行政執(zhí)法建設(shè)的重要意義精選(九篇)

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第1篇：行政執(zhí)法建設(shè)的重要意義范文

“九五”以來，國(guó)家和省制定了許多建設(shè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，內(nèi)容涉及到建設(shè)領(lǐng)域的各個(gè)方面。全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定開展執(zhí)法活動(dòng)，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法工作力度不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了全省建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。但是，建設(shè)行政執(zhí)法工作還存在不少問題：一些建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章仍沒有得到很好實(shí)施，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在；違規(guī)審批、越權(quán)審批、增設(shè)審批權(quán)、濫施處罰等問題還不同程度地存在；建設(shè)行政執(zhí)法部門之間、建設(shè)行政部門與其他相關(guān)部門之間職責(zé)不清，互相扯皮，互相推諉等現(xiàn)象在執(zhí)法過程中時(shí)有發(fā)生；有些部門及其執(zhí)法人員辦事拖拉，不按規(guī)定的條件、程序、時(shí)限辦事，甚至故意設(shè)關(guān)設(shè)卡等，這些問題的存在影響建設(shè)部門的形象，阻礙建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。因此，加快建立和完善建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員，有利于增強(qiáng)全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法組織的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法制觀念，對(duì)于保證各項(xiàng)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章在全省建設(shè)系統(tǒng)的貫徹實(shí)施，有著非常重要的意義。

二、明確任務(wù)和要求

(一)任務(wù)和目標(biāo)

我省建設(shè)系統(tǒng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制度的任務(wù)和目標(biāo)是：今年內(nèi)全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)行政主管部門要按照《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》的要求，加快建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，通過清理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法主體及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)，分解量化執(zhí)法考核目標(biāo)，規(guī)范執(zhí)法程序，簽訂執(zhí)法責(zé)任書，開展評(píng)議考核等工作，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)一致、目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)懲分明的建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制度，做到執(zhí)法依據(jù)合法、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)法責(zé)任到人、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法監(jiān)督得力，促進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作向合法有序、公開透明、廉潔高效的方向發(fā)展，推動(dòng)我省依法行政、依法治建工作的深入開展。

(二)主要建立的制度

1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制

(1)本部門、本單位行政執(zhí)法職責(zé)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)：

(2)本部門、本單位行政首長(zhǎng)的執(zhí)法責(zé)任；

(3)分管有執(zhí)法任務(wù)科(處、室)的領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法責(zé)任；

(4)有執(zhí)法任務(wù)科(處、室)和委托執(zhí)法組織的負(fù)責(zé)人的執(zhí)法責(zé)任：

第2篇：行政執(zhí)法建設(shè)的重要意義范文

（一）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。各縣（區(qū)）安全監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱縣（區(qū)）局）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、具體行政行為監(jiān)督、行政執(zhí)法人員管理、行政處罰案件備案等。

（二）各縣（區(qū)）局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)安全生產(chǎn)行政處罰案卷。

（三）2015年以來安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟情況。

（四）縣（區(qū)）安全監(jiān)管局法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配置情況。

（五）縣（區(qū)）安全監(jiān)管局監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、片區(qū)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)情況。

二、檢查形式

（一）單位自查。

各縣（區(qū)）局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)要在5月底前對(duì)照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查評(píng)分表》開展自查，形成自查書面報(bào)告，準(zhǔn)備好出臺(tái)的關(guān)于安全生產(chǎn)依法治理的重要文件和有特色的相關(guān)活動(dòng)資料備查。準(zhǔn)備好2014年以來辦理終結(jié)的安全生產(chǎn)行政處罰案卷目錄清單和案卷，檢查組根據(jù)所提供目錄清單抽取案卷評(píng)查，最少不得少于5件，包括一般程序行政處罰案卷2件，適用聽證程序的行政處罰案卷1件，對(duì)生產(chǎn)安全事故實(shí)施行政處罰案卷2件。如無適用聽證程序的行政處罰案卷，就多抽查2件生產(chǎn)安全事故行政處罰案卷。2015年以來的一般、較大事故案卷必查。

（二）專項(xiàng)檢查。

市局將于6月上旬從縣(區(qū))局法規(guī)科、或監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)抽調(diào)具有監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人員組建檢查組開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，并組織執(zhí)法案卷評(píng)查。檢查組將聽取被檢查縣（區(qū)）局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)的行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)，查閱有關(guān)檔案資料，深入有關(guān)企業(yè)了解安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況，聽取行政相對(duì)人意見建議。監(jiān)督檢查結(jié)束后，市局檢查組將向被檢查縣（區(qū)）局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)交換意見，反饋監(jiān)督檢查情況，對(duì)存在的問題提出意見和建議。

（三）結(jié)果應(yīng)用。

市局將根據(jù)執(zhí)法案卷評(píng)查、單位自查及市局檢查情況對(duì)其安全生產(chǎn)依法治理工作進(jìn)行綜合評(píng)定，分析查找存在的共性問題，并在全市通報(bào)。此次檢查結(jié)果將作為年度安全生產(chǎn)依法行政考評(píng)工作的重要依據(jù)。案卷評(píng)查中質(zhì)量好的案卷（檢查時(shí)注明名稱、編號(hào)）參加省安全監(jiān)管局執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的典型違法行政案件，將嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，依照《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。

三、工作要求

（一）認(rèn)真組織實(shí)施。

各縣（區(qū)）局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要意義，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，法制工作機(jī)構(gòu)要精心組織，周密協(xié)調(diào)，確保該項(xiàng)工作有序開展。

（二）確保取得實(shí)效。

各縣（區(qū)）局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)要挑選責(zé)任心強(qiáng)、法律功底扎實(shí)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組成自查工作機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查及依法治理相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查。要嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)查；要克服畏難情緒，不回避存在的問題，嚴(yán)禁工作不扎實(shí)、檢查走過場(chǎng)。市局在抽查中若發(fā)現(xiàn)存在上述情況，將對(duì)相關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)，并扣減行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考核評(píng)分。

第3篇：行政執(zhí)法建設(shè)的重要意義范文

（一）認(rèn)真宣傳貫徹，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)通知要求，我局認(rèn)識(shí)到推進(jìn)行政執(zhí)法公開，對(duì)于建設(shè)法制型執(zhí)法機(jī)關(guān)具有重要意義，把行政執(zhí)法公開工作列入了重要議事日程，及時(shí)召開局班子會(huì)對(duì)行政執(zhí)法公開工作進(jìn)行研究部署，明確了我局行政執(zhí)法公開工作以公正便民、依法行政為基本要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，明確宗旨和職責(zé)，全面推行行政執(zhí)法公開，保障人民群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)行政執(zhí)法事業(yè)取得新發(fā)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為加強(qiáng)行政執(zhí)法公開工作管理，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副職為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局法制辦明確了一位同志具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法公開工作。

（三）完善制度建設(shè)，保障措施有力。為切實(shí)搞好行政執(zhí)法公開，將政府信息公開與政務(wù)公開工作、行政執(zhí)法公開、效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站上主動(dòng)公布了機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；公布了行政執(zhí)法工作所依據(jù)的政策法規(guī)、管理制度；公布了辦事程序、辦理期限、服務(wù)電話；公布了公眾舉報(bào)電話、地址等。

（四）拓展公開渠道，規(guī)范操作程序。一是嚴(yán)格遵循政府信息公開基本原則。按照“公開不，不公開”的要求，注重防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度，做到“依法公開，真實(shí)公正，注重實(shí)效，有利監(jiān)督”。二是高度重視市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站是信息的載體，是政府信息公開及行政執(zhí)法公開的第一平臺(tái)，我局一貫高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，指派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站行政執(zhí)法工作信息更新，為社會(huì)提供公共服務(wù)。三是不斷探索政府信息公開的新途徑。通過局機(jī)關(guān)一樓電子屏和報(bào)刊、電視等便于公眾知曉的方式公開行政執(zhí)法信息，更好地滿足公眾對(duì)各種信息的需求，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督效果明顯。實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把行政執(zhí)法公開工作落到實(shí)處，在推進(jìn)行政執(zhí)法公開制度的過程中，堅(jiān)持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

二、主動(dòng)公開行政執(zhí)法的情況

（一）公開主要內(nèi)容

行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量基準(zhǔn)制度等規(guī)范性文件；監(jiān)管、處罰、審批等權(quán)限，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責(zé)以及內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分工；執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定；執(zhí)法人員個(gè)人信息，包括姓名、性別、年齡、科室、職務(wù)以及參加法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法過錯(cuò)記錄等情況；行政管理相對(duì)人依法享有的申請(qǐng)回避、陳述申辯、聽證等權(quán)利；行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案件信息，行政許可決定書和行政處罰決定書的內(nèi)容，案件強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果及各執(zhí)法部門日常監(jiān)督檢查情況；行政管理相對(duì)人依法享有的行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及途徑，行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的方式、途徑及受理反饋程序。

（二）公開形式

城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站、政府信息公開平臺(tái)、有線電視臺(tái)等。

三、行政執(zhí)法公開工作存在的主要問題

主要是公開的深度和廣度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；制度還需進(jìn)一步健全；行政執(zhí)法情況公開還不夠及時(shí)；監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步提高。

四、下一步改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法公開工作能力。保證行政執(zhí)法公開信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面，將以全體工作人員為對(duì)象，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的培訓(xùn)，提高每一位工作人員的思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法公開工作的能力。

第4篇：行政執(zhí)法建設(shè)的重要意義范文

Chen Qian;Li Xuanyu

（Liaoning Provincial Hydrology and Water Resources Survey Bureau Liaoyang Branch，Liaoyang 111000，China）

摘要： 我們要充分認(rèn)識(shí)水行政工作面臨的新形勢(shì)，毫不動(dòng)搖地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念，緊緊圍繞水利中心工作，扎實(shí)做好新時(shí)期水行政工作。

Abstract: We should fully understand the new situation that the work of water conservancy administration faces, and unswervingly adhere to the scientific concept of development and law enforcement idea of people oriented, do well the work of water conservancy administration in new period, closely around the central work of water conservancy.

關(guān)鍵詞： 新時(shí)期 水利 行政 探究

Key words: new period; water conservancy; administration; exploration

中圖分類號(hào)：TV211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）19-0325-01

0引言

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，也是水利發(fā)展與改革的關(guān)鍵時(shí)期，水行政執(zhí)法工作面臨著新的形勢(shì)與要求。隨著社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的加快推進(jìn)，必將對(duì)水利立法、執(zhí)法和水法治觀念產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，進(jìn)而有力推動(dòng)依法治水、依法行政的進(jìn)程。

1水行政工作面臨的形勢(shì)

我們正處于現(xiàn)代水利逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)水利的歷史階段，科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，水利水務(wù)事業(yè)既快又好發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，對(duì)新時(shí)期水行政執(zhí)法提出了新任務(wù)新要求。依法治水是依法治國(guó)方略在水利工作上的具體體現(xiàn)，是水利部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是加快水利發(fā)展的一項(xiàng)基本方針，也是各級(jí)水行政主管部門的重要職責(zé)，而水行政執(zhí)法是水利工作的重要組成部份，更是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的重要保障。

2高度重視自身建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)水利行政工作

我們要深刻認(rèn)識(shí)將水行政執(zhí)法工作做好的緊迫性及重要性，將水行政執(zhí)法工作放在水利發(fā)展及改革的全局中來謀劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)水行政執(zhí)法工作。

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將水行政執(zhí)法工作放在更為突出的位置

水行政執(zhí)法工作在水利發(fā)展與改革中具有保障性、全局性、基礎(chǔ)性作用，各級(jí)水行政主管部門與流域管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，把加強(qiáng)和改進(jìn)水行政執(zhí)法工作放在更加突出的位置，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和責(zé)任機(jī)制，完善考核指標(biāo)體系和監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度。

2.2 高度重視水行政執(zhí)法工作，下大力氣解決水行政執(zhí)法的突出問題當(dāng)前，水行政執(zhí)法薄弱已經(jīng)成了水行政執(zhí)法工作中的突出問題，必須引起高度的重視。我們要全面推進(jìn)水利依法行政，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的水法制意識(shí)，進(jìn)一步健全化解水事糾紛的機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)水利依法行政的能力和水平，樹立水行政執(zhí)法權(quán)威，加大水行政執(zhí)法力度，確保全面貫徹實(shí)施水法規(guī)。

2.3 加強(qiáng)協(xié)作，形成依法治水的強(qiáng)大合力加強(qiáng)水行政執(zhí)法，對(duì)內(nèi)必須要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)外需要贏得社會(huì)方方面面的理解與支持，只有內(nèi)外結(jié)合形成良好的氛圍，才能產(chǎn)生推動(dòng)水行政執(zhí)法工作的合力。水利部門，都要把水行政執(zhí)法作為全局性、戰(zhàn)略性工作，放在與水利建設(shè)同等重要的位置。水利部門要高度重視，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，并用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識(shí)抓好水行政執(zhí)法工作的重要意義。要積極主動(dòng)地向黨委、人大、政府、政協(xié)以及有關(guān)專門機(jī)關(guān)匯報(bào)水行政執(zhí)法工作，邀請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)水行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)、專項(xiàng)檢查和評(píng)議，進(jìn)一步贏得重視、關(guān)心和支持。

2.4 嚴(yán)格按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)水行政執(zhí)法工作效果的好壞，關(guān)鍵在隊(duì)伍，只有建立起一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的水行政執(zhí)法隊(duì)伍，才能在關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、用得上、打得贏”，才能完成好水行政執(zhí)法任務(wù)。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)水政監(jiān)察人員法律法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，使其較為系統(tǒng)和全面的了解和掌握《水法》等水法規(guī)的基本內(nèi)容，豐富水政人員專業(yè)知識(shí)，使得水政監(jiān)察隊(duì)伍更加勝任水行政執(zhí)法工作。

3全面做好新時(shí)期水行政執(zhí)法工作，開創(chuàng)水行政執(zhí)法工作新局面

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地貫徹黨和國(guó)家新時(shí)期的水利工作方針，踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，服務(wù)于水利發(fā)展改革大局，全面推進(jìn)依法行政和依法治水。

3.1 切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，打擊違法犯罪行為繼續(xù)深化水行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善行政執(zhí)法主體資格制度，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，努力提高執(zhí)法效能，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，依法保障行政管理相對(duì)人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

3.2 有效預(yù)防水事矛盾，化解水事糾紛當(dāng)前水事糾紛呈現(xiàn)出涉及面廣、利益矛盾復(fù)雜、調(diào)處難度大、影響深的特點(diǎn)，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和水利發(fā)展的不和諧因素。我們要進(jìn)一步健全和完善屬地為主、條塊結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制。建立和落實(shí)水事糾紛調(diào)處責(zé)任制、加強(qiáng)水事糾紛排查作為主要工作措施，力爭(zhēng)把水事糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3.3 規(guī)范水行政行為，依法履行職責(zé)，做到依法管水依法治水

按照依法行政和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，依法履行水行政主管部門的管理職能。進(jìn)一步減少和規(guī)范水利行政審批，加強(qiáng)對(duì)被審批單位和個(gè)人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，力求在規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、完善審批制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面不斷取得新的進(jìn)展。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)法治政府建設(shè)中的重要作用，暢通渠道，嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

第5篇：行政執(zhí)法建設(shè)的重要意義范文

我鎮(zhèn)地處重慶市西南城郊，幅員面積47.61平方公里，城區(qū)面積10平方公里，總?cè)丝?.5萬人，其中：城鎮(zhèn)人口5.3萬人，農(nóng)業(yè)人口3.2萬人，轄10個(gè)行政村、14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，是全市首批45個(gè)中心鎮(zhèn)、100個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和商貿(mào)中心鎮(zhèn)之一，也是巴南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)和主戰(zhàn)場(chǎng)。200年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.99億元，工業(yè)總產(chǎn)值87億元，實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政收入5018萬元，農(nóng)民人均純收入4752元。近年來，隨著城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進(jìn)程整體推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)和管理職能發(fā)生了較大變化，為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，我鎮(zhèn)按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革，著力提高公共服務(wù)水平和能力，取得了一定成效。我們的主要作法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)行政綜合執(zhí)法改革

全面推進(jìn)依法行政是各級(jí)政府的基本義務(wù)和義不容辭的責(zé)任。近年來，我們始終堅(jiān)持“以人為本，執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，在干部群眾中大力強(qiáng)化依法行政、依法管理、依法辦事的意識(shí)，促進(jìn)了依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。特別是新一屆黨委、政府明確了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)富鎮(zhèn)，創(chuàng)業(yè)興鎮(zhèn)，和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略和努力把花溪鎮(zhèn)建設(shè)成為“重慶首善之鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，把依法行政納入重要的議事日程，尤其是市政府“關(guān)于改革行政執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)化公共服務(wù)試點(diǎn)工作的決定”出臺(tái)后，按照“三級(jí)改革試點(diǎn)”工作要求，緊密結(jié)合花溪實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府將推進(jìn)行政執(zhí)法改革作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，踐行“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的重大舉措，積極主動(dòng)爭(zhēng)取納入全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，切實(shí)做好委托執(zhí)法工作，并組建了專門的工作機(jī)構(gòu)，制定了綜合執(zhí)法實(shí)施方案，運(yùn)用多種形式廣泛宣傳執(zhí)法改革的重要意義，認(rèn)真開展了執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職能和執(zhí)法隊(duì)伍清理，切實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督和管理，并積極思考探索適應(yīng)新形勢(shì)和鎮(zhèn)街工作需要的執(zhí)法改革新思路，為全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。

二、立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思維，積極探索行政執(zhí)法改革新途徑

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于改革行政執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)化公共服務(wù)試點(diǎn)工作的決定精神，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量分散，執(zhí)法制度不健全，執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，我們緊緊抓住被區(qū)政府確立為全區(qū)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的契機(jī)，整合行政執(zhí)法資源，率先在全區(qū)組建了行政綜合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)具備行政綜合執(zhí)法的74名執(zhí)法人員集中開展了執(zhí)法培訓(xùn)，并在行政管理綜合執(zhí)法隊(duì)下設(shè)城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境衛(wèi)生管理3個(gè)執(zhí)法分隊(duì)。行政綜合執(zhí)法隊(duì)的主要職能是統(tǒng)籌鎮(zhèn)內(nèi)重大執(zhí)法活動(dòng)，制定行政綜合執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，建立行政執(zhí)法工作臺(tái)帳，組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，制定綜合行政執(zhí)法方案，監(jiān)督檢查行政執(zhí)法行為，解決行政執(zhí)法中的各類問題，協(xié)調(diào)各執(zhí)法分隊(duì)認(rèn)真開展執(zhí)法。日常工作由各執(zhí)法分隊(duì)按照各自的職能、職責(zé)開展執(zhí)法工作，遇重大的、復(fù)雜的、綜合性較強(qiáng)的執(zhí)法活動(dòng)由行政綜合執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)籌組織實(shí)施，從而較好解決了執(zhí)法力量分散，執(zhí)法力度較弱等問題。我鎮(zhèn)認(rèn)真開展委托執(zhí)法工作，嚴(yán)格按照區(qū)安監(jiān)局、區(qū)藥監(jiān)局、區(qū)規(guī)劃分局等部門委托執(zhí)法的范圍、權(quán)限依法開展執(zhí)法活動(dòng)，今年上半年，鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法隊(duì)先后集中組織開展了違法建筑拆除、征地保護(hù)性施工、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理等5次綜合執(zhí)法，取得顯著效果。拆除違法建筑83處、9萬多平方米；取締游醫(yī)藥販、無照經(jīng)營(yíng)等12個(gè)；消除安全隱患9處。

三、強(qiáng)化管理，規(guī)范執(zhí)法，積極構(gòu)建行政執(zhí)法新機(jī)制

為深入扎實(shí)推進(jìn)行政綜合執(zhí)法改革，緊密結(jié)合鎮(zhèn)情，按照市政府191號(hào)令和區(qū)法制辦的規(guī)定和要求，我們開展了行政執(zhí)法“五清理和四規(guī)范”工作，將計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、安監(jiān)辦、市政所、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所等六個(gè)部門的行政執(zhí)法主體，執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法權(quán)責(zé)，執(zhí)法文書，執(zhí)法人員進(jìn)行了清理歸類，并對(duì)清理后的具備行政執(zhí)法主體資格的74名行政執(zhí)法人員和部門公示上墻，同時(shí)，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法證件登記管理制等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育管理，推行持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。為增加政府工作的透明度，接受社會(huì)和廣大群眾的監(jiān)督，大力推行政務(wù)公開和辦事公開，不定期將鎮(zhèn)政府和各部門的執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、范圍、程序及行政審批許可登記、條件、期限、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南等公示上墻，為開展行政綜合執(zhí)法創(chuàng)造了條件。

四、執(zhí)法為民，服務(wù)群眾，積極創(chuàng)建服務(wù)型政府

第6篇：行政執(zhí)法建設(shè)的重要意義范文

關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法；問題；對(duì)策；研究

一、水行政執(zhí)法背景及意義

為促進(jìn)水務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展，長(zhǎng)沙市對(duì)水務(wù)管理體制作過一些積極探索，進(jìn)行過一些改革實(shí)踐，取得了明顯的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)水務(wù)管理一體化，由過去的九龍治水轉(zhuǎn)變?yōu)橐积堉嗡?，將原長(zhǎng)沙市公用事業(yè)管理局、長(zhǎng)沙市水利局的涉水職能進(jìn)行整合，新組建成立了長(zhǎng)沙市水務(wù)局，但就總體而言，水務(wù)管理體制改革尚未取得重大突破。隨著城市建設(shè)的日新月異和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，長(zhǎng)沙作為擁有400多萬人口的大城市，應(yīng)盡快建立一個(gè)科學(xué)有序、先進(jìn)高效的水務(wù)管理新體制，營(yíng)造出一個(gè)社會(huì)井然有序、市民安居樂業(yè)、人水和諧的城市環(huán)境。這是新時(shí)期政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)加強(qiáng)城市管理的重要課題，這也是本文主題研究總體背景所在。

長(zhǎng)期以來，我們將執(zhí)法看作是政府的權(quán)力和責(zé)任，水行政執(zhí)法工作是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和人民群眾的利益，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)水務(wù)管理綜合行政執(zhí)法的研究具有重大現(xiàn)實(shí)意義：

（一）有利于推進(jìn)依法行政、實(shí)施依法治水方略。在實(shí)施依法治水方略中，依法行政是其重要的組成部分；而要依法行政，行政執(zhí)法則是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)和履行水行政管理職能。行政管理就是服務(wù)。從一定意義上講，行政管理是通過行政執(zhí)法的具體途徑和強(qiáng)有力手段來保障實(shí)現(xiàn)的?？梢哉f，沒有行政執(zhí)法，行政管理就沒有了具體的措施和有效的手段，就不可能實(shí)現(xiàn)所謂的行政管理職能。因此，行政執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)行政管理職能的重要方式。

（三）有利于轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高水務(wù)管理水平。我國(guó)目前的水務(wù)管理水平還不高，水務(wù)管理體制也有待完善，改革水務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高水務(wù)管理水平已是當(dāng)務(wù)之急。因此，本文探討的水務(wù)管理綜合行政執(zhí)法中存在的問題及其解決之道有助于破解執(zhí)法難的現(xiàn)實(shí)問題，有利于轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高水務(wù)管理水平。

（四）有利于轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)行政體制改革。2010年，長(zhǎng)沙將長(zhǎng)沙市公用事業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)與長(zhǎng)沙市水政監(jiān)察支隊(duì)的執(zhí)法職能進(jìn)行整合，是行政改革之初無法徹底轉(zhuǎn)變整體職能、理順體制的情況下，對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法職能的有限調(diào)整以及機(jī)構(gòu)的適度整合。這種體制的適度整合在執(zhí)行層面上涉及到政府職能在不同部門之間的調(diào)整與不同層級(jí)之間的分配，對(duì)于政府職能轉(zhuǎn)變、行政體制改革具有重要意義。

二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述

（一）國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述

改革開放以來，我國(guó)各個(gè)行政管理部門和領(lǐng)域都已陸續(xù)出臺(tái)了不少法律、法規(guī)和規(guī)章，雖然尚未達(dá)到健全、完善的程度，但整體上已初步實(shí)現(xiàn)了有法可依。我國(guó)的行政在整體上已初步實(shí)現(xiàn)了由“管理型”到“執(zhí)法型”，由“人治型”到“法制型”的轉(zhuǎn)換，行政管理在很大程度上已轉(zhuǎn)化成了行政執(zhí)法。為了解決行政執(zhí)法中存在的問題，我國(guó)一些專家、學(xué)者、實(shí)際工作者一直在探討怎樣更好地提升我國(guó)行政執(zhí)法水平，并取得了一些重要成果，對(duì)于提升我國(guó)的行政執(zhí)法水平，起到了非常重要的作用，現(xiàn)在此作一簡(jiǎn)要概述：

一是以姜明安教授為代表，系統(tǒng)研究了行政執(zhí)法的理論體系。姜教授對(duì)我國(guó)行政執(zhí)法的性質(zhì)、地位、行政執(zhí)法的基本原則、制度及運(yùn)作程序進(jìn)行全方位的研究，構(gòu)建了一個(gè)全方位的關(guān)于行政執(zhí)法研究的初步的理論體系。他在《行政執(zhí)法研究》一書中指出，行政執(zhí)法沒有統(tǒng)一的概念，其基本含義應(yīng)當(dāng)從具體的場(chǎng)合出發(fā)加以確定。他認(rèn)為，行政執(zhí)法是使法從文本規(guī)定轉(zhuǎn)化為人們的實(shí)際行為規(guī)范，行政執(zhí)法使權(quán)利從“應(yīng)然”變成“實(shí)然”，行政執(zhí)法秩序從靜態(tài)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化成動(dòng)態(tài)建構(gòu)。同時(shí)，他還指出了行政執(zhí)法的九大原則，并對(duì)行政執(zhí)法中的法律適用和法律解釋，行政執(zhí)法程序的基本制度、所涉及的基本問題，行政執(zhí)法監(jiān)督的概念與分類，行政執(zhí)法監(jiān)督的地位和作用，行政執(zhí)法監(jiān)督體制做了探討。

二是以楊解君教授為代表，著重強(qiáng)調(diào)執(zhí)法理念的重要性，并以新的執(zhí)法“理念”為指導(dǎo)，對(duì)執(zhí)法方式、執(zhí)法制度的創(chuàng)新進(jìn)行了系統(tǒng)研究。楊教授在《行政執(zhí)法研究一理念引導(dǎo)與方式、制度創(chuàng)新》一書中指出，行政執(zhí)法是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)術(shù)概念，行政執(zhí)法主體不單純是行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織，還包括行政相對(duì)人、行政第三人。行政執(zhí)法是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，行政執(zhí)法還具有雙服務(wù)性，既服務(wù)于公共利益，又服務(wù)于私人利益。因此，他提出了行政執(zhí)法的五種理念，即法治理念、民主理念、服務(wù)理念、契約理念、和諧理念。指出在新的理念下，對(duì)我國(guó)行政執(zhí)法方式進(jìn)行系統(tǒng)的完善和構(gòu)建，建立與之相適宜的行政執(zhí)法制度。

三是著重于研究行政執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)性問題，提出具體的執(zhí)法方式和制度。徐景波與李勇、李衛(wèi)明在論文中指出，目前我國(guó)行政執(zhí)法的問題主要表現(xiàn)在：隨意變更行政執(zhí)法行為，交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，違規(guī)增加和擴(kuò)大罰款項(xiàng)目，執(zhí)法環(huán)境差，不講程序、違規(guī)操作等方面。并從健全法規(guī)，理順執(zhí)法關(guān)系，建立和健全執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面提出了建議；林依霖在論文中指出，“我國(guó)行政執(zhí)法的主要問題主要表現(xiàn)在執(zhí)法依據(jù)落后，執(zhí)法依據(jù)軟弱無力，執(zhí)法體系存在條條矛盾和條塊矛盾，監(jiān)督機(jī)制不完善，執(zhí)法人員素質(zhì)不高，并提出了幾點(diǎn)提升行政執(zhí)法水平的建議。

四是以具體區(qū)域或具體行政執(zhí)法部門為對(duì)象，研究某一區(qū)域或某一個(gè)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法問題。李祝才、陳少平在論文中具體研究了我國(guó)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域中的現(xiàn)狀與對(duì)策；聶建農(nóng)在論文中具體研究了福州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的體系建設(shè)及運(yùn)作；段紅在論文中具體研究了檔案行政執(zhí)法中存在的問題及對(duì)策。

（二）國(guó)外相關(guān)研究綜述

從法學(xué)研究角度，發(fā)達(dá)國(guó)家由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，法治研究起步早，行政執(zhí)法研究一直處于比較領(lǐng)先的位置。在眾多西方先進(jìn)國(guó)家中，法國(guó)有著“行政法母國(guó)”的稱號(hào)，行政法成熟較早，已有大約 150 年的歷史，具有完備的理論和制度，為后來許多國(guó)家行政法的立法和實(shí)踐提供了珍貴的參考?；A(chǔ)理論方面，在狄驥和奧里烏的公共服務(wù)理論和制度理論基礎(chǔ)之上，行政法學(xué)界又進(jìn)一步衍化出了諸多分支學(xué)說，法國(guó)行政法最早定義了行政法治原則：第一，行政行為必須具有法律依據(jù)。第二，行政行為必須符合法律要求。首先是形式合法。形式合法是指行政行為的方式和程序符合法律的規(guī)定。其次是目的合法。第三，行政機(jī)關(guān)必須以自己的積極行為來保證法律的實(shí)施。

在國(guó)外，由于幾乎找不到專門的水行政執(zhí)法部門，所以對(duì)水行政執(zhí)法的研究少之又少，我們只能通過從城市管理的角度來尋找一些國(guó)外研究，早在19 世紀(jì)后半葉，德國(guó)學(xué)者瓦格納率先提出了“公共服務(wù)”的概念，從學(xué)者研究的結(jié)果來看，服務(wù)型政府在西方稱作是公共服務(wù)，20 世紀(jì)70年代，隨著新公共管理理論不斷完善，政府強(qiáng)調(diào)工作效率和社會(huì)服務(wù)，并提倡政府服務(wù)應(yīng)向社會(huì)開放。政府的職能是服務(wù)，公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品，在政府工作中要重視人的權(quán)益，并指出公民權(quán)和公共服務(wù)的重要地位。一些學(xué)者研究了歐美等國(guó)的城市管理，他們認(rèn)為，在歐美國(guó)家中，公共設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都是地方政府職責(zé)，歐美地方政府通過委托、授權(quán)、承包、合同等形式，把公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給非政府組織或個(gè)人，政府只負(fù)責(zé)監(jiān)管。

三、研究方法和創(chuàng)新

行政執(zhí)法問題關(guān)系到我國(guó)法制化的進(jìn)程，關(guān)系到依法治國(guó)方略的落實(shí)。隨著城市化水平不斷提高，行政執(zhí)法越來越成為社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。尤其在水行政執(zhí)法方面，相關(guān)方面的深入研究還不夠全面，實(shí)踐部分研究還不夠，理論缺乏系統(tǒng)性，當(dāng)前一般局限于解釋法律規(guī)章制度和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏從理論到實(shí)踐全面系統(tǒng)的分析，理論的優(yōu)勢(shì)沒有得到全面釋放，研究成果也沒有更好地轉(zhuǎn)化到現(xiàn)實(shí)中。長(zhǎng)沙市于2002年正式組建了長(zhǎng)沙市水政監(jiān)察支隊(duì)，2010年，長(zhǎng)沙市人民政府在機(jī)構(gòu)改革中，將原長(zhǎng)沙市公用事業(yè)管理局和長(zhǎng)沙市水利局的涉水職能進(jìn)行整合，組建了新的長(zhǎng)沙市水務(wù)局，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)沙的水務(wù)一體化管理，涉水行政執(zhí)法職能也進(jìn)行了整合和調(diào)整，但目前行政執(zhí)法體制改革仍處于探索階段，實(shí)踐中還存在著不少問題。本文以長(zhǎng)沙市的水行政執(zhí)法實(shí)踐為例，通過相關(guān)研究，試圖為長(zhǎng)沙走出水行政綜合執(zhí)法困境提供解決思路，力求對(duì)長(zhǎng)沙現(xiàn)行的水務(wù)綜合行政執(zhí)法體系改革提供借鑒和參考，推動(dòng)長(zhǎng)沙的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，長(zhǎng)沙作為現(xiàn)代大型省會(huì)中心城市，水務(wù)管理具有復(fù)雜性和綜合性，其水務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)于其他類似城市來說也具有一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜明安.行政執(zhí)法研究（M）.北京：北京大學(xué)出版社，2004：8.

[2]楊解君.行政執(zhí)法研究一理念引導(dǎo)與方式、制度創(chuàng)新（M），北京：中國(guó)方正出版社，2006：9.

[3]徐景波，李勇.論我國(guó)行政執(zhí)法中存在的問題及其對(duì)策，黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2003年第1期.

[4]李衛(wèi)明.我國(guó)行政執(zhí)法中存在的問題及對(duì)策，東方論壇，2005年第3期.

第7篇：行政執(zhí)法建設(shè)的重要意義范文

一、宣傳發(fā)動(dòng)階段（**年4月20日至4月30日）

（一）召開動(dòng)員大會(huì)，部署全縣開展規(guī)范行政執(zhí)法年活動(dòng)。

（二）在新聞媒體、政府網(wǎng)站上開設(shè)“活動(dòng)”專欄，廣泛宣傳開展“規(guī)范行政執(zhí)法年”活動(dòng)的具體意見和內(nèi)容，為深入開展活動(dòng)營(yíng)造輿論氛圍。

（三）組織《中華人民共和國(guó)行政處罰法》頒布12周年宣傳“一條街”活動(dòng)。

二、組織實(shí)施階段（**年4月20日至11月30日）

（一）建立健全行政執(zhí)法主體資格制度（4月20日－9月30日）

1、確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格。各行政執(zhí)法部門于5月31日前報(bào)送本部門、本單位執(zhí)行的法律、法規(guī)或規(guī)章依據(jù)，并填寫《行政執(zhí)法主體執(zhí)法依據(jù)目錄表》，縣“規(guī)范行政執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門、各單位報(bào)送的法律依據(jù)進(jìn)行初審，擬定縣級(jí)行政執(zhí)法主體資格單位名單，報(bào)縣政府研究后，以縣政府文件向社會(huì)公布。

2、規(guī)范行政執(zhí)法人員證件檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門要在7月31日前建立健全行政執(zhí)法人員檔案，建立本部門、本單位的行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，并在網(wǎng)上公布。國(guó)務(wù)院部門依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定制發(fā)的行政執(zhí)法證件，在本縣行政區(qū)域內(nèi)可依法使用，但應(yīng)于5月31日前由持證機(jī)關(guān)統(tǒng)一向縣政府法制辦備案并對(duì)外公布。全縣行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫于10月31日前建成，并在網(wǎng)上公布。

3、縣政府法制辦將于11月份對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政執(zhí)法證件使用管理情況，以及上級(jí)主管部門所發(fā)執(zhí)法證件的備案管理情況進(jìn)行檢查。

（二）公布執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)（7月1日－8月31日）

各行政執(zhí)法部門于7月31日之前，將執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)報(bào)送縣政府法制辦備案并對(duì)外公布。

（三）分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任（7月1日－9月30日）

1、7月份確定示范文本，召開各行政執(zhí)法部門分管負(fù)責(zé)人和法制科室負(fù)責(zé)人座談會(huì)，部署分解執(zhí)法職權(quán)工作。

2、各行政執(zhí)法部門于8月15日之前完成執(zhí)法職權(quán)分解工作和明確執(zhí)法責(zé)任，9月下旬檢查落實(shí)情況。

3、建立行政執(zhí)法責(zé)任制數(shù)據(jù)庫。對(duì)符合法定條件的行政執(zhí)法主體及執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項(xiàng)和分解職權(quán)情況，各執(zhí)法部門要以文件的形式于8月15日前報(bào)縣政府法制辦，并編印手冊(cè)，做到執(zhí)法人員人手一冊(cè)。全縣行政執(zhí)法責(zé)任制數(shù)據(jù)庫于10月31日前建成

，并在縣政府網(wǎng)站公布，便于群眾監(jiān)督和查詢。

（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法文書（9月1日－30日）

1、制定《**縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》。

2、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，并對(duì)照《**縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范行政執(zhí)法文書。

3、組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查（9月1日－11月30日）。

（1）檢查各執(zhí)法部門行政執(zhí)法登記報(bào)告制度的落實(shí)情況。

（2）到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)抽查執(zhí)法情況。

（3）抽查各行政執(zhí)法部門**年1月以來的100件行政處罰案卷，重點(diǎn)檢查行政處罰過程中執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序的合法性、聽證權(quán)利、告知救濟(jì)渠道情況；檢查各行政執(zhí)法部門是否按照《**市重大行政處罰決定備案辦法》（市政府55號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，在對(duì)管理相對(duì)人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、處以20000元人民幣以上罰款等重大行政處罰決定之日起60日內(nèi)向縣政府法制辦備案情況；檢查《**市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》（市政府64號(hào)令）的落實(shí)情況；以縣政府名義作出行政處罰、行政處理決定的是否經(jīng)縣政府法制辦審查、備案情況以及案卷裝訂的規(guī)范情況等。

（4）檢查各項(xiàng)制度落實(shí)情況。

（五）檢查規(guī)范性文件備案情況（10月1日－31日）

按照《**市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定辦法》的有關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)范性文件應(yīng)自之日起30日內(nèi)向縣政府法制辦備案。10月下旬，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)范性文件備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（六）建立行政執(zhí)法評(píng)議考核和責(zé)任追究機(jī)制（10月31日前完成）

市政府出臺(tái)《**市行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《**市行政執(zhí)法違法責(zé)任追究辦法》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《辦法》）后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門按照兩個(gè)《辦法》的要求，于10月31日前，完成內(nèi)部行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員評(píng)議考核、責(zé)任追究機(jī)制的建立。

（七）建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督（11月1日－30日）

1、縣政府將重新審定行政執(zhí)法監(jiān)督員資格，制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督員證。每年6月、12月召開行政執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)，了解行政執(zhí)法情況，制定階段性行政執(zhí)法監(jiān)督工作重點(diǎn)。

2、做好執(zhí)法監(jiān)督工作，重點(diǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、食品安全、城市管理、工程建設(shè)、道路交通安全、教育和醫(yī)療收費(fèi)負(fù)責(zé)監(jiān)管的執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門于11月30日之前，按照《意見》的要求，健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)行政執(zhí)法投訴網(wǎng)絡(luò)、投訴電話，及時(shí)受理、處理行政執(zhí)法投訴案件。

4、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《意見》和本方案，定期組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況通過縣政府督查室，或以活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義進(jìn)行通報(bào)。

三、總結(jié)評(píng)比階段（**年12月1日－31日）

第8篇：行政執(zhí)法建設(shè)的重要意義范文

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*、*全會(huì)精神，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；圍繞促進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約；圍繞維護(hù)人民群眾的根本利益，開展“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”。以公開規(guī)范為要求，以制度創(chuàng)新為手段，以監(jiān)督制約為保障，促使權(quán)力行使行為規(guī)范、過程公開、結(jié)果公正、效率提高、監(jiān)督有力，為優(yōu)化投資環(huán)境、維護(hù)群眾利益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)保中心工作完成提供紀(jì)律保障。

二、主要目標(biāo)

通過開展“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”，切實(shí)解決行政亂作為，不作為和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題，促進(jìn)整章建制，以公開促公正、以公開促公平、以規(guī)范強(qiáng)素質(zhì)、以規(guī)范樹形象。通過開展“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”，建立行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制和規(guī)范行政執(zhí)法行為的制度體系，提升環(huán)保機(jī)關(guān)依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的水平，提高廣大群眾對(duì)“陽光行政”工作的滿意度。

三、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)

20*年“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”的主題是規(guī)范執(zhí)法權(quán)，即規(guī)范全局依法行使的行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政裁決等職能。通過向全社會(huì)公開已清理的行政執(zhí)法、自由裁量等權(quán)力的行使依據(jù)、程序、幅度、時(shí)效、監(jiān)督等一整套流程，建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)全局各科室及其工作人員公開執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié)：

全面清理執(zhí)法依據(jù)。在前幾年清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)本科室的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，國(guó)家明令取消的項(xiàng)目要堅(jiān)決廢止。主要包括：行政許可權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、行政征收權(quán)、非行政許可的審批權(quán)等等。

行政權(quán)力清理工作分兩步進(jìn)行。第一步，“自下而上”地進(jìn)行梳理。先由各科室對(duì)自身現(xiàn)有的執(zhí)法權(quán)進(jìn)行梳理，列出條目。再比照法律、法規(guī)進(jìn)行對(duì)照檢查，列出不符合國(guó)家規(guī)定的“權(quán)力”，提出清理意見。第二步，上報(bào)審核。局規(guī)范事權(quán)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室的清理結(jié)果進(jìn)行初審，拿出清理意見提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定。然后報(bào)區(qū)法制辦審核，并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局備案。

編制執(zhí)法目錄。執(zhí)法目錄按照權(quán)力的類別，逐項(xiàng)列明行政權(quán)力、行政辦事項(xiàng)目的名稱、行使依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承辦科室等。凡未按要求經(jīng)過清理列入職權(quán)目錄并經(jīng)核準(zhǔn)的權(quán)力，將不得再予行使（法律、法規(guī)規(guī)定的必須履行的除外）。

制作流程圖。對(duì)行政執(zhí)法項(xiàng)目的運(yùn)行程序繪制流程圖。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，按照法定程序繪制流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，依照工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等。流程圖要簡(jiǎn)單明了，方便企業(yè)和群眾了解。

規(guī)范自由裁量權(quán)。規(guī)范行政處罰權(quán)，運(yùn)用好行政處罰自由裁量權(quán)，防止畸輕畸重或失之于寬，失之于軟。要結(jié)合本科室的工作實(shí)際，制定規(guī)范自由裁量權(quán)的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)要對(duì)排污費(fèi)征收管理、污染防治專項(xiàng)資金使用、監(jiān)測(cè)收費(fèi)等作出明確規(guī)定。

健全各項(xiàng)制度。健全內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范立案、辦案、重大案件會(huì)審、自由裁量權(quán)運(yùn)用、查處分離、處罰執(zhí)行、執(zhí)法公示以及案件分析等相關(guān)程序和制度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制、行政處罰備案和重大行政處罰聽證等各項(xiàng)制度，使行政執(zhí)法工作有章可循。

組織明查暗訪。規(guī)范事權(quán)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、裁量不當(dāng)、不作為、亂作為的問題，認(rèn)真組織排查，研究整改措施，制定進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)行政執(zhí)法工作的措施。局黨組要加大監(jiān)察力度，組織明查暗訪，促進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法行為。

四、工作步驟和時(shí)間安排

按照區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的統(tǒng)一部署和時(shí)間要求，全局“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”分為三個(gè)階段：

1．動(dòng)員部署，制定方案。*月中旬前，局成立“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，制定工作方案，并組織動(dòng)員部署。

2．完成清理執(zhí)法依據(jù)工作。*月底前，各科室對(duì)照自身工作職能，對(duì)所有行政權(quán)力和辦事事項(xiàng)進(jìn)行梳理，列出目錄，提出清理意見。由局行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織匯總、送審、備案。

3．編制執(zhí)法目錄和流程圖。*月底前，各科室編制執(zhí)法目錄和流程圖，局黨組會(huì)同法宣科匯總、公開。*月底前，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各科室制定“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”的相關(guān)制度。

4．制定規(guī)范自由裁量權(quán)的實(shí)施細(xì)則。*月*日前，完成環(huán)保違法行為行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則；監(jiān)察大隊(duì)制定排污收費(fèi)有關(guān)規(guī)定、監(jiān)測(cè)站制定監(jiān)測(cè)收費(fèi)自由裁量有關(guān)規(guī)定。

5．組織公開、公示。*月底前，在報(bào)請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局同意后，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開行政執(zhí)法目錄、行政執(zhí)法流程圖、自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則、各項(xiàng)規(guī)章制度，正式運(yùn)行行政權(quán)力公開透明和規(guī)范事權(quán)行動(dòng)工作。

五、工作措施和要求

開展20*年“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”，時(shí)間緊、任務(wù)重、各科室要嚴(yán)格按照局統(tǒng)一部署和要求，高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

1．統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。開展“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”是建設(shè)和諧社會(huì)、法治社會(huì)、推動(dòng)我區(qū)“全面奔小康，建設(shè)廣陵新城”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的迫切要求，是改進(jìn)環(huán)保部門工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的重要內(nèi)容，是提高依法行政水平，樹立環(huán)保新形象，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)的重要抓手。各科室要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范事權(quán)行動(dòng)的重要意義，做到思想上高度重視，行動(dòng)上積極配合，工作上盡心盡責(zé)，確保高質(zhì)量地完成“規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”工作。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。局成立“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局規(guī)范事權(quán)行動(dòng)工作的決策和組織，對(duì)重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。局各科室為成員單位，積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

第9篇：行政執(zhí)法建設(shè)的重要意義范文

關(guān)鍵詞：依法行政  行政法  對(duì)策

        1 依法行政工作中存在的問題

        改革開放以來，我國(guó)依法行政工作取得了明顯成效。但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到，依法行政工作中仍然存在著一些不容忽視的問題。主要是：

        1.1 “法治”意識(shí)比較淡薄。人治觀念重。部分領(lǐng)導(dǎo)和干部，依法行政還多是說在嘴上、寫在紙上，并沒有真正落實(shí)到行動(dòng)上，習(xí)慣于“以言代法”、“以權(quán)壓法”，置法律于不顧。有些領(lǐng)導(dǎo)和干部往往把自己擺在了超越法律之上的位置，總習(xí)慣地認(rèn)為法律只管老百姓不管官，忘記了自己同樣需要接受法律的約束，從而無視法律的規(guī)定。

        1.2 違法行政問題突出。違法行政主要表現(xiàn)是：行政執(zhí)法隊(duì)伍過多、過濫；部門職能重疊，職能不清，重復(fù)執(zhí)法，多頭執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重。二是行政執(zhí)法亂收費(fèi)亂罰款多。當(dāng)前，多數(shù)基層執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)的主要來源是罰款和收費(fèi)，而且罰得越多，收的越多，返還的也就越多，使行政執(zhí)法與執(zhí)法者的自身利益直接掛鉤，造成執(zhí)法行為與執(zhí)法目的嚴(yán)重背離。三是執(zhí)法程序“隨意性”多。有的在實(shí)施行政處罰過程中，不履行事先告知義務(wù)，剝奪了行政執(zhí)法相對(duì)人的申辯權(quán)；有的不告知行政執(zhí)法相對(duì)人獲得法律救濟(jì)的途徑，剝奪了行政執(zhí)法相對(duì)人的法律權(quán)利；有的顛倒程序，先罰款后定性。

        1.3 行政執(zhí)法監(jiān)督力度不強(qiáng)。一是行政執(zhí)法監(jiān)督未形成系統(tǒng)化、制度化、經(jīng)?；腿婊膱?zhí)法監(jiān)督格局。二是行政執(zhí)法監(jiān)督缺威，違法執(zhí)法者卻很少受相應(yīng)的懲處，不能從根本上解決問題。

        產(chǎn)生以上問題的主要原因是：一是“人治”思想作怪。我國(guó)是一個(gè)有著兩千多年封建專制統(tǒng)治的國(guó)家，人治、特權(quán)思想較為嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期主要是依靠政策辦事，人們習(xí)慣于“人治”思維，這是產(chǎn)生問題的思維因素。二是小集體小集團(tuán)重點(diǎn)利益思想作怪。有的領(lǐng)導(dǎo)怕影響單位的“形象”、“政績(jī)”，不支持有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)違法行政行為的查處。三是行政執(zhí)法的監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善。內(nèi)部上下迎合的多，抹不開情面。外部監(jiān)督大都流于形式，實(shí)質(zhì)監(jiān)督少。

        2 推行依法行政的問題與對(duì)策

        2.1 更新觀念，牢固樹立行政法治意識(shí)。一是要革除“人治”思想，樹立“法治”意識(shí)，切實(shí)做到依法管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，切實(shí)維護(hù)和保障廣大公民參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利；二是要革除法律治民不治官的錯(cuò)誤思想，樹立法律面前人人平等，依法行政重在依法“治官”的觀念。

     2.2 理順體制，切實(shí)規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路，理順行政執(zhí)法體制。如前所述，我國(guó)現(xiàn)行的執(zhí)法體制存在政事不分，政企不分，層級(jí)職責(zé)不清和執(zhí)法交叉過多等問題。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù)；要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員，逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù)，定期地、逐級(jí)逐人地、嚴(yán)肅認(rèn)真地、實(shí)事求是地進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤；各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制度。隨著政治體制尤其是行政管理體制改革的不斷深入，在條件適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，也可以考慮建立苦干支綜合行政執(zhí)法隊(duì)，此后再考慮建立若干個(gè)行政業(yè)務(wù)審批局和一個(gè)綜合執(zhí)法局，進(jìn)而人從根本上將行政的決策與執(zhí)行、行政審批與管理、行政處罰與執(zhí)行等等區(qū)別開來，分離開來，以完善和規(guī)范行政運(yùn)行機(jī)制。