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報警人姓名、工作單位、聯(lián)系電話;失火場所的準(zhǔn)確地理位置;盡可能地說明失火現(xiàn)場情況,如起火時間、燃燒特征、火勢大小、有無被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊員如何方便地進(jìn)入或接近火災(zāi)現(xiàn)場等。(報警內(nèi)容簡記:起火時間、特征、大小、火場人員、物品、行車路線)
人員密集場所員工處置初期火災(zāi)的要領(lǐng)
(1)報警早,損失小;
(2)邊報警,邊撲救;
(3)先救人,后救物;
(4)防中毒,防窒息;
(5)聽指揮,莫驚慌。
組織引導(dǎo)人員疏散的程序是什么?
(1)通報火情
(2)按職責(zé)分工引導(dǎo)疏散
(3)保證疏散照明
(4)穩(wěn)定現(xiàn)場人員情緒
(5)作好必要的疏散準(zhǔn)備
(6)引導(dǎo)疏散
(7)清點人數(shù)
(8)保護(hù)好已疏散人員的安全。
消防員應(yīng)急小組職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
1. 努力學(xué)習(xí)消防業(yè)務(wù)知識。熟悉消防滅火設(shè)施、器材的使用性能,達(dá)到“三懂、三會、三能”。使用iFire消防寶APP,實現(xiàn)智能巡更,確保消防安全巡邏質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2. 配合消防中心保安員做好火警確認(rèn)工作。
1. 組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗;學(xué)生是否按時返校。
2. 落實學(xué)生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策;是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
3. 教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生活動機(jī)制和計劃方案建立情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校是否存在“有編不補”“有編難補”問題;特崗教師的津補貼(含取暖、降溫補助及鄉(xiāng)村生活補助)和“三金一險”落實情況;特崗教師聘期內(nèi)職稱評定、繼續(xù)教育和周轉(zhuǎn)房落實情況。
4. 教室、實驗室及實習(xí)、實訓(xùn)保障情況。學(xué)校教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、通風(fēng)、照明以及黑板、課桌椅等是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);高校實驗室、實習(xí)場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要,運行維護(hù)是否符合國家規(guī)范;職業(yè)院校落實《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》情況以及校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計劃需要,管理制度是否健全,“雙師型”教師是否滿足教育教學(xué)需要。
5. 后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù);飲食、住宿、水電暖、廁所衛(wèi)生等各項后勤保障工作是否到位。
6. 經(jīng)費保障機(jī)制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額并落實資金,是否對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點按100人核定公用經(jīng)費;是否落實高職生均撥款制度,是否采取措施保障今年生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于12000元。
7. 開學(xué)主題教育活動情況。是否認(rèn)真落實《中小學(xué)生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動;高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作。
二、校舍安全管理
8. 校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度,定期對校舍進(jìn)行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房;是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
三、食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理
9. 學(xué)校食堂食品安全。學(xué)校是否建立以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全和傳染病防控工作責(zé)任制及其管理機(jī)構(gòu);學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》及從業(yè)人員健康證持證情況;從業(yè)人員健康管理及培訓(xùn)情況;學(xué)校食堂內(nèi)外環(huán)境及衛(wèi)生設(shè)施配備情況;落實食品留樣與食品原、輔料索證索票情況;餐飲具清洗消毒情況;食品采購、貯存、加工、供餐等環(huán)節(jié)操作情況;食品添加劑管理和使用情況。
10. 生活飲用水衛(wèi)生。自備水防護(hù)、消毒情況和水質(zhì)檢測報告;二次供水消毒及直飲水、桶裝水設(shè)施清洗情況和水質(zhì)檢測報告;桶裝水生產(chǎn)企業(yè)持有效衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員是否持有有效的健康體檢培訓(xùn)合格證明等。
11. 學(xué)校傳染病防控。開學(xué)季流感、手足口病等流行性傳染病預(yù)防衛(wèi)生知識的健康教育情況;入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗情況;傳染病報告、晨檢、缺課登記及預(yù)防控制措施落實情況;學(xué)校內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生室)執(zhí)有效執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)護(hù)人員持有效執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書、藥品使用管理情況;學(xué)校保健室開展衛(wèi)生保健情況;學(xué)生健康體檢情況;衛(wèi)生(保健)人員、校醫(yī)配備、培訓(xùn)情況等。
四、校車安全管理
12. 管理制度建設(shè)情況。是否制定校車安全管理方面的規(guī)章制度,校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。
13. 學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為;是否按照要求設(shè)置校車站點,校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度,學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶;是否針對不同季節(jié)交通安全特點,完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
14. 學(xué)?!叭馈苯ㄔO(shè)落實情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控;寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員;校園安全管理制度是否完善。
15. 重點領(lǐng)域治理情況。是否按照要求切實加強學(xué)生預(yù)防溺水事故的宣傳教育;是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學(xué)生上下樓秩序;是否強化校園消防安全防控,進(jìn)行電器火災(zāi)綜合治理,落實消防安全責(zé)任制,定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應(yīng)急疏散演練。
16. 高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐怖工作責(zé)任制要求,強化反恐防范知識宣傳教育,全面清繳恐怖音視頻,完善反恐防范工作預(yù)案,強化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備,加強網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo),確保高校安全穩(wěn)定;是否加強高校實驗室安全管理,構(gòu)建由學(xué)校、二級單位、實驗室組成的三級聯(lián)動安全管理責(zé)任體系,建立實驗室全生產(chǎn)周期安全運行機(jī)制,建立實驗室安全準(zhǔn)入制度,開展實驗室重大危險源專項定期檢查,開展實驗室安全應(yīng)急能力建設(shè),建立實驗室安全年度報告制度等,及時消除安全隱患。
17. 防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動處置機(jī)制和工作責(zé)任制;是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設(shè);是否經(jīng)常性對師生開展法治教育、公共安全教育和反警示教育。
第一條為了加強和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī)),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第五條單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安全職責(zé),確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章消防安全責(zé)任
第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促落實火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務(wù)消防隊;
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實施演練。
第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實施和組織落實下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
(五)組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊和義務(wù)消防隊;
(七)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;
(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實施。
第八條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第九條對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托統(tǒng)一管理。
第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責(zé)任,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
第十一條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
第十二條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。
第三章消防安全管理
第十三條下列范圍的單位是消防安全重點單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求,實行嚴(yán)格管理:
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機(jī)關(guān);
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;
(五)客運車站、碼頭、民用機(jī)場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護(hù)單位;
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);
(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑,城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場,國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求,實行嚴(yán)格管理。
第十四條消防安全重點單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
第十五條消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員,可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十六條公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后,向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用:
(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù),并經(jīng)消防驗收合格;
(二)建立健全消防安全組織,消防安全責(zé)任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn);
(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效;
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動,主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后,向公安消防機(jī)構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的特點,建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,實行嚴(yán)格管理。
第二十條單位應(yīng)當(dāng)對動用明火實行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實相應(yīng)的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時,施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔,清除動火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,專人監(jiān)護(hù),保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。
第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴(yán)禁下列行為:
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴(yán)格的消防安全管理。
第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,建立專職消防隊、義務(wù)消防隊,配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)當(dāng)立即實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,務(wù)必做到及時報警,迅速撲救火災(zāi),及時疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報火警提供便利,不得阻攔報警。
單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。
火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第四章防火檢查
第二十五條消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時一次;營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查,其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險,無法當(dāng)場處置的,應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警并及時撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查,其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
(七)消防安全重點部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求,對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條設(shè)有自動消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。
第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。
第五章火災(zāi)隱患整改
第三十條單位對存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時予以消除。
第三十一條對下列違反消防安全規(guī)定的行為,單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實:
(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當(dāng)場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第三十二條對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,及時將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實整改資金。
在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第三十四條對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患,以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
第三十五條對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報送公安消防機(jī)構(gòu)。
第六章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次,培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。
單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十七條公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間,應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識教育。
第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第(三)項人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條消防安全重點單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)組織機(jī)構(gòu),包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第四十條消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實際,不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。
消防演練時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章消防檔案
第四十一條消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實,全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時更新。
單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;
(六)專職消防隊、義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況;
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄;
(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓(xùn)記錄;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
(八)火災(zāi)情況記錄;
(九)消防獎懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項記錄,應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項記錄,應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等;第(七)項記錄,應(yīng)當(dāng)記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章獎懲
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強和規(guī)范消防安全重點單位的消防安全管理,提高重點單位消防安全管理的積極性、主動性,減少一般火災(zāi)事故,切實有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,全面提升對消防安全重點單位的日常監(jiān)督管理能力。
二、工作分工
(一)重點單位的消防監(jiān)督檢查
消防安全重點單位落實實名制管理要求,全鎮(zhèn)消防安全重點單位全部落實到人(附件一),各監(jiān)督員要完全明確職責(zé),落實消防安全重點單位責(zé)任制,全面監(jiān)督指導(dǎo)重點單位和“九小”場所落實各項消防安全措施,及時整改火災(zāi)隱患,確保消防安全。
(二)還需擔(dān)負(fù)的消防監(jiān)督檢查
1、對行政管理相對人進(jìn)行監(jiān)督抽查
對納入消防監(jiān)督檢查范圍的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及有固定經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶等行政管理相
對人進(jìn)行監(jiān)督抽查。
2、對公眾聚焦場所使用或者開業(yè)前的消防安全檢查。
3、具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動在舉辦前的消防安全檢查。
4、對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處。
5、根據(jù)需要進(jìn)行的其它消防監(jiān)督檢查。
(三)其它工作
1、根據(jù)本責(zé)任范圍內(nèi)的火災(zāi)規(guī)律、特點以及結(jié)合重大節(jié)日,
重大活動的消防安全需要,對轄區(qū)內(nèi)消防重點單位的火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面的摸排、梳理,嚴(yán)格對照消防法規(guī)中關(guān)于重點單位界定的標(biāo)準(zhǔn)和條件,確保重點單位調(diào)整的科學(xué)性與合理性,切實找準(zhǔn)本年度重點整治對象,并制定年度整治計劃。
2、結(jié)合開展的火災(zāi)隱患排查治理工作,開展消防重點單位的監(jiān)督工作。
3、根據(jù)省、市、區(qū)部署的專項消防工作及我鎮(zhèn)工作實際需要安排的消防重點單位專項整治工作。
三、工作職責(zé)
消防重點單位的監(jiān)督員主要工作職責(zé):
(一)對責(zé)任范圍內(nèi)一的重點單位全面檢查應(yīng)每季度不少于三次,抽查每月不少于一次,主要監(jiān)督重點單位執(zhí)行消防法規(guī),履行消防職責(zé),落實消防安全責(zé)任制情況。
(二)熟悉掌握重點單位的消防安全基本情況,適時做到情況清,底數(shù)明,嚴(yán)禁出現(xiàn)失控漏管現(xiàn)象。
(三)根據(jù)上級工作安排,及時傳達(dá)貫徹上級會議文件精神部署重大節(jié)日和不同季節(jié)的消防工作。
(四)定期組織消防重點單位召開經(jīng)驗交流會;工作研討會,推廣典型經(jīng)驗,促進(jìn)全鎮(zhèn)重點單位工作開展。
(五)根據(jù)重點單位的變化情況,及時調(diào)整工作狀況,抓好業(yè)務(wù)檔案的管理,達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(六)依照法律程序,對重點單位的相關(guān)審批進(jìn)行嚴(yán)格的審核、把關(guān)。
(七)定期對重點消防單位重要崗位人員進(jìn)行消防教育、培訓(xùn)、指導(dǎo),不斷提高主要崗位人員的消防工作水平。
四、工作要求
(一)監(jiān)督員必須做到熟悉以下六種情況:
責(zé)任區(qū)的交通道路、水源情況;責(zé)任區(qū)重點單位的分類、數(shù)量及分布情況;責(zé)任區(qū)主要災(zāi)害事故處置的對策及基本程序;重點單位建筑物使用及重點部位情況;重點單位內(nèi)部的消防設(shè)施情況;重點單位的消防組織及其滅火救援任務(wù)分工情況。
(二)消防監(jiān)督檢查的頻次
監(jiān)督員應(yīng)根據(jù)本責(zé)任地區(qū)、單位實際組織監(jiān)督檢查,其頻次應(yīng)滿足以下規(guī)定:
(1)對行政管理相對人進(jìn)行監(jiān)督抽查
組織監(jiān)督抽查時,以分行業(yè)或者地區(qū)采取隨機(jī)方式確定抽查單位。每周抽查的單位數(shù)量應(yīng)不少于4家。
(2)對公眾聚集場所使用或者開業(yè)前的消防安全檢查
對具有一定規(guī)模的公眾聚集場所在使用或者開業(yè)前申報消防安全檢查的,必須進(jìn)行消防安全檢查。
(3)具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動在舉辦前進(jìn)行的消防檢查。
對具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動在舉辦前申報消防安全檢查的,必須對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查。
(4)對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處
對舉報、投訴的消防違法行為必須按規(guī)定組織逐件查處。
(5)其他消防監(jiān)督檢查
監(jiān)督員可以根據(jù)本責(zé)任范圍內(nèi)實際情況和消防安全需要,組織其他消防監(jiān)督檢查。
(三)組織實施責(zé)任范圍內(nèi)針對性的專項消防監(jiān)督檢查
專項消防監(jiān)督檢查是促進(jìn)消防工作不斷向前發(fā)展的重要手段和推動社會抵御火災(zāi)能力不斷提高的重要措施,切實有效地組織實施是實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具有很強的突擊性和針對性,檢查對象、范圍、目標(biāo)相對明確,時間、步驟、方法、標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一社會知曉程度較高,督促整改隱患效果顯著。監(jiān)督員可根據(jù)本責(zé)任地區(qū)、單位的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、火災(zāi)形勢特點、公眾活動安全需求以及涉及消防安全突發(fā)事件等綜合因素,通過實施監(jiān)督檢查行政行為,促使監(jiān)督管理對象總體消防安全狀況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或可控狀態(tài),確保不發(fā)生惡性火災(zāi)事故。
(四)消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容
1、消防重點單位的檢查內(nèi)容
是否建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級防火責(zé)任制;是否有生產(chǎn)崗位防火責(zé)任制;是否有專職或兼職的防火安全干部;是否有義務(wù)或?qū)B毾狸牶捅匾南榔鞑脑O(shè)備;是否有健全的消防安全制度;是否能及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并整改;是否對消防重點部位定點、定人、定措施;是否普及消防知識和加強重點工種的培訓(xùn);是否有防火檔案和滅火、疏散預(yù)案;是否能定期總結(jié)評比,獎懲分明。
2、監(jiān)督抽查的檢查內(nèi)容
被檢查建筑物或場所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前的消防安全檢查;建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定;建筑防火設(shè)計和消防設(shè)施、設(shè)備的配置、運行是否符合規(guī)定;消防控制室的值班操作人員是否持證上崗;被檢查單位自身的消防安全管理工作是否落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中詳盡規(guī)定的單位自身應(yīng)履行的消防安全職責(zé)。
3、公眾聚集場所申報使用或者開業(yè)前的檢查內(nèi)容
對公眾聚集場所申報使用或者開業(yè)前的消防安全檢查,除應(yīng)當(dāng)檢查其是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)的消防設(shè)計審核、消防驗收;疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定;消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定等內(nèi)容外,還應(yīng)結(jié)合具體情況,檢查其他需要檢查的內(nèi)容。
對疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況,檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。
4、申報舉辦具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動的檢查內(nèi)容
對舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動前申報消防安全檢查的,應(yīng)當(dāng)對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查。除檢查室內(nèi)活動使用的建筑物(場所)是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查;室內(nèi)活動使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定和消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合定外,還應(yīng)結(jié)合具體情況,檢查其他需要檢查的內(nèi)容。
對室內(nèi)活動使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定和消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定等情況,檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。
(五)消防監(jiān)督檢查的方法
消防監(jiān)督員實施消防監(jiān)督檢查應(yīng)采取以下方法:
1、查閱消防檔案
2、詢問員工
3、抽查消防設(shè)施設(shè)備
五、重點單位應(yīng)落實的日常監(jiān)督管理六項制度
1、季度例會制度
(1)每季度集轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位消防安全責(zé)任人和監(jiān)督管理人召開例會,時間一般安排在季度末,也可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
(2)會議由分管消防安全領(lǐng)導(dǎo)主持召開。
(3)會議內(nèi)容主要有:各單位匯報本季度消防工作開展情況以及在開展消防安全管理中存在的困難和問題;傳達(dá)上級各部門對開展消防安全工作的最新部署要求和有關(guān)精神,通報有關(guān)火情情況及公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查消防安全重點單位的有關(guān)情況,并對下季度消防安全工作進(jìn)行部署。
(4)對例會中提出的在開展消防安全管理工作中存在的困難和問題,能予以現(xiàn)場解答的應(yīng)予以現(xiàn)場解答,無法予以現(xiàn)場解答的應(yīng)認(rèn)真做好記錄并及時進(jìn)行匯總整理上報支隊相關(guān)技術(shù)人員予以解答。
2、季度報告制度
(1)消防安全重點單位每季度應(yīng)向所在地政府主管部門報告季度開展消防安全工作情況,報告內(nèi)容主要包括:按照公安部第61號令要求建立各種消防安全制度情況、落實消防安全責(zé)任制情況、開展防火檢查情況、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患情況、落實整改火災(zāi)隱患情況、開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳情況等。各單位要將開展各項工作情況填入《消防安全重點單位季度消防安全工作情況匯總表》并于每季度首月的5日前將上一季度工作開展情況報所在地公安消防機(jī)構(gòu)。
(2)各消防安全重點單位對《消防安全重點單位季度消防
安全工作情況匯總表》要如實填寫,未如實填寫的單位將承擔(dān)《中華人民共和國一消防法》等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任。
(3)各村(社區(qū))、各部門應(yīng)及時對各消防安全重點單位填報的《消防安全重點單位季度消防安全工作情況匯總表》進(jìn)行梳理匯總,并根據(jù)各單位填報情況適時組織監(jiān)督抽查,核查填報內(nèi)容,督促整改存在的火災(zāi)隱患。
3、教育培訓(xùn)制度
(1)公眾聚集場所每半年、其他消防安全重點單位每年應(yīng)按照公安部61號令要求對員工至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;有消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火以及自救逃生的知識和技能;組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識技能。
(2)消防安全重點單位應(yīng)以創(chuàng)辦消防安全宣傳欄、懸掛防火標(biāo)語、上防火課、組織學(xué)習(xí)消防安全知識等多種形式,提高全體員工的消防安全意識;公眾聚集場所在營業(yè)期間,通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識;學(xué)校、幼兒園等通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生幼兒進(jìn)行消防安全常識教育。
(3)積極配合公安消防機(jī)構(gòu)組織對重點單位法人代表、消防安全管理負(fù)責(zé)人、專(兼)職防火員以及消防控制中心、化危品管理、電焊、氣焊等崗位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),每兩年輪訓(xùn)一次,每次輪訓(xùn)時間為2至5天,并由組織培訓(xùn)的公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)給培訓(xùn)證。對消控中心等重要崗位的人員要實行持證上崗制度。公安消防機(jī)構(gòu)要加強對各消防安全重點單位開展內(nèi)部消防安全教育培訓(xùn)督促和指導(dǎo)。
(4)各單位、各部門應(yīng)按《福州市落實政府及其部門消防安全責(zé)任制若干規(guī)定》要求,組織開展消防宣傳教育,提高從業(yè)人員的消防意識。健全企事業(yè)單位、社會各團(tuán)體員工消防安全培訓(xùn)制度。在重大節(jié)假日期間和冬夏火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組開展有針對性的消防宣傳教育。
4、季度抽查、公告制度
(1)各村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點以及結(jié)合
重大節(jié)日、重大活動的消防安全需要,每季度組織一次對轄區(qū)內(nèi)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的監(jiān)督抽查工作,組織監(jiān)督抽查時,可以分行業(yè)或地區(qū)采取隨機(jī)方式確定檢查單位。但在半年內(nèi)每次抽查的消防安全重點單位不宜重復(fù)。監(jiān)督抽查的時間量為每個在崗監(jiān)督員每周不得少于1個工作日,其中用于抽查消防安全重點單位的時間量應(yīng)占80%以上。監(jiān)督抽查的單位數(shù)量按照每個在崗監(jiān)督員1個工作日至少抽查1個消防安全重點單位或2個其他單位的工作量確定。
(2)各村、社區(qū)、各單位組織季度監(jiān)督抽查時,可以事先公告檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時間。監(jiān)督檢查的結(jié)果可以通過適當(dāng)?shù)姆绞接枰酝▓蠡蛘呦蛏鐣?。本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)每季度公布并報支隊備案。
5、滅火和應(yīng)急琉散預(yù)案演練制度
(1)各消防安全重點單位應(yīng)按公安部第61號令要求制定
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:①組織機(jī)構(gòu),包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、一疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;②報警和接警處置程序;③應(yīng)急疏散的組織程序和措施;④撲救初起火災(zāi)的程序和措施;⑤通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
(2)消防安全重點單位應(yīng)按公安部第61號令要求制定滅
火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實際不斷完善預(yù)案。其他單位結(jié)合本單位實際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。與此同時,各單位應(yīng)將開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況的文字或影像資料報所在地公安消防機(jī)構(gòu)備案。
(3)各單位、各部門每名監(jiān)督員每半年現(xiàn)場參與指導(dǎo)消防全重點單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練不得少于3次。
(4)各村、社區(qū)、各部門要加強對各消防安全握單位開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練的督促和指導(dǎo)工作。
六、資料收集、歸檔
鎮(zhèn)安辦都要建立重點單位消防安全工作專項檔案,將消防重點單位消防檔案,工作部署,年度工作計劃,季度安排,責(zé)任范圍的劃分,日常檢查監(jiān)督情況記錄,重點部位隱患排查、整.治情況,基礎(chǔ)臺帳建立情況,以及與消防工作有關(guān)的材料等應(yīng)歸集到專項案卷,作為年度考評釣依據(jù)之一。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,加強政府對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深化消防安全綜合整治,進(jìn)一步推動政府和監(jiān)管部門建立消防安全長效管理機(jī)制,社會單位落實消防安全責(zé)任,全市消防安全環(huán)境得到改善,全民消防安全意識明顯提高,社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全,亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、工作原則
(一)堅持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)屬地消防安全綜合管理,各主管部門依法加強日常監(jiān)管。
(二)堅持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定,公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責(zé),其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)。
(三)堅持層層把關(guān)、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定,各審批主管部門要嚴(yán)格消防涉及事項審批,從源頭上控制火災(zāi)隱患增量,堅決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。
三、職責(zé)分工
(一)各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。
1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負(fù)責(zé)人對本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容,實行同部署、同檢查、同落實、同考評。
2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃,協(xié)助做好重大項目前期消防工作和項目建設(shè)管理工作;在建設(shè)項目審核工作中,將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容,確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算,保證消防設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患,規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。
4.農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,做好指導(dǎo)、督促落實農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。
5.教育部門負(fù)責(zé)將消防教育列入國民教育計劃,將消防知識納入教育教學(xué)課程,排查所屬學(xué)校、幼兒園等場所的消防安全隱患。
6.科技部門負(fù)責(zé)會同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā),組織有關(guān)科技項目實施,將消防科技知識宣傳列入科普重點內(nèi)容。
7.民宗部門負(fù)責(zé)排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動場所的消防安全隱患,并對宗教教職團(tuán)體和人員進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)。
8.公安部門負(fù)責(zé)對消防工作實施監(jiān)督管理,對消防安全責(zé)任制落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)的管理單位、村(居)委會和非消防安全重點單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
9.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對有關(guān)部門及國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理,依法依紀(jì)對有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。
10.民政部門負(fù)責(zé)排查直屬社會福利企業(yè)、直屬福利機(jī)構(gòu)等場所的消防安全隱患;對滅火搶險救援中犧牲或致殘人員做好褒揚撫恤工作。
11.司法部門負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計劃,做好消防工作法律服務(wù)。
12.財政部門根據(jù)國家現(xiàn)行財政體制和消防部隊管理體制,按照事權(quán)劃分原則,負(fù)責(zé)將消防經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障,并加強管理和監(jiān)督,促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。
13.勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)將消防知識納入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容,指導(dǎo)消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對相關(guān)消防從業(yè)人員實行國家職業(yè)資格證書制度。
14.國土資源部門負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。
15.規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織制定并督促落實消防專項規(guī)劃,將消防安全納入城市建設(shè)項目的規(guī)劃選址、建設(shè)用地的定點和建設(shè)工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容;負(fù)責(zé)非違法占地的違法建筑涉及消防安全問題的排查;負(fù)責(zé)規(guī)范建筑工程消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為,排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場的消防安全隱患。
16.市政園林部門負(fù)責(zé)落實城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù),負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩[患和戶外廣告設(shè)置涉及消防安全問題的排查。
17.海事部門負(fù)責(zé)排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患。
18.交通部門負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品運輸車輛及運輸單位的資質(zhì)審查、押運等從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理;組織開展消防安全宣傳教育,落實消防安全管理制度,協(xié)助重大火災(zāi)搶險救援工作。
19.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)排查圖書館、文化館、影劇院、文物保護(hù)單位和文藝演出等文化娛樂活動的消防安全隱患;配合公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營場所的消防安全。
20.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全隱患;組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),保障重大滅火搶險救援的醫(yī)療救護(hù)。
21.房管部門負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為,負(fù)責(zé)直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
22.水利部門負(fù)責(zé)河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。
23.體育部門負(fù)責(zé)排查體育場館的消防安全隱患,加強大型體育活動期間的消防安全管理。
24.旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實轄區(qū)內(nèi)的旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范,排查風(fēng)景名勝區(qū)及其所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。
25.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查,配合公安消防機(jī)構(gòu)督促消防安全隱患整改;督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
26.人防部門負(fù)責(zé)排查公共人防工程的消防安全隱患。
27.港航部門負(fù)責(zé)排查水上交通工程建設(shè)、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。
28.工商部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患,對流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理;規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為;根據(jù)職能部門建議,依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照。
29.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法做好生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為,管理、指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關(guān)檢驗、鑒定工作,組織實施消防產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
30.電力部門負(fù)責(zé)保障重要建筑、場館、設(shè)施、項目以及重大滅火搶險救援的消防用電,監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施的用電安全;開展用電安全知識的宣傳教育。
31.總工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展職工消防安全宣傳教育,維護(hù)職工消防安全權(quán)益,參與有關(guān)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
32.通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)消防通信設(shè)施的規(guī)劃、布點、建設(shè),保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效,優(yōu)先傳遞火情信息。
33.保險系統(tǒng)負(fù)責(zé)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險,負(fù)責(zé)對各投保單位消防安全條件進(jìn)行審查和檢查,開展消防安全宣傳教育,通過保險經(jīng)濟(jì)杠桿,督促各投保單位落實消防安全措施。
34.新聞宣傳部門負(fù)責(zé)做好消防宣傳教育工作,組織開展形式多樣的宣傳教育活動,提高公民的消防安全意識,負(fù)責(zé)消防工作重點時期和重大活動的宣傳報道。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行消防工作職責(zé)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)消防安全的第一責(zé)任人,對消防工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人分線負(fù)責(zé)。
2.建立健全消防工作制度,落實消防工作措施,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題,負(fù)責(zé)排查整治本轄區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全隱患,對拒不整改火災(zāi)隱患或者存在較為嚴(yán)重火災(zāi)隱患且一時難以整改的場所,牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法,并通過媒體宣傳,警示社會。
3.依法組織編制并實施消防規(guī)劃。組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)預(yù)案要求組織開展應(yīng)急演練。
4.根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消防安全工作需要,建立社會消防組織,提高火災(zāi)自防自救能力。
5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,督促指導(dǎo)所轄村(居)做好消防安全工作。
6.按照上級政府和有關(guān)部門的部署,組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
(三)村(居)委會依法履行消防工作職責(zé)。
1.確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約。
2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育,及時反映群眾關(guān)于消防安全方面的意見、建議和要求。
3.根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織,開展群眾性自防自救工作。
4.協(xié)助有關(guān)部門開展火災(zāi)撲救、人員疏散、火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)和火災(zāi)事故處理工作。
(四)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安(邊防)派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責(zé)。
1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安(邊防)派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查。重點監(jiān)督公眾聚集場所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位(場所)的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責(zé)任,監(jiān)督行業(yè)主管部門對火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對火災(zāi)隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)函告的違反消防法律法規(guī)的行為,依法追究相關(guān)單位和業(yè)主的法律責(zé)任。
2.加強對消防安全重點單位、火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管,督促其按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度,落實消防措施,消除火災(zāi)隱患。如責(zé)任單位拒不整改或未能按期整改完畢,公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為其不具備安全營業(yè)條件的,應(yīng)當(dāng)及時函告相關(guān)審批或主管部門吊銷相關(guān)證照。
3.負(fù)責(zé)對公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo);對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);對居民住宅區(qū)的管理單位、村(居)委會履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。
5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù),提高全社會的消防安全意識。
6.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展實地演練,提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。
7.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計火災(zāi)損失,依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責(zé)任,定期分析火災(zāi)形勢,掌握本轄區(qū)火災(zāi)規(guī)律和特點,及時向社會相關(guān)信息。
8.對需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題,提出處理意見并提請公安機(jī)關(guān)報請市政府協(xié)調(diào)解決。
四、工作機(jī)制
(一)建立火災(zāi)隱患分工排查機(jī)制。違章簡易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織,公安消防、公安派出所、房管、國土資源和規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門配合;高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織,公安消防部門配合;“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織,有關(guān)部門配合;“三合一”場所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織,企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合;公眾聚集場所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織,工商、文化等有關(guān)部門配合;其他消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織,有關(guān)主管部門配合。同時,建立健全消防安全管理臺帳,實現(xiàn)信息互通、資源共享。
(二)建立火災(zāi)隱患告知公示機(jī)制。對排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)及時書面通知責(zé)任單位落實整改或依法查處;不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的,也應(yīng)通知責(zé)任單位落實整改,同時將隱患情況及時函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時,應(yīng)將重大火災(zāi)隱患場所或單位在報刊、廣播、電視等新聞媒體上公布,推動其整改,讓廣大人民群眾享有對火災(zāi)隱患的知情權(quán)。同時,進(jìn)一步完善群眾舉報受理工作機(jī)制,設(shè)立并通過新聞媒體公示舉報電話(62522*9)、電子信箱,明確舉報受理負(fù)責(zé)人和工作人員,保證24小時有人受理。嚴(yán)肅舉報紀(jì)律,做到有報必查,屬實必獎,并做好對舉報人的保密工作。
(三)建立火災(zāi)隱患綜合整治機(jī)制。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或監(jiān)管部門要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對重大火災(zāi)隱患或整改重點難點問題,要堅持屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)合執(zhí)法,采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段,進(jìn)行綜合整治。
(四)建立消防安全長效管理機(jī)制。隱患整治完成后,要加強經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化管理,建立長效管理機(jī)制,防止反彈。
五、責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究
(一)市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府與有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與其辦事處和村(居)委會、有關(guān)部門與其直屬單位都應(yīng)當(dāng)通過簽訂消防安全責(zé)任書等形式明確消防安全責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎懲辦法等內(nèi)容。
(二)市政府將消防工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)、社會治安綜合治理、平安建設(shè)等考核內(nèi)容,每年組織考核,實施獎懲。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門不落實消防安全責(zé)任制的,市政府給予通報批評,并責(zé)令限期改正;拒不改正或造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
關(guān)鍵詞:消防;防火;監(jiān)督
一、防火工作存在的主要問題
(一)社會單位防火工作中存在的主要問題
一是行業(yè)管理無法可依。雖然《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)總則確定了“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,但《消防法》第二章火災(zāi)預(yù)防的內(nèi)容沒有充分體現(xiàn)這一方針,且行政法規(guī)、規(guī)章也沒有具體體現(xiàn)和落實這一方針。
二是“防止火災(zāi)發(fā)生”沒有納入到消防安全管理的主要內(nèi)容中。目前社會單位進(jìn)行消防安全管理的主要法律依據(jù)是《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令),它規(guī)定了社會單位要做好以下7方面工作:建立消防安全責(zé)任制,制定消防安全制度和安全操作規(guī)程、開展防火檢查巡查、整改火災(zāi)隱患、進(jìn)行消防宣傳培訓(xùn)教育、組織滅火預(yù)案演練、建立消防檔案,而可能直接導(dǎo)致火災(zāi)的火源管理、電源管理、易燃可燃物的管理并沒有納入到社會單位消防安全管理的主要內(nèi)容中。
三是防火巡查內(nèi)容沒有以“防止火災(zāi)發(fā)生”為重點。公安部61號令第25條規(guī)定防火巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)用火、用電有無違章情況:(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;(六)其他消防安全情況。上述內(nèi)容除第一項屬于“防止火災(zāi)發(fā)生”外,其余5項都屬于“火災(zāi)控制”,即發(fā)生火災(zāi)后如何防止火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大。
(二)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在防火工作中存在的主要問題
一是監(jiān)督檢查的內(nèi)容沒有側(cè)重防止火災(zāi)發(fā)生。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查管理規(guī)定》(公安部第107號令),公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對社會單位的檢查內(nèi)容包括:消防許可證及驗收備案情況、消防安全管理情況、建筑防火情況、電氣防火情況、安全疏散情況、消防控制室情況、消防設(shè)施器材情況7方面,并且消防設(shè)施(包括安全出口、消防通道、消防設(shè)施器材等,下同所占比例較重,消防安全管理情r所占比例過少,不能充分體現(xiàn)消防工作“預(yù)防為主”的方針)。上述7個方面應(yīng)均納入消防安全管理情況,對消防設(shè)施等到位情況的檢查僅是對單位履行消防安全管理職責(zé)情況的印證。
二是消防監(jiān)督檢查的方法簡單,缺少科學(xué)的手段。公安消防機(jī)構(gòu)對社會單位自身消防安全管理情況的檢查手段主要是檢查有無記錄,致使監(jiān)督檢查流于形式。判定社會單位消防安全檢查管理是否到位缺少科學(xué)的評判標(biāo)準(zhǔn)。對電氣事故等方面的隱患識別手段簡單,對電氣事障等直接導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的因素沒有可量化的判定標(biāo)準(zhǔn),致使消防監(jiān)督檢查工作難以取得明顯的效果。
三是行政處罰沒有針對直接導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的行為?!断婪ā返?7條規(guī)定:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位不履行《消防法》規(guī)定的安全管理職責(zé)的,責(zé)令限制改正;逾期不改正的,對期直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。上述規(guī)定程序繁瑣,在實際工作中可操作性不強,對違法行為缺乏震懾力。(一)消防設(shè)施器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、或者保持完好有效的;(二)損壞、挪用、擅自拆除停用消防設(shè)施器材的;(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為的;(四)埋壓、圈占、遮擋消防栓或者防火間距的;(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;(七)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
二、進(jìn)一步加強防火工作的措施和對策
(一)分行業(yè)分系統(tǒng)制定相關(guān)規(guī)章
依據(jù)各行業(yè)的特點,有針對性地制修訂各自的行業(yè)管理規(guī)章,突出抓好火源管理、電源管理、易燃可燃物管理等直接致火因素或行為,使其具有更強的可操作性,讓社會單位自身消防安全管理做到有法可依。
(二)檢查巡查的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于防止火災(zāi)發(fā)生
檢查巡查內(nèi)容應(yīng)重點包括:(一)用火、用電有無違章情況;(二)電氣焊等明火作業(yè)情況;(三)消防安全重點部位的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;(四)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況;(五)重點工種和崗位人員消防知識掌握情況;(六)消防設(shè)施完好有效情況。
(三)檢查巡查隊伍組成
由各崗位負(fù)責(zé)人組織實施,檢查人員由消防安全管理人組成,由安保部門、工程部門、業(yè)務(wù)部門、后勤等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,真正將消防工作納入社會單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
(四)以科學(xué)的手段評判各類直接致災(zāi)因素
應(yīng)引進(jìn)中介組織進(jìn)行電氣檢測,并且應(yīng)按場所類別要求不同的檢測頻次,提高防控電氣火災(zāi)的能力,一達(dá)到防患于未然。
單位消防安全個人承諾書
為加強和規(guī)范消防安全管理工作,進(jìn)一步提高本單位消防安全管理能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi),維護(hù)職工生命和單位財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,我單位將嚴(yán)格履行以下承諾:
一、認(rèn)真落實防火安全責(zé)任制,明確各崗位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及其職責(zé),強化消防安全管理,落實消防三項報備制度,堅決防范火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、制定本單位滅火和應(yīng)急疏散救援預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實際,不斷完善預(yù)案。
三、按要求如實開展防火檢查、巡查,單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查,每月開展一次全面的防火檢查;對檢查、巡查應(yīng)做好記錄,并及時錄入到消防戶籍化系統(tǒng)。
四、嚴(yán)格按照國家規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、器材和疏散標(biāo)識,并經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效,不損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材。每月對單位的消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測,并出具檢測報告,存檔備查。
五、嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電、用油和用氣制度,不亂拉電線和違規(guī)使用大功率電熱器等,不違法使用、存儲、經(jīng)營各種易燃易爆的危險化學(xué)品。
六、通過多種形式開展經(jīng)常性消防安全教育,對每一名員工每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和預(yù)防措施;有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識技能。
七、建立本單位的義務(wù)消防隊,配備基本的防護(hù)裝備,每月進(jìn)行綜合培訓(xùn)一次,每半年進(jìn)行演練一次。
八、建立消防安全宣傳欄,每月出一期消防宣傳???,告知全國每月發(fā)生重大火災(zāi)事故和防火知識。
九、建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
本單位嚴(yán)格接受消防部門的監(jiān)督管理,未履行以上承諾的,自愿接受消防部門的處罰,發(fā)生火災(zāi)事故,自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
承諾單位:
消防安全責(zé)任人(簽字):
(此消防安全承諾書一式兩份,一份由簽訂單位留存,一份由公安消防機(jī)構(gòu)備案)
單位消防安全個人承諾書
為了給每一位消費者提供一個安全和諧的消費環(huán)境和營造一個安全有序的經(jīng)營環(huán)境,確實加強單位自身的消防安全管理工作,注重效益,確保安全。特鄭重向社會作如下承諾:
一、單位所有的消防安全疏散通道和安全出口在營業(yè)時間內(nèi)保證暢通無阻,保證不在消防安全疏散通道上堆物,保證安全出口在營業(yè)時間內(nèi)不封閉、不上鎖。
二、定期對本單位的消防設(shè)施、應(yīng)急照明和安全疏散、安全出口標(biāo)志等進(jìn)行全面的檢查,保證消防設(shè)施和標(biāo)志始終處于符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求的狀態(tài)。
三、所有員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。
四、經(jīng)營場所保證不設(shè)置員工集體宿舍。
以上系我單位作出的承諾,我單位將信守承諾,若有違反上述承諾內(nèi)容,依照《中華人民共和國消防法》和《云南省消防條例》的規(guī)定,我單位將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
單位名稱(公章):
法人代表(主要負(fù)責(zé)人)簽名:
年月日
單位消防安全個人承諾書
為進(jìn)一步加強學(xué)校消防安全管理工作,更好地遵守相關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),特鄭重做出如下承諾:
一、建立健全學(xué)校消防安全組織網(wǎng)絡(luò)。完善消防安全各項規(guī)章制度,按照省《學(xué)校消防安全管理》的要求,本單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,履行消防安全義務(wù),落實各項防火安全職責(zé)和措施。
二、進(jìn)一步加強消防宣傳和教育。深入推進(jìn)消防教育進(jìn)課堂,做到課時、教材和師資三落實,確保學(xué)生受教育率達(dá)到100%,努力提高學(xué)生消防意識及自護(hù)自救能力。
三、全面排查治理學(xué)校的消防安全隱患。努力做到七個立即。即:
1.封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口的,立即改正;
2.宿舍和教室等公共區(qū)域外窗安裝影響人員逃生和應(yīng)急救援金屬護(hù)欄的,立即拆除;
3.違章使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器的,立即清除;
4.違章使用電器、私拉亂接電氣線路的,立即整改;
5.疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和事故廣播損壞的,立即修復(fù);
6.消火栓、滅火器具失效及自動滅火、自動報警系統(tǒng)損壞的,立即修復(fù);
7.出租校舍給外單位經(jīng)營,消防安全設(shè)施不落實的,立即停止出租。
以上系我校做出的保證,我校將信守承諾,若有違反上述保證內(nèi)容,我校將承擔(dān)《中華人民共和國消防法》等消防法規(guī)規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》,按照“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,大力宣傳普及消防安全知識,不斷提高全民消防安全素質(zhì),切實預(yù)防和減少火災(zāi)的危害,為建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、宣傳內(nèi)容
(一)認(rèn)真抓好消防法律法規(guī)和政策的宣傳。要以《中華人民共和國消防法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》為重點,強化消防法律法規(guī)和政策的宣傳,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)和政策等知識的培訓(xùn),增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的消防安全責(zé)任意識和全民消防法制觀念。各企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)委員會要在辦公(生產(chǎn)、生活)區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識。
(二)認(rèn)真抓好消防安全知識的普及。要以安全疏散、逃生自救、常見初起火災(zāi)的撲救方法、安全用火、安全用電、安全用氣等為重點內(nèi)容,通過有線電視、廣播和板報等媒體宣傳消防知識和消防工作信息,并通過集中或流動的培訓(xùn)等形式進(jìn)行宣傳教育??h宣傳部門要配合消防安全宣傳月、“全民除火患,建設(shè)新農(nóng)村”、“11·9”主題宣傳等活動,積極、主動地做好消防知識的宣傳普及工作;縣教育部門要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容;縣科技、司法、勞動保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容;縣公安消防部門要主動到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對公務(wù)員和職工開展消防宣傳教育培訓(xùn)。
(三)認(rèn)真抓好重點對象的消防宣傳。要以單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人、特定崗位人員、企業(yè)員工、外來務(wù)工人員、老人和兒童、社區(qū)居民和學(xué)生等為重點,開展消防常識的宣傳教育培訓(xùn)??h公安、城建、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門要加強對消防管理人員和消防設(shè)計、施工、檢查維護(hù)、操作人員,以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員,易燃易爆崗位作業(yè)人員,人員密集的營業(yè)場所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)持證上崗制度。同時,縣有關(guān)部門要責(zé)成用人單位對務(wù)工人員開展消防安全教育培訓(xùn),對務(wù)工人員居住區(qū)(出租房)要定期開展消防安全宣傳。
(四)認(rèn)真抓好重點時期的消防安全。確定3月、6月、11月為重點時期,在重大火災(zāi)隱患掛牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五進(jìn)”工程等主要活動期間,開展針對性的消防宣傳。在主要道路兩側(cè)、繁華地段、車站、公交站點、工地、重點整治區(qū)域等地方和各類交通運輸工具上設(shè)立消防公益廣告和宣傳條幅,大力推進(jìn)重點時期消防工作的開展。
(五)認(rèn)真抓好重點區(qū)域的消防宣傳。以社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村為重點區(qū)域,提高廣大群眾的自防自救能力。
1、進(jìn)社區(qū)。公安派出所、居民委員會建立并落實社區(qū)消防宣傳制度,普及社區(qū)、家庭消防知識,根據(jù)需要布置消防宣傳標(biāo)語和社區(qū)消防設(shè)施示范圖,指導(dǎo)社區(qū)建立義務(wù)消防宣傳組織,開展群眾喜聞樂見的社區(qū)消防宣傳活動。
2、進(jìn)學(xué)校??h教育部門要積極推廣使用教育部基礎(chǔ)教育司和公安部消防局聯(lián)合審定的《中小學(xué)消防安全知識必讀》,落實教材和師資,組織對老師進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)消防安全知識進(jìn)課堂。公安消防部門要推動、指導(dǎo)學(xué)校經(jīng)常性地組織學(xué)生參觀消防站、開展疏散逃生演練,使在校生受消防教育率達(dá)到100%,做到“兩知兩會”(知道火災(zāi)危害性,知道預(yù)防火災(zāi)基本方法,會報火警,會逃生自救)。
3、進(jìn)企業(yè)。各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促所管轄的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位依照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)的要求,落實消防安全主體責(zé)任,開展全員消防宣傳教育。組織開展經(jīng)常性的消防演練,定期通過墻報、黑板報、宣傳欄、廣播等途徑宣傳消防安全知識。單位員工接受消防安全知識教育率達(dá)到100%,普遍掌握“三知三會”(知道單位火災(zāi)的危險性、知道初期火災(zāi)撲救方法、知道疏散逃生路線,會報火警、會使用滅火器材、會逃生自救)知識。同時,深入大型商場、超市、賓館飯店、娛樂場所等公眾聚集場所進(jìn)行消防宣傳。要對員工專門進(jìn)行消防教育培訓(xùn),并在員工餐廳、員工休息間或工作等待區(qū)等設(shè)有電視的地方播放消防安全宣傳教育片,提高員工及顧客的消防自防自救能力。
4、進(jìn)農(nóng)村。認(rèn)真宣傳貫徹中央、省、市關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提高廣大農(nóng)民群眾消防安全意識作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各村委會及其他村民自治組織要利用民風(fēng)習(xí)俗、村規(guī)民約、墻報、標(biāo)語、廣播等形式,宣傳普及消防常識。
5、進(jìn)家庭。在消防宣傳進(jìn)家庭工作中,消防大隊要協(xié)助居委會建立消防宣傳教育工作制度,制定《居民防火公約》,并組織消防監(jiān)督人員對消防宣傳進(jìn)家庭工作進(jìn)行實地指導(dǎo),聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_播放消防安全公益廣告和消防安全警示字幕。
(六)認(rèn)真抓好消防工作的輿論監(jiān)督工作??h宣傳部門要充分發(fā)揮新聞輿論的獨特作用,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及消防部門密切配合,對消防安全漏洞、各類火災(zāi)隱患、管理薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行輿論監(jiān)督。要對排查出來的政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位和久拖未改的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行曝光,跟蹤報道,推進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作??h電視臺要依法免費刊播消防部門的有關(guān)公告、通報。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防宣傳工作納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理、創(chuàng)建平安地區(qū)、應(yīng)急科普宣教計劃等內(nèi)容,做好督促指導(dǎo)。各有關(guān)部門、單位要將消防宣傳教育工作作為一項重要工作提上議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項消防宣傳教育任務(wù)的圓滿完成。
關(guān)鍵詞: 幼兒消防安全教育 消防意識 培養(yǎng)方法
1.問題的提出
信息化時代,人們通過電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等方式接受信息,感受、認(rèn)識周圍的事物,其中,消防安全方面的重大事故足以讓人們談火色變。可是,偏偏有一些人持有“事不關(guān)己”的態(tài)度,他們總是認(rèn)為:大火離自己很遠(yuǎn),一般情況下也是不易發(fā)生火災(zāi)的,沒有必要談火色變。殊不知,這種消防意識的淡薄才是真正可怕的,最關(guān)鍵的是人們消防意識的淡薄,直接影響到了孩子,這是最為可怕的,是我們必須及時糾正、彌補的。孩子是祖國的未來,但他們身心各方面的發(fā)展還不成熟,知識經(jīng)驗缺乏,能力有限,在體力神智等方面還不能適應(yīng)各種復(fù)雜情況,極易成為火災(zāi)事故的肇事者和受害者。因此,只有增強孩子的消防意識,豐富消防知識,才能真正杜絕人為火災(zāi)的現(xiàn)象,讓孩子們遠(yuǎn)離火災(zāi)。
2.幼兒消防安全教育現(xiàn)狀
規(guī)模較大的幼兒園,在消防安全教育方面做得比較好。在幼兒園的設(shè)施、規(guī)章制度、教學(xué)安排、教具和教材、教師能力等方面,都能夠達(dá)到消防安全的要求,并且他們會定期進(jìn)行消防安全演練。但是,有一些民辦幼兒園是營利性和公益性的矛盾結(jié)合體,幼兒園的大部分經(jīng)濟(jì)來源是保育費,為爭生源,極力迎合家長,使幼兒園具有功利色彩。他們開設(shè)各種特色班,如:在課程上注重識字、算數(shù)、音樂、英語等見效快的內(nèi)容講授,將智育內(nèi)容放在幼兒園教育的首位,而安全教育的內(nèi)容很少涉及,上課以簡單的說教形式完成,安全教育并沒有像其他教學(xué)內(nèi)容一樣得到重視,安全教育的時間和質(zhì)量難以得到保證,甚至被忽略了。
另外,有一小部分幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施不足,存在較多、較明顯的消防安全隱患。某些幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和教師對消防安全認(rèn)識不夠,他們嘴上說一套,實際上做一套,他們認(rèn)為:只要孩子在幼兒園不出事就萬事大吉,至于幼兒園之外的事情,與自己毫不相關(guān)。幼兒園是教育幼兒的地方,他們有責(zé)任培養(yǎng)幼兒的消防安全意識,傳授給幼兒消防安全知識,讓幼兒無論身在何處,都能很好地保護(hù)自己甚至他人。
家庭是幼兒最重要的休息和活動場所,家長的以身作責(zé)在幼兒安全意識的形成方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是,現(xiàn)實生活中,一些家長根本不重視消防安全教育,孩子的學(xué)習(xí)和生活才是他們關(guān)注的重點和中心。這種現(xiàn)象對幼兒消防安全教育極為不利,也是消防隱患的重要因素。
3.幼兒消防知識的內(nèi)容
我們最常用的幼兒消防知識內(nèi)容有:①火柴、打火機(jī)不是玩具,一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)告訴大人或老師。②不要擺弄家里的電器、煤氣、灶具開關(guān)等。③燃放煙花爆竹要在大人的看護(hù)下進(jìn)行,不得單獨燃放。④發(fā)生火災(zāi)時,要立即通知大人或在場的其他成年人,并迅速離開火場不要滅火,以免受到傷害。⑤知道幼兒園和家庭火災(zāi)疏散的途徑。⑥在通過煙氣彌漫的火場時,要低姿行進(jìn)或匍匐爬行,不要深呼吸并用濕毛巾蒙住口鼻。⑦一旦身上著火,要立即站住,就地躺下打滾不要亂跑。⑧困于火場時,要撥打“119”電話向消防隊求救。
4.結(jié)論與建議
4.1結(jié)論
沒有安全保障的教育就不能稱之為成功的教育,沒有安全保障的人生也會失去意義。因此,幼兒消防安全教育不容忽視,是學(xué)前教育的重中之重。它需要領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長和社會的共同努力,才能真正做到、做好。孩子的安全大于天,我們的責(zé)任重于泰山。
4.2建議
關(guān)于幼兒消防安全教育的書籍、資料、規(guī)章制度、教學(xué)手段等有很多,也比較規(guī)范??墒牵湓诰唧w實施過程中落實不夠,以至于幼兒消防安全教育大打折扣,甚至名存實亡。針對這些不合理現(xiàn)象,本文給出了一些具體建議:①幼兒園要嚴(yán)格按照消防安全要求,完善幼兒園的設(shè)施。②教師要嚴(yán)格地按教學(xué)計劃開展消防安全的教學(xué)工作。③幼兒園要定期對消防安全設(shè)施、教學(xué)工作開展檢查。④幼兒園要定期開展消防知識教育活動和安全演練。⑤幼兒園要定期開家長座談會,圍繞消防安全知識進(jìn)行交流。
參考文獻(xiàn):