歷教育培訓(xùn)取得了較快發(fā)展,獲得了一定的辦學(xué)經(jīng)驗。來自其他層面競爭對手的壓力越來越大。因此,將來高等學(xué)校繼續(xù)教育必須走市場化運作之路,即鼓勵教育機構(gòu)堅持“用者自付”的基本原則,鼓勵高等學(xué)校去行政化,減少甚至停止對繼續(xù)教育的撥款,轉(zhuǎn)而依靠招生收入來維持學(xué)校的運作。在這種模式下,優(yōu)秀的高等學(xué)校就通過提供良好的教育服務(wù),收回投入教育資本,實現(xiàn)對資源進行全方位的整合,提升整體運轉(zhuǎn)效能。與此同時,教學(xué)水平低下的高等學(xué)校繼續(xù)教育項目將被迫退出舞臺,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
(二)高等學(xué)校繼續(xù)教育管理科學(xué)化已經(jīng)頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》與《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,都對繼續(xù)教育進行了全面的統(tǒng)籌規(guī)劃。單從高校這一視角來看,繼續(xù)教育成為高校教育事業(yè)的有機組成部分,顯示出旺盛的生命力。伴隨高校繼續(xù)教育非學(xué)歷發(fā)展趨勢,繼續(xù)教育發(fā)展呈現(xiàn)多元化與多層次性。在原先模式下開展的培訓(xùn)類型多,參與監(jiān)管的單位也多,對教育管理提出了更高要求。在這樣的情況下,研究未來發(fā)展態(tài)勢,以科學(xué)管理促發(fā)展成為高校繼續(xù)教育管理實現(xiàn)跨越的必經(jīng)路徑。從宏觀管理的視角來看,高等學(xué)校對繼續(xù)教育必須持續(xù)加強投入,通過引進專業(yè)化教育人才、規(guī)范教學(xué)管理工作模式、強化系統(tǒng)內(nèi)的運作與彼此之間的協(xié)調(diào),以確保管理與教學(xué)的質(zhì)量和效能,真正實現(xiàn)高校繼續(xù)教育管理手段的現(xiàn)代化與科學(xué)化。
二、高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式的變革
(一)高校繼續(xù)教育辦學(xué)模式標(biāo)準(zhǔn)化長期以來,在學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成果評價方面,重視學(xué)歷與正規(guī)教育,輕視技能和非正規(guī)教育。這一情況應(yīng)隨著繼續(xù)教育的迅速發(fā)展逐漸成熟而改變。要想在市場化運轉(zhuǎn)機制下保證繼續(xù)教育質(zhì)量,創(chuàng)建科學(xué)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)是必然趨勢。另一方面,社會大眾通過多樣化的學(xué)習(xí)方式獲取知識、掌握技能、形成能力,都希望得到廣受社會普遍接受的評價標(biāo)準(zhǔn)。在此背景下,高校繼續(xù)教育必須進一步完善辦學(xué)培訓(xùn)體系,創(chuàng)建科學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)制度,持續(xù)推動教育辦學(xué)理念、教學(xué)質(zhì)量評估模型的改革。與此同時,高校繼續(xù)教育還要公開接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督與行政監(jiān)督,以杜絕假證、舞弊等敗壞行業(yè)名聲的事件出現(xiàn),讓繼續(xù)教育資格證書和全日制的學(xué)歷證書得到同樣的認(rèn)可。通過以上措施不僅能實現(xiàn)辦學(xué)的公平競爭,也切實保護了受教育群體的利益,保證繼續(xù)教育實現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(二)高校繼續(xù)教育視野國際化在知識經(jīng)濟社會,高校繼續(xù)教育開展國際合作是應(yīng)對挑戰(zhàn)策略,是充分利用知識經(jīng)濟時代優(yōu)質(zhì)資源的重要路徑。從當(dāng)前已經(jīng)成功開展教育合作的高校來看,這已經(jīng)成為繼續(xù)教育辦學(xué)的重要發(fā)展模式,也是高校繼續(xù)教育現(xiàn)代化發(fā)展的方向。高校繼續(xù)教育可以與國內(nèi)外的一些高等教育機構(gòu)展開全方位的合作,為廣大學(xué)生提供具有質(zhì)量保障、多元靈活、充分個性化的教育服務(wù)。按照市場的客觀需求,高校繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)立足實際,通過項目合作的形式引入各種優(yōu)質(zhì)的國際化教育資源,包括外籍師資、海外課程、西方教學(xué)管理模式與評價指標(biāo)等,以培養(yǎng)適應(yīng)全球化競爭所需要的人才。
三、高校繼續(xù)教育保障機制的完善
(一)創(chuàng)新教育模式為提升教學(xué)效果保駕護航良好的教學(xué)效果不僅來自學(xué)生的勤奮苦讀,同樣也受益于優(yōu)秀的教學(xué)模式。高校繼續(xù)教育模式可以歸結(jié)為三種模式,分別是遠(yuǎn)程教學(xué)、面授教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)與面授教學(xué)緊密結(jié)合的模式。從當(dāng)前高校繼續(xù)教育教學(xué)情況來說,三種模式的有效整合受到學(xué)生的普遍歡迎。遠(yuǎn)程教育能為學(xué)生提供豐富多彩、靈活的學(xué)習(xí)環(huán)境,面授可以實現(xiàn)師生面對面的感情交流。因此,未來高效的繼續(xù)教育應(yīng)從學(xué)生與課程的基本特點出發(fā),最大程度發(fā)揮遠(yuǎn)程教育與面授教學(xué)兩種不同教學(xué)模式的優(yōu)勢,實現(xiàn)取長補短,提升教育效益。通過教學(xué)模式整合的創(chuàng)新機制以保障高校繼續(xù)教育的效果得以進一步提升。
(二)高校繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控機制的完善高校繼續(xù)教育要確保質(zhì)量,其中完善的監(jiān)控機制特別重要。按照當(dāng)前政策,高校繼續(xù)教育機構(gòu)開設(shè)的相關(guān)課程,要由高校學(xué)術(shù)評審機制審核。而教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控更是貫穿于整個教學(xué)的過程之中,并為學(xué)校管理層提供及時的評估和反饋。質(zhì)量監(jiān)控是高校繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的生命線,也是高校繼續(xù)教育是否能確立自身主體地位的基本保證,更是繼續(xù)教育行業(yè)實現(xiàn)整體健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。然而,質(zhì)量監(jiān)控具有動態(tài)性發(fā)展的規(guī)律,質(zhì)量監(jiān)控機制的完善也是一項需要循序漸進的過程,是高校繼續(xù)教育領(lǐng)域內(nèi)的長期性任務(wù)。為此,各高校要堅持創(chuàng)建繼續(xù)教育項目的有關(guān)規(guī)章制度,完善繼續(xù)教育激勵體制,積極參與到當(dāng)?shù)貏趧尤耸鹿芾碇贫扰c繼續(xù)教育之間的銜接工作中去,利用社會力量以強化外部對繼續(xù)教育的評估與監(jiān)管。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:成人教育教師;繼續(xù)教育;必要性;存在的問題
中圖分類號:G720 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1009—4156(2012)10—041—03
一、我國成人教育教師參加繼續(xù)教育的必要性
1.繼續(xù)教育是新教師縮短入職“過渡期”的重要手段。我國成人教育教師或畢業(yè)于普通高校,或是從事普通高校教學(xué)的教師,他們一般對全日制普通高校的教育教學(xué)活動了如指掌、應(yīng)對自如,但對成人教育的特性卻缺乏深入的了解。他們?nèi)肼毘跗诨騾⑴c成人教育教學(xué)活動之初,在教學(xué)方式、方法上照搬普通高校的做法,使成人教育活動的有效性大打折扣。為盡快轉(zhuǎn)換思維模式,了解、掌握成人教育的特性與規(guī)律,適應(yīng)成人教育教學(xué)活動,縮短入職“過渡期”,繼續(xù)教育就成為成人教育新教師的不二選擇。
2.繼續(xù)教育是成人教育教師提高學(xué)歷、提升理論素養(yǎng)的重要途徑。隨著我國成人教育事業(yè)的迅速發(fā)展和信息技術(shù)的日新月異,尤其是知識更新周期的縮短,社會對成人教育專業(yè)人員尤其是成人教育教師的學(xué)歷與素質(zhì)提出了更高要求,本科層次的成人教育教師顯然已不適應(yīng)社會現(xiàn)實。因此,實施碩士乃至博士層次的教育,提高學(xué)歷及理論素養(yǎng),及時更新知識結(jié)構(gòu)對成人教育教師來說已成為一種必需。
3.繼續(xù)教育是成人教育教師實現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)完善、專業(yè)水平提高的重要舉措。社會知識更新的加速對成人教育教師自身的知識儲備和業(yè)務(wù)技能提出了更高要求。成人教育學(xué)生學(xué)習(xí)目的的千差萬別,也需要成人教育教師不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu),提高專業(yè)水平。我國成人教育教師通過繼續(xù)教育,可以了解學(xué)科前沿動態(tài),關(guān)注最新研究成果并在教學(xué)中予以應(yīng)用,從而在提高自身的同時也幫助學(xué)生解決他們在實際生活與工作中遇到的難題,真正達(dá)到學(xué)以致用的目的。
二、我國成人教育教師繼續(xù)教育存在的問題
1.對繼續(xù)教育重視不夠,流于形式。作為成人教育教師提升理論素養(yǎng)、提高教學(xué)技能和專業(yè)化水平重要手段的繼續(xù)教育、在現(xiàn)實中往往因培訓(xùn)者和受訓(xùn)者的雙重忽略而流于形式,教學(xué)目標(biāo)無法實現(xiàn)。部分繼續(xù)教育教師對成人教育教師的繼續(xù)教育工作缺乏足夠的重視,不認(rèn)真?zhèn)湔n,教學(xué)方法單一,照搬普通教學(xué)程序,加之對成人教育教師的現(xiàn)實需要和成人教育教學(xué)的特性與規(guī)律缺乏充分的了解,導(dǎo)致其動力不足,管理松散且授課內(nèi)容空洞無物,脫離現(xiàn)實。大而空的“純理論”使成人教育教師興趣索然,挫傷了他們的熱情與積極性。與此同時,部分成人教育教師認(rèn)為繼續(xù)教育不過是拿錢買學(xué)歷,是個耗時費錢的“苦差事”,常常以各種借口不來上課,來了也是做做樣子,教學(xué)效果可想而知。此外,部分繼續(xù)教育機構(gòu)、部門及成人教育教師所在學(xué)校對成人教育教師繼續(xù)教育工作重視不夠,監(jiān)管不力,支持不足,這既妨礙了成人教育教師繼續(xù)教育的效果與目標(biāo)的實現(xiàn),也加劇了成人教育教師繼續(xù)教育的形式化。
2.課程設(shè)置缺乏科學(xué)性,教學(xué)方法缺乏靈活性。成人教育教師的繼續(xù)教育在課程設(shè)置上需要考慮教育對象的特殊性,注重教師實際動手能力的培訓(xùn)。我國現(xiàn)行的成人教育教師繼續(xù)教育培訓(xùn)課程的設(shè)置,重理論而輕實踐,理論課程的比重偏重,實踐環(huán)節(jié)過少。在具體實施過程中,偏重理論知識的灌輸和短期效應(yīng),缺乏對前沿知識的介紹與教師長期發(fā)展的規(guī)劃。更有甚者,整個培訓(xùn)期間都是以傳統(tǒng)的講授為主,以陳舊、過時的知識為授課內(nèi)容,根本沒有涉及實踐課程。這種課程設(shè)置及實踐顯然與成人教育教師的需要相背離,缺乏相應(yīng)的科學(xué)性與合理性,對成人教育教師日常實際教學(xué)工作毫無意義。以這種缺乏科學(xué)性與實用性的課程設(shè)置為基礎(chǔ)的繼續(xù)教育,當(dāng)然難以引起成人教育教師的興趣與熱情。
在教學(xué)方式、方法上,很多繼續(xù)教育教師仍以傳統(tǒng)的講授為主,“滿堂灌”充斥著成人教育教師繼續(xù)教育的課堂。以聽為主,從理論到理論,無視受教者的內(nèi)在需要,把繼續(xù)教育看作簡單的知識講解和疑難解答,效率與效果均達(dá)不到要求,忽視了受教者的能力培養(yǎng)。顯然,這種無視受教者需求,不了解也不顧及受教者感受的教學(xué)方式既無法吸引受教者的關(guān)注,也無助于其通過繼續(xù)教育,實現(xiàn)知識水平與能力提高的初衷。
3.經(jīng)費投入不足。經(jīng)費匱乏已成為制約成人教育教師繼續(xù)教育的瓶頸。教育對象的特殊性,要求成人教育教師必須與社會需要密切結(jié)合,必須更加關(guān)注新知識的輸入與新技能的傳授。然而,成人教育教師所在院校限于物力、財力,用于教師培訓(xùn)的費用在巨額的培訓(xùn)資金需求面前可謂杯水車薪。這筆本應(yīng)由政府支出的費用不但較之普通教育少之又少,且無專門的經(jīng)費保障,到教師繼續(xù)教育這一部分基本上所剩無幾。由教師本人承擔(dān)繼續(xù)教育的費用,不但極大地挫傷了成人教育教師對繼續(xù)教育的熱情,也加劇了成人教育的邊緣化。
4.法制不健全,且落后于現(xiàn)實。成人教育教師繼續(xù)教育法制不健全,嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實,已成為制約成人教育教師發(fā)展的重大障礙。完善的成人教育教師繼續(xù)教育離不開完備的、與時代需求緊密結(jié)合的成人教育教師繼續(xù)教育法律、法規(guī)的制定與實施。目前,我國成人教育教師繼續(xù)教育立法較為薄弱,僅《教師法》和《教育法》對成人教育教師繼續(xù)教育有所涉及。成人教育教師繼續(xù)教育日新月異、不斷更新,而新的、專門化的教育法律卻尚未出臺,其滯后性不可忽視。成人教育教師繼續(xù)教育政策法規(guī)的欠缺與滯后,導(dǎo)致成人教育教師繼續(xù)教育的不規(guī)范,如管理上的不重視、教師的消極態(tài)度、培訓(xùn)時間的無法保障等。雖然在過去的十幾年里,國家和地方頒布了不少法律和法規(guī),但總起來說,法規(guī)建設(shè)的層次還不高,與之相配套的規(guī)章制度也不盡完善,對于教師繼續(xù)教育的權(quán)利、義務(wù)、時間、內(nèi)容、經(jīng)費、保障措施等,都沒有做出明確而有力的規(guī)定,缺乏有力的措施。
5.教育機構(gòu)單一,教師培養(yǎng)、培訓(xùn)體系不完善。成人教育教師繼續(xù)教育機構(gòu)單一、死板,缺乏多樣性,且自身體系不完善,已成為制約成人教育教師發(fā)展的又一重要因素。成人教育職能的廣泛性、成人學(xué)習(xí)的復(fù)雜性以及社會的快速發(fā)展,對成人教育教師提出了更高的要求。為適應(yīng)不斷變化的社會需求,通過不同的教育形式和機構(gòu)不斷更新自身的知識結(jié)構(gòu)已成為成人教育教師的必需。但現(xiàn)實是,我國成人繼續(xù)教育機構(gòu)單一,大多仍沿襲普通教育的做法,強調(diào)課堂集中教學(xué),且教學(xué)主要由繼續(xù)教育學(xué)院承擔(dān)。顯而易見,這種封閉的教育模式、單一的教育機構(gòu),既不符合成人教育的特點和規(guī)律,也無法適應(yīng)和滿足成人教育教師培訓(xùn)超前或緊跟時代步伐的多樣化學(xué)習(xí)需求。此外,培訓(xùn)體系也很不完善,不僅成人教育教師培訓(xùn)基地少且已有的基地也未能形成規(guī)范化的管理和自身特色,其整體功能很難發(fā)揮。這些都在很大程度上限制了成人教育教師的再發(fā)展。
三、優(yōu)化我國成人教育教師繼續(xù)教育的策略
1.提高認(rèn)識水平,強化政策支持。提高認(rèn)識水平是成人教育教師繼續(xù)教育順利進行的重要前程,而強化政策支持則為其有效展開奠定堅實的基礎(chǔ)。不僅成人教育教師培訓(xùn)者要認(rèn)識到繼續(xù)教育對提升成人教育教師水平的重要性,成人教育教師自身也要意識到繼續(xù)教育是其提高學(xué)歷、實現(xiàn)專業(yè)化的必經(jīng)之路。成人教育教師所在學(xué)校及相應(yīng)主管部門更應(yīng)更新觀念,認(rèn)識到繼續(xù)教育不僅對教師本人至關(guān)重要,對學(xué)校及整個教育事業(yè)的健康發(fā)展也是必不可少的。只有通過繼續(xù)教育,教師才能了解教育科學(xué)前沿,提高理論水平,改進教學(xué)方法,提升教師素質(zhì),避免由于獨自探索而走彎路,節(jié)約時間與精力。學(xué)校及主管部門更應(yīng)從政策上為繼續(xù)教育的順利開展保駕護航,同時提高管理效率,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化與合理化,確保繼續(xù)教育的系統(tǒng)性與實效性。
2.實施校本培訓(xùn),遴選培訓(xùn)教師。實施校本培訓(xùn),遴選培訓(xùn)教師,是解決成人教育教師專業(yè)設(shè)置脫離實際、教學(xué)內(nèi)容空洞乏味、教學(xué)方法僵化的重要途徑。校本培訓(xùn)可根據(jù)成人教育教師的實際需要,因地制宜設(shè)置課程,避免課程設(shè)置的盲目性。此外,需嚴(yán)格挑選培訓(xùn)教師,看重職稱或?qū)W歷,更看重實際的繼續(xù)教育教學(xué)能力及熱情。有的培訓(xùn)教師雖然不缺乏職稱與學(xué)歷,堪稱“專家”,但卻缺乏對成人教育教師繼續(xù)教育工作的熱情與必備的教學(xué)技巧,敷衍了事或高高在上,套用普通高校的教學(xué)方法,只知推銷自己的理論新成果,不了解成人教育教師的實際需求。實施校本課程,可以使這些專家、學(xué)者真正走下去,親臨成人教育教學(xué)第一線,切實感受成人教育教師教學(xué)與專業(yè)成長中的困惑與迷茫。惟其如此,培訓(xùn)教師的課程設(shè)置才能符合成人教育教師的現(xiàn)實需要,授課內(nèi)容才會豐富多彩,教學(xué)方法才能靈活多變。
3.拓寬融資渠道,增加經(jīng)費投入。首先,各級政府要加大投入力度,增加投入經(jīng)費,并設(shè)立專項基金,確保成人教育教師繼續(xù)教育的順利進行。其次,相應(yīng)主管部門及成人教育教師所在院校也應(yīng)周密計劃,詳細(xì)安排,做好財政規(guī)劃,增加教師繼續(xù)教育的相關(guān)經(jīng)費并確保資金到位。再次,還可以通過開展各類服務(wù)以及相應(yīng)的技術(shù)支持獲得社會各界的經(jīng)費資助。最后,作為繼續(xù)教育的最終執(zhí)行者和受益人,成人教育教師也應(yīng)分擔(dān)部分費用,形成成人教育教師的繼續(xù)教育經(jīng)費根據(jù)具體情況由國家、主管部門及學(xué)校和教師個人多方分擔(dān)的局面??傊?,拓寬融資渠道,增加經(jīng)費投入,設(shè)立專項基金,確保資金到位,是調(diào)動成人教育教師積極、主動參與繼續(xù)教育的重要保障。
4.加快立法步伐,建立健全法制。加快立法步伐,促使成人教育法早日出臺;建立健全法制,實現(xiàn)成人教育教師繼續(xù)教育的法制化,使成人教育有法可依、有章可循,是推進成人教育教師繼續(xù)教育有效開展的有力保證。目前,我國關(guān)于成人教育、繼續(xù)教育的立法鳳毛麟角。缺乏相應(yīng)的法規(guī)和完善的法制,直接影響了成人教育教師繼續(xù)教育的順利開展。為保證成人教育教師繼續(xù)教育的有效展開,必須加快立法步伐,建立必要的約束機制,完善法制制度。首先,國家主管部門要提高認(rèn)識,重視繼續(xù)教育立法,并把它提上議事日程,盡快制定一部反映我國繼續(xù)教育現(xiàn)實需要的《繼續(xù)教育法》。其次,各省、市政府及繼續(xù)教育主管部門應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域的特點,制定更為詳細(xì)的繼續(xù)教育法制、法規(guī),從而實現(xiàn)成人教育教師繼續(xù)教育的法制化,為成人教育教師繼續(xù)教育的有序進行保駕護航。最后,各級各類成人院校可根據(jù)國家法律與本省、市的法規(guī),結(jié)合本校實際,制定切實可行的規(guī)章制度,實施激勵政策,鼓勵成人教育教師參與繼續(xù)教育。
5.整合教育資源,完善培訓(xùn)體系。整合繼續(xù)教育資源,健全教育機構(gòu),拓寬培訓(xùn)渠道,完善教師培養(yǎng)、培訓(xùn)體系,是保證成人教育教師繼續(xù)教育順利進行的又一重要途徑。根據(jù)成人教育教師需求的多樣性,整合各種教育資源,提高資源利用率,調(diào)動一切可以利用力量,爭取包括大學(xué)、成人高等學(xué)校在內(nèi)的各級各類院校,以及成人專業(yè)組織各社會團體,如工聯(lián)、圖書館及中介組織等,積極開展成人教育教師培訓(xùn)工作。此外,重視并加強成人教育教師基地建設(shè),規(guī)范管理,增加投入,使其真正成為成人教育教師成長的搖籃。