前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的河道養(yǎng)護(hù)管理方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:河道長效管理;績效評價;社會滿意度
一、河道長效管理項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目管理制度
圍繞城市河道長效管理目標(biāo),拱墅區(qū)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行杭州市出臺的《杭州市城市河道建設(shè)和管理?xiàng)l例》《杭州市市區(qū)城市河道長效管理規(guī)劃》《杭州市城市河道長效管理實(shí)施辦法》《杭州市城市河道長效管理考核辦法》《杭州市城市河道長效管理考核實(shí)施細(xì)則》《杭州市城市河道保潔養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)定額》《杭州市市區(qū)城市河道水質(zhì)水量監(jiān)測與評價方案》等相關(guān)規(guī)劃方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度。立足本區(qū)河道長效管理工作實(shí)際,2015年拱墅區(qū)制定出臺了《拱墅區(qū)河道長效管理工作實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確管理內(nèi)容、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理職責(zé),建立了管理機(jī)制。
(二)項(xiàng)目資金管理
拱墅區(qū)河道長效管理項(xiàng)目資金按照杭州市河道長效經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)辦法,全部列入杭州市城建城管資金計劃。市管城市河道由市財政100%全額出資,內(nèi)容包括長效管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、閘站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)施改善、水質(zhì)改善、生態(tài)修復(fù)、景觀提升、清淤疏浚等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)管城市河道及閘站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)二級財政按照4:6的比例出資落實(shí),其中截污納管、生態(tài)處理涉及綠化提升改善工程費(fèi)用,由市、區(qū)二級財政按5:5的比例出資落實(shí)。2015年度拱墅區(qū)河道長效管理經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目計劃投資3 689.95萬元,其中包括市財政資金2 029.95萬元、區(qū)財政資金1 660萬元;截至2015年12月31日止,實(shí)際到位資金3689.95萬元,其中包含市財政撥款2 029.95萬元、區(qū)財政撥款1660萬元,資金到位率為100%,實(shí)際支出金額為3 148.47萬元,資金使用率為85.33%。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施
杭州市拱墅區(qū)城市管理局統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)各河道長效治理工作,其下屬事業(yè)單位拱墅區(qū)河道監(jiān)管中心具體實(shí)施項(xiàng)目,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同;條塊結(jié)合、河長監(jiān)管;明確標(biāo)準(zhǔn)、突出實(shí)效;考評監(jiān)督、長效管理”原則,落實(shí)政府主導(dǎo)、部門履職、市場運(yùn)作、河(段)長管理、群眾監(jiān)督“五位一體”的河道長效管理機(jī)制,結(jié)合專項(xiàng)資金管理辦法,做好項(xiàng)目推進(jìn)和監(jiān)管工作。通過事前計劃、招標(biāo)采購、合同執(zhí)行、巡查監(jiān)督、多方驗(yàn)收等程序規(guī)范管理,確保河道長效管理績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2015年共對57條城市河道(市管河道除外)開展長效管理,覆蓋面達(dá)到全區(qū)河道的91.94%,重點(diǎn)落實(shí)河面保潔、防汛配水、綠化管養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)等;完成45座閘站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理及養(yǎng)護(hù);實(shí)施河道生態(tài)治理工程、清淤工程、閘站提升改造工程。
二、河道長效管理所取得的成效
(一)轄區(qū)河道水質(zhì)明顯改善
根據(jù)第三方出具的河道水質(zhì)監(jiān)測評價報告,2015年趙家浜、十字港河等32條河道的水質(zhì)得到了不同程度的提升,河道清淤、生態(tài)改善效果均較為顯著。從各監(jiān)測河道水質(zhì)分級情況表看,趙家浜河從治理前的15級到治理后的6級(水質(zhì)由好到差分別為1-15級),提升了9個段位。老后洋浜河從治理前的12級到治理后的4級,提升了8個段位。其他河道也有不同程度的提升,平均提升幅度達(dá)到4個段位。
(二)轄區(qū)河道防汛排澇能力大樵鑾
通過河道清淤、生態(tài)治理、河道養(yǎng)護(hù)、閘站調(diào)配,使河道的生態(tài)功能得以充分發(fā)揮,生態(tài)環(huán)境得到改善的同時,防汛排澇能力也得到了明顯提升。2014-2015年共完成勝利河等24條河道的清淤工程,完成塘河閘站等9個閘站設(shè)施改善。從閘站防洪排澇統(tǒng)計情況看,2015年度拱墅區(qū)管護(hù)的閘站僅一標(biāo)段已累計防洪排澇作業(yè)時間914小時,累計排澇水量已達(dá)384萬立方米。
(三)社會影響好,群眾滿意度高
2015年拱墅區(qū)治水碩果累累,得到社會公眾、新聞媒體廣泛關(guān)注。后洋浜河被列入杭州市級生態(tài)示范河,康橋新開河生態(tài)治理工程是杭州市主城區(qū)首個省級河道建設(shè)優(yōu)秀示范工程,拱墅區(qū)榮獲2015年度浙江省“五水共治”工作優(yōu)秀縣(市、區(qū))“大禹鼎”。從全區(qū)抽樣問卷調(diào)查情況看,社會公眾對河道長效管理的認(rèn)可度、滿意度較高,該項(xiàng)目項(xiàng)目的總體滿意度達(dá)到94%,對項(xiàng)目的整體隋況表示非常滿意、較滿意、基本滿意的被調(diào)查者分別為24%、32%、38%。拱墅區(qū)居民真真切切感受到了河道水質(zhì)改善、生態(tài)環(huán)境美化、幸福指數(shù)提升。
(四)拱墅區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升
河道長效管理標(biāo)本兼治,著眼長遠(yuǎn),隨著水質(zhì)提升,改善了沿河兩岸的居住環(huán)境,提升了居民的生活質(zhì)量。水質(zhì)改善對世界文化遺產(chǎn)保護(hù)具有重要作用,帶動了運(yùn)河沿線旅游業(yè)發(fā)展。河景居住環(huán)境改善為依河而居創(chuàng)造了條件,進(jìn)一步推動沿岸地價升值,促進(jìn)沿河房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河道環(huán)境保護(hù)有利于進(jìn)一步恢復(fù)河道文化功能,推進(jìn)沿河歷史文化的保護(hù)和傳承。從生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)、文化全方位提升拱墅區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力。
三、河道長效管理中存在的問題
(一)河道長效項(xiàng)目管理系統(tǒng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)
一是項(xiàng)目管理缺乏系統(tǒng)性。河道長效管理是一項(xiàng)涉及清淤、養(yǎng)護(hù)及改善工程等各方面的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合推進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)個別河道未充分考慮治理基礎(chǔ),施安浜河道污水口截污t程尚未完成,該河道生態(tài)治理工程已竣工,導(dǎo)致河道生態(tài)治理竣工后,仍有污水流入河道,大大影響了生態(tài)治理的效果及財政資金使用的績效。二是計劃目標(biāo)缺乏系統(tǒng)性。個別子項(xiàng)目在制定計劃階段未進(jìn)行充分論證,導(dǎo)致項(xiàng)目未能按計劃如期完成,紅旗河片區(qū)域河道生態(tài)治理工程,獨(dú)城河等17條河道設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程等未按計劃實(shí)施完成,影響了公眾對項(xiàng)目效果的認(rèn)可度。三是資金使用缺乏系統(tǒng)性。個別項(xiàng)目未能及時完成工程審價,影響了工程移交,造成了財政資金沉淀,未能按預(yù)算及時支付。2015年度河道改善工程項(xiàng)目資金使用率為85.33%。
(二)項(xiàng)目管理有待進(jìn)一步規(guī)范
一是合同管理不夠規(guī)范。個別子項(xiàng)目變更僅以口頭形式進(jìn)行調(diào)整,通過書面約定擬定變更約定事項(xiàng)。養(yǎng)護(hù)合同原標(biāo)的為姜家塘河和曹家橋河,后調(diào)整為半山田園一號港和華中路東側(cè)泄洪渠,調(diào)整僅以口頭形式協(xié)商調(diào)整,未對合同價款等要素是否變更等進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商以及書面擬定變更約定事項(xiàng)。二是臺賬管理不夠規(guī)范。考核臺賬與工作聯(lián)系單存在不一致之處,工作聯(lián)系單中發(fā)現(xiàn)的問題未在年度考核中體現(xiàn)。值班記錄要素不全。泵站運(yùn)行日報表中泵站名稱未填,機(jī)組編號、運(yùn)行時間不全。三是驗(yàn)收管理不夠規(guī)范。陳家橋、瓦窯頭河、姚家壩河清淤工程的竣工報告中未注明開工日期、竣工日期、施工總?cè)諝v天數(shù)、中途因故停工天數(shù)、實(shí)際工作天數(shù)等要素。
(三)項(xiàng)目實(shí)施效果不達(dá)預(yù)期
項(xiàng)目按照年初制定的績效目標(biāo)基本完成,河道改善工程計劃完成率達(dá)到90.91%,日常養(yǎng)護(hù)河道的覆蓋率達(dá)96.49%,但項(xiàng)目實(shí)施效果與預(yù)期存在一定差距,與老百姓對水質(zhì)提升的期待還存在一定差距。河道日常養(yǎng)護(hù)因作業(yè)質(zhì)量、保潔情況、設(shè)備管理等方面被市河道監(jiān)管抄告百余條;閘站防洪排澇時間與目標(biāo)作業(yè)時間略有差距;園中河生態(tài)治理水質(zhì)檢測報告經(jīng)4次整改才達(dá)治理要求;個別“漏網(wǎng)”的排污口一定程度上影響“零直排”效果等。項(xiàng)目滿意度測評中仍有4%的被調(diào)查者對該項(xiàng)目的總體完成質(zhì)量及效果“不滿意”,群眾的認(rèn)可度有待進(jìn)一步提升。
四、河道長效管理中存在的建議
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)性
一是事前做好充分論證。項(xiàng)目單位應(yīng)充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)涔ぷ鰨通過嚴(yán)密的可行性論證、各相關(guān)部門充分溝通協(xié)調(diào),確定項(xiàng)目工作任務(wù)及具體實(shí)施方案,明確相關(guān)部門職責(zé)分工,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。二是制定切實(shí)可行的績效目標(biāo),結(jié)合全區(qū)河道治理規(guī)劃,科學(xué)、合理制定項(xiàng)目年度績效目標(biāo),績效目標(biāo)應(yīng)盡可能做到細(xì)化、量化,分解到各條河道、各個閘站,使各子目標(biāo)更具操作性和可行性。三是及時做好工程審價工作。按照財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建[2004]369號)的有關(guān)要求及時完成工程價款審計,核定項(xiàng)目總投資額,確保合同價款及時支付,提高資金使用率。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目管理規(guī)范性
一是規(guī)范項(xiàng)目變更管理。項(xiàng)目在實(shí)施過程如須變更應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序申報變更聯(lián)系單,報批后調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案,并相應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目績效目標(biāo)。并以書面形式約定變更事項(xiàng),確定合同金額是否變更,履行合同變更程序,嚴(yán)格按照合同法及政府采購的要求,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是優(yōu)化項(xiàng)目考核管理。制定更為科學(xué)、合理的考核管理辦法,充分考慮實(shí)地檢查情況、值班記錄情況,優(yōu)化考核內(nèi)容,完善考核機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行考核制度,建立良好的考評氛圍,推動提升日常養(yǎng)護(hù)水平。三是完善竣工驗(yàn)收手續(xù)。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)高度重視竣工手續(xù),真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地填寫竣工報告,杜絕有漏填、漏蓋、漏簽現(xiàn)象,確保工程后期管理和維護(hù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
【關(guān)鍵詞】綠萍;水環(huán)境;長效管理
中圖分類號: TU986.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)01(b)-0000-00
水,是自然界生物的生命之源,自古以來就與人的棲居環(huán)境息息相關(guān)。同時水具有親和力,人對水的喜愛似乎是與生俱來的,居住在依山傍水的地方則是許多人的夢想,尤其對于居住在都市鋼筋水泥森林中的人們,對于水環(huán)境的渴望更加強(qiáng)烈。隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,人們收入水平和生活水平的日益提高,人們對居住的環(huán)境也有了更高的要求。同時,對于水環(huán)境的要求與日俱增。
近年來,閔行區(qū)發(fā)展迅速,新型居住社區(qū)不斷涌現(xiàn),越來越多的居民居住到閔行。同時,生活節(jié)奏的加快,建筑的高度密集、環(huán)境的嚴(yán)重污染,居民更加渴望能夠與純樸自然、親切優(yōu)美的湖光水色零距離接觸和朝夕相處。對于在自己居住地周圍的水環(huán)境,人們對于水環(huán)境的渴望不斷提高,已經(jīng)不僅僅是希望水體污染能有所改善,而是希望整個水環(huán)境、水生態(tài)得到改善。
1河道綠萍問題引發(fā)的思考
2014年6月,有媒體報道,海寧鹽官鎮(zhèn)和周王廟鎮(zhèn)交界處的城河塘,河面上浮滿密密麻麻的綠萍,還不時有一條條死魚和塑料袋瓶罐等垃圾“點(diǎn)綴”在綠萍間,整條河道不見水流,乍一看,更像是一塊沼澤地。城河塘的異味,究竟從何而來?滿河道的綠萍,又將如何處置?問題的根源在于該河處于兩鎮(zhèn)交界地帶,兩岸污染源無人排查,河道保潔長效管理工作未落實(shí)到位。
我們再來看看閔行區(qū)內(nèi)處于同一區(qū)域的2條河道,兩條河道分別為北潮港和北橫涇,其中北潮港為街道自管并有養(yǎng)護(hù)隊進(jìn)行長效管理的河道,北橫涇則為轄區(qū)內(nèi)的新開河道且尚未移交沒有專人養(yǎng)護(hù)。通過在綠萍爆發(fā)期間對兩條河道的水生植物生長狀況進(jìn)行觀察,發(fā)放調(diào)查問卷,對河道周邊居民進(jìn)行訪談,獲得了如下結(jié)論:北潮港通過河道保潔社的有效管理,通過采用攔漂截斷、不斷打撈綠萍等一系列方法,阻止了北潮港河道綠萍大面積爆發(fā),河道周邊居民基本沒有反映綠萍污染河道的情況。而轄區(qū)內(nèi)新開的北橫涇河道由于沒有養(yǎng)護(hù)單進(jìn)行有效管理,綠萍爆發(fā)嚴(yán)重,居民反映強(qiáng)烈,要求有關(guān)部門盡快解決。
通過上述兩個事例,可以得出結(jié)論,以下幾個因素對解決綠萍爆發(fā)效果的影響至關(guān)重要:
(1)河道責(zé)任主體的認(rèn)定是管理的前提條件,海寧的城河塘正是由于地處兩鎮(zhèn)交界處,無法明確河道的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是哪個鎮(zhèn),故而導(dǎo)致河道發(fā)臭,垃圾遍河,綠萍爆發(fā)。諸如此類的河道其實(shí)非常的多,若是無法清晰的明確責(zé)任主體,勢必導(dǎo)致都管卻也管不好,或者都不管以至越來越糟的境地。
(2)居民呼聲的及時反饋,把河道的治理,化被動型管理到主動是水務(wù)河道工作改革新方向。海寧的城河塘的居民的多次反映后,海寧市“五水共治”辦工作人員承諾會聯(lián)合城管部門,增加打撈人手,進(jìn)一步銜接做好保潔的長效管理。
2河道長效管理
由綠萍爆發(fā)及解決的方法來看,明確河道責(zé)任管理主體,落實(shí)河道長效管理機(jī)制,是目前比較切實(shí)可行且行之有效的途徑。如何切實(shí)做好河道長效管理,值得我們思考。
(1)樹立水資源綜合調(diào)度理念。結(jié)合閔行區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀,根據(jù)河道生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的要求,要進(jìn)一步修訂和完善閔行區(qū)調(diào)水方案,充分發(fā)揮各級水閘、泵站作用,形成以流域?yàn)榉秶乃Y源綜合調(diào)度體系。
(2)落實(shí)河道長效管理措施。
1)明確河道養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)河道治理關(guān)鍵在長效管理,要始終保持水域清潔,陸域環(huán)境做到清潔無廢棄物(垃圾),同時要注意維護(hù)河道周邊樹木、草坪,提高河道管理范圍內(nèi)綠化帶植物保存率(達(dá)95%以上),防汛通道保潔平整完好,河道護(hù)欄和堤岸護(hù)坡保持完整、完好。
2)建立水環(huán)境巡查整改機(jī)制。一是發(fā)揮城市網(wǎng)格化管理作用,加強(qiáng)生態(tài)河道日常巡查,建立整改保障體系。二是發(fā)揮各部門投訴和社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用。三是制定河道長效養(yǎng)護(hù)部門的巡查機(jī)制,對各級河道實(shí)施全面巡查監(jiān)督。四是發(fā)揮信息化管理手段,加強(qiáng)對各類巡查員定位和導(dǎo)航系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè),做到水環(huán)境巡查全過程跟蹤、監(jiān)督。同時對生態(tài)河道、水源保護(hù)區(qū)及部分獨(dú)立小水體逐步開發(fā)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng),設(shè)置氨氮等技術(shù)參數(shù),及時掌握通過水生動植物等工程措施,生態(tài)河道在生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)過程中水質(zhì)變化情況。
3)完善河道管理制度。一是進(jìn)一步完善中小河道養(yǎng)護(hù)實(shí)施意見、實(shí)施細(xì)則與相關(guān)考核辦法,不斷更新和完善河道數(shù)據(jù)庫,及時掌握河道及其周邊環(huán)境的情況。二是加強(qiáng)保潔員隊伍建設(shè)管理,注重落實(shí)專業(yè)型技能人才的培養(yǎng),如浮床中有關(guān)水生植物養(yǎng)護(hù)人才,曝氣技術(shù)中設(shè)備設(shè)施維修人員,綠萍、水葫蘆處置處理技術(shù)人員等培訓(xùn),提高生態(tài)河道技術(shù)能力普及,逐步推進(jìn)河道管理養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、專業(yè)化、市場化和一體化進(jìn)程,從制度上保證河道長效管理工作全覆蓋,從人員上注重生態(tài)河道修復(fù)技術(shù)的持續(xù)效應(yīng)。三是建立完善河道應(yīng)急保障機(jī)制,保障河道管理范圍內(nèi)的堤防護(hù)岸、水域、綠化、保潔設(shè)備及相關(guān)附屬設(shè)施的運(yùn)行安全,快速應(yīng)急處置相關(guān)突發(fā)事件,逐步提高生態(tài)河道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,使水環(huán)境面貌得到進(jìn)一步改善。
(3)營造社會公眾共同參與的局面
河道生態(tài)治理是城市生態(tài)文明建設(shè)的一部分,需要廣大市民的共同參與。要在社會中積極發(fā)展水環(huán)境保護(hù)協(xié)會、生態(tài)協(xié)會等各類公益性、服務(wù)性民間組織或社團(tuán)。用專業(yè)力量、民間力量更有效地發(fā)揮水環(huán)境保護(hù)志愿者作用,同時給有水環(huán)境保護(hù)理念的市民搭建一個公眾參與的平臺,形成政府與市民之間良性互動。
3結(jié)語
隨著時代的發(fā)展,當(dāng)今世界環(huán)保理念已經(jīng)深入人心,廣大人民群眾對生活質(zhì)量的要求也逐步提高,城市的快速發(fā)展和居民需求矛盾則日益突出,水環(huán)境是現(xiàn)代社會十分關(guān)注的問題,水資源、水生態(tài)的保護(hù)利用等成了如今政府部門面臨的重要任務(wù),面對這一挑戰(zhàn),政府已從被動型管理來到了主動。其中水生植物“綠萍”的治理工作,是近十幾年河道日常養(yǎng)護(hù)的難點(diǎn),明確河道責(zé)任主體,落實(shí)河道長效管理機(jī)制,是解決該問題的重要途徑。
參考文獻(xiàn):
[1] 上海市河道管理?xiàng)l例
關(guān)鍵詞:河道分級管理現(xiàn)狀
中圖分類號:TV147文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
承德縣地處河北省北部,是京津地區(qū)重要水源之一,屬于灤河水系,境內(nèi)有灤河、老牛河、武烈河等25條匯水面積50平方公里以上河流,河道總長度約656千米。
一、河道分級管理現(xiàn)狀
承德縣河道實(shí)行統(tǒng)一管理與分級管理、屬地管理相結(jié)合,專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的管理制度,責(zé)權(quán)統(tǒng)一。按照承德市人民政府《加快河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)實(shí)施方案》明確的河道管理范圍和河道分級管理職責(zé),承德縣境內(nèi),灤河干流為市級市管河道,其涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動審批由市級負(fù)責(zé),但日常管理維護(hù)由縣級負(fù)責(zé)??h水行政主管部門對所轄區(qū)域內(nèi)河道實(shí)施統(tǒng)一管理,具體事權(quán)包括:①域內(nèi)河道涉河建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理,下放事權(quán)的市級河道、縣級河道涉河建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案的審批;②域內(nèi)河道采砂規(guī)劃的編制、采砂許可審批及監(jiān)督管理;③規(guī)定區(qū)域內(nèi)河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)的征收、上解、使用;④調(diào)處域內(nèi)河道水事矛盾,查處各類違法、違規(guī)行為;⑤域內(nèi)河道堤防建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)管理;⑥域內(nèi)河道清障和防汛任務(wù)。
在河道管理體制上主要由承德縣水政監(jiān)察大隊、建設(shè)管理股、防汛抗旱辦公室具體負(fù)責(zé)河道監(jiān)察及工程建設(shè)的審批、違法違規(guī)、糾紛矛盾的處理以及河道堤防水利工程保護(hù)工作。
縣內(nèi)堤防管理現(xiàn)狀是――灤河、老牛河縣城段堤防為4級堤防,保護(hù)著承德縣城人民群眾財產(chǎn)的安全,比較重要,由縣水務(wù)局設(shè)立專門機(jī)構(gòu)管理;其它農(nóng)村河段堤防一般為5等以下堤防,所有權(quán)為沿河各村組所有,基本上由沿河各村組管理。
為加強(qiáng)河道采砂管理,縣水務(wù)局科學(xué)編制采砂規(guī)劃,嚴(yán)格采砂審批與監(jiān)管,劃定禁采區(qū),明確縣內(nèi)武烈河全段和老牛河自三溝鎮(zhèn)下游河段為禁采區(qū)。制定河道巡查制度、河道巡查表及監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實(shí)巡查制度,加大河道日常巡查和監(jiān)管,細(xì)化河道監(jiān)管人員職責(zé)。為加強(qiáng)河道管理,經(jīng)縣水務(wù)局黨委研究決定,在水政監(jiān)察大隊的基礎(chǔ)上,又成立七個水政監(jiān)察中隊,分別與7個基層水務(wù)服務(wù)站合署辦公,要求各水政監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)河道日常巡查。
在管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)方面,努力拓寬資金籌集渠道,在爭取上級財政資金的同時,加大地方資金投入,加強(qiáng)河道維修養(yǎng)護(hù)工作。
二、河道分級管理的經(jīng)驗(yàn)和做法
由于我縣所處山區(qū),河流數(shù)量較多,河道管理長度較大,而管理隊伍相對薄弱,因此我縣采取多方措施、突出重點(diǎn)加強(qiáng)河道管理工作。主要經(jīng)驗(yàn)和做法有以下幾點(diǎn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)的意見》(冀政[2012]97號)、市政府《承德市加快河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)實(shí)施方案》(承市政字[2014]14號)精神要求,承德縣政府制定并印發(fā)了《承德縣加快河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)實(shí)施方案》,成立以主管縣長為組長、縣水務(wù)、發(fā)改國土、財政等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的縣加快河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)工作。為全面加強(qiáng)河道清障及污染治理工作,縣政府印發(fā)了《承德縣河道清障工作工作實(shí)施方案》,并專門成立了縣河道清障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)檢查全縣河道清障工作。
(二)加快推動河道劃界豎樁工作,明確河道管理范圍
為貫徹落實(shí)市水務(wù)局《承德市河道管理范圍劃界豎樁工作方案》(承政水[2014]56號)等有關(guān)文件精神,進(jìn)一步明晰河道管理職責(zé),明確河道管理范圍,承德縣相應(yīng)制定了《承德縣河道管理范圍劃界豎樁工作方案》,由縣水務(wù)部門專門成立了劃界工作辦公室,具體負(fù)責(zé)和推進(jìn)河道管理范圍劃界豎樁工作,此項(xiàng)工作現(xiàn)正積極開展。
(三)部門協(xié)調(diào),形成合力。
各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,共同推進(jìn)河道分級管理建設(shè)??h水務(wù)局與縣國土、住建、交運(yùn)、林業(yè)、農(nóng)牧、宣傳等部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)河道劃界及清障工作。水務(wù)、司法和公安等部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)采砂行為,規(guī)范河道采砂秩序,確保河勢穩(wěn)定、行洪暢通。縣電臺、電視臺、報社等宣傳媒介配合做好宣傳工作。
三、存在問題及建議
一是承德縣河流眾多,河道管理長度大,僅匯水面積50平方公里以上河流河道長度就達(dá)656千米,如再加上更小支流河道長度可達(dá)上千公里,造成河道執(zhí)法隊伍和資金相對薄弱,河道監(jiān)管和執(zhí)法困難。建議:配齊配強(qiáng)執(zhí)法隊伍,增大河道管理資金支持,將部分農(nóng)村匯水面積較小河道、山洪溝等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級管理。
二是河道劃界工作尚未完成,管理范圍不明確,所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)不清晰,河道管理部門不能有效依法行使國家賦予的管護(hù)權(quán)力,致使河道違法行為不能及時有效制止,與河爭地、與堤爭地及非法設(shè)障等行為時有發(fā)生。因此,承德縣按照上級要求,在土地緊張的情況下,采取使用權(quán)與管理權(quán)分離的形式,盡快完成河道管理范圍劃界工作,向社會公布除正常耕種外其它活動的受限范圍,有效開展河道監(jiān)管和執(zhí)法,建立完善的河道管理責(zé)任體系。存在的問題是劃界工作需要大量資金和人力,還會涉及到界樁占地問題,縣級財政困難,工作難度較大。河道劃界完成后、為了有效管理,應(yīng)進(jìn)一步完成確權(quán)工作,河道管理范圍內(nèi)有很多土地為農(nóng)民在冊內(nèi)土地、樹木等,征占補(bǔ)償所需費(fèi)用巨大;河道管理范圍內(nèi)不在冊內(nèi)的土地和樹木,涉及到許多農(nóng)民個人利益及穩(wěn)定問題,治理難度大,需要各級政府出臺強(qiáng)而有力地政策。
三是隨著農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村的建筑垃圾和生活垃圾也越來越多,無法有效處理,向河道偷倒垃圾問題嚴(yán)重,不僅阻礙行洪,更會帶來水質(zhì)污染問題,而農(nóng)村河道又是各大河流的源頭或上游、一旦污染、后患無窮,所以建議各級政府部門,加大資金投入和管理,花大力氣解決好農(nóng)村垃圾處理問題,有效防止污染的發(fā)生。
作者簡介:張印滿男出生日期 1976 年 3月14 ;
山田新村獅巖河河道起點(diǎn)為山田境內(nèi)的檢查站,終點(diǎn)為山田和獅巖兩村交界的獅巖壩。河長3.5公里,平均寬度36米,取水口1個,流經(jīng)發(fā)電站、安皂組、楓山組、福壽橋、彭家灘、山田大橋和獅巖壩,并順獅巖村河道蜿蜒而去,涉及人口4000多人。
二、河道現(xiàn)狀
1、存在垃圾入河現(xiàn)象。由于周邊少數(shù)村民的環(huán)保意識不強(qiáng),偶有生活垃圾、建筑垃圾入河的現(xiàn)象,甚至有個別村民將死去的雞鴨貓狗丟棄到河里。
2、河床淤積現(xiàn)象。由于多年未清淤疏通,加之雨水的沖刷,大量的泥沙、石塊堆積在河床,淤積現(xiàn)象較嚴(yán)重。
3、水面水生植物、岸坡雜樹雜草叢生現(xiàn)象。由于本地雨水充沛,氣候濕潤非常適合植被生長, 河岸兩側(cè)的護(hù)坡上雜樹雜草從未進(jìn)行過大規(guī)模的清除,現(xiàn)兩岸已經(jīng)被雜樹雜草長滿。河道水面受到外來植物水葫蘆的侵入,有部分水面已經(jīng)被覆蓋。
4、堤岸坍塌現(xiàn)象。山田大橋至獅巖壩段的兩岸河堤,由于年久失修,河堤存在塌方現(xiàn)象。
三、整治目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
以河岸美化綠化、河道清潔、水質(zhì)良好、水功能設(shè)施和標(biāo)識標(biāo)牌完善、無違法建筑和河道采砂、無破壞水生態(tài)環(huán)境行為為總體目標(biāo),做到專人負(fù)責(zé),有巡防隊伍、有考核辦法、有長效機(jī)制,為建設(shè)“青山綠水﹒生態(tài)山田”提供支撐保障。
(二)具體目標(biāo)
1、全面清理河道各類垃圾,做到河面清潔,無明顯漂浮垃圾,河岸整潔干爽,無垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。
2、盡快推進(jìn)河道治理,對相關(guān)河床進(jìn)行清淤,對塌方河岸進(jìn)行襯砌修復(fù),對兩岸護(hù)坡進(jìn)行綠化。
3、建立有效的河道環(huán)境長效管理機(jī)制,確保河道治理成果得到鞏固,公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。
四、整治措施
(一) 擬投入8萬元,聘請專門的保潔員,全面開展常態(tài)化垃圾清理。
1、清理河面各類垃圾,對水面水生植物打撈清理及時控制水生植物的發(fā)展,開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè),建造優(yōu)美的河道環(huán)境。對打撈到的病死動物,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無害化處理。
2、清除河岸垃圾,包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等。
3、清除河道障礙物,要是嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物。
(二) 擬投入4萬元,在河水干涸的季節(jié),全面開展河道污泥的清理行動。對河道內(nèi)污泥深厚、致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實(shí)施清淤疏浚工作。并加快對接上級部門,爭取對項(xiàng)目進(jìn)行增資增項(xiàng),盡快實(shí)施項(xiàng)目改造。
(三) 擬投入60萬元,全面綠化河道兩岸共計3.5公里的護(hù)坡。間隔栽種柳樹、桂花樹、銀杏樹、紫薇、紫荊等觀賞性植物,并鋪種草皮。
(四) 擬投入40萬元,全面襯砌山田大橋至獅巖壩的兩岸河堤,防止河岸垮塌、水土流失。
五、整治工作計劃
1、河堤襯砌:2018.3-2018.4
2、河道清淤:2018.5-2018.6
3、垃圾清理:集中清理2018.8-2018.9,后續(xù)進(jìn)行常態(tài)化保潔工作。
4、河岸綠化:2018.10-2018.11
六、整治保障措施
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立獅巖河專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,淳口鎮(zhèn)河長辦主任王成文為組長,獅巖河民間河長彭文勝為副組長,山田新村支村兩委為成員。組長負(fù)總責(zé),副組長負(fù)責(zé)整治行動具體工作。
(二) 協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。獅巖河專項(xiàng)整治行動實(shí)行屬地負(fù)責(zé)原則,轄區(qū)山田新村是專項(xiàng)整治行動的第一責(zé)任人。
(三) 落實(shí)資金、強(qiáng)化保障。根據(jù)鎮(zhèn)河長辦實(shí)施方案,將積極與相關(guān)部門做好對接籌集整治專項(xiàng)資金,或采取多種方式進(jìn)行融資,確保整治資金的到位。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。淳口鎮(zhèn)河長辦辦公室將加大對獅巖河專項(xiàng)整治行動的宣傳力度,樹立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo),形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的河道違法排污行為,第一時間受理,并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者,健全公眾監(jiān)督隊伍,積極鼓勵村級建立義務(wù)護(hù)河隊,動員全民積極參與治河護(hù)河。
七、整治后的長效管理機(jī)制
(一)河面保潔及垃圾入河管理。建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮民間河長、村“義務(wù)護(hù)河隊”的作用,落實(shí)河道保潔分片負(fù)責(zé)制,明確河段保潔責(zé)任人,并加大保潔工作的獎懲力度,落實(shí)河道保潔獎懲機(jī)制,把保潔工作的好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,切實(shí)發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性,保障河道保潔常態(tài)化管理到位。
(二) 違章占河管理。
1、發(fā)揮民間河長的巡查監(jiān)管作用,對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為,及時進(jìn)行制止。
2、建立有效的舉報獎勵措施,舉報的違法占河現(xiàn)象一經(jīng)查實(shí)給予舉報人300-500元的獎勵。
3、積極協(xié)同水行政主管部門,切實(shí)加大違法占河的執(zhí)法力度,加大違章占河的處罰力度,杜絕違法占河行為。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞舊館鎮(zhèn)、村環(huán)境建設(shè)與管理中存在的衛(wèi)生保潔、交通秩序、亮化美化等重點(diǎn)問題,統(tǒng)一指揮,整合力量,鎮(zhèn)、村協(xié)同推進(jìn),打一場鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn),全面提升鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生水平,努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、集中整治時間
6月10日—7月31日
三、整治范圍和內(nèi)容
(一)鎮(zhèn)區(qū)
整治內(nèi)容:
以“潔、序、綠、美、亮”五字要求,加大工作力度,確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境做到“七無”:無露天垃圾長期集中堆放;無泥塵污染道路;無亂搭亂建;無占道經(jīng)營設(shè)攤;無亂停放機(jī)動、非機(jī)動車輛;無亂張亂貼;綠化帶、河道無白色污染。
一是完善道路清掃保潔與垃圾收集制度,落實(shí)“門前三包”,更新完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加大背街小巷,農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)村結(jié)合部衛(wèi)生保潔的整治力度,提高鎮(zhèn)區(qū)保潔質(zhì)量,做到無積存垃圾、無污水、無亂堆放的雜物,全面消除衛(wèi)生死角。
二是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,加大路面管控力度,大力整頓交通秩序,集中整治交通違法、不規(guī)范停車、非法載客營運(yùn)等行為。
三是鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告設(shè)置美觀整潔,無影響市容的各類戶外廣告,鎮(zhèn)區(qū)街景立面整潔有序。
四是加大鎮(zhèn)區(qū)干道路面養(yǎng)護(hù),加大相關(guān)設(shè)施的維護(hù)與管理。
五是重點(diǎn)解決農(nóng)貿(mào)市場的管理問題、取締各主要道路店外占道經(jīng)營,加大對流動攤點(diǎn)的整治力度。
六是鎮(zhèn)區(qū)綠地做到無、缺株、死株現(xiàn)象,市政設(shè)施完善,鎮(zhèn)區(qū)亮化正常。
七是鎮(zhèn)主要道路和路口的交通及交通設(shè)施完善,加強(qiáng)對主要道路及路口等重點(diǎn)部位的交通管理,集中治理整頓車輛亂停放、占道、交通違法等問題,改善道路交通秩序。
八是鎮(zhèn)建設(shè)工地管理規(guī)范,做到文明施工,施工圍護(hù)整潔美觀,建筑垃圾、渣土運(yùn)輸處理得當(dāng)。
責(zé)任單位:
城管中隊、鎮(zhèn)城建辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、交警中隊、塘南村、潘家莊村。
(二)各行政村
整治內(nèi)容:
以“一整治五完善”為內(nèi)容,確保長效管理取得良好的效果,實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整潔、村貌美化”的目標(biāo)要求。
“一整治”即:
整治環(huán)境衛(wèi)生,徹底清理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村莊、公路沿線的陳年垃圾,保持路邊、河邊、橋邊、田邊、房邊、廠邊的整潔衛(wèi)生,做到無露天垃圾,無“白色污染”,無雜物堆放。
“五完善”即:
完善綠化養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)對公共場所、房前屋后、河道兩岸、主要道路兩側(cè)的綠化養(yǎng)護(hù),確?!皩H藢9堋辈⒔∪G化養(yǎng)護(hù)制度。
完善河道保潔。對村域內(nèi)現(xiàn)有的溝渠、水面、河道進(jìn)行徹底清潔,確保無垃圾和漂浮物,并建立起河道長效保潔管理機(jī)制。
完善保潔隊伍。穩(wěn)定“四大員”隊伍,確保每300—350人配備一個保潔員,每村不少于2名垃圾清運(yùn)員,明確工資報酬,明確工作要求,實(shí)行督查獎懲制度,并不斷完善各項(xiàng)管理制度及資金籌措機(jī)制。
完善衛(wèi)生設(shè)施。合理設(shè)置垃圾箱、收集房,嚴(yán)格要求每8戶配置一個垃圾箱,每200戶建一座垃圾收集房,垃圾集中存放,及時清運(yùn),確保村莊垃圾收集處理率達(dá)到100%。
完善衛(wèi)生機(jī)制。建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度、綠化養(yǎng)護(hù)制度、保潔員和養(yǎng)護(hù)眼責(zé)任制度、長效管理督查機(jī)制等,確保制度上墻。
責(zé)任單位:
城管中隊、鎮(zhèn)城建辦、交警中隊、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各行政村。
四、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備動員階段(6月10日至6月20日)。主要是各組摸清有關(guān)情況,制定實(shí)施意見,召開動員大會,成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確集中整治行動的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。辦公室制定具體細(xì)化實(shí)施方案。
(二)集中整治階段(6月21日至7月20日)。各專項(xiàng)組分頭開展集中整治,定期組織巡查。隨時進(jìn)行調(diào)度,開展聯(lián)合執(zhí)法。
(三)鞏固提高階段(7月21日至7月31日)。加強(qiáng)巡查,邊整治邊鞏固邊提高,并建立長效管理機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對這項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長周洪聲同志任組長,陳建祥、姚新榮、姜其昌任副組長,鎮(zhèn)城管中隊、鎮(zhèn)城建辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、交警中隊相關(guān)負(fù)責(zé)人及各村村為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)對整治行動的統(tǒng)籌安排、組織推進(jìn)和督促檢查等工作。由陳建祥同志兼任辦公室主任,并從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作班子。各部門主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工靠前指揮具體抓,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
關(guān)鍵詞:城市河道;生態(tài)系統(tǒng);構(gòu)建;植物配置
中圖分類號:Q948
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-9944(2016)23-0017-02
1 引言
所謂生態(tài)河道,就是在河道的設(shè)計與建設(shè)中融入生態(tài)保護(hù)理念,使整個城市河道系統(tǒng)中的各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)都維持在一定范圍內(nèi)。具體來講,可以從兩個方面定義生態(tài)河道:一是環(huán)境屬性上,指河道的設(shè)計與建設(shè)符合生態(tài)發(fā)展的要求,河道系統(tǒng)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性,不會在外界因素的影響下輕易發(fā)生改變,保證河道環(huán)境功能的發(fā)揮;二是從社會屬性上,指河道設(shè)計符合城市發(fā)展需求,并且具備一定的改造條件,可以和城市共同發(fā)展[1]。隨著工業(yè)化水平的發(fā)展,城市河道飽受工業(yè)廢水、生活污水、城市地表徑流水的困擾,其水質(zhì)也很難達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建城市河道生態(tài)系統(tǒng)勢在必行。
2 城市生態(tài)河道的特點(diǎn)
(1)穩(wěn)定性強(qiáng)。生態(tài)河道具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性,能夠抵抗外部環(huán)境的變遷,河道系統(tǒng)基本處于穩(wěn)定狀況。即使因外界因素影響過大而發(fā)生改變,也具備相當(dāng)?shù)幕謴?fù)能力,在一定時間內(nèi)能恢復(fù)到穩(wěn)定狀況。
(2)適應(yīng)動植物生存。城市生態(tài)河道的水質(zhì)需達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),滿足常見水生植物、魚、蝦的生存需求。
(3)適應(yīng)社會需求。城市生態(tài)河道應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境配合,具備一定的觀賞功能、游玩功能,能夠滿足居民休閑、娛樂需求。
3 城市河道生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建
河道生態(tài)系統(tǒng)包括能量物質(zhì)(例如有機(jī)物、毒素等)、生物棲息環(huán)境、水質(zhì)、水量、河床形態(tài)、河床材料、動植物等因素,是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分[2]。構(gòu)建城市河道生態(tài)系統(tǒng),是河道生態(tài)整治工作規(guī)范化、科學(xué)化的需求,是河道整治理論、技術(shù)與實(shí)踐結(jié)合的需求,對于提升城市整體環(huán)境具有重要作用。在實(shí)踐工程中,要明確生態(tài)系統(tǒng)與河道整體的關(guān)系,遵循以人為本、因地制宜的原則,才能將其生態(tài)效果達(dá)到最大化。生態(tài)河道構(gòu)建體系如圖1所示。
3.1 分析現(xiàn)狀
對河道的水文狀況、周邊環(huán)境、水質(zhì)污染等問題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,明確河道在城市發(fā)展中的作用,確定整治方式,最后選擇需要重點(diǎn)修復(fù)的區(qū)域。
3.2 修復(fù)方案
根據(jù)河道的特點(diǎn),指定科學(xué)的修復(fù)方案,內(nèi)容包括水質(zhì)修復(fù)、生態(tài)護(hù)坡、景觀設(shè)計。
(1)水質(zhì)修復(fù)。以水質(zhì)的污染情況,選擇針對性修復(fù)技術(shù),常用的技術(shù)包括生物修復(fù)技術(shù)、人工生物膜技術(shù)、曝氣富氧、生態(tài)調(diào)水等。
(2)生態(tài)護(hù)坡修復(fù)。應(yīng)用生態(tài)護(hù)坡理論對原有護(hù)坡進(jìn)行整改,使其滿足河道的功能需求。
(3)生態(tài)景觀設(shè)計。在生態(tài)理念指導(dǎo)下,根據(jù)城市文化與河道自身特點(diǎn),對河岸景觀、綠化景觀、水環(huán)境景觀等進(jìn)行設(shè)計。
3.3 污染源控制
(1)控制污染源。分析工業(yè)污水、生活廢水、地表徑流水等污染的產(chǎn)生原因與污染程度,與相關(guān)部門開展合作,從源頭上杜絕污染。
(2)提升市民環(huán)境意識。通過多樣化宣傳工作,促使市民重視河道污染問題,提升市民的環(huán)保意識,從而減少污染的發(fā)生。
3.4 工程施工
根據(jù)工程特點(diǎn),制定科學(xué)的施工方案,交付行業(yè)內(nèi)口碑良好的施工隊伍施工。
3.5 科學(xué)評價
施工完成以后,每隔一段時間對其環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等多個方面進(jìn)行評價,及時發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)后期的改造與維護(hù)工作,確保城市河道生態(tài)功能的發(fā)揮。
3.6 后期管理
管理工作是長期進(jìn)行的。相關(guān)部門要指定完善的管理制度,并配置專門的管理人員,對生態(tài)河道進(jìn)行有效管理。
4 城市河道植物優(yōu)化配置
4.1 河道植物配置的原則
植物具有保持水土、凈化水質(zhì)、塑造景觀的作用,是城市河道生態(tài)中的重要組成部分[3]。所謂植物配置,就是利用科學(xué)的方法,對植物的品種、數(shù)目進(jìn)行搭配與組合,不僅使其具備一定的生態(tài)功能,還能呈現(xiàn)出豐富多彩的景觀,實(shí)現(xiàn)科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合。在植物配置中,還需遵循物種共生相融、喬灌草相結(jié)合、常綠樹種與落葉樹種混交、深根植物與淺根植物結(jié)合、陽性植物與陰性植物搭配、固土護(hù)坡功能優(yōu)先等原則,兼顧經(jīng)濟(jì)適用型,才能實(shí)現(xiàn)河道植物的優(yōu)化配置。
4.2 科學(xué)計算種植密度
河道的種植環(huán)境與公園、道路綠化等還有一定差距,在實(shí)際種植中,都會增大植物的種植密度,確保植物固土、o坡能力的發(fā)揮。一般情況下,喬木的種植行距不能超過4 m,灌木的株行距在2 m之內(nèi),若灌木體形較小,種植應(yīng)在1800株/hm2左右,若河道環(huán)境較差,可以增大種植密度。
4.3 河道植物的配置方式
(1)自然式布置方式。城市生態(tài)河道的植物配置與一般的河道綠化不同,與城市綠化也不同,應(yīng)當(dāng)避免機(jī)械化種植,以親近自然的布置方式為主。植物狀態(tài)以自然生長為佳,避免人工造型,根據(jù)河道的自然條件,配置適合的植物,確保植物群落的健康共生。
(2)規(guī)則式布置方式。為到達(dá)一定的景觀效果,也便于施工的進(jìn)行,最常采用的就是此種布置方式。將不同種類的喬木混交布置成特殊圖形,灌木布置在喬木的間距中,草本植物播撒在地面,呈現(xiàn)出整齊有序的景觀效果。
(3)個性化布置方式。在大多數(shù)河道植物配置中,都存在雷同率高、藝術(shù)性差、缺少個性等問題。這是因?yàn)樵谥参锱浞N中,過多考慮功能發(fā)揮,并沒有真正發(fā)掘植物本身的個性美,忽略了植物的造型、色彩等元素。例如應(yīng)用楓樹葉秋天也變紅的特點(diǎn),為景觀添加更豐富的色彩,體現(xiàn)植物與美學(xué)、藝術(shù)學(xué)的聯(lián)系,達(dá)到更好的景觀效果。
4.4 城市生態(tài)河道植物優(yōu)化配置策略
(1)植物多樣性為原則。多種多樣的植物群落能夠提升群落的抗性,對保持植物群落穩(wěn)定性、抵抗外來物種入侵具有重要作用[4]。多樣的植物群落能夠豐富河道空間,不僅能為不同生物提供棲息地,還能豐富觀賞環(huán)境,為人們提供更多的游玩樂趣。
(2)生態(tài)適應(yīng)性優(yōu)先。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣髋c生態(tài)條件選擇合適植物,確保植物能夠良好生長,例如沿海地區(qū)土壤中鹽含量很高,就要選擇耐鹽植物,例如檉柳、木麻黃等;河道邊水分含量高,還要選擇耐水濕植物,例如水杉、蒲葦。一般來講,為滿足生態(tài)適應(yīng)性,多會考慮使用鄉(xiāng)土植物,確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。
(3)生態(tài)功能為主。在河道生態(tài)建設(shè)中,應(yīng)用植物的最要原因就是因?yàn)槠渚哂幸欢ǖ乃帘3?、水質(zhì)凈化、過濾水質(zhì)、美化環(huán)境等功能。因此,要針對不同的環(huán)境條件,選擇生態(tài)功能突出的植物品種。例如水土流失嚴(yán)重地區(qū),可以選擇具有良好水土保持效果的南川柳。
(4)兼顧經(jīng)濟(jì)成本。在選種上,既要選擇來源充足、育苗簡單、繁殖能力強(qiáng)的品種,還要選擇抗病蟲害能力強(qiáng)的品種,降低養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,若無特殊需求,盡量選擇當(dāng)?shù)爻R娭参铩?/p>
5 結(jié)語
生態(tài)河道具有很好的生態(tài)效益,具有提升城市環(huán)境質(zhì)量、改善居民生活環(huán)境的作用。在實(shí)踐中,要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定合理的修復(fù)方案,優(yōu)化植物配置,并加強(qiáng)后期管理維護(hù),才能確保生態(tài)河道功能的長效發(fā)揮,從而促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張 琳,李飛鵬,張海平.基于數(shù)值模擬的城市景觀水體生態(tài)設(shè)計研究――以廣西蒼海湖為例[J].中國園林,2015(10):76~80.
[2]陳志力.平原河道飲用水源水體植物生態(tài)系統(tǒng)凈化關(guān)鍵技術(shù)研究[J].水能經(jīng)濟(jì),2016(1):297.
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利工程;管理現(xiàn)狀;存在問題;建議措施
1.農(nóng)村水利工程的現(xiàn)狀
洪澤縣地處淮河中下游結(jié)合部,西臨洪澤湖,東挽白馬湖,南瀕淮河入江水道,北倚蘇北灌溉總渠,四面環(huán)水,境內(nèi)河網(wǎng)密布,水域?qū)掗?,總面積1394平方公里,其中陸地面積598平方公里,水域及灘地面積796平方公里。據(jù)統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有灌溉渠道1986條,排澇河道2165條,農(nóng)村小型機(jī)電灌溉(含灌排結(jié)合)固定站447處,排澇泵站272處,圩口涵閘58座,各類灌排渠系配套建筑物8557座。
據(jù)調(diào)查分析,全縣不同類別的農(nóng)村水利工程的管理模式和管理現(xiàn)狀各不相同,分別如下:
1.1河道管理方面
目前洪澤縣已將骨干和重點(diǎn)農(nóng)村河道納入到河道長效管護(hù)范圍,各有關(guān)鎮(zhèn)和管護(hù)員簽訂了管護(hù)協(xié)議,負(fù)責(zé)清理管理范圍內(nèi)河道及村莊河塘各類垃圾、雜草及漂浮物,做到垃圾、雜物的日產(chǎn)日清,確保水環(huán)境整潔。同時也先后制訂出臺《洪澤縣農(nóng)村重點(diǎn)河道與村莊河塘管護(hù)保潔實(shí)施方案》、《洪澤縣農(nóng)村重點(diǎn)河道保潔考核細(xì)則》等,組建河道管護(hù)保潔辦公室,對河道進(jìn)行督查管理。但依然有部分農(nóng)村河道處于無人管護(hù)或管理不力的狀態(tài)。
1.2小型泵站管理方面
部分鎮(zhèn)如岔河鎮(zhèn)具有較為完善的管理制度和方法,落實(shí)也到位,能夠做到泵站管理有資金保障、有專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一使用、定期維修養(yǎng)護(hù),泵站能夠長期穩(wěn)定運(yùn)行,能夠解決排水、灌溉等問題,發(fā)揮著良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,是泵站成功管理的典型。但是多數(shù)鎮(zhèn)卻存在人員、資金、制度等多方面的管理困難。
1.3其它小型農(nóng)村水利工程方面
由于管理主體權(quán)責(zé)不明確,維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)無處落實(shí),群眾集體意識淡薄等諸多原因,全縣范圍普遍存在無人管護(hù)、管護(hù)不力的現(xiàn)象,導(dǎo)致工程老化失修、運(yùn)行不暢,從而影響了農(nóng)村水利工程發(fā)揮長期效益。
2.農(nóng)村水利工程管理存在的問題分析
2.1群眾思想意識淡薄,工程管理難度加大
由于當(dāng)前農(nóng)民集體觀念淡薄,從而在用水上存在只顧用水、不顧管水,在圩堤上亂墾亂種、行洪河道上設(shè)置圍網(wǎng)等現(xiàn)象屢禁不止,甚至隨意截流、堵壩、開溝、放水,使原有灌排水系支離破碎。另外,小型水利設(shè)施等集體財產(chǎn)無專人管理,少數(shù)農(nóng)民只為個人利益和眼前利益,不顧集體利益和長遠(yuǎn)利益,人為破壞小型水利設(shè)施的現(xiàn)象屢見不鮮。只要有泵站的地方,或多或少被盜過電機(jī)、電線、變壓器等。這些都給工程管理工作加大了難度。
2.2管理機(jī)制不健全,行政推動偏弱
農(nóng)村水利管理最大的弊病就是“重建輕管”,一直沒有一套完善而行之有效的工程管理機(jī)制,導(dǎo)致對工程的運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)不力,造成工程老化失修、利用效率低下。因此,切合實(shí)際且行之有效工程管理機(jī)制的建立是勢在必行的工作。
2.3養(yǎng)護(hù)維修資金缺乏,人員經(jīng)費(fèi)無從落實(shí)
資金短缺一直是農(nóng)村水利工程長效管理的主要制約因素。水利工程的投入主要是在建設(shè)過程,管理維護(hù)的投入?yún)s微乎其微,雖然提出“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”,但是由于農(nóng)民參與集體財產(chǎn)的養(yǎng)護(hù)和維修意識淡薄、積極性不高,縣鎮(zhèn)財力薄弱,導(dǎo)致小型水利工程出現(xiàn)問題時無法進(jìn)行良好的維護(hù)管理。
2.4工程產(chǎn)權(quán)不明確,確權(quán)劃界不到位
由于小型水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬不明,工程周邊四界不清,工程用地權(quán)屬沒有明確,尤其對跨鎮(zhèn)的水利工程,管理關(guān)系沒有理順,沒有出臺相應(yīng)的管理辦法,導(dǎo)致各鎮(zhèn)和村在行使小型水利工程管理職權(quán)時,權(quán)責(zé)不清,無章可循,提到水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)就相互推諉,造成管理上一定的難度。
3.對農(nóng)村水利工程管理的建議
3.1出臺政策,行政推動
堅持行政推動是農(nóng)村水利工程長效管理的首要條件,因此須從行政推動、建立制度、界定職責(zé)、落實(shí)資金、考核巡查等方面著手,通過政府推動下“資金統(tǒng)籌、隊伍統(tǒng)管、措施統(tǒng)一”等制度的逐項(xiàng)建設(shè),實(shí)行管理制度長效化,從而推動農(nóng)村水利工程管理長效化。實(shí)踐中可初選典型鎮(zhèn)作為試點(diǎn),以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面,逐步伸延至全縣各鎮(zhèn),達(dá)到所有農(nóng)村水利工程的管理全覆蓋。
3.2提高素質(zhì),全民參與
水利工程管理工作必須得到全社會的大力支持和廣大農(nóng)民群眾的積極參與才能取得實(shí)效。充分利用各種場合和多種形式進(jìn)行宣傳和教育,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民在水利工程建設(shè)管理中的主體意識、權(quán)利義務(wù)意識和公民道德意識。同時,采用“一事一議”的方法,籌集一定的運(yùn)行維護(hù)資金,以增強(qiáng)村民的成本意識。還可從各鎮(zhèn)村實(shí)際出發(fā),制定村規(guī)民約,規(guī)范村民的行為,使維護(hù)和合理使用水利工程設(shè)施成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。
3.3建立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任
成立專職機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,明確分工,層層簽訂責(zé)任狀,做到一級抓一級,層層抓落實(shí),做到日常工作有部署,推動工作有力度,整體工作有成效,切實(shí)把農(nóng)村水利工程管理工作推向正常的運(yùn)行軌道。試點(diǎn)鎮(zhèn)成立農(nóng)村水利工程管理專門組織機(jī)構(gòu),形成“管理員對村組負(fù)責(zé),村組對村委會負(fù)責(zé)、村委會對鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理”的一級對一級負(fù)責(zé)、一級抓一級的有效管理組織網(wǎng)絡(luò)。
3.4加大投入,多方籌資
逐步建立政府投入為主,多元化籌集資金的投入機(jī)制。首先縣級財政積極配套,提供配套啟動經(jīng)費(fèi);其次采用“一事一議”籌資籌勞政策,籌勞籌資推動水利工程管理工作;三是積極引導(dǎo)社會投資,通過開發(fā)利用水土資源增加投入,引導(dǎo)社會資本注入。同時建立水利工程管理資金專戶,工程經(jīng)費(fèi)??顚S?。
3.5建立機(jī)制,強(qiáng)化考核
首先,因地制宜建立長效管理機(jī)制。實(shí)行“管理一體化、考核制度化、宣傳經(jīng)?;⒀b備現(xiàn)代化”的新型管理模式,對于工程管護(hù)人員實(shí)行“統(tǒng)一管理,統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核”。其次,建立健全相關(guān)制度。制定工程管理員招聘標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)人員崗位職度,工程管理考核辦法、管理考核獎懲評分細(xì)則以及建立檔案臺帳資料制度等。主管部門認(rèn)真督查、加強(qiáng)考核、嚴(yán)格獎懲,切實(shí)提高基層農(nóng)村水利工作相關(guān)部門及人員的工作積極性和主動性。
(一)城市排水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。公共排水設(shè)施、自建排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合城市排水規(guī)劃。城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、擴(kuò)建、改建工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃,配套建設(shè)城市排水設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
(二)城市新建、擴(kuò)建、改建工程的排水設(shè)施設(shè)計方案,必須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門會同市建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施;涉及城市河道、明渠的,需經(jīng)市水行政主管部門審核批準(zhǔn)。新建排水設(shè)施必須實(shí)行雨、污水分流。
(三)城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計、施工,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)(等級)的單位承擔(dān)。設(shè)計和施工要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制度,接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和管理。
(四)城市排水設(shè)施接入城市雨、污水主干線需挖掘破路的,須到市建設(shè)行政主管部門辦理挖掘占用手續(xù),并由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一安排施工。
(五)新建、擴(kuò)建、改建的排水設(shè)施,建設(shè)單位必須在工程竣工之日起30日內(nèi),向市建設(shè)行政主管部門書面申請工程驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可接入城市公共排水設(shè)施。
(六)城市排水設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案,并在竣工驗(yàn)收合格后6個月內(nèi)交市建設(shè)行政主管部門歸檔。
二、關(guān)于排水運(yùn)行管理
(一)單位和個體經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱排水戶)排入城市排水設(shè)施的污水必須符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),未達(dá)標(biāo)的污水必須預(yù)處理后方可排入。
(二)城市排水實(shí)行排水許可制度。排水戶向城市公共排水設(shè)施排放污水,應(yīng)持有資質(zhì)的城市排水檢測機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)、水量檢測報告,本單位排水管網(wǎng)平面圖、污水處理工藝以及其他應(yīng)當(dāng)提供的資料,向市建設(shè)行政主管部門提出排水許可申請;涉及河道的,排水戶在向市水行政主管部門提出排水申請之前,應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核同意,市水行政主管部門應(yīng)在接到排水許可申請之日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)。
(三)因工程施工需要向城市排水設(shè)施臨時排水的,排水戶必須到市建設(shè)行政主管部門申請辦理臨時排水許可手續(xù),按照批準(zhǔn)的排水總量、排水口數(shù)量、排放的污染物種類和排放時限排放。在排放時限內(nèi),排水戶需要變更排水條件的,必須提前15日向市建設(shè)行政主管部門申請辦理排水變更登記手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更排放。
三、關(guān)于排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理
(一)市區(qū)公共雨、污水排放設(shè)施由市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,泵站、河道由水務(wù)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、管理,自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)按照國家和省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對城市排水設(shè)施定期養(yǎng)護(hù)維修,確保城市排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行。排水設(shè)施搶修時,相關(guān)單位和個人要積極支持、配合,不得阻撓。
(二)凡需改動或臨時占用城市公共排水設(shè)施的,須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);因工程施工影響城市排水設(shè)施正常運(yùn)行的,建設(shè)單位或施工單位必須在施工前提出保護(hù)方案,經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可施工。
關(guān)鍵詞:生態(tài)水利;河道治理;應(yīng)用
1.生態(tài)水利工程的設(shè)計原則
1.1提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則
一個地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高,就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境,能夠允許更多的物種共存。反之,如果非生物環(huán)境變得單調(diào),生物群落多樣性必然會下降,生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會發(fā)生變化,造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動,特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè),造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化,使河流生境在不同程度上單一化,引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標(biāo)是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性,但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進(jìn)魚類、鳥類和其他生物物種,生態(tài)水利工程的重點(diǎn)應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性,使其符合自然河流的地貌學(xué)原理,為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。
1.2景觀尺度及整體性原則
河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行,而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內(nèi)進(jìn)行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低,而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā),掌握生態(tài)系統(tǒng)各個要素間的交互作用,提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法,而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問題,也不僅僅是修復(fù)單一動物或修復(fù)河岸植被。
2.河道治理
2.1河道治理方案
下面就以拉古河為例。拉古閘以下河道漸進(jìn)入平原,采用的是以堤防為主的規(guī)劃方案。由于河道右岸地形低于左岸,大多數(shù)斷面的設(shè)計水位要高出地面1m以上,平均高0.53~1.30m,最高達(dá)到3.44m,宜修筑堤防。但在該河段中,左岸中華寺北橋以上地勢漸高,岸邊保護(hù)范圍漸窄,尤其是中華寺北橋到八家子溝,正是王濱溝上下游大彎道塌岸十分嚴(yán)重的地方,規(guī)劃采用護(hù)岸方案。拉古閘以上基本上采用護(hù)岸方案,河道兩岸多為山地,岸邊較高,除個別斷面外,大多數(shù)斷面的岸邊高程都在設(shè)計水位以上,平均高17~43cm,最大高差為4.32m,無需修堤,主要是要解決岸灘的穩(wěn)定問題。該河段保護(hù)的土地和村莊主要分布在右岸沿河一帶,左岸只有小甸村至松崗堡河口2.6km的河段上分布有村莊,其余7.3km左右河段岸邊在山根下或接近山根,不需要布置任何工程,規(guī)劃為無工程河段。
2.2設(shè)計流量和設(shè)計水位
整治洪水河槽的設(shè)計流量,需根據(jù)保護(hù)地區(qū)的重要性,選取相當(dāng)其防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水流量,其相應(yīng)的水位即為設(shè)計水位;整治中水河槽的設(shè)計流量可采用造床流量或平灘流量,其相應(yīng)的水位即為設(shè)計水位;整治枯水河槽的設(shè)計水位可根據(jù)通航等級或其他整治要求,采用不同保證率的最低水位,其相應(yīng)的流量即設(shè)計流量。
2.3規(guī)劃實(shí)施建議
拉古河河道治理工程本著先下游后上游、先重點(diǎn)后一般、先消險后達(dá)標(biāo)的原則,先治理城市段再治理農(nóng)村段,干支流同步分段、分區(qū)依次治理,堤防整修完成后再進(jìn)行堤防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。具體規(guī)劃如下:李石開發(fā)區(qū)規(guī)劃治理拉古河撫順開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)左右岸堤防共長18.82km,護(hù)岸長18.08km。撫順縣實(shí)施規(guī)劃為治理拉古閘下游撫順縣范圍內(nèi),左右岸堤防共長15.0km,護(hù)岸長15.7km;治理拉古閘至淺溝水庫段,左右岸護(hù)岸長11.95km;對于右岸拉古閘以上、左岸中華寺北橋以上的護(hù)岸工程,一定要根據(jù)水流和塌岸的實(shí)際情況、以及投資的可能,本著先出險先安排,不出險暫不安排的原則,分清輕重緩急逐步實(shí)施。沈陽市實(shí)施規(guī)劃為治理拉古河岸堤防共長1.58km,護(hù)岸長4.7km。
3.目前治理水污染的主要技術(shù)方法
3.1配水、調(diào)水方法
配水、調(diào)水對某一城市、區(qū)域是一個較為理想的方法,見效快,成本底,但是配水、調(diào)水不是真正解決污染水體的方法,只是將污染水體從某一區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域,是上游向下游的轉(zhuǎn)移。如果大家都采用此方法,可以說是污染水體的循環(huán),是一種“惡性循環(huán)”,無法從根本上解決問題。由于水源的關(guān)系,這種方法不一定適應(yīng)“斷頭浜”的治理。
3.2spr污水凈化技術(shù)
spr污水處理系統(tǒng)首先采用化學(xué)方法使溶解狀態(tài)的污染物從真溶液狀態(tài)下析出,形成具有固相界面的膠?;蛭⑿腋☆w粒,再選用高效經(jīng)濟(jì)的吸附劑將有機(jī)污染物、色度等從污水中分離出來,然后采用微觀物理吸附法將污水中
的各種膠粒和懸浮顆粒凝聚成大塊密實(shí)的絮體,依靠旋流和過濾水力學(xué)等流體力學(xué)原理,在自行設(shè)計的spr高濁度污水凈化器內(nèi)使絮體與水快速分離。清水經(jīng)過罐體內(nèi)自我形成的致密的懸浮泥層過濾之后,達(dá)到三級處理的水準(zhǔn),可實(shí)現(xiàn)出水回用。污泥則在濃縮室內(nèi)高度濃縮,定期靠壓力排出。由于污泥含水率低,且脫水性能良好,可以直接送入機(jī)械脫水裝置,經(jīng)脫水之后的污泥餅可用來制造人行道地磚,免除了二次污染
4.生態(tài)水利在河道治理中的應(yīng)用
4.1構(gòu)建水生植被
種植沉水植物菹草、黑藻、伊樂藻、金魚藻、苦草等和浮葉植物睡蓮,以吸收和轉(zhuǎn)化水和底泥中的氮、磷、鉀等營養(yǎng)物,降低水體n、p、k及必需微量元素的含量與周轉(zhuǎn)速率,抑制浮游植物生長;為多種多樣的水生生物提供良好的生存環(huán)境;提高水體生物多樣性;提高水體自凈能力;為水體供氧。
4.2構(gòu)建水生動物種群
適當(dāng)提高鰱、螺、鯽的種群數(shù)量,以消費(fèi)浮游生物(特別是浮游植物)、有機(jī)碎屑、腐碎、巨大的微生物生物量,以及搖蚊和水蚯蚓等底棲動物,維護(hù)生態(tài)平衡,凈化水體。
4.3種植水生花卉
作為城市河道,從景觀的角度出發(fā),在主要景點(diǎn)、橋的兩側(cè),栽種了優(yōu)質(zhì)睡蓮(選用瑪珊姑娘、洛桑、日出、佛琴娜莉斯、大白睡蓮等品種),加之原有的10多叢白睡蓮,美化了水面。
5.結(jié)束語
生態(tài)河道的設(shè)計需要各方面因素的配合,設(shè)計者要拓寬思路,結(jié)合生態(tài)學(xué)、工程學(xué)、水利學(xué)的知識,相互補(bǔ)充,才能形成一套有效的設(shè)計方法。河道的生態(tài)化治理是一個可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程,要通過設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)等一系列措施模擬一個生物生長的適宜環(huán)境,為各類水生、陸生和兩棲類動物、植物以及微生物提供棲息、繁衍和避難的場所,并且,除采取工程和植被措施外,還必須有選擇的放養(yǎng)水生動物及微生物,恢復(fù)生物的多樣性,重建生物系統(tǒng)的生態(tài)鏈。
【參考文獻(xiàn)】
[1]周立霞,阮國余,趙迎旗.總沐河王莊閘下游河道治理方案探討[j].治淮,2008(12):14-15.
[2]閆建兵.太原市晉源區(qū)風(fēng)峪河河道治理方案比選[j].山西水利,2009,25(5):38-39.
[3]李國元.陽泉市河道治理方案的比較分析[j].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2003,13(5):119-120.
[4]張相峰,闞興起.黎河輸水河道治理方案淺析[j].水利水電技術(shù),2001,32(8):53-55.