危機管理與輿情應對精選(九篇)

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第1篇：危機管理與輿情應對范文

建立完善失業(yè)統(tǒng)計制度是促進就業(yè)和治理失業(yè)長效機制中的重要一環(huán)，可以及時掌握勞動力資源和勞動力市場的供給情況，提前化解失業(yè)人員激增所引發(fā)的社會矛盾，合理處置突發(fā)性、行業(yè)性失業(yè)事件，加強失業(yè)調控，保障就業(yè)局勢穩(wěn)定，是采取常規(guī)措施來應對非常規(guī)情況的有力保障。

自2014年1月至2014年12月以來，山東省即墨市陸續(xù)有青島蜜友鞋制品有限公司、丸久（青島）時裝有限公司、青島韓青制衣有限公司等14家企業(yè)因訂單減少、運營成本增加、管理不善等原因集中解散、清算，導致該市大量職工階段性失業(yè)，共涉及職工1833人。即墨市人社部門通過日常解聘備案業(yè)務辦理情況分析企業(yè)形勢，對于連續(xù)解聘勞動者的用人單位重點進行關注，出現(xiàn)突發(fā)事件后及時啟動應急處置程序，先后發(fā)放失業(yè)保險待遇1050.96萬元（見右表），有效地保障了該市就業(yè)局勢的穩(wěn)定。

一、部分集中關閉清算企業(yè)基本情況

自2014年1月至2014年12月，即墨市先后有岱星電子、韓青制衣、蜜友鞋業(yè)、韓承纖維、丸久時裝、德升燈業(yè)、米勒新港家紡、金匯利汽車配件、捷愛斯輕工制品、嘉潤化工、鮮宇體育用品、若松纖維、金澤隆服飾、錦霓服裝14家公司集中關閉或清算。其中，國外投資股份公司6家，中外合資公司3家，私營企業(yè)5家；涉及職工人數(shù)超過300人的2家，超過100人的1家，少于100人的11家。

二、企業(yè)關閉清算的情況及原因分析

1.企業(yè)行業(yè)類型統(tǒng)計

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)表可以看出，紡織服裝、鞋帽制造類企業(yè)如韓青制衣、蜜友鞋業(yè)、米勒新港家紡、錦霓服裝、丸九時裝、金澤隆服飾等占到總戶數(shù)的44%，而這類企業(yè)大多又為勞動密集型企業(yè)，涉及的勞動者人數(shù)相當大，占到總人數(shù)的84%。此類企業(yè)一旦關閉或清算，往往會引發(fā)群體性突發(fā)事件，社會影響面非常廣。

2.企業(yè)經濟類型統(tǒng)計

從相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，岱星電子、韓青制衣、蜜友鞋業(yè)、若松纖維、鮮宇體育用品均為國外投資公司，韓承纖維、米勒新港家紡、丸九時裝均為中外合資公司，外資企業(yè)所占比重較大，合計占到總數(shù)的79%。這類企業(yè)往往規(guī)模較大，涉及勞動者人數(shù)也比較多（如丸久時裝、蜜友鞋業(yè)分別涉及385人、920人），在引進此類企業(yè)時，未建立相關保障機制，一旦發(fā)生逃逸或因其他情況解散、撤銷，會給政府各部門造成工作被動，甚至引發(fā)群體性社會事件。

3. 企業(yè)關閉清算原因統(tǒng)計

從相關數(shù)據(jù)看，因訂單減少、運營成本增加而造或企業(yè)關閉清算的占總戶數(shù)的65%，這類企業(yè)往往對國外出口訂單依賴較重，一旦形勢發(fā)生變化，訂單減少，企業(yè)將無法正常運營，導致大幅減員甚至關閉。

三、群體性失業(yè)的應對措施

1.充分發(fā)揮失業(yè)預警機制作用，加強事前監(jiān)測，預防突發(fā)事件

各鎮(zhèn)（街道）應建立企業(yè)聯(lián)系人制度，定期走訪轄區(qū)企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)，動態(tài)掌握運營情況，對可能發(fā)生的突發(fā)性群體失業(yè)事件及時上報，提早介入，同時配合做好失業(yè)待遇申領和發(fā)放工作。建立村（社區(qū)）聯(lián)絡員制度，發(fā)揮聯(lián)絡員對轄區(qū)企業(yè)熟悉的優(yōu)勢，通過企業(yè)人員增減、貨物進出、工資發(fā)放、水電費及租賃費繳納等，分析判斷企業(yè)運營情況。

人社部門應密切關注就業(yè)形勢，通過日常勞動合同解除備案、勞動投訴案件、參保人員增減變化等情況分析企業(yè)形勢，對于連續(xù)解聘勞動者或參保人員連續(xù)減少的企業(yè)予以重點關注，防范出現(xiàn)突發(fā)事件，及時啟動應急處置預案;建立與法院等部門的聯(lián)動機制，對長期欠薪欠費的企業(yè)要及時通報情況，納入失業(yè)預警管理。

財政、發(fā)改委、工信、公安、供電等部門以及各銀行應加強對企業(yè)銀行貸款、資金流向、電費繳納、負責人出入境等方面的事前監(jiān)測，對于信用等級下滑、貸款額增大、資金流向異常的要定期反饋預警信號；稅務、工商、商務部門應定期通報企業(yè)特別是外商投資企業(yè)的備案批報、稅收繳納、資本金使用等情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

2.穩(wěn)妥處置群體性失業(yè)事件，做好善后工作，維護社會穩(wěn)定

分析顯示，近一年來即墨市群體性失業(yè)事件較往年有所增長，突發(fā)事件往往人員眾多、問題復雜，進行處置時一定要積極穩(wěn)妥，確保穩(wěn)定。

對集中出現(xiàn)的大量失業(yè)人員，各鎮(zhèn)（街道）作為失業(yè)預警和處置工作的第一關口，要堅持以人為本、民生至上原則，把人民群眾利益和維護社會穩(wěn)定放在首位，保障失業(yè)人員的基本生活。要配合人社部門與企業(yè)進行崗位對接，有針對性地選擇轄區(qū)內的缺工企業(yè)，讓失業(yè)人員盡可能就近就地重新就業(yè)，同時也為部分企業(yè)解決招工難題，實現(xiàn)雙贏。

人社部門要積極主動地開展就業(yè)服務，做好失業(yè)登記，對符合領取條件的，按規(guī)定及時足額發(fā)放各項失業(yè)保險待遇；對失業(yè)人員進行職業(yè)指導，引導其根據(jù)當前的就業(yè)形勢和自身的條件選擇職業(yè)；同時強化職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，通過政策引導，積極扶持再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

其他相關部門要在市政府統(tǒng)一領導下，分工負責，相互協(xié)調，密切配合，在各自職責范圍內做好失業(yè)應急工作，快速反應、處置得當，實現(xiàn)平時預防和實時應急的有機結合，切實維護企業(yè)和失業(yè)人員的權益，保障社會穩(wěn)定。

3.引導企業(yè)結構升級轉型，調整產業(yè)類型，改變現(xiàn)有模式

當前，即墨市企業(yè)總體發(fā)展勢頭平穩(wěn)良好，一批在建項目陸續(xù)開工，企業(yè)用工需求絕對量增加。但是，結構性矛盾在企業(yè)轉型升級發(fā)展的新背景下顯得日益突出。數(shù)據(jù)顯示，勞動密集型企業(yè)占到本次解散、清算企業(yè)總數(shù)的70%以上，而且這類企業(yè)過分依賴于國外訂單，加之勞動力成本上升，造成此類企業(yè)發(fā)展維艱。

第2篇：危機管理與輿情應對范文

一、在應對階段，增強危機應對與處理能力，及時有效地控制危機中負面輿情的擴散

一是第一時間公開信息，與“謠言”賽跑。充分利用“黃金4小時”，采取滾動播報、實時更新、主動推送的方式，不斷地把掌握情況真實透明地在第一時間公開，打破信息不對稱局面。在信息公開中，要勇于披露事實，不能避重就輕，特別在涉及傷亡人數(shù)等問題上，更要及時、準確公布。同時注意在快講事實的基礎上慎講原因，不能未經調查隨意。

二是放低姿態(tài)，真誠回應民眾質疑。面對民眾的質疑，要依據(jù)事實及時解釋和澄清，對于行政失誤要承擔責任、真誠道歉，不能文過飾非、逃避責任，更不能以強硬對抗的姿態(tài)面對民眾。

三是建立健全地方公共危機事件應對管理的制度法規(guī)，設立相應機構，科學處理危機事件。要在聽取專家意見的基礎上，設計一整套行之有效的應急處置任務單，從根本上提高地方政府應對公共危機的水平。

四是要善待媒體、善用媒體，建立主流媒體制度化參與途徑。通過全面、準確、及時、權威的信息，實現(xiàn)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等多元媒體對公共危機管理的積極參與，實現(xiàn)信息最大覆蓋面以及與公眾心理的有效對接，引導輿論回歸理性。

五是警惕“多數(shù)人的暴力”，堅持正確政策。在危機事件的處理中，要尊重民眾但不盲從于民眾。對于經科學決策證明正確的政策，要通過不懈的解釋宣傳力爭獲得民眾的理解，而不能輕易妥協(xié)。地方政府在民眾壓力下作出草率妥協(xié)的行政決策，短期看對于盡快平息事端起到了一定作用，但長遠看，不僅對當?shù)卣_的發(fā)展思路造成傷害，也將在社會中產生負面的示范效果。

二、在修復階段，重視善后管理工作，及時修復負面輿情對社會秩序和公眾心理的影響

一是做好善后管理工作，及時向公眾通報進展。要重視事件中傳遞出的民眾意見，重新審視論證已出臺的相關政策，并隨時向公眾通報進展。

二是總結經驗教訓，在反思中完善制度。從每一次公共危機事件中總結經驗教訓，在反思中尋找制度漏洞和行政失當之處，及時完善制度，制定預防措施，最大限度減少新的危機發(fā)生。

三是積極引導輿情，重建民眾信任，修復政府形象。應重視危機中負面輿情對社會秩序和公眾心理產生的消極影響，及時借助媒體通過文字、圖片等向公眾傳遞正面的疏導信息，既要向公眾傳播善后處理的事實以安民心，又要引導公眾通過正確的參與溝通渠道參與社會管理。

第3篇：危機管理與輿情應對范文

關鍵詞：網(wǎng)絡輿情；表現(xiàn)形式；應對方法

隨著因特網(wǎng)在全球范圍內的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡媒體已被公認為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡成為反映社會輿情的主要載體之一。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，其中手機網(wǎng)民規(guī)模達5.94億，占比88.9%。網(wǎng)絡新聞用戶規(guī)模為5.55億。使用率為83.1%。

在新時期復雜的醫(yī)患關系環(huán)境下，醫(yī)院網(wǎng)絡輿情已經成為影響醫(yī)療機構形象和聲譽的一個重要因素，如何應對復雜多變的網(wǎng)絡輿情，已經成為醫(yī)院管理者的一項重要課題。

1.醫(yī)院網(wǎng)絡輿情的定義

1.1網(wǎng)絡輿情的定義。網(wǎng)絡輿情是指通過網(wǎng)絡傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持有的有著較強影響力和傾向性的言論觀點。這些觀點主要在新聞評論、論壇、聊天室、微博、微信、QQ群、博客、電子郵件、手機短信及對新聞的跟帖、轉帖實現(xiàn)并逐漸加強。隨著網(wǎng)絡的普及與應用，網(wǎng)絡中輿情的反應已經取代了傳統(tǒng)的輿情交互途徑，成為了社會大眾對現(xiàn)實社會的真實反應。

1.2 醫(yī)院網(wǎng)絡輿情的定義。醫(yī)院網(wǎng)絡輿情是指在網(wǎng)絡上形成、傳播，并已經或可能對醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序及社會形象產生影響的涉及醫(yī)療安全和醫(yī)患關系的輿情。

2.醫(yī)院網(wǎng)絡輿情的特點與規(guī)律

2.1輿情的突發(fā)性強。網(wǎng)絡輿論的形成往往非常迅速，由于借助網(wǎng)絡平臺傳播信息簡單且身份隱蔽，網(wǎng)民能夠快速、大膽的發(fā)表意見，一個事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點燃一片輿論的導火索。

2.2 輿情的難控性。醫(yī)療問題一直以來都是老百姓關心的熱點話題，一旦部分網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、隱蔽性進行非理性輿情的“自由”傳播，甚至發(fā)酵、放大、變形，就會給醫(yī)院管理部門對輿情的控制和引導帶來一定的困難和挑戰(zhàn)，而此時想用技術手段進行控制是不太現(xiàn)實的。

2.3內容的偏差性。由于處于虛擬空間中，群體狀態(tài)下的公眾是情緒化的，此時人人都是新聞者，加之部分網(wǎng)民的理解能力、人生觀價值觀和周圍環(huán)境的影響，對某些醫(yī)療問題會固執(zhí)己見，加之一些別有用心的人借機亂發(fā)虛假信息，制造與事實不相符的輿論給醫(yī)院施加壓力，這些虛假信息經過網(wǎng)絡傳播放大后，其后果均可能與存在的事實有較大出入，導致醫(yī)患關系更加緊張。

2.4后果的破壞性。網(wǎng)絡輿情危機爆發(fā)后，社會輿論往往會出現(xiàn)一邊倒現(xiàn)象，若處置不當，可能會影響到醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，甚至引發(fā)，對當事醫(yī)院、當事醫(yī)務人員乃至整個醫(yī)療行業(yè)都有著強烈而深遠的破壞性。

3.有效加強應對醫(yī)院網(wǎng)絡輿情的對策措施

3.1成立應對網(wǎng)絡輿情工作領導小組。由醫(yī)院黨委領導負責醫(yī)院網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測防控工作，建立高效的輿情監(jiān)測和預警機制，設立專門的應對網(wǎng)絡輿情工作辦公室，并確定專人負責輿情監(jiān)測工作，對相關人員進行專業(yè)培訓，增強他們應對輿情的處理能力。

3.2建立網(wǎng)絡輿情報告制度。指派專人每日瀏覽國內知名的各大網(wǎng)站等，及時掌握涉及本院的輿情信息，同時與縣委宣傳部網(wǎng)絡辦做好溝通聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)院相關輿情，立刻上報黨委領導批示處理。

3.3建立網(wǎng)絡輿情反饋機制。監(jiān)測到有關涉及醫(yī)院網(wǎng)絡輿情后，黨委領導根據(jù)信息內容及分類及時拿出相關處理意見并明確相關科室限期辦理。辦理科室核實輿情反映的問題，調查了解后作出解釋與處理意見，后由宣傳部門統(tǒng)一在網(wǎng)上對網(wǎng)民意見和疑問進行及時有效的回復和答疑。

3.4主動與發(fā)帖者溝通聯(lián)系。對某些網(wǎng)民反映醫(yī)院個別工作人員因服務不規(guī)范或者溝通不到位，給病人帶來不便或導致患者及家屬不滿意而投訴的案例，一般通知當事人并由院部牽頭與發(fā)帖者主動溝通，當事人對工作中的不足主動道歉，以獲取病人及家屬的諒解并爭取撤帖。

3.5加強與媒體的溝通交流。對涉及醫(yī)院醫(yī)療糾紛、管理不規(guī)范、救治不及時等一些群眾關注度高的案例，一般采取主動與相關新聞媒體記者聯(lián)系來院采訪報道，真實的信息，正確引導網(wǎng)絡輿情走向。另外及時與宣傳部網(wǎng)信辦領導溝通，與相關論壇、網(wǎng)站版主取得聯(lián)系，把相關案例的真實情況及調查結果向他們反饋，盡可能獲得他們的理解和幫助。

3.6建立醫(yī)院新聞發(fā)言人制度。遇有突發(fā)事件和網(wǎng)民反映的熱點、難點等輿情，由新聞發(fā)言人代表醫(yī)院統(tǒng)一對外信息，新聞發(fā)言人一般由醫(yī)院黨委副書記和分管醫(yī)療的副院長擔任，如遇緊急特殊事件發(fā)生，由醫(yī)院主要領導指定事件處理的主要負責人擔當。新聞發(fā)言人的信息應經院領導班子集體決議后敲定，按照確定的口徑統(tǒng)一對外，確保的信息全面客觀，措辭嚴謹，表達準確。

3.7強化醫(yī)院正面宣傳力度。在本地電視、新聞媒體、網(wǎng)站、醫(yī)院報紙、醫(yī)院宣傳欄等主動反映醫(yī)院服務群眾、提高技能、改進工作的決策、舉措、成效、亮點和各類先進典型等方面信息，不斷強化正面宣傳力度，積極傳播正能量，促進醫(yī)患關系的和諧。

4.思考

雖然經過一系列的努力，我院在網(wǎng)絡輿情應對處理方面積累了一些經驗，但我們也應該清醒地認識到醫(yī)院在管理和服務中亟待改進的方面還有許多，需要我們在今后的工作中不斷提高醫(yī)療質量，改進服務態(tài)度，這樣才能防患未然，從源頭上遏制輿情危機。

4.1改進服務不斷修復醫(yī)院形象。對于網(wǎng)絡上出現(xiàn)的一些批評和指責，醫(yī)院應認真調查，有則改之，無則加勉；要從管理、制度、人員、服務等各方面進行危機后的形象修復工作，最大限度地消除輿情給醫(yī)院各方面帶來的負面影響，因此每一個輿情事件的結束并不代表著醫(yī)院輿情工作的完結，而正是醫(yī)院形象修復工作的開始。

4.2善待媒體實現(xiàn)合作與雙贏。醫(yī)院要認識到與媒體打交道的重要性， 平時主動與媒體建立密切的溝通機制，接待媒體采訪要做到有理、有利、有節(jié)原則，不刻意躲避媒體，要借助媒體的力量來應對和化解各種輿論危機，及時消除不良影響，善用媒體，努力實現(xiàn)合作與雙贏。

4.3處理好網(wǎng)上與網(wǎng)下的關系。網(wǎng)絡輿情一旦發(fā)生后，進行應急處置的同時，網(wǎng)下要及時與患者、當事人取得聯(lián)系，加強溝通，化解矛盾、解決問題，一經查實嚴格按照醫(yī)院相關規(guī)定處罰，為醫(yī)院的發(fā)展爭取和諧的內外環(huán)境。

4.4做好專業(yè)人員培訓工作。加強單位網(wǎng)絡輿情工作隊伍專業(yè)化培訓工作，定期安排專業(yè)人員開展專業(yè)技術培訓，掌握醫(yī)療信息傳播、輿情發(fā)生和熱點聚焦的規(guī)律，提高捕捉、分析、應對不良輿論信息的能力。

參考文獻

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第4篇：危機管理與輿情應對范文

無獨有偶，在網(wǎng)絡輿情應對體系中，輿情預警、研判、反饋、評估等應對流程中也存在著一條輿情價值鏈。網(wǎng)絡輿情應對主體對輿情價值鏈的認知水平與重視程度，將直接影響著領導決策的科學性，也從根本上決定著能否有效消解或轉化網(wǎng)絡輿情的負效應。那么，當前網(wǎng)絡輿情應對主體對輿情價值鏈的認知還有哪些不足，又應該如何科學地重構、延展輿情價值鏈，并樹立正確的輿情價值觀呢？

輿情應對的當前審視

當前在輿情研判工作中，一些輿情應對主體尤其是基層輿情工作者，面對網(wǎng)絡突發(fā)性事件，往往采取簡單粗暴的應對方式，諸如封、堵、刪、抓人，結果自然收效甚微，甚至進一步惡化事態(tài)?；蛘哒f，一些原本可以“正面化處理”的負面問題，因輿情處置不當，最后無法收場。造成這一現(xiàn)象的原因，除了網(wǎng)絡輿情事件本身存在著刺激網(wǎng)民的客觀因素外，或許還不外乎網(wǎng)絡輿情應對主體對新媒體傳播缺乏認識，處置輿情的思路不清晰，處置措施過于零亂，整個輿情應對過程不成體系。

比如“鴕鳥心態(tài)”、“燈下黑”現(xiàn)象，在網(wǎng)絡輿情應對中較為普遍，這足以說明當前輿情研判中存在的突出問題。一些人錯誤地認識到，越是回應網(wǎng)民訴求，越能產生帶動效應，反而無益于平息事態(tài)，加大后續(xù)的網(wǎng)絡輿情管理難度，于是網(wǎng)絡上出現(xiàn)苗頭性信息時，這些輿情應對主體不是積極回應，而是回避和敷衍，猶如一群把頭埋在沙中的鴕鳥。正因為如此消極應對，耽誤了輿情處置的最佳時機，并在沒有提前準備處置預案的情況下，網(wǎng)民較為隱性的情緒表達或利益訴求被忽視，但網(wǎng)民群體中越積越多的負面情緒與利益訴求，須有一個釋放通道，再加上負面情緒易于傳染，于是原本可以在源頭上化解的輿情，往往發(fā)展成為網(wǎng)絡熱點事件、政治性事件。

“燈下黑”現(xiàn)象，則從另方面反映出當前網(wǎng)絡輿情應對缺失系統(tǒng)性。所謂“燈下黑”，即指古代的蠟燭和后來的煤油燈，由于下面有蠟燭座兒和油燈座，燈光照不到，于是燈具下面形成片陰暗區(qū)域。在網(wǎng)絡輿情管理上，“燈下黑”現(xiàn)象用來喻指某一事件已經在網(wǎng)絡上風聲水起，成為網(wǎng)民熱議的焦點時，而涉事主體卻無從發(fā)覺，甚至聽到其他人議論時仍感到“莫名其妙”。江蘇溧陽“微博直播開件”便是一則顯例：在接到記者采訪電話時，溧陽市衛(wèi)生局長謝志強反復地問：“你看到我們發(fā)的微博?。窟@個都能看得到??？這不可能吧？”盡管“開房局長”微博直播，被網(wǎng)絡圍觀而不自知，很大程度上是因為其對微博工具的錯誤應用，但一些稍有輿情應對思維的主體，仍然處在簡單分析輿情的階段，輿情研判功利主義色彩濃厚。因此，站在網(wǎng)絡輿情研判的宏觀層面審視，類似“鴕鳥式應對輿情”、“燈下黑”等的普遍化，已經明顯折射出當前網(wǎng)絡輿情價值體系與方法論體系的嚴重缺失，合乎正常治理邏輯的網(wǎng)絡輿情價值鏈處于斷裂狀態(tài)。

輿情研判的邏輯重構

如何在全面審視當前網(wǎng)絡輿情應對現(xiàn)狀的基礎上，科學合理地重構網(wǎng)絡輿情價值鏈？這顯然是擺在我們面前的一道兼具理論建構與實踐操作的難題，而一旦突破，則必然會使輿情價值鏈上的所有環(huán)節(jié)形成合力，實現(xiàn)輿情應對的成效最大化，甚至令負面話題釋放出巨大正能量。現(xiàn)不妨從輿情應對主體的主客觀兩方面來對輿情研判進行邏輯重構：

主觀上，網(wǎng)絡輿情應對主體應當消除功利主義色彩，重新定位輿情價值及功能，做輿情管理工作中的主動者。首先有必要厘清一些概念，諸如輿情并非是“危情”，輿情應對并非是“危機管理”。輿情跟新聞一樣，是一個中性概念。輿情價值與新聞價值有著某些重疊，除具備新聞價值中的“重要性”、“時效性”、“顯著性”、“接近性”，輿情價值還具有“政策參考性”、“維穩(wěn)性”等。如果一味將輿情異化為“危情”，必然會導致思維觀念的“移位”，易促使一些“中性輿情”向“負面輿情”轉化。

相形之下，如果樹立正確的輿情價值觀，采取適當?shù)妮浨閼獙Ψ绞?，一些“負面輿情”反而會向“正面輿情”發(fā)展，并大大提高涉事主體或地區(qū)的“美譽度”，獲得廣大輿論支持，最終有益于促進當?shù)氐纳鐣洕l(fā)展。正負輿情并非不可調和，例如四川會理“懸浮照事件”無疑是一個網(wǎng)絡輿情應對的成功范例。2011年6月16日，四川會理縣政府網(wǎng)站在首頁使用了張合成痕跡明顯的照片。照片中，三位縣領導“飄浮”在一條公路上空，圖片說明稱這幾位領導在“檢查新建成的通鄉(xiāng)公路”，被網(wǎng)民稱為“懸浮視察照”。隨后不到48小時，會理縣領導放下身段，真誠回應網(wǎng)民質疑，并貼上原圖，道歉聲明，成功地化解了洶涌的輿情危機，并借機推介起當?shù)芈糜钨Y源，完成了一次漂亮的“逆轉”。這些應該歸功于會理縣領導開明的網(wǎng)絡心態(tài)。如果說會理縣當事領導畏手畏腳，視輿情為猛虎，選擇沉默或半遮半掩，可能會導致事態(tài)惡化，甚至些不相關的問題也會被網(wǎng)絡放大。同樣不可忽視，很多地方輿論危機的出現(xiàn)，并非網(wǎng)絡事件本身，而是由于輿情應對主體的價值觀存在缺陷。正是輿情價值觀導向出現(xiàn)問題，客觀層面的輿情應對操作必然會受到影響。

從客觀上看，重構網(wǎng)絡輿情價值鏈，必須系統(tǒng)化理清輿情發(fā)展的動態(tài)過程，全面認識網(wǎng)絡輿情的萌發(fā)、生成及成熟等發(fā)展階段，做到“分析態(tài)勢，把握走勢，預測趨勢”，真正形成網(wǎng)絡輿情研判的科學化，而非功利化應對或僅僅停留在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的認知水平。具體而言，網(wǎng)絡輿情應對應該遵從事件發(fā)展趨勢，建立輿情監(jiān)測、輿情預警、輿情分級評估、輿情管理、危機預防系統(tǒng)、危機資源管理、輿情反饋及評估機制等研判體系或操作流程，人工化與智能化相結合，科學實現(xiàn)輿情網(wǎng)絡特性的“量化表征”，全面、準確、及時進行輿情應對。真正重視網(wǎng)絡輿情應對，不妨在網(wǎng)絡突發(fā)輿情暴發(fā)前，準備多套網(wǎng)絡輿情預案，并進行演練，增強部門協(xié)作；在輿情應對結束后，不能忽視接收與分析網(wǎng)民反饋信息，進行有效的價值評估。因為輿情價值鏈上的每一步操作能否實現(xiàn)最大價值或成效，直接決定著下一步的輿情生態(tài)，最終影響著輿情應對的整體效果。

輿情價值的功能延展

輿情是“社會的溫度計”，網(wǎng)絡輿情尤其如此。對大部分輿情應對主體來說，重視網(wǎng)絡輿情研判，最基本的出發(fā)點在于維護自身的網(wǎng)絡形象，為領導決策提供較為客觀、準確的參考信息，從而避免成為輿論焦點或網(wǎng)絡中的犧牲品，而給本地區(qū)或單位造成不必要的損失。這也正是輿情最基本的價值體現(xiàn)。但如果僅僅將目光停留在這一層次，或多或少有些功利主義色彩，導致傾向于輿情表層意義的解讀，顯然不利于充分挖掘與利用輿情價值，真正讓它“服務決策，服務大局”。

事實上，在健全的網(wǎng)絡輿情價值鏈上，它的功能可以得到有效延展，實現(xiàn)價值效應最大化，產生更深遠的積極影響。正如有人認為，把參政議政行為內化為網(wǎng)民個人生活和價值觀念的部分，形成人人積極關心國家大事，人人積極參與國家決策的社會風氣，讓“廟堂”和“江湖”互通有無，通過傳播話語的多元參與表達，增進社會成員之間的溝通理解，以最大限度地消除隔閡，減少偏見，進而降解社會沖突發(fā)生的可能性。這一網(wǎng)絡輿情價值鏈的功能延展，具有理論與實踐上的雙重意義，重要性不言而喻。

第5篇：危機管理與輿情應對范文

關鍵詞：血站 網(wǎng)絡輿情 輿論危機

網(wǎng)絡輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有著較強影響力和傾向性的言論觀點[1]。少數(shù)網(wǎng)民通過對公權力機關公信力的質疑，流露出沖動、激憤、不滿等負面情緒，很容易放大渲染，對民眾的思想形成強烈沖擊，產生情緒低落、埋怨、激憤等負面輿情。法國著名社會心理學家勒龐在《烏合之眾》大眾心理研究中指出，在群體中，個人會表現(xiàn)出明顯的從眾心理，個體獨立思考的能力降低，個體精神被群體精神取代，個體放棄了責任意識乃至各種約束[2]。因而，群體行為可能是突然和極端的，智力過程可能是初步的和機械的，部分網(wǎng)民有時不能看清問題本質， 極易被人蠱惑，導致非理性的言行，甚至被人操縱，對社會造成極大的傷害。為此，如何更好地認識網(wǎng)絡輿情問題，找出當前輿情應對工作中的不足，進而提出合適的應對策略，營造新形勢下血站工作良好的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。

1.網(wǎng)絡負面輿情的特點

網(wǎng)絡負面輿情具有強大的輿論宣傳作用，被認為是社會平穩(wěn)的晴雨表，以近期的“郭美美事件”為例，很多市民認為血站是紅十字會的下屬單位，對紅十字會的誤解也極大損害了他們無償獻血的積極性。事件發(fā)生后，我省獻血者比上年同期下降30%-40%。由此，不難看出，是網(wǎng)絡放大了網(wǎng)民的質疑，負面影響是顯而易見的。而且，由于微博、論壇、以及對新聞的跟帖、轉帖實現(xiàn)并逐漸加強。微時代網(wǎng)絡輿情表達方式更加的快捷、信息更加的多元化，同時由于網(wǎng)絡的開放和虛擬，決定了微時代下網(wǎng)絡輿情有以下特點：

1.1復雜性?；ヂ?lián)網(wǎng)天然開發(fā)，發(fā)言者使用虛擬身份，加之目前相關規(guī)則限制和有效監(jiān)督還較為欠缺，互聯(lián)網(wǎng)已經實際成為少數(shù)網(wǎng)民的發(fā)泄情緒空間。網(wǎng)民內容比較廣泛，往往魚目混雜。

1.2直接性。微博、論壇、新聞點評和網(wǎng)站等大多開通了評論功能，網(wǎng)友可以直接回復，使得信息的傳播更加迅捷和雙向化，特別是近來手機上網(wǎng)增多后，輿情、傳播呈現(xiàn)出更加方便快捷的態(tài)勢。

1.3互動性。網(wǎng)絡事件能夠轉化為輿論焦點的主要原因就是互聯(lián)網(wǎng)開放式的環(huán)境，讓大規(guī)模、大范圍的網(wǎng)民能通過網(wǎng)絡進行互動，從而快速推動網(wǎng)絡事件白熱化，給應對的工作產生了巨大沖擊。

1.4突發(fā)性。絡輿論的形成往往非常迅速，一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點燃一片輿論的導火索。在短時間內在一定范圍形成巨大輿論力量，引發(fā)網(wǎng)絡輿情危機。

1.5偏好性。目前，在網(wǎng)絡中，干部、公務員、基層政府等都普遍的受到公眾關注，一旦出現(xiàn)負面新聞， 指數(shù)迅速升高， 形象會立即受損，公信力也就迅速下降。

2.網(wǎng)絡輿情應對工作的主要不足和難點

由于互聯(lián)網(wǎng)成為輿情的主要載體[3]，而網(wǎng)絡輿情有別于傳統(tǒng)輿情的諸多特點，增加了血戰(zhàn)宣傳和管理部門合理應對的難度。

2.1輿情處置方式落后。對于網(wǎng)絡負面輿情的引導控制，血站相關負責科室非常重視，但是由于缺乏相關的培訓和實踐經驗，多數(shù)情況下只能對負面輿情進行冷處理，工作較為被動，忽略了對現(xiàn)實發(fā)帖民眾的正確引導，存在次生輿情危機的可能，甚至釀成網(wǎng)絡公共事件，給部門的公信力造成損害，產生了不良的社會影響。

2.2輿情監(jiān)控專業(yè)人才缺乏。網(wǎng)絡信息具有傳播速度快、民眾面廣、不易檢測等特點，這就要求工作人員具備較強的敏感性和過硬的網(wǎng)絡操作技能?；鶎有l(wèi)生部門的網(wǎng)絡輿情導控一般都由辦公室負責，辦公室人員兼職做網(wǎng)絡輿情導控工作，這些人員大多沒有受過網(wǎng)絡傳播方面的專業(yè)培訓，能力水平參差不齊，應對口徑不統(tǒng)一，缺乏與輿情導控相關的法律法規(guī)及政策知識，也不具備對網(wǎng)絡上突發(fā)事件的分析和解決能力。因此，如何解決網(wǎng)絡輿情監(jiān)控中的人才短缺問題已經成為基層衛(wèi)生部門做好網(wǎng)絡輿情導控工作的關鍵。

2.3輿情導控缺少配合。目前，雖然部分基層衛(wèi)生部門配有負責輿情導控的工作人員，但是相互之間缺乏應對網(wǎng)絡輿情的聯(lián)動機制。而根據(jù)網(wǎng)絡輿情導控工作的實踐，每天晚上8 點至凌晨1 點之間是網(wǎng)絡輿情爆發(fā)最多的時間段。而此時正是非工作時間，并且多數(shù)負面輿情都有一定的的隱蔽性，較不容易識別，很容易誤判為無害信息而漏過，因此對于網(wǎng)絡輿情導控所形成的格局使得輿情導控效率偏低，檢測成效不夠明顯。

2.4主流媒體對事件失聲。發(fā)生重大的事件時，電視、報紙等主流媒體由于受到新聞管理方面的一些限制，難以搶先報道。特別是對網(wǎng)絡輿情關注的熱點，如社會陰暗面等，多數(shù)主流媒體經常采取選擇性回避的態(tài)度，很少有主流媒體組織專家或者以新聞會等方式解釋。這就給各種偏激的言論留下了乘隙而入的空間，造成傳言遠比正面的主流的言論傳播的速度快、波及面廣的現(xiàn)象。

3.加強網(wǎng)絡輿情應當對方式的對策

針對當前復雜的網(wǎng)絡輿情現(xiàn)狀，切實提高網(wǎng)絡輿情熱點的輿論引導能力；完善各項工作機制、加強隊伍建設，有效提高網(wǎng)絡輿情熱點的應急處置能力。

3.1加強專業(yè)人員培養(yǎng)。輿情信息的采集離不開功能強大的計算機系統(tǒng)，但做好輿情導控工作還是需要專業(yè)人員來做。因此，要加大對輿情導控工作人員進行專業(yè)性的培訓，通過專家講座、經驗交流、模擬訓練等形式，不斷提升輿情導控人員對于輿情的分析和處置能力，做到正確化解矛盾和引導輿論向健康方向發(fā)展。

3.2維護自身形象，爭取社會支持。當前無償獻血的宣傳力度還不夠，廣大群眾對無償獻血知識的了解的不夠。血站的工作人員一定要以高度的責任心和事業(yè)心，從思想和意識上積極對待網(wǎng)上的各種質疑聲，能做到和網(wǎng)友進行耐心細致地解釋和溝通。充分尊重網(wǎng)民的意見、觀點，與網(wǎng)民平等溝通、平等交流，平時抓住任何一個機會、隨時隨地進行無償獻血宣傳。尤其要注重與媒體，特別是網(wǎng)絡媒體保持緊密聯(lián)系，通過在有影響的網(wǎng)絡論壇設置板塊，日常參與網(wǎng)友的問答和討論，并做出解答。

3.3制定科學嚴謹?shù)木W(wǎng)絡輿情預案。詳細而周密的預案能保證在危機發(fā)生時有條不紊，獲得最大程度的主動權。衛(wèi)生行政主管部門要制定網(wǎng)絡輿情上報制度，一旦危機爆發(fā)，必須快速反應，有效迅速地處理，才能化危機為轉機。同時，將可能在網(wǎng)絡上被惡意散播的、針對無償獻血工作的輿情進行分類，查找相應的政策法規(guī)、科學依據(jù)，做好詳實記錄，以備使用。

3.4增加工作透明度，主動接受外部監(jiān)督。增加民眾現(xiàn)實投訴途徑，通過加強接待、報刊宣傳和民意調查等方式增加與民眾的溝通，積極回應民眾訴求，采取不同形式與發(fā)帖人進行直接溝通（比如：在論壇中以站內信的形式或邀請網(wǎng)友到血站參觀、座談），暢通途徑消除可能產生的負面輿論。開放陽光通道，設立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度。在轄區(qū)內大型網(wǎng)絡媒體設置陽光血站專欄，設立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度。通過網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的設立，能夠在血站遇到突發(fā)輿情時統(tǒng)一口徑，避免不利的“傳聞”擴散，并全權處理相關事宜。

參考文獻：

[1]敖琴，蘇麗.淺談服務型政府背景下的政府網(wǎng)絡輿情應對[J].湘潮，2011，06：61-63.

第6篇：危機管理與輿情應對范文

以近年來在中國興起并急劇發(fā)展的輿情監(jiān)測和分析行業(yè)為例，即通過海量信息采集、智能語義分析、自然語言處理、數(shù)據(jù)挖掘，以及機器學習等技術，不間斷地監(jiān)控網(wǎng)站、論壇、微博、平面媒體等信息，及時、全面、準確地掌握各種信息和網(wǎng)絡動向，從浩瀚的數(shù)據(jù)宇宙中發(fā)掘事件苗頭、歸納輿論觀點傾向、掌握公眾態(tài)度情緒、并結合歷史相似和類似事件進行趨勢預測和應對建議。

互聯(lián)網(wǎng)如今已經成為收集民意、了解政府和企業(yè)工作成效的一個非常有效的途徑。然而由于缺乏對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)貼等行為的必要監(jiān)管措施，在輿情危機事件發(fā)生后，難以及時有效獲取深層次、高質量的網(wǎng)絡輿情信息，經常造成輿情危機事件處置工作的被動，因此，北信源輿情分析專家建議應該重視對互聯(lián)網(wǎng)輿情的應對，建立起“監(jiān)測、響應、總結、歸檔”的輿情應對體系。

輿情服務應對大數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)

在國內市場中，輿情分析類產品很多，產品水平也參差不齊。要選擇優(yōu)秀的產品首先需要選擇技術背景雄厚的生產廠商。北信源經過十幾年的發(fā)展，擁有專門的數(shù)據(jù)管理部門和專業(yè)分析團隊，專業(yè)的技術人員對信息的鑒別力、萃取力、掌控力處于全國的領先水平。

對大數(shù)據(jù)的采集加工是整個輿情分析服務的基礎。掌握數(shù)據(jù)抓取能力與輿情解讀能力，通過“加工”實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”，是輿情分析的必備技能。北信源網(wǎng)情監(jiān)測平臺采用多線路、加密隧道方式作為互聯(lián)網(wǎng)上公開信息的采集通道，通過自主研發(fā)的爬蟲系統(tǒng)，從網(wǎng)上自動獲取頁面信息。北信源輿情搜索引擎使用信息采集技術對全球范圍內的網(wǎng)頁進行檢索，通過中文語義特性并結合輿情結構特點而構成的元數(shù)據(jù)搜索技術，能夠提高信息采集的針對性，同時擴大采集范圍的廣度，提升輿情搜索的精準度。另外在采集的速率上，北信源網(wǎng)情監(jiān)測平臺通過“云計算”技術在互聯(lián)網(wǎng)不同位置可任意部署監(jiān)測工作站PC機，實現(xiàn)非重點網(wǎng)站的定時監(jiān)測、重要網(wǎng)站及鏈接全天候監(jiān)測。并根據(jù)網(wǎng)頁及鏈接的重要度，做到對最重要的網(wǎng)站數(shù)據(jù)分鐘級的采集更新。

如何對復雜大數(shù)據(jù)進行解釋是輿情服務的關鍵。數(shù)據(jù)分析的模式是否科學將直接影響數(shù)據(jù)分析的質量，決定了輿情產品的可用性?；跀?shù)據(jù)分析，能否提煉出獨到、高質量的觀點，在凌亂紛繁的數(shù)據(jù)背后找到更符合客戶要求的輿情產品和服務，并進行針對性的調整和優(yōu)化，這是大數(shù)據(jù)時代輿情最大的變量。北信源輿情分析引擎，涉及的最主要的技術包括文本分類、聚類、觀點傾向性識別、主題檢測與跟蹤等計算機文本信息內容識別技術。以數(shù)據(jù)挖掘為核心技術， 應用不同的建?；A，包括關聯(lián)規(guī)則、序列模式、頻繁序列、決策樹分類、神經元網(wǎng)絡、線性回歸、Logistic回歸、K-Means聚類、模糊聚類、異常檢測等多種數(shù)據(jù)挖掘算法，結合相應的數(shù)據(jù)挖掘模型可視化方法，用預測模型對輿情數(shù)據(jù)進行預測評分。

對趨勢的研判是大數(shù)據(jù)時代輿情分析的目標。如今人們能夠從浩如煙海的數(shù)據(jù)中挖掘信息、判斷趨勢、提高效益，但這遠遠不夠，信息爆炸的時代要求人們不斷增強關聯(lián)輿情信息的分析和預測能力，把服務的重點從單純的收集有效數(shù)據(jù)向對輿情的深入研判拓展。北信源輿情監(jiān)測與分析平臺從情報檢索與分析技術基礎上發(fā)展起來，除了能夠跟蹤、協(xié)助解決關聯(lián)輿情，還能夠輔以經過分析后的決策參考。

輿情面臨變革

大數(shù)據(jù)時代的大輿情充分反映數(shù)據(jù)爆炸背景下的數(shù)據(jù)處理與應用需求，這是大數(shù)據(jù)時代最大的輿情變革。北信源網(wǎng)情監(jiān)測與分析管理平臺成功地實現(xiàn)了針對互聯(lián)網(wǎng)海量輿情自動實時的監(jiān)測、自動內容分析和自動報警的功能，有效地解決了傳統(tǒng)的以人工方式對輿情監(jiān)測的實施難題，加快了網(wǎng)絡輿論的監(jiān)管效率，有利于組織力量展開信息整理、分析、引導和應對工作，提高用戶對網(wǎng)絡突發(fā)輿情的公共事件應對能力，加強互聯(lián)網(wǎng)“大數(shù)據(jù)”分析研判。并能夠協(xié)助用戶建立起輿情監(jiān)測應對體系：

快速發(fā)現(xiàn)：實踐表明，在互聯(lián)網(wǎng)輿情出現(xiàn)后4小時內是控制輿情的黃金時間，被稱為“黃金4小時”。

第7篇：危機管理與輿情應對范文

>> 地方政府應對網(wǎng)絡輿情的誤區(qū)及對策 地方政府食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及應對策略探究 地方政府應對網(wǎng)絡輿論問題分析 地方政府提升網(wǎng)絡輿情應對能力問題研究 地方政府融資平臺(負債)現(xiàn)狀及對策 地方政府信息公開現(xiàn)狀及完善 關于地方政府應對網(wǎng)絡輿情的研究綜述 地方政府如何應對網(wǎng)絡輿情 地方政府應對網(wǎng)絡危機策略 地方政府公信力缺失的現(xiàn)狀及原因分析 我國地方政府融資平臺發(fā)展的現(xiàn)狀及對策探討 合肥市地方政府融資平臺的發(fā)展現(xiàn)狀及改進思路 透析地方政府融資平臺貸款的現(xiàn)狀及風險 農發(fā)行地方政府融資平臺貸款的現(xiàn)狀及建議 我國地方政府開展績效審計的現(xiàn)狀及對策研究 新疆地方政府對企業(yè)研發(fā)活動的資助現(xiàn)狀及政策選擇 地方政府債券預算管理與會計核算的現(xiàn)狀及對策 地方政府債務現(xiàn)狀、存在問題及對策研究 地方政府債務的現(xiàn)狀與問題 淺析地方政府預算執(zhí)行審計的現(xiàn)狀、問題及對策 常見問題解答 當前所在位置：l.

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第8篇：危機管理與輿情應對范文

[關鍵詞]網(wǎng)絡輿情；城管；輿情應對

近年來媒體關于的報道不絕于耳。在不斷曝出的負面新聞中，城管已被嚴重妖魔化。人們從對城管粗暴執(zhí)法的不滿已經轉移到對城管群體本身的仇視。

在自媒體環(huán)境下，輿論在城管話題上出現(xiàn)失衡。關于城管的新聞，即使是謠言也會被網(wǎng)民無條件接受。盡管也有部分理性地看待城管與小販之爭，但在對城管群體浩蕩的批判聲中，這些理性的聲音往往湮沒無聞。

一、城管輿情特點

（一）城管輿情以負面為主，影響力大

目前，在互聯(lián)網(wǎng)平臺中，以微博為代表的自媒體平臺已經成為了公眾輿論的集散地。以新浪微博“頭條新聞”為例，2012年至2014年期間，其共信息61972條，其中包含“城管”關鍵字的信息共344條，這意味著社會上每發(fā)生200件重大新聞事件中，就有一條是城管新聞，并且上了當天頭條。其中影響面較大的（轉發(fā)加評論超過2000條）有66件。僅有1條信息是體現(xiàn)了城管正面形象，其余65件輿情事件，皆為負面新聞。

（二）城管輿情的觀點以負面為主

對研究樣本的網(wǎng)友評論內容進行分析歸納可以發(fā)現(xiàn)，輿論以負面為主。評論內容主要是對城管群體的無理謾罵、對城管執(zhí)法方式的不滿、對城管制度的抨擊、對城管的諷刺調侃、對政府行為的不信任、對社會現(xiàn)實的不滿和逆反，以及對城管問題的理性思考等。無論是對城管群體的正面報道還是負面報道，微博評論中輿論態(tài)度并無大的差別，都以負面為主。尤其是負面報道，評論皆以對城管群體的辱罵和對城管制度的抨擊為主，偶有理性評論也淹沒在茫茫的謾罵聲之中。即使是有關城管的正面報道及闡述理性意見的微博中，網(wǎng)友評論也仍以負面為主。

（三）輿情分布地域廣，未有明顯區(qū)域性差異

在地域分布上，66件城管輿情事件分布于全國25個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），并未呈現(xiàn)出明顯的地域性差異。因此，各地城管部門都應密切關注輿情事件，執(zhí)法過程中一旦發(fā)生沖突事件，容易成為眾矢之的，經網(wǎng)絡曝光、媒體傳播，應對不及時極有可能產生重大城管輿情。

（四）執(zhí)法過程中產生沖突是引發(fā)輿情的主因

城管在執(zhí)法過程中與民眾接觸頻繁，稍有不慎極易引發(fā)沖突，導致現(xiàn)場人群聚集，最終形成輿情事件。66件城管輿情事件中，有37件是因執(zhí)法沖突造成的輿情，占總數(shù)的56%。隨著城市化的進程，各地城市管理面積逐漸增大，但執(zhí)法編制受嚴格控制，因此執(zhí)法人員不足成為各地城管部門存在的現(xiàn)實問題，招收大量的臨時工成為必然。臨時工在執(zhí)法過程中往往隨意性比較大，方式簡單，責任心不強。這也是導致現(xiàn)場執(zhí)法不當，沖突容易發(fā)生的原因之一。

（五）媒體與微博互動共同推動輿情發(fā)酵和擴散

隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，微博、論壇等自媒體成為輿情的重要發(fā)源地，有61%的城管輿情事件通過網(wǎng)絡曝光，特別是微博。在這種自媒體時代，具有“草根性”的傳播工具對催生輿情方面功能日漸顯著，“微博、論壇爆料--新聞媒體跟進報道--微博論壇熱議”是最為常見的一種模式。因此，及時掌握微博、論壇上有關城管的輿情信息，是做好輿情監(jiān)測、開展輿情處置不可或缺的方式。

二、城管部門輿情應對存在的問題及原因分析

從全國來看，城管屬于突發(fā)事件多發(fā)領域，也是輿情爆發(fā)的重災區(qū)。在當前的輿情氛圍下，要徹底扭轉城管形象、降低城管負面新聞的“吸睛”效應在短期內還是無法實現(xiàn)，但這并不意味城管部門在輿情事情發(fā)生后可以放任自流、任其發(fā)展。正確認識網(wǎng)絡輿情，采取行之有效的輿情應對方法，不僅能遏制負面效應的擴散，疏導網(wǎng)民情緒，也是構建透明政府、緩解官民矛盾的重要內容。

（一）輿情應對存在的問題

一是處置反應滯后。網(wǎng)絡輿情的恰當處置，需要快速反應機制。輿情事件發(fā)生后，普通網(wǎng)民得到的信息往往是不全面的，甚至是失真的，這時，人們的情緒很容易被一些極端化的信息所綁架，流言、小道消息也大行其道。此時，城管部門的不作為很容易使輿情擴大或升級，甚至從網(wǎng)上傳到網(wǎng)下，引發(fā)。二是信息欠妥。在網(wǎng)絡輿情事件中，城管部門及時對事件作出回應是非常必要的，但是，倉促的回應只會帶來更大的麻煩。例如延安事件中，民眾雖然對城管總體執(zhí)法行為頗有微詞，但關注的焦點是如何處理那個跳踩商戶的城管。分析延安城管局的處理結果，把肇事者認定為“臨時工”，對他的處理輕描淡寫，使得民眾內心的憤怒缺乏一個宣泄的渠道，這就為隨后而來的“城管大樓”、“超標公車”曝光后民眾的憤怒埋下了隱患。三是輿情監(jiān)測不力。隨著互聯(lián)網(wǎng)成為社會輿情的陣地之一，互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測日應成為各地城管部門的一項重要工作。通過輿情監(jiān)測，一方面能提前發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性信息，在網(wǎng)絡輿情事件形成之前或之初就采取相關措施予以化解。另一方面，在網(wǎng)絡輿情事件爆發(fā)后，準確搜集大多數(shù)網(wǎng)民的觀點、意見、建議，對此進行全面分析，有助于城管部門妥善處理網(wǎng)絡輿情事件。

（二）輿情應對存在問題的原因分析

一是缺乏對新媒體時代網(wǎng)絡輿情的正確認識

傳統(tǒng)媒體時代，宣傳方式是通過官方媒體下的議程設置，選擇性的報道事實，信息自下而上單向流動，由官方統(tǒng)一口徑，出通稿，管制市場化的媒體，不許出現(xiàn)其他聲音，保持輿論的一致。新媒體時代，格局已經發(fā)生變化。隨著新媒體的異軍突起，越來越多在傳統(tǒng)媒體不能及時報道的突發(fā)事件，首先被網(wǎng)民公之于眾，這些消息大多來源于突發(fā)事件的當事者、現(xiàn)場圍觀者和相關知情者。新媒體時代改變了傳統(tǒng)新聞媒體傳播的格局，從而使每個人都可能是信息的采集者和者。而在這種情況下，采取單向的官方統(tǒng)一口徑的溝通播報方式，是沒法應對輿情的走向的，更不會起任何引導作用。若對網(wǎng)絡輿情抱有鴕鳥心態(tài)，認為眼不見心不煩，任網(wǎng)上眾聲喧嘩，仍自巋然不動。這在一定程度上導致一些小問題最終演變成網(wǎng)絡危機事件，甚至于從網(wǎng)上虛擬社會蔓延到現(xiàn)實社會。

二是缺乏對網(wǎng)絡輿情分析研判能力

城管部門的輿情信息工作尚處于初級發(fā)展階段。在輿情信息的分析研判工作中，目前我國大多數(shù)網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)采取的仍然是傳統(tǒng)的管理方式，發(fā)生了情況后下級只向上級匯報，信息傳遞渠道單一，而大多數(shù)的情況下工作僅局限在“匯報”、“研究”層面，并未第一時間采取相應措施對局面進行控制。在處理一般的緊急事件時，這種管理方式也許能發(fā)揮一定的作用，但是網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生在突然狀態(tài)，僅對事件的表面進行分析，只注重暫時的社會穩(wěn)定，不考慮城管網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件的本質內在聯(lián)系，是不能從根本上去杜絕此類事件再次發(fā)生。

第9篇：危機管理與輿情應對范文

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作者簡介：童亞拉，女，湖南桃源人，博士，教授，主研領域：智能計算，復雜網(wǎng)絡，數(shù)據(jù)挖掘。