網(wǎng)約車安全管理細則精選(九篇)
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第1篇：網(wǎng)約車安全管理細則范文
【關(guān)鍵詞】自輪設(shè)備；安全應(yīng)用；管理；問題；措施
引言
自輪設(shè)備通常指在鐵路營業(yè)線上運行的鐵路軌道車（接觸網(wǎng)作業(yè)車、大型養(yǎng)路機械車及鐵路施工、維修專用車輛等）主要用于鐵路建設(shè)、設(shè)備修理、搶險和檢查等工作。由于自輪設(shè)備功能多樣、用途特殊，使用分散等特點，必須建立一套完善的“用、管、修”管理體系，細化各項安全措施，制訂運用操作手冊，才能確保自輪設(shè)備安全運用。
1 自輪設(shè)備安全管理中存在的主要問題
1.1 自輪設(shè)備管理體系還需完善
目前，自輪設(shè)備各級管理部門責任和權(quán)利不清，對自輪設(shè)備系統(tǒng)管理整體優(yōu)化的必要性認識不足，造成工作脫節(jié)、失管、失控。一是總公司形成多頭管理，不利于安全生產(chǎn)。鐵路總公司（原鐵道部）沒有統(tǒng)一歸口管理部門，鐵路總公司工務(wù)部只負責工務(wù)系統(tǒng)軌道車管理、供電部只負責接觸網(wǎng)作業(yè)車管理；電務(wù)部、車輛部則不管理系統(tǒng)軌道車，鐵路局電務(wù)、車輛等部門軌道車則沒有明確上級主管部門；路外鐵路建設(shè)單位自輪設(shè)備只能比照相關(guān)規(guī)定進行管理；二是各路局管理體制不統(tǒng)一。各鐵路局（集團公司）未明確設(shè)立統(tǒng)一的管理部門，管理體制的不統(tǒng)一使得管理責任混亂不清，監(jiān)督檢查無統(tǒng)一標準衡量；三是總公司（工務(wù)、供電部）自輪設(shè)備類駕駛資格理論培訓未統(tǒng)攬全局，缺乏整體意識，未考慮到鐵路局其他部門駕駛?cè)藛T需求，且培訓與考試銜接不合理。
1.2 自輪設(shè)備管理的重要性認識須進一步提高
一是自輪設(shè)備與機車車輛管理差距較大。自輪設(shè)備與機車比較而言，其主要功能并沒有本質(zhì)區(qū)別，僅是用途和運行條件有別而已。但它在管理運用方面卻比機車管理和運行條件相差甚遠，既不健全也欠規(guī)范。二是基層使用單位安全意識不強。使用單位部分干部職工對自輪設(shè)備安全管理的重要性認識不足，對自輪設(shè)備安全具有的動態(tài)、多變、不確定的綜合特性認識不到位。日常工作中，未將自輪設(shè)備安全作為重點工作之一來強化管理，安全效果不佳。
1.3 基層管理還需進一步規(guī)范
安全管理在基層，但目前全路基層單位自輪設(shè)備安全管理工作還存在較多問題，一是絕大多數(shù)自輪設(shè)備使用單位對自輪設(shè)備專業(yè)管理陌生，專職管理人員對行車規(guī)章、車輛結(jié)構(gòu)不熟悉，管理無從下手，查不到重點；二是自輪設(shè)備各使用單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一；三是制度體系不健全。目前大部分單位自輪設(shè)備管理規(guī)章制度不完善，管理無章可依、作業(yè)過程控制不力，規(guī)范化管理差距較大；四是專業(yè)技術(shù)管理力量薄弱。目前鐵路總公司下屬各鐵路局（公司）業(yè)務(wù)處、站段單位雖設(shè)立了自輪設(shè)備專業(yè)管理機構(gòu)，但熟悉自輪設(shè)備車輛結(jié)構(gòu)、技術(shù)運用、安全管理的人員較少；五是日常監(jiān)督檢查不力，對自輪設(shè)備存在的各類問題，由于受檢查者自身業(yè)務(wù)水平的影響發(fā)現(xiàn)問題不多，發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，制定的措施針對性不強，沒有從安全管理、過程控制、制度執(zhí)行、干部履職等方面去查找深層次的問題，不能真正消除事故隱患；六是駕駛員崗位缺乏吸引力。由于自輪設(shè)備駕駛員崗位待遇不高，工作時間長，安全風險高，與鐵路機車司機待遇相比存在較大差距，自輪設(shè)備駕駛員不愿干、不想干，造成了駕駛員的缺員現(xiàn)象普遍。
1.4 自輪設(shè)備檢修制度不健全
現(xiàn)有自輪設(shè)備各類車型大約上百種，而鐵路總公司自輪設(shè)備檢修規(guī)程的不到20個，由于鐵路總公司自輪設(shè)備檢修規(guī)程滯后，各鐵路局只能各自為正，按照各車型的操作保養(yǎng)使用說明書對車輛進行檢修保養(yǎng)，檢修工作缺乏規(guī)范。一是檢修工藝、檢修作業(yè)指導(dǎo)書及檢修后的驗收制度不完善；二是自輪設(shè)備車型較多，現(xiàn)階段檢修人員技術(shù)水平滿足不了檢修需要；三是鐵路自輪設(shè)備由于其特殊性給檢修工作帶來諸多困難，造成檢修保養(yǎng)不及時，影響設(shè)備使用壽命；四是自輪設(shè)備檢修基地建設(shè)緩慢，無檢修場地，檢修設(shè)備不齊，修理質(zhì)量自然得不到保障。
2 自輪設(shè)備安全管理的整治對策
2.1 提升自輪設(shè)備安全管理意識
目前自輪設(shè)備管理中存在的大量突出問題，究其根本原因是對加強自輪設(shè)備安全管理的重要性認識不足，缺乏強烈的危機感和緊迫感，日常管理不力。因此，必須按照鐵路總公司提出的“三點共識”、“三個重中之重”和“三個凡是”的要求，清醒認識自輪設(shè)備安全管理面臨的新情況、新問題，充分研判存在的安全風險，高度重視自輪設(shè)備安全管理，迅速采取切實有力的措施，落實責任、強化管理、夯實基礎(chǔ)，強力促進自輪設(shè)備安全管理工作更上一個新的臺階。
2.2 理順管理體制，明確各方責任及權(quán)利，以制度推進安全管理
首先要明確主管部門?？v向管理：從總公司到鐵路局、配屬單位，都必須明確只有一個主管部門，逐級負責。并以此為紐帶，整章建制，分清主管部門與專業(yè)協(xié)管部門各自的職責、權(quán)利。橫向管理：鐵路局自輪設(shè)備業(yè)務(wù)處要及時與運輸（調(diào)度所、車務(wù)部門）、安監(jiān)、電務(wù)部門聯(lián)系，加強自輪設(shè)備運行、三項設(shè)備管理及安全監(jiān)督檢查，以長效機制推進安全管理工作。
2.3 明確主管，專業(yè)負責
建立嚴密的安全監(jiān)管制度與安全監(jiān)管體系，重點抓好整章建制，并明確各級部門、單位的責任及權(quán)利，以制度保證貫徹實施，調(diào)動管理主體與管理客體的積極性，確保安全整治的效果。鐵路自輪設(shè)備運用中的安全管理問題，還應(yīng)通過調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性來解決。應(yīng)建立獎懲激勵機制，引入競爭，適當提高風險崗位的待遇，促進工作人員的積極性與主觀能動作用的發(fā)揮。在此基礎(chǔ)上，建立安全素質(zhì)教育機制，建立健全各類培訓，提高管理主體和客體的素質(zhì)。
2.4 強化現(xiàn)場安全管理與實時監(jiān)控，以安全評估與整治推進安全管理工作
首先，要把安全監(jiān)管制度與安全監(jiān)管體系的作用真正落到實處，以安全監(jiān)管制度推進工作，并通過發(fā)揮基層組織管理人員的作用，制定切實可行的現(xiàn)場安全管理措施，使現(xiàn)場的安全管理真正處于實時監(jiān)控狀態(tài)。對通過安全監(jiān)管體系發(fā)現(xiàn)的問題，要不斷跟蹤整改，充分利用監(jiān)控設(shè)備來保證安全。其次，要把信息反饋工作置于重要位置。強化鐵路自輪設(shè)備安全管理，要以建立信息反饋、確保信息暢通的機制為前提，把安全管理制度、措施落實到每一個作業(yè)者，達到實時監(jiān)控的效果。同時，總公司、鐵路局組建專業(yè)的安全評估組，通過定期的安全評估，檢查使用單位制度的建立與落實情況，以及現(xiàn)場事故隱患的整改，強制推進頑癥的解決。
2.5 健全完善自輪設(shè)備質(zhì)量保障體系
總公司應(yīng)盡快健全完善自輪設(shè)備質(zhì)量管理規(guī)范，明確自輪設(shè)備大修、年（?。┬?、項修、臨修和日常維修保養(yǎng)、質(zhì)量驗收規(guī)定。自輪設(shè)備維修必須按照《軌道車輛和大型養(yǎng)路機械產(chǎn)品維修許可實施細則》（鐵運〔2006〕72號）的規(guī)定由取得相關(guān)許可的單位承擔維修業(yè)務(wù)。站段單位建立專業(yè)自輪設(shè)備質(zhì)量維修保障機構(gòu)和隊伍，負責自輪設(shè)備日常保養(yǎng)維修。建立自輪設(shè)備更新改造、投入保障制度，改善自輪設(shè)備維修條件，修建滿足自輪設(shè)備停放和日常維修的作業(yè)場所，確保自輪設(shè)備狀態(tài)良好。
第2篇：網(wǎng)約車安全管理細則范文
截止4月22日，全局實現(xiàn)了安全生產(chǎn)400天。今天，路局、局黨委召開這次會議，既不是慶功會，也不是表彰會，而是理性總結(jié)我們這一個百日的安全工作，結(jié)合當前開展的安全大檢查大反思活動，認真查找和分析全局安全工作存在的突出問題，并針對安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新特點，對做好全局下一步的安全工作進行重點部署。下面，我講三方面的意見。
一、安全400天簡要回顧及下一階段安全重點工作
從1月12日以來的這個安全百日，是我們進入2006年之后實現(xiàn)的第一個安全百日。百日期間，我們先后經(jīng)歷了春運、“兩會”運輸、生產(chǎn)力布局微調(diào)、政工體制改革以及鐵路基本建設(shè)、施工全面展開等一系列重大考驗，全局干部職工上下一心、苦干實干，確保了安全穩(wěn)定。在這個百日里，我們以客車安全、施工安全、道口安全和現(xiàn)場作業(yè)控制為重點，深入開展安全專項整治和重點課題攻關(guān)，有力確保了運輸安全基本穩(wěn)定；在這個百日里，我們目標一致，協(xié)調(diào)動作，靈活調(diào)配運力資源，加強運輸組織，勝利奪取了建局后第一個春運工作的全勝，實現(xiàn)了春運安全目標；在這個百日里，我們堅決落實部黨組的工作部署，堅持穩(wěn)妥操作、有序推進，順利實施了新一輪生產(chǎn)力布局調(diào)整以及政工機構(gòu)改革，確保了調(diào)整過渡期間的安全穩(wěn)定；在這個百日里，我們積極挖掘運輸潛力，順利實現(xiàn)了4月10日蘭州西～新豐鎮(zhèn)貨物列車長交路，寧西線4月18日正式開行西安到東莞東、杭州等方向旅客列車，實現(xiàn)了整體效益的穩(wěn)步攀升；在這個百日里，我們認真吸取“3.26”、“4.11”等事故教訓，深入開展安全“大檢查、大反思”活動，深挖干部作風、職工作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、安全管理等方面的問題，制定有效措施認真加以整改，全局消滅了險性及其以上事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)首季開門紅，為奪取今年各項工作的全勝奠定了堅實基礎(chǔ)。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全局目前在安全管理、施工安全、現(xiàn)場作業(yè)控制、標準化作業(yè)等方面還存在著許多問題。劉部長4月13日在全路電視電話會議中剖析的問題和隱患，在我局普遍存在，有的問題還相當嚴重，務(wù)必引起全局上下的的高度警覺和足夠重視。
一是干部作風飄浮不實。部分干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對路局部署的工作落實不堅決，對本單位安全生產(chǎn)狀況心中無數(shù)，日常工作不履行崗位職責，完成“五定三率”、添乘檢查等指標打折扣、講條件。部分干部下現(xiàn)場檢查不發(fā)現(xiàn)問題，或者發(fā)現(xiàn)的問題質(zhì)量不高，或者對現(xiàn)場存在的問題遮掩捂蓋、聽之任之，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)簡化程序、虛填虛報天窗點等問題大量存在。干部的作風問題是安全管理的核心問題，對運輸安全的影響最大、危害最深，任其發(fā)展下去，必將嚴重影響我局改革發(fā)展的進程。
二是設(shè)備質(zhì)量隱患突出。各類設(shè)備故障居高不下，“五故”問題頻繁發(fā)生，這個百日內(nèi)因設(shè)備故障造成的B類事故達98件。其中，元月份28件、二月份32件、三月份29件、四月份截止22日發(fā)生24件，設(shè)備故障呈上升趨勢，對運輸安全特別是旅客列車安全威脅極大，已經(jīng)成為影響全局安全生產(chǎn)的頭號大敵，必須迅速采取有效措施加以解決，以良好的設(shè)備硬件基礎(chǔ)保證行車安全。
三是職工“兩紀”問題嚴重。職工標準化作業(yè)程序不落實、違章違紀現(xiàn)象屢禁不止。這個百日，路局檢查組發(fā)現(xiàn)職工“兩違”問題多達609件，主要表現(xiàn)在列車調(diào)度員和車站值班員違章指揮、機車乘務(wù)員違章解鎖、車機聯(lián)控制度不執(zhí)行、車輛防溜不徹底等方面，必須下大力氣進行整治。這個頑癥不得到徹底解決，安全生產(chǎn)長治久安就是一句空話。
四是結(jié)合部管理問題較多。當前在專業(yè)管理中一個很不好的現(xiàn)象，就是專業(yè)系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，出臺規(guī)章制度、作業(yè)辦法不征求關(guān)聯(lián)部門意見，工作制度不規(guī)范、不統(tǒng)一，甚至下發(fā)的規(guī)定相互抵觸，致使基層單位在執(zhí)行落實過程中無從下手，或者是對上級采取一個部門一個對策的做法，管理工作出現(xiàn)漏洞。在設(shè)備管理上，對長期存在的故障，設(shè)備管理部門等、靠思想嚴重，不積極主動地上手解決，相關(guān)部門沒有針對問題制定防范措施，管理效能低下，與新體制的要求差距很大。
五是施工安全卡控不力。部分單位既有線施工安全意識淡薄，執(zhí)行部133號和局292號文件不徹底，施工方案制定不細不嚴，安全技術(shù)措施不落實，現(xiàn)場防護流于形式，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)失控。特別是部分設(shè)備管理單位對外單位在自己管內(nèi)既有線的施工重視不夠，現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)控職責不落實，對施工中違反安全措施的作業(yè)沒有及時糾正制止，現(xiàn)場監(jiān)控人員形同虛設(shè)，導(dǎo)致挖斷電纜、光纜等事故頻繁發(fā)生，對行車安全構(gòu)成極大威脅。
六是治安環(huán)境干擾較大。據(jù)統(tǒng)計，這個百日路局共發(fā)生路外傷亡事故111件，死亡73人、重傷32人，撞牛5頭，撞機動車輛5件，暴露出相關(guān)單位和部門執(zhí)行路局435號文件不堅決、定責考核力度不大等問題。同時，管內(nèi)沿線治安狀況形勢嚴峻，偷盜鐵路器材、破壞鐵路設(shè)施的案件屢禁不止，僅3月份一個月在西寶段興平至咸陽西間就連續(xù)發(fā)生了4起電務(wù)設(shè)備被割盜事故，嚴重影響了運輸效率和行車安全。
上述這些問題，歸根結(jié)底反映出各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對“安全第一”認識、工作作風和安全管理水平等方面，與路局的要求還存在較大差距。各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合安全大檢查、大反思活動，眼睛向內(nèi)，帶頭反思，認真分析存在問題，制定針對性措施，及時消除安全隱患，為路局各項工作順利開展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
進入下一個百日，從4月23日到7月31日，受季節(jié)等多方面因素影響，全局安全工作的形勢更加嚴峻，考驗更加巨大。主要表現(xiàn)：一是生產(chǎn)力布局調(diào)整剛剛到位，部分干部職工思想仍有波動，給運輸安全生產(chǎn)帶來不利影響；二是部分單位管理關(guān)系仍未理順，基礎(chǔ)規(guī)章不健全、安全管理職責不清、責任不明等問題還沒有得到有效解決，沒有做到“十個統(tǒng)一”；三是進入春耕，機動車輛增多，牲畜上道頻繁，給客車安全和道口安全帶來大量隱患；部分地區(qū)雨水增多將給線路基礎(chǔ)設(shè)施造成大量病害；四是工、電施工和基本建設(shè)范圍廣、任務(wù)量大，給運輸安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)；五是管內(nèi)由南向北陸續(xù)進入雨季，部分水害復(fù)舊工程仍未完工，防洪防汛壓力巨大；六是春檢工作還未結(jié)束，大量行車設(shè)備隱患還沒有得到有效整治。各部門、各單位要清醒看到當前運輸安全面臨的嚴峻形勢，結(jié)合各自安全工作實際，扎扎實實做好以下八項重點工作：
1、加強安全管理，強化現(xiàn)場控制。各單位、各部門要結(jié)合生產(chǎn)布局調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題，按照路局提出的“十統(tǒng)一”要求，抓緊健全各項管理制度，形成規(guī)范、高效的安全管理體系。特別是多段合一的單位，一定要勇于創(chuàng)新，在安全管理上想實招、求實效，抓緊對本單位的規(guī)章制度、安全措施和管理辦法進行整合修訂和梳理完善，形成統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標準、作業(yè)標準和管理標準，堅決避免出現(xiàn)空檔和漏項，保持安全管理的連貫性和統(tǒng)一性。要明確各級干部的崗位職責，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、干部檢查包保責任、專業(yè)干部安全管理職責“三落實”的目標，形成職責清晰、分工明確、內(nèi)容具體的責任體系，確保各項管理工作緊密銜接、落實到位。要堅持經(jīng)常性地深入一線，指導(dǎo)車間盡快對車間層面的各項安全管理辦法、管理制度、考核標準進行整合、規(guī)范，充分發(fā)揮車間一級的管理職能，把安全管理的基礎(chǔ)和重心下沉、下移，實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的有效控制。
2、嚴抓設(shè)備整治，提高行車設(shè)備質(zhì)量。機務(wù)系統(tǒng)要以機車走行部、制動機、車頂高壓電器、主輔電機電器等部位為重點，扎實開展“干標準活、樹樣板車”專項整修活動，嚴格執(zhí)行機車質(zhì)量“雙包”制度，認真落實檢修工藝標準，切實提高機車檢修源頭質(zhì)量和出入庫檢查質(zhì)量，堅決杜絕“三項設(shè)備”不良的機車上線運行；供電系統(tǒng)要切實抓好接觸網(wǎng)梯車巡檢工作，隨時掌握導(dǎo)線磨耗程度，把電氣接點過熱和線索交叉處所的狀態(tài)監(jiān)測納入到巡檢內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)異常及時處理，限期整改。車輛系統(tǒng)要針對暑期客車運用規(guī)律，加大對空調(diào)機組、軸溫報警器、火災(zāi)報警器和漏電報警器等保安設(shè)備以及探傷等關(guān)鍵設(shè)備的檢查整修力度，嚴格落實記名檢修，并指定干部現(xiàn)場包保督導(dǎo)；對客貨車轉(zhuǎn)向架、制動梁、搖枕、側(cè)架、鉤緩、輪對和紅外線設(shè)備、列尾裝置以及貨車定檢過期車要進行重點整治，確保輛輛符合運用標準。
3、扎實開展專項整治，及時消除設(shè)備病害。各單位要嚴格按照路局專項整治活動的指導(dǎo)意見，集中人力物力，認真開展設(shè)備整治大會戰(zhàn)。要對近年來發(fā)生的設(shè)備故障逐一進行統(tǒng)計和分析，尤其是對于重復(fù)發(fā)生、延時長、影響大的慣性故障和設(shè)備隱患，要逐項統(tǒng)計、逐項確定整治措施、逐項銷號、逐項考核。特別是電務(wù)系統(tǒng)要切實吸取鄭州“3.26”和廣鐵“4.11”事故教訓，重點開展好故障管理、閉塞設(shè)備、軌道電路、電纜、防雷、機車信號、微機監(jiān)測等六個薄弱環(huán)節(jié)的專項整治工作。要通過專項整治，全面提高信號設(shè)備運用質(zhì)量，大力壓縮電務(wù)故障件數(shù)和延時，力爭在這個百日內(nèi)電務(wù)故障件數(shù)和延時壓縮30%以上，切實減少信號故障對運輸安全帶來的重大隱患和干擾。同時，要認真吸取沈陽局“4.17”路外傷亡重大事故教訓，認真開展道口安全專項整治。公安部門要深入沿線村鎮(zhèn)、學校，加大道口安全宣傳力度，增強行人和機動車駕駛員遵章守紀的自覺性。工務(wù)部門要結(jié)合安全大反思、大檢查，對所有道口設(shè)備設(shè)施進行一次全面檢查整治，保證道口信號、標志、標樁、欄木等設(shè)備設(shè)施符合要求，對所有道口看守人員進行一次重新確認上崗資格的培訓考試，考試不合格者必須下崗強化培訓。要重點加大對監(jiān)護道口的監(jiān)督檢查力度，4月30日前要對所有監(jiān)護道口作業(yè)情況進行一次對規(guī)對標檢查，對作業(yè)標準不落實、的道口監(jiān)護人員，積極與地方道口辦聯(lián)系，堅決予以清退。機車乘務(wù)員要加強途中了望和鳴笛，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況，要果斷采取措施，確保道口行車安全。
4、善始善終抓好春檢問題整改。各單位、各部門要迅速著手對今年春檢工作進行檢查驗收，尤其是要抓住春檢中檢查和發(fā)現(xiàn)的大量設(shè)備問題和隱患，要盯住不放，認真組織分析，逐一研究對策，限期整改消號，促進行車設(shè)備質(zhì)量的全面提升。同時，各部門要加強對站段的檢查指導(dǎo)，對重點設(shè)備要優(yōu)化整改方案，專人負責，確保整改到位。同時，要積極研究制定跟蹤檢查和責任追究制度，檢查路局確定的重點項目投資是否做到?？顚Ｓ?、足額投入，整治效果是否達到預(yù)期目的。對整改效果不明顯或重復(fù)發(fā)生問題的，責任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要到路局交班。
5、加強職工培訓，提高隊伍整體素質(zhì)。各單位要結(jié)合現(xiàn)場培訓實際，以局發(fā)的9個系統(tǒng)47個工種75個崗位《行車主要工種崗位培訓教材》為重點，認真組織好行車主要工種崗位人員的反復(fù)培訓和實際演練工作，提高培訓的針對性和實效性。要結(jié)合近期全路、全局發(fā)生的多起事故，有針對性地開展事故案例教育。要按照部、局有關(guān)行車主要工種人員進行重新確認上崗資格的通知要求，以非正常情況下應(yīng)急處理能力為重點，組織好列車調(diào)度員、機車乘務(wù)員、車站值班員等七個部定工種作業(yè)人員及信號員、接觸網(wǎng)工、紅外線值班員、檢車員、列車長、道口工等其他行車崗位的培訓考試工作，并重新確認上崗資格，考核不達標的職工，一律不準上崗作業(yè)。
6、加強施工組織和管理。要嚴格落實施工安全卡控措施，嚴禁超范圍準備和無計劃施工，監(jiān)控干部不到場不得開工作業(yè)。要進一步落實和利用好“綜合天窗修”，堅決杜絕點外施工和利用列車間隔施工，切實做到行車不施工、施工不行車。對于西寶提速撥線和其它線路大中修施工任務(wù)，各施工單位必須建立包保干部安全責任制，嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準和工藝流程，嚴禁超范圍作業(yè)，杜絕違章蠻干現(xiàn)象。施工后，必須達到列車放行條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后方可申請開通線路。特別是對即將開通運營的北環(huán)線引入**線的重點工程建設(shè)項目，各有關(guān)單位要切實負起責任，協(xié)調(diào)好建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等各方面的關(guān)系，加強施工質(zhì)量檢查，落實行車安全措施，堅決杜絕安全隱患，確保樞紐北環(huán)線7月1日按期開通。
7、扎實做好防洪防脹工作。從4月21日和5月1日起，嶺南、嶺北將全面進入汛期。各單位要抓緊主汛期前這段時間，認真做好防洪準備工作。要及時疏通“三溝”、涵渠，修補天溝、吊溝等破損處所，做好雨量監(jiān)測設(shè)備的檢查整修。對確定的防洪預(yù)搶工程，要加快施工進度，5月底前務(wù)必完工。要結(jié)合本單位實際制定防洪工作預(yù)案，建立防洪組織，備足防洪材料，定期開展防洪演練。進入汛期后，各單位要抓好防洪值班制度、包保制度和防洪責任制的落實，堅持見雨上崗和雨量二級警戒值制度，嚴格落實雨中雨后檢查制度，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，妥善處置，確保汛期行車絕對安全。在防脹工作方面，要在4月底前完成對防脹備品的檢查和補充工作，高溫時段要增加反向巡道班次，增派人員加大線路添乘檢查力度，及時掌握線路動靜態(tài)變化情況，嚴防脹軌跑道。
8、全力確?！拔逡弧秉S金周運輸絕對安全。各單位、各部門要充分利用節(jié)前剩余幾天時間，集中力量對機車、線路、信號、車輛、供電等行車設(shè)備進行全面檢查，特別是對臨客開行車輛和客流量大的車站設(shè)備要重點檢查，確保旅客列車的絕對安全。要妥善安排列車“三乘”人員，強化臨客乘務(wù)人員的培訓工作，使其掌握基本常識，確保安全和服務(wù)需要。要加強對擔當客車牽引任務(wù)的貨運機車乘務(wù)員的培訓，考試不合格的禁止上崗。同時，要進一步細化應(yīng)急預(yù)案，針對行車事故、自然災(zāi)害、設(shè)備故障、列車晚點、客流積壓等突況，制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確職責分工，細化安全措施，保證突況下處置得當、安全有序。
二、精心組織，不走過場，把安全大檢查、大反思及設(shè)備大整治活動引向深入
按照鐵道部總體部署，從4月13日起，路局在全局范圍內(nèi)開展了安全大檢查、大反思及設(shè)備大整治活動。4月14日，路局召開安全緊急會議，對開展好這項活動進行了具體部署。會后，各單位、各部門連夜動手，制定方案，細化措施，以“四查”活動為著力點，查找了一大批影響安全生產(chǎn)的問題及隱患。從目前活動的推進情況看，主要有以下四個特點：一是通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、深入反思，我們重點查找出了在現(xiàn)場管理過程中，安全卡控措施落實不到位、干部包保流于形式等一批典型問題；二是通過專業(yè)督導(dǎo)、定點檢查，查找出了基層較為普遍存在的干部作風不實、臺帳記錄弄虛作假等問題；三是通過專項整治、緊盯關(guān)鍵，查找出了全局目前存在的關(guān)鍵設(shè)備隱患、整章建制依然滯后等問題；四是通過個人反思、班組點評，查找出了職工作業(yè)標準化不落實、兩紀松弛等問題。這些問題集中反映出路局的安全基礎(chǔ)還相當薄弱，整章建制工作需要進一步規(guī)范，安全卡控、干部作風和職工“雙紀”急需嚴肅整頓。
應(yīng)該說，安全大檢查、大反思活動開展十多天以來，各單位都非常重視，取得了一定效果。但從活動開展的情況看，還存在不少問題，主要表現(xiàn)為：一是上緊下松，活動開展不平衡。為認真吸取“4.11”事故教訓，路局于4月12日、14日兩次召開安全緊急會議，要求車間（車隊）副主任以上干部及機務(wù)指導(dǎo)司機、車務(wù)各中間站站長就近參加，就是為了使車間這一級干部能夠及時、全面地掌握會議精神。但檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位沒有按路局要求，及時通知車間相關(guān)干部就近參加電話會議，造成車間部分干部職工對這起事故的原因、教訓和路局“4.12”、“4.14”電話會議精神一無所知。二是外嚴內(nèi)散，思想認識不到位。一些單位不能充分認識開展這次活動的重要性和必要性，等同一般工作的思想還普遍存在。個別單位只是注重輿論氛圍，而沒有從實質(zhì)上查問題、抓反思，外邊彩旗飄飄、轟轟烈烈，里邊一片茫然、昏昏碌碌，活動開展流于形式。三是注重表象，反思總結(jié)不深刻。部分單位沒有真正把別人的事當做自己的事，對事故教訓反思不深、力度不大。一些單位雖然也召開了座談會、分析會，但從反映出的問題看，質(zhì)量還不高，效果還不明顯。西安電務(wù)段車間班組的反思會雖然已經(jīng)開過兩次，但個別職工仍以為“4.11”事故責任在武漢局；西安機務(wù)段個別班組反思出來的問題，不是當班洗澡就是當班看報，真正影響安全的深層次問題，卻避而不談。四是忙于應(yīng)付，細化措施不到位。部分單位只是忙于發(fā)文件、定措施，而對車間班組反思出來的關(guān)鍵問題不整理、不歸納、不反饋、不整改，工作依舊，問題照舊?？傊?，這次檢查反思活動，部分單位距離路局、局黨委的工作標準和要求差距非常大。各級干部特別是路局各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要端正對此次活動的思想認識，真正把別人的事當成我們自己的事，在對照事故中反思、在查找差距中反思、在分析問題中反思，通過扎扎實實開展活動，力求取得實實在在的效果，對提高全局安全管理水平、轉(zhuǎn)變干部工作作風、落實崗位作業(yè)標準、提升設(shè)備基礎(chǔ)質(zhì)量起到積極的促進作用。
此次全路范圍內(nèi)開展的安全大檢查、大反思活動，是在4.11”這起事故血的教訓背景下采取的一項非常及時、有效的舉措，其主要目的就是針對當前各個方面存在的問題進行深刻的反思，提出有針對性的整改措施，從而確保運輸安全的穩(wěn)定，為鐵路跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。從目前全局的安全工作看，設(shè)備故障已經(jīng)成為影響我局安全持續(xù)穩(wěn)定的大敵，特別是電務(wù)信號設(shè)備故障頻繁發(fā)生的問題，已經(jīng)嚴重威脅到行車安全。對此，路局安監(jiān)室、電務(wù)處在認真思考的基礎(chǔ)上，制定了電務(wù)信號故障日報制度，對每一起電務(wù)信號故障進行全過程追蹤、分析，查明原因、查明作業(yè)各個環(huán)節(jié)、查明深層次隱患，制定有效的防范措施，千方百計壓縮故障率。比如，4月17日11時48分，41030次列車運行到**線寶雞東～臥龍寺間，距該區(qū)間第一架通過信號機12390約235米處，信號機由綠黃燈突變?yōu)榧t燈（機車信號由綠黃變?yōu)榧t黃），機車監(jiān)控裝置放風停車后，列車距信號機28米處停車。11時54分該信號機由紅燈變?yōu)榫G黃燈顯示（恢復(fù)正常），41030次開車，12時10分到達臥龍寺站5道。目前，這起信號故障發(fā)生的原因還在分析查找中。針對這起信號故障，路局安監(jiān)室從機車乘務(wù)員作業(yè)、車站值班員作業(yè)、電務(wù)人員處理等共計19個方面認真組織調(diào)查分析，這19個方面主要是從機務(wù)系統(tǒng)是否停車？是否確認區(qū)間有無列車？停車時分？是否按≤20Km／h前進？是否與車站聯(lián)系？是否與后續(xù)列車聯(lián)系？是否與運轉(zhuǎn)車長聯(lián)系等7個方面；電務(wù)系統(tǒng)接到通知后值班人員多長時間到崗？到崗后都干了些什么？此故障延時時間？原因是否查明？是否向上級報告？上級采取了哪些措施等6個方面；車務(wù)系統(tǒng)值班干部是否到崗？是否車機聯(lián)控通知后續(xù)列車？是否登記“運統(tǒng)－46”？是否通知電務(wù)部門？是否與本務(wù)列車進行聯(lián)控？是否通知前方閉塞分區(qū)列車占用情況等6個方面。通過逐項分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員均不同程度負有責任。雖然這起信號故障，是一起非常普通但卻非常典型的設(shè)備故障，是一件同樣可能誘發(fā)安全事故的典型案例，但值得全局每一名干部職工進行深刻反思和剖析。
1、通過這起設(shè)備故障，看全局安全管理，還存在落而不實、邊查邊犯的弄虛作假行為。4月12日路局安全緊急會議就電務(wù)設(shè)備故障問題，明確要求對有故障隱患的信號機要明確底數(shù)，定出措施，查明原因，抓住根子消除故障隱患。但這起信號故障發(fā)生至今，故障原因仍未查明，西安電務(wù)段、路局電務(wù)處在安全管理上對此負有重要責任，沒有盯住問題，一抓到底。這次反思活動檢查發(fā)現(xiàn)，在西安電務(wù)段咸陽西站信號工區(qū)的《安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)本》上，機關(guān)包站干部自今年1月1日起至今未到該工區(qū)進行包保檢查，工長口頭反映2月份來過1次；西安機務(wù)段監(jiān)控車間東折檢測點17日召開班組反思動員會4人參加，包保干部未參加，而會議記錄顯示共有14人參加，由包保干部主持。弄虛作假的行為在現(xiàn)場，在一線管理層，屢查屢犯，屢禁不止。
2、通過這起設(shè)備故障，看職工現(xiàn)場作業(yè)，還存在標準不嚴、簡化程序的慣性問題。在這起信號設(shè)備故障中，12時07分臥龍寺站在41030次三接近，51766次一接近情況下，車站副站長聯(lián)控“51766次臥龍寺站機外停車，前行列車未進站，注意運行”，其中“機外停車”指進站信號機，車機聯(lián)控用語極不規(guī)范?！?.11”重大事故的一個重要原因就是林寨站車站值班員違反《車機聯(lián)控標準》，提示行車安全信息不及時、不準確、不規(guī)范，才為事故發(fā)生埋下嚴重隱患。所以，從這起設(shè)備故障中，我們同樣看到了事故的影子，在相同的行車環(huán)境和條件下，同樣的違章作業(yè)在同一時機再次出現(xiàn)，令人警醒，發(fā)人深思。4月20日，西安機務(wù)段SS7E—008＃機車在西安站附掛于SS7D—134＃、SS1—609＃、SS1—661＃三臺機車后，于22時13分到達西安東站4場5道停車（該機車計劃在西安東站隨貨車附掛至寶雞中修），未采取任何防溜措施。約22時20分，661＃機車司機在未通知到008＃機車司機情況下摘解機車。008＃機車司機違章將西端司機室小閘置于緩解位，致使機車無制動力，司機精力不集中，誤以為鄰線開車，致使機車向后移動100多米后停車，造成機車壓上D430信號機軌道絕緣。這又是一系列典型違章作業(yè)引發(fā)的事故危機，問題就發(fā)生在全局上下正在開展安全大檢查、大反思活動期間，充分說明了我們許多干部職工把規(guī)章制度當兒戲，把作業(yè)標準當兒戲，把安全生產(chǎn)當兒戲，把上級要求當兒戲，安全意識和作業(yè)行為已經(jīng)松懈麻痹到了何種地步。
3、通過這起設(shè)備故障，看設(shè)備日常養(yǎng)護，還存在故障頻發(fā)、整治不力的重大隱患。在這起信號故障中，寶雞東～臥龍寺間的聯(lián)控設(shè)備存在弱場強區(qū)，寶雞東站未接到41030次司機的呼叫，致使寶雞東站不知道區(qū)間信號故障。這又是一個由于設(shè)備問題引發(fā)的事故隱患，后果不堪設(shè)想。同時，這起信號故障還暴露出以下兩個問題：一是對新技術(shù)設(shè)備故障調(diào)查分析能力不足。對新技術(shù)設(shè)備如智能電源屏、微機聯(lián)鎖、自動化駝峰設(shè)備、TDCS系統(tǒng)等技術(shù)設(shè)備在發(fā)生故障時的調(diào)查、分析、處理中往往顯得缺乏手段，對此類故障的防范工作做得不夠。二是對慣性故障、重復(fù)發(fā)生的故障沒有按照“四不放過”的原則及時制定防范措施。如興平站元月6日、元月11日8／10＃道岔連續(xù)發(fā)生無表示故障，2月7日又發(fā)生19＃道岔無表示故障，電務(wù)處沒有及時派人進行調(diào)查、處理，直到3月29日才組織人員對興平工區(qū)進行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)了大量的設(shè)備、管理問題。由此看出，路局一些部門和單位對現(xiàn)場設(shè)備帶病運行情況，根本沒有從思想上引起足夠重視，已經(jīng)到了熟視無睹、麻木不仁的地步。
4、通過這起設(shè)備故障，看職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，還存在規(guī)章制度不熟、應(yīng)急處理能力不強的大量問題。在處理這起信號故障中，電務(wù)工區(qū)雖然采取了更換相關(guān)器材等辦法，可能已消除了隱患，但電務(wù)值班人員對故障現(xiàn)象抓得不準確，沒有給后續(xù)查找分析提供有價值的信息，反映出業(yè)務(wù)水平不高。同時，在這次反思檢查中，還發(fā)現(xiàn)西安機務(wù)段運用車間東貨隊的兩名司機對815新模式下運記故障處理程序不熟練，對“4.11”事故原因教訓了解不夠透徹，機車乘務(wù)員等關(guān)鍵工種的人員素質(zhì)已經(jīng)成為影響全局安全生產(chǎn)的一個重大關(guān)鍵。按照鐵道部要求，路局將在近期認真抓好主要行車工種培訓和上崗資格認證工作，對列車調(diào)度員、機車調(diào)度員（路局機調(diào)、機務(wù)段派班調(diào)度）、機車乘務(wù)員、車站值班員、車站助理值班員、運轉(zhuǎn)車長、軌道車司機等七個行車主要工種進行培訓和考試。各單位要緊密結(jié)合本系統(tǒng)生產(chǎn)組織實際，進一步細化培訓和考試安排，必須一人不漏地抓好培訓和考試認證工作，切實提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。
5、通過這起設(shè)備故障，看全局干部作風，還存在工作漂浮、能力弱化的嚴重表現(xiàn)。這起信號故障發(fā)生后，相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員進行了處理，但至今故障原因還未查明，反映出兩級機關(guān)個別干部深入現(xiàn)場、調(diào)查研究、解決問題的能力不強，干部下現(xiàn)場還存在完成任務(wù)的心態(tài)，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題就事論事的多，缺乏研究處理的能力，導(dǎo)致工作浮在表面、沉不下去。
通過以上反思剖析，各級干部應(yīng)該清醒認識到，當前全局的安全生產(chǎn)并非高枕無憂，還存在許多安全隱患，需要我們認真反思查找，認真加以解決。各單位、各部門要充分借鑒安監(jiān)室這種事故分析的做法，針對每一件設(shè)備故障和事故隱患，進行全面、逐級、環(huán)環(huán)相扣的分析，把所有的原因和責任分析透、分析全、分析深。通過全過程的分析，制訂有針對性的防范措施，切實消除安全隱患，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全。
當前，全局安全大檢查、大反思及設(shè)備大整治活動已進入第二階段，各單位、各部門要加強組織，切實負起責任，把活動推向深入。一是思想認識要深刻。要進一步加大活動宣傳力度，透過“4.11”事故和我們以上的分析，深刻認識到安全隱患其實還大量存在，稍有疏忽，就可能升級成為事故。因此，必須扎實開展檢查反思活動，真正把各類安全隱患查出來、整治好。二是查找問題要徹底。要結(jié)合本部門、本單位、本崗位的實際，深刻反思在安全生產(chǎn)中存在的深層次問題，從基礎(chǔ)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場監(jiān)控、干部作風以及職工業(yè)務(wù)素質(zhì)等各個方面，分析查找原因，及時制訂有針對性的整改措施，真正做到嚴在事先、嚴在預(yù)防。三是落實整改要及時。各部門、各單位要把活動的重點放到對問題的整改上來，對查擺出來的問題要列表造冊，逐條制定整改措施，明確責任人，限期完成。要結(jié)合季節(jié)性等安全特點，突出重點問題，對已整改的問題要做好跟蹤核對，一時難以解決的要制定嚴密的過渡保安措施，需要路局協(xié)助解決的，要及時向路局有關(guān)部門提出意見建議。
三、繼續(xù)規(guī)范新體制下的安全管理，努力提升路局機關(guān)、站段、車間三級安全管理能力
按照鐵道部統(tǒng)一部署，路局前一階段對全局生產(chǎn)力布局進行了微調(diào)。經(jīng)過調(diào)整后的站段和車間，無論是在管理跨度、管理難度等方面都較以前大大增加。因此，各部門、各單位要針對布局微調(diào)給安全生產(chǎn)帶來的新變化、新特點，及時調(diào)整思路，健全工作機制，改進工作方法，努力提高路局機關(guān)、站段和車間三級安全安全管理能力，適應(yīng)和滿足新形勢下對安全管理工作的新要求，使我局安全管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、精細化，保持安全持續(xù)穩(wěn)定的局面，為全局改革發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
第一，以落實15項權(quán)責為重點，下移工作重心，切實提高路局專業(yè)部門的管理效能。
路局各專業(yè)管理部門要切實擔負起專業(yè)管理的責任，發(fā)揮系統(tǒng)情況熟悉、管理渠道順暢的優(yōu)勢，認真落實和履行專業(yè)管理的15項權(quán)責，切實提高專業(yè)管理水平。要加強對站段的專業(yè)指導(dǎo)，科學合理的設(shè)計對站段檢查考核的周期、內(nèi)容和標準，突出可操作性和實效性。人事、勞資部門要打破思維定勢，結(jié)合新體制的要求，盡快出臺提高車間安全、技術(shù)管理人員配備比例的實施辦法。由企管處牽頭，人、勞等部門配合，下半年要出臺關(guān)于明確車間一級組織職責和權(quán)力的文件。同時，要強化對勞動力調(diào)劑中心的管理，要對每個進入調(diào)劑中心學習的人員建立檔案，實行培訓學習積分激勵機制，對學習期間表現(xiàn)好的人員可以提前結(jié)束培訓。培訓結(jié)束后，對技術(shù)工種和主要行車崗位職工經(jīng)本人申請，調(diào)劑中心鑒定優(yōu)秀，原單位同意接收的，可以返回原單位另行分配工作。各業(yè)務(wù)部門要下移工作重心，探索建立站段、車間聯(lián)系點制度，在一定周期內(nèi)確定一個站段、一到兩個車間作為聯(lián)系點，定期深系點進行面對面的工作交流與指導(dǎo)，及時幫助站段和車間解決安全管理中存在的問題，提高現(xiàn)場安全控制能力和安全管理水平。要進一步轉(zhuǎn)變作風，強化為基層、為一線服務(wù)的意識，規(guī)范辦事程序、創(chuàng)新工作方法、提高工作效率，為站段順利開展工作提供有利條件。要切實為基層減負，安排工作、下發(fā)文電要從現(xiàn)場實際出發(fā)，簡明具體，便于操作，出臺各項制度辦法要加強溝通協(xié)調(diào)，防止政出多門、相互抵觸。對各類會議、檢查、臺帳等，要最大限度的壓縮合并，使站段、車間從繁瑣事務(wù)中解脫出來，集中精力抓好安全生產(chǎn)。
第二，以落實30項工作標準為重點，理順管理關(guān)系，切實提高站段自我管理能力。
各單位要針對布局調(diào)整后的新變化，按照“十統(tǒng)一”的要求，盡快完成規(guī)章制度的修訂工作，抓緊建立起一套科學、完善、實用的管理制度。要按照今年路局領(lǐng)導(dǎo)干部會上提高兩級自我管理能力的30項工作標準，逐項細化措施，抓好工作落實。要加強對車間的檢查指導(dǎo)，把做強車間作為提升安全管理能力、確保安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工程來抓。首先，要配齊配強車間干部。對車間干部配備要堅持“配齊配強、配專配精”的原則，加大對生產(chǎn)、技術(shù)、安全專職干部的配備比例，做到人盡其才；對綜合管理干部的配備應(yīng)體現(xiàn)兼職并崗、精干高效的原則，防止把車間干部崗位作為分流安置富余干部的渠道。其次，要科學界定車間權(quán)責。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)組織指揮、經(jīng)濟責任制考核、車間內(nèi)部職工崗位調(diào)整、職工提定改職建議、職工“兩違”處理、成本管理、車間內(nèi)部設(shè)備設(shè)施調(diào)配等權(quán)限逐步下放給車間，可以考慮賦予車間自行任免車間干部和工班長的試點，通過適當合理的放權(quán)，充分調(diào)動車間干部加強管理、執(zhí)行落實的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第三，要加大車間相關(guān)投入。要根據(jù)車間目前生產(chǎn)實際，逐步配備必要的交通工具、先進生產(chǎn)工具、保安監(jiān)控設(shè)備以及必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，進一步提高車間管理效率。第四，要抓好逐級負責制落實。要切實加強對車間的管理，嚴格按照逐級負責制的要求，消除車間一級的“中梗阻”現(xiàn)象，對車間干部既要交任務(wù)，更要教方法，堅決杜絕“二傳手”現(xiàn)象。同時，各單位要在認真領(lǐng)會路局出臺的各項方針政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際進行系統(tǒng)整合，形成簡潔、具體的指導(dǎo)意見，便于車間理解和操作執(zhí)行，防止因車間做大而出現(xiàn)“機關(guān)化”傾向。
第三，以提高落實能力為重點，強化現(xiàn)場控制，做大做強車間，全面提高車間一級的自我管理能力。
生產(chǎn)力布局調(diào)整后，車間的管理作用明顯提升、生產(chǎn)組織更加靈活、管理權(quán)限明顯擴大、管理容量大幅增加，其安全管理的主體地位也更加突出。但是車間做大后，也相繼暴露出一些問題，主要表現(xiàn)：一是相當一部分車間干部的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，“等、靠、要”的依賴思想相當嚴重，綜合素質(zhì)和管理水平與新形勢、新格局的要求差距很大，獨立作戰(zhàn)能力較差；二是車間管理關(guān)系還沒有完全理順，部分跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的車間仍然沿用原有的管理模式，對安全管理、經(jīng)濟核算等工作明合暗分，沒有將資源配置、統(tǒng)一管理的優(yōu)勢發(fā)揮出來；三是基礎(chǔ)管理工作比較薄弱，車間的安全管理、技術(shù)管理以及經(jīng)濟責任制考核辦法等制度還沒有完全統(tǒng)一，車間的具體管理也還沒有完全步入正軌；四是車間一般干部業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，許多原站段機關(guān)的綜合部門干部被安置充實到一線車間，由于對新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝不了解，對現(xiàn)場生產(chǎn)組織方式不熟悉，下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的針對性不強，不能完全實現(xiàn)對現(xiàn)場生產(chǎn)的有效監(jiān)督指導(dǎo)。這些問題的存在，直接影響著車間作用的發(fā)揮。因此，車間干部特別是每一名車間主任必須盡快適應(yīng)新體制要求，結(jié)合新的工作實際和管理特點，努力提高自身的獨立作戰(zhàn)能力、自我管理能力和落實執(zhí)行能力。針對做強車間，重點要抓好以下12個方面工作：
1、完善車間組織機構(gòu)，配強車間管理干部。根據(jù)布局調(diào)整后車間管轄范圍擴大、安全責任加重的實際，車間一級要配備正科級車間主任，每個車間都要配齊安全員。同時，對有條件的車間，要將安全技術(shù)管理人員按高級工程師和高級技師配齊，充實一線技術(shù)管理力量，滿足現(xiàn)場技術(shù)組織和生產(chǎn)組織的需要。
2、健全完善管理制度，緊盯措施有效落實。車間干部特別是車間主任要清楚路局、站段出臺的各項規(guī)章制度、辦法措施，并結(jié)合車間工作實際，制訂本車間的《管理工作細則》。《細則》必須要將所有的安全卡控辦法、安全規(guī)章制度、技術(shù)作業(yè)規(guī)程、設(shè)備質(zhì)量標準、安全管理考核辦法全部納入，并嚴格按照細則抓好落實，使現(xiàn)場作業(yè)全方位受控。同時，要針對車間生產(chǎn)實際，盡快建立健全車間生產(chǎn)會、設(shè)備質(zhì)量分析會、安全分析會、經(jīng)濟考核會、安全講評會等會議制度，及時分析、解決生產(chǎn)組織和現(xiàn)場作業(yè)存在的問題，確保車間規(guī)范有序的開展各項管理活動。
3、緊盯車間安全管理重點、難點和關(guān)鍵點，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全。要全面梳理車間安全管理的重點和難點，對階段性安全關(guān)鍵和傾向性問題做到心中有數(shù)。對影響安全的關(guān)鍵問題，車間主任必須親自過問，親自上手抓落實，做到問題處理不過夜。對各類安全關(guān)鍵問題的處理情況，車間干部必須要到現(xiàn)場進行復(fù)核，堅決杜絕通過電話抓落實。要清楚本車間在結(jié)合部管理中存在的問題，加強溝通協(xié)調(diào)，防止管理出現(xiàn)死角和空檔。要及時修訂完善本車間突發(fā)應(yīng)急事件處理程序和搶修預(yù)案，并負責組織學習演練，提高車間干部職工的應(yīng)急處理能力。
4、科學組織生產(chǎn)，確保各項任務(wù)完成。要結(jié)合車間工作實際，對本車間全年及階段性安全生產(chǎn)目標、運輸經(jīng)營指標，分階段制定具體實施措施。對上級安排的每一項重點工作都要進行分解立項，明確責任人員、推進計劃、完成期限和考核辦法，確保重點工作在規(guī)定時限內(nèi)完成。同時，要結(jié)合每一階段工作進度要求，對作業(yè)人員、生產(chǎn)機具進行靈活調(diào)配，通過大兵團作戰(zhàn)等方式，提高生產(chǎn)組織水平和勞動效率，確保各項生產(chǎn)任務(wù)的完成。
5、明確車間干部管理職責，確保責任落實到位。車間主任要對本車間每一位干部的工作能力、管理水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)做到心中有數(shù)。要量化車間干部下現(xiàn)場檢查工作的次數(shù)和標準，要明確車間每名干部日、旬、月、季、年工作重點及考核標準，使車間每一位干部都清楚應(yīng)該管什么、怎么管、管到什么程度、管不好應(yīng)當承擔什么樣的責任。要建立車間干部“五定三率”量化檢查工作責任標準，定期對干部量化指標完成情況、作用發(fā)揮情況、工作成效進行分析，每月要嚴格按照標準進行考核講評，對工作中不敢抓、不敢管、不敢碰硬、不抓落實的干部要及時調(diào)整。
6、強化班組長作用發(fā)揮。要加強工班長管理，了解每一位工班長的工作特點和特長，多教方法、多出點子，及時糾正工作偏差，提高工作效能。對工班長的產(chǎn)生可以任命，也可以通過在車間范圍內(nèi)競聘產(chǎn)生。要抓好自控型班組建設(shè)，細化職工自控、互控和他控標準，明確班組每一項工作的責任人、工作標準和考核標準，真正做到事事有標準、事事有人管。要定期對班組基礎(chǔ)工作進行分析，對工作落實不力、基礎(chǔ)薄弱、職工兩違較多的關(guān)鍵班組，指定專人幫教，并進行差點公示，通過警示曝光，促進班組抓整改落實，堅決防止班組基礎(chǔ)工作大滑坡。
7、抓好安全分析考核，發(fā)揮激勵機制作用。要按照路局497號文件要求和站段安全講評辦法，重新建立健全本車間的經(jīng)濟責任制考核辦法、安全講評辦法和車間干部責任追究辦法，將“定崗、定責、定質(zhì)、定量”細化成扣分與問責相結(jié)合的考核體系。每月要組織開好車間對班組的安全講評會，重點對車間干部下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量、督促落實整改情況以及班組安全生產(chǎn)、設(shè)備質(zhì)量、職工“兩紀”等情況進行分析講評，嚴格按規(guī)定進行獎罰。
8、加強設(shè)備質(zhì)量考核控制，提高設(shè)備動態(tài)質(zhì)量。車間干部特別是車間安全技術(shù)管理干部要全面掌握管轄范圍內(nèi)的設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)和重點控制區(qū)段，制定設(shè)備質(zhì)量控制目標和考核指標，開展質(zhì)量攻關(guān)和技術(shù)革新，提高設(shè)備保安能力。要高質(zhì)量地開好車間每月一次的設(shè)備質(zhì)量分析會，對發(fā)生的設(shè)備故障要做到件件定責、件件分析、件件考核。要明確量化車間干部設(shè)備巡檢次數(shù)和標準，明確設(shè)備故障處理程序和作業(yè)規(guī)范，建立設(shè)備故障應(yīng)急處理實施辦法，保證快速處理、快速搶通。要透過表象找準設(shè)備方面存在的隱患，有針對性地制定整治措施，落實整治責任，提高設(shè)備的動態(tài)運行質(zhì)量。
9、加大“兩紀”檢查考核力度，提高職工遵章守紀自覺性。要建立車間層面各崗位工作標準、職工“兩紀”檢查和考核實施辦法。車間干部要將工作重心放在班組和作業(yè)現(xiàn)場，加大對職工標準化作業(yè)執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題要對當事人進行面對面的教育，講明違章違紀的危害性和嚴重后果。同時要及時組織班組職工進行分析討論，嚴格按照規(guī)定進行通報處理，擴大教育影響，規(guī)范職工日常作業(yè)行為。
10、做好職工崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓。車間要切實承擔起職工日常培訓教育的主體責任，車間主任要負總責，指定一名車間干部具體抓落實。要積極開展適應(yīng)性、針對性培訓，定期梳理規(guī)章制度難點、現(xiàn)場作業(yè)關(guān)鍵點和違章違紀共性問題，以“三個文件”、“十大機制”、“300條卡死制度”、崗位基本規(guī)章、崗位工作標準、應(yīng)知應(yīng)會、行規(guī)技規(guī)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備以及非正常情況下應(yīng)急處理能力為重點，定期開展背規(guī)、技術(shù)演練等活動，并將職工業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作業(yè)績納入經(jīng)濟考核，通過有效的培訓和嚴格的考核，不斷提高一線崗位人員執(zhí)行標準的自覺性和主動性。
11、落實站段成本管理辦法，壓縮成本支出。車間主任要根據(jù)站段下達的支出計劃，科學合理地調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，對本車間每一項支出要心中有數(shù)，每月對車間成本支出情況和水、煤、油、電等各項指標消耗情況進行分析，建立節(jié)獎超罰制度，嚴格獎懲兌現(xiàn)。積極開展創(chuàng)建“節(jié)約型車間”活動，從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電做起，車間記工員要根據(jù)車間支出情況，及時提出壓縮支出的合理化建議，通過壓縮生產(chǎn)雜費、交通費等支出，確保安全生產(chǎn)足額投入，把有限的資金全部用于解決安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題。
12、履行“一崗雙責”，做到“十個清楚”。要定期參加班組班委會、民管會，對干部職工隊伍的思想動態(tài)、工作情況以及心理狀態(tài)做到心中有數(shù)。要充分履行“一崗雙責”，按照“十個清楚”的要求有針對性地做好一人一事的思想政治工作，化解職工思想矛盾、理順職工情緒。要關(guān)心職工生活，隨時了解并積極解決職工在生產(chǎn)生活中的實際困難，確保職工隊伍穩(wěn)定，為車間安全工作的有序推進創(chuàng)造條件。
強化基層、做強車間是一項涉及面廣、觸及范圍深的系統(tǒng)工程；是當前安全大反思、大檢查的重點工作；也是抓好安全生產(chǎn)、夯實安全基礎(chǔ)的有效措施。以上12項工作，既是對車間主任和車間管理干部的具體要求，又是車間提高自我管理能力和落實執(zhí)行能力的具體體現(xiàn)和工作標準。各部門、各單位，特別是各車間負責人要充分發(fā)揮主觀能動性，深入研究思考具體的細化措施，并在實際工作中抓好落實。同時，路局決定下半年對加強班組建設(shè)、創(chuàng)建自控型班組提出具體的工作標準和要求，對規(guī)范每個職工崗位工作標準提出具體要求，各單位、各部門從現(xiàn)在開始就要著手進行思考，結(jié)合本單位班組設(shè)置的具體情況和工作特點，認真研究加強班組建設(shè)、強化班組管理、夯實安全基礎(chǔ)的具體舉措，從而構(gòu)建起路局業(yè)務(wù)部門、站段、車間、班組安全管理的閉環(huán)體系，為全局運輸安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。
第3篇：網(wǎng)約車安全管理細則范文
[關(guān)鍵詞]高速鐵路營業(yè)線；施工安全管控
中圖分類號：U238 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）24-0226-02
一、項目概況
本工程項目自濟南西通信站至濟南傳輸中心沿京濟聯(lián)絡(luò)線、濟滬聯(lián)絡(luò)線即有槽道敷設(shè)一條96芯光纜，高鐵線上部分全長20KM，有5個供作業(yè)人員出入的作業(yè)門，市區(qū)部分有部分聲屏障，由于鐵路沿線90%以上全部為高架橋梁路段，最高處約35米，且槽道全部懸掛固定在橋梁欄桿外，人員必須夜間橋外高空作業(yè)，對光纜的敷設(shè)安全提出了更高的要求。
二、施工安全的管控
高鐵營業(yè)線施工天窗點在0：30-4：30時，在作業(yè)時間到點后，進入護欄的待敷設(shè)光纜必須入槽到位，將所有設(shè)施恢復(fù)原狀，人員全部撤出護欄，時間緊、環(huán)境復(fù)雜多樣、施工難度大，施工時間集中在天窗點內(nèi)，人員密集，作業(yè)交叉進行，這就要求對施工項目進行充分的預(yù)想，制定詳盡的施工計劃安排，明確各項控制措施。
（一）抓好事前預(yù)防，把好開工關(guān)。
“事前預(yù)防”是關(guān)鍵。加強開工前的各項準備工作，制定方案，對施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患積極排查，尋找漏洞，防患于未然。
1.進行現(xiàn)場調(diào)查，作好施工計劃和光纜配盤
根據(jù)設(shè)計圖紙，會同設(shè)備接管單位對需敷設(shè)光纜槽道情況進行全線的摸底調(diào)查，著重調(diào)查掌握人員出入作業(yè)門位置、橋梁高度、光纜過軌點、有無聲屏障等妨礙施工的因素、便于光纜進入護欄現(xiàn)場的位置及光纜盤安裝固定區(qū)域是否便于運輸?shù)?。天窗點作業(yè)時間基本固定，根據(jù)施工難易程度、擬投入勞動力和安全盯控防護人員數(shù)量、項目工期要求等因素合理計劃按排每天任務(wù)量，作出整個工程項目的施工計劃，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，作出便于施工的合理光纜配盤長度，本項目作業(yè)門間隔約3-4KM，每天計劃敷纜1KM，為減小施工人員進入作業(yè)門到光纜進護欄開纜敷纜位置行走距離，光纜配盤長度定為2KM/盤。
2.施工方案制定，按要求報驗
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，編制切實可行的施工方案。本項目需布放光纜槽道位于橋梁外側(cè)高空懸掛，每間隔33.3米（部分50米）電力接觸網(wǎng)桿處槽道呈Ω型，且為防止槽道蓋板被風吹到線路上，蓋板間隔2米全部采用鐵抱箍固定，開啟困難，加大施工難度。經(jīng)分析，如果全部打開槽道蓋板敷設(shè)光纜，施工人員需高空開啟恢復(fù)全部抱箍和蓋板，工作量較大，每日施工時間較短，無法保證完成1KM光纜敷設(shè)和全部蓋板恢復(fù)，高空作業(yè)危及作業(yè)人員安全，即有設(shè)備狀態(tài)恢復(fù)不確定性危及列車運行安全。如果采用只開啟槽道拐彎處，采有導(dǎo)通棒穿放光纜方式，由于槽道內(nèi)已有4-5根纜線且沒有子管，導(dǎo)通棒穿放易與其它即有纜線交織在一起，托拽阻力大，導(dǎo)通速度慢，易造成光纜敷設(shè)作業(yè)人員的怠工。結(jié)合以上問題，方案采用了多班組、流水式施工方式，分成穿導(dǎo)通棒、敷纜、接續(xù)測試3作業(yè)隊實施：①先由穿導(dǎo)通棒隊將拐彎處槽道蓋板打開，穿放繩索進槽道，使用鐵絲臨時牢靠固定恢復(fù)蓋板，根據(jù)作業(yè)時間和速度，將穿放導(dǎo)通棒隊分成5個施工小組，每組每天窗點完成7-8個接觸網(wǎng)桿距的穿放，每日共計完成1000米槽道導(dǎo)通繩索的穿放。②光纜敷設(shè)隊分成30組，每組3人。第二日，光纜敷設(shè)小組剪斷臨時鐵絲，打開槽道蓋板，將光纜拴在繩索上托拽進槽道，在每個接觸網(wǎng)桿轉(zhuǎn)角處，設(shè)置1組作業(yè)人員，2人負責拉光纜，1人負責將光纜O型環(huán)回到下一節(jié)槽道，周而復(fù)始完成光纜的敷設(shè)，使用抱箍將蓋板固定。③當2盤纜敷設(shè)完成，即可以開始進行光纜接頭的接續(xù)工作，機房同步進行測試。經(jīng)3個作業(yè)隊的流水式作業(yè)施工，安全完成即定任務(wù)。
由施工單位向路局提報施工方案，路局按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，由施工單位于每?日前向鐵路局運輸處提報經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）的次月施工計劃申請（附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議），由鐵路局安排月度施工計劃。施工單位于施工前2日9：00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達施工日計劃，施工調(diào)度命令。
施工前應(yīng)學習和掌握經(jīng)過項目經(jīng)理和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準的施工方案和安全技術(shù)措施，任何施工人員不得隨意更改或變動，發(fā)現(xiàn)問題可及時報告。施工中要分工明確，統(tǒng)一指揮，嚴格執(zhí)行施工方案和安全技術(shù)措施。
3.找準安全關(guān)鍵，針對性地制定安全防控方案
根據(jù)工程項目具體情況，對施工中存在風險源進行識別分析，對其可能發(fā)展的趨勢作出科學的估計，制訂相對應(yīng)的對策，有效控制安全風險。
本工程項目經(jīng)分析主要安全風險源為：施工計劃管理方面：無計劃施工；超范圍施工；施工人員管理方面：人員提前進網(wǎng)上道和不按規(guī)定時間下道；擅自超出作業(yè)區(qū)域，不聽從指揮；施工機具材料管理方面：進出場設(shè)備工具材料不按規(guī)定登記銷記；未做到工完料清；高空作業(yè)方面：人員高空墜落、高空物品墜落傷人，高空作業(yè)不按規(guī)定設(shè)置防護措施；防止損壞既有設(shè)備、防延點管理。
根據(jù)以上分析的安全風險源，按照《濟南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》相關(guān)要求，制定相應(yīng)的安全卡控措施。例如防延點措施：合理安排施工工序和人員，預(yù)留足夠人員回撤時間，保證工程量的正常完工，當出現(xiàn)點內(nèi)無法完成纜線敷設(shè)時，纜線就近沿護欄放下到高架橋下或路基下盤留，固定在橋墩上。
4.作業(yè)人員培訓、技術(shù)交底
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，向作業(yè)人員進行安全技術(shù)再培訓，開展安全學習或安全專題會議，要求所有施工人員從中認識到不安全的危害和事故造成嚴重后果，認真吸取教訓，使當事人和所有施工人員都受到現(xiàn)實的深刻教育，自覺的提高安全意識和預(yù)防事故的能力，做到安全施工、文明施工。
對施工內(nèi)容和可能涉及的安全問題及預(yù)防措施進行技術(shù)交底，使全部作業(yè)人員了解掌握作業(yè)內(nèi)容和注意事項。
5.簽訂配合協(xié)議
作業(yè)前，對影響其它單位設(shè)備安全的作業(yè)項目，必須與相關(guān)單位進行聯(lián)系協(xié)商，雙方調(diào)查相關(guān)施工作業(yè)現(xiàn)場情況，簽訂相關(guān)配合作業(yè)協(xié)議，并取得其施工現(xiàn)場盯控人員配合。
6.組建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
建立針對本項目的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照項目難易程度，配備相關(guān)技術(shù)管理人員，制定事故處理流程，明確鐵路設(shè)備管理單位及應(yīng)急聯(lián)系電話，負責協(xié)調(diào)解決處理天窗施工中出現(xiàn)的各種問題，確保天窗施工的順利實施。當事故發(fā)生后，項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全員、技術(shù)主管、班組長、現(xiàn)場作業(yè)人員等有關(guān)人員必須堅守崗位，加強配合，冷靜分析，按照“先搶修恢復(fù)使用、后要點補救處理”的原則，盡快排除故障，保證運輸安全暢通。在組織搶險救護的同時，經(jīng)理部必須立即以最快的方式向監(jiān)理工程師和業(yè)主報告，同時要作好報告記錄。
（二）事中控制，確?，F(xiàn)場安全工作的能控、可控、在控
“事中控制”是核心。安全風險分析的再好，措施制定的再完善，現(xiàn)場沒有執(zhí)行也是不行的。必須做好人員、物資、安全防護的現(xiàn)場管理，確?，F(xiàn)場安全工作的能控、可控、在控。
1.作業(yè)人員安全管理
施工作業(yè)人員應(yīng)穿帶反光標識的桔黃色防護服，在施工開始前30分鐘到達施工現(xiàn)場附近的作業(yè)柵欄門前安全地點集結(jié)待命，施工命令未下達前嚴禁人員進入防護柵欄門。進入柵欄門前由作業(yè)負責人在看守點登記上道作業(yè)人數(shù)，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)同時核對確認人員、機具全部撤出柵欄，通知聯(lián)絡(luò)員銷記。
每日在集合點召開工前會，向施工作業(yè)人員傳達當日工作任務(wù)，強調(diào)安全注意事項。參加施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng)，不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。施工人員進入鐵路護欄內(nèi)不準抽煙、防止煙蒂掉入易燃物引發(fā)火災(zāi)，嚴禁酒后上班。
需到橋梁外側(cè)槽道上方作業(yè)的高空作業(yè)人員需選用身體健康，無高血壓、心臟病、恐高證且經(jīng)過勞動部門培訓和發(fā)證的登高作業(yè)人員，正確佩戴符合要求的安全帶、防滑鞋等防護用具。
2.施工工器具、物資安全管理
為便于夜間施工現(xiàn)場的完工清理，進入現(xiàn)場的工器具必須張貼反光標識，工前入護欄前與相關(guān)管理單位進行工器具、材料的清點并填表登記，完工出護欄后清點帶出的工器具和剩余材料，做到現(xiàn)場工完料清，嚴禁任何物資遺漏在現(xiàn)場。
進出現(xiàn)場時，攜帶工具材料的人員應(yīng)走人員通道，嚴禁在道心行走，防止物資遺漏在鐵道上。作業(yè)中，工具應(yīng)隨手放入工具袋，作業(yè)中的走道應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的鋼槽抱箍等物件及余料、廢料均應(yīng)及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。天窗作業(yè)完成后，撤出作業(yè)現(xiàn)場時，作業(yè)人員要檢查個人攜帶工器具是否齊全，作業(yè)人員撤出后，按排專人與防護人員共同使用燈光認真掃視檢查作業(yè)現(xiàn)場區(qū)域和設(shè)備現(xiàn)場，確保無物資遺漏在作業(yè)現(xiàn)場。
3.安全防護管理
根據(jù)路局《營業(yè)線施工安全管理實施細則》要求，在調(diào)度所設(shè)置駐所聯(lián)絡(luò)員，距施工區(qū)域兩端800米設(shè)置遠端防護員各1名，施工區(qū)域內(nèi)每100米設(shè)置1名安全防護員在作業(yè)區(qū)域設(shè)置現(xiàn)場防護員，駐所聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員必須由經(jīng)過鐵路局考試合格的人員擔當，持證上崗。防護員必須穿戴工作服，嚴禁做與工作無關(guān)事情，嚴禁擅自離崗。施工作業(yè)時，駐所聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員使用遠程GSM錄音對講機保持隨時通信狀態(tài)，確認通信良好，掌握施工現(xiàn)場和軌道車運行的情況，做好施工命令傳達，一旦聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)，防護人員立即通知施工負責人命令作業(yè)人員及時撤出作業(yè)現(xiàn)場。
遠端防護員在遠端道心向施工現(xiàn)場相反方向設(shè)置停車牌和應(yīng)急指示燈，現(xiàn)場防護員要監(jiān)控作業(yè)人員不要進入非作業(yè)區(qū)域活動，監(jiān)督作業(yè)人員的施工安全狀態(tài)。防護人員要先進后撤，即進入作業(yè)區(qū)域時，要防護人員先行進入，待當日天窗作業(yè)完成，作業(yè)人員撤出后，防護人員最后撤出現(xiàn)場，防護員撤出現(xiàn)場時要使得照明燈光掃視檢查作業(yè)區(qū)域是否有工器具及材料遺留在現(xiàn)場，確保作業(yè)區(qū)域做到工完料清。
相關(guān)單位防護配合人員不到位不施工。
第4篇：網(wǎng)約車安全管理細則范文
關(guān)鍵詞：市政道路；給排水；管道；管理與養(yǎng)護
為了充分發(fā)揮市政管網(wǎng)的功能，保證道路管網(wǎng)系統(tǒng)正常運行，我們必須對道路管網(wǎng)的管理和養(yǎng)護進行研究，匯總成一套完整的管理和養(yǎng)護方案，現(xiàn)將自己對這方面的實踐體會淺析如下：
一、市政道路給排水管道的管理
隨著道路給排水行業(yè)的發(fā)展，我國針對給排水管的管理制度也日趨完善，在建國以后的飛速發(fā)展中取得了卓越的成績。但在對國外的同行進行認識的過程中，明顯的感覺到了我國大部分地區(qū)市政的道路給水排水管理工作還需要進一步的改進。
1.市政道路給排水管道的安全管理
首先，要進行安全管理，必須要有制度可依，因此制定符合當?shù)氐陌踩?guī)程很重要。我國《排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6-85）就可以作為重要的依據(jù)，另外可以根據(jù)工作需要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況及時總結(jié)制定新的適合當?shù)夭僮鞯陌踩?guī)定。
其次，要有安全裝備，參考安全規(guī)程，市政道路維護管理中的一些常見的防護設(shè)備，由于每次施工的地點不同，對象不同，因此需要配備的個人防護設(shè)備也不盡相同。常見的排水行業(yè)個人防護設(shè)備有：安全帽、安全鞋、呼吸防護器、護目鏡、安全手套和安全帶等，還要有必要的檢測類設(shè)備、警示類設(shè)備和安全處理類設(shè)備等。
最后，健全安全防范的道路給排水網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，中層是骨干，員工是基礎(chǔ)，一級一級需要層層落實。落實責任制，堅持三個結(jié)合：一是安全責任與安全目標相結(jié)合；二是檢查督促與過程考評相結(jié)合；三是考核結(jié)果與獎懲兌現(xiàn)相結(jié)合。健全安全防范工作機制，明確各組織部門及個人的工作職責范圍，制定各項工作規(guī)范，如防《范硫化氫中毒等事故須知》、《硫化氫應(yīng)急處置預(yù)案》、《井下作業(yè)安全制度》、《排水管道維護安全管理規(guī)定》等各項細則。按照安全規(guī)程規(guī)定，做好詳細的上報工作和完善的工作用表，盡可能將安全管理置于首要位置。
2.市政道路給排水管道的技術(shù)管理
維護應(yīng)該按照最新《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護技術(shù)規(guī)程》（CJJ68-2007）來執(zhí)行，此規(guī)程由上海市排水處主編，各地區(qū)也可按照其進行部分修改，從而形成適合本地的技術(shù)規(guī)程。在城市化不斷發(fā)展的今天，給排水行業(yè)扮演著越來越重要的角色，人們的日常生活，無時無刻不與道路給排水息息相關(guān)，然而，人們往往忽略了道路給排水管道的健康狀況。隨著時間的推移，一些城市的道路給排水管道已接近老齡，管道的安全維護已不能僅僅局限于日常的養(yǎng)護工作，對其結(jié)構(gòu)的全面檢查已經(jīng)迫在眉急。
從環(huán)境的角度講，隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅速發(fā)展和城市人口的不斷集中，城鎮(zhèn)用水量日益增加，污水量也日益增加且成分也日趨復(fù)雜。給排水管道的損害導(dǎo)致外流的水向地下水滲漏，直接影響了地下水體，而保護環(huán)境，是進行經(jīng)濟建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，是保障人類健康和造福子孫后代的大事。
從市政安全角度講，管道損壞導(dǎo)致道路基礎(chǔ)的土壤流失，直接造成路面塌，從而導(dǎo)致給排水管道周圍其它地下管道的連帶損壞，直接給人民的生命財產(chǎn)安全帶來了威脅。經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)計，一個中等城市，平均每天有2處路面由于下水道的原因發(fā)生塌陷。
俗話說，小病不治大病苦。從經(jīng)濟的角度看，如果將危險扼殺在萌芽狀態(tài)，對市政道路給排水管道的管理與養(yǎng)護的資金投入將要節(jié)約60%，這對于處在社會主義初級階段的發(fā)展中國家來說，節(jié)約了一筆不小的社會財富。尤其是一些主干管道，它們一旦發(fā)生問題，后果不堪設(shè)想?？傊?，排水管道的檢測應(yīng)作為排水工程的一部分應(yīng)被重視，對保護環(huán)境、促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障人民的健康安全，具有巨大的現(xiàn)實意義和深遠影響，因此，我們給排水行業(yè)工程技術(shù)人員任重而道遠。制定管道檢測的周期應(yīng)該被我們管理工作者重視起來，根據(jù)各種檢測方法，管理者可以選擇一項或幾項適合當?shù)嘏潘艿罊z測的方法對管渠系統(tǒng)進行定期檢查。
二、市政道路給排水管道的養(yǎng)護
給排水管道在建成通水后，為保證其正常工作，必須經(jīng)常進行養(yǎng)護管理。養(yǎng)護管理的任務(wù)是：①驗收給排水管道；②監(jiān)督給排水管道使用規(guī)則的執(zhí)行；③經(jīng)常檢查、沖洗或清通給排水管道，以維持其通水能力；④修理管道及其構(gòu)筑物，并處理意外事故等。
給排水管道系統(tǒng)的維護工作，由城市建設(shè)機關(guān)專設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)若干養(yǎng)護工程隊，分片負責，責任到每一片的負責人。整個城市道路給排水系統(tǒng)的養(yǎng)護組織一般可分為管道系統(tǒng)、排水泵站和污水廠三部分。
1.市政道路給排水管道的疏通
管道系統(tǒng)的養(yǎng)護工作中經(jīng)常性的和大量的工作就是疏通給排水管道。在排水管道中，往往由于水量不足，坡度較小，污水中污物較多或施工質(zhì)量不良等原因而發(fā)生沉淀、淤積，淤積過多將影響管道的通水能力，甚至造成管道堵塞，因此，必須定期疏通。疏通的方法主要可分為水力方法和機械方法兩種。
水力疏通的方法是用水對管道進行沖洗?？梢岳霉艿纼?nèi)污水自沖，也可以利用自來水或河水，可以利用上下游水頭落差造成的流量對管道進行沖洗，也可以采用高壓射水車的高壓射水對管道進行疏通。用管道內(nèi)污水自沖時，管道本身必須具有一定的流量，同時管內(nèi)淤積不宜過多，而用自來水沖洗時，通常從消防龍頭或街道集中給水栓取水，或用水車將水送到?jīng)_洗現(xiàn)場。
近年來，當出現(xiàn)管道淤塞嚴重，淤泥已粘結(jié)密實，水力疏通的效果不好時，可以采用機械疏通的方法。很多城市一般采用水力沖洗車進行管道疏通，這種沖洗車由半拖掛式的大型水罐、機動卷管器、高壓水泵、高壓膠管、射水噴頭和沖洗工具箱等部分組成。
2.市政道路給排水管道的檢測
前面我們簡單介紹了目前給排水管道所面臨的問題及目前國內(nèi)管理的現(xiàn)狀，所有這些問題的發(fā)現(xiàn)都需要通過一定的方法來檢測，如果不積極的進行檢測檢驗，那么就只有等到管道堵塞、污水外溢和道路塌的時候才能被管理部門發(fā)現(xiàn)。給排水管理的目的就是保障排水系統(tǒng)的正常運行，因此檢測便顯得至關(guān)重要，盡管目前由于資金等種種原因，給排水管道的檢測還沒有被相當?shù)闹匾?，但科學的檢測是未來給排水行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
現(xiàn)在我們通常用到的給排水管道的檢測方法有：閉水試驗、氣壓法和水壓法檢驗、以及聲納法管道內(nèi)窺檢測等。有些大城市，對重要路段大管徑排水管道的檢測頗費周折，特別是在滿管水的情況下，有時為了急于了解管道是否出現(xiàn)問題，還會采用潛水員手摸的方式進行檢測。
市政道路給排水管道的管理與養(yǎng)護，隨著城市建設(shè)的深入，顯得越來越重要，在市政道路建設(shè)中，應(yīng)當有組織地、及時地排除道路上的廢水和雨水，否則可能污染和破壞環(huán)境，甚至形成公害，影響生活和生產(chǎn)，以及威脅人民健康。在市政道路給排水管道中所出現(xiàn)的質(zhì)量問題必須要進行全面控制，要始終堅持技術(shù)標準，注意加強施工管理，強化質(zhì)量意識，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，以確保市政道路給排水管道的質(zhì)量，同時總結(jié)出多種有效的預(yù)防措施，使我國的市政道路給排水管道質(zhì)量管理水平上升到一個新水平。
參考文獻
[1]《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》 GBJ 15--88.
[2] 陳耀宗，姜文源等.建筑給排水設(shè)計手冊：中國建筑工業(yè)出版社.2006.
第5篇：網(wǎng)約車安全管理細則范文
一、上半年工作回顧
⒈交通安全局面穩(wěn)定。今年以來，車管所以“安全第一、預(yù)防為主”和交通安全“可控、在控”為目標，堅持抓超前防范工作，通過形式多樣的駕駛員安全教育培訓和定期機動車輛安全性評價活動，使公司的交通安全水平得到了很大提高。獲得山東省“雙創(chuàng)”活動先進單位，成為繼去年獲得山東省“百日交通安全競賽”先進單位后××市唯一獲此殊榮的單位。截至到×月×日，車管所累計安全行車天，月份累計安全行車萬公里無責任考核事故。在車輛的管理上，為提高車輛利用率，最大限度提高經(jīng)濟效益，在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和相關(guān)單位的配合下，成功進行舊機動車輛拍賣，確保國有資產(chǎn)的保值增值。在車輛運行方面，充分利用公司網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，及時調(diào)整、合理調(diào)度，提高了車輛的綜合利用率。原創(chuàng)：加強了對外關(guān)系的協(xié)調(diào)，集中組織進行了駕駛員、車輛年審，辦理了車輛營運證、市區(qū)通行證等各類運行證件，確保了公司的生產(chǎn)、經(jīng)營用車。上半年，根據(jù)公司春檢工作的精神，對車輛技術(shù)狀況、人員狀態(tài)進行安全性評價，對潛在的不安全因素進行深入查找，定期對車輛機械狀況進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時維修、保養(yǎng)，堅決糾正了車輛帶“病”上路現(xiàn)象。特別是車輛改革以來，進一步加強企業(yè)管理和制度建設(shè)，加大交通安全管理工作力度，大力查禁違章違紀行為，為“百日安全競賽”活動的開展打下了堅實的基礎(chǔ)，確保了公司良好的交通安全局面。
⒉積極提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，車管所立足本職，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，特別是在春檢等用車高峰，不講困難，不講條件，及時、高效的提供用車服務(wù)，對車輛在緊急情況下的技術(shù)狀況進行預(yù)演，確保車輛的安全運行，春檢期間，與維修班，汽修廠等建立聯(lián)動機制，得到用車單位的一致好評。
⒊開展了一系列的交通安全教育活動。立足于工作實際，強化交通安全管理，全面提高車輛管理人員和駕駛員的交通安全意識，鞏固和發(fā)展穩(wěn)定的交通安全局面，確保公司交通安全工作。針對今年×月×日新頒布實施的《中華人民共和國道路交通安全法》，多次組織全體駕駛員和私家車職工進行宣傳學習，做到新法到手，教育到人，并對駕駛員進行安全法規(guī)考試。對新聘用駕駛員實行上崗前的培訓學習和安全教育，進行駕駛技能和培訓考試合格后競爭上崗，嚴把招聘第一關(guān)。
⒋精神文明建設(shè)成效顯著，為職工注入活力與動力。認真貫徹學習公司年初兩會精神，落實“四項責任制”和“黨風廉政建設(shè)責任制考核實施細則”，深入開展“創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手”、“讀一本好書”和“反腐倡廉警示教育”、“搶抓機遇，奮力趕超，解放思想大討論”等活動。全體黨員干部發(fā)揮了先鋒模范作用，進一步增強了企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
二、存在的問題和不足
上半年，我們的交通安全工作保持了良好的穩(wěn)定局面，基本實現(xiàn)了交通安全與車輛管理的“可控、在控”，這些成績的取得是與公司領(lǐng)導(dǎo)、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體職工不斷努力分不開的。目前車管所還存在以下問題和不足：一是駕駛員整體素質(zhì)有待于提高，特別是道路交通安全法實施后，個別駕駛員交通安全和遵紀守法意識淡薄，在行車過程中存在習慣性違章行為；二是公用車變?yōu)閷Ｓ密嚨默F(xiàn)象比較普遍，車輛忙閑不均，浪費現(xiàn)象嚴重，有的部門無論公私事，要求有求必應(yīng)，不講經(jīng)濟效益，工作不需派車的，也要車，造成浪費；三要加強對優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的認識，要立足本職，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作。四是在發(fā)揮車輛職能管理、加強工作調(diào)研方面還存在不足特別是車輛更新方面有等靠思想，工作力度不夠。
三、下半年的工作思路和重點措施
⒈做好安全教育工作，營造良好的交通安全氛圍。要進一步強化駕駛員的安全教育，加大駕駛員管理力度尤其是教育培訓力度勢在必行，特別是《道路交通安全法》實施后，要樹立駕駛員違章就是犯法的觀念。做好以下的培訓工作：一是加強道路交通安全法的學習培訓，不斷提高交通安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，并使之成為支配自己行為的指南。二是努力學習提高駕駛技術(shù)，增強交通安全的自我保護能力。三是加大駕駛員服務(wù)意識的培訓。要用“違章就是事故”、“安全責任重于泰山，優(yōu)質(zhì)服務(wù)始于安全”來統(tǒng)一認識，不斷提高駕駛員交通安全意識。形成以管理為抓手、以宣傳為導(dǎo)向，駕駛員積極參與、家庭鼎立相助的交通安全環(huán)境。
⒉進一步完善車輛管理系統(tǒng)。認真總結(jié)今年車輛管理經(jīng)驗，查找不足，健全相應(yīng)的管理制度和配套措施，確保車輛的安全調(diào)度和運行。健全車輛、駕駛員檔案和各項技術(shù)資料，實現(xiàn)費用統(tǒng)計、油料考核、工資核算等工作的量化管理。提高車輛利用率，降低運行成本。按照加強管理、控制費用的原則，進一步合理調(diào)度車輛，加大油材料考核力度，降低費用成本。做好駕駛員的定期輪崗工作，提高駕駛隊伍的整體素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
⒊進一步完善公務(wù)用車制度和駕駛員責任制暫行規(guī)定，大力查禁公車私用現(xiàn)象。大力開展查禁違紀違章行為。突出整治超速行駛、爭道搶先、酒后駕駛、私自出車、不按定置停放等行為。要加強對車輛、駕駛員進行突擊檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，嚴格按照“三不放過”的原則，嚴肅追究當事人的責任。立足于從更高的層次上提高交通安全，認真重點抓好三個方面工作。一是加強超前防范。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，定期舉辦駕駛員安規(guī)培訓，加強超前防范教育，從根本上徹底消除交通安全隱患；進一步完善交通安全考核制度，規(guī)范駕駛員行為，做好防范措施，加強考核、嚴格落實。二是強化措施，建立健全各種規(guī)章制度，嚴肅查處各類違章違紀行為；加強教育培訓，提高駕駛員交通安全意識。原創(chuàng)：三是持續(xù)深入地開展“交通安全百日競賽”和“雙爭競賽”活動，加大獎懲力度，做到交通安全獎懲兌現(xiàn)到人，交通安全知識普及到人，交通安全責任落實到人，形成人人講安全、人人為安全、人人保安全的良好局面。
⒋完善車友俱樂部的市場功能，打造汽車服務(wù)品牌。俱樂部將逐步完善職能，加強自身建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，以一流的管理、一流的服務(wù)來適應(yīng)新形勢。要做好山東××保險公司針對電力職工私家車開展的保險服務(wù)工作，積極發(fā)展會員。對公司多產(chǎn)企業(yè)的駕駛員和車輛服務(wù)按照市場化運作，簽訂會員條約，代辦各項業(yè)務(wù)。建立車友俱樂部網(wǎng)站，充分利用各種媒介大力宣傳，提高俱樂部的社會知名度，把俱樂部做大、做強。真正做到讓會員放心，讓車友滿意，以一流的服務(wù)打造一流的服務(wù)品牌。
第6篇：網(wǎng)約車安全管理細則范文
一、2017年主要工作完成情況
一是圓滿完成2017年春運旅客安全運輸工作。2017年春運期間，全縣共投入客車218臺，日發(fā)班次284班，共加班15個班次，共發(fā)送旅客34.623萬人次，全縣未出現(xiàn)一起旅客滯留事件，道路運輸企業(yè)未發(fā)生一起重特大道路交通責任事故；二是扎實開展易制爆危險化學品和寄遞物流專項整治行動。聯(lián)合公安部門對全縣117家大小物流點（含貨運業(yè)戶85家、貨運站2家、普貨運輸企業(yè)29家、危險品運輸企業(yè)1家）拉網(wǎng)式排查中發(fā)現(xiàn)隱患50處，下發(fā)整改通知書50份，停業(yè)整頓40家，吊銷經(jīng)營許可2家，罰款2萬元；三是加大安保投入及雙實名制購票乘車制度的推進工作。全縣三個客運站累計投入45萬余元購置安全門3個，手持安檢儀30余個，防爆衣40余套，防爆毯、防爆叉等安保設(shè)施20余件，增強了宛運、一運大門口防護設(shè)施，分別新打通了進、出站通道，解決了之前旅客進出不分流的問題，全縣三個客運站形成了人車分流、進出分流的封閉體系；四是科學規(guī)劃合理布局，全縣行政村村通車率達100%；五是積極推進城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。新投入30臺新能源公交車，開通運行了四條城市公交線路（1路車 滬陜高速口——梨苑山莊，2路車 五里堡汽車站——新一高，3路車 新縣醫(yī)院——豫西南商貿(mào)城，4路車 滬陜高速口——民政局），滿足了群眾的乘車需求；六是加大轄區(qū)內(nèi)駕培市場整頓力度。共查處非法駕駛員培訓點29家，由公安部門按照非法經(jīng)營立案29家；七是加強車輛技術(shù)管理；八是全面推行執(zhí)法程序程序化、執(zhí)法文書格式化、執(zhí)法檔案標準化，實現(xiàn)了程序規(guī)范，執(zhí)法文書的制作標準統(tǒng)一、格式固定，執(zhí)法水平得到提升；九是通過市、縣文明辦組織的文明單位年度抽查復(fù)核，繼續(xù)保持市級文明單位榮譽稱號，并一次性通過省、市愛衛(wèi)會的評比驗收，榮獲省級衛(wèi)生先進單位；十是新聞宣傳工作亮點紛呈。2017年全年“內(nèi)鄉(xiāng)運管”公眾號陸續(xù)25期近50篇，向市運管局報送信息42篇，錄用36篇；南陽日報刊登2篇；市交通運輸局網(wǎng)站采用4篇。
二、2017年工作回顧
（一）牢固樹立安全紅線意識，安全應(yīng)急保障能力持續(xù)提升
一是按照“管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”及“黨政同責、一崗雙責、失職追責”等關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，嚴格落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，實行每月召開一次安全例會，每季度召開一次安委會，每月對企業(yè)不少于五個工作日的安全大檢查、大排查工作，真正使安全各項工作落到實處，在此基礎(chǔ)上，每年度開展半年一次安全生產(chǎn)工作述職，進行民主評議，并作為考核和獎懲的重要依據(jù)，從局長到主管副職到各股室負責人到各股室責任人，從企業(yè)經(jīng)理到副經(jīng)理到安全主管到安全員到各經(jīng)營業(yè)戶層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級，層層有責任，層層有落實的管理體制；二是從強化管理體制入手，加大對駕駛?cè)说墓芾?。解決好安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)立問題尤其是貨運企業(yè)，要求安全生產(chǎn)機構(gòu)不能只是流于形式，應(yīng)付管理部門檢查，切實做到制度上墻，人員定崗、定位、定責；對現(xiàn)有管理人員進行篩選，要業(yè)務(wù)熟、責任心強、語言表達能力強、組織能力強的人員充實到企業(yè)安全管理隊伍中來，對不稱職、不負責的堅決更換下去，保證了國家的安全政策、法規(guī)能夠貫徹下去；形成安全培訓制度，要求貨運企業(yè)根據(jù)車輛分散不易集中的特點，找出切實可行、適應(yīng)自身特點的辦法，可以不拘形式，但必須進行培訓，每年培訓時間不得低于12個學時，在解決這一問題上，我們推行常規(guī)安全例會與網(wǎng)絡(luò)遠程教育相結(jié)合方式進行安全培訓，很好的解決了駕駛員分散、不易集中的問題，取得了不錯的效果；“兩客一?！逼髽I(yè)已切實形成了駕駛員例會制度，每月例會均在二次以上。為了解決這一問題，我們對企業(yè)的安全培訓情況進行檢查，檢查結(jié)果列入年度質(zhì)量信譽考核。對不按規(guī)定組織安全培訓的“兩客一?！奔捌肇涍\輸企業(yè)及時進行約談和停業(yè)整頓，同時加強對駕駛?cè)说母櫣芾?，尤其是“發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任、交通違法記滿12分以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上的,或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的”駕駛?cè)?，我們要求企業(yè)對其解除聘用；三是抓好客運企業(yè)安全生產(chǎn)管理，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。全縣三個客運站都能認真落實好“三不進站、六不出站”規(guī)定，特別是在春運、“清明”、“五一”、“端午節(jié)”等假期及夏季道路運輸特殊時段，及時召開會議，細化各項安全管理措施，加強對營運客車動態(tài)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行客運車輛“三不進站、六不出站 ”的規(guī)定以及長途客車凌晨二至五時停車休息制度，從源頭上杜絕了安全隱患，遏制了交通責任事故的發(fā)生。對全縣400公里以上的長途客車配備了視頻提醒裝置，出車前將安全乘車應(yīng)注意的包括系安全帶事項告知乘客，400公里以內(nèi)的由司乘人員告知，同時加大駐站監(jiān)督人員工作力度，加強駐站監(jiān)督職能，要求駐站監(jiān)督認真履行職責，嚴格按照“誰檢查誰負責，誰漏查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，落實好“一崗雙責”，將安全隱患堵在源頭；堅持好了每月都由主抓客運副局長帶隊到各客運企業(yè)開展安全隱患大排查大檢查行動，并扎實推行“安全帶-生命帶”專項活動，采取抽查與集中檢查相結(jié)合的方式，發(fā)現(xiàn)問題，立檢立改，堅決杜絕“帶病車”、“問題車”出站，從源頭上消除安全隱患；四是嚴把市場準入關(guān)，穩(wěn)步推進道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)。為加快道路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少安全責任事故發(fā)生，推進道路運輸企業(yè)安全標準化建設(shè)。2017年我們按照標準化建設(shè)評價細則，廣泛動員全縣道路運輸企業(yè)踴躍參加達標評價，把經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、年度運力更新、新增審批業(yè)務(wù)重要參考依據(jù)，把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)納入日常監(jiān)督管理，使道路運輸企業(yè)對安全達標工作有了新的認識，積極開展安全標準化建設(shè)工作，積極邀請第三方評估機構(gòu)全方位對企業(yè)安全標準化運行情況進行核查評估，至2017年年底，“兩客一?！逼髽I(yè)達標率100%，普貨運輸企業(yè)達標率80%；同時積極加強對新申請物流企業(yè)安全標準化要求，對新申請物流企業(yè)除在車輛設(shè)備、從業(yè)人員、停車場地、安全管理制度嚴格把關(guān)外，還把安全標準化建設(shè)作為許可的一項重要內(nèi)容，對不符合資格條件的一律不予許可。2017年新審批9家，安全生產(chǎn)標準化已全部達標。五是加強動態(tài)監(jiān)控，強化對運輸車輛的跟蹤與管理。按照《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，對規(guī)模達到五十臺車以上的運輸企業(yè)須建立自己的動態(tài)監(jiān)控平臺，配備專職監(jiān)控人員，專職監(jiān)控人員配置按照每100輛車一人，最低不少于兩人，實施24小時動態(tài)監(jiān)控。為保證動態(tài)監(jiān)控能高效運行，我們要求各個道路運輸企業(yè)必須建立監(jiān)控平臺，對本企業(yè)車輛實施動態(tài)監(jiān)控，監(jiān)控設(shè)備必須自帶預(yù)警、提醒、存儲功能，并按要求配備專職監(jiān)控人員二十四小時實施監(jiān)控。對于發(fā)現(xiàn)的違章行為實施三級預(yù)警提示功能，做好記錄，通知到相關(guān)駕駛?cè)诉M行糾章處理，拒不糾正的及時報告公安交管部門備案，事后解聘相關(guān)駕駛員。局業(yè)務(wù)股室對企業(yè)監(jiān)控平臺及監(jiān)控室認真做好三個檢查，一是利用QQ視頻通話檢查企業(yè)監(jiān)控室人員在崗情況；二是不定期到監(jiān)控平臺或監(jiān)控室檢查監(jiān)控情況；三是抽查車輛動態(tài)運行狀況，充分發(fā)揮北斗、GPS動態(tài)監(jiān)控作用，履行行業(yè)監(jiān)管職責；六是加強信息共享，認真開展好“約、停、吊”行動。在管理上突出一個“嚴”字。按照規(guī)定認真排查，對排查的問題，及時整改，整改不到位的給與處罰和停業(yè)；在處理違章上突出一個“重”字。處罰均按規(guī)定的上限處理，開啟對企業(yè)、經(jīng)理人的處罰程序，哪個企業(yè)違章多、問題多，不僅處罰車主，企業(yè)和經(jīng)理人必須受到處罰；在信息共享上突出一個“實”字。對抄報執(zhí)法信息、隱患整改，嚴格履行好行業(yè)監(jiān)管職責，第一時間督促企業(yè)予以整改并及時反饋整改結(jié)果，做到有查處、有落實、有結(jié)果、有反饋、有備案，嚴格按照“誰分包誰負責、誰檢查誰負責、誰漏查誰負責、誰造假誰負責”的原則，對整改不到位的，一次批評，二次約談，三次停業(yè)整頓，嚴重的吊銷經(jīng)營許可，2017年全年共約談企業(yè)15家，停業(yè)整頓6家，實現(xiàn)了抄報信息隱患整改率100%，反饋率100%；七是以“內(nèi)鄉(xiāng)縣創(chuàng)建國家5A級景區(qū)”為主題，邀請縣交警大隊負責同志進行授課，認真組織全縣180余名出租汽車、公交車司乘人員的安全再教育集中培訓。
（二）加強道路運輸行業(yè)管理，服務(wù)水平持續(xù)提升
一是按照縣委、縣政府行政審批“一站式”服務(wù)的要求，運管局行政審批業(yè)務(wù)全部進駐縣行政審批服務(wù)中心，新成立了行政許可審批委員會，進一步細化行政許可審批細則，規(guī)范行政許可審批行為。行政許可審批委員會定于每月10號、20號、30號召開會議，集體研究道路運輸行政許可審批工作，對道路運輸經(jīng)營辦理許可事項必須由相關(guān)業(yè)務(wù)股室牽頭，局安委會參與，出具相應(yīng)現(xiàn)場勘驗報告及安全標準化達標報告方可進入審批環(huán)節(jié)。行政審批工作的進一步細化使行政許可事項的審批工作更加規(guī)范、更加透明、更加便捷；二是培育市場，加大物流業(yè)的規(guī)范化管理。堅持了每季度召開一次物流企業(yè)座談會，促進企業(yè)間的溝通交流合作，解決物流企業(yè)反映的實際問題，幫助企業(yè)做大做強。內(nèi)鄉(xiāng)現(xiàn)有物流企業(yè)30家，貨運車輛5000余臺，大型運輸車輛3000余臺，累計創(chuàng)稅近3000萬元。針對營運貨車動態(tài)監(jiān)控，嚴格執(zhí)行了企業(yè)動態(tài)監(jiān)管制度，各企業(yè)必須設(shè)立自己的監(jiān)控室，并按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員二十四小時實施監(jiān)控。截止目前，物流企業(yè)所有營運車輛已全部納入動態(tài)監(jiān)控中；三是積極參與到縣團委組織的第三屆愛心送考活動中，組織縣順通公交公司出租車做好愛心送考志愿服務(wù)工作；四是加強道路運輸車輛技術(shù)管理，按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，積極推行道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展，推行車輛管理制度創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大簡政放權(quán)，加強市場監(jiān)管，進一步明確道路運輸經(jīng)營者是道路運輸車輛技術(shù)管理責任主體，道路運輸管理機構(gòu)負責對企業(yè)車輛技術(shù)管理進行監(jiān)管。為保證全縣車輛技術(shù)管理工作的規(guī)范化運作，對“兩客一?！奔捌肇涍\輸企業(yè)，針對營運車輛技術(shù)管理的主要環(huán)節(jié)，堅持擇優(yōu)選配、正確使用、周期維護、視情修理、定期檢測、實時更新的原則，要求各企業(yè)結(jié)合自身實際，根據(jù)車輛運行狀況、運營里程、道路條件、使用年限，確定車輛整車維護保養(yǎng)周期，制定年度維護計劃，按計劃實施二級維護保養(yǎng)，并委托有資質(zhì)的維護廠開展整車二級維護，由維護廠完成二級維護保養(yǎng)、檢測，符合車輛技術(shù)要求的，出具相應(yīng)的竣工合格證；同時加強對申請整車二級維護許可的把關(guān)。申請者除具備專業(yè)車輛技術(shù)人員，健全各項安全管理制度外，在硬件設(shè)施上必須具備儀表工具、專用設(shè)備、檢測設(shè)備、通用設(shè)備。對設(shè)備不符合標準的堅決不予審批；對已審批二級維護資質(zhì)的企業(yè)，需進行整車二級維護項目作業(yè)的，許可資質(zhì)重新認定，在設(shè)備上需增加專用設(shè)備、檢測設(shè)備，認定不合格的維護企業(yè)不得從事道路運輸整車二級維護業(yè)務(wù)，要求車輛維護經(jīng)營者出具竣工合格證時，必須做好維護記錄，健全車輛檢測檔案，以上這些車輛技術(shù)管理方面的機制創(chuàng)新，保證了道路運輸市場持續(xù)健康發(fā)展。
（三）加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，群眾滿意度持續(xù)提升
一是五里堡汽車站的開業(yè)運行，解決了客運車輛“亂停亂上”、違章占道經(jīng)營等問題，較好地改善了五里堡轉(zhuǎn)盤周邊交通狀況；先后投入19.5萬元，配合消防安監(jiān)部門新裝了二樓大廳消防卷簾門和煙火報警系統(tǒng)，在院內(nèi)外安裝了32臺監(jiān)控器，對站內(nèi)外主要部位實行有效監(jiān)控，有效增加作業(yè)現(xiàn)場、重點區(qū)域的安全深度，使防控點得到了進一步延伸，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，2017年春運期間累計發(fā)送乘客九千余人次，發(fā)送班車六百余臺，未出現(xiàn)乘客滯留現(xiàn)象及安全責任事故。目前，該站正利用其獨特的地理位置，發(fā)揮紐帶作用及平臺效應(yīng)，滿足了群眾安全便捷出行，為南來北往的客商及車輛提供更加優(yōu)質(zhì)更加便捷的服務(wù)；二是做好我縣“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作。按照“路線優(yōu)化、運力保障、票價合理、機制長效”的工作要求，結(jié)合我縣客運行業(yè)實際，以服務(wù)群眾出行和扶貧攻堅為切入點，成立6個督查組，以行政村距?？奎c2公里以內(nèi)為標準，對20條農(nóng)村客運班線，288個行政村逐線路、逐村通車情況進行核查，對其中已通班車的264個行政村，在村委會設(shè)置村村通標準公示欄，在相應(yīng)的路口設(shè)置客車?？颗疲就緩桨嘬嚺普仗?、發(fā)車時間、日發(fā)班次、駕駛員姓名、聯(lián)系方式等，方便群眾出行；對其中24個尚未通班車的行政村，由縣汽車運輸公司開通了預(yù)約車，在相應(yīng)村委會公示預(yù)約車聯(lián)系方式，最大程度滿足群眾出行需求，對于個別不具備大客車通行條件的行政村，縣汽車運輸公司購置面包車和小型客車入村運營，實行電話預(yù)約，開通趕集班、學生班、周班、隔日班等方式多樣化滿足群眾出行需求。截止目前，全縣行政村通車率達100%；三是新投入30臺新能源公交車，開通運行了四條城區(qū)公交線路，規(guī)劃設(shè)置了92個候車亭，45個公交站牌，其中旅游線路12個候車亭，1個公交站牌，投入資金316.399萬元，全部采用光伏發(fā)電配套，實現(xiàn)了上車一元，10-15分鐘一班，老年人、殘疾人、軍人乘車免費，學生半價，成人月票優(yōu)惠等，出臺了《內(nèi)鄉(xiāng)縣城市公共汽車客運企業(yè)營運服務(wù)規(guī)范質(zhì)量考核及財政補貼、獎勵資金管理暫行辦法》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣城市公交運營情況考核表》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣（乘坐公交）民眾滿意度調(diào)查表》，使市民充分享受到政府的惠民政策，增強了政府公信力，實現(xiàn)便民、惠民、服務(wù)于民，群眾滿意度持續(xù)提升。
（四）全面落實從嚴治黨標本兼治，執(zhí)法隊伍形象持續(xù)提升
一是進一步加強作風建設(shè)，要求全體干部職工嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，按照紀律要求，按照規(guī)范要求去運作，按規(guī)定程序辦事，認真做好本職工作；二是認真執(zhí)行《內(nèi)鄉(xiāng)縣交通運輸局從業(yè)行為規(guī)定》，加強文明執(zhí)法水平的監(jiān)管，徹底糾正在交通行政執(zhí)法中存在的“生、冷、橫、硬”的工作態(tài)度，解決執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范、不作為行為，堅決杜絕人情車、人情事以及有違政風行風建設(shè)的問題；三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。重新界定了業(yè)務(wù)部門與執(zhí)法部門的權(quán)限，由稽查隊統(tǒng)一對外行使執(zhí)法權(quán)，購置電腦、打印機，全面推行執(zhí)法程序程序化、執(zhí)法文書格式化、執(zhí)法檔案標準化，實現(xiàn)了文書制作、檔案管理電腦上操作，確保了執(zhí)法文書的制作標準統(tǒng)一、格式固定、真實有效。強化執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)；四是通過聘請運管執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員，公示投訴舉報電話等措施，接受廣大群眾及業(yè)戶的監(jiān)督，將執(zhí)法為民理解延伸和具體化；五是設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督室，行政執(zhí)法案件審查委員會，定于每月10號、20號、30號召開案件審查會議，對進入一般程序的行政執(zhí)法案件由稽查隊收集證據(jù)，調(diào)查清楚報法制股把關(guān)，提交案件審查委員會統(tǒng)一審核后，下發(fā)行政處罰決定書；六是凈化了駕培市場，持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)掛靠經(jīng)營、異地培訓、超范圍經(jīng)營以及擅自從事駕駛培訓業(yè)務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營行為進行了打擊，對查處的非法經(jīng)營業(yè)戶嚴格按照執(zhí)法程序，依據(jù)其經(jīng)營時間和規(guī)模，重新審查其違法深度，對非法經(jīng)營額超過五萬元以上的，移交縣檢察院，追究其刑事責任；對非法經(jīng)營額五萬元以下的，由稽查隊根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理，處理不了的將申請人民法院予以強制執(zhí)行。對小有規(guī)模的非法經(jīng)營培訓點，按照“三拆除、兩去向”（三拆除即：拆除牌子、拆除標志線、拆除坡道起步等相關(guān)教學設(shè)施；兩去向即：關(guān)注關(guān)閉后的非法培訓點車輛的去向，遺留學員的化解去向）的原則，發(fā)揚“螞蟻啃骨頭”的精神，采取“三天回頭看”的辦法進行整治，持續(xù)跟進，防止反彈，切實做到了整治一家、關(guān)閉一家，規(guī)定了正規(guī)駕培機構(gòu)不得受理非法駕駛員培訓點學員的培訓檔案，違法者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將停業(yè)整頓。為保障學員切身利益，通過公開舉報電話，實行學員投訴限期辦結(jié)制等措施，堅持“一崗雙責”，安排專人負責受理群眾的投訴舉報，認真及時處理學員投訴舉報及建議。凡涉及學員投訴舉報問題，查證屬實的必須7日內(nèi)辦結(jié)，規(guī)定期限內(nèi)不能妥善解決的，追究相關(guān)人員及負責人責任。實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)無非法駕駛員培訓點的預(yù)期目標，規(guī)范了駕培市場；七是扎實開展精準扶貧活動。成立了縣運管局精準扶貧活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了精準扶貧活動實施方案，成立駐村工作隊，抽調(diào)48人進駐大橋鄉(xiāng)河南村，瓦亭鎮(zhèn)溫崗村，師崗鎮(zhèn)張溝村、青薇村、呂營村，桃溪鎮(zhèn)黑山村，選派主管副職擔任瓦亭鎮(zhèn)溫崗村駐村第一書記，幫扶人員認真履行職責，通過入戶了解貧困人員家庭、收入、困難程度、致貧原因等情況，造冊登記，商討脫貧對策，梳理幫扶措施，制訂幫扶計劃，為貧困戶排憂解難；八是加大精神文明創(chuàng)建力度。局機關(guān)先后被授予“市級標兵文明單位”、“省級衛(wèi)生先進單位”榮譽稱號，連年保持市交通系統(tǒng)和市運管系統(tǒng)先進單位，樹立了交通運管部門良好社會形象，有力地推動了全縣道路運輸事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、存在的問題
一是道路運輸發(fā)展面臨的困難、問題不容忽視。道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施補短板仍需加大力度，道路運輸行業(yè)深化改革任務(wù)繁重，轉(zhuǎn)型升級亟待加快，運管部分職能轉(zhuǎn)變，市場管理規(guī)范的新課題、新思路有待于進一步探索，執(zhí)法的規(guī)范性有待于進一步提高，尤其是執(zhí)法文書的制作與完善亟待需要更進一步規(guī)范。
二是隊伍建設(shè)需要進一步加強，干部職工的思想觀念、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有待于提高。
三是運管機構(gòu)改革完成后的遺留問題還沒得到完全解決，影響隊伍穩(wěn)定的因素還存在。
四是“黑駕?！庇钟蟹磸椀嫩E象，非法網(wǎng)約車擾亂客運市場正常經(jīng)營秩序的問題亦然存在。
四、2018年工作打算
一是按照“四個一流”奮斗目標和“二十四字”工作方針全力完成上級部門及局黨委交辦的各項目標任務(wù)，做到接受任務(wù)積極、完成任務(wù)質(zhì)量高。
二是解決好運管機構(gòu)改革后的遺留問題，達到服務(wù)社會、穩(wěn)定隊伍的目的。
三是努力規(guī)范管理程序、辦法、行為，較好地培育市場，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟。
四是積極與政府部門協(xié)調(diào)，加快內(nèi)鄉(xiāng)縣綜合物流園的推進工作。
五是以源頭管理為手段，以安全管理為主線，全面強化客運、貨運、維修、駕培、出租五大市場的管理，努力提升行業(yè)形象。具體講，在客運方面主要抓好駐站監(jiān)督，實名制購票、乘車，突出“三不進站、六不出站”的管理，突出長途客車中途落地休息制度和夜里凌晨兩點至五點停車休息制度；在貨運方面，突出抓好危貨運輸、動態(tài)監(jiān)控工作，重點突出抓好服務(wù)，防止物流企業(yè)的惡意競爭，保證物流企業(yè)健康發(fā)展；維修方面在二級維護取消后，重點抓好綜合性能檢測，解決二級維護取消后車輛出車前的保修銜接問題；駕培市場突出培訓質(zhì)量，杜絕以價格形式的惡意競爭，城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法駕駛員培訓點的清理工作已初顯成效，偏遠地區(qū)“黑駕?！庇钟蟹磸椀嫩E象，下一步將加大稽查力度，開展部門聯(lián)動，力爭通過3-6個月的時間在全縣范圍內(nèi)肅清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非法駕駛員培訓點；出租市場重點是通過與交通運輸執(zhí)法部門合作，加大力度治理非法網(wǎng)約車，并提升巡游出租車的服務(wù)質(zhì)量。
第7篇：網(wǎng)約車安全管理細則范文
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，切實推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐
按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的總體目標，以及省級中心城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求，我鎮(zhèn)進一步加大鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強對鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)建筑物的進度與安全管理，嚴格對工程施工安全及工程質(zhì)量進行監(jiān)督，使城鎮(zhèn)建設(shè)功能進一步得到了完善。
1、加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。根據(jù)縣發(fā)改局、交通局和鎮(zhèn)政府的建設(shè)計劃，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，我們加大鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)及破損道路改建力度，進一步擴大綠化種植面積，美化了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境：一是西彭城水耕橋于6月份通過竣工驗收，并于10月份投資五十萬元對*西路延伸段路面進行硬化，11月18日正式通車，*西路與*路的貫通有效改善沈蕩鎮(zhèn)區(qū)交通環(huán)境；二是投資四十萬元建設(shè)鎮(zhèn)中路農(nóng)貿(mào)市場停車場、鎮(zhèn)東橋臨時停車場，徹底解決了農(nóng)貿(mào)市場停車難、上下班高峰堵車問題及營運車停車難問題；拆除原鎮(zhèn)中路水果臨時攤位，新建水果市場，全面改善農(nóng)貿(mào)市場門口的環(huán)境。三是投資二十萬元翻修*路破舊人行道五百平方米、清理孩兒橋左右、*路、老汽車站等衛(wèi)生死角建設(shè)花壇及海王公路兩側(cè)種植綠化三千平方米，同時紅綠燈地塊即鎮(zhèn)東路沿線拓寬及綠化工程竣工（其拓寬工程設(shè)計也已完成政，明年將招標實施），政府兩側(cè)人行道地磚的鋪設(shè)完畢，全鎮(zhèn)環(huán)境明顯改善，居民出行更趨快捷方便，城鎮(zhèn)品位得以提高。
2、加大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。*年交通工程建設(shè)，我們結(jié)合縣發(fā)改局、交通局和鎮(zhèn)政府的建設(shè)計劃，分別完成了：6座橋梁的改建，3.98公里連村道路的建設(shè)，15.378公里到組道路建設(shè)，完成投資400多萬元，進一步改善了我鎮(zhèn)的交通道路環(huán)境，助推了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
圍繞政府和上級的有關(guān)精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃的實際，詳盡地制定年度建設(shè)計劃，及時上報縣交通局、縣發(fā)改局立項，今年縣府下達給我鎮(zhèn)的指標為建設(shè)連村公路3.98公里;到組道路15.378公里，橋梁6座，涉及9個行政村。圍繞這些工作計劃，為了按期保質(zhì)保量地完成，及時對6座橋梁和3.98公里連村道路委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行專業(yè)設(shè)計，同時為了減輕建設(shè)成本，對我鎮(zhèn)的15.378公里到組道路由我站自己人員進行自行勘察和設(shè)計，通過努力及時完成了全鎮(zhèn)15.378公里到組道路的測量、設(shè)計、放樣，為工程的如期完成打下了基礎(chǔ)。同時全鎮(zhèn)改建民間橋梁6座，維修1座，總跨徑198米，總投資四百多萬元。其中齊家橋已建造完成，其它橋梁正在按預(yù)定計劃建造，并將按工期如期竣工通車。
另外我們對今年實施的所有交通工程，本著公平、公正、公開的原則全部實行公開招投標，要求投標單位符合相關(guān)資質(zhì)才能參與投標。同時，我們著重于工程建設(shè)過程中的監(jiān)督與管理：一是質(zhì)量上的管理，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，為此，我們以質(zhì)量管理為抓手，站員分工明確，責任落實，所建工程均委托監(jiān)理公司進行全面監(jiān)理，并經(jīng)常性對工程的質(zhì)量、進度、工期進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工不規(guī)范和不符合要求的立即指出，并通知項目負責人，及時進行整改，對檢測不合格的分項工程嚴格按規(guī)范要求進行報廢或拆除或返工，直至合格才能進行下一道施工工序；二是工程現(xiàn)場的安全管理，在每個工程的施工過程中，要求施工單位加強安全生產(chǎn)和交通安全意識，工程進場開工時，要求并落實安裝好警示燈、警示牌和設(shè)置障礙等安全設(shè)置，經(jīng)常性的做好臨時便橋、臨時過道的加固和平整等日常維護工作，確保過往行人、車輛的通行安全。對施工用電和其它安全生產(chǎn)也提出的相應(yīng)的規(guī)定要求，并簽定了安全生產(chǎn)合同，平時加強檢查力度，對存在的安全隱患立即提出當場整改。三是廉政建設(shè)，廉政建設(shè)是保證工程質(zhì)量的重要保障，開工前與施工單位、監(jiān)理單位三方簽定了工程建設(shè)廉政合同，涉及廉政方面的細節(jié)對全站人員都作了規(guī)定。一年來，在工程建設(shè)中，沒有出現(xiàn)一起質(zhì)量事故和安全事故，沒有出現(xiàn)一起違紀、違規(guī)、違法行為。
3、加快鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)步伐。沈蕩鎮(zhèn)總體規(guī)劃于*年1月18日鎮(zhèn)人代會通過，今年前期主要是會同園區(qū)對沈蕩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2007—2020）進行多次的各方征求意見和調(diào)整完善，使規(guī)劃具有指導(dǎo)性、前瞻性和更有可操作性，多次與南大進行溝通調(diào)整，4月中旬規(guī)劃已全部設(shè)計完成，文本也已全部制作完成，10月份已報縣政府審批，并于11月8日已獲縣政府批復(fù)。
此外，我們?yōu)槠髽I(yè)的城建手續(xù)辦理提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為16個項目辦理預(yù)選址，面積達14.7萬平方米；為13個項目辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，面積達3.98萬平方米。為20個項目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，面積達9.4萬平方米，有效促進了鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
二、科學規(guī)劃，合理布局，村莊規(guī)劃建設(shè)全面鋪開
村莊規(guī)劃建設(shè)工作量大面廣，涉及到農(nóng)民的切身利益，*年又是全面落實新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的第一年，是一項任務(wù)十分艱巨的工作，本著落實規(guī)劃、突出方便農(nóng)民生活和有利于生產(chǎn)的宗旨，堅持節(jié)約土地和以人為本的原則，我中心深入基層，科學規(guī)劃，合理布局，嚴格審批，確保新農(nóng)村規(guī)劃的全面實施，同時為農(nóng)民提供健康良好的居住環(huán)境。
1、村莊布點規(guī)劃方面自村莊布點和建設(shè)規(guī)劃實施以來，積極協(xié)助各行政村做好各規(guī)劃點內(nèi)的定點、放樣，對不符合規(guī)劃的提出意見和建議。對已規(guī)劃好但農(nóng)戶不能正常建房確需調(diào)整的，及時與縣規(guī)劃管理處進行溝通、協(xié)調(diào)并提出解決方案，使各進點農(nóng)戶真正能夠體會到新農(nóng)村規(guī)劃的優(yōu)越性。
2、農(nóng)戶建設(shè)管理方面根據(jù)有關(guān)文件的精神，農(nóng)戶建設(shè)審批于今年4月1日正式審批，全鎮(zhèn)今年共審批農(nóng)民建房8戶，備案55戶，建筑面積19000余平方米，處理縣長公開電話20余起，協(xié)助縣城管大隊行政處罰農(nóng)民建房3起，發(fā)出違章、整改通知書12份。
3、危房改造方面在去年危房改造救助的經(jīng)驗上，今年共安排10戶為20*年度農(nóng)村困難群眾危房救助對象，并已全部完成改造工程，等待上級部門的檢查驗收。
4、安全生產(chǎn)方面在縣建設(shè)局安全生產(chǎn)綜合目標管理和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會監(jiān)督下，組織召開了多次村建員和農(nóng)村施工班會議，強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，引導(dǎo)和鼓勵擬建房戶必須到我中心簽定好合同，并由我中心備案。一年來組織安全檢查3次，檢查戶數(shù)12戶，提出整改意見13條，指出安全隱患并要求予以糾正，預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、進一步夯實交通安全工作基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建我鎮(zhèn)平安和諧交通環(huán)境。
我鎮(zhèn)交通、建筑安全是鎮(zhèn)村建交管中心的一項重要工作職責，我們以建成“平安暢通鎮(zhèn)”為目標，以降事故、保安全、保暢通為中心，進一步落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，通過抓好源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法，全面推進到落交通安全工作，為深化“平安沈蕩”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，
首先是健全組織機構(gòu)。為了加強道路路政和交通安全管理及航道管理，確保道路、航道的暢通和安全，鎮(zhèn)黨委、政府、人大非常重視，成立了以分管交通鎮(zhèn)長負責，交通、城建、公安等各部門負責人組成的道路路政與交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、航道和船舶安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各村都相應(yīng)配備了路政管理、航道管理的協(xié)管員，形成了鎮(zhèn)、村協(xié)同配合的縣、鎮(zhèn)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，對50人以上的企業(yè)都設(shè)立了交通安全員。
其次是加強責任落實。*年，我們加強對各項安全工作的責任落實，分別與各村簽訂了水上交通安全責任書，督促各村對全鎮(zhèn)上牌農(nóng)用船戶全部簽訂責任書。層層分解，戶戶落實，并繼續(xù)在全縣考核中位列前茅。
第三是加大檢查與整治力度。*年，我中心還加強對橋梁及道路警示標志日常檢查力度，1-12月份我們開展巡邏55余次，出動人員110人次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求及時整改。同時集中整治重點道路交通違法行為，會同交警中隊先后開展了機動車超速、貨車超載、無牌無證摩托車、摩托車不戴頭盔、道路運輸危險化學品安全等專項整治行動，通過專項整治有力地強化了路面管控工作，有效減少了各類事故的發(fā)生。另外加強高峰崗紅綠燈和學校門口執(zhí)勤，堅持上班高峰紅綠燈的執(zhí)勤工作，做好集鎮(zhèn)道路亂停車、亂設(shè)攤占道現(xiàn)象的整治。特別做好學校放學高峰的交通管理，規(guī)范停車，確保學生上下學的安全。
第四是大力宣傳，營造氛圍。充分利用各種輿論宣傳工具，加強法律、法規(guī)的宣傳教育，12個月來組織摩托車駕駛員安全學習共22次（先后進10個村、居民委），汽車安全片組學習4次，受教育人數(shù)2500多人次。組織進行宣傳活動（包括發(fā)放宣傳資料6000多份，張貼標語和橫幅共計20條利用有線電視播放宣傳光盤8場），提高了廣大群眾的交通法律意識和安全意識，全力營造出人人講安全，處處現(xiàn)文明的良好氛圍。
四、以城建監(jiān)察與集鎮(zhèn)管理為抓手，努力創(chuàng)造優(yōu)美鎮(zhèn)容村貌。
（一）、市容市貌的管理和整治
1、加強業(yè)務(wù)學習，不斷提高隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極參加縣城管部門組織的業(yè)務(wù)培訓和鎮(zhèn)政府組織的各項政治、業(yè)務(wù)學習活動，自覺加強了《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等條例、規(guī)章的學習，以人為本，文明行政，文明監(jiān)察，熱情服務(wù)，提高隊伍行政水平，樹良好的監(jiān)察隊伍形象。
2、加強城建監(jiān)察長效管理，努力維護集鎮(zhèn)良好秩序。按照政府、中心工作要求，一年來，我們繼續(xù)加強對鎮(zhèn)區(qū)的日常長效管理，制定完善規(guī)章制度，堅持輪流值班制度，保證管理不間斷。依托市級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建，我們不論節(jié)假日、星期天，中隊和執(zhí)勤點都堅持輪流值班制度，開展不間斷街面巡查，及時糾正違章設(shè)攤，確保管理長效機制，迎合集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀，隨時掌握動態(tài)情況，加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，加強對對戶外廣告、橫幅、店面裝修管理和對亂占道、亂堆放清理，加強集鎮(zhèn)綠化和路燈亮化管理，樹集鎮(zhèn)良好形象，并順利通過了市級文明城鎮(zhèn)的驗收。
（二）、集鎮(zhèn)管理體現(xiàn)“以人為本”理念。
今年集管辦主要是以鎮(zhèn)二代會提出的“城建靚鎮(zhèn)”和創(chuàng)建“市級文明鎮(zhèn)”為目標，認真做好集鎮(zhèn)“三亂”整治、集鎮(zhèn)長效管理和農(nóng)村垃圾收集工作，具體有以下幾點；
（1）、建立和完善集鎮(zhèn)保潔市場操作機制，集鎮(zhèn)保潔20*年仍走市場化操作模式，3月初與沈蕩保潔服務(wù)公司簽訂了承包協(xié)議（一年半，總金額300285元）。針對集鎮(zhèn)保潔的質(zhì)量逐年提高，同時制定《集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔考核細則》和《清掃保潔人員工資待遇的規(guī)定》，擴大了集鎮(zhèn)清掃面積，從去年的126248平方米增加到146485平方米，集鎮(zhèn)保潔人員14名，保潔車輛14輛，拖拉機2臺。截止12月底已出運垃圾4462.2噸，同比增長26%，公廁及有償服務(wù)抽糞500噸。為做好集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作，我們也動了不少腦筋，一是抓保潔員和垃圾清運員隊伍建設(shè)，年初調(diào)整了一批保潔人員，將年紀大，身體素質(zhì)差的堅決清退。二是明確工作責職。管理人員職責明確，任務(wù)到人，保潔人員包干負責，衛(wèi)生清掃、廣告清理。三是建立了檢查考核制度。對清衛(wèi)人員的工作每日進行檢查，定期進行考核，對工作出色的予以表揚、獎勵，對工作差的扣除每月浮動獎金，并及時清退。
（2）、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生管理工作專項整治上取得新突破。今年，集管辦在人員減少情況下積極開展了一系列市容市貌專項整治工作，切實解決了許多市民群眾關(guān)注的突出問題，收到了較好的社會效果。集管辦會同道路安全工作站、交警中隊、派出所對鎮(zhèn)中路、*路車輛停車及占道經(jīng)營進行為期一個月的集中整治，收到良好效果。集管辦在對占道經(jīng)營的日常整治中，堅持每天巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。同時管好鎮(zhèn)中路農(nóng)貿(mào)市場前一帶車輛，確保高峰期上、下班正常通行。通過強有力的整治，基本做到了座商歸店、攤位歸區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)市容市貌有較大改觀。
（3）、嚴格管理，認真抓好環(huán)衛(wèi)安全工作。我們始終堅持安全第一，對垃圾中轉(zhuǎn)站人員、市容管理人員、保潔員全部簽訂工作協(xié)議并辦理人身意外傷害保險，切實做好安全防范措施，提高每個人的工作積極性，確保各項工作順利開展。
第8篇：網(wǎng)約車安全管理細則范文
一、年度主要工作
按照目標管理的指引和年初公司的總體部署，我處主要開展了以下六個方面的工作
（一）、保障公路暢通
隨著車流量增加，因路面交通事故引發(fā)的塞車相應(yīng)增多。東莞路政所在有限的人力、物力資源條件下，通過加大路面巡查力度，提高拯救作業(yè)效率，密切與交警協(xié)作配合，為保障我段公路暢通做出了艱辛的努力。尤其是自去年月日接管拖救業(yè)務(wù)以來，通過一年多時間的磨合，目前東莞路政所已建立起一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過關(guān)，戰(zhàn)斗力較強的拯救隊伍，為公司維持正常交通秩序做出了應(yīng)有的貢獻。
（二）、收費管理
今年我處主要從加強收費隊伍培訓，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，以適應(yīng)聯(lián)網(wǎng)運作新形勢下的收費管理要求。在稽查工作方面，對外我們重點關(guān)注如何以更加穩(wěn)妥的方法打擊各類沖卡逃費及假冒免費車輛，確保應(yīng)收不漏，應(yīng)免不收。對內(nèi)按照營運部的要求主要著力于規(guī)范聯(lián)網(wǎng)模式下的操作流程，強調(diào)發(fā)揮站級稽查小組職能，嚴格查處各種作弊違紀事件。在預(yù)防、疏導(dǎo)收費站塞車的工作中，結(jié)合今年的國檢要求，我們重新修訂了《車流高峰應(yīng)急預(yù)案》，旨在現(xiàn)有軟、硬件基礎(chǔ)上進一步提高收費站車流高峰時段的通行能力。在開展建設(shè)文明收費站的活動中，我處堅持走以“青年文明號”創(chuàng)建工作促進文明服務(wù)質(zhì)量提升的道路，制定了《文明服務(wù)規(guī)范》。今年月，我處××收費站繼太平站之后被××市團委授予“青年文明號”。
（三）、站場設(shè)施的日常維修工作
按照公司的統(tǒng)一部署，我處配合維修養(yǎng)護部抓好本年度大中修工程項目，同時依照機電部制定的機電維修員崗位考核制度，加強對站場機電設(shè)施及駐站維修員的管理，使各項設(shè)施經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài)，為經(jīng)營管理提供有效的硬件支持。
（四）、橋下空間管理
東莞路段橋下空間存在點多、線長、面廣的特點，管理難度相對較大。我處高度重視并把橋下空間管理作為一項重點工作，按照“以路政所為主體，爭取沿線村委支持，收費站參與”的思路，致力于構(gòu)建橋下空間“齊抓共管”的模式。對望牛墩、太平、赤崗、長安等重點部位，采取增派人手進行嚴防死守的辦法，堅決杜絕構(gòu)違章搭建、停車、占地等危及橋梁安全的行為，對發(fā)現(xiàn)的橋下空間安全隱患進行及時處理。
（五）、三項“一票否決”工作
安全是一切經(jīng)營管理工作的前提，安全責任重于泰山。今年我處從加強員工安全意識教育入手，堅持時時處處講安全，力求人人事事保安全。把保障人員安全、資金安全和車輛安全作為安全工作的重中之重，高警惕、多宣傳、勤檢查、抓整改、講實效。截止目前，我處未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。根據(jù)公司部署今年我處有計劃、分步驟地組織各單位開展了對《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的宣傳、學習及執(zhí)行落實工作。在計生工作方面，重點加強對育齡員工實行計劃生育措施的跟蹤和堅持做好調(diào)查工作。通過逐層落實責任、嚴格執(zhí)行制度、細化考核措施；確保安全、綜治、計生三項“一票否決”工作圓滿達標。
（六）、關(guān)心員工為基層服務(wù)
在公司的關(guān)心支持下，去年我處新建、翻新了兩個生活區(qū)及管理處宿舍和辦公樓，改善了員工“住”的問題。今年，我們把認真辦好員工食堂作為一項民心工程來抓，著重從提高后勤工作人員管理能力，端正服務(wù)態(tài)度，嚴把食堂廚師技能考核關(guān)，改善的菜質(zhì)量等四方面入手，增大監(jiān)管力度，為員工改善“吃”的問題。既要讓員工“住”得舒心，也要讓員工“吃”得開心，員工才可能安心工作。
二、存在的問題
結(jié)合日常運作的實際并對照目標管理各項考核細則，存在的主要問題有以下八個方面：
（一）車流量不斷上升與保障道路暢通之間的矛盾
這是我們營運管理中面臨的主要矛盾和最大難題。以目前的車流量計算，只要在白天發(fā)生主線全封的交通事故，分鐘左右就會形成的約公里的塞車，路政交通疏導(dǎo)工作面臨非常嚴峻的現(xiàn)實。雖然我們采取了諸如對一般交通事故進行現(xiàn)場勘測并無人員重傷或死亡的情況下，無須等交警到場即可拖移事故車輛等盡快解封道路的措施，但在事故處理后期的路面清障、卸貨等環(huán)節(jié)上仍然處于相當被動的位置，一無專項經(jīng)費，二無專門設(shè)備，三無配置人員，直接造成延遲道路解封時間，降低交通疏導(dǎo)效率。在此情形下，完成塞車不能超過公里和降低路面交通事故宗數(shù)的考核指標所面臨的困難相當大。
（二）車流量不斷上升與收費站通行能力之間的矛盾
收費站通行能力不足也是造成目前經(jīng)常塞車的重要原因。制約收費站通行能力的原因有五方面：一是車道不夠，這種情況在車流量較大的收費站的出、入口均不同程度的存在。二是收費廣場設(shè)計不合理，靠近主線，極容易引發(fā)塞車至主線。例如東莞站和長安站。三是有車道無設(shè)備。四是完成收費、發(fā)卡程序較慢，例如我們采用的卡夾式管理與廣州北環(huán)高速的接觸式散卡管理相比，在發(fā)卡速度上明顯慢約一倍的時間。五是人手不足。必須從這五個方面入手切實解決提高收費站通行能力的問題，以應(yīng)付日益上升的車流量。否則，按照目標管理要求創(chuàng)建文明收費站就始終會面臨不斷上升的車流量造成的壓力。
（三）關(guān)于對通行費收入總額進行考核的問題
隨著全省高速公路網(wǎng)及國道交通環(huán)境的不斷完善和交通運輸業(yè)的發(fā)展，司機可以自由選擇的行車路徑更多，乘客可以選擇的交通方式更多，這樣的形勢導(dǎo)致了我們的通行費收入中不可人為控制（經(jīng)營）的成份將越來越多。雖然我們車流量在增加，路費收入在保持增長，但把路費收入作為一項任務(wù)指標進行考核，顯得不盡合理。
（四）關(guān)于對免費率考核的問題
從目前我司收費管理現(xiàn)狀來看，硬件上出口車道安裝了抓拍線圈，軟件上安裝了公務(wù)卡操作程序。在實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運作模式后，基于系統(tǒng)拆分賬的精確要求，應(yīng)收費的車一部也不能免費放，應(yīng)免費的車一部也不能收。在此情況下，對免費率進行考核的實際意義并不大，建議弱化甚至取消本項指標。
（五）關(guān)于對設(shè)備完好率考核的問題
目標管理明確了設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)維修的責任，并確定了設(shè)備完好率不低于的指標。但實際運作中存在兩個問題，一是設(shè)備完好率測評方法不明晰、無標準；二是因配件不足造成的設(shè)備不完整仍然計入完好率考核，顯失合理。
（六）關(guān)于與職能部門之間協(xié)作問題
公司營運管理的良性運作離不開公司各職能部門之間的相互協(xié)作。以執(zhí)行質(zhì)量管理體系為例，隨著珠三角區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的開通，許多細節(jié)的收費運作管理需要在聯(lián)網(wǎng)的框架下及時做出調(diào)整，走上規(guī)范化的軌道，但作為我司質(zhì)量管理體系的各層文件、記錄的修訂、補充工作卻比較滯后，主要表現(xiàn)在收費站在日常運作中缺乏公司職能部門提供的作業(yè)文件指引。
（七）路政工作需要兼顧橋下空間與保障暢通兩大難題
保障路面暢通和抓好橋下空間安全管理都是至關(guān)重要的工作，但以目前路政所有限的人力、物力資源條件，要兼顧二者，圓滿完成目標管理工作存在相當大的難度。投入更多的精力到路面就必然會削弱一定的橋下空間管理力度，增加橋下空間巡查密度就必須會減少上路巡邏的人員。只有配置足夠的人員和設(shè)備，才能較好地解決兩者之間的矛盾，做到保障道路暢通和抓好橋下空間兩不誤。
（八）安全工作中存在的重要隱患
目前收費站每日存放的路費現(xiàn)金數(shù)量大，但金庫安全防范硬件設(shè)施比較簡單，存在較大的資金安全隱患。尤其是收費站，不僅是存放現(xiàn)金量大，而且每日需在無任何符合押款條件的硬件設(shè)施保護的情況下，自行組織本站員工到銀行兌換元的零鈔備用金，存在相當大的風險。這是目前安全工作存在的重要隱患，必須采取足夠的防范措施。
三、明年主要工作設(shè)想
（一）、集中精力保暢通
明年是“十一五”規(guī)劃第一年，也是珠三角經(jīng)濟在高平臺上持續(xù)增長的一年，預(yù)計我司的車流量將繼續(xù)保持增長勢頭。為此，我們將加大工作力度，全面提高經(jīng)營管理水平，把主要精力集中于保障路面暢通和努力提高收費站場的通行速度這項主要工作。進一步提高路政作業(yè)效率，強化服務(wù)意識，抓好聯(lián)網(wǎng)框架下的收費管理規(guī)范運作。
（二）、警鐘長鳴保安全
安全工作關(guān)系到員工和公司的生命、財產(chǎn)安全，責任重大，任務(wù)艱巨，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。在社會治安狀況日趨復(fù)雜的形勢下，安全工作要從強化員工安全意識教育手入，提高自我防范意識，增強安全作業(yè)技能，以“四防”（防火、盜、搶、災(zāi)害事故）為目標，嚴格執(zhí)行各項預(yù)防及整改措施，確保人員、資金、車輛和橋下空間的安全。
（三）、以人為本創(chuàng)和諧
進一步加大精神文明建設(shè)力度。對外繼續(xù)以爭創(chuàng)“文明窗口”、“青年文明號”活動促進行業(yè)行風新發(fā)展。對內(nèi)要堅持以人為本，一方面要挖掘身邊典型，樹立先進模范，用身邊的人和事激勵員工積極進取，另一方面要廣開渠道，傾聽群眾呼聲，真心實意為員工解決實際困難，站在企業(yè)與人共同發(fā)展的角度，凝聚人心，營造更加和諧的創(chuàng)業(yè)氛圍。
第9篇：網(wǎng)約車安全管理細則范文
秦安縣鳳山景區(qū)管理所
關(guān)于國家4A旅游景區(qū)復(fù)核自查工作的報告
秦安縣文體廣電和旅游局：
近年來，秦安縣鳳山景區(qū)在秦安縣委、縣政府“旅游興縣”戰(zhàn)略的推動下，結(jié)合我市大景區(qū)建設(shè)和智慧景區(qū)建設(shè)的大好時機，在省、市、縣旅游部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各相關(guān)單位的大力配合下，推動鳳山旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，進一步鞏固國家4A旅游景區(qū)工作成果活動。近日，按照省、市、縣文化和旅游局統(tǒng)一安排部署，秦安縣鳳山景區(qū)高度重視，認真部署，依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》（旅辦發(fā)【2012】66號）、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定》（GB/T17775-2003）國家標準，根據(jù)文化和旅游部資源開發(fā)司《關(guān)于開展2019年全國A級旅游景區(qū)復(fù)核有關(guān)工作事宜的函》有關(guān)要求，景區(qū)開展自檢自查，對各個項目進行自查自評打分，并對開展的游客問卷調(diào)查進行了匯總和統(tǒng)計，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、總體得分
細則一服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量得分912分，細則二景觀質(zhì)量得分81分，細則三游客意見得分80.54分，完全符合國家4A級標準分值850分以上要求。
二、自查情況
現(xiàn)按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定》（GB/T17775-2003）國家標準，重點從景區(qū)安全管理、服務(wù)質(zhì)量、廁所革命、公共基礎(chǔ)設(shè)施、講解服務(wù)、景區(qū)價格、環(huán)境衛(wèi)生、資源保護、誠信經(jīng)營、智慧景區(qū)等十個方面認真自查，系統(tǒng)梳理，并提出整改措施，認真狠抓整改落實，使其全面達到相應(yīng)國家A級旅游景區(qū)標準?，F(xiàn)將近年來所做的工作匯報如下：
（一）景區(qū)安全管理
鳳山景區(qū)管理所機構(gòu)健全，職責分明，各項規(guī)章制度健全，并且貫徹落實。有文物保護單位、林業(yè)保護單位和旅游單位，經(jīng)營、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計等規(guī)章制度健全。
景區(qū)管理設(shè)有安全保護機構(gòu)，設(shè)有專門的警務(wù)室，各項安全預(yù)案健全，安全保衛(wèi)制度與人員健全，工作落實。設(shè)立24小時值班制度及巡檢制度,專職安全保護人員8人，流動安全保護人員數(shù)量4人。
鳳山景區(qū)管理所在青蓮念佛堂下東北處設(shè)有消防監(jiān)控中心室，并派有專職人員負責24小時值班，2019年秦安縣政府實施了泰山廟古建筑群消防安全工程；目前景區(qū)管理所消防安全配置有符合景區(qū)規(guī)模、特點的一定種類和數(shù)量的消防監(jiān)控系統(tǒng)一套，設(shè)備已安裝到位，消防水池選址設(shè)計工作正在進行之中；原有器材設(shè)施30具，泰山廟古建筑群26具，后山游客中心4具并保持完好有效；高大建筑物“蓬萊閣”及古建筑物上都裝置有避雷針并保持完好；對明火、電及易燃物品管理嚴格，徹底杜絕火災(zāi)隱患；配置有兼職消防隊伍，兼職消防人員為景區(qū)全體干職工，熟練掌握專業(yè)技能；景區(qū)全體人員都參加接受救火災(zāi)的培訓，具有良好的防救火災(zāi)意識和本領(lǐng)；消防安全出口、通道時刻保持暢通并有明顯標志，無火災(zāi)事故發(fā)生。
醫(yī)療服務(wù)方面設(shè)有專門的醫(yī)務(wù)室，突發(fā)事故處理及時、妥當，檔案記錄完整，配備游客常用藥品。救護等設(shè)備齊全、完好、有效。
游客人生安全采取了一系列措施，在游覽通道，特別是狹窄、危險地段設(shè)保護圍欄和警示標志；游覽旺季和游人擁擠時，有專人負責疏導(dǎo)，不發(fā)生游人傷害事故；銷售的食品飲料無毒、無污染。
財物財產(chǎn)安全室內(nèi)配有有效的報警裝置；確保單位財產(chǎn)無重大損失。
至目前消防、防盜、交通、機電等設(shè)備完好，運行正常，無安全隱患。
（二）廁所革命
結(jié)合4A旅游景區(qū)創(chuàng)建，參照《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》修建了5處旅游廁所，增加衛(wèi)生清潔人員，在每座廁所上貼有通用圖標志和中英文對照標志。標識清楚，指示明確。每個廁所都有專人負責保潔，10小時保潔制度，在開放時間內(nèi)專人分區(qū)負責隨時清掃。景區(qū)新建旅游廁所數(shù)量充足，布局較合理，采用水沖式廁所，數(shù)量基本能滿足游客高峰期需求；廁所外觀、色彩、造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)，廁所80％具備水沖設(shè)備，并保持完好。廁所地面干凈無污漬、積水、紙屑比較整潔。墻壁無蛛網(wǎng)、塵積和亂涂亂畫痕跡。潔具潔凈、無污垢、及時沖洗，無堵塞。無蚊蠅、異味。每日噴灑消毒藥水、除臭劑或空氣清新劑。保持廁所內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好，沖水箱正?？捎茫T窗完好，便具無損壞。廁所內(nèi)配有洗手池并保證有水，面鏡、掛衣鉤、干手設(shè)備、清新劑、洗手液、驅(qū)蚊蠅、手紙等配置，干凈衛(wèi)生。均固定專人進行管理，以2A級標準進行配置，內(nèi)設(shè)有殘疾人廁位，潔具質(zhì)量較好。
為了方便廣大游客在進入景區(qū)后第一時間找到旅游廁所，景區(qū)管理所與7月份完成了旅游廁所百度地圖上傳工作。
（三）公共基礎(chǔ)設(shè)施
鳳山景區(qū)評國家4A級旅游景區(qū)，全縣上下高度重視，在文廣局的指導(dǎo)下，景區(qū)做了以下兩方面的精心準備。
（1）景區(qū)強化內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量
一是加強領(lǐng)導(dǎo)管理，認真開展業(yè)務(wù)知識培訓。邀請縣旅游局有關(guān)專業(yè)人員對景區(qū)管理工作人員進行了社會公德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識的系統(tǒng)培訓，使景區(qū)工作人員對A級旅游管理服務(wù)基本規(guī)范有了更進一步的認識，增強了景區(qū)工作人員服務(wù)意識，提升了景區(qū)工作人員服務(wù)水平。
二是健全完善景區(qū)相關(guān)工作資料和加強制度建設(shè)。健全和完善了景區(qū)的各項管理制度，及時運轉(zhuǎn)各類資料，明確了值班巡查制度，責任到人，24小時不定時進行值班現(xiàn)場巡查，每天8:00——18:00不間斷保潔，并簽寫了工作日志和記錄簿。設(shè)立了投訴臺、投訴電話和游客意見簿等監(jiān)督平臺，定期咨詢游客意見和建議并及時整改完善。
三是完善、更新各類標識指示牌，各種規(guī)章制度上墻。景區(qū)內(nèi)增添了可以360°旋轉(zhuǎn)的景點標準導(dǎo)向牌和指示牌；在一些危險路段，設(shè)置“注意安全”、“小心路滑”等安全警示標識標牌；增添了“下坡臺階”、“水深危險，請勿戲水”、“110報警、120急救、119火警”報警牌；劃分了吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，并設(shè)置了“禁止吸煙”標識；更換游客服務(wù)中心、停車場的各類不醒目的標識；對游客中心重新布局，內(nèi)設(shè)票務(wù)中心、咨詢服務(wù)臺、導(dǎo)游講解、多媒體、游客休憩設(shè)施等；單獨設(shè)立了醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室、服務(wù)監(jiān)督臺；更新更換了前后山導(dǎo)游線路圖；各類規(guī)章制度上墻。
四是協(xié)調(diào)縣電視臺修改了景區(qū)宣傳片。景區(qū)紙質(zhì)宣傳資料上架，電子版宣傳資料每天8:00——18:00進行滾動播放。
（2）加大建設(shè)力度，完善服務(wù)設(shè)施
一是增添景區(qū)沿線交通安全設(shè)施。為了方便游客安全出行，從原交警到景區(qū)后山入口急彎處，景區(qū)內(nèi)主干道急彎處，購置并安裝了8面會車鏡，沿線增添指示標識標牌。
二是購置景區(qū)功能設(shè)施提升景區(qū)內(nèi)部形象。為了提升景區(qū)形象，統(tǒng)一制作了工牌；游客中心選購安裝服務(wù)臺、陳列柜、游客休閑椅，安裝兩臺電子觸摸屏，方便游客查詢；購買雨傘架并配備雨傘，方便游客應(yīng)急使用；資料架上擺放景區(qū)宣傳資料和報刊雜志，方便游客休息時閱讀；景區(qū)先后建設(shè)了網(wǎng)站、微信公眾平臺和企鵝QQ號，加強景區(qū)宣傳力度。
三是景區(qū)主入口處設(shè)置了減速帶，方便游客通行。協(xié)調(diào)縣住建局、公共事業(yè)管理所、環(huán)衛(wèi)所等部門和單位，在景區(qū)前山主入口處、明清古街上關(guān)入口處劃了減速帶，方便游客通過。
（四）服務(wù)質(zhì)量
交通基礎(chǔ)服務(wù)景區(qū)地處秦安縣城區(qū)內(nèi)，內(nèi)外交通道路暢通；景區(qū)內(nèi)景物景觀和公共設(shè)施各類標牌設(shè)置齊全(包括名牌、說明牌、警示牌、道路引導(dǎo)牌。)所有景物景觀設(shè)置名牌和說明牌。在各類公共設(shè)施游覽通道適當位置設(shè)引導(dǎo)牌。危險路段設(shè)警示牌。景區(qū)工作人員按照要求佩帶工作號牌；游客中心提供各類咨詢服務(wù)；景區(qū)攤點管理有專人負責協(xié)調(diào)和管理。與工商行政管理部門密切配合，對游覽參觀點的攤點進行嚴格有效的管理，商品經(jīng)營服務(wù)公平交易，價格合理，明碼標價；商攤區(qū)干凈衛(wèi)生，無果皮、廢紙，包裝箱不亂放。保持商攤區(qū)公共秩序和交通正常，無聚眾斗歐吵鬧，交通堵塞現(xiàn)象。服務(wù)態(tài)度熱情周到，不與顧客爭吵。不尾隨顧客，沒有發(fā)生強行追售現(xiàn)象。
游覽參觀點內(nèi)建筑有獨特風格，并與周圍環(huán)境和諧一致，被保護的文物景觀附近50米內(nèi)無亂搭亂建的臨時建筑，旅游旺季和高峰時間游人控制與引導(dǎo)得當，符合環(huán)境定量標準。游人秩序井然。景區(qū)各項游覽服務(wù)設(shè)施注重細節(jié)，突出特色，給人以獨特、和諧、舒適的游覽氛圍。
（五）講解服務(wù)
鳳山景區(qū)有講解服務(wù)的兼職人員4名。講解服務(wù)在“以人為本”的理念下推進景區(qū)旅游講解，講解服務(wù)人員應(yīng)佩戴好本景區(qū)講解員的上崗標志;應(yīng)做好游覽前、游覽過程中與游客的溝通，微笑貫穿始終，言談舉止應(yīng)文明穩(wěn)重，自然而不做作。講解服務(wù)人員熱愛本職工作，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力; 能夠使用普通話進行景區(qū)內(nèi)容的講解，有較強的語言表達能力口齒清楚，發(fā)音準確，表達邏輯清楚，用語禮貌自然，能實現(xiàn)語言的適度生動;具有廣博的知識和文化素養(yǎng)，努力學習和把握與講解內(nèi)容有關(guān)的政治、經(jīng)濟、歷史、地理、法律法規(guī)、政策，熟悉相關(guān)的自然和人文知識及風土習俗，并將其運用于講解工作，具有相應(yīng)的應(yīng)變能力和組織協(xié)調(diào)能力。
（六）景區(qū)價格
2012年下半年，重新設(shè)計了以景區(qū)蓬萊閣為背景的成套郵資門票，背面有游覽簡圖，顯著位置標有旅游投訴電話、旅游咨詢電話、景區(qū)救援電話和景區(qū)形象標志，制作精美，深受游客好評。在景區(qū)游客服務(wù)中心開展郵政紀念服務(wù)，提供紀念戳、本地紀念封、明信片紀念郵票等,公用電話數(shù)量充足,設(shè)置合理，標志美觀、醒目，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，接受信號裝置隱蔽，不影響自然景觀，電話信號覆蓋整個景區(qū)。
自2018年9月27日，天水市發(fā)展和改革委員會下發(fā)了《關(guān)于取消秦安縣鳳山景區(qū)門票價格的通知》，秦安縣鳳山景區(qū)從9月27日起免費向社會開放。現(xiàn)在只保留有一項由秦安縣物價局批復(fù)的秦價發(fā)[2015]12號關(guān)于鳳山景區(qū)停車場停車服務(wù)收費標準。在出入口設(shè)收費處，并設(shè)有收費員佩帶明顯的標志。收費嚴格按照物價局核發(fā)的標準，出具正式票據(jù)。
景區(qū)所有商品要求實行明碼標價。
（七）環(huán)境衛(wèi)生
景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，基本上達到每100米設(shè)有一個垃圾箱，淘汰舊式垃圾箱，配置兩箱式和三箱式垃圾箱300多個，垃圾清運車1輛，做到垃圾及時處理，無外溢現(xiàn)象，表面干凈無污跡。采取劃段包干，提高衛(wèi)生檢查標準，不間斷清潔，注重廢棄物管理，做到無亂堆、亂放，無污水、污物現(xiàn)象，門前及內(nèi)部地面無果皮、紙屑、煙頭、痰跡。環(huán)境比較整潔，無污垢，空氣清新、無異味。垃圾管理上做到垃圾清掃日產(chǎn)日清不留陳垃圾，垃圾集中處理場地遠離旅游景區(qū)，不從在就地掩埋。吸煙區(qū)域合理設(shè)置，劃分為吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，標志清楚且管理到位。游覽通道和各類角落里無垃圾和其他堆積物。垃圾箱設(shè)置位置擺放合理，數(shù)量充足，景區(qū)內(nèi)廳堂的門窗每日擦拭，無明顯灰塵污跡。廳堂內(nèi)的陳列臺要天天擦拭，無灰塵。燈具美觀大方無積塵，墻壁天花板無蛛網(wǎng)灰塵，定期粉刷。做好花草樹木定期澆水、修剪、抗旱、施肥、澆水、病蟲害防治工作，秋冬季割草防火工作，冬季樹木的涂白、保暖工作，保持草坪綠籬干凈整齊，無臟物散落，保持規(guī)整。
（八）資源保護
鳳山景區(qū)分為生態(tài)水域景觀、太平堡“青蓮念佛堂”、泰山廟古建筑群、春場行宮、上關(guān)明清古街五大部分組成，占地面積約1340余畝。2011年和2012年兩次評定天水市A級旅游景區(qū)先進單位。以其獨特的觀賞、游憩、科考、歷史價值，在國內(nèi)外均享有很高的知名度，已形成了科學考察、集旅游觀光、休閑度假相結(jié)合的旅游勝地。近三年來，年綜合接待游客均在60萬人次以上。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，景區(qū)在旅游交通、衛(wèi)生、游覽、旅游安全、郵電服務(wù)、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護方面投入了大量建設(shè)資金，基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)功能日趨完善設(shè)施，管理和服務(wù)質(zhì)量顯著提升，知名度、市場吸引力和游客滿意度不斷提高，取得顯著的社會和經(jīng)濟效益。
鳳山景區(qū)人文與自然景觀相結(jié)合，古建筑、文物較多，景區(qū)植被豐厚，物種豐富。近年來,景區(qū)健全保護制度、完善設(shè)施設(shè)備，投入大量資金采取防火、防盜、古建筑修繕、古樹名木保護、限制機動車輛進入中心景區(qū)等措施加強對生態(tài)系統(tǒng)、文物、建筑、水源的保護，景區(qū)空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、噪音指標為國家一級標準和一類標準;景區(qū)主體建筑、出入口與景觀相協(xié)調(diào)。
（九）誠信經(jīng)營
景點購物場所相對比較集中，管理所加強對商品經(jīng)營人員的管理，開展業(yè)務(wù)培訓，要求實行明碼標價，無圍追兜售、強買強賣的經(jīng)營戶,通過不定期的抽查管理,景區(qū)購物場所環(huán)境整潔、秩序良好，商品種類繁多，地區(qū)特色濃厚。
（十）智慧景區(qū)建設(shè)
按照天水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)天水市智慧文化旅游建設(shè)管理運營實施方案的通知》（天旅領(lǐng)發(fā)〔2017〕19號）精神，縣文化廣播影視局按照建設(shè)內(nèi)容和要求，與市文化和旅游局積極銜接，結(jié)合實際，制定了《秦安縣智慧景區(qū)建設(shè)實施方案》。自2018年2月開始建設(shè)以來，至目前已建成五大建設(shè)項目，并已投入使用。共投資230多萬元，建設(shè)內(nèi)容包括景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能票務(wù)管理系統(tǒng)、智能停車場系統(tǒng)、 LED屏幕信息系統(tǒng)、指揮中心、無線Wi-Fi覆蓋、建設(shè)遠程視頻會議系統(tǒng)、數(shù)字化廣播系統(tǒng)、二維碼導(dǎo)覽、大數(shù)據(jù)中心、手機APP客戶端等十一項內(nèi)容。鳳山智慧景區(qū)對于推進秦安智慧旅游整體建設(shè)，推進信息技術(shù)與旅游業(yè)的融合，加快旅游業(yè)管理現(xiàn)代化和國際化進程，對于實現(xiàn)秦安整個旅游產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展具有重要意義。
三、自查中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）供水沒有保障，嚴重制約景區(qū)生態(tài)建設(shè)。
（二）景區(qū)功能不完備，不能夠完全滿足游客的需求。
（三）景區(qū)亮化滯后，主要游客棧道夜間沒有路燈照明。
（四）泰山廟內(nèi)燃香化紙點位置不規(guī)范，數(shù)量過多。
（五）從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能有待進一步提升。
四、整改措施
（一）加強與水務(wù)部門的聯(lián)系，及時解決“最后一公里”問題。
（二）在景區(qū)延伸段修建有地域特色的農(nóng)家樂、休閑度假酒店、綜合性游樂場、書畫交流中心等休閑娛樂和文化交流場所；配備功能齊全的旅游商店和景區(qū)生態(tài)垃圾桶。
（三）配備一批造型獨特，設(shè)計各異的太陽能路燈，方便廣大市民夜游出行。
（四）合理規(guī)范泰山廟內(nèi)燃香化紙點位置，減少數(shù)量。
（五）加強旅游從業(yè)人員的專業(yè)培訓，提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能。
特此報告
