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關(guān)鍵詞 公路工程 監(jiān)理工作 問題 對策
1工程質(zhì)量控制
質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。嚴格控制原材料的進場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在,因此要加強所用原材料的檢驗和檢測,這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測,這是質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控的基礎(chǔ),一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進場或拒其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,如測量成果的復核,試驗數(shù)據(jù)的審批,施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對工程施工過程的控制,如突發(fā)事件的處理,人為因素的監(jiān)督等;事后控制是指對工程結(jié)束后質(zhì)量的控制,如混凝土強度不足的返工處理,在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點,也是最不容易控制的,因其隱蔽性很強,控制起來就難,作為監(jiān)理控制來講最好的辦法就是進行過程控制,對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行動快”,及時發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現(xiàn),對獨立的公路工程或構(gòu)造物完成后要及時進行檢測和檢查,一旦不合格馬上進行返工處理,避免因此而引起巨大的浪費。工程試驗是評定工程質(zhì)量優(yōu)劣的根據(jù)。工程試驗的目的一方面是在保證質(zhì)量的前提下最大限度的節(jié)約資源、提高經(jīng)濟效益,另一方面是工程施工過程中的質(zhì)量檢測控制以及工程竣工為工程質(zhì)量評定提供試驗數(shù)據(jù)。菲迪克條款是用數(shù)據(jù)說話的,不能憑主觀臆想來判定質(zhì)量的好壞。因此試驗的服務(wù)功能應(yīng)該引起足夠的重視。
2工程進度的O控
(1)要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度逐一分解,單獨控制,對自己控制管理的工程細目作出相應(yīng)的月進度、旬進度控制圖和形象進度表,以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距,并及時了解分析原因,督促施工單位采取補救措施,以便施工進度與計劃同步。
(2)采用網(wǎng)絡(luò)計劃對工程進度進行監(jiān)督和控制,因為它是一種科學的管理模式,它在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時,已經(jīng)對各種不利或有利的影響因素作了科學系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況,掌握關(guān)鍵線路改變情況,以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導施工計劃。
(3)業(yè)主對計劃的實施起到很大的影響作用,這主要是指政策和資金方面,因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系,盡量為進度計劃的落實提供有利條件。
3公路工程監(jiān)理存在的主要問題
工程建設(shè)監(jiān)理是高智能的技術(shù)服務(wù)活動,其工作效果不僅取決于監(jiān)理隊伍的總量能否滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要,而且取決于監(jiān)理人員,尤其是監(jiān)理工程師的水平及素質(zhì)的高低。作為監(jiān)理工程師,應(yīng)具有工程技術(shù)類大專以上學歷,在掌握一種專業(yè)理論知識的同時,還應(yīng)掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟、法律和組織管理等方面的理論知識,并且要有豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗。從我國公路工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀來看,從業(yè)人員主要是從施工、設(shè)計領(lǐng)域轉(zhuǎn)行過來的技術(shù)人員和從專業(yè)院校畢業(yè)即直接從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員,大部分未受過系統(tǒng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓,缺乏工程建設(shè)經(jīng)濟、法律和組織管理等方面的理論知識以及監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)驗。加之監(jiān)理單位為獲取更大經(jīng)濟效益,對監(jiān)理工程師給出的新酬待遇較低,難以吸引有識之士加入監(jiān)理隊伍之中,又不重視對現(xiàn)有監(jiān)理人員的專業(yè)培訓,致使高素質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理人員匱乏。工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)主要靠監(jiān)理人員的腦力活動完成服務(wù),高素質(zhì)人才的匱乏,致使監(jiān)理業(yè)務(wù)難以全面深入開展,監(jiān)理工作水平得不到進一步提高,制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
4公路工程監(jiān)理存在問題的對策
(1)著力解決建設(shè)市場特別是公路監(jiān)理市場中存在的一系列問題,擺脫行政手段管理工程的模式放手讓監(jiān)理工作。不再采用計劃經(jīng)濟時期沿用的,以建設(shè)單位為首的工程指揮部的管理模式,也不設(shè)立以建設(shè)單位或業(yè)主人員為首的總監(jiān)理辦公室及相應(yīng)機構(gòu)。還監(jiān)理權(quán)于合格的社會監(jiān)理單位及其派出的機構(gòu)和人員,使社會監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師充分擔負起合同規(guī)定的責任,享有合同規(guī)定的職權(quán)。充分利用其獨立性和公正性,以及合同有關(guān)法規(guī)制約承包人和監(jiān)理工程師,業(yè)主也同時受到相應(yīng)的約束。運用法律、經(jīng)濟手段管理工程,保證合同規(guī)定的工期、質(zhì)量、費用的全面實現(xiàn)。
(2)完善招投標投標制度,全面落實項目法人制度,完善合同文件,提高各方的合同意識、法律意識。維護合同文件的嚴肅性。
(3)建設(shè)單位在選擇監(jiān)理單位時,應(yīng)選擇資質(zhì)高,信譽好,專業(yè)知識掌握全面、施工監(jiān)理經(jīng)驗豐富的隊伍進行施工監(jiān)理。在簽訂監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書時,既要給予監(jiān)理工程師以充分的權(quán)力,也要規(guī)定有效的制約措施。
(4)監(jiān)理單位要想在工程建設(shè)領(lǐng)域長足地發(fā)展生存就必須從自身做起,真抓實干,嚴格要求。要切實注重人才的培養(yǎng),特別是要加強對其思想品德、職業(yè)道德的教育,要立足長遠發(fā)展,摒棄短期行為及小富即安的思想。提高監(jiān)理人員素質(zhì)適應(yīng)當今工程監(jiān)理市場。工程監(jiān)理是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟性、社會性都很強的綜合監(jiān)管工作,公路工程項目一般投資大,監(jiān)理任務(wù)繁重,這就要求監(jiān)理人員這個群體具備較高的素質(zhì)。
5結(jié)束語
當前監(jiān)理工作存在的主要問題,既有體制不健全、不完善的原因,也有機制上需要探索、解決的制度的原因。解決和克服這些問題,需要企業(yè)自身的重視,執(zhí)業(yè)人員的努力,也需要主管部門的協(xié)調(diào)、管理和支持,更需要全行業(yè)共同創(chuàng)造和諧的監(jiān)理氛圍。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】 成本控制 工程監(jiān)理 措施
近些年來,社會得到了不斷進步,經(jīng)濟得到了高速發(fā)展,人們生活水平有了很大提升,我國的公路行業(yè)有了本質(zhì)發(fā)展,在公路工程施工過程中,工程監(jiān)理具有十分重要的作用,公路監(jiān)理企業(yè)從簽訂相應(yīng)項目監(jiān)理服務(wù)合同的同時,公路工程項目建立的服務(wù)費就被確定下來。監(jiān)理企業(yè)究竟應(yīng)該怎么樣憑借最小投入來獲得最大的效益和產(chǎn)值,這不僅僅與企業(yè)管理水平密切相關(guān),更加決定公路監(jiān)理企業(yè)長遠競爭力,所以,要求公路工程監(jiān)理人員必須要明確監(jiān)理的成本并不是越低越好,公路工程監(jiān)理成本控制工作必須要結(jié)合合同文件,在分析合同文件這一基礎(chǔ)之上,進行成本計劃清單的編制工作,進而匯總出一個符合實際的、合理的成本下線,在實施公路工程項目監(jiān)理的整個過程中,對于每一個人員、每一個環(huán)節(jié)以及每一個部門都必須要實施全方位細化的管理工作,旨在能夠保證項目監(jiān)理圓滿完成。
1 公路工程監(jiān)理成本的控制措施
1.1 公路工程監(jiān)理要對直接成本進行控制
公路工程監(jiān)理直接成本支出運用到我國公路現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu),主要包括監(jiān)理組、駐地辦以及總監(jiān)辦的運用費用,其中,公路工程監(jiān)理單位直接成本支出同樣用于對公路工程監(jiān)理管理人員酬金的支出,這一種成本從本質(zhì)上決定著其他所有費用支出。所以,要求公路工程監(jiān)理企業(yè)必須要合理、科學進行監(jiān)理人員設(shè)置,對企業(yè)監(jiān)理工作的環(huán)境進行綜合考慮,有效減少公路工程監(jiān)理人員工作的期限,從本質(zhì)上縮減公路工程監(jiān)理的工作人員,聘用那些工作范圍比較廣、監(jiān)理專業(yè)很強的監(jiān)理工程師。公路工程監(jiān)理企業(yè)自身人力資源部門必須要采取一定的措施在最大限度上激發(fā)公路工程監(jiān)理人員工作積極性,有效提升公路工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。
1.2 公路工程監(jiān)理要對間接成本進行控制
公路工程監(jiān)理企業(yè)間接成本合理控制必須要堅持適度的原則,更加要提升公路工程監(jiān)理企業(yè)自身的經(jīng)濟效益,符合公路工程企業(yè)監(jiān)理水平所提出的要求,要和行業(yè)內(nèi)公路工程監(jiān)理企業(yè)的平均發(fā)展水平相互適應(yīng)。對于一般監(jiān)理企業(yè)來說,要求必須要設(shè)定一個定量的監(jiān)理酬金,這樣能夠?qū)⒈O(jiān)理成本控制成為一個定量,公路工程監(jiān)理企業(yè)在控制間接成本的過程中,必須要對這個問題進行考慮。所以,要求公路工程的監(jiān)理企業(yè)必須要按照自己所制定的利潤目標,將自身發(fā)展需要費用支出進行規(guī)劃,考慮監(jiān)理企業(yè)人員設(shè)置以及組織機構(gòu)設(shè)置,人力資源還必須要加強對于公路監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員實施業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)培訓以及經(jīng)營支出。
1.3 公路工程監(jiān)理要執(zhí)行國家取費標準
監(jiān)理服務(wù)的收費標準偏低已經(jīng)成為了行業(yè)內(nèi)客觀普遍存在的一種現(xiàn)象,建設(shè)工程項目中業(yè)主方有些不規(guī)范的行為,這些從本質(zhì)上為公路工程監(jiān)理切牙自身運用成本造成了很大的壓力和損失,因此,要求建設(shè)單位必須要嚴格按照新監(jiān)理的取費標準進行執(zhí)行,及時支付給監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理費用,金融機構(gòu)還要建立和健全相應(yīng)干預的制度,與此同時,要將那些不按照規(guī)定收取監(jiān)理費用的企業(yè)列入到不良行為中,建立起企業(yè)的檔案,嚴格要求公路工程監(jiān)理企業(yè)要實現(xiàn)自律。
1.4 公路工程監(jiān)理成本控制要加強合同評審和管理
公路工程監(jiān)理合同是在公路工程項目中標以后和建設(shè)方所簽訂的,公路工程監(jiān)理企業(yè)自身的法人磋商以及經(jīng)營人員磋商編制出來的監(jiān)理合同草稿通常都會缺少技術(shù)方面、經(jīng)濟方面以及法律方面技術(shù)專家的參與。在合同具體實施的過程中,相關(guān)工作人員可以在基準價這一個基礎(chǔ)之上再浮動百分之二十,并且要嚴格執(zhí)行國家的收費標準,與此同時,不能夠突破其底限。重視監(jiān)理合同內(nèi)容增加以及延期服務(wù)等等問題,在監(jiān)理合同中,因為非監(jiān)理原因所導致增加服務(wù)內(nèi)容以及工程延期的時候,要求業(yè)主方必須要根據(jù)監(jiān)理合同約定來進行相應(yīng)監(jiān)理費用的增加。
2 公路工程監(jiān)理成本控制的內(nèi)涵
在公路工程監(jiān)理服務(wù)的過程中,要求監(jiān)理單位必須要承擔一定的費用支出,與此同時,公路工程監(jiān)理單位自身的經(jīng)營活動必須要實現(xiàn)收支平衡和略有盈余,所以,要求公路工程監(jiān)理企業(yè)必須要加強對于公路工程監(jiān)理成本以及監(jiān)理酬金進行分析和探討,促進我國公路工程建立企業(yè)能夠更好地發(fā)展以及生存。運用成本分析以及科學經(jīng)營等方法來取得最高的監(jiān)理費用,我國公路工程監(jiān)理的費用主要分為稅金、利潤、間接成本以及直接成本這幾種類型。其中,間接成本主要包括辦公費、儀器設(shè)備使用費、固定資產(chǎn)、公積金、社會勞動保險、社會活動經(jīng)費、崗位培訓費用、職工教育費用、管理支出、行政支出以及后勤人員工資和獎金等等。直接成本主要包括津貼和獎金、交通費、差旅費、交通工具使用和維修費、辦公設(shè)施費、設(shè)備購置費、通訊費、伙食補貼、住宿費、采暖費等等。
3 結(jié)語
本文中,筆者首先對公路工程監(jiān)理成本控制的內(nèi)涵進行了闡述,接著又對公路工程監(jiān)理成本的控制措施進行了探討。
參考文獻:
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檢查方法包括現(xiàn)場和旁站檢測法等。其中旁站的方法可以根據(jù)公路建設(shè)項目的復雜性、難度和穩(wěn)定性而采用不同的檢查方法。包括檢查抽查、局部和全過程旁站,而且對于重要的工程項目容易出現(xiàn)差錯和紕漏的環(huán)節(jié)應(yīng)該要全程旁站檢查。檢查的目的是為了控制儀器、操作和使用方法符合測量規(guī)范。另外現(xiàn)場測量是使用承包方的工具和儀器對施工地的高程、幾何形狀和位置進行校核。
2施工階段的測量監(jiān)理工作技術(shù)要點
(1)必須確定測量監(jiān)理工程師的職責。監(jiān)理工程師在整個施工過程中的核心地位在工程監(jiān)理制度上確認了,客觀上要求測量工程師必須具備豐富的實踐經(jīng)驗和較強的專業(yè)知識,同時還應(yīng)身懷一定的工程管理能力,熟悉行政管理、工程建設(shè)、合同管理及行業(yè)規(guī)范標準,此外還應(yīng)有一定的突發(fā)事故處理能力。在具體施工階段測量過程中,其主要職責包括確認工程現(xiàn)場的測量控制點,對承包商實施的加密控制測量方案進行審核,提供的成果資料在審核設(shè)計階段;對控制網(wǎng)、控制點進行復核、檢查和復測;審核檢查設(shè)備儀器是否符合投標書以及承包商進場的測量人員資質(zhì),按時檢查,對不符合精度要求的儀器,應(yīng)該停止使用;審核檢查承包商制定的放樣技術(shù)方案、測量工作計劃及落實情況。有權(quán)發(fā)出指示及通知承包商在施工測量中存在的問題。配合工程驗收,整理匯編已完工程的測量檢測工作,組織已完工程的測量檢測。(2)熟練運用測量監(jiān)理技術(shù)方法要點。無論是結(jié)構(gòu)物測量、路基施工測量還是路面施工測量都必須實施科學穩(wěn)定的測量監(jiān)理方法,爭取站在積極主動一方,以確保監(jiān)督安全施工過程。旁站檢查與現(xiàn)場檢測是常見的兩種方法。旁站檢查是指根據(jù)施工難度、工程復雜性以及穩(wěn)定程度,可采用部分關(guān)鍵時間旁站、全過程旁站和檢查抽查三種形式,應(yīng)該采取旁站檢查的工程實施階段是對于隱蔽工程和重要部位?,F(xiàn)場檢測是基于旁站檢查上采用測量監(jiān)理應(yīng)該具備的儀器以及承包商的提供的工具儀器校對建筑物的幾何尺寸、平面位置及高程等,這是質(zhì)量控制所應(yīng)該采取的重要手段,可以高效有序地保證各分部、分項及單位工程的位置、尺寸、高程符合設(shè)計要求。并處于允許限差之內(nèi)。(3)儀器和設(shè)備的審批。檢定承包人上報所使用的設(shè)備與測量儀器的由質(zhì)量單位認可的生產(chǎn)許可證和名稱、型號、數(shù)量、精度。若不能滿足要求,可責令不實用承包人在本工程中的設(shè)施,并要求承包人立即更換和補充符合工程要求的設(shè)備和儀器。(4)測量監(jiān)理在驗收階段的工作。作為一項性質(zhì)為需要嚴謹而又認真的工作,工程驗收工作是測量監(jiān)理公路工程安全質(zhì)量的重要驗收結(jié)尾程序。由于經(jīng)過公路施工較長一段時間之后,原有加密導線和水準點因其材質(zhì)關(guān)系會出現(xiàn)使用不方便或被破壞的現(xiàn)象。所以,在驗收交工之前,測量監(jiān)理工程師應(yīng)該嚴格命令施工單位進行一次全面的補測和復測各自的加密導線和水準工作,并按照測量復核結(jié)果提交相應(yīng)的成果報告。測量監(jiān)理工程師應(yīng)對其成果報告進行和施工準備階段一樣的嚴謹?shù)膬?nèi)外業(yè)實地審核與檢測,聯(lián)測兩相鄰施工單位,上述各項聯(lián)測精度和檢測在符合相應(yīng)規(guī)范要求后,鑒定成果報告,為今后中間交工驗收和路面施工提供放樣的依據(jù)。
關(guān)鍵詞:高速公路;監(jiān)理合同;合同管理;對策
目前我國采取建設(shè)高速公路都是合同管理方式,因此監(jiān)理合同管理工作在高速公路建設(shè)中的重要性越來越明顯。監(jiān)理合同管理是指建設(shè)單位同監(jiān)理單位及施工單位三方共同建立的項目管理,主要是為了提高工程質(zhì)量、減短工程工期、降低工程成本以及提高工程施工安全性。但是我國工程管理起步較晚,相關(guān)制度規(guī)則不夠嚴謹,監(jiān)理工作附帶一系列問題需要解決。
1合同管理的必要性
1.1合同管理能使監(jiān)理工作動態(tài)化
通過對公路建設(shè)進行合同監(jiān)理管理,可以有效了解工程施工進度、施工細節(jié)及施工實際需求,更加方便管理人員采用動態(tài)管理方式進行工程監(jiān)理。如此可以提高工程管理水平以及完善優(yōu)化管理措施。
1.2合同管理能提高工程施工安全性
公路的建設(shè),安全是最重要最嚴格的要求,公路安全性不能得到保證,公民就無法正常進行交通生活。為了給廣大同胞提高安全可靠的道路,必須要對公路建設(shè)進行安全監(jiān)理,要采取各種措施來降低安全隱患。所以公路建設(shè)中合同管理不僅能夠保證公路質(zhì)量問題,還能保證全體公民享受正常穩(wěn)定的交通便利,對公路安全管理有重大意義。
1.3合同管理能夠降低工程管理成本
公路建設(shè)過程中可發(fā)生的情況太多且復雜,實施公路合同管理可以對材料的采購進行科學統(tǒng)一管理,以降低材料成本,減少材料浪費。而且合同管理還可以降低投資方對管理成本的投入,在建設(shè)過程中通過管理系統(tǒng)減少很多無用管理環(huán)節(jié),從而減少人員資金投入,達到降低管理成本的目的。
2國內(nèi)高速公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀
2.1建設(shè)單位現(xiàn)狀
建設(shè)單位對工程建設(shè)監(jiān)理缺乏認識,由于建設(shè)單位對監(jiān)理工作的不了解,且一般對監(jiān)理單位不信任,往往采用傳統(tǒng)的管理模式,將監(jiān)理單位視為己方下屬單位,經(jīng)常性下達指令,由此無法充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。而且還存在建設(shè)單位干擾監(jiān)理單位工作的現(xiàn)象,監(jiān)理單位有權(quán)限檢查材料的合格與否,同時擁有更改材料的職責,但是工程款卻由建設(shè)單位支付,部分建設(shè)單位存在拖欠行為從而影響材料的更換,導致監(jiān)理工作無法及時順利開展。
2.2監(jiān)理單位現(xiàn)狀
監(jiān)理單位整體的科學素質(zhì)并不能達到標準。主要是由于體制存在缺陷,監(jiān)理工作人員的任職并沒有經(jīng)過嚴格的考核,同時該部門人員流動性較強,新入職員工并無合格的專業(yè)素養(yǎng)。其次監(jiān)理單位的自身管理制度也未完善,監(jiān)理工作存在混亂現(xiàn)象,監(jiān)理效率十分低下。還存在監(jiān)理采用掛靠方式來競爭招標資格等惡劣現(xiàn)象,監(jiān)理人員素質(zhì)無法達到招標條件等不合理現(xiàn)狀。
2.3施工單位現(xiàn)狀
高速公路建設(shè)過程中存在負責建設(shè)單位將部分施工環(huán)節(jié)交由技術(shù)薄弱的小型施工建設(shè)單位進行建設(shè)。這樣工程的部分環(huán)節(jié)質(zhì)量問題得不到保證,具體工程施工可能出現(xiàn)違規(guī)行為,而且小型施工單位并不具備完善的項目管理能力,無法及時有效的進行處理工程突發(fā)事件,從而使工程建設(shè)問題得不到解決。
3高速公路監(jiān)理合同管理問題對策
3.1優(yōu)化完善合同管理制度
在公路工程中,由于關(guān)系到的合同比較繁多且復雜,這就要求管理人員要充分把握合同文件的相應(yīng)管理要求,并充分理解公路工程的各類合同中規(guī)定的不同條款的具體含義,從而不斷的提高公路工程合同的管理水平,并提高解決合同管理問題的能力。要不斷的優(yōu)化完善合同管理制度,通過管理人員采用書面形式去記錄確認公路工程合同中的附屬條例,并通過補充合同的形式去進行再次確認,從而保障工程項目的各方合法權(quán)益。
3.2完善施工安全管理制度
安全管理對于公路工程施工具有重要的意義,是保障工程順利施工的關(guān)鍵因素。施工過程中出現(xiàn)安全事故,不僅會影響公路工程的施工進度,還會延長公路工程的施工周期,造成企業(yè)的經(jīng)濟損失,對人們的交通出行也帶來了眾多不便之處。因此要不斷的優(yōu)化和完善施工安全管理制度,通過“公路施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式,加強對公路工程施工的安全管理?!保?]通過改變此管理方式,能夠有效的預估到公路在后期可能存在的一些問題和隱患,從而通過風險的預估、預防和控制去對公路工程進行更科學有效的安全管理,從根源上避免發(fā)生事故。
3.3完善工程監(jiān)理規(guī)范制度
完善的監(jiān)理制度能夠?qū)ΡO(jiān)理人員的工作行為進行全方面的規(guī)范和約束,能夠?qū)⒈O(jiān)理工作做到制度化和規(guī)范化。通過三個方面去完善工程監(jiān)理制度:(1)優(yōu)化完善規(guī)章制度,對于沒有開工報告審批的工程禁止開工,對于不符合質(zhì)量檢驗標準的設(shè)備和材料堅決不允許使用,對于沒有經(jīng)過批準的工藝技術(shù)不能實施,沒有自檢的文件和資料不能簽署,對于沒有經(jīng)過驗收的工程項目禁止后續(xù)的施工行為。(2)要進行明確的分工,為保證施工效果,要認真管控材料的質(zhì)量以及工序的質(zhì)量,對于設(shè)計變更要做到規(guī)范科學。(3)重視跟蹤管理工作,對于各項專業(yè)的抽檢數(shù)據(jù),要進行定期的檢查,并通過組織相關(guān)質(zhì)量分析研討會等方式去及時的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中存在的問題,并及時的提出解決措施,對于施工作業(yè)和監(jiān)理工作要通過目標責任考核管理的形式進行量化考核,并采用激勵機制去表揚和鼓勵先進團隊,對于不負責任,出現(xiàn)問題的隊伍進行批評和懲罰,調(diào)動全體工作人員的工作積極性和工作熱情,保證各項工作的有序順利開展。
關(guān)鍵詞:公路;工程;監(jiān)理;探究
1前言
我國的公路工程監(jiān)理工作起步較晚,最早開始于1988年,經(jīng)過多年來不斷的發(fā)展,我國的公路工程監(jiān)理已經(jīng)取得了顯著的成績,并且積累了豐富的監(jiān)理經(jīng)驗。雖然,目前我國的交通運輸工程監(jiān)理還未全面化,但是公路工程監(jiān)理逐漸開始推廣在各大公路建設(shè)中。公路工程監(jiān)理主要包括質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理等內(nèi)容,我們在工程中將上述內(nèi)容簡稱為“三控制、一管理”。工程監(jiān)理中質(zhì)量控制、進度控制和費用控制這三個管理要素是既獨立又統(tǒng)一的整體,三個環(huán)節(jié)緊密相連,相互制約相互影響。共同保證公路工程的工程質(zhì)量。上述的環(huán)節(jié)中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,將直接影響公路工程的質(zhì)量,影響交通運輸業(yè)的發(fā)展。在三控制的要素中,質(zhì)量控制是核心,進度控制要在質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上才能運行,而費用控制是質(zhì)量控制和進度控制的經(jīng)濟保證。合同管理貫穿于整個工程建設(shè)過程,是工程建設(shè)的基礎(chǔ)。
2工程質(zhì)量控制是關(guān)鍵
由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多,在公路工程建設(shè)中,監(jiān)理工程師應(yīng)對公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,以及合同文件熟練掌握,融會貫通,嚴格按照技術(shù)規(guī)范的要求,從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監(jiān)控和管理,加強自己工作的責任心和主動性,并注意做好以下幾個方面。(1)要做到分工明確,責任到人。根據(jù)工程項目進行明確分工,特別是路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、各負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂,職責不清而影響工作效率。(2)質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。嚴格控制原材料的進場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在,因此要加強所用原材料的檢驗和檢測,這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測,這是質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控的基礎(chǔ),一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進場或拒其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,如測量成果的復核,試驗數(shù)據(jù)的審批,施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對工程施工過程的控制,如突發(fā)事件的處理,人為因素的監(jiān)督等;事后控制是指對工程結(jié)束后質(zhì)量的控制,如砼強度不足的返工處理,在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。(3)現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施,現(xiàn)場監(jiān)督主要通過巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi)。以便充分保證工程施工質(zhì)量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監(jiān)理日志上,以便以后查找有關(guān)工程資料,及時對整個工程的質(zhì)量做出綜合評定。
3工程進度的監(jiān)控
第一,要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度逐一分解,單獨控制,對自己控制管理的工程細目作出相應(yīng)的月進度、旬進度控制圖和形象進度表,以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距,并及時了解分析原因,督促施工單位采取補救措施,以便施工進度與計劃同步。第二,采用網(wǎng)絡(luò)計劃對工程進度進行監(jiān)督和控制,因為它是一種科學的管理模式,它在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時,已經(jīng)對各種不利或有利的影響因素作了科學系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況,掌握關(guān)鍵線路改變情況,以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導施工計劃。第三,業(yè)主對計劃的實施起到很大的影響作用,這主要是指政策和資金方面,因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系,盡量為進度計劃的落實提供有利條件。
4關(guān)于工程費用的監(jiān)理
費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的,都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ),而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的,合理的計量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發(fā)生:一是超前支付,它容易造成業(yè)主的資金緊張,更容易造成承包商的依賴思想,不愿更多的投入;二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至會因資金周轉(zhuǎn)困難而影響進度和質(zhì)量。另外,根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設(shè)計,可以為業(yè)主節(jié)省費用;合理的變更設(shè)計,可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。
5結(jié)語
【關(guān)鍵詞】高速公路工程監(jiān)理;問題;對策
1 我國高速公路工程監(jiān)理存在的問題
1.1 相關(guān)的法律、法規(guī)對監(jiān)理制度的規(guī)定不夠完善。高速公路工程監(jiān)理一直強調(diào)對工程項目實施全過程的管理,包括對設(shè)計階段、施工階段的監(jiān)理,甚至在可行性研究階段就已介入。我國《建筑法》盡管明確了國家推行工程建設(shè)監(jiān)理制度,但僅將監(jiān)理制度限定在施工階段,而《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步將監(jiān)理側(cè)重于施工質(zhì)量的管理,未針對高速公路行業(yè)進行針對性的規(guī)定。這些都說明我國已頒布的建設(shè)法律法規(guī)雖然都涉及監(jiān)理制度,但缺乏真正全面明確監(jiān)理制度的法律文件,造成社會對于監(jiān)理制度的認識存在不同程度的偏差。
1.2 監(jiān)理人員工作責任心不強,沒有能夠充分發(fā)揮工程監(jiān)理應(yīng)有的作用。在實踐當中,不少監(jiān)理形同虛設(shè),不按安全生產(chǎn)規(guī)程行事,監(jiān)理工作流于形式;有的監(jiān)理一人承攬幾個項目,不能真正做到全程監(jiān)理;有的“監(jiān)”而不“理”,由承包商自行實施監(jiān)理業(yè)務(wù),只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質(zhì)量隱患。同時,個別監(jiān)理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有的對施工圖紙不熟悉,對一些工程項目的施工程序不夠清楚,對合同管理了解得不夠全面,聽任承包商自行行事,不可能起到監(jiān)理應(yīng)有的作用。
1.3 中小型監(jiān)理困難多,且不規(guī)范。在實際的監(jiān)理業(yè)務(wù)洽談中,一些中小型項目的建設(shè)單位往往從局部利益出發(fā),只需要監(jiān)理單位為其提供技術(shù)上的咨詢監(jiān)理,而不愿將工期撥付款、投資等重要的監(jiān)理任務(wù)委托給監(jiān)理單位。此外,監(jiān)理合同往往都是在業(yè)主與施工單位簽定了工期承包合同之后再與業(yè)主簽定委托合同,所以有些施工承包合同的簡單化和不完整,使監(jiān)理單位實際成了業(yè)主的一個現(xiàn)場施工代表的角色。
2 完善我國高速公路工程監(jiān)理的幾點建議
2.1 強化建設(shè)工程監(jiān)理的法制建設(shè),有法必依,執(zhí)法必嚴。我國頒布了有關(guān)的許多法規(guī)和政策,可以說已經(jīng)做到了有法可依,但在“執(zhí)法必嚴”上做得不夠。解決工程質(zhì)量低劣的辦法之一,就是要強化法制建設(shè),“有法必依、執(zhí)法必嚴”,使不履行職責的人,自我規(guī)范自己的行為,不敢違法亂紀,不敢從承建單位和承建個人接受任何好處,從而有效地規(guī)范、指導監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為,提高法律常識,引導公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)工作人員要廉潔奉公、潔身自好,要做到以事實為依據(jù),以法律為準則,以合同為條件,以技術(shù)為方法,將法律、法規(guī)、合同等視為建設(shè)市場管理的中心,將建設(shè)工程的質(zhì)量和安全,作為監(jiān)理的重點,才能保證達到建設(shè)項目預定的目標。
2.2 以市場需求為導向,向全方位、全過程發(fā)展。我國實行建設(shè)工程監(jiān)理只有十幾年的時間,目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因,也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等原因。但是應(yīng)當看出,隨著項目法人責任制的不斷完善,以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加,高速公路建設(shè)單位將對工程投資效益越加重視。從發(fā)展趨勢看,代表建設(shè)單位進行全方位、全過程的工程項目管理,將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。當前,應(yīng)當按照市場需求多樣化的規(guī)律,積極擴展服務(wù)內(nèi)容。要從現(xiàn)階段以施工階段為主,向全過程、全方位監(jiān)理發(fā)展,即不僅要進行施工階段質(zhì)量、投資和進度控制,做好合同監(jiān)理、信息監(jiān)理和組織協(xié)調(diào)工作,而且要進行決策階段和設(shè)計階段的監(jiān)理。
2.3 突出監(jiān)理的重要作用,優(yōu)化監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。首先,突出監(jiān)理的重要作用。盡管建設(shè)項目的類型眾多,特點各異,但建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)就是在建設(shè)項目可行性研究和投資決策的基礎(chǔ)上,對建設(shè)準備工作、勘察設(shè)計、施工至竣工驗收等全過程,進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和總體評價,通過對項目的監(jiān)督和目標控制等措施,保證建設(shè)項目投資、質(zhì)量和進度三大目標最優(yōu)的實現(xiàn)。因此,監(jiān)理企業(yè)不僅要加強宣傳力度,提高人們對工程建設(shè)監(jiān)理重要性和必要性的認識,而且要不斷加強企業(yè)內(nèi)部管理,提升企業(yè)管理水平,充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用。此外,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使監(jiān)理企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體,企業(yè)應(yīng)當充分考慮市場的需求和自已擁有的技術(shù)、設(shè)備、專業(yè)特點自主定位,進行合理選擇,或選擇全過程、全方位監(jiān)理,或選擇某一階段監(jiān)理。
2.4 監(jiān)理工作要重點抓好合同管理工作。經(jīng)過多年的實踐總結(jié),國家《合同法》、《建筑工程施工合同條件》相繼頒布實施,只有合同雙方認真履行依法簽訂的合同,才可以為實現(xiàn)工程建設(shè)目標打下基礎(chǔ)。監(jiān)理應(yīng)“因勢利導”,把合同管理作為監(jiān)理工作的中心重點,具體應(yīng)抓好以下幾項主要的合同管理工作。第一,依據(jù)合同規(guī)定,監(jiān)督檢查施工準備工作。督促協(xié)助業(yè)主及時搞好“四通一平”;按合同規(guī)定日期向承包人提供施工圖紙、勘察資料、測量基準點、及時簽發(fā)開工令。第二,依據(jù)合同文件――投標書中承包人的承諾,檢查其進場人員和施工設(shè)備,若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向業(yè)主匯報并要求承包人重新調(diào)配人員設(shè)備,同時要重點檢查特殊專業(yè)工程人員和現(xiàn)場實驗室、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員的資質(zhì)及規(guī)章制度。第三,建設(shè)項目執(zhí)行的技術(shù)標準、施工規(guī)程規(guī)范,要優(yōu)先使用“技術(shù)條款”中列出的技術(shù)標準和施工規(guī)程規(guī)范,并按此監(jiān)督檢查施工質(zhì)量。最后,協(xié)助業(yè)主及時、全面、準確地履行合同義務(wù),減少違約,減少爭議,從而減少對方索賠機會。一旦出現(xiàn)爭議和索賠事件,監(jiān)理人員要在合同規(guī)定的時限內(nèi),及時調(diào)查、取證和協(xié)調(diào),盡快作出反映和決策,使工程建設(shè)健康有序進行。
2.5 素質(zhì)過硬的監(jiān)理隊伍是保證工程質(zhì)量的必要條件。監(jiān)理行業(yè)作為一種特殊的行業(yè)它既要維護業(yè)主利益,又要維護承包商的合法權(quán)益,對協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商這兩者之間的關(guān)系起著尤為重要的作用,所以監(jiān)理隊伍素質(zhì)的高低將直接影響工程的質(zhì)量,監(jiān)理素質(zhì)包括監(jiān)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)高的監(jiān)理人員可以為承包商和業(yè)主提供合理化建議,既能超前監(jiān)理,保證工程質(zhì)量,又能降低工程造價和縮短工期,絕不是在出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后才發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)不了問題,更不會造成返工和浪費現(xiàn)象,延誤工期。監(jiān)理人員政治素質(zhì)也極為重要,思想覺悟高的監(jiān)理人員都能嚴格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)則,能夠熱情服務(wù),秉公執(zhí)法,把好各道工序的檢驗關(guān),從而保證整個工程沒有薄弱環(huán)節(jié)。所以加強監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)學習和提高監(jiān)理隊伍的政治素質(zhì)是提高整個監(jiān)理隊伍素質(zhì)關(guān)鍵,挑選過硬的監(jiān)理隊伍,是保證工程質(zhì)量的必要條件。
總之,隨著我國高速公路工程的日益發(fā)展,工程監(jiān)理已經(jīng)成為管理體制中的一項基本制度。要搞好建筑工程監(jiān)理必須實現(xiàn)監(jiān)理制度化、產(chǎn)業(yè)化,使之成為建設(shè)領(lǐng)域中的一支重要力量,為提高高速公路建設(shè)水平做出貢獻。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】公路工程建設(shè);工程建設(shè)監(jiān)理;監(jiān)理行業(yè)
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
一、我國公路工程監(jiān)理存在的問題
(一)公路工程管理中存在的問題
1管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
(1)管理人員的組成
在交通管理部門人員組成中,技術(shù)管理人員相較于行政管理人員來說比較少,因此在部門的實際運行過程中,就不可避免地造成管理人員對公路建設(shè)中存在的技術(shù)問題不夠了解,難以解決實際出現(xiàn)的各種問題,而只是按照行政管理的思維模式進行管理,這樣就會造成技術(shù)管理工作的失誤,管理上也會陷入混亂,按照這種方式來管理,不僅會對工程質(zhì)量造成惡劣的影響,還會影響整個工程的質(zhì)量和進度,從而造成巨大的經(jīng)濟損失。
(2)管理人員的分工合作
公路建設(shè)中涉及到的人員眾多,情況相當復雜,各個部門都有各自的職責,只有每個部門協(xié)調(diào)好,各自完成自己的那部分工作,才能保證整個工程的順利進行。然而,在實際的工程建設(shè)中,有很大一部分工作人員的工作重心沒有放在管理現(xiàn)場、人員、材料等方面,忽視現(xiàn)場工作的監(jiān)督,忽視各項工作的審查,給有關(guān)人員提供了偷工減料、瞞報數(shù)據(jù)的機會,這必然導致腐敗的滋生,嚴重的甚至會引發(fā)嚴重的工程事故。
2工程建設(shè)與后期維護管理
由于公路工程管理模式的各異和復雜的管理層次,在施工管理和后期維護過程中存在材料采購的混亂、施工質(zhì)量監(jiān)管松懈和偷工減料等問題。同時,目前我國公路管理大部分都是采用事業(yè)型的管理體制,難以反映社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求,從而不利于公路養(yǎng)護技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。
3公路工程會計管理與文檔管理
公路工程管理受到了傳統(tǒng)事業(yè)體制的嚴重影響,在材料管理和安全管理方面陳腐老化,存在很多問題和漏洞,容易造成巨大的資源流失和浪費,同時,也出現(xiàn)了很多違背安全施工規(guī)程的問題,安全事故頻頻發(fā)生。在工程建設(shè)中,相關(guān)人員的檔案意識不強。在實踐中,公路工程建設(shè)人員重建設(shè)、輕檔案的思想普通存在,影響了工程前期文件收集工作的正常開展,建設(shè)項目檔案資料收集工作不能和項目建設(shè)進程同步進行。
(二)政府主管部門重視程度低,政企不分現(xiàn)象突出
政府職能部門從制度上或者法規(guī)上并沒有體現(xiàn)出對建設(shè)工程項目強制實施并全面推廣的全方位、全過程監(jiān)理的客觀要求。當前工程監(jiān)理任務(wù)主要是實現(xiàn)施工過程監(jiān)理,對于設(shè)計監(jiān)理、檢測監(jiān)理等還沒有全面推廣,這也是存在于工程建設(shè)、管理方面的一個盲點。致使在工程的設(shè)計方面不斷發(fā)生設(shè)計質(zhì)量較低和一些設(shè)計單位超資質(zhì)承攬工程設(shè)計的現(xiàn)象,從而導致設(shè)計上失誤甚至是錯誤,使工程施工中出現(xiàn)大量變更,工程總預算超出等問題。
由于利益的驅(qū)使,一些政府主管部門總想著從下屬的企業(yè)中獲取相對的利益,而很多企業(yè)又想利用政府主管部門的權(quán)力來承攬業(yè)務(wù)。例如個別地方的質(zhì)量監(jiān)督站,既可以在受政府委托時行使政府質(zhì)量監(jiān)督的職能,又能夠自己組建監(jiān)理公司利用職權(quán)爭取監(jiān)理項目。這樣的情況充分的體現(xiàn)了如何在現(xiàn)實中實現(xiàn)管理學中的雙贏理論。然而沒有政府庇護的一些監(jiān)理公司就只好望人項背,像這樣不平等市場競爭環(huán)境又如何能夠推動企業(yè)的長足發(fā)展!
(三)監(jiān)理企業(yè)缺乏自我積累及發(fā)展能力
目前,我國公路工程監(jiān)理企業(yè)有80%是依附于政府、協(xié)會、高等院校、科研院所、勘察設(shè)計等企事業(yè)單位,導致了部分監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰、責權(quán)不明確、法人治理結(jié)構(gòu)不健全,不能作為完整的獨立法人自主經(jīng)營、自負盈虧。企業(yè)的經(jīng)營支出必須要經(jīng)母體單位審核批準,企業(yè)經(jīng)營的利潤全部無償上交,企業(yè)沒有用來自我發(fā)展的資金,難以引進高科技監(jiān)理設(shè)備與高素質(zhì)的人才,企業(yè)自我發(fā)展無從可談。嚴重挫傷了企業(yè)經(jīng)營者和監(jiān)理人員的積極性。這些企業(yè)往往缺乏活力與市場競爭意識,監(jiān)理作用不能得到充分有效的發(fā)揮。
二、完善我國公路工程監(jiān)理的對策
(一)加強公路工程檢測工作
試驗檢測是進行公路工程質(zhì)量檢測的一種有效手段。這項工作的目的是通過對某個產(chǎn)品或工程項目的檢測,以便根據(jù)其檢測的結(jié)果來判斷工程質(zhì)量或產(chǎn)品質(zhì)量是否符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定。道路工程試驗檢測工作也是工程質(zhì)量管理中的一個重要組成部分,同時也是公路工程質(zhì)量控制評定驗收的一個主要環(huán)節(jié)。一個產(chǎn)品或一項工程質(zhì)量的好壞必須依靠試驗檢測這種手段得以實現(xiàn)。其必要性和重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)推廣新技術(shù)、新工藝和材料的應(yīng)用。及時有效地對某一新材料、新技術(shù)、新工藝進行試驗檢測,以鑒別起可行性、適用性、有效性、先進性,從而為工程施工積累經(jīng)驗教訓。這對于推動施工技術(shù)進步,提高工程進度、質(zhì)量等將起到積極的作用。
(2)充分利用當?shù)爻霎a(chǎn)的材料,譬如建設(shè)地點的砂石、填料等等,可借助試驗檢測這種有效手段,以確定上述材料是否滿足施工技術(shù)規(guī)定的要求。便于就地取材,降低工程造價。
(3)合理地控制并科學地評價施工質(zhì)量。一項工程質(zhì)量的好壞,包括施工過程中的質(zhì)量控制、竣工后的評定驗收。試驗檢測無疑是一種科學有效的方法和手段。
(二)完善質(zhì)量管理保證體系
在公路建設(shè)過程中,質(zhì)量管理是工程建設(shè)的重中之重,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會給整體工程質(zhì)量帶來不可預計的后果,而且,工程質(zhì)量低本身就是最大的浪費,質(zhì)量是工程建設(shè)追求的最根本目標。另外,公路建設(shè)投資數(shù)額巨大,稍有不慎就會造成巨大的經(jīng)濟損失。工程質(zhì)量是公路建設(shè)的生命。
完善質(zhì)量管理保證體系,必須緊抓組織、人員、制度這三方面。項目經(jīng)理部設(shè)總工,負責全段技術(shù)管理和質(zhì)量工作,并兼任督導;工程處設(shè)主任工程師,負責本處質(zhì)量檢驗和技術(shù)管理工作,下設(shè)測量、試驗、質(zhì)量檢查三個班組,具體負責本工區(qū)質(zhì)量控制、檢查和驗收工作,形成橫向到邊,縱向到底的質(zhì)量體系,對整體質(zhì)量實行全方位的控制。
(三)推進監(jiān)理企業(yè)改革,建立科學化、現(xiàn)代化的管理體系
公路工程監(jiān)理企業(yè)要努力改變原來依附母體的現(xiàn)狀,從根本上轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營機制,建立政企分開、權(quán)責明確、產(chǎn)權(quán)清晰的經(jīng)營體制,運用科學的管理手段、真正意義上實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,建立以法人實體為主要運行模式,確立一套以市場為主體的現(xiàn)代化企業(yè)制度。只有建立了這樣的企業(yè)經(jīng)營理念,才能增強企業(yè)文化,促進員工工作積極性、提高預案責任心和企業(yè)凝聚力,才能確立自己的經(jīng)營路線,提高企業(yè)效益、增加產(chǎn)值,積累原始資金,這樣才有利于企業(yè)向更有力的方向發(fā)展,增強自主創(chuàng)新的經(jīng)營理念,在市場競爭激烈的今天,運用靈活應(yīng)變的能力,增強自身競爭力。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】公路施工;監(jiān)理制度;質(zhì)量控制
一、公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制的意義
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,國家為了促進我國公路建設(shè),在上世紀90年代我國開始實施監(jiān)理制度,使我國公路工程建設(shè)走向了更加專業(yè)化、科學化的步伐。但目前我們也不能回避我國的公路工程建設(shè)監(jiān)理制度中存在一些問題,做好公路工程監(jiān)理工作具有如下重要意義:(1)通過公路工程監(jiān)理可以減少
公路施工建設(shè)弊端,提高工程質(zhì)量。在舊體制時期的計劃經(jīng)濟體制下,我國道路過程建設(shè)問題較為突出,專業(yè)化水平、社會化水平相對落后,難以擺脫繁瑣的公路工程施工管理工作,資金籌措困難重重,通過公路施工監(jiān)理,可以使公路工程施工實現(xiàn)科學化、規(guī)范化,促進設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位之間的聯(lián)系與溝通,協(xié)助建設(shè)單位實現(xiàn)科學的公路工程施工質(zhì)量決策,很大程度上提高工程投資、進度、質(zhì)量等方面的控制水平,進而提高工程項目總體效益目標。(2)通過公路工程監(jiān)理可以控制工程質(zhì)量,進一步促進和完善施工單位的質(zhì)量保障體系。監(jiān)理單位通過在公路施工現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)理項目部,采用旁站、巡視、平行檢查等方式對公路施工各個環(huán)節(jié)、工序進行檢查,促使施工單位嚴格按照施工方案、技術(shù)設(shè)計要求進行施工,從而保證工程質(zhì)量。(3)通過公路工程監(jiān)理可以為施工單位創(chuàng)造良好的合同履行環(huán)境,進而提高工程質(zhì)量。公路工程監(jiān)理的對象不僅是施工單位,還包括工程分包單位、供貨商、勞務(wù)單位及各種協(xié)助單位等,通過監(jiān)理單位進行必要的監(jiān)理工作,對相關(guān)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測、驗收等工程質(zhì)量活動,可以為施工單位提供科學的施工環(huán)境,有效提供工程施工效率和質(zhì)量。
二、施工準備階段的監(jiān)理質(zhì)量控制過程
施工準備階段的監(jiān)理質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的重要階段之一,它屬于工程質(zhì)量事前控制,它可以有效降低工程質(zhì)量風險,提高工程施工質(zhì)量。在公路施工開始之前,對承包商相應(yīng)資質(zhì)等必備條件進行認真審查,對施工單位施工所需要的各種材料、場地、安全保障技術(shù)措施、機械設(shè)備、實驗標準等進行嚴格檢查驗收,確保每一個環(huán)節(jié)妥善安全,同時認真鑒定施工方案、施工組織設(shè)計及施工質(zhì)量保證體系是否合理科學,做好與其有關(guān)事項單位的溝通工作,做到提前發(fā)現(xiàn)問題,提前預防事故。同時,在進行監(jiān)理時也可以實行監(jiān)理演習工作,模擬各種情況下工程施工監(jiān)理注意事項,做好與施工單位聯(lián)合演習,從而使監(jiān)理工作更加科學、嚴謹,確保公路工程施工中每一個環(huán)節(jié)都達到要求標準。為公路工程正式開工創(chuàng)造堅實的物質(zhì)保證。
三、公路施工階段的監(jiān)理質(zhì)量控制
公路工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)理控制屬于事中控制,它是公路工程質(zhì)量形成的關(guān)鍵階段,優(yōu)良的設(shè)計方案必須在施工過程中得到體現(xiàn),這就要求監(jiān)理機構(gòu)嚴格進行監(jiān)督,嚴格控制公路施工過程中的每一個重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,使整個施工過程嚴格按照設(shè)計要求進行施工,確保施工技術(shù)、施工工序、以及各工序之間能夠和諧順利銜接,公路工程定期與不定期檢驗交替進行,并對檢查結(jié)果進行對比分析,嚴格按照合同要求的質(zhì)量標準施工,對不合格工程及時要求整改,確保工程有序進行。這就要求監(jiān)理在施工監(jiān)理過程中做到以下幾點:
(1)監(jiān)理在公路施工過程中要嚴格約束自己,做到真正的獨立監(jiān)理,公平監(jiān)理,以高度的責任心、責任感,積極投入職責工作范圍中,不斷加強自身建設(shè),提高自身監(jiān)理管理水平和業(yè)務(wù)水平,認真閱讀相關(guān)技術(shù)要求、相關(guān)法律政策規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準,認真閱讀合同要求、熟悉工程圖紙,進而制定詳細的施工組織監(jiān)理方案。(2)在監(jiān)理過程中,針對工程的關(guān)鍵部位,關(guān)鍵工作、薄弱環(huán)節(jié)、重點工程等部位,實行點面相結(jié)合的方法進行監(jiān)督把關(guān),對隱蔽工程、特殊工程進行隱蔽前檢查,并辦理好簽證后續(xù)工作,有監(jiān)理人員進行跟蹤監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。(3)對施工測量放線進行檢查,對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時與施工單位聯(lián)系,進行糾偏。(4)檢查和評價施工單位的公路工程自檢工作,針對檢查的每一個環(huán)節(jié)做好記錄日志。(5)檢查和確認施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備和各種構(gòu)件的質(zhì)量是否合格,并進行試驗和化驗報告,監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不合格的材料、設(shè)備的投入使用。(6)對施工單位的檢測儀器設(shè)備、度量衡進行定期、不定期的抽查,對各類土木和混凝土試件按規(guī)定進行抽查檢測,以確保工程質(zhì)量和度量更加精確。(7)監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范、設(shè)計文件及施工合同進行施工。
四、公路竣工驗收階段監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)理控制
公路工程竣工驗收監(jiān)理工作是監(jiān)理單位對工程監(jiān)理的最后一道工序,是在施工單位完工后,向監(jiān)理單位提交竣工驗收報告和相關(guān)詳細資料,然后由監(jiān)理工程師進行隨機抽取檢查。在竣工驗收階段中,通過施工單位自檢,監(jiān)理單位抽檢,再加上設(shè)計、建設(shè)、建筑主管部門等聯(lián)合進行最終的竣工驗收,以此來決定該道路工程外觀、質(zhì)量、尺寸等是否與設(shè)計相符,是否滿足設(shè)計規(guī)范、設(shè)計文件等技術(shù)要求,針對竣工驗收階段監(jiān)理可以從以下幾個方面入手:
(1)公路施工單位必須先對已經(jīng)完工的公路進行自檢,然
后才能向監(jiān)理單位提交竣工驗收報告,否則不支付工程竣工結(jié)算款;(2)對已經(jīng)建好的公路進行細致的質(zhì)量評審,并提出合理科學的質(zhì)量要求;(3)道路工程經(jīng)過監(jiān)理單位的認真評審后,再確定該項公路的質(zhì)量等級;(4)以已建公路實際狀況為基礎(chǔ),按照有關(guān)驗收辦法,對公路進行相應(yīng)質(zhì)量等級評定工作,保證建好的工程安全、實用、可靠。當然,在順利通過驗收后,監(jiān)理還有一些必要的工作要做。監(jiān)理單位要把已經(jīng)建好的工程檔案信息進行整理歸檔,有必要時要按照政府部門有關(guān)規(guī)定進行立案存檔,或安排相應(yīng)專職人員進行檔案存儲等,如果在公路工程驗收過程中出現(xiàn)不合格路段時,及時提出問題,安排施工單位進行返工或修補,并對返修工程進行全程監(jiān)督管理,返工修復完的工程,及時進行二次檢查驗收,通過嚴格的監(jiān)理工作來避免工程浪費,提高公路工程的經(jīng)濟效益。
近年來在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的推動下,我國公路施工監(jiān)理制度不斷完善和發(fā)展,公路工程質(zhì)量有了前所未有的提高,工程監(jiān)理在公路項目施工中發(fā)揮著越來越重要的地位,監(jiān)理工作也取得了令人矚目的優(yōu)異成績,但隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,對公路工程的要求有增無減,這便進一步對工程監(jiān)理提出了更高的質(zhì)量要求,因此,在公路監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位要理清與業(yè)主的關(guān)系,改變傳統(tǒng)的監(jiān)理觀念,不斷創(chuàng)新監(jiān)理模式,合理布局監(jiān)理組織模式,認知落實相關(guān)法律法規(guī),完善監(jiān)理法制建設(shè),明確監(jiān)理過程中權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,才能使監(jiān)理行業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展,使監(jiān)理行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參 考 文 獻
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【關(guān)鍵詞】 公路工程 橋梁 施工監(jiān)理 要點
1 橋梁工程監(jiān)理綜述
在路橋工程建設(shè)中,責任主體不單單只是施工單位和建設(shè)單位,工程建設(shè)監(jiān)理單位更使其組成部分。在施工過程中,嚴格實施安全監(jiān)理責任是工程施工中最基礎(chǔ)的工作,不僅要確保工程投資、施工進度,更重要的是質(zhì)量目標的順利實現(xiàn),同時還能在最大程度上防止意外事故的發(fā)生,所以說,工程建設(shè)監(jiān)理單位如果能夠?qū)こ淌┕そㄔO(shè)進行嚴格有效的監(jiān)理,不僅能夠消除施工現(xiàn)在所存在的安全隱患,更能夠在一定程度上避免人員的傷亡。
2 橋梁施工監(jiān)理要點
2.1 進場材料的把關(guān)
在橋梁施工中,施工材料的質(zhì)量尤為重要,對工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟損失的避免都有著一定的作用。倘若因為劣質(zhì)的工程材料而導致的質(zhì)量事故都很難挽救,因此,一定要保證進場材料的質(zhì)量,并做好檢驗及復檢工作,若是檢測中查出不合格或不達標的材料,應(yīng)立即禁止入場和使用。與此同時,在材料進場并檢查的同時,監(jiān)理人員也要認真清點進場材料的數(shù)量、規(guī)格型號等,嚴格控制并做好工程材料進場工作。
2.2 保障監(jiān)理工作的安全
一方面,安全保障監(jiān)理需要監(jiān)理工程師加強橋梁工程質(zhì)量監(jiān)管,進而憑借高質(zhì)量的項目產(chǎn)品保證項目運行安全,同時,監(jiān)理工程師還要對項目安全設(shè)施以及警示標志進行全面地檢查,以便及時地提醒橋梁施工人員注意施工安全,進而確保橋梁的安全施工;另一方面,應(yīng)組建一支具有高素質(zhì)業(yè)務(wù)的橋梁施工監(jiān)理工程師隊伍。需要路橋監(jiān)理工程人員不斷地進行學習,加強自身專業(yè)知識的學習,從而積累豐富的橋梁施工經(jīng)驗。此外,有關(guān)單位還應(yīng)加強監(jiān)理人員的培訓工作,提高其法律、法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范意識,從而有效地實現(xiàn)橋梁工程監(jiān)理的綜合效益。
2.3 橋梁施工測量的監(jiān)理
作為施工的基礎(chǔ)性工作,橋梁施工測量施工的直接依據(jù)。而控制橋梁質(zhì)量的重點工作就是對施工質(zhì)量測量質(zhì)量進行嚴格的控制。為此,監(jiān)理人員要規(guī)范橋梁施工測量程序,根據(jù)橋梁的勘測規(guī)程,進行常規(guī)檢查。針對于特大橋梁的橋位校測,監(jiān)理人員應(yīng)進行全程監(jiān)測。 如果監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工測量不符合相關(guān)要求應(yīng)進行及實地處理,待充分確認達規(guī)之后,監(jiān)理工程師才能夠執(zhí)筆簽字。在橋梁施工測量的監(jiān)理中,主要涉及到以下幾方面的工作內(nèi)容:基點埋石牢靠與否、布網(wǎng)通視與否,確保無干擾、橋梁測量資料的核對與復測以及編號清晰與否等等。
2.4 橋梁施工階段的質(zhì)量監(jiān)理
(1)基礎(chǔ)工程施工監(jiān)理;作為橋梁最下部結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)的作用是承載橋梁上部的全部荷載,同時,將其與下部結(jié)構(gòu)的荷載一并傳至地基。 橋梁基礎(chǔ)是相對隱蔽性的工作,所以應(yīng)選用具有豐富經(jīng)驗的監(jiān)理工程師到達施工現(xiàn)場,對施工的程序進行現(xiàn)場拍照并做好資料保存工作。另外,在橋梁基礎(chǔ)項目施工的過程中,還應(yīng)做好:在不同地質(zhì)條件下的地基加固、基層基底的處理以及地基處理等工作,從而確保橋梁最下部結(jié)構(gòu)———基礎(chǔ)的質(zhì)量。
(2)橋梁的上部結(jié)構(gòu);對于橋 梁上部結(jié)構(gòu)而言,其施工程序以及施工技術(shù)具有相對的復雜性,需要施工工藝達到精確性,因而,在很大程度上加大了監(jiān)理工作的難度。為此,在橋梁施工中, 監(jiān)理人員要嚴格要求施工承包商根據(jù)設(shè)計圖紙進行,同時還要做好如下施工工序:諸如預應(yīng)力的張拉、施工混凝土的養(yǎng)護以及振搗、所需鋼筋骨架的綁扎等等。 除此之外,還要做好旁站監(jiān)理制度,從而保證橋梁結(jié)構(gòu)有較好的承載能力。
(3)橋臺與橋墩的施工監(jiān)理。在橋臺與橋墩的施工過程中,監(jiān)理工程師一方面要對外觀是否平滑與美觀引起足夠的重視,避免由于混凝土的振搗不均勻亦或是其他方面的施工不合理而造成的外觀質(zhì)量的缺陷;另一方面,要注重注意橋梁結(jié)構(gòu)物的每一個部位的外形及其尺寸是否同施工設(shè)計圖紙相符合,具有一致性。
3 結(jié)語
由此可看出,橋梁工程施工質(zhì)量的好、壞關(guān)乎著人民群眾的生命及財產(chǎn),可謂是百年大計。橋梁施工中監(jiān)理工作的重要性由此可見,身為監(jiān)理人員,應(yīng)重點做好以下幾點:
(1)對橋梁施工人員進行資質(zhì)審查;
(2)做好橋梁施工測量的監(jiān)理工作;
(3)施工人員安全保障監(jiān)理;
(4)對進場材料嚴格把關(guān);
(5)嚴抓橋梁施工階段的質(zhì)量監(jiān)理。與此同時,不僅要遵守相關(guān)規(guī)定的法律、法規(guī),更要切實履行監(jiān)理人員應(yīng)盡的職責,以此督促自己,是橋梁施工質(zhì)量得到保障,并有效提高投資效益。
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