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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 非稅收入工作情況匯報(bào)范文

非稅收入工作情況匯報(bào)精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的非稅收入工作情況匯報(bào)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

非稅收入工作情況匯報(bào)

第1篇:非稅收入工作情況匯報(bào)范文

今年以來,圍繞“六穩(wěn)”“六?!敝攸c(diǎn)工作,我局強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓好政策落實(shí),牽頭制定了《?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)工作方案》,重點(diǎn)做好保基層運(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)任務(wù)。1-5月,全市一般公共預(yù)算收入完成**億元,同比**%;全市一般公共預(yù)算支出**億元,同比**%。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是加大財(cái)稅支持。加大財(cái)政貼息支持,對(duì)物資重點(diǎn)保障企業(yè)**萬(wàn)元專項(xiàng)再貸款給予50%貼息支持。對(duì)**家企業(yè)落實(shí)一次性用工補(bǔ)貼資金**萬(wàn)元,為**戶企業(yè)辦理延期繳納稅款**萬(wàn)元,緩交期間免收滯納金。二是加強(qiáng)金融支持。為**家企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金**億元,為**家企業(yè)提供擔(dān)保融資**億元。設(shè)立**億元小微企業(yè)增信集合債短期紓困專項(xiàng)資金,以委托貸款的方式幫助企業(yè)渡過難關(guān)。發(fā)揮農(nóng)擔(dān)平臺(tái)作用,為**家經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放“魯擔(dān)惠農(nóng)貸” **萬(wàn)元。三是做好減稅降費(fèi)工作。1-5月,全市政策性減稅**億元。同時(shí),落實(shí)政策性降費(fèi)**億元,其中,減免養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)**萬(wàn)元,發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼涉**萬(wàn)元,發(fā)放一次性用工補(bǔ)貼**萬(wàn)元,發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼**萬(wàn)元,減征醫(yī)保費(fèi)**萬(wàn)元,緩交醫(yī)保費(fèi)**萬(wàn)元,減免房租**萬(wàn)元。

二、強(qiáng)化收入征管。一是抓好綜合治稅。1-5月,我市稅收收入完成**億元。其中,建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收**億元,砂石資源入庫(kù)稅費(fèi)**萬(wàn)元。二是加強(qiáng)非稅征管。1-5月,全市重點(diǎn)非稅收入完成**億元,同比**%,占年初計(jì)劃的**%。其中,自然資源和規(guī)劃局土地出讓金收益**億元,住建局城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)**萬(wàn)元,執(zhí)法局罰沒收入**萬(wàn)元,河道中心罰沒和國(guó)有資源有償使用**萬(wàn)元。三是大力發(fā)展總結(jié)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)稅收**億元,同比增長(zhǎng)**%,增加**萬(wàn)元;1-4月,**集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)稅收**億元。四是強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取。加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取力度,重點(diǎn)做好專項(xiàng)債券爭(zhēng)取工作。截止目前,共爭(zhēng)取到位2020年新增專項(xiàng)債券資金**億元,保障我市重點(diǎn)項(xiàng)目需求。

三、兜牢“三?!钡拙€。一是保工資。1-5月,我局籌措資金**億元,保障機(jī)關(guān)干部工資發(fā)放工作。二是保運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面,積極爭(zhēng)取上級(jí)調(diào)度款**億元,保障我市民生支出和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。另一方面,強(qiáng)化財(cái)政國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理,撥付資金**億元,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加大市級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí)支出責(zé)任,確保全年縣域內(nèi)村均財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到**萬(wàn)元。三是?;久裆C裆С?*億元,占財(cái)政支出的**%,教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目支出得到有效保障。其中,落實(shí)教育支出**億元、社會(huì)保障和就業(yè)支** 億元;整合投入資金**億元,支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)和脫貧攻堅(jiān)(**萬(wàn)元)工作;投入資金**萬(wàn)元,支持全市疫情防控工作開展。

四、強(qiáng)化支出控管。一是牢固樹立過“緊日子”思想,參與制定《市直機(jī)關(guān)“厲行節(jié)約、勤儉辦事”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,全面加強(qiáng)市直部門單位經(jīng)費(fèi)管控,確保年度經(jīng)費(fèi)完成壓減“5個(gè)30%、1個(gè)50%”目標(biāo)。二是按照輕重緩急的原則,對(duì)各項(xiàng)目支出資金進(jìn)行分類排序,對(duì)不急迫的項(xiàng)目資金能緩則緩;對(duì)基層運(yùn)轉(zhuǎn)及基層政府履職重點(diǎn)領(lǐng)域資金,及時(shí)全力保障,確保重大政策落實(shí)。三是拓展開源渠道,加大財(cái)政存量資金盤活力度,積極開展清理回收結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金專項(xiàng)行動(dòng)。預(yù)計(jì),全年清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金**億元。

五、存在的問題。一是收入質(zhì)量不高。稅收收入降幅過大,1-5月,全市稅收收入完成**億元,同比**%。從主體稅收完成情況看,我市主體稅收完成**億元,同比下降**%。其中,增值稅、企業(yè)所得稅分別下降**%和**%。上述四項(xiàng)降幅指標(biāo),在**市各縣市區(qū)均為降幅**。從重點(diǎn)稅源企業(yè)看,全市**戶重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收**億元,同比下降**%。二是財(cái)政保障壓力大。全年全市一般公共預(yù)算實(shí)際可調(diào)劑使用財(cái)力**億元,其中工資性支出**億元,民生支出**億元,僅工資和民生兩項(xiàng)支出累計(jì)達(dá)**億元,占全市可調(diào)劑使用財(cái)力的**%。加上市鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及城建維護(hù)、項(xiàng)目支出等社會(huì)事業(yè)支出,全市一般預(yù)算資金實(shí)現(xiàn)平衡尚有**個(gè)億的缺口,財(cái)政保障壓力十分巨大。

六、下一步打算。

一是堅(jiān)定不移壯財(cái)源。建立“財(cái)政+”政策平臺(tái),做好“財(cái)政+基金”“財(cái)政+擔(dān)?!薄柏?cái)政+證券”“財(cái)政+金融”等“四財(cái)聯(lián)動(dòng)”文章,整合納入貼息、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日吖ぞ撸瑸槠髽I(yè)發(fā)展提供多角度、全方位、深層次財(cái)政扶持。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。

二是堅(jiān)定不移穩(wěn)收入。突出社會(huì)綜合治稅,對(duì)建筑房地產(chǎn)行業(yè)開展稅收專項(xiàng)治理行動(dòng),加大對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅清欠征收力度,加大對(duì)砂、石等資源性收入的管控力度。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新礦集團(tuán)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)地方小稅種的管理,深挖稅收潛力,確保應(yīng)收盡收。

第2篇:非稅收入工作情況匯報(bào)范文

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提升政治素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)水平

今年計(jì)財(cái)處全體干部能夠按要求認(rèn)真參加市局組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并認(rèn)真撰寫政治筆記,心得體會(huì)。重點(diǎn)從三個(gè)方面加強(qiáng)了政治理論和思想認(rèn)識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委及烏魯木齊市委關(guān)于貫徹學(xué)習(xí)黨的十會(huì)報(bào)告等文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話。結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際,對(duì)重大投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域稅收的影響,振興規(guī)劃一系列政策出臺(tái)和落實(shí)后對(duì)稅收收入的影響程度等問題進(jìn)行了認(rèn)真思考,大家解放了思想,轉(zhuǎn)變了思維,在政治上、思想上做好了充分準(zhǔn)備。

二是參加了公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照以德才兼?zhèn)?,以德為先的?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求和教育處室干部,工作中要不斷增強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德的水平和能力。

三是加強(qiáng)了計(jì)財(cái)工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為了確保計(jì)財(cái)工作更加規(guī)范,高效的運(yùn)轉(zhuǎn),針對(duì)工作的需求,制定和完善了各項(xiàng)管理制度。建立每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)例會(huì)制度,把學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,抓好處室每位干部工作計(jì)劃的工作落實(shí),以電算化的全面應(yīng)用來提高工作效率,完成了收入進(jìn)度查詢系統(tǒng)的應(yīng)用,大大提高了工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率,減輕了基層負(fù)擔(dān)。

二、認(rèn)真履行工作職責(zé),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)

(一)稅收計(jì)劃、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和票證工作

1.結(jié)合實(shí)際測(cè)算下達(dá)2013年度地方級(jí)稅收分征收單位稅收計(jì)劃建議和報(bào)告。

2.及時(shí)了解、監(jiān)督計(jì)劃的完成情況,認(rèn)真做好月份稅收計(jì)劃完成情況報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

3.積極落實(shí)稅收分析例會(huì)制度。按時(shí)召集各處室及區(qū)(縣)局召開稅收分析例會(huì),收集、匯總稅收分析例會(huì)資料。

4.認(rèn)真組織20__年稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表年度會(huì)審工作。組織了系統(tǒng)內(nèi)9個(gè)區(qū)縣稅務(wù)局稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行20__年稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表的年度會(huì)審會(huì)議;參加了全疆報(bào)表會(huì)審工作,及時(shí)準(zhǔn)確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報(bào)表上報(bào)自治區(qū)地稅局。

5.組織安排布置20__年全系統(tǒng)稅收統(tǒng)計(jì)的企業(yè)劃型及相關(guān)年報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的要求,年初安排布置對(duì)全系統(tǒng)納稅企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶按規(guī)模進(jìn)行企業(yè)大、中、小、微型的劃分工作。為準(zhǔn)確反映我市各類企業(yè)的稅收分類情況,我們多次與區(qū)局計(jì)財(cái)處、中軟公司和烏魯木齊市國(guó)稅局溝通聯(lián)系,將自國(guó)稅取得的數(shù)據(jù)導(dǎo)入稅收征管軟件中,減輕了基層工作人員的負(fù)擔(dān),并按規(guī)定時(shí)間將20__年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)區(qū)局。

6.進(jìn)行稅收會(huì)計(jì)檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機(jī),5月份對(duì)8個(gè)基層單位進(jìn)行了稅收會(huì)計(jì)、“三代”稅款手續(xù)費(fèi)審核工作的檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)給予解答,并要求改正,對(duì)被檢查單位提出的問題進(jìn)行整理,結(jié)合當(dāng)下實(shí)際工作對(duì)稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)及相關(guān)工作流程進(jìn)行了重申,并下發(fā)。

7.按月根據(jù)各區(qū)(縣)局上報(bào)的數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)局,稅收電旬報(bào)。編報(bào)市局稅收收入進(jìn)度表,每月根據(jù)各區(qū)(縣)局上報(bào)的銀行對(duì)賬單與人民銀行進(jìn)行市級(jí)收入的對(duì)賬,每月對(duì)國(guó)稅代征兩稅兩費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì);

8.根據(jù)區(qū)局工作安排,開展了稅收調(diào)查工作,安排各區(qū)(縣)局6月份對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核。

9.擬定2013年稅收票證各項(xiàng)工作 通知、安排、計(jì)劃。

10.認(rèn)真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對(duì)市局系統(tǒng)11個(gè)用票單位,176個(gè)持票人,貨物運(yùn)輸業(yè)代征,郵政門市代征,進(jìn)行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫(kù)情況。重點(diǎn)檢查征管系統(tǒng)票證管理中票證數(shù)據(jù)的查詢核對(duì)。對(duì)檢查單位的情況和問題進(jìn)行了通報(bào),并監(jiān)督進(jìn)行整改。上報(bào)了2013年稅收票專項(xiàng)證檢查的報(bào)告。

針對(duì)“營(yíng)改增”工作的推進(jìn),重點(diǎn)檢查貨物運(yùn)輸業(yè)代開票情況,并要求貨物運(yùn)輸業(yè)代開工作近期要嚴(yán)格票證、手續(xù)費(fèi)等結(jié)報(bào)、繳銷、申報(bào)工作。

對(duì)檢查單位的情況和問題進(jìn)行了通報(bào),并監(jiān)督進(jìn)行整改。上報(bào)了2013年稅收票專項(xiàng)證檢查的報(bào)告。

11.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了國(guó)家稅務(wù)總局令28號(hào)《稅收票證管理辦法》,要求各區(qū)、縣局要做好票證的盤點(diǎn)、計(jì)劃領(lǐng)用票證工作,特別要做好2013年下半年的票證領(lǐng)用計(jì)劃,已便合理的使用票證,避免造成稅收票證的浪費(fèi)。對(duì)已停用的各類稅收票證做好清理造冊(cè)工作。

(二)稅收分析及重點(diǎn)稅源工作

每月21日給區(qū)局上報(bào)重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù);上報(bào)一季度重點(diǎn)稅源企業(yè)分析報(bào)告;上報(bào)20__年全年、2013年一季度稅收高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)核查報(bào)告;上報(bào)20__年納稅大戶稅收核實(shí)數(shù)據(jù)。

(三)財(cái)務(wù)及經(jīng)費(fèi)管理工作

1.每月對(duì)本系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)報(bào)表進(jìn)行審核、匯總、考核和管理,按時(shí)上報(bào)區(qū)局。每月審核匯總本系統(tǒng)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)明細(xì)表、結(jié)報(bào)單,提供經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況表。負(fù)責(zé)市本級(jí)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),進(jìn)行賬務(wù)、報(bào)表的處理。每月完成本系統(tǒng)房改資金賬戶的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作。每季與財(cái)政部門對(duì)賬。

2.部門決算工作:組織召開本系統(tǒng)20__年度部門決算編報(bào)會(huì)審會(huì)議,圓滿完成了各核算單位的決算,及系統(tǒng)決算,并對(duì)2013年財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了分析及績(jī)效評(píng)價(jià)。參加區(qū)局部門決算會(huì)審工作。

3.根據(jù)自治區(qū)地稅局《關(guān)于做好20__年財(cái)政供給單位人員信息數(shù)據(jù)更新工作的通知》,對(duì)各預(yù)算單位20__年單位信息和人員信息變化情況,進(jìn)行了數(shù)據(jù)更新工作。為了保證信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,本次報(bào)送工作采用會(huì)議形式集中編制,由各預(yù)算單位具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的財(cái)務(wù)人員參加。各單位認(rèn)真審核上報(bào)的信息,保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,且與相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)保持一致,同時(shí)報(bào)送相關(guān)的文字說明,為次年的統(tǒng)計(jì)工作打好了基礎(chǔ)。

4.系統(tǒng)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌工作。今年我局為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市地方稅收收入征管,適度控制稅收征管成本,增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力,實(shí)現(xiàn)在稅收征管經(jīng)費(fèi)籌集和支出方面逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無差別化管理的目標(biāo),依據(jù)市財(cái)政對(duì)烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費(fèi)實(shí)行“固定基數(shù)、增長(zhǎng)提成”的方案,在系統(tǒng)內(nèi)推行稅收征管經(jīng)費(fèi)總掛總提,統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費(fèi)管理辦法。這種新的經(jīng)費(fèi)管理模式的實(shí)施即有利于各區(qū)(縣)局更好的依法征稅,而非任務(wù)征稅。又有利于改變各區(qū)(縣)局之間收入不平衡的的現(xiàn)狀。更有利于基層干部專心抓收入,抓隊(duì)伍建設(shè),集中精力投入到組織收入工作中去。

5.市局在?;尽⒊志獾那疤嵯?,著力向基層傾斜,合理統(tǒng)籌安排支出,確保經(jīng)費(fèi)收支平衡。對(duì)15個(gè)預(yù)算單位的支出情況進(jìn)行了測(cè)算,核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費(fèi)只占稅收征管經(jīng)費(fèi)固定基數(shù)的60%,在用于保證各區(qū)(縣)局基本固定支出的前提下,為了更好地開展各項(xiàng)稅收工作,經(jīng)費(fèi)不足部分可由各區(qū)縣財(cái)政部門按照稅收征管經(jīng)費(fèi)固定基數(shù)的40%及稅收收入的增長(zhǎng)提成予以彌補(bǔ),由各區(qū)縣財(cái)政部門直接撥付同級(jí)地稅部門。各區(qū)(縣)局應(yīng)加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)格稅源控制,應(yīng)收盡收,保障稅收收入的可持續(xù)增長(zhǎng),將爭(zhēng)取到的稅收征管經(jīng)費(fèi)由于本單位的能力建設(shè)以及為納稅人服務(wù)支出、辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面。

6.同時(shí),對(duì)市局機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、干部培訓(xùn)中心、機(jī)關(guān)工會(huì)、稽查局、第一分局上報(bào)本部門2013年預(yù)算收支情況。通過對(duì)這六個(gè)核算部門上報(bào)的預(yù)算支出情況進(jìn)行審核,并結(jié)合歷年來實(shí)際收支,核定的預(yù)算收支情況,做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、厲行節(jié)約,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),綜合預(yù)算,取得預(yù)期效果。

7.完成了本系統(tǒng)“小金庫(kù)” 長(zhǎng)效機(jī)制工作檔案報(bào)表報(bào)送工作。治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制檔案報(bào)表包括《單位開設(shè)銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》,涉及16個(gè)核算單位。清理后規(guī)范賬戶65戶,清理20__年上繳非稅收入 87.69萬(wàn)元。包括資產(chǎn)出租出借收入81.74萬(wàn)元,資產(chǎn)處置收入5.59萬(wàn)元。通過治理工作的開展,要求各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的思想認(rèn)識(shí),努力克服消極思想和懈怠情緒,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極查找不足,鞏固“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作成果。認(rèn)真落實(shí)治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),從健全懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,將“小金庫(kù)”治理納入日常監(jiān)督管理工作中,常抓不懈,從源頭上防范和杜絕“小金庫(kù)”問題的發(fā)生。

8.進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范職工食堂管理調(diào)研工作。落實(shí)自治區(qū)黨委巡視組對(duì)20__年系統(tǒng)存在津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范的問題整改情況的工作。

9.“三代”稅款手續(xù)費(fèi)工作。上半年年共核撥手續(xù)費(fèi)2100萬(wàn)元。

(四)基建項(xiàng)目及政府采購(gòu)管理

1.完成了2013年各基層單位上報(bào)的基建計(jì)劃的收集整理、過會(huì)和批復(fù)工作,并按基建管理相關(guān)要求向自治區(qū)地稅局上報(bào)了2013年基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)算資金的申請(qǐng)。累計(jì)申請(qǐng)基建項(xiàng)目資金700萬(wàn)元。(2013年市局共上報(bào)區(qū)局新建基建項(xiàng)目?jī)蓚€(gè),分別為市地稅局檔案館和米東區(qū)地稅局職工食堂項(xiàng)目,批復(fù)6個(gè)基層單位基建項(xiàng)目8個(gè),其中包括:1、米東區(qū)對(duì)局辦公樓進(jìn)行整體粉刷及整修。2、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)舊辦公樓征收大廳進(jìn)行整體裝修。3、稽查局?jǐn)M對(duì)職工食堂進(jìn)行擴(kuò)建并整體裝修。4、天山區(qū)對(duì)局辦公樓的五樓、六樓進(jìn)行改造以及對(duì)解放北路稅務(wù)所改造裝修。5、縣局對(duì)局辦公樓二樓露天曬臺(tái)進(jìn)行全封閉改造。6、培訓(xùn)中心對(duì)二樓多功能廳主席臺(tái)等進(jìn)行改造重 修。

市局要求各單位在接到基建批復(fù)通知后盡快組織相關(guān)人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)、基建等有關(guān)規(guī)定,并按照政府采購(gòu)相關(guān)要求進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo),市局計(jì)財(cái)處將對(duì)新批復(fù)的基建項(xiàng)目的開展實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。)

2.對(duì)接做好了縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務(wù)所前期開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并組織多家單位開展了新追加的稅務(wù)所配電工程項(xiàng)目(全室內(nèi))的競(jìng)價(jià)談判,目前該稅務(wù)所正處于施工階段。

同時(shí),組織協(xié)調(diào)了甘溝鄉(xiāng)東風(fēng)村的援建項(xiàng)目,加緊完成設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)規(guī)劃,確定項(xiàng)目施工方案等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

3.開展了市地稅局檔案館立項(xiàng)等各項(xiàng)資料、申請(qǐng)的前期申報(bào)工作。

4.開展了市局系統(tǒng)閑置資產(chǎn)(房產(chǎn)、土地)摸底調(diào)查工作(目前此項(xiàng)工作仍在繼續(xù)),同時(shí)推進(jìn)同國(guó)稅局資產(chǎn)置換的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

5.下發(fā)了2013年度政府集中采購(gòu)目錄和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),并就2013年的政府采購(gòu)工作作出了相關(guān)要求。

6.完成了2013年一季度和上半年政府采購(gòu)報(bào)表的報(bào)送工作。

7.共完成了36筆政府采購(gòu)申請(qǐng)的審核、批復(fù)工作,其中集中采購(gòu)6筆,分散采購(gòu)(自行采購(gòu))30筆(經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)集中轉(zhuǎn)分散2筆)。

(五)國(guó)有資產(chǎn)管理工作

1、完成了各單位20__年資產(chǎn)占有使用權(quán)登記年檢及審核上報(bào)工作。

2、完成了各單位20__年資產(chǎn)信息報(bào)表的審核上報(bào)工作。

3、完成了基層單位上報(bào)的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。

4、協(xié)調(diào)組織開展了市地稅系統(tǒng)資產(chǎn)盤點(diǎn)條碼設(shè)備配置工作。

(六)審計(jì)工作

1.按照區(qū)地稅局工作安排,配合自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)我局進(jìn)行了延伸審計(jì)工作。期間,陪同區(qū)審計(jì)廳工作人員前往市局所屬4家單位(沙區(qū)、新市區(qū)、頭區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū))實(shí)地查看,核實(shí)了應(yīng)征未征及減免稅、欠稅等數(shù)據(jù)情況。

2.陪同區(qū)審計(jì)廳工作人員前往2家企業(yè)(自治區(qū)鋼鐵運(yùn)輸公司—頭區(qū)、新疆藍(lán)天石油化學(xué)物流有限公司—沙區(qū))進(jìn)行了實(shí)地查看,核實(shí)了企業(yè)申報(bào)等情況。

3.對(duì)稅率執(zhí)行情況進(jìn)行了核實(shí)。區(qū)審計(jì)廳工作人員通過區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)篩選了一些企業(yè)數(shù)據(jù),經(jīng)市局征管處核實(shí)情況后,回復(fù)報(bào)送了核實(shí)結(jié)果。

4.配合市審計(jì)局對(duì)我局系統(tǒng)單位進(jìn)行了為期近兩個(gè)月的年度審計(jì)工作,提前安排好審計(jì)辦公場(chǎng)所和所需辦公用品,隨時(shí)按其要求協(xié)調(diào)所屬單位接受審計(jì)及報(bào)送有關(guān)資料,做好后勤保障工作,此項(xiàng)工作順利完成。

5.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》的規(guī)定,按照市局人事教育處的要求,我處抽調(diào)所屬單位人員成立審計(jì)組,于2013年5月28日至30日對(duì)烏市地稅局原機(jī)關(guān)黨委副書記王哲同志和水磨溝區(qū)地稅局原黨組書記、局長(zhǎng)桑希華同志,履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)工作得到了相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的支持配合,審計(jì)組順利完成了審計(jì)工作。

(七)車輛管理、裝備工作

1.年初,根據(jù)區(qū)地稅局車輛配備管理規(guī)定,安排布置了市局系統(tǒng)各單位上報(bào)本年及下一年度的車輛購(gòu)置計(jì)劃工作。匯總后,經(jīng)市局黨組會(huì)議研究同意,分別上報(bào)了2013和2014年度車輛購(gòu)置計(jì)劃的請(qǐng)示。

2.根據(jù)區(qū)地稅局核定給我局系統(tǒng)公務(wù)用車車輛編制情況,按照《自治區(qū)地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處關(guān)于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》(新地稅計(jì)財(cái)便函〔2013〕33號(hào))和《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于重新核定全區(qū)地稅系統(tǒng)公務(wù)車輛編制的通知》(新地稅函〔2013〕155號(hào))的相關(guān)規(guī)定,給我局系統(tǒng)核定公務(wù)車輛總編制247輛,其中:一般公務(wù)用車15輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車232輛。

雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間緊、工作量大,但是接此通知后,及時(shí)統(tǒng)籌安排,領(lǐng)會(huì)文件精神,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)所屬各單位的管轄機(jī)構(gòu)數(shù)、納稅登記戶數(shù)、人員編制數(shù)等各項(xiàng)數(shù)據(jù),對(duì)所屬各單位的現(xiàn)有車輛進(jìn)行了摸底,按照“保持存量、統(tǒng)籌安排增量”的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定了所屬各單位的車輛編制,經(jīng)市局研究同意按時(shí)上報(bào)了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于核定車輛編制報(bào)告》。

3.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于烏魯木齊市地方稅務(wù)局公務(wù)車輛編制的批復(fù)》(新地稅函〔2013〕183號(hào))規(guī)定,及時(shí)對(duì)所屬13個(gè)單位分別下發(fā)了核定的車輛編制通知。

4.為了進(jìn)一步加強(qiáng)今后全局系統(tǒng)公務(wù)用車管理工作,不斷提高公務(wù)用車配備、使用、管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平,就市局系統(tǒng)公務(wù)用車管理工作下發(fā)了《烏魯木齊市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作的通知》,進(jìn)一步明確了公務(wù)用車車輛的具體配置標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定和要求。

5.根據(jù)《自治區(qū)地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處關(guān)于上報(bào)車輛購(gòu)置計(jì)劃的通知》(新地稅計(jì)財(cái)便函〔2013〕50號(hào))要求,定編后重新上報(bào)車輛配置計(jì)劃。接此通知后及時(shí)安排了此項(xiàng)工作,按照新定的車輛編制數(shù),匯總了缺編的單位重新上報(bào)的車輛配置計(jì)劃,經(jīng)市局研究同意按時(shí)上報(bào)了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于2013年車輛配置計(jì)劃的請(qǐng)示》。

6.根據(jù)區(qū)地稅局工作安排,需各單位對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行三方(控辦、車管所、單位資產(chǎn))信息核對(duì)工作。為完成好此項(xiàng)工作,努力解決好車輛的遺留問題,及時(shí)組織召開了專題會(huì)議,安排布置所屬各單位將現(xiàn)有所有車輛進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)地摸底清查,并提出了相關(guān)工作要求。

7.服裝的后續(xù)配發(fā)工作。對(duì)系統(tǒng)13個(gè)單位,服裝配飾進(jìn)行了發(fā)放。對(duì)新增人員服裝、鞋帽、領(lǐng)章帽徽、領(lǐng)帶等發(fā)放。

三、其它方面

1.積極配合市審計(jì)局、區(qū)局督察內(nèi)審處對(duì)我局20__年稅收計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。

2.積極準(zhǔn)備材料,按月參加市政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)。

3.為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù),做好數(shù)據(jù)的解釋使用數(shù)據(jù)共享服務(wù)工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)了與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展改革委員會(huì)、人民銀行、國(guó)稅局等部門的工作協(xié)調(diào)。為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù),做好數(shù)據(jù)的解釋使用工作。協(xié)助市財(cái)政局、市委財(cái)經(jīng)辦、市統(tǒng)計(jì)局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。

四、存在問題及改進(jìn)措施

1、工作中的預(yù)見性還需進(jìn)一步加強(qiáng),有時(shí)有忙于應(yīng)付的現(xiàn)象,使一些工作在完成的過成中沒有深度。

2、對(duì)區(qū)、縣局業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作還需進(jìn)一步深入。經(jīng)常下基層解決基層工作中的難題和問題。

3、要 繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),練好內(nèi)功,提高自身素質(zhì),不斷的向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),以適應(yīng)新的稅收征管模式的需要。

4、要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,主動(dòng)溝通,及時(shí)匯報(bào),工作做到早安排、早打算、早落實(shí)。深入基層、掌握情況,及時(shí)決策。

五、下半年工作計(jì)劃及措施:

1.完成上報(bào)車輛三方(控辦、車管所、單位資產(chǎn))信息核對(duì)工作。

2.做好新的車輛登記簿的注冊(cè)登錄工作。及時(shí)匯總上報(bào)滿足條件的報(bào)廢車輛工作。

3.對(duì)清理出的車輛遺留問題,進(jìn)行分類匯總上報(bào),逐步解決好這些問題。

4.開展本系統(tǒng)20__年度內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)工作。對(duì)市局所屬15個(gè)財(cái)務(wù)核算單位的20__年度內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì),審計(jì)面達(dá)100%。具體工作為:制定審計(jì)方案、下發(fā)審計(jì)通知書、進(jìn)行實(shí)地審計(jì)、擬定審計(jì)報(bào)告底稿并分別下發(fā)被審計(jì)單位、收集各單位意見反饋、擬定審計(jì)決定并下發(fā)被審計(jì)單位,收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。

5.繼續(xù)配合自治區(qū)地稅局和指導(dǎo)區(qū)、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行和遵守《稅收票證管理》的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)今后稅收票證領(lǐng)用、發(fā)放做到有效、及時(shí),積極到位地為征收第一線服務(wù)。

6.繼續(xù)做好縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務(wù)所和東風(fēng)村援建項(xiàng)目的各項(xiàng)施工工作。

7.繼續(xù)推進(jìn)市地稅局檔案館的前期立項(xiàng)等各項(xiàng)工作。

8.繼續(xù)推進(jìn)同國(guó)稅局資產(chǎn)置換工作。繼續(xù)做好基層單位上報(bào)的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。

第3篇:非稅收入工作情況匯報(bào)范文

社會(huì)在改革中進(jìn)步,事業(yè)在改革中發(fā)展,工作在改革中推進(jìn),生活在改革中和諧。縣委、縣政府同意今天召開財(cái)稅改革工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和全省財(cái)政改革精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確責(zé)任目標(biāo),全面推進(jìn)財(cái)政體制、國(guó)有資產(chǎn)管理、支農(nóng)資金整合、非稅收入管理、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋等六項(xiàng)財(cái)政改革和深化地方稅費(fèi)征收保障工作。縣委、人大、政府、政協(xié)十分重視,會(huì)前專題聽取財(cái)稅部門關(guān)于財(cái)稅改革工作情況匯報(bào),研究了如何推進(jìn)我縣的改革進(jìn)程。剛才財(cái)政局長(zhǎng)黃永東、地稅局長(zhǎng)講得很具體,我再就如何深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施確保改革取得實(shí)效講三點(diǎn)意見。

(一)不斷推進(jìn)財(cái)稅改革是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的客觀要求

1、從理論上講財(cái)稅改革是構(gòu)建公共財(cái)政的客觀要求。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二,財(cái)政收入年萬(wàn)億增長(zhǎng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)財(cái)政體制將逐步向現(xiàn)代公共財(cái)政體制的方向發(fā)展。公共財(cái)政的核心內(nèi)容是指財(cái)政資金供給主要滿足社會(huì)公共需要,簡(jiǎn)單地說就是公共收入要為公共服務(wù),讓公共財(cái)政陽(yáng)光普照祖國(guó)大地、讓改革成果國(guó)民都能享受。推進(jìn)財(cái)政體制改革,有利于增強(qiáng)省級(jí)宏觀調(diào)控能力,有利于縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的建立和民生支出政策的落實(shí)。建立公正合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范透明的資產(chǎn)購(gòu)置審批程序,是編制部門預(yù)算和實(shí)施政府采購(gòu)的重要依據(jù)。同時(shí),也是從過去只注重資金分配向既注重資金分配又注重實(shí)物管理轉(zhuǎn)變的重要措施。整合支農(nóng)資金既有利于政府職能轉(zhuǎn)變,克服公共財(cái)政“缺位”和“越位”現(xiàn)象,也有利于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù),是建立公共財(cái)政的必然要求。推進(jìn)非稅收入管理改革,就是要解決收入游離于政府監(jiān)管之外的問題,增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。實(shí)行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用,有利于完善一事一議籌資籌勞制度和農(nóng)村公益事業(yè)投入機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,使廣大農(nóng)民進(jìn)一步享受到公共財(cái)政帶來的實(shí)惠。推行國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋,就是要規(guī)范財(cái)政支出行為,確保財(cái)政資金按預(yù)算編制及相關(guān)要求,撥付到公共需要的地方,使公共財(cái)政服務(wù)于公共需要的職能最終得以完全體現(xiàn)。

2、從客觀上講財(cái)稅改革是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。年,我縣財(cái)政總收入2.2億元(稅收千萬(wàn)元以上1戶、500萬(wàn)以上2戶、100萬(wàn)以上10戶、50萬(wàn)以上14戶),其中:地方一般預(yù)算收入總額只有1.338億元,當(dāng)年支出近16億元,是個(gè)典型的吃飯型財(cái)政。由于政府可支配財(cái)力有限,許多該辦的事捉襟見肘。如何有效地聚集財(cái)政收入,整合財(cái)政資源,統(tǒng)籌有限的政府財(cái)力,通過財(cái)政分配和再分配的手段,將政府財(cái)政資金安排在最需要公共財(cái)政支持的地方,并通過最簡(jiǎn)捷的支付方式實(shí)現(xiàn),最大程度地支持全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,是我們面臨的非常現(xiàn)實(shí)的問題。推行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、非稅收入等改革,就是更好聚集財(cái)力,增強(qiáng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。推進(jìn)支農(nóng)資金整合就是統(tǒng)籌財(cái)力,集中力量辦大事。按照全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展思路,統(tǒng)籌使用,有利于逐步規(guī)范政府支農(nóng)資金投向,合理有效配置公共財(cái)政資源,提高支農(nóng)資金使用效益。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋,對(duì)各單位財(cái)政資金使用進(jìn)行全程監(jiān)管,確保資金按部門預(yù)算要求使用,從根本上杜絕財(cái)政資金被擠占、挪用、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度講財(cái)稅改革是源頭治腐的關(guān)鍵措施。近幾年來,我縣重點(diǎn)推行了財(cái)政四項(xiàng)管理制度改革,在源頭治腐方面了取得了初步成效。但是一些改革還沒有做到全面覆蓋,效果還沒有充分發(fā)揮。如部分單位的預(yù)算外資金沒有全部納入收支兩條線管理,國(guó)庫(kù)集中收付改革還有待完善。支農(nóng)資金安排的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié),缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性和完整性,容易導(dǎo)致資金安排的隨意性。同時(shí),四項(xiàng)管理制度改革要還是圍繞資金這條主線展開的,基本上還沒有涉及到單位的資產(chǎn)管理。由于資產(chǎn)管理滯后,少數(shù)單位在將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過程中存在暗箱操作等違規(guī)行為,缺乏公開公正的營(yíng)運(yùn)機(jī)制。有的單位除將部分“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入用作彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)外,相當(dāng)一部分主要用于發(fā)放職工福利及吃喝接待,甚至有的將經(jīng)營(yíng)收入不入帳而作為“小金庫(kù)”的來源?!胺寝D(zhuǎn)經(jīng)”收入是財(cái)政資金的重要組成部分,如果不強(qiáng)化管理,必然導(dǎo)致管理的漏洞和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,同時(shí)也將導(dǎo)致分配不公。因此,推進(jìn)六項(xiàng)財(cái)政改革,將從源頭鏟除滋生腐敗的土壤,為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、從政治上講財(cái)稅改革是工作安排、政策要求。首先,每項(xiàng)工作上級(jí)黨委和政府都是慎重研究,著眼全局考慮,比如說“十二五”規(guī)劃發(fā)展區(qū)域確定、財(cái)力安排方案等。其次,每項(xiàng)工作上級(jí)都有紅頭文件,講政治就是要服從,結(jié)合本地實(shí)際抓落實(shí),有些工作要?jiǎng)?chuàng)造性落實(shí),比如鄉(xiāng)財(cái)縣管、國(guó)庫(kù)集中支付、部門預(yù)算等。再者,有些政策是嚴(yán)肅的,需要我們無條件執(zhí)行,如:國(guó)家土地、礦產(chǎn)、招標(biāo)、稅收等政策,只有執(zhí)行義務(wù)。

(二)強(qiáng)化措施,結(jié)合各自實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革工作

1、關(guān)于財(cái)政體制改革

現(xiàn)行財(cái)政管理體制自年運(yùn)行以來,充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)人民政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入的積極性,促進(jìn)了地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家政策調(diào)整,現(xiàn)行財(cái)政管理體制運(yùn)行出現(xiàn)了一些新情況和新問題,需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。年月10日,省人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善分稅制財(cái)政管理體制的決定》,從年1月1日起對(duì)現(xiàn)行分稅制財(cái)政管理體制進(jìn)行調(diào)整和完善。

一是國(guó)家稅收分享政策調(diào)配的利與弊。新的財(cái)政體制對(duì)我縣的收入規(guī)模、財(cái)力情況及今后經(jīng)濟(jì)、財(cái)政發(fā)展等方面都將產(chǎn)生較大影響。從不利方面看:①直接減少地方可用財(cái)力。省財(cái)政以年省級(jí)收入為基數(shù)實(shí)行定額補(bǔ)助,對(duì)稅收增量部分不再實(shí)行稅收增量返還政策,將直接影響地方的既得財(cái)力;②按地方稅收收入增長(zhǎng)同比上解省級(jí)收入,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,省財(cái)政集中財(cái)力越多;③雖然省財(cái)政建立了激勵(lì)機(jī)制,但我縣在收入增長(zhǎng)、爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位上潛力有限,基本難以享受到激勵(lì)政策的補(bǔ)助。但從另一方面來看,對(duì)我們這樣的貧困縣也有有利的方面:①省級(jí)集中財(cái)力大幅增加,增加了省級(jí)的調(diào)控能力,將有利于加大對(duì)貧困縣轉(zhuǎn)移支付力度,提高地方財(cái)政保障能力,加大對(duì)民生支出的補(bǔ)助力度;②省級(jí)收入下劃地方,增加了地方收入塊頭,有利于真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地方收入規(guī)模;③減少了收入分成級(jí)次,提高地方組織收入的積極性,增強(qiáng)了地方政府調(diào)控能力。

為確保新的財(cái)政管理體制順利實(shí)施,財(cái)稅部門要提高精細(xì)化、科學(xué)化管理水平,強(qiáng)化對(duì)稅源的科學(xué)預(yù)測(cè)分析,挖掘稅收增收潛力,加大稅收征管力度,做到依法征稅、應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法,整頓稅收秩序,嚴(yán)厲查處和打擊各種偷、逃、騙、抗稅等違法行為,堅(jiān)決制止和糾正越權(quán)減免稅以及“先征后返”等變相減免稅問題,確保財(cái)政收入按財(cái)政管理體制規(guī)定及時(shí)足額入庫(kù)。財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、審計(jì)等部門要密切配合、加強(qiáng)銜接,做好各項(xiàng)收入劃分、征繳、報(bào)解、入庫(kù)及國(guó)庫(kù)資金調(diào)度等工作,完善稅收征管和國(guó)庫(kù)運(yùn)行軟件,保證新財(cái)政管理體制下各級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)資金正常運(yùn)行。同時(shí),進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算管理辦法,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)稽查、審計(jì)檢查職能,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)稅法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

二是我縣財(cái)政體制運(yùn)作情況。在這里,要特別指出是我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,充分體現(xiàn)了縣鄉(xiāng)的一致性。為減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的運(yùn)行壓力,我們按照“明確事權(quán)、劃分財(cái)權(quán);鄉(xiāng)財(cái)縣管、三權(quán)不變;統(tǒng)一收支、目標(biāo)考核、促進(jìn)發(fā)展”的原則,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“統(tǒng)一財(cái)政收支、收入目標(biāo)考核、政策獎(jiǎng)勵(lì)”的財(cái)政管理體制,取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入與支出掛鉤的財(cái)政管理辦法,只對(duì)收入任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有支出均按照全縣統(tǒng)一的政策口徑予以保障,特別近年國(guó)家和省政府出臺(tái)公務(wù)員津補(bǔ)貼政策、義務(wù)教育績(jī)效工資、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生績(jī)效工資等重大增支政策都由縣政府統(tǒng)一預(yù)算,確保了縣鄉(xiāng)支出的一致性,解決了分灶無飯吃的局面。

三是大家關(guān)心的公務(wù)員津補(bǔ)和事業(yè)單位績(jī)效工資發(fā)放工作。①關(guān)于時(shí)間問題。國(guó)家規(guī)定國(guó)家公務(wù)員從2007年7月開始執(zhí)行,義務(wù)階段教師年1月開始執(zhí)行,公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生單位分別于年1月和10月開始執(zhí)行,其他對(duì)象也應(yīng)從年7月1日開始,但目前實(shí)行的是過渡期補(bǔ)助。②關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)問題。公務(wù)員原標(biāo)準(zhǔn)5000元/年,根據(jù)《湖北省第二步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼方案》精神,我縣按照“就高不就低、待遇最大化”的指導(dǎo)思想,經(jīng)過積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取,市政府按省定最高標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)了我縣第二步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼方案:公務(wù)員和參公人員在原有基礎(chǔ)上人月均增加300元,機(jī)關(guān)離、退休人員分別按在職同職級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)的90%和75%確定;義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資在原有6296元基礎(chǔ)上月人均增加300元,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資在原有6200元基礎(chǔ)上月人均增加300元;尚未實(shí)施績(jī)效工資的事業(yè)單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為人月均300元,離退休人員按同崗位在職人員標(biāo)準(zhǔn)的90%和75%掌握。第二步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼,省財(cái)政按人月50元補(bǔ)助,即上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助由人年2400元增加到3000元,縣財(cái)政另按人均3800元配套,年增加財(cái)政支出2941萬(wàn)元。年按省定標(biāo)準(zhǔn),按年實(shí)際兌現(xiàn)人數(shù)測(cè)算,年將增加財(cái)政支出4334萬(wàn)元。③關(guān)于兌現(xiàn)要求。按政策不能多不能少,財(cái)政分類統(tǒng)標(biāo)補(bǔ)助,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)保穩(wěn)定。

2、關(guān)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革

行政事業(yè)單位資產(chǎn),是指國(guó)家交給行政事業(yè)單位占用、使用的財(cái)產(chǎn)和政府為實(shí)現(xiàn)公共職能而建設(shè)的公用設(shè)施、公共工程以及其他各種處于公共服務(wù)領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)資源的總和。我在這里重申兩個(gè)觀點(diǎn):①財(cái)產(chǎn)是人民的,不能把國(guó)家財(cái)產(chǎn)當(dāng)自己?jiǎn)挝换蜃约核饺素?cái)產(chǎn);②法律規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)是國(guó)資委,不是個(gè)人。行政事業(yè)單位所占用的資產(chǎn)是政權(quán)建設(shè)和國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是行政事業(yè)單位履行職責(zé)和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保障。管好用好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),對(duì)于穩(wěn)固政權(quán)基礎(chǔ),公平財(cái)政分配,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)和財(cái)政性資金的使用效益具有十分重要的意義。近年來,各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理做了大量有成效的工作。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、政府職能的轉(zhuǎn)變和單位自的擴(kuò)大,現(xiàn)行的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,日益暴露出一些漏洞和問題,加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,已是迫在眉睫,刻不容緩。

嚴(yán)格把好“三個(gè)關(guān)口”,全面加強(qiáng)資產(chǎn)配置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。一是嚴(yán)把資產(chǎn)“配置關(guān)”。凡是規(guī)定了配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),必須嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備,不得超范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),要從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備,防止和避免資產(chǎn)損失、浪費(fèi)。行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上的資產(chǎn),必須經(jīng)財(cái)政部門審批同意后,方可將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算,未經(jīng)批準(zhǔn),不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位事業(yè)支出。二是嚴(yán)把資產(chǎn)“使用關(guān)”。對(duì)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用,重點(diǎn)是保障資產(chǎn)的安全完整,提高資產(chǎn)使用效率。因此,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,通過資產(chǎn)清查掌握單位資產(chǎn)狀況,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保,必須先報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批。建立行政事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑機(jī)制,促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,提高資產(chǎn)使用效益。三是嚴(yán)把資產(chǎn)“處置關(guān)”。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),要嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。處置國(guó)有資產(chǎn)要遵循公開、公正、公平的原則,提高資產(chǎn)處置的透明度。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入,要全部作為政府非稅收入,繳入財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。

3、關(guān)于支農(nóng)資金整合改革

①近年來,國(guó)家、省、市縣加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,部門爭(zhēng)取的力度也較大,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前,涉農(nóng)專項(xiàng)資金類型較多,就農(nóng)、林、水部門涉及的專項(xiàng)資金類型來說,就包括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小型農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)治理、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境治理等大大小小項(xiàng)目十幾個(gè),但絕大部分資金規(guī)模較小。在項(xiàng)目安排當(dāng)中,各部門間的協(xié)調(diào)溝通不充分,缺乏全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展思路,導(dǎo)致區(qū)域性、有規(guī)模的項(xiàng)目較少,難以形成規(guī)模效益。另外,財(cái)政支農(nóng)支出分部門管理,通過部門分口垂直往下分配,在這個(gè)過程中容易出現(xiàn)資金被截留、挪用,“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象難以避免。在現(xiàn)行管理體制下,對(duì)現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行整合,對(duì)于集中資金,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐具有特別重要的意義。②整合支農(nóng)資金的核心在于整合資金、整合資源、整合力量,要集中力量辦大事、辦好事、辦難事,這是上級(jí)要求和工作方向。③要改變過去平均分配資金、“撒胡椒面”的做法,把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最企盼的事情擺在財(cái)政支持的最前沿,通過整合工作的實(shí)施,真正做到集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。各職能部門在開展整合工作中,要按照“統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、形成合力、各記其功、分類總結(jié)”的原則,認(rèn)真履行好各自的職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)。作為整合牽頭單位的財(cái)政局,要多做協(xié)調(diào)工作,主動(dòng)與涉農(nóng)部門溝通,為政府當(dāng)好參謀。要會(huì)同發(fā)改、農(nóng)業(yè)等單位,在制定全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和確定項(xiàng)目論證過程中切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分聽取各部門的意見及廣大農(nóng)民群眾的呼聲,科學(xué)制定全縣支農(nóng)規(guī)劃,確保財(cái)政支持的項(xiàng)目更加符合我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際。同時(shí),財(cái)政部門要注意收集和發(fā)現(xiàn)整合工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,要邊實(shí)踐、邊探索,邊總結(jié)、邊完善,不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

4、關(guān)于非稅收入管理改革

從近年來我縣非稅收入的管理情況來看,較好地落實(shí)了“收支兩條線”管理規(guī)定,規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金管理,治亂減負(fù)等工作取得了一定的成效。但是,少數(shù)單位的部分預(yù)算外資金沒有全部納入預(yù)算管理,在一定程度上削弱了政府調(diào)控能力,給進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼、“小金庫(kù)”治理工作帶來難度。將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求,是政府財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)。各單位要提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于將預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》(財(cái)預(yù)發(fā)〔〕60號(hào))精神,從今年起將全部預(yù)算外收入納入預(yù)算管理。各單位所收的所有非稅收入,必須直接繳入財(cái)政部門設(shè)立的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶”。除此之外所有帳戶均不得繳存非稅收入,否則將按私設(shè)“小金庫(kù)”進(jìn)行查處。同時(shí),各單位要嚴(yán)格按照《湖北省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理實(shí)施辦法》(鄂財(cái)綜規(guī)〔〕14號(hào))精神領(lǐng)用票據(jù)。行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)是行政事業(yè)單位內(nèi)部資金往來的憑證,不能代替發(fā)票作為單位收支的會(huì)計(jì)憑證,更不能作為單位收支發(fā)票入帳,一經(jīng)查出將按照《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)制度予以嚴(yán)肅處理。

5、關(guān)于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)改革

近年來,特別是開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來,我縣農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大的改善,農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平得到了較大的提高。但是,由于我縣財(cái)政困難,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入還嚴(yán)重不足,廣大農(nóng)村出行難、飲水難、居住環(huán)境差、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋等問題還未得到根本改變,農(nóng)民群眾的生活水平還有待進(jìn)一步提高。開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,對(duì)于進(jìn)一步解決上述問題將起到十分重要的推動(dòng)作用。年6月21日,省綜改辦在鄂州市召開村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在這次會(huì)議上,我縣被納入全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣。

實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,一是必須以村民民主決策、自愿投工投勞為前提,遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則,不斷完善村民投工投勞管理辦法,規(guī)范民主議事程序,明確議事范圍,確定限額標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化管理措施,正確引導(dǎo)村民自愿投工投勞。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要在縣綜改辦的指導(dǎo)下,分工協(xié)作,密切配合,狠抓落實(shí),確保試點(diǎn)工作健康發(fā)展。財(cái)政、農(nóng)口等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握了解財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌現(xiàn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。交通、水利、城建等相關(guān)部門要積極做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃、論證、工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督與預(yù)算審核等工作。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的跟蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督,對(duì)村民舉報(bào)和違反相關(guān)政策的問題,要及時(shí)查處。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)發(fā)動(dòng)和引導(dǎo),組織村干部和農(nóng)民開展籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)等具體工作。村級(jí)組織要充分依靠群眾,組織發(fā)動(dòng)群眾,積極開展一事一議活動(dòng),搞好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù),為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。

6、關(guān)于國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋改革

從2002年開始,我縣對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行一系列改革,先后實(shí)施了會(huì)計(jì)集中核算、國(guó)庫(kù)集中支付等改革。實(shí)施這些改革都是根據(jù)當(dāng)時(shí)發(fā)展形勢(shì)作出的科學(xué)決策。近年來,我國(guó)先后推行了一系列財(cái)政改革,其改革的方向和主要形式是逐步建立國(guó)庫(kù)集中支付制度,即“三個(gè)直達(dá)”:收入直達(dá)財(cái)政專戶、工資直達(dá)個(gè)人帳戶、專項(xiàng)資金直達(dá)供應(yīng)商或項(xiàng)目單位。實(shí)行“會(huì)計(jì)集中核算”是向國(guó)庫(kù)集中支付制度邁進(jìn)的重要步驟,也是強(qiáng)化資金管理,全面推行政府采購(gòu)制度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。同時(shí),實(shí)施這些改革也是落實(shí)上級(jí)的重大決策具體體現(xiàn)。2000年省政府印發(fā)了《關(guān)于試行財(cái)會(huì)集中核算制和零戶統(tǒng)管工作的通知》,2001年省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于推行財(cái)會(huì)集中核算制和零戶統(tǒng)管的實(shí)施辦法》,2002年省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好財(cái)會(huì)集中核算工作意見》的通知,根據(jù)上級(jí)要求,我縣于2002年推行了會(huì)計(jì)集中核算改革。集中核算改革使會(huì)計(jì)的事權(quán)和人權(quán)分離、會(huì)計(jì)人員相對(duì)獨(dú)立、會(huì)計(jì)服務(wù)趨向社會(huì)化、會(huì)計(jì)職能作用得到全面發(fā)揮,進(jìn)一步規(guī)范了單位的財(cái)務(wù),可以說這是財(cái)政改革走向良性發(fā)展起始階段。

2004年,省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算改革,全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度的意見》,我縣于同年6月實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,納入改革的縣直主管單位、二級(jí)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),共計(jì)176個(gè)預(yù)算單位(縣直64個(gè)主管部門、94個(gè)二級(jí)單位和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))的所有財(cái)政性資金(預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和財(cái)政專戶資金)全部納入國(guó)庫(kù)集中收付。

為進(jìn)一步健全和完善國(guó)庫(kù)集中支付制度,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理,推動(dòng)源頭治腐工作深入開展,我們要以實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋為目標(biāo),以健全國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),以實(shí)施制度創(chuàng)新和信息化管理為手段,進(jìn)一步擴(kuò)大改革的單位和資金范圍,積極推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系建設(shè),努力將包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的各級(jí)預(yù)算單位和各類財(cái)政性資金,全部納入國(guó)庫(kù)集中支付和財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控的范圍,為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理、服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

此次國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是明確預(yù)算單位會(huì)計(jì)主體地位。會(huì)計(jì)集中核算是國(guó)庫(kù)集中支付的過渡階段,將財(cái)政部門的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)退還給預(yù)算單位,強(qiáng)化預(yù)算單位作為預(yù)算執(zhí)行主體的支出管理責(zé)任,是進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付改革的必要途徑。只有將會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)全部退還給預(yù)算單位,才能稱得上是真正意義的國(guó)庫(kù)集中支付。預(yù)算單位退賬工作不是我縣獨(dú)創(chuàng),省財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)市縣國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋實(shí)施意見的通知》(鄂財(cái)庫(kù)發(fā)〔〕15號(hào))中,明確要求進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付的轉(zhuǎn)軌工作,將財(cái)政部門的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)逐步退還預(yù)算單位。同時(shí),從全市預(yù)算單位退出會(huì)計(jì)核算中心情況看,各縣都在積極行動(dòng),除竹山?jīng)]有成立會(huì)計(jì)核算中心不存在轉(zhuǎn)軌外,丹江、鄖縣年前已全部退完,市直、房縣、竹溪也于去年開始為部分單位退賬。我縣預(yù)算單位退賬工作從今天大會(huì)開始,明確的35個(gè)退賬單位都要按照財(cái)政部門安排,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)檔案移交手續(xù),積極參加財(cái)政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,連接國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò),辦理規(guī)范的支付業(yè)務(wù)。對(duì)暫時(shí)未退賬的單位,預(yù)算單位要建立輔助賬務(wù),在財(cái)政部門與預(yù)算單位之間形成權(quán)責(zé)分明、程序規(guī)范、相互制約的機(jī)制,并積極創(chuàng)造條件力爭(zhēng)早日完成退賬工作,最終達(dá)到將財(cái)政部門的所有會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)全部退還預(yù)算給單位。各單位的主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),在思想和行動(dòng)上與縣委、縣政府保持高度一致,無條件地支持和配合退賬工作。預(yù)算單位特別是主管部門,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本部門、本單位退賬工作的領(lǐng)導(dǎo),全力支持和配合抓好此項(xiàng)工作。

7、關(guān)于進(jìn)一步鞏固和深化地方稅費(fèi)征收保障機(jī)制

一是抓住新的重點(diǎn),運(yùn)用房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù),并于7月1日在全省上線運(yùn)行。①新時(shí)期房地產(chǎn)稅收是新重點(diǎn);②房地產(chǎn)評(píng)稅制是新制度;③上網(wǎng)上線運(yùn)行是新機(jī)制;④此工作城鎮(zhèn)是重點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新區(qū);⑤地稅、房管、國(guó)土、物價(jià)、住建要對(duì)行政事業(yè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目采集相關(guān)數(shù)據(jù),6月15日前要完成。二是加大護(hù)稅協(xié)稅力度??h直單位已有13個(gè)部門建立了協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),今后稅護(hù)稅機(jī)制要延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。凡是土地整理、水土保持、通村公路、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉稅項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要嚴(yán)把發(fā)票關(guān),結(jié)算工程款項(xiàng)必須憑地稅機(jī)關(guān)開具的建筑安裝發(fā)票,堅(jiān)決杜絕建筑方以水泥、鋼筋等材料發(fā)票來沖減工程的應(yīng)稅款項(xiàng)。房管、建設(shè)、國(guó)土、交通等部門,主要是涉及房地產(chǎn)開發(fā)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)的單位,要加強(qiáng)涉稅信息共享、稅收源泉控管。去年,縣政府與縣直13個(gè)部門簽訂了責(zé)任狀,今年我們將對(duì)責(zé)任狀進(jìn)行考核,全面盤點(diǎn),對(duì)協(xié)稅護(hù)稅到位的單位予以重獎(jiǎng),對(duì)少數(shù)完成任務(wù)不好的單位予以黃牌警告。三是依據(jù)上級(jí)規(guī)定,出臺(tái)支持工商企業(yè)和民營(yíng)業(yè)主發(fā)展優(yōu)惠政策,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)精心組織,扎實(shí)推進(jìn)六項(xiàng)財(cái)政改革

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅改革工作牽涉面比較廣,也比較復(fù)雜。因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),是保證改革能不能順利實(shí)施的關(guān)鍵。各部門、各單位必須高度重視,充分認(rèn)識(shí)推行財(cái)稅改革的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,落實(shí)專班專人具體負(fù)責(zé),確保六項(xiàng)改革按照縣委、縣政府的要求落實(shí)到位。作為六項(xiàng)改革牽頭單位的財(cái)政局和協(xié)調(diào)服務(wù)的地稅局,要統(tǒng)籌安排好改革的各個(gè)步驟,做好協(xié)調(diào)工作,認(rèn)真落實(shí)好改革各步驟的實(shí)施工作。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。推行改革勢(shì)必影響到有關(guān)部門、單位的利益,因而不可避免地會(huì)產(chǎn)生思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的問題。我要特別強(qiáng)調(diào),六項(xiàng)改革是縣委、縣政府經(jīng)過綜合考慮,慎重作出的科學(xué)決策,各部門、各單位要積極配合和全力支持,不得以任何借口和理由阻撓改革。財(cái)政部門要按照改革要求,將各項(xiàng)改革措施進(jìn)一步細(xì)化和具體化,提出可供操作的辦法,真正做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保新、老管理模式順利銜接和平穩(wěn)過渡。對(duì)各項(xiàng)改革措施進(jìn)行跟蹤研究,認(rèn)真吸取各部門、各單位的合理化意見和建議,進(jìn)一步完善改革措施。新聞單位要充分利用各種宣傳媒體,采取多種形式,在全社會(huì)廣泛宣傳六項(xiàng)財(cái)政改革的重要意義,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,為改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,確保改革順利進(jìn)行。

第4篇:非稅收入工作情況匯報(bào)范文

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是發(fā)展的動(dòng)力之源、改善民生之本、和諧穩(wěn)定之基,沒有源源不斷的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,投資、就業(yè)、財(cái)稅、穩(wěn)定、發(fā)展都沒有保證。下面是小編收集整理的“看項(xiàng)目、促發(fā)展”為在上半年項(xiàng)目建設(shè)觀摩總結(jié)會(huì)上的講話,歡迎大家閱讀。

 

同志們:

現(xiàn)在正值一年之中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期,也是我們抓發(fā)展的關(guān)鍵階段。選擇這個(gè)特殊時(shí)間,我們組織各區(qū)縣以及相關(guān)部門的同志,以“看項(xiàng)目、促發(fā)展”為主題,召開這次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),目的就是使大家通過互相之間的學(xué)習(xí)借鑒,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,激發(fā)大家上項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度。昨天和今天上午,我們實(shí)地看了一下XX的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況,通過對(duì)比,我想大家一定會(huì)有很深的感觸。剛才,相關(guān)單位分別匯報(bào)了今年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況,幾位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也分別圍繞如何抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提出了很好的意見,請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。

一、要準(zhǔn)確客觀地評(píng)價(jià)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作

根據(jù)這次拉練檢查的所見所聞,結(jié)合平時(shí)掌握的情況,我看我們市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作,可以用“成效比較明顯,問題不容忽視”這樣兩句話來加以概括。

說成效比較明顯,主要是縱向比,無論是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的工作力度,還是實(shí)際效果,都有了一定的進(jìn)步。一是重視程度有了新的提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)投入更多的時(shí)間和精力用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),具體可以概括為“三個(gè)增加”,即用于招商的時(shí)間和精力增加,用于洽談項(xiàng)目的時(shí)間和精力增加,用于幫助項(xiàng)目落地的時(shí)間和精力增加。今年上半年,受疫情影響市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)招商組的同志,1-5月走出去洽談項(xiàng)目的頻率有所下降,到6月了有了明顯上升。

可以說,我們?cè)絹碓蕉嗟母刹肯氘a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)之事、謀產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)之策,真正把招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為工作和生活的重要組成部分。二是推進(jìn)力度明顯加大。在資金扶持方面,今年金融部門累計(jì)為大項(xiàng)目發(fā)放貸款XX億元;市財(cái)政爭(zhēng)取中央和省專項(xiàng)資金XX多萬(wàn)元,為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保貸款XX多萬(wàn)元,為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金XX多萬(wàn)元;市礦聯(lián)手成立了XX投資公司,支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在審批服務(wù)方面,開辟了用地、環(huán)評(píng)、工商等審批綠色通道,通過提前介入、集中會(huì)商等措施精簡(jiǎn)審批手續(xù),相關(guān)部門還積極主動(dòng)地為新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)支持。在督察督辦公號(hào)文秘稿子整理方面,市委、市政府先后召開了七次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和招商專題會(huì)議,聽取工作情況匯報(bào),研究解決具體問題,并對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行每月一統(tǒng)計(jì)、每季一問效。

三是開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量有所增多。截止6月末,全市開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)、比去年增加XX個(gè),完成投資XX億元、提高XX個(gè)百分點(diǎn)。其中超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)、完成投資XX億元,超千萬(wàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)、完成投資XX億元,比去年均有不同程度的增加。四是項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到優(yōu)化。今年我市非XX產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占全部產(chǎn)業(yè)投資的比重將達(dá)到XX%,比去年有明顯提高。XX兩個(gè)XX萬(wàn)噸XX焦油精深加工項(xiàng)目開工建設(shè),標(biāo)志我們?cè)谘由靀XXX產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)循環(huán)發(fā)展上邁出了新的步子。同時(shí),我們新上了XX合金帶材、XX等一批科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,特別是XX屬于國(guó)家“XX”工程項(xiàng)目,開創(chuàng)了我市引進(jìn)高科技項(xiàng)目的先河。對(duì)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得的這些成績(jī),我們一定要充分認(rèn)識(shí),不能低估,更不能片面地自我否定,必須進(jìn)一步增強(qiáng)我們抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心。

說問題不容忽視,主要是無論產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的數(shù)量規(guī)模、推進(jìn)節(jié)奏,還是各區(qū)縣和各專業(yè)招商組產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的均衡性,都存在一定的不足。一是在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模和推進(jìn)速度上有差距。我們市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目只有XX個(gè),XX,而且這些城市都有單體投資幾十億的大項(xiàng)目。我們市今年開復(fù)工的XX個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,有XX個(gè)完成了預(yù)定的投資進(jìn)度、不到項(xiàng)目總數(shù)的一半,XX個(gè)沒有完成預(yù)計(jì)投資進(jìn)度,XX個(gè)停留在看牌講解階段。有的項(xiàng)目從春天我們組織檢查一直到現(xiàn)在,基本沒有多少形象進(jìn)度,有的連土地都沒有平整,十分令人著急。還有一些馬拉松項(xiàng)目,從我到XX就聽說有這些項(xiàng)目,每次匯報(bào)都說,就是難開工、不投產(chǎn)。

二是各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不平衡。根據(jù)匯報(bào)的情況,我也看了一下統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)字,勃利縣、新興區(qū)、茄子河區(qū)項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)較多,規(guī)模相對(duì)大一些。其中,勃利縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè),完成投資XX億元;XX區(qū)XX個(gè),完成投資XX億元;XX區(qū)XX個(gè),完成投資XX億元。XX區(qū)受地域環(huán)境影響,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少,有XX個(gè),完成投資XX億元;XX新區(qū)XX個(gè),完成投資XX億元;開發(fā)區(qū)XX個(gè),完成投資XX億元??梢?,無論是從項(xiàng)目數(shù)量上,還是完成投資上,都有多有少,進(jìn)度不均衡。三是各專業(yè)招商組的工作進(jìn)展不均衡。XX個(gè)專業(yè)招商組中,已經(jīng)引進(jìn)項(xiàng)目的有XX等XX個(gè)專業(yè)招商組,XX招商組的項(xiàng)目即將開工,還有XX個(gè)項(xiàng)目正在洽談之中,其余的專業(yè)招商組還沒有項(xiàng)目。對(duì)這些問題和差距,我們必須給予足夠的重視,增強(qiáng)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感。

二、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)要再提高

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是發(fā)展的動(dòng)力之源、改善民生之本、和諧穩(wěn)定之基,沒有源源不斷的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,投資、就業(yè)、財(cái)稅、穩(wěn)定、發(fā)展都沒有保證,等等諸如此類,我就不展開說了。這里我要強(qiáng)調(diào)的是在當(dāng)前非常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我市具有特殊的意義。一是不抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)就不能保增長(zhǎng)。無論是從全國(guó)看,還是從我市情況看,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都比較嚴(yán)峻,必須依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)來攻堅(jiān)克難。今年以來,受下游電力、鋼鐵、房地產(chǎn)、機(jī)械制造等行業(yè)不景氣的影響,加之XXXX進(jìn)口大幅增加,全國(guó)的XX焦市場(chǎng)持續(xù)低迷。從XXXX市場(chǎng)看,XXXX價(jià)格連續(xù)十三周下跌,每噸累計(jì)下跌了XX元,整體降幅達(dá)到XX%。

現(xiàn)在,全國(guó)各大港口的XXXX堆積如山,國(guó)家發(fā)改委的報(bào)告顯示,上半年XX等八省區(qū)原XX產(chǎn)量為XX億噸,XXXX庫(kù)存達(dá)到XX多萬(wàn)噸,同比增加XX多萬(wàn)噸,增幅XX%。全國(guó)XX家大型XX企虧損,6月末應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)XX%。原XX和焦XX的價(jià)格一跌再跌,6月末原XX噸價(jià)只有XX元左右,下跌了XX%,去年許多XX礦想開工因?yàn)樽C照不全而無法生產(chǎn),今年有的XX礦有證照卻因?yàn)橐咔橛绊?、效益不好而停產(chǎn)。洗精XX價(jià)格每噸平均只有XX元左右,下降了XX%,XX公司的洗精XX已經(jīng)連續(xù)XX次降價(jià),預(yù)計(jì)全年銷售收入將減少XX億元甚至更多。二級(jí)冶金焦每噸價(jià)格只有XX元左右,同比下降了XX%,現(xiàn)在生產(chǎn)一噸焦XX企業(yè)要虧損XX元左右,全市XX戶焦化企業(yè)有XX戶虧損,焦XX庫(kù)存XX萬(wàn)噸、達(dá)到了歷史新高。我們說拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車,而我們市更倚重投資。

在這種形勢(shì)下,不下大氣力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),我們就無法保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是不抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)就不能調(diào)結(jié)構(gòu)。我們市作為一個(gè)XXXX資源型城市,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重于XXXX的問題十分突出。目前,XX焦電化等與XX相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占全部工業(yè)增加值XX%,納稅占全部工業(yè)財(cái)稅收入近XX%,提供就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)的XX%,這種畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致我市抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱,今年全國(guó)XXXX形勢(shì)不好,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力就明顯增大。改變這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我們?cè)趫?jiān)持以XX為基的前提下,只能靠上非XX產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,包括木制品、新型建材、機(jī)械制造、食品藥品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公號(hào)文秘稿子整理,以及其它市場(chǎng)前景好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

當(dāng)然,我們究竟重點(diǎn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),要根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)來確定,不能人為設(shè)計(jì)。三是不抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)就不能轉(zhuǎn)方式。對(duì)我們XX而言,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要從資源型向科技型轉(zhuǎn)變,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由不可持續(xù)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。靠我們大上快上象XX合金一類的高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,靠大上快上XXXX精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,靠大上快上非XX接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,靠企業(yè)開發(fā)更多符合市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品。四是不抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)就不能惠民生。就業(yè)是民生之本,上一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,就能提供一些就業(yè)崗位,安置一批市民就業(yè)。同時(shí),我們加快棚戶區(qū)改造、建設(shè)保障性住房、提高社會(huì)保障水平、抓好困難群體救助等,都需要有比較充足的財(cái)政收入,而財(cái)政的實(shí)力恰恰來自產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供的稅收。城市擴(kuò)容也要靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,吸納更多大口。為此,我們必須更加重視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)把它擺上更加突出的位置。

三、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)要再?gòu)?qiáng)化

我市屬偏遠(yuǎn)的高寒地區(qū),上項(xiàng)目難度自然要大得多,但并不等于說我們就不能抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。只要我們樹立了強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目意識(shí),只要我們踏踏實(shí)實(shí)地下硬功夫,聚精會(huì)神地去抓,全力以赴地去抓,心無旁騖地去抓,就一定能夠取得好的成效。

一是外地有先例。比如,XX的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)效果很好,前邊我們已經(jīng)說過了,無論是項(xiàng)目數(shù)量,還是項(xiàng)目規(guī)模,都有可圈可點(diǎn)之處。再來看一下XX,他們XX月XX日一次性集中開工了XX個(gè)項(xiàng)目,總投資額XX億元,今年“動(dòng)工之春”開復(fù)工項(xiàng)目共有XX個(gè),總投資XX億元。這些地方各方面的條件不比我們優(yōu)越,有的還是縣級(jí)市,但通過努力,都能夠取得積極的進(jìn)展。他們能夠把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓出成效,我們只要努力也一定能。

二是我市有實(shí)踐。能否成功引來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,一靠市場(chǎng),二靠政策,三靠哥們。這些年,我們市也成功引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。特別是去年以來,全市XX個(gè)專業(yè)招商組就有XX個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,還有XX個(gè)即將開工,包括幾個(gè)高科技項(xiàng)目。這些都是我們身邊的人,身邊成功的事。這說明,只要我們方法對(duì)頭,肯于付出辛苦,真心實(shí)意地去抓,就一定能夠引進(jìn)項(xiàng)目。三是市場(chǎng)有空間。我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正處于上升周期,當(dāng)前和今后一段時(shí)間,經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是城鎮(zhèn)化的推進(jìn),都有大量的市場(chǎng)需求?,F(xiàn)在雖然許多產(chǎn)品已經(jīng)過剩,但一些高端產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品,仍然靠大量進(jìn)口,所以許多產(chǎn)品的市場(chǎng)空間很大,我們產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)空間也很廣闊。此外,我們還探索出一些招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有效招法,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上的共識(shí)越來越一致,氛圍越來越濃厚。一定要克服畏難情緒,堅(jiān)定信心,打贏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)確實(shí)是一件很難的工作,但我還是那句話,唯其難才需要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部來攻堅(jiān)克難。

四、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)要再加快

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)重在推進(jìn),貴在落地。如果沒有扎實(shí)的建設(shè)推進(jìn),謀劃一百個(gè)項(xiàng)目也不如建成一個(gè)項(xiàng)目。一要把更多的人員和精力集中到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上來。雖然我們現(xiàn)在抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的人員和精力比以前明顯增多,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)誰(shuí)抓都不越位、怎么抓都不過分,引導(dǎo)和督促更多的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo),把更多的精力投放到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上來。

除了市和區(qū)縣專業(yè)招商組要加大工作力度以外,結(jié)合強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以嘗試組建專業(yè)招商組。要落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、一個(gè)班子推進(jìn)、一個(gè)單位負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,進(jìn)一步明確包保重點(diǎn)、責(zé)任和時(shí)限要求。如果是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要,可以放下日常工作,全身心地抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)間觀念。我們北方有效施工期很短,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入7月份了,項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間滿打滿算也就剩四個(gè)月。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)時(shí)間觀念,加快項(xiàng)目工作的節(jié)奏,抓住這段寶貴的時(shí)間,全力開展百日攻堅(jiān)。

要對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行分類排隊(duì),意向性的項(xiàng)目要盯緊跟蹤洽談,力爭(zhēng)早日開工;已經(jīng)落地的項(xiàng)目,要幫助協(xié)調(diào)解決各種困難和問題,確保加快進(jìn)度;即將建成的項(xiàng)目,要幫助企業(yè)搞好服務(wù),力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)。三要努力提升抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力。這里我還要引用省委X書記的那句話:“領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有真本事,就看抓發(fā)展、上項(xiàng)目的能力如何,項(xiàng)目建設(shè)上不去,群眾日子好不起來,說這能力那能力、這政績(jī)那政績(jī)都是白扯。”

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)知識(shí),對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié),包括規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、征地、環(huán)評(píng)、核準(zhǔn)等,都要深入研究,爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的行家里手。特別是每個(gè)區(qū)縣的主要領(lǐng)導(dǎo),都要對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的程序和環(huán)節(jié)了如指掌,對(duì)本單位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況心里有數(shù)。市委、市政府要加大對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核督辦力度,實(shí)行一周一檢查、兩周一督辦、半月一考核,每個(gè)月要在新聞媒體上公布一次各單位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

五、招商引資工作要再抓緊

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是招商引資的載體和依托,招商引資是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的途徑和方式,二者密不可分。必須鍥而不舍地抓好招商引資,助推產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一要進(jìn)一步明確時(shí)間和任務(wù)。截止目前,XX個(gè)專業(yè)招商組一共開工了XX個(gè)項(xiàng)目,還有XX個(gè)項(xiàng)目即將開工??梢哉f,通過這一年多的努力,專業(yè)招商工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,這一點(diǎn)必須充分肯定?,F(xiàn)在距離我們給定完成任務(wù)的時(shí)間只剩下不足10個(gè)月,還有一半專業(yè)招商組沒有項(xiàng)目,個(gè)別招商組經(jīng)費(fèi)消耗得差不多了,但項(xiàng)目卻毫無眉目。有的招商組不掌握信息,走不出去;還有的招商組和原單位工作沒有真正脫鉤,忙于日常工作。我在這里打一下招呼,到明年五月底前,仍然沒有完成任務(wù)的單位,主要領(lǐng)導(dǎo)必須離崗招商,在規(guī)定期限內(nèi)仍完不成任務(wù)的不能再擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府說話算數(shù),屆時(shí)將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。領(lǐng)導(dǎo)具有交往廣、聯(lián)系多、能定事、可信度高等優(yōu)勢(shì),領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商的效果會(huì)更好。今年如果沒有我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頻繁走出去,就不會(huì)有這么多的企業(yè)來我市考察洽談。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安排好日常工作的情況下,繼續(xù)走出去談項(xiàng)目、引客商,即使不能常年在外,也要保持聯(lián)系。特別是有專業(yè)招商組的單位,主要領(lǐng)導(dǎo)要積極參與,為他們開展工作提供支持、創(chuàng)造條件。

三要進(jìn)一步拓展對(duì)外聯(lián)絡(luò)空間。招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得成績(jī),蘊(yùn)藏著哲學(xué)上必然性與偶然性的統(tǒng)一的規(guī)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)招商組的成員,要努力搜集項(xiàng)目信息,加強(qiáng)與外地企業(yè)和投資商的聯(lián)系,增加接觸的頻率。如果我們聯(lián)系了幾十個(gè),洽談了十幾個(gè),能引進(jìn)來一個(gè),就是很大的成功。四要進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。在我們國(guó)家現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制下,能否得到上級(jí)支持對(duì)地方發(fā)展至關(guān)重要。去年我們共實(shí)現(xiàn)對(duì)上爭(zhēng)取X億元,增長(zhǎng)30%,可以說這項(xiàng)工作有了一定的起色,但還要加大力度。要認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向,捕捉相關(guān)投資信息。最近為了遏制經(jīng)濟(jì)下行陸續(xù)出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,有些含金量很高,我們要深入研究,努力把政策用活、用足、用好。要加強(qiáng)與國(guó)家和省相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握項(xiàng)目信息,向上反映項(xiàng)目建設(shè)成果,爭(zhēng)取更多更大的支持。

六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要再優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和執(zhí)政水平的具體體現(xiàn),是一個(gè)地方的第一品牌和資源。既包括基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件等硬環(huán)境,也包括誠(chéng)信、法制、政策、服務(wù)等軟環(huán)境。必須堅(jiān)持不懈地創(chuàng)建優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,努力營(yíng)造安商穩(wěn)商親商富商的社會(huì)氛圍,增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸引力。一要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中,是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我們必須把園區(qū)建設(shè)擺上更加突出的位置,按照“八區(qū)兩帶”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的總體布局,對(duì)XX等,要科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃,加大投入力度,搞好土地收儲(chǔ),抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施。有條件的可以先把廠房蓋好,保證項(xiàng)目一來就能入駐,企業(yè)落地就能生產(chǎn)。

二要努力提升服務(wù)水平。以開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,落實(shí)優(yōu)惠政策,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),減少辦事環(huán)節(jié),降低投資成本,最大限度的讓利于企業(yè)。要倡導(dǎo)部門聯(lián)合辦公、上門服務(wù)、面對(duì)面幫扶,重大事項(xiàng)可以召開市長(zhǎng)辦公會(huì)當(dāng)場(chǎng)解決,需要到省或國(guó)家審批的由有關(guān)部門無償全程代辦。要扎實(shí)推進(jìn)“治庸治懶治散治慢”活動(dòng),狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型,加大問責(zé)力度,讓投資者享受到更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第5篇:非稅收入工作情況匯報(bào)范文

省政府召開這次雙向電視電話會(huì)議,主要任務(wù)是:分析全省糧食收購(gòu)工作形勢(shì),采取有力措施,抓好保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)和市場(chǎng)糧經(jīng)營(yíng),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,確保各項(xiàng)糧食收購(gòu)政策落到實(shí)處。下面我講三個(gè)問題。

一、前段糧食收購(gòu)工作基本情況

全省糧食工作會(huì)議以來,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)收購(gòu)政策和措施,加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)??偟目?,全省糧食收購(gòu)工作形勢(shì)較好。主要標(biāo)志:一是糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化步伐邁出了可喜的一步??s小保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍,減少保護(hù)價(jià)收購(gòu)總量,適當(dāng)調(diào)低保護(hù)價(jià)水平,全面放開糧食收購(gòu)市場(chǎng),農(nóng)民的基本利益得到保護(hù),財(cái)政負(fù)擔(dān)明顯減輕,也給國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),廣大干部職工既有動(dòng)力也有壓力,大大增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)和危機(jī)感。二是秋糧收購(gòu)政策宣傳比較到位。今年,糧食收購(gòu)政策在保護(hù)價(jià)糧范圍、價(jià)格水平、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)等方面調(diào)整幅度比較大,對(duì)此,各級(jí)政府和有關(guān)部門充分利用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)等新聞媒介廣泛宣傳秋糧收購(gòu)政策。*市向每個(gè)農(nóng)戶發(fā)放《致農(nóng)民朋友公開信》、松原市向農(nóng)戶發(fā)放50多萬(wàn)份《糧食收購(gòu)政策宣傳單》,并開展收購(gòu)政策電視專題講座,通過宣傳,使糧食收購(gòu)政策基本上做到了家喻戶曉。三是保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)指標(biāo)基本落實(shí)到農(nóng)戶。為把保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)指標(biāo)落到實(shí)處,各級(jí)政府組織有關(guān)部門,結(jié)合本地實(shí)際,采取不同措施,逐戶調(diào)查摸底,將保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)指標(biāo)落實(shí)到農(nóng)戶,張榜公布。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省應(yīng)發(fā)放《農(nóng)戶售糧證》403萬(wàn)份,目前已落實(shí)近400萬(wàn)份。由于組織工作嚴(yán)密,指標(biāo)分解落實(shí)公平、公正,廣大農(nóng)民比較滿意。四是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策,驗(yàn)質(zhì)公平,定等合理,較好的保護(hù)了農(nóng)民利益,確保了政策落實(shí)。截止12月23日,全省已收購(gòu)入庫(kù)新糧229萬(wàn)噸,其中保護(hù)價(jià)糧192萬(wàn)噸,市場(chǎng)糧37萬(wàn)噸。從入庫(kù)糧食質(zhì)量情況看,玉米一等占85%,二等占10%,三等占5%。水分最低的18%,最高28%,平均水分在27%,比上年高6個(gè)百分點(diǎn);水稻一等占10%,二等占90%。水分最低的15.5%,最高18%,平均水分在17%左右,比上年高2個(gè)百分點(diǎn)。

糧食收購(gòu)開局很好,之所以能取得這樣的成績(jī),我認(rèn)為至少有以下四個(gè)方面因素:

(一)各級(jí)黨委、政府對(duì)糧食收購(gòu)工作高度重視。今年是我省推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化步伐最大的一年。糧食收購(gòu)政策的調(diào)整,在一定意義上講,是對(duì)農(nóng)民利益、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)政承受能力的一次再調(diào)整,搞不好會(huì)引發(fā)各種矛盾和問題,對(duì)此,各級(jí)黨委和政府高度重視,把做好今年糧食收購(gòu)工作作為貫徹黨的十六大精神,踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。云坤書記先后兩次親自主持座談會(huì),研究糧食流通體制改革問題,并提出要切實(shí)做好秋糧收購(gòu)工作。洪虎省長(zhǎng)、儒林常務(wù)副省長(zhǎng)多次聽取糧食工作情況匯報(bào),親自主持研究秋糧收購(gòu)政策,對(duì)糧食收購(gòu)工作中出現(xiàn)的一些政策性問題,及時(shí)召集有關(guān)部門研究解決。各市州、縣(市、區(qū))認(rèn)真貫徹全省糧食工作會(huì)議精神,把糧食收購(gòu)工作作為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心工作去抓,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,收購(gòu)工作進(jìn)展比較順利。

(二)糧食部門接新準(zhǔn)備工作比較充分。早在8月份,各級(jí)糧食部門就陸續(xù)進(jìn)行了接新準(zhǔn)備。特別是在財(cái)政補(bǔ)貼不到位,糧食銷售沒有毛利,企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難,職工長(zhǎng)期不開支,接新準(zhǔn)備資金嚴(yán)重不足的情況下,不等不靠,采取租、借、擴(kuò)等方式,挖掘收儲(chǔ)潛力,擴(kuò)大收儲(chǔ)能力;采取賒、借等辦法,購(gòu)置資材、烘干用煤,維修機(jī)械設(shè)備,基本上保證了接新需要;同時(shí),各級(jí)糧食部門根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)的變化,采取先銷售低價(jià)位糧、處理老儲(chǔ)備糧、競(jìng)價(jià)銷售庫(kù)存中的陳糧、積極擴(kuò)大糧食出口和“現(xiàn)價(jià)銷售、秋季補(bǔ)庫(kù)”、“現(xiàn)價(jià)銷售、后補(bǔ)價(jià)差”等辦法創(chuàng)造性的促銷瀉庫(kù)。截止11月末,全省共銷售出口糧食239.2億斤,超額完成省政府確定的全年銷售200億斤任務(wù),為接收新糧創(chuàng)造了條件。此外,各地還加強(qiáng)了人員培訓(xùn),為全面貫徹糧食收購(gòu)政策奠定了基礎(chǔ)。鎮(zhèn)賚縣針對(duì)今年收購(gòu)政策的變化,先后舉辦了糧庫(kù)業(yè)務(wù)人員、檢驗(yàn)人員和財(cái)務(wù)人員三期培訓(xùn)班,使全縣各糧庫(kù)干部職工政策水平明顯提高。

(三)行風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。針對(duì)今年全面放開糧食收購(gòu)市場(chǎng)的實(shí)際,各糧食購(gòu)銷企業(yè)普遍加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè),廣泛開展了“滿意在糧庫(kù)”活動(dòng)。在庫(kù)內(nèi)設(shè)立農(nóng)民休息室和食堂,備有開水、便民藥箱、修理部、整理和篩選工具等服務(wù)設(shè)施,還設(shè)立向?qū)T,為送糧農(nóng)民引路。為防止提等提價(jià)、壓等壓價(jià)和驗(yàn)“人情糧”現(xiàn)象的發(fā)生,各地對(duì)化驗(yàn)員實(shí)行持證上崗,異地交流,封閉加密驗(yàn)糧,并設(shè)立樣品瓶,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。梨樹縣石嶺糧庫(kù)對(duì)糧食收購(gòu)堅(jiān)持把好扦樣、封閉化驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)卸“三關(guān)”,實(shí)行政策、收購(gòu)措施、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“三落實(shí)”。松原市在收購(gòu)工作中堅(jiān)持“六公開、三保證”,做到“十有”、“八不準(zhǔn)”。前郭縣對(duì)28個(gè)糧庫(kù)化驗(yàn)科長(zhǎng)全部實(shí)行異地調(diào)動(dòng),從制度上杜絕驗(yàn)“人情糧”、吃拿卡要等不正之風(fēng)。東遼縣為使農(nóng)民直觀了解到斤糧收入,將保護(hù)價(jià)糧價(jià)格表?yè)Q算成高水分糧的“一口價(jià)”,增強(qiáng)了執(zhí)行價(jià)格的透明度,讓農(nóng)民賣“明白糧”。此外,各地還普遍實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、人大代表、政協(xié)委員駐庫(kù)工作制度,監(jiān)督各糧庫(kù)執(zhí)行政策情況,解決農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。最近一段時(shí)間,省糧食局組織8個(gè)工作組,由幾位局長(zhǎng)和離退休老廳長(zhǎng)帶隊(duì),深入各地區(qū)檢查指導(dǎo),對(duì)在糧食收購(gòu)工作中遇到的糧食水分較高,水稻質(zhì)量較差和玉米定等辦法難確定等問題,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),經(jīng)省政府和國(guó)家有關(guān)部委多次研究,得到了妥善處理。

(四)各部門積極工作,密切配合。全省糧食工作會(huì)議后,各有關(guān)部門積極行動(dòng),密切配合,緊緊圍繞糧食收購(gòu)履行職責(zé),通力合作,創(chuàng)造性地開展工作。省財(cái)政廳在資金短缺的情況下,盡最大努力,近日已籌措下?lián)芰讼喈?dāng)數(shù)量的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,以解決糧食企業(yè)費(fèi)用不足、職工工資拖欠等問題;農(nóng)發(fā)行認(rèn)真執(zhí)行資金供應(yīng)政策,調(diào)度資金,及時(shí)撥付收糧款;物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督部門從實(shí)際出發(fā),研究收購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);土地部門緩征土地使用費(fèi);電力部門將糧食烘干用電執(zhí)行工業(yè)用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);工商部門切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理;公安部門派出專人押送運(yùn)鈔車輛,確保資金取送安全;新聞部門集中時(shí)間,開辟版面,廣泛宣傳糧食收購(gòu)政策。

二、當(dāng)前糧食收購(gòu)工作中存在的主要問題

盡管前一段各級(jí)政府和相關(guān)部門以及糧食購(gòu)銷企業(yè)做了大量卓有成效的工作,糧食收購(gòu)工作開局比較好,但也存在著值得注意的傾向和問題:

(一)糧食入庫(kù)進(jìn)度緩慢。12月2日全省各地陸續(xù)開庫(kù),截止23日,共入庫(kù)糧食229萬(wàn)噸(日進(jìn)度10.4萬(wàn)噸),同比減少507.8萬(wàn)噸。開庫(kù)22天與去年同等時(shí)間相比,少入庫(kù)糧食102萬(wàn)噸,日均少入庫(kù)4.6萬(wàn)噸。糧食入庫(kù)進(jìn)度緩慢的主要原因:一是收購(gòu)政策出臺(tái)晚,開秤時(shí)間推遲。今年糧食入場(chǎng)后雨雪較多,致使糧食水分偏高,限水收購(gòu)政策經(jīng)多方協(xié)調(diào)于12月13日才調(diào)整下發(fā),導(dǎo)致開秤收糧比去年推遲了半個(gè)多月。二是農(nóng)民傳統(tǒng)售糧習(xí)慣影響。以往農(nóng)民習(xí)慣于一次性把糧食銷售出去,而今年除保護(hù)價(jià)糧外,每戶都有一定數(shù)量的市場(chǎng)糧需要銷售,部分農(nóng)民為了圖省事和減少費(fèi)用支出,不愿多次送糧;同時(shí),又感到目前的市場(chǎng)糧價(jià)格較低,還在觀望,準(zhǔn)備市場(chǎng)糧價(jià)適中了一次性處理??陀^地講,農(nóng)民惜售是市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn),說明農(nóng)民在糧食銷售上較之以往多了一些理性,減少了盲目性。三是糧食質(zhì)量達(dá)不到收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)地方玉米水分超過28%,水稻出糙率低于79%。

(二)企業(yè)資金短缺,經(jīng)營(yíng)十分困難。由于我省財(cái)政困難,糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口較大,欠撥較多,致使糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)非常困難。

(三)個(gè)別地方市場(chǎng)管理混亂。有的市、縣對(duì)全面放開糧食收購(gòu)市場(chǎng)的政策理解片面,執(zhí)行出現(xiàn)了偏差。個(gè)別地方有點(diǎn)放任自流。

三、全力以赴抓好下一步糧食收購(gòu)工作

根據(jù)前一階段糧食收購(gòu)工作進(jìn)展情況,對(duì)下一步工作提出如下要求:

(一)采取強(qiáng)有力措施,加快糧食入庫(kù)進(jìn)度。糧食收購(gòu)入庫(kù)進(jìn)度緩慢,不但影響農(nóng)民變現(xiàn)和生產(chǎn)生活安排,而且對(duì)農(nóng)業(yè)稅收繳,對(duì)刺激農(nóng)民的購(gòu)買欲望拉動(dòng)消費(fèi),活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)都將帶來不利影響。特別是今年糧食水分高,收購(gòu)期延后,明年打春較早,國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)有限的烘曬能力難以保證儲(chǔ)糧安全。我省現(xiàn)有烘曬能力280億斤(烘干240億斤,晾曬40億斤),有效烘干期120天,而今年烘干開機(jī)比歷年晚20天,加之今年玉米水分偏高,需要二次烘干,這在一定程度上增加了烘曬難度,如果糧食推遲到2月份以后集中收購(gòu),很難保證糧食安全脫險(xiǎn)。因此,各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取積極有效的措施,幫助農(nóng)民正確的分析市場(chǎng)形勢(shì),向農(nóng)民傳遞準(zhǔn)確的市場(chǎng)信號(hào),引導(dǎo)農(nóng)民早賣糧。要向廣大農(nóng)民講清楚,當(dāng)前,市場(chǎng)糧價(jià)較高,這是一個(gè)虛假的信號(hào),暫時(shí)的堅(jiān)挺。其主要原因是,省內(nèi)加工企業(yè)收購(gòu)生產(chǎn)性用糧、國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)急于收購(gòu)用于“現(xiàn)價(jià)銷售、秋季補(bǔ)庫(kù)”、儲(chǔ)備糧輪換用糧、小商小販只出價(jià)不收購(gòu)或少收購(gòu)的價(jià)格欺詐行為以及鐵路運(yùn)力緊張?jiān)斐傻亩唐趦?nèi)價(jià)格上揚(yáng),隨著鐵路運(yùn)力的緩解、加工企業(yè)用量飽和、補(bǔ)庫(kù)任務(wù)的完成和全國(guó)72億斤陳化糧的處理,市場(chǎng)糧價(jià)將進(jìn)一步回落,不會(huì)高于保護(hù)價(jià),預(yù)計(jì)玉米將低于保護(hù)價(jià)3分錢左右。這個(gè)市場(chǎng)形勢(shì)各地必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。要本著對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神,做好組織、宣傳、動(dòng)員和引導(dǎo)工作,教育農(nóng)民早賣糧。對(duì)保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)任務(wù),原則上要在春節(jié)前完成,各地可從實(shí)際情況出發(fā),確定具體完成時(shí)間。對(duì)高水分玉米的市場(chǎng)糧收購(gòu),各地要結(jié)合烘曬能力,在確保糧食安全情況下,確定不同階段的收購(gòu)量,絕不能出現(xiàn)壞糧事故。

(二)從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步完善糧食收購(gòu)政策措施。從前一段糧食收購(gòu)情況看,有些糧食收購(gòu)政策措施需要進(jìn)一步完善。

1、要確保糧食收購(gòu)資金足額到位。對(duì)保護(hù)價(jià)糧收購(gòu),各級(jí)農(nóng)發(fā)行要按省政府確定的收購(gòu)任務(wù)及時(shí)足額發(fā)放貸款,確保農(nóng)民一手交糧,一手拿錢,當(dāng)日兌現(xiàn)。對(duì)于糧食企業(yè)所需收購(gòu)費(fèi)用,農(nóng)發(fā)行要按規(guī)定同步發(fā)放,收購(gòu)費(fèi)用貸款給予墊付。對(duì)承擔(dān)保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)任務(wù)的省直企業(yè),凡在省農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部開戶的,向營(yíng)業(yè)部申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,到企業(yè)收購(gòu)所在地農(nóng)發(fā)行提取現(xiàn)金。各市、縣(市、區(qū))糧食主管部門和農(nóng)發(fā)行要加強(qiáng)收購(gòu)資金管理,防止擠占挪用,對(duì)個(gè)別企業(yè)違反資金使用政策要從嚴(yán)查處。

2、適當(dāng)放寬保護(hù)價(jià)水稻收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鑒于今年水稻出糙率收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)比去年提高2個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民手中糧食很難達(dá)到收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際,對(duì)保護(hù)價(jià)水稻收購(gòu)適當(dāng)放寬到三等(出糙率77%、整精米率60%、水分18%以內(nèi))。各國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)不得壓級(jí)壓價(jià)或抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu)。

3、積極組織市場(chǎng)糧收購(gòu)。對(duì)市場(chǎng)糧收購(gòu),國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照“購(gòu)得進(jìn)、銷得出、不虧損、有效益”的原則積極收購(gòu),農(nóng)發(fā)行要按照“以銷定貸、以效定貸”的原則提供收購(gòu)資金。關(guān)于市場(chǎng)糧的收購(gòu)貸款,省農(nóng)發(fā)行已做安排部署。對(duì)于玉米品種,只要企業(yè)能夠做到隨行就市收購(gòu),保證“銷得出,有效益”,都能得到貸款支持。隨行就市的收購(gòu)價(jià)格由省糧食局、省農(nóng)發(fā)行等部門根據(jù)市場(chǎng)購(gòu)銷形勢(shì),確定收購(gòu)最高限價(jià)指導(dǎo)價(jià)格,低于最高限價(jià)收購(gòu)的,農(nóng)發(fā)行將提供信用貸款;高于限價(jià)收購(gòu)的,農(nóng)發(fā)行將從嚴(yán)掌握貸款。根據(jù)農(nóng)發(fā)行的貸款規(guī)定,國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要全部辦理有效資產(chǎn)擔(dān)保抵押。凡沒有辦理有效資產(chǎn)抵押手續(xù)的縣(市),政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快辦理,并在收費(fèi)上給予照顧,對(duì)土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理只收取工本費(fèi)。

4、做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金下?lián)芄ぷ鳌=衲晔±飳?duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金籌措已盡最大努力,目前已經(jīng)陸續(xù)下?lián)?,各市、縣要立即全額撥付給企業(yè)。有關(guān)利息和費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn),省糧食局和農(nóng)發(fā)行已聯(lián)合下發(fā)文件,有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),做到該由農(nóng)發(fā)行收息的收息、該給企業(yè)費(fèi)用的給費(fèi)用,任何單位和部門不能截留挪用。

5、要落實(shí)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的扶持政策。對(duì)個(gè)別市縣,沒有按省政府吉政明電24號(hào)明傳電報(bào)落實(shí)土地租金緩收、烘干用電執(zhí)行工業(yè)用電收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的,要立即糾正,嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)糧,按照省國(guó)稅局、省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》*規(guī)定,繼續(xù)免征增值稅。

6、要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理。為確保糧食收購(gòu)市場(chǎng)有序放開,各級(jí)政府要組織工商、糧食、物價(jià)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、哄抬糧價(jià)、合同欺詐、欺行霸市、壓級(jí)壓價(jià)、摻雜使假、倒買倒賣售糧證的行為堅(jiān)決打擊,從嚴(yán)查處,沒收非法所得,并給予一定的經(jīng)濟(jì)制裁。

7、保護(hù)價(jià)糧指標(biāo)要全部落實(shí)到農(nóng)戶。各市縣及省直企業(yè)要進(jìn)一步做好保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)任務(wù)落實(shí)工作,特別是省直企業(yè),要按當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ膮^(qū)域,逐村逐戶落實(shí),就近就地收購(gòu)。對(duì)跨鄉(xiāng)收購(gòu)的,要采取當(dāng)?shù)丶Z庫(kù)代收、企業(yè)設(shè)點(diǎn)收購(gòu)的辦法予以收購(gòu),絕不允許出現(xiàn)農(nóng)民賣糧越來越遠(yuǎn)、價(jià)格越來越低的現(xiàn)象,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

第6篇:非稅收入工作情況匯報(bào)范文

這次全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議非常重要,主要任務(wù)是深入傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議精神,總結(jié)交流全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),安排部署下一步工作,動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)全市縣域經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,市委常委會(huì)作了專題研究部署。剛才,張市長(zhǎng)傳達(dá)了全省會(huì)議精神;等一下,各縣(區(qū))和金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將就加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行發(fā)言,張市長(zhǎng)還要就有關(guān)工作作具體部署,希望大家按照會(huì)議精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),同心同德、同舟共濟(jì),全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而不懈努力。下面,我先講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議,是在全省上下大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻,召開的一次十分重要的會(huì)議,是省委、省政府加快江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起步伐的重大舉措和戰(zhàn)略部署。在我的記憶中,專門召開全省性的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議,而且規(guī)格之高、規(guī)模之大、時(shí)間之長(zhǎng),都是空前的。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視,充分表明了省委、省政府加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。會(huì)議以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題,抓住了江西加快發(fā)展的主要矛盾,切中了我省科學(xué)發(fā)展的要害,充分反映了省委、省政府對(duì)江西崛起跨越規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。特別是蘇書記和吳省長(zhǎng)的重要講話,精辟地分析了我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,深刻地闡述了壯大縣域經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)全省進(jìn)位趕超和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的辯證關(guān)系,科學(xué)地總結(jié)了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo),對(duì)促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展作了具體部署,具有很強(qiáng)的思想性、創(chuàng)新性、針對(duì)性和操作性,對(duì)于指導(dǎo)我省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。市委、市政府要求,全市上下一定要以高度的政治敏銳性,深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府的戰(zhàn)略意圖,把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署上來,以更大的力度,更新的理念,更實(shí)的舉措,推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,要充分認(rèn)識(shí)市情,進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命感。大家知道,我市是一個(gè)撤銷地區(qū)建制而設(shè)立的城市,長(zhǎng)期以來,作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局,過去發(fā)展的基礎(chǔ)和資源全部在縣(市),地本級(jí)主要是行使政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、調(diào)控的權(quán)力。2000年撤地設(shè)市后,市本級(jí)經(jīng)濟(jì)從無到有。近幾年來,隨著市中心城區(qū)發(fā)展功能的增強(qiáng),市本級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,2000-2009年市本級(jí)財(cái)政收入年均遞增15.2%,特別是實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略以來,年均遞增達(dá)18.9%,中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能也逐步增強(qiáng)。但就總體而言,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局,仍然是縣域推動(dòng)型。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我市11個(gè)縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)總量占全市的81.8%,財(cái)政總收入占全市的78.5%,地方財(cái)政收入占全市的80.1%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85%在縣(區(qū))。這表明,縣域經(jīng)濟(jì)不僅是市域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,更是我市趕超發(fā)展、提速進(jìn)位的潛力所在。我們要充分認(rèn)識(shí)到,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我們這樣一個(gè)后發(fā)城市具有特別重要的意義,一定要積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召,全力以赴推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。

把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。近幾年來,我們大力實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣順、風(fēng)清勁足、進(jìn)位趕超的大好局面和良好氛圍。去年我市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)的增幅在全省排位都前移了5-6位,有6項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省第一位;今年以來,我市繼續(xù)保持了趕超發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一季度,全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.6%、增幅居全省第三位。1-4月,財(cái)政總收入增長(zhǎng)53.5%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)52.2%,增幅均居全省第二位;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.4%,增幅居全省第二位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.7%,增幅居全省第五位。1-5月財(cái)政收入增幅都在50%以上。在發(fā)展速度不斷加快的同時(shí),我們的總量也在不斷擴(kuò)大,比如財(cái)政總收入在前兩年超過景德鎮(zhèn)、鷹潭的基礎(chǔ)上,去年又超過萍鄉(xiāng),地方財(cái)政收入超過新余。與此同時(shí),的對(duì)外形象不斷提升。今年,我市被命名為“江西省園林城市”;在去年榮獲“2009浙商投資潛力城市”稱號(hào)的基礎(chǔ)上,又榮獲“2010年度蘇商投資中國(guó)首選城市”、“最具投資環(huán)境城市”榮譽(yù)大獎(jiǎng),是全省唯一獲此殊榮的城市。在繼去年9個(gè)全省性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開后,今年又有全省選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等5個(gè)全省性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我市召開。尤其讓我們倍感振奮的是,今年蘇書記、吳省長(zhǎng)、王憲魁副書記、凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)和洪禮和、熊盛文副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)先后多次對(duì)我市工作作出重要批示,予以充分肯定,特別是蘇書記在一個(gè)星期內(nèi)先后兩次對(duì)我市工作作出重要批示,4月18日,蘇書記在省林業(yè)廳介紹工作的材料上批示:多位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研后講,市工作干得實(shí)、變化大??磥恚鸨y杯不如干部群眾的口碑。4月25日,又在我市上報(bào)的一季度工作情況匯報(bào)上批示:真是令人高興。吳省長(zhǎng)在香港招商期間專門出席我市重大項(xiàng)目推介會(huì),對(duì)的工作成效、發(fā)展態(tài)勢(shì)、投資環(huán)境給予了充分肯定,使參會(huì)的全體同志和客商備受鼓舞?,F(xiàn)在講到,全省上下都是一片稱贊,感到的發(fā)展速度之快、城鄉(xiāng)面貌變化之大是不可想像的,給了我們很多的鼓勵(lì)和鞭策。這幾年隨著整體形象的提升,全省在我們這里召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)多了,省四套班子的領(lǐng)導(dǎo)來的多了,省廳局的領(lǐng)導(dǎo)來的多了,外市外地來考察工作的多了,許多投資商也慕名而來,正在成為一片投資的熱土,整個(gè)發(fā)展充滿了生機(jī)和活力。這些成績(jī)的取得,得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市四套班子和全市廣大干部群眾的共同努力和通力協(xié)作,更得益于縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近幾年來,我們始終堅(jiān)持把做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)作為重中之重,緊抓不放、常抓不懈,全市縣域經(jīng)濟(jì)步入了提速進(jìn)位的快車道,呈現(xiàn)出四個(gè)明顯特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張,發(fā)展速度明顯加快。2006年以來,我市各縣(區(qū))生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速不斷加快,總量不斷擴(kuò)張,在全省排位不斷前移。從生產(chǎn)總值看,有6個(gè)縣(區(qū))絕對(duì)值排位實(shí)現(xiàn)前移,前移最多的縣上升了5位。從財(cái)政總收入看,全市11個(gè)縣(區(qū))財(cái)政總收入全部實(shí)現(xiàn)了三年翻一番,有6個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了兩年翻一番;有10個(gè)縣(區(qū))排位實(shí)現(xiàn)前移,前移最多的縣上升19位。從地方財(cái)政收入看,11個(gè)縣(區(qū))排位普遍前移了10位以上,其中前移最多的縣上升19位,有兩個(gè)縣實(shí)現(xiàn)三年翻兩番。二是項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn),發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。近三年,全市11個(gè)縣(區(qū))共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目630多個(gè),其中億元以上項(xiàng)目260多個(gè);實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目1015個(gè),開工750多個(gè)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速壯大,產(chǎn)業(yè)特色明顯提升??h(區(qū))規(guī)模以上工業(yè)增加值全面實(shí)現(xiàn)了三年翻番;所有園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入三年翻一番,其中金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破百億元大關(guān);金溪香料、宜黃塑料、崇仁機(jī)電、黎川日用陶瓷等省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地逐步發(fā)展壯大。四是城鄉(xiāng)面貌大為改觀,投資環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。各縣(區(qū))加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度,普遍實(shí)施了“十個(gè)一”工程,快速拉開了縣城框架,不斷完善了城市功能;實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)2000多個(gè),改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,改變了農(nóng)村面貌,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。我們一定要因勢(shì)利導(dǎo),揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,要充分認(rèn)識(shí)差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感??v向比,我市縣域經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、有變化、有進(jìn)步,已經(jīng)成為推進(jìn)趕超發(fā)展的重要支撐力量;但橫向比,無論從整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模,還是從發(fā)展總量、發(fā)展質(zhì)量、人均水平來看,都還存在很大差距,加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。去年,我市人口占全省的比重為8.8%,而GDP只占全省的6.6%,這是不協(xié)調(diào)的,各縣(區(qū))財(cái)政總收入只占全省縣級(jí)財(cái)政總收入的7%;GDP總量除臨川排在全省第6位、東鄉(xiāng)排在第41位外,其他9個(gè)縣的GDP都排在全省50位以后,還有3個(gè)縣排在90位以后;財(cái)政總收入在全省排名最高的臨川排27位、東鄉(xiāng)28位,其余縣均排在50位以后,還有2個(gè)縣排在90位以后;全省財(cái)政總收入過10億元的縣有14個(gè),宜春就有兩個(gè),一個(gè)豐城,一個(gè)樟樹,我市沒有一個(gè);全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過100億元的縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)有10個(gè),我市也沒有一個(gè)。這些充分說明,我們基礎(chǔ)差、底子薄,經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,主要矛盾是發(fā)展、發(fā)展、再發(fā)展。冰凍三尺,非一日之寒,發(fā)展有一個(gè)過程,這個(gè)過程我們要盡快縮短。為此,我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感,始終保持較快的發(fā)展速度。沒有比別人快的速度,超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展只會(huì)成為一句空話,差距只會(huì)越來越大。加快發(fā)展速度、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量是當(dāng)前我市最重要、最緊迫的任務(wù),市本級(jí)要加快發(fā)展速度,縣域經(jīng)濟(jì)同樣要加快發(fā)展速度。今天這個(gè)會(huì)議規(guī)模很大,各縣(區(qū))黨政班子成員、人大常委會(huì)主任、政協(xié)主席以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,市委各部門、市直各單位副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)都參加了,之所以要召開這個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議,是因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)非常重要,希望通過這個(gè)會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想,進(jìn)一步營(yíng)造加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍,進(jìn)一步形成全市上下加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、牢牢把握重點(diǎn),全力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

思路決定出路,方法決定成敗。省委蘇書記深刻指出:一個(gè)地方只要思路對(duì),敢作為,善作為,就一定能夠充分利用各種有利條件,克服各類不利因素,在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。我們一定要全面領(lǐng)會(huì)蘇書記的這一科學(xué)論斷,進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,堅(jiān)持把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為趕超發(fā)展的重要突破口和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點(diǎn),按照“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮發(fā)有為,全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大突破、大跨越。今后三年內(nèi),全市所有縣(區(qū))要確保財(cái)政收入翻一番,力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量翻一番;所有縣(區(qū))要實(shí)現(xiàn)在全省位次前移,力爭(zhēng)有2個(gè)縣(區(qū))進(jìn)入“全省10強(qiáng)縣市”行列。具體工作中,要始終牢牢把握“項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”四個(gè)重點(diǎn)。

一要始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)?;仡欉@幾年我市發(fā)展歷程,可以得出一個(gè)基本結(jié)論,我們之所以能有今天趕超發(fā)展的大好局面、良好勢(shì)頭,最根本的是大力實(shí)施了項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,快速推進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。正是基于這樣的基本事實(shí),我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),大項(xiàng)目大發(fā)展,小項(xiàng)目小發(fā)展,無項(xiàng)目不發(fā)展。這次全省會(huì)議又指出,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),保持固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),是各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)基本思路和重要原則,任何時(shí)候任何情況下不能有絲毫的動(dòng)搖。為此,我們一定要把項(xiàng)目帶動(dòng)貫穿于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,始終按照“四重、三向”的要求,持之以恒抓項(xiàng)目,堅(jiān)定不移抓固定資產(chǎn)投資。要在持續(xù)性和有效性兩個(gè)方面下工夫,在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)不低于40%,力爭(zhēng)超過50%。要從實(shí)際出發(fā),突出抓好“五個(gè)一批”項(xiàng)目,即:爭(zhēng)取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高發(fā)展的保障能力;引進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目,加大工業(yè)投入,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;新建一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目,拉開城市框架,完善城市功能,提升城市品位;改造一批具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚、向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中;培育一批科技型、勞動(dòng)密集型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型項(xiàng)目,鼓勵(lì)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

二要始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐,不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必須建立在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐之上。缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,縣域經(jīng)濟(jì)就如同無源之水、無本之木,加快發(fā)展就會(huì)成為一句空話。全省許多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)表明:一個(gè)地方要想發(fā)展得好、發(fā)展得快,必須有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。這就啟示我們,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),一定要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則,根據(jù)各自的區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,整合資源,大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),努力做到興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。目前,我市初步形成了紡織服裝、醫(yī)藥、食品、化工建材、機(jī)械制造、有色金屬加工等6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),金溪香料、宜黃塑料、崇仁機(jī)電、黎川日用陶瓷和南豐蜜桔、廣昌白蓮、臨川西瓜、崇仁麻雞、資溪旅游等也都具有一定的特色。但這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大,產(chǎn)業(yè)鏈還不長(zhǎng),支撐力還不強(qiáng),沒有成為真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè),我們要圍繞這些產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)招商引資,加大政策支持,不斷做大做強(qiáng),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,培育產(chǎn)業(yè)群,打造成支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。各縣(區(qū))要按照分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展的原則,重點(diǎn)圍繞1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商,加快產(chǎn)業(yè)聚集,加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成,把特色做優(yōu)、做大、做強(qiáng),不斷壯大塊狀經(jīng)濟(jì),使縣域經(jīng)濟(jì)特色更加鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐力更強(qiáng)。

三要始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣,不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量。近年來,在推進(jìn)趕超發(fā)展的過程中,我們更加清醒地看到,的落后在工業(yè),差距在工業(yè),希望和潛力也在工業(yè)。市本級(jí)如此,縣區(qū)經(jīng)濟(jì)更是如此。因此,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,是實(shí)現(xiàn)我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蘇書記強(qiáng)調(diào):全省除少數(shù)縣因保護(hù)風(fēng)景名勝和生態(tài)環(huán)境的需要、不宜發(fā)展工業(yè)外,其它地方都要始終堅(jiān)持以工業(yè)化為核心不動(dòng)搖,以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。全市各級(jí)要認(rèn)真實(shí)施好市委、市政府《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城的意見》,堅(jiān)持精力向工業(yè)集中,資源向工業(yè)匯集,政策向工業(yè)傾斜,不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量,以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的提速進(jìn)位。工業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái),是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)大的發(fā)動(dòng)機(jī),我們一定要堅(jiān)持決戰(zhàn)園區(qū)不動(dòng)搖,全力加快園區(qū)發(fā)展,使工業(yè)園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)極。要大力提升園區(qū)承載力,這是園區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面,要扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)功能,提升園區(qū)檔次,千方百計(jì)解決好園區(qū)用地緊張、項(xiàng)目等地的問題。尤其要更加珍惜和用好園區(qū)的土地資源,集約、節(jié)約利用園區(qū)土地,切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。一方面,要解決土地指標(biāo)的問題,形成土地等項(xiàng)目,而不能項(xiàng)目等土地。項(xiàng)目等土地,很多項(xiàng)目就會(huì)走掉。一個(gè)項(xiàng)目定下來,土地還要等幾個(gè)月甚至半年,這個(gè)項(xiàng)目就不一定能落地。另一方面,要加快推進(jìn)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)的功能。項(xiàng)目簽定后,沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)就不可能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以園區(qū)建設(shè)要著力破解土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等難題,不斷增強(qiáng)承載能力。關(guān)于項(xiàng)目用地問題,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn):第一,我們要集約、節(jié)約用地,千方百計(jì)提高投資密度,畝均投資額至少要在100萬(wàn)元以上。對(duì)那些圈而不建、投資額大大低于合同約定的企業(yè)和項(xiàng)目,要采取斷然措施,堅(jiān)決予以清理。第二,要多種途徑、多種渠道積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo),著力包裝一批大項(xiàng)目,爭(zhēng)取擠進(jìn)省里重大項(xiàng)目的盤子。省里土地指標(biāo)有30%的機(jī)動(dòng)數(shù),只要我們有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,就可以爭(zhēng)取機(jī)動(dòng)指標(biāo)。必須指出,這些機(jī)動(dòng)指標(biāo),有的地方爭(zhēng)得多,有的地方爭(zhēng)得少,有的地方?jīng)]有爭(zhēng)到。這幾年的實(shí)踐表明,能否爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo),某種程度上要靠運(yùn)作,靠主動(dòng)有效的工作,很重要的一點(diǎn)就是包裝好大項(xiàng)目向上申報(bào),然后一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去跟蹤問效、鍥而不舍、抓住不放。要大力培育龍頭骨干企業(yè),鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造、靠大聯(lián)強(qiáng)、資產(chǎn)重組、合作共建等方式,提升產(chǎn)業(yè)層次,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,著力培植一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過10億元、稅收過5000萬(wàn)元的“小巨人”企業(yè)。要大力擴(kuò)張園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量,充分利用園區(qū)的聚集功能,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群,做大園區(qū)規(guī)模和總量。今后三年,全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入要超1000億元;著力打造一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過100億元的工業(yè)園區(qū),其中金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要力爭(zhēng)達(dá)到300億元,臨川(撫北)、東鄉(xiāng)、崇仁3個(gè)園區(qū)要力爭(zhēng)達(dá)到200億元,南城、金溪、黎川都要確保達(dá)到100億元以上。這是對(duì)我們縣工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)要求,大家要按照這些目標(biāo)要求去做好規(guī)劃、引好項(xiàng)目、抓好落實(shí)。

四要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),不斷豐富縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵??h域經(jīng)濟(jì)處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部,是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié)點(diǎn),處于“城尾鄉(xiāng)頭”的位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)在縣(區(qū))。各地要切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌意識(shí),在做大做強(qiáng)縣本級(jí)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì),以縣城的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展,以鄉(xiāng)村的發(fā)展支撐縣域的發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)富縣、富鄉(xiāng)、富村、富民。要牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)、大文化、大綠化、大水面、大空間”的理念,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這是一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)經(jīng)營(yíng)城市的理念。大產(chǎn)業(yè),就是一個(gè)城市的發(fā)展和繁榮要有產(chǎn)業(yè)支撐?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì),城市經(jīng)濟(jì)要有支柱產(chǎn)業(yè),否則就是空殼。要大力發(fā)展包括工業(yè)、三產(chǎn)在內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)城市發(fā)展。大文化,就是要把臨川文化元素融入城市建設(shè),體現(xiàn)文化內(nèi)涵,使人一走進(jìn)就感受到才子之鄉(xiāng)、文化之邦的濃厚氛圍。大綠化,就是要把森林引入城市,變園林為森林,保持一流的空氣和水質(zhì),營(yíng)造良好的人居環(huán)境,使我們?cè)诔抢镉性诮纪獾母杏X。大水面,就是在城市中要有更多的人工湖、人工河,打造更多的水體、水系、親水平臺(tái),以水體現(xiàn)靈氣,以水經(jīng)營(yíng)城市,以水提升品位,以水改善人居。大空間,就是在城市建設(shè)中不能密密麻麻建房子,還要有廣場(chǎng)、公園、綠地等老百姓休閑的空間。就縣城而言,就是要始終堅(jiān)持“五大”理念,集中力量做大做強(qiáng)做美縣城,增強(qiáng)吸引力、承載力和輻射力,吸引更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,吸引更多的外商進(jìn)城投資興業(yè)。要在高起點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)、管理好縣城的同時(shí),著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理,尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,提升城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)外形象,切實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快改變農(nóng)村面貌,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

我想,抓工作就是要善于抓重點(diǎn),抓主要矛盾,牽住牛鼻子,只有這樣,才能見成效。實(shí)踐證明,項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這四個(gè)方面就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),這四個(gè)重點(diǎn)相輔相成、缺一不可,只有緊緊抓住這四個(gè)重點(diǎn),開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,縣域經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。

三、強(qiáng)化保障措施,為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作量大。各級(jí)各部門必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,營(yíng)造寬松的環(huán)境,提供有力的保障。

一要努力營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。這次全省會(huì)議強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁放權(quán),按照“能減就減,能放都放”的原則,在不違背國(guó)家政策規(guī)定的前提下,凡是能夠下放給縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限全部下放到縣(區(qū)),凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū)),讓各縣(區(qū))有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作。我們要堅(jiān)決響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召,以減少管理層次、降低行政成本、提高管理效率為宗旨,為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。市直各部門各單位要面向基層,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,提高行政效率,對(duì)來自縣(區(qū))的項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批、加快審批,堅(jiān)決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生。執(zhí)法執(zhí)罰單位要堅(jiān)持從嚴(yán)治政,切實(shí)規(guī)范收費(fèi)罰款行為,決不能下達(dá)罰款指標(biāo)。中央、省駐撫單位要堅(jiān)持重心下移,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,切實(shí)提高服務(wù)水平。我深深感到,這幾年中央、省駐撫單位的工作總體上是很不錯(cuò)的,在正確處理?xiàng)l條塊塊關(guān)系、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,絕大多數(shù)單位做得很好,受到地方的歡迎,得到地方干部群眾的稱贊,為地方的趕超發(fā)展立下了汗馬功勞,做出了重要貢獻(xiàn)。這幾年趕超發(fā)展能有這么好的勢(shì)頭,中央、省駐撫單位功不可沒,應(yīng)該感謝大家。但是我們的發(fā)展在加速,對(duì)中央、省駐撫單位的要求也在不斷提高。地方的發(fā)展與我們各個(gè)部門的發(fā)展是融為一體、相互促進(jìn)的,地方發(fā)展了,我們的各個(gè)部門就有發(fā)展,地方?jīng)]有發(fā)展,各個(gè)部門同樣寸步難行。所以,我們?cè)谶@個(gè)地方工作,就要以加快地方發(fā)展為己任,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展的意識(shí),加大支持力度,做一個(gè)人民歡迎、不舍得你走的好領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),要嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng),切實(shí)減輕縣鄉(xiāng)干部負(fù)擔(dān),讓他們集中精力干事創(chuàng)業(yè)。我們每一個(gè)部門都要換位思考,下面的工作不容易、難度很大,在市里工作的同志要關(guān)心、理解和支持縣(區(qū))工作。各個(gè)部門都要不斷改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化為縣(區(qū))服務(wù)的環(huán)境。有些審批能放下去都要放下去,要淡化權(quán)力、強(qiáng)化服務(wù),加快辦事節(jié)奏,提高辦事效率。每一個(gè)部門都是環(huán)境,這個(gè)部門的服務(wù)工作做好了,就為我們的發(fā)展?fàn)I造了好的環(huán)境,如果沒有做好,就成了障礙。所以每個(gè)部門都要融入到發(fā)展的大環(huán)境中去想事情、辦實(shí)事、作決策,一切都要有利于趕超發(fā)展,一切都要有利于服務(wù)基層。紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門要鐵心硬手,保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)。縣鄉(xiāng)一級(jí)是工作的一線、落實(shí)的一線,直接面對(duì)具體問題,直接面對(duì)廣大群眾,干部的事業(yè)心、責(zé)任感、真抓實(shí)干的作風(fēng)、操作落實(shí)的本領(lǐng)顯得尤其重要。廣大基層干部要始終做到對(duì)工作有熱情、對(duì)事業(yè)有激情、對(duì)群眾有感情,以一個(gè)地方的發(fā)展變化和廣大群眾的口碑,來體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的斗志,不于平庸,不滿足于現(xiàn)狀,開拓進(jìn)取,敢于同強(qiáng)的比、跟快的賽、與勇的爭(zhēng)、向高的攀,積極創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。最近,省政府通報(bào)了去年工作的目標(biāo)考評(píng)結(jié)果,我市東鄉(xiāng)的工業(yè)、金溪的社會(huì)建設(shè)、黎川的固定資產(chǎn)投資、南豐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受到省里表彰。這很不容易,因此我們?cè)谌羞M(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng),還有不少市直部門和單位也在全省獲了獎(jiǎng),這些爭(zhēng)創(chuàng)一流的榜樣標(biāo)兵都應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。我們就是要大力表?yè)P(yáng)先進(jìn),使各地各部門的工作不僅要在全市有位置有影響,而且要在全省有位置有影響。只有全市各縣(區(qū))、各部門的各項(xiàng)工作都爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位,才能不斷提升的整體水平。要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng),對(duì)定下的事,立說立行,快結(jié)快辦,狠抓落實(shí),不達(dá)目標(biāo)不收兵。要有操作落實(shí)的本領(lǐng),善于準(zhǔn)確把握上級(jí)精神,找準(zhǔn)與實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn),注重原則性與靈活性的統(tǒng)一,大力提升執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力。

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