安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法范文

該局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視貫徹落實《綱要》和依法行政工作，及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長周慶恩親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上反復(fù)強調(diào)依法行政工作，基本上做到了逢會必講。對作出的每項重大決策，都要進行合法性論證，制定的規(guī)范性文件，作出的具體行政行為都要經(jīng)法制機構(gòu)審核。執(zhí)法案件辦理嚴格按照規(guī)定實行集體審理，杜絕執(zhí)法人員私自辦案或由單位領(lǐng)導(dǎo)個人說了算。在今年市檢察院對我局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，共抽查12份案卷，無發(fā)現(xiàn)一起存在違法現(xiàn)象。

二、認真貫徹落實《綱要》，努力建設(shè)法治誠信服務(wù)型質(zhì)監(jiān)部門

從強化培訓(xùn)入手，通過集中輔導(dǎo)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使全局人員了解掌握《綱要》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，提高思想認識，切實增強依法行政的意識和能力。按照市政府的要求，成立了建設(shè)“三型”政府部門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，制定了工作方案，細化分解了目標任務(wù)，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，落實了雙月報告工作制度。

三、建立行政處罰自由裁量階次制度，落實合理行政的要求

研究制定了《**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，對質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)規(guī)章中有裁量幅度的100項罰款項目進行了規(guī)范細化，并對執(zhí)法人員進行了宣貫培訓(xùn)，在**質(zhì)量信息網(wǎng)上向社會進行了公布，在執(zhí)法實踐中得到了較好的落實，有效解決了以前存在的重過輕罰、輕過重罰、處罰標準不統(tǒng)一等問題，將合理行政的要求落到了實處。

四、認真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高部門依法行政工作水平

召開了動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，將推行工作納入依法行政工作責(zé)任目標，嚴格獎懲措施。梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立行政執(zhí)法評議考核制度，出臺了《**市質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核辦法》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法案卷評查制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強行政執(zhí)法案件管理有關(guān)問題的通知》等與推行行政執(zhí)法責(zé)任制相配套的制度。定期組織案卷評查，以卷評案，評查意見書面反饋承辦單位。舉辦法律知識、法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期。利用執(zhí)法證年審及換證對全員進行了法制培訓(xùn)及法律知識考核。

第2篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法范文

一、嚴格實行政務(wù)公開

我們按照全縣行評工作的統(tǒng)一布署，在年初就已將全局行政審批事項和工作事項的有關(guān)政策依據(jù)、辦事程序、辦理時限和承諾制度不僅在辦理窗口大廳全部上墻、上宣傳板面方便辦理的群眾，還通過交通信息網(wǎng)“辦事指南”欄目等互聯(lián)媒體進行了公示，接受社會監(jiān)督。

二、積極開展教育整頓

我們緊緊抓住全國交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的春風(fēng)，以此為契機，在各執(zhí)法單位中深入開展“迎國檢、創(chuàng)一流”大檢閱、大練兵活動，在成立領(lǐng)導(dǎo)組、制定下發(fā)實施方案的基礎(chǔ)上，把貫徹實施《山西省交通運輸廳行政處罰自由裁量權(quán)基準制度（試行）》規(guī)范，作為推進全系統(tǒng)依法行政、建設(shè)法治交通的一條主線，一心抓緊、抓好、抓出成效，把推行人性化執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法為突破，在廣大執(zhí)法干部中大力提倡端正自己的執(zhí)法理念，規(guī)范自身的執(zhí)法行為，正確理解與實施交通運輸法律、法規(guī)、規(guī)章，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新認知，在實踐中拓展能力，在發(fā)展中提高水平，為我們交通運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

1、精心組織，學(xué)考結(jié)合。根據(jù)省、市主管部門的統(tǒng)一安排，我們迅速成立了以張保偉局長任組長的行政處罰自由裁量權(quán)貫徹實施領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室，并積極組織專業(yè)人員制訂了貫徹實施方案，按照部門專業(yè)分工的不同，作出了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采用局法制辦統(tǒng)一組織集中學(xué)習(xí)基準制度，各執(zhí)法部門結(jié)合業(yè)務(wù)實際自行組織學(xué)習(xí)具體基準標準，執(zhí)法人員主動自學(xué)做好培訓(xùn)筆記相結(jié)合的方法，讓大家認真聽，重點記，融會貫通，逐條學(xué)習(xí)、逐條對照、逐條執(zhí)行，并及時組織開展行政處罰自收裁量權(quán)集中考試，檢驗學(xué)習(xí)、實踐的成果，使之準確掌握裁量標準、程序規(guī)范和制度要求，準確把握法律精神，自覺執(zhí)行基準制度，依法履行自身職責(zé)，在業(yè)務(wù)和執(zhí)法水平上邁出一個新臺階。

2、健全配套，規(guī)范執(zhí)行。我們結(jié)合學(xué)習(xí)、實踐的基礎(chǔ)，及時制訂下發(fā)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》等配套制度，健全和完善“重大行政處罰集體討論”、“行政處罰減免審批集體討論”制度，規(guī)范了“集體討論記錄文書”標準格式，進一步防范了自由裁量權(quán)的濫用。

3、遵循標準，合理裁量。我們一定認真落實標準和辦法，針對不同違法種類，按照法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合情節(jié)和后果，分輕微、一般、較重、嚴重、特別嚴重等違法程度采取相應(yīng)的處罰幅度；同時，綜合考慮違法情節(jié)和社會危害后果等因素合理行使自由裁量權(quán)。

4、落實檢查，強化督查。我們決心在今后的行政執(zhí)法工作中，通過案卷抽查、集中評查、全面檢查、強化督查等一系列新舉措，進一步推進全系統(tǒng)自由裁量權(quán)基準制度的貫徹落實，讓每位執(zhí)法人員都能堅持遵循法定、公正、公開、合理的原則，根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)等因素，對應(yīng)基準規(guī)范，合理確定處罰標準，作出更理性、公正的裁決。

三、公路建設(shè)監(jiān)管覆蓋率達到100%

我們以全國農(nóng)村公路質(zhì)量活動收官之年為契機，狠抓農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)“全覆蓋”這條主線，按照一個“要求”、兩個“確保”、四個“必須”的目標，不斷提高業(yè)務(wù)技能、嚴格質(zhì)量責(zé)任分解，科學(xué)分配技術(shù)力量，有力的促進了各項在建工程的順利推進。

特別是在全覆蓋工程中，全力打造科學(xué)、嚴謹、精確、求實的全縣農(nóng)村公路工地實驗室，嚴把工程技術(shù)標準關(guān)，無論是室內(nèi)的檢測水泥初中凝時間、安定性、抗折強度、抗壓強度和粗（細）集料含泥量及泥塊含量、篩分試驗和粗集料針片狀顆粒含量、及水泥混凝土抗彎拉強度、坍落度等試驗指標，還是現(xiàn)場抽檢的路面寬度、厚度等關(guān)鍵性測量指標，全部以數(shù)字為準，項項均要建立質(zhì)量責(zé)任檔案，把每一分項工程、每道工序的質(zhì)量試驗指標都落實到具體人頭，用數(shù)字衡量工程質(zhì)量、用數(shù)字檢測工作成效，充分發(fā)揮我們質(zhì)檢部門現(xiàn)有檢測試驗裝備科技優(yōu)勢和技術(shù)人才指導(dǎo)攻關(guān)能力，派出專業(yè)技術(shù)人員及時解決施工中遇到的技術(shù)難題，抓亮點、建精品。

目前我們所有工程檢測指標總體合格率達到90%以上，其中關(guān)鍵性指標更是100%的檢測合格，工程驗收合格率100%，優(yōu)良率85%以上。

四、加大了道路運輸市場整頓力度

今年我們召開了安全生產(chǎn)大檢查暨運輸市場嚴打行動誓師大會，不僅展現(xiàn)出力保全年交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的信心和決心，也標志著將安全生產(chǎn)大檢查行動再次將“打非”風(fēng)暴推向浪頭。目前在全縣范圍內(nèi)啟動集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動工作以來，已突擊行動15次，動用執(zhí)法人員近百余人次，動用執(zhí)法車輛45臺班，共查處利用面包車、小轎車非法從事旅客運輸行為23起，打擊無牌、無證運輸非法經(jīng)營行為16起，取締無證維修經(jīng)營馬路攤點2處，處罰違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6家，累計處罰金額18.3萬元，有力地整頓了市場的秩序，取得了階段性成效。

現(xiàn)在我們還將再出重拳，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進，學(xué)習(xí)和借鑒先進兄弟縣的經(jīng)驗和做法，力爭做到“四個結(jié)合”：把從嚴、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來，堅持依法辦事；把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為與構(gòu)建和諧運輸市場結(jié)合起來，注重強化基礎(chǔ)；把強化專項整治行動與繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動結(jié)合起來，注重工作實效；把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結(jié)合起來，注重改進方法和手段；爭取在12月31日前始終保持對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，嚴格執(zhí)法，嚴打“三非”、嚴懲“三違”、嚴查“三超”，扎實做好第四季度安全生產(chǎn)工作，保持良好的道路運輸市場秩序。

五、在全局繼續(xù)推行首問負責(zé)制

今年我們基本對辦事人詢問辦事事宜，系統(tǒng)干部職工做為首問人在職責(zé)范圍內(nèi)的都給予了及時解決和答復(fù)；不屬于職責(zé)范圍的，也熱情接待，幫助辦理人聯(lián)系承辦部門及具體承辦人；特別是在接待工作中，我們更是提前布置、科學(xué)安排，確保工作到位。

一是成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常性地深入基層講評、討論全系統(tǒng)的穩(wěn)定工作，保證組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

二是及時排查，確定重點，做好預(yù)防工作。他們積極開展矛盾糾紛排查、化解工作，深入分析各類非正常訪、集體訪和群體性上訪事件的規(guī)律特點，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，立即啟動“工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，采取有效措施妥善處置；

三是責(zé)任到人，加強排憂解難的力度。全系統(tǒng)實行“所在部門負責(zé)、業(yè)務(wù)股室?guī)屠?、班子領(lǐng)導(dǎo)督辦”的三級排查化解矛盾責(zé)任體系，確保所屬部門反映出來的各種問題矛盾，均能在第一時間有人負責(zé)處理、有對應(yīng)股室負責(zé)解難、有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)督辦。四是保持信息暢通，綜合值班人員認真履行職責(zé)，24小時堅守值班崗位，認真落實“零報告制度”。從而有效預(yù)防了各類上防事件的發(fā)生，全年無一起群體性上市、赴省、

第3篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法范文

認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和黨的十以來歷次全會精神以及全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持以安全發(fā)展、依法治安為主題，以為爭創(chuàng)“全省安全生產(chǎn)示范市”作貢獻為目標，以“平安交通”創(chuàng)建為主線，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，緊緊圍繞“四大三基”行動計劃、“三三”重點工作，深化安全管理體制改革，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，打牢基層、筑牢基礎(chǔ)、練實基本功，健全一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系和隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)，堅決杜絕安全責(zé)任事故，促進全市交通運輸和旅游安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、總體目標

全面完成上級交通運輸主管部門和市委、市政府下達的安全生產(chǎn)責(zé)任目標，努力實現(xiàn)道路運輸、公交運輸、水上交通、交通工程建設(shè)施工、旅游安全形勢進一步穩(wěn)定，職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生因未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

三、主要任務(wù)

（一）強化紅線意識，嚴格落實“一崗雙責(zé)”

1.切實抓好安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“失職追責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查制度的有效落實。圍繞“五落實五到位”，嚴格落實黨政主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人責(zé)任；嚴格落實分管安全生產(chǎn)工作黨政副職的綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴格落實其他黨政副職對所分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴格落實行業(yè)監(jiān)管單位的法定監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)；嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定主體責(zé)任和義務(wù)，形成各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、靠前抓，職能部門具體抓、深入抓，基層單位主動抓、細致抓的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。

2.層層簽訂責(zé)任書。各單位、各部門要繼續(xù)落實與各交通運輸和旅游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)層層簽訂安全責(zé)任書，把安全責(zé)任落實到具體人員，推動企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，加強崗位管理和現(xiàn)場管理；推行企業(yè)安全狀況自我評估和局安委會辦公室備案抽檢，推動企業(yè)落實安全風(fēng)險等級管理、安全誠信、安全費用提取等制度，嚴厲打擊違法違章行為，真正讓肇事者和肇事企業(yè)付出沉重代價。

3.嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理考核機制。強化安全生產(chǎn)績效考核和責(zé)任追究；對發(fā)生責(zé)任事故的單位和個人嚴格執(zhí)行事故處理“四不放過”原則，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制和安全生產(chǎn)問責(zé)制。

（二）強化法治意識，著力推進依法治安

1.推進“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動。以全面實施省人民政府辦公廳《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》為契機，深入開展“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動。各行業(yè)監(jiān)管單位要精心制定具體實施方案，全面推進和切實強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)向法制化軌道。

2.加強監(jiān)管體制機制建設(shè)。即要建立健全六項制度：一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、插手具體案件處理記錄制度。二是建立“四不兩直”和“雙隨機”抽查機制，確保執(zhí)法效果。三是建立向公安、檢察機關(guān)案件移送制度?？朔邪覆灰啤⒂邪鸽y移、以罰代刑現(xiàn)象；四是建立重大行政處罰案件合法性審查和聽證制度，做到公正、公平、文明、廉潔執(zhí)法。五是建立行政處罰決定書公示制度，行業(yè)監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)行政處罰決定書在決定之日起15日內(nèi)在網(wǎng)站公示；六是建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄制度，各行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定每個季度公布一次納入“黑名單”管理單位信息，建成企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫。

3.全面開展分層級、分類別、全對接的日常監(jiān)管執(zhí)法?？茖W(xué)編制執(zhí)法計劃，堅持定點執(zhí)法、雙隨機抽查執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，嚴格執(zhí)法，從嚴處罰。對非法違法行為和重大安全隱患堅持“零容忍”，嚴格落實查封扣押、吊銷證照照、停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉取締等執(zhí)法措施，對重特大安全隱患要公開曝光。

4.加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。明確監(jiān)管監(jiān)察層級檢查方式和主要內(nèi)容，制定執(zhí)法手冊，統(tǒng)一執(zhí)法文書。健全完善安全生產(chǎn)行政行為合法性審查和顧問制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，實行監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。通過實行派駐執(zhí)法的方式，加強對客運站點、港埠碼頭、旅游景點、旅行社行業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

5.強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量。加大基層監(jiān)管人員輪訓(xùn)力度，全面提升執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷提高安全監(jiān)管、行政執(zhí)法和事故調(diào)查處理能力。大力弘揚認真負責(zé)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力建設(shè)一支能抵御誘惑、守住職責(zé)、嚴格執(zhí)法、敢于擔(dān)當、善抓落實的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

6.強化部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。同級部門之間、部門層級之間建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成部門聯(lián)動制裁合力。

7.依法嚴肅事故調(diào)查和責(zé)任追究。繼續(xù)執(zhí)行掛牌督辦制度，做到真查真究、按時結(jié)案、公開公正。要從偏重責(zé)任追究轉(zhuǎn)向技術(shù)和管理原因調(diào)查、吸取教訓(xùn)、以案說法，推動工作整改措施落實上來。

（三）強化防范意識，著力抓好治本攻堅

1.深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動。以“平安交通”（2012～2017年底）為載體，與“平安”、“安全生產(chǎn)標準化”、“安全監(jiān)管執(zhí)法年”等活動有機結(jié)合，大力開展“平安公路”、“平安車船”、“平安車站”、“平安渡口”、“平安工地”等創(chuàng)建活動。認真開展上級交通運輸主管部門和市委、政府部署的安全生產(chǎn)專項行動，全面加強交通運輸安全生產(chǎn)工作，確保年度各項安全生產(chǎn)指標均有效地控制在市交通運輸局和市政府年度考核目標之內(nèi)，持續(xù)推進我市交通運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢，集中開展“九打九治”，突出道路運輸、城市公交、水上交通、交通運輸工程建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，依法從嚴從重懲處交通運輸和旅游行業(yè)各類非法違法行為。

2.深入開展“打非治違”和隱患排查治理。道路、公交運輸領(lǐng)域一要加強對道路運輸企業(yè)和營運車輛的安全管理，抓好“嚴把三關(guān)一監(jiān)督”工作，認真貫徹落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《汽車客運站營運客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》。二要嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定，落實長途客運車輛凌晨2時至5時停止運營制度，達不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路嚴禁營運客車夜間通行。三要積極配合有關(guān)部門嚴厲打擊客車超員、超速和貨車超載、超限營運及?；泛蜔熁ū襁\輸?shù)冗`章行為。嚴格落實道路包車客運管理規(guī)定，加強旅游包車和異地營運車輛的安全管理和整治，加強營運車輛動態(tài)監(jiān)控，加強?；愤\輸車輛安全管理，持續(xù)開展人員密集場所、車站、施工工地等重點對象的火災(zāi)隱患排查治理。水上交通領(lǐng)域要積極推進客渡運公交化工作，加大對重點水域和重點船舶的日常監(jiān)管力度，進一步督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實監(jiān)管主體責(zé)任，加大渡口渡船安全監(jiān)管力度，強化視頻監(jiān)控管理。交通工程建設(shè)領(lǐng)域要嚴格執(zhí)行工程施工安全各項制度、規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律；繼續(xù)深入推行《橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估》，深入開展防坍塌和防高空墜落專項行動，加強大型橋梁、公路工程、客貨運站場、危橋改造等重大工程建設(shè)的現(xiàn)場安全管理，切實做好工程施工現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對工作。公路管理領(lǐng)域要強化公路危險路段的及時排查整治，加強危橋的隱患排查與改造治理，落實公路養(yǎng)護主體責(zé)任，繼續(xù)加大公路安保工程力度。全面建立隱患排查治理長效機制，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對重大事故隱患實行掛牌督辦，切實做好事故多發(fā)點段的整治，確保按時完成整治任務(wù)。旅游行業(yè)領(lǐng)域要強化對旅游景（區(qū)）點相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備、旅行社行業(yè)安全的監(jiān)督檢查，協(xié)同消防、衛(wèi)生部門對賓館、飯店消防、食品衛(wèi)生安全檢查，配合道路運輸、港航、海事等部門加強對旅游車、船安全的監(jiān)督檢查。督促指導(dǎo)旅游景區(qū)抓好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

3.保障重點時段、重點領(lǐng)域、重點工程安全生產(chǎn)工作。抓好重點時期、重點部位、重點領(lǐng)域、重點工程的安全監(jiān)管。突出開展好元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午、中秋、國慶等節(jié)假日期間以及“春運”、汛期、暑期、雨雪冰凍等重點時期的專項檢查、督查活動，與有關(guān)部門加強溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作，加強重點防范。做好交通和旅游系統(tǒng)各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作，進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急救援隊伍、物資、器材等的各項準備和演練，加強值班和信息報送，全面增強應(yīng)急反應(yīng)能力。

（四）強化精細意識，著力夯實安全基礎(chǔ)

1.認真實施交通運輸安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入其中同部署、同檢查、同落實、同考核，盡快啟動38道渡口碼頭提質(zhì)改造、20座農(nóng)村公路危橋改造、客運站場安保設(shè)施、農(nóng)村公路安保工程等安全項目，推動交通運輸和旅游安全生產(chǎn)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.強化宣傳教育培訓(xùn)。一要認真學(xué)習(xí)的一系列講話，深入開展安全法律法規(guī)和交通運輸和旅游行業(yè)法律法規(guī)的宣貫活動。同時，充分利用“安全生產(chǎn)月”活動，積極開展安全法規(guī)宣傳、普及安全知識和安全生產(chǎn)技能；二是要繼續(xù)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)工作，加強對企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、車船駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，強化新進人員、轉(zhuǎn)崗人員技能教育，重點強化實際操作和現(xiàn)場安全培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理水平；三要切實加強對本單位人員的安全宣傳教育工作，加強消防“四個能力”建設(shè)，提高全員的安全意識和自我保護、自我防范能力；四要加強與新聞媒體深度合作，加大正反兩方面典型的報道和曝光力度。

3.持續(xù)抓好“四大三基”三年行動計劃和“三三”重點工作。以“數(shù)字化”建設(shè)為契機，爭取市財政加大投入，加快建設(shè)視頻監(jiān)控與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，擴容水上交通安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺，35艘標準化渡船安裝船載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立科技化安全監(jiān)管綜合信息平臺，強化道路運輸與水上交通安全基礎(chǔ)工作。

4.扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。按照上級政府和部門關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的部署和要求，在總結(jié)近幾年標準化建設(shè)開展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，行業(yè)管理單位要繼續(xù)推進我市交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和執(zhí)法質(zhì)量標準化建設(shè)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)自我完善、自我提升，督促企業(yè)進一步重視和加強安全生產(chǎn)工作，及時解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的各類問題，促進標準化建設(shè)工作長期、有序、健康開展。加強動態(tài)管理，推動達標企業(yè)實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作過程標準化。

5.深入推進隱患排查治理體系。督促企業(yè)進一步落實隱患自查自糾月報制度，形成隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理，建立完善重大隱患掛牌督辦和隱患整改不落實追責(zé)制度，督促企業(yè)限期整改到位，并將其納入監(jiān)管執(zhí)法與督查檢點，嚴格落實激勵約束制度，嚴格考核驗收，夯實基層基礎(chǔ)。

（五）堅持改革創(chuàng)新，完善監(jiān)管約束機制

1.認真實施生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計新辦法和新制度。進一步規(guī)范和嚴格安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計，加強形勢分析與監(jiān)測預(yù)警，增強安全生產(chǎn)工作的針對性。

2.科學(xué)應(yīng)對、妥善處置各類突發(fā)事故。加強較大及以上事故發(fā)生后的輿論引導(dǎo)工作，及時權(quán)威信息，做好輿情監(jiān)測管控。加強應(yīng)急預(yù)案管理，建立應(yīng)急處置評估制度。健全應(yīng)急救援組織指揮和協(xié)調(diào)機制，加強公路搶險、水上交通專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

3.完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標考核辦法。加大部門綜合考核中安全生產(chǎn)指標的權(quán)重。在評選先進單位和個人以及干部職務(wù)晉升時，應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況作為重要考量指標；對認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查制度且安全生產(chǎn)工作成績顯著，對沒有被上級督察督辦、新聞媒體曝光、引發(fā)和發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，給予表彰獎勵。

四、工作措施

（一）抓責(zé)任，建立責(zé)任體系

局屬各單位要層層簽訂責(zé)任狀，具體到崗位，落實到人，明確責(zé)任，嚴格考核。要督促運輸企業(yè)嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范，及時修訂各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人應(yīng)切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實把安全責(zé)任落實到崗、到人。

（二）抓監(jiān)管，健全長效機制

一是堅持季度安全例會工作制度。及時通報工作情況，部署工作任務(wù)，找準工作薄弱環(huán)節(jié)，夯實工作基礎(chǔ)。

二是堅持安全大檢查常態(tài)化。每一季度進行一次安全大檢查，安全大檢查工作情況在季度安全工作例會上予以通報。

三是堅持重點監(jiān)管不動搖。水上運輸重點部位是客渡船、砂石船和渡口碼頭、港口，陸上重點部位是客運站、客運企業(yè)、公交企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、客運車、公交車、出租車、危險品運輸車，重點時段為重大會議召開時段、重大節(jié)假日、學(xué)生上學(xué)放假時段及惡劣氣候時段。重點部位和重點時段要重點監(jiān)管，要按照“一崗雙責(zé)”要求，落實相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，確保安全。

（三）抓教育，增強安全意識

繼續(xù)深入開展安全文化“進單位、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進班組、進車輛、進家庭”活動，將安全文化“五進”活動納入常態(tài)化建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，將“五進”活動與“安全生產(chǎn)月”活動有機結(jié)合起來，大力進行安全宣傳普及教育。積極引導(dǎo)交通運輸從業(yè)企業(yè)建立自己的安全文化，讓安全發(fā)展理念深入人心。

（四）抓基礎(chǔ)，完善監(jiān)管過程

一是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化。認真貫徹落實交通運輸部《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》精神，進一步加強對企業(yè)的督促和指導(dǎo)，努力構(gòu)建運輸企業(yè)安全標準化規(guī)范化體系。引導(dǎo)企業(yè)推行內(nèi)部安全管理精細化，立足細節(jié)，科學(xué)量化，逐步實現(xiàn)工作職責(zé)精確化、工作流程規(guī)范化、安全管理人性化、安全考核細致化，形成全員、全過程、全方位的全面安全管理良好工作格局。

二是規(guī)范檢查記錄。建立健全交通安全管理機構(gòu)安全生產(chǎn)日常督查體系，逐步分項規(guī)范檢查內(nèi)容、檢查項目、工作標準、檢查記錄，制定和落實隱患排查整改制度和責(zé)任追究制度，做到檢查有記錄、工作有標準、整改有跟蹤、責(zé)任有追究。

三是規(guī)范安全隱患排查整改檔案。實行一企一檔、一患一檔。將企業(yè)基本情況，安全培訓(xùn)情況、日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況、應(yīng)急處置和事故報告情況等規(guī)范建檔，方便監(jiān)督檢查，并嚴格實行隱患整改銷號制度。

（五）抓值守，完善應(yīng)急預(yù)案

加強安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急人員、機械設(shè)備、重大風(fēng)險源等應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，進一步加強和完善應(yīng)急機制建設(shè)。加強應(yīng)急預(yù)案修訂和完善，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案圖表化，加強應(yīng)急平臺建設(shè)和預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力和從業(yè)人員應(yīng)急實際操作能力，推進安全監(jiān)管長效機制建設(shè)。

（六）抓執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為

要切實整改執(zhí)法工作中存在的不科學(xué)、不規(guī)范、不便民等問題。要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，嚴格執(zhí)法紀律，堅持文明執(zhí)法。要宣傳典型、弘揚先進，深入挖掘先進典型和先進人物，樹立行業(yè)管理正面形象。

第4篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法范文

一、充分發(fā)揮工商職能作用，高效服務(wù)各類市場主體發(fā)展

(一)繼續(xù)深化落實分局出臺的《關(guān)于建立區(qū)2011年重點建設(shè)項目跟蹤服務(wù)機制的實施意見》;按照市局制定的個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”登記規(guī)范，鼓勵、支持有一定規(guī)模的個體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，鼓勵個體工商戶做強做大。

(二)探索社區(qū)便民服務(wù)行業(yè)免于登記制度。加強社區(qū)內(nèi)小蔬菜水果店、小修理店、小裁縫店、流動廢舊生活物品回收店、小文具銷售店等便民服務(wù)業(yè)的調(diào)研，支持社區(qū)便民行業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)與再就業(yè)。

(三)拓寬企業(yè)投融資的渠道。進一步幫助企業(yè)解決融資困難。支持企業(yè)依法以商標質(zhì)押獲得貸款，在商標質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人協(xié)商同意的情況下，可免于提交出質(zhì)商標專用權(quán)價值評估報告。繼續(xù)做好動產(chǎn)抵押登記工作。

(四)加強對國有企業(yè)重組、改制以及重大項目的登記指導(dǎo)，指派專人負責(zé)，提前介入，采取“一對一”服務(wù)方式，提供全程跟蹤服務(wù)。

(五)配合有關(guān)部門做好招商引資工作，主動深入“四大園區(qū)”征詢意見，走訪企業(yè)，聽取各方面的建議和意見，為投資企業(yè)做好登記服務(wù)。

(六)深入推進商標戰(zhàn)略實施。加大商標服務(wù)力度，開展商標法律法規(guī)知識培訓(xùn)，加大馳名、著名商標培育工作力度，確保完成市局下達的培育著名商標工作任務(wù)。進一步促進優(yōu)勢企業(yè)在區(qū)域發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)振興等方面的引領(lǐng)和帶動作用。

二、加大市場規(guī)范整治力度，切實維護良好的市場秩序

(一)開展節(jié)日市場整治。圍繞2011年十一黃金周及2012年元旦等重大節(jié)日，以“六查六看”為主要內(nèi)容，以旅游景區(qū)、商場、超市、集貿(mào)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點場所，積極開展市場整治，切實維護節(jié)日市場穩(wěn)定。

(二)加強安全生產(chǎn)和防范自然災(zāi)害工作。按照安全生產(chǎn)責(zé)任分工，全面排查非煤礦山、歌舞廳、加油站、易燃易爆等涉及安全生產(chǎn)企業(yè)的主體資格，對無前置許可或前置許可過期的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要及時責(zé)令整改，同時函告相關(guān)部門并報當?shù)卣?/p>

(三)加強專項執(zhí)法工作。加強廣告市場監(jiān)管，開展清理整頓商品濫用“特供”、“專供”標識專項行動;加大競爭執(zhí)法工作力度，嚴查商業(yè)欺詐傍名牌不正當競爭違法行為;結(jié)合秋收秋種，開展“紅盾護農(nóng)”行動，加大對農(nóng)資的抽檢力度，維護農(nóng)村市場安全穩(wěn)定;繼續(xù)開展打擊假冒茅臺酒、打擊假冒卷煙等專項行動。進一步加強流動人口計劃生育管理教育工作。

(四)加大打擊傳銷和規(guī)范直銷工作力度。四季度要重點完善傳銷違法信息備案制度，配合有關(guān)部門，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動。集中開展打擊傳銷規(guī)范直銷宣傳活動，曝光典型案例、警示提示、組織受騙人員現(xiàn)身說法，進行“反洗腦”宣傳;展示打擊傳銷成果，報道打擊傳銷工作成效，震懾傳銷分子。

(五)深入推進無照經(jīng)營查處取締工作。規(guī)范查處取締無照經(jīng)營工作流程(試行);積極與區(qū)綜治辦協(xié)調(diào)，開展查處取締無照經(jīng)營綜合治理年度目標考評。

(六)完善日常監(jiān)管機制。利用企業(yè)年檢系統(tǒng)完善建立企業(yè)信用和違法風(fēng)險預(yù)警機制;繼續(xù)開展對未按規(guī)定年檢企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的吊銷工作;完善網(wǎng)上年檢初審自動化操作規(guī)范，確保實現(xiàn)企業(yè)年檢率達到96%以上、網(wǎng)上年檢率達到100%、年檢信息錄入率達到100%目標。

(七)加強消費維權(quán)工作。落實《12315消費者申訴舉報工作制度》，嚴格執(zhí)行督辦分流制度和檢查制度;繼續(xù)抓好世園會期間打假專項執(zhí)法工作，嚴厲查處侵犯世園會標志行為;嚴格落實值班制度，抓好世園會及重大節(jié)日期間的消費維權(quán)工作。

三、加強流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管，切實維護食品安全

(一)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，重點抓好節(jié)日食品市場整治，適時開展2012年元旦、春節(jié)食品市場整治工作。

(二)做好食品流通許可和質(zhì)量檢驗工作。完善食品流通許可制度，督查乳制品市場主體準入工作落實情況。做好三季度流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗的后處理工作，開展四季度流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作。

(三)完善推行食品經(jīng)營“一票通”制度，開展食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任義務(wù)專項執(zhí)法檢查;繼續(xù)做好“食品安全示范店”的創(chuàng)建工作。

(四)繼續(xù)開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、酒類食品專項整治工作，落實食品添加劑經(jīng)營實名銷售制度;落實市政府《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理實施方案》，加強流通環(huán)節(jié)食用油監(jiān)管，配合有關(guān)部門開展地溝油整治。

四、繼續(xù)推進法治建設(shè)，進一步提高依法行政水平

(一)開展專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，按照市局2011年推進法治建設(shè)活動安排計劃，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室開展日常監(jiān)管工作專項執(zhí)法監(jiān)督檢查;研究制定分局《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》。

(二)認真做好“六五”普法規(guī)劃啟動工作，加強法制宣傳培訓(xùn)活動;利用“法制大講堂”深入開展法律法規(guī)培訓(xùn)活動，提高全系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。完成舉辦法規(guī)知識競賽(預(yù)賽、決賽)。

(三)繼續(xù)深化行政指導(dǎo)，進一步完善行政指導(dǎo)各項制度，嚴格落實《市局行政指導(dǎo)規(guī)程》，對行政指導(dǎo)工作進行檢查指導(dǎo)。

五、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實提高全系統(tǒng)整體建設(shè)水平

(一)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“實施五項工程、深化“三問五亮三比三評三滿意”活動”為載體，扎實開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動;完成私營企業(yè)黨建摸底調(diào)查工作，發(fā)揮“示范點”的示范效應(yīng);加強新聞宣傳工作，著重宣傳全系統(tǒng)推出的創(chuàng)先爭優(yōu)典型事跡。

(二)做好年終目標考評工作。圍繞高效服務(wù)、法治建設(shè)等重點工作任務(wù)，對全系統(tǒng)各單位2011年度目標責(zé)任落實情況和公務(wù)員、事業(yè)單位人員進行考核;并積極做好迎接市局考核的準備工作。

(三)加強干部隊伍管理和教育工作。做好全系統(tǒng)增減、調(diào)動、晉升人員工資上報審批和在職人員、離退休人員養(yǎng)老保險工作。進一步做好老干部工作。

(四)加強財務(wù)保障和預(yù)算管理。按時完成年度預(yù)算指標的支出，按期完成全系統(tǒng)2012年部門預(yù)算編制工作。

(五)加強信息化建設(shè)和信息保障工作。按照市局要求，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和整改工作，通過數(shù)據(jù)糾錯系統(tǒng)對全系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：內(nèi)資企業(yè)(含私營)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、行政執(zhí)法案件、新增數(shù)據(jù)、食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)、非公有制經(jīng)濟組織黨建情況數(shù)據(jù)進行修改完善。做好迎接市局對全系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量完善的檢查工作。繼續(xù)做好紅盾信息網(wǎng)站的升級改造工作，增強便民服務(wù)欄目功能。

六、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步樹立工商部門良好形象

(一)全力做好政風(fēng)行風(fēng)測評工作。各科(室)、所(隊)要加強對干部的教育和管理，重視和加強對窗口部門的管理，嚴防違紀違規(guī)和不文明執(zhí)法行為的發(fā)生。

(二)繼續(xù)開展面對面三公開暨述職述廉活動。組織太乙工商所和五星工商所召開面對面三公開述職述廉大會，嚴格按照市局《基層工商所召開面對面三公開述職述廉大會實施規(guī)范》，從會場布置、發(fā)言人數(shù)及內(nèi)容、會議時間控制、企業(yè)代表邀請及《征求意見表》、《民意調(diào)查測評表》等各個環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，注重效果。組織開展創(chuàng)建人民群眾滿意基層單位活動。

(三)進一步抓好風(fēng)險點防范工作。要將廉政風(fēng)險的重點放在對管人、管錢、管物、行政審批和案件處罰等事項上;將監(jiān)管風(fēng)險的重點放在對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和特殊生產(chǎn)經(jīng)營行為管理的探索上，力爭探索出有效、方便、易行的方式方法和措施，真正起到防范風(fēng)險發(fā)生的作用。

第5篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法范文

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)；植物檢疫；工作

林業(yè)植物檢疫，也叫森林植物檢疫。是控制林業(yè)檢疫性有害生物的傳播蔓延，保護森林資源和國土生態(tài)安全的一項重要舉措。這既是實現(xiàn)我國林業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，也是保證我國林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)活動，它既能讓國家林業(yè)又快又好的發(fā)展，又能規(guī)范我國社會經(jīng)濟的法制化、規(guī)范化進程。

1強化檢疫宣傳，大造聲勢

為確保檢疫工作能落到實處，取得實效，應(yīng)加大檢疫工作宣傳力度。利用當?shù)氐膹V播、報紙、電視等新聞媒體對林業(yè)植物檢疫工作開展積極的宣傳報道，并結(jié)合科技下鄉(xiāng)和科技承包工作，深入到苗圃地、木材集散地和植樹現(xiàn)場進行宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群引起重視，提高全社會的檢疫認識，確保檢疫工作順利開展。

2適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革形勢，積極推進檢疫工作

認真貫徹黨的十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，強化落實“森防工作，人人有責(zé)”的理念。建立專職檢疫隊伍和群眾舉報相結(jié)合的監(jiān)測檢疫網(wǎng)絡(luò)，切實實行群眾有獎舉報制度。逐步形成點面結(jié)合，上下結(jié)合的檢疫監(jiān)測工作新格局。防止危險性病蟲害傳播蔓延。建立健全林業(yè)植物檢疫標準，是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化標準管理，提高使用率標準的唯一途徑。只有這樣才能逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化標準服務(wù)，使標準真正實現(xiàn)查得到、找得準、用得上、全面普及，只有這樣才能真正實現(xiàn)林業(yè)植物檢疫標準化工作的效率和透明度，為全社會提供及時、準確、高效、權(quán)威、便捷的標準信息服務(wù)。

3加大檢疫執(zhí)法力度

在苗木、木材調(diào)運高峰期，各級森防部門應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)立檢疫流動哨卡。重點設(shè)在高速公路入口，國道及其他主干道，森檢人員要不間斷進行檢查，同時配備森檢人員深入造林現(xiàn)場進行復(fù)檢，嚴禁帶有危險性林業(yè)有害生物的苗木造林。要進入車站、倉庫和森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所實施現(xiàn)場檢疫、復(fù)檢。查驗植物檢疫證書，進行疫情監(jiān)測調(diào)查，監(jiān)督有關(guān)單位和個人進行消毒處理、除害處理和封鎖撲滅疫情等。準確掌握調(diào)入本地區(qū)森林植物產(chǎn)品信息。這就要求林業(yè)植物檢疫部門應(yīng)該根據(jù)實際情況出發(fā)，盡快建立出一個科學(xué)性完整、層次性分明、兼具前瞻性和開放性的林業(yè)植物檢疫標準化系統(tǒng)，其中包括植物檢疫的基礎(chǔ)性標準、技術(shù)性標準、除害處理性標準等內(nèi)容，以此來科學(xué)的、系統(tǒng)的展開長遠的林業(yè)植物檢疫標準工作的制定修改。針對我國林業(yè)植物檢疫標準化工作起步晚，標準數(shù)量少等突出問題，全面加快標準的制修汀速度，著力解決當前制修訂速度慢、標齡老化的問題，改變標準數(shù)量少、種類分布不均的現(xiàn)狀。重點開展基礎(chǔ)類、檢疫檢驗技術(shù)、除害處理技術(shù)、檢疫管理等一些急需標準的制修訂，以滿足當前林業(yè)植物檢疫工作發(fā)展的需要。

4進一步規(guī)范調(diào)運檢疫的簽證程序

在簽發(fā)植物檢疫證書時，森防部門要按照檢疫技術(shù)規(guī)程實施檢疫。依據(jù)當?shù)匾咔橘Y料，產(chǎn)地檢疫合格證和現(xiàn)場檢疫、檢驗結(jié)果，確認是否帶有森檢對象，補充檢疫對象或檢疫要求書中提出的危險性林業(yè)有害生物，對于檢疫合格的，簽發(fā)植物檢疫證書，對不合格的限期進行除害處理。嚴格執(zhí)行檢疫要求制度，在查驗植物檢疫證書的同時，要查驗植物檢疫要求書。無調(diào)入地的植物檢疫要求書，不予簽發(fā)植物檢疫證書。

5加強檢疫隊伍素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法水平

加強檢疫隊伍的建設(shè)，提高其法制觀念和執(zhí)法水平，盡快適應(yīng)檢疫工作日益發(fā)展的需要。嚴明檢疫紀律，制定工作標準，規(guī)范檢疫執(zhí)法。開展法規(guī)、技術(shù)培訓(xùn)，提高檢疫員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《植物檢疫條例》、《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法和處罰程序》等相關(guān)法律、法規(guī)。通過培訓(xùn)，使專職檢疫人員在法制觀念、技術(shù)水平等方面得到較系統(tǒng)的提高。同時開展檢疫技術(shù)研究，提高檢疫工作的科技含量。

6開展“無檢疫對象良繁基地建設(shè)活動”

實行苗木產(chǎn)地檢疫跟蹤檢查狠抓“無檢疫對象良繁基地建設(shè)”創(chuàng)建活動，并加強監(jiān)督。對違反規(guī)定的取消其稱號。通過開展“無檢疫對象良繁基地建設(shè)”活動，使育苗單位樹立質(zhì)量第一、用戶第一、信譽第一的正確觀念，把檢疫變成經(jīng)營者和生產(chǎn)者的自覺行動，使檢疫工作社會化，促進檢疫工作的開展。在個體育苗數(shù)量不斷增加，苗木來源渠道日益復(fù)雜的情況下，為了更好地抓好產(chǎn)地檢疫，要在春季造林時，組織技術(shù)人員對新造林地進行產(chǎn)地檢疫跟蹤檢查。檢查苗木來源，是否有檢疫證書，疫苗是否超標等。既堵住了產(chǎn)地檢疫的漏洞，也保證了造林質(zhì)量。

7各方配合，部門協(xié)調(diào)，把檢疫工作推向社會

檢疫工作包含了流通環(huán)節(jié)而置身于社會，要通過法令制度，協(xié)調(diào)各部門按規(guī)定程序搞好檢疫，控制病蟲通過林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品傳出與傳入。因此，要搞好檢疫，必須把他置身于全社會，發(fā)揮各地區(qū)、各部門的協(xié)調(diào)作用。首先，協(xié)調(diào)好系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系。通過多方協(xié)調(diào)，建立檢疫聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)，打擊逃避檢疫等違法違規(guī)行為。以聯(lián)防、聯(lián)治，共同控制疫情為宗旨，防止檢疫對象的傳播。其次，是搞好社會各部門的協(xié)調(diào)。加大向社會各部門的宣傳力度，提高全社會對檢疫工作的認識程度和參與意識，促使其參與和支持檢疫工作，實行聯(lián)防、聯(lián)治。第三，對違反檢疫法規(guī)的典型案例嚴格執(zhí)法，以此來提高檢疫執(zhí)法的權(quán)威性，促進全社會各部門對檢疫工作的理解和支持。

結(jié)語

總之，林業(yè)植物檢疫標準化工作是用以保護林業(yè)安全生產(chǎn)的一項預(yù)防性措施。這也是林業(yè)保護工作中的一個非常重要的方面。但它跟一般工作手段又是有區(qū)別的，它是一種帶有強制性的法規(guī)，是對一些林業(yè)植物及其產(chǎn)品進行檢驗、處理、限制的一種行政措施。最主要任務(wù)是用于限制帶有危險性的有害生物通過人為進行傳播，以此來達到保護林業(yè)生產(chǎn)工作的目的。

【參考文獻】：

1.凌偉平.現(xiàn)代植物保護的創(chuàng)新[J].北京農(nóng)業(yè).2015.06

第6篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法范文

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出整治重點、深化責(zé)任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，扎實推進全街安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定，為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步。

二、基本原則

堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向。緊盯影響本地安全生產(chǎn)工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務(wù)目標，補短板、強弱項，全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。

堅持標本兼治、長效常治。加強風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風(fēng)險隱患形成的深層次原因，做到標本兼治、重在治本；努力建立安全生產(chǎn)的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問題。

堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，進一步推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實。

三、主要任務(wù)

（一）開展重大安全風(fēng)險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風(fēng)險辨識管控的規(guī)定要求，相關(guān)部門、科室要結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點，組織對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學(xué)分析、辨識安全風(fēng)險。對排查出的安全風(fēng)險，要主動采取防、管、控措施，把安全風(fēng)險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。各企業(yè)要在風(fēng)險辨識管控的基礎(chǔ)上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風(fēng)險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據(jù)四色圖對安全風(fēng)險制作告知牌和風(fēng)險管控責(zé)任清單、風(fēng)險管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單），同時對員工進行風(fēng)險管控相關(guān)知識培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風(fēng)險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。

（二）開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環(huán)管理。對重大安全隱患要嚴格實行掛牌督辦治理，并建立本地、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患臺賬，定期督促調(diào)度整改情況。確保2021年底，企業(yè)自查、街道排查一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內(nèi)整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”要求，確保安全生產(chǎn)。

（三）開展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)。以交通運輸、建設(shè)工程施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、校園、農(nóng)林水、能源等行業(yè)領(lǐng)域為重點，緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運輸?shù)然顒?，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；要強化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

（四）開展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以危險化學(xué)品、建材等行業(yè)領(lǐng)域為重點，堅持“政府推動、市場倒逼，依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則，對達不到相關(guān)安全標準和淘汰類產(chǎn)能進行全面摸底；強化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標準規(guī)范，嚴禁新上淘汰、限制類項目，嚴控新增高危風(fēng)險企業(yè)項目；嚴格落實《市危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控若干意見》，嚴格執(zhí)行“禁限控”目錄，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)只減不增；嚴禁新批小型露天采石場和尾礦庫。在行政許可和執(zhí)法檢查過程中，逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強制標準要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，深入推進源頭治理，促進全市安全生產(chǎn)整體水平提升。

（五）開展企業(yè)技術(shù)改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，推進工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域提升技術(shù)裝備水平。通過改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善工作場所條件，全面提高企業(yè)安全風(fēng)險防控能力。

（六）開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，配齊配強監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量，依托網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺加強對村級安全生產(chǎn)信息員培訓(xùn)，規(guī)范現(xiàn)場檢查記錄及排查表格，定期開展網(wǎng)格巡查，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立完善聯(lián)合執(zhí)法，加強職能部門協(xié)同配合。

（七）開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制較大及以上事故為導(dǎo)向，以落實安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心，以提升危險化學(xué)品、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點，配合上級開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育，嚴格落實高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全技能提升行動計劃，深入推進全員安全培訓(xùn)教育活動，到2021年底，特種作業(yè)人員100%持證上崗凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平，補齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板，為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。

（八）開展公共安全文化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，開展企業(yè)主要負責(zé)人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“全國消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“全國交通安全日”等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動。充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用，加強事故警示教育，高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片。認真落實《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》，建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度，鼓勵檢舉風(fēng)險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加強災(zāi)害事故科普宣傳教育，推進公共安全設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍，提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識，真正實現(xiàn)以文化促安全，以安全促發(fā)展，抓好安全標準化體系的建設(shè)，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，進一步提升全社會整體安全水平，實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

（九）開展“雙千示范”工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。按照《持續(xù)深化“雙千示范”工程建設(shè)實施方案》部署要求，在全街危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)標準化和安全風(fēng)險管控試點示范建設(shè)，緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達標等級三項任務(wù)，摸清底數(shù)、制定目標，明確示范企業(yè)數(shù)量和名單。2021年，全街規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建，小微工貿(mào)企業(yè)達標比例75%，加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化動態(tài)達標管理，積極鼓勵企業(yè)提升達標等級，推動一批優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)成為一級、二級標準化企業(yè)。

（十）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，全面落實應(yīng)急演練，依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍；街道負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和單位加強預(yù)案管理和應(yīng)急隊伍建設(shè)，進一步強化對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理，進一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè)，進一步指導(dǎo)各村（社區(qū)）應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，進一步統(tǒng)籌全街各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，進一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機制；整合武裝民兵和森林消防，組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，推行規(guī)范化管理、訓(xùn)練、作戰(zhàn)和保障，打造一支地方應(yīng)急救援骨干隊伍，加強重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備，結(jié)合行業(yè)特點優(yōu)化應(yīng)急救援隊伍的布局，建立資源共享機制，完善應(yīng)急聯(lián)動機制。

四、整治步驟

從2021年3月至12月，分為3個階段進行。

（一）動員部署（2021年3月）。結(jié)合本地安全生產(chǎn)工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務(wù)及責(zé)任單位，科學(xué)部署推動；各村（社區(qū)）要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施，營造濃厚攻堅氛圍。各負有安全職責(zé)的科室要結(jié)合本行業(yè)實際在3月底前制定完成本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨覆⑦M行動員部署，并把方案傳達到每個企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定本企業(yè)方案，推動“十大攻堅戰(zhàn)”落地落實。

（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各村（社區(qū)）、各科室及有關(guān)部門要圍繞目標任務(wù)清單（詳見附件），抽調(diào)骨干力量（各村、社區(qū)要安排一名干部負責(zé)安全生產(chǎn)工作），采取有效措施，嚴格責(zé)任落實，有序推進各項目標任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進，采取現(xiàn)場辦公等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。

（三）評估提升（2021年10月至12月）。各村、社區(qū)和街辦各相關(guān)業(yè)務(wù)科室及有關(guān)單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進行全面分析，認真總結(jié)先進經(jīng)驗，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一年三年行動提供堅實基礎(chǔ)，扎實推進我街安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認識開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”的重要意義，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當作為。在街道三年整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由街道應(yīng)急辦具體組織實施。各村（社區(qū)）書記為屬地第一責(zé)任人，各有關(guān)科室、部門主要負責(zé)同志是本行業(yè)攻堅行動第一責(zé)任人，要親自研究部署，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域攻堅行動。企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，組織開展自查自改。

（二）強化責(zé)任落實。要認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省實施細則，細化制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單，壓實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，相關(guān)負責(zé)同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導(dǎo)解決重大問題。要全面分析評估本地、本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險和隱患，認真落實部門監(jiān)管責(zé)任，督促、指導(dǎo)重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應(yīng)對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴防各類安全事故發(fā)生。

（三）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。街道應(yīng)急辦公室，負責(zé)全街安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”總協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，重大事項及時報三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組的研究解決。各村（社區(qū)）、相關(guān)科室、部門要充分發(fā)揮三年行動工作統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用，進一步細化實化攻堅方案，壓實工作責(zé)任，明確時間節(jié)點，穩(wěn)步有序推進攻堅任務(wù)落地落實；要牢固樹立系統(tǒng)思維，著眼于從根本上解決問題、消除隱患，實現(xiàn)長效長治，推進全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。

第7篇：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法范文

一、全年工作目標完成情況

1、辦理各類房地產(chǎn)交易15095起，成交面積141萬平方米,實現(xiàn)房地產(chǎn)交易額25億元，為市級目標任務(wù)的178.57%。

2、積極推進經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)，認真做好住房保障工作。目前我市正在落實的經(jīng)濟適用房項目共2個24萬平方米，其中，*一期安置房項目15萬平方米已開工；*安置房工程8.98萬平方米，已完成招投標工作，計劃年底開工建設(shè)；*2萬平方米廉租房建設(shè)項目已開工。實現(xiàn)了經(jīng)濟適用房20萬平方米、廉租房2萬平方米年內(nèi)開工的目標。

3、全市共完成廉租住房保障5554戶，其中市區(qū)3800戶。倍受關(guān)注的大板樓危房改造項目進展順利，累計完成投資近億元，16棟多層還原安置房已全面開工建設(shè)，其中14棟已完成主體工程建設(shè)，部分棟號已完成主體工程驗收，預(yù)計春節(jié)前部分樓房可交付使用。

4、辦理房地產(chǎn)權(quán)證20740本，發(fā)證面積396萬平方米。房屋所有權(quán)登記率達93%以上，發(fā)證率達到91%以上，發(fā)證合格率達99%以上，均達到國家建設(shè)部部頒標準。

5、驗收物業(yè)管理小區(qū)24個，其中5萬平方米以上新建住宅區(qū)3個，實現(xiàn)了5萬平方米以上新建住宅區(qū)實施物業(yè)管理率達100%。歸集房屋專項維修資金2892萬元，歸集戶數(shù)13057戶，撥付專項維修基金98.74萬元，受益戶數(shù)達5948戶、面積45.72萬平方米。共維基金的歸集、使用、管理均符合省、市規(guī)定標準。

6、實施白蟻預(yù)防面積176萬平方米，為市級目標任務(wù)的160%，防治合格率達100%；完成房屋安全鑒定面積6.19萬平方米。

7、受理批準新拆遷項目6個，拆遷總建面3.18萬平方米，辦證準確率達100%。

8、實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，計劃生育達標。

9、完成招商引資2000萬元，為市級目標任務(wù)的100%。

二、認真做好議案、提案辦理工作

全年共辦結(jié)人大議案、政協(xié)提案20件，其中，人大議案1件，政協(xié)提案19件。面商率、辦理率、滿意率均達100%。

三、工作成效

（一）國家宏觀調(diào)控政策得到較好貫徹落實，我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展

一是充分發(fā)揮房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控聯(lián)席會議作用，加強成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，定期對房地產(chǎn)市場的市場準入、土地開發(fā)、建設(shè)成本、房貸政策等有關(guān)問題進行調(diào)研，加強市場動態(tài)分析，適時提出房地產(chǎn)市場運行分析與建議，為促進我市房地產(chǎn)市場發(fā)展建言獻策。一年來，共召開相關(guān)部門和開發(fā)企業(yè)座談會6次，上報市政府關(guān)于我市房地產(chǎn)市場狀況的分析報告4份，配合省建設(shè)廳完成有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)研4次。二是加強商品房預(yù)（銷）售管理和網(wǎng)上登記備案制度，不斷提高市場銷售透明度，進一步完善了商品房預(yù)警機制。目前，我市商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上登記備案管理系統(tǒng)運行正常，工作穩(wěn)定。通過一年多來的探索和實踐，加強各開發(fā)企業(yè)操作人員的培訓(xùn)，現(xiàn)在所有開發(fā)企業(yè)的房源信息、銷售信息都已納入該系統(tǒng)進行備案管理。初步實現(xiàn)了供銷信息對稱，為廣大消費者提供了真實可靠的信息平臺。三是積極開展了房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?。一年來，以打擊房地產(chǎn)開發(fā)、交易環(huán)節(jié)中違法違規(guī)行為為重點，工商、稅務(wù)、房管等部門密切配合，對商品房預(yù)（銷）售中的捂盤惜售、惡意炒作、哄抬房價等擾亂市場秩序行為，以及利用虛假信息、合同欺詐等損害購房者利益的行為進行了嚴厲查處。今年以來，共查處房地產(chǎn)違法經(jīng)營案件26件，其中對7起房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)預(yù)（銷）售商品房行為實施了行政處罰，使我市房地產(chǎn)市場環(huán)境得到進一步凈化。四是開展二手房交易資金的托管業(yè)務(wù)，保障了交易雙方的利益。今年8月份，我市開展了房地產(chǎn)二手房交易資金的托管工作，保障了買方得以準時拿到了權(quán)證，賣方得以準時得到賣房資金，通過幾個月的運行，群眾反映很好。

（二）加快建設(shè)經(jīng)濟適用住房和廉租住房,住房保障工作穩(wěn)步推進

*年，住房保障工作被列為我市十八項民生工程之一，一年來，我局按上級部署，認真分析我市住房保障工作狀況，有針對性地制定了一系列落實措施。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了住房保障機構(gòu)，明確了住房保障工作職責(zé)，完善了市、縣（區(qū)）組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，深入三縣、六區(qū)督促指導(dǎo)廉租住房保障目標責(zé)任完成情況。同時為提高業(yè)務(wù)工作人員素質(zhì)，開展了全市廉租住房保障統(tǒng)計培訓(xùn)。二是制定并公布實施了我市住房保障規(guī)劃，明確了今后二年我市住房保障工作目標。三是加大協(xié)調(diào)與監(jiān)督力度，力推進經(jīng)濟適用房建設(shè)。今年通過與發(fā)改委、國土局共同配合，安排經(jīng)濟適用房項目三個共24.9萬平方米。目前正在落實的經(jīng)濟適用房項目有2個24萬平方米，其中：*一期安置房項目15萬平方米已開工建設(shè)棟；*安置房工程8.98萬平方米，已完成招投標工作，計劃11月開工建設(shè)。四是加快推進*新村廉租住房項目建設(shè)?？偼顿Y3697多萬元的*新

村一期廉租住房建設(shè)項目進展順利。在蚌山區(qū)和相關(guān)部門的積極配合下，在較短時間內(nèi)完成了小區(qū)規(guī)劃、單體方案、地質(zhì)勘探、施工圖紙設(shè)計、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理、建設(shè)工程招投標及征地工作，實現(xiàn)了年內(nèi)開工的市級目標；同時，二期建設(shè)工程已上報省發(fā)改委申請立項并獲批準，用地賠付正在積極進行中。五是扎實推進廉租住房保障戶的審批審核工作。為進一步擴大保障面，不斷提高低收入家庭居住水平，調(diào)整了廉租住房保障面積標準，由原建筑面積10平方米，調(diào)整為13平方米。全年全市共保障“雙困戶”家庭5554戶，其中市區(qū)3800戶，發(fā)放租金補貼900萬元，超額完成省政府下達的3200戶的目標任務(wù)。并完成了市區(qū)所有新增戶檔案資料的審核工作，開展了蚌埠市城市低收入住房困難家庭的調(diào)查工作。

（三）進一步加大房改政策的落實力度，促進房改工作不斷深入

一是繼續(xù)抓好《蚌埠市深化城鎮(zhèn)住房發(fā)展改革，加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)實施方案》和《蚌埠市住房補貼暫行辦法》的組織實施，通過對有條件發(fā)放住房補貼單位或具備領(lǐng)取住房補貼資格人員的審批發(fā)放，促進了住房分配貨幣化的開展。全年，共審批876名職工的住房補貼發(fā)放，應(yīng)發(fā)補貼金額586萬元。至此，報經(jīng)市房改辦審批的，向無房戶或住房未達規(guī)定標準的職工發(fā)放住房補貼共計8530.03萬元，惠及職工8719名。二是繼續(xù)推進存量公房出售工作。通過加強與市行政服務(wù)中心“窗口”的前后聯(lián)動，嚴格審批，全年審批出售存量公有住房51693.65萬平方米、927戶。至此，全市經(jīng)房改辦審批出售的公有住房達76813戶、427.85萬平方米，有效地促進了房地產(chǎn)二級市場的繁榮。三是配合市紀檢監(jiān)察部門，做好清房后續(xù)工作。按照嚴格執(zhí)行政策，拾遺補缺，糾建并舉，常抓不懈的指導(dǎo)思想，妥善處理清房工作的遺留問題，進一步規(guī)范管理公有住房出售、集資建房、超標準租住公有住房等工作。為避免前清后犯，進一步完善審批手續(xù)，做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，建立起有效防范機制，通過清房促進房改工作的不斷深入。

（四）強化依法拆遷，穩(wěn)步推進房屋拆遷工作

一是嚴格辦事程序，加強拆遷監(jiān)督管理，制止違法拆遷行為。對6個在拆和8個安置房在建項目的拆遷安置補償資金實施撥付監(jiān)管，沒有出現(xiàn)因監(jiān)管不力而引起拆遷補償安置資金失控的現(xiàn)象；頒發(fā)拆遷許可證6件，批準拆遷建筑面積3.18萬平方米，拆遷445戶，房屋拆遷許可證辦證準確率100%；完成了新批拆遷項目房屋拆遷估價機構(gòu)的選擇、確定工作，實施了拆遷評估工作過程的監(jiān)管，對七家拆遷單位進行了年度資質(zhì)審驗。二是組織草擬了《關(guān)于進一步明確區(qū)政府組織實施的城市棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項目有關(guān)手續(xù)辦理的意見》，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過并執(zhí)行。三是進一步做好拆遷實施單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，先后對新船塘、衛(wèi)校、張公山B區(qū)60余名拆遷工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并頒發(fā)了拆遷上崗證。四是加大拆遷糾紛的調(diào)處力度，認真做好拆遷政策的宣傳貫徹工作。共接待群眾來訪咨詢150多人次,辦復(fù)群眾來信近10件有效維護了社會穩(wěn)定。同時，做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴辦理工作，受理了衛(wèi)校區(qū)域的13戶拆遷行政裁決申請，無行政敗訴案件。

（五）加大物業(yè)管理工作力度，推進物業(yè)管理健康發(fā)展

一是籌備召開了*年全市物業(yè)管理工作會議，總結(jié)了去年的物業(yè)管理工作，副市長張孝成作了重要講話，并與各縣分管負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標責(zé)任書，表彰了一批優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)和先進個人。會議的召開對于促進全市物業(yè)規(guī)范化管理，理清物業(yè)管理工作思路，促進各縣區(qū)上下聯(lián)動，形成物業(yè)管理齊抓共管的良好局面打下堅實的基礎(chǔ)。二是聯(lián)合市文明辦完成了對各區(qū)*年物業(yè)管理的目標考核，同時會同三縣及各區(qū)物業(yè)辦開展了*年物業(yè)管理目標落實情況大檢查，共檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)77家、物業(yè)管理項目121個。三是不斷加強對物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴格按照我市物業(yè)管理招投標管理辦法，落實前期物業(yè)管理。全年辦理物業(yè)企業(yè)資質(zhì)34家，其中新設(shè)立12家，核準11家，變更8家，外地備案3家。驗收物業(yè)管理小區(qū)24個，其中5萬平方米以上新建住宅區(qū)3個，即寶龍城市廣場一期、瑞城小區(qū)和新都花園，實現(xiàn)了5萬平方米以上新建住宅區(qū)實施物業(yè)管理率達100%。四是加大維修資金的管理力度。共歸集房屋專項維修資金2892萬元，歸集戶數(shù)13057戶，撥付專項維修基金98.74萬元，受益戶數(shù)達5948戶、面積45.72萬平方米。

（六）強化房屋安全監(jiān)管，確保群眾生命財產(chǎn)安全

一是開展了雨季、汛期房屋安全大檢查，將全市危房監(jiān)管任務(wù)分解到各房管分局，明確責(zé)任和目標，認真上報危房監(jiān)管統(tǒng)計報表，基本做到對轄區(qū)危房監(jiān)管率100%。二是主動與危房產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，加大危房鑒定宣傳力度，開展房屋安全鑒定工作，督促危房產(chǎn)權(quán)單位實施排危解危措施。全年共完成鑒定面積6.19萬平方米，排除危房2萬余平方米。三是白蟻防治工作取得可喜成績。全年實施白蟻預(yù)防面積176萬平方米。四是加大危房集中改造的監(jiān)管力度，確保大板樓危房改造項目順利實施。市重點民生工程大板樓危房改造（紅葉山莊項目）自今年4月開工以來進展順利。截止目前，施工面積7.46萬平方米，累計完成投資9363萬元。在規(guī)劃建設(shè)的23棟樓房中，16棟多層還原安置房，已全面開工建設(shè)，其中14棟完成主體工程建設(shè)，部分棟號已進行了主體工程驗收；5棟高層已開工建設(shè)，另外2棟高層即將開工建設(shè)。預(yù)計明年春節(jié)前多層房屋大部分可竣工交付使用，屆時部分拆遷居民可得到還原安置，將在寬敞明亮的新居內(nèi)度過2009年春節(jié)。五是對全市集中改造的危房進行了梳理，初步提出了改造計劃和方案。治淮二村（水科院）危改項目規(guī)劃控制即將獲得批準，預(yù)計年前開工建設(shè)；老市委大院（唐家花園）5號樓危舊房改造舉步維艱，日前市政府已督促相關(guān)部門進一步實地勘察研究，將提出切實可行的改造方案；紡機廠宿舍危改項目正在緩慢進行之中；另外，華光長青住宅小區(qū)，涂山路682棟，大慶一村103、104棟及船廠宿舍等危改項目已批準立項，并開展危改前期準備工作。六是室內(nèi)裝飾裝修管理工作有了新的突破。自*年8月以來，裝飾處對全市裝飾工程進行綜合檢查13次，為6家施工企業(yè)辦理了開工通知書，查處違規(guī)裝飾裝修7家，通過檢查，提高了裝飾裝修企業(yè)的安全意識和責(zé)任意識，進一步規(guī)范了房屋裝飾市場秩序。

（七）加強法制建設(shè)，不斷推進依法行政

一是制定了局系統(tǒng)*年法制工作意見以及“*”普法法制宣傳教育學(xué)習(xí)計劃，指導(dǎo)和督促各基層各單位抓好貫徹落實。

二是按照省建設(shè)廳和市法制辦要求，為局系統(tǒng)110余人辦理了安徽省行政執(zhí)法證和安徽省執(zhí)法監(jiān)督證的年檢、換證工作。

三是認真做好規(guī)范性文件的審核工作。按照省建設(shè)廳要求，審核《安徽省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法（草案）》等規(guī)范性文件，并提出了修改意見。四是采取受理舉報與主動查處相結(jié)合，加大對違法行為的查處力度，督促當事人按鑒定意見進行整改，全年共受理各類舉報318起，辦結(jié)298起，辦結(jié)率達94%。五是依法及時受理、審理行政訴訟案件，從嚴辦案紀律，規(guī)范辦案程序，提高行政復(fù)議和行政訴訟案件的辦理質(zhì)量和效率。全年共辦理行政訴訟、行政復(fù)議案件19起。

（八）扎實推進機關(guān)建設(shè)，努力提高工作效能

一是加強精神文明創(chuàng)建力度。制定了今年我局精神文明建設(shè)工作實施意見，明確了全年創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和保障措施。順利完成了市文明委對我局*年度精神文明建設(shè)目標責(zé)任的檢查。我局先后被評為安徽省第八屆文明單位、市文明創(chuàng)建工作先進單位。二是為方便群眾辦事，更好地為產(chǎn)權(quán)人服務(wù)，我局極為重視行業(yè)窗口建設(shè)，制定了文明禮貌用語，印制了各類辦件告知單向群眾廣為告之，同時，將各項辦理程序、要件、告知單、咨詢電話等在政府信息網(wǎng)上公布，隨時接受社會監(jiān)督；為有效提高辦事效率，我局還為招商引資項目、破產(chǎn)企業(yè)等單位辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)開設(shè)了綠色通道，先后為鐵路分局、淮委開發(fā)公司等60家單位開展了上門服務(wù)。三是認真落實政行風(fēng)熱線工作，做到領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員三個落實，認真準備上線預(yù)案，認真解答群眾投訴建議，全年共解答和處理群眾投訴和咨詢70余件，對承諾下線后及時解答和處理的問題，能做到及時與投訴人見面，及時溝通、及時協(xié)調(diào)處理，對群眾的咨詢答復(fù)工作分別得到市廣播電臺、市糾風(fēng)辦和投訴人的好評。四是認真落實市民熱線工作制。進一步健全了各項工作機制，加大了督辦和督查力度，努力為民辦實事辦好事。全年共辦理市政府網(wǎng)站市民心聲欄目的群眾咨詢投訴100多起。五是組織編制了本機關(guān)信息公開指南及信息公開目錄，建立健全信息公開工作制度，及時維護和更新公開的政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。

（九）基層組織建設(shè)進一步加強，干部職工的凝聚力進一步提升

一是局黨委以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線,結(jié)合深入開展的“三個為什么”大討論為契機,進一步提高了黨員的自覺意識、服務(wù)意識，增強了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是學(xué)習(xí)貫徹全市科長大會及有關(guān)文件精神，研讀《做最好中層》，教育干部爭作最好中層，為中層干部交流輪崗干部做好調(diào)查摸底工作。三是以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手，明確了黨風(fēng)廉政責(zé)任目標和措施，促進了黨員干部求真務(wù)實、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作的工作意識的提高。四是充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極向地震災(zāi)區(qū)開展“獻愛心、送溫暖”活動，以繳納特殊黨費等形式共捐贈現(xiàn)金約10萬元及一批過冬新衣被，進一步增強了黨員干部的大局意識，激發(fā)了愛崗敬業(yè)的工作熱情，從而形成了全局心往一處想、勁往一處使的和諧工作氛圍。