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以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實支隊《關于進一步做好中小學校舍安全工程消防工作的通知》(永公消[2010]6號)精神,構建平安*校園,立足中小學校建設總體布局,全面改善消防安全現狀,進一步提高中小學校舍消防安全水平,徹底消除安全隱患,全面推動中小學校各項消防安全工作,為學校創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,全面提高我縣中小學校防控火災的能力。
二、工作目標
對全縣所有中小學校舍進行拉網式排查,全面、準確、細致地掌握校舍消防安全狀況,依法督促學校履行消防安全職責,徹底消除校舍火災隱患,切實提高學校自防自救能力。
三、組織機構
大隊成立以教導員陳宙林任組長,大隊長何洪濤任副組長,參謀鄒劍鋒為成員的中小學校舍消防安全隱患排查整治專項行動領導小組,負責中小學?;馂碾[患排查工作的開展、指導和落實。
四、 檢查的范圍
全縣中小學校的教學及輔助用房、生活用房和行政辦公用房。
五、檢查的重點
1、新建校舍工程的消防審核和消防驗收情況;
2、建筑消防設施的運行情況;
3、疏散通道及安全出口的管理情況;
4、滅火器的維修保養(yǎng)情況;
5、建筑內部裝修情況;
6、建筑內部電氣線路敷設情況;
7、單位滅火疏散預案的制定及演練情況;
六、工作要求
1.提高認識加強領導。要充分認識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性,切實將專項整治行動工作作為當前一項核心工作來抓,推進行動工作順利開展。
2.強化消防監(jiān)督檢查。對所有學校進行全面的消防安全檢查,同時,對學校周邊人員密
為切實做好我市“十七”大期間的消防安全保衛(wèi)工作,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故,為廣大群眾創(chuàng)造安全、祥和的消防安全環(huán)境,經市政府研究,決定從9月28日開始至10月31日,在全市范圍內開展一次消防安全隱患大檢查、大整治行動?,F將有關事項通知如下:
一、行動目標
本次行動以“防得住、打得贏、保安全”為目標。
二、檢查整治重點
本次消防安全大檢查以人員密集場所(如購物商場和酒吧、卡拉OK、網吧、電影院、錄像廳等娛樂場所)、易燃易爆單位(包括生產、使用、銷售易燃易爆物品的單位和煙花炮竹生產、儲存、銷售單位)、耐火等級低的密集建筑區(qū)(小企業(yè)、小作坊、城區(qū)舊建筑)為重點。
三、檢查整治內容
采取白天與夜間檢查相結合的方式,對上述場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口的管理情況,建筑消防設施、消防器材的維護管理情況,防雷、防靜電設施的完好情況,用火、用電、用氣、用油防火安全管理制度的落實情況,以及初起火災的撲救和人員疏散預案的制定情況等進行深入細致、全面徹底的排查。
四、工作要求
(一)進一步認清我市的火災形勢,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。
我市“三小”場所多,人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全條件復雜,城鎮(zhèn)公共消防設施和消防技術裝備不足、社會消防安全意識淡薄等問題還沒有得到根本解決,火災形勢仍然十分嚴峻。特別是受天氣干燥的影響,我市目前仍然處于相對高溫、火災多發(fā)時期。因此,各鎮(zhèn)(包括街道、農場,下同)、各有關單位必須深刻認識到,做好“十七”大期間消防安全保衛(wèi)工作是我市安全生產工作的一項重要政治任務,從而進一步增強危機感、責任感和緊迫感,切實按照上級的一系列工作部署,盡職盡責,狠抓各項消防安全措施的落實,確?!笆摺贝笃陂g社會火災形勢的穩(wěn)定。
(二)突出重點,強化監(jiān)管,確保消防安全隱患大檢查、大整治行動取得實效。
各鎮(zhèn)、各有關單位要繼續(xù)深入推進“一暢兩會”消防專項整治行動,進一步加強對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃氣安全檢查,加快政府掛牌督辦的重大隱患的治理,抓緊治理小企業(yè)、小作坊“三合一”重大隱患。在大檢查、大整治中,要認真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責,堅決杜絕執(zhí)法不到位的現象。同時,要加大監(jiān)督檢查力度,對檢查中發(fā)現的火災隱患,必須依法責令責任單位立即改正或限期整改;對不具備基本安全條件的,必須堅決依法責令停業(yè)整改;對嚴重違反消防法律法規(guī)的,特別是對可能造成群死群傷的重大火災隱患,必須采取堅決果斷措施,依法采取停業(yè)、罰款、拘留等手段及時作出處理;對重大火災隱患堅持實施政府掛牌督辦制度,抓好整改措施的落實,確保安全。
按照《XX省文物局、XX省消防救援總隊關于轉發(fā)<國家文物局辦公室、應急管理部消防救援局關于開展文物建筑火災隱患排查整治工作的通知>的通知》(湘文物督〔2019〕55號)精神,XX縣文化旅游廣電體育局、XX縣消防救援大隊決定從即日起至9月15日在全縣部署開展文物建筑火災隱患排查整治工作。為確保工作取得實效特制定本方案。
一、工作目標
認真落實“預防為主、防消結合”的方針,督促文物、博物館單位落實消防安全責任,集中排查整治各類火災隱患和問題,進一步強化防范措施,提高消防安全管理水平,增強火災防控能力,有效預防和遏制火災事故發(fā)生,確保各級文物保護單位消防安全。
二、組織機構
XX縣成立文物建筑火災隱患排查整治工作領導小組:
組 長:XX 縣文化旅游廣電體育局副局長
XX 縣消防救援大隊大隊長
成 員:XX 縣文化旅游廣電體育局安全專干
XX 縣文化遺產保護股股長
XX 縣消防救援大隊工程師
三、工作時間
即日起至9月15日
四、排查整治范圍
(一)具有火災風險的古建筑類、近現代重要史記及代表性建筑類文物保護單位、革命文物、文物保護工程工地。
(二)全國重點文物保護單位和古建筑群、傳統(tǒng)村落、宗教活動場所等。
(三)文物庫房及木質結構文物古建筑等火災誘因較多的單位和場所。
五、工作安排及要求
對照《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》《文物單位消防安全檢查規(guī)程》的規(guī)定。嚴格按照國家文物局、應急管理消防救援局制定的《文物火災隱患排查整治工作實施方案》,XX省文物局、XX省消防救援總隊制定的《XX省文物建筑火災隱患排查整治專項工作調研指導方案》,各縣市區(qū)文物主管部門、消防部門聯合開展文物保護單位、消防安全自查自糾工作。
(一)動員部署及自查自改(即日起至8月25日)??h文化旅游廣電體育局、縣消防部門要迅速行動,盡快制定具體實施方案,明確目標任務、工作措施和要求。各文物保護單位按照本方案要求,對照整治標準,自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責,并承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。無管理使用單位的不可移動文物,由縣級文物行政部門組織自查自改。自查自改要填寫《文物火災隱患排查整治記錄表》(附件1),并存檔備查。
(二)重點檢查及督導問效(8月26日至9月05日)。XX縣文物建筑火災隱患排查整治工作領導小組指導和督促本轄區(qū)內各文物保護單位開展自查自改,嚴格落實整改措施。同時,要對重點文物保護單位火災隱患排查整治工作情況開展聯合抽查。消防部門要加強執(zhí)法檢查,提供技術服務,加強對文物保護單位、微型消防站的實地指導,強化現場拉動考評,督促制定應急疏散預案,提高火災處置能力。對發(fā)生火災事故的,要嚴格實施責任倒查。
(三)嚴格整改及宣傳培訓(8月26日至9月15日)。各文物保護單位要認真梳理排查發(fā)現的安全隱患和突出問題,列出整改措施和責任清單,照單整改;對不能立即整改到位的,要制定整改方案,限期整改。在火災隱患未消除之前,各文物保護單位應當落實防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將造成嚴重影響的,要將危險部位或者場所封閉整改。加大對文物保護單位消防安全責任人、管理人的培訓約談力度,使其知責、明責、盡責,培訓一批消防安全“明白人”。督促文物建筑管理使用單位開展內部全員消防安全培訓和演練,提升消防安全意識和自防自救能力。
上報專項總結,包含本轄區(qū)內文物建筑火災隱患排查整治工作情況,分析梳理問題,提出工作措施等。同時認真督促檢查,填寫《文物火災隱患排查整治工作匯總情況表》(附件2)。
聯系人及聯系方式:
XX縣文化旅游廣電體育局:XX
電 話:XXXXXXXX
郵 箱:XXXXXXXX
XX消防救援大隊:唐述橋
電話:XXXXXXXX
郵 箱:XXXXXXXX
附件:1.《文物火災隱患排查整治記錄表》
2.《文物火災隱患排查整治工作匯總情況表》
附件1:
文物火災隱患排查整治記錄表
文物、博物館單位名稱
管理使用單位(人)
排
查
范
圍
排查發(fā)現主要隱患和問題
火災隱患和問題整改情況
排查人員簽字
管理使用單位負責人簽字
備注
附件2:
文物火災隱患排查整治工作匯總情況表
填表單位(蓋章): 填報人: 聯系方式:
檢查單位
具體情況
市級
文物
部門
檢查情況
組成檢查工作組 個,出動人次;檢查文物單位 處(其中:國保 處、省保 處、市保 處);博物館 座。
整改情況
共發(fā)現文物單位隱患和問題 項(其中:國保 項、省保 項、市保 項),督促整改 項(其中:國保 項、省保 項、市保 項);共發(fā)現博物館隱患和問題 項,督促整改 項。
問題歸納
電氣安全隱患 項;用火安全隱患 項;燃香燒紙隱患 項;危險物品安全隱患 項;設施設備安全隱患 項;消防安全管理問題 項;其他隱患 項。
縣級
文物
部門
檢查情況
組成檢查工作組 個,出動人次;檢查文物單位 處(其中:國保 處、省保 處、市縣保 處);博物館 座。
整改情況
共發(fā)現文物單位隱患和問題 項(其中:國保 項、省保 項、市縣保 項),督促整改 項(其中:國保 項、省保 項、市縣保 項);共發(fā)現博物館隱患和問題 項,督促整改 項。
問題歸納
電氣安全隱患 項;用火安全隱患 項;燃香燒紙隱患 項;危險物品安全隱患 項;設施設備安全隱患 項;消防安全管理問題 項;其他隱患 項。
各社區(qū)(村):
《XX街道2021“三合一”場所消防安全專項整治方案》已經街道辦事處批準,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
XX街道辦事處
2021年4月9日
XX街道2021“三合一”場所消防安全專項整治方案
為確保轄區(qū)居民的生命財產安全,全面落實“一崗雙責”和“一單四制”要求,建立健全消防安全網格管理,確保不發(fā)生安全事故,堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,進一步強化消防安全的領導,落實消防安全責任,提高居民消防安全意識和防范能力?,F制定XX街道2021年“三合一”場所消防安全專項整治方案。
一、主要目標
1、全面排查“三合一”場所的安全隱患,確認XX街道的“三合一”場所的范圍,摸排“三合一”場所的數量,下發(fā)《火災隱患告知書》和《消防安全責任狀》,張貼集安全常識、安全生產12忌、逃生自救于一體的宣傳資料,努力實現XX消防安全形勢的好轉。
2、對亂拉亂接電線、安全通道上堆放雜物及易燃物品等違法違規(guī)行為下達整改通知,對在規(guī)定期限內未整改到位的“三合一”場所,聯合消防、公安、安監(jiān)等部門進行處理。
3、建立“三合一”對象整治臺帳。
二、建立消防安全網格體系
為加強領導,落實責任,確保整治工作有序開展,建立消防安全三級網格管理體系。
1、一級:(街道)“三合一”場所消防安全網格管理領導小組:
街道設辦公室,辦公室設在安監(jiān)站,由XX同志兼任辦公室主任,全面調度監(jiān)管“三合一”場所消防安全隱患的排查與處理,協調解決各項事宜。
2、二級:(社區(qū)、村)“三合一”場所消防安全網格主要責任人:
3、三級網格由社區(qū)(村)主任按本年度社區(qū)級三合一場所分片網格,落實分片包干人員,落實樓棟負責人,落實資料備案人員,制作分工負責表格,于4月15日前上報到街道消防安全網格管理辦公室,存檔管理。
社區(qū)根據“三合一”場所消防安全網格管理方案,組織人員,按照全覆蓋、全參與、零容忍、全過程、見實效的原則,全面排查隱患,簽訂責任狀、下發(fā)隱患告知書、發(fā)放安全宣傳資料,加大宣傳力度。
4、安監(jiān)站
三、安監(jiān)站成員按照消防安全網格化要求,認真落實專項整改工作責任,負責排查技術指導,及時到各社區(qū)進行指導督查,全體工作人員直接參與各社區(qū)“三合一”整治行動,落實各項措施是否到位,并到三級網格“三合一”場所抽檢。并負責所有資料的收集與備案。具體分工如下:
四、專項整治時間:
專項行動時間:
五、整治要求:
1、根據專項行動時間分上半年、下半年兩個時間段全面排查,在熟悉摸排情況的基礎上,分上、下半年分列隱患臺賬:火災隱患臺賬,鍋爐隱患臺賬,電梯隱患臺賬等;
2、實名登記,規(guī)范安全責任狀填寫:責任狀一式兩分,都要有經營戶門牌地址、姓名、本人簽字、電話號碼并要求對責任狀進行編號;都要有網格責任片責任人的姓名簽字、聯系電話。
3、隱患告知書上墻:排查出來的安全隱患選項統(tǒng)一,一式兩份,都要有經營戶門牌地址、姓名、本人簽字、電話號碼;都要有網格責任片責任人的姓名簽字、聯系電話。并當面貼在經營場所醒目處,提出督助整改時間。
一、工作目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹關于安全生產重要論述,樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識。通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,結合實施《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》、《省民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程實施方案》,進一步推進養(yǎng)老服務場所消防安全治理,徹底排查整治消防安全隱患,推動養(yǎng)老機構建立常態(tài)化全員消防培訓制度,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升養(yǎng)老機構消防安全管理水平,推進建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動養(yǎng)老服務領域消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,形成養(yǎng)老機構安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)結合養(yǎng)老院服務質量建設專項行動集中清除消防安全隱患。2020年各地民政部門要繼續(xù)加大力度整治重大風險隱患,特別是確保2019年專項行動中剩余的消防安全隱患及時清除。對新成立的養(yǎng)老機構,屬地民政部門要及時掌握信息,進行現場檢查指導,排查消防安全隱患,及時將存在問題的機構納入整治范圍。各地民政部門要建立完善養(yǎng)老機構消防安全排查整治長效機制,聯合住房城鄉(xiāng)建設、消防救援等部門定期開展檢查指導,鞏固并深化養(yǎng)老院服務質量建設專項行動成效。要嚴格執(zhí)行《社會福利機構消防安全管理十項規(guī)定》、《建筑設計防火規(guī)范》等消防管理要求和技術標準,加大養(yǎng)老機構微型消防站建設力度。要建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,及時督促養(yǎng)老機構對發(fā)現的問題進行整改。
(二)抓好《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》強制性國家標準貫徹實施。加強《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣,組織開展評估檢查,進一步完善配套措施和行業(yè)標準,做好實施前準備工作。對違反《安全基本規(guī)范》中消防安全管理要求的養(yǎng)老機構,要依法依規(guī)限期整治到位,拒不整治或無法完成整治的養(yǎng)老機構,屬地民政部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理等部門依法予以查處,守好養(yǎng)老機構安全紅線和底線。
(三)實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程。各地民政部門要會同財政、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理等部門利用上級切塊下達和本級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,通過以獎代補等形式,在全省范圍內引導和幫助存量民辦養(yǎng)老機構按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材,落實日常消防安全管理要求,針對經判定存在重大火災隱患的養(yǎng)老機構進行有效整改。優(yōu)先改造貧困地區(qū)和農村民辦養(yǎng)老機構。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限。力爭改造后使全省存量民辦養(yǎng)老機構消防設施設備配備符合國家工程建設消防技術標準,滿足消防安全管理需要,達到安全服務要求。對養(yǎng)老機構違規(guī)搭建、違規(guī)采用彩鋼板房等易燃可燃材料的開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
(四)加強養(yǎng)老機構消防安全宣傳教育。各地民政部門將消防安全教育納入年度培訓計劃,每年對養(yǎng)老機構消防安全責任人、管理人及從業(yè)人員等進行消防安全培訓,進一步提高機構專(兼)職消防安全員專業(yè)素質和持證上崗率,2022年底實現消防安全培訓全覆蓋。各地各級養(yǎng)老機構建立常態(tài)化全員消防培訓制度,對所有員工每半年至少開展一次消防培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。各地民政部門要發(fā)動和指導養(yǎng)老機構開展消防安全知識問卷調查、設置消防宣傳點、組織應急疏散體驗和滅火逃生演練等消防安全宣傳教育活動,結合老年人的身體、心理健康狀況,有針對性地開展防火常識和逃生自救教育。以“養(yǎng)老服務機構消防安全須知八條”為主要內容,印制掛圖、海報、手冊、提示短片等方式在養(yǎng)老機構廣泛開展宣傳活動,培養(yǎng)養(yǎng)老機構消防安全“明白人”,提升養(yǎng)老機構消防安全日常管理和應急處置能力。
(五)推行養(yǎng)老服務行業(yè)消防安全標準化管理。落實《國務院辦公廳關于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》(〔2017〕87號)要求,建立完善養(yǎng)老服務行業(yè)消防安全管理規(guī)定,加強養(yǎng)老服務消防安全綜合監(jiān)管,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”(自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患;向社會公開消防安全責任人、管理人;承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施)做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年,以?。▍^(qū)、市)為單位打造一批行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法;2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。各地民政部門要結合實際細化制定實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施等內容,全面做好本地行動的部署動員。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各地民政部門要結合養(yǎng)老院服務質量建設專項行動和本方案主要任務部署,對照排查整治內容逐條進行自查,對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風險點和隱患進行全面自查,形成自查報告。問題隱患和整改責任“兩個清單”,落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案,徹底整改消除隱患。
(三)集中攻堅(2021年)。各地對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。對消防不達標的養(yǎng)老服務機構進行分類整治,明確“三個一批”原則,即關停一批、撤并一批、整改一批。各地要把方案做到每一個養(yǎng)老機構,做到“一院一策”。對關停的敬老院,要做好老人的思想工作和安置方案。對需撤并、整改的敬老院,要細化工作方案,妥善安置過渡期間老年人的住養(yǎng)服務。
(四)鞏固提升(2022年)。各地要及時收集專項整治行動的資料和信息,全面記錄行動情況,在此基礎上對各種情況進行分析、研究和總結,采取切實有效的措施克服和解決行動中發(fā)現的問題,同時積極推廣好的工作經驗和做法,全面推動專項整治行動取得實效。從2020年起,各地每年至少創(chuàng)建1個養(yǎng)老服務機構為消防安全管理示范單位,以點帶面,提升消防安全標準化管理水平。
各地民政部門2020年12月5日前報送當年工作總結;2021年起,每年7月5日前報送半年工作總結,12月5日前報送年度工作總結;2022年12月1日前報送三年行動工作總結。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各地民政部門要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。各級民政部門主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。定期聽取整治情況匯報,采取項目制、掛圖作戰(zhàn)等有效措施,確保各項任務按步推進、按期完成。
段家兵
同志們:
上午好!按照會議安排,首先由我通報全區(qū)第一季度道路交通和消防安全事故情況,然后對第一季度道路交通和消防安全工作落實情況進行總結和對第二季度道路交通。消防安全工作進行具體部署。
一、道路交通、消防安全事故情況通報
道路交通安全方面:
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消防安全方面:第一季度,共接警9起(搶險救援6起,一般性火情3起),搶救被困人員1人,警情同比去年第一季度下降30%,轄區(qū)沒有發(fā)生一起火災事故,無人員傷亡,消防安全形勢持續(xù)安全穩(wěn)定好轉。
二、第一季度道路交通、消防安全工作落實情況
第一季度,通過認真履行職責,狠抓措施到位,道路交通和消防安全管理工作成效明顯,切實保障了人民群眾的生命財產安全。
(一)消防工作方面
一是以專項整治為抓手,嚴格落實重大節(jié)日檢查機制。
根據上級領導和文件要求,區(qū)消安委制定了《五桂山電動自行車消防安全治理方案的通知》、《五桂山開展違規(guī)住人場所消防安全專項整治行動工作方案》和《五桂山“四類群體”消防安全宣傳教育培訓工作方案》等工作方案,結合第一季度重大節(jié)日的工作部署,區(qū)消安委組織相關部門對轄區(qū)公眾聚集場所、煙花爆竹和在建工地、校園、廠企、出租屋、三小場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所等開展消防專項檢查,按照共出動檢查人員150人次,檢查單位場所500家,發(fā)現消防安全隱患90宗,落實整改措施80宗,責令限期整改10家,有效消除各類消防安全隱患。
二是是強化消防宣傳教育,提升社會消防安全意識。
按照《關于推進消防宣傳“七進”工作的通知》,區(qū)消安委組織相關部門、社區(qū)及消防志愿者深入開展消防宣傳“七進”活動。在1月10日和3月29日組織相關部門工作人員及消防志愿者開展消防安全宣傳活動,通過向群眾派發(fā)消防安全宣傳單張、海報、小冊子等形式宣傳消防安全常識。第一季度,區(qū)消安委共組織專職消防隊及相關部門開展滅火自己疏散演練1次,舉辦大型消防宣傳活動2次,舉辦消防培訓3次,通過深入開展消防安全宣傳教育活動,不斷提高轄區(qū)群眾的消防安全意識,營造消防安全人人參與的良好氛圍。
三是強化消防安全“網格化”管理工作。
落實消防安全“網格化”管理制度,有效排查、整改火災隱患,預防和減少火災事故的發(fā)生,第一季度我區(qū)消防安全“網格化”巡查任務完成率為99%,隱患排查率96.3%,隱患整改率為95.7%,各項指標保持高位運行。
(二)道路交通工作方面
。。。
。。。
三、存在問題
(一)消防工作方面
一是網格化監(jiān)管不到位。
部分場所未納入消防安全網格化監(jiān)管范圍,單位監(jiān)管分工不明,導致出現漏管現象,各部門要迅速開展排查,在5月底前,將未納入網格化監(jiān)管的單位場所全部錄入中山市消防安全網格化管理系統(tǒng)。
二是一般隱患重復出現率較高,被檢場所消防安全責任意識有待加強。
部分場所的消防安全隱患均為滅火器過期、應急疏散指示標志損壞,消火栓被遮擋等一般消防安全隱患。此類隱患重復出現率較高,體現出監(jiān)管部門巡查員巡查工作不細致深入,復查整改不及時,單位消防巡查職責不落實;社會單位消防安全主體責任不落實,未認真開展火災隱患自查自糾工作的問題。
(二)道路交通工作方面
。。。
。。。
四、下季度工作計劃
(一)消防工作方面
一是繼續(xù)加強“三小”場所、出租屋、人員密集場所等各類場所的隱患的排查力度。
按照網格化工作劃分,各相關部門、村(居)務必按照辦事處工作部署落實好轄區(qū)各類場所火災隱患排查工作,做到排查一家,登記一家,整治一家,驗收一家,確保排查整治不留死角、不留盲區(qū)。
二是加強部門聯動,開展聯合執(zhí)法。
各有關部門、村(居)要嚴格整治標準、及時協調,落實責任,建立健全信息互通機制,及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題,及時開展聯合執(zhí)法,嚴肅查處消防違法違規(guī)行為,形成執(zhí)法合力。
(二)道路交通工作方面
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今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領導和上級應急管理部門指導下,嚴格按照上級政府的工作要求,從源頭抓起,認真組織,周密部署,狠抓落實,防范于未然,督促企業(yè)全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動,確保了轄區(qū)安全生產和消防形式穩(wěn)定好轉,現將今年來的工作總結匯報如下:
一、突出責任意識、不斷完善機制
始終把安全生產工作擺在第一位。年初,根據人員調整情況,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產責任制。將黨政領導及機關站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責任區(qū),全面落實領導干部帶隊檢查安全生產制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》,與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經營單位、簽訂了2020年度安全生產責任狀,強化了安全生產責任。
二、持續(xù)推進安全生產發(fā)展領域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產是一項長期性、經常性的工作,我們在宣傳教育上不僅注重形式,更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區(qū)會都設立了統(tǒng)一的安全生產宣傳專欄,并根據不同時段更換安全生產宣傳教育內容。轄區(qū)各企業(yè)及學校也根據自身特點制作了永久性安全生產宣傳櫥窗,在“春節(jié)、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間,我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅,在安全生產月期間舉辦了安全生產咨詢活動,發(fā)放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產知識和警示教育視屏,來提升人員安全生產防范意識,警示大家始終繃緊安全生產這根弦。
2、開展安全生產事故隱患排查治理行動。
今年來,組織開展了“春節(jié)、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執(zhí)法防事故”等專項行動,出動檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強監(jiān)控,建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度,嚴格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號制度,做到整改一項,銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查,按時對隱患整改進行回訪和復查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計劃,對轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經營門店開展執(zhí)法檢查,下達執(zhí)法文書240多份,對隱患進行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時消除安全隱患。
3、加強安全培訓。
為了進一步提高各生產、經營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能,預防和減少安全事故,促進辦事處安全形勢好轉,我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員,進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業(yè)負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員必須經專業(yè)培訓機構培訓合格,持證上崗,企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進行不少于72小時的上崗前培訓,老員工全年培訓時間不少于20小時,經考核合格方可上崗作業(yè),街道還組織執(zhí)法人員對各企業(yè)單位安全生產教育培訓情況進行了專項執(zhí)法檢查。
4、強化安全生產專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業(yè)和領域的安全生產專項整治活動。一是非煤礦領域專項整治。重點加強對富安礦業(yè)井下通風、提升運輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度,確保不發(fā)生安全生產責任事故。二是煙花爆竹領域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次,轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監(jiān)管,要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣,對非法經營的液化氣經營店進行清理,以確保安全。四是工貿行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管,要求嚴格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè),并對上述單位有限空間作業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領導小組,組織派出所、城建、安監(jiān)等單位,加大對源頭企業(yè)和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區(qū)馬路市場進行了專項整治,街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進行檢查和勸導,徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領導小組,建立了防火應急隊伍,制度了森林防火崗位職責和規(guī)章制度,防火特護期間安排人員進行排查檢查,加大對野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標語和警示標志,同時加大對居民的宣傳教育,確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對學校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查,重點整治各類消防安全隱患,對檢查中發(fā)現的安全隱患,現場下達了整改指令,進行限期整改,確保了轄區(qū)消防安全。
5、強化安全生產基本、基礎建設。
督促各企業(yè)單位全面落實企業(yè)安全生產主體責任。必須成立安全生產管理機構,按有關規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程,配足安全生產管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產資金投入,要根據本單位實際制定事故應急救援預案,并組織開展應急演練,確保在發(fā)生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度,嚴肅事故查處與責任追究,嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為,建立了安全生產事前問責制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽市富安礦業(yè)2020年安全生產防洪應急演練,通過精心組織、編排、協調,演練達到了預期的效果。
2、認真開展安全生產月活動。6月份安全生產月期間組織開展了安全生產“咨詢日”活動、“消除安全隱患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動,發(fā)放安全生產宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產文件精神,不定期組織企業(yè)進行安全生產和消防安全相關文件知識學習,督促企業(yè)加強安全監(jiān)管,及時反饋生產、經營、建設單位安全生產及消防工作情況,取得預期的效果。
以*精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“以人為本、關注民生、標本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,認真落實消防安全領導責任、監(jiān)管責任和主體責任,減少火災隱患“存量”,嚴控火災隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為“平安*”建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過全縣消防安全專項整治,力爭實現“七個100%”和“四個確?!钡墓ぷ髂繕耍?/p>
——未經消防驗收合格投入使用的違法建筑和未經消防安全檢查合格營業(yè)的場所整改率達到100%。
——重大火災隱患按期整改率達到100%。
——消防設施設備完好率達到100%。
——安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%。
——從業(yè)人員、消防控制室人員消防安全培訓合格率達到100%。
——高層建筑和消防安全重點單位滅火救援預案制作率達到100%。
——公共娛樂場所的裝飾裝修違規(guī)使用易燃可燃及聚氨酯泡沫類材料整改率達到100%。
——對集中連片棚戶區(qū)消防安全專項整治實現“四個確保”的目標,即確保市政消防給水安裝到位;確保消防車通道暢通;確保居民用火用電基本規(guī)范;確保消防監(jiān)管責任落實到位。
三、工作職責
按照“政府統(tǒng)一領導、部門各負其責”和“屬地管理、誰主管誰負責”的原則,消防安全專項整治工作由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府負責組織實施??h防火安全委員會辦公室負責具體組織協調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門具體工作職責如下:
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔20*〕15號)精神,按照“屬地管理”原則,組織實施本行政區(qū)域的消防安全專項整治工作。要強化組織領導,健全組織機構,制訂工作方案,定期向縣防火安全委員會辦公室報送消防安全專項整治工作情況,確保消防安全專項整治工作順利開展。要落實整治責任,細化工作目標和措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織領導作用和監(jiān)管職能,扎實推進火災隱患大排查、大整治工作。要解決突出問題,牽頭整治違法建筑,全面整改重大火災隱患,明確多產權、多使用人且無物業(yè)管理的建筑的責任主體,落實整改經費,按時完成各項整治任務。要加大資金投入,加強本行政區(qū)域(專)兼職消防隊伍的硬件設施和器材裝備建設,因地制宜增配消防協勤和保安力量,為消防安全專項整治工作的順利開展和建立長效監(jiān)管機制提供有力保障。
(二)縣公安消防大隊。負責牽頭制訂全縣消防安全專項整治工作方案,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門、有關單位開展消防安全專項整治工作,督促相關單位整改火災隱患。組織開展消防宣傳教育培訓。加強高層建筑和公眾聚集場所滅火救援訓練、研究,修訂和完善滅火救援預案,開展經常性“六熟悉”(即熟悉責任區(qū)的交通道路、水源情況;熟悉責任區(qū)重點單位的分類、數量及分布情況;熟悉責任區(qū)的主要災害事故的處置對策及基本程序;熟悉重點單位建筑物使用及重點部位情況;熟悉重點單位內部消防設施情況;熟悉重點單位的消防組織及其滅火救援分工情況)和滅火實戰(zhàn)演練,提高戰(zhàn)術水平和實戰(zhàn)能力。
(三)縣國土房管局。督促居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定配合業(yè)主和有關單位做好消防工作,及時消除火災隱患,保證公共消防設施的完好有效,并將消防安全納入物業(yè)服務企業(yè)的資質管理,對出現重特大火災事故的,依法作降級或取消資質處理。組織開展直管公有住房的消防安全檢查,督促整改火災隱患。落實多產權、多使用人且無物業(yè)管理的建筑和無大修基金的建筑的管理責任,引導業(yè)主委員會對火災隱患進行及時整改。
(四)縣建委。負責依法查處未經驗收合格擅自投入使用的建筑。負責加強對建筑設計、建設、施工、監(jiān)理等單位、施工圖審查機構等中介機構的監(jiān)管。加強在建建筑施工現場檢查,將施工現場消防管理及措施、外墻保溫材料燃燒性能納入檢查內容。推薦使用阻燃性材料用于外墻保溫。將消防安全納入建設誠信檔案,對逃避責任、不主動整改消防安全隱患的企業(yè),按照誠信管理規(guī)定,實施資質、項目管理的控制措施。
(五)縣市政局。負責指導和督促供水單位建設、維護建筑室外市政給水設施,保證按照國家消防法律法規(guī)要求提供消防用水。負責對攤位占用消防車道、占用消防撲救場地設置臨時停車場等違法行為依法予以查處。
(六)縣商委。負責對大型商貿活動消防安全工作的指導,負責所屬直接管理的單位及場所的消防安全監(jiān)管。督促所屬單位做好消防安全專項整治工作,指導抓好商場市場的消防安全標準化管理工作。
(七)縣國資委。負責按照國有資產出資人的職責,督促企業(yè)強化消防安全主體責任,抓好消防安全專項整治工作,做好消防安全標準化管理工作,落實火災隱患整改措施。在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及消防安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
(八)縣工商局。負責在審定、批準、頒發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)
執(zhí)照》等有關證照并實行監(jiān)督管理時,依法對有關消防安全條件進行監(jiān)督管理。對公安消防部門抄送的重大火災隱患單位和不符合消防安全條件、被責令停產停業(yè)單位,在職責范圍內依法予以處理。
(九)縣安監(jiān)局。負責將消防安全專項整治工作納入年度重點工作目標任務實施綜合監(jiān)督內容,并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全責任考評。負責構建安全保障機制,檢查督查安全費用、安全風險抵押金和安全責任保險的落實情況,確保專款專用。對發(fā)現的火災隱患,依法查處或移送、通報公安消防等部門處理。
(十)縣規(guī)劃局。負責規(guī)劃消防道路。在建設項目規(guī)劃行政審批中,將消防車通道、消防撲救場地、防火間距等作為重點審查的要素,督促建設單位遵守消防法律法規(guī)和技術標準。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設項目,不予通過方案審查,不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
(十一)縣文廣新局。負責履行對公共娛樂場所的消防安全監(jiān)管責任,把場所是否取得消防安全檢查合格意見書作為辦理文化娛樂經營行政許可的前置條件。對不具備消防安全條件、被公安消防部門查封、責令停產停業(yè)的公共娛樂場所,依法撤銷相關批準文件。組織實施消防知識宣傳,在廣播、電視等傳播媒介播放全縣消防安全專項整治工作方案有關內容和公益消防廣告。
(十二)縣督查辦。負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門和有關單位專項整治工作的開展情況、整治重點、整治效果等內容進行督查督辦。
四、時間及步驟
消防安全專項整治工作從4月1日開始,至12月31日結束,分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
(一)動員部署階段(4月1日—5月7日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門按照縣政府統(tǒng)一部署,結合新《消防法》的宣傳貫徹工作,制訂消防安全專項整治工作實施方案,組織召開動員部署大會,分解工作任務,層層落實責任。采取多種方式,廣泛深入地宣傳專項整治的時間、重點、目標、措施,營造消防安全專項整治工作的強大聲勢。
(二)摸底排查階段(5月8日至7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關部門、有關單位按照整治范圍,圍繞整治重點,集中組織開展“拉網式”消防安全大排查。對高層(地下)建筑、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等要全部建立檔案資料和基礎臺賬,對檢查發(fā)現的火災隱患要登記造冊,做到底數清、情況明。同時,要將檢查和隱患情況及時報送縣專項整治領導小組辦公室,并抄送上級主管部門或企事業(yè)單位。各相關部門要積極配合、主動履職,加大對基層工作指導力度,為凸顯的重點、難點問題問診把脈、出謀劃策,確保消防安全專項整治工作穩(wěn)步推進。
(三)集中整治階段(8月1日至11月30日)。以建國六十周年慶典活動前后為重點整治時段,圍繞工作目標任務,針對排查整治中發(fā)現的問題,制定針對性的整治措施,分解任務、明確進度,不斷強化全縣各級各部門及各社會單位的消防安全監(jiān)管責任和主體責任,強力推進消防安全專項整治工作,確保取得實效。
(四)檢查驗收階段(12月1—12月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門對消防安全專項整治工作進行自查、總結??h防火安全委員會、縣督查辦對消防安全專項整治工作情況進行檢查驗收,將結果納入年度安全生產考核內容和領導干部的政績考核內容。
五、整治重點及內容
(一)高層建筑及地下建筑。
1.高層及地下建筑是否經消防驗收合格;
2.重大火災隱患是否按期整改銷案;
3.消防設施設備是否完整好用;
4.安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用;
5.消防控制室人員是否經過培訓、持證上崗;
6.是否制訂和完善滅火救援預案并開展演練。
(二)商場市場、賓館飯店。
1.場所是否經消防安全檢查合格;
2.重大火災隱患是否按期整改銷案;
3.消防設施是否完整好用;
4.安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用;
5.從業(yè)人員、消防控制室人員是否經過培訓、持證上崗,是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災和引導人員疏散逃生的技能。
(三)公共娛樂場所。
1.場所是否經消防安全檢查合格;
2.重大火災隱患是否按期整改銷案;
3.消防設施是否完整好用,卡拉OK廳及其包房是否安裝聲音或視像警報系統(tǒng);
4.安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用;
5.內部裝飾裝修材料、尤其是頂棚、墻面、地面的裝修材料以及窗簾、幕布等懸掛物的燃燒性能,是否符合國家消防技
術標準的要求;
6.從業(yè)人員、消防控制室人員是否經過培訓、持證上崗,是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災和引導人員疏散逃生的技能。
(四)集中連片棚戶區(qū)。
1.耐火等級、防火間距、消防車通道是否符合有關規(guī)定;
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎消防設施是否設置;
3.居民用火用電是否規(guī)范,電氣線路設置是否穿管保護;
4.消防安全監(jiān)管責任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
六、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、推進“平安*”建設的高度,進一步加強對消防工作的領導,切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領導負總責、分管領導“一崗雙責”和安全監(jiān)管任期責任追究制。要精心制訂本地區(qū)、本部門、本單位的消防安全專項整治工作方案,細化工作措施,把責任落實到各行業(yè)、系統(tǒng),以及社區(qū)、村社和各社會單位,落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
(二)加強隱患排查,實行鐵腕整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要認真履行職責,組織開展消防安全大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災隱患。對公共娛樂場所的火災隱患和違法行為,要嚴格按照《*市人民政府辦公廳轉發(fā)市公安局等部門關于開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(*辦發(fā)〔2009〕50號)中“三拘留、四整改、五查封”和“三個一律”的工作要求,強力督促整改;對未經消防驗收合格投入使用的高層建筑,經責令限期整改不合格的,堅決責令停止使用;對商場市場、賓館飯店的消防安全疏散設施和現代消防設施存在重大問題且不能立即整改的,一律強制查封;對存在重大火災隱患的經營性場所,不能按期整改銷案的,一律實施關停,對直接責任人員實施拘留。
(三)加強協作配合,形成工作合力。全縣各級各部門要強化大局意識、加強協作配合,按照職責分工,各司其職、各負其責、分兵把口、主動作為,狠抓工作落實。要對屬于本地區(qū)、本部門、本單位職責范圍內的重點整治內容,制訂具體的整治方案。需要聯合整治的,要全力支持配合,積極開展聯合執(zhí)法,努力形成上下聯動、齊抓共管的消防安全專項整治工作局面。
(四)加強督查檢查,確保取得實效。要將消防安全專項整治工作納入安全生產“百日安全隱患排查治理督查行動”,堅持綜合與專項、條條與塊塊、明查與暗訪、治標與治本的有機結合,做到業(yè)主自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、行業(yè)部門抽查和縣政府督查“四查并舉”。其中,企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、普查率要達到100%,行業(yè)部門抽查率要達到30%以上。對發(fā)現的問題,要分清原因、劃清責任、落實措施、督促整改,確保消防安全專項整治工作取得實效??h政府將對全縣各級各部門消防安全專項整治工作開展情況進行綜合督查,凡查出重大安全隱患沒有進入隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實行掛牌整治的,將按照失職瀆職追究有關部門、單位責任人的責任。
(五)加強宣傳培訓,提高防范意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關部門要充分利用新聞媒體、宣傳標語、宣傳資料、流動宣傳車等多種方式,對消防安全專項整治工作的具體措施、整治成效等進行宣傳,營造整治氛圍。要采取系列報道、以案說法、公益廣告、主題宣傳月(周)等方式,廣泛宣傳新《消防法》及防火滅火、逃生自救常識,使消防法律法規(guī)家喻戶曉、消防安全知識人所共知。要公布消防安全專項整治工作舉報電話,建立舉報獎勵制度,鼓勵廣大群眾積極檢舉揭發(fā)火災隱患和違法違章行為。要落實首接首問責任制,凡接到群眾舉報線索,必須及時向政府或公安、安監(jiān)部門通報情況,消防安全專項整治工作各級聯合執(zhí)法機構要迅速核實,及時查處,做到件件舉報有著落。
一、指導思想
認真貫實黨的十七屆五中全會精神,結實堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,以人民生命財富安全高于一切為起點。認真吸取火警事故經驗,全力遏制亡人火警的高發(fā)勢頭。依照“條塊結合、重點打破、強力推進”的工作思緒,充分依托各街辦事處和社區(qū)力量及區(qū)“三合一”整治工作的總體部署,突出重點,切實有用地開展地域出租屋“三合一”的專治工作。為和諧、民生奠基基本。
二、組織指導
成立區(qū)房子出租類“三合一”專治工作指導小組
組長:
副組長:
專班成員:
指導小組下設專治辦公室,地址設在局房管站。由李建中統(tǒng)一調度“三合一”整治工作。
三、工作分工
依照營業(yè)對口準則,房管站結合工作實踐負責局自管產出租房子的隱患排查工作,并根據房子租賃注銷立案清冊開展“三合一”排查整治工作;判定站負責全區(qū)風險房子(特別是重點危房)的監(jiān)控和巡查,保證不發(fā)生塌傷房人事故;物業(yè)科督促物業(yè)公司對局自管辦公大樓的隱患排查,聯絡全區(qū)各物業(yè)小區(qū)的物業(yè)治理公司對小區(qū)內的“三合一”場合進行具體排查整治;辦公室負責排查整治工作的各類后勤保證工作。
四、整治范圍及內容
積極共同公安、消防部分采取重點與慣例相結合的方法,集中排查整治本單位內、本管轄區(qū)域內存在的“三合一”房子。切實消除消防安全隱患。其范圍為:本單位所屬的辦公用房、出租用房;依照《市房子租賃治理方法》規(guī)則,符合出租前提、用于生產運營的房子。
(一)開展自清、自查工作。依照排查整治范圍的要求,按照“逐棟不漏”的要求進行摸底排查,對存在“三合一”“多合一”及違法違規(guī)、私自改動運用性質的場合一一注銷,堅持基本臺賬并填寫《“三合一”等火警隱患場合排查注銷表》。于8月25日前完成排查工作,將經首要指導簽字及蓋印的《“三合一”等火警隱患場合摸底排查狀況匯總表》、電子臺賬及排查摸底狀況申報,報送區(qū)人民縣政府和相關處室立案。
(二)增強房子租賃治理。按照市局《關于印發(fā)增強私有范圍租賃治理開展消防安全專治工作的通知》和“兩個實有”工作要求,結合《市房子租賃方法》,充分發(fā)揚社區(qū)活動人口和出租屋治理服務站、協管員的職責效果,實時把握私有房子出租的基本狀況,共同公安、消防部分深化推進私有出租屋消防安全專治排查工作。與此還要對已處理房子租賃注銷立案的非房屋類房子進行一次具體排查。堅持隱患單位“一戶一表”準則,認真填寫《“三合一”等隱患場合排查注銷表》,并于8月30日前將首要指導簽字蓋印的《“三合一”等隱患場合摸底狀況匯總表》和電子臺賬報送區(qū)消防安全委員會。
(三)督促和指導物業(yè)公司落實治理區(qū)域內消防安全自查、整改和“四個才能”建設。在其治理區(qū)域內開展“三合一”等場合消防安全專治行動,堅持完善火警隱患預防和整改工作機制。指導、督促物業(yè)公司依照物業(yè)服務合約范圍內自查整改各類消防安全隱患,并實時向業(yè)主委員會和公安、消防部分申報;增強治理區(qū)域內共用消防設備檢查和維修保護,組織開展消防安全宣布道育,提高廣大業(yè)主消防安全認識和消防自救才能。
五、工作要求
(一)提高認識。各職責部分要充分認識專治工作的主要性和需要性,依照職責分工切實實行職責,科室負責人要親身下到一線開展排查工作,做到不留死角、不留盲區(qū)。