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關(guān)鍵詞:建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理
建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的管理工作存在著許多可以進(jìn)行改進(jìn)的方面。因此企業(yè)只有深刻的認(rèn)識(shí)到現(xiàn)存的問題后,才能夠提出更加具有針對(duì)性的建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理措施。
1建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理現(xiàn)存問題
建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理現(xiàn)存問題有很多,以下從缺乏足夠通用技術(shù)、管理缺乏系統(tǒng)性、沒有按時(shí)進(jìn)行備案、備案專業(yè)水平不足等方面出發(fā),對(duì)于建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理現(xiàn)存問題進(jìn)行了分析。
1.1缺乏足夠通用技術(shù)
建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理缺乏足夠的通用技術(shù)。眾所周知不具有通用技術(shù)的備案管理無法滿足相應(yīng)的理化指標(biāo)要求。因此往往會(huì)對(duì)于生產(chǎn)和質(zhì)量以及安全造成非常嚴(yán)重的影響。其次,在管理過程中還有需要現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)要求的材料物資類招標(biāo)項(xiàng)目沒有通用技術(shù)的支持,而選擇采用綜合評(píng)估法往往無法獲得更加良好的效果。與此同時(shí),商務(wù)標(biāo)權(quán)重占和建筑安裝以及施工發(fā)包類存在的問題往往會(huì)影響到招標(biāo)項(xiàng)目具體的內(nèi)容和要求。因此只有足夠的通用技術(shù)才能夠促進(jìn)管理整體水平的有效提升。
1.2管理缺乏系統(tǒng)性
建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理表現(xiàn)出很強(qiáng)的無系統(tǒng)性。工資人員通過將施工方案和施工組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)置才能夠讓管理質(zhì)量得到保證。但是在這一過程中由于缺乏系統(tǒng)性的管理體系,往往會(huì)使得界定項(xiàng)目分類和對(duì)應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法難以明確。其次,管理缺乏系統(tǒng)性還會(huì)使得不同的評(píng)分細(xì)則無法合理的通用,因此會(huì)使得評(píng)標(biāo)辦法的制定變得不科學(xué)、不規(guī)范、不統(tǒng)一,最終無法為投標(biāo)人提供公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。與此同時(shí),缺乏系統(tǒng)性的管理體系還會(huì)使得工程質(zhì)量和施工效率得不到提升,因此也無法獲得明顯的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1.3沒有按時(shí)進(jìn)行備案
沒有按時(shí)進(jìn)行備案會(huì)導(dǎo)致管理效率的下降。沒有按時(shí)的進(jìn)行備案會(huì)導(dǎo)致當(dāng)前建筑工程竣工中出現(xiàn)更多的問題。其次不能及時(shí)備案還會(huì)導(dǎo)致后續(xù)的許多工作拖拖拉拉,在這一過程中不僅僅會(huì)給使用單位造成損害,并且在部分情況下還會(huì)造成工作的拖延。在部分情況下還存在著直到工程竣工驗(yàn)收時(shí)相關(guān)手續(xù)仍未補(bǔ)辦齊全,這非常嚴(yán)重的影響到了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的進(jìn)程的順利進(jìn)行。與此同時(shí),沒有按時(shí)進(jìn)行備案還有部分原因是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位自身對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視,并且認(rèn)為備案工作可有可無,正是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位才導(dǎo)致了很多人不理解竣工驗(yàn)收備案工作的必要性與合理性。
1.4備案專業(yè)水平不足
備案專業(yè)水平不足帶來的影響是基礎(chǔ)性的。備案專業(yè)水平不足主要體現(xiàn)在專業(yè)隊(duì)伍水平參差不齊上,這會(huì)極大程度的影響到備案工作的整體質(zhì)量。其次,由于有些建設(shè)單位不夠重視或因?qū)浒腹ぷ髁私獠粔?,并且在某些時(shí)期內(nèi)缺乏從事備案工作的專業(yè)人員,從而使得工程備案的一次性通過率較低。其次,備案專業(yè)水平不足還是因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)過程中部分建設(shè)單位備案意識(shí)淡薄,從而造成了較為嚴(yán)重的資料缺失,最終在很大程度上給竣工驗(yàn)收備案管理工作帶來了困難。
2建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理有效措施
建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理需要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。目前需參照的標(biāo)準(zhǔn)主要為《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》與《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程卷共驗(yàn)收備案管理辦法》。在實(shí)踐工作中,建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理的有效措施需要從多方面來著手,以下從做好部門間溝通工作、加強(qiáng)整體備案觀念、增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度、明確備案規(guī)則制度等方面出發(fā),對(duì)于建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理有效措施進(jìn)行了分析。
2.1做好部門間溝通工作
建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理的第一步是做好部門間的溝通工作。企業(yè)在做好部門間溝通工作的過程中首先應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作并不是某一個(gè)部門能單獨(dú)完成的事項(xiàng),因此在這一過程中需要主管單位和建設(shè)單位卓有成效的互相協(xié)作才能夠?qū)嵤┎⑶彝瓿伞F浯?,企業(yè)在做好部門間溝通工作的過程中還應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)問題就來回踢皮球的現(xiàn)象。與此同時(shí),企業(yè)在做好部門間溝通工作的過程中還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的完善建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作的對(duì)策,在這一過程中只要所有參與此項(xiàng)工作人員都能做到嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度并且相互協(xié)調(diào),就能夠讓各項(xiàng)工作做得更加完善。
2.2加強(qiáng)整體備案觀念
建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理需要著眼于加強(qiáng)整體備案的觀念。企業(yè)在加強(qiáng)整體備案觀念的過程中首先應(yīng)當(dāng)合理的加強(qiáng)對(duì)人員的思想教育,并且努力的增強(qiáng)其備案的觀念意識(shí)。其次,企業(yè)在加強(qiáng)整體備案觀念的過程中還應(yīng)當(dāng)對(duì)于所有參與此項(xiàng)工作的部門和機(jī)構(gòu)及單位的人員都要進(jìn)行建筑工程竣工驗(yàn)收備案的必要性與重要性的教育,從而能夠在此基礎(chǔ)上真正的使大家認(rèn)識(shí)到備案工作的不可或缺性。與此同時(shí),企業(yè)在加強(qiáng)整體備案觀念的過程中還應(yīng)當(dāng)努力的做好工程竣工驗(yàn)收備案工作,最終能夠在次基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)工作人員的工作積極性與主動(dòng)性得到更強(qiáng)的發(fā)揮。在實(shí)踐工作中,可以通過影視作品、宣傳手冊(cè)、座談會(huì)等形式進(jìn)行宣傳,提升員工對(duì)建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理工作的認(rèn)知水平,加強(qiáng)員工的質(zhì)量觀念、責(zé)任意識(shí)與法律觀念,從而提升工作的有效性。
2.3增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度
建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理需要合理的增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度。企業(yè)在增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度的過程中首先應(yīng)當(dāng)努力的加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)并且理順工作關(guān)系。其次,企業(yè)在增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度的過程中還應(yīng)當(dāng)避免影響到工程備案工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。與此同時(shí),企業(yè)在增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)力度的過程中還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)囊罁?jù)以往經(jīng)驗(yàn)來建立起由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、規(guī)劃各個(gè)部門的協(xié)調(diào)溝通系統(tǒng)。在這一過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷的加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),在一方面對(duì)于現(xiàn)有人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并且努力的提高專業(yè)能力水平,然后于另一方面不斷吸收新的人員并且充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍力量,最終才能夠促進(jìn)管理效率的持續(xù)進(jìn)步。
2.4明確備案規(guī)則制度
建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的明確備案規(guī)則制度。企業(yè)在明確備案規(guī)則制度的過程中首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中管理并且提高備案效率。在這一過程中需要注意的是,一項(xiàng)工程從開工到竣工的漫長(zhǎng)過程中一旦稍有不慎就會(huì)發(fā)生漏辦、未辦現(xiàn)象,然后等到后期發(fā)現(xiàn)再補(bǔ)辦就比較困難。因此為了能夠有效的解決這一問題必須有明確的規(guī)章制度作為保障。其次,企業(yè)在明確備案規(guī)則制度的過程中還應(yīng)當(dāng)深刻的理解到在竣工驗(yàn)收備案工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些人為因素干擾影響工作進(jìn)程和信息的準(zhǔn)確性,因此為了能夠有效的避免或減少其影響則應(yīng)當(dāng)努力的提高備案效率,最終才能夠在此基礎(chǔ)上使得我國(guó)的工程質(zhì)量管理機(jī)制逐步與國(guó)際接軌。
2.5提高檔案利用效率
建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理離不開對(duì)于檔案利用效率的加強(qiáng)。企業(yè)在提高檔案利用效率的過程中首先應(yīng)當(dāng)努力的加強(qiáng)工程備案立卷歸檔整理,然后以此為基礎(chǔ)來提高檔案的利用率。其次,企業(yè)在提高檔案利用效率的過程中還應(yīng)當(dāng)著眼于提高竣工備案工作人員素質(zhì),最終可以促進(jìn)工程整體經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步增強(qiáng)。此外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極采用信息化技術(shù),建立資料信息平臺(tái),推進(jìn)資料共享,方便檔案資料的傳遞、查詢,利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提升管理效率與檔案利用效率。
3結(jié)束語
房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案制度的完善需要更多合理措施的有效支持。因此企業(yè)只有管理中存在的問題進(jìn)行直視并且找到引起問題的原因,才能夠促進(jìn)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理整體水平的有效提升。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:驗(yàn)收流程;注意事項(xiàng);竣工驗(yàn)收;
中圖分類號(hào):TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展以及人民實(shí)際生活需求的提升,住宅樓工程日益增多,與此同時(shí),作為施工全過程的最后一道程序,住宅樓工程的竣工驗(yàn)收工作就顯得至關(guān)重要。為了能更好的適應(yīng)當(dāng)今建筑業(yè)的發(fā)展,使住宅樓工程驗(yàn)收成熟化、程序化,結(jié)合住宅樓工程竣工驗(yàn)收實(shí)際,現(xiàn)將住宅樓工程竣工驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下,僅供以后承接類似工程的項(xiàng)目借鑒參考,由于經(jīng)驗(yàn)尚淺,文中難免有疏漏之處,望大家多提意見和建議,以便于更好的相互交流學(xué)習(xí)共同提高。
住宅樓工程竣工驗(yàn)收流程和檢查驗(yàn)收內(nèi)容
住宅樓工程竣工驗(yàn)收流程
2.1 樁基礎(chǔ)子分部工程驗(yàn)收文件包括:
(1)樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表。
(2)樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。
(3)樁基礎(chǔ)子分部工程質(zhì)量驗(yàn)收紀(jì)要。
(4)樁基礎(chǔ)檢測(cè)報(bào)告。
2.2 地下結(jié)構(gòu)驗(yàn)收
地下結(jié)構(gòu)(含防水工程)子分部工程驗(yàn)收主要檢查:地下室防水、抗?jié)B,基坑支護(hù)資料,鋼筋檢驗(yàn)報(bào)告和鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量證明書,實(shí)體結(jié)構(gòu)監(jiān)督檢測(cè)報(bào)告,檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收等。
2.3 主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收
(1)主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前,墻面上的施工孔洞須按規(guī)定鑲堵密實(shí),并作隱蔽工程驗(yàn)收記錄,未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)行裝飾裝修工程的施工,對(duì)確需分階段進(jìn)行主體分部工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在質(zhì)監(jiān)交底上向質(zhì)監(jiān)人員提出書面申請(qǐng),并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一。
(2)混凝土結(jié)構(gòu)工程模板應(yīng)拆除并對(duì)其表面清理干凈,混凝土結(jié)構(gòu)存在的蜂窩、麻面、爛根、孔洞等質(zhì)量缺陷處應(yīng)整改完成。
(3)樓層標(biāo)高控制線應(yīng)清楚彈出墨線,并做醒目標(biāo)志。
(4)工程技術(shù)資料存在的問題均應(yīng)按要求悉數(shù)整改完成。
(5)施工合同和設(shè)計(jì)文件規(guī)定的主體分部工程施工的內(nèi)容已完成,檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)符合現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
(6)主體分部工程監(jiān)督抽查包括外觀的觀感質(zhì)量檢查,重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用功能,其中重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位,抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告。
2.4 建筑節(jié)能驗(yàn)收
建筑節(jié)能工程主要包括墻體節(jié)能工程、門窗節(jié)能工程和屋面節(jié)能工程,建筑節(jié)能驗(yàn)收主要驗(yàn)收以下內(nèi)容:
(1)項(xiàng)目中已經(jīng)有關(guān)各方審查通過的檢測(cè)方案。
(2)項(xiàng)目中第三方工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)于材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)的檢測(cè)報(bào)告和圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造實(shí)體現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告,
(3)建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄。
2.5 住宅分戶驗(yàn)收
住宅分戶驗(yàn)收包括:現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量抽查房間地面平整度、墻面平整度、墻面垂直度,墻面陰陽角方正,是否存在空鼓或者裂縫現(xiàn)象,陽臺(tái)、衛(wèi)生間蓄水試驗(yàn),鋁合金門窗、欄桿安裝是否符合要求,入戶門把手、鎖是否完好,外窗和墻體是否有滲水現(xiàn)象,欄桿高度和豎桿間距是否符合規(guī)范要求,分戶驗(yàn)收合格標(biāo)識(shí)是否張貼。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn):分戶驗(yàn)收過程中,質(zhì)監(jiān)站相關(guān)人員喜歡去屋面,挑屋面毛病,建議分戶驗(yàn)收時(shí),屋面全部整理到位。
2.6 檔案預(yù)驗(yàn)收和最終驗(yàn)收
(1)、建設(shè)單位在建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,預(yù)驗(yàn)收合格的,由城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可書。
(2)、建設(shè)單位在工程檔案通過了預(yù)驗(yàn)收,按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)文件,進(jìn)一步完善工程檔案并完成了各專項(xiàng)(質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保等)驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程的紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進(jìn)行正式驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程檔案驗(yàn)收合格證》。
2.7 中間驗(yàn)收注意事項(xiàng)
注意:中間驗(yàn)收最大的難點(diǎn)就是各項(xiàng)第三方檢測(cè)報(bào)告,此過程一定要注意多與檢測(cè)機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)站的溝通,若為了能夠檢測(cè)的通過而采用非質(zhì)監(jiān)站指定的檢測(cè)站的,一定要提前和質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員多私下溝通,如若順利,質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員一般會(huì)先收資料(里面先不要放檢測(cè)報(bào)告),最后在資料整改回復(fù)的情況下,將檢測(cè)報(bào)告放進(jìn)去,質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)一般不會(huì)看資料的整改,由監(jiān)督員去復(fù)查即可。
工程施工質(zhì)量驗(yàn)收注意事項(xiàng):
3.1 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收
(1)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收是指建設(shè)工程按報(bào)建審批、設(shè)計(jì)文件要求及合同約定的事項(xiàng)完工后,建設(shè)單位組織參建有關(guān)各方依照國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行的專項(xiàng)驗(yàn)收。該專項(xiàng)驗(yàn)收作為工程竣工驗(yàn)收前提條件之一,其作用等同于規(guī)劃、環(huán)保和消防等專項(xiàng)驗(yàn)收。
(2)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收由按規(guī)定對(duì)工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督,并出具建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見書。
3.2 施工質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作
(1)單位(子單位)工程按照設(shè)計(jì)文件、合同約定完工后,施工單位自行進(jìn)行施工質(zhì)量檢查并整理工程施工技術(shù)管理資料,送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查。
(2)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在受到工程施工技術(shù)管理資料7個(gè)工作日(大型、重點(diǎn)及工藝技術(shù)較復(fù)雜的工程為15個(gè)工作日)內(nèi)抽查完畢,并及時(shí)進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收前工程現(xiàn)場(chǎng)抽查,并將抽查意見書面通知監(jiān)理和施工單位。對(duì)未達(dá)到施工質(zhì)量驗(yàn)收條件及違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)出責(zé)令整改通知書。
(3)施工單位填寫《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表》,向建設(shè)單位申請(qǐng)辦理施工質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)。
(4)監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理工程的施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,向建設(shè)單位提交《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。
(5)勘察、設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位提交《質(zhì)量檢查報(bào)告》。
(6)建設(shè)單位在計(jì)劃工程施工質(zhì)量驗(yàn)收日期7個(gè)工作日前將包括驗(yàn)收組成員名單、驗(yàn)收方案等內(nèi)容的《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃書》送交質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
3.3 建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件方可組織施工質(zhì)量驗(yàn)收:
(1)已完成設(shè)計(jì)要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
(2)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表;
(3)監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
(4)工程勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告;
(5)經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查的完整的質(zhì)量控制和工程管理資料;
(6)建設(shè)單位按合同約定支付工程款情況;
(7)施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》;
(8)電梯檢查合格文件;
(9)商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》;
(10)單位工程施工安全評(píng)價(jià)書;
(11)消防驗(yàn)收合格證;
(12)建設(shè)行政主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等部門責(zé)令整改的問題已全部整改完成。
3.4 施工質(zhì)量驗(yàn)收程序:
(1)由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組進(jìn)行工程施工質(zhì)量驗(yàn)收;
(2)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別向質(zhì)量驗(yàn)收組匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況;
(3)驗(yàn)收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)管理資料;
(4)實(shí)地查、驗(yàn)工程施工質(zhì)量;
(5)驗(yàn)收組人員簽署工程施工質(zhì)量驗(yàn)收意見,由建設(shè)單位在三天內(nèi)向負(fù)責(zé)該工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》一份。
參與工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能達(dá)成一致意見時(shí),待建設(shè)各方協(xié)商意見一致后,重新組織施.工質(zhì)量驗(yàn)收。
工程竣工驗(yàn)收
4.1 工程竣工驗(yàn)收
工程竣工驗(yàn)收是指建設(shè)工程依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,已全部完成工程設(shè)計(jì)文件要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門(或其委托機(jī)構(gòu))出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建檔案等驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件,并編制完成《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》?!督ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》一式五份,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、備案機(jī)關(guān)及城建檔案部門各持一份。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督,并在5個(gè)工作日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督意見書》。
4.2 工程竣工驗(yàn)收注意事項(xiàng)
注意:竣工驗(yàn)收前,一定多注意和檔案館溝通,因?yàn)闄n案驗(yàn)收合格證的獲取是個(gè)耗時(shí)的過程,否則直接影響竣工驗(yàn)收,沒有檔案驗(yàn)收合格證,質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收組不會(huì)過來。
工程竣工驗(yàn)收備案
5.1工程竣工驗(yàn)收備案制度
工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定,到備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
5.2建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案按照下列程序進(jìn)行:
(1)建設(shè)單位持有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》一式五份及下列文件,向備案機(jī)關(guān)申報(bào)備案:
1)、建筑工程施工許可證;
2)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見;
3)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
4)、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表;
5)、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
6)、勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告;
7)、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告;
8)、單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄;
9)、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見書;
10)、規(guī)劃驗(yàn)收合格證;
11)、建筑工程消防驗(yàn)收意見書;
12)、環(huán)保驗(yàn)收文件;
13)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收檔案認(rèn)可書。
14)、工程質(zhì)量保修書;
15)、商品住宅的還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》;
16)、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件,包括:
①燃?xì)夤こ舔?yàn)收文件;
②電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收證書及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的電梯驗(yàn)收準(zhǔn)用證;
③單位工程施工安全評(píng)價(jià)書;
(2)備案機(jī)關(guān)收齊、驗(yàn)證備案文件后,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》及檢查情況,15個(gè)工作日內(nèi)在《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署備案意見,建設(shè)單位、施工單位、城建檔案部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和備案機(jī)關(guān)各存一份。
5.3 工程竣工驗(yàn)收注意事項(xiàng)
注意:此過程一般由甲方完成,施工方全力配合,此過程重點(diǎn)要注意散裝水泥和預(yù)拌砂漿的使用情況,其使用量有要求,注意散裝辦的溝通和預(yù)拌砂漿的發(fā)票留存。
關(guān)鍵詞:竣工驗(yàn)收; 程序; 備案
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建設(shè)部的[2000]142號(hào)文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)已頒布并實(shí)施了幾年,但在實(shí)際竣工驗(yàn)收過程中,有些工程監(jiān)理人員還不了解竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容,不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》,不清楚工程施工相關(guān)單位要做的工作以及工程施工相關(guān)單位應(yīng)該提供的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容。
在竣工驗(yàn)收階段,監(jiān)理單位的主要工作是組織和整理工程技術(shù)資料,并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收;要求施工對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并且要求施工提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見;參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收;在竣工驗(yàn)收會(huì)議上,匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況;接受有關(guān)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有資料的審查;在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
在竣工驗(yàn)收階段,監(jiān)理單位應(yīng)該就竣工驗(yàn)收的程序和工作內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議,協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序;協(xié)助建設(shè)單位取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件;協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);協(xié)助組織竣工驗(yàn)收;記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料;協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料;協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn);協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗(yàn)收意見;協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
竣工驗(yàn)收程序分竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí),承包單位應(yīng)在自審、自查、自評(píng)工作完成后,填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評(píng)定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,申請(qǐng)竣工驗(yàn)收;總現(xiàn)場(chǎng)工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查出來的問題,應(yīng)督促及時(shí)整改;驗(yàn)收合格后,由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并要求施工相關(guān)單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
監(jiān)理單位參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位分別向驗(yàn)收組書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。驗(yàn)收組檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料;并實(shí)地檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。驗(yàn)收組對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論,形成竣工驗(yàn)收意見,填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé),在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容有工程概況、質(zhì)量評(píng)估依據(jù)、工程質(zhì)量概況、質(zhì)量評(píng)估意見。
工程概況:(1)建設(shè)地點(diǎn)。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位名稱。(9)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織名單,現(xiàn)場(chǎng)工程師崗位證書編號(hào)。
質(zhì)量評(píng)估依據(jù):(1)設(shè)計(jì)圖紙;(2)施工承包合同;(3)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分;(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);(5)施工驗(yàn)收規(guī)范;(6)國(guó)家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。
工程質(zhì)量概況:(1)概述工程建設(shè)情況,重點(diǎn)說明地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測(cè)、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況;(2)施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況;(3)建筑沉降觀測(cè)情況;(4)建筑主要使用功能情況;(5)設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
關(guān)鍵詞:石油基層單位;項(xiàng)目竣工;驗(yàn)收檔案
項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)是整個(gè)工程建設(shè)的最后程序,它考核了工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),它是一個(gè)系統(tǒng)的工程,它涉及面較廣、工作情況較為復(fù)雜。以下根據(jù)石油企業(yè)基層單位在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中檔案的常見問題做進(jìn)一步討論。
一、石油企業(yè)基層單位工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中檔案的常見問題
(一)施工單位的竣工資料質(zhì)量較差
在工程竣工驗(yàn)收時(shí)施工單位交來的資料普遍存在錯(cuò)誤漏洞多、不同資料的開工及完工實(shí)際不統(tǒng)一,應(yīng)該蓋鮮章的沒有蓋,應(yīng)該簽字的沒有簽字等等的問題。甚至有些資料還有用復(fù)印件代替原件存檔的[1];有的工程施工總結(jié)敷衍了事,沒有具體內(nèi)容,不能深刻認(rèn)真的總結(jié)。而且甲方工程建設(shè)管理部門沒有對(duì)施工單位交來的竣工資料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)及審查,就把錯(cuò)誤、存在漏洞的資料移交給了檔案部門。
(二)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組織協(xié)調(diào)力度不足
工程竣工驗(yàn)收工作是一個(gè)整體過程的管理,它需要驗(yàn)收計(jì)劃的上報(bào)下達(dá)、竣工資料歸檔、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工決算審計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)才能夠完成。消防驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收等方面還需要通過地方政府的相關(guān)部門驗(yàn)收。專項(xiàng)驗(yàn)收通常需要完成一個(gè)申報(bào)、驗(yàn)收、批復(fù)的較長(zhǎng)周期[2],工程竣工決算審計(jì)需要按照上級(jí)審計(jì)部門安排的時(shí)間進(jìn)行。這是需要很多內(nèi)部與外部單位及部門來共同協(xié)助配合完成的工作,所以大多數(shù)的工程竣工單位都很難能夠按照計(jì)劃時(shí)間完成。因此竣工歸檔的時(shí)間也就會(huì)出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象,最后總是不斷的借助各種手段來催促完成。面對(duì)這種種的問題,某些單位的組織協(xié)調(diào)力度不足,工作沒有做到位,沒有有效的應(yīng)對(duì)措施,嚴(yán)重影響了整體的竣工驗(yàn)收結(jié)果。
(三)對(duì)于出現(xiàn)的問題整改不到位
有些工程竣工驗(yàn)收工作中,對(duì)于驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量、竣工資料、財(cái)務(wù)結(jié)算等問題,沒有引起足夠的重視,不能做到認(rèn)真整改,甚至還有一些單位多次催促也不做任何整改。在驗(yàn)收工作中,問題的整改是十分關(guān)鍵的,但是目前來看,大多數(shù)的單位都是形式主義,整改工作僅僅是走過場(chǎng),根本沒有真正的達(dá)到整改要求。如果沒有達(dá)到整改要求,就將資料歸檔,這就等于埋下了一個(gè)隱患,等到需要再次使用這些資料時(shí)就會(huì)因?yàn)殄e(cuò)誤的數(shù)據(jù)使用帶來極為嚴(yán)重的后果,因此應(yīng)該對(duì)整改工作引起高度重視,并且注重成效。
二、石油企業(yè)基層單位工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中檔案問題的對(duì)策
(一)做好歸檔工作,保證工程竣工資料質(zhì)量
竣工資料是工程管理的水平c狀態(tài)的直接體現(xiàn)??⒐べY料是否完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全是十分重要的,它是將來改擴(kuò)建時(shí)的重要依據(jù)。要竣工資料符合其要求,就需要從資料形成的源頭抓起,增強(qiáng)工作人員責(zé)任感,擺正工作態(tài)度,在填寫資料時(shí)做到認(rèn)真、準(zhǔn)確填寫。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。在工程施工過程中應(yīng)該蓋章的及時(shí)蓋章,應(yīng)該簽字的及時(shí)簽字,能夠歸檔的按期歸檔。歸檔工作中內(nèi)容比較多,所以在工作中要注意提高工作效率,制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程,按章辦事。另外需要注意的就是簽字、蓋章要及時(shí),避免出現(xiàn)遺留問題。
(二)增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度,按時(shí)完成竣工驗(yàn)收計(jì)劃
協(xié)調(diào)工作的難度相對(duì)較大,要想做好這項(xiàng)工作就需要抓住關(guān)鍵開展工作。首先要抓好工程竣工驗(yàn)收的總體組織工作,規(guī)劃計(jì)劃部門應(yīng)該樣按照上級(jí)下達(dá)的工程竣工驗(yàn)收計(jì)劃,在工作中制定計(jì)劃安排,并甚至對(duì)其工作完成后的檢查。常與其他各個(gè)部門溝通、交流,對(duì)于工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)與各部門共同研究解決。其次加強(qiáng)檢查與督促,存進(jìn)竣工資料的按時(shí)歸檔工作可以照計(jì)劃進(jìn)行。在竣工驗(yàn)收計(jì)劃的每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)中要清查,尤其是督促施工單位與相關(guān)部門按照計(jì)劃時(shí)間歸檔竣工資料。配合好質(zhì)量安全環(huán)保等部門,抓好工程專項(xiàng)驗(yàn)收工作,并在時(shí)間上將此工作與工程竣工的資料歸檔工作同時(shí)操作,以免影響工程竣工驗(yàn)收速度[3]。對(duì)于消防、環(huán)保等項(xiàng)驗(yàn)收工作相對(duì)耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng),所以要及早提交材料,并且保持聯(lián)系,多多促進(jìn)、協(xié)調(diào),盡可能節(jié)省驗(yàn)收時(shí)間;配合審計(jì)部門,進(jìn)行工程竣工決算的審計(jì)。這項(xiàng)工作有是上級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行,有時(shí)是委托給審計(jì)事務(wù)所。不管是那個(gè)部門進(jìn)行具體的審計(jì)工作,相關(guān)工作人員都要積極配合,放平心態(tài),消除抵觸情緒。仔細(xì)認(rèn)真的編寫工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及鑒定書,不能流于形式。在編寫時(shí)可以按照石油行業(yè)制定的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手冊(cè)中歸檔的編寫目錄來與實(shí)際的工程狀況來進(jìn)行編寫。
(三)認(rèn)真整改工程中的問題
工程中出現(xiàn)的問題其實(shí)是整個(gè)工程驗(yàn)收過程中需要不斷做到的。尤其是關(guān)于專項(xiàng)驗(yàn)收、決算審計(jì)、驗(yàn)收會(huì)議等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的關(guān)于質(zhì)量、資料、財(cái)務(wù)方面的問題。在整改過程中需要認(rèn)真對(duì)待,不能搞形式、走過場(chǎng),并且在整改工作完成后要及時(shí)檢查。
三、結(jié)束語
石油企業(yè)基層單位工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中存在這很多的問題,只有做好竣工資料歸檔工作,保證了工程質(zhì)量,多方協(xié)作,共同努力才能將這些問題有效解決,從而促進(jìn)竣工驗(yàn)收的質(zhì)量及工作效率不斷進(jìn)步與提高。
參考文獻(xiàn):
[1]張勤,甘曉峰.中石油萬州天然氣凈化廠工程檔案質(zhì)量控制探討[J].檔案管理,2013(2):41-42.
關(guān)鍵詞:變電工程;竣工;驗(yàn)收。
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
正文:
近年來我國(guó)電網(wǎng)及電力裝備水平發(fā)展較快。因工程時(shí)間緊、任務(wù)重、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收項(xiàng)目制定不周密,驗(yàn)收過程還存在一些問題,給主設(shè)備的正常運(yùn)行和維護(hù)帶來麻煩。因此,搞好變電設(shè)備的竣工驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備安裝時(shí)的隱性缺陷,對(duì)保證投運(yùn)后電網(wǎng)的運(yùn)行安全尤為重要。
一、變電工程竣工驗(yàn)收程序和基本要求
變電設(shè)備安裝、調(diào)試完畢,經(jīng)施工單位進(jìn)行三級(jí)自檢后,向工程建設(shè)單位提交自檢報(bào)告,然后由工程建設(shè)單位,根據(jù)施工單位三級(jí)自檢和監(jiān)理單位的初檢報(bào)告,組織運(yùn)行、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行預(yù)檢,預(yù)檢結(jié)束并安排消缺、復(fù)檢合格后,向竣工驗(yàn)收組提交竣工預(yù)檢(預(yù)驗(yàn)收)報(bào)告和相關(guān)資料,同時(shí)向竣工驗(yàn)收組提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。變電竣工驗(yàn)收組在收到工程建設(shè)單位的竣工預(yù)檢(預(yù)驗(yàn)收)報(bào)告和竣工驗(yàn)收申請(qǐng)以及相關(guān)資料后組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
變電設(shè)施投入運(yùn)行前必須進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收是全面檢查工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工、調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié),是保證系統(tǒng)及設(shè)備,安全、可靠投入運(yùn)行的關(guān)鍵性程序。
變電工程竣工驗(yàn)收檢查是在施工單位進(jìn)行三級(jí)自檢的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理單位進(jìn)行初檢。初檢后由建設(shè)單位會(huì)同運(yùn)行、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行預(yù)檢。預(yù)檢后由啟委會(huì)工程驗(yàn)收檢查組進(jìn)行全面的檢查和核查,必要時(shí)進(jìn)行抽查和復(fù)查,并將結(jié)果向啟委會(huì)報(bào)告。
變電工程的竣工驗(yàn)收,應(yīng)以批準(zhǔn)的文件、設(shè)計(jì)文件、國(guó)家及行業(yè)主管部門和省公司頒發(fā)的有關(guān)輸變電工程建設(shè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和“反事故技術(shù)措施”為依據(jù)。變電工程的質(zhì)量必須經(jīng)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可,并出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。變電工程必須成立工程啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì),下設(shè)工程竣工驗(yàn)收組和啟動(dòng)組。工程施工停電計(jì)劃應(yīng)納入生產(chǎn)綜合年度計(jì)劃。工程竣工驗(yàn)收目標(biāo)是通過加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)。
二、驗(yàn)收前工作
1.土建方面關(guān)注土建收尾工作,綠化清潔工作,為工程創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2.落實(shí)設(shè)備差缺、缺陷、材料物資差缺的問題。無論問題大小,都需要落實(shí)。
3.關(guān)注計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)通訊組織、故障錄波工程師站通訊組織、電能量采集系統(tǒng)通訊組織及相關(guān)調(diào)試工作。
4.落實(shí)設(shè)計(jì)變更的處理情況、關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)存在的設(shè)計(jì)存在問題
5. 關(guān)注工程通訊、遠(yuǎn)動(dòng)的工作開展情況,落實(shí)高頻電纜、光纖電纜敷設(shè)、熔接方面和調(diào)試方面存在的問題。
6.關(guān)注工程調(diào)試試驗(yàn)的情況,掌握工程調(diào)試試驗(yàn)的進(jìn)展情況,對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和交底。關(guān)注需要外委中試院進(jìn)行的比角差試驗(yàn),提前落實(shí)是否已按要求完成。
三、竣工驗(yàn)收工作各部門職責(zé)
1.竣工驗(yàn)收組
核查工程質(zhì)量的預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,組織各專業(yè)驗(yàn)收檢查,聽取各專業(yè)驗(yàn)收檢查組的驗(yàn)收檢查情況匯報(bào),審查驗(yàn)收檢查報(bào)告,責(zé)成有關(guān)單位消除缺陷并進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)收;確認(rèn)工程是否符合設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范要求;協(xié)調(diào)并監(jiān)督工程移交和備品備件、專用工器具、工程資料的移交等。
2.設(shè)計(jì)單位
應(yīng)配合施工單位,提供完整的、符合實(shí)際的工程竣工圖紙,并提供設(shè)計(jì)更改聯(lián)系單等。
3. 建設(shè)項(xiàng)目法人
工程建設(shè)管理單位應(yīng)做好啟委會(huì)成立之前的準(zhǔn)備工作,全面協(xié)助啟委會(huì)做好工程驗(yàn)收、啟動(dòng)等過程的組織管理,檢查、協(xié)調(diào)竣工驗(yàn)收的日常工作,并參與竣工驗(yàn)收。
4. 施工單位
負(fù)責(zé)提供工程安裝調(diào)試等有關(guān)文件、資料和質(zhì)量檢查報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告,提供為啟動(dòng)用的備品備件和專用工具等。線路施工單位還應(yīng)做好驗(yàn)收必須的安全措施
5.質(zhì)量監(jiān)督部門
工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督,對(duì)工程總體質(zhì)量出具意見,并參與竣工驗(yàn)收。
6.工作人員
生產(chǎn)運(yùn)行人員應(yīng)在工程建設(shè)過程中提早介入,以便熟悉設(shè)備,編寫或修訂完成現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程和典型操作票。完成人員培訓(xùn)、崗位考試、崗位定編,建立設(shè)備檔案、運(yùn)行記錄簿冊(cè),設(shè)備命名和標(biāo)簽的制作。配備安全工器具、備品備件和保證安全運(yùn)行的各種設(shè)施。負(fù)責(zé)接受調(diào)度命令并進(jìn)行各項(xiàng)運(yùn)行操作。
7.監(jiān)理單位、
按合同負(fù)責(zé)工程全面的質(zhì)量管理,負(fù)責(zé)提供工程監(jiān)理報(bào)告,并參與竣工驗(yàn)收。
四、工程竣工驗(yàn)收中存在的問題
1.變電工程,因其設(shè)備和進(jìn)出線回路多,繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置整組聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)項(xiàng)目多,有時(shí)會(huì)造成必要的試驗(yàn)項(xiàng)目遺漏:
①斷路器、隔離開關(guān)在遠(yuǎn)方、就地分合時(shí)后臺(tái)機(jī)顯示器主接線圖所對(duì)應(yīng)的變位信號(hào)
②繼電保護(hù)部分的絕緣監(jiān)察裝置和主變瓦斯保護(hù)定值有時(shí)在保護(hù)方案中忘記整定
③主變壓器的瓦斯繼電器只有出廠試驗(yàn)報(bào)告,大多情況下現(xiàn)場(chǎng)都未作試驗(yàn)。
重點(diǎn)檢查開關(guān)柜五防措施
對(duì)折臂式隔離開關(guān)設(shè)計(jì)中應(yīng)充分了解不同廠家對(duì)靜觸頭安裝的要求及特點(diǎn),特別應(yīng)注意在不同靜觸頭安裝型式下應(yīng)不影響刀閘的安全運(yùn)行。
測(cè)控屏、開關(guān)柜上用于斷路器用于斷路器分合閘控制開關(guān)應(yīng)選用帶鑰匙閉鎖的轉(zhuǎn)換開關(guān),且鑰匙不通用。
主變鐵芯接地不應(yīng)通過外殼過渡接地,應(yīng)直接引下接地。中性點(diǎn)接地系統(tǒng)中性點(diǎn)應(yīng)安裝放電間隙,間隙應(yīng)水平布置, 間隙間距需符合要求。
開關(guān)柜廠家將PT二次側(cè)N零線直接接在開關(guān)柜小母線上接地,應(yīng)該是二、三次N應(yīng)分別引至電壓切換柜一點(diǎn)接地。
主接線為內(nèi)橋接線時(shí),需特別注意主變保護(hù)及備自投動(dòng)作后不應(yīng)啟動(dòng)線路開關(guān)重合閘。
通訊DC/DC直流變換器-48V輸出 和直流配電單元的“正極”均需接地,“負(fù)極”均需配置防雷器,通訊DC/DC直流變換器-48V輸出開關(guān)容量應(yīng)大于直流配電單元輸入開關(guān)容量。檢查DC/DC直流變換器是否接入電源監(jiān)控系統(tǒng)。
視頻與火災(zāi)報(bào)警、防盜報(bào)警需實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)
檢查室內(nèi)與室外電纜溝交接處的防水設(shè)計(jì)。
2.有些新建變電站是為了服務(wù)當(dāng)?shù)匦律洗笮凸I(yè)項(xiàng)目而配套建設(shè),因輸變電工程項(xiàng)目和大型工業(yè)項(xiàng)目在科研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、資金落實(shí)等環(huán)節(jié)在各自系統(tǒng)走完程序所需時(shí)間上的差異,一定程度上存在工業(yè)項(xiàng)目急等用電的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致新建變電站施工周期短,安裝任務(wù)重,驗(yàn)收不到位,資料交不全的現(xiàn)象。
3.重要變電站的竣工驗(yàn)收若在一天內(nèi)全部對(duì)新建樞紐變電站的二次設(shè)備和繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置進(jìn)行逐條線路、逐臺(tái)設(shè)備的檢查試驗(yàn)和重要設(shè)備、重要線路的充電運(yùn)行,從時(shí)間的安排上,要想進(jìn)行細(xì)致的檢查和試驗(yàn)較為困難。
五、變電工程的竣工驗(yàn)收措施
1.變電工程竣工驗(yàn)收組,根據(jù)各單位和專業(yè)的分工情況,組成若干個(gè)驗(yàn)收小組,各單位具體負(fù)責(zé)以下專業(yè)的竣工驗(yàn)收:
①一次設(shè)備驗(yàn)收。
②生產(chǎn)運(yùn)行準(zhǔn)備驗(yàn)收
③變電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控驗(yàn)收
④通信驗(yàn)收
⑤計(jì)量、儀表驗(yàn)收
⑥消防保衛(wèi)驗(yàn)收
⑦繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置驗(yàn)收
⑧土建驗(yàn)收
⑨檔案資料驗(yàn)收
2.在驗(yàn)收前形成工程的書面情況匯報(bào),主要匯報(bào)工程的概況、基本的施工情況以及公司驗(yàn)收的情況,提供基本數(shù)據(jù)。同時(shí),應(yīng)檢查項(xiàng)目部施工組織管理的資料、施工調(diào)試資料等是否齊備完善,變電管理處督促項(xiàng)目部整改,組織工程項(xiàng)目部迎接質(zhì)檢站的檢查。
3.在驗(yàn)收時(shí),施工安裝單位應(yīng)移交下列資料和文件:
①安裝技術(shù)記錄。
②工程竣工草圖,全部繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置的竣工草圖。
③制造廠提供的產(chǎn)品說明書、合格證及安裝圖紙等技術(shù)文件。
④根據(jù)合同提供的備品備件清單。
⑤變更設(shè)計(jì)的證明文件。
⑥調(diào)整試驗(yàn)記錄。
4.變電管理處督促工程處、項(xiàng)目部完成隊(duì)級(jí)、處級(jí)質(zhì)檢,變電管理處督促完善施工記錄和調(diào)試試驗(yàn)記錄,除一些工期緊張的工程二次保護(hù)調(diào)試的記錄可以稍后,其他記錄應(yīng)與工作同步完成。變電管理處組織公司級(jí)質(zhì)檢驗(yàn)收,出具公司級(jí)質(zhì)檢記錄,變電管理處督促整改封閉。
5.根據(jù)實(shí)際情況,變電管理處組織啟委會(huì)組織的竣工驗(yàn)收,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,重點(diǎn)關(guān)注影響工程投產(chǎn)的關(guān)鍵問題,確定需要整改的工作,變電管理處還應(yīng)督促項(xiàng)目部在投產(chǎn)前落實(shí)完畢。對(duì)于啟委會(huì)驗(yàn)收組提出的問題清單,應(yīng)保留問題清單歸檔,同時(shí)組織項(xiàng)目部一一對(duì)應(yīng)的進(jìn)行消缺
6.重要變電站的安裝竣工驗(yàn)收,相關(guān)職能部門,應(yīng)提前根據(jù)站內(nèi)主接線和投運(yùn)時(shí)的運(yùn)行方式安排,提前制定工程驗(yàn)收啟動(dòng)方案,合理確定驗(yàn)收日期。明確參加驗(yàn)收人員的責(zé)任分工,二次驗(yàn)收人員應(yīng)提前一至兩個(gè)工作日到施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求,進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的檢查驗(yàn)收。
結(jié)語:
變電工程的驗(yàn)收工作, 需要所有參加驗(yàn)收的工作人員有耐心和責(zé)任。必須逐項(xiàng)逐條的檢查試驗(yàn),盡量把所發(fā)現(xiàn)的缺陷消除在萌芽狀態(tài)。為工程以后的投產(chǎn)使用做好鋪墊,保證工程項(xiàng)目能更好的服務(wù)社會(huì)。
參考文獻(xiàn):
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那么,什么樣的情況下,商品房符合交付條件,即使購(gòu)房人拒絕收房也視為收房?什么樣的情況下,商品房不符合交付條件,即使收房也是無效交付,視為沒有交付呢?
一、有關(guān)“商品房交付條件”的法律規(guī)定
國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容,組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工,必須符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十一條規(guī)定:交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條第一款規(guī)定:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?!钡谒氖艞l:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。”
建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第三十條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
因不可抗力或者當(dāng)事人在合同中約定的其他原因,需延期交付的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知買受人。
第四十條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或者對(duì)不合格按合格驗(yàn)收的商品房擅自交付使用的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
廣東省建設(shè)廳在《關(guān)于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關(guān)問題的復(fù)函》中明確提到:《廣東省商品房買賣合同》(示范文本)第八條的第一款中的“該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格”,是指該建設(shè)單位已在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理了工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
二、商品房的單體驗(yàn)收與綜合驗(yàn)收
《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。而該條并未規(guī)定驗(yàn)收合格系單體驗(yàn)收還是綜合驗(yàn)收,同時(shí),該《條例》第十八條規(guī)定,住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收,但并未規(guī)定未經(jīng)綜合驗(yàn)收不得交付。此規(guī)定僅為管理性規(guī)范,而非效力性規(guī)范,且國(guó)務(wù)院《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》已經(jīng)取消了綜合驗(yàn)收的審批程序。因此,房屋經(jīng)單體驗(yàn)收合格后即可以交付使用。
三、關(guān)于“商品房經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)”問題
第一條現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。社區(qū)工作局牽頭負(fù)責(zé)處理用地范圍內(nèi)所涉及的群眾矛盾,安排專人保障項(xiàng)目順利開工、如序進(jìn)行;拆遷安置辦公室負(fù)責(zé)用地范圍內(nèi)建筑物及地面附屬物(含墳?zāi)埂淠?、魚塘、農(nóng)戶道路等)的拆除補(bǔ)償并清理到位;建設(shè)局負(fù)責(zé)用地范圍內(nèi)的管線遷移、水系調(diào)整等,并組織平整土地。
第二條交組織。需要實(shí)行交管制的工程,由建設(shè)單位組織施工單位編制交管制方案,經(jīng)建設(shè)局確認(rèn)后,報(bào)區(qū)公安交部門審批。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的交管制方案配合公安部門組織實(shí)施。
第三條圖紙交底。工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙交底。建設(shè)單位組織原有管線產(chǎn)權(quán)單位交底時(shí),應(yīng)明確要求管線產(chǎn)權(quán)單位提供詳細(xì)的書面交底資料并簽字蓋章。建設(shè)單位及時(shí)將交底資料提供給監(jiān)理單位和施工單位。
第四條監(jiān)督組建施工項(xiàng)目部。合同簽訂前,承包人應(yīng)將標(biāo)函中明確的駐地項(xiàng)目部主要人員的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)等證書原件統(tǒng)一交由發(fā)包人代管,直至施工合同履約完成。項(xiàng)目部人員不得擅自更換,如確需更換,應(yīng)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。
第二章工程監(jiān)理
第五條建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。
第六條監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。
第七條監(jiān)理單位需按標(biāo)函中擬定的監(jiān)理組織委派總監(jiān)及監(jiān)理人員,在合同簽訂前,監(jiān)理單位應(yīng)將標(biāo)函中明確的監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)等證書原件統(tǒng)一交由發(fā)包人代管直至合同履約完成。
第八條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)符合以下條件:持有監(jiān)理上崗證,其中承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理任務(wù)的外聘人員不超過三分之一,總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表,必須是國(guó)家或省注冊(cè)的監(jiān)理工程師,年齡不得大于60周歲。
總監(jiān)理工程師一般可擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān),但必須在開發(fā)區(qū)內(nèi),如確需擔(dān)任第三個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān),須得到建設(shè)單位及開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的其他監(jiān)理人員不得在其他項(xiàng)目上兼職。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員一經(jīng)確定,不得擅自更換。如確需更換,應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。
第九條監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員必須堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)監(jiān)理細(xì)則采取巡視、旁站或平行檢驗(yàn)等方式進(jìn)行監(jiān)理。
第十條建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)常檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)的情況,對(duì)于擅離職守或不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理人員,建設(shè)單位可書面向監(jiān)理單位提出換人要求,并按照合同約定,對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
第三章工程施工
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期考核監(jiān)理單位、施工單位的合同履行情況,記錄備案。
第十二條未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不得撥付工程款,不組織竣工驗(yàn)收。
第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人不得隨意更換。施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。
第十四條施工單位應(yīng)科學(xué)組織施工,嚴(yán)格按照施工規(guī)范編制切實(shí)可行的《施工組織設(shè)計(jì)》,報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批后實(shí)施,同時(shí)施工組織設(shè)計(jì)必須符合工程投標(biāo)標(biāo)函和合同要求。
第十五條施工單位必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查,由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批并報(bào)建設(shè)單位同意后,方可進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整。
第十六條施工單位應(yīng)按見證取樣的有關(guān)要求,對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,必須有建設(shè)單位人員參加,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送經(jīng)建設(shè)單位確定的具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明管理。結(jié)合工程實(shí)際情況,明確各項(xiàng)文明施工措施,積極參加安全文明工地考評(píng)。
施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的交標(biāo)志標(biāo)線,夜間設(shè)置警示燈及照明燈,保證車輛行人行。工程施工造成沿線居民出行不便的,施工單位應(yīng)設(shè)置安全道和醒目的警示標(biāo)志,確保行人安全。
第十八條施工單位正式施工前,應(yīng)向管線單位核實(shí)各類管線位置,向施工操作人員進(jìn)行詳細(xì)交底,落實(shí)保護(hù)措施和處置預(yù)案。在重要管線或管線復(fù)雜地段施工,應(yīng)派專人負(fù)責(zé)管線保護(hù),并知有關(guān)管線維護(hù)單位派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。施工中如遇意外情況,應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系。一旦發(fā)生事故,應(yīng)采取有效應(yīng)急措施,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,積極配合搶修工作。
第十九條工程完工,施工單位應(yīng)及時(shí)拆除工地圍護(hù)和其他臨時(shí)設(shè)施,并將場(chǎng)地及周邊環(huán)境清理整潔,做到工完、料盡、場(chǎng)地清。
第二十條工程范圍內(nèi)的各種信、廣電、電力、供水、燃?xì)獾裙芫€施工,實(shí)行施工申報(bào)審批制,由規(guī)劃局審批、協(xié)調(diào)、管理。各施工單位應(yīng)服從安排,積極做好配合工作。
第四章合同價(jià)款調(diào)整
第二十一條開發(fā)區(qū)工程建設(shè)實(shí)行設(shè)計(jì)、施工變更審批制度。
第二十二條因設(shè)計(jì)、施工變更可能增加工程量或材料、設(shè)備更換的,應(yīng)當(dāng)按開發(fā)區(qū)《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和財(cái)政性資金采購(gòu)管理制度》中的規(guī)定執(zhí)行。
1.對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)或施工變更占工程中標(biāo)價(jià)的10%以下(不含10%),金額不超過5萬元(不含5萬元)且累計(jì)變更在預(yù)留金以內(nèi),由施工單位提出書面申請(qǐng)并提供變更方案、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙等詳細(xì)資料,建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理單位等有關(guān)方面審核論證并提出意見,報(bào)建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2.對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)或施工變更占工程中標(biāo)價(jià)的10%以上,或金額超過5萬元。但不突破投資概算的,必須經(jīng)區(qū)招標(biāo)中心、區(qū)審計(jì)局和開發(fā)區(qū)財(cái)政、紀(jì)檢等部門現(xiàn)場(chǎng)鑒證,并辦理相關(guān)手續(xù)。
3.對(duì)變更增加造價(jià)并超出原投資概算的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位提出書面報(bào)告,財(cái)政部門審核后,由黨政辦公會(huì)議集體研究決定。
第二十三條在項(xiàng)目實(shí)施過程中,凡涉及工程量簽證,需要調(diào)整合同價(jià)的,必須事先履行審批手續(xù)。
第五章工程驗(yàn)收、移交、保修
第二十四條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織工程預(yù)驗(yàn)收,建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收。
第二十五條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求:
(一)完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
(二)施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出竣工報(bào)告;
(三)監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
(四)有完整的過州區(qū)城建檔案館預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可的技術(shù)檔案和施工管理資料;
(五)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;
(六)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;
(七)需整改的問題全部整改完畢。
第二十六條工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行:
(一)工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告,工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見;
(二)建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后,對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程組織驗(yàn)收;
(三)竣工驗(yàn)收的程序包括:
1.建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和工程各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
2.審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料;
3.實(shí)地檢查工程質(zhì)量;
4.對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面的評(píng)價(jià),形成經(jīng)驗(yàn)收組簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。
參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法,待意見一致后,重新組織工程竣工驗(yàn)收。
驗(yàn)收組成員由開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)以及建設(shè)單位、規(guī)劃局、建設(shè)局、財(cái)政分局、紀(jì)檢等部門人員組成。
第二十七條工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)寫出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。
第二十八條工程竣工驗(yàn)收過后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向維護(hù)單位辦理移交手續(xù)。
第二十九條建設(shè)單位應(yīng)按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求,于工程竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)將竣工文件報(bào)送州區(qū)城建檔案館。
第三十條工程質(zhì)量保修期內(nèi),施工單位應(yīng)履行保修義務(wù);質(zhì)量保修期滿后,施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出保修期滿確認(rèn)申請(qǐng),建設(shè)單位組織驗(yàn)收確認(rèn)。
第六章工程結(jié)算
第三十一條工程項(xiàng)目施工完畢,經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織預(yù)驗(yàn)收后,承包人應(yīng)按合同約定編制竣工結(jié)算,報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。
第三十二條監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到承包人遞交的符合要求的結(jié)算資料后,應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)完成審核,并報(bào)送建設(shè)單位進(jìn)行審查。
第三十三條建設(shè)單位對(duì)報(bào)送的結(jié)算資料組織內(nèi)審,將核減的結(jié)算及時(shí)反饋給施工單位重新調(diào)整,最后將經(jīng)過重新編制的竣工結(jié)算報(bào)送州區(qū)審計(jì)局完成最終審定。
第七章工程資金管理
第三十四條工程建設(shè)資金實(shí)行概算申報(bào)、逐級(jí)審批、計(jì)劃安排、申報(bào)撥付、專款專用的管理辦法。
第三十五條工程建設(shè)實(shí)行概算申報(bào)制度。建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,即編制概算報(bào)建設(shè)局,建設(shè)局審核后報(bào)財(cái)政分局,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)黨政辦公會(huì)議批準(zhǔn)。
第三十六條建設(shè)單位應(yīng)堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則,按照計(jì)劃規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目資金。
第三十七條工程資金的撥付按照合同規(guī)定,履行一定的審批程序。承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交已完成工程量報(bào)告,并申請(qǐng)資金撥付,監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核意見后報(bào)送建設(shè)單位,建設(shè)單位組織財(cái)政、紀(jì)檢部門現(xiàn)場(chǎng)鑒證工程量完成情況,并完成審批程序后將工程款支付給承包人。
工程資金撥付實(shí)行定期公開制度。財(cái)政分局每季度將工程資金撥付情況以表格的形式書面向黨政辦公會(huì)議報(bào)告。
第八章不良行為記錄
第三十八條參與工程建設(shè)的單位有下列情形之一的,規(guī)劃局、建設(shè)局和建設(shè)單位將其列入不良行為記錄名單:
1.建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)咨詢?cè)u(píng)估中弄虛作假,或者評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的;
2.設(shè)計(jì)單位不按基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、總投資概算對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì),情節(jié)嚴(yán)重的;
3.勘測(cè)單位、檢測(cè)單位弄虛作假的;
4.施工單位不按批準(zhǔn)的施工圖和有關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工,情節(jié)嚴(yán)重的;
5.施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包建設(shè)工程的;
6.施工單位項(xiàng)目部主要成員未經(jīng)發(fā)包人同意,擅自更換的;
7.施工單位在所承接的工程中出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故的;
8.施工單位未按合同完成工程建設(shè)進(jìn)度或未達(dá)工程建設(shè)質(zhì)量的;
9.施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,整改不力的;
10.施工過程中由于主觀原因造成管線嚴(yán)重?fù)p壞,影響正常生產(chǎn)、生活秩序的;
11.監(jiān)理單位不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的;
12.監(jiān)理單位監(jiān)理措施不力,而使工程質(zhì)量和工期未按合同履行;
13.造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與施工單位串或咨詢成果出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的;
14.在招投標(biāo)中串投標(biāo)的;
15.違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定;
近年來,我市住宅工程質(zhì)量盡管有了明顯提高,但仍存在屋面滲漏、墻體潮濕霉變、塑窗閉封不嚴(yán)等諸多群眾反映強(qiáng)烈的質(zhì)量缺陷。為進(jìn)一步加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理,解決目前住宅工程中存在的影響使用功能和居住環(huán)境質(zhì)量等問題,確保全市住宅工程質(zhì)量穩(wěn)步提高,現(xiàn)就加強(qiáng)我市住宅工程質(zhì)量管理工作的有關(guān)要求通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),突出抓好住宅工程質(zhì)量管理重點(diǎn)環(huán)節(jié),把工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到位
住宅工程質(zhì)量,不僅事關(guān)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,而且直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。質(zhì)量管理部門和工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體,要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好住宅工程質(zhì)量工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)搞好住宅工程質(zhì)量的緊迫感和使命感。根據(jù)我市住宅工程質(zhì)量現(xiàn)狀,確定提高住宅工程質(zhì)量的階段目標(biāo)和任務(wù),制定科學(xué)可行的創(chuàng)建“無質(zhì)量通病住宅工程”和“精品住宅工程”活動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,不斷提高住宅工程質(zhì)量總體水平。
(一)建設(shè)單位(含開發(fā)企業(yè),下同)是住宅工程質(zhì)量的第一責(zé)任者,對(duì)住宅工程的建設(shè)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員,加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的過程控制和驗(yàn)收管理。在工程發(fā)包和材料采購(gòu)上,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定。在工程建設(shè)中,要保證合理工期、造價(jià),不得擅自降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),變更審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件。
建設(shè)單位應(yīng)在住宅工程的顯著部位鑲嵌銘牌,將工程建設(shè)的有關(guān)單位名稱、主要參建人員和工程竣工日期向社會(huì)公示。
(二)建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立工程質(zhì)量投訴接待處理和回訪部門,并在《住宅質(zhì)量保證書》中注明聯(lián)系人、電話和地址。對(duì)發(fā)生的住宅工程質(zhì)量投訴,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)并組織有關(guān)責(zé)任方解決質(zhì)量問題。對(duì)暫時(shí)無法落實(shí)責(zé)任的問題,建設(shè)單位應(yīng)予先行解決,待質(zhì)量問題查明后由責(zé)任方承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
(三)設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),施工圖需經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審查通過后方可組織施工。
(四)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》,強(qiáng)化施工質(zhì)量過程控制,保證各道工序的施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求和施工圖設(shè)計(jì)要求。要結(jié)合我市處于高寒地區(qū)的特點(diǎn),制定本企業(yè)的住宅工程施工工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)容易產(chǎn)生空鼓、開裂、滲漏的屋面、墻體,塑鋼門窗安裝、衛(wèi)生間防水等施工環(huán)節(jié),要制定詳細(xì)的施工方案,進(jìn)行專項(xiàng)治理,并采取相應(yīng)有效的技術(shù)保障措施。
施工單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省、市住宅工程保修規(guī)定,積極履行保修義務(wù)。
(五)監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)工程建設(shè)實(shí)際情況,制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,按照國(guó)家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把好質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),前道工序驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行下道工序施工。要將住宅工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、使用功能、防滲漏、防結(jié)露及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量作為監(jiān)理工作的控制重點(diǎn),切實(shí)履行好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任。
(六)單位工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理單位,按照省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法(試行)>的通知》要求進(jìn)行分戶驗(yàn)收。
1.住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收,應(yīng)根據(jù)國(guó)家和*省關(guān)于《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
2.住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收檢驗(yàn)批主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的觀感質(zhì)量應(yīng)全數(shù)檢查驗(yàn)收,需要實(shí)測(cè)實(shí)量的項(xiàng)目要使用專業(yè)檢查工具。在公共部位檢驗(yàn)批驗(yàn)收完后,要及時(shí)填寫分戶質(zhì)量驗(yàn)收記錄表。
3.建設(shè)單位在申報(bào)單位工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,要在《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》上簽字并加蓋驗(yàn)收專用章。
4.工程質(zhì)量監(jiān)督站將《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總記錄》作為申報(bào)單位工程竣工驗(yàn)收所需要件之一,并監(jiān)督分戶驗(yàn)收的落實(shí)情況。
(七)建設(shè)單位在組織單位工程竣工驗(yàn)收前7天,應(yīng)攜帶工程竣工驗(yàn)收所需要件到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)驗(yàn)收,工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)到市(縣、市)建設(shè)工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于民用建筑節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件精神,確保我市節(jié)能住宅工程質(zhì)量
按照建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》要求,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位,必須依照國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),履行合同約定義務(wù),并依法對(duì)民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量負(fù)責(zé)。特別要做好“三?!惫?jié)能外窗的落實(shí),屋面防水、外墻保溫節(jié)點(diǎn)的處理及節(jié)能保溫材料驗(yàn)收把關(guān)等工作。
三、采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)住宅工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
(一)住宅工程完成質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)后,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)制定并送達(dá)監(jiān)督計(jì)劃,同時(shí)依據(jù)建設(shè)、施工單位的質(zhì)量管理水平實(shí)行差別化監(jiān)督。
(二)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)影響住宅工程質(zhì)量的重要結(jié)構(gòu)工程及使用功能的抽查力度,尤其要對(duì)防水工程、外墻保溫工程、填充墻面層處理、塑鋼門窗制作與安裝工程等實(shí)行專項(xiàng)治理。
關(guān)鍵詞:建設(shè)單位、項(xiàng)目實(shí)施階段、管理工作
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著社會(huì)發(fā)展,基本建設(shè)項(xiàng)目越來越多,如何搞好一個(gè)項(xiàng)目,把一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成功的管理,是我們項(xiàng)目管理工作者面臨的非常嚴(yán)肅和科學(xué)課題,建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程,從項(xiàng)目的決策、實(shí)施、以及投入運(yùn)營(yíng),各階段所含的工作內(nèi)容及特點(diǎn)不同。但各階段的管理主體中,建設(shè)單位項(xiàng)目管理是最核心的,關(guān)系到項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。
項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的管理,主要包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段、保修階段等,現(xiàn)分述如下:
1 施工準(zhǔn)備階段建設(shè)單位管理工作:
在項(xiàng)目進(jìn)人施工實(shí)施準(zhǔn)備階段,建設(shè)單位要扮演好組織者的角色,為此在施工準(zhǔn)備階段需做好以下管理工作:
圍繞項(xiàng)目建設(shè)為核心來組織開展工作。包括組織好設(shè)計(jì)的施工配合,及時(shí)解決征地拆遷問題,幫助協(xié)調(diào)地方等部門的相關(guān)問題,做好施工服務(wù)工作,為施工建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
制定工程建設(shè)計(jì)劃(資金、進(jìn)度)、制定質(zhì)量目標(biāo),委托質(zhì)檢部門對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
有關(guān)工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購(gòu)的招標(biāo)及合同簽訂。
提供施工所需的水、電、電訊線路接口。
委派現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理工程師,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查隱蔽工程、負(fù)責(zé)簽證。
施工場(chǎng)地與公共道路的通道開通。
工程地質(zhì)和地下管線資料的提供。
完成水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)交驗(yàn)。
提供相關(guān)施工圖及設(shè)計(jì)資料,圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。
協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)工作。
2 施工階段建設(shè)單位管理工作:
在施工階段,建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理主要包括質(zhì)量控制及安全管理、計(jì)劃及進(jìn)度控制、設(shè)計(jì)變更及投資控制、合同和信息管理、組織與協(xié)調(diào)等,主要從以下幾個(gè)方面去做:
1)質(zhì)量控制及安全管理
作為建設(shè)單位項(xiàng)目質(zhì)量控制及安全管理,首先,要督促施工單位建立完善的質(zhì)量安全管理體系,落實(shí)各個(gè)質(zhì)量安全管理崗位的負(fù)責(zé)人到位,制定施工質(zhì)量安全管理制度,并通過監(jiān)理和政府監(jiān)督,落實(shí)三級(jí)質(zhì)量安全管理體制,從制度上保證質(zhì)量安全管理工作的規(guī)范性。第二,對(duì)總體施工組織設(shè)計(jì)和重要工程的開工報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審查,在施工組織準(zhǔn)備階段對(duì)質(zhì)量安全管理辦法和手段進(jìn)行把關(guān)。第三,在合同中明確工程質(zhì)量安全要求,重點(diǎn)工序有必要專門明確具體標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)不到要求的處理辦法,通過定期檢查和日常巡查確保施工質(zhì)量安全,對(duì)不符合質(zhì)量安全要求的工程部位堅(jiān)決不予計(jì)量甚至進(jìn)行必要的處罰。
實(shí)踐中, 提倡采用聯(lián)合檢查評(píng)比制度和不定期檢查制度。由建設(shè)單位和監(jiān)理每月聯(lián)合檢查質(zhì)量安全并進(jìn)行評(píng)比, 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量及安全隱患給予書面的通報(bào)批評(píng),要求施工單位定期整改,最后對(duì)整改的完成情況進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)多次達(dá)不到聯(lián)檢整改要求或不參與整改的施工單位給予警告、批評(píng)通報(bào)或給予一定程度的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)達(dá)到質(zhì)量安全要求或聯(lián)檢評(píng)分達(dá)到優(yōu)良的單位給予通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的工程部位,督促監(jiān)理書面通知施工單位落實(shí)整改。此外, 對(duì)重大質(zhì)量及安全隱患的工程部位由建設(shè)單位召開專題的質(zhì)量會(huì)議解決。
2)計(jì)劃及進(jìn)度控制
建設(shè)單位通過對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃的審查以及對(duì)計(jì)劃執(zhí)行及時(shí)糾偏來實(shí)現(xiàn)業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度的控制管理。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃的審查時(shí),正確確定工程進(jìn)度的關(guān)鍵線路,并審查施工單位相應(yīng)的人力、機(jī)械、材料、資金投人是否合理,是否符合項(xiàng)目的各階段工期目標(biāo)。首先要抓施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備的投入情況。其次是根據(jù)審定的施工組織設(shè)計(jì), 將工程分解為若干階段性進(jìn)度目標(biāo),由建設(shè)單位根據(jù)合同的約定,將各階段的施工任務(wù)目標(biāo)下達(dá)給施工單位,組織評(píng)比,獎(jiǎng)先進(jìn)懲落后,保證工程進(jìn)度目標(biāo)的現(xiàn)。
3)變更及投資控制
建設(shè)單位控制投資最有效的辦法是按規(guī)定進(jìn)行工程招標(biāo),在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度等的前提下,通過工程的招標(biāo)活動(dòng),擇優(yōu)選取造價(jià)低的施工單位,這是控制投資最有效的方式。另外,在實(shí)施階段施工中,由于受到不確定因素的影響, 如水文氣象、地質(zhì)條件的變化影響以及規(guī)劃設(shè)計(jì)變更和人為干擾,要控制好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,同時(shí)還要積極的進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織,減少人為因素造成的窩工停工等,還要做好變更及簽證的造價(jià)管理工作。在具體要從下面幾點(diǎn)抓起:
分析變更及簽證的原因及必要性。
變更方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性的方案審查。
工程量的準(zhǔn)確計(jì)算及增減核算,單價(jià)套用是否科學(xué)合理。
變更資料手續(xù)的完善,跟蹤落實(shí)是否按批復(fù)的變更方案進(jìn)行實(shí)施。
4)合同和信息管理
合同是項(xiàng)目管理的依據(jù),地位非常重要。建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員要熟悉已簽訂的各類建設(shè)工程合同,包括合同協(xié)議書、補(bǔ)充條款、技術(shù)條款、專用條款、備忘錄、招標(biāo)通知書及其他一切被看作合同組成部分的文件,并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的分析,對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能發(fā)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù),提前防范。
建設(shè)單位信息管理,主要對(duì)項(xiàng)目管理內(nèi)在的各種信息、內(nèi)容進(jìn)行審查、批準(zhǔn)、分類存檔;了解項(xiàng)目管理外在的信息、內(nèi)容并與有關(guān)部門協(xié)調(diào),所有報(bào)告、文件和來往信函等均應(yīng)妥善保管或備份,以備調(diào)用。建立統(tǒng)計(jì)、變更、結(jié)算臺(tái)帳,對(duì)合同進(jìn)展情況進(jìn)行分析研究。深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握了解現(xiàn)場(chǎng)情況項(xiàng)目的各種情況,對(duì)這些情況信息進(jìn)行整理,并及時(shí)與有關(guān)方面進(jìn)行溝通,對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)管理。
5)組織與協(xié)調(diào)
建設(shè)單位的組織與協(xié)調(diào),包括項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的組織與協(xié)調(diào)工作,也包括各參建方(主要是協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì))組織與協(xié)調(diào),還包括與政府各級(jí)行政主管部門(如發(fā)改委、土地與規(guī)劃、交通、供電、供水、節(jié)能與環(huán)保、消防、街道辦、人防等)的組織與協(xié)調(diào)。通過組織與協(xié)調(diào)工作,使項(xiàng)目建設(shè)中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作能夠順暢,積極平穩(wěn)的向前推進(jìn)。通過加強(qiáng)建設(shè)單位內(nèi)部及有關(guān)部門之間的關(guān)系,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部、外部環(huán)境,促使工程項(xiàng)目能夠按國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行實(shí)施,及早建成并投入運(yùn)營(yíng),提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。
3竣工驗(yàn)收階段建設(shè)單位管理工作
工程竣工驗(yàn)收也是項(xiàng)目管理重要工作,建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行:
1)建設(shè)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。
2)審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。 也許不全。
3)實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量。
4)對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià),形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。
5)工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式、工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。
6)建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)站申領(lǐng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表,建設(shè)單位遞交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,建設(shè)單位書面通知質(zhì)監(jiān)站,驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單,按規(guī)定進(jìn)行最終工程竣工驗(yàn)收。
4 保修階段建設(shè)單位管理工作
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,工程質(zhì)量保修、回防及后評(píng)估是工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分,建設(shè)單位需督促施工單位工程提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí),同時(shí)出具質(zhì)量保修書,明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,及時(shí)通知施工單位履行保修責(zé)任和義務(wù),并對(duì)造成的損失有索賠的權(quán)利。在保修期內(nèi),如建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量問題而影響正常使用,應(yīng)立即組織力量整修。
結(jié)語
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程建設(shè)項(xiàng)目將越來越多,目前建設(shè)單位自行項(xiàng)目管理仍是我國(guó)實(shí)施工程的主要模式,既要保證工程進(jìn)度和質(zhì)量,又要保證投資最小化,如何將三者的關(guān)系協(xié)調(diào)至最佳,仍然是擺在業(yè)主面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù),值得大家分析探討。
參考文獻(xiàn):
[1]李衛(wèi)民,當(dāng)代中國(guó)的工程項(xiàng)目管理,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2009.08.
級(jí)別:北大期刊
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