法制工作制度精選(九篇)

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第1篇：法制工作制度范文

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全

根據(jù)依法治縣工作的部署，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記__為組長、鎮(zhèn)長__為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由副鎮(zhèn)長__兼任辦公室主任，辦公室成員__、__、__、__負(fù)責(zé)日常工作，并建立健全明確的崗位職責(zé)和工作制度。

（二）工作規(guī)劃合理

年初，已將依法治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為全年的重點(diǎn)工作目標(biāo)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定了《__鎮(zhèn)依法治理實施意見》，真正做到了年初有計劃、年末有總結(jié)、季度有督查、半年有自查。

（一）明確職責(zé)，規(guī)劃健全

成立了以司法所、鎮(zhèn)依法治理辦為主體的法治宣傳隊伍，全年召開了兩次普法工作會議，并制定了法治宣傳教育年度實施方案和工作計劃。一年來，我鎮(zhèn)全面總結(jié)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗，省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。

（二）加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)法治

1.建設(shè)法制宣傳隊伍。為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)黨委、政府大力開展“法律明白人”培訓(xùn)活動，制定了培訓(xùn)制度、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)花名冊等，精心選取了大量的法制宣傳教材。鎮(zhèn)內(nèi)兩所中小學(xué)也各選派一到兩名法制副校長、法制輔導(dǎo)員以便于更好的向廣大青少年進(jìn)行法制宣傳教育。

2.開展法制宣傳活動。制定了法律進(jìn)鎮(zhèn)村主題法制宣傳月、“12.4”國家憲法日活動方案，并報送了信息、簡報和活動總結(jié)。

（三）深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”

為配合“法律七進(jìn)”圓滿完成，我鎮(zhèn)針對每一次活動分別制定了《公職人員學(xué)法用法考核制度》、《基層黨員干部學(xué)法制度》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)所屬單位黨員干部學(xué)法制度》、《教職工學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度》、《教職人員學(xué)法制度》以及《法律進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)宣傳方案》、《法律進(jìn)基層法制宣傳方案》、《法律進(jìn)企業(yè)宣傳方案》、《法律進(jìn)單位宣傳方案》、《法律進(jìn)學(xué)校宣傳方案》、《法律進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳方案》、《法律進(jìn)寺廟宣傳方案》這七項學(xué)法制度和宣傳方案。

（四）完善“誰執(zhí)法誰普法”機(jī)制

動員全鎮(zhèn)各執(zhí)法或委托執(zhí)法單位向執(zhí)法對象大力宣傳法律法規(guī)知識，建立健全執(zhí)法單位各自的日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執(zhí)法辦案與普法宣傳結(jié)合制度、屬地管理與上下聯(lián)動制度。

（五）推進(jìn)法治文化建設(shè)

全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)、場鎮(zhèn)沿途、村（

社區(qū)）均制作了依法治理宣傳標(biāo)語，共計13幅，場鎮(zhèn)沿途已設(shè)置道旗30面。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)開設(shè)法治宣傳專欄，制作了4塊展板，鎮(zhèn)司法所建立了法制宣傳教育輔導(dǎo)站，在鎮(zhèn)便民中心、村便民點(diǎn)設(shè)立了群眾接待、法律服務(wù)窗口。（六）加強(qiáng)信息報送工作

去年一年時間里，我鎮(zhèn)堅持報送我鎮(zhèn)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗以及大型集中法制宣傳活動總結(jié)，符合縣依法治縣辦要求的信息共計6條，被省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。

（七）健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制

制定黨委中心組學(xué)法計劃，全年中心組學(xué)法4次，開展法制培訓(xùn)、法制講座2次。建立健全黨委會議、政府會議會前學(xué)法制度，做到每月進(jìn)行一次會前學(xué)法，有制度、有安排、有記錄。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度

一年來，班子成員、一般職工沒有發(fā)生一起重大違紀(jì)或刑事案件。

（二）規(guī)范單位決策程序

有健全的依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，制定了黨委議事規(guī)則及依法決策制度，制定了黨委會議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委、政府依法決策制度，對重大事項決策前廣泛聽取意見，并做好會議記錄。

（三）法律顧問制度完善

聘請了鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)人__為鎮(zhèn)法律顧問，同時她也與各村（社區(qū)）簽訂了法律顧問協(xié)議書。

（四）規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度

制定了黨內(nèi)規(guī)范性文件清理制度、備案制度，并做好清理記錄。

（五）明確干部選用導(dǎo)向

嚴(yán)格按照法定程序向國家機(jī)關(guān)推薦干部，并在縣委組織部的指導(dǎo)下建立黨員干部法治檔案。

（一）依法確定職責(zé)權(quán)限

清晰的明確了政府職責(zé)權(quán)限，列出了行政權(quán)力清單，并在政務(wù)網(wǎng)上動態(tài)更新。

（二）深化行政審批制度改革

一是及時公布行政審批項目清單；二是落實了便民服務(wù)體系建設(shè)，制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。

（三）決策程序執(zhí)行到位

建立了依法決策制度和風(fēng)險評估機(jī)制，并編制了《__鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析的評判標(biāo)準(zhǔn)》、《__鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析指標(biāo)體系》和《__鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析方法》。

（四）行政執(zhí)法行為規(guī)范

全年對行政執(zhí)法人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)，堅持規(guī)范行政自由裁量權(quán)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

（五）政府信息依法公開

能及時、準(zhǔn)確、詳實的公開鎮(zhèn)域內(nèi)動態(tài)，并在政務(wù)網(wǎng)上及時公布文件清單。

（六）市場環(huán)境公平開放

為平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，我鎮(zhèn)建立并落實了“收費(fèi)清單”制度。

（七）加強(qiáng)政府誠信建設(shè)

嚴(yán)格按照法定程序撤銷重大行政決定，嚴(yán)格履行了行政合同協(xié)議。

（八）加強(qiáng)政府層級監(jiān)督力度

嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法，同時，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄。

（一）依法治理矛盾糾紛和問題

建立了矛盾糾紛調(diào)解臺賬，完善了調(diào)解記錄，簽訂了調(diào)解協(xié)議，全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起重大突發(fā)事件和。

（二）依法治理秩序

規(guī)范落實了制度，全年鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無一例重大涉法涉訴上訪、越級上訪事件。

（三）建立社會征信體系

建立健全了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自律機(jī)制和信用風(fēng)險防范機(jī)制。

（四）治理輿論環(huán)境

全年，轄區(qū)內(nèi)無重大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面消息，網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局健康發(fā)展。

積極開展了依法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建活動，做到有申報表、有方案、有經(jīng)費(fèi)、有總結(jié)、有制度、有臺賬。成立了依法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)依法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。并將依法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建活動納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

利用法治宣傳教育協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐工作，做到了有記錄、臺賬、調(diào)查筆錄等。全年開展了4次警示教育。

（二）問責(zé)制度全面落實

第2篇：法制工作制度范文

一、堅持高點(diǎn)定位，做好“七五”普法謀篇布局

1、全面啟動林業(yè)系統(tǒng)“七五”普法工作。在全面總結(jié)我市林業(yè)系統(tǒng)“六五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和地方各類型普法規(guī)劃，結(jié)合林業(yè)實際，切實做好我市林業(yè)“七五”普法規(guī)劃編制工作，報上級批準(zhǔn)后施行?？偨Y(jié)“六五”普法的工作成績和亮點(diǎn)，全面部署“七五”普法規(guī)劃工作。

2、開展“七五”普法集中宣傳活動。充分利用各種現(xiàn)代傳媒和普法載體，全方位、多渠道集中宣傳“七五”普法規(guī)劃的新內(nèi)涵、新要求、新舉措，形成推進(jìn)“七五”普法的濃厚氛圍，進(jìn)一步掀起“七五”林業(yè)普法教育新，盡力提升法治宣傳社會知曉率，確?！捌呶濉逼辗ǜ黜椆ぷ髡w推進(jìn)。

3、落實“七五”普法聯(lián)動事項。印發(fā)林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育年度主要工作任務(wù)，組織召開工作會議，明確目標(biāo)責(zé)任、落實分解任務(wù)，完善普法責(zé)任分工、工作推進(jìn)、督促檢查、考核評估等相關(guān)工作制度和實施方案（細(xì)則）。鼓勵和引導(dǎo)林業(yè)專業(yè)合作社等各類涉林社會組織在林業(yè)普法教育中發(fā)揮職能作用，凝聚社會力量參與法治宣傳教育的合力。

二、落實普法責(zé)任，全面引領(lǐng)法治建設(shè)新常態(tài)

4、落實“四個納入”考評機(jī)制。貫徹落實省人大常委會《關(guān)于推進(jìn)實施普法責(zé)任制的決議》，根據(jù)法治宣傳教育“四個納入”考評機(jī)制，即納入精神文明創(chuàng)建、市直機(jī)關(guān)效能、領(lǐng)導(dǎo)干部政績、政府目標(biāo)管理要求，引領(lǐng)法治建設(shè)新常態(tài)，突出法治宣傳教育基礎(chǔ)性地位。林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實發(fā)揮在推進(jìn)依法治林工作中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用。

5、建立普法責(zé)任清單制度。落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”工作原則，根據(jù)林業(yè)系統(tǒng)主體責(zé)任，建立責(zé)任清單、月提示單、季督辦單制度，強(qiáng)化普法履責(zé)主體意識，落實普法責(zé)任。在對林業(yè)系統(tǒng)工作人員做好普法的同時，積極面向社會開展普法，提升普法宣傳的針對性、實效性和服務(wù)性，推動林業(yè)普法工作的創(chuàng)新發(fā)展。

6、推行“以案釋法”制度。根據(jù)林業(yè)行政、刑事案件高發(fā)于亂砍濫伐林木、濫占林地濕地、亂捕濫獵野生動物、非法采集采挖珍稀野生植物、林地林木權(quán)屬糾紛、森林火災(zāi)等林業(yè)各領(lǐng)域案件的特點(diǎn)，建立法官、檢察官、林業(yè)公安干警、律師等“以案釋法”制度，在執(zhí)法司法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，建立司法、行政執(zhí)法典型案例編輯和典型案例等工作制度，開展“以案釋法”優(yōu)秀案例征集活動。參加以法官、檢察官、林業(yè)公安干警、律師等為主體的林業(yè)普法“以案釋法”宣講團(tuán)，開展面向社會公眾的“以案釋法”微講座活動。

三、突出精準(zhǔn)普法，助全民法治素養(yǎng)有效提升

7、著力培育林業(yè)干部隊伍法治思維。進(jìn)一步完善“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”制度，推動實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作；推動完善黨委中心組學(xué)法制度、公務(wù)員和工作人員日常學(xué)法制度、法制培訓(xùn)和依法決策、依法履職等制度；

8、著力提升特定人群法治素養(yǎng)。利用3月12日植樹節(jié)、4月4日至10日“愛鳥周”、6月5日環(huán)境日、10月“野生動物保護(hù)宣傳月”、11月6日省濕地日、11.9森林防火宣傳周、12.4“國家憲法日”、“江淮普法行”等節(jié)點(diǎn)，組織普法宣講團(tuán)、法律顧問、法律服務(wù)志愿者小分隊等深入開展“法律六進(jìn)”活動和法治惠民活動。

四、夯實法治根基，促進(jìn)多領(lǐng)域依法治理水平

9、加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)。加強(qiáng)法治宣傳教育工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)；規(guī)范普法志愿者登記注冊、培訓(xùn)、上崗、考核、表彰等各項工作，搭建良好普法宣傳、志愿服務(wù)工作平臺；加強(qiáng)普法骨干、聯(lián)絡(luò)員等隊伍的遴選、培訓(xùn)、管理，努力建設(shè)一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的林業(yè)普法隊伍，帶動全體尊法學(xué)法守法用法。

10、開展聯(lián)系點(diǎn)幫扶。確定全市“七五”林業(yè)普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)，制定聯(lián)系點(diǎn)工作制度；各林業(yè)站、轄區(qū)森林派出所、木材運(yùn)輸檢查站確定1-2個聯(lián)系點(diǎn)（村、社區(qū)或企業(yè)），每年實行定點(diǎn)幫扶，集中力量、集中時間切實解決聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)涉法事務(wù)，提供法律服務(wù)，定期開展專項主題法治宣傳教育和法律服務(wù)活動，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，教育、引導(dǎo)、幫助群眾依法合理表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。

第3篇：法制工作制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問 作用 現(xiàn)代企業(yè) 對策

企業(yè)是社會大家族中最普遍的組成單位。企業(yè)的管理、生產(chǎn)、經(jīng)營、文化中都體現(xiàn)著法律的內(nèi)容，而這些都需要由掌握法律知識的專門人才來管理，即企業(yè)法律顧問來完成。2004年6月1日《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》（國務(wù)院國資委令第6號，以下簡稱《管理辦法》）公布實施，隨后全國各地大多數(shù)國有企業(yè)積極推行企業(yè)法律顧問制度，有力地推進(jìn)和加強(qiáng)了企業(yè)法制建設(shè)。但仍有部分企業(yè)，缺乏對企業(yè)法律顧問制度的重要性和緊迫性認(rèn)識，企業(yè)法制建設(shè)還需進(jìn)一步提高。作者結(jié)合工作實際，針對論點(diǎn)進(jìn)行一些闡述。

一、企業(yè)法律顧問工作對企業(yè)的重要性

1、企業(yè)許多事務(wù)是涉及法律方面的。

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨廣泛。企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與消費(fèi)者之間的關(guān)系，主要通過相應(yīng)的法律來調(diào)整和規(guī)范。政府對企業(yè)的指導(dǎo)和管理，已經(jīng)從過去的行政手段過渡到以經(jīng)濟(jì)和法律的手段為主；企業(yè)與企業(yè)作為平等市場主體之間的關(guān)系，只能靠合同法等民商法律進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范；企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，包括勞動關(guān)系、財務(wù)管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等，都要依據(jù)勞動法、會計法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)等法律來調(diào)整和規(guī)范；企業(yè)與消費(fèi)者之間的關(guān)系，必須按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)來調(diào)整?？梢哉f，在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的所有經(jīng)營活動，都離不開法律的調(diào)整和規(guī)范。

2、企業(yè)的主要事務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，然后取得收益。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不可避免會遇到一系列的風(fēng)險，企業(yè)風(fēng)險按照不同的屬性具有多種類型，從企業(yè)作為獨(dú)立法人實體的角度看，企業(yè)風(fēng)險主要有自然風(fēng)險、商業(yè)風(fēng)險和法律風(fēng)險等，其中前兩種風(fēng)險分別是以不可抗力和市場因素為特征的，而法律風(fēng)險是以勢必承擔(dān)法律責(zé)任為特征，其中法律風(fēng)險是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于企業(yè)自身及有關(guān)各方未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成不利法律后果的可能性。企業(yè)法律風(fēng)險的直接表現(xiàn)是企業(yè)法律糾紛的大量發(fā)生。從發(fā)生法律糾紛的企業(yè)內(nèi)部看：一是責(zé)任不清，決策草率；二是法律審核把關(guān)不嚴(yán)，缺乏制度保障。這些法律糾紛案件絕大多數(shù)暴露了企業(yè)經(jīng)營決策中法律審核把關(guān)不嚴(yán)，企業(yè)經(jīng)營者忽視法律顧問機(jī)構(gòu)和人員作用的問題，有的企業(yè)雖有內(nèi)部法律顧問，但在重大決策和工商談判、簽訂重要合同等經(jīng)濟(jì)活動中，缺乏嚴(yán)格而明確的法律審核工作程序。企業(yè)要創(chuàng)造千萬元的利潤，可能需要上十人，占用大量物資、資金，用幾年的時間苦心經(jīng)營，完成1億元的銷售收入，才能實現(xiàn)。而要避免千萬元的法律風(fēng)險損失，可能只需幾名企業(yè)法律顧問，花上幾天時間，認(rèn)真研究合同，仔細(xì)查找合同漏洞和瑕疵，就可避免。所以從經(jīng)濟(jì)效益角度考慮，法律風(fēng)險防范工作是一項十分合算的工作。在激烈的市場競爭中，我們需要依法管理企業(yè)，依法經(jīng)營企業(yè)，把企業(yè)管理納入法制的軌道，增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念，實行科學(xué)決策，強(qiáng)化內(nèi)部管理，運(yùn)用法律手段，化解經(jīng)營風(fēng)險，因此，建立企業(yè)法律顧問制度至關(guān)重要。

企業(yè)法律顧問工作的重要性還體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢中。就我們煤炭企業(yè)來說，資原重組，煤礦整合等，公司是市場主體，在公司運(yùn)作中，要嚴(yán)格按照法律程序規(guī)則設(shè)置，涉及公司法、企業(yè)登記管理條例等法律法規(guī)與法律事務(wù)；現(xiàn)在企業(yè)對外投資越來越擴(kuò)大，不僅涉及到投資方面的法律，還涉及到國內(nèi)其它法律與國外法律。這些都需要企業(yè)法律顧問來參與與介入。企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的作用確實越來越重要。

二、做好企業(yè)法律顧問工作的對策

怎樣才能搞好法律顧問工作，更好發(fā)揮法律顧問的作用，更好地為企業(yè)提供法律服務(wù)呢？筆者認(rèn)為最重要的是以下幾點(diǎn)：

1、建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問制度。

首先，企業(yè)員工尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識企業(yè)法律顧問制度建設(shè)的重要性，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)法律顧問，只有在出現(xiàn)法律糾紛，甚至到訴訟時才需要，或者認(rèn)為到時請個律師就可以了，沒有必要設(shè)立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，不需要企業(yè)法律顧問，這種觀點(diǎn)是非常狹隘的。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立法律意識，為法律顧問營造寬松良好的法制工作環(huán)境。要認(rèn)識到建立企業(yè)法律顧問制度是市場經(jīng)濟(jì)體制的需求。在工作中隨時參與，隨時介入，并聽取企業(yè)法律顧問意見。培養(yǎng)更多法律顧問人才，確保有人參與法律顧問工作，并對優(yōu)秀法律顧問提拔重用，鼓勵并充實法律顧問隊伍。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)法律顧問制度的建設(shè)，堅持法律先行，這樣法律顧問的工作才能落到實處，并充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

其次，要建立一支高素質(zhì)的企業(yè)法律顧問隊伍，要切實把法律人才納入企業(yè)整體人力資源管理的范圍，提高企業(yè)法律顧問的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要高度重視法律顧問的培養(yǎng)工作，想方設(shè)法拓寬培養(yǎng)渠道，對法律顧問以及后備人才進(jìn)行形式多樣的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快提高他們的業(yè)務(wù)能力和工作水平，有計劃地培養(yǎng)專業(yè)后備人才。

最后，企業(yè)要形成制度。要建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和工作流程，明確企業(yè)法律顧問處理企業(yè)法律事務(wù)的權(quán)限、程序和工作時限以及待遇等。完善法律管理職能，逐步建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、法律部門與業(yè)務(wù)部門共同參與建立以事前法律風(fēng)險防范為主的組織模式和工作機(jī)制，只有建立一套完整的制度，才能保障企業(yè)法律顧問發(fā)揮其應(yīng)有的職能。

2、要加強(qiáng)可持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷深化法律專業(yè)知識。

“努力不斷學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)”。如果企業(yè)法律顧問自身的素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，在處理具體企業(yè)法律事務(wù)時，就沒有權(quán)威性的發(fā)言權(quán)，就不可能做好法律顧問工作。要提高自身的素質(zhì)，企業(yè)法律顧問就必須要不斷地學(xué)習(xí)，尤其是要不斷地學(xué)習(xí)法律知識和企業(yè)經(jīng)營管理知識。法律法規(guī)以及各種司法解釋等法律性文件是有時效性的，隨著社會的發(fā)展而不斷發(fā)展變化。所以企業(yè)法律顧問應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，淘汰舊的失去效力的法律法規(guī)，補(bǔ)充新鮮血液，充實自己的知識，跟上時代的步伐；對于經(jīng)營管理知識的學(xué)習(xí)，企業(yè)法律顧問至少應(yīng)做到“三個了解”，即了解企業(yè)、了解行業(yè)、了解產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)的產(chǎn)、供、銷和人、財、物，熟悉企業(yè)的經(jīng)營模式等；應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)在行業(yè)中的競爭對手和合作伙伴的情況等；應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)鏈的情況，企業(yè)產(chǎn)品的在市場信息等。

3、要研究工作方法，有效完成工作任務(wù)。開展企業(yè)法律顧問工作，需要其它部門的配合，不可能孤立地進(jìn)行。因為法律顧問涉及的工作事務(wù)內(nèi)容廣、時間跨度大、涉及部門多，所以企業(yè)法律顧問在把握大的工作準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，要講究具體的工作方法，原則性與靈活性相結(jié)合，“加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合”。

總之，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律的逐步完善，企業(yè)與法律的關(guān)系也日益密切。大量的事實證明，企業(yè)的法律工作做得越好，企業(yè)經(jīng)營、管理人員和職工的法律意識越高，企業(yè)越有可能和諧發(fā)展，越能避免更多的法律糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。相反，企業(yè)忽視法律工作，企業(yè)經(jīng)營、管理人員的法律意識低下，企業(yè)的法律糾紛就多，經(jīng)濟(jì)損失就大。因此，在我們建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，建立完備的法律防范機(jī)制也是其中的一個重要的組成部分。相信，隨著社會的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)法律顧問將顯示出相當(dāng)大的作用，并被公眾認(rèn)可，為企業(yè)的發(fā)展、為全社會的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：法制工作制度范文

從調(diào)研的情況看，市直各部門、各縣區(qū)、各單位都能深刻地認(rèn)識到，自覺地按照依法行政的基本要求、扎實推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、細(xì)化量化規(guī)范行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，以科學(xué)發(fā)展觀為世界觀和方法論，以依法行政為總抓手，努力使科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深入人心，落到實處，結(jié)出碩果。

一、取得成效

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)依法行政工作穩(wěn)步開展。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，是推進(jìn)依法行政工作的一個很好的載體。我市結(jié)合實際，制定了“依法行政示范單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容主要有7大類，計30個項目：圍繞建立完善決策機(jī)制、科學(xué)制定規(guī)范性文件、切實規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、不斷提高依法行政能力、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系等方面。2008年實施以來，全市省級依法行政示范單位已有14個，市級依法行政示范單位已有117個。在總結(jié)各地依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動經(jīng)驗基礎(chǔ)上，市政府法制辦、市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市市、縣（區(qū)）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，有力推動了依法行政各項工作。現(xiàn)綜述如下：

（一）切實把依法行政工作擺上重要議事日程

有組織有領(lǐng)導(dǎo)，有計劃有行動。從2007年開始，市、縣（區(qū)）兩級政府都成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府主要行政執(zhí)法部門為成員。各單位都建立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)科室人員組成。市直所有創(chuàng)建部門都有專門的法制處室，縣直也大多有專門法制機(jī)構(gòu)或明確科室負(fù)責(zé)。2008年，市政府還將依法行政工作列入市、縣（區(qū)）兩級政府年度目標(biāo)責(zé)任制。在日常工作中，各單位結(jié)合部門職能，都能自覺地將依法行政工作納入到部門和單位發(fā)展總體規(guī)劃之中，貫穿業(yè)務(wù)工作始終。漣水縣委、縣政府今年一季度，已先后召開3次縣長常務(wù)會議，專題研究依法行政工作。

（二）建立健全和完善各項工作制度

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位都較好地健全和完善了依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中各項規(guī)章制度，而且各項制度都能與勤政廉政建設(shè)、部門內(nèi)部控制機(jī)制相結(jié)合；與部門內(nèi)部管理，效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。市外經(jīng)貿(mào)局堅持“三個結(jié)合”，切實提高依法行政水平，即一是把行政執(zhí)法和全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，二是把學(xué)法用法與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，三是把學(xué)法用法與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高了工作人員的依法行政意識。清浦公安分局針對執(zhí)法工作的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)暴露出來的苗頭性問題，從嚴(yán)格管好規(guī)范接處警、嚴(yán)格依法使用各種強(qiáng)制措施、及時處理涉案財物、依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面強(qiáng)化制度建設(shè)，力求用完善的制度杜絕行政執(zhí)法出現(xiàn)的偏差。

（三）自覺履行法定職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為

文明執(zhí)法，公正執(zhí)法是依法行政的核心，各單位都能嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，行政執(zhí)法責(zé)任制得到進(jìn)一步深化。楚州食品藥品監(jiān)督管理局在執(zhí)法過程中，實施“鐵案工程”，執(zhí)法中重事實、重證據(jù)，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用條款貼切、處罰得當(dāng)，所有的案件處罰必須經(jīng)辦案人員合議后報局案審會集體研究決定。注重發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，堅持“五不放過”原則?！八母摇奔锤遗鲇驳摹⒏易ゴ蟮?、敢打黑的、敢查難的。“五不放過”即案件的來源去向問不清不放過，涉藥單位和責(zé)任人不查清不放過，案件原因不分析透不放過，涉藥單位和個人得不到應(yīng)有的懲處不放過。該局自2001年成立以來，在查處的所有行政案件過程中，沒有發(fā)生一起錯案，沒有一個當(dāng)事人提請行政復(fù)議或訴訟，沒有發(fā)生一起當(dāng)事人投訴、人民來信或上級批轉(zhuǎn)督辦的信件。

各單位在強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上，還強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。市地稅局堅持“最大限度地方便納稅人”和“不給稅務(wù)干部犯錯誤的機(jī)會”的工作理念，把推進(jìn)依法行政工作貫穿到稅收征管工作的全過程，堅持重大問題的集體決策制度，全面建立了重大稅務(wù)案件審理制度，成立由局領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)業(yè)務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人組成的重大案件審理委員會，要求下級單位查處的標(biāo)的額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或在本地區(qū)有重大影響的案件，都必須提交上級稅務(wù)機(jī)關(guān)重大案件審理委員會集體審理，2008年市局重大案件審理委員會共審理重大案件24件，追繳稅款3200萬元，罰款360萬元。清浦公安分局把執(zhí)法監(jiān)督工作當(dāng)作一項日常工作來抓，分局法制辦共有4人，在人手少，事情多的情況下，堅持按月考評執(zhí)法質(zhì)量，并加強(qiáng)對個案的監(jiān)督、整改，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時糾正。洪澤縣公安局去年對本系統(tǒng)開展執(zhí)法質(zhì)量檢查12次，對各執(zhí)法辦案單位承辦的案件卷宗進(jìn)行逐案檢查，對承辦民警在執(zhí)法中在存在的問題進(jìn)行通報，全年有4名民警被追究執(zhí)法過錯責(zé)任。

隨著《政府信息公開條例》的頒布實施，各單位都將政務(wù)公開、信息公開與提高本單位行政效能相結(jié)合。為了增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，各單位都將執(zhí)法主體類別、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、工作職責(zé)流程等分別以文字和圖表形式在信息網(wǎng)站、服務(wù)中心、辦公場所等地全面向社會公開，既讓當(dāng)事人一目了然，又接受社會各界的監(jiān)督。

（四）行政執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高

隨著依法行政工作的不斷推進(jìn)，全市行政執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市、縣（區(qū)）兩級政府法制部門牽頭組織的行政執(zhí)法人員更新知識培訓(xùn)工作扎實開展，在此基礎(chǔ)上，各部門把規(guī)范執(zhí)法、公開執(zhí)法、公平執(zhí)法、公正執(zhí)法作為隊伍建設(shè)重要內(nèi)容。清浦公安分局制定開展了法律法規(guī)“一口清”的訓(xùn)練工作方案，力爭通過一年左右時間訓(xùn)練，使廣大民警全面掌握本警種基本的、本崗位常用的法律法規(guī)和政策的主要內(nèi)容。清浦區(qū)衛(wèi)生局著力開展“六重”建設(shè)，即：重視執(zhí)法環(huán)節(jié)、重視社會監(jiān)督、重視輿論宣傳、重視消費(fèi)者監(jiān)督、重視自我學(xué)習(xí)、重視自我監(jiān)督。從調(diào)研的情況看，行政執(zhí)法文書，特別是行政處罰文書逐步規(guī)范，說理式行政處罰文書開始普遍運(yùn)用。行政執(zhí)法案卷評查工作得到普遍開展，單位自查，系統(tǒng)檢查，通過案卷評查，較好地促進(jìn)了行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不斷提高，改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)水平，在日常行政執(zhí)法過程中，圍繞民生，服務(wù)大眾，以維護(hù)群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高行政執(zhí)法能力。市、區(qū)兩級城管部門“教育為主，處罰為輔，服務(wù)為基礎(chǔ)”的人性化執(zhí)法理念，贏得了“全國城管學(xué)淮安”的美譽(yù)；漣水環(huán)保局在維護(hù)群眾合法權(quán)益方面取得顯著成效，一是加強(qiáng)城區(qū)煙塵整治，二是切實加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，三是加強(qiáng)污水處理廠的建設(shè)和監(jiān)管，四是開展化工企業(yè)專項整治，對全縣46家化工企業(yè)關(guān)閉27家，搬遷9家，整改10家。楚州食品藥品監(jiān)督管理局扎實開展各項專項檢查活動，去年先后開展了隱形眼鏡及護(hù)理液專項檢查、違法廣告專項檢查、‘非藥品“專項檢查、基層藥品質(zhì)量大檢查，有效地凈化了全區(qū)醫(yī)藥市場秩序。

第5篇：法制工作制度范文

一、保留的行政審批（許可）事項基本情況

從這次檢查的情況看，我市各級民政部門能結(jié)合實際，認(rèn)真做好對現(xiàn)行行政審批（許可）事項、規(guī)定、實施主體和行政許可收費(fèi)項目進(jìn)行全面的清理，行政審批（許可）工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前，我市保留的行政審批（許可）事項主要是市（縣、市、區(qū)）屬社會團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設(shè)立許可、殯儀服務(wù)站設(shè)立許可以及社會福利機(jī)構(gòu)成立審批等4項。實施主體是市和各（縣市、區(qū)）民政局，以上行政審批（許可）項目是根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理條例》和《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實施的。

二、主要做法及成效

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。

行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實并取得實效，領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好學(xué)習(xí)是二個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級有關(guān)開展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關(guān)精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把它作為一項重要的工作任務(wù)來抓，召開有關(guān)會議進(jìn)行學(xué)習(xí)動員，要求全體公務(wù)員要提高認(rèn)識，把開展行政審批制度改革和學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》貫穿于政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程，結(jié)合本部門工作實際，扎扎實實抓好貫徹落實，全面提高依法行政水平。

二是抓好學(xué)習(xí)提高。

局辦公室及時購買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實施行政許可辦法釋義》等有關(guān)教材，并分發(fā)到各科室，先后采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)相結(jié)合等形式組織了學(xué)習(xí)，并積極開展《行政許可法》宣傳活動。此外，根據(jù)市法制部門的安排，2004年5月10日上午還組織了局機(jī)關(guān)及列入公務(wù)員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進(jìn)行了《行政許可法》考試，以考促學(xué)，使民政系統(tǒng)干部加深了對《行政許可法》的理解，為切實、有效地貫徹實施《行政許可法》打下了良好基礎(chǔ)。

三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來，積極開展行政許可事項及實施主體的清理。

開展行政審批制度改革和貫徹實施《行政許可法》，從體制上了規(guī)范政府行政審批權(quán)限，是對行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政（審批）許可清理工作取得實效，我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政（審批）許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來，對現(xiàn)有的行政許可事項、規(guī)定、實施主體和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干對民政業(yè)務(wù)中有哪些屬于行政許可的事項、民政系統(tǒng)如何改革實施行政（審批）許可的體制和機(jī)制、如何加強(qiáng)對行政（審批）許可的監(jiān)督工作等問題進(jìn)行研討，把行政審批制度改革工作與嚴(yán)格貫徹實施《行政許可法》統(tǒng)一起來，一并推進(jìn)。

四是結(jié)合推行政務(wù)公開工作，規(guī)范行政許可事項管理。

我局堅持實用、實際、實效的原則，把行政（審批）許可工作與政務(wù)公開工作結(jié)合起來，并按照民政部制定的《民政部門實施行政許可辦法》的要求，從規(guī)范行政（審批）許可的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面入手，抓住關(guān)鍵，加大力度，深入扎實地開展行政（審批）許可工作。首先，在辦公大廳內(nèi)，將業(yè)務(wù)科（股）室的工作職能、行政（審批）許可事項的名稱等通過政務(wù)公開欄進(jìn)行公示；在服務(wù)窗口中、把實施行政（審批）許可項目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時限，審批流程圖和所有收費(fèi)項目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。其次，采取積極措施確保抓出成效。一是抓責(zé)任制的落實。實施行政（審批）許可工作列入干部考核的內(nèi)容，定期不定期地進(jìn)行檢查，局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，對分管線條及科室負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人對本科室負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任到人；二是抓配套制度建設(shè)。按照《行政許可法》的精神和國務(wù)院的要求，我局進(jìn)一步建立健全《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問告知制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》等相關(guān)工作制度，通過這些制度，進(jìn)一步規(guī)范民政部門的行政許可行為，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，改革行政管理方式，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從行政（審批）許可的實際看，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。我市民政系統(tǒng)把收費(fèi)項目、收費(fèi)價格和收費(fèi)依據(jù)全部上墻公布，讓辦事群眾一目了然，防止以權(quán)、以職、以業(yè)謀私。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設(shè)定行政（審批）許可、是否依法受理行政（審批）許可申請、是否依法審查并做出行政（審批）許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法實施行政（審批）許可的，堅決予以糾正，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從而，使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請行政（審批）許可；使民政部門工作人員能夠進(jìn)一步樹立以民為本的觀念，提高依法行政水平，為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；使民政部門能夠進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

第6篇：法制工作制度范文

1、突發(fā)事件應(yīng)急處理各部門要遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷的應(yīng)急工作原則，建立應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，并行使相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé)，各級有關(guān)科室和相關(guān)人員應(yīng)通力合作，保證各項應(yīng)急工作的順利執(zhí)行。加強(qiáng)法制觀念，依法應(yīng)對突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動應(yīng)急系統(tǒng)。

2、各有關(guān)部門應(yīng)首先保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的、合格的通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)物品等物資的調(diào)配和儲備，做好后勤保障工作。服從衛(wèi)生主管部門突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮。

3、醫(yī)務(wù)處在院長的領(lǐng)導(dǎo)下要組織相關(guān)科室，建立流行病學(xué)調(diào)查隊伍，負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查與處理，搜索密切接觸者、追蹤傳染源，必要時進(jìn)行隔離觀察；進(jìn)行疫點(diǎn)消毒及其技術(shù)指導(dǎo)。

4、按照法律要求實行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時，應(yīng)立即用電話通知疫情管理人員，疫情管理人員要立即報告院長，同時向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行報告。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

5、醫(yī)院對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，對就診病人進(jìn)行接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時予以配合。拒絕配合的，報公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行，并配合衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗，不得以任何理由予以拒絕。

6、對傳染病要按《傳染病防治法》等相關(guān)的法律法律要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項制度和措施，做好人員防護(hù)，防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生，做好污物、污水的無害化處理。

7、醫(yī)院承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告任務(wù)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情信息監(jiān)測報告制度并定期對醫(yī)生和實習(xí)生進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告工作的培訓(xùn)。

第7篇：法制工作制度范文

XX年上半年的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳具體指導(dǎo)下，以推行依法行政、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序為突破口，大力加強(qiáng)了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的法制建設(shè)，特別是在防治非典工作的特殊時期，全市衛(wèi)生工作堅持依法監(jiān)督和實施各項衛(wèi)生法律法規(guī)，使各項衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了較好的成績，為維護(hù)廣大群眾正常生活秩序，保護(hù)人民健康作出了一定貢獻(xiàn)。

一、衛(wèi)生法制工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng) 自年初以來，我們緊緊依托衛(wèi)生法制建設(shè)工作，下大力氣，狠抓了各項法律、法規(guī)的落實。

1、認(rèn)真落實了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制。按照省衛(wèi)生廳和市法制處印發(fā)的《行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制》的要求，結(jié)合全市衛(wèi)生執(zhí)法的工作實際，制定了考核方案，落實了責(zé)任制。尤其在防治非典工作中，層層落實責(zé)任追究制度，實施首問負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確了各級衛(wèi)生醫(yī)療、防疫部門的職責(zé)和任務(wù)。

2、結(jié)合非典防治工作，狠抓了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關(guān)法律的宣教工作，通過多種渠道廣泛宣傳，使這些法規(guī)在防治非典的特殊時期更加深入人心。同時組織多次培訓(xùn)班，采取以會代訓(xùn)的形式，使廣大醫(yī)務(wù)工作者，尤其是工作在抗擊非典第一線的人員能夠熟練掌握這些法律法規(guī)，依法防治非典。并于6月份對全市的《傳染病防治法》執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。共檢查二級以上醫(yī)院43家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院126家，村衛(wèi)生所XX余家，個體診所600余家。

3、狠抓了《職業(yè)病防治法》宣傳工作。今年是職業(yè)病防治法頒布的第二年，為深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》，結(jié)合當(dāng)前的防治非典工作，于4月25日至5月1日開展大規(guī)模的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，采取多種形式，向廣大勞動者和用人單位進(jìn)行宣傳，切實在用人單位和企業(yè)內(nèi)部建立起依法預(yù)防職業(yè)病的機(jī)制，使廣大勞動者真正學(xué)會用法律保護(hù)自己的切身利益。全市共出動監(jiān)督人員200余人次，設(shè)宣傳站點(diǎn)15個，掛過街橫幅26條，張貼宣傳組圖400多張，發(fā)放宣傳單XX0余份。

4、始終把《食品衛(wèi)生法》和《黑龍江省食品衛(wèi)生管理條理條例》的宣傳工作，當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓，結(jié)合非典的防治工作開展了多種形式的宣傳，組織監(jiān)督員到企業(yè)結(jié)合日常監(jiān)督檢測，進(jìn)行長期的宣傳工作，幫助企業(yè)科學(xué)預(yù)防食源性疾病和提高衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，使廣大業(yè)主、廣大消費(fèi)者的衛(wèi)生防范意識有了進(jìn)一步提高，增強(qiáng)自覺守法經(jīng)營意識。 5，按照聲衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求，明確要求自5月1日起全市各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門停止使用老式執(zhí)法文書，統(tǒng)一更換成新版的執(zhí)法文書，所有老式文書立即予以廢止，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督工作行為。

二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和疾病預(yù)防控制體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn) 按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，我市積極加大衛(wèi)生體制改革的運(yùn)做力度，特別是在非典疫情發(fā)生后，盡快完成我市的疾病預(yù)防控制體系的建立，進(jìn)一步加快我市兩個體系建設(shè)，已顯得迫在眉睫。為此，我們積極的與省、市進(jìn)行溝通，取得政府、財政、計委等的支持，并積極努力的籌措缺口資金，加快項目的進(jìn)展。現(xiàn)已完成了我市疾病預(yù)防控制中心的選址和前期規(guī)劃工作，有望在年底前建成投入使用。

三、衛(wèi)生監(jiān)督工作得到全面加強(qiáng)

1、食品衛(wèi)生工作。一是按照全國的統(tǒng)一部署，有效的開展了XX年全國保障食品衛(wèi)生安全春節(jié)大行動和XX年全國保障食品衛(wèi)生安全春季大行動。二是在全市防治非典工作中大力加強(qiáng)了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，進(jìn)一步規(guī)范了食品市場生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是針對非典的傳播途徑廣，難于控制的特點(diǎn)，特別夏季是食源性疾病的高發(fā)季節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對大型餐飲業(yè)的監(jiān)督管理，明令禁止婚喪嫁娶等大型聚餐活動。四是聯(lián)合工商、公安、技監(jiān)等部門對街頭食品攤床、游商散販、無證經(jīng)營等進(jìn)行了徹底的清理整頓，凈化了食品衛(wèi)生市場環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，全市上半年共組織大型食品衛(wèi)生檢查15次，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員2300多人，車輛200余輛，檢查各類食品生產(chǎn)、加工、餐飲等企業(yè)1500余家，查封不合格企業(yè)12家，取締無證攤床131個，停業(yè)整頓17家，銷毀不合格食品2100余公斤。

2、職業(yè)衛(wèi)生工作。組織開展了職業(yè)病及職業(yè)危害申報工作。對全市的75家職業(yè)危害企業(yè)發(fā)出了重新申報職業(yè)危害項目的通知。認(rèn)真開展了對放射單位的放射性物質(zhì)和放射性同位素的使用監(jiān)測工作。

3、公共場所衛(wèi)生工作。首先會同人大、政協(xié)開展了大規(guī)模的清理整頓工作。尤其是在發(fā)生非典疫情的情況下，突出了對大中小型旅店以監(jiān)督、監(jiān)測，責(zé)任落實到人頭，督促各類旅店、浴池等外來人員集中的場所，對外來人員逐一進(jìn)行登記，并設(shè)立專人專崗，有專人負(fù)責(zé)消毒；禁止二人轉(zhuǎn)劇場、補(bǔ)習(xí)班、等人員密集的場所停止?fàn)I業(yè)，確保非典病情絕不由這些途徑傳入。

4、學(xué)校衛(wèi)生工作。學(xué)校衛(wèi)生是一個特殊的弱勢群體，直接關(guān)系到廣大師生的身體健康。為此，我們加強(qiáng)了對學(xué)校周邊食雜店、快餐店及校內(nèi)食堂的監(jiān)督管理，尤其是抓住高考、中考兩次考試，聯(lián)系教育、工商、公安等部門，對校園周邊的各種食那雜店、小吃部、校門前的燒烤等流動攤床進(jìn)行了徹底清理整頓。同時，還采取明查暗訪的方式，對學(xué)校內(nèi)的學(xué)生食堂和食雜店進(jìn)行檢查。并明確要求在“兩考”期間所有食堂和食雜店一律停止?fàn)I業(yè)，為廣大學(xué)生營造了一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。僅在“兩考”期間，全市共出動監(jiān)督人員2300多人，車輛50余臺次，對全市的160多所中小學(xué)校的校內(nèi)食堂、食雜店、小吃等400多家進(jìn)行了全面檢查，關(guān)停不合格的食堂3家，小吃20家，取締校外流動攤床400多個。

第8篇：法制工作制度范文

關(guān)鍵詞: 消防監(jiān)督； 問題；對策

于2009午5月1日起施行的《中華人民共和國消防法》將消防監(jiān)督工作單獨(dú)設(shè)立一章，明確提出了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，作為履行這職能的基層公安消防部門，面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。本人就當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法中一些共性問題及解決措施談此粗淺的看法，與同仁共勉。

1基層消防監(jiān)督工作中存在的問題

1.1基層消防監(jiān)督隊伍人少質(zhì)弱，執(zhí)法難度較大。一是消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員少，不能滿足基層監(jiān)督需要。某市總面積22,531多平方公里，下轄雞冠區(qū)，城子河區(qū)，恒山區(qū)，滴道區(qū)，梨樹區(qū)，麻山區(qū)，雞東縣等六區(qū)一縣，代管密山市和虎林市兩個縣級市，總?cè)丝?20萬，市區(qū)六區(qū)人口116萬，而目前全市僅有專職消防監(jiān)督員70名，大部分大隊僅有4名消防監(jiān)督員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市的監(jiān)督執(zhí)法的需求。二是消防監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，部分監(jiān)督員法律意識淡薄。近年來，由于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的負(fù)面影響和社會上消極因素的沖擊，加上監(jiān)督員個人素質(zhì)不高 ,自我約束力不強(qiáng)，監(jiān)督管理體制不健等因素全導(dǎo)致部分監(jiān)督員存在特權(quán)思想，工作態(tài)度冷、硬、橫、推，工作方法簡單粗暴。三是消防監(jiān)督執(zhí)法人員不穩(wěn)定，流動性大，導(dǎo)致消防監(jiān)督業(yè)務(wù)受到較大影響，大部分消防執(zhí)法人員往往在積累了一定的工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)略有精通，情況略有熟知之際，就被更換調(diào)整，使消防監(jiān)督工作長期徘徊在一個較低層面。

1.2消防安全責(zé)任制度不落實，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位。基層很大一部分單位沒有按照公安部61號令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，逐級確定消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，消防安全管理職責(zé)不明確，內(nèi)部消防安全管理工作不落實，消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)沒有將抓消防安全與抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合起來，認(rèn)為抓消防安全就會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以犧牲消防安全來抓發(fā)展，部分單位和業(yè)主不注重消防投入，消防設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。有的單位企業(yè)，驗收時消防設(shè)施能正夠常使用，但由于平時疏于維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常使用或者癱瘓。

1.3政府消防主體意識不強(qiáng)，阻礙消防監(jiān)管。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，高層建筑、易燃易爆行業(yè)的發(fā)展、高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)、居民居住小區(qū)等城市建設(shè)的步伐加快，在這些新建項目中，消防安全工作缺乏同步規(guī)劃、同步建設(shè)，給消防監(jiān)督工作增加了難度。加上一些地方政府著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視消防安全，有的工程是設(shè)計圖紙還沒設(shè)計好就憑一張基礎(chǔ)圖紙施工，有的工程不經(jīng)消防部門防火設(shè)計審核，甚至工程竣工后不經(jīng)消防部門驗收，就擅自開業(yè)和試營業(yè)，使新建工程留下許多隱患。

1.4消防監(jiān)督工作點(diǎn)多面廣。消防部隊法律賦予的權(quán)力大，呈點(diǎn)多面廣，高度分散的特點(diǎn)。從監(jiān)督層次方面講，從五星級大酒店到“六小”場所，從地域廣度方面講，上至城市人口密集區(qū)下到農(nóng)村都需要消防部門進(jìn)行審核驗收、監(jiān)督檢查。此外，消防部門還要負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查，進(jìn)行方方面面的學(xué)習(xí)、檢查、達(dá)標(biāo)考核，讓消防監(jiān)督人員疲于應(yīng)付。

2解決消防監(jiān)督實際問題的對策與建議

如何應(yīng)對當(dāng)前基層消防監(jiān)督工作所面臨的難點(diǎn)和問題，是當(dāng)前各級公安消防監(jiān)督部門急待解決的重要課題。

2.1充實監(jiān)督警力，切實提高基層消防監(jiān)督人員的素質(zhì)。一是要把思想政治教育建設(shè)擺在部隊和教育的首位，狠抓消防監(jiān)督員的思想道德修養(yǎng)。消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)本著從嚴(yán)治警的原則，注重消防監(jiān)督員的思想改造和道德修養(yǎng)，做到條規(guī)清楚，依法辦事，嚴(yán)于律己。二是強(qiáng)化執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練。要通過定期來提高執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)消防法律、法規(guī)和相關(guān)知識，達(dá)到全面掌握、融會貫通的水準(zhǔn)，然后通過考試考核，取得執(zhí)法資格后，方能從事執(zhí)法行政工作。三是強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威。消防執(zhí)法人員在確保廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的同時，應(yīng)做到恪盡職守，敢抓敢管，該整改的要堅決整改，該處罰的要堅決處罰，直至追究行政和法律責(zé)任，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2.2充分依托政府，使政府加大對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。隨著改革開放的不斷深入，消防部門要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府請示匯報，爭取黨委、政府的重視和支持，把消防部門的工作意見轉(zhuǎn)化為政府的決策。一是由政府牽頭聯(lián)合消防安全委員會成員單位開展火災(zāi)隱患專項治理工作，做到部門聯(lián)動，形成合力，自查、復(fù)查、督查，步步為營，穩(wěn)打穩(wěn)扎。二是政府要牽頭，層層落實責(zé)任，推動消防安全責(zé)任制的落實。特別是在整治一些重大火險隱患時，更要政府大力支持消防部門，克服社會面上種種阻力，由政府掛牌督辦。三是要向政府勤請示、多匯報當(dāng)前火災(zāi)形勢，要求當(dāng)?shù)卣粩嗉哟笙蕾Y金的投入，按國家標(biāo)準(zhǔn)，搞好城市公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)，提高城市整體抗御火災(zāi)的能力。

2.3充分發(fā)揮消防安全委員會成員單位的聯(lián)動作用。進(jìn)一步完善依靠政府推動社會、相關(guān)部門積極參與的消防工作機(jī)制，使政府對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)法制化、規(guī)范化。由政府牽頭，每年組織消防聯(lián)席會議成員單位召開兩次聯(lián)席會議，對如何加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改、消防宣傳、社區(qū)消防和城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法等問題進(jìn)行探討 ,建立消防部門與政府、有關(guān)部門之間的組織協(xié)調(diào)和研究工作制度。

2.4強(qiáng)化社會消防宣傳教育培訓(xùn)工作，大力提高全民消防安全素質(zhì)。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等媒體的作用，通過舉辦消防常識培訓(xùn)班、運(yùn)動會、知識競賽等形式，廣泛宣傳消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定。利用火災(zāi)案例、結(jié)合實際進(jìn)行宣傳，根據(jù)季節(jié)、地區(qū)、行業(yè)的特點(diǎn)，適時與有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全專項治理活動，認(rèn)真貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，提高部門企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，使之真正做到“在其位，謀其政，任其職，盡其責(zé)”，使之將消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)地結(jié)合起來，提高人們的安全意識和自覺做好防范工作的自覺性。

2.5轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提升服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)窗口建設(shè)。因地制宜制定公開辦事制度，對外辦公承諾制度，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的意識。二是加強(qiáng)面對面的服務(wù)、溝通。各級公安消防部門要牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一的正確思想，既要全面履行公安消防部門的法定職責(zé)，又要強(qiáng)化服務(wù)意識，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，滿腔熱情地幫助和指導(dǎo)單位、居民群眾做好消防安全工作。三是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立消防警務(wù)室，配合公安消防隊伍工作，推進(jìn)消防社會化進(jìn)程。

2.6積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化、有償化的新路子。建立一套科學(xué)的監(jiān)督仲裁機(jī)制、社會保障機(jī)制等，改變消防監(jiān)督員包辦代替、政企不分的工作方法。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，要人力發(fā)展和充分發(fā)揮各類和服務(wù)性質(zhì)的中介組織作用，發(fā)展與消防監(jiān)督工作有關(guān)的中介組織，由他們來承擔(dān)部分消防安全咨詢、科技指導(dǎo)等有償服務(wù)項目。

總之，認(rèn)真理解和努力踐行“嚴(yán)格執(zhí)法”和“執(zhí)法為民”，通過不懈的努力，消防部門的執(zhí)法水平必將得到質(zhì)的飛躍，消防服務(wù)水平必將上個新臺階，為全面建設(shè)和諧社會，創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]雞西市政府門戶網(wǎng)站

第9篇：法制工作制度范文

第一條為了規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)文化市場管理，維護(hù)文化市場管理秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱文化市場行政執(zhí)法是指各級人民政府文化行政部門或者經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡稱執(zhí)法機(jī)構(gòu)），依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。

第三條本辦法所稱文化市場行政執(zhí)法的范圍是：

（一）營業(yè)性演出活動；

（二）音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租和放映；

（三）娛樂場所經(jīng)營活動；

（四）藝術(shù)品經(jīng)營活動；

（五）電影發(fā)行、放映經(jīng)營活動；

（六）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動；

（七）文化行政部門管理的其他文化經(jīng)營活動。

第四條文化市場行政執(zhí)法遵循公平、公正、公開的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

第五條文化部依照職責(zé)分工指導(dǎo)全國文化市場行政執(zhí)法工作，制訂文化市場行政執(zhí)法的規(guī)章制度和文化市場行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處大案要案，監(jiān)督地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法。

縣級以上地方各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場行政執(zhí)法工作。

第六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)及文化市場行政執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)的規(guī)定和本辦法確定的程序執(zhí)法，并接受有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督。

第七條文化行政部門對工作成績顯著的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎勵。

第二章執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員

第八條文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全各項規(guī)章制度，完善執(zhí)法機(jī)制。

第九條執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹文化市場管理的政策和法律、法規(guī)；

（二）依法對本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對其違法行為進(jìn)行處罰；

（三）組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核；

（四）監(jiān)督、指導(dǎo)下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作；

（五）向立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)提出有關(guān)完善文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。

第十條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善文化市場舉報制度，向社會公布舉報電話、電子郵箱，健全舉報網(wǎng)絡(luò)，依法及時受理辦理舉報。

第十一條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善文化市場日常檢查和定期檢查制度。

第十二條文化市場行政執(zhí)法實行重大處罰決定備案制度和抄告制度。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起15日內(nèi)報許可機(jī)關(guān)和上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時將處罰決定抄告公安、工商等相關(guān)部門。

第十三條文化市場行政執(zhí)法實行重大案件報告制度。

重大案件發(fā)生后24小時內(nèi)，當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告。

第十四條文化市場行政執(zhí)法實行執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報告制度。

第十五條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備交通、通訊、檢測、取證等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備。

第十六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)錄用執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定公開招考，擇優(yōu)錄取。

第十七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、遵守紀(jì)律、身體健康；

（二）從事文化市場行政執(zhí)法工作前無犯罪記錄；

（三）熟悉文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握文化市場管理所需的業(yè)務(wù)知識和技能。

第十八條執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格后，取得文化市場行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)由文化部統(tǒng)一確定，由省級文化行政部門組織實施。

第十九條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。

第二十條執(zhí)法人員每年參加文化市場的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)不得少于40小時。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持執(zhí)法人員參加各種在職繼續(xù)教育活動。

第二十一條執(zhí)法機(jī)構(gòu)實行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度，同一崗位原則上不超過5年。

第三章執(zhí)法程序

第二十二條文化市場行政違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移交有管轄權(quán)的文化行政部門或者其它行政機(jī)關(guān)；違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，并依法制作執(zhí)法文書。

第二十四條執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。

第二十五條公民、法人或者其他組織違反文化市場管理法規(guī)的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。

第二十六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第二十七條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見并制作筆錄，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第二十八條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出決定，執(zhí)法人員應(yīng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，當(dāng)場交付當(dāng)事人。

執(zhí)法人員自作出當(dāng)場處罰決定之日起3日內(nèi)向所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告并備案。

第二十九條除依法可以當(dāng)場作出的行政處罰外，執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?，及時、全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，必要時可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。

證據(jù)包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。證據(jù)必須查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的根據(jù)。

第三十條執(zhí)法機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者檢查時，不得少于兩人。當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作詢問或者檢查筆錄，并交當(dāng)事人或有關(guān)人員核閱，經(jīng)核對無誤后，由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名或蓋章。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕的，由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。

第三十一條執(zhí)法人員在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取先行登記保存等措施。

對證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場；當(dāng)事人不在場或者拒絕到場的，可以請在場的其他人員見證并注明。

對抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開列清單，并依據(jù)情況分別制作抽樣取證憑證或證據(jù)登記保存清單，標(biāo)明物品名稱、數(shù)量、單價等事項，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章，交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的，由兩名以上執(zhí)法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。

登記保存物品時，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以異地保存。

第三十二條對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法作出下列處理決定：

（一）需要進(jìn)行技術(shù)檢驗或者鑒定的，送交檢驗或者鑒定；

（二）依法不需要沒收的物品，退還當(dāng)事人；

（三）依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門；

法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，并根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)處理的決定。

作出行政處罰決定前，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰告知書送達(dá)當(dāng)事人，告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實、理由和依據(jù)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，行政處罰告知書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人有在收到告知書后三日內(nèi)要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，擬作出行政處罰決定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第三十四條聽證會應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，宣布案由和聽證紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，宣布和核對聽證參加人員名單；

（二）調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和行政處罰的理由；

（三）當(dāng)事人可以提出證據(jù)，進(jìn)行陳述和申辯，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（四）聽證主持人向當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人等有關(guān)人員詢問；

（五）當(dāng)事人最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第三十五條聽證會應(yīng)當(dāng)制作筆錄，交當(dāng)事人核閱無誤后簽字或者蓋章。

聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況作出書面報告，連同筆錄一并報執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

報告的主要內(nèi)容為：案由，聽證時間、地點(diǎn)，聽證參加人姓名或名稱，申辯和質(zhì)證的事項，證據(jù)鑒別和事實認(rèn)定情況。

第三十六條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。

當(dāng)事人不在場的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

第三十七條依法沒收的財物，必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品，經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。

第三十八條執(zhí)法文書及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編目裝訂，立卷歸檔。

第四章執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究

第三十九條上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)對下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實行執(zhí)法監(jiān)督。

第四十條執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法主體；

（二）執(zhí)法程序；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章的適用；

（四）履行法定職責(zé)的情況；

（五）執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度；

（六）罰沒財物的處理；

（七）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第四十一條執(zhí)法監(jiān)督的方式：

（一）受理對違法行政行為的申訴、控告和檢舉，并直接或責(zé)成有關(guān)部門處理；

（二）對執(zhí)法工作進(jìn)行檢查；

（三）調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他資料；

（四）在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。



第四十二條上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷行政處罰，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償：

（一）執(zhí)法主體不合法的；

（二）執(zhí)法程序違法的；

（三）具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；

（四）違法處置罰沒財物的。

第四十三條行政處罰因第四十二條列舉情形造成以下后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任，并可根據(jù)情節(jié)輕重，暫扣或者收回其執(zhí)法證件：

（一）人民法院撤銷、變更文化行政處罰決定的；

（二）復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更文化行政處罰決定的。

第四十四條執(zhí)法人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并收回其執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一），侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；

（二）利用職權(quán)或工作之便索取或收受他人財物，或支持、縱容、包庇文化市場違法經(jīng)營活動的；

（三）對群眾舉報不受理、辦理，拖延推諉的；

（四）泄露舉報內(nèi)容和執(zhí)法行動安排的；

（五）偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的；

（六）釀成嚴(yán)重后果的；

（七）以任何形式參與文化經(jīng)營活動的；

（八）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第四十五條執(zhí)法人員在被暫扣執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動；執(zhí)法人員被收回執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，不得再從事行政執(zhí)法工作。

第五章附則

第四十六條《中華人民共和國文化市場稽查證》是執(zhí)法人員履行職責(zé)時的合法證件，由文化部統(tǒng)一監(jiān)制，省級以上文化行政部門核發(fā)。

執(zhí)法文書由文化部統(tǒng)一格式，省級文化行政部門監(jiān)制。