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一、 認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)旅游安全工作的責(zé)
任感和緊迫感
為確保全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行,根據(jù)縣安全生產(chǎn)會議精神和市旅游局有關(guān)安全生產(chǎn)文件的具體要求,我局及時召開了安全生產(chǎn)大檢查工作會議,制定了相關(guān)方案,成立了以局長為組長的“安全生月”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織“安全生產(chǎn)月”期間的安全生產(chǎn)工作,組織全縣旅游系統(tǒng)有計劃地開展安全生產(chǎn)檢查行動。同時,進(jìn)一步落實目標(biāo)管理責(zé)任制。從思想認(rèn)識到工作部署上把安全工作放在突出位置,狠抓安全責(zé)任制的落實,高度重視和加強(qiáng)旅游安全規(guī)章制度的建設(shè)。從行業(yè)管理部門的主要職能出發(fā),對旅游安全工作的要求與日常各項具體工作深入結(jié)合起來,突出旅游安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。在全行業(yè)中牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想和“旅游安全重于經(jīng)濟(jì)效益”的觀念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步加大督促檢查力度,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法,確保了我縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
二、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是按照__縣有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求,在全行業(yè)中深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,強(qiáng)化安全法律意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。借“安全生產(chǎn)月”活動之機(jī),對全縣相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行了全面安全生產(chǎn)大檢查活動,推動了我縣旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,促進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是組織重點旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)條例》及市、縣相關(guān)文件精神,并研究做好安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法、新舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全管理人員的責(zé)任心,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。三是組織我局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,認(rèn)真普及安全生產(chǎn)知識,通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)和干部職工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和重視程度,強(qiáng)化“安全第一”和“安全責(zé)任重于泰山”的觀念,推行企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾制,強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識。四是“安全生產(chǎn)月”期間,在全縣旅游行業(yè)中進(jìn)行旅游安全生產(chǎn)大檢查活動,有效排查消除安全生產(chǎn)隱患。
三、周密部署,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查工作,消除各類事故隱患。
為認(rèn)真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項工作落到實處,保證“安全生產(chǎn)月”期間安全工作的順利開展,20__年6月4日—6日,我局對全縣5家旅游星級賓館、1家旅游咨詢中心、2家旅游餐館、2個旅游景區(qū)及濱河公園等公眾游樂場所安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查,此次檢查的重點為各星級賓館后堂餐飲衛(wèi)生,客房防盜、消防通道等安全設(shè)施,旅游企業(yè)特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設(shè)施的安全狀況及設(shè)施的配置狀況;景區(qū)內(nèi)飲食衛(wèi)生等安全內(nèi)容;;旅游景點景區(qū)的的安全狀況;各類易發(fā)生安全事故路段、地點(如可能發(fā)生弱水、泥石流、坍塌等)的警告標(biāo)牌的設(shè)立和完善情況;飯店、餐館、農(nóng)家樂旅游項目的食品衛(wèi)生狀況;旅行咨詢中心按照安全程序進(jìn)行團(tuán)隊操作情況,租用經(jīng)交通運(yùn)管部門批準(zhǔn)的擁有旅游資質(zhì)的車輛情況,采取有效措施約束司機(jī)的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況;旅行社投保旅行社責(zé)任險及告知游客自愿購買意外險情況;各企業(yè)簽定安全責(zé)任書及安全責(zé)任制的落實情況;公眾游樂場所設(shè)施安全。
通過為期3天安全生產(chǎn)大檢查,未發(fā)現(xiàn)較大安全事故隱患,但個別旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實力度不夠,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清,任務(wù)不明,重生產(chǎn)、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡陋、配備不足。個別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全,衛(wèi)生較差。在“安全生產(chǎn)月”期間,旅游局還搜集了相關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料下發(fā)到各旅游相關(guān)企業(yè),加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的
宣傳,我局還組織全局干部職工進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)考試,進(jìn)一步提高了我局干部職工的安全生產(chǎn)知識。
對于在“安全生產(chǎn)月”期間檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我局已通有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了限期整改,目前已整改完畢。
為認(rèn)真貫徹落實市政府安全生產(chǎn)工作要求,進(jìn)一步促進(jìn)各旅游企業(yè)健全完善旅游安全監(jiān)管體系,狠抓旅游行業(yè)各項安全生產(chǎn)工作,XX年×月×-×日,由市人民政府**副市長帶領(lǐng)市安監(jiān)局、市旅游局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)管局、市交警支隊、市工商局對全市×家旅游星級飯店和兩處旅游景區(qū)進(jìn)行了旅游安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查,現(xiàn)將我市旅游安全生產(chǎn)聯(lián)檢工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確節(jié)日期間安全監(jiān)管工作職責(zé)
為切實抓好“五一”期間的旅游安全生產(chǎn),預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生,市人民政府成立了以市政府**副市長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時召開了安全生產(chǎn)大檢查工作會議,制定了安全檢查方案。市旅游局向各區(qū)、縣(市)旅游局發(fā)出了開展安全檢查工作的通知,要求各區(qū)、縣(市)旅游局對轄區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)進(jìn)行×%的安全督查。
二、加強(qiáng)聯(lián)合檢查,提高旅游安全檢查工作實效
各區(qū)、縣(市)旅游局帶隊組織人員對轄區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)進(jìn)行了安全檢查,并要求于×月×日前以書面材料報市旅游局。
XX年×月×-×日,市人民政府**副市長帶領(lǐng)市安監(jiān)局、市旅游局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)管局、市交警支隊、市工商局對全市旅游企業(yè)開展了安全大檢查,此次抽查的重點為星級飯店、餐飲娛樂等旅游者聚集場所。抽查的主要內(nèi)容為星級飯店消防設(shè)施設(shè)備配備、運(yùn)轉(zhuǎn)和維修保養(yǎng)狀況、消防措施、預(yù)案的制定和落實情況;企業(yè)員工消防意識和就餐場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況:食品加工、保鮮、儲存、運(yùn)輸?shù)炔僮鬟^程的衛(wèi)生管理;餐具清洗、消毒和存放過程的衛(wèi)生管理;垃圾的處理和“四害”防范情況等。
通過市聯(lián)合檢查組為期兩天安全生產(chǎn)大檢查,總體較好,但極個別旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實力度不夠,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清,任務(wù)不明,重生產(chǎn)、輕安全的思想還不同程度地存在,極個別主體對安全生產(chǎn)極不重視。主要存在以下問題:
一是極個別酒店對安全管理不極重視,沒有任何管理制度和應(yīng)急預(yù)案,無專人分管安全工作,消防設(shè)施處于癱瘓狀態(tài),安全監(jiān)控系統(tǒng)無人上班職守;
二是客用電梯存在呼叫裝置不暢通,作業(yè)人員、安全管理人員未持證上崗,未按規(guī)定對電梯進(jìn)行日常檢查和定期檢驗、維修保養(yǎng)等問題。
三是部分酒店未設(shè)置食品粗加工區(qū),肉類、蔬菜類未分區(qū)清洗,切配,容易造成生熟交叉污染。
四是個別從業(yè)人員不按規(guī)定穿戴工作衣帽加工食品,未能嚴(yán)格執(zhí)行憑有效健康體檢證明上崗,安全意識薄弱。
五是部分酒店未建立消防聯(lián)網(wǎng)電子檔案,或?qū)φ{(diào)出程序操作不熟練。
六是部分酒店安全生產(chǎn)責(zé)任制度未完善,未定期開展員工應(yīng)急預(yù)演。
對檢查中存在的安全隱患,檢查組當(dāng)場下達(dá)整改意見,要求從以下幾個方面限期整改:
一是各業(yè)主明確自己的安全責(zé)任主體,高度重視安全工作。
二是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練;
三是要求電梯呼叫裝置保持暢通,能三方通語,電梯作業(yè)人員要持證上崗,酒店要按規(guī)定要求維保公司定期對電梯進(jìn)行檢驗、維保和日常檢查;
四是要求各酒店在假前對食品加工區(qū)進(jìn)行一次徹底的衛(wèi)生清潔工作,不留衛(wèi)生死角,未設(shè)置食品粗加工區(qū),肉類、蔬菜類分區(qū)清洗,切配的酒店要盡快按規(guī)定劃分各操作間工作區(qū)域,避免生熟交叉污染;
五是酒店從業(yè)人員要注意衛(wèi)生,嚴(yán)格執(zhí)行憑有效健康體檢證明上崗。
六是不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的消防設(shè)施設(shè)備,要立即進(jìn)行維修或更換使能正常工作,建立消防聯(lián)網(wǎng)電子檔案,定期開展員工應(yīng)急預(yù)演。
三、下一步旅游安全生產(chǎn)工作要求
各區(qū)、縣(市)人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和落實,對此次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題要督促企業(yè)進(jìn)行按時整改。各區(qū)、縣(市)人民政府及各有關(guān)部門要一如既往地支持和重視安全生產(chǎn)工作:
一是繼續(xù)開展隱患排查治理工作。努力消除節(jié)日期間旅游行業(yè)安全隱患,建立健全我市旅游安全監(jiān)管的長效機(jī)制,完善監(jiān)控機(jī)制,完善事故隱患排查治理責(zé)任制,有效防止和減少各類安全事故的發(fā)生。
通過開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動,進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及“隱患治理年”各項工作部署的落實,促進(jìn)建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,提高旅游安全保障水平,深化隱患排查治理,有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
二、督查形式
按照管委會統(tǒng)一部署,專項行動由開發(fā)區(qū)旅游局牽頭,在管委會宋曉波副主任的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
各a級景區(qū)(點)、星級飯店、旅行社要按照《開發(fā)區(qū)旅游行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案》(大開旅發(fā)〔20*〕5號)要求深入開展自查。
開發(fā)區(qū)旅游局組織對全區(qū)旅游行業(yè)進(jìn)行重點抽查和專項督查。管委會主管領(lǐng)導(dǎo)組織旅游局、安監(jiān)局、社管局、消防大隊對金石灘街道、港口、碼頭及旅游重點企業(yè)進(jìn)行綜合督查。
三、時間安排
從4月下旬至7月底,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查行動;6月中旬前,全面開展自查,旅游局進(jìn)行重點抽查和專項督查;6月下旬,管委會組成督查組,由管委會主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行綜合督查。
四、督查內(nèi)容
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實施情況;安全生產(chǎn)投入情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況;安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實情況;安全隱患排查、整改情況;應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實情況。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各a級景區(qū)(點)、星級飯店、旅行社要把督查專項行動作為旅游安全工作的重要任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)要研究部署,加強(qiáng)督促檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線督查,認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任,開展本單位自查工作。
2、狠抓工作落實。各a級景區(qū)(點)、星級飯店、旅行社要結(jié)合工作實際,制定具體督查方案,明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任。要建立和落實督查工作責(zé)任制,健全工作機(jī)制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責(zé)令立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責(zé)任人,做好應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。做到排查不留死角,整治不留隱患。
一、工作目標(biāo)
扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專項治理,促進(jìn)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,治理糾正違規(guī)違章行為;加強(qiáng)旅游安全教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)旅游安全意識,提高廣大旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅決遏制重特大旅游安全事故發(fā)生,促進(jìn)旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣旅游局局長任組長,縣旅游局副局長、縣旅游局紀(jì)檢組長任副組長,相關(guān)科室長為成員。
三、工作任務(wù)
(一)旅游安全生產(chǎn)執(zhí)法行動主要工作任務(wù)
嚴(yán)厲打擊旅游行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法經(jīng)營行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。重點對以下行為堅決嚴(yán)厲打擊或查處:
1、無證或證照不全從事旅游經(jīng)營的;
2、瞞報旅游安全事故的;
3、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
4、旅行社聘用無證領(lǐng)隊、無證導(dǎo)游人員的;
5、旅行社超范圍經(jīng)營的;
6、旅行社未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險的;
7、星級飯店消防器材過期、監(jiān)控設(shè)施失效的;
8、旅游景區(qū)(點)使用“三無”游樂設(shè)施設(shè)備的;
9、旅游景區(qū)(點)存在重大安全隱患的游樂設(shè)施設(shè)備仍在使用的;
10、旅游企業(yè)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(二)旅游安全生產(chǎn)治理行動主要工作任務(wù)
結(jié)合“安全隱患治理年”排查治理成果,對各旅游企業(yè)整改不到位、任然存在的安全隱患進(jìn)行排查治理,包括以下幾項:
1、各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度(包括隱患排查治理制度、事故報
告制度及各崗位安全職責(zé)制度等各項制度)不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
2、應(yīng)急預(yù)案尚未完善,自救裝備配備不足,使用培訓(xùn)不夠的;
3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理人員未健全、落實的;
4、特種行業(yè)尚未完全持證上崗的(含餐飲、電工、電梯、高壓容具操作工、游樂設(shè)施操作維護(hù)人員、司機(jī)等);
5、大型游樂設(shè)施、游船、水上游樂項目、消防疏散通道、消防器材、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、廚房灶具等設(shè)施設(shè)備及飲食衛(wèi)生未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的;
6、全員安全教育培訓(xùn)課時不足的;
7、各項安全管理檔案尚未建立健全的。
(三)旅游安全生產(chǎn)宣傳教育行動主要工作任務(wù)
1、以“關(guān)愛生命、關(guān)注旅游、打造和諧安全之旅”為主題,開展旅游安全生產(chǎn)系統(tǒng)宣傳教育活動
大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,樹立“安全是旅游的生命線”、“沒有安全就沒有發(fā)展”觀念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“63周年”,積極開展各類旅游安全生產(chǎn)知識競賽和旅游咨詢服務(wù)活動。大力宣傳旅游安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,在全社會樹立良好形象。
2.努力推進(jìn)“以人為本、關(guān)注旅游、關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè)加強(qiáng)旅游企業(yè)安全文化建設(shè),企業(yè)安全文化建設(shè)要與生產(chǎn)實際相結(jié)合,與精神文明建設(shè)相結(jié)合,與企業(yè)誠信建設(shè)相結(jié)合,與提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、提高企業(yè)工作人員綜合素質(zhì)相結(jié)合,讓旅游安全文化在旅游企業(yè)中蔚然成風(fēng)。開展旅游安全警示教育,做到旅游安全工作警鐘長鳴,常抓不懈,切實保障旅游者的生命財產(chǎn)安全。
四、工作安排
“三項行動”要貫穿各單位全年旅游安全生產(chǎn)工作的始終,“三項行動”應(yīng)同步部署、同步實施、同步檢查推進(jìn)。統(tǒng)籌兼顧、突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)細(xì)化方案,自查自糾(6月初以前)
1、各旅游企業(yè)單位要按本實施方案要求,結(jié)合自身實際和2008安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,制定本部門、本單位的安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案,明確目標(biāo)、落實責(zé)任、細(xì)化要求、強(qiáng)化措施、狠抓落實。
2、各旅游企業(yè)單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作,大力宣傳開展安全生產(chǎn)“三項行動”的目的和意義,提高全體旅游從業(yè)人員參與“三項行動”的積極性和主動性,認(rèn)真開展自查自糾,針對在排查治理隱患和安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題,制定整改計劃、落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(jìn)(6至9月)
1、突出重點、治大隱患、防大事故。旅行社務(wù)必要杜絕租用不合資質(zhì)的旅游車輛,星級飯店要確保消防安全和飲食衛(wèi)生安全,旅游景區(qū)(點)要確保大型游樂設(shè)施設(shè)備安全有效,切實遏制重特大事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)崗前安全培訓(xùn)工作,推進(jìn)職業(yè)安全教育,促進(jìn)提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
3、各旅游企業(yè)單位應(yīng)加大自查自糾力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。9月份,縣旅游局將聯(lián)合有關(guān)部門在全行業(yè)開展一次安全生產(chǎn)大檢查,為63周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)深化治理,鞏固成果(10至12月)
1、針對第四季度特點,認(rèn)真落實防火、防爆、防冰雪災(zāi)害,切實消除事故隱患。
2、各旅游企業(yè)單位應(yīng)對“三項行動”開展“回頭看”,推廣典型經(jīng)驗作法,健全完善各項安全管理制度,健全完善長效管理機(jī)制。市旅游局將對全行業(yè)“三項行動”開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任?!叭椥袆印笔恰鞍踩a(chǎn)年”活動重要組成部分,必須認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,任務(wù)層層分解,責(zé)任落實到人,落實到每個崗位。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段,依法處理,并在相關(guān)媒體公布,接受社會監(jiān)督,輿論監(jiān)督。
(二)突出重點,全面推進(jìn)。既要突出小長假、“十一”等重要時段,以及以前經(jīng)常發(fā)生或容易發(fā)生事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要設(shè)施、關(guān)鍵崗位,也要加強(qiáng)日常檢查、監(jiān)督指導(dǎo),做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,全面深入地開展“三項行動”。
一、工作原則
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實市政府的通知要求,全面開展市旅游設(shè)施設(shè)備安全大檢查工作,切實消除事故隱患,防止各類事故的發(fā)生,創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真落實責(zé)任、全面排查隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的單位,嚴(yán)格落實整改措施,切實消除安全隱患。
三、檢查內(nèi)容
(一)高危險性旅游項目經(jīng)營從業(yè)單位的資格及其專業(yè)人員的資格,高危險性游樂項目所需的場地、設(shè)施、器材等,重點檢查漂流等水上運(yùn)動項目的情況。
(二)旅游星級賓館特種設(shè)施設(shè)備安全情況,包括提升機(jī)、鍋爐、壓力容器、管道、電梯、消防設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、等。
(三)旅游景區(qū)(點)特種設(shè)施設(shè)備安全情況,包括重點地段的安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)修繕工作,游覽區(qū)域內(nèi)的危險地段的安全警示牌設(shè)置,景區(qū)內(nèi)大型游樂設(shè)施設(shè)備的審批情況,景區(qū)內(nèi)水上娛樂項目的各項游樂設(shè)施設(shè)備(游船、漂流筏)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和安全檢測情況。
(四)查驗旅游景區(qū)、旅行社是否租用有正規(guī)營運(yùn)資質(zhì)的旅游車輛。
(五)查驗旅游經(jīng)營單位持證照情況及資質(zhì)與經(jīng)營范圍是否一致。
(六)建立、健全并督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況:
組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保障安全生產(chǎn)投入;定期研究安全生產(chǎn)問題;督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(七)特種作業(yè)崗位持證情況及從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。
四、檢查時間和要求
第一階段:年月日至年月日,為企業(yè)自查階段,旅游經(jīng)營單位根據(jù)要求認(rèn)真開展自查,并將自查情況報當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T。
第二階段:年月日至年月日,旅游局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合對轄區(qū)經(jīng)營單位進(jìn)行聯(lián)合檢查,并將檢查情況報告市安委辦。
第三階段:年月日至月日,組織開展落實情況“回頭看”,完成隱患整改。
五、工作要求
(一)全面排查隱患。各相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的星級賓館、旅游景區(qū)、旅游大型游覽游樂設(shè)施及漂流公司開展拉網(wǎng)式安全隱患排查。做到底數(shù)清、情況明。對轄區(qū)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行登記造冊,檢查結(jié)果要有記錄。
(二)認(rèn)真履行職責(zé)。要加強(qiáng)對旅游業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。對旅游企業(yè)租用的交通工具等是否有違反規(guī)定的情況進(jìn)行檢查,對景區(qū)(點)內(nèi)高危險性游覽、游樂經(jīng)營單位合法性要進(jìn)行全面清理;對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的旅游經(jīng)營單位責(zé)令其限期整改,存在安全隱患的,責(zé)令其立即停止經(jīng)營活動;對各種游樂設(shè)施、特種設(shè)備進(jìn)行全面清查,未進(jìn)行檢測或檢測不合格的一律停止運(yùn)行,切實將檢查任務(wù)落到實處。
一、工作目標(biāo)
在2010年開展安全隱患集中攻堅活動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入排查安全隱患,狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步深化安全專項整治,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:全市旅游行業(yè)所有經(jīng)營單位。主要包括:A級旅游景點、星級飯店和旅行社。
(二)排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實2010年隱患排查治理專項行動工作要求的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動防護(hù)用品的配備和使用情況;
4、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;
5、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
6、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況;
7、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
8、新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
9、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時,通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,落實監(jiān)管責(zé)任,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,事故查處及責(zé)任追究落實,有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,安全許可制度實施,長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式。
本次全市旅游行業(yè)隱患排查治理活動要做到“四個結(jié)合”:
一是堅持把隱患排查治理工作與安全專項整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
二是堅持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度,消除隱患滋生根源;
三是堅持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ);
四是堅持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
三、實施步驟
共分五個階段,具體安排如下:
第一階段:宣傳、發(fā)動階段,時間2011年4月1日-7日
各旅游經(jīng)營單位要根據(jù)單位安全生產(chǎn)工作的實際,充分利用宣傳欄、過街條幅、宣傳口號等多種形式大力宣傳搞好安全生產(chǎn)工作的重要性,確保本次安全隱患排查治理活動家喻戶曉,形成人員抓安全、人員要安全的安全生產(chǎn)氛圍。
第二階段:隱患排查、治理階段,時間2011年4月8日-20日
各單位要根據(jù)本實施方案,結(jié)合各自安全生產(chǎn)實際制定具體活動方案,明確專人具體組織實施本次活動,通過企業(yè)自查,鎮(zhèn)辦、部門檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,并對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整理、建檔、認(rèn)真落實安全隱患整改“五定”,確保安全隱患查的出、整改徹底。
第三階段:重大安全隱患提報階段,時間2011年4月21日-25日
各單位要對查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,對已經(jīng)整改的安全隱患要及時進(jìn)行復(fù)查,確保安全隱患整改徹底、到位要及時上報市旅游局市場科。認(rèn)真填寫附件《2011年市安全隱患排查治理情況表》,并于4月20日前報市旅游局市場科。
第四階段:重大安全隱患評估、掛牌督辦階段,2011時間4月26日-30日
各單位提報的重大安全隱患,市旅游局將集中上報市安委會辦公室,由市安委會將召開安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議,針對每條安全隱患明確責(zé)任部門和整改時限,并由市政府掛牌督辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立和落實隱患排查治理責(zé)任制,特別要全面落實行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。要根據(jù)本實施方案的要求,迅速制定下發(fā)具體實施意見,對這項工作做出具體部署,貫徹落實到基層。各單位要切實負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報告。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個重點,旅游交通運(yùn)輸和飯店、景區(qū)等人員密集場所。同時,要組織力量對各經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保取得實效。市安委會辦公室將組織由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市政府督查室等有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組,對各部門、各單位開展隱患排查治理專項行動情況進(jìn)行督查。對失職瀆職、,造成重大事故或重大社會影響的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,為切實做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,有效防范事故發(fā)生,鎮(zhèn)安監(jiān)站組織對洪川工業(yè)區(qū)、高甲工業(yè)區(qū)、江村旅游區(qū)和____商貿(mào)區(qū)以及非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、消防、人員密集場所、學(xué)校安全、建筑施工安全等行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查。
一、洪川工業(yè)區(qū)。檢點是非煤礦山的整治,檢查組對徽韻石材有限公司進(jìn)行檢查。目前,由于制作____硯所用石材每年只需開采一次,平常礦區(qū)無人作業(yè),但企業(yè)對礦區(qū)封鎖并有專人場面看守。檢察人員要求負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格督促開采期作業(yè)人員注意安全,看守人員要堅持值守,防止無關(guān)人員攀爬進(jìn)入礦區(qū),防盜防火;檢查組對黃山膠囊公司進(jìn)行檢查,要求企業(yè)做好生產(chǎn)安全和員工交通安全工作,加強(qiáng)隱患排查力度,加強(qiáng)值班制度,做好防火、防盜各項安全工作。
二、高甲工業(yè)區(qū)。檢查組要求____吉慶衛(wèi)生用品有限公司充分認(rèn)識到這次安全生產(chǎn)大檢查對于冬季安全生產(chǎn)工作的重要意義,由于屬于粉塵涉爆企業(yè),所以現(xiàn)場工作人員一律要求佩戴口罩等防護(hù)用具,廠區(qū)電線統(tǒng)一穿管,消除安全隱患,加強(qiáng)值班制度,做好防火、防災(zāi)、防盜工作。由于____旗木竹制品廠、濟(jì)森竹木制品廠等企業(yè)受季節(jié)影響屬于停工狀態(tài),但依然對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全方面的指導(dǎo)。
三、____商貿(mào)區(qū)。加強(qiáng)對學(xué)校、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全監(jiān)控和監(jiān)管工作;中小學(xué)即將放假,要求上報假期值班表,安排門衛(wèi)值班值守,防火防盜。檢查組還檢查了____敬老院,要求加強(qiáng)消防安全工作,注意防火。對于煙花爆竹售賣點,春節(jié)將至,仍需要注意按照法律要求售賣、儲存煙花爆竹,注意防火防爆。嚴(yán)厲打擊非法囤積售賣煙花爆竹行為。集鎮(zhèn)內(nèi)兩家加油站要保障防火設(shè)備的正常使用,定期開展消防培訓(xùn)和演練。____硯文化園,一方面在抓進(jìn)度的同時要注意施工安全,另一方面職工食堂和宿舍要防火防盜。
四、江村旅游區(qū)。要求旅游公司加強(qiáng)冬季期間的安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)員工安全方面的培訓(xùn)教育和____傳工作,保障游客的人身財產(chǎn)安全。同時做好防火、防電工作,加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)文物的保護(hù)工作。
五、對在建的黃山東大門旅游集散中心、東黃山江村度假村、____硯文化園和外立面改徽項目進(jìn)行了在建項目安全生產(chǎn)大檢查,要求一定佩戴防護(hù)用具作業(yè)。鎮(zhèn)城管人員要加強(qiáng)日常道路交通和交通運(yùn)輸安全的檢查力度,確保我鎮(zhèn)冬季交通和運(yùn)輸安全。
一、總體要求
2014年,各旅游行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作要認(rèn)真貫徹落實黨的十、十八屆二中、三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,貫徹執(zhí)行《安全法》、《消防法》等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,按照省、市旅游局以及市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全工作方針,進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ),強(qiáng)化依法治理,強(qiáng)化依法監(jiān)管,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步提升我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急管理水平,有效防范和杜絕各類旅游行業(yè)安全責(zé)任事故,促進(jìn)我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作重點
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任,落實安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制。
1、強(qiáng)化監(jiān)管部門主體責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)必管安全”原則,進(jìn)一步落實旅游監(jiān)管部門責(zé)任,把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實施、同檢查,切實做到制度落實,經(jīng)費(fèi)落實,組織落實,責(zé)任落實,人員到位,確保旅游企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全管理目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
2.強(qiáng)化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照“屬地管理”原則,落實企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度,健全完善各項安全管理制度,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保旅游行業(yè)安全工作有制度、有計劃、有投入、有責(zé)任、有落實,安全管理工作目標(biāo)明確,措施得力,保障有方。
(二)突出監(jiān)管重點,強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患排查治理。
1、繼續(xù)深入開展旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動,全面履行安全職責(zé)向社會告知承諾制度,明確企業(yè)和員工之間安全生產(chǎn)職責(zé)告知與應(yīng)知責(zé)任。
2、加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)、重點部位及重要時段節(jié)點的旅游安全監(jiān)管,組織開展安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通、電梯整治、消防安全“四個能力”建設(shè)和“清剿火患”戰(zhàn)役等專項治理行動。(1)各旅行社(分社)要強(qiáng)化租用旅游車輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行旅游租車合同制度和團(tuán)隊行前、行中安全提示制度,堅決杜絕使用無資質(zhì)車輛運(yùn)營;加強(qiáng)對安全隱患排查、道路交通、食品衛(wèi)生、安全疏散通道以及對外租賃房產(chǎn)等方面的安全管理;做好旅行社責(zé)任險統(tǒng)保和旅游意外險宣傳服務(wù)工作;(2)各星級飯店要進(jìn)一步開展消防安全“四個能力”建設(shè)和“清剿火患”活動,加強(qiáng)對安全隱患排查、食品衛(wèi)生、安全疏散通道、集經(jīng)營生產(chǎn)住宿“三合一”場所、監(jiān)控室、蓄水池、電梯以及對外租賃房產(chǎn)等方面的安全管理;(3)各景區(qū)要強(qiáng)化對道路、游路、防護(hù)欄、警示標(biāo)志、森林防火、游客野外用火以及對外租賃房產(chǎn)等重點部位的安全管理,確保游客安全。
3、加強(qiáng)特種設(shè)備、特殊崗位的日常管理,配備特種設(shè)備、特殊崗位安全管理員,健全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案,特種設(shè)備、特殊崗位從業(yè)人員100%持證上崗,并做好完整運(yùn)行記錄和安全檢查記錄。
4、在旅游黃金周、高峰期、暑期、汛期、節(jié)慶活動等重點時段開展安全生產(chǎn)檢查,加強(qiáng)日常巡查和重點檢查相結(jié)合,強(qiáng)化安全隱患排查治理,落實安全生產(chǎn)隱患整改定人員、定時間、定措施的“三定”原則,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”;堅決不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,對查出的問題實行“零容忍”,切實落實安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的各項措施。
5、健全完善安全生產(chǎn)考核制度,落實責(zé)任追究制度,對不履行或不認(rèn)真履行安全職責(zé),對重大安全隱患整改不力的,造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急管理,提升應(yīng)急處置和救援能力。
1、加強(qiáng)安全應(yīng)急協(xié)作機(jī)制建設(shè),與消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通、衛(wèi)生、氣象、保險等部門在旅游突發(fā)事件的信息收集、預(yù)警防范、應(yīng)急處置、保險保障等方面要加強(qiáng)聯(lián)系和合作,提高部門企業(yè)協(xié)同處置能力。
2、健全旅游行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),各旅游行業(yè)要繼續(xù)修訂完善旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)、消防、食品衛(wèi)生、防汛、防恐、防地質(zhì)災(zāi)害、維穩(wěn)等各種安全預(yù)案,一旦出現(xiàn)險情,及時做好應(yīng)急響應(yīng),迅速按預(yù)案線路組織撤離并疏散游客到安全地帶;建立旅游應(yīng)急預(yù)案備案制度,開展對各種安全預(yù)案的應(yīng)急演練。
3、強(qiáng)化安全應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)隊伍建設(shè),完善24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、信息報告、處置等應(yīng)急管理制度,做好旅游企業(yè)安全風(fēng)險評估及旅游突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警、旅游突發(fā)事件的信息工作,開展旅游目的地安全風(fēng)險評估和安全風(fēng)險提示。
4、進(jìn)一步加大對安全管理的投入,添置和更新安全生產(chǎn)所需的設(shè)備設(shè)施,加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲備,提高安全應(yīng)急救援水平。
(四)夯實安全基礎(chǔ),提升旅游安全意識和技能。
1、繼續(xù)深入開展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已達(dá)標(biāo)的旅游企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實責(zé)任,鞏固和提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果。
2、開展旅游安全宣傳,要通過各種媒體、LED屏幕、宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等形式宣傳旅游安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識;充分利用開展“安全生產(chǎn)月”、警示教育等活動載體和旅游團(tuán)行前說明會、旅游行車中安全提示等方式開展旅游安全宣傳,營造“關(guān)注安全、平安出游”的宣傳輿論氛圍。
3、開展旅游從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),制定培訓(xùn)計劃,落實安全教育培訓(xùn)制度,提升旅游從業(yè)人員安全意識和技能。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檔案資料管理,做好組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、管理制度、責(zé)任書、文件通知、會議記錄、宣傳培訓(xùn)記錄、檢查記錄、整改通知、圖片等基本檔案資料歸檔,及時報送安全生產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計信息報表。
5、各旅游行業(yè)要把安全生產(chǎn)與旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,在星級飯店星級復(fù)核和旅行社服務(wù)質(zhì)量信用等級評定工作,嚴(yán)格實行旅游安全一票否決制,把旅游安全工作作為提升旅游服務(wù)質(zhì)量的首要任務(wù)督導(dǎo)落實。
三、關(guān)于消防安全工作
2014年,各旅游行業(yè)消防安全工作要貫徹執(zhí)行《消防法》等消防安全法律法規(guī),堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防安全工作方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實消防安全主體責(zé)任,健全完善消防安全管理制度,加強(qiáng)火災(zāi)防控,排查治理火災(zāi)隱患,有效遏制重特大火災(zāi)事故,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(一)提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感。各旅游行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持“管行業(yè)必須管安全”和“屬地管理”的原則,按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任意識,完善“一崗雙責(zé)”制度,認(rèn)真研究火災(zāi)特點和影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題,制定防火工作方案,及時進(jìn)行部署,將防火工作落到實處。
(二)突出重點,繼續(xù)深入排查整治火災(zāi)隱患。各旅游行業(yè)要繼續(xù)深入開展單位消防“四個能力”建設(shè)和“清剿火患”戰(zhàn)役活動,按照“隱患不除,整改不止”的要求,繼續(xù)加大火災(zāi)隱患排查整治力度。
1、各旅行社要加強(qiáng)對租用旅游車輛資質(zhì)、道路交通安全的管理,嚴(yán)厲查處“黑車”行為,確保交通安全。
2、各星級飯店要繼續(xù)深入開展消防安全“四個能力”建設(shè)和“清剿火患”活動,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查、安全疏散通道、集經(jīng)營生產(chǎn)住宿“三合一”場所、監(jiān)控室、水泵房、電梯以及對外租賃房產(chǎn)的管理,加強(qiáng)消防安全“四個能力”建設(shè),提高自我管理能力。
3、各景區(qū)要把消防安全納入規(guī)劃和開發(fā)建設(shè),加強(qiáng)道路交通、游路、防護(hù)欄、警示標(biāo)志、游客野外用火、森林防火等重點部位區(qū)域的安全管理,提高火災(zāi)防控能力。
4、各旅游行業(yè)建筑室內(nèi)外及裝修裝飾工程施工現(xiàn)場要加強(qiáng)消防安全管理,使用材料必須符合消防安全要求,不得使用易燃等不符合消防安全要求的材料。
5、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物要立即清除;對消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行的設(shè)備要及時修繕和更新。
6、市旅游部門將會同消防、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法整治,一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的將提請市政府實施掛牌督辦。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造關(guān)注消防安全輿論氛圍。各旅游行業(yè)要把消防安全納入旅游宣傳教育培訓(xùn)計劃中,充分利用LED屏、宣傳欄、行前會等形式,加大消防安全的宣傳力度,不斷改進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)方式,向旅游從業(yè)人員及服務(wù)對象反復(fù)宣傳培訓(xùn)防火、滅火和逃生自救常識,提高消防安全意識和能力;對火災(zāi)隱患和消防違法行為將及時曝光,以營造良好的消防安全輿論氛圍。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急管理,做好滅火救援準(zhǔn)備工作。各旅游行業(yè)要進(jìn)一步修訂完善消防應(yīng)急救援預(yù)案,配足專(兼)職消防員,開展消防業(yè)務(wù)大練兵,進(jìn)行滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練;要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保證信息暢通,及時上報消防安全工作情況;要加大資金投入,添置防火滅火和個人防護(hù)器材,改善裝備條件,加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲備,提高防火滅火能力和救援水平。
一、工作重點和目標(biāo)
(一)工作重點
對各單位和旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全規(guī)章制度建立及安全教育培訓(xùn)情況和應(yīng)急預(yù)案的制訂及演練情況;星級飯店的消防、食品衛(wèi)生、特種設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況;旅游用車的安全狀況及駕駛員的配備情況;游樂設(shè)施運(yùn)行的安全情況;旅游景區(qū)安全設(shè)施建設(shè)、警示牌設(shè)立等安全防范工作進(jìn)行全面的排查和整治。聯(lián)合市農(nóng)辦、市海洋與漁業(yè)局做好“農(nóng)家樂”、“漁家樂”安全防范工作的排查和整治。
(二)工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任,全面排查治理各類安全生產(chǎn)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決當(dāng)前存在的突出問題。對排查出的重大安全隱患做到整改責(zé)任、整改方案、整改期限、整改防范措施的“四落實”。
二、工作步驟和措施
專項活動從10月初開始到12月底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行:
第一階段:動員部署(10月10日-10月31日)
召開全市旅游行業(yè)會議,通報安全生產(chǎn)形勢,分析存在的問題,研究部署百日攻堅行動,并開展廣泛的宣傳發(fā)動工作,為百日攻堅行動營造氛圍,各單位和旅游企業(yè)要根據(jù)上級有關(guān)會議和文件精神,結(jié)合本單位、企業(yè)實際,研究制定具體的實施方案,全面布置百日攻堅行動。
第二階段:自查整改(11月1日-11月30日)
堅持“事實求實、細(xì)致全面、不留死角、不走過場”的原則,通過開展自查活動,扎實推動各類安全隱患徹底排查和整改。各單位和旅游企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全管理制度、落實各項安全工作措施。
第三階段:督查整治(12月1日-12月31日)
我局將組織有關(guān)職能部門進(jìn)行督查,通過開展安全隱患的大排查、大整治,認(rèn)真解決當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題,以確保我市旅游行業(yè)生產(chǎn)安全。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為加強(qiáng)對此次百日攻堅活動的領(lǐng)導(dǎo),我局成立以張金財局長為組長,徐立志、包建華副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理年百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在行業(yè)管理科),負(fù)責(zé)百日攻堅行動的計劃、布置和督促檢查等工作,統(tǒng)一組織檢查組對全市旅游企業(yè)和單位進(jìn)行檢查。各單位和旅游企業(yè)要堅決克服麻痹和厭煩思想,把百日攻堅行動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),切實抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署該項工作,集中排查整治本單位存在的安全隱患。
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