工程竣工決算審核方案精選(九篇)

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第1篇：工程竣工決算審核方案范文

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)項(xiàng)；竣工決算；審查和審計(jì)

一、公路建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算的審查

公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審查,是交通部門根據(jù)國(guó)家交通基本建設(shè)的規(guī)定及交通部《交通建設(shè)項(xiàng)目竣工決算編制辦法》的規(guī)定,對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審查。審查主要體現(xiàn)在工程造價(jià)構(gòu)成的合法性、合理性、完整性、真實(shí)性,通過(guò)審查核定建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本。其審查主要內(nèi)容包括:

(1)審查竣工決算合法性、完整性,項(xiàng)目是否有完善的基建程序,是否按批準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模組織實(shí)施。

(2)審查竣工決算費(fèi)用組成的合法性、合理性,分析分項(xiàng)工程綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理性。

(3)審查施工合同執(zhí)行情況,明確工程費(fèi)用結(jié)算原則,工程費(fèi)用是否按合同結(jié)算。

(4)審查竣工圖的工程量與實(shí)際結(jié)算工程量是否一致。

(5)審查變更及索賠手續(xù)是否齊全,變更單價(jià)是否符合合同約定,工程費(fèi)用確定是否合理。

(6)審查建設(shè)項(xiàng)目土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用是否符合規(guī)定,結(jié)算費(fèi)用是否合理。

(7)審查與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的其他費(fèi)用結(jié)算是否合理:主要有港航安全監(jiān)督費(fèi)、航標(biāo)設(shè)置維護(hù)費(fèi)、租用交通船費(fèi)、施工維持交通費(fèi)用、工程保險(xiǎn)費(fèi)、文物普查費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、水土保持評(píng)價(jià)費(fèi)、地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)價(jià)費(fèi)。

(8)審查建設(shè)單位管理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、定額管理費(fèi)等費(fèi)用的支出是否符合相關(guān)規(guī)定,開支是否合理;根據(jù)建設(shè)期貸款的合同協(xié)議、利率、貸款金額,結(jié)合工程進(jìn)度等項(xiàng)目實(shí)施情況,審查利息支出是否合理。

(9)根據(jù)批準(zhǔn)的尾工工程方案審查其工程數(shù)量及費(fèi)用。

二、公路建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算的審計(jì)

公路建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算的審計(jì),是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依照國(guó)家的方針政策、法律法規(guī),對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的合法性、真實(shí)性、正確性,以及整個(gè)投資活動(dòng)的合法性、效率性、效果性、效益性進(jìn)行的監(jiān)督與評(píng)價(jià)活動(dòng)。審計(jì)范圍主要包括:對(duì)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料供應(yīng)、招投標(biāo)等單位的審計(jì)監(jiān)督,以及對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)管理及有關(guān)政府部門管理工作的再監(jiān)督?？⒐Q算審計(jì)是基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重要環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),促進(jìn)提高竣工決算的質(zhì)量,提高建設(shè)管理水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,正確評(píng)價(jià)投資效益。審計(jì)的主要內(nèi)容包括:

（1）審計(jì)竣工決算報(bào)表編制

根據(jù)項(xiàng)目批文、合同、設(shè)計(jì)文件和歷年財(cái)務(wù)資料,逐項(xiàng)核對(duì)竣工決算報(bào)告的各項(xiàng)表格中填列的內(nèi)容和數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確,審核表表之間的鉤稽關(guān)系是否正確,審核竣工決算說(shuō)明書的真實(shí)與準(zhǔn)確情況。

(2)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目概算執(zhí)行情況

審核各種資金渠道投入的實(shí)際金額及其合法性;審核資金不到位的數(shù)額、原因及其影響;審核實(shí)際投資完成額;審計(jì)概算調(diào)整原則、各種調(diào)整系數(shù)、設(shè)計(jì)變更和估算增加的費(fèi)用;核實(shí)概算總投資。

(3)審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)程序

審核項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照程序作好前期工作,項(xiàng)目建議書、工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)及概算等是否依次報(bào)送有關(guān)部門審批;審核項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等方面是否依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),工程承發(fā)包的合法性和有效性;審核勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位資質(zhì)的真實(shí)性和合法性。

(4)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算

審核工程結(jié)算是否真實(shí)、合理,審核有無(wú)多計(jì)或少計(jì)工程價(jià)款問(wèn)題。

(5)審計(jì)建設(shè)成本

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偂⑵渌顿Y列支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)。審核建筑安裝工程投資核算是否真實(shí)、合法;審核設(shè)備投資核算是否真實(shí)、合法,材料設(shè)備采購(gòu)的價(jià)格和數(shù)量是否真實(shí)、合理;審核待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偸欠裾鎸?shí)、合理;審核前期費(fèi)用、管理費(fèi)用的列支是否真實(shí)、合法,有無(wú)大幅度超支的情況,并分析其原因;審核征地拆遷費(fèi)支出是否真實(shí)、合理、合法,手續(xù)是否完善;審核各項(xiàng)稅費(fèi)計(jì)繳的真實(shí)性和合法性;審核是否存在非公路項(xiàng)目支出、設(shè)計(jì)外項(xiàng)目擠列成本等行為;審核是否按規(guī)定的建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期劃分界線來(lái)核算貸款利息。

(6)審計(jì)交付使用資產(chǎn)

審核交付的固定資產(chǎn)是否真實(shí),是否辦理驗(yàn)收手續(xù);審核工器具、備品備件、辦公及生活家具的移交手續(xù)是否合乎規(guī)定,對(duì)移交手續(xù)不合規(guī)定的要根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查,重點(diǎn)查明是否按實(shí)收數(shù)入帳,有無(wú)虛交資產(chǎn)或形成帳外資產(chǎn)等問(wèn)題;審核交付的無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)是否真實(shí)、合法。

(7)審計(jì)尾工工程

審核尾工工程的未完工工程量及所需要的投資,查明是否留足投資和有無(wú)新增工程內(nèi)容等問(wèn)題。

(8)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)余資金

審核銀行存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金;審核庫(kù)存物資實(shí)存量的真實(shí)性,有無(wú)積壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用等問(wèn)題;審核往來(lái)款項(xiàng),核實(shí)債權(quán)債務(wù),有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等問(wèn)題。

(9)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)收入

審核建設(shè)收入的來(lái)源、分配、上繳和留成、使用情況。

(10)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目投資效益和貸款償還能力

審核項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)以后的收入和車次是否達(dá)到原設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo);審核能否按時(shí)、足額償還各項(xiàng)貸款;評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益;評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理水平。

三、竣工決算審查和審計(jì)的區(qū)別

公路建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算的審查和審計(jì)分別從工程和財(cái)務(wù)的角度對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審查,其主要區(qū)別如下:

(1)依據(jù)不同

竣工決算審查主要是交通主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策,依據(jù)交通部和財(cái)政部制定的有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行管理。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,建安工程以施工承包合同為基礎(chǔ),在交工驗(yàn)收后結(jié)合工程變更、有關(guān)簽證等情況,作出符合施工實(shí)際的工程結(jié)算,它是承、發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù),也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。其他工程費(fèi)用則按有關(guān)協(xié)議或財(cái)務(wù)支出憑證確認(rèn)。

竣工決算審計(jì)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)《審計(jì)法》、審計(jì)準(zhǔn)則及其他相關(guān)法律法規(guī),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的主要職能是監(jiān)督職能,在公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中同時(shí)具有鑒定職能。

(2)從業(yè)人員不同

審查與審計(jì)是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科。竣工決算審查主要以審查工程為主,審查人員主要是工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員,目前國(guó)家正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度,今后將以造價(jià)工程師為主。竣工決算審計(jì)則包括財(cái)務(wù)審計(jì)及工程審計(jì)兩方面內(nèi)容,審計(jì)人員包括審計(jì)師、工程師等各有關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員。

(3)側(cè)重點(diǎn)不同

竣工決算的審查是在對(duì)工程造價(jià)合法性審查的基礎(chǔ)上,更側(cè)重于審查其合理性,超標(biāo)準(zhǔn)、不屬于公路范疇的工程費(fèi)用,不得納入公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算成本。竣工決算審計(jì)是審計(jì)工程造價(jià)的真實(shí)性、正確性、合法性,凡符合概算內(nèi)容規(guī)定、合同約定且財(cái)務(wù)、工程等審批手續(xù)齊全的結(jié)算費(fèi)用均能得到審計(jì)認(rèn)定。

(4)法律效力不同。

竣工決算審查以建設(shè)合同為基礎(chǔ),以合同雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù),按照國(guó)家或地方施工的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,對(duì)雙方有約束力,其審查結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

竣工決算審計(jì)中審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種行政法律關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定具有法律效力,對(duì)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等單位均具有法律約束力,同時(shí),還對(duì)政府有關(guān)建設(shè)主管部門具有再監(jiān)督職能。審計(jì)結(jié)果是工程驗(yàn)收的重要依據(jù),更具獨(dú)立性。

四、審查與審計(jì)的關(guān)系

公路建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算的審查與審計(jì)其目的是相同的,都是加強(qiáng)工程建設(shè)造價(jià)管理,二者從不同角度、不同層次對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核和認(rèn)定,竣工決算審查是交通行業(yè)主管部門行使交通造價(jià)管理的行為,而竣工決算審計(jì)則是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)督職責(zé)的行為。兩者相輔相成,缺一不可。只有審查而沒有審計(jì),工程造價(jià)的合法性難以得到保證;只有審計(jì)而沒有審查,工程造價(jià)的合理性難以得到保證。只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能合理、合法、客觀地確定工程竣工決算造價(jià)和建設(shè)成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理總站.重慶工程造價(jià)信息,2006.

[2]袁桂玲.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)淺談.西部財(cái)會(huì),2005.

第2篇：工程竣工決算審核方案范文

關(guān)鍵詞:高校 基建工程 竣工決算

近幾年，由于高校不斷擴(kuò)招，隨之而來(lái)的是高校各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，投向基建項(xiàng)目資金與日俱增。但是我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，好多高校的已使用工程未能及時(shí)辦理完工結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，成了長(zhǎng)期掛賬工程?！痘窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)條款明確，建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。作為反映基本建設(shè)資金管理情況的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告，理應(yīng)及時(shí)編制和報(bào)送相關(guān)部門，但是，事實(shí)卻并非如此。因此本文對(duì)高?；üこ炭⒐Q算加以分析，希望對(duì)于高校今后正確的基建設(shè)計(jì)方案和施工方法的選擇以及工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累具有一定的指導(dǎo)作用。

一、 高?；üこ炭⒐Q算滯后分析

(一)重建設(shè)輕管理的思想影響竣工決算的及時(shí)性

因?yàn)槎鄶?shù)高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基建項(xiàng)目管理，只關(guān)心學(xué)生是否能夠如期入學(xué)，工程項(xiàng)目進(jìn)度，也就是說(shuō)他們注重的只是工程項(xiàng)目的前期工作，如施工階段的控制管理，是否能夠按期交付使用以及學(xué)校的規(guī)模等問(wèn)題，他們錯(cuò)誤的認(rèn)為竣工決算的辦理僅是竣工決算的手續(xù)問(wèn)題，并不影響建設(shè)工程項(xiàng)目的交付使用。由于存在這些不正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致基建工程項(xiàng)目的竣工決算被擱置。再加上上級(jí)主管部門在竣工決算方面的監(jiān)管乏力也潛在的助長(zhǎng)了學(xué)校的這種做法。因此，高校在工程完工后，并不急于進(jìn)行竣工決算，忽視工程項(xiàng)目竣工的后期工作，造成建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的滯后，進(jìn)而出現(xiàn)了一系列的影響。

(二)與高?；ńㄔO(shè)有關(guān)的相關(guān)部門溝通不夠?qū)е驴⒐Q算緩慢

就一項(xiàng)工程的基本建設(shè)而言，涉及計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、工程監(jiān)理、投資審核和金融等。根據(jù)一般程序，高校在進(jìn)行建設(shè)某個(gè)項(xiàng)目的前期，往往為了防止施工單位高估冒算，首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，需要施工單位提供預(yù)算資料，在施工單位編制的預(yù)算資料時(shí)，首先要送監(jiān)理單位審查核對(duì)，經(jīng)過(guò)一定的程序后，最后才送審，整個(gè)程序鏈加長(zhǎng)，需要花費(fèi)幾個(gè)月的時(shí)間，才能簽訂合同，但是在工程開始施工合同執(zhí)行的過(guò)程中，沒有按照要求進(jìn)行基本建設(shè)前期預(yù)備工作，沒有執(zhí)行必要的基本建設(shè)程序，往往又出現(xiàn)在施工過(guò)程中經(jīng)常更改設(shè)計(jì)，使得在建工程經(jīng)常是超預(yù)算進(jìn)行，而在超預(yù)算缺口的資金不能落實(shí)時(shí)，就容易造成竣工決算的滯后。

(三)工程款付款沒有嚴(yán)格控制和決算材料整理慢，導(dǎo)致決算滯后

在工程完工決算的時(shí)候，工程款的支付也直接影響到施工單位整編資料的積極性。如果拖欠工程款，施工單位就會(huì)怠于收集和移送結(jié)算資料；或者相反，工程款撥付超過(guò)了實(shí)際投資額，就沒有了可制約施工單位的經(jīng)濟(jì)約束力，施工單位沒有了及時(shí)編制報(bào)送結(jié)算資料的推動(dòng)力。作為工程結(jié)算資料提供的施工單位由于種種原因收集和整理進(jìn)度慢，從而未能及時(shí)整編和交付結(jié)算資料也影響高?；?xiàng)目的審計(jì)，導(dǎo)致審計(jì)部門不能及時(shí)決算審計(jì)，財(cái)務(wù)部門不能進(jìn)行核算。

二、加快辦理竣工決算的建議

(一)重視竣工決算，強(qiáng)化項(xiàng)目管理意識(shí)

校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視基建工程項(xiàng)目的后期工作即竣工決算，認(rèn)清竣工決算在項(xiàng)目管理中的重要作用，重視與支持是創(chuàng)造竣工決算的良好外部環(huán)境。所以建議校領(lǐng)導(dǎo)要在關(guān)鍵問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)如驗(yàn)收環(huán)節(jié)親自參與，各職能部門的負(fù)責(zé)人組成基建竣工驗(yàn)收會(huì)，負(fù)責(zé)基建的竣工決算工作，以使基建的最后環(huán)節(jié)竣工決算能夠順利開展。主管部門通過(guò)財(cái)務(wù)部門利用上報(bào)的基建財(cái)務(wù)報(bào)表上的財(cái)務(wù)信息，對(duì)高?；ㄟM(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)了解基本建設(shè)資金的使用情況，這在很大程度上防止了高?；?xiàng)目已達(dá)到可預(yù)定使用狀態(tài)時(shí)，為了繼續(xù)使用資金，而遲遲不辦理竣工決算發(fā)生，高校領(lǐng)導(dǎo)層通過(guò)各種方法積極推動(dòng)基建工程及時(shí)進(jìn)行竣工決算，通過(guò)決算數(shù)額與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益，使基本建設(shè)投資效益最大化。

(二)各部門配合，發(fā)揮部門的聯(lián)動(dòng)作用

基本建設(shè)投資涉及職能部門較多，由于監(jiān)督內(nèi)容權(quán)限不同，認(rèn)識(shí)不一致，步子不協(xié)調(diào)，都可能對(duì)工程的竣工決算形成阻力?；ú块T與財(cái)務(wù)部門要相互協(xié)作，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和投資進(jìn)行控制，要嚴(yán)格按工程的預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)工程預(yù)算的控制，應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格按圖紙施工，不能隨意的進(jìn)行變更和修改設(shè)計(jì)中的技術(shù)要求，基建項(xiàng)目完工時(shí)，積極要求施工單位上報(bào)竣工決算資料，使審計(jì)機(jī)構(gòu)能及時(shí)地對(duì)竣工決算工程款進(jìn)行審核，為工程竣工決算的及時(shí)性打下基礎(chǔ)。所以說(shuō)各部門要發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的作用，必須樹立全局一盤棋的思想，形成合力。齊抓共管，做到既分工又合作，切忌推諉扯皮，各自為政。只有這樣才能推動(dòng)基建工程及時(shí)進(jìn)行竣工決算。

(三)嚴(yán)格付款審核關(guān)口，杜絕基建付款超支現(xiàn)象

高?；ㄘ?cái)務(wù)嚴(yán)格根據(jù)合同這條主線，凡是需要在基建會(huì)計(jì)上入賬的款項(xiàng)應(yīng)該有文件及合同資料，合同將工期、成本、質(zhì)量和目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，明確了雙方的權(quán)利和責(zé)任，所以在基建項(xiàng)目治理中合同治理居于核心的地位，作為一條主線貫穿始終。按合同條款和工程進(jìn)度表支付工程進(jìn)度款，扣除違約金和保修金，以保證項(xiàng)目工期和質(zhì)量按照合同的約定完成最終目標(biāo)，就是要堅(jiān)持用較少的錢辦較多的事的原則。通過(guò)對(duì)基本建設(shè)工程款支付的監(jiān)督和管理，對(duì)基本建設(shè)資金實(shí)行源頭控制，從工程預(yù)決算的審核，從規(guī)范工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)等，切實(shí)壓減和剔除一切不合理、不合規(guī)的工程支出以提高投資效益，便于把有限的資金用在最需要的地方，維護(hù)學(xué)校的利益，定時(shí)向往來(lái)單位會(huì)計(jì)部門進(jìn)行往來(lái)賬對(duì)賬并相互簽字確認(rèn)，以保證所有預(yù)付款項(xiàng)均不能超過(guò)合同價(jià)的85%，避免工程款超額支付而導(dǎo)致施工單位怠于提供決算資料，便于在工程完工決算的時(shí)候，施工單位能夠積極主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，調(diào)動(dòng)施工單位整編資料的積極性，保證基建項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行竣工決算。

總之，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，工程項(xiàng)目的各職能部門積極主動(dòng)，施工單位積極配合，高?；⒐Q算進(jìn)程慢的問(wèn)題就一定能得到解決。

參考文獻(xiàn):

[1]財(cái)政部.國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2000

[2]王春華.高?；üこ炭⒐Q算中的問(wèn)題及影響[J].上海審計(jì),2005

第3篇：工程竣工決算審核方案范文

關(guān)鍵詞：業(yè)主方；建設(shè)工程；工程造價(jià)；造價(jià)控制；造價(jià)管理

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

業(yè)主方在建設(shè)工程造價(jià)中的管理人員要承擔(dān)的工作有：建設(shè)工程的造價(jià)管理、建設(shè)工程的審計(jì)核算等，另外，管理人員還要建立一套科學(xué)的管理體系，這個(gè)管理體系必須是滿足工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、審計(jì)規(guī)范化、制度化完善的建設(shè)工程造價(jià)和建設(shè)工程財(cái)務(wù)核算等條件的管理體系。業(yè)主方的管理人員還要通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行目標(biāo)跟蹤、調(diào)查和分析，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給出科學(xué)合理的處理建議，使得領(lǐng)導(dǎo)能夠根據(jù)項(xiàng)目的具體進(jìn)展情況進(jìn)行糾正指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的合理確定并有效控制這一目標(biāo)。

一、業(yè)主方建設(shè)項(xiàng)目工程在決策階段工程造價(jià)的控制與管理

建設(shè)項(xiàng)目工程決策就是選擇投資方案的過(guò)程，更是對(duì)擬建項(xiàng)目可行性進(jìn)行技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)論證的過(guò)程。在這一個(gè)階段中，業(yè)主方積極參與工程項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作、科學(xué)做好可行性研究、根據(jù)市場(chǎng)的需要并且合理確定出建設(shè)規(guī)模是其項(xiàng)目工程造價(jià)的控制與管理的重點(diǎn)。

業(yè)主方也要想到在項(xiàng)目工程的建設(shè)期間偶然出現(xiàn)的各種因素，在建設(shè)中對(duì)工程造價(jià)的影響，必須保證使用的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性和可靠性，進(jìn)而使得造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性得到保障，讓投資估算起到控制和管理項(xiàng)目投資的作用。

二、業(yè)主方建設(shè)項(xiàng)目工程在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制與管理

設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)在擬建項(xiàng)目進(jìn)行決策立項(xiàng)后關(guān)鍵的一個(gè)階段，設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的主要原因，而在這期間對(duì)工程造價(jià)造成影響的表現(xiàn)有：現(xiàn)階段很多的設(shè)計(jì)單位靠情面承接設(shè)計(jì)任務(wù)的現(xiàn)象很多，不少?zèng)]有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)而就輕而易舉的獲得設(shè)計(jì)的任務(wù)。這些現(xiàn)象導(dǎo)致在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)勘察不夠細(xì)，設(shè)計(jì)比較粗糙等不良現(xiàn)象，并且直接影響到造價(jià)控制。為了避免出現(xiàn)此類現(xiàn)象和優(yōu)化項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)必須做到以下幾個(gè)方面。

（一）努力改善設(shè)計(jì)招投標(biāo)，成立設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)局面

據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響占四分之三以上，項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)直接關(guān)系到建設(shè)的費(fèi)用和建設(shè)的工期。現(xiàn)階段想要改善設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)辦法，是在設(shè)計(jì)投標(biāo)時(shí)要求投標(biāo)者提供方案設(shè)計(jì)的概算，并清楚概算出控制經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)。與此同時(shí)，希望業(yè)主方單位能夠邀請(qǐng)多家有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行設(shè)計(jì)投標(biāo)，最后在其中選擇最佳者。

（二）完善設(shè)計(jì)取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲措施

現(xiàn)階段工程總造價(jià)和建筑面積決定設(shè)計(jì)的費(fèi)用，這在很大程度上導(dǎo)致個(gè)別的設(shè)計(jì)單位為了單純的追求利潤(rùn)而不合理的擴(kuò)大工程的規(guī)模，有的設(shè)計(jì)方案沒有進(jìn)行徹底的優(yōu)化，比如說(shuō)，在設(shè)計(jì)圖紙時(shí)加大梁柱的截面積和增加配筋量，使得出現(xiàn)了很多的“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)象，進(jìn)而提高了工程的造價(jià)。建議嚴(yán)格規(guī)定按造價(jià)計(jì)算而設(shè)計(jì)取費(fèi)的基數(shù)不能超過(guò)限額設(shè)計(jì)的基數(shù)。

三、業(yè)主方建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)價(jià)段工程造價(jià)的控制與管理

建設(shè)工程可以通過(guò)招投標(biāo)提高其整體的經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)單位要利用招標(biāo)這個(gè)有效的手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。而在這一階段中影響工程造價(jià)的主要因素有：不公平公開或不公平的招投標(biāo)等。某些有實(shí)權(quán)的相關(guān)人士，將工程建設(shè)指定關(guān)系戶，使得工程建設(shè)成為人情工程，最終造成工程總造價(jià)難以控制的局面。業(yè)主方要制定相應(yīng)的措施避免發(fā)生這樣的事情，才能使得企業(yè)的效益得到提高。以下幾個(gè)方面的建議作為參考。

（一）制定招標(biāo)文件，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)

業(yè)主方在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，要制定明確招標(biāo)文件，對(duì)待各個(gè)競(jìng)標(biāo)的企業(yè)要做到公平和公正。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平合理的招投標(biāo)，使業(yè)主方承擔(dān)的工程造價(jià)更合理化。

（二）科學(xué)編制招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)控制價(jià)一般稱為標(biāo)底，是業(yè)主方建設(shè)單位在擬建工程中投資的底數(shù)。能夠編制標(biāo)底的單位要盡量自行編制，假若沒有專業(yè)的技術(shù)力量來(lái)完成編制，要委托相應(yīng)的工程咨詢單位進(jìn)行編制。編制出來(lái)的標(biāo)底要和工程的實(shí)際情況一致，才能把標(biāo)底控制在合理的范圍之中。

（三）選擇合適的施工隊(duì)伍

業(yè)主方要根據(jù)項(xiàng)目工程的具體規(guī)模和技術(shù)方面的要求來(lái)認(rèn)真挑選合適的施工單位。若是投資大且施工中要求技術(shù)難度高的工程，要選擇施工技術(shù)比較先進(jìn)且施工力量雄厚的施工企業(yè)；若是些中小型的項(xiàng)目工程，要選擇相對(duì)小的施工企業(yè)。

四、業(yè)主方建設(shè)項(xiàng)目工程竣工決算階段工程造價(jià)的控制與管理

據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)，竣工結(jié)算影響工程總造價(jià)的可能性的范圍是5%～10%，即能夠縮小的投資空間已經(jīng)很小了。可是，項(xiàng)目工程投資主要發(fā)生這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大。此階段中能夠影響工程造價(jià)的因素有：材料市場(chǎng)的壟斷，進(jìn)而提高材料的單價(jià)，工程的計(jì)量和實(shí)際有差距。下面是能夠做好項(xiàng)目工程竣工決算階段工程造價(jià)控制與管理的兩點(diǎn)建議：

（一）仔細(xì)審核竣工結(jié)算的資料，對(duì)可疑工程量進(jìn)行抽查

項(xiàng)目工程竣工結(jié)算中一些重要的資料主要包括：竣工圖、結(jié)算書、設(shè)計(jì)變更單和工程簽證單。建設(shè)項(xiàng)目在工程竣工以后，有一些的施工單位的結(jié)算依據(jù)只是施工圖，但是卻漏掉了在施工過(guò)程中隨著設(shè)計(jì)的變更而變更的工程量，最終導(dǎo)致結(jié)算的結(jié)構(gòu)存在偏差這一現(xiàn)象。

（二）委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程結(jié)算書進(jìn)行審核

業(yè)主方首先對(duì)施工單位報(bào)送來(lái)的結(jié)算書審核以后，其次還要委托相關(guān)的造價(jià)咨詢單位再一次進(jìn)行專項(xiàng)的審核，這樣做是為了用第三方審核的專業(yè)眼光糾正業(yè)主方在審核中出現(xiàn)的偏差。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理牽涉到很多的因素，并且是從投資決策的控制與管理到竣工決算的全過(guò)程的控制與管理。在建設(shè)工程的每個(gè)階段，都要合理的控制與管理投資成本，總結(jié)建設(shè)工程造價(jià)控制和管理的方法，應(yīng)該充分的利用建設(shè)周期中有用的信息，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，解決建設(shè)工程的造價(jià)控制問(wèn)題，才能最大可能地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：工程竣工決算審核方案范文

Abstract： In the process of project construction， project final accounts audit work is closely related to cost control. Combined with the project final accounts audit requirements and the engineering case， this paper further clarifies the correct work process and methods， and verifies the feasibility of the audit program.

關(guān)鍵詞： 工程決算；審核；造價(jià)控制

Key words： project final accounts；audit；cost control

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）11-0066-02

0 引言

決算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)，將會(huì)造成不可挽回的損失。而不同地位、不同立場(chǎng)的決算編制人員編制的決算存在不同程度的差異。同是一個(gè)工程，站在甲方的立場(chǎng)可能是壓低價(jià)格，而站在乙方的立場(chǎng)可能是高估冒算。因此如何作好建筑工程決算審核工作顯得更為重要。

本文從工程決算的的概念和決算審核要求入手，提出一套規(guī)范的決算審核流程和方法措施，并通過(guò)工程實(shí)例驗(yàn)證該審核方案的可行性。

1 工程決算綜述

1.1 概念

工程決算的審核是工程竣工后建設(shè)方與施工方對(duì)工程總投入的總結(jié)性對(duì)賬清算。對(duì)建設(shè)方而言是工程總投入的匯總認(rèn)定，對(duì)施工方而言是應(yīng)收工程款的清算。

1.2 工程決算審核要求

工程決算的審核是一項(xiàng)技術(shù)性要求高的工作，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來(lái)完成。

2 工程決算審核流程

在我國(guó)工程竣工決算的審核由注冊(cè)造價(jià)師來(lái)完成。根據(jù)圖1所示的決算審核流程，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)搞好以下幾個(gè)步驟的工作：

2.1 查閱相關(guān)合同

工程施工合同是竣工決算審核的基本依據(jù)。決算審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)合同了如指掌，通常要了解合同中以下幾方面：

①合同造價(jià)內(nèi)所涵蓋的范圍，明確決算中哪些是合同內(nèi)的，哪些是合同外的、哪些屬于變更、哪些是增項(xiàng)。

②合同約定的計(jì)價(jià)方式。是總價(jià)合同還是單價(jià)合同或是其它。同時(shí)要了解合同變更、增項(xiàng)工程等合同約定的價(jià)款調(diào)整辦法。

③合同中各方權(quán)力義務(wù)及合同相關(guān)方受權(quán)。工程施工中通常涉及多方，合同中對(duì)各方的受權(quán)約定可以對(duì)一些文件的有效性進(jìn)行鑒別。

④合同中有關(guān)時(shí)間的約定。如合同工期、簽證時(shí)效等。

⑤其它可能影響工程造價(jià)的約定。如工程施工期間人、材、機(jī)等變化、政策及其它因素影響工程費(fèi)時(shí)如何調(diào)整、工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰、工期提前及延誤獎(jiǎng)罰等約定。

2.2 查閱相關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件

查閱招標(biāo)、投標(biāo)文件主要是查看是否有合同未反映的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)清單項(xiàng)目查閱；對(duì)合同內(nèi)清單的組成及各分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了解。

2.3 查看竣工圖

工程竣工圖應(yīng)當(dāng)是對(duì)工程完成現(xiàn)狀的如實(shí)反映?？⒐D的一些錯(cuò)誤或不真實(shí)直接影響工程造價(jià)。因而竣工決算審核需要到現(xiàn)場(chǎng)深入實(shí)地，實(shí)際勘察測(cè)量數(shù)據(jù)，認(rèn)真細(xì)致、客觀全面地對(duì)竣工圖進(jìn)行核對(duì)。

①對(duì)施工材料核對(duì)。工程材料品種多，質(zhì)地相差較大。就同一種材料而言質(zhì)地也相差很大。如同品牌同規(guī)格面磚有合格品、一等品、優(yōu)等品之分，價(jià)格上相差較多，再如塑膠地板有多層和同質(zhì)透心之分，價(jià)格也相差很大。因而決算人員要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)鑒別才能給出合理價(jià)格。

②施工方法核對(duì)。施工方法的不同工作內(nèi)容就會(huì)不同，所套取定額通常是不同的，如石材干掛與實(shí)貼、結(jié)構(gòu)鋼材的聯(lián)接方式等工程量的算法與定額計(jì)價(jià)上就相差很大。

③幾何尺寸核對(duì)。決算人員要現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程幾何尺寸進(jìn)行抽取核對(duì)，在園林結(jié)算中尤為重要，因?yàn)橛行﹫@林建設(shè)中的設(shè)計(jì)及施工還不能做到規(guī)范操作。

④對(duì)合同清單描述中有關(guān)內(nèi)容實(shí)際實(shí)施性進(jìn)行查核。合同中每一清單通常包函有好幾項(xiàng)工作內(nèi)容，實(shí)際施工過(guò)程中是否完成了清單中所有工作內(nèi)容，有沒有漏做的，有些是需要現(xiàn)場(chǎng)來(lái)查核的。

⑤對(duì)清單工程量計(jì)算。工程實(shí)例：南京市胸科醫(yī)院門診樓擴(kuò)建改造工程清單描述審查中查出鋼結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)用高強(qiáng)螺栓清單は睢⒗涿獎(jiǎng)N賂止苊枋霾磺濉D騁還娓窀至菏滌1.77t，上報(bào)17.7t。

2.4 其它決算資料查核

工程施工通常涉及建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方及施工方。工程簽證通常要建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方三方簽字才能有效，工程變更有設(shè)計(jì)變更文件、工程增項(xiàng)通常有建設(shè)方通知或會(huì)議紀(jì)要，相關(guān)各方資料往往是相互驗(yàn)證的，審核人員通過(guò)對(duì)各方資料收集了解有利于對(duì)工程中相關(guān)費(fèi)用的給與否、多于少作個(gè)鑒別。如某工程施工中因施工方疏忽造成樓面結(jié)構(gòu)三級(jí)鋼材錯(cuò)購(gòu)為一級(jí)鋼材，由此造成設(shè)計(jì)增加樓板厚度，那么決算人員能夠通過(guò)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、技術(shù)核定單等相對(duì)應(yīng)資料對(duì)增加費(fèi)用不予計(jì)價(jià)鑒別。再如施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄中施工機(jī)械的施用情況可以幫助決算人員準(zhǔn)確地進(jìn)行措施費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的計(jì)取。

2.5 對(duì)相關(guān)價(jià)格了解

審核人員要了解工程施工期間當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或相關(guān)造價(jià)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)率、人工、材料、機(jī)械費(fèi)調(diào)整文件，同時(shí)要了解工程施工期間材料的市場(chǎng)價(jià)格，以便與對(duì)合同外的材料費(fèi)的準(zhǔn)確認(rèn)定。

2.6 工程費(fèi)用審核

工程費(fèi)用計(jì)取是直接決定工程造價(jià)的階段。工程造價(jià)計(jì)取首先要根據(jù)有關(guān)文件確定工程類別并按工程發(fā)生地有關(guān)文件規(guī)定計(jì)價(jià)取費(fèi)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定工程費(fèi)用應(yīng)按以下步驟計(jì)?。?/p>

①分步分項(xiàng)費(fèi)審核。分步分項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取階段主要注意查看清單項(xiàng)目特征描述從而合理套取定額。例如挖土方定額有人工和機(jī)械挖土方施工方式，套用不同的定額費(fèi)用就相差很大。要了解定額的工作內(nèi)容以免多算或少處。例如園林工程中的石臺(tái)階用材就有成品方整石材與毛石之分，兩者鋪筑臺(tái)階所涉及的工作內(nèi)容有所不同定額套取也就不同（毛石有拋茺、鏨鑿等內(nèi)容），費(fèi)用也相差較大，同時(shí)要查看章節(jié)的編制說(shuō)明以便了解計(jì)算規(guī)則及調(diào)整方法。

②措施項(xiàng)目費(fèi)審核。措施項(xiàng)目費(fèi)包括通用措施費(fèi)和專業(yè)措施費(fèi)，措施項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)取要結(jié)合原投標(biāo)文件及施工中有效記錄及簽證、增項(xiàng)中實(shí)際發(fā)生正確調(diào)整并計(jì)取。措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)取要查看原投標(biāo)文件中措施項(xiàng)目費(fèi)用的構(gòu)成，特別是競(jìng)爭(zhēng)性措施項(xiàng)目費(fèi)。對(duì)于通用項(xiàng)目除增項(xiàng)外應(yīng)與原投標(biāo)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。按綜合單價(jià)取費(fèi)的措施項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)合同約定按實(shí)調(diào)整。增項(xiàng)項(xiàng)目措施費(fèi)合同如有約定的按約定或參照原投標(biāo)或協(xié)商定價(jià)。

③其它項(xiàng)目費(fèi)用審核。其它項(xiàng)目費(fèi)用包括暫列金、暫估價(jià)、計(jì)日工、總包服務(wù)費(fèi)，決算時(shí)應(yīng)對(duì)原合同內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用按工程實(shí)際發(fā)生調(diào)增或調(diào)減。

④規(guī)費(fèi)、稅金審核。由于我國(guó)幅圓遼闊，各省市可能會(huì)對(duì)相關(guān)費(fèi)用的計(jì)取方式、基數(shù)、費(fèi)率等有不同的規(guī)定，因而規(guī)費(fèi)、稅金審核要搞清工程實(shí)施地點(diǎn)、國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定正確計(jì)取核查。

3 實(shí)例研究

3.1 工程概況

南京市胸科醫(yī)院門診樓擴(kuò)建改造工程主要實(shí)施門診樓3F的局部加層，主要包括：3F局部加層擴(kuò)建面積300m2，總投資777700元。

3.2 決算審核中存在的問(wèn)題

①清單描述爭(zhēng)議。

施工方認(rèn)為清單描述中不包含冷媒銅管要求增加

（1.名稱：四面出風(fēng)嵌入型FXFP36 2.型號(hào)及規(guī)格：L=720m3/h Ql=3.6kw Qr=4.0kw N=90w 3.安裝位置：吊頂式，減震吊鉤，含冷媒保溫管）

②清單漏項(xiàng)：鋼結(jié)構(gòu)連結(jié)用高強(qiáng)螺栓漏項(xiàng)要求增加。

③拆除工程清單量與實(shí)際量偏差較大要求調(diào)價(jià)。

④在審查招標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)局部四層增項(xiàng)工程未包含在合同價(jià)款內(nèi)。

⑤工程審計(jì)中查出因施工單位錯(cuò)購(gòu)鋼材造成設(shè)計(jì)變更，由此產(chǎn)生的費(fèi)用不予認(rèn)可。

⑥決算審查中發(fā)現(xiàn)施工方上報(bào)冷媒？I20PVC10元/m，該管材市場(chǎng)價(jià)為5元/m，后予以調(diào)整、施工方?jīng)Q算人工單價(jià)與合同人工單價(jià)不符，后予以調(diào)整。

3.3 決算審核結(jié)果

①總成本審核控制結(jié)果：該工程最初的合同價(jià)是777700元，送審價(jià)是1073302.69元。審核后發(fā)現(xiàn)了上述問(wèn)題，并對(duì)相應(yīng)費(fèi)用項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，最終核減275127元，核減率25.56%，避免了經(jīng)濟(jì)損失。②工期審核結(jié)果。合同約定工期是60天，施工單位實(shí)際工期是70天，審計(jì)時(shí)按合同約定500元/天×10天進(jìn)行了處罰。最終在核減275127元的基礎(chǔ)上，施工單位多承擔(dān)了5000元的逾期費(fèi)用。

4 結(jié)束語(yǔ)

從上述工程審核過(guò)程以及審出的各類問(wèn)題可以看出，本文總結(jié)的工程審核工作流程和審核方法確實(shí)審查出了材料價(jià)款、工期等方面的問(wèn)題，核減了一部分建設(shè)成本，避免了因此而產(chǎn)生的一部分經(jīng)濟(jì)損失。

工程決算審核的準(zhǔn)確性由合同的完備性、圖紙及簽證等相關(guān)資料的準(zhǔn)確性完備性、審核者內(nèi)心的出發(fā)點(diǎn)及知識(shí)結(jié)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)等許多因素制約，其中人的因素是第一位的，必須遵循有關(guān)政策及定額中的規(guī)定，做到公平、公正，這樣才能有效地控制工程造價(jià)。工程決算的審核是一項(xiàng)專業(yè)性要求很高的工作，應(yīng)當(dāng)由具有一定工作經(jīng)驗(yàn)及造價(jià)水平的專業(yè)人員完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]史曉云.淺談工程決算審計(jì)過(guò)程中的質(zhì)量控制[J].時(shí)代金融，2015（06）.

第5篇：工程竣工決算審核方案范文

關(guān)鍵詞：施工成本　控制　措施

施工的成本控制覆蓋了整個(gè)施工過(guò)程，并且延伸到了施工前的招投標(biāo)階段和施工后的竣工驗(yàn)收階段，在每個(gè)階段都有控制的任務(wù)和控制的目標(biāo)，每個(gè)階段控制目標(biāo)的完成是實(shí)現(xiàn)施工成本控制的基本。

一、施工準(zhǔn)備階段的成本控制

1.技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制。招投標(biāo)時(shí)編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，其目的與實(shí)施階段有所區(qū)別。前者是為了中標(biāo)，而后者是為了盈利。技術(shù)標(biāo)的編制內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點(diǎn)突出和留有適當(dāng)變更的余地。由于編制時(shí)間倉(cāng)促和資料不全，技術(shù)標(biāo)會(huì)存在不確定和不確切因素。為避免中標(biāo)后的被動(dòng)局面，在制定方案時(shí)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹拔淖痔幚怼?，為今后的施工措施和造價(jià)調(diào)整打下基礎(chǔ)。

2.總承包合同的簽訂?？偝邪贤暮炗喖纫凑型稑?biāo)文件中的承諾辦事，又要對(duì)招投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，本著平等協(xié)商的原則，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到合理的合同條款。預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能存在索賠和反索賠的因素，對(duì)在何種情況下可以避免責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，并在條款中明確，力求在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)；盡量避免在合同中出現(xiàn)業(yè)主“開脫責(zé)任條款”；對(duì)業(yè)主指定的勞務(wù)分包項(xiàng)目應(yīng)明確雙方職責(zé)，以此約束其違約行為；在合同中加進(jìn)不可預(yù)見因素條款和雙方約束條款?？傊诤贤袨榻窈笏髻r建立理論根據(jù)。

3.標(biāo)后預(yù)算的合理編制。預(yù)測(cè)出完整公路工程項(xiàng)目所需要的總成本，以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。標(biāo)后預(yù)算編制是項(xiàng)目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)重要手段，它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財(cái)務(wù)部門決算報(bào)表所帶來(lái)的時(shí)效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財(cái)務(wù)賬面上成本失控已是既成事實(shí)的現(xiàn)象。所以，做好月度成本利潤(rùn)計(jì)劃工作，提高成本預(yù)測(cè)及實(shí)際成本分析質(zhì)量，使項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài)。

4.嚴(yán)格勞務(wù)分包合同的簽訂。在簽訂合同時(shí)，要考慮全面、細(xì)致，對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約手段。工程要在合格的勞務(wù)分包供應(yīng)商中選擇三家以上的單位進(jìn)行內(nèi)部“招投標(biāo)”，輔助材料、輔助機(jī)械經(jīng)測(cè)算后均要有量化指標(biāo)列入合同。單項(xiàng)合同簽訂后，要對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會(huì)簽交底，將合同細(xì)化，以確保成本目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)是彌補(bǔ)施工企業(yè)資源不足，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要補(bǔ)充力量。選好用好勞務(wù)分包作業(yè)隊(duì)，充分發(fā)揮其“招之即來(lái)，完工即退，靈活機(jī)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。

二、施工實(shí)施階段的成本控制

項(xiàng)目施工的實(shí)施階段是成本控制重要階段，主要包括優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、工料機(jī)的控制、安全質(zhì)量控制等方面。

1.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)施工階段的工作是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料等轉(zhuǎn)變成工程實(shí)體的過(guò)程。事先應(yīng)在投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書），并均衡地安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中既要考慮機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的合理調(diào)度使用，又要考慮原材料的需用量和庫(kù)存量，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)。施工方案的優(yōu)選原則是科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。

2.抓好施工預(yù)算編制以施工預(yù)算為龍頭，加強(qiáng)施工預(yù)算管理。各項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)編制施工預(yù)算，然后由項(xiàng)目部進(jìn)行復(fù)核，將施工預(yù)算作為勞務(wù)分包控制、人工費(fèi)支出、材料消耗的依據(jù)，把“先算后做”落實(shí)到施工全過(guò)程。項(xiàng)目部要經(jīng)常檢查項(xiàng)目施工預(yù)算的編制質(zhì)量，使施工預(yù)算真正直到指導(dǎo)作用。

3.確定適宜的質(zhì)量成本。工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，要符合合同或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，把質(zhì)量成本控制在規(guī)定范圍內(nèi)。降低工程質(zhì)量故障成本，避免質(zhì)量過(guò)剩成本，綜合考慮質(zhì)量成本等方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量即符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又經(jīng)濟(jì)性和可操作性。

4.　加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理工作。施工安全直接影響施工項(xiàng)目的成本，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容。項(xiàng)目部要樹立安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故，對(duì)安全事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控，減少或避免發(fā)生安全事故；要嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，使全體員工樹立起清醒的安全意識(shí)，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好，處理安全事故支出的費(fèi)用就越少，施工所受的干擾也就越小。否則，如出現(xiàn)重大安全事故，不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失，也會(huì)影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，施工進(jìn)度勢(shì)必受到影響，從而加大施工成本。

5.嚴(yán)格勞務(wù)分包結(jié)算的審核。在周密的勞務(wù)分包合同的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審核勞務(wù)分包任務(wù)單和結(jié)算單，從現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、機(jī)械管理員、物資員到財(cái)務(wù)部門層層把關(guān)，嚴(yán)格審核已完工程量和消耗的資源，應(yīng)由勞務(wù)分包承擔(dān)的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)清算。

三、竣工驗(yàn)收階段的成本控制

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的最后一道程序，施工企業(yè)在工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)而完整地編制好竣工決算并提交給業(yè)主單位，竣工決算對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制至關(guān)重要。

1.及時(shí)收集各種竣工資料。做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管好各種資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計(jì)修改補(bǔ)充聯(lián)系單、設(shè)計(jì)人或監(jiān)理人的簽證單、業(yè)主或監(jiān)理認(rèn)可的施工方案、各種自然災(zāi)害及憑據(jù)等，更要及時(shí)收集整理。

2.及時(shí)收回拖欠款，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)。工程竣工決算通過(guò)后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)收回工程款和工程質(zhì)量保證金，不能聽任業(yè)主無(wú)故長(zhǎng)期拖欠，以至影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。如果業(yè)主未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程，不交付工程產(chǎn)品，以增加對(duì)業(yè)主的壓力。對(duì)追收欠款有顯著成績(jī)的人員應(yīng)予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一些故意拖欠工程款的業(yè)主單位，應(yīng)毫不遲疑地訴諸法律，強(qiáng)制債務(wù)單位執(zhí)行。

3.工程完工后，要組織公司審計(jì)部門及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部聯(lián)合審計(jì)由工程技術(shù)部門審計(jì)工程完成情況，并核對(duì)工程量，按照勞務(wù)分包合同及工程質(zhì)量核對(duì)勞務(wù)分包結(jié)算。財(cái)務(wù)部門審計(jì)工程實(shí)際發(fā)生的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)及非生產(chǎn)性開支是否超出控制目標(biāo)，并根據(jù)預(yù)算成本、計(jì)劃成本分析超支原因，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入與成本，落實(shí)相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施。在審計(jì)基礎(chǔ)上編制工程竣工成本決算，考核工程概況和后預(yù)算的執(zhí)行情況。

第6篇：工程竣工決算審核方案范文

關(guān)鍵詞：工程 造價(jià)控制 設(shè)計(jì) 管理

1、建設(shè)單位造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

最近幾年大多數(shù)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目未進(jìn)行全方位考察，盲目立項(xiàng)，立項(xiàng)后，在施工過(guò)程又缺乏有效控制，導(dǎo)致工程造價(jià)超出概算，投資效益的變化過(guò)大。項(xiàng)目建成以后投資造價(jià)增加，投資回收期無(wú)限延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)無(wú)法收回投資成本的現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作中建設(shè)單位一般直接由設(shè)計(jì)單位處理，而沒有過(guò)多參與。

在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重視程度不夠，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，而設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響考慮不多，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定級(jí)別，因此不能實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中審核不嚴(yán)格，對(duì)圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)咨詢還不夠嚴(yán)。在工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)工程變更沒有進(jìn)行主動(dòng)有效控制而導(dǎo)致投資效益的變化過(guò)大。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，這項(xiàng)工作很繁瑣，需要編審人員認(rèn)真對(duì)待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，編審人員總會(huì)出現(xiàn)不同程度的失誤。還有，在結(jié)算時(shí)施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍，一些施工單位為了獲得更多的利潤(rùn)，工程量多計(jì)、套組價(jià)高的定額、變更單等方式提高工程造價(jià)，這樣建設(shè)方就要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的審核人員，進(jìn)行工程結(jié)算審核。

2、 建設(shè)單位造價(jià)控制具體措施

2.1 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

為了抓好設(shè)計(jì)工作，建設(shè)方可以采用多種方式，第一種是進(jìn)行公開設(shè)計(jì)招標(biāo)；第二種可以邀請(qǐng)幾家設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)；第三種是直接指定一家設(shè)計(jì)水平和信譽(yù)高的設(shè)計(jì)單位直接進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位能設(shè)計(jì)出最好的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)的建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單合理，工程造價(jià)低又合理的工程項(xiàng)目。并能充分考慮功能與成本比值優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。針對(duì)同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案不同工程造價(jià)就不同，通過(guò)功能與成本比值對(duì)方案進(jìn)行比較，功能相同的選擇造價(jià)最低的，或造價(jià)相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。對(duì)設(shè)計(jì)人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)措施，如設(shè)計(jì)概算形成后，建設(shè)方可以要求設(shè)計(jì)人員在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價(jià)每降低多少個(gè)百分點(diǎn)，就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)，以這種方式調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，使設(shè)計(jì)人員盡量多計(jì)算、多畫圖，充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)降低工程造價(jià)。

2.2 投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

招投標(biāo)對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，是一種不錯(cuò)的方式，這樣可以直接降低工程造價(jià)。它比直接發(fā)包要降低造價(jià)10到18個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對(duì)控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)信的原則，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低標(biāo)單位為中標(biāo)，不過(guò)也不能絕對(duì)低標(biāo)，以避免惡意競(jìng)爭(zhēng)而造成低于成本價(jià)。

2.3 制定嚴(yán)密有效的合同條款

對(duì)工程變更及索賠，實(shí)行有效控制是在施工階段的造價(jià)控制的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)方式，施工單位往往采取低標(biāo)中標(biāo)，利用變更、索賠等的方式提高工程造價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格審核工程變更單，特別要嚴(yán)格控制不能產(chǎn)生效益增加的變更單，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資效益的變化過(guò)大；合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按照合同約定的時(shí)限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免過(guò)多變更、違約索賠，從而有效控制造價(jià)。

2.4 在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制

在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)采用新材料、新工藝，這樣既節(jié)約國(guó)家資源，又可以提高投資效益。對(duì)由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定，合理、及時(shí)供應(yīng)，若提前采購(gòu)將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時(shí)將影響工程進(jìn)度，還將造成索賠事件。

2.5 在工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制

這個(gè)階段是工程造價(jià)控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對(duì)工程竣工結(jié)算的審核。該項(xiàng)工作主要由專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)合同、變更單、預(yù)算書、送審結(jié)算書、相關(guān)定額、國(guó)家或地方的有關(guān)文件為依據(jù)，對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行審核。建設(shè)單位也可以委托咨詢單位進(jìn)行辦理。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作，審核人員必須具有專業(yè)預(yù)結(jié)算技術(shù)，了解建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)，并有較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力的技術(shù)人員。

在工程決算的審核上，審核的難點(diǎn)之一是隱蔽工程的簽證，而隱蔽工程的簽證費(fèi)用占造價(jià)比重較大，由于辦理審核時(shí)，已是工程竣工之后，這樣造成審核時(shí)不能查看，只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證，而有些簽證很不規(guī)范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前施工單位提交的工程結(jié)算，一般都能核減8%左右，有的甚至更多。因此建設(shè)方對(duì)施工單位的結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核顯得非常必要。

3、 結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門多，而目前包括從立項(xiàng)到竣工結(jié)算的全過(guò)程、全方位的投資管理，建設(shè)單位應(yīng)聘請(qǐng)各方面優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行逐步控制，必須在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期的前提下，提高工程建設(shè)的投資效益和效果，這樣對(duì)工程造價(jià)才能進(jìn)行有效的控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)工程造價(jià)管理，2013.5。

第7篇：工程竣工決算審核方案范文

關(guān)鍵詞：造價(jià)人員全過(guò)程 成本控制

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

建設(shè)工程全過(guò)程是指建設(shè)工程前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段, 工程造價(jià)管理主要包括前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià); 設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制; 招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制; 施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理; 竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算等。

工程造價(jià)管理是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程成本實(shí)行控制, 也是一項(xiàng)持續(xù)性較長(zhǎng)的工作, 從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同價(jià)款的確定以及項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)階段都起到了一定的作用,使工程實(shí)際投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額, 使人力、物力、財(cái)力得到合理利用, 取得最大的投資效益。作為項(xiàng)目投資者在進(jìn)行項(xiàng)目決策和項(xiàng)目實(shí)施中,降低工程造價(jià)是投資者始終如一的追求。而造價(jià)人員的基本任務(wù)是合理確定并采取有效措施控制建設(shè)工程造價(jià)。

要有效地控制工程造價(jià), 應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施, 包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu), 明確造價(jià)控制者及其任務(wù), 明確管理職能分工; 從技術(shù)上采取措施, 重視設(shè)計(jì)多方案選擇, 嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì), 深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性; 從經(jīng)濟(jì)上采取措施, 包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值, 嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出。

下面就造價(jià)人員在項(xiàng)目全過(guò)程中的幾個(gè)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制進(jìn)行探討:

1 投資決策階段

項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程, 是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證, 對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過(guò)程。正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。項(xiàng)目決策正確, 意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)的決斷, 優(yōu)選出最佳投資行動(dòng)方案, 達(dá)到資源的合理配置。造價(jià)人員在投資決策階段應(yīng)根據(jù)與擬建項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究, 對(duì)各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證, 對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。對(duì)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和有效性以及建設(shè)必要性和可行性進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評(píng)價(jià)。由于在項(xiàng)目建設(shè)各階段中存在著前者控制后者的制約關(guān)系, 造價(jià)人員必須采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料, 合理地計(jì)算投資估算, 保證投資估算打足, 才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍, 使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn), 避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。

長(zhǎng)期以來(lái), 我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制, 而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段———審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價(jià)款。這樣做雖然有一定效果, 但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”, 事倍功半。

要有效地控制建設(shè)工程造價(jià), 就應(yīng)將控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段。工程造價(jià)控制不僅要反映投資決策, 反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工, 被動(dòng)地控制工程造價(jià): 更要能動(dòng)地影響投資決策, 影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工, 主動(dòng)地控制工程造價(jià)。

2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的工作階段。擬建項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資, 在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。工程建成后, 能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果, 除了項(xiàng)目決策之外, 設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用。

造價(jià)人員在設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查, 控制工程投資的最高限額, 以便于合理分配投資資金、有效地加強(qiáng)投資計(jì)劃管理, 有助于合理確定和有效控制工程造價(jià)。

3項(xiàng)目招投標(biāo)和合同價(jià)款確定

擇優(yōu)選擇承包單位, 這就需要造價(jià)人員在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段參與施工招標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理, 精密合理地?cái)M定招標(biāo)文件有關(guān)條款, 確定適用于本工程的合同方式。編制精確的施工圖預(yù)算標(biāo)底。參與詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書, 詳細(xì)列出各投標(biāo)書中存在的明顯低于市場(chǎng)價(jià)、漏項(xiàng)或標(biāo)書中不明確內(nèi)容。在詢標(biāo)時(shí)明確優(yōu)惠條件及今后結(jié)算口徑, 并詳細(xì)了解投標(biāo)單位漏項(xiàng)及明顯低于市場(chǎng)價(jià)項(xiàng)目的目的性, 參與招標(biāo)答疑時(shí)盡可能明確今后工作可能采取的一些造價(jià)控制措施, 如甲供材料、分包項(xiàng)目及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,減少今后有可能發(fā)生的索賠隱患, 協(xié)助選擇合理低標(biāo)的承包單位。

中標(biāo)單位確定后, 參與工程承包合同的談判,協(xié)助制定相關(guān)合同條款、補(bǔ)充協(xié)議等, 并將有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行規(guī)定中容易發(fā)生爭(zhēng)議的問(wèn)題、施工過(guò)程中有可能發(fā)生的索賠情況等在協(xié)定條款中明確約定, 提前給予控制, 避免出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)議和索賠, 減少業(yè)主可能承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

4 項(xiàng)目施工階段

建設(shè)工程的施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多的階段, 這個(gè)階段的工程造價(jià)管理是最具體、最復(fù)雜的, 它在一定程度上影響工程造價(jià)。如地質(zhì)條件的變化、材料的替換、工程量的增減、設(shè)計(jì)的變更等,造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化, 充分深入施工現(xiàn)場(chǎng), 控制工程變更及把好建筑設(shè)備、材料的價(jià)格關(guān)。了解工程有關(guān)的資料, 及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)。為日后的索賠處理、結(jié)算決算提供充分的依據(jù)。在施工過(guò)程中主要分以下幾個(gè)方面進(jìn)行造價(jià)控制。

4.1 控制因工程設(shè)計(jì)變更的造價(jià)上升。在建設(shè)工程施工過(guò)程中, 設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程造價(jià)的上升。要控制工程設(shè)計(jì)變更, 首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模, 提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn), 增加建設(shè)內(nèi)容, 一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更, 除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮。其次, 認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更, 及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià), 尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重要設(shè)計(jì)變更, 更要采用先算帳后變更的辦法解決, 使工程造價(jià)得到有效控制。

4.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證的監(jiān)督和管理工作?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作, 許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅, 會(huì)引起工程造價(jià)失控。因此對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證要嚴(yán)格簽證程序和手續(xù), 尤其對(duì)隱蔽工程量的簽證以及增加費(fèi)用的現(xiàn)場(chǎng)簽證, 要從嚴(yán)審查。對(duì)簽證單中工作內(nèi)容不明確、工程量不準(zhǔn)確、簽名不齊全的, 或由于施工單位為了加強(qiáng)施工技術(shù)組織措施而增加的額外費(fèi)用, 造價(jià)人員應(yīng)退還給施工單位或監(jiān)理公司, 不予做工程量的價(jià)款核定工作。

4.3 控制因材料變更引起工程造價(jià)的增加。在裝飾施工過(guò)程中, 常會(huì)因材料變更引起工程造價(jià)的增加, 對(duì)于此類情況, 造價(jià)人員應(yīng)注意收集當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門的材料價(jià)格信息, 并注意多作市場(chǎng)調(diào)查, 進(jìn)行動(dòng)態(tài)造價(jià)控制, 將材料價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)情況及時(shí)備案, 并及時(shí)核算由于材料變更引起工程造價(jià)增加的幅度告知業(yè)主, 以便控制造價(jià)。

4.4 制定合理的資金使用計(jì)劃。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金, 不致因資金不足或資金提供不及時(shí)而影響工程建設(shè)進(jìn)度; 又要做到盡可能不占用過(guò)多的資金, 減少利息支出, 降低資金籌措的難度。最關(guān)健的是控制工程備料款和工程進(jìn)度款,對(duì)于設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)增減, 應(yīng)及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度付款計(jì)劃, 最終達(dá)到控制工程進(jìn)度付款的目的。

4.5 及時(shí)、合理地處理好工程索賠。工程索賠是在工程承包合同履行過(guò)程中, 當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí), 向另一方提出賠償要求的行為。造價(jià)人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定, 根據(jù)索賠事件的性質(zhì)分析, 按照合同的相關(guān)條款和施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、有關(guān)文件、變更、記錄等, 仔細(xì)認(rèn)真及時(shí)處理好索賠事項(xiàng), 這樣既能有效控制工程造價(jià), 又能避免影響工程施工進(jìn)度。

5工程竣工結(jié)算的審查

工程竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù), 也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。對(duì)此, 造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真核對(duì)合同條款、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、落實(shí)設(shè)計(jì)變更、簽證、按圖核實(shí)工程數(shù)量、認(rèn)真核實(shí)單價(jià)、注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。

6 工程竣工決算的編制

第8篇：工程竣工決算審核方案范文

1、負(fù)責(zé)編制公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和制定基本建設(shè)（技術(shù)改造）年度計(jì)劃。

2、負(fù)責(zé)公司投資項(xiàng)目的可研、立項(xiàng)工作。

3、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目施工圖會(huì)審和施工組織設(shè)計(jì)審查工作。

4、負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目合同內(nèi)容的審核、工程預(yù)（結(jié)）算的審核。

5、負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的施工、安全、質(zhì)量、進(jìn)度的全過(guò)程管理。

6、負(fù)責(zé)收集各子公司基建項(xiàng)目的年、月、旬進(jìn)度報(bào)表。

7、負(fù)責(zé)組織基建項(xiàng)目的安全、質(zhì)量檢查，對(duì)重大隱患及時(shí)組織研究處理，迅速采取有效措施。

8、負(fù)責(zé)在建工程中重大事故的組織搶救和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作，參加事故的調(diào)查、分析、處理工作。

9、負(fù)責(zé)組織基建項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收、移交生產(chǎn)工作。

10、完成公司交辦的其他隨機(jī)性工作。

基建工程部崗位職責(zé)【二】

1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，廉潔守法，愛崗敬業(yè)。

2. 熟悉國(guó)家建設(shè)法規(guī)和建設(shè)程序，掌握建筑施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)程辦事。

3. 負(fù)責(zé)工程開工前的道路及場(chǎng)地平整等工作，參加圖紙會(huì)審，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)施工單位與監(jiān)理單位的工作。

4. 負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、開工報(bào)建手續(xù)。

5. 審定施工單位的工程施工組織計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施;審定監(jiān)理單位的監(jiān)理計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

6. 負(fù)責(zé)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全文明施工的日常管理工作。

7. 負(fù)責(zé)施工過(guò)程中工程變更的初審以及工程款撥付的初審，負(fù)責(zé)工程量的確認(rèn)簽證。

8. 協(xié)調(diào)和檢查施工監(jiān)理的日常工作。

9. 聯(lián)系參與技術(shù)及造價(jià)各方處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)和造價(jià)及其它方面的問(wèn)題。

10. 負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收,配合工程決算的初審。

11. 負(fù)責(zé)工程竣工后施工現(xiàn)場(chǎng)清理的管理工作。

12. 負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)系施工單位進(jìn)行工程保修和處理用戶意見。

13. 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作

基建工程部崗位職責(zé)【三】

1、認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定，遵守公司各項(xiàng)管理制度服從上級(jí)工作安排;執(zhí)行其工作指令，一切管理行為向公司負(fù)責(zé);

2、盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位，全力以赴努力完成工作任務(wù)；

3、參與工程項(xiàng)目招標(biāo)和施工合同的擬定;

4、熟知施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，做好現(xiàn)場(chǎng)障礙物，地下管線等設(shè)施的情況記錄;參與現(xiàn)場(chǎng)定位、標(biāo)高、放線工作；

5、監(jiān)督工程所需原材料、半成品的質(zhì)量。審核工程所用材料、半成品的出廠證明、合格證;

6、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，以保證工程質(zhì)量有可靠的技術(shù)和組織措施;協(xié)調(diào)各單位之間關(guān)系，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行;

7、工程質(zhì)量事中監(jiān)督，參加工程質(zhì)量評(píng)定，分析質(zhì)量事故原因及責(zé)任，提出補(bǔ)救意見和建議；

8、協(xié)助和監(jiān)督施工單位做好安全工作，消除安全隱患;

9、隱蔽工程施工中，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)簽證。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意的工程變更處理;行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，有權(quán)下達(dá)停工通知；

10、建立質(zhì)量監(jiān)督日志，掌握工程形象進(jìn)度，逐日做好工程進(jìn)度記錄，按時(shí)編制各種定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

11、組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況;

12、會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)工程材料進(jìn)行質(zhì)量檢查和抽查，監(jiān)督與檢查監(jiān)理單位工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)與監(jiān)理單位研究改進(jìn)方案，并報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人；

13、對(duì)工程竣工進(jìn)行預(yù)驗(yàn)，提出修改意見，參加竣工驗(yàn)收和結(jié)算；

14、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

基建工程部崗位職責(zé)【四】

1、在處長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)工程的施工管理工作;

2、負(fù)責(zé)工程的安全管理，抓好安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)糾正;

3、負(fù)責(zé)工程施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審核工作;

4、負(fù)責(zé)處理在建工程設(shè)計(jì)與施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，把好基建工程的技術(shù)關(guān);

5、負(fù)責(zé)審核在建工程的進(jìn)度計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí);

6、負(fù)責(zé)組織核簽工程項(xiàng)目的圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更;

7、參加工程現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)，監(jiān)督、檢查在建工程項(xiàng)目各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量;

第9篇：工程竣工決算審核方案范文

關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；控制性項(xiàng)目；建設(shè)程序；優(yōu)化

中圖分類號(hào)：U692 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、水運(yùn)工程控制性項(xiàng)目可行性分析

水運(yùn)工程控制性項(xiàng)目可行性研究涉及面廣，是一項(xiàng)重要而又復(fù)雜的工作，是水運(yùn)工程項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的主要依據(jù)，也是限定工程項(xiàng)目建設(shè)周期、規(guī)模大小、資金來(lái)源等重要問(wèn)題的主要依據(jù)，需要具有較強(qiáng)的專業(yè)性和理論性，需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位來(lái)完成，必須符合交通行政主管部門的有關(guān)要求（如圖1所示）。建設(shè)單位可以參考交通行政主管部門出臺(tái)相應(yīng)的工程可行性研究報(bào)告編制辦法，如交通部直屬海事系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可參照交通部《水上安全監(jiān)督和救助打撈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》編制。

圖1：水運(yùn)工程可行性研究報(bào)告編制流程圖

水運(yùn)工程可行性研究報(bào)告采用科學(xué)的方法，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，并實(shí)事求是地編制，并需要向交通行政主管部門申報(bào)，由其組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審一般相對(duì)較為嚴(yán)格，一旦評(píng)審?fù)ú贿^(guò)，則需要重新修改再行報(bào)審，程序相當(dāng)復(fù)雜，這無(wú)疑會(huì)影響項(xiàng)目的立項(xiàng)與實(shí)施。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)之后，水運(yùn)工程還應(yīng)積極與規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防等部門溝通協(xié)調(diào)好，按規(guī)則辦事，爭(zhēng)取各方的理解和支持，落實(shí)建設(shè)條件和相關(guān)要求。

二、水運(yùn)工程控制性項(xiàng)目招投標(biāo)

一直以來(lái)，國(guó)家對(duì)于水運(yùn)工程控制性項(xiàng)目招投標(biāo)都進(jìn)行了比較明確的規(guī)章制度上的對(duì)頂和約束，進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范了水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)（具體立法時(shí)間及意義如下表）。

建設(shè)單位對(duì)于工程招標(biāo)、發(fā)包方式以及合同類型的選擇正確與否至關(guān)重要，在水運(yùn)工程招投標(biāo)過(guò)程中，它直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，正確的決策有利于維護(hù)建設(shè)單位的利益，保證工程質(zhì)量，降低工程成本和縮短建設(shè)工期，反之則不然。所以在制定標(biāo)底時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)充分考慮以下因素：

（1）適應(yīng)質(zhì)量控制要求，對(duì)高于驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)因素有所反映。

（2）適應(yīng)工期目標(biāo)的要求，對(duì)工期提前因素有所反映。

（3）正確處理間接費(fèi)等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)時(shí)主要考慮承包商業(yè)績(jī)和信譽(yù)、施工管理能力、施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)報(bào)價(jià)等方面應(yīng)以評(píng)標(biāo)價(jià)最低為標(biāo)準(zhǔn)選擇承包商。

（4）適應(yīng)建材市場(chǎng)的變化，對(duì)價(jià)差因素有所反映。

對(duì)于公開招標(biāo)，建設(shè)單位可以在較大范圍內(nèi)，從眾多的投標(biāo)者中選擇信譽(yù)良好、報(bào)價(jià)合理、工期較短的承包企業(yè)。但建設(shè)單位應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格地資格預(yù)審，對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)，建設(shè)單位可以有效地減少招標(biāo)工作量、縮短招標(biāo)時(shí)間，但這也限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，失去了可能獲得更低報(bào)價(jià)、技術(shù)上更具競(jìng)爭(zhēng)力的潛在承包商的機(jī)會(huì)。

招標(biāo)控制價(jià)是確定水運(yùn)工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，要考慮優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、價(jià)差因素、非實(shí)體的措施費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)的影響。招標(biāo)控制價(jià)是投標(biāo)價(jià)上限的依據(jù)，不參加評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的復(fù)合，不作為評(píng)標(biāo)打分的依據(jù)。合理的招標(biāo)控制價(jià)設(shè)定，可以激發(fā)投標(biāo)人的投標(biāo)積極性和施工工藝的創(chuàng)造性，增加競(jìng)爭(zhēng)，降低中標(biāo)價(jià)，節(jié)約項(xiàng)目投資。

三、水運(yùn)工程控制性項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制

水運(yùn)工程控制性項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量直接決定工程的質(zhì)量、工期和投資。初步設(shè)計(jì)階段更是水運(yùn)工程控制性項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響水運(yùn)工程控制性項(xiàng)目投資的70%～80%。設(shè)計(jì)人員要盡量采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝，減少設(shè)計(jì)缺陷，優(yōu)選出設(shè)計(jì)方案，不僅要在平面布局、設(shè)計(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、裝卸工藝等方面運(yùn)用價(jià)值工程開展設(shè)計(jì)方案競(jìng)選比優(yōu)，而且要運(yùn)用全費(fèi)用周期壽命成本理論進(jìn)行實(shí)體工程和裝卸運(yùn)輸設(shè)備選型的方案優(yōu)化，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)水運(yùn)工程控制性項(xiàng)目控制，達(dá)到有效地降低工程造價(jià)的目的。其次，要求水運(yùn)工程經(jīng)濟(jì)人員密切配合設(shè)計(jì)人員，在水運(yùn)工程初步設(shè)計(jì)階段，按照上級(jí)部門批準(zhǔn)的“工可”和投資估算，認(rèn)真做好多方案的施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，正確編制和審核概算及投資指標(biāo)。在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的“初設(shè)”內(nèi)容范圍和投資上限，根據(jù)合理的施工組織設(shè)計(jì)，認(rèn)真地做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)的論證，控制水運(yùn)工程項(xiàng)目概算和預(yù)算。

四、水運(yùn)工程控制性項(xiàng)目竣工決算

水運(yùn)工程控制性項(xiàng)目竣工決算是項(xiàng)目從醞釀、決策到建成全過(guò)程資金使用情況的反映，也是考核水運(yùn)工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資效益、反映建設(shè)成果、確定交付使用財(cái)產(chǎn)價(jià)值和辦理交付使用手續(xù)的重要依據(jù)?？⒐Q算首先要和合同價(jià)比較，找出偏差，對(duì)應(yīng)結(jié)算增加的項(xiàng)目和簽證，審核結(jié)算的合理性；復(fù)核增加的項(xiàng)目和簽證真實(shí)性，對(duì)比原始地形圖和拆除前的建筑物圖紙，調(diào)出監(jiān)理和施工單位的施工日志、檢測(cè)單位的檢測(cè)報(bào)告，剔除高估冒算的工程量；審核結(jié)算依據(jù)是否可靠，如執(zhí)行定額、下浮幅度、材料價(jià)格等因素。

竣工決算由建設(shè)單位的工程技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)編制，其內(nèi)容主要包括從建設(shè)項(xiàng)目開始籌建到工程竣工為止的全部建設(shè)費(fèi)用。2000 年 4 月，交通部印發(fā)了《交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制辦法》，對(duì)交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的編制工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。竣工決算報(bào)告主要包括封面和目錄、竣工工程平面示意圖、竣工決算報(bào)告說(shuō)明書、竣工決算表格4部分。為了盡快順利地通過(guò)竣工驗(yàn)收，使水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)，發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有的效益，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真、及時(shí)地做好竣工決算的編制工作。配備齊全的竣工決算表格，主要包括決算審批表、工程概況專用表和財(cái)務(wù)通用表。同時(shí)，對(duì)與項(xiàng)目竣工決算有關(guān)的資料的收集、整理和分析工作，要做到精益求精，確保建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的完整、準(zhǔn)確。

五、結(jié)論與建議

綜上所述，全過(guò)程有效控制水運(yùn)工程控制性項(xiàng)目的方法可從技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等多方面采取手段、措施。從技術(shù)上，嚴(yán)格檢查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，研究降低投資的因素和方案；從組織上，明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確投資控制者及其任務(wù)，專人負(fù)責(zé)層級(jí)監(jiān)督；從經(jīng)濟(jì)上，動(dòng)態(tài)地比較投資的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)投資支出等，用現(xiàn)代的管理手段和方法，將水運(yùn)工程控制性項(xiàng)目控制在理想目標(biāo)范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：