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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣”為主線,以“創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)良秩序,塑造良好形象,打造文明**”為目標(biāo),以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn),以解決群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題為突破口,按照“城鄉(xiāng)齊動(dòng),以城帶鄉(xiāng),全民參與,齊抓共管,綜合整治,務(wù)求實(shí)效”的原則,狠下實(shí)手優(yōu)化軟環(huán)境,加大投入改造硬環(huán)境,著力提升**對(duì)外形象,加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、整治任務(wù)
全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)按照“整治見(jiàn)成效,管理上水平,環(huán)境大改觀”的總體要求,突出開展“五項(xiàng)整治”,著力加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”,健全強(qiáng)化“一項(xiàng)機(jī)制”,全面打造城鄉(xiāng)新環(huán)境。
五項(xiàng)整治:
一是整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生。以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、主要路口和國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路沿線為重點(diǎn),以重點(diǎn)村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路沿線為延伸,廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)干部群眾,深入開展“全民衛(wèi)生大整治”活動(dòng)??h城環(huán)境衛(wèi)生整治,圍繞創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”,在鞏固提高現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,把治理重點(diǎn)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、河道溝邊等公共區(qū)域延伸,不斷擴(kuò)大治理成果。突出解決好三個(gè)方面問(wèn)題:一是重點(diǎn)解決亂潑亂倒問(wèn)題。由城建局負(fù)責(zé),對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)排水排污情況進(jìn)行一次清查,維修疏通和適當(dāng)增加部分排污下水管道。對(duì)臨街無(wú)給排水設(shè)施的餐館、理發(fā)店等個(gè)體商業(yè)門店,能改造的盡快完善給排水設(shè)施;暫時(shí)無(wú)法改造的,要強(qiáng)化監(jiān)管措施,堅(jiān)決杜絕向路面亂潑污水現(xiàn)象。全面實(shí)行城區(qū)垃圾“統(tǒng)一收集、有償清運(yùn)”制度,從今年起,縣城各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、家屬樓院、商貿(mào)市場(chǎng)、賓館酒樓、個(gè)體門店等場(chǎng)所內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾,一律由縣城環(huán)衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一掩埋,并依照有關(guān)規(guī)定,適當(dāng)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)。各單位所屬家屬樓院由單位與環(huán)衛(wèi)部門銜接確定垃圾收集點(diǎn),并負(fù)責(zé)向住戶收取垃圾清運(yùn)費(fèi)。對(duì)因拆遷產(chǎn)生的建筑垃圾,由城建部門指定掩埋地點(diǎn),施工單位負(fù)責(zé)清理;醫(yī)用垃圾由醫(yī)療單位負(fù)責(zé)進(jìn)行焚燒處理,禁止與生活垃圾混為一體。對(duì)拒絕管理、亂倒垃圾的機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)、商業(yè)門店等,要采取行政罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方式,從重從嚴(yán)處罰。同時(shí),由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)厲查處一些賓館飯店、中小學(xué)食堂、飲食攤點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生差、危害群眾身體健康的突出問(wèn)題。由環(huán)保、城建、水務(wù)部門負(fù)責(zé),嚴(yán)厲查處向九龍河等河道傾倒生活垃圾、建筑垃圾,污染環(huán)境、侵占河道、影響排洪的突出問(wèn)題。二是徹底解決亂貼亂畫問(wèn)題。由縣城建局負(fù)責(zé),在主要街區(qū)和人流密集地方制作設(shè)置固定宣傳廣告欄,方便機(jī)關(guān)單位、商業(yè)門店和群眾各類信息、廣告。堅(jiān)決禁止在墻體、線桿、護(hù)欄、商業(yè)門店櫥窗等處隨意張貼各類宣傳廣告,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,并責(zé)令限期清除。對(duì)亂噴亂涂的辦證、貸款等各類虛假?gòu)V告,由公安、通訊部門負(fù)責(zé),采取有力措施,從嚴(yán)從快查處。三是徹底解決亂堆亂放問(wèn)題。由城建監(jiān)察部門負(fù)責(zé),強(qiáng)化巡查,嚴(yán)格監(jiān)管,徹底清理整治沿街個(gè)體門店店外堆放商品、生活用品、廢舊物品、包裝用具等現(xiàn)象;清查處理基建施工、店鋪裝修等占道堆放物料問(wèn)題。由新寧鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),清理整治城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)戶在門口、路邊亂堆糞土、柴草等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,以清理街區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、主要路口、主干公路沿線衛(wèi)生死角和曝露垃圾場(chǎng)為重點(diǎn),組織開展全民義務(wù)清掃活動(dòng),確保短期內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生面貌取得明顯改觀。同時(shí),下決心、花氣力解決亂潑亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、亂停亂放四大影響城鎮(zhèn)形象的突出問(wèn)題。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),逐步對(duì)公路沿線農(nóng)戶的柴草、廁所、畜禽圈舍進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,達(dá)到布局合理,整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生逐步達(dá)到“五潔凈”,即住房潔凈、庭院潔凈、道路潔凈、廁所潔凈、畜圈潔凈。
二是整治交通秩序。由縣公安、交警、交通、運(yùn)管、公路等部門負(fù)責(zé),科學(xué)規(guī)范交通行駛路線,合理規(guī)劃確定停車場(chǎng)所,抓緊完善交通標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線設(shè)施,堅(jiān)決查處機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、亂撞紅燈、隨意調(diào)頭、非法營(yíng)運(yùn)、超速超載等違章違規(guī)行為,徹底杜絕侵占公路、破壞設(shè)施和在公路打碾曬場(chǎng)等不良現(xiàn)象,為群眾創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的出行環(huán)境??h城交通秩序,由縣城建局負(fù)責(zé),公安、交警、運(yùn)管配合,盡快制作交通標(biāo)牌,劃定行車標(biāo)線,合理規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)位,完善必需的交通管理設(shè)施。由縣公安局負(fù)責(zé),在南關(guān)十字、農(nóng)貿(mào)路口、糧食局十字、輯寧十字設(shè)立交通指揮崗,全天輪流值勤,維護(hù)交通秩序。由縣公安局負(fù)責(zé),交警、運(yùn)管配合,堅(jiān)決取締縣城九龍路兩側(cè)停車場(chǎng);堅(jiān)決取締城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)的各類出租車、農(nóng)用車、電動(dòng)三輪車、二輪摩托車等車輛,規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序。加強(qiáng)對(duì)公用車站、長(zhǎng)途車站、出租車公司的管理,督促完善各項(xiàng)管理制度。今后,客運(yùn)車輛一律實(shí)行車進(jìn)站,人歸點(diǎn),禁止滯留街區(qū)、站外上下乘客。同時(shí),對(duì)摩托車、人力三輪等非機(jī)動(dòng)車輛,要一并規(guī)范管理,劃定停放區(qū)域,禁止在街區(qū)亂停亂放。由縣運(yùn)管局負(fù)責(zé),城建、交警、公路及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,在和盛、早勝、良平、平子、春榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)及青牛路口、和平路口、長(zhǎng)官路口、焦村路口等人流、車輛集中的地方,按照既不影響街容街貌、又方便群眾出行的原則,合理設(shè)置客運(yùn)車輛、出租車輛、自行車等車輛停放區(qū)域,劃線定位,確保逢集日道路暢通,秩序規(guī)范。由交通局負(fù)責(zé),縣鄉(xiāng)公路管理所配合,晝夜巡查,從嚴(yán)管理過(guò)境拉運(yùn)麥草車輛,做到包裹密閉運(yùn)輸;對(duì)屢糾不改、違反規(guī)定、影響衛(wèi)生的要從嚴(yán)進(jìn)行處罰。
三是整治城鄉(xiāng)市場(chǎng)。按照“方便群眾、順市建場(chǎng)”的原則,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,積極規(guī)劃建設(shè)各類集貿(mào)市場(chǎng)??h城在充分發(fā)揮現(xiàn)有市場(chǎng)作用的同時(shí),由縣城建局負(fù)責(zé),規(guī)劃籌建縣城農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),徹底解決城區(qū)缺乏經(jīng)營(yíng)交易場(chǎng)所和鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季商販占路為市、堵塞交通、破壞衛(wèi)生、影響形象的問(wèn)題。繼續(xù)鞏固完善現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)秩序,城區(qū)主次干道路嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng);對(duì)流動(dòng)攤販限定區(qū)域,劃行入市,嚴(yán)禁亂擺攤點(diǎn),沿街叫賣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)清理整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、主要路口店外經(jīng)營(yíng)、店外加工、店外維修、店外懸掛經(jīng)營(yíng)物品和在道路兩側(cè)搭建簡(jiǎn)易棚、遮陽(yáng)網(wǎng)及晾曬衣物等突出問(wèn)題。對(duì)零散攤點(diǎn)、流動(dòng)攤販,要?jiǎng)澗€定位,加強(qiáng)管理。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,積極建辦各類市場(chǎng),逐步取締馬路市場(chǎng),徹底解決逢集日以路為市、占道經(jīng)營(yíng)、堵塞交通、影響形象的問(wèn)題。和盛、焦村、早勝、平子、良平、春榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大市場(chǎng)建辦力度,強(qiáng)化市場(chǎng)管理,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,徹底解決有店不入店、有市不進(jìn)市,亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。今年,縣委、縣政府將把建辦市場(chǎng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
四是整治違章建筑。由縣城建局負(fù)責(zé),公安、法院等相關(guān)部門配合,重點(diǎn)對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、市容街貌和群眾生產(chǎn)生活的各類違法建筑進(jìn)行清理拆除;集中對(duì)城鎮(zhèn)街區(qū)廢舊物品回收?qǐng)鏊?、餐飲攤點(diǎn)、洗車攤點(diǎn)、車輛維修攤點(diǎn)等進(jìn)行清理整治??h城重點(diǎn)清理拆除市政重點(diǎn)工程建設(shè)改造區(qū)內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物;清理拆除侵占道路、綠地、人行道和壓占管道、道路紅線的各類違法建筑、臨時(shí)建筑;清理拆除加建、擴(kuò)建的各類裙房及違規(guī)延伸建筑;清理拆除城區(qū)一些沿街、沿河亂搭亂建的廢品回收站、洗車攤點(diǎn)、餐飲攤點(diǎn)等。同時(shí),嚴(yán)格控制和杜絕產(chǎn)生新的違法占地和違法建筑;對(duì)沒(méi)有辦理“一書兩證”的建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)清理拆除鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、公路沿線影響交通及街容街貌的亂搭亂建房屋、飲食攤點(diǎn)、廢品回收站等場(chǎng)所,并配合城建部門共同搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)及村莊規(guī)劃編制工作。
五是整治廣告牌匾。由宣傳、工商、城建部門負(fù)責(zé),按照“減少數(shù)量,提高質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì),美化環(huán)境”的原則,進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告制作程序,嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范管理,徹底清除違法廣告。對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、個(gè)體門店及公路沿線設(shè)置的現(xiàn)有各類廣告牌匾,按照屬地管理原則,進(jìn)行集中清理整治,做到規(guī)范更新一批,整治拆除一批,徹底解決一些宣傳廣告內(nèi)容陳舊過(guò)時(shí)、制作簡(jiǎn)陋、管理不善的問(wèn)題;徹底解決一些商業(yè)門店一店多牌、內(nèi)容雜亂、裝飾不一的混亂現(xiàn)象。由縣城建局負(fù)責(zé),在城區(qū)規(guī)劃制作一些宣傳文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)的較高層次公益廣告牌。今后,縣城各機(jī)關(guān)單位、商業(yè)門店懸掛公益性、商業(yè)性宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ),必須經(jīng)縣城管監(jiān)察大隊(duì)批準(zhǔn),指定懸掛位置,明確宣傳時(shí)限。宣傳活動(dòng)結(jié)束后,由制作單位負(fù)責(zé)清理拆除,嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人私自在路燈桿上懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)。
三項(xiàng)建設(shè):
一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“超前規(guī)劃,分步建設(shè)”的原則,突出抓好以道路建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以公共服務(wù)為主的供水供熱、排污排洪、電力通訊等配套設(shè)施建設(shè),努力提升城鄉(xiāng)文明程度。縣城重點(diǎn)完成金龍商業(yè)步行街建設(shè)、保健路改造、市政廣場(chǎng)等工程。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)各類公共設(shè)施的管理和維護(hù),對(duì)街區(qū)兩側(cè)破損嚴(yán)重的人行道、路沿石進(jìn)行維護(hù)修復(fù),對(duì)九龍廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所破損的彩磚進(jìn)行清理更換。全面維修改造縣城公廁,解決通水、通電、通暖問(wèn)題,并在人流集中的街區(qū)規(guī)劃新建或設(shè)置移動(dòng)公廁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),著力抓好街區(qū)道路硬化、排水排污、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在主要街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人流密集地段規(guī)劃新建公廁,不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。城鄉(xiāng)車站、市場(chǎng)、賓館、廣場(chǎng)等公共服務(wù)場(chǎng)所公廁,要一律免費(fèi)對(duì)外開放。
二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)“五化”工程建設(shè)。在城鄉(xiāng)扎實(shí)開展以硬化、綠化、亮化、凈化、美化為主要內(nèi)容的“五化”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。由城建、公路、交通等部門負(fù)責(zé),按照各自管理權(quán)限,對(duì)城鎮(zhèn)街區(qū)、公路沿線道路坑漕、翻漿路段進(jìn)行全面維修處理;對(duì)未硬化的城區(qū)道路、人行道和家屬樓院巷道提出解決方案,逐步實(shí)現(xiàn)硬化達(dá)標(biāo)。機(jī)關(guān)單位院落及門前路面老化破損嚴(yán)重的,要及早維修處理,盡快改善環(huán)境面貌。以公路沿線、城鎮(zhèn)街區(qū)、機(jī)關(guān)單位為重點(diǎn),采取規(guī)劃建綠、拆違還綠、破墻透綠、見(jiàn)縫插綠、沿墻附綠等措施,狠抓城鄉(xiāng)綠化工作??h城重點(diǎn)抓好四山綠化工程及街區(qū)道路、公共綠地苗木新栽補(bǔ)植工作;各機(jī)關(guān)單位要結(jié)合創(chuàng)建文明單位、綠色機(jī)關(guān)活動(dòng),維修新建花園,植樹種草,栽養(yǎng)盆花,美化環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好街區(qū)道路行道樹、綠化帶的苗木補(bǔ)植和轄區(qū)機(jī)關(guān)單位的綠化工作。大力實(shí)施亮化工程,縣城重點(diǎn)抓好沿街機(jī)關(guān)單位和背街小巷亮化工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出抓好街區(qū)亮化工程。各機(jī)關(guān)單位特別是黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、金融稅務(wù)、車站賓館及各級(jí)各類文明單位,在做好院落亮化、樓道亮化的同時(shí),要采用較高標(biāo)準(zhǔn)的亮化材料對(duì)辦公樓進(jìn)行亮化美化。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各機(jī)關(guān)單位“五化”工程完成后,由縣文明委組織評(píng)比驗(yàn)收。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行命名表彰。
三是加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。堅(jiān)持把提高城鄉(xiāng)群眾素質(zhì)作為環(huán)境整治的重中之重,有組織、有計(jì)劃地開展形式多樣的道德實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。由縣委宣傳部牽頭,在全縣組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)、爭(zhēng)做文明**人”活動(dòng),加強(qiáng)公民文明禮儀和日常行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,引導(dǎo)干部群眾養(yǎng)成文明健康的生活方式,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,自覺(jué)糾正不文明行為。由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),在全縣城鄉(xiāng)組織開展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月活動(dòng),廣泛動(dòng)員組織城鄉(xiāng)干部職工、中小學(xué)生、社區(qū)居民、農(nóng)民群眾義務(wù)開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。由縣教育局負(fù)責(zé),在全縣各級(jí)各類學(xué)校策劃組織開展豐富多彩的中小學(xué)生日常行為規(guī)范宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化教育勸告引導(dǎo),鼓勵(lì)師生相互監(jiān)督,不斷提高學(xué)生的文明素質(zhì),提升學(xué)校的文明水平。由縣文明辦負(fù)責(zé),繼續(xù)在全縣深入開展“文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明農(nóng)戶”五大創(chuàng)建活動(dòng),引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)文明程度的提高。全縣各級(jí)黨政組織要充分發(fā)揮模范帶頭作用,大力開展“人人都是軟環(huán)境,公仆先做好公民”活動(dòng),在做好單位“三包”區(qū)域日常清掃、管護(hù)的同時(shí),切實(shí)管好干部職工,強(qiáng)化日常教育管理,積極引導(dǎo)干部職工自覺(jué)投身到環(huán)境整治工作中來(lái)。圍繞交通秩序整治,由縣公安、交警負(fù)責(zé)在全縣組織開展以“四讓”(車讓人,讓出一份文明;人讓車,讓出一份安全;車讓車,讓出一份秩序;人讓人,讓出一份友愛(ài))、“四文明”(文明行車、文明行路、文明乘車、文明停車)為主要內(nèi)容的“文明交通伴我行”活動(dòng),增強(qiáng)文明交通意識(shí),創(chuàng)造安全、文明、暢通的交通環(huán)境。
一項(xiàng)機(jī)制:
健全強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制??h委、縣政府決定,組建成立“**城鄉(xiāng)環(huán)境綜合執(zhí)法督查辦公室”,抽調(diào)城建、公安、交警、交通、運(yùn)管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、公路、廣電等部門負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在縣文明辦,由文明辦具體牽頭負(fù)責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào),聯(lián)合執(zhí)法,督查落實(shí)。重點(diǎn)督查全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門集中處理一些無(wú)力解決的突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,具體做到“六個(gè)一”:即組建成立一個(gè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦具體負(fù)責(zé),派出所、工商所、司法所參與的長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境整治監(jiān)管機(jī)構(gòu);建立一支人員力量足夠的街區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍;增加一批必需的環(huán)衛(wèi)設(shè)施;購(gòu)置一臺(tái)垃圾清運(yùn)車輛;合理設(shè)置1—2處固定的垃圾填埋場(chǎng);完善落實(shí)一套嚴(yán)格的監(jiān)管獎(jiǎng)懲措施。各村民小組也要規(guī)劃確定固定垃圾場(chǎng),解決垃圾亂倒問(wèn)題。對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)人員實(shí)行“分段包干責(zé)任制”,嚴(yán)格績(jī)勤考核;環(huán)衛(wèi)隊(duì)對(duì)街區(qū)衛(wèi)生要定時(shí)清掃,全天保潔,垃圾及時(shí)清運(yùn)掩埋。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位、個(gè)體門店門前環(huán)境衛(wèi)生“三包”責(zé)任制,劃定區(qū)域,明確責(zé)任,齊抓共管??h城建監(jiān)察大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治監(jiān)管小組及承擔(dān)具體整治任務(wù)的各職能部門要高度重視,長(zhǎng)抓不懈,加強(qiáng)日常巡查,加大執(zhí)法力度,及時(shí)查處影響環(huán)境的各類問(wèn)題,糾改各種違章違規(guī)行為。堅(jiān)持管理與懲誡相結(jié)合,不僅對(duì)機(jī)關(guān)單位、商貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體門店等進(jìn)行監(jiān)管,而且對(duì)單位干部職工、中小學(xué)生、居民群眾等人群加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人,要查處一起,曝光一起;問(wèn)題突出的要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用,縣電視臺(tái)、新聞中心設(shè)立專門欄目,點(diǎn)評(píng)不講衛(wèi)生、破壞環(huán)境的人與事,通報(bào)整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,曝光影響城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的現(xiàn)象和行為,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),逐步把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生引入長(zhǎng)期化、制度化、規(guī)范化管理軌道。
三、時(shí)間安排
全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)從4月15日開始,至6月30日結(jié)束,分三個(gè)階段逐步推進(jìn)。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(4月15日--4月20日)。召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全面安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣上統(tǒng)一安排部署,研究制定實(shí)施方案,分層次召開動(dòng)員大會(huì),深入發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,營(yíng)造輿論。
(二)集中整治階段(4月20日--6月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照環(huán)境綜合整治的總體目標(biāo)和任務(wù)要求,集中力量,加大力度,開展集中整治,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)考核驗(yàn)收階段(6月20日--6月30日)。對(duì)整治工作進(jìn)行全面督查評(píng)比,考核驗(yàn)收,查遺補(bǔ)缺,鞏固整治成果,并健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的在全縣通報(bào)批評(píng),并限期改進(jìn)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。為確保城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作的順利開展,縣委、縣政府決定成立由縣委常委、宣傳部長(zhǎng)楊樹鈞、縣政府副縣長(zhǎng)金宣壽負(fù)總責(zé),縣城建、公安、交警交通、運(yùn)管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、農(nóng)辦、教育、文明辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城建局,由蘇久曉兼任辦公室主任,任永亮、王三泰、趙忠寧、付永倉(cāng)、董軍強(qiáng)、王自祥任副主任,主要負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督查評(píng)比和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任,全力抓好落實(shí)。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及新聞媒體要集中力量、集中時(shí)段宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的重要性和必要性,引導(dǎo)全民參與,城鄉(xiāng)齊動(dòng),積極投身到各項(xiàng)整治活動(dòng)之中。要大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治的工作措施,宣傳整治對(duì)改善城鄉(xiāng)形象和城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境的意義,宣傳整治過(guò)程中涌觀出的好人好事,宣傳整治后城鄉(xiāng)的新面貌、新景觀,著力在全縣營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳輿論聲勢(shì)。
一、全力攻堅(jiān),實(shí)行集中整治
一是以旅游環(huán)境整治為突破口,開展環(huán)廬山百里休閑旅游走廊環(huán)境整治。集中力量,全力攻堅(jiān),經(jīng)過(guò)近一個(gè)月整治,取得了明顯成效。清除了路邊所有建筑材料和生活垃圾,公路兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放、以路為市、以路為廠的臟亂差局面有了明顯改觀,基本實(shí)現(xiàn)了整潔美觀、安全有序、車暢其流。二是把新農(nóng)村建設(shè)與打造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境相結(jié)合,實(shí)行沿環(huán)山公路房屋“穿衣戴帽”工程。將沿線自然村納入新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè),按照公路兩側(cè)200米可視范圍以內(nèi)房屋“一層穿衣不戴帽,二層以上穿衣戴帽”的總體要求,緊鄰環(huán)山路兩旁的1000余棟民房全部進(jìn)行“穿衣戴帽”,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一改造,形成了一條獨(dú)具魅力的風(fēng)景帶,使人一進(jìn)入境內(nèi)就能眼前一亮、精神一振。三是以環(huán)山公路整治為重點(diǎn),開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。一方面,繼續(xù)把環(huán)山公路整治作為全年工作的重要內(nèi)容,進(jìn)行風(fēng)景線打造,并將其和溫泉省級(jí)示范集鎮(zhèn)建設(shè)一并列入全縣10項(xiàng)重要工作之一,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成,2月20日召開了近千余人參加的動(dòng)員大會(huì),沿線環(huán)境衛(wèi)生已基本清理到位,基本完成沿路兩邊“一大四小”造林綠化工作,“五一”前將有明顯變化。另一方面,大力進(jìn)行街景整治改造。對(duì)白鹿大道、秀峰大道等以私人建房為主的縣城街道,按照街景規(guī)劃設(shè)計(jì)要求分別對(duì)建筑進(jìn)行改造和整治,實(shí)行四套班子牽頭,單位部門包段分工負(fù)責(zé),房屋業(yè)主聯(lián)戶組織實(shí)施。目前,街景整治工作已進(jìn)入掃尾階段,預(yù)計(jì)4月份將全面完成整治改造任務(wù)。投資600余萬(wàn)元對(duì)白鹿大道和秀峰大道進(jìn)行人行道和綠化改造,預(yù)計(jì)今年上半年全面完工。投資6000萬(wàn)元在縣城修建了一條長(zhǎng)2公里、寬6米的環(huán)鄱陽(yáng)湖景觀路。同時(shí),按照新一輪縣城總體規(guī)劃區(qū)指定的范圍,對(duì)所有私人建房(含農(nóng)民建房)進(jìn)行清查,對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃或侵占國(guó)有土地、集體土地亂搭亂建的,限期拆除,逾期不拆的依法。
二、齊抓共管,強(qiáng)化整治責(zé)任
層層分解責(zé)任,任務(wù)落實(shí)到人。一是成立縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以副書記為組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,組成包括責(zé)任單位和職能部門參加的精干效能的隊(duì)伍,集中組織領(lǐng)導(dǎo)整治活動(dòng)。二是實(shí)行屬地管理原則。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整治”的原則,把整治任務(wù)分解到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、溫泉管委會(huì)和旅游景區(qū)轄區(qū),做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,職責(zé)合理。三是強(qiáng)化部門職責(zé)。由城管部門、新村辦牽頭組織,國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公路等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任部門全力推進(jìn),打好總體戰(zhàn)。各部門、各單位按照職責(zé)分工,積極協(xié)助配合環(huán)境整治活動(dòng),做好服務(wù)和保障工作。
三、加強(qiáng)督查,確保有序推進(jìn)
一是加強(qiáng)環(huán)山公路整治督查。由縣委辦牽頭,對(duì)環(huán)山公路整治實(shí)行專項(xiàng)督查,對(duì)進(jìn)度跟不上、效果不理想的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時(shí)通報(bào),并下發(fā)環(huán)山公路環(huán)境整治任務(wù)通知單,明確工作任務(wù)和完成時(shí)限。二是加強(qiáng)街景整治督查。采取實(shí)地督查和電話督查相結(jié)合的方式,對(duì)白鹿大道、秀峰大道街景整治掃尾工作進(jìn)行督查,對(duì)逾期沒(méi)有完成任務(wù)的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并在年度考核中扣分。三是加強(qiáng)縣城環(huán)境衛(wèi)生督查。建立全方位、立體式督查網(wǎng)絡(luò),制訂督查考核辦法,實(shí)行日常督查和錯(cuò)時(shí)督查相結(jié)合,不定期、不定時(shí)、不定點(diǎn)進(jìn)行督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改。同時(shí),縣電視臺(tái)跟蹤報(bào)道整治活動(dòng)進(jìn)展情況,加強(qiáng)正面宣傳和反面曝光。
四、建立機(jī)制,實(shí)行長(zhǎng)效管理
(一)年初落實(shí)負(fù)責(zé)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、經(jīng)費(fèi),為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障。
我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為總負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抓好日常工作。為了讓城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作順利開展,鎮(zhèn)政府撥出專門工作經(jīng)費(fèi)用于此項(xiàng)工作日常開支。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作人員到位。
3月10日鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)主持專門組織召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議,鎮(zhèn)所屬機(jī)關(guān)各村、社區(qū)的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議,要求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中,主觀上一定要高度重視,各部門要共同配合,全力推進(jìn),工作中要管理細(xì)致,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,落實(shí)具體整治措施;并多次深入社區(qū)、村主要公路沿線等處調(diào)研,提出具體整治方案,要求所屬機(jī)關(guān)、村(社區(qū))積極落實(shí)整治措施,力求成效。會(huì)上與村、社區(qū)簽訂了環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任書。強(qiáng)調(diào)了梨花節(jié)間衛(wèi)生整治工作。
二、加強(qiáng)宣傳力度,提高居民素質(zhì)
以“四城同創(chuàng)”工作為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳工作。由鎮(zhèn)上工作人員負(fù)責(zé)包干各段清潔衛(wèi)生,網(wǎng)格化管理責(zé)任到人,進(jìn)入移民安置點(diǎn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村組、社區(qū)、各商業(yè)住戶、家庭發(fā)放環(huán)境整治宣傳資料10000余份;進(jìn)行模擬文卷調(diào)查11107人次,積極組織鎮(zhèn)、村、組干部參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳活動(dòng),切實(shí)營(yíng)造全民關(guān)心、支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍,確保環(huán)境衛(wèi)生治理工作人人參與。
三、加大沿108線、河溝河邊整治工作
1、加強(qiáng)整治鎮(zhèn)村、城區(qū)環(huán)境,改善城鄉(xiāng)面貌工作。按照黨委、政府對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)地處國(guó)道108線周邊、縣城城區(qū)實(shí)際,特別對(duì)國(guó)道108線(公路沿線、庫(kù)區(qū)沿線)城區(qū)背街小巷進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
2、整治社區(qū)院落、道路,改善居住環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置工作和保潔員管理。全鎮(zhèn)已對(duì)移民安置點(diǎn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村組、社區(qū)、各商業(yè)住戶、家庭簽訂了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書;保潔員進(jìn)行了重新確定,衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行包干、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù);明確了保潔員的考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)垃圾清運(yùn)車輛和清運(yùn)人員的管理,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各垃圾房(點(diǎn))的生活垃圾得到及時(shí)、快速的清運(yùn)、處置,根除積存垃圾的危害。
3、堅(jiān)持以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn),確保了城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)取得明顯成效。在綜合整治工作中,我們以“治臟、治亂、治差”以及集中治理“五亂”為重點(diǎn),集中開展環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序等專項(xiàng)整治。臟、亂、差問(wèn)題得到有效解決,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌的提升。
四、存在的問(wèn)題
(一)城區(qū)居民、農(nóng)村村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)還有待進(jìn)一步提高,
(二)城區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生加大督查力度。
(三)加強(qiáng)保潔員日常工作管理。
(四)工作經(jīng)費(fèi)不保障。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立了以校長(zhǎng)周建初為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)王小明為副組長(zhǎng),學(xué)校相關(guān)行政和各班班主任為成員的的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
二、開展相關(guān)工作
學(xué)校根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)校園”活動(dòng)的文件精神,深入查找、整改存在的問(wèn)題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),突出整治重點(diǎn),使學(xué)校環(huán)境得到明顯改善。
(一)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,使環(huán)境治理精神深入人心。
學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)部牽頭,教導(dǎo)處、總務(wù)處、工會(huì)等部門,積極做好思想發(fā)動(dòng)、宣傳造勢(shì)等工作,讓全校師生能全面了解開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義,積極、主動(dòng)參與到活動(dòng)中。
(二)認(rèn)真組織開展,讓環(huán)境治理工作落實(shí)到實(shí)處。
1、少先隊(duì)制訂了活動(dòng)實(shí)施方案,發(fā)揮了學(xué)校傳播文明的社會(huì)功能,利用黑板報(bào)、宣傳欄、廣播等,大力宣傳了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,增強(qiáng)了師生的公益意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
在各年級(jí)各班的配合下,學(xué)校開展了文明衛(wèi)生專題知識(shí)講座,加強(qiáng)了學(xué)生的行為規(guī)范教育、健康教育、環(huán)保教育、禮儀教育和習(xí)慣教育,幫助學(xué)生樹立衛(wèi)生、文明觀念,增強(qiáng)節(jié)約、環(huán)保意識(shí),摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等陋習(xí)。
各年級(jí)各班也開展了形式多樣的以宣傳“加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,創(chuàng)建文明衛(wèi)生校園”的主題班(隊(duì))會(huì)、黑板報(bào)專欄,以培養(yǎng)學(xué)生積極健康的生活情趣和文明衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校還積極開展了“小手拉大手”向家長(zhǎng)發(fā)放了活動(dòng)倡儀書,讓學(xué)生寫家信等活動(dòng),讓學(xué)生影響和帶動(dòng)家長(zhǎng)、群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境治理中來(lái),以實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響一個(gè)社區(qū)、文明整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)。
2、堅(jiān)強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理常規(guī)管理工作,做到了每天“三掃一撿”每周一次大掃除,每周一次通報(bào)評(píng)比,保證了學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔。少先隊(duì)組織制訂了教室、公共區(qū)衛(wèi)生打掃評(píng)分細(xì)則,認(rèn)真開展了班級(jí)清潔衛(wèi)生“流動(dòng)紅旗”競(jìng)賽活動(dòng)。每天下午集合和每周星期一升旗儀式上進(jìn)行表彰、通報(bào)等。
3、認(rèn)真做好辦公室、功能用房的衛(wèi)生治理、評(píng)比。學(xué)校根據(jù)誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)辦公室、功能用房進(jìn)行了包干負(fù)責(zé),并且提出了具體的要求,學(xué)校行政進(jìn)行不定期的檢查評(píng)比,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)處理。并且在全校教師中發(fā)出了“人人參與、看我行動(dòng)”的倡議,讓每一個(gè)老師自覺(jué)的養(yǎng)成教育、巡查、動(dòng)手的習(xí)慣、不斷提高全校教師的環(huán)保和節(jié)約意識(shí),為學(xué)生作好表率。
4、學(xué)校行政和值周教師定期檢查校園內(nèi)外臟、亂、差現(xiàn)象,并且和當(dāng)?shù)卣痛逦瘯?huì)及時(shí)溝通,聯(lián)合動(dòng)手徹底清除了衛(wèi)生死角,消除了亂貼亂畫亂涂,加強(qiáng)了校園環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè),綠化、美化、凈化校園。
5、建立健全了食品衛(wèi)生管理制度,確保了伙食團(tuán)和生活區(qū)潔凈衛(wèi)生,基本做到了無(wú)蠅、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)塵、無(wú)油漬、無(wú)污物、無(wú)異味。
6、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真排查了校園內(nèi)存在的安全隱患,健全了安全管理制度,完善了安全應(yīng)急預(yù)案,杜絕了安全事故的發(fā)生。
堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)的原則,建立“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、考
核”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)城中村、城郊結(jié)合部、河道溝渠等環(huán)境進(jìn)行集中整治,安排專人管理,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到顯著改善,全力提升村居的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二、整治范圍
㈠城區(qū):城區(qū)的背街小巷、城中村、城郊結(jié)合部、河道溝渠,城區(qū)西出入口主要道路兩側(cè)可視范圍。
㈡村及村級(jí)道路兩側(cè)可視范圍,四季農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)周邊環(huán)境。
三、整治任務(wù)
㈠加快推進(jìn)城中村、城郊結(jié)合部、背街小巷環(huán)境整治。完成城中村、城郊結(jié)合部、背街小巷垃圾收集容器建造(布局合理),加大環(huán)境整治力度,清理積存垃圾,清理糞堆、草堆,清理亂堆亂放、亂貼亂畫,制止亂搭亂建。完善城中村垃圾收集和運(yùn)輸體系,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,設(shè)置封閉的垃圾收集設(shè)施,農(nóng)戶定點(diǎn)投放,村(組)集中收集,專人清運(yùn)至附近垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)。
㈡加大溝渠整治。對(duì)我辦現(xiàn)有溝渠的積存垃圾進(jìn)行徹底清理并安排專人定時(shí)、定期保潔,徹底改變溝渠“臟、亂、差”的現(xiàn)狀。
㈢加強(qiáng)西出入口道路及周邊環(huán)境的整治。加大環(huán)境整治力度,清理積存垃圾,清理亂堆亂放、亂貼亂畫,制止亂搭亂建,無(wú)視覺(jué)污染;協(xié)助城管執(zhí)法部門加強(qiáng)“門前四包”工作落實(shí)。
㈣加強(qiáng)村容村貌整治。對(duì)農(nóng)村的道路清掃保潔要確定專人清掃道路,維護(hù)環(huán)境。要組織群眾及時(shí)清理垃圾,特別是道路、村口旁和房前屋后的積存垃圾、草堆、糞堆,不留衛(wèi)生死角;要完善農(nóng)村垃圾收集和處理系統(tǒng),推行組保潔、村收集,委托環(huán)衛(wèi)部門轉(zhuǎn)運(yùn)處理的運(yùn)作模式,建立長(zhǎng)效機(jī)制。要做到農(nóng)戶定點(diǎn)投放,村(組)集中收集,統(tǒng)一清運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。推進(jìn)戶廁改造進(jìn)程,拆除露天糞坑,積極推廣沼氣式化糞池改造新技術(shù),使糞便處理達(dá)到無(wú)害化排放標(biāo)準(zhǔn)。
四、實(shí)施步驟
此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng),堅(jiān)持“以塊為主,屬地負(fù)責(zé)”的原則,辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、考核;各項(xiàng)環(huán)境整治工作由村、居和相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
㈠查找問(wèn)題和制定方案階段。
各村、居和相關(guān)責(zé)任部門要針對(duì)此次活動(dòng)召開專題會(huì)議進(jìn)行部署與安排。針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境狀況,找出存在的問(wèn)題和差距,制定詳細(xì)實(shí)施方案和整改措施,明確分工、責(zé)任到人,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。
㈡組織實(shí)施和綜合整治階段。
各村、居和相關(guān)責(zé)任部門按照各自制定的整治方案和整治措施,迅速對(duì)背街小巷、城中村、城郊結(jié)合部、溝渠、西出入口道路兩側(cè),村級(jí)道路兩側(cè)積存垃圾、衛(wèi)生死角等開展綜合整治。對(duì)整治后的城鄉(xiāng)環(huán)境要納入常規(guī)管理,加強(qiáng)督促檢查考核,防止反彈現(xiàn)象出現(xiàn),確實(shí)做到整治一片鞏固一片,不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境的整體質(zhì)量。
㈢檢查驗(yàn)收階段。
由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)責(zé)任部門對(duì)此次整治活動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,確保在5月31日前全面完成城鄉(xiāng)環(huán)境整治任務(wù),檢查結(jié)果將納入全年的目標(biāo)考核。
㈣鞏固提高和長(zhǎng)效管理階段(長(zhǎng)期)。
由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期與不定期、明查與暗查相結(jié)合的方式對(duì)相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行考核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,每月通報(bào)一次考核結(jié)果,指出相關(guān)責(zé)任部門存在的問(wèn)題和取得的成績(jī),并將其作為全年總評(píng)的主要依據(jù)。
五、整治措施
此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治是貫徹落實(shí)區(qū)委八屆八次全會(huì)精神的重要舉措,村、居及相關(guān)部門要高度重視,按“誰(shuí)責(zé)任、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,建立工作機(jī)制,落實(shí)整治措施,精心部署,全力開展,努力將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治打造成為新農(nóng)村建設(shè)工程的標(biāo)桿,農(nóng)民得到實(shí)惠最多的民心工程。具體要抓好三個(gè)責(zé)任的落實(shí):
一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。辦事處成立城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。城管辦作為此次活動(dòng)的牽頭部門,做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、考核等工作;各村、居要發(fā)動(dòng)本轄區(qū)居民、村民,全方位開展整治。各部門間要相互支持、相互配合,確保此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治任務(wù)圓滿完成。
一.指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面提升全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量為目的,用3年時(shí)間,深入開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)。第一年,集中進(jìn)行場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾、污染、車輛亂停亂放等專項(xiàng)治理,解決臟、亂、差問(wèn)題。第二年,擴(kuò)大范圍,提升標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)環(huán)境綜合治理整治活動(dòng)向縱深發(fā)展,建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。第三年規(guī)范長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治效果,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)境整潔、有序、和諧的目標(biāo)。
二.整治范圍
全鎮(zhèn)環(huán)境整治的范圍為*社區(qū)、高坪社區(qū)、聽包場(chǎng)街道、江木公路*段、堡高公路、堡虎公路兩側(cè)及所有村。
三.整治活動(dòng)內(nèi)容
(一)垃圾治理。徹底清除場(chǎng)鎮(zhèn)、公路兩側(cè)的垃圾和白色污染,并按照?qǐng)鲦?zhèn)“一日兩掃,巡回?fù)焓?,全日保潔”的要求。各社區(qū)、街道有專門的環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)人員。對(duì)生活垃圾的收集、清運(yùn)、處理率要*100%。加強(qiáng)建筑垃圾管理,實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn),集中處置。
(二)大規(guī)模開展道路環(huán)境整治。對(duì)道路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行全面、立體整治,清理亂搭亂建,清理占道經(jīng)營(yíng),美化建筑容貌,完善燈飾照明,提升綠化水平,增強(qiáng)通行功能。
(三)全面開展交通秩序整治。實(shí)施暢通工程,規(guī)范動(dòng)態(tài)靜態(tài)交通管理,規(guī)范路旁停車秩序,查處無(wú)牌無(wú)照車輛上路營(yíng)運(yùn),消除事故隱患。
(四)強(qiáng)化亂倒垃圾、渣土整治。加強(qiáng)垃圾、渣土運(yùn)輸管理,查處違章亂倒現(xiàn)象,有效遏制垃圾、渣土運(yùn)輸影響交通、破壞環(huán)境的行為,徹底消除垃圾死角,建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。
(五)拓展居民區(qū)整治。推進(jìn)居民區(qū)環(huán)境整治工程,加強(qiáng)環(huán)境保潔,綠化保護(hù)與場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)施整修和完善,全面清除居民樓房外光面及樓道視覺(jué)污染,規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng),取締占道經(jīng)營(yíng),解決嚴(yán)重影響居民正常生活的有關(guān)問(wèn)題。
(六)強(qiáng)力推進(jìn)門前“三包”整治。推廣門前“三包”,發(fā)動(dòng)沿街單位參與環(huán)境整治和場(chǎng)鎮(zhèn)管理,使門前“三包”成為推行場(chǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理的重要措施和組成部分。
(七)全方位開展村鎮(zhèn)容貌整治。整治村鎮(zhèn)道路街巷,完善路燈、排水等必要設(shè)施,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生及規(guī)劃管理,規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng),消除主要道路坑洼不平,污水橫流,垃圾遍地現(xiàn)象,控制占道路、打場(chǎng)曬糧、焚燒秸桿等行為。
(八)集中開展占道經(jīng)營(yíng)整治。取締違章占道經(jīng)營(yíng)的固定商攤、流動(dòng)商販;查處店外經(jīng)營(yíng)、加工、修理、亂堆亂放、露天燒烤行為;進(jìn)一步規(guī)范修車攤、機(jī)動(dòng)車輛停放、洗車點(diǎn)。
四.組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。深入開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)是建設(shè)生態(tài)和諧宜居村鎮(zhèn)的重點(diǎn)舉措。各村(居)委會(huì)、各單位要高度重視,按照認(rèn)真、專業(yè)、扎實(shí)的政風(fēng)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,完善工作機(jī)構(gòu),確?;顒?dòng)順利進(jìn)行。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)周杰文為組長(zhǎng)的環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各村(居)委會(huì)、單位要選準(zhǔn)突破口,找好切入點(diǎn),齊抓共管,整體推進(jìn),下大力氣抓好整治活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
按照xx市城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《xx市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治迎接建國(guó)六十周年》的實(shí)施方案要求,為提高城市管理水平,塑造魅力xx良好形象,全力做好我市市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,我們?nèi)泄步痪瘺Q心從現(xiàn)在起,再接再厲,一鼓作氣,全力以赴做好市區(qū)的交通環(huán)境整治工作,確保市區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn),交通違章明顯減少,交通堵塞有所緩解。
一、狠抓市區(qū)車輛停放的管理
我們將嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,在市區(qū)道路沿線科學(xué)施劃停車線,同時(shí)根據(jù)運(yùn)城市城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室城市市容環(huán)境衛(wèi)生整治方案要求,責(zé)令相關(guān)部門停止在市區(qū)主干道非機(jī)動(dòng)車道劃設(shè)停車線,并安排專職人員進(jìn)行管理,一律持證上崗。對(duì)出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車亂停亂放的要依法嚴(yán)格管理,耐心教育,堅(jiān)決取締亂停亂放、違法占道等影響交通秩序的違法行為。另外,我們將建議相關(guān)部門盡快完善市區(qū)一些新建道路交通標(biāo)志的設(shè)置和交通標(biāo)線的施劃,盡快設(shè)置路通信號(hào)燈,達(dá)到標(biāo)志標(biāo)線醒目,整潔規(guī)范,進(jìn)而有效避免發(fā)生交通事故。
二、加大對(duì)市區(qū)各類交通違法行為的查處力度
我們將科學(xué)安排勤務(wù),最大限度地將警力投放到路面上,確保市區(qū)三分之二以上警力上路執(zhí)勤,加大對(duì)主次干道各類車輛交通違法行為的查處力度,并加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人的管理,切實(shí)提高抓落實(shí)的能力。對(duì)于機(jī)動(dòng)車、行人闖紅燈現(xiàn)象,尤其是非機(jī)動(dòng)車(包括電動(dòng)車)逆行、行人隨意橫穿馬路現(xiàn)象,我們將加大教育力度,使他們認(rèn)識(shí)到自己的行為會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重后果。對(duì)市區(qū)以下交通違法行為,我們將進(jìn)行嚴(yán)處,決不姑息遷就。一是機(jī)動(dòng)車闖紅燈、闖禁令;二是機(jī)動(dòng)車隨意掉頭,尤其是出租車隨意掉頭,上、下人現(xiàn)象,城市公交車闖紅燈、不按規(guī)定上下人、開“飛”車、開“?!避?、嚴(yán)重超員現(xiàn)象;三是駕乘摩托車不戴安全頭盔;四是市區(qū)內(nèi)無(wú)牌無(wú)證車輛,尤其是一些高級(jí)轎車、大型管狀水泥車無(wú)牌現(xiàn)象。對(duì)于市區(qū)私拉亂運(yùn)亂倒生活垃圾、建筑垃圾、建筑材料的違法違規(guī)車輛,我們要積極配合建設(shè)局環(huán)衛(wèi)部門,加大對(duì)這些車輛的查處力度。同時(shí),我們還將加大市區(qū)上下班高峰期的警力投入,切實(shí)做好市區(qū)十字路口、各學(xué)校門口等人車集中地段的車輛疏導(dǎo)工作。針對(duì)市區(qū)各打中小學(xué)校門前學(xué)生上下學(xué)時(shí)間機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車擁擠的現(xiàn)象,我們將采取措施,科學(xué)施劃停車線,并加大警力投入,避免出現(xiàn)交通堵塞現(xiàn)象。工作中,我們將教育一線執(zhí)勤民警要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對(duì)各類交通違法行為要嚴(yán)格按程序處理,做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,文明服務(wù)。
三、繼續(xù)深入開展交通安全宣傳教育工作
我們將緊密依靠各個(gè)部門,擴(kuò)大交通宣傳安全教育工作面,要充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢(shì),充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體宣傳陣地,滾動(dòng)播放公益廣告、及時(shí)報(bào)道轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重道路交通違法行為及交通事故典型案例,做到“電視有影、電臺(tái)有聲、報(bào)紙有文”,把交通安全知識(shí)送到千家萬(wàn)戶,全面提高市民的交通安全意識(shí)。
通過(guò)這些措施,力爭(zhēng)使市區(qū)道路運(yùn)行有序通行;機(jī)動(dòng)車輛按規(guī)定停入停車位;市區(qū)學(xué)校周邊道路交通環(huán)境良好;市內(nèi)公交車、出租車按線行駛,按站點(diǎn)上下人;駕乘二輪摩托車按規(guī)定佩戴安全頭盔;城鄉(xiāng)道路交通信號(hào)燈設(shè)置到位,正常投入使用;交通標(biāo)志標(biāo)線齊全有效;市區(qū)道路無(wú)牌無(wú)證、超速、超員等嚴(yán)重交通違法現(xiàn)象得到有效治理;市區(qū)道路安全暢通,不發(fā)生嚴(yán)重交通擁堵現(xiàn)象。概括一句話就是路口看燈,按線通行,停車入位,道路暢通;路口保秩序,路段保暢通。
一、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)我局對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),各股室、中心負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、督查指導(dǎo)組分工合作,各項(xiàng)工作由專人落實(shí),責(zé)任細(xì)分。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保了我局城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作有人抓、有人管,為各項(xiàng)工作的扎實(shí)有序開展提供了組織保證。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍
不斷加大宣傳力度,采取各種方式宣傳我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng),利用星期五職工會(huì)組織學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作文件,強(qiáng)化干部職工參與意識(shí);制作、長(zhǎng)期懸掛城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳橫幅1條,在辦公樓、住宿樓過(guò)道以及花園內(nèi)醒目位置設(shè)置美好環(huán)境宣傳標(biāo)語(yǔ)、告示牌等20余處;制作了涉及城鄉(xiāng)環(huán)境治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)1期,準(zhǔn)確、全面地反映我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的最新進(jìn)展;發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生的宣傳資料,進(jìn)一步提高了周圍居民的愛(ài)衛(wèi)生、講清潔的文明意識(shí),激發(fā)了廣大干群積極參與活動(dòng)的熱情,營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
三、多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)
(一)開展機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。結(jié)合我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”的工作任務(wù),積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),規(guī)定每天上班前10分鐘為各股室、中心清掃保潔時(shí)間,做到垃圾日產(chǎn)日清,維持日常清潔衛(wèi)生;每周五作為全局定期清潔大打掃除時(shí)間,徹底清掃衛(wèi)生死角,并要求各股室、中心每周對(duì)本股室、中心清潔衛(wèi)生狀況、活動(dòng)開展情況進(jìn)行自評(píng)打分,局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期進(jìn)行檢查、督促和通報(bào),機(jī)關(guān)環(huán)境水平有了明顯的提高,實(shí)現(xiàn)美化、亮化、凈化工作環(huán)境和人居環(huán)境。
(二)開展機(jī)關(guān)綠化和門面環(huán)境整治。為美化環(huán)境,打造“綠色家園”,我局對(duì)機(jī)關(guān)小區(qū)的花草樹木、綠化設(shè)施等進(jìn)行了治理;同時(shí),向機(jī)關(guān)住戶印發(fā)了《居民衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》并組織集中學(xué)習(xí),向門面租戶印制了“門前雙五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”通知書,對(duì)外墻面張貼的部分廣告、亂寫亂畫等情況進(jìn)行了清理,打造了“內(nèi)外環(huán)境皆優(yōu)美”的機(jī)關(guān)環(huán)境。
(三)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)。借助城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的契機(jī),我局積極開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”系列活動(dòng),開展優(yōu)化美化、文明勸導(dǎo)、文明新風(fēng)知識(shí)宣傳活動(dòng),同時(shí)大力開展股室(中心)衛(wèi)生評(píng)比、評(píng)選、清掃、保潔示范活動(dòng);結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)“走基層”活動(dòng),組織單位內(nèi)的青年團(tuán)員到田壩子社區(qū)管轄范圍內(nèi)的菜市場(chǎng)、朝陽(yáng)廣場(chǎng)、交通下街等地組織清掃活動(dòng),對(duì)不文明行為進(jìn)行了文明勸導(dǎo)和監(jiān)督,正面引導(dǎo)宣傳文明新風(fēng),通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步提高了群眾的文明程度和思想道德素質(zhì),參與社區(qū)共建、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。
四、加大投入,支持發(fā)展
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,我局切實(shí)履行資金保障職能,加大財(cái)政投入,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。今年以來(lái),我局通過(guò)多方面融資渠道積極籌集建設(shè)資金,保證城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理事業(yè)的持續(xù)建設(shè)發(fā)展。一是支持城市基礎(chǔ)設(shè)施改造,為改造城市風(fēng)貌、打造美麗提供強(qiáng)大的財(cái)力保證;二是支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),積極支持示范創(chuàng)建;三是截止目前,共落實(shí)70萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理事業(yè)發(fā)展,保證了資金及時(shí)足額到位。
五、制度先行,考核保證
我局將環(huán)境治理統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步修訂和完善了《機(jī)關(guān)衛(wèi)生管理制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等制度,做到有規(guī)可依、有章可循,建立起了制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí),將對(duì)局機(jī)關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行量化打分,逗硬獎(jiǎng)懲,并將各股室、中心的工作開展情況納入年度目標(biāo)考核。
六、存在問(wèn)題及下步打算
在全局上下的共同努力下,縣財(cái)政部門2014年上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了新的進(jìn)展和實(shí)效,參照2014年度的工作考核細(xì)則已完成過(guò)半,但也要看到,全局在宣傳工作上還存在信息上報(bào)少、內(nèi)容更新慢,一些典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉,工作的深度和積極性還不高等問(wèn)題。
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造人人參與的良好氛圍
全局要牢固樹立深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)的工作思路,樹立從自我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起的工作理念,從工作實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的氛圍。
(二)強(qiáng)化綜合治理,積極創(chuàng)建文明單位
進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,認(rèn)真排查存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際情況深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,為創(chuàng)建文明單位下狠功夫。
(三)強(qiáng)化檔案管理,注重痕跡資料的收集
同志們:
在元旦、春節(jié)即將到來(lái)之際,市委、市政府召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)棗莊市今冬明春城市環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)和全市加快科學(xué)發(fā)展動(dòng)員會(huì)議精神,動(dòng)員全市上下、社會(huì)各界廣泛發(fā)動(dòng),迅速掀起城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治活動(dòng)的,切實(shí)認(rèn)真解決廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,全面提升城市品位,優(yōu)化城市投資環(huán)境,以嶄新的城市面貌迎接明年3月份召開的全省第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì);同時(shí),以此為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級(jí)的思想,以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo),大力推動(dòng)我市的城市化進(jìn)程,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加美好的城市環(huán)境。剛才,文奎同志傳達(dá)了實(shí)施方案,部分單位、鎮(zhèn)街作了發(fā)言,最后牛書記還要作重要講話。希望大家按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署,特別是牛書記的講話要求,不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),認(rèn)識(shí)差距,切實(shí)增強(qiáng)搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái),我市圍繞建設(shè)“花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城”的目標(biāo),按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,全面推進(jìn)城市化進(jìn)程,大規(guī)模改造舊城、建設(shè)新城、美化優(yōu)化綠化全城,不斷加強(qiáng)城市管理,大搞城市環(huán)境綜合整治,城市容貌得到了極大改觀,城市檔次和品位得到明顯提升,城市整體功能顯著增強(qiáng)。一是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不斷提高。啟動(dòng)實(shí)施了新一輪城市總體規(guī)劃修編,編制了城市近期建設(shè)規(guī)劃,完成了善國(guó)路升級(jí)改造、新興路商業(yè)步行街、北辛商務(wù)中心和荊西商貿(mào)城等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。全面實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”,大力推行規(guī)劃批前公示制度,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,提高了規(guī)劃的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行建筑“紅線”和“綠線”管制制度,嚴(yán)厲查處違法用地、違法建設(shè)行為,維護(hù)了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是舊城改造和新區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。按照“改造舊城、建設(shè)新城、綠化全城”的目標(biāo),重點(diǎn)加快舊城拆遷改造和新城開發(fā)建設(shè)。舊城改造與新區(qū)建設(shè)施工面積達(dá)60萬(wàn)平方米,竣工32萬(wàn)平方米。新興中路步行街已全部完成拆遷工作,開工建設(shè)15萬(wàn)平方米,部分工程完成主體建設(shè);火車站站房改造工程已完成主體施工,春運(yùn)前即可投入使用;北辛商務(wù)中心破解投資瓶頸,加快施工進(jìn)度,主樓已完成7層主體施工;滕州賓館主體工程建設(shè)已全部結(jié)束,正進(jìn)入裝飾裝修階段;奧林匹克中心、長(zhǎng)途汽車新站、老年活動(dòng)中心、墨府、濱江國(guó)際花苑、七彩陽(yáng)光城、中盛上?;▓@等工程進(jìn)展順利。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。堅(jiān)持財(cái)政投入、政府舉債和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,圍繞老百姓關(guān)注的城市建設(shè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資4920余萬(wàn)元,完成了塔寺路北段、南新路、大同北路、善國(guó)北路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心大道等城區(qū)12條道路的路面建設(shè),完成了善國(guó)路、荊河路綜合升級(jí)改造和龍山路人行道彩化工程,完成了東新路、京福路南出口連接線、塔寺北路等7條道路的路燈安裝。新建、續(xù)建和配套道路總里程43.42公里。大力推進(jìn)城市綠化建設(shè),新增綠化面積1.6萬(wàn)平方米,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.1。四是城市環(huán)境綜合整治成效明顯。理順城市管理體制,堅(jiān)持綜合整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,大力實(shí)施城市凈化、美化、暢通和示范工程,努力營(yíng)造更加適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。加大了對(duì)“臟、亂、差”現(xiàn)象的治理力度,加大了城市環(huán)衛(wèi)保潔力度,主干道路保潔率達(dá)到100,積極推廣垃圾袋裝化收集,全面提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。對(duì)城區(qū)亂搭亂建的建筑物進(jìn)行了徹底拆除,清除了“五馬鬧市”現(xiàn)象;嚴(yán)厲打擊了街頭出售非法出版物、黑網(wǎng)吧和封建迷信攤點(diǎn);嚴(yán)格控制夜市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間和經(jīng)營(yíng)區(qū)域;加大了戶外廣告治理力度,對(duì)城區(qū)亂貼亂畫的小廣告依法查處;對(duì)城區(qū)內(nèi)各類客運(yùn)三輪車進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓;大力實(shí)施了拆墻透綠、人行道彩化、路燈亮化和沿街粉飾等美化工程,城市環(huán)境面貌有了新的改觀,受到了省環(huán)境綜合整治檢查考核組的好評(píng)。五是小城鎮(zhèn)建設(shè)鞏固發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成城鎮(zhèn)各類建設(shè)164萬(wàn)平方米,開工建設(shè)小康屋1400余套,完成“村村通”道路建設(shè)工程476公里,中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)一步完善,全市小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,極大地改善了廣大農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作中存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是城市建設(shè)缺乏特色,缺少具有代表性、標(biāo)志性的城市建設(shè)工程;二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多,配套設(shè)施不完善;三是城建資金投入渠道單一,資金投入還不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)的需要;四是部分群眾城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)不高,亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等現(xiàn)象大量存在;五是城市環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象沒(méi)有得到根本解決,店鋪招牌和廣告牌匾粗制濫造、雜亂無(wú)序,亂堆亂倒垃圾、“白色樹掛”影響了市容,違章搭建、占用公共綠地、侵占公眾利益的問(wèn)題比較 嚴(yán)重,市政設(shè)施陳舊、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套、綠化美化水平不高、亮化工程檔次低等問(wèn)題還比較突出;六是城市環(huán)境整治反復(fù)較大,社會(huì)化長(zhǎng)效管理機(jī)制沒(méi)有形成,還沒(méi)有徹底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重制約了我市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平的提高,我們要認(rèn)真研究,采取切實(shí)可行的措施加以解決。
根據(jù)省委、省政府的工作部署,第二次全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將于明年3月份舉行。這次會(huì)議期間,省委、省政府等幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和省直部門負(fù)責(zé)人、全省各市市委書記、市長(zhǎng)等與會(huì)代表將到我市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查觀摩。對(duì)我們滕州來(lái)說(shuō),這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)既是對(duì)我市近年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的一次現(xiàn)場(chǎng)檢查,同時(shí)也是我們向省領(lǐng)導(dǎo)、向兄弟市展示滕州良好城市面貌、投資環(huán)境和精神狀態(tài)的一次大好機(jī)會(huì)。據(jù)悉,全省各地都抓住省委、省政府科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)召開的機(jī)遇,展示改革開放加快發(fā)展的巨大成就,展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大變化,堅(jiān)持以迎檢促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)更快更好地科學(xué)發(fā)展。日照市嵐山區(qū)學(xué)習(xí)借鑒第一次交流會(huì)幾個(gè)被查的地市經(jīng)驗(yàn)做法后,提出今冬明春實(shí)施15項(xiàng)重點(diǎn)城市建設(shè)工程;青島城陽(yáng)區(qū)。棗莊市委、市政府對(duì)迎接好第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開極為重視,尤其是在城市面貌及環(huán)境綜合整治方面提出更高的要求,通過(guò)迎檢促進(jìn)城市建設(shè)的快速發(fā)展。前不久,棗莊市召開了今冬明春城市環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),劉玉祥市長(zhǎng)、李峰常務(wù)副市長(zhǎng)專門到會(huì)講話,就迎接全省第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),搞好城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)作了重要部署?,F(xiàn)在離明年3月份全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì),僅有一百天左右的時(shí)間,很多具體工作還沒(méi)有進(jìn)入實(shí)施階段,抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作刻不容緩,一天都不能再耽擱了。我們搞城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治,絕不是為了應(yīng)付檢查、裝點(diǎn)門面,也不是搞形式主義,走過(guò)場(chǎng),而是實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、辦好事。要以創(chuàng)造最佳人居環(huán)境為目標(biāo),以提高人民群眾的生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),以治理城市環(huán)境臟亂差為突破口,堅(jiān)持以人為本,精心組織,周密安排,讓滕州真正亮起來(lái)、美起來(lái)、綠起來(lái)、凈起來(lái),把滕州建設(shè)成為藍(lán)天、碧水、青山的綠色家園,努力實(shí)現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,有的同志還沒(méi)有意識(shí)到抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作的重大意義,沒(méi)有把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)。有的部門表現(xiàn)不積極、不主動(dòng),遇到問(wèn)題畏難發(fā)愁、縮手縮腳。因此,各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,增強(qiáng)大局意識(shí),把城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓,作為為滕州在全省爭(zhēng)榮譽(yù)樹形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,按照市里的總體部署,集中領(lǐng)導(dǎo),集中時(shí)間,集中力量,集中資金,下真功夫,花大氣力,做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動(dòng)要快、起點(diǎn)要高,切實(shí)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面掀起今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治的新熱潮
按照城鄉(xiāng)建設(shè)暨綜合整治的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,結(jié)合迎接省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開,市委、市政府經(jīng)過(guò)充分論證,制定了《全市今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,立足于盡快改善城市形象,提升城市檔次,同時(shí),又考慮到解決城市建設(shè)中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題和老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,擬定了開工建設(shè)的城建項(xiàng)目和綜合整治的重點(diǎn)。這些城鄉(xiāng)建設(shè)工程和環(huán)境綜合整治任務(wù),涉及面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門要本著“統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)、塊塊為主、條條保證”的原則,按照實(shí)施方案的具體要求,制定切實(shí)可行的工作措施,排出詳細(xì)的進(jìn)度表,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成各自承擔(dān)的任務(wù)。工作中,重點(diǎn)抓好五個(gè)方面:
一要開工建設(shè)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入的多少,反映了一個(gè)城市發(fā)展的規(guī)模和后勁。這次城市環(huán)境綜合整治,要以城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為突破口,抓緊啟動(dòng)一批路網(wǎng)項(xiàng)目、房建項(xiàng)目,提升城市的承載功能,創(chuàng)造城市發(fā)展的亮點(diǎn),以最直觀的形式展示我市城市建設(shè)跨越發(fā)展的風(fēng)貌。第一,加快城區(qū)道路建設(shè),構(gòu)建四通八達(dá)的城市框架。開工建設(shè)府前東路、解放東路、北環(huán)路、東環(huán)路等道路工程,明年2月要形成路基。搞好園區(qū)9條道路的新建和配套。打通新興北路、塔寺南路、大同路等4條道路。明年3月中旬,力爭(zhēng)完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源電廠新廠區(qū)等道路的升級(jí)配套。第二,啟動(dòng)實(shí)施和全面推進(jìn)城市建設(shè)重點(diǎn)工程。重點(diǎn)抓好北辛商務(wù)中心、上海中盛花園、奧林匹克中心、墨府等城建項(xiàng)目,北辛商務(wù)中心、上海中盛花園等已開工的要搶抓進(jìn)度,展示在建項(xiàng)目熱火朝天的建設(shè)景象。奧林匹克中心、墨府等沒(méi)開工的項(xiàng)目要?jiǎng)?chuàng)造條件,抓緊開工,到明年3月中旬,要拉設(shè)院墻,樹立大型規(guī)劃展牌,樹起塔吊,形成大干工程項(xiàng)目的局面。第三,全面抓好火車站廣場(chǎng)市政設(shè)施的升級(jí)改造?;疖囌緩V場(chǎng)區(qū)域是城市的重要窗口,代表著一個(gè)城市的形象,要借助這次集中整治,采取有力措施,取締攤點(diǎn)、整修廣場(chǎng)、補(bǔ)植苗木、規(guī)范廣告,提升形象,真正把火車站廣場(chǎng)區(qū)域建成我市的景觀窗口。市建設(shè)局要在明年3月份前在善國(guó)大橋南、財(cái)政局門西、益康大道兩側(cè)增設(shè)14處公交站點(diǎn)。抓好這些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,既是迎接這次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的需要,也是加快推動(dòng)城市建設(shè)步伐、聚集人氣的需要。建設(shè)、交通、城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司等有關(guān)責(zé)任部門要高度重視,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組織專門班子,抓好資金落實(shí),排出進(jìn)度計(jì)劃,具備條件的,抓緊往前趕;不具備條件的,創(chuàng)造條件也要上,按照既定方案抓好落實(shí)。城區(qū)各街道辦事處要?jiǎng)?chuàng)造好工程建設(shè)的環(huán)境,確保工程的順利實(shí)施。
二要著力實(shí)施城市容貌整治。市容市貌是一個(gè)城市管理水平的直接體現(xiàn)。一個(gè)地方連城市都管理不好,發(fā)展經(jīng)濟(jì)也不會(huì)有很大作為。上次全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),省領(lǐng)導(dǎo)和各市的書記、市長(zhǎng),議論最多的還是每個(gè)地方的市容市貌。要通過(guò)城市環(huán)境綜合整治,解決好影響城市形象、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,使我市的城市容貌有較大改觀。由市城市管理行政執(zhí)法局牽頭,有關(guān)鎮(zhèn)街、部門配合,集中清理涉及主次干道的市容環(huán)境,清理、取締兩側(cè)違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、店外店,綜合整治亂貼亂畫,拆除所有路段違章建筑和有礙市容市貌的殘墻斷壁。市建設(shè)局要抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)、公交、住宅小區(qū)等設(shè)施的維護(hù)管理,抓好善國(guó)路升級(jí)改造后續(xù)工程,加大城市道路及公共活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整治力度,城市主干道實(shí)行全日保潔,清掃保潔率要達(dá)到100。明年2月底前完成迎檢道路兩側(cè)房屋、墻壁的粉刷,加強(qiáng)對(duì)沿街建設(shè)項(xiàng)目工地的現(xiàn)場(chǎng)管理,防止工地建設(shè)揚(yáng)塵、噪音污染。市公安、交通部門要繼續(xù)抓好機(jī)動(dòng)三輪、“摩的”的整治,防止出現(xiàn)反彈。同時(shí),對(duì)原有各種交通設(shè)施及標(biāo)識(shí)進(jìn)行復(fù)新,對(duì)城區(qū)路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)置。市建設(shè)局、執(zhí)法局要依照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求,本著規(guī)范、減量的原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城區(qū)內(nèi)的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關(guān)的各類商業(yè)設(shè)施等實(shí)行規(guī)劃管制,達(dá)到整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。工商、環(huán)保部門要加大露天燒烤的整治力度,監(jiān)控?zé)焿m排放。各街道辦事處要按照屬地管理的原則,全面抓好小街巷的整治,徹底清除衛(wèi)生死角,把城區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部積存的垃圾、居民小區(qū)和城中村等部位的亂堆雜物,全部清理完畢。
三要實(shí)施城市亮化綠化工程。在繁華商業(yè)區(qū)、城市廣場(chǎng)、重要路段,加快實(shí)施亮化工程,使城區(qū)亮起來(lái)、美起來(lái),就能夠提升城市品位,增強(qiáng)城市吸引力。要借助這次整治活動(dòng),一方面,要進(jìn)一步加大工作力度,在完善原有燈亮設(shè)施的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)一批光亮工程。大同路北起杏壇路轉(zhuǎn)盤南至汽車站區(qū)間和火車站廣場(chǎng)內(nèi)高桿路燈要進(jìn)行復(fù)新和維修,確保路燈全部亮起來(lái);北辛路兩側(cè)路燈要進(jìn)行全面維修,保證燈明率100;全面完成南環(huán)路和高速公路北出口的路燈安裝、亮化工程,提升城市出入口的形象;要完成平行路西側(cè)的路燈安裝,提高該路段的光亮度;府前東路至東新路段要完成新安裝路燈;更換荊河路、塔寺路、新興路等部分路段路燈,提高該路段的光亮度;對(duì)城區(qū)廣場(chǎng)綠地加強(qiáng)照明設(shè)施維護(hù),增設(shè)草坪地?zé)簟L貏e是這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)必經(jīng)的路線,必須亮起來(lái)。建設(shè)局市政部門、城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司要積極運(yùn)作資金,完成亮化工程任務(wù),同時(shí),加強(qiáng)對(duì)路燈的管理與維護(hù),提高路燈的亮燈率,確保路燈清潔明亮。另一方面,要重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施一批樓體亮化工程,對(duì)善國(guó)路、大同路、荊河路兩側(cè)主要建筑物的樓體進(jìn)行燈光裝飾,提升夜晚街景觀瞻效果,這是亮化工程的重點(diǎn),要進(jìn)一步提升檔次,突出樓頂亮化,通過(guò)新增射燈或各類燈飾,營(yíng)造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果。樓體亮化工程由樓體產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)實(shí)施,各單位要按照城市亮化總體方案,不折不扣地抓好落實(shí),構(gòu)造格調(diào)高雅、藝術(shù)氛圍濃厚的城市燈光景觀體系,展現(xiàn)滕州城市夜景特色?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開前,我們將對(duì)各責(zé)任單位的亮化情況進(jìn)行檢查,凡是頂著不辦、拖著不干的,或者以上設(shè)施不亮的單位,要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
搞好城市綠化,在保持城市生態(tài)平衡、改善市容市貌方面,具有其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效。要組織實(shí)施好萬(wàn)春園綠化、萬(wàn)春環(huán)島四角綠化、市植物園建設(shè)等綠化工程;完成幸福壩頭綠地建設(shè),建成開放型綠地;完成平行路、振興南路、市場(chǎng)路等行道樹栽植;對(duì)城區(qū)善國(guó)路、府前路、龍泉路、荊河路、龍山路等18條城市道路的行道樹進(jìn)行補(bǔ)植;實(shí)施平行路至新西環(huán)段荊河兩岸護(hù)砌綠化;實(shí)施與龍泉廣場(chǎng)東擴(kuò)相配套的荊河沿岸綠化工程,開工建設(shè)沿河綠化、硬化、亮化工程。在綠化美化方面,一草一木都要精挑細(xì)選,一景一點(diǎn)都要精雕細(xì)刻,力求有立體感和藝術(shù)美,不斷提升城市綠化品位。
四要集中拆除違法建筑。違法建筑主要集中在城市出入口、主要街道兩側(cè),不僅影響城市形象,堵塞交通,而且影響群眾正常的生產(chǎn)生活,有礙城市觀瞻。要學(xué)習(xí)紹興、寧波等地大拆遷實(shí)現(xiàn)城市大變化的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)決拆除降低城市形象,損壞城市容貌的違法違規(guī)建筑。這既是此次整治活動(dòng)的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。市城市管理行政執(zhí)法局要擔(dān)當(dāng)拆除違法違規(guī)建設(shè)建筑物的主力軍,認(rèn)真履行行政處罰職責(zé),全面摸清城區(qū)內(nèi)違章建筑,澄清底子,制定方案,依法拆除位于城市道路紅線、藍(lán)線、綠線范圍內(nèi)和道路空間的違法建設(shè)和有礙市容景觀的各類違章搭建懸掛物。特別是會(huì)議參觀沿途路線兩側(cè)的違章建筑、亂懸亂掛等一律拆除。對(duì)北辛路兩側(cè)的拆遷、高速路北出口植物園和萬(wàn)春園的拆遷、南環(huán)路沿線拆遷、火車站站房?jī)蓚?cè)拆遷、振興路至新源電廠東門的拆遷、文化廣場(chǎng)東擴(kuò)及沿河景觀建設(shè)的拆遷、汽車站的拆遷、幸福壩村頭綠地建設(shè)的拆遷、園區(qū)立交橋連接線建設(shè)的拆遷、打通“斷頭路”工程的拆遷,各責(zé)任單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),制定切實(shí)可行的拆遷實(shí)施方案,按照安排的工期要求和拆遷標(biāo)準(zhǔn)完成拆遷工作。拆遷工程所在的街道辦事處要充分提供好良好的施工環(huán)境,教育引導(dǎo)居民理解和支持好拆遷工作。同時(shí),在拆遷工作中,要妥善處理好被拆遷人的利益和社會(huì)穩(wěn)定工作,拆除工作涉及到當(dāng)事人的切身利益,必須做深入細(xì)致的工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。各有關(guān)部門也要密切配合,必要時(shí)依法強(qiáng)制執(zhí)行。
五要全面治理鎮(zhèn)容村貌。各鎮(zhèn)街也要借助這次今冬明春全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治的大環(huán)境,堅(jiān)持以迎檢促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境質(zhì)量的提高,深入推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè),完善功能,改善形象,提升村鎮(zhèn)建設(shè)檔次。各鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供水、排水、垃圾處理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,不斷提高小城鎮(zhèn)承載能力。要針對(duì)村鎮(zhèn)居民反映集中、對(duì)城鎮(zhèn)容貌影響較大的臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)檢查擬途徑和被查的鮑溝、西崗、東沙河、木石、南沙河等鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工,抓好鎮(zhèn)駐地和道路沿線的綜合整治,確保秩序良好。其它鎮(zhèn)也要按照這次環(huán)境綜合整治活動(dòng)的要求,組織好鎮(zhèn)容村貌整治活動(dòng),硬化鎮(zhèn)駐地主要道路,完善綠化和亮化設(shè)施,清除亂堆、亂搭、亂建,規(guī)范各類廣告,加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理,努力創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)村環(huán)境。
三、精心組織實(shí)施,狠抓督促落實(shí),確保圓滿完成各項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作任務(wù)
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。迎接全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是今冬明春全市工作的大局,市委、市政府高度重視,市委成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各項(xiàng)整治任務(wù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包制,實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照市委要求,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo),市里專門成立了城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治指揮部,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理方面的工作。指揮部下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)調(diào)度。指揮部辦公室要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,抽調(diào)人員要抓緊到崗到位,立即開展工作,根據(jù)實(shí)施方案的要求,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人,及時(shí)下達(dá)任務(wù),抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)工程建設(shè)。同時(shí),要加大督查力度,認(rèn)真研究解決城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作中遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)、各有關(guān)單位、鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),由主要負(fù)責(zé)同志掛帥,抽調(diào)有關(guān)人員組成專門班子,加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)非常緊迫而重要的工作,列入議事日程,制定周密的工作計(jì)劃,認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。這次大會(huì),不僅是一次動(dòng)員大會(huì),還是一次明確任務(wù)分工的會(huì)議。要按照責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),把自己轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境整治徹底,把自己負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成好。各級(jí)建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、工商等職能部門在整治活動(dòng)中責(zé)任重大,要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,結(jié)合各自實(shí)際,明確部門職責(zé),制定專門方案,全力抓好實(shí)施。承擔(dān)整治任務(wù)相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)和一線,解決城市環(huán)境中存在的各類突出問(wèn)題,推動(dòng)環(huán)境整治活動(dòng)順利開展。各單位、各部門要服從大局,服從指揮,舍棄自己的小利益,維護(hù)全市的大榮譽(yù),在具體工作中做到橫到邊、縱到底,不留任何死角,不留真空地帶,不能弄虛作假,不搞形式主義,確保城市環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
二要廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。城市環(huán)境關(guān)系到每個(gè)市民、每個(gè)單位、每個(gè)部門。搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治,沒(méi)有全社會(huì)的共同參與,很難鞏固,很難發(fā)展,也很難提高。每一個(gè)滕州人,不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員,不論是廣大職工還是普通市民,人人都要有一腔參與城市環(huán)境建設(shè)的熱情,盡一份責(zé)任,貢獻(xiàn)一份力量。市委各部委、各人民團(tuán)體、市政府各部門,市直各企事業(yè)單位要主動(dòng)投入到今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治活動(dòng)中去,對(duì)城市建設(shè)工程和環(huán)境綜合整治工作不論是涉及到單位,或者是涉及到個(gè)人的利益,都要增強(qiáng)大局意識(shí),主動(dòng)地支持城鄉(xiāng)建設(shè)和整治工作。要重點(diǎn)組織好元旦、春節(jié)等3次大型義務(wù)奉獻(xiàn)日活動(dòng)。宣傳部門和各新聞媒體要加大宣傳的力度、廣度和深度,對(duì)綜合整治工作的重要意義進(jìn)行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳,營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的聲勢(shì)。對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行督促批評(píng),對(duì)久拖不決的問(wèn)題予以曝光,爭(zhēng)取群眾的理解和支持,切實(shí)把這件改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量的好事辦好??梢栽谑须娨暸_(tái)插播宣傳字幕,在滕州日?qǐng)?bào)和市電臺(tái)開辟城市環(huán)境綜合整治系列報(bào)道專欄,通過(guò)深入細(xì)致的輿論宣傳,讓廣大市民進(jìn)一步了解和充分認(rèn)識(shí)搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治的必要性和重要性,積極支持、理解,主動(dòng)參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái),形成人人參與整治、人人支持整治的局面,把綜合整治工作開展得轟轟烈烈,扎扎實(shí)實(shí)。要以全面提高市民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn),把市民教育與城市管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)生動(dòng)活潑、健康向上的宣傳教育活動(dòng),促使廣大群眾樹立城市建設(shè)的主人翁意識(shí),增強(qiáng)環(huán)境意識(shí),培養(yǎng)文明習(xí)慣。
三要籌措資金,確保投入。搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治,資金是關(guān)鍵。要廣開籌資渠道,破解資金不足的難題,為城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治提供資金保障。要加大財(cái)政投入,拿出更多的資金,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。市財(cái)政將按照急事急辦、特事特辦的原則,先期投入專項(xiàng)建設(shè)資金,設(shè)立專門帳戶,專款專用,絕不因資金影響工程建設(shè)。要大力提倡人民城市人民建,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,參與城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治活動(dòng)。各有關(guān)單位部門要不斷加大工作力度,采取靈活多樣的方式,拓展融資渠道,積極為城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治籌集資金。
四要抓好質(zhì)量,確保安全?!鞍倌甏笥?jì)、質(zhì)量第一”,在工程建設(shè)中,要大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,要及時(shí)予以糾正。要加大推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,大力使用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和新工藝,依靠科技進(jìn)步預(yù)防與消除質(zhì)量通病。同時(shí),各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立安全生產(chǎn)的意識(shí),堅(jiān)決克服僥幸、麻痹的心理,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實(shí)到人,搞好安全生產(chǎn)宣傳教育,建立應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍,做到關(guān)口前移、重心下移,從源頭上消除隱患,確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量高、無(wú)事故。
五要密切配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作,涉及社會(huì)各個(gè)方面,任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門都要著眼大局,心往一處想,勁往一處使,確保工作快速推進(jìn)。在具體工作中,要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作的原則,遇到問(wèn)題和困難時(shí),多溝通、多協(xié)商,絕不能推諉扯皮,相互掣肘。要體現(xiàn)重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主、綜合執(zhí)法的原則,指揮部要對(duì)各項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一組織實(shí)施,統(tǒng)一檢查督辦。各相關(guān)職能部門也不能袖手旁觀。必須充分發(fā)揮職能作用,在抓好自身工作的同時(shí),積極配合,出謀劃策,責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起整治重?fù)?dān),主動(dòng)配合指揮部做好整治工作。特別是各級(jí)城建部門要發(fā)揮主力軍作用,搞好綜合協(xié)調(diào),全力主抓,率先垂范,做好榜樣,為其它部門領(lǐng)好路、帶好頭。由于這次城市環(huán)境綜合整治時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,在目前城市管理體制和機(jī)制尚未完全理順的情況下,對(duì)遇到的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,標(biāo)本兼治,集中人力、物力和財(cái)力,采取大兵團(tuán)突擊的方式,打好這場(chǎng)環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),確保城市環(huán)境在較短時(shí)期內(nèi)有一個(gè)明顯的改善。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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