前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的組織委員征求意見建議主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
仙居,原名永安。北宋真宗皇帝以其“洞天名山,屏蔽周圍,而多神仙之宅”,下詔改永安為仙居,一直沿用至今。來仙居旅游的人,無不為仙居有如神仙居住的山水風(fēng)光所折服。
仙居的母親河――永安溪,是浙江第三大河椒江的上游。她自西向東穿越整個(gè)仙居縣境,日日夜夜哺育著仙居人民,是臺州市西部重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)。
可是,近年來,隨著以醫(yī)藥化工和工藝品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染特別是水體污染問題日益突出,環(huán)境問題所引發(fā)的糾紛不斷增加,老百姓“要金山銀山,更要綠水青山”的呼聲日趨強(qiáng)烈。
代表直面嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)
2004年3月20日晚,仙居賓館二樓會(huì)議室,仙居縣十三屆人大二次會(huì)議主席團(tuán)會(huì)議正在審議大會(huì)秘書處有關(guān)代表議案、建議處理意見。會(huì)場氣氛熱烈,主席團(tuán)成員發(fā)言踴躍。吳珊娟等14名代表提出的《關(guān)于保護(hù)永安溪,打造“綠色仙居”的議案》,引起了廣泛關(guān)注。
議案指出,位于縣城東郊的柴嶺下村,地下水污染嚴(yán)重,因種種原因,飲用水問題至今沒有解決,村民們每天要到幾公里外拉水,很是無奈。村里流傳著一句順口溜:“有囡莫嫁柴嶺下,黃泥漿水吃不完;清水何時(shí)到我家,鳳凰不請她自來?!币诲伆酌字嘀笾笾统闪撕诿字?,一件白色羊毛衫洗著洗著變成了黃色羊毛衫,新買的茶壺不到幾天就積上了黑黑一層污垢……安洲街道西燦村村民至今忘不了發(fā)生在兩年前那個(gè)“黑色”的夏天。由于上游的下園村有人利用廢料練白銀,練白銀的廢水直接倒入通往西燦村的引水溝,使得西燦村的地表水都變黑了。有村民曾買來試紙測試過家家戶戶的水井,結(jié)果發(fā)現(xiàn)全村的水井全部含酸過重,村民們擔(dān)憂極了:喝了這些水,不生病也會(huì)少活幾年!
議案要求,政府部門要把解決環(huán)境污染問題作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重中之重,還仙居青山綠水。
“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,永安溪溪床不斷抬高,永安溪水體受到了污染,夏季雨季水患嚴(yán)重。”審議中,應(yīng)文彬代表深有感觸。
“局部區(qū)域的主要污染物排放總量超過了環(huán)境承載能力,有些企業(yè)存在超標(biāo)排放、偷排、漏排等現(xiàn)象,少數(shù)企業(yè)治污進(jìn)度緩慢,企業(yè)違法現(xiàn)象屢禁不止。城市污水和生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后?!崩钇鸶4韲?yán)肅指出。
“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治任重道遠(yuǎn)。由于環(huán)境意識薄弱和基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,農(nóng)村濫用化肥、農(nóng)藥現(xiàn)象仍然存在;畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài),畜禽排泄物普遍沒有經(jīng)過無害化處理;農(nóng)村生活污水、垃圾等污染問題日益突出。如果不及時(shí)采取有效措施,將影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),影響綠色農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)建,影響仙居經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。”周永星代表如是說。
“作為人大代表,我們肩上有一份很重很沉的責(zé)任?!薄飨瘓F(tuán)成員紛紛發(fā)表看法。
“把永安溪兩岸建成綠色長廊,建成城市一道亮麗的風(fēng)景線,使仙居真正成為臺州美麗的后花園”,大會(huì)就《關(guān)于保護(hù)永安溪,打造“綠色仙居”的議案》作出了決定,與會(huì)代表報(bào)以陣陣掌聲。
人大持續(xù)監(jiān)督
為把保護(hù)永安溪的決定落到實(shí)處,2004年2月下旬開始,仙居縣人大常委會(huì)實(shí)施了有力的監(jiān)督。
縣人大常委會(huì)組織力量進(jìn)行了為期一周專題走訪調(diào)查。調(diào)研組成員翻山越嶺,踏遍仙居的山山水水,走進(jìn)千家萬戶,廣泛征求意見建議,形成了《有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的調(diào)查報(bào)告》。
報(bào)告指出:當(dāng)前,污染嚴(yán)重的有醫(yī)藥化工、工藝品加工、“三廢銀”提煉、礦山開采生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源和旅游景區(qū)污染。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣有工藝品企業(yè)1000多家,醫(yī)化企業(yè)70多家,該兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)污染嚴(yán)重,有很大部分沒有經(jīng)過環(huán)保審批,沒有執(zhí)行環(huán)保評價(jià)制度;受利益驅(qū)動(dòng),部分企業(yè)存在逃避監(jiān)督,偷排、超標(biāo)排放現(xiàn)象;不少企業(yè)排污設(shè)施成為擺設(shè)。危險(xiǎn)廢物焚燒站建立后,運(yùn)行狀況不佳,大量危險(xiǎn)固廢得不到有效治理。景區(qū)餐飲業(yè)的油煙治理,也僅限于幾家上檔次的大酒店。環(huán)境污染事故和糾紛不斷,量增多。部分領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識不夠強(qiáng),有的甚至為了個(gè)別企業(yè)的一時(shí)之利,干擾環(huán)保行政執(zhí)法,等等。
縣人大常委會(huì)主任會(huì)議專題聽取了調(diào)研組有關(guān)情況的匯報(bào),提出了交由縣政府進(jìn)行辦理的意見。
縣政府對縣人大常委會(huì)的意見十分重視,在編制有關(guān)規(guī)劃、開展小流域治理、開發(fā)溪灘地資源、加強(qiáng)河道采砂和水資源開發(fā)管理等方面做了大量的工作??h政府和環(huán)保部門加大對重點(diǎn)環(huán)保個(gè)案的監(jiān)督,如對一工藝禮品廠違法生產(chǎn)行為進(jìn)行專題研究,作出了責(zé)令停止生產(chǎn),罰款50000元,并立即搬遷的決定。
縣人大常委會(huì)第十二次會(huì)議認(rèn)真聽取和審議了縣政府關(guān)于保護(hù)開發(fā)永安溪相關(guān)情況的報(bào)告,并提出了審議意見。針對保護(hù)開發(fā)永安溪還缺乏科學(xué)的、長遠(yuǎn)的工作思路;規(guī)劃編制較滯后,保護(hù)開發(fā)永安溪的總體規(guī)劃尚未編制,科學(xué)合理的開發(fā)格局尚未形成;永安溪的生態(tài)環(huán)境較為嚴(yán)峻等問題,要求縣政府進(jìn)一步加大辦理工作力度,并把辦理結(jié)果報(bào)告下次人代會(huì),接受全體代表的監(jiān)督。
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督工作,2004年6月22日,縣人大常委會(huì)增設(shè)農(nóng)資環(huán)保工委。
2005年4月,縣人大常委會(huì)農(nóng)資環(huán)保工委接到群眾舉報(bào),某工藝廠肆意排放廢氣。農(nóng)資環(huán)保工委立即組織實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該工藝廠每年消耗香蕉水約60噸,平均每天消耗200公斤,香蕉水在噴漆時(shí)可在1小時(shí)內(nèi)揮發(fā)后排向空氣中,使用的香蕉水含有毒物質(zhì)。
群眾反映是真實(shí)的,農(nóng)資環(huán)保工委立即向縣政府及環(huán)保部門交辦,要求立即進(jìn)行查處。
接到人大常委會(huì)交辦的件后,縣政府及環(huán)保部門迅速進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對該廠作出停產(chǎn)整改決定。
2005年11月下旬,浙江司太立制藥有限公司一度由于廢水超標(biāo)排放、廢氣無組織排放,與周邊村民發(fā)生了嚴(yán)重糾紛。對此,縣人大常委會(huì)及時(shí)組織委員、代表進(jìn)行實(shí)地視察,提出整改意見。該公司在縣政府環(huán)保部門的督促下,對設(shè)施進(jìn)行了改造,全面實(shí)施了清污分流??h政府根據(jù)處理設(shè)施的處理能力,對該公司實(shí)施了限產(chǎn)壓產(chǎn)措施,停止了上游合成中間體的生產(chǎn),所需產(chǎn)品通過外購解決,對產(chǎn)生嚴(yán)重廢氣的FDO產(chǎn)品停止了生產(chǎn)。通過一系列的整改舉措,該企業(yè)面貌發(fā)生了深刻的變化。不久,臺州市環(huán)保局在該公司召開全市6家重污染企業(yè)抓落實(shí)現(xiàn)場會(huì)。
位于永安溪上游的秦洲養(yǎng)殖場環(huán)境污染嚴(yán)重,人大代表和群眾多次反映存在的問題。2006年2月6日,縣人大常委會(huì)專題召開“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議,提出整改意見,要求污染嚴(yán)重的秦洲養(yǎng)殖場立即停產(chǎn),并處理好相關(guān)的糾紛。“一府兩院”加強(qiáng)執(zhí)法力度,責(zé)成秦洲養(yǎng)殖場全面停產(chǎn)整治。
根據(jù)人大的審議意見,縣政府不斷加大辦理工作的力度。目前,仙居縣城市污水處理廠和城區(qū)范圍內(nèi)給排水規(guī)劃都已進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)程序,2007年前可按計(jì)劃建設(shè)完成。垃圾處理工程正在落實(shí)之中。城區(qū)新建13只公廁,拆除露天糞缸500多只,城區(qū)所有規(guī)模養(yǎng)殖場均遷移到城外。
仙居縣政府及相關(guān)部門嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的審批管理,堅(jiān)持項(xiàng)目審批與整治進(jìn)度掛鉤,嚴(yán)格控制新建醫(yī)化等重污染項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。去年以來審批的項(xiàng)目全部執(zhí)行了環(huán)境評估制度。
2006年上半年,縣政府持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),關(guān)閉或淘汰了32家小化工企業(yè),醫(yī)化企業(yè)總量從79家減到47家。最近,有4家被強(qiáng)制斷電停產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊“三廢銀”非法回收冶煉。一年來,共嚴(yán)厲打擊和處罰19件,罰款總額7萬多元。
永安溪重歸清澈
仙居縣人大常委會(huì)連續(xù)幾年開展環(huán)保執(zhí)法檢查,取得了明顯成效。來仙居的人們發(fā)現(xiàn),被稱為仙居“母親河”的永安溪水又變得清澈了,兩岸的垃圾、污物消失了,仙居的青山綠水之間,多了一份清秀,少了許多雜亂。
“要真正解決環(huán)境問題,必須促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏,根本出路是要發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?!?005年8月,仙居縣人大常委會(huì)聽取和審議了縣政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的報(bào)告。
接著,他們又通過組織代表專題視察、調(diào)研、聽取有關(guān)情況匯報(bào),針對仙居“八山一水一分田”的實(shí)際,督促政府加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),培育綠色無公害基地,提高農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)競爭力。
仙梅是仙居乃至臺州的特色農(nóng)產(chǎn)品。仙居縣人大常委會(huì)督促政府狠抓楊梅基地建設(shè)。目前,全縣共發(fā)展楊梅基地10萬畝,并以優(yōu)異的果品品質(zhì)和“仙梅”品牌,贏得“中國楊梅之鄉(xiāng)”的稱號。
就像楊梅一樣,仙居縣的農(nóng)業(yè)進(jìn)一步打響了生態(tài)牌。廣度的高山蔬菜基地、下各的蜜梨基地、上張的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、溪港的烏牛茶基地、湫山的香菇和油茶基地、步路的楊梅基地等各具特色的無公害產(chǎn)品基地和森林食品基地初具規(guī)模。
值得一提的是,2005年下半年,在縣人大常委會(huì)督促和支持下,仙居縣東方神州生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在湫山鄉(xiāng)開發(fā)山地1500畝,建立了150畝浙大東方生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和350畝下岸水庫生態(tài)觀光園。目前,這一生態(tài)種養(yǎng)殖立體管理模式正在白塔、南峰街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推廣。