建設(shè)工程造價(jià)管理制度精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程造價(jià)管理制度范文

關(guān)鍵詞： 工程造價(jià) ；管理體系 ；管理制度 ；改革

Abstract: With the development of market economy, China's construction also entered a boom period, some relatively static of cost management mode can not adapt to the fierce market competition, this article tries to pass pair of our country project cost management model through the analysis of the present situation, discusses the reform train of thought.

Key words: project cost; management system; management system; reform

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

改革的深入貫徹與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展投資事業(yè)變得越來(lái)越多元化，而投資者的利益卻時(shí)不時(shí)的受到工程造價(jià)管理的影響，甚至有時(shí)候整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)的一些競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化問(wèn)題也受到工程造價(jià)管理的影響。工程造價(jià)管理是建筑工程管理的核心環(huán)節(jié), 當(dāng)前實(shí)踐中存在著管理體系運(yùn)行效率不高，管理制度不科學(xué), 管理周期不合理等問(wèn)題。因此，引入國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高建筑工程造價(jià)管理的水平，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。

一、 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1.工程造價(jià)管理理念滯后

我國(guó)工程造價(jià)管理模式的產(chǎn)生有非常復(fù)雜的社會(huì)背景，在實(shí)際工作中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響還非常大。除國(guó)際承包工程和合資工程是參照國(guó)際慣例和規(guī)則計(jì)算工程造價(jià)外，國(guó)內(nèi)的工程絕大部分仍按定額計(jì)價(jià)，停留在 “三性一靜” （定額的統(tǒng)一性、 綜合性、 指令性和工、 料、 機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性）的基礎(chǔ)上， 往往“四算”（估算、概算、預(yù)算、決算） 分離，“三超” 現(xiàn)象嚴(yán)重，造成工程造價(jià)管理實(shí)際應(yīng)用中存在體系運(yùn)行效率不高。

2.管理體系存在的問(wèn)題

工程造價(jià)管理體系受到多部門(mén)、多層次弊端的限制，受分工的限制，致使工程造價(jià)管理的整體效率不高， 未形成對(duì)建設(shè)工程按生命周期來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)的造價(jià)管理的理念與模式。在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中, 業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位常常缺乏統(tǒng)一的造價(jià)目標(biāo)和足夠的相互溝通。盡管在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位、在施工建設(shè)階段有監(jiān)理單位為業(yè)主的權(quán)益把關(guān)， 但現(xiàn)行制度下這些單位的主要職責(zé)是監(jiān)督其所處階段的項(xiàng)目安全、質(zhì)量和進(jìn)度, 在控制工程造價(jià)方面缺乏力度， 缺乏系統(tǒng)的綜合管理意識(shí)。

3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚需進(jìn)一步規(guī)范

近年來(lái)，在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少” 的供求局面使得本來(lái)已經(jīng)非常激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。隨著招標(biāo)投標(biāo)法、建筑法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、 建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法、造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法、工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法等一系列與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律法規(guī)、部門(mén)制度的相繼出臺(tái), 我國(guó)工程造價(jià)管理的法律體系框架已基本形成。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及法律法規(guī)制度在實(shí)施過(guò)程中不斷有新的問(wèn)題出現(xiàn), 現(xiàn)有的法律體系不能完全涵蓋解決, 不能給市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展以足夠的約束力。

4.對(duì)業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏強(qiáng)有力的管理制度

我國(guó)投資體制還有待完善，責(zé)任機(jī)制還有待健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主和工程建設(shè)的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡導(dǎo)致目前業(yè)主在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于主導(dǎo)的地位。由于缺乏規(guī)范的法制約束，某些業(yè)主在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā), 而是肢解工程多方發(fā)包，甚至在有些行業(yè)還出現(xiàn)特權(quán)壟斷發(fā)包。業(yè)主的行為直接影響到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。

5.對(duì)工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)缺乏管理力度

猶豫市場(chǎng)需求增加，從事工程造價(jià)咨詢(xún)、標(biāo)底編制等工作的中介機(jī)構(gòu)迅猛發(fā)展，而相應(yīng)的管理制度卻沒(méi)有配套跟上，各種中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和審批未能?chē)?yán)格執(zhí)行，從而造成了從業(yè)人員素質(zhì)不一。有些中介機(jī)構(gòu)還帶有行政色彩，缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢(xún)服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒(méi)有完善的賠償制度和回避制度。

6.合同管理尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和法制化

我國(guó)現(xiàn)行的造價(jià)管理制度中， 占重要位置的合同管理沒(méi)有完全納入法制化運(yùn)作和管理。 一方面, 由于合同條款不夠嚴(yán)謹(jǐn),實(shí)施過(guò)程中合同雙方對(duì)合同條款的解釋不一，就會(huì)造成很多隱患, 從而影響了工程的順利進(jìn)行。另一方面,對(duì)合同的法律性認(rèn)識(shí)不足,有些業(yè)主不嚴(yán)格監(jiān)督合同的實(shí)施，給后期合同的執(zhí)行造成了很大麻煩。

二、 我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展方向

我國(guó)工程造價(jià)管理經(jīng)歷了改革開(kāi)放以來(lái)幾十年的發(fā)展，有了一定的基礎(chǔ)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理所起到的的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問(wèn)題,造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，轉(zhuǎn)變觀念，健全法制、完善法規(guī)。

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控、 完善法制建設(shè)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個(gè)以 《建筑法》 為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，消除那些不合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)定價(jià)原則，法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際， 便于操作，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

2.轉(zhuǎn)變政府職能、 實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)分離

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的是要將企業(yè)做為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主題，變政府定價(jià)為市場(chǎng)定價(jià)。造價(jià)行政主管部門(mén)主要是實(shí)行宏觀調(diào)控，通過(guò)行政、法律、 稅收、利率、城市規(guī)劃和信息指導(dǎo)等手段來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為和市場(chǎng)定價(jià)。把政府剝離出來(lái)的一些工作交由工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)承擔(dān)，強(qiáng)化協(xié)會(huì)作用，使協(xié)會(huì)作為企業(yè)與政府溝通的橋梁，貫徹政策意圖，反饋造價(jià)管理的信息和存在的問(wèn)題。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行行業(yè)管理，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

3.理順關(guān)系、 加強(qiáng)管理

我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)主要側(cè)重于工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的管理，實(shí)行分階段、 分部門(mén)的管理，而根據(jù)政府職能要求，工程造價(jià)管理應(yīng)該是全過(guò)程的管理。因此，必須理順關(guān)系、各負(fù)其責(zé)、 加強(qiáng)協(xié)調(diào)。 標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)上下銜接， 確保文件的上下銜接，特別應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目決策的審批關(guān)， 要建立不同投資主體的資金管理審批制度， 對(duì)資金不落實(shí)無(wú)保障的建設(shè)項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前和年度計(jì)劃中的建設(shè)資金。要把工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對(duì)工程投資的控制作用。只有抓住了項(xiàng)目決策建設(shè)資金落實(shí)這一關(guān)，才能從源頭上控制投資，確保工程建設(shè)順利完成。各建設(shè)施工管理單位都要認(rèn)真執(zhí)行造價(jià)部門(mén)的規(guī)定， 造價(jià)部門(mén)應(yīng)對(duì)于執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督， 形成相互制約機(jī)制。

4.建立約束機(jī)制、 規(guī)范業(yè)主行為

在建設(shè)工程的全過(guò)程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過(guò)程的始終，建設(shè)過(guò)程的各個(gè)階段離不開(kāi)業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門(mén)應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，強(qiáng)化施工總承包模式的推廣。讓企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主題參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰，而不是使用行政手段對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的干預(yù)，從而真正的使工程造價(jià)管理的各方走進(jìn)市場(chǎng)，由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行選擇。

5.規(guī)范中介服務(wù)、提高競(jìng)爭(zhēng)能力

中介機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會(huì)化、 市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢(xún)、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù),在目前條件下,我們要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、高度專(zhuān)業(yè)化、功能完備的社會(huì)中介服務(wù)組織,加強(qiáng)工程造價(jià)管理,為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6.加強(qiáng)人才培養(yǎng)、完善協(xié)會(huì)職能

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理人員的工作已從被動(dòng)反映造價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)向主動(dòng)影響項(xiàng)目決策。一方面，高等院校應(yīng)該擔(dān)負(fù)培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價(jià)管理人才的重任。我們必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理的學(xué)科建設(shè)，在高校建立碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，以培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、曉法律、善管理，同時(shí)精通計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)的高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才。

三、 結(jié)束語(yǔ)

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理模式的改革已經(jīng)是勢(shì)在必行。面臨 WTO 和全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)的沖擊，我國(guó)必然全面接受以市場(chǎng)為價(jià)值取向的國(guó)際慣例，我國(guó)工程造價(jià)管理事業(yè)應(yīng)勇敢的面對(duì)這些挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，讓企業(yè)在市場(chǎng)中去提升自己， 優(yōu)勝劣汰。政府需要在制度上規(guī)范工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展，重視人才培養(yǎng)，利用各種渠道完善我國(guó)工程造價(jià)管理體制，在國(guó)際化大潮中形成堅(jiān)固的堡壘。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄒慶梁. 建筑工程造價(jià)管理[M]. 北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1997.

第2篇：建設(shè)工程造價(jià)管理制度范文

[關(guān)鍵詞]控制；管理；工程造價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）29-0116-01

0. 引言

工程造價(jià)管理強(qiáng)調(diào)從項(xiàng)目源頭開(kāi)始進(jìn)行造價(jià)控制和管理，是控制投資、獲取最大的投資效益的有效方法[1]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，工程建設(shè)也得到了高速的發(fā)展，為了繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)地位，建設(shè)行業(yè)對(duì)工程造價(jià)提出了全新的要求，就目前看來(lái)它不僅僅是建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一項(xiàng)異常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而我國(guó)雖然在工程造價(jià)的管理上取得了一定的成就，但是依然存在較多的問(wèn)題[2]。本文對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理中突出的問(wèn)題作了簡(jiǎn)單的介紹，并有針對(duì)性的提出了幾點(diǎn)建議，希望能夠提高我國(guó)在工程造價(jià)方面的管理水平。

1.工程造價(jià)管理中較為突出的問(wèn)題

1.1 主動(dòng)控制工程造價(jià)的意識(shí)較為薄弱

這一方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在建筑單位只注重項(xiàng)目竣工時(shí)的價(jià)格結(jié)算，對(duì)施工前的預(yù)算不夠重視，這就屬于事前主動(dòng)控制較小，事后被動(dòng)控制較多，我國(guó)普遍存在重視施工建設(shè)輕視施工設(shè)計(jì)，對(duì)大型的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)能夠做到全面的設(shè)計(jì)預(yù)算，但是對(duì)中小型項(xiàng)目就容易忽略設(shè)計(jì)預(yù)算。

1.2 工程造價(jià)管理制度較為混亂

在我國(guó)工程的定額分為很多種，有全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額以及地區(qū)統(tǒng)一定額，甚至有一些建筑企業(yè)也有自己的工程定額，國(guó)家制定的統(tǒng)一定額周期較長(zhǎng)，變化也很小，但是省級(jí)的工程單位往往也制定自己本省的定額，不同的工程定額有著不同的要求，因此工程造價(jià)管理者在使用時(shí)就容易出現(xiàn)混亂，因?yàn)閳?zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，最后工程的造價(jià)也不一樣。

1.3 工程造價(jià)管理中的“三超”想象

國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)管理行業(yè)常常出現(xiàn)決算超過(guò)預(yù)算，預(yù)算超過(guò)概算，概算超過(guò)估算這種怪異的現(xiàn)象，出現(xiàn)這種情況是工程建設(shè)的投資規(guī)模和工程造價(jià)同時(shí)失去控制的一種外在表現(xiàn)，主要原因有建筑材料價(jià)格上漲、工程項(xiàng)目高策決策出現(xiàn)失誤、項(xiàng)目工程出現(xiàn)變化、實(shí)際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)等，這種現(xiàn)象嚴(yán)重的制約了我國(guó)工程造價(jià)管理向系統(tǒng)化和法制化的發(fā)展。

1.4 高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才不足

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位雖然有很多，但是整體來(lái)看呈現(xiàn)出技術(shù)力量薄弱，規(guī)模太小，且高素質(zhì)的造價(jià)管理人員不夠等，行業(yè)的管理制度也需要做出相應(yīng)的改變來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在比較突出的問(wèn)題是專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師人才很少，而且很多有從業(yè)資格證的人沒(méi)有實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，而具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人有缺少資格證，因此少數(shù)擁有從業(yè)資格證的造價(jià)工程師根本無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的實(shí)際需求。

2.針對(duì)工程造價(jià)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策機(jī)制

2.1 多方面配合，制定精確的造價(jià)目標(biāo)

對(duì)即將要投資建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)決策，對(duì)項(xiàng)目后期的建設(shè)和建成后的效益回收有著決定的影響，因此工程項(xiàng)目的決策階段對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程至關(guān)重要。在決策階段建筑公司要讓項(xiàng)目的工程造價(jià)人員作出全面的合理的研究報(bào)告，而且報(bào)告中要包括該項(xiàng)目建成之后的經(jīng)濟(jì)效益分析，要指出整個(gè)過(guò)程中使用的建設(shè)技術(shù)，然后整理出一份完善的初步施工方案，如果該方案獲得通過(guò)要在資金投入方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和改進(jìn)，這樣才能使決策階段切實(shí)的起到作用，并且控制了整個(gè)工程建設(shè)所需要的資金投入。

2.2 建立完善的工程造價(jià)管理制度

政府的職能部門(mén)要適時(shí)的規(guī)范建筑市場(chǎng)，起到維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的作用，并針對(duì)各個(gè)階層的造價(jià)管理部門(mén)建立定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，是工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、規(guī)范化，這樣才能實(shí)現(xiàn)各種造價(jià)管理制度的有機(jī)銜接，切實(shí)的為工程造價(jià)人員提供服務(wù)。

2.3 工程造價(jià)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式已經(jīng)跟不上時(shí)展的潮流，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便捷和效益應(yīng)用到工程造價(jià)管理之中，不但可以發(fā)揮和提高現(xiàn)代化管理的水平，也可以將國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)管理與國(guó)際管理技術(shù)互相融合和學(xué)習(xí)，為此我們現(xiàn)在應(yīng)該也必須努力將工程造價(jià)管理進(jìn)行信息化和網(wǎng)絡(luò)化，這樣才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè)，也為國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)有效實(shí)施工程造價(jià)的管理貢獻(xiàn)力量[3]。

2.4 加大對(duì)工程造價(jià)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)管理人員的工作性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的只負(fù)責(zé)預(yù)算結(jié)果到現(xiàn)在的可以影響重大項(xiàng)目的投資決策，這種從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變是市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)果。雖然我國(guó)已經(jīng)有很多高校設(shè)置了工程造價(jià)管理這一專(zhuān)業(yè)，但是培養(yǎng)的重點(diǎn)方向卻與市場(chǎng)需求不相符，所以現(xiàn)在迫切需要在重點(diǎn)高等院校培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、通外語(yǔ)、精通計(jì)算機(jī)以及有較高管理水平的全方位人才，必要時(shí)可以為此專(zhuān)業(yè)設(shè)置碩士點(diǎn) 和博士點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)。

3.結(jié)束語(yǔ)

對(duì)建筑行業(yè)中工程造價(jià)的管理是工程項(xiàng)目的一個(gè)核心問(wèn)題，也關(guān)系著我國(guó)建筑行業(yè)未來(lái)的發(fā)展速度和水平，工程造價(jià)管理貫穿在工程建設(shè)的全過(guò)程中，可以有效的體現(xiàn)出企業(yè)在工程項(xiàng)目前期進(jìn)行的可行性研究、投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目交付中所用到的全部建設(shè)費(fèi)用，因此做好工程造價(jià)的管理和控制對(duì)我國(guó)建筑非常重要，只有不斷地加強(qiáng)工程造價(jià)的管理水平才能切實(shí)的改善我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，才能使建筑行業(yè)進(jìn)一步造福民生。

參考文獻(xiàn)

[1]王光麗.我國(guó)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，201，（02）：314-316

[2]徐媛媛，何靜麗.淺談建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理與控制[J].山西建筑，2009，（31）：266-267.

[3]汝俊蘭.淺談建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理[J].安徽建筑，2010，（04）：173-175

第3篇：建設(shè)工程造價(jià)管理制度范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過(guò)程管理；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-00-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的完善與發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效的控制工程造價(jià)是工程管理需要解決的首要問(wèn)題。工程造價(jià)是指完成一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目所需要的全部資金投入的總和，主要包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工具購(gòu)置費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等。如何把建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)，確保在建設(shè)項(xiàng)目中合理的使用資金，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益是工程建設(shè)管理的目標(biāo)。

一、我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與工程建設(shè)的日益擴(kuò)大，工程造價(jià)管理已成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。目前，我國(guó)工程造價(jià)管理已取得一定成就，完成了從施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)的轉(zhuǎn)變，提高了我國(guó)世界建設(shè)市場(chǎng)在國(guó)際中的地位。同時(shí)，工程建設(shè)中也存在很多急需解決的問(wèn)題，例如工程建設(shè)常因投入資金較多、建設(shè)周期較長(zhǎng)、工程造價(jià)等因素的影響出現(xiàn)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象。為防止“三超”現(xiàn)象，合理利用資源的使用率，就必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的控制管理，并及時(shí)采取積極有效的措施和方法。

二、工程造價(jià)的全過(guò)程管理

工程投資決策階段的造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，直接影響其它各個(gè)建設(shè)階段的工程造價(jià)。工程造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真搜集有關(guān)資料，根據(jù)市場(chǎng)需求、發(fā)展前景等因素科學(xué)的進(jìn)行工程效益分析，仔細(xì)全面的編制工程投資估算。由于工程設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)有影響，而且對(duì)工程施工有很大的影響，因此，工程設(shè)計(jì)方案的選取主要是考慮公司的實(shí)際情況，通過(guò)應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選，從中選擇既能滿(mǎn)足功能和工藝要求，又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案。施工是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程，造價(jià)的主要部分使用在施工階段，因此，加強(qiáng)工程施工階段的工程造價(jià)管理對(duì)工程造價(jià)管理具有重要意義。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)施工全過(guò)程的最后一個(gè)程序，對(duì)整個(gè)工程的造極是至關(guān)重要的，施工企業(yè)在工程竣工后，要及時(shí)完整的編制竣工結(jié)算，加強(qiáng)工程竣工階段的造價(jià)管理。

三、工程造價(jià)的全過(guò)程管理的重點(diǎn)

（一）造價(jià)工程師全程管理工程造價(jià)

建立建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)工程師參與工程造價(jià)全過(guò)程的管理模式，造價(jià)管理工程師承擔(dān)工程造價(jià)全過(guò)程的法律責(zé)任。采用此種管理模式能夠保證造價(jià)管理全過(guò)程的延續(xù)性，同時(shí)，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題并采取相關(guān)措施與方法進(jìn)行解決。

（二）注重前期決策與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

投資估算是項(xiàng)目投資決策造價(jià)管理的主要方案，是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要組成部分。投資決策階段的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，如建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的比選、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)備的選用對(duì)工程造價(jià)有直接的影響。工程造價(jià)工程師要做好投資估算指標(biāo)的搜集工作。投資估算不僅要依據(jù)歷史數(shù)據(jù)，而且要注重新材料、新工藝的發(fā)展和實(shí)際情況對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的修正。同時(shí)，投資估算的編制要充分考慮建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)方法與預(yù)防措施。

（三）建立成本管理制度

工程造價(jià)管理應(yīng)積極實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任制，建立責(zé)任與利益相結(jié)合的成本管理制度有助于加強(qiáng)成本管理與降低造價(jià)。

在成本管理當(dāng)中需要加強(qiáng)施工組織，合理的施工組織是保證施工活動(dòng)有效進(jìn)行的重要手段，是控制工程造價(jià)的重要工具。

四、工程造價(jià)各階段管理的實(shí)施對(duì)策

（一）培養(yǎng)工程造價(jià)全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)人才

我國(guó)工程造價(jià)管理存在諸多問(wèn)題，究其根本原因是工程造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，對(duì)工程造價(jià)管理認(rèn)識(shí)不夠，因此，培養(yǎng)面向業(yè)主的工程造價(jià)全過(guò)程管理的專(zhuān)業(yè)人才不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是決絕工程造價(jià)管理問(wèn)題的有效對(duì)策。今后工程造價(jià)管理的專(zhuān)業(yè)人才不僅將承擔(dān)包括項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)標(biāo)底、工程結(jié)算、工程價(jià)款支付及竣工結(jié)算等全過(guò)程的工程造價(jià)服務(wù)，并且能夠隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)情況和施工中的意外情況提出分析意見(jiàn)與控制措施，為工程造價(jià)提供較高的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）工程造價(jià)行業(yè)法律法規(guī)的完善

政府應(yīng)明確造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的法律地位，通過(guò)立法等手段禁止任何組織與個(gè)人在造價(jià)咨詢(xún)業(yè)實(shí)行行業(yè)壟斷，確保工程造價(jià)人員的從業(yè)資格，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的資格審查，進(jìn)一步完善工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)政策和法規(guī)。

（三）政府服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變

政府要為工程造價(jià)行業(yè)提供公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。政府應(yīng)減少對(duì)工程造價(jià)行業(yè)的管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律能力，使行業(yè)協(xié)會(huì)履行其應(yīng)盡的社會(huì)職責(zé)，起到促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與維護(hù)行業(yè)利益的作用。

五、總結(jié)

綜上所述，本文對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程管理重點(diǎn)進(jìn)行了分析，提出工程造價(jià)管理的必要性，闡述了工程造價(jià)管理的對(duì)策，有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目造價(jià)是企業(yè)獲得較高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程管理是工程建設(shè)所要解決的首要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡天雪，戴世明，殷有跟.工程造價(jià)全過(guò)程管理重點(diǎn)和對(duì)策[J].建筑管理現(xiàn)代化，2007（06）.

第4篇：建設(shè)工程造價(jià)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)管理；原則；現(xiàn)狀；措施

Abstract: the cost management and control of construction engineering and how to handle the processing will directly affect the entire enterprise unit efficiency. Along with the rising of national economy, the development of China's construction industry have also been updated, therefore, construction enterprises how to maximize revenue results in minimal investment, and ensure the control of construction cost management can be carried out in a scientific and healthy environment, has become our cost management and control personnel need to focus on the problem.

Keywords: construction project; cost management; principle; current situation; measures

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

建設(shè)工程造價(jià)管理要遵循一定的原則，并且要采取恰當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，這樣才能夠達(dá)到事半功倍的效果，但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在目前的建設(shè)工程造價(jià)管理中還存在著一定的問(wèn)題需要解決，這是需要我們格外關(guān)注的。下面本文就從建設(shè)工程造價(jià)管理的原則、存在問(wèn)題和現(xiàn)狀以及管理措施進(jìn)行詳細(xì)的論述。

一、建設(shè)工程造價(jià)管理的原則

建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)于節(jié)約工程成本，為建設(shè)單位創(chuàng)造更多利潤(rùn)具有重要的作用，因此一定要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在管理過(guò)程中需要遵循一定的原則。

（一）造價(jià)成本最低原則

造價(jià)成本最低原則的根本目的就是在建設(shè)工程施工的整個(gè)環(huán)節(jié)，要盡可能的降低工程的造價(jià)，提高工程的總利潤(rùn)。在實(shí)行成本最低原則的同時(shí)，要注意和實(shí)際建設(shè)工程相適應(yīng)，做到一切從實(shí)際出發(fā)，不能以犧牲工程質(zhì)量來(lái)保證成本最低，這樣的工程造價(jià)是不合格的。

（二）動(dòng)態(tài)控制原則

成本的控制應(yīng)該強(qiáng)調(diào)工程的動(dòng)態(tài)控制。工程準(zhǔn)備階段的成本控制，是根據(jù)工程設(shè)計(jì)人員的具體要求來(lái)做的，確定成本目標(biāo)、制定成本計(jì)劃、為整個(gè)工程的造價(jià)提供動(dòng)態(tài)支持。動(dòng)態(tài)控制原則另一方面也是保證工程造價(jià)在發(fā)展的前提下進(jìn)行的，決不能因?yàn)楣こ棠撤矫娴母淖兌斐稍靸r(jià)不符合工程的發(fā)展，從而造成損失。

（三）管理責(zé)任制原則

在建設(shè)工程造價(jià)管理的過(guò)程中，管理者要具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，要有較強(qiáng)的時(shí)間管理能力，這樣才能夠保證其在管理過(guò)程中能夠自如的應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題。管理過(guò)程中需要堅(jiān)持責(zé)任制原則，即每個(gè)管理的環(huán)節(jié)都要細(xì)化到每一個(gè)人，這樣出現(xiàn)工程造價(jià)的管理問(wèn)題就能夠及時(shí)找到責(zé)任人，并采取措施進(jìn)行彌補(bǔ)，避免因責(zé)任不明確所造成的不必要的損失，既浪費(fèi)了時(shí)間又影響了效益。

二、建設(shè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

建設(shè)工程造價(jià)管理制度在我國(guó)興起已經(jīng)有近70 年的歷史，逐步完善起來(lái)也已經(jīng)有50 多年的時(shí)間，在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)于控制工程成本，創(chuàng)造利潤(rùn)空間起到了一定的作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，早期形成的管理體系在發(fā)展的過(guò)程中存在了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四方面。

（一）缺乏管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員

建設(shè)工程造價(jià)管理需要有經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，但是從目前的情況來(lái)看，我國(guó)取得工程造價(jià)師資格的專(zhuān)業(yè)人員并不多，高技能的專(zhuān)業(yè)人員就更少，這就造成在假設(shè)工程造價(jià)管理中技術(shù)人員的缺失，影響了工程造價(jià)的管理，加之雖然有一些人取得了相應(yīng)的工程造價(jià)職業(yè)證書(shū)，但是由于缺乏實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)，只能紙上談兵。因此說(shuō)，在建設(shè)工程日益發(fā)展繁榮的今天，具有管理經(jīng)驗(yàn)的人員少之又少，不能夠滿(mǎn)足實(shí)際的需求，造成了建設(shè)工程造價(jià)管理目前的窘狀。

（二）工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

建設(shè)工程的發(fā)展長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約，又受建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，這就造成了我國(guó)目前建設(shè)工程造價(jià)管理體系本身也具有計(jì)劃的色彩，缺乏長(zhǎng)效的競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制，不適應(yīng)目前的發(fā)展管理現(xiàn)狀。雖然說(shuō)相關(guān)的部門(mén)制定了一系列調(diào)節(jié)措施，但是都沒(méi)有取得較大的突破，建設(shè)工程造價(jià)依然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，因此需要加強(qiáng)管理，變革計(jì)劃體制，使得建設(shè)單位自主定價(jià)的模式體系相互發(fā)展建立。

（三）缺乏健全的法律管理機(jī)制

建設(shè)工程造價(jià)的管理除了要有經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員之外，還需要有健全的法律法規(guī)作為支撐，成為管理的法律強(qiáng)制保證。但是從目前來(lái)看，中國(guó)雖然制定了一些相關(guān)的工程造價(jià)管理的法律法規(guī)，但是仍然不能夠全面的解釋問(wèn)題，沒(méi)有形成健全的體系，也不能夠適應(yīng)快速發(fā)展的建設(shè)工程現(xiàn)狀，因此說(shuō)亟需改進(jìn)。同時(shí)不能夠忽視的是，相關(guān)的建設(shè)工程造價(jià)管理法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也很少，使中國(guó)的造價(jià)管理體系呈現(xiàn)出薄弱的態(tài)勢(shì)，在今后的實(shí)際操作中需要進(jìn)行重點(diǎn)改革。

三、建設(shè)工程造價(jià)管理的措施

建設(shè)工程造價(jià)的管理對(duì)于工程效益的把握具有重要的作用，合理的造價(jià)管理能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為了更好地加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)工程造價(jià)管理，保障建設(shè)工程長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康發(fā)展，針對(duì)目前情況下我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施，希望能夠?qū)窈蟮脑靸r(jià)管理起到一定的幫助作用。

(一)建立建設(shè)工程造價(jià)管理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，因此建設(shè)工程的造價(jià)管理也受到一定的影響，在工程造價(jià)中缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)，不利于建設(shè)工程的發(fā)展，為此，要變革這種情況，一定要加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度，通過(guò)采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府整治手段調(diào)節(jié)的雙重措施，為工程造價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)打下基礎(chǔ)。

（二）建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)

第5篇：建設(shè)工程造價(jià)管理制度范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)，問(wèn)題，管理措施

Abstract: the construction project cost management for construction enterprise profit margins and stable development has played a decisive role, the paper analyzes the present project cost management of the existing problems, this paper puts forward through strengthening the government supervision, the market operation of the measures to strengthen the construction cost management.

Keywords: engineering cost, questions, management measures

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、引言

建筑工程的造價(jià)管理是工程建設(shè)項(xiàng)目的核心控制內(nèi)容之一，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目施工的各個(gè)階段。對(duì)施工造價(jià)進(jìn)行控制，不單單是為了防止工程造價(jià)超出預(yù)算，更重要的是，工程造價(jià)的全程管理能夠促進(jìn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中完善自身的管理制度，對(duì)建設(shè)過(guò)程所需要的資源進(jìn)行合理優(yōu)化，并充分發(fā)揮工程已有資源的作用，最大化工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展。并且由于建筑工程造價(jià)管理涉及到建筑工程從投資決策到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，因此工程造價(jià)的管理不僅能夠?qū)こ探ㄔO(shè)所需的資金進(jìn)行優(yōu)化，還能提高工程的施工質(zhì)量，完善工程的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程管理，對(duì)建筑工程的建設(shè)有著積極地促進(jìn)作用。

2、工程造價(jià)管理工作存在的主要問(wèn)題

2．1約定合同的造價(jià)審計(jì)執(zhí)行不力

工程約定合同主要研究的雙方利益主體是發(fā)包與承包。常見(jiàn)的矛盾、承包合同經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題就是雙方不能按照合同約束要求、標(biāo)準(zhǔn)去履行自身義務(wù)，進(jìn)而頻繁出現(xiàn)一些違反正常市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的“包而不死”、“開(kāi)口合同”現(xiàn)象發(fā)生；此外，在約束合同內(nèi)已經(jīng)明確指出了工程量綜合單價(jià)、價(jià)格調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)與范疇、設(shè)計(jì)變更等多方面約束內(nèi)容，但仍然有不少施工單位未能將施工建設(shè)過(guò)程中減少的工程量、工程量單價(jià)清單加以明確，僅是把已經(jīng)發(fā)生后的綜合單價(jià)列入到工程結(jié)算款中，進(jìn)而造成了工程造價(jià)結(jié)算失真、虛而不實(shí)。如，重復(fù)計(jì)價(jià)、工程量虛增等的發(fā)生，均與此類(lèi)問(wèn)題同出一轍。

2.2全壽命周期造價(jià)控制失衡

全壽命周期造價(jià)是指工程造價(jià)全程費(fèi)用。具體造價(jià)管理控制會(huì)經(jīng)歷過(guò)立項(xiàng)設(shè)計(jì)、建設(shè)作業(yè)、以及后期項(xiàng)目完工后的竣工驗(yàn)收時(shí)所產(chǎn)生的整個(gè)期間費(fèi)用。其中，項(xiàng)目處于在建階段時(shí)的成本所占比重最大，包括工程安裝、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)場(chǎng)作業(yè)及購(gòu)置費(fèi)、供應(yīng)材料費(fèi)、其他專(zhuān)業(yè)費(fèi)、工時(shí)費(fèi)、資產(chǎn)節(jié)稅及借貸利息費(fèi)等。由此可見(jiàn)工程造價(jià)管理涉及到的成本投資產(chǎn)出費(fèi)用有多么復(fù)雜與系統(tǒng)，如果基于此種形勢(shì)下未能掌握良好的項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管控，勢(shì)必會(huì)給自身企業(yè)帶來(lái)難以估量的巨大經(jīng)濟(jì)損失。雖然說(shuō)不少施工企業(yè)部分環(huán)節(jié)的成本控制成果較好，但是放眼全程而言，涉及到的造價(jià)財(cái)務(wù)信息、數(shù)據(jù)報(bào)表也就很多，如果不能正規(guī)審計(jì)、審核，也會(huì)造成工程造價(jià)控制出現(xiàn)癱瘓、失衡、失控的被動(dòng)局面。

2.3偏重事后造價(jià)處理、忽視事前與事中階段的造價(jià)控制

造價(jià)工程審計(jì)是確保造價(jià)進(jìn)程建設(shè)工作順利執(zhí)行的重要控制手段。在這一過(guò)程中，設(shè)計(jì)到造價(jià)審計(jì)人員的職業(yè)判斷能力，即從業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能水準(zhǔn)、理論知識(shí)體系的豐富與否。此外，最為重要的是造價(jià)審計(jì)的控制標(biāo)準(zhǔn)、方法等是否能夠滿(mǎn)足工程實(shí)際也很重要。但目前而言，工程造價(jià)審計(jì)往往依托于傳統(tǒng)審計(jì)方式，傾向于事后發(fā)生控制，致使為數(shù)很多的施工方并不情愿承擔(dān)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，更不會(huì)為建設(shè)業(yè)主所考慮，反而還會(huì)利用一切與法規(guī)管理制度“”的條條框框、及相關(guān)不規(guī)范手段去提升造價(jià)。此外，在招投標(biāo)階段，各方的參建單位也會(huì)玩盡手段去抬高造價(jià)，或者是“故意低價(jià)”，但不可否認(rèn)，這些競(jìng)爭(zhēng)行為無(wú)疑打破了正常投資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，并不利于工程造價(jià)管理控制重心前移，給造價(jià)管理帶來(lái)不小難度挑戰(zhàn)。

3.加強(qiáng)工程造價(jià)管理的相關(guān)措施

從國(guó)際建筑業(yè)的發(fā)展來(lái)看，目前很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了一定的科學(xué)化、規(guī)范化的管理制度和很多國(guó)際慣例，美國(guó)、英國(guó)、日本和德國(guó)等國(guó)家都已經(jīng)根據(jù)自身的工程建筑行業(yè)的實(shí)際情況建立了科學(xué)完善的管理制度，從而使得建筑工程從項(xiàng)目意向到竣工得到了全過(guò)程的管理和控制。以美國(guó)為例，美國(guó)現(xiàn)行的建筑制度規(guī)定，建筑工程造價(jià)由兩部分組成，一是業(yè)主經(jīng)營(yíng)所需的軟費(fèi)用，包括設(shè)備購(gòu)置的儲(chǔ)備資金，土地的征購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用以及稅金等等。二是業(yè)主委托咨詢(xún)公司全權(quán)承包公司安排編制的基礎(chǔ)上實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，也稱(chēng)為硬費(fèi)用。這包括施工過(guò)程中的工、料以及設(shè)備耗損費(fèi)用，管理人員的工資及辦公等其它費(fèi)用。在美國(guó)的工程造價(jià)管理活動(dòng)中，行會(huì)和咨詢(xún)公司發(fā)揮著重要的作用。各大行會(huì)按照工程的物料以及裝飾方式制定出每平方米建筑面積的單價(jià)，并且將數(shù)據(jù)輸入電腦并推向市場(chǎng)。這種數(shù)據(jù)雖不是政府部門(mén)的規(guī)定，但是因?yàn)槠錅?zhǔn)確性和科學(xué)性在建筑市場(chǎng)上具有一定的權(quán)威性。另外，美國(guó)的建筑工程造價(jià)管理由咨詢(xún)公司全權(quán)負(fù)責(zé)。因而，我們可以說(shuō)，美國(guó)的建筑工程造價(jià)管理處于一種有序的市場(chǎng)環(huán)境中，這種標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化的管理，形成了一種能夠反映市場(chǎng)需求的市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)照美國(guó)的造價(jià)管理制度，我國(guó)加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

3.1加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控

對(duì)于一個(gè)健康運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)體系來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)和政府這兩個(gè)方面都是必不可少的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不意味著自由放任，完善的工程造價(jià)管理機(jī)制需要發(fā)揮政府造價(jià)管理部門(mén)的主導(dǎo)作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為政府的工程造價(jià)管理部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。造價(jià)管理部門(mén)對(duì)工程造價(jià)的管理應(yīng)是宏觀的，主要應(yīng)扮演市場(chǎng)外部環(huán)境創(chuàng)造者的角色，致力于為各微觀主體營(yíng)造出一個(gè)良好的環(huán)境，要將工作的重點(diǎn)放在理順各主體的關(guān)系上，通過(guò)做好法規(guī)建設(shè)、完善市場(chǎng)法規(guī)體系來(lái)調(diào)節(jié)和規(guī)范工程造價(jià)管理各主體的行為，以保證工程造價(jià)管理機(jī)制的正常運(yùn)行。

3.2完善工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一定要充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)管理過(guò)程中的作用。針對(duì)我國(guó)的具體情況，筆者認(rèn)為 首先應(yīng)當(dāng)將咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的建設(shè)置于相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的管理下。工程造價(jià)工作具有很強(qiáng)的技術(shù)性和政策性，它對(duì)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)以及服務(wù)質(zhì)量有很高的要求。所以，必然要求政府在政策上給予一定的支持和扶植。其次，應(yīng)當(dāng)完善我國(guó)的工程造價(jià)管理體系，并且建立相應(yīng)的賠償制度。目前，我國(guó)很多的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)都由部分企業(yè)。很多企業(yè)為了承擔(dān)業(yè)務(wù)往往不惜制造假文件或者數(shù)據(jù)，這使得造價(jià)管理工作的公正性受到很大的影響。筆者認(rèn)為要解決這一問(wèn)題，必須建立與國(guó)際慣例相一致的造價(jià)咨詢(xún)管理制度。針對(duì)目前工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供虛假信息的狀況，國(guó)家應(yīng)盡快制定工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的專(zhuān)業(yè)責(zé)任賠償辦法，使工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生錯(cuò)誤（無(wú)論是主觀或客觀）后都要進(jìn)行賠償。再者，應(yīng)當(dāng)著力提高造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T的整體素質(zhì)。筆者發(fā)現(xiàn)，目前的咨詢(xún)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和市場(chǎng)上對(duì)于資訊管理人員的要求仍然存在很大的差距。很多的從業(yè)者在經(jīng)濟(jì)法律、建設(shè)工程合同以及招標(biāo)投標(biāo)等方面的知識(shí)仍然十分缺乏。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)定期或者不定期的培訓(xùn)，來(lái)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行這些方面的培訓(xùn)，提高造價(jià)工程師的整體素質(zhì)。最后，應(yīng)當(dāng)建立一定的行業(yè)自律制度。根據(jù)國(guó)際慣例，我國(guó)的建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一定的“造價(jià)工程師協(xié)會(huì)”，實(shí)行一定的行業(yè)自律。對(duì)于那些在工作中出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)給予一定的懲罰。

3.3加強(qiáng)招投標(biāo)管理

在當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格體制還沒(méi)有完全形成的情況下，加強(qiáng)招投標(biāo)制度對(duì)于提高造價(jià)管理水平十分有益。對(duì)工程實(shí)施招投標(biāo)，有利于在工程實(shí)施的過(guò)程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)投標(biāo)的形式，可以?xún)?yōu)選施工單位，這不僅有利于工程質(zhì)量的保證，并縮短工期，還能夠降低工程造價(jià)。就目前的工程量清單計(jì)價(jià)方式大多為綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)，這是一種完全價(jià)格方式。綜合單價(jià)主要由企業(yè)定額產(chǎn)生。這能夠在一定程度上形成企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，同時(shí)降低成本和工程造價(jià)。在招投標(biāo)的過(guò)程中，必須保證整個(gè)投標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有串標(biāo)或者暗箱操作的現(xiàn)象。購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)采用無(wú)記名方式，使招標(biāo)、業(yè)主、投標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)前均不知道潛在投標(biāo)人的具體情況。

3.4完善工程造價(jià)管理的監(jiān)督

造價(jià)工程管理的監(jiān)督主要是依靠造價(jià)監(jiān)理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。具體地講，造價(jià)監(jiān)理的職責(zé)就是通過(guò)監(jiān)督和管理建設(shè)工程的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度等多方面的內(nèi)容，促進(jìn)造價(jià)管理工作的公平、公正。工程造價(jià)監(jiān)理是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面監(jiān)督和管理的過(guò)程。因此，它的內(nèi)容比較復(fù)雜，涉及的面也很廣，這就要求有關(guān)單位必須選擇在這些方面有一定優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)?yè)?dān)任監(jiān)理工作。

4、結(jié)束語(yǔ)

建筑企業(yè)的生存與穩(wěn)定發(fā)展很重要的途徑之一是做好工程造價(jià)管理工作。因此，在當(dāng)前建筑投資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求不斷加劇的形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理和控制能夠使企業(yè)項(xiàng)目管理體系制度實(shí)現(xiàn)深入改革，進(jìn)而才能在造價(jià)審計(jì)的配套執(zhí)行下，做好投資項(xiàng)目的造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投產(chǎn)后的穩(wěn)定增值與可觀收益。

【1】寇振環(huán).試論施工項(xiàng)目成本核算與管理[J].黑龍江科技信息，2011（25）

【2】楊飛雪． 建筑施工企業(yè)工程造價(jià)管理探討［J］． 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008( 6) :71．

第6篇：建設(shè)工程造價(jià)管理制度范文

雖然我國(guó)改革開(kāi)放已有二十多年了，但我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)尚未感到競(jìng)爭(zhēng)的壓力。就我國(guó)的工程造價(jià)管理而言，它是在特殊的歷史條件下發(fā)展起來(lái)的?？梢哉f(shuō)，已經(jīng)從被動(dòng)消極地反映工程設(shè)計(jì)和施工的估價(jià)活動(dòng)，發(fā)展到能動(dòng)地影響工程設(shè)計(jì)和施工，發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用。我們應(yīng)該在已有的工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)上，吸收國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，與我國(guó)具體的實(shí)際相結(jié)合，建立具有中國(guó)特色的工程造價(jià)管理模式。建設(shè)工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)，形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。在這個(gè)意義上，工程造價(jià)與建設(shè)投資的概念是一致的。但在實(shí)際應(yīng)用中，工程造價(jià)還有另一種含義，就是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程的總價(jià)格。

一、我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)管理制度，由于歷史原因，基本上是從前蘇聯(lián)全盤(pán)引進(jìn)的基本建設(shè)概預(yù)算制度。這套制度是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過(guò)恢復(fù)、改革和發(fā)展，形成了比較完備的概預(yù)算制度。但這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。粗略地說(shuō)，概預(yù)算制度是以國(guó)家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為前提的，企業(yè)并不是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會(huì)成為短缺經(jīng)濟(jì)。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會(huì)有一定的產(chǎn)出。在這樣的大環(huán)境下，項(xiàng)目的規(guī)劃論證及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析也就無(wú)從談起。國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等。在這種相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，概預(yù)算制度為核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求我們對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)記賬式的事后管理制度越來(lái)越暴露出僵化的一面而不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。近些年來(lái)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)測(cè)、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算賬的后果。一是由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄，使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高，工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。二是基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。絕大部分工程造價(jià)機(jī)構(gòu)只開(kāi)展施工圖預(yù)（結(jié)）算編制服務(wù)工作，極少有綜合，更談不上進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。在這些工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員中，普遍存在著專(zhuān)業(yè)知識(shí)面窄、素質(zhì)不高、年齡老化、兼職掛名多、專(zhuān)職人員少等問(wèn)題。三是行業(yè)、地區(qū)、部門(mén)壟斷封鎖。由于現(xiàn)已成立的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)大多掛靠在行業(yè)主管部門(mén)或大型企事業(yè)單位，他們利用掛靠單位的行政權(quán)力和業(yè)務(wù)便利，壟斷本行業(yè)、本地區(qū)或本部門(mén)的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，形成了眾多條塊分割、行業(yè)封鎖的死胡同，嚴(yán)重地阻礙了平等競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，也很難適應(yīng)建筑市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的需要。

二、如何搞好建設(shè)工程造價(jià)管理

1、改變觀念，提高認(rèn)識(shí)。建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額范圍之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。首先，應(yīng)探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式。在多種經(jīng)濟(jì)形式并存的今天，舊的以公有制為主體的造價(jià)管理模式，顯然不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。其次，建設(shè)工程的每一個(gè)階段都存在造價(jià)控制，各階段的造價(jià)控制環(huán)環(huán)相扣，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。要有效地控制造價(jià)，必須更新觀念，將造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期階段上來(lái)，尤其設(shè)計(jì)階段這個(gè)關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

2、必須盡快提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)的提高是工程造價(jià)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，與國(guó)外同行開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)并能取勝的保證。新時(shí)代的工程造價(jià)工作者應(yīng)是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律，并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合性人才。我國(guó)目前從業(yè)人員原有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建筑大市場(chǎng)發(fā)展的需要，更不適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，所以必須制定從業(yè)人員培訓(xùn)和再教育計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。同時(shí)，要制定相應(yīng)的實(shí)際問(wèn)題處理和判斷能力的考核考試制度，使從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不斷更新。與此同時(shí)，還必須強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，以促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。

第7篇：建設(shè)工程造價(jià)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】工程，投標(biāo)階段，造價(jià)控制與管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一.前言

在我國(guó)的有關(guān)建筑工程招標(biāo)的工作，差不多已經(jīng)全面的走向了科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的道路，工程投標(biāo)階段中的造價(jià)控制與管理是工程建筑的動(dòng)態(tài)化過(guò)程。工程投標(biāo)階段中的造價(jià)控制與管理的好壞直接影響到工程建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量問(wèn)題，所以，加強(qiáng)工程投標(biāo)價(jià)段中的造價(jià)控制與管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文重在研究我國(guó)以業(yè)主方面的觀點(diǎn)來(lái)研究工投標(biāo)中的造價(jià)控制與管理的問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)在工程投標(biāo)階段中的造價(jià)控制與管理出現(xiàn)的問(wèn)題提出解決的策略。為我國(guó)工程投標(biāo)價(jià)段中的造價(jià)控制與管理方面進(jìn)一步發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)和參考價(jià)值。

二.工程招投標(biāo)階段中的造價(jià)控制與管理存在問(wèn)題

1.技術(shù)人員掌握的專(zhuān)業(yè)交叉知識(shí)不夠

工程造價(jià)工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜與科學(xué)的工作，它對(duì)于工程造價(jià)技術(shù)人員的要求極高，要求技術(shù)人員必須要有專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)知識(shí)以及能力，而且對(duì)于專(zhuān)業(yè)交叉知識(shí)要求極高。但是，很多的工程造價(jià)技術(shù)人員自身知識(shí)能力與水平不夠，而且自身又缺乏學(xué)習(xí)的能力，不愿意花時(shí)間學(xué)習(xí)工程造價(jià)相關(guān)理論知識(shí)，導(dǎo)致工程造價(jià)知識(shí)結(jié)構(gòu)跟不上時(shí)展要求。工程造價(jià)技術(shù)人員往往忽略對(duì)于概預(yù)算的管理工作，概預(yù)算文件粗制濫造、漏洞百出，很難真正的、真實(shí)的反映工程項(xiàng)目工程造價(jià)真實(shí)情況，造成工程造價(jià)管理出現(xiàn)問(wèn)題。

2.缺少一整套制約激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制建設(shè)是做好工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的重要因素，只有在激勵(lì)機(jī)制作用下，才能夠真正的發(fā)揮工程造價(jià)技術(shù)人員工作的積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而將工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理做的更好更出色。但是，很多的工程施工企業(yè)在工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理上缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，工程造價(jià)技術(shù)人員工作積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái)。甚至出現(xiàn)由于工程造價(jià)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)工程師缺乏必要的溝通與互相理解，嚴(yán)重影響了工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展。缺少激勵(lì)機(jī)制，各類(lèi)人員分工不細(xì)致，權(quán)、責(zé)、利區(qū)分不明晰，工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理抓的不夠嚴(yán)，很容易在實(shí)際的工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理工作中出現(xiàn)問(wèn)題。

3.造價(jià)控制與管理制度規(guī)范不健全

制度是保證工程順利施工的關(guān)鍵，工程建設(shè)只有在制度的約束下才能夠順利實(shí)施，對(duì)于工程造價(jià)管理來(lái)講也是如此。工程造價(jià)管理作為工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，必須在一定的造價(jià)管理制度規(guī)范下進(jìn)行。然而，我國(guó)工程項(xiàng)目在工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理方面存在著重要問(wèn)題。第一，國(guó)家關(guān)于工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理文件規(guī)定有很多不合理之處，很多內(nèi)容甚至還具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影子，這些工程造價(jià)管理制度早已不適應(yīng)現(xiàn)代工程招投標(biāo)階段造價(jià)管理的需要。第二，工程項(xiàng)目自身工程造價(jià)管理存在問(wèn)題，制度建設(shè)不完善不健全，造價(jià)管理隨意性強(qiáng)，甚至出現(xiàn)責(zé)任不清、造價(jià)主體不明確問(wèn)題。

三.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程招投標(biāo)中的造價(jià)控制與管理

1.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過(guò)招標(biāo)活動(dòng)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過(guò)程，此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條文等內(nèi)容，需要完成項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)，合同的談判簽訂等工作。這些內(nèi)容或工作涉及工程造價(jià)的確定與控制兩個(gè)方面，對(duì)工程造價(jià)具有顯著影響。

（一）工程量清單計(jì)價(jià)模式適用不同的招標(biāo)方式。建設(shè)工程招標(biāo)按競(jìng)爭(zhēng)程度分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，其中公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人有較大的選擇范圍，邀請(qǐng)招標(biāo)由于限制了競(jìng)爭(zhēng)的范圍，可能會(huì)失去技術(shù)上和報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)者。對(duì)于招標(biāo)方式的選擇，應(yīng)從有利于降低工程造價(jià)角度，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模復(fù)雜程度、招標(biāo)采購(gòu)費(fèi)用等進(jìn)行綜合選擇。由招標(biāo)人編制的工程量清單為各投標(biāo)單位提供了一個(gè)公平的報(bào)價(jià)平臺(tái)，有利于擇優(yōu)選擇管理水平高、有效報(bào)價(jià)低的中標(biāo)單位。

（二）采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)改革和完善工程價(jià)格的管理體制的一個(gè)重要的組成部分。工程量清單計(jì)價(jià)方法相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法是一種新的計(jì)價(jià)模式，它以招標(biāo)人提供的工程量清單為平臺(tái)，投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)及財(cái)務(wù)管理能力進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人根據(jù)具體的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行優(yōu)選，這種計(jì)價(jià)方式是市場(chǎng)定價(jià)體系的具體表現(xiàn)形式。

（三）合同價(jià)格形式的選擇。建設(shè)工程施工合同的主要功能是承發(fā)包雙方利益的分配和風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，招標(biāo)人或建設(shè)單位可以通過(guò)適宜的合同類(lèi)型和設(shè)定合同條款而在法律允許的范圍內(nèi)最大限度地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，同時(shí)最大限度的減小自己的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程施工合同根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式的不同，一般可以分為三大類(lèi)型: 總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式從本質(zhì)上屬于固定單價(jià)合同，招標(biāo)人對(duì)清單工程量負(fù)責(zé)，投標(biāo)單位對(duì)所報(bào)單價(jià)負(fù)責(zé)，量?jī)r(jià)分離，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

2.預(yù)防設(shè)計(jì)與清單造價(jià)控制脫節(jié)的應(yīng)對(duì)措施

（一）將設(shè)計(jì)與工程量清單計(jì)價(jià)相結(jié)合。當(dāng)前最通常的做法是除了在建設(shè)單位、施工單位中推廣應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范外，還應(yīng)該在設(shè)計(jì)行業(yè)中加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的宣傳教育，使設(shè)計(jì)部門(mén)了解并重視工程量清單，從設(shè)計(jì)深度等方面不斷完善。同時(shí)，要不斷完善補(bǔ)充工程量清單項(xiàng)目，要使工程量清單與設(shè)計(jì)規(guī)范及施工驗(yàn)收規(guī)范相結(jié)合，并盡量與施工新技術(shù)、新工藝及建筑市場(chǎng)中使用的新材料相適應(yīng)，不斷更新工程量清單，定期補(bǔ)充新的內(nèi)容，使工程量清單真正反映我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）業(yè)主應(yīng)盡科學(xué)合理地安排項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施留有充足的時(shí)間; 另一方面，應(yīng)采用設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式選擇好設(shè)計(jì)單位，并在設(shè)計(jì)階段實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，以此來(lái)改變?cè)O(shè)計(jì)不完善和設(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求的弊端; 再就是選擇好有既有資質(zhì)又有豐富經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單或標(biāo)底，由此大大提高工程量清單編制的準(zhǔn)確性，減少工程實(shí)施中因設(shè)計(jì)變更而引起的索賠事件，從而降低工程量清單編制質(zhì)量不高帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

四.工程造價(jià)控制管理在招標(biāo)階段的意義

隨著建筑市場(chǎng)環(huán)境的日趨完善和規(guī)范，對(duì)建筑工程實(shí)行招投標(biāo)制是企業(yè)的必然選擇。工程招標(biāo)的主要流程是:

1.招標(biāo)人選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)形式。

2.招標(biāo)人決定所需的承包方式。

3.招標(biāo)人編制招標(biāo)公告和招標(biāo)文件（包括評(píng)標(biāo)辦法、施工合同、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)）。

4.招標(biāo)人招標(biāo)公告，接受投標(biāo)單位報(bào)名。

5.招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。

6.招標(biāo)人接受投標(biāo)單位編制的投標(biāo)文件，并組織進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

7.招標(biāo)人確定中標(biāo)單位，簽訂工程項(xiàng)目合同。從以上流程不難發(fā)現(xiàn)，工程招投標(biāo)階段亦是確立建設(shè)工程合同的首要階段，中標(biāo)價(jià)即是合同價(jià)。因此在招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)于降低和控制工程總投資有著十分重要的意義。

五.結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、策略性十分強(qiáng)的工作，在工程的建設(shè)施工階段中需要投入大量資源，開(kāi)展工程造價(jià)控制首先要對(duì)每種建設(shè)資源進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化與配置，并在協(xié)調(diào)項(xiàng)目整體指標(biāo)的基礎(chǔ)上，業(yè)主應(yīng)該主動(dòng)實(shí)施科學(xué)的管理模式，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制與管理。著工程施工的逐漸深入，業(yè)主方要及時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行核算，并同目標(biāo)造價(jià)進(jìn)行核實(shí)與比較，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，盡可能地提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：建設(shè)工程造價(jià)管理制度范文

Abstract： The bill of quantities（BOQ） is the inevitable trend of development of the project cost management， but its application in China is still in early stage， there are still some problems in the practical application of the BOQ. From BOQ preparation， tender documentation， tender offer preparation， engineering change control and project cost management，this article talks about some problems in the development process， and proposes solutions for these problems.

關(guān)鍵詞： 工程量清單；招標(biāo)控制價(jià)；招標(biāo)文件；工程造價(jià)

Key words： BOQ；tender control price；tender documentation；project cost

中圖分類(lèi)號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）09-0065-02

1 工程造價(jià)管理在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展

在國(guó)內(nèi)，建國(guó)初，我國(guó)引進(jìn)了前蘇聯(lián)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成了一套標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和定額管理制度，初步建立了我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的概預(yù)算制度；1980年左右，我國(guó)恢復(fù)了工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，1988年建設(shè)部增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額司，1990年，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)成立，造價(jià)管理制度初步建立；上世紀(jì)90年代初，首次提出了“量”，“價(jià)”分離的思想，同時(shí)提出了“控制量”、“指導(dǎo)價(jià)”、“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革思想。初步建立了“在國(guó)家宏觀調(diào)控下，以市場(chǎng)形成造價(jià)為主的價(jià)格機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和其他中介組織作用”的工程造價(jià)管理體制；2003年，建設(shè)部了清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2003），這是建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)第一次以國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn)，初步實(shí)現(xiàn)了由定額模式到工程量清單模式的轉(zhuǎn)變。2008年，建設(shè)部在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步完善和補(bǔ)充，了清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）。工程量清單計(jì)價(jià)模式在國(guó)內(nèi)開(kāi)始逐步得到推廣[1]。

在國(guó)外，政府對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的管理，主要采用間接手段，對(duì)政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目實(shí)行分而治之的方法。政府的主要工作是管好納稅人的錢(qián)，其投資的效益主要體現(xiàn)在社會(huì)效益上，而對(duì)私人投資項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程不加干預(yù)，只進(jìn)行政策引導(dǎo)，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)節(jié)，體現(xiàn)政府對(duì)造價(jià)的宏觀管理和間接調(diào)控。計(jì)價(jià)依據(jù)方面，在美國(guó)，一般由大型的工程咨詢(xún)公司制定，在英國(guó)，政府相關(guān)部門(mén)十分重視已完工程數(shù)據(jù)資料的積累和數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，對(duì)工程造價(jià)的調(diào)整及價(jià)格指數(shù)的測(cè)定、等有一整套比較科學(xué)嚴(yán)密的辦法，并統(tǒng)一《價(jià)格指數(shù)說(shuō)明》等文件；計(jì)價(jià)方法方面，實(shí)行量?jī)r(jià)分離的原則，量由投資者提供，價(jià)由承包商依據(jù)既往資料或市場(chǎng)價(jià)格自行確定；計(jì)價(jià)人員方面，都有執(zhí)業(yè)資格要求，均須具備造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格[2]。

2 工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)

工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。現(xiàn)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)基建投資控制廣為采用的國(guó)際慣例。與定額計(jì)價(jià)相比，工程量清單計(jì)價(jià)有效降低了承發(fā)包雙方的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主承擔(dān)了工程量計(jì)算錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)承擔(dān)了工程單價(jià)不符合市場(chǎng)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)，符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則，也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，可以提高業(yè)主的資金使用效率，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這對(duì)承發(fā)包雙方有利，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展有利，是工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3 工程造價(jià)管理仍存在的問(wèn)題

雖然工程量清單計(jì)價(jià)在我國(guó)已進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用階段。但其實(shí)際應(yīng)用時(shí)間比較短，在其應(yīng)用下的工程造價(jià)管理仍存在一些問(wèn)題，以下做簡(jiǎn)要分析：

3.1 清單及控制價(jià)編制方面 工程量清單計(jì)價(jià)是一項(xiàng)政策性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的核心。建設(shè)單位通常委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單，但由于實(shí)際工程往往要求較急，建設(shè)單位在各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)圖紙還未完善和充分協(xié)調(diào)的情況下就匆忙進(jìn)行招標(biāo)，編制人可能會(huì)因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠而導(dǎo)致工程量清單編制質(zhì)量不高，工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，工程內(nèi)容與項(xiàng)目特征表述不清，用詞不準(zhǔn)確，有缺漏項(xiàng)，出現(xiàn)多算和少算現(xiàn)象。工程量清單的錯(cuò)誤容易引發(fā)日后施工索賠，同時(shí)還會(huì)增加變更工程的處理難度，造成投資失控，給業(yè)主帶來(lái)不必要的損失[3]。

3.2 招標(biāo)文件編制方面 最適合于工程量清單計(jì)價(jià)的招投標(biāo)模式是采用不低于成本的合理低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)方法。目前還存在很多分歧。招標(biāo)文件的編制質(zhì)量特別是其評(píng)標(biāo)辦法的優(yōu)劣將最終決定建設(shè)單位能否選出合理的低價(jià)。目前，大多數(shù)采用工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)辦法都明確了包括投標(biāo)總價(jià)、綜合單價(jià)、主要材料價(jià)格等在內(nèi)的商務(wù)分值占70%，而企業(yè)資質(zhì)、實(shí)力、業(yè)績(jī)、人員、施工組織設(shè)計(jì)等在內(nèi)的技術(shù)分值占30%。實(shí)際的評(píng)標(biāo)結(jié)果表明，各投標(biāo)單位的商務(wù)分值相差很小，最終起決定作用的是卻技術(shù)因素。這樣的評(píng)標(biāo)結(jié)果與招投標(biāo)的初衷相背離。此外，招標(biāo)控制價(jià)的性質(zhì)有所轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定以投標(biāo)單位的有效報(bào)價(jià)算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，高于基準(zhǔn)價(jià)或低于基準(zhǔn)價(jià)都要做扣分處理，最接近基準(zhǔn)價(jià)的得分最高，所以各投標(biāo)單位在無(wú)企業(yè)定額的情況下，只能將招標(biāo)控制價(jià)作為參考，低于但無(wú)限接近招標(biāo)控制價(jià)。在這樣的評(píng)標(biāo)辦法下，建設(shè)單位不可能選擇到合理的低價(jià)。

3.3 施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方面 建設(shè)行政主管部門(mén)制定消耗量定額的宗旨是對(duì)確定建筑產(chǎn)品的價(jià)格起指導(dǎo)作用，規(guī)定招標(biāo)人編制標(biāo)底時(shí)必須依據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范和消耗量定額，而投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制，若無(wú)企業(yè)定額時(shí)也可以參考行政主管部門(mén)制定的消耗量定額。但目前絕大多數(shù)施工企業(yè)尚未形成自己的企業(yè)定額，所以在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)只能依據(jù)消耗量定額，揣摩招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的心理，投機(jī)性地對(duì)消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來(lái)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，根本沒(méi)有體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力。施工企業(yè)由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制未能制定自己的企業(yè)定額，而消耗量定額的頒發(fā)就更助長(zhǎng)了施工企業(yè)對(duì)制定本企業(yè)定額的消極性，這樣既不能體現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)模式反映企業(yè)個(gè)別成本，也不能體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的優(yōu)勢(shì)。也違背了工程量清單計(jì)價(jià)的初衷。由于習(xí)慣使用政府定額，施工企業(yè)不在研究市場(chǎng)價(jià)格方面下功夫，沒(méi)有通過(guò)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平來(lái)降低工程成本，沒(méi)有通過(guò)采用新材料、新機(jī)械、新的施工方法來(lái)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益，使得我國(guó)的施工企業(yè)在信息、管理、高科技方面落后于國(guó)際先進(jìn)水平[3]。

3.4 工程變更控制方面 工程項(xiàng)目在具體實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到各種各樣的變更，如建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更換頻繁從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)思路調(diào)整頻繁；設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)勘察不詳、設(shè)計(jì)考慮不周或設(shè)計(jì)深度不夠等原因而引起在施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)圖紙變更；監(jiān)理單位對(duì)工程變更審核把關(guān)不嚴(yán)格而導(dǎo)致變更簽證滿(mǎn)天飛等。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、合同文件等均有較高的要求，稍有改動(dòng)即可引起工程變更，而頻繁的工程變更必將引起工程造價(jià)的變化，使得“三超”現(xiàn)象頻繁發(fā)生，這樣不僅給工程項(xiàng)目的成本管理造成極大因難，而且使建設(shè)項(xiàng)目的索賠風(fēng)險(xiǎn)增大，投資嚴(yán)重失控。

3.5 工程造價(jià)管理方面 隨著世界科技成果的不斷發(fā)展，各種新材料、新技術(shù)、新工藝不斷進(jìn)入工程建設(shè)領(lǐng)域。同時(shí)也要求各地建設(shè)行政主管部門(mén)在編制地區(qū)建設(shè)工程消耗量定額時(shí)要及時(shí)修訂，及時(shí)補(bǔ)充。但實(shí)際上，多地仍然在使用多年前頒布的消耗量定額，不能及時(shí)、全面的體現(xiàn)現(xiàn)階段人工、材料、機(jī)械、新工藝、新技術(shù)費(fèi)用價(jià)值，不符合市場(chǎng)的實(shí)際情況，不能有效反映建設(shè)工程的實(shí)際價(jià)值，對(duì)工程造價(jià)的管理不僅沒(méi)有起到指導(dǎo)作用，反而起到了誤導(dǎo)作用。

4 淺談所存在問(wèn)題的解決方法

4.1 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，注重監(jiān)督，嚴(yán)格準(zhǔn)入。建設(shè)單位在進(jìn)行咨詢(xún)企業(yè)的選擇時(shí)，要經(jīng)多方考察，選擇企業(yè)資質(zhì)高，人員配備齊全，社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)來(lái)完成清單和控制價(jià)的編制工作，同時(shí)給予編制單位較充足的計(jì)算和復(fù)核時(shí)間，并與設(shè)計(jì)等單位做好多方充分溝通，確保編制成果的準(zhǔn)確性。

4.2 招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)人員配置，努力提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量。此外，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家和學(xué)者，對(duì)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行不斷探索，努力設(shè)計(jì)出一套科學(xué)合理且便于操作的適合工程量清單計(jì)價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法。

4.3 各施工企業(yè)應(yīng)盡快建立和完善自己的企業(yè)定額，建立企業(yè)詢(xún)價(jià)體系，要做到能夠真實(shí)反映市場(chǎng)行情，同時(shí)還可以做出短、中期的市場(chǎng)價(jià)格走向預(yù)測(cè)。此外，企業(yè)應(yīng)加快科技創(chuàng)新，引進(jìn)新材料、新機(jī)械、新技術(shù)來(lái)提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、管理水平和完善管理制度。其次，做好本企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)學(xué)習(xí)新知識(shí)新理論，提高綜合素質(zhì)，使企業(yè)能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各施工企業(yè)不僅要積累人工、材料、機(jī)械臺(tái)班含量及價(jià)格信息，還要積累施工方案、企業(yè)報(bào)價(jià)、歷史結(jié)算資料、企業(yè)真實(shí)成本消耗資料、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料等，為下一次投標(biāo)積累必要的數(shù)據(jù)。

4.4 非施工單位原因?qū)е碌墓こ套兏厝粫?huì)遭到施工單位的索賠。造成工程變更的原因是多方面的，所以要控制工程變更的數(shù)量也要多管齊下，從多方面入手。建設(shè)單位的設(shè)計(jì)意圖一定要清晰明了，不能朝令夕改；設(shè)計(jì)單位要充分領(lǐng)會(huì)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)意圖，并與其保持良好的溝通，此外還要提高藍(lán)圖質(zhì)量，確保設(shè)計(jì)深度達(dá)到施工要求；監(jiān)理單位對(duì)必要的工程變更要嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證，盡量減少索賠的發(fā)生等。

4.5 建設(shè)行政主管部門(mén)要及時(shí)修訂和補(bǔ)充地區(qū)消耗量定額，使其能充分反映本地區(qū)、本時(shí)段建設(shè)工程的消耗量指標(biāo)。此外，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等科技手段，組織工程造價(jià)管理部門(mén)、咨詢(xún)單位、材料及設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家等建立完善、快捷的工程造價(jià)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)為造價(jià)信息用戶(hù)提供人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格信息及造價(jià)指數(shù)。

5 結(jié)語(yǔ)

工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，但隨著其應(yīng)用的不斷推廣，工程造價(jià)管理所存在的問(wèn)題逐步暴露，解決這些問(wèn)題還需包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，特別是各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)在內(nèi)的多方共同努力，以便不斷完善我國(guó)的工程量清單計(jì)價(jià)體系，更好的服務(wù)于我國(guó)的基本建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡晶磊.國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理體制現(xiàn)狀的分析比較[J].邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，2（17）：36-39.

第9篇：建設(shè)工程造價(jià)管理制度范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；管理；措施

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜化，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價(jià)改革的力度不斷加強(qiáng)，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施標(biāo)志著工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)由工程量清單正式取代統(tǒng)一定額，建設(shè)工程也由原來(lái)的施工總承包向建設(shè)工程總承包發(fā)展。 目前，我國(guó)工程造價(jià)管理正由政府定價(jià)轉(zhuǎn)向政府指導(dǎo)價(jià)，國(guó)家調(diào)控價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格，由政府計(jì)劃統(tǒng)一的定額計(jì)價(jià)管理轉(zhuǎn)向“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”全面的、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化。

1．我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)工程造價(jià)已經(jīng)基本形成了一個(gè)完整、獨(dú)立的學(xué)科體系。 但是，我國(guó)的工程造價(jià)管理工作還有許多問(wèn)題有待解決。 目前，我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理大多缺乏系統(tǒng)的管理模式， 缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的綜合管理意識(shí)。 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)目標(biāo)和相互溝通，大多數(shù)工程監(jiān)理單位也僅局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理；工程造價(jià)確定方法也多為靜態(tài)、滯后的方法，工程造價(jià)的確定是以定額為依據(jù)，其定額單價(jià)往往以幾年前的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格為基礎(chǔ)。 雖然各地也定期通過(guò)一些調(diào)整系數(shù)或補(bǔ)差來(lái)盡量適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格，但由于我國(guó)目前的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用還不能及時(shí)提供造價(jià)管理人員所需的信息，這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法，無(wú)法滿(mǎn)足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。 雖然我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但還不夠完善，在貫徹實(shí)踐中仍存在著諸多問(wèn)題。 特別是近幾年來(lái)，各個(gè)企業(yè)的發(fā)展都在緊鑼密鼓的進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資， 在總投資中占有很大的一部分份額，所以工程造價(jià)的管理就顯得很重要。

2．工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

工程造價(jià)管理的地位與作用在建筑市場(chǎng)和建筑業(yè)發(fā)展中越來(lái)越重要，但這項(xiàng)工作目前還存在著不容忽視的問(wèn)題，如何使建設(shè)工程能求得一個(gè)合理的造價(jià)，是擺在工程造價(jià)管理部門(mén)面前一項(xiàng)十分艱巨的工作和任務(wù)。 從當(dāng)前建筑市場(chǎng)情況看，工程造價(jià)管理主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

2.1 市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

近些年來(lái)，建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，而作為建設(shè)項(xiàng)目投資主體尤其是政府投資項(xiàng)目的業(yè)主普遍認(rèn)為他們的任務(wù)是用最少的錢(qián)干最大的事情，一般不考慮中標(biāo)價(jià)格是否低于成本。

2.2 工程造價(jià)的形成缺乏市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制

建筑業(yè)的招投標(biāo)制雖然在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制方面做出了一定的貢獻(xiàn)，但是由于建筑工程的招投標(biāo)是在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)上實(shí)行，很大程度上限制了施工單位的自主報(bào)價(jià)， 所以目前的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不能算是完全意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。 由于政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，存在地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)，另外，由于招標(biāo)信息不充分等原因，造成建筑市場(chǎng)透明度差、缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性，這也在很大程度上影響了工程造價(jià)形成過(guò)程的合理性。

2.3 缺乏對(duì)工程造價(jià)管理過(guò)程中的監(jiān)督

第一、投資決策階段，建設(shè)方未能引起足夠的重視，缺乏確定前期造價(jià)的有效依據(jù)和參考資料。 第二、設(shè)計(jì)階段，工程量清單招標(biāo)投標(biāo)和綜合單價(jià)報(bào)價(jià)方式在實(shí)踐的過(guò)程中難以發(fā)揮效用； 設(shè)計(jì)單位普遍重設(shè)計(jì)輕經(jīng)濟(jì)，行內(nèi)人才缺乏；限額設(shè)計(jì)層次低，設(shè)計(jì)變更管理不完善；設(shè)計(jì)費(fèi)用的計(jì)算和審核辦法落后。 第三、施工階段，施工單位建筑工程造價(jià)控制目標(biāo)缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性。 第四、竣工驗(yàn)收與結(jié)算階段，施工單位編制工程結(jié)算書(shū)普遍存在冒算多算、 高套定額單價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。

2.4 計(jì)價(jià)方式原始

不適應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)前， 我國(guó)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中所采用的工程造價(jià)計(jì)算模式仍然是以定額計(jì)價(jià)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。 定額總想包羅萬(wàn)象，卻總是不可能面面俱到，因?yàn)樯鐣?huì)在進(jìn)步，技術(shù)在發(fā)展。 定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達(dá)到預(yù)期的目的。 時(shí)間上的滯后性和內(nèi)容的呆板常常會(huì)使人在使用定額時(shí)處于進(jìn)退兩難、 十分尷尬的境地。 另外我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門(mén)的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價(jià)格是按照社會(huì)平均水平編制的， 以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。 這種平均價(jià)格可作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參考價(jià)格， 但不能充分反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

3．加強(qiáng)工程造價(jià)管理問(wèn)題的措施

3.1 加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

針對(duì)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況， 除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)決算的檢查。 工程決算后上交審計(jì)部門(mén)審查，多方面對(duì)工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。

3.2 加強(qiáng)工程建設(shè)的造價(jià)管理 實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的信息化

其一、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，要應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查。 對(duì)工程造價(jià)有問(wèn)題者，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)追究責(zé)任。 其二、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。 第一、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督。 第二、工程造價(jià)管理部門(mén)要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制。 第三、 在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況。 第四、各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān)。 入世后國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求。 信息技術(shù)不只是一項(xiàng)技術(shù)，更是管理思想、組織形態(tài)和管理方式的變革。 所以必須加快建立工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，包括工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)管理系統(tǒng)、 工程造價(jià)確定系統(tǒng)， 工程造價(jià)控制系統(tǒng)；工程造價(jià)資料系統(tǒng)；積極推廣使用計(jì)算機(jī)建立資料與信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)通用管理軟件程序，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，資源共享，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)國(guó)內(nèi)外有關(guān)信息，為政府和社會(huì)投資或參與建設(shè)項(xiàng)目的各方提供信息服務(wù)，同時(shí)為我國(guó)建設(shè)工程逐步由市場(chǎng)形成價(jià)格創(chuàng)造條件。

3.3 完善管理制度和體系

推行全生命周期的造價(jià)管理制度， 綜合考慮建設(shè)成本和未來(lái)的運(yùn)營(yíng)情況，并取得兩者之間的最佳平衡，以實(shí)現(xiàn)更合理的項(xiàng)目建設(shè)，真正發(fā)揮工程造價(jià)管理項(xiàng)目管理中的重要作用。 理順管理部門(mén)之間的關(guān)系，制定問(wèn)責(zé)制度；改進(jìn)管理部門(mén)的管理方法與管理手段，將工作重點(diǎn)從編制定額轉(zhuǎn)移到目前的編制指導(dǎo)價(jià)、編制價(jià)格指數(shù)及動(dòng)態(tài)調(diào)控方面，并將具體的管理轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)指導(dǎo)和監(jiān)督管理， 以加強(qiáng)造價(jià)資料和有關(guān)信息的收集和整理。

3.4 加強(qiáng)教育、培養(yǎng)工程造價(jià)管理人才

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下， 為了適應(yīng)現(xiàn)代化條件下的工程造價(jià)管理工作，必須對(duì)建筑從業(yè)人員要進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)! 要有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的培訓(xùn)和再教育計(jì)劃，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德教育、相關(guān)的法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)知識(shí)的更新教育，并嚴(yán)格監(jiān)督，執(zhí)行實(shí)施，使廣大建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員的職業(yè)道德水平得到不斷更新和提高， 相關(guān)的法律和政策水平得到不斷更新和提高， 專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際工作水平得到不斷更新和提高。

4．結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的工作。 目前，我國(guó)的工程造價(jià)控制管理還是靜態(tài)的、滯后的，只有在政策的指引下，大力提升造價(jià)人員綜合素質(zhì)，相關(guān)部門(mén)全力配合，才能有效的控制工程造價(jià)，解決當(dāng)前工程建設(shè)中隨意壓價(jià)，高估亂算、投資失控等問(wèn)題。 中國(guó)加入WTO 以后，工程造價(jià)管理將被納入國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，逐步建立起在符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下， 與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]孫夢(mèng)欣.淺析建筑工程造價(jià)與管理[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（10）