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實(shí)施年度保證金制度的通知
各區(qū)、縣人民政府,市級有關(guān)單位:
為進(jìn)一步預(yù)防掛靠、圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為的發(fā)生,經(jīng)研究,同意對我市公開招標(biāo)的國家投資建設(shè)工程的施工招標(biāo)實(shí)施年度投標(biāo)保證金制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、繳交原則
擬投標(biāo)企業(yè)的年度投標(biāo)保證金繳交遵循自愿原則,從2009年11月1日起,擬參加我市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)的施工企業(yè),均可一次性向**市國家投資工程建設(shè)交易中心(以下簡稱“市交易中心”)按年度一次性繳存規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。沒有繳交年度投標(biāo)保證金的投標(biāo)施工企業(yè)仍按現(xiàn)行辦法逐次繳納投標(biāo)保證金。
二、繳存額度
根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》“單項(xiàng)工程的投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價的百分之二,但最高不得超過80萬元人民幣”的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,年度投標(biāo)保證金額度按投標(biāo)企業(yè)經(jīng)審核最高資質(zhì)繳納。具體繳納標(biāo)準(zhǔn)為:
一級企業(yè),年度投標(biāo)保證金繳交額度為50萬元人民幣;二級企業(yè),年度投標(biāo)保證金的繳交額度為20萬元人民幣;三級企業(yè),年度投標(biāo)保證金的繳交額度為10萬元人民幣。
三、使用范圍
自愿繳交年度投標(biāo)保證金的施工企業(yè),可參與繳交期內(nèi)在市交易中心的全部建設(shè)工程的招投標(biāo)活動,無須再按現(xiàn)行辦法逐次交存投標(biāo)保證金。
四、辦理程序
(一)擬投標(biāo)企業(yè)根據(jù)資質(zhì)條件,按需繳交的額度將年度投標(biāo)保證金從企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)入市交易中心保證金專戶(開戶銀行:**銀行**分行;開戶名稱:**市國家投資工程建設(shè)交易中心;開戶賬號:****),施工企業(yè)持銀行受理回單、入賬回單、企業(yè)基本賬戶開戶許可證復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章)及**市年度投標(biāo)保證金繳交及使用承諾函等相關(guān)資料到市交易中心核對入賬情況。
(二)企業(yè)轉(zhuǎn)賬后三個工作日內(nèi),市交易中心在核實(shí)年度投標(biāo)保證金到賬后,向擬投標(biāo)企業(yè)出具“**市年度投標(biāo)保證金收訖證明”原件,供企業(yè)投標(biāo)時使用。
五、管理措施
(一)年度投標(biāo)保證金在有效期內(nèi)發(fā)生被沒收的情況時,投標(biāo)人須立即補(bǔ)足,在接到通知后的一個工作日內(nèi)從企業(yè)基本賬戶將與被沒收的投標(biāo)保證金相等的金額轉(zhuǎn)入保證金專戶,并持銀行單據(jù)到市交易中心進(jìn)行核對,市交易中心核實(shí)到賬后,恢復(fù)該企業(yè)年度投標(biāo)保證金的資格,并上網(wǎng)公布,逾期未補(bǔ)足的,市交易中心將收回“**市年度投標(biāo)保證金收訖證明”并上網(wǎng)公布。
(二)擬投標(biāo)企業(yè)年度投標(biāo)保證金從企業(yè)繳存之日起,原則上一年內(nèi)不予退還,不得轉(zhuǎn)為履約保證金。如企業(yè)在有效期內(nèi)申請?zhí)崆巴诉€年度投標(biāo)保證金的,需提前五個工作日向市交易中心提出書面申請,市交易中心收回“**市年度投標(biāo)保證金收訖證明”并上網(wǎng)公布。在投標(biāo)有效期結(jié)束后,市交易中心將按有關(guān)規(guī)定退還其年度投標(biāo)保證金本金及利息(按銀行同期活期存款計(jì)息并扣除銀行匯兌手續(xù)費(fèi));辦理提前退還手續(xù)的企業(yè)在原“年度投標(biāo)保證金”有效期內(nèi),不得再次申請繳交年度投標(biāo)保證金。
(三)年度投標(biāo)保證金的有效期為一年,自開具“年度投標(biāo)保證金收訖證明”之日起生效,滿一年后,企業(yè)須重新申請換領(lǐng)新證。凡企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變化的,應(yīng)及時到市交易中心按要求換領(lǐng)新證。
建設(shè)領(lǐng)域成為腐敗多發(fā)區(qū)已經(jīng)成為一個世界性現(xiàn)象。4月13日,從“工程擔(dān)保制度:建設(shè)領(lǐng)域的誠信與反腐敗國際研討會”上傳來消息,去年美國對17個行業(yè)的調(diào)查表明,建筑行業(yè)最容易滋生腐敗。
中國的情況也不容樂觀。長安保證擔(dān)保公司總裁劉智說,據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),我國銀行壞賬60%與建筑行業(yè)有關(guān);全國涉及省部級領(lǐng)導(dǎo)的腐敗大案,超過半數(shù)與建設(shè)工程領(lǐng)域項(xiàng)目有關(guān)。他說,這個領(lǐng)域處處要審批蓋章,只要有權(quán)利人人都可以從中撈一把,腐敗問題由此產(chǎn)生。目前很多招標(biāo)是基于初步設(shè)計(jì),而不是根據(jù)詳細(xì)設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)。后果就是承包商進(jìn)場之后,施工圖和初步設(shè)計(jì)不一樣,因此,合同在執(zhí)行過程當(dāng)中,大大超支。
專家一致認(rèn)為,反腐關(guān)鍵在于機(jī)制。清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政研究室鄧曉梅博士提出,應(yīng)用擔(dān)保工具“從源頭防治腐敗”,具體說來就是參照國際慣例,在建設(shè)領(lǐng)域引入工程擔(dān)保制度。該制度是指應(yīng)用擔(dān)保工具規(guī)避建設(shè)項(xiàng)目的信用風(fēng)險(xiǎn)。在工程承包活動中,保證人應(yīng)某一方(債務(wù)人或被保證人)的要求,向另一方(債權(quán)人)做出書面承諾,當(dāng)債務(wù)人或被保證人不履行合同或支付債務(wù),以至債權(quán)人遭受損失時,保證人在一定金額和一定期限內(nèi)代為履行合同或支付的一種行為。
鄧曉梅分析說,擔(dān)保工具預(yù)防腐敗有6大機(jī)制:信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移回風(fēng)險(xiǎn)源的機(jī)制、事前警示的機(jī)制、以便利合同手段增加失信成本的機(jī)制、對被擔(dān)保人守信要求的心理放大機(jī)制、第三方的市場化監(jiān)督機(jī)制和保護(hù)受益人不因違約事件而蒙受經(jīng)濟(jì)損失的機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】 消防系統(tǒng); 檢測維修 ;完善 ;監(jiān)督機(jī)制
消防建設(shè)是一個國家基礎(chǔ)建設(shè)中十分重要的一部分,特別是在對自然、人為等災(zāi)害的處理過程中,消防水平的高低將直接影響著災(zāi)害損失的多少。而近年來,臺風(fēng)、海嘯、地震等重特大災(zāi)害在我國及其周邊的發(fā)生頻率日益提高,相應(yīng)的消防施工、設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)的監(jiān)督機(jī)制也成為了相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者所關(guān)注的重點(diǎn)話題,只有監(jiān)督機(jī)制更加完善,才能夠更好地保障國民的切身利益。
一、消防工程施工、設(shè)施監(jiān)測和維修保養(yǎng)的監(jiān)督機(jī)制存在的問題
作為人們?nèi)粘Ia(chǎn)生活中必不可少的行業(yè),消防工程設(shè)施關(guān)系著人們生命財(cái)產(chǎn)的安全,因此其對設(shè)備設(shè)施的各項(xiàng)指標(biāo)都十分嚴(yán)格,要想建立一套完善的消防項(xiàng)目工程,并保證其在使用過程中的安全可靠性,就必須針對其各項(xiàng)存在的不足進(jìn)行分析了解。
(一)消防工程施工存在的問題
針對消防工程施工來說,其是決定整個消防安全系統(tǒng)能否順利使用的重要因素,但在施工過程中常常會出現(xiàn)因消防設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)圖紙時,未對施工現(xiàn)場的各種環(huán)境及布局的結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地仔細(xì)地分析,進(jìn)而造成在正式施工時與實(shí)際情況不符,只能臨時更改施工計(jì)劃的情況。這樣的情況不但容易造成施工工期的延誤,還容易出現(xiàn)因圖紙被多次修改而造成消防工程位置的偏差,給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了很大的威脅。此外,在施工過程中消防施工人員如若不按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的準(zhǔn)確位置及深淺程度來安裝的話,也容易造成其他意外的發(fā)生。
(二)消防設(shè)施檢測存在的問題
在消防設(shè)備安裝正式啟動運(yùn)行后,往往會出現(xiàn)因年限久遠(yuǎn)或部件破損等情況,加之有的施工單位認(rèn)為消防設(shè)備通常是安裝在人員無法觸碰的地方的,故而其認(rèn)為后期的維護(hù)檢測沒有必要,進(jìn)而造成破損部件無法及時被發(fā)現(xiàn)和更換。此外,有的施工單位為了怕后期麻煩,極不愿意對設(shè)備進(jìn)行正常的巡視檢查工作,而這恰恰造成因無人檢測使消防設(shè)備出現(xiàn)危險(xiǎn),在火災(zāi)發(fā)生時無法正常工作,造成重大的人員生命財(cái)產(chǎn)損失。
二、建立完善消防工程施工、設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)的監(jiān)督機(jī)制
建立完善消防工程施工、設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)的監(jiān)督機(jī)制關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,故而,依照國家的相關(guān)規(guī)定,公安部制定出了一系列的消防系統(tǒng)的監(jiān)督管理機(jī)制,以此確保國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)消防工程施工的監(jiān)督管理機(jī)制
根據(jù)國家及公安部門的相關(guān)要求,所有的公眾場所都必須要設(shè)置和安裝消防系統(tǒng),且在進(jìn)行消防工程施工前,要將施工過程中可能需要用到的設(shè)備進(jìn)行全方位的檢查,以確保其各項(xiàng)指標(biāo)都符合國家的要求。首先,需要檢查水泵的尺寸和安裝位置的正確,同時還要將水泵的箱體打開,并檢查其泵群部件和零件是否齊全、有無缺失、是否生銹等;接著還要檢查箱體的管口保護(hù)裝置和堵蓋的部分是否完好、尺寸的大小是否與圖紙的設(shè)計(jì)相符等。其次,在安裝吸水管時,也要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,要保證吸水管不會出現(xiàn)漏氣、積氣、不吸氣等問題,而假如水泵與水池分別位于兩個獨(dú)立的基礎(chǔ)上,且連著兩者的為剛性連接時,就需要在吸水管上安裝柔性連接管,以避免其出現(xiàn)磨損;再次,在安裝消防水箱時,其泄水管的安裝不能與生產(chǎn)用水和生活用水的排水系統(tǒng)相連接,如果在安裝管道時需要穿過墻壁或消防水池,就必須要在管道上設(shè)置防水管套,而對于出現(xiàn)振動情況的管道還要加設(shè)柔性接頭。最后,針對于消防滅火器的安裝,國家等相關(guān)部門也相應(yīng)制定了非常嚴(yán)格的規(guī)定,而在安裝中使用的管道都必須要采用熱鍍鋅無縫管道,且無論使用何種鏈接方式來連接管道都不能減少管道的流通面積。而對于連接處所需使用的螺紋,則要求不能出現(xiàn)飛邊或毛刺,且不能在其中出現(xiàn)任何的填充物。
(二)維修保養(yǎng)機(jī)制消防系統(tǒng)的檢測和
對于安裝完成后的消防系統(tǒng),在其正式運(yùn)作之前都必須要進(jìn)行必要的檢測工作,而通常來講這個檢測工作是一個十分重要且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颉>唧w要求如下:
第一,在對各類建筑進(jìn)行監(jiān)督管理的過程中,需要各使用單位加快消防系統(tǒng)設(shè)施的正規(guī)檢測和維修保養(yǎng)機(jī)制的建立完善和落實(shí)。同時所有的建筑都必須要按照國家及相關(guān)部門制定的消防法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范等要求配置建筑中所使用的各類消防設(shè)施,而建筑使用單位必須要對已經(jīng)配置的消防設(shè)施進(jìn)行完善的保護(hù),不得擅自拆卸、圈占及挪用或停用消防設(shè)施,此外使用單位還要建立一套完善的維護(hù)巡視制度,確定專人負(fù)責(zé)操作、管理、巡視檢測,如果在巡視過程中發(fā)現(xiàn)了故障要及時進(jìn)行維修,確保消防設(shè)施的正常運(yùn)行。同時使用單位還要建立檢測維修的資料檔案,以實(shí)現(xiàn)對消防系統(tǒng)運(yùn)行情況的實(shí)時了解和掌握。除此之外,消防控制室要實(shí)行7X24的值班管理制度,且要求值班人員要持證上崗,并要認(rèn)真將消防設(shè)施的運(yùn)行、報(bào)警、故障、維修等落實(shí)到位,做好監(jiān)控記錄,并將與之相關(guān)的各項(xiàng)資料保存并歸納起來,以便今后檢查。
第二,使用單位在對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、測試和維修保養(yǎng)的過程中,要建立起完善的“中介服務(wù)”,而所謂的“中介服務(wù)”就是要將建筑消防設(shè)施中技術(shù)性較強(qiáng)的部分委托給第三方進(jìn)行維修、檢測和保養(yǎng),除此之外使用單位還要在內(nèi)部建立一套完善的自身檢測、維修、保養(yǎng)制度。
結(jié)束語:
通過上文的分析可以看出,消防工程施工、設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)監(jiān)督機(jī)制的建立與完善,最終目的在于最大限度地實(shí)現(xiàn)設(shè)備的安全可靠性,而只有消防系統(tǒng)的各類設(shè)施的安全性得以保障和完善,才能在最大限度地保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,才能有利地保證我國社會主義經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]祁寶祥,靳威.如何建立和完善消防工程施工、消防設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)的監(jiān)督管理機(jī)制[A]. 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會.西部大開發(fā) 科教先行與可持續(xù)發(fā)展――中國科協(xié)2000年學(xué)術(shù)年會文集[C].中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會:,2000:1.
[關(guān)鍵詞]工程成本造價的控制全員經(jīng)濟(jì)意識人力資源管理有效途徑
一般來說,建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征,使得建設(shè)工程施工階段的造價復(fù)雜多變,在工程施工階段,由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,工程量已完全具體化,并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是,工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性則很大,因此,施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費(fèi)。施工項(xiàng)目成本造價控制的方法較多,其有效的途徑可以從提高全員經(jīng)濟(jì)意識、材料使用和管理、人力資源管理、增加預(yù)算收入四個方面著手,確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、提高全員經(jīng)濟(jì)意識
成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù),也不僅僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部的事,而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。而如何樹立全員經(jīng)濟(jì)意識正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個問題。
在項(xiàng)目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟(jì)意識應(yīng)注意以下問題:首先,可以由項(xiàng)目經(jīng)理與上級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書,明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。然后,在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任,層層分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書。最后,對于具體考核措施,可以在項(xiàng)目部內(nèi)部成立一個考核小組,在每道工序完成后,根據(jù)項(xiàng)目部內(nèi)部成員責(zé)任目標(biāo)完成情況,進(jìn)行商議考核。
二、材料使用和管理
工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)用,其中材料成本約占工程總成本的60%左右,因此材料成本的控制是工程項(xiàng)目成本造價控制的關(guān)鍵。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。
關(guān)于材料用量的控制主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,如超出限額領(lǐng)料,要分析原因,及時采取糾正措施;二是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;三是在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價格低的材料代替價格高的材料;四是認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收,堅(jiān)持余料回收,降低料耗水平;五是加強(qiáng)現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運(yùn),降低堆放、倉儲損耗。
關(guān)于材料價格的控制則應(yīng)注意以下幾個方面:第一,加強(qiáng)對買價的控制。通過市行情的調(diào)查研究,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料;第二,加強(qiáng)對的運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸,就近購料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,以降低運(yùn)輸成本;第三,考慮資金、時間價值,減少資金占用,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料儲備。
三、人力資源的管理
成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一個方面。現(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場民工管理問題,施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對這一現(xiàn)象,在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中,為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):首先,在施工開始前,不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃,也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃。根據(jù)勞動定額計(jì)算出定額用工量,并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例(一般為5%—10%)一起包給領(lǐng)工員或班組,進(jìn)行包干控制。其次,在工程開工后,要嚴(yán)格控制定員,勞動定額,出勤率,加班加點(diǎn)等問題;及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理,派工不恰當(dāng),時緊時松,窩工、停工等問題。合理進(jìn)行勞動組織,減少和避免無效勞動,提高勞動效率,降低人工成本。最后,對于技術(shù)含量較低的單位工程,可分包給分包商,采取分包控制,降低人工費(fèi)和管理費(fèi)。
四、從“開源”原則出發(fā),增加預(yù)算收入
成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益,其途徑不僅包括降低成本支出,同時還包括增加預(yù)算收入。提高預(yù)算收入主要從以下兩個方面著手:
第一,強(qiáng)化索賠觀念,加強(qiáng)索賠管理。在競爭日趨激烈的市場中,施工企業(yè)面臨著施工風(fēng)險(xiǎn),特別是承包國際工程時,風(fēng)險(xiǎn)可能會更大。因此,項(xiàng)目部應(yīng)安排專門的人員,在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件,提高索賠意識的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)索賠線索后,迅速與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究,及時向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。通過索賠,可以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失,使承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。
第二,用好調(diào)價文件,正確計(jì)算價差,及時辦理結(jié)算。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,各種價格要素由市場調(diào)節(jié),在工程建設(shè)活動中,價格變化對工程造價的影響,在工程結(jié)算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內(nèi)工程主要采用調(diào)價系數(shù)和實(shí)際價格差價方法,相對簡單一些;國際工程大都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價。實(shí)踐證明,承包商通過價格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調(diào)價公式中的各種價格指數(shù)以及各種可變因素和不變因素的調(diào)價比重,則是一種潛在的增加額外收入的方法。
綜上所述,工程施工項(xiàng)目的成本控制在整個項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位,工程項(xiàng)目的成本控制的好壞,直接影響到工程利潤的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān),才能做好工程施工項(xiàng)目的成本控制工作,使企業(yè)在激烈的市場競爭條件下站穩(wěn)腳跟。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);成本管理
中圖分類號:F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)05-00-01
一、施工前的準(zhǔn)備工作
1.搞好成本預(yù)測
施工企業(yè)成本預(yù)測是通過成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況,運(yùn)用一定的專門方法,對未來的成本水平及發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計(jì)。成功的成本管理應(yīng)該是依賴于制定科學(xué)的成本預(yù)測計(jì)劃,搜集整理資料,建立預(yù)測模型,選擇成本預(yù)測方法,進(jìn)行成本預(yù)測,提出預(yù)測報(bào)告,分析預(yù)測誤差等成本程序,制定目標(biāo)成本。通過成本預(yù)測可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下,選擇成本低、效益好的最佳成本方案,并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過程中,針對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本控制,克服盲目性,提高預(yù)見性。
2.編制合理的成本計(jì)劃
施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所要采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案。是建立施工項(xiàng)目管理責(zé)任制,開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。
3.強(qiáng)化成本管理的觀念
現(xiàn)在大多數(shù)施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部并且以項(xiàng)目經(jīng)理部作為核算單位,要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理班子以及作業(yè)層全體人員都應(yīng)該具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念、成本觀念,對項(xiàng)目的盈虧負(fù)責(zé)。因此,要搞好企業(yè)的成本管理,必須對企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部人員加強(qiáng)成本管理教育并采取措施,只有在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識,讓參與成本管理與實(shí)施的每個人員都意識到加強(qiáng)成本管理對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和個人收入所產(chǎn)生的重大影響,個性成本管理才能在施工企業(yè)成本管理中得到貫徹和實(shí)施。
4.建立有效的責(zé)任成本中心
現(xiàn)在的大多數(shù)施工企業(yè)中存在成本管理責(zé)任不明確的現(xiàn)象,項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)部門的事情,而實(shí)際上財(cái)務(wù)部的人員對施工技術(shù)不是非常精通,根本無法控制成本。因此,建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的責(zé)任成本中心是控制施工企業(yè)成本的有效措施。
二、施工過程中的成本管理
施工過程階段成本控制是重中之重。建議:
1.不斷優(yōu)化施工成本體系
(1)提高全員經(jīng)濟(jì)意識。在項(xiàng)目工程承包制中項(xiàng)目部要想做好成本管理,首先要明確的一點(diǎn)就是成本管理應(yīng)該是全員管理,在項(xiàng)目工程承包制中提高全員經(jīng)濟(jì)意識。(2)由項(xiàng)目經(jīng)理與公司簽訂責(zé)任書,明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時要確定責(zé)任成本(責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本),視具體情況按責(zé)任書中約定的標(biāo)準(zhǔn)扣除項(xiàng)目經(jīng)理獎金;如果成本消耗低于成本預(yù)測計(jì)劃,并且在合理的節(jié)約范圍內(nèi),也應(yīng)按責(zé)任書中約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵項(xiàng)目經(jīng)理。(3)在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,分解責(zé)任成本。明確好項(xiàng)目部各個成員的責(zé)、權(quán)、利,誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān),合理、妥善地處理好各個成員間責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。提高項(xiàng)目部成員的責(zé)任意識,可將責(zé)任書上墻,時刻提醒項(xiàng)目部責(zé)任人。(4)具體考核措施:可在項(xiàng)目部成立一個考核小組,制定相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn),在每道工序完成后,根據(jù)項(xiàng)目部內(nèi)成員責(zé)任成本完成情況,進(jìn)行考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi),如果成本節(jié)約了,則按考核標(biāo)準(zhǔn)獎勵相關(guān)人員;如果成本超支了,也應(yīng)按相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)扣罰相關(guān)責(zé)任人的獎金。
2.應(yīng)嚴(yán)格控制人工、材料、機(jī)械的消耗
將此作為成本控制的核心。在保證工期和質(zhì)量的前提下,提高生產(chǎn)效率,減少人工費(fèi)的支出;財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行材料收支分析,出現(xiàn)偏差及時調(diào)整,嚴(yán)格控制材料損耗,做好限額領(lǐng)料等工作,以達(dá)到有效降低項(xiàng)目成本的目的。材料成本占整個項(xiàng)目成本60-70%,且涉及的范圍廣,內(nèi)容復(fù)雜,在保證質(zhì)量、工期的前提下,如何盡量降低材料成本,對能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本至關(guān)重要。材料成本控制一般涉及材料采購費(fèi)用、購置成本和材料消耗成本三個方面,主要受采購費(fèi)用、單價和數(shù)量三因素的影響。在材料采購前,材料采購部門應(yīng)建立詢價小組,對市場價格進(jìn)行調(diào)查,下達(dá)材料計(jì)劃價。采購人員所采購材料價格不得突破詢價小組下達(dá)的計(jì)劃價。除材料采購權(quán)歸企業(yè)職能部門的管理機(jī)制外,也可采用材料采購權(quán)歸項(xiàng)目部所有。項(xiàng)目部在保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量并且不突破計(jì)劃價的前提下,由項(xiàng)目部自行選擇使用某個供應(yīng)商的材料,材料的節(jié)超按項(xiàng)目承包協(xié)議中的約定對項(xiàng)目部進(jìn)行獎懲。此種運(yùn)行機(jī)制可使項(xiàng)目部具有相對獨(dú)立性,可以自主選擇管理方式、競爭機(jī)制,增強(qiáng)項(xiàng)目部相關(guān)人員的責(zé)任意識;材料供應(yīng)上也增強(qiáng)了及時性,使得材料供應(yīng)能夠更好地滿足工程需求,在一定程度上加快了施工進(jìn)度。
三、工程款的催收的措施建議
對于被拖欠的工程款,要制定切實(shí)可行的催收管理辦法。建立專門機(jī)構(gòu),配備專職人員(包括法律顧問),設(shè)置“清欠辦公室”并制定清欠獎勵辦法,建立工程款清欠工作定期報(bào)告制度,設(shè)置“拖欠工程款”臺賬,確保被拖欠款及時回收。
1.工程回款意識應(yīng)貫穿施工全過程
一些建筑企業(yè)往往只在工程施工完畢后才意識到工程款的催收問題,其實(shí),在施工過程中是否重視對工程款的回收,并采取有效的措施是決定工程款能否順利回收的重要因素。
2.做好工程簽證、防止反索賠
工程簽證影響到工程量變化和工程款的增減,因此,簽證必須及時詳細(xì)具體。如果該簽的證沒簽,事后主張?jiān)黾庸こ炭顣r將缺乏依據(jù)。
3.妥善利用停工來施加付款壓力
根據(jù)建設(shè)部的建設(shè)工程施工合同以及合同法中的同時履行抗辯權(quán)原理,如果發(fā)包方未能支付相應(yīng)工程進(jìn)度款,則承包方有權(quán)停工,因?yàn)橥9ざ斐傻墓て谘诱`屬于法定的工期順延的情形。同時,工程停工導(dǎo)致工期延誤,發(fā)包方也要面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)。因此建筑企業(yè)可以把握發(fā)包方的心理,巧妙利用停工施壓。
4.工程款催收責(zé)任到人
在建筑企業(yè)中比較普遍的現(xiàn)象是,工程款催收在不同階段由不同的人負(fù)責(zé)。如在施工過程中,由項(xiàng)目部催收工程款,項(xiàng)目完工以后,則由公司財(cái)務(wù)或其他部門催收工程款。這種部門的變化和人員的更替可能會給催收工作帶來一些斷接,如資料的遺失、信息的阻斷、責(zé)任的推托等。因此,無論在哪一階段,自始至終指定一個專人負(fù)責(zé)某一個項(xiàng)目的工程款催收是比較合理的。
關(guān)鍵字詞:工程造價;工程造價管理;作用;目的;效用
中圖分類號:TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
1.工程造價管理的概念與意義
1.1工程造價的概念
顧名思義,工程造價是指工程產(chǎn)品的建造價格,屬于價格范疇。工程造價在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)條件下有兩層含義:其一是從投資者或業(yè)主的角度出發(fā),是指某—工程項(xiàng)目的預(yù)期或?qū)嶋H開支的用到的全部固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資金的投入的總和;其二是從承包商、供應(yīng)商、規(guī)劃單位或者設(shè)計(jì)單位來定義的,即工程價格,是對某工程的建設(shè)預(yù)期或?qū)嶋H在土地、設(shè)備、技術(shù)、勞務(wù)、承包等市場交易上形成的工程承包合同價與建設(shè)工程總價格??偟膩碚f,工程造價可以反映一個工程項(xiàng)目的自身的總體效益及其所帶來的社會效益,是一項(xiàng)綜合指標(biāo)。
1.2 工程造價管理的概念
工程造價管理對象并不是工程造價而是具體的建設(shè)工程項(xiàng)目,其管理的內(nèi)容主要包括工程造價的確定及對其的控制。工程造價的確定主要是指在對工程實(shí)施的各個階段中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)量或確定,一般在施工之前完成。工程造價的確定須對整個施工過程從由宏觀到微觀、從粗到細(xì)預(yù)先定價并做到從上到下的層層控制以充分利用有限的人力、物力、財(cái)力并提高投資效益。工程造價的控制是指根據(jù)工程估價值并按動態(tài)控制原理在工程進(jìn)行中控制各階段的實(shí)際工程造價,是為實(shí)現(xiàn)最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)而服務(wù)的。
1.3 工程造價管理的意義
工程造價管理工作內(nèi)容主要包括合理制定工程造價,并對其進(jìn)行全面有效的管理,是優(yōu)化工程建設(shè)管理的重要手段之一。工程造價管理是工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一,眾所周知我國每年在各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)中投入了大量的資金,要想利用好這筆資金、降低工程成本并充分發(fā)揮出投資效益就必須加強(qiáng)工程造價管理。
2.工程造價管理的作用與目的
2.1工程造價的職能與作用
工程造價屬價格范疇而具有商品價格的一般的職能,但其自身又具體有與普通商品不同的性質(zhì)與特點(diǎn),因而工程造價也具有與其特性相對應(yīng)幾個特殊的職能,它們是:預(yù)測、控制、評價以及調(diào)控職能。
預(yù)測職能是投資者與承包商會在做決策時會參考事前預(yù)算的工程造價,工程造價的控制職能主要從投資控制和成本控制兩方面來體現(xiàn)的,而評價職能是指工程造價對總工程項(xiàng)目及其分項(xiàng)投資上的合理性、效益的評價重要依據(jù)之一;也是評價工程項(xiàng)目的償貸與獲利能、總體效益、企業(yè)的管理水平以及其經(jīng)營成效的重要依據(jù)之一;由于很多建設(shè)工程項(xiàng)目關(guān)系到國家或當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展以及重要資源的分配、大頭資金流向等影響國計(jì)民生的問題,工程造價由此可發(fā)揮到其調(diào)控職能時常起到經(jīng)濟(jì)杠桿作用。綜上所述,工程造價是建設(shè)工程項(xiàng)目在制定投資計(jì)劃與決策以及投資控制與資金籌集等方面的重要參考依據(jù);它也是工程利益分配以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要參照依據(jù),對投資經(jīng)濟(jì)效果的評價具有指示作用。
根據(jù)工程造價的特點(diǎn)與職能,工程造價管理的作用可概括為:工程造價管理可使企業(yè)各主管部門對同類建設(shè)工程進(jìn)行控制時有決策的依據(jù),也是項(xiàng)目主管部門對統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)行資金決策的依據(jù);工程造價管理也為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行方案選擇時有了比較的依據(jù);另外,工程造價管理為編制招標(biāo)工程提供參考標(biāo)準(zhǔn)以便制定標(biāo)底。
2.2工程造價管理的目的
根據(jù)工程造價的特點(diǎn)、職能與作用以及工程造價管理的作用,和實(shí)際工程造價管理的情況,總結(jié)出工程造價管理要達(dá)到的幾個主要目的,如下:
第一、在對擬建工程項(xiàng)目科學(xué)合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,依據(jù)投資來源以及工程造價構(gòu)成準(zhǔn)確地對投資進(jìn)行估算,確保估算指標(biāo)能夠在工程建設(shè)單中起到控制工程造價的作用。第二、對工程的概算、預(yù)算結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的總費(fèi)用的構(gòu)成嚴(yán)格按照相關(guān)編制辦法在優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確合理地編制,使得最后的終的結(jié)果能讓估算控制概算,而概算可控制預(yù)算,預(yù)算決定到投資最后決算的目的。第三、工程造價管理能夠?qū)⒔ㄔO(shè)工程的投資費(fèi)用合理、均衡地分配到工程的各分項(xiàng)中去。第四、工程造價管理需要同時考慮到工程造價和建設(shè)工期與工程項(xiàng)目的具體功能要求,并且能盡可能在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)在投資中的效益的最大化。第五、工程造價管理需要考慮工程總成本費(fèi)用以及工程項(xiàng)目回收期、純收益期的長短。第六、工程造價管理工作不但包含其基本的工作內(nèi)容,還應(yīng)在優(yōu)化設(shè)計(jì)、工程估算、概算、預(yù)算、決算指標(biāo)以及各項(xiàng)費(fèi)用、設(shè)備、材料以及勞務(wù)價格進(jìn)行規(guī)范合理的制定與整理以編制出公平、合理符合市場的工程招標(biāo)標(biāo)底。
3.加強(qiáng)工程造價管理的措施
3.1加強(qiáng)各級機(jī)構(gòu)的職能作用的發(fā)揮
工程造價管理常常會涉及到與其相關(guān)各個企業(yè)、市場領(lǐng)域以及企業(yè)各個部門,而在管理過程中會涉及施工的各個環(huán)節(jié),因而工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。根據(jù)工程造價管理的流程,其主要涉及到計(jì)劃、建設(shè)主管、審計(jì)等部門,也包括設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等多個單位,因而對于工程造價的管理不但須在各個環(huán)節(jié)中的各個層次的員工提高工程造價管理意識,即少投入、多產(chǎn)出,以大局為重發(fā)揮出各自的職能作用,也要通過領(lǐng)導(dǎo)對各個部門嚴(yán)格監(jiān)督與管理,并以身作則,起到帶頭作用,才更好更有效地也發(fā)揮工程造價管理的作用與職能,達(dá)到其目的。
3.2完善管理的基礎(chǔ)工作
通常情況下,工程造價管理的基礎(chǔ)工作主要是完善與工程造價相關(guān)各類配套的標(biāo)準(zhǔn)與工程造價的定額,其中定額是實(shí)行核算投資包干的依據(jù),決定造價的高低。對工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一劃分并制定工程量計(jì)算規(guī)則,充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的功能,以促進(jìn)施工單位經(jīng)營管理水平的提高,適應(yīng)招標(biāo)承包制;并通過簡化預(yù)算的編制將預(yù)算定額進(jìn)行綜合擴(kuò)大。應(yīng)建立好設(shè)備、材料的價格信息系統(tǒng)以即時提供其價格信息各它們的工程造價指數(shù),以適應(yīng)價格浮動,便于對工程造價預(yù)測與調(diào)整。
3.3工程造價資料檔案化管理
工程造價的歷史資料是其重要的工作經(jīng)驗(yàn)積累,也是以后工程造價管理重要參考依據(jù),因而將工程造價資料進(jìn)行合理的收集與整理是工程造價管理的重要基礎(chǔ)工作之一。將工程造價資料檔案化是指將各建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)分散的資料厚待集中整理存放,在工程竣工驗(yàn)收后這些資料可為建設(shè)單位對工程竣工決算、結(jié)算等提供參考,并且能提高其工作效率。
3.4建立健全工程造價監(jiān)管制度
工作造價監(jiān)管制度的建立健全可從工程造價的審批以及招、投標(biāo)的制度制定與實(shí)行等方面入手。我國對工程造價的審批是在初步設(shè)計(jì)、概算編制完成之后由建設(shè)單位的主管部執(zhí)行;而對于施工圖預(yù)算則須在開工之前編制完成由建設(shè)單位審批。對于工程造價的招投標(biāo)制度的完善,指對工程承包和勘察招標(biāo)行為的規(guī)范,從而建立起統(tǒng)一開放、有序的市場體系。我國的工程造價的價格機(jī)制以市場價格機(jī)制形成的價格為主,但也會受到政府的宏觀調(diào)控影響,而物價的變動、市場供求變化等都從在不同程度上對工程的質(zhì)量、項(xiàng)目的工期等方面產(chǎn)生重大影響,因而對工程造價的管理應(yīng)根據(jù)具體的實(shí)際情況與參與其中各個主體的負(fù)責(zé)部如:主管、監(jiān)督部門實(shí)行工程造價的動態(tài)管理。
4.總結(jié)
工程造價管理關(guān)乎工程整體進(jìn)度和工程的質(zhì)量控制,可謂是工程財(cái)務(wù)管理的核心。從總體上來看,唯有構(gòu)建科學(xué)、合理、規(guī)范、統(tǒng)一的相關(guān)管理機(jī)制,才能有效地實(shí)現(xiàn)工程造價控制。在此過程中,除了要重視造價管理的一般原則之外,還應(yīng)當(dāng)著重重視人力因素的影響,綜合主客觀因素,才能實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)管理機(jī)能的創(chuàng)造性升華。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】長輸管道 EPC模式 風(fēng)險(xiǎn)管理
使用管道進(jìn)行運(yùn)輸在我國有著十分悠久的歷史,并且有相關(guān)的史料對其進(jìn)行了歷史記載。在近些年,世界對天然資源和非天然資源的需求量越來越大,因此,使用管道運(yùn)輸方式的使用日益繁多,使用的領(lǐng)域也在不斷增加,管道的運(yùn)輸已經(jīng)成為繼水上運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、空中運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸之后的第五大運(yùn)輸方式,并且國家在“十一五”的時候?qū)⑵浣ㄔO(shè)設(shè)定為重要的投資建設(shè)項(xiàng)目之一。在我國,自然資源分布大多數(shù)都在西北地區(qū),而使用區(qū)域大多數(shù)在南方及東南地區(qū),因此,例如西氣東輸?shù)冗\(yùn)輸工程都在大力的建設(shè)中,未來中還有多條運(yùn)輸管道需要建設(shè)。因此這方面的風(fēng)險(xiǎn)需要安全有效的進(jìn)行管理。
1 EPC的管理模式
1.1 EPC管理模式的概念
EPC就是從設(shè)計(jì)到采購再到施工的合同整體一體化的管理模式方法,是指工作企業(yè)主戶與一家商家進(jìn)行的一種全過程包辦建設(shè)施工的合同管理模式,從一個工程的成立、設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)施、材料到建設(shè)、調(diào)整、竣工等,整個從頭到尾的企劃工程都被承包,進(jìn)行工程建設(shè)形式。許多國外的油田公司企業(yè)都在使用EPC的管理模式進(jìn)行運(yùn)輸管道建設(shè)的管理,我國的中石油如今也采取與國外共同合作,以EPC的管理模式進(jìn)行石油、天然
氣的管道建設(shè)[1]。
EPC是如今正在積極快速發(fā)展的一項(xiàng)最新工程建設(shè)模式,由于采用承包制度,所以在工程價格方面方便了許多,并且整個工程項(xiàng)目被承包進(jìn)行工作方面的管理,大大減輕了企業(yè)管理方面工作人員的精神投入和壓力負(fù)擔(dān),在開始正式工作之前可以先調(diào)節(jié)施工方與各個管理部門的協(xié)調(diào)關(guān)系,更能保證工作的速度和質(zhì)量。但是這種工作管理模式?jīng)]有固定的工作形式,各個部門之間都存在著或大或小的差異,對工作企業(yè)業(yè)主等責(zé)任人有很高的要求,并且我國目前也沒有標(biāo)準(zhǔn)的合同版本和范本。
1.2 EPC管理模式特點(diǎn)[2]
1.2.1管理模式涉及到的范圍廣
這種管理模式可以在諸多工作領(lǐng)域進(jìn)行使用,因此存在很復(fù)雜的關(guān)系,尤其是國際化的工作項(xiàng)目。
1.2.2管理模式的規(guī)模很大
這種管理模式大多數(shù)使用在石油、石化等大型工業(yè),涉及到的整體規(guī)模范圍都很大,因此工程的整體程度都很大。
1.2.3 工程的時間長
一般這樣一個大規(guī)模型的工程,短時間的可以在三年到五年之間,然而規(guī)模過大的工程時間可以長達(dá)十年以上,甚至更長的時間。
1.2.4管理模式的風(fēng)險(xiǎn)太高
這種管理模式的形式是承包制制度,所有的一切全權(quán)由承包一方完全負(fù)責(zé),因此相對承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就會大了很多,工程中的每一個程序都帶有相對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),因此相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理也大大增加了難度。
1.2.5固定的價格
從一開始就商定好的合作價格和合作條款,因此,一旦中間還有什么處理項(xiàng)目都不會再進(jìn)行相對應(yīng)的更改。
1.2.6征地風(fēng)險(xiǎn)高
長輸管道設(shè)施的建設(shè)要依附于土地,圍繞土地權(quán)利、用地補(bǔ)償?shù)犬a(chǎn)生的矛盾日益明顯,主要表現(xiàn)在征地難和阻工現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,造成停、窩工現(xiàn)象時有發(fā)生,工程成本無形增大。
2 長輸管道使用EPC的管理模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1 長輸管道的特點(diǎn)[3]
(1)長輸管道由于其長度較長,所以完成長輸管道建設(shè)的工程在規(guī)模、投資和周期上都有很大很長的特點(diǎn),并且中間會夾雜著各種各樣無法確定的因素。
(2)這套工程涉及到的地域范圍和技術(shù)范圍都很廣,整個管理系統(tǒng)形式復(fù)雜。
(3)由于這套工程規(guī)模巨大、投資很多、周期很長,同時還需要技術(shù)領(lǐng)域和地區(qū)領(lǐng)域的全方面了解,因此,一般需要很多的工作單位和企業(yè)進(jìn)行合作,分部多了就難進(jìn)行管理和調(diào)節(jié),內(nèi)部錯綜復(fù)雜的關(guān)系鏈會增高風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)度。
(4)工程經(jīng)過不同的地貌,距離長,地形變化大。
(5)對各個方面的技術(shù)要求都很高,一旦技術(shù)跟不上需求,就有可能造成風(fēng)險(xiǎn),對于這方面的,只能不斷加強(qiáng)管理方面的管理實(shí)施,盡量避免大型的風(fēng)險(xiǎn)[4]。
2.2 長輸管道在關(guān)系接口風(fēng)險(xiǎn)方面的管理
在這個大規(guī)模、長時間的工程項(xiàng)目中,里面的施工人員、采購人員、設(shè)計(jì)人員之間都需要有效的關(guān)系鏈接,因此通過EPC的管理模式的特長性之一,好的調(diào)節(jié)關(guān)系有助于共同面臨各種風(fēng)險(xiǎn),因此EPC的管理作用在整體建設(shè)工程中有很大的影響力。一般一個EPC管理模式中,涉及部分人員為主要承包工作頭目,是整個管理項(xiàng)目中的重中之重。這讓每一個部門之間都可以做到統(tǒng)一和協(xié)調(diào)配合工作,將工作中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,連接好每一個部分的關(guān)系可以提高工作的質(zhì)量,提升工作效率。
2.3 長輸管道中采購的接口風(fēng)險(xiǎn)方面的管理
這個大規(guī)模的工程中又許多需要采購的材料,采購的方面是占據(jù)工程投資中最主要的一部分,采購來的材料對工程的質(zhì)量和工程開展的速度都有著關(guān)鍵而又直接的影響作用,因此在許多完全承包的工程工作中,承包方都要細(xì)致的通過科學(xué)的管理和計(jì)算方法,既要保證工程中使用的材料由安全和質(zhì)量的保障,也要計(jì)算出最少的資源投入和盡快完成工作的期限。子啊這方面所要面臨的風(fēng)險(xiǎn)都與采購的材料、設(shè)備以及材料的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等多個方面。這個接口是個風(fēng)險(xiǎn)較多的接口,需要強(qiáng)化而有力的管理制度對其進(jìn)行有效的管理。
2.4 長輸管道中施工的接口風(fēng)險(xiǎn)方面的管理
長輸管道這個工作建設(shè)項(xiàng)目都需要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力還有物力。三方面的力度所要施展的空間不同。人力大多數(shù)在施工的過程中,荒郊野外的環(huán)境對人力的消耗很大,加上經(jīng)常處在荒灘戈壁的生活環(huán)境中,對于人的承受能力都有著巨大的考驗(yàn);財(cái)力大量的使用時在開始正式施工前進(jìn)行的材料方面的挑選問題中;物力方面,現(xiàn)如今的技術(shù)方面在進(jìn)行快速的發(fā)展,因此先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施是尤為重要也是必要的。而三者的力需要一個好的調(diào)節(jié)點(diǎn)和平衡點(diǎn),講三點(diǎn)均衡的在工程項(xiàng)目中進(jìn)行工作和使用,可以合理的減少人力、物力、財(cái)力方面許多不必要的花費(fèi),同時降低了風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率[5]。
3 結(jié)束語
隨著長輸管道運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展和國家對其需求的重要度,長輸管道正在成為國家企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)和方向,尤其在西氣東輸?shù)却笮瓦\(yùn)輸活動中,國企中石油、中石化都在建設(shè)的大隊(duì)伍當(dāng)中,其發(fā)展將成為未來我國大量天然資源運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ馈?/p>
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:洗煤廠;建設(shè);工程質(zhì)量
一、概述
為了改變傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu),變資源優(yōu)勢為產(chǎn)品優(yōu)勢,進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)市場競爭力,義馬煤業(yè)集團(tuán)先后興建了許多類型的洗煤廠。這種依靠科技進(jìn)步,以提高產(chǎn)品質(zhì)量為目的,走國家鼓勵提倡潔凈能源道路的戰(zhàn)略性行舉措,極大提高了企業(yè)的核心競爭力、市場占有率、經(jīng)濟(jì)效益。
耿村煤礦4.5MT/a選煤廠工程是義煤集團(tuán)公司2011重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一,建設(shè)周期為12個月,由中煤國際平頂山選煤設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。一期主要洗選50mm以上大塊原煤,采用動篩跳汰排矸,煤泥壓濾回收工藝。產(chǎn)品有洗大塊、中塊、末煤、煤泥等品種。工程包括動篩壓濾車間、濃縮車間、裝車系統(tǒng)、帶式輸送機(jī)及轉(zhuǎn)載點(diǎn)、大塊矸石倉、塊原煤緩沖倉、生產(chǎn)集控及調(diào)度系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、室外給排水及供熱管道等。
二、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作
1、市場調(diào)研。這是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。如何生產(chǎn)出來適銷對路的優(yōu)良產(chǎn)品,對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益影響巨大。通過走訪同類型的洗煤廠,了解其生產(chǎn)、經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益情況。走訪設(shè)計(jì)院有關(guān)專家了解最新的工藝設(shè)計(jì)技術(shù),最佳投資額、最適合本項(xiàng)目的設(shè)備。通過市場調(diào)研確定項(xiàng)目規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備型號。
2、原煤可選性試驗(yàn)。原煤的可選性試驗(yàn)是確定選煤方法的和工藝流程的基礎(chǔ)。認(rèn)真做好篩選試驗(yàn),提供充分的試驗(yàn)依據(jù)。這些數(shù)據(jù)將有利于設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)更合理的工藝方案。
3、立項(xiàng)。洗煤廠在籌建前需要進(jìn)行項(xiàng)目論證。通過委托有關(guān)設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告,向有關(guān)部門進(jìn)行立項(xiàng)申請。上級主管部門根據(jù)項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告的編制情況,結(jié)合國家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)的狀況決定是否進(jìn)行批準(zhǔn)立項(xiàng)。
三、實(shí)施階段
1、項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)。地質(zhì)勘察的深度和質(zhì)量是影響洗煤廠建設(shè)的又一重要因素。工程地質(zhì)報(bào)告是建筑物設(shè)計(jì)的依據(jù),工程地質(zhì)報(bào)告能否準(zhǔn)確地反映土層構(gòu)造情況,將直接影響到建筑物基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)是否合理;另一方面直接影響建筑的安全性和可靠性。項(xiàng)目立項(xiàng)完成后設(shè)計(jì)就成了影響洗煤廠建設(shè)質(zhì)量的決定性因素。工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),工程采用什么樣的平面布置和空間形式、選取什么樣的結(jié)構(gòu)類型、使用什么樣的材料、構(gòu)配件和設(shè)備等,都影響到工程的質(zhì)量安全,關(guān)系到建設(shè)投資綜合功能是否體現(xiàn)的規(guī)劃意圖。設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性、合理性,也決定了工程建設(shè)的成敗,是建設(shè)工程安全、適用、經(jīng)濟(jì)、和環(huán)境保護(hù)等措施得以體現(xiàn)的保證。
2、工程的招投標(biāo)。工程招標(biāo)制度也稱為工程招標(biāo)承包制,它是指在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,采用招投標(biāo)方式以實(shí)現(xiàn)工程承包的一種工程管理制度。工程招投標(biāo)制的建立與實(shí)行是對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單純運(yùn)用行政辦法分配建設(shè)任務(wù)的一項(xiàng)重大改革措施,是保護(hù)市場競爭、反對市場壟斷和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的一個重要標(biāo)志。招標(biāo)方式主要包括:公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。選煤廠招標(biāo)工作一定要邀請正規(guī)的國家招投標(biāo)公司(具備土建和設(shè)備招標(biāo)資質(zhì)的)完成招投標(biāo)過程。
3、現(xiàn)場施工管理。工程施工質(zhì)量是影響洗煤廠建設(shè)質(zhì)量的最直接因素。造成施工質(zhì)量低下的原因主要是:①有的承建單位沒有相應(yīng)資質(zhì),不具備承攬建設(shè)選煤廠的能力,或者是掛靠別的公司,使用別人公司的資質(zhì);②違反有關(guān)建設(shè)程序,工期太緊,無法按照正常的施工管理程序嚴(yán)格把關(guān)施工質(zhì)量;③建設(shè)單位單方面壓低工程造價或者工程被轉(zhuǎn)包、層層分包,致使施工單位偷工減料、以次充好;④三邊工程屢禁不止,造成工程質(zhì)量和造價無法控制;④建設(shè)單位沒有工程管理經(jīng)驗(yàn),沒有足夠的管理人員,不懂裝懂,以職位代替能力水平,結(jié)構(gòu)造成亂指揮、胡指揮,嚴(yán)重影響施工單位的現(xiàn)場管理。④因?yàn)橄疵簭S設(shè)計(jì)屬于專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)計(jì),擁有這種設(shè)計(jì)資質(zhì)的公司較少,設(shè)計(jì)單位因工程項(xiàng)目較多,經(jīng)常需要停工等圖,而且圖紙錯誤也較多,對現(xiàn)場工程質(zhì)量也造成了很大的影響。④洗煤廠建設(shè)單項(xiàng)工程多、施工單位多、交叉施工多,需要多部門、多專業(yè)進(jìn)行協(xié)同作業(yè)。
4、工程監(jiān)理。施工過程中的工程監(jiān)理師保證工程質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié),具有合格資質(zhì)的工程監(jiān)理單位,專業(yè)人員全,能夠承擔(dān)起“三大控制”的責(zé)任,為工程質(zhì)量的保證和施工進(jìn)度的加快協(xié)調(diào)好各方面的工作。但是目前監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,多為退休的人員和剛畢業(yè)的學(xué)生,他們的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平很難完成好工程監(jiān)理工作,使工程監(jiān)理如同虛設(shè)和走過場,起不到應(yīng)有的作用,成為影響選煤廠質(zhì)量的一個重要因素。
四、后期運(yùn)營階段
1、重視管理人員和熟練工人的培養(yǎng)
現(xiàn)代化的選煤廠采用了許多高科技機(jī)械產(chǎn)品和電子產(chǎn)品,整個系統(tǒng)是機(jī)械技術(shù)、控制技術(shù)、信息技術(shù)的有機(jī)融合,是一個成熟的系統(tǒng)工程,它要求企業(yè)用全新的理念對設(shè)備進(jìn)行安裝、維修。因此在洗煤廠的建設(shè)過程中要重視機(jī)電設(shè)備管理人員和熟練操作工人的培養(yǎng)。
2、重視安全生產(chǎn)管理
必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負(fù)責(zé)制,各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,生產(chǎn)要服從安全的需要,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)對工人的繼續(xù)教育培訓(xùn)
新職工、實(shí)習(xí)人員,必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級教育(即生產(chǎn)單位)或班組、生產(chǎn)崗位)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對改變工種的工人,必需重新進(jìn)行安全教育才能上崗。從事電氣、焊接、車輛駕駛、易燃易爆等特殊工種人員,必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準(zhǔn)其獨(dú)立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。
五、結(jié)束語
總之,選煤廠建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響建設(shè)質(zhì)量的因素很多,控制和把握好各影響因素是每位參與人員的責(zé)任。認(rèn)真研究和分析這些因素,對于全面提高選煤廠建設(shè)質(zhì)量是非常重要的.
參考文獻(xiàn):
[1]建筑施工手冊(第五版),中國建筑工業(yè)出版社,2013.
[2]建設(shè)工程項(xiàng)目管理,中國建筑工業(yè)出版社,2012.
作者簡介:
關(guān)鍵詞:EPC模式;石油工程建設(shè);影響因素;應(yīng)用
近年來,EPC模式作為一項(xiàng)工程承包模式,在國內(nèi)外工程項(xiàng)目管理中得到廣泛推廣.EPC模式本質(zhì)是承包商對工程項(xiàng)目的統(tǒng)一管理,自工程項(xiàng)目的全面利益著手,經(jīng)由對施工、設(shè)計(jì)、采購等一系列因素的整合,優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)全面項(xiàng)目的有效完成.
1EPC模式概述
在石油工程建設(shè)中,EPC模式是其管理的一項(xiàng)重要模式.保證石油工程建設(shè)有序進(jìn)行,是EPC模式在工程建設(shè)中得以普遍推廣的一個關(guān)鍵因素.依據(jù)EPC模式開展運(yùn)行的石油工程建設(shè)項(xiàng)目肩負(fù)起十分重要的任務(wù),EPC模式在石油工程建設(shè)中的科學(xué)應(yīng)用,一方面可為工程質(zhì)量提供有利保障,一方面可促進(jìn)國內(nèi)石油工程建設(shè)有序與國際接軌,達(dá)成全新的突破與法治.
1.1EPC模式的含義
石油工程建設(shè)中的EPC模式是一項(xiàng)有效的工程管理形式,亦可稱之為工程總承包,指的是在石油工程建設(shè)中,石油工程總承包商依據(jù)合同要求肩負(fù)起相應(yīng)的石油工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購等工作,與此同時,還要全面負(fù)責(zé)承包工程的安全、質(zhì)量、成本等內(nèi)容,最后以提供給業(yè)主符合其要求的使用功能、擁有完備使用條件的石油工程項(xiàng)目.
1.2EPC模式的特征
相較于傳統(tǒng)石油工程建設(shè)項(xiàng)目管理,石油工程建筑中應(yīng)用的EPC模式具備下述特征,肩負(fù)著十足的管理責(zé)任,為石油工程建設(shè)提供科學(xué)合理的管理方式.EPC模式的特征,具體而言:項(xiàng)目規(guī)模龐大,往往應(yīng)用于大規(guī)模的石油工程建設(shè)中;工程建設(shè)周期較長,短期的要消耗3~5年可完成,最長的要消耗10年以上方可完成;EPC模式下的石油工程建設(shè)要牽涉多個不同的利益方,且相互間存在極為繁雜的關(guān)系;石油工程建設(shè)項(xiàng)目總成本較為固定;此外,該種總承包模式通常由承包商對居多工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)予以承擔(dān).EPC模式在石油工程建設(shè)中的應(yīng)用可為業(yè)主、承包商帶來極大的便利、優(yōu)勢[1].
2EPC模式的影響因素
2.1企業(yè)外部環(huán)境影響因素
(1)國內(nèi)工程市場環(huán)境影響因素.現(xiàn)階段,國內(nèi)工程項(xiàng)目管理市場法律法規(guī)不完善的現(xiàn)象依舊存在,所以,構(gòu)建完善工程市場管理的法律法規(guī),確保相互配套、門類完備,防止相互矛盾、交叉重疊特別關(guān)鍵.受長時間計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,再加上現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)相繼產(chǎn)生的一系列新問題,EPC模式在應(yīng)用中面臨法律法規(guī)不完善、理念缺乏先進(jìn)性、總承包合同不健全等均很大程度影響了推廣應(yīng)用的進(jìn)程.其別是未有具備國家層面作用力、系統(tǒng)工程總承包合同范本等的支持.長時間以來,國內(nèi)工程市場依據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行,使得國內(nèi)勘查施工、安裝設(shè)計(jì)等企業(yè)與國際慣例產(chǎn)生極大差距,行業(yè)競爭、風(fēng)險(xiǎn)防范意識不足.企業(yè)要向進(jìn)入國際市場,擴(kuò)寬全球領(lǐng)域就務(wù)必要充分接軌于國際慣例.就瞬息萬變的國際市場而言,國內(nèi)企業(yè)未有切實(shí)對國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等予以領(lǐng)會,方可在國際市場中占據(jù)有利位置,并獲得國際法律的保護(hù).(2)行業(yè)機(jī)制、體制影響因素.結(jié)合近些年國內(nèi)石油工程建設(shè)可得知,在石油行業(yè)機(jī)制、體制的左右下,造成EPC模式發(fā)展面臨諸多制約.就業(yè)主方領(lǐng)導(dǎo)理念而言,他們還未能對EPC模式產(chǎn)生有效適應(yīng),對項(xiàng)目權(quán)利的認(rèn)識還不夠全面,絕對的買方市場機(jī)制決定了業(yè)主方具備不容侵犯的強(qiáng)勢,因此項(xiàng)目承包方式受業(yè)主方領(lǐng)導(dǎo)理念很大程度影響;在石油行業(yè)推行EPC模式還未建立定式,大體上依舊處在摸索時期,在諸多環(huán)節(jié)好比前期工作、融資、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工檢索等均未形成一項(xiàng)科學(xué)完備的運(yùn)行機(jī)制;石油工程建設(shè)管理模式選取同樣受行業(yè)內(nèi)部管理體制很大程度影響,就好比“建管分離”等管理體制使得工程建設(shè)面臨交接困難等.
2.2企業(yè)內(nèi)部建設(shè)影響因素
就企業(yè)而言,要想對EPC市場及項(xiàng)目國際化管理需求予以適應(yīng),應(yīng)當(dāng)逐步強(qiáng)化企業(yè)市場競爭優(yōu)勢,即要科學(xué)針對的強(qiáng)化企業(yè)工程項(xiàng)目管理能力,強(qiáng)化營銷、融資能力,強(qiáng)化人力資源管理能力,強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)能力等.在我國石油工程建設(shè)中,煉化環(huán)節(jié)憑借其極強(qiáng)的專業(yè)性,使得推行EPC模式較為便捷,而就大規(guī)模儲罐、長輸管道工程項(xiàng)目而言,伴隨近些年國內(nèi)管道工程建設(shè)的興盛發(fā)展,即便打造出了大批量的管道工程建設(shè)隊(duì)伍,然而切實(shí)能夠依據(jù)EPC模式實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工程的EPC管理依舊存在一定難度.施工與設(shè)計(jì)銜接不得當(dāng)使得EPC作用難以有效發(fā)揮,施工企業(yè)不具備設(shè)計(jì)能力,設(shè)計(jì)企業(yè)不具備施工能力,二者聯(lián)合又未有前提機(jī)制的支撐,再者兼具施工、設(shè)計(jì)能力的企業(yè)在總承包期間同樣會遭受企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的阻礙,進(jìn)一步使得工程EPC模式難以有序推行;具備設(shè)計(jì)能力或者兼具設(shè)計(jì)、施工能力的企業(yè)在EPC管理活動中受自身能力遭受一定束縛額,使得設(shè)計(jì)龍頭作用難以得到有效發(fā)揮,進(jìn)而對EPC作用有效發(fā)揮造成不利影響.
3EPC模式在石油工程建設(shè)中的應(yīng)用
依據(jù)EPC模式開展運(yùn)行的石油工程建設(shè)項(xiàng)目肩負(fù)起十分重要的任務(wù),EPC模式在石油工程建設(shè)中的科學(xué)應(yīng)用,一方面可為工程質(zhì)量提供有利保障,一方面可促進(jìn)國內(nèi)石油工程建設(shè)有序與國際接軌,達(dá)成全新的突破與法治.整個石油行業(yè)在時展新形勢下,要與時俱進(jìn),大力進(jìn)行改革創(chuàng)新,引入先進(jìn)科技、成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)逐步強(qiáng)化EPC模式在石油工程建設(shè)中的應(yīng)用,如何進(jìn)一步促進(jìn)石油行業(yè)有序健康發(fā)展可以從以下相關(guān)內(nèi)容著手:
3.1全面研究石油工程建設(shè)項(xiàng)目的自身特征
在選取應(yīng)用EPC模式過程中,應(yīng)當(dāng)切實(shí)對石油工程檢索項(xiàng)目的自身特征開展專研.建設(shè)規(guī)模相對小、建設(shè)行為專業(yè)單一的工程出于業(yè)主自身管理相對簡單,因此業(yè)主可展開自主管理,而無需引入EPC模式;相同的,工期相對長的工程受風(fēng)險(xiǎn)因素過大影響,同樣部位EPC模式所適用.本質(zhì)上而言,EPC模式較為適用于生產(chǎn)型成套設(shè)備、大規(guī)模繁雜的工業(yè)項(xiàng)目及技術(shù)水平要求高的工程項(xiàng)目.
3.2強(qiáng)化對總承包企業(yè)監(jiān)管力度
我國在建設(shè)領(lǐng)域推行EPC模式,起初是實(shí)行于石化、鐵路建設(shè)行業(yè),而在其他相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)依舊未得到很好地引入.現(xiàn)階段,我國工程建設(shè)相關(guān)總承包制度管理、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)還不十分完善,依舊處于摸索時期;就業(yè)主而言,在對總承包企業(yè)開展選取過程中,同樣難以對各個企業(yè)的總承包水平予以科學(xué)判定,因此,國家務(wù)必要建立配套制度,以對總承包企業(yè)的監(jiān)管進(jìn)行明確[2].
3.3擴(kuò)寬選擇覆蓋面,強(qiáng)化總承包商競爭
選取總承包商是極其重要的一環(huán).強(qiáng)化EPC總承包商相互的競爭,能夠在石油工程建設(shè)還沒有開始之前,推進(jìn)總承包商對石油工程建設(shè)實(shí)際特征、疑難點(diǎn)開展自主專研,以為后續(xù)總承包商開展管理工作提供有效便利.并且,該項(xiàng)自主專研還可從另一層面上強(qiáng)化總承包商自我改進(jìn)的能力及主觀能動性.
3.4業(yè)主應(yīng)提升監(jiān)管重視度
缺乏監(jiān)管的合同勢必會使其喪失合同的效力.就算石油工程建設(shè)中引入了EPC模式,由于業(yè)主依舊是工程建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)主體.業(yè)主切忌產(chǎn)生懈怠的想法,覺得應(yīng)用了EPC模式,其便可將工程放置在一旁,等待最終的“接鑰匙”即可.業(yè)主應(yīng)當(dāng)對石油工程建設(shè)的管理核心角色予以主動承擔(dān),提升監(jiān)管重視度,對工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)等開展科學(xué)合理的控制.
3.5強(qiáng)化項(xiàng)目管理者項(xiàng)目管理作用
在石油工程建設(shè)推行期間,業(yè)主面對工程建設(shè)管理通常缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)素養(yǎng),鑒于此,業(yè)主對工程建設(shè)的管理需要構(gòu)建于對第三方信任的前提下.與此同時,實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理、工程建設(shè)監(jiān)理制屬于我國工程建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要制定.依據(jù)監(jiān)理的內(nèi)涵,監(jiān)理應(yīng)對工程建設(shè)行為開展協(xié)同、監(jiān)督的重要職責(zé)予以承擔(dān)[3].由此說明,監(jiān)理工作管理職責(zé)一方面是業(yè)主的自身出發(fā)點(diǎn),一方面是我國法律制度的一項(xiàng)不容怠慢的職能.
4結(jié)束語
總而言之,EPC模式是我國工程實(shí)誠發(fā)展的大勢所趨,不僅對業(yè)主方需求予以了滿足,還切實(shí)對市場需求予以了適應(yīng).伴隨市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入,我國石油工程建設(shè)勢必越來越重要,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要方面.鑒于此,相關(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),清楚認(rèn)識EPC模式的內(nèi)涵,全面分析EPC模式的影響因素,“全面研究石油工程建設(shè)項(xiàng)目的自身特征”、“強(qiáng)化對總承包企業(yè)監(jiān)管力度”、“擴(kuò)寬選擇覆蓋面,強(qiáng)化總承包商競爭”、“業(yè)主應(yīng)提升監(jiān)管重視度”、“強(qiáng)化項(xiàng)目管理者項(xiàng)目管理作用”等,積極促進(jìn)石油行業(yè)有序健康發(fā)展.
參考文獻(xiàn):
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