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一是積極爭(zhēng)取黨委重視。
鎮(zhèn)關(guān)工委積極主動(dòng)地向黨委提出創(chuàng)建工作方案,努力爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,成立了由書(shū)記為名譽(yù)組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組,一名在職參與負(fù)責(zé)關(guān)工工作,把關(guān)工委的“雙創(chuàng)建”納入精神文明創(chuàng)建的大盤(pán)子之中,一道布置,一道檢查,每個(gè)村(社區(qū))及學(xué)校都建立了“三無(wú)兩有”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組,有專(兼)職老同志參加。從而大大提升了關(guān)工委的社會(huì)影響力。
二是建章立制。
為適應(yīng)創(chuàng)建需要。鎮(zhèn)村關(guān)工委逐步完善創(chuàng)建制度,建立了關(guān)工委工作制度、領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制度,進(jìn)一步明確“雙創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)工委主要任務(wù)及活動(dòng)內(nèi)容。創(chuàng)建中制訂考核細(xì)則,對(duì)“三無(wú)兩有”的目標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行量化,采用百分制辦法,對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。保證創(chuàng)建實(shí)打?qū)崳桓阈问?。凡?chuàng)建單位,都建立了臺(tái)賬,有完備的檔案。鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)創(chuàng)建單位都有地點(diǎn)、有牌子、有專人、有經(jīng)費(fèi)、有一定的基礎(chǔ)設(shè)施。
三是廣泛宣傳。
通過(guò)干部會(huì)、群眾會(huì)、懸掛宣傳橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ),向群眾宣傳創(chuàng)建的意義、目標(biāo)。各學(xué)校結(jié)合班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等形式,擴(kuò)大宣傳效果,進(jìn)而吸引干部群眾、社會(huì)青少年積極參與、關(guān)心、支持,使創(chuàng)建活動(dòng)形成良好氛圍。
四是加強(qiáng)指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:幸福校園 ;建制;查治;聯(lián)防;宣培
幸福是人類共同的追求,創(chuàng)建幸福校園是時(shí)代對(duì)學(xué)校提出的新任務(wù)。幸福校園的基石是平安校園,創(chuàng)建幸福校園從創(chuàng)建平安校園開(kāi)始,校園文化建設(shè)從校園安全文化建設(shè)起步。怎樣構(gòu)建校園安全文化呢?我認(rèn)為學(xué)校要采取“建制、查治、聯(lián)防、宣培”四步走的戰(zhàn)略。
一、建章立制,讓制度筑起第一道防線
所謂建制,就是建章立制。廣東省深圳市光明新區(qū)鳳凰小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“我校”)結(jié)合學(xué)校實(shí)際, 制定《學(xué)校安全制度手冊(cè)》,制定并完善一整套安全制度及應(yīng)急處理預(yù)案,落實(shí)“人人都是安全工作者”的理念,增強(qiáng)“安全第一,預(yù)防為主”的意識(shí)。學(xué)校將安全工作與各教職工的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),與全體教職工簽訂《安全責(zé)任書(shū)》,并制定安全工作責(zé)任追究制。此舉在思想上建立起一道安全防護(hù)線,明確各人員的安全責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任的獎(jiǎng)懲措施,做到了制度明確、責(zé)任明晰、獎(jiǎng)懲分明,增強(qiáng)了安全工作執(zhí)行力,形成了“人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有擔(dān)子”的安全管理體系。
二、查治到位,安全隱患及時(shí)有效排除
校園不存隱患,師生不出事故是學(xué)校安全工作的底線。學(xué)校對(duì)重點(diǎn)安全崗位,要強(qiáng)化警鐘長(zhǎng)鳴意識(shí),做到時(shí)時(shí)檢查、處處留心,嚴(yán)加防范。學(xué)校須建立并嚴(yán)格執(zhí)行“ 月安全常規(guī)檢查制度” “班級(jí)安全工作周檢制度”“食堂食品衛(wèi)生安全日查制度”“各班學(xué)生每天晨檢觀察制度”,并詳細(xì)記載檢查情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或安全隱患,學(xué)校應(yīng)立即采取措施,切實(shí)整改。為強(qiáng)化安全工作督查與整改,我們學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月定時(shí)對(duì)校園安全進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致的檢查。檢查范圍包括制度落實(shí)情況、各安全責(zé)任人執(zhí)行情況和安全隱患排查情況等方面。小組檢查后及時(shí)將情況填報(bào)給學(xué)校安全管理部門,學(xué)校安全管理部門整理后向上級(jí)部門上報(bào)。對(duì)檢查出的安全隱患,明晰責(zé)任,同時(shí)組織整改,以確保維護(hù)教學(xué)活動(dòng)的正常安全開(kāi)展。學(xué)校暫無(wú)能力整改的,第一時(shí)間報(bào)給上級(jí)有關(guān)部門。
三、緊密聯(lián)防,眾志成城筑牢安全大堤
學(xué)校須建立完善的集人防、物防、技防于一體的校園治安防控體系:一方面,聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和片警,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與公安機(jī)關(guān)、社區(qū)治安聯(lián)防機(jī)制;另一方面,落實(shí)規(guī)范學(xué)校教師值班職責(zé)和工作制度及各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施,加強(qiáng)了對(duì)外來(lái)人員的管理,認(rèn)真做好來(lái)訪登記,嚴(yán)防閑散人員進(jìn)入校園。教學(xué)期間師生外出登記,避免有人員在上課期間走失或出意外。確保校園治安安全,維護(hù)正常教學(xué)秩序。課余時(shí)間,值日教師準(zhǔn)時(shí)到崗,做到課前、課間、午間有巡視、有記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間與校方、家長(zhǎng)聯(lián)系。同時(shí),積極配合衛(wèi)生、工商等部門加強(qiáng)管理,拒絕“三無(wú)”食品進(jìn)校園,確保在校師生的飲食安全 。
四、宣傳培訓(xùn),逐步養(yǎng)成安全行為習(xí)慣
讓安全成為一種習(xí)慣,不是一件輕而易舉的事,是長(zhǎng)期、艱苦的過(guò)程。安全意識(shí)的確立、安全觀念的形成、安全習(xí)慣的養(yǎng)成,都非一日之功。怎樣讓安全成為一種習(xí)慣?學(xué)校要做好宣傳培訓(xùn)工作,通過(guò)早會(huì)、國(guó)旗下講話、班隊(duì)會(huì)、講座、黑板報(bào)、手抄報(bào)、懸掛橫幅等多種途徑,進(jìn)行安全宣傳教育,內(nèi)容涵蓋交通、用電、防火、防溺水、預(yù)防食物中毒、反、預(yù)防傳染病、戶外活動(dòng)等。安全教育滲透師生校園活動(dòng)的方方面面,把安全的外在要求,變?yōu)閹熒膬?nèi)在需求;把安全的硬性規(guī)定,變?yōu)閹熒膬?nèi)在自覺(jué)。學(xué)生從“要我安全”變成“我要安全”和“我懂安全”。每學(xué)期,我們學(xué)校都會(huì)組織班主任進(jìn)行以“安全教育”為主題的班會(huì)課比賽……通過(guò)豐富多彩的活動(dòng),讓師生養(yǎng)成安全習(xí)慣,讓安全的理念在師生頭腦中扎根。
物防不如人防,人防不如技防,他救不如自救。廣東省深圳市光明新區(qū)“12?20滑坡”事故,就發(fā)生在我校學(xué)區(qū),那天是星期日,學(xué)生都在家里。這次事故造成我校有20名學(xué)生無(wú)家可歸,其中9名學(xué)生的家被掩埋,但無(wú)一學(xué)生傷亡。其完全得益于平時(shí)在學(xué)校養(yǎng)成的安全習(xí)慣,讓他們?cè)跒?zāi)難來(lái)臨之時(shí)能保持鎮(zhèn)靜、清醒的頭腦,快速反應(yīng),選擇正確的方法逃生。例如,六(1)班的陳XX發(fā)現(xiàn)危機(jī)將至,在媽媽已經(jīng)驚慌失措的情況下,果斷冷靜地利用在校期間所學(xué)的知識(shí)與技能,沉著冷靜地引導(dǎo)家人找到通道,與母親共同努力,帶著癱瘓的父親安全撤離危險(xiǎn)區(qū) 。
1、暢通“雙聯(lián)”工作機(jī)制。上半年,爭(zhēng)取市政府召開(kāi)了歸集擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,會(huì)議就強(qiáng)化“雙聯(lián)”工作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)單位的積極性和主動(dòng)性達(dá)成了一致意見(jiàn),并就行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員繳存公積金問(wèn)題進(jìn)行了討論。會(huì)后,市政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制聘用人員住房公積金繳存工作的通知》(瀏政辦函〔2014〕46號(hào)),將行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外合同制人員真正納入了公積金體系。經(jīng)相關(guān)單位上報(bào)統(tǒng)計(jì),全市行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外合同制人員3611人,已繳存1871人,占51.8%。
2、全力推進(jìn)非公企業(yè)建制。全面落實(shí)歸集擴(kuò)面聯(lián)點(diǎn)專項(xiàng)活動(dòng),以活動(dòng)促進(jìn)非公企業(yè)建制。在繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)10人以上的企業(yè)中選定84家作為中心領(lǐng)導(dǎo)及處室的聯(lián)點(diǎn)企業(yè),和管理部重點(diǎn)督促建制的企業(yè)。通過(guò)深入這些企業(yè),全面了解、掌握基本信息,督促催建催繳。全年召開(kāi)制度推進(jìn)會(huì)2次,發(fā)放宣傳資料兩百多份,下發(fā)催建通知216份,整改通知41份;上報(bào)中心曝光單位兩批5家。在活動(dòng)中,中心領(lǐng)導(dǎo)彭書(shū)記、王主任、高主任和法規(guī)處的同志們,跑了60家企業(yè),同時(shí),管理部采取“分片”負(fù)責(zé)制的辦法,發(fā)放便民聯(lián)系卡,全力促進(jìn)非公企業(yè)建制。全年54家非公企業(yè)開(kāi)戶繳存公積金,16家企業(yè)全員建制。
3、規(guī)范繳存基數(shù)和繳存比例。上半年,市財(cái)政對(duì)全額撥款的行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公積金繳存基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,人均月繳存額調(diào)到700元左右,每月減少繳存額約43萬(wàn)元,但同時(shí)中小學(xué)教師隊(duì)伍的公積金繳存比例從8%提高至12%,月繳存額普遍提高到人均800元;下半年,通過(guò)年審,督促藍(lán)思科技等18家企業(yè)上調(diào)繳存基數(shù),全年共計(jì)有96家單位調(diào)整繳存額,新增月繳存額215萬(wàn)元。
1、深入開(kāi)發(fā)企業(yè)宣傳。今年來(lái),__房地產(chǎn)市場(chǎng)不很樂(lè)觀,持幣觀望情緒較重,加上公積金貸款政策比較嚴(yán)格,因此個(gè)貸規(guī)模呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì)。對(duì)此,管理部工作人員不定期走訪全市在建在售的30多個(gè)樓盤(pán),宣傳公積金政策的好處和實(shí)惠,對(duì)新開(kāi)樓盤(pán)銷售人員進(jìn)行培訓(xùn),吸引更多的開(kāi)發(fā)商和客戶選擇公積金貸款,以此擴(kuò)大個(gè)貸規(guī)模。
2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是嚴(yán)格規(guī)范操作。執(zhí)行貸款三級(jí)審批制度,充分利用征信系統(tǒng)、房源系統(tǒng)信息,杜絕虛假證明材料;嚴(yán)格提取審批把關(guān),特別是對(duì)有疑問(wèn)的、或與現(xiàn)行政策有所沖突的提取對(duì)象,及時(shí)將資料提交到中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),征得領(lǐng)導(dǎo)同意,才辦理提取手續(xù)。二是強(qiáng)化兼職稽核員職能。隨時(shí)對(duì)貸款和提取審批過(guò)程是否合規(guī)進(jìn)行抽查和監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不合規(guī)的審批行為,有效防控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。在中心季度稽核過(guò)程中,沒(méi)有出現(xiàn)大的、或者的重復(fù)性問(wèn)題。三是強(qiáng)化貸后管理。由專人對(duì)逾期1個(gè)月以上的貸款進(jìn)行不定期催收,督促擔(dān)保公司對(duì)已代償?shù)形创呤盏轿坏挠馄谫J款進(jìn)行及時(shí)清理,最大限度降低逾期貸款,防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。12月底代償前逾期率控制在0.02%以內(nèi),代償后逾期率基本保持為零。
1、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照中心安排部署,組織干部職工積極參加中心黨的群眾路線教育實(shí)踐系列活動(dòng),圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的主題,聚焦“”問(wèn)題,深刻剖析原因,結(jié)合工作實(shí)際,提出整改措施,列出整改清單,確定整改責(zé)任和時(shí)限,確保整改實(shí)效。立足本職崗位,立行立改,長(zhǎng)期
堅(jiān)持。教育實(shí)踐活動(dòng)觸及到了黨員干部的思想和靈魂,促進(jìn)了干部職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。2、支部建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),支部建設(shè)步伐加快。通過(guò)完善各項(xiàng)制度,召開(kāi)工作例會(huì)和民主評(píng)議黨員專題會(huì),開(kāi)展黨員捐款、聯(lián)點(diǎn)、進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、堅(jiān)定信念,黨員同志們?cè)诠ぷ髦幸陨碜鲃t,率先垂范,充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。
堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)制度。以支部為主,組織集中學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)系列書(shū)刊、十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神,加強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)省、市、中心關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的相關(guān)文件精神,參加中心政治、業(yè)務(wù)系列學(xué)習(xí)和“大講堂”活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、討論、運(yùn)用中心系列業(yè)務(wù)文件,有力地促進(jìn)了干部職工隊(duì)伍素質(zhì)提升。
3、窗口服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)。今年來(lái),積極投身中心創(chuàng)建省級(jí)文明標(biāo)兵單位活動(dòng),以文明創(chuàng)建為“指揮棒”,從硬件和軟件上提高服務(wù)質(zhì)量。在中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,10月下旬服務(wù)大廳安裝了電子叫號(hào)系統(tǒng),改變了過(guò)去辦事群眾擠在一起、無(wú)序混亂的狀態(tài),營(yíng)造了文明有序的辦事環(huán)境。在軟件建設(shè)方面,高度重視服務(wù)提速提質(zhì)。一是實(shí)行輪崗交叉工作制。窗口工作人員全面熟悉公積金業(yè)務(wù)的辦理程序,真正實(shí)現(xiàn)“綜合窗口制”,業(yè)務(wù)審批達(dá)到了便利快捷;二是實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。以省級(jí)文明標(biāo)兵單位為標(biāo)準(zhǔn),制定《服務(wù)大廳工作手冊(cè)》,規(guī)范大廳服務(wù)人員的一言一行,解決工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán)的現(xiàn)象;三是實(shí)行輪流值班引導(dǎo)制度。管理部主任、副主任及后臺(tái)管理人員,輪流在服務(wù)大廳值班,及時(shí)引導(dǎo)辦事群眾、現(xiàn)場(chǎng)解決投訴、回復(fù)咨詢、維護(hù)辦事秩序和環(huán)境。
4、服務(wù)群眾的距離進(jìn)一步縮短。積極解決“服務(wù)群眾最后一公里”和“最后一步路”的問(wèn)題。管理部黨員和干部職工,每人聯(lián)系5家企業(yè),向已開(kāi)戶的大型企業(yè)、意向建制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的法人代表、主要負(fù)責(zé)人奉送“便民聯(lián)系卡”,針對(duì)性開(kāi)展個(gè)性化服務(wù);拓寬園區(qū)設(shè)點(diǎn)辦公的范圍,除辦理日常咨詢、提取業(yè)務(wù)外,拓寬到貸款初審和對(duì)園區(qū)已建制企業(yè)上門開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo);暢通服務(wù)渠道,到行政中心上門辦理委托劃扣業(yè)務(wù);貸款發(fā)放堅(jiān)持集中預(yù)約、告知到位、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的“__速度”,受到了群眾的好評(píng)。
在新常態(tài)下,住房公積金事業(yè)的發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn)。一方面,企業(yè)繳存公積金的主動(dòng)性將進(jìn)一步加強(qiáng),但另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,經(jīng)營(yíng)效益可能會(huì)有所削弱,因此,公積金建制遇到的壓力可能性增大,貸款需求也將有所下降。對(duì)此,結(jié)合__實(shí)際,2015年公積金的主要目標(biāo)是:力爭(zhēng)完成歸集金額3.8億元,累計(jì)歸集金額突破25億元;新增開(kāi)戶單位30家,新增繳存人數(shù)7000人,累計(jì)繳存人數(shù)突破7.5萬(wàn)人;發(fā)放個(gè)貸資金1億元,累計(jì)發(fā)放貸款突破18.5億元。
一、提高制度認(rèn)識(shí)。住房公積金制度是一項(xiàng)利民惠民的制度。政府有責(zé)任確保制度的落實(shí),使更多的中低收入人群享受到制度的優(yōu)越。但當(dāng)前我市住房公積金存在覆蓋面不廣、繳存比例偏低、繳存不及時(shí)等問(wèn)題,急需進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《住房公積金條例》和《長(zhǎng)沙市住房公積金條例》的宣傳,將住房公積金政策送進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū),做到家喻戶曉;加快推進(jìn)非公企業(yè)建制步伐,全面規(guī)范公積金繳存,讓制度惠及更多的群眾,解決住房問(wèn)題。
二、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。公積金建制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,單靠住房公積金管理部門的力量畢竟有限。2015年要將近7000人的非公企業(yè)職工納入公積金體系,完成3.8億的歸集金額,歸集擴(kuò)面任務(wù)比較艱巨。將住房公積金擴(kuò)面繳存工作任務(wù)進(jìn)行分解,落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)、到具體單位。有行業(yè)主管部門的,由主管部門牽頭。住房公積金歸集擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極配合,通力協(xié)作,形成政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、群策群力推進(jìn)公積金擴(kuò)面繳存的良好局面。
關(guān)鍵詞:信用社區(qū);小額擔(dān)保貸款;再就業(yè)
文章編號(hào):1003-4625(2006)07-0016-03
中圖分類號(hào):F832.33
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
目前,駐馬店市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率近4%,下崗失業(yè)人員再就業(yè)壓力較大。為推進(jìn)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放,促進(jìn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè),2005年,中國(guó)人民銀行駐馬店市中心支行在全市選擇了西平柏城、上蔡公交車站作為信用社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。從試點(diǎn)情況看,信用社區(qū)建設(shè)對(duì)推動(dòng)下崗人員再就業(yè)、提高居民信用意識(shí)成效顯著,但囿于信用社區(qū)創(chuàng)建工作主導(dǎo)部門不明、創(chuàng)建主體模糊、制度保障缺位這三大問(wèn)題,全面開(kāi)展信用社區(qū)創(chuàng)建需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度基礎(chǔ)。同時(shí),貸款手續(xù)繁、擔(dān)保難業(yè)已成為下崗失業(yè)人員獲得小額擔(dān)保貸款支持的主要障礙。
一、信用社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)積極啟動(dòng),但總體進(jìn)展與現(xiàn)實(shí)要求反差較大
在信用社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建之初,中國(guó)人民銀行駐馬店市中心支行確立了“參謀推動(dòng)、政府主導(dǎo)、多方參與”的原則,以推進(jìn)小額擔(dān)保貸款為切入點(diǎn),以提高居民信用意識(shí)為落腳點(diǎn),推動(dòng)社會(huì)各方建立信用社區(qū)、小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,啟動(dòng)信用社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。
一是整章建制。中國(guó)人民銀行西平縣支行、上蔡縣支行根據(jù)地方實(shí)際,制定了《創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《信用社區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,建立了創(chuàng)建程序和管理辦法,明確了各方職責(zé),初步形成了縣政府、勞動(dòng)保障、財(cái)政、金融等共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。經(jīng)過(guò)精心挑選,西平縣選定柏城社區(qū)作為信用社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn),上蔡縣選定公交車站開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),并于2005年9月舉行了創(chuàng)建掛牌儀式。在創(chuàng)建過(guò)程中,西平縣依托社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái),上蔡縣依托縣公交公司,對(duì)社區(qū)居民基礎(chǔ)信息、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭收入、道德?tīng)顩r等逐戶建立詳細(xì)信息檔案,及時(shí)準(zhǔn)確掌握了社區(qū)居民信用信息,為信用社區(qū)創(chuàng)建提供了基礎(chǔ)信息支撐。
二是加強(qiáng)宣傳。信用社區(qū)創(chuàng)建啟動(dòng)后,在人民銀行的推動(dòng)下,縣政府、勞動(dòng)、金融等部門利用新聞媒體、宣傳報(bào)欄等多種形式,加強(qiáng)宣傳。西平縣政府召開(kāi)信用社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),與會(huì)單位涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門,參會(huì)人員達(dá)到300多人;上蔡縣政府在電視上開(kāi)辟信用知識(shí)專欄,向社會(huì)散發(fā)宣傳單近萬(wàn)份,對(duì)提高居民信用意識(shí),推進(jìn)信用社區(qū)創(chuàng)建工作開(kāi)展?fàn)I造了濃厚的氛圍。
三是因地制宜,推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。上蔡縣針對(duì)社區(qū)居民分散、人員構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),以下崗職工較為集中的縣公交行業(yè)為試點(diǎn),結(jié)合文明窗口和優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)建設(shè),開(kāi)展信用社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng);在貸款擔(dān)保上,實(shí)行由公交公司統(tǒng)一提供反擔(dān)保、貸款申請(qǐng)人用其車輛、運(yùn)行線路費(fèi)提供再擔(dān)保,有效解決了貸款門檻過(guò)高的問(wèn)題。同時(shí),擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款對(duì)象,信譽(yù)良好、經(jīng)營(yíng)手續(xù)齊全、有社區(qū)居住證明的下崗失業(yè)人員均可辦理小額擔(dān)保貸款。另外,依托社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái),強(qiáng)化再就業(yè)培訓(xùn)和信用知識(shí)宣傳。2005年,西平縣勞動(dòng)保障部門累計(jì)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2000多人次,對(duì)推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
四是緊扣重點(diǎn)。西平縣柏城社區(qū)共有下崗失業(yè)人員3000多人,普遍存在著資金短缺和貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。人行西平縣支行積極協(xié)調(diào)縣財(cái)政拿出300萬(wàn)元成立小額貸款擔(dān)保中心,為符合條件的下崗失業(yè)人員貸款提供擔(dān)保支持。目前,累計(jì)發(fā)放貸款649萬(wàn)元,較信用社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建前增長(zhǎng)74%,扶持了500多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。該縣社區(qū)由4名失業(yè)人員集資興辦的羽鑫機(jī)械制造有限公司,在小額擔(dān)保貸款的支持下,產(chǎn)值已達(dá)到500多萬(wàn)元,利稅30多萬(wàn)元,為近百名下崗失業(yè)人員提供了再就業(yè)崗位。這不僅調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、小企業(yè)參與創(chuàng)建信用社區(qū)的積極性,也使社區(qū)居民和企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng),目前,上蔡、西平兩個(gè)試點(diǎn)信用社區(qū)貸款不良率均控制在2%以下,貸款利息回收率均達(dá)到92%以上,尚未發(fā)生有一戶逃廢債現(xiàn)象。
目前,信用社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作的總體進(jìn)展效果仍不夠理想。具體表現(xiàn)在:一是主動(dòng)參與創(chuàng)建信用社區(qū)的少。目前全市真正意義上的社區(qū)還沒(méi)有一家。二是小額貸款發(fā)放與下崗失業(yè)人員的實(shí)際需求差距較大。在問(wèn)卷調(diào)查中,近60%的調(diào)查者認(rèn)為再就業(yè)的最大困難是資金不足,下崗失業(yè)人員貸款滿足率不到10%。三是信用社區(qū)創(chuàng)建工作宣傳不到位。在問(wèn)卷調(diào)查中,近40%的調(diào)查者認(rèn)為創(chuàng)建信用社區(qū)對(duì)增強(qiáng)居民信用意識(shí)作用一般,75%的調(diào)查者認(rèn)為信用社區(qū)應(yīng)該是社區(qū)居民鄰里和睦團(tuán)結(jié),只有20%的調(diào)查者認(rèn)為有貸款并按時(shí)歸還;87.6%的調(diào)查者對(duì)小額貸款了解一點(diǎn)或不了解,很了解的只有12.4%。四是貸款手續(xù)繁雜,制約著下崗失業(yè)人員對(duì)小額擔(dān)保貸款的需求。在問(wèn)卷調(diào)查中,認(rèn)為程序繁雜,不愿申請(qǐng)貸款的占到32.7%;31.2%的調(diào)查者認(rèn)為在程序簡(jiǎn)便的情況下更愿意申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。五是信用社區(qū)創(chuàng)建配套政策不完善,擔(dān)保、培訓(xùn)機(jī)制不健全。
二、主導(dǎo)不明,主體模糊,制度缺位,是全面開(kāi)展信用社區(qū)建設(shè)亟待解決的問(wèn)題
(一)主導(dǎo)部門不明,部門間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。信用社區(qū)建設(shè)涉及多個(gè)部門,但目前既沒(méi)有明確的、統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),部門之間又沒(méi)有明確的職責(zé)以及具體、可供操作的有關(guān)規(guī)定。人民銀行作為信用社區(qū)的倡導(dǎo)者,缺乏必要的手段、工具支持,工作上常處于被動(dòng)地位。實(shí)際工作中,各部門也常常圍繞各自的利益來(lái)開(kāi)展工作。如:政府部門為提高就業(yè)率,偏重于小額擔(dān)保貸款的發(fā)放面和具體發(fā)放的貸款規(guī)模;金融機(jī)構(gòu)則以盈利為目的,注重的是貸款投放的安全性、盈利性和流動(dòng)性,關(guān)注的是貸款抵押擔(dān)保手續(xù)和風(fēng)險(xiǎn);社區(qū)則要求的是更多、更實(shí)惠的政策支持。而對(duì)于工作量大、具體事務(wù)繁雜、難以在短期見(jiàn)效的信用社區(qū)建設(shè),各部門雖然口頭上強(qiáng)調(diào)重要,但都缺乏實(shí)質(zhì)性的具體推動(dòng)措施。
由于信用社區(qū)建設(shè)由誰(shuí)主導(dǎo)不明確,各地試點(diǎn)工作雖然已經(jīng)啟動(dòng),但至今沒(méi)有統(tǒng)一的創(chuàng)建信用社區(qū)方案或管理辦法,信用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)如何確定、由誰(shuí)評(píng)定,由誰(shuí)授牌,承辦銀行是否認(rèn)可等問(wèn)題,意見(jiàn)不一,操作難度大。
(二)創(chuàng)建主體模糊,社區(qū)支持和參與程度不高。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識(shí)模糊。當(dāng)前,社區(qū)居民雖然要求簡(jiǎn)化貸款手續(xù),增加貸款的呼聲很高,但各社區(qū)和辦事處對(duì)創(chuàng)建信用社區(qū)的重要性認(rèn)識(shí)不足,具體反映在:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,社區(qū)工作人員少,素質(zhì)不高,經(jīng)費(fèi)不足,網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后等;對(duì)信用社區(qū)創(chuàng)建工作缺乏必要的考核和約束,社區(qū)工作人員面對(duì)具體、繁雜的工作量,存有較大的畏難情緒。二是職責(zé)模糊。目
前,社區(qū)參與信用社區(qū)創(chuàng)建應(yīng)該承擔(dān)哪些職責(zé),需要做哪些具體的工作,達(dá)到信用社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)后,應(yīng)該享有哪些益處和權(quán)利等等,尚沒(méi)有明確的規(guī)定,社區(qū)參與創(chuàng)建職責(zé)不清,方向不明,影響了工作積極性。因此,在實(shí)際工作中,雖然有外部力量的大力推動(dòng),但社區(qū)參與支持程度依然不高。如,目前小額擔(dān)保貸款的發(fā)放都是由小額貸款擔(dān)保中心直接辦理,缺乏最基本的創(chuàng)建主體――社區(qū)的支持和參與。
(三)制度保障缺位,各方參與創(chuàng)建的主動(dòng)性不強(qiáng)。一是擔(dān)?;饟p失確認(rèn)、責(zé)任劃分沒(méi)有明確的規(guī)定。小額貸款擔(dān)保中心出于資金安全性考慮,對(duì)信用貸款顧慮很大,為降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),要求貸款人必須提供相應(yīng)的擔(dān)保,而對(duì)創(chuàng)建信用社區(qū),進(jìn)而取消反擔(dān)保的政策措施反應(yīng)并不積極。同時(shí),按照現(xiàn)有政策規(guī)定,財(cái)政部門每年按財(cái)政貼息的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給小額擔(dān)保中心,并實(shí)行目標(biāo)考核。在這種情況下,勞動(dòng)保障部門最為關(guān)心的是眼前小額貸款的發(fā)放,而對(duì)小額擔(dān)保貸款的基礎(chǔ)性工作――創(chuàng)建信用社區(qū)放在一個(gè)次要的位置。二是貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制缺位。下崗失業(yè)人員本身為弱勢(shì)群體,其所從事的微利項(xiàng)目現(xiàn)金流較小,貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。而目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的要求比較高,擔(dān)保抵押基本上是銀行貸款的必備條件之一,實(shí)行社區(qū)信用擔(dān)保,顯然與商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制要求不相吻合。因此,承辦銀行一方面為降低貸款風(fēng)險(xiǎn),對(duì)創(chuàng)建信用社區(qū)表現(xiàn)出較高的熱情,另一方面為防范風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于簡(jiǎn)化貸款手續(xù),取消擔(dān)保抵押態(tài)度謹(jǐn)慎。目前,各承辦銀行發(fā)放的小額擔(dān)保貸款總額基本嚴(yán)格控制在擔(dān)?;鹨?guī)模之內(nèi),擔(dān)?;鸬谋稊?shù)放大效應(yīng)沒(méi)有得到有效的顯現(xiàn)。當(dāng)然,社區(qū)居民也難以真正享受到創(chuàng)建信用社區(qū)帶來(lái)的貸款便利化。此外,目前財(cái)政貼息資金到位緩慢,也影響到銀行參與創(chuàng)建的積極性。三是監(jiān)督考核機(jī)制缺位。目前,社區(qū)由各辦事處直接管理,其承擔(dān)的社會(huì)治安管理、計(jì)劃生育等職能已形成了比較完善的考核機(jī)制,對(duì)社區(qū)工作人員的約束性較強(qiáng),而信用社區(qū)創(chuàng)建工作卻沒(méi)有直接的管理部門考核,有的雖有勞動(dòng)保障部門管理,但對(duì)社區(qū)工作缺乏硬性的約束性。
三、完善制度,強(qiáng)化激勵(lì),加強(qiáng)協(xié)調(diào),全面推進(jìn)信用社區(qū)創(chuàng)建工作
(一)制定完善信用社區(qū)創(chuàng)建的具體政策和辦法。政府有關(guān)部門應(yīng)制訂相應(yīng)的配套措施和政策,保證社區(qū)人員經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)到位,加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè),建立良好的社區(qū)保障平臺(tái)。出臺(tái)統(tǒng)一的信用社區(qū)創(chuàng)建的方案和管理辦法,明確政府勞動(dòng)保障部門、承辦銀行、社區(qū)等部門具體工作職責(zé);明確信用社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),信用社區(qū)評(píng)定,信用社區(qū)管理等內(nèi)容,建立統(tǒng)一的信用社區(qū)管理程序。
(二)調(diào)動(dòng)社區(qū)參與各方創(chuàng)建的積極性。首先,中央財(cái)政應(yīng)按小額擔(dān)保貸款的一定比例撥付給地方財(cái)政專項(xiàng)資金,專門用于擴(kuò)充擔(dān)?;鸷蜕鐓^(qū)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi),解決地方財(cái)力不足問(wèn)題。其次,建立信用社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)制度。財(cái)政部門應(yīng)按照社區(qū)經(jīng)辦小額貸款發(fā)放額的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū),用于社區(qū)開(kāi)展工作和人員辦公經(jīng)費(fèi);擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍和微利項(xiàng)目財(cái)政貼息范圍,對(duì)下崗失業(yè)人員不論身份,只要從事符合國(guó)家要求的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)一律給予政策優(yōu)惠或財(cái)政貼息;承辦銀行應(yīng)制定對(duì)信用社區(qū)貸款的具體程序和辦法,切實(shí)簡(jiǎn)化信用社區(qū)貸款手續(xù),使信用社區(qū)居民切實(shí)從中受益。再次,對(duì)承辦銀行給予更多的政策優(yōu)惠,在保證財(cái)政貼息資金及時(shí)足額到位的情況下,財(cái)政部門還可考慮對(duì)小額擔(dān)保貸款采取減息或免息政策,或者按照小額貸款發(fā)放的一定比例直接對(duì)承辦銀行給予獎(jiǎng)勵(lì)。另外,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保中心的政策扶持。建立持續(xù)穩(wěn)定的擔(dān)?;鹧a(bǔ)充機(jī)制,不斷增強(qiáng)擔(dān)保中心的擔(dān)保力量;制定在嚴(yán)格操作情況下的責(zé)任免除制度,解除擔(dān)保中心的后顧之憂;按照貸款擔(dān)保數(shù)額進(jìn)一步加大對(duì)擔(dān)保中心的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
案進(jìn)行了介紹,明確了總體的創(chuàng)建任務(wù)和重點(diǎn)工作。應(yīng)該說(shuō),這些都是我們工作隊(duì)?wèi)?yīng)該掌握和關(guān)注的基本情況,也是今天培訓(xùn)的主要內(nèi)容。根據(jù)我市今年的創(chuàng)建任務(wù),即創(chuàng)建實(shí)施方案中強(qiáng)調(diào)的九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)重點(diǎn)工程,我們工作隊(duì)?wèi)?yīng)該怎么做、做些什么?利用今天的培訓(xùn)會(huì),我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、一定要從思想上重視起來(lái)
對(duì)今年文明城市創(chuàng)建和干部下基層工作的重要性,我們大家需要從三個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí):一是今年是創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的攻堅(jiān)之年。唐山的文明城市創(chuàng)建始于1988年,到現(xiàn)在已經(jīng)歷了22年。自1999年國(guó)家首次組織考評(píng)至今,每三年一屆的創(chuàng)建工作,唐山市已經(jīng)連續(xù)四次被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的稱號(hào),最近一次是測(cè)評(píng)的。從開(kāi)始,中央文明委確定每年二、三季度要對(duì)每個(gè)城市的公共文明指數(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng),去年我市獲得了全國(guó)地級(jí)市排名第十的好成績(jī)。應(yīng)該說(shuō),通過(guò)這么多年的創(chuàng)建工作,有效推動(dòng)了城市的建設(shè)和發(fā)展,提升了市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。今年,我們?nèi)匀灰邮車?guó)家對(duì)城市公共文明指數(shù)的測(cè)評(píng),并且和去年的測(cè)評(píng)成績(jī)分別按照30%和25%的比例進(jìn)入本屆全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的總評(píng)成績(jī)。因此,做好今年的創(chuàng)建工作非常重要,是為明年總測(cè)評(píng)攻堅(jiān)克難、打好基礎(chǔ)的一年,甚至決定著本屆,也就是20__年能否取得“全國(guó)文明城市”稱號(hào)的關(guān)鍵因素。二是市委、市政府高度重視全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。二十多年來(lái),市委、市政府都非常重視文明城市創(chuàng)建工作。今年3月上旬,市委、市政府又下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)健康城市“三城”聯(lián)創(chuàng)工作的決定》(唐發(fā)【】8號(hào)),并將全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作作為了今年的創(chuàng)建重點(diǎn)。大家可以感受到,在當(dāng)前各級(jí)各單位工作任務(wù)十分繁重的情況下,市委、市政府決定抽調(diào)出這么多的干部參與創(chuàng)建,這足以說(shuō)明市委、市政府的重視程度。三是創(chuàng)建全國(guó)文明城市是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的重要載體。趙勇書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào),文明城市的測(cè)評(píng)體系與建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的指標(biāo)體系是一致的,與我們實(shí)施幸福工程、提升幸福指數(shù)的體系要求也是一致的。文明城的創(chuàng)建涵蓋了物質(zhì)、精神、政治和生態(tài)文明的四大范疇,涉及了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)五個(gè)方面,是一個(gè)綜合的體系。大家從剛才的《實(shí)施方案》九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)重點(diǎn)工程中可以明顯感受到,它們都關(guān)系到人民群眾的衣食住行,關(guān)系到人居環(huán)境和生活質(zhì)量。我們抓文明城市創(chuàng)建,就是在建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū),就是在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民群眾的幸福生活。所以,創(chuàng)建工作是非常有意義的。這次下基層工作隊(duì)名單上的干部,都是各區(qū)組織部門上報(bào)并且經(jīng)過(guò)反復(fù)核查確定的。按照市委、市政府的要求,工作隊(duì)員要與原單位工作脫鉤,參與到創(chuàng)建文明城市工作中;市創(chuàng)城辦將負(fù)責(zé)在一年內(nèi)對(duì)工作隊(duì)管理和考核,并對(duì)一年中每名下基層工作隊(duì)員的業(yè)績(jī)表現(xiàn)做出鑒定。從這個(gè)意義上講,大家要十分重視這次下基層工作,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),刻苦努力工作,爭(zhēng)取在這一年當(dāng)中多學(xué)些知識(shí)、多積累經(jīng)驗(yàn),為創(chuàng)建文明城市工作作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、一定要盡快明確工作任務(wù)
《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》有127項(xiàng)指標(biāo)和四百多個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn),涉及到軟件、硬件和檔案資料。面對(duì)這么一個(gè)復(fù)雜的測(cè)評(píng)體系和龐大的工程,在這一年中,工作隊(duì)?wèi)?yīng)該怎么干,干什么?大家一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),明確各自的工作任務(wù)。我想,共有四個(gè)方面的職責(zé)需要大家去完成:一是宣傳群眾,發(fā)動(dòng)群眾。今天培訓(xùn)會(huì)結(jié)束后,各區(qū)的創(chuàng)城辦要組織編印文明城市創(chuàng)建的宣講提綱;各區(qū)工作隊(duì)在自身學(xué)好的基礎(chǔ)上,要組織好群眾學(xué),開(kāi)展面對(duì)面交流。要通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),真正讓全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系、創(chuàng)建文明城市的有關(guān)活動(dòng)和要求,特別是需要市民參與、配合的活動(dòng)和事項(xiàng),讓群眾了解、知曉,特別是真正把居民群眾都發(fā)動(dòng)起來(lái),提高對(duì)創(chuàng)建文明城市的知曉率、支持率和參與率。所以要宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾,這是一項(xiàng)重要任務(wù)。二是對(duì)標(biāo)分析,推動(dòng)達(dá)標(biāo)。今天會(huì)上,發(fā)給每位隊(duì)員一冊(cè)《唐山市全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系及其責(zé)任分解》,包涵127項(xiàng)、400多個(gè)具體測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和四個(gè)特色指標(biāo)。各區(qū)創(chuàng)城辦和各工作隊(duì)要對(duì)照《測(cè)評(píng)體系》做好全面分析:對(duì)于那些硬件的指標(biāo),要盡快的組織對(duì)標(biāo),包括小區(qū)路面是否平整,有幾個(gè)小區(qū)路面沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié),每項(xiàng)指標(biāo)要逐項(xiàng)、逐小區(qū)、逐街道、逐部位對(duì)標(biāo);對(duì)那些需提供的數(shù)據(jù)指標(biāo),也要以區(qū)為單位認(rèn)真對(duì)標(biāo)。兩個(gè)方面的情況,要盡快做出分析,逐級(jí)上報(bào),這是確定我們工作量到底有多大的基礎(chǔ)性工作。這里強(qiáng)調(diào),工作隊(duì)的每個(gè)分隊(duì),都是做這項(xiàng)工作的實(shí)體和主體。三是督導(dǎo)檢查、組織創(chuàng)建。各工作隊(duì)要在區(qū)創(chuàng)城指揮部的指揮下,對(duì)測(cè)評(píng)指標(biāo)中尚存在的問(wèn)題或者沒(méi)有達(dá)標(biāo)的部位進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)一些動(dòng)態(tài)的情況,例如不文明行為、公共場(chǎng)所的一些不遵守秩序的現(xiàn)象等等,都要及時(shí)督導(dǎo)整改,甚至我們工作隊(duì)員必要時(shí)都要當(dāng)文明勸導(dǎo)志愿者。同時(shí),我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要開(kāi)動(dòng)腦筋,為區(qū)委、區(qū)政府提出參謀建議,然后分解到職能部門集中研究解決,逐步形成長(zhǎng)效的管理措施,保持創(chuàng)建的常態(tài)。各區(qū)創(chuàng)城辦還要對(duì)應(yīng)市里測(cè)評(píng)體系上有關(guān)的責(zé)任單位,進(jìn)行統(tǒng)一輔導(dǎo),因此工作隊(duì)的隊(duì)員還要做好輔導(dǎo)員的角色。四是解決難題,協(xié)助測(cè)評(píng)。在實(shí)際工作中,按照實(shí)施方案的要求和測(cè)評(píng)體系的責(zé)任分解,我們很多任務(wù),都是歷史上形成的一些難以解決的問(wèn)題,都是群眾關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題,因此說(shuō)我們創(chuàng)建的任務(wù)表面是對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),實(shí)際上是為群眾解決難題。這些難題要通過(guò)我們大兵團(tuán)的認(rèn)真研究,把問(wèn)題解決好。比如,市區(qū)要按照總?cè)丝?0%的比例落實(shí)注冊(cè)志愿者的問(wèn)題,就是一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。各工作隊(duì)要幫助各社區(qū)招募、注冊(cè)好各類志愿者,并在區(qū)創(chuàng)建指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)建立起志愿服務(wù)隊(duì)、在街道健全完善志愿服務(wù)站,各區(qū)成立志愿者協(xié)會(huì)并建起區(qū)直屬的志愿服務(wù)隊(duì)。另外,市創(chuàng)城辦每個(gè)季度將對(duì)各區(qū)按照公共環(huán)境、公共秩序、公益行動(dòng)、公共關(guān)系這四個(gè)方面進(jìn)行模擬測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)排隊(duì)結(jié)果要在全市 通報(bào)。我們的工作隊(duì)員中部分要成為測(cè)評(píng)員對(duì)非本人所在區(qū)進(jìn)行測(cè)評(píng)。所以大家從現(xiàn)在開(kāi)始就要學(xué)習(xí)掌握測(cè)評(píng)體系,盡快進(jìn)入角色。
三、一定要安排好各階段的工作
明天,市委、市政府要組織萬(wàn)名干部下基層出征動(dòng)員大會(huì),我們當(dāng)中將有五十名代表參加出征儀式。這標(biāo)志著工作隊(duì)就要進(jìn)入到各自的工作崗位。因此,各區(qū)要盡快著手完成以下三項(xiàng)工作:一是對(duì)現(xiàn)有編隊(duì)進(jìn)行微調(diào)。微調(diào)時(shí)要堅(jiān)持原建制不能打破的原則,可以從分隊(duì)中選取有綜合協(xié)調(diào)能力或有關(guān)技能的人員進(jìn)入到區(qū)創(chuàng)城指揮部,還可以按照人員的職務(wù)調(diào)整隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)。另外請(qǐng)總隊(duì)和分隊(duì)結(jié)合,每個(gè)分隊(duì)要分成小組,每小組最多三四人,形成自上而下的組織體系。二是制定工作方案。各區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際情況制定區(qū)一級(jí)的實(shí)施方案,各分隊(duì)要按照職責(zé)分工制定工作方案,時(shí)間進(jìn)度要和市里的方案保持[文秘站:]一致。三是要制定工作制度和管理制度。各區(qū)要結(jié)合明天市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作隊(duì)的具體要求,以區(qū)為單位統(tǒng)一制定下基層工作隊(duì)的工作守則。這三項(xiàng)工作,各區(qū)要在十日之內(nèi)完成,與對(duì)標(biāo)分析一并報(bào)到市創(chuàng)城辦。
四、一定要落實(shí)責(zé)任
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,注重自身學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)履行崗位職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)助,做到分工不分家,顧大局,識(shí)大體、抓大事、議大事、以身作則、嚴(yán)于律己、身先士卒、愛(ài)崗敬業(yè),增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力,充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
二、以提高民警素質(zhì)為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是要繼續(xù)開(kāi)展大走訪活動(dòng),深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。要鞏固大走訪活動(dòng)成果,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持抓好政治理論學(xué)習(xí)、科學(xué)文化學(xué)習(xí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)、崗位技能學(xué)習(xí)和警體素質(zhì)、警務(wù)技能鍛煉,突出抓好法制理念教育、奉獻(xiàn)精神教育、廉潔從政教育、文明執(zhí)法教育,努力提高民警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是要不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入,建立廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)這一提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、根本性的工作。要深入貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”和“六個(gè)嚴(yán)禁”,嚴(yán)格管理隊(duì)伍,用正確的導(dǎo)向教育人、引導(dǎo)人和激勵(lì)人。同時(shí)要抓住廉潔執(zhí)法的正、反典型,敢抓敢管,要堅(jiān)持上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的方法,強(qiáng)化管理,及時(shí)處理群眾投訴,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題與不足,不斷把作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)工作引向深入。
三是要繼續(xù)開(kāi)展“三基一化”和“四建四樹(shù)”活動(dòng),加強(qiáng)規(guī)范化管理。要繼續(xù)按照“三基一化”和“四建四樹(shù)”工作的標(biāo)準(zhǔn),以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理為工作目標(biāo),全面落實(shí)值班備勤制度、首問(wèn)接待制度、接處警制度、內(nèi)務(wù)管理等各項(xiàng)制度,整章建制,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。
四是要繼續(xù)抓好從優(yōu)待警工作,認(rèn)真做好“警心”工程。要加強(qiáng)思想政治工作,及時(shí)疏導(dǎo)化解民警的思想問(wèn)題,力所能及的解決民警工作和生活中的實(shí)際困難,對(duì)業(yè)績(jī)突出的民警及時(shí)挖掘閃光點(diǎn),推為典型,營(yíng)造積極向上的良好的工作環(huán)境,調(diào)動(dòng)民警的工作積極性,努力創(chuàng)造良好的工作業(yè)績(jī)。
三、以構(gòu)建和諧社會(huì),深入城管工作
年,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)落實(shí)民警駐社區(qū)工作制度。要采取有效形式,用法律法規(guī)積極引導(dǎo)城管隊(duì)員依法行政,深入中隊(duì)和社區(qū),及時(shí)掌握城管工作動(dòng)態(tài),減少協(xié)助執(zhí)法工作被動(dòng)局面。要實(shí)行重大行動(dòng)、重大情況提前介入制度,注意將各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài),為城管執(zhí)法工作減少難度,掃清障礙。要更好的發(fā)揮工作職能,積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,切實(shí)有效保障城管綜合執(zhí)法。
四、結(jié)合自身工作特點(diǎn),加大打擊力度
要認(rèn)真履行專業(yè)職能,把查處打擊“發(fā)卡族”、流浪乞討和破壞城市公用設(shè)施等損害市容秩序的各類違法犯罪作為工作重點(diǎn),與城管執(zhí)法大隊(duì)密切配合,定期不定期的組織專項(xiàng)行動(dòng),加大路面巡查力度,采取重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防控,重點(diǎn)蹲守,采取穿制服和便衣結(jié)合巡邏的多種實(shí)行,并積極發(fā)動(dòng)群眾,深挖線索,切實(shí)有效的打擊“發(fā)卡族”、流浪乞討等違法行為的幕后操縱者。
經(jīng)街道黨委、辦事處研究決定,今天在這里隆重召開(kāi)全街道三級(jí)干部大會(huì),會(huì)議主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)市五屆二次會(huì)議以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)我們街道2011年工作,表彰先進(jìn),部署安排2012年工作。等一下,曾書(shū)記還將作總結(jié)講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作,我們應(yīng)該看到的發(fā)展?jié)摿?,進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心
2012年是大災(zāi)之后經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)快速發(fā)展的一年,是極不平凡的一年。一年來(lái),我們?nèi)值缽V大干部群眾在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,埋頭苦干,積極應(yīng)對(duì)地震災(zāi)后重建審計(jì)工作,一手抓穩(wěn)定,一手抓發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后重建大穩(wěn)定,大災(zāi)之后干部群眾工作熱情不減,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不慢,社會(huì)持續(xù)安寧的局面不變,市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均超額完成。在年初召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,我們招商引資、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城、決戰(zhàn)大工作、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理五項(xiàng)工作榮獲表彰,很不容易。具體來(lái)講,過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有以下幾個(gè)亮點(diǎn):
(一)財(cái)政收入突破千萬(wàn)元大關(guān)。2010年我們財(cái)政收入完成876萬(wàn)元,比2009年凈增168萬(wàn)元;07年完成了1020萬(wàn)元,在基數(shù)這么高的情況下,比06年凈增144萬(wàn)元。07年全市財(cái)政收過(guò)千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅碼頭鎮(zhèn)和我們鎮(zhèn)。
(二)招商引資在重大項(xiàng)目引進(jìn)上取得了突破。我們始終把招商引資作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略來(lái)抓,集中人力、財(cái)力和精力,千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。香港葆蒔鞋業(yè)有限公司在工業(yè)園投資1.1億港幣興建制鞋制衣廠,已經(jīng)順利投產(chǎn);福建漳州客商投資3000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦膠合板廠,當(dāng)年引進(jìn),當(dāng)年開(kāi)工,當(dāng)年投產(chǎn)。我們招商引資工作06年、07年連續(xù)兩年被市委、市政府評(píng)為先進(jìn)。
(三)創(chuàng)建文明衛(wèi)生城工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。去年三月三十日,我們召開(kāi)了全街道三級(jí)干部暨創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城再動(dòng)員大會(huì),一年來(lái),我們積極參與全市開(kāi)展的創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城活動(dòng),全民動(dòng)員,全力以赴,把創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到辦事處各科室,落實(shí)到各個(gè)社區(qū),把創(chuàng)建氛圍營(yíng)造到大街小巷,把創(chuàng)建知識(shí)宣傳到千家萬(wàn)戶,全街道上下張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)近200條,懸掛宣傳橫幅上百條,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)21場(chǎng),參會(huì)人數(shù)達(dá)到3000余人,發(fā)放致市民公開(kāi)信1.8萬(wàn)份,在我們街道、社區(qū)、村、組和個(gè)人黨員干部的帶領(lǐng)下,廣大市民自覺(jué)參與創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建氛圍空前高漲。一年來(lái),各社區(qū)共硬化道路面積12500平方米,綠化面積達(dá)1000平方米,投入創(chuàng)建資金近40萬(wàn)元,實(shí)屬來(lái)之不易。
(四)社區(qū)建設(shè)有了明顯變化。2009年“11.26”地震后,12個(gè)社區(qū)居委會(huì)有6個(gè)居委會(huì)辦公樓成了危房,還有兵馬壟、望仙橋2個(gè)居委會(huì)沒(méi)有自己的辦公樓,條件稍好的新街、三賢、下、東街居委會(huì)辦公場(chǎng)所也難以滿足工作需要。在這種舉步維艱的情況下,我們積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,爭(zhēng)取市政府出臺(tái)專門的扶助政策,啟動(dòng)居委會(huì)辦公樓改造工程,著力改善居委會(huì)辦公條件。去年我們投資2萬(wàn)元,對(duì)荊林街居委會(huì)進(jìn)行重建,9月正式動(dòng)工,12月底完工,建面積達(dá)400多平方米,建成了我們社區(qū)服務(wù)中心辦公樓的典范。在辦公樓建設(shè)中,有關(guān)單位給予了大力支持,尤其是廣大居民給予了積極地配合和無(wú)私地援助,一個(gè)94歲的孤寡老人從僅有的生活費(fèi)中拿出100塊錢送到居委會(huì),讓我們非常感動(dòng)。同志們,這不僅僅是100塊錢的事情,這是一份理解,一份支持,一份真情,這是我們加快發(fā)展的力量源泉,有了老百姓的理解和支持,我們就有了發(fā)展的信心和決心。
(五)策應(yīng)城市大建設(shè)工作順利推進(jìn)。一是完成了龍泉路改造拆遷掃尾工作,搞好了經(jīng)濟(jì)適用房征地工作,完成了仙池樂(lè)園改造征地和拆遷任務(wù)。在一系列征地拆遷工作中,新街、兵馬壟、尤其是瑞豐村組干部做了大量卓有成效的工作。二是地震危房改造,積極配合有關(guān)部門,認(rèn)真把好資格審查這一關(guān),按照要求進(jìn)行公示,積極做好宣傳解決和協(xié)調(diào)工作,確保了危房改造順利進(jìn)行。
(六)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧共進(jìn)。一是民生工作得到進(jìn)一步規(guī)范。我們有1918戶3868人享受了城市低保,74戶165人享受了農(nóng)村低保,全年發(fā)放低保金400多萬(wàn)元;6767名歷年現(xiàn)役軍人,143名優(yōu)撫對(duì)象,全年發(fā)放撫恤金53萬(wàn)元;還有大病救助資金、糧食糧種補(bǔ)貼,退耕還林補(bǔ)貼,母豬補(bǔ)貼,我們?nèi)繉?shí)行“一卡通”都以存折的形式發(fā)放到老百姓手中。去年,我們還啟動(dòng)了政府購(gòu)買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,共發(fā)放服務(wù)券16500多份,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員有15000余人。此外,我們還發(fā)放春荒和冬令救災(zāi)大米7400多斤。二是精神文明建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展。積極參加?xùn)|片區(qū)老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì),組織轄區(qū)700余名老年人參加登高老年人健步行活動(dòng),參加全市“安順杯”宣傳十七大知識(shí)競(jìng)賽并取得第二名的好成績(jī),元旦前盡管天氣寒冷,在社區(qū)各文化廣場(chǎng)老年協(xié)會(huì)組織了大型文藝匯演,可以說(shuō),老年協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極有效的作用。三是其他各項(xiàng)工作均取得了新成績(jī)。計(jì)劃生育在流動(dòng)人口管理和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上加大力度;綜治工作積極開(kāi)展,以平安創(chuàng)建和法制宣傳月活動(dòng),促進(jìn)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;婦女工作被市政府授予先進(jìn)集體;下社區(qū)、羅湖村委會(huì)高先花同志分別榮獲“三·八”紅旗集體和“三·八”紅旗手光榮稱號(hào);老齡工作被評(píng)為全市先進(jìn)單位;殯葬改革成果得到進(jìn)一步鞏固,火化率達(dá)100%。
總之,過(guò)去的一年,面對(duì)復(fù)雜的工作局面和繁重的工作壓力,我們沒(méi)有懼怕,沒(méi)有后退,我們沉著應(yīng)對(duì),迎難齊上,成績(jī)來(lái)之不易,成績(jī)凝結(jié)了全街道廣大干部群眾的心血和汗水,在此,我代表街道黨委、辦事處向在座的各位,并通過(guò)你們向全街道廣大干部群眾,特別是一年來(lái)堅(jiān)持奮戰(zhàn)在一線的同志們,向關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!向榮獲表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì),爭(zhēng)先進(jìn)位,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展
今年,市委、市政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距也將越來(lái)越大,現(xiàn)在可以說(shuō)是八仙過(guò)海,各顯神通,狹路相逢勇者勝。我們地處城區(qū),得天時(shí)、地利、人和,沒(méi)有理由落后。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),怎么辦?我們只有自我加壓,埋頭苦干。根據(jù)市人代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際,今年我們街道辦事處工作總體要求是:以項(xiàng)目和財(cái)稅工作為中心,以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城、社區(qū)建設(shè)、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)常規(guī)工作。我們的目標(biāo)是:2012年財(cái)政收入確保凈增500萬(wàn)元,完成1500萬(wàn)元,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2000萬(wàn)元,翻一番。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上。
首先,抓住一個(gè)中心。這個(gè)中心就是上項(xiàng)目,抓稅收。衡量一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢,一個(gè)重要指標(biāo)也是最有說(shuō)服力的就是財(cái)政收入,窮就是落后,落后就是無(wú)能。熊市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上要求,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入要超100萬(wàn)元,南義、白楊、聶畈三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超1000萬(wàn)元,我們和碼頭鎮(zhèn)要超2000萬(wàn)元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),一是要招商先須上項(xiàng)目,要上項(xiàng)目,要上有稅收的項(xiàng)目。二是要千方百計(jì)引進(jìn)市外稅收。在國(guó)家稅收政策規(guī)定許可的前提下,將瑞昌以外的稅收引到我們繳納。一方面直接到稅務(wù)局開(kāi)票納稅,另一方面,引進(jìn)外地企業(yè)到注冊(cè)分公司,在納稅。我們將舉辦稅收知識(shí)培訓(xùn)班,講稅收專業(yè)知識(shí),講市政府的財(cái)稅政策,同時(shí),出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,凡是引進(jìn)項(xiàng)目,引進(jìn)稅收,或是提供有效信息的,不管是干部職工,還是社會(huì)各界人士,我們都將予以重獎(jiǎng)。要營(yíng)造人人抓項(xiàng)目,人人抓稅收的濃厚氛圍。三是要對(duì)現(xiàn)有稅源進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)有的稅源要整合,要包裝。四是要進(jìn)一步健全街道財(cái)稅辦公室機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,做到有專人管事,專人做事。
第二,突出四大重點(diǎn)。重點(diǎn)之一,創(chuàng)建文明衛(wèi)生城。去年,我們?nèi)鸩ㄟ^(guò)市衛(wèi)生城驗(yàn)收,今年,省里要來(lái)檢查驗(yàn)收,規(guī)格更高,要求更嚴(yán)。我們要在去年做了大量工作的基礎(chǔ)上,超前準(zhǔn)備,做好迎驗(yàn)工作。一是要充分調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性。人民城市人民建,要通過(guò)鋪天蓋地的宣傳,增濃創(chuàng)建氛圍;通過(guò)開(kāi)展一系列寓教于樂(lè)的活動(dòng),提高市民素質(zhì)。二是要進(jìn)一步爭(zhēng)取幫扶單位在資金和力量上增加投入,集中解決小區(qū)居民反映強(qiáng)烈的路面硬化和下水道改造等問(wèn)題。可以經(jīng)常組織幫扶單位對(duì)社區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行檢查、評(píng)比,經(jīng)我們實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得幫扶單位的重視和支持。三是要重點(diǎn)抓好李家灣、郎家榜、羅湖商城、天星小區(qū)4個(gè)責(zé)任區(qū)和青龍菜市場(chǎng)、機(jī)關(guān)大院2個(gè)衛(wèi)生區(qū)的創(chuàng)建工作,6個(gè)地方都要明確重點(diǎn),明確該補(bǔ)課的內(nèi)容,一個(gè)一個(gè)地解決。四是要進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制,按照中華人民共和國(guó)和中國(guó)建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾處理辦法》規(guī)定,加大衛(wèi)生費(fèi)引繳力度,堅(jiān)決杜絕生活垃圾積壓不清理的現(xiàn)象,五是要配合執(zhí)法部門,加大對(duì)違法用地,違章建筑的清理和整治,我們兩個(gè)村要吸取教育,要管好自己的人,不能再出現(xiàn)違法買賣土地的現(xiàn)象。
重點(diǎn)之二,社區(qū)建設(shè)。社區(qū)工作就是服務(wù)。一是要進(jìn)一步挖掘社區(qū)資源,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要繼續(xù)推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),盡力為居民群眾提供醫(yī)療服務(wù);爭(zhēng)取轄區(qū)單位的支持,爭(zhēng)取和創(chuàng)造就業(yè)崗位,為社區(qū)居民群眾解決就業(yè)困難。二是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn),加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)。培訓(xùn)要有針對(duì)性,要有實(shí)在的內(nèi)容。三是要切實(shí)解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)我們的熱心服務(wù),最大范圍地贏得居民對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)同,理解和支持,通過(guò)干實(shí)事從而提高社區(qū)干部的地位。四是要著力改善社區(qū)居委會(huì)辦公條件,今年,要完成楊林湖、下居委會(huì)辦公樓改造。雷家林、西門口、兵馬壟要分別依托老車站、現(xiàn)代城和仙池樂(lè)園開(kāi)發(fā),解決辦公場(chǎng)所。今后每年都要改造1-2個(gè)居委會(huì)辦公樓。今年社區(qū)建設(shè)要力爭(zhēng)打造1-2個(gè)有特色的亮點(diǎn)。
重點(diǎn)之三,民生工程。一是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。凡是涉及民生資金,都要及時(shí)足額發(fā)放到老百姓手中,都要以“一卡通”的形式發(fā)放。省委、省政府要組織大規(guī)模的隊(duì)伍,對(duì)全省范圍民生資金使用和發(fā)放情況進(jìn)行檢查,財(cái)政所、民政所和各村(居)委會(huì)要提前做好自查,決不能掉以輕心。衛(wèi)生服務(wù)發(fā)放和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)也是中央實(shí)施的惠民政策,去年我們各民委會(huì)做了大量工作,今年要繼續(xù)配合有關(guān)部門把工作做到位。二是要做好救濟(jì)救災(zāi)工作,要深入基層,了解和關(guān)心群眾疾苦,及時(shí)為群眾排憂解難。
重點(diǎn)之四,社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,這兩年能夠快速發(fā)展,得益于有一個(gè)祥和穩(wěn)定的好環(huán)境。今年,我們一是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,要深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),以創(chuàng)建“平安村(居)”、“平安小區(qū)”、“平安家庭”為主,達(dá)到創(chuàng)建“平安”的目標(biāo),保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)。要堅(jiān)持好綜治例會(huì)制度,以會(huì)代訓(xùn),不斷提高綜治干部的整體素質(zhì)。二是要認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。人口眾多,工作復(fù)雜,免不了群眾來(lái)信來(lái)訪。我們要深入基層查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾。對(duì)于我們能力范圍可以解決和答復(fù)的合理要求要及時(shí)解決和答復(fù),不能夠解決答復(fù)的要爭(zhēng)取要及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)反映。對(duì)一些無(wú)理的要求要耐心解釋。要充分發(fā)揮村組干部和廣大黨員的作用,做好宣傳解釋和勸說(shuō)工作,盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
一、深入開(kāi)展以憲法為主體的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重大意義,大力宣傳形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本經(jīng)驗(yàn),全面提高全社會(huì)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性。
2、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界,深刻認(rèn)識(shí)依法治理在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的地位和作用,不斷加快“法治濱海”建設(shè)步伐。
3、積極開(kāi)展以“每月一法”為專題的法制宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家法律頒布時(shí)間,制定具體普法計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)好每月的主題法制宣傳活動(dòng)。
二、廣泛開(kāi)展與保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育
4、圍繞著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,廣泛開(kāi)展與促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通、環(huán)境保護(hù)、住房拆遷、物價(jià)調(diào)整等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),積極打造“法律惠民”的服務(wù)品牌,依法推進(jìn)社會(huì)基本公共服務(wù)均等化。
5、學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),為促進(jìn)我市率先科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越,建設(shè)幸福宜居的現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)作保障。學(xué)習(xí)宣傳與半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),推進(jìn)藍(lán)色硅谷、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)等重大戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī),促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育,使全社會(huì)牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,推動(dòng)社會(huì)主義法治的大眾化、社會(huì)化。
三、繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)
7、深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度,并堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則,不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)普法制度化。
8、深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。全面推廣“一名黨員(或普法骨干)聯(lián)系十戶家庭”的農(nóng)村“1+10”普法模式,落實(shí)農(nóng)村法制教育陣地“五個(gè)一”建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”成員的法律知識(shí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村普法多樣化。
9、深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)“一長(zhǎng)三員”(樓長(zhǎng)、普法宣傳員、矛盾調(diào)解員、治安信息員)普法隊(duì)伍的作用,提高社區(qū)自治和服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)社區(qū)普法規(guī)范化。
10、深化“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用,開(kāi)展“關(guān)愛(ài)明天·普法先行”、“小手拉大手、我與家長(zhǎng)同學(xué)法”、“模擬法庭”和開(kāi)展青少年法制漫畫(huà)比賽等活動(dòng),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)學(xué)校普法社會(huì)化。
11、深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“文明守法經(jīng)營(yíng)戶”等評(píng)比表彰活動(dòng),企業(yè)要聘請(qǐng)法律顧問(wèn),健全企業(yè)和企業(yè)職工維權(quán)機(jī)制,推動(dòng)法律進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)工地,實(shí)現(xiàn)企業(yè)普法陣地化。
12、深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。全面落實(shí)“條塊結(jié)合、以塊為主”的普法工作責(zé)任制,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地化管理”相結(jié)合的原則,實(shí)現(xiàn)單位普法管理屬地化。
四、扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建工作
13、繼續(xù)健全完善法治創(chuàng)建制度體系。在以往工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和落實(shí)“法治機(jī)關(guān)、法治鄉(xiāng)村、法治社區(qū)、法治學(xué)校、法治企業(yè)和法治單位”6個(gè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
14、鞏固“法治濱?!眲?chuàng)建成果。繼續(xù)開(kāi)展“法治鄉(xiāng)村”
“法治社區(qū)”、“法治單位”、“法治企業(yè)”、“法治學(xué)校”的創(chuàng)建活動(dòng),培育推薦各類典型,做好各級(jí)法治創(chuàng)建工作的評(píng)比表彰準(zhǔn)備工作。
15、評(píng)比表彰“民主法治村(社區(qū))”、“依法治教先進(jìn)學(xué)?!焙汀罢\(chéng)信守法企業(yè)”。年內(nèi),受到各級(jí)表彰的民主法治村(社區(qū))達(dá)到68%。
五、大力開(kāi)展青少年法制教育工作
16、按照市青少年法制教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。年內(nèi)爭(zhēng)取建立青少年法制教育基地一處。
17、鞏固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。即以“六類”(在校、落榜、失學(xué)、待業(yè)、服刑在教和刑釋解教)青少年法律需求為突破口;以青少年普法“六進(jìn)”(進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)監(jiān)所)活動(dòng)為平臺(tái);以創(chuàng)建“六項(xiàng)機(jī)制”(領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、制度機(jī)制、隊(duì)伍機(jī)制、資料機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、檔案規(guī)范化機(jī)制)為保障;以建設(shè)“六個(gè)”普法渠道(廣播電視普法頻道、報(bào)刊法制欄目、互聯(lián)網(wǎng)普法網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)、普法信息廣場(chǎng)、青少年普法教材、普法維權(quán)平臺(tái))為載體,實(shí)現(xiàn)青少年普法教育的常態(tài)化、集約化、規(guī)?;?yīng),全面營(yíng)造青少年法制教育的濃厚氛圍。
六、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法
18、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法,提高依法執(zhí)政能力。健全并落實(shí)黨委中心組集體學(xué)法、黨政聯(lián)席會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范帶動(dòng)作用。
19、加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法守法,提高依法行政能力。采取多種形式,加強(qiáng)通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí),加大公務(wù)員法律知識(shí)測(cè)查和培訓(xùn)力度,不斷提高公務(wù)員依法解決問(wèn)題的能力。
20、積極開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育,提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。把法律知識(shí)培訓(xùn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計(jì)劃,把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。
21、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)村“四民主兩公開(kāi)”自覺(jué)性。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng),提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力,提高村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。充分發(fā)揮農(nóng)民工法制學(xué)校作用,定期對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),消除鄉(xiāng)村和社區(qū)法制宣傳教育“死角”和“盲點(diǎn)”。
22、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí),使其從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,為培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
23、擬于12月份,組織全體機(jī)關(guān)干部、村(居)“兩委”成員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行法律知識(shí)統(tǒng)一考試。
七、積極推進(jìn)法治文化建設(shè)
24、充分發(fā)揮法治文化在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用。扎實(shí)開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。堅(jiān)持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,豐富法治文化活動(dòng)載體和形式,充分利用報(bào)紙、廣播、電視及網(wǎng)站,引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣。
25、整合優(yōu)化社會(huì)資源,鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)。探索建設(shè)法治文化教育基地,充分發(fā)揮文化團(tuán)體和公共文化場(chǎng)所在法治文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)法治文化與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化的有機(jī)結(jié)合,培育一批有特色、高品味的法治文化示范點(diǎn),打造濱海法治文化精品。
八、全面加強(qiáng)普法隊(duì)伍和陣地建設(shè)
26、要按照培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)普法隊(duì)伍的要求,全面加強(qiáng)法制宣傳教育專職隊(duì)伍、各級(jí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍、普法宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)各類普法骨干。
27、抓好普法骨干培訓(xùn)。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,全面提升全街道普法宣傳教育骨干隊(duì)伍素質(zhì),擬于上半年對(duì)全街道普法骨干進(jìn)行集中輪訓(xùn),使全體普法骨干掌握《“六五”普法規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和方式方法,為法制宣傳教育和依法治理工作提供有力的組織保障。
28、大力營(yíng)造全民參與的普法氛圍。在開(kāi)展好國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、世界環(huán)境日和全國(guó)法制宣傳日等集中宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上,把12月份作為全街道“法制宣傳月”,每個(gè)季度的第4周作為全街道“法制宣傳周”,每月4日作為全街道的“法制宣傳日”,充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時(shí)機(jī),開(kāi)展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),使普法教育落實(shí)到每一個(gè)角落。
九、健全和完善普法保障機(jī)制
29、及時(shí)調(diào)整、充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)健全、人員到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。
30、各村“居”、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)我街道《“六五”普法規(guī)劃》所確立的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),并針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入基層,及時(shí)了解人民群眾對(duì)普法依法治理工作的新需求,不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
近年來(lái),工商所所認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,以“依法行政、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨,堅(jiān)持以“群眾滿不滿意”為尺度,全面履行工商工作職能,扎實(shí)開(kāi)展“人民滿意工商所”、評(píng)比、創(chuàng)建活動(dòng),努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近兩年來(lái)屢獲殊榮,多次被省、市、縣相關(guān)部門授予“人民滿意工商所”、“百佳工商所”、“精神文明單位”、“社會(huì)治安綜合治理模范單位”等稱號(hào)。
一、圍繞“五四三二一”系統(tǒng)工程開(kāi)展創(chuàng)建
工商所現(xiàn)有干部職工13名,轄區(qū)共有各類企業(yè)、個(gè)體工商戶3300余戶、集貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)。
近年來(lái),該所緊緊圍繞“五四三二一”系統(tǒng)工程,以人民是否滿意為目標(biāo)、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨、以社會(huì)公開(kāi)評(píng)議為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),全面開(kāi)展“人民滿意工商所”評(píng)比、創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)抓教育,強(qiáng)素質(zhì)。一是抓班子建設(shè)。要求工商所班子積極參加學(xué)習(xí)日活動(dòng),以學(xué)習(xí)強(qiáng)班子,以溝通促團(tuán)結(jié),以創(chuàng)新求發(fā)展。兩年來(lái),共學(xué)習(xí)及溝通200余次。二是抓職工教育。對(duì)黨員干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,組織學(xué)習(xí)工商業(yè)務(wù)知識(shí),突出抓好計(jì)算機(jī)操作技能及執(zhí)法技能培訓(xùn),共培訓(xùn)180余人(次)?,F(xiàn)工商所干部職工達(dá)到了計(jì)算機(jī)“五會(huì)”標(biāo)準(zhǔn),能夠熟練地運(yùn)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。
(二)建制度,促規(guī)范。在市局、縣局的指導(dǎo)下,我們及時(shí)制定了《工商所辦公自動(dòng)化建設(shè)規(guī)范》、《工商所市場(chǎng)主體戶籍化制度》、《工商所市場(chǎng)監(jiān)管巡查制度》等28個(gè)綜合執(zhí)法管理制度、42個(gè)內(nèi)部管理制度及職責(zé),切實(shí)做到以制度管人。在日常工作中,規(guī)范市場(chǎng)主體戶籍化檔案,共建立健全3300戶個(gè)體戶檔案;規(guī)范市場(chǎng)巡查工作,按片區(qū)、路段定崗定員,做到底清戶明;規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到依法行政、文明執(zhí)法。
(三)夯基礎(chǔ),美環(huán)境。近年來(lái),市局、縣局先后投入資金數(shù)十萬(wàn)元,在所內(nèi)添置了辦公桌椅、電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備,安裝工商系統(tǒng)內(nèi)部專網(wǎng),提高工作效率,同時(shí)規(guī)范了各種工作制度,形成了用制度管人管事的工作機(jī)制。政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄、理念標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)圖畫(huà)等便民標(biāo)識(shí)和設(shè)施一目了然。對(duì)辦公樓環(huán)境進(jìn)行了綠化,環(huán)境整潔,所容所貌煥然一新。
(四)講服務(wù),比奉獻(xiàn)。在要求上,簡(jiǎn)化辦事程序,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到“微笑甜一點(diǎn)”等“八個(gè)一點(diǎn)”服務(wù),切實(shí)讓辦事群眾滿意。在形式上,推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、“一口清”等制度,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等。如3月,一向家壩經(jīng)營(yíng)戶來(lái)工商所辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,到了工商所樓下才想起當(dāng)天正好是星期六,以為沒(méi)有人上班。但抱著試一試的想法,他還是上了樓。恰好當(dāng)天工商所加班整理資料。雖然是周末,工作人員還是迅速按照規(guī)定給江洪林辦理了執(zhí)照。該業(yè)戶感動(dòng)地說(shuō):“以前辦理一個(gè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照要三四天時(shí)間,現(xiàn)在只要幾個(gè)小時(shí)就可以拿照了,工商辦事效率和服務(wù)態(tài)度確實(shí)提高了?!?/p>
(來(lái)源:文秘站 )(五)抓文化,促廉政。開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng),豐富職工的精神文化生活。深入貫徹中央懲防體系《實(shí)施綱要》,以圖片、宣傳欄、卡片、牌匾等形式,圍繞“廉政”主題開(kāi)展了一系列文化教育活動(dòng)。通過(guò)一系列人性化管理,逐步形成活潑向上、清正廉潔的氛圍。
二、優(yōu)化環(huán)境推進(jìn)創(chuàng)建
在注冊(cè)登記工作中,我們采取“三通”的辦法,優(yōu)化投資環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),還采取“六個(gè)結(jié)合”的方式,即結(jié)合開(kāi)展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)、結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、結(jié)合集貿(mào)市場(chǎng)整臟治亂、結(jié)合食品安全、結(jié)合創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)、結(jié)合落實(shí)制度,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“人民滿意工商所”工作。
至,我們協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門到工商所辦理衛(wèi)生許可證,并現(xiàn)場(chǎng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照200余戶;為下崗失業(yè)人員、普通高校畢業(yè)生及退役軍人及弱勢(shì)群體減免各類辦證費(fèi)2千余元,鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主吸納就業(yè)80余人;全面落實(shí)支持“三農(nóng)”發(fā)展“七大機(jī)制”,積極幫助農(nóng)戶辦理專合組織3戶。
三、人民滿意檢驗(yàn)創(chuàng)建
滿不滿意人民群眾說(shuō)了算,創(chuàng)建成果由人民群眾來(lái)檢驗(yàn)。我所堅(jiān)持每年開(kāi)展至少一次以上面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉活動(dòng),主動(dòng)接受社會(huì)公開(kāi)評(píng)議,將檢驗(yàn)工商工作的權(quán)利交給群眾。我所轄區(qū)30名地方政府、個(gè)體工商戶代表、企業(yè)主代表,對(duì)5名工商執(zhí)法人員進(jìn)行了測(cè)評(píng),滿意率達(dá)100%。1月至10月,我所深入監(jiān)管服務(wù)對(duì)象及廣大消費(fèi)者當(dāng)中,開(kāi)展創(chuàng)建人民滿意工商所群眾測(cè)評(píng)活動(dòng)。經(jīng)測(cè)評(píng),工作效率滿意率達(dá)95%以上,服務(wù)質(zhì)量滿意率達(dá)99%以上,未收到不滿意意見(jiàn)和建議的測(cè)評(píng)表。其中在我所開(kāi)展的面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉大會(huì)上,個(gè)體工商戶代表?xiàng)钣垒x發(fā)言時(shí)深有感觸地說(shuō):“今天,在座的每一位代表將第一次以‘測(cè)評(píng)官’身份,對(duì)11名工商人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng),對(duì)工商所的執(zhí)法工作和廉政服務(wù)進(jìn)行直接監(jiān)督;作為一名老百姓,我切身感受到了政府的溫暖,聽(tīng)到了執(zhí)政為民的聲音,看到了工商 機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。”
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)