生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境；網(wǎng)絡(luò)體系；建議

引言

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出的問題進(jìn)行解決的基礎(chǔ)技術(shù)支撐。對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制進(jìn)行改革，也是生態(tài)環(huán)境體制改革的組成部分。在新的形勢(shì)下，需要對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)體制進(jìn)行深化改革，加快建立天地一體、陸海統(tǒng)籌、信息共享、上下協(xié)同的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，使監(jiān)測(cè)信息的利用效率等于增強(qiáng)，最終提高我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的決策水平。

1新形勢(shì)下我國(guó)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展

1.1“互聯(lián)網(wǎng)+”

目前，生態(tài)文明建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)正在融合發(fā)展中，國(guó)務(wù)院在相關(guān)的文件中指出“互聯(lián)網(wǎng)+”的綠色生態(tài)發(fā)展，要積極的開展主要生態(tài)要素資源環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)你生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的開放共享[1]。新形勢(shì)下，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)模要足夠大，能盡量的覆蓋各要素、各地區(qū)和各時(shí)段；而且還要保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具備準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可比性，質(zhì)量足夠高；保證監(jiān)測(cè)信息能共享、能聯(lián)網(wǎng)和能應(yīng)用。國(guó)務(wù)院的相關(guān)文件指出，用大數(shù)據(jù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管勢(shì)在必行。

1.2重大生態(tài)文明制度的建設(shè)

必須建立生態(tài)文明的相關(guān)制度體系，比如自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等，制定這些重大制度和執(zhí)行這些重大制度，在很大程度上取決于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)體系，只有充分的利用高質(zhì)量的檢測(cè)數(shù)據(jù)，才能夠構(gòu)建過程嚴(yán)管、源頭嚴(yán)防、后果嚴(yán)懲的約束機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。在未來一段時(shí)間內(nèi)，生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)呈高發(fā)趨勢(shì)，必須進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警，綜合提高生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建立健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

1.3生態(tài)環(huán)境的完整性發(fā)展

在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，應(yīng)順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境共同體的概念，不能對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行人為的割裂。這也是我國(guó)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)時(shí)的理念，同時(shí)也是生態(tài)環(huán)境檢測(cè)改革的基本原則。為了對(duì)生態(tài)環(huán)境比如森林、大氣、海洋、土壤、草原等要素進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)，需要對(duì)位于上游和下游、陸地和海洋等各個(gè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和整體的布局。目前已經(jīng)有一些地方和部門正在開展相關(guān)的示范工作。

2現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系存在的問題

2.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)分割

目前，我國(guó)主要是由不同的部門來對(duì)同一生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，造成了監(jiān)測(cè)部門的重疊交叉。我國(guó)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)職能一般分散在國(guó)土、林業(yè)、水利等部門，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)也是由這些部門與不同的法律問題進(jìn)行管理，具體見圖1。比如氣象、環(huán)保、交通三個(gè)部門對(duì)大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測(cè)就存在著部分的交叉，類似水監(jiān)測(cè)就設(shè)計(jì)了八個(gè)部門。同一生態(tài)環(huán)境要素由不同的部門來進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其布網(wǎng)密度、覆蓋范圍、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)方法等方面比較不同，以至于最后的監(jiān)測(cè)結(jié)果并沒有可比性，也常出現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果差異較大甚至是矛盾的情況，這對(duì)于客觀、全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量來說非常不利。另外，各部門會(huì)單獨(dú)的不相同的結(jié)果，影響政府公信力。

2.2中央和地區(qū)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)分離

目前我國(guó)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是多張國(guó)控網(wǎng)同時(shí)運(yùn)行，運(yùn)行的費(fèi)用是由地方來承擔(dān)。根據(jù)行政層級(jí)將不同部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)分為地方網(wǎng)和國(guó)控網(wǎng)。再往下細(xì)分就是縣級(jí)網(wǎng)、地級(jí)網(wǎng)、省級(jí)網(wǎng)，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)都是由政府來建立并負(fù)責(zé)運(yùn)行的[2]。另外，中央的財(cái)政配套存在一定的問題，對(duì)國(guó)控網(wǎng)的高效運(yùn)行造成一定的影響，主要是中央將大部分的國(guó)控監(jiān)測(cè)任務(wù)委托給地方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，但是財(cái)政保障不足，地方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了和能力不相符的任務(wù)，難以保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。除此之外，國(guó)控網(wǎng)的獨(dú)立運(yùn)行受到了地方政府的行政干預(yù)，其中環(huán)保部門的國(guó)控網(wǎng)受到影響最大，中央對(duì)地方的政府環(huán)境績(jī)效進(jìn)行考核時(shí)，需要相應(yīng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，而這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由地方機(jī)構(gòu)提供，而地方機(jī)構(gòu)的編制又是有地方的政府負(fù)責(zé)，在這種體制下，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)受到地方政府的干預(yù)在所難免。

2.3政府的監(jiān)管能力落后

政府的監(jiān)管能力較為落后，主要體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管能力落后。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證主要是由質(zhì)檢部門來進(jìn)行監(jiān)管，在進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)測(cè)服務(wù)時(shí)，又受到水利、環(huán)保等部門的監(jiān)管。這里存在三個(gè)問題：①部門直接行使管理權(quán)時(shí)，出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的狀況；②相應(yīng)的監(jiān)管權(quán)力法律依據(jù)缺乏；③相應(yīng)的管理體系并不健全。

2.4監(jiān)測(cè)技術(shù)水平較低

目前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平比較低，主要體現(xiàn)在儀器不夠先進(jìn)，進(jìn)口儀器的操作應(yīng)用水平不高、監(jiān)測(cè)過程受到遙感數(shù)據(jù)源（見圖2）的制約、大數(shù)據(jù)分析受到體制制約等方面。

3統(tǒng)籌建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的措施

3.1生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)體系的統(tǒng)籌布局

由上文所述的相關(guān)問題可知，必須在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行統(tǒng)籌布局。比如，要對(duì)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)進(jìn)行有機(jī)整合，將分散在各部門的生態(tài)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)納入到國(guó)控生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)體系中，而且相應(yīng)的地方網(wǎng)絡(luò)也一并納入，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一信息，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍；又比如，由中央主導(dǎo)國(guó)控生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)體系，國(guó)控的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行等方面的事權(quán)屬中央，國(guó)家提供人力、資金等保障；再比如，建立的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來管理，這個(gè)部門要獨(dú)立于各部門之外，不受地方政府約束，由國(guó)務(wù)院直接負(fù)責(zé)，改變傳統(tǒng)的體制弊端，將執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的公正權(quán)威。

3.2多張生態(tài)環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)并存發(fā)展

將生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測(cè)職能進(jìn)行分離，按對(duì)應(yīng)的部門、地方政府的職能進(jìn)行劃分，和相應(yīng)的特定管理需求對(duì)應(yīng)，建立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境專門監(jiān)測(cè)職能網(wǎng)絡(luò)體系[3]。①需要對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的職能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，比如按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》進(jìn)行調(diào)整；②對(duì)地方和中央在專門監(jiān)測(cè)職能網(wǎng)絡(luò)體系方面的事權(quán)進(jìn)行劃分，比如在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)體制的基礎(chǔ)上，根據(jù)專門監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的專業(yè)要求，進(jìn)行相應(yīng)的事權(quán)劃分，對(duì)地方和中央的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，建立執(zhí)行性很強(qiáng)的問責(zé)機(jī)制。

3.3政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的監(jiān)管

首先要對(duì)政府的監(jiān)管手段和方式進(jìn)行創(chuàng)新，比如可以將政府對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的購(gòu)買力度，加強(qiáng)，積極的鼓勵(lì)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與環(huán)境監(jiān)測(cè)。另外，增強(qiáng)質(zhì)檢總局對(duì)各監(jiān)管部門的監(jiān)管，比如從國(guó)家的層面要求專業(yè)監(jiān)管部門對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和進(jìn)行資質(zhì)設(shè)定。除此之外，可對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)進(jìn)行分類管理，比如加快西部地區(qū)的市場(chǎng)培育，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；提升東部地區(qū)的政府監(jiān)管能力，借國(guó)家的一些事業(yè)單位來進(jìn)行改革，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.4加大大數(shù)據(jù)體系對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的支撐

①必須要盡快的對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)體系進(jìn)行構(gòu)建。比如制定相應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”專項(xiàng)規(guī)劃；②進(jìn)行國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)管理云平臺(tái)的搭建，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，為相應(yīng)的決策提供信息化支撐。除此之外，還要提高相關(guān)設(shè)備和監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用水平。③促進(jìn)云計(jì)算在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的應(yīng)用，加大監(jiān)測(cè)設(shè)備的研發(fā)力度，建立健全的生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)儀器和設(shè)備的互聯(lián)互通。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展新形勢(shì)作出了分析，并分析了我國(guó)現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)改進(jìn)建議，僅供相關(guān)人士參考。

參考文獻(xiàn)

[1]王海芹，程會(huì)強(qiáng)，高世楫.統(tǒng)籌建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的思考與建議[J].環(huán)境保護(hù)，2015（10）.

[2]陰琨，王業(yè)耀，許人驥，金小偉，劉允，滕恩江，呂怡兵.中國(guó)流域水環(huán)境生物監(jiān)測(cè)體系構(gòu)成和發(fā)展[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2014（10）.

第2篇：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境； 監(jiān)測(cè)；評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：X830

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）6-0110-02

1 引言

近年來，國(guó)家以生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建。東?？h位于江蘇省東北部，是聞名中外的“水晶之都”，全縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣，2016年成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，東海縣是農(nóng)業(yè)大縣，突出了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文從縣域監(jiān)測(cè)和村莊監(jiān)測(cè)兩個(gè)方面，設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)方案，為進(jìn)一步加強(qiáng)2016年?yáng)|海縣農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，提出了相關(guān)建議[1]。

2 監(jiān)測(cè)概況

2.1 縣域監(jiān)測(cè)

（1）點(diǎn)位布設(shè)。在縣域最大河流出入境各布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，有2個(gè)以上湖庫(kù)，選取相對(duì)重要的1個(gè)開展。

選取了河流薔薇河（全長(zhǎng)50.7 km，積水面積1800 km2）的入境：桑墟電站，出境：張灣大橋，湖庫(kù)選取了西雙湖水庫(kù)，共3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

（2）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目?！兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002） 表1中基本項(xiàng)目（共24項(xiàng)）。

（3）監(jiān)測(cè)頻次。每季度監(jiān)測(cè)1次，全年4次。

（4）監(jiān)測(cè)方法。手工監(jiān)測(cè)，執(zhí)行《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）。

2.2 村莊監(jiān)測(cè)

根據(jù)選取村莊要求：人口數(shù)量相對(duì)較多、分布相對(duì)集中，選取的監(jiān)測(cè)村盡可能均勻分布在縣域范圍。

選取了安峰鎮(zhèn)安北村、溫泉鎮(zhèn)九龍灣村、青湖鎮(zhèn)青南村3個(gè)村莊。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括環(huán)境空氣、飲用水源、土壤。

2.2.1 環(huán)境空氣質(zhì)量

（1）點(diǎn)位布設(shè)：環(huán)境空氣點(diǎn)位選取了安峰鎮(zhèn)安北村、溫泉鎮(zhèn)九龍灣村、青湖鎮(zhèn)青南村3個(gè)村莊的點(diǎn)位。

（2）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：二氧化硫（SO2）、二氧化氮 （NO2）、臭氧（O3）和可吸入顆粒物（PM10），單位：微克/立方米（μg/m3）。

（3）監(jiān)測(cè)頻次：每季度監(jiān)測(cè)1次，全年4次。

（4）監(jiān)測(cè)方法：手工監(jiān)測(cè)，每次監(jiān)測(cè)連續(xù)5 d，每天進(jìn)行逐時(shí)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）執(zhí)行。

2.2.2 飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量

（1）點(diǎn)位布設(shè)：地表水飲用水源地選取青湖鎮(zhèn)青南村石安河、溫泉鎮(zhèn)九龍灣村昌黎水庫(kù)，地下水飲用水源地選取安峰鎮(zhèn)安北村安北村井水。

（2）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：地表水飲用水源地選取《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002） 表1中24項(xiàng)和表2中5項(xiàng)補(bǔ)充項(xiàng)目（共29項(xiàng)）。地下水飲用水源地選取《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中 23項(xiàng)。

（3）監(jiān)測(cè)頻次：每季度監(jiān)測(cè)1次，全年4次。

（4）監(jiān)測(cè)方法：手工監(jiān)測(cè)，執(zhí)行《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）。

2.2.3 土壤環(huán)境質(zhì)量

（1）點(diǎn)位布設(shè)。土壤選取安峰鎮(zhèn)安北村農(nóng)田土壤、工礦企業(yè)周邊土壤、居民區(qū)周邊土壤、飲用水源地周邊土壤、園地（果園）土壤5個(gè)測(cè)點(diǎn)，青湖鎮(zhèn)青南村飲用水源地周邊土壤、園地（果園）土壤、農(nóng)田土壤、居民區(qū)周邊土壤、養(yǎng)殖場(chǎng)周邊土壤5個(gè)測(cè)點(diǎn)，溫泉鎮(zhèn)九龍灣村飲用水源地周邊土壤、園地（果園）土壤、農(nóng)田土壤、居民區(qū)周邊土壤、工礦企業(yè)周邊土壤5個(gè)測(cè)點(diǎn)。

（2）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。pH值、鎘、汞、砷、鉛、鉻，單位：毫克/千克（mg/ kg）。

（3）監(jiān)測(cè)頻次。全年監(jiān)測(cè)一次，監(jiān)測(cè)時(shí)間選在6月份。

（4）監(jiān)測(cè)方法。執(zhí)行《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166-2004）要求，開展監(jiān)測(cè)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量》（GB15618-1995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水用地保護(hù)區(qū)內(nèi)布設(shè)的點(diǎn)位執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 質(zhì)量控制

環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制按照《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T194-2005）有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，飲用水源地監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）及《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)（第二版）》有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，土壤按照《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166-2004）、《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量保證技術(shù)規(guī)范》有關(guān)要求開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制。監(jiān)測(cè)人員持證上崗，監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備定期檢定；監(jiān)測(cè)時(shí)，采用全程序空白、現(xiàn)場(chǎng)平行樣、實(shí)驗(yàn)室平行樣、加標(biāo)回收等質(zhì)量控制手段；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)從采集到報(bào)出經(jīng)過校對(duì)、審核、簽發(fā)等嚴(yán)格審核，通過以上措施保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量[2]。

3 監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果

3.1 村莊環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值以二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、臭氧四項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測(cè)污染物濃度水平評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量。安峰鎮(zhèn)安北村、溫泉鎮(zhèn)九龍灣村、青湖鎮(zhèn)青南村3個(gè)村莊環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)日標(biāo)準(zhǔn)限值，空氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)為良好（表1）。

3.2 村莊飲用水源地水質(zhì)狀況

安峰鎮(zhèn)安北村井水常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均達(dá)或優(yōu)于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、重金屬監(jiān)測(cè)結(jié)果為未檢出。青湖鎮(zhèn)青南村石安河、溫泉鎮(zhèn)九龍灣村昌黎水庫(kù)地表水常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均達(dá)或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，重金屬監(jiān)測(cè)結(jié)果為未檢出。

3.3 村莊土壤質(zhì)量狀況

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量》（GB15618-1995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水用地保護(hù)區(qū)內(nèi)布設(shè)的點(diǎn)位執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。安峰鎮(zhèn)安北村5個(gè)測(cè)點(diǎn)，青湖鎮(zhèn)青南村5個(gè)測(cè)點(diǎn)，溫泉鎮(zhèn)九龍灣村5個(gè)測(cè)點(diǎn)各監(jiān)測(cè)指標(biāo)均未超標(biāo)（表2）。

3.4 縣域地表水水質(zhì)狀況

縣域地表水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。桑墟電站、張灣大橋、西雙湖水庫(kù)3個(gè)監(jiān)測(cè)斷面常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均達(dá)或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，重金屬監(jiān)測(cè)結(jié)果為未檢出。

4 加強(qiáng)東海h農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)建議

4.1 加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作

明確政府相關(guān)部門的責(zé)任，各司其職，互相配合。環(huán)保部門加大對(duì)水源地范圍內(nèi)的污染源監(jiān)管，水務(wù)部門加大對(duì)水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖的清理，農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染提供技術(shù)支持，建設(shè)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水建設(shè)提供資金，衛(wèi)生部門加大對(duì)農(nóng)村人口的衛(wèi)生防治。

4.2 完善相關(guān)機(jī)制

建立健全考核機(jī)制，對(duì)飲用水源保護(hù)工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督與考核[3]。

建立完善應(yīng)急處理機(jī)制，加快保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。根據(jù)不同的水源地特征建立、完善應(yīng)急處理機(jī)制，確保飲用水安全。

4.3 加強(qiáng)水源地管理

加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)工程。禁止在取水口周圍1 km范圍內(nèi)從事水產(chǎn)或者集中式畜禽養(yǎng)殖、旅游以及其他可能污染水質(zhì)的活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的監(jiān)測(cè)。特別是對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝鎸?shí)行加密監(jiān)測(cè)以及加強(qiáng)對(duì)上游來水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。

加強(qiáng)水庫(kù)沿岸的植被恢復(fù)工程。禁止從事破壞山石、林木、植被、水生生物的活動(dòng)，涵養(yǎng)水源。

4.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善基建設(shè)施

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣測(cè)土施肥，增加有機(jī)肥比例，加強(qiáng)田間管理、推行節(jié)水節(jié)肥技術(shù)。

取締分散式養(yǎng)殖。

貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，實(shí)施綠色生產(chǎn)，降低化肥、農(nóng)藥的使用量，削減農(nóng)業(yè)面源污染。

在農(nóng)村建立生活污水處理設(shè)施。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村環(huán)保公共服務(wù)體系，當(dāng)前的重中之重是要加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、處理系統(tǒng)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬廣文，王曉斐，王業(yè)耀，等. 我國(guó)典型村莊農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)[J]. 中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2016（1）：23～29.

第3篇：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；監(jiān)測(cè)；環(huán)境治理

Abstract: with the deepening of environmental management, environmental monitoring in environmental protection work in the increasingly important position. Ecological environmental monitoring environmental monitoring in a brand new concept, is the construction of the environmental ecology guarantee and technical support system. In this paper, the ecological environment monitoring of the basic concepts and principles, tasks and features of ecological environment, index system, ecological monitoring technology and method, ecological trend prediction were introduced, combined with China's ecological monitoring work proposed future work some suggestions and prospects, for colleagues reference

Key words: ecological environment; monitoring; environment management

中圖分類號(hào)：TK01+2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012

前言

環(huán)境監(jiān)測(cè)是隨著環(huán)境污染的形成而產(chǎn)生，并隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。作為環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測(cè)既是環(huán)境管理的重要手段，也是環(huán)境決策的重要依據(jù)。目前， 環(huán)境問題不僅包含排放污染物引起的健康問題，而且包括自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問題。這促使人們重新審查環(huán)境問題的復(fù)雜性，用新的思路和方法了解和解決環(huán)境問題。本質(zhì)上看，環(huán)境保護(hù)是以減少或避免生態(tài)系統(tǒng)的破壞為終極目標(biāo)。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)， 目前單純的理化指標(biāo)和生物指標(biāo)監(jiān)測(cè)存在很大的局限性，而生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)則可彌補(bǔ)傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的不足。整體來說，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)保護(hù)的前提，是生態(tài)管理的基礎(chǔ)，是生態(tài)法律法規(guī)的依據(jù)，所以，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)不容忽視，要抓好每一項(xiàng)工作措施。

一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)概述

1.1 生態(tài)監(jiān)測(cè)，又稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，目前的定義不很一致。有學(xué)者提出“生態(tài)監(jiān)測(cè)就是運(yùn)用可比的方法，在時(shí)間和空間上對(duì)特定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)組合體的類型、結(jié)構(gòu)和功能及其組合要素等進(jìn)行系統(tǒng)地測(cè)定和觀察的過程，監(jiān)測(cè)的結(jié)果則用于評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，為合理利用資源、改善生態(tài)環(huán)境和自然保護(hù)提供決策依據(jù)，這一定義似乎從方法原理、目的、手段、意義等方面作了較全面的闡述。

1.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的拓寬，除了新的理論、技術(shù)和方法外，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的理論和實(shí)踐必是生態(tài)監(jiān)測(cè)得以發(fā)展和完善的基本保證，并且生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是采用生態(tài)學(xué)的各種方法和手段，從不同尺度上對(duì)各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時(shí)空格局的度量，主要通過監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對(duì)環(huán)境壓力的反映及其趨勢(shì)而獲得。

1.3 眾所周知，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，是環(huán)境管理不可缺少的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息是否準(zhǔn)確，分析的結(jié)論是否客觀，將直接影響到環(huán)境決策的正誤， 而環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息是監(jiān)測(cè)工作最重要的成果，是分析判斷環(huán)境問題最基本的前提，獲取真實(shí)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測(cè)的直接目的。重視監(jiān)測(cè)全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的工作氛圍，將環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作抓緊抓實(shí)。

二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀分析

全球環(huán)境問題趨于惡化，出現(xiàn)了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的第二代環(huán)境問題。因此，全球要面對(duì)以工業(yè)污染和生態(tài)環(huán)境破壞為主要特征的第一代環(huán)境問題和具有全球性特征的第二代環(huán)境問題相互交織復(fù)雜的局面。30多年來我國(guó)的環(huán)境問題呈現(xiàn)出局部好轉(zhuǎn)、整體惡化的局面，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 環(huán)境污染非常嚴(yán)重

在我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)中，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞和惡化的監(jiān)測(cè)與環(huán)境污染監(jiān)測(cè)相比，仍處于落后狀況。我國(guó)的環(huán)境污染主要有大氣污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固體廢棄物污染等。目前，雖然我國(guó)局部地區(qū)的污染受到了一定程度的控制和治理，但總體上看，污染程度依然居高不下，而隨著城市居民生活水平的提高，城市生活垃圾每年以 10％的速率增長(zhǎng)。不少城市由于垃圾得不到及時(shí)處理而受到“垃圾包圍城市”的困擾。與此同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的水源污染及土壤污染、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后產(chǎn)生的生活污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染等等，使得我國(guó)農(nóng)村的污染問題也越來越突出。

2.2 水土流失嚴(yán)重

我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，由于特殊的自然地理?xiàng)l件，水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕廣泛分布， 局部地區(qū)存在滑坡、泥石流等重力侵蝕。隨著城市化和工礦業(yè)的發(fā)展，地表擾動(dòng)、 植被破壞等進(jìn)一步加劇了水土流失。根據(jù)全國(guó)第二次水土流失調(diào)查， 20 世紀(jì) 90 年代末全國(guó)水土流失總面積達(dá)到 356 萬平方公里，目前水土流失已經(jīng)成為我國(guó)的頭號(hào)環(huán)境問題，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重危害。

2.3 生物多樣性受到嚴(yán)重破壞

由于人口的急劇增加和對(duì)資源的不合理開發(fā)，加之環(huán)境污染等原因， 我國(guó)的生物多樣性遭受的損失也非常嚴(yán)重。目前大約有 200個(gè)物種已經(jīng)滅絕， 估計(jì)約有 5000 種植物處于瀕危狀態(tài)， 約占我國(guó)高等植物總數(shù)的 20％，有 398 種脊椎動(dòng)物處在瀕危狀態(tài)， 約占我國(guó)脊椎動(dòng)物總數(shù)的 7.7％左右。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)問題的解決方案

3.1把環(huán)境監(jiān)測(cè)做為工作重點(diǎn)

環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)的環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)和為環(huán)境管理服務(wù)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、 污染物減排監(jiān)測(cè)等任務(wù)十分繁重， 在保證任務(wù)完成的同時(shí)， 要十分重視監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)從監(jiān)測(cè)方案制定、 環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、 現(xiàn)場(chǎng)采樣、 樣品制備、 分析測(cè)試、 數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)和綜合報(bào)告、 數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^程均應(yīng)實(shí)施質(zhì)量管理。

3.2建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)工作體系

環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理說到底就是監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系文件的建立、持續(xù)改進(jìn)和嚴(yán)格施行。 建立健全質(zhì)量管理體系， 按照質(zhì)量體系要求全方位、 全程序、 全過程、 全要素的開展質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)范運(yùn)行， 持續(xù)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)

大力加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè),搞好環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備,以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)能力建設(shè),提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備水平。推進(jìn)監(jiān)測(cè)裝備和技術(shù)體系的現(xiàn)代化,構(gòu)筑先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)由“粗放型”向“精準(zhǔn)型”的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的研究,加快監(jiān)測(cè)儀器的國(guó)產(chǎn)化,做好儀器設(shè)備選型,制定科學(xué)的裝備配置計(jì)劃,選擇適合實(shí)際工作的儀器裝備。

3.4加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),建立起既符合我國(guó)國(guó)情又能與國(guó)際環(huán)境監(jiān)測(cè)接軌的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體實(shí)力。要在科學(xué)優(yōu)化的基礎(chǔ)上建立并完善全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),沿海地區(qū)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),長(zhǎng)江、淮河等各大流域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),區(qū)域應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)中心網(wǎng), 全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(GEMS)中國(guó)網(wǎng)等,形成以中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站為龍頭的全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)中心體系,為全國(guó)以及區(qū)域和流域的環(huán)境管理提供有針對(duì)性的、多種形式的監(jiān)測(cè)報(bào)告,在有條件的地區(qū)逐步開展環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

四、結(jié)論

總之，環(huán)境問題是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的普遍問題，環(huán)境污染這一問題在我國(guó)尤為突出，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員任務(wù)非常艱巨。只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，才能有效遏制影響人民群眾生命健康的生活環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。由此可見，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)已經(jīng)是勢(shì)在必行、極其重要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口、資源、環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，單純從理化、生物指標(biāo)監(jiān)測(cè)來了解環(huán)境質(zhì)量已不能滿足要求，生態(tài)監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它必將被廣大環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者逐步認(rèn)識(shí)和掌握。 從國(guó)內(nèi)已有工作來看，許多現(xiàn)代化的技術(shù)和手段， 還沒有在生態(tài)監(jiān)測(cè)中發(fā)揮作用。多數(shù)工作尚屬研究性質(zhì)，環(huán)境監(jiān)測(cè)意義尚的常規(guī)生態(tài)監(jiān)測(cè)工作尚在起步和醞釀中，急待開發(fā)和實(shí)施。 目前，特別需要一套操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系和方法，并且對(duì)各種生態(tài)類型監(jiān)測(cè)的技術(shù)路線和要求有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，以便大范圍普遍開展生態(tài)監(jiān)測(cè)工作。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案范文

[關(guān)鍵詞]環(huán)境突發(fā)危機(jī)事件 應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)體系 編制預(yù)案

近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展，以空氣污染、水質(zhì)污染、水生態(tài)惡化、生態(tài)環(huán)境污染等為代表的環(huán)境突發(fā)災(zāi)害事件，時(shí)有發(fā)生，它對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和人類的正常生產(chǎn)生活與生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅和影響，若預(yù)防和控制不當(dāng)，將誘發(fā)和導(dǎo)致其他各種環(huán)境危機(jī)災(zāi)害事件。為此，構(gòu)建科學(xué)、合理的環(huán)境危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案，建立科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系，及時(shí)防范和應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件，在環(huán)境危機(jī)災(zāi)害事件發(fā)生前做好預(yù)警、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作，在事件發(fā)生過程中及時(shí)合理地處置和應(yīng)對(duì)災(zāi)害，在災(zāi)后做好善后工作，對(duì)于最大限度地降低和減輕環(huán)境危機(jī)災(zāi)害事件產(chǎn)生的危害和破壞、防止相關(guān)的次生和衍生災(zāi)害發(fā)生、保障人民群眾的利益和安全，具有極為重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 加強(qiáng)縣級(jí)基層應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的必要性

基層縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站往往是環(huán)境危機(jī)突發(fā)事件的第一時(shí)間到達(dá)者、第一時(shí)間事態(tài)監(jiān)測(cè)、組織、處置者，提升縣級(jí)基層監(jiān)測(cè)站在應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)事件中的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，將取到事半功倍的效果。

目前縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站已初步建立了空氣、地表水、聲環(huán)境要素監(jiān)測(cè)體系，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方砸能夠開展SO2、NO2、PM10、TSP等基本的空氣質(zhì)量指標(biāo)、大部分地表水質(zhì)量指標(biāo)和聲環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的監(jiān)測(cè)；污染源監(jiān)測(cè)方面，能夠開展煙塵和粉塵監(jiān)測(cè)，常規(guī)項(xiàng)的廢水監(jiān)測(cè)，廠界、場(chǎng)界、邊界噪聲監(jiān)測(cè)。應(yīng)該說，這幾年各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視不斷提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍不斷完善，技術(shù)設(shè)備不斷加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)能力不斷提升，為地方環(huán)境保護(hù)作出了突出貢獻(xiàn)。但是，面對(duì)環(huán)境危機(jī)突發(fā)事件，其特點(diǎn)是具有時(shí)間上的突發(fā)性、危害的嚴(yán)重性、持續(xù)性等，事故的涉及范圍較廣，且突然發(fā)生、來勢(shì)兇猛。對(duì)此，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面仍然存在不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求的問題。如果事先沒有采取防范措施，沒有高效的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，則在很短的時(shí)間內(nèi)往往難以控制。因此，加強(qiáng)縣級(jí)基層應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，顯得尤為必要。

2 建設(shè)高效縣級(jí)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的要求

建立精簡(jiǎn)、高效、完善、科學(xué)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從機(jī)構(gòu)、編制、機(jī)制、裝備、經(jīng)費(fèi)、素質(zhì)等方面進(jìn)行全景式立體化建設(shè)，并對(duì)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行綜合調(diào)控、優(yōu)化組合，才能發(fā)揮其整體效應(yīng)。加強(qiáng)縣級(jí)基層應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，必須做好以下幾方面的工作：

2.1編制科學(xué)、實(shí)用、翔實(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案

編制環(huán)境危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案，既要充分考慮方案的科學(xué)性，以合理、高效地發(fā)揮預(yù)案的防治成效，又要充分考慮預(yù)案的實(shí)施對(duì)象、實(shí)施條件和實(shí)施的客觀情況，使制定的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)處理手段與措施實(shí)用、有效，符合環(huán)境危機(jī)事件防治區(qū)的實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，確保方案實(shí)施的客觀性。

環(huán)境危機(jī)事件的處理涉及方方面面，加之事態(tài)進(jìn)展瞬息萬變，不容在決策和處理上有太多的拖延，因此所制定的應(yīng)對(duì)措施必須簡(jiǎn)單易行，而且要具有相當(dāng)?shù)目刹僮餍院涂尚行浴?/p>

編制科學(xué)、實(shí)用、翔實(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案是應(yīng)對(duì)好環(huán)境危機(jī)事件應(yīng)急的前提，好的環(huán)境危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案可以使人們?cè)诿鎸?duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有章可循，有序應(yīng)對(duì)，臨危不驚。把環(huán)境危機(jī)災(zāi)害事件的危害和破壞降低到最低點(diǎn)。

2.2建立健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

縣級(jí)監(jiān)測(cè)站要根據(jù)縣級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案和監(jiān)測(cè)站內(nèi)部資源的現(xiàn)狀組建符合需要的高效應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確定組織機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)，形成有機(jī)整體，在突發(fā)性危機(jī)事件來臨的時(shí)候體系能迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要納入全省應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系中，接受統(tǒng)一指揮、與多部門建立協(xié)調(diào)關(guān)系，協(xié)同作戰(zhàn)，利用社會(huì)各類監(jiān)測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)全民參與環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立健全環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

2.3完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)配套設(shè)備設(shè)施

目前，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站要根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和工作程序，完善突發(fā)性環(huán)境危機(jī)事件現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)程序和實(shí)驗(yàn)室快速響應(yīng)機(jī)制，探索建立適合應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作特點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)分析質(zhì)量控制體系，確保在應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量。要加大提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的現(xiàn)代化儀器設(shè)備投人，進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)室分析效率、擴(kuò)增實(shí)驗(yàn)室分析項(xiàng)目，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)水平，以自如地應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件。

2.4建立健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理制度

建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，加大投入，提高監(jiān)測(cè)能力，同時(shí)還要建立健全各項(xiàng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)制度，完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和工作程序，逐步形成高效有力的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。

要把“人”的因素放在第一位，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)是提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平的必然要求。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)既是一項(xiàng)體力勞動(dòng)，同時(shí)又是一項(xiàng)腦力勞動(dòng)的工作，更是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的工作。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)。一旦接到事故報(bào)告，能立即提出正確處理事故的措施和意見，把危機(jī)事件控制在有限的范圍內(nèi)，防止事故影響擴(kuò)大化。

2.5加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息的收集

在日常監(jiān)測(cè)工作中，應(yīng)多方收集環(huán)境危機(jī)事件的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及事故的處理處置技術(shù)等有關(guān)資料，以便事故發(fā)生時(shí)能快速查閱并選擇正確合理的應(yīng)急處理措施。此外，還應(yīng)收集鄰近地區(qū)監(jiān)測(cè)站的應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)信息資源，以此作為應(yīng)急資源信息，完善應(yīng)急策略。

第5篇：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；探討

中圖分類號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境質(zhì)量普遍下降，環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍不斷增寬和監(jiān)測(cè)類型與數(shù)量不斷增多，且人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求不斷增強(qiáng)、關(guān)注環(huán)境問題不斷深入，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量問題受到更多人的重視。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)目的與原則

1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)目的

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)居住環(huán)境要求隨著提高，環(huán)境監(jiān)測(cè)是合理利用自然資源來保障人們的健康、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)。通過環(huán)境監(jiān)測(cè)，能準(zhǔn)確及時(shí)的全面發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量變化，為環(huán)境管理、污染治理、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)可從以下4方面分析：（1）根據(jù)污染分布情況，查找、判斷污染來源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理有效控制污染源提高依據(jù)；（2）據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量問題；（3）為指定環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等綜合服務(wù)提供環(huán)境管理依據(jù)；（4）為研究環(huán)境容量，收集檢測(cè)數(shù)據(jù)資料，實(shí)施總量目標(biāo)管理控制、預(yù)測(cè)環(huán)境質(zhì)量提供數(shù)據(jù)和積累監(jiān)測(cè)資料。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)原則

（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行國(guó)家與地方環(huán)保的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，綜合運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)及相關(guān)政策為評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)資料；（2）據(jù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的要求，了解清楚監(jiān)測(cè)區(qū)域分布現(xiàn)狀、污染點(diǎn)源、收集原始資料、因地制宜地制定監(jiān)測(cè)方案，并進(jìn)行技術(shù)實(shí)施可行論證；（3）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)確定，其監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選擇一定要具有準(zhǔn)確性與代表性；（4）規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，以科學(xué)依據(jù)、開拓創(chuàng)新，注重現(xiàn)狀、有序監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格按確定的技術(shù)路線、頻次、分析方法、實(shí)驗(yàn)測(cè)定到數(shù)據(jù)整理等全過程質(zhì)量控制；（5）針對(duì)監(jiān)測(cè)列項(xiàng)要求，提出監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)具有科學(xué)性、真實(shí)性、可操作性，并進(jìn)行專家評(píng)審確認(rèn)。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)程序與處理方法

2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)程序

按照環(huán)境監(jiān)測(cè)的程序先進(jìn)行實(shí)地調(diào)研制訂方案化布點(diǎn)采集樣品運(yùn)送保存分析測(cè)試數(shù)據(jù)處理綜合評(píng)價(jià)提出方案專家評(píng)審上報(bào)材料等。環(huán)境監(jiān)測(cè)整個(gè)過程進(jìn)行中要按照質(zhì)量保證體系的技術(shù)規(guī)范、規(guī)定為知道進(jìn)行。例：《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、等，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確；從監(jiān)測(cè)信息技術(shù)角度可分為：監(jiān)測(cè)環(huán)境信息的獲取傳送解析綜合4個(gè)過程進(jìn)行，才能更全面、準(zhǔn)確的分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、才能對(duì)環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢(shì)做出正確的評(píng)價(jià)。

2.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)處理方法

目前我國(guó)環(huán)境樣品污染物成份、形態(tài)結(jié)構(gòu)采用的辦法為化學(xué)分析法和儀器分析法：常用的化學(xué)分析法有重量法、容量分析法兩種，例如：重量法可測(cè)定油類、降塵、硫酸鹽等；容量分析法應(yīng)用在堿度、溶解氧、硫化物、化學(xué)需氧量的測(cè)定；儀器分析法是物理學(xué)為基礎(chǔ)的辦法，近年來，我國(guó)應(yīng)用于環(huán)境物質(zhì)進(jìn)行定性和定量的測(cè)量，例：分光光度法經(jīng)常用于金屬、無機(jī)飛金屬的測(cè)定，氣相色譜法常用于有機(jī)物的測(cè)定，對(duì)于污染物狀態(tài)和結(jié)構(gòu)的分析常用紫外光譜、紅外光譜、質(zhì)譜等技術(shù)分析。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)與分類

3.1特點(diǎn)

一是監(jiān)測(cè)的綜合性主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）監(jiān)測(cè)手段包括化學(xué)、物理、生物、物理化學(xué)、生物化學(xué)及生物物理等一切可以表征環(huán)境質(zhì)量的方法；（2）監(jiān)測(cè)對(duì)象包括空氣、氣體、土壤、固體廢物、生物等進(jìn)行綜合分析，才能確切描述環(huán)境質(zhì)量狀況；（3）應(yīng)結(jié)合該地區(qū)自然和社會(huì)等方面情況來進(jìn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)處理及綜合分析，為此，得進(jìn)行全面考慮才能正確闡明數(shù)據(jù)的內(nèi)涵。二是監(jiān)測(cè)的連續(xù)性：由于環(huán)境污染具有時(shí)空性等特點(diǎn)，因此，進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)要做到堅(jiān)持長(zhǎng)期測(cè)定，才能從大量的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)其變化規(guī)律，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，數(shù)據(jù)越多，周期越長(zhǎng)，預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度就越高，一旦監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的代表性得到確認(rèn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持監(jiān)測(cè)。三是監(jiān)測(cè)的追蹤性：監(jiān)測(cè)全過程，是一項(xiàng)復(fù)雜而相互聯(lián)系的整體，每一步出現(xiàn)差錯(cuò)都將影響最終數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

3.2 分類

一是按監(jiān)測(cè)的內(nèi)容可劃分為：（1）常規(guī)監(jiān)測(cè)是對(duì)指定項(xiàng)目進(jìn)行定期、長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)測(cè)，以確定環(huán)境質(zhì)量及污染源狀況、評(píng)價(jià)控制措施的效果，衡量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和環(huán)保工作的進(jìn)展：監(jiān)視性監(jiān)測(cè)包括對(duì)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)理二個(gè)方面；（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)，據(jù)特定目的，它包括以下幾種監(jiān)測(cè)：污染事故監(jiān)測(cè)、仲裁監(jiān)測(cè)、考核驗(yàn)證監(jiān)測(cè)、咨詢服務(wù)監(jiān)測(cè)等；（3）科研監(jiān)測(cè)是針對(duì)特定目的科學(xué)研究而進(jìn)行的高層次的監(jiān)測(cè)，如環(huán)境本底的監(jiān)測(cè)及研究：有毒有害物質(zhì)對(duì)從業(yè)人員的影響研究：主要為監(jiān)測(cè)工作本身服務(wù)的科研工作的監(jiān)測(cè)，如統(tǒng)一方法、標(biāo)準(zhǔn)分析方法的研究，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制等，這類研究往往要求多學(xué)科合作進(jìn)行。

二是按監(jiān)測(cè)的介質(zhì)對(duì)象可劃分為：水質(zhì)監(jiān)測(cè)、空氣監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、固體廢物監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、噪聲和振動(dòng)監(jiān)測(cè)、電磁輻射監(jiān)測(cè)、熱監(jiān)測(cè)、光監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等。這些都是環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測(cè)可按其監(jiān)測(cè)目的或監(jiān)測(cè)介質(zhì)對(duì)象進(jìn)行分類，也可按專門部門進(jìn)行分類，如氣象監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和資源監(jiān)測(cè)等。

4 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及發(fā)展趨勢(shì)

目前監(jiān)測(cè)技術(shù)主要包括采樣技術(shù)、測(cè)試技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)三個(gè)方面，其中測(cè)試技術(shù)最為基礎(chǔ)，任務(wù)是對(duì)環(huán)境樣品中污染物的組成進(jìn)行鑒定和測(cè)試，并研究在一定歷史時(shí)期和一定空間內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量的性質(zhì)、組成和結(jié)構(gòu)。主要監(jiān)測(cè)技術(shù)內(nèi)容包括：大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、固體廢棄物監(jiān)測(cè)、環(huán)境生物監(jiān)測(cè)、環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)和環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)等。

監(jiān)測(cè)技術(shù)總體發(fā)展趨勢(shì)概括起來以下6個(gè)方面： （1）人工采樣、實(shí)驗(yàn)分析，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為主，向自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化為主的監(jiān)測(cè)方向發(fā)展； （2）由監(jiān)測(cè)勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型方向發(fā)展；（3）由小范圍領(lǐng)域監(jiān)測(cè)向全方位領(lǐng)域監(jiān)測(cè)的方向發(fā)展；（4）由單純的地面監(jiān)測(cè)向與遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方向發(fā)展；（5）監(jiān)測(cè)儀器將向高質(zhì)量、多功能、集成化、自動(dòng)化、系統(tǒng)化和智能化的方面發(fā)展；（6）監(jiān)測(cè)儀器性能向物理、化學(xué)、生物、電子、光學(xué)等技術(shù)綜合應(yīng)用的高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。

新監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展，如電感耦合等離子體發(fā)射光譜（ICP—AES）普遍采用，聯(lián)用儀如GC—Ms、GC—AAS、ICP—MS。發(fā)展動(dòng)向方面，遙感技術(shù)廣為采用，監(jiān)測(cè)技術(shù)連續(xù)自動(dòng)化、分析技術(shù)聯(lián)用，污染物狀態(tài)分析技術(shù)，分析方法標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)傳送和處理自動(dòng)化。區(qū)域大氣、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。對(duì)于較大范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及點(diǎn)位的研究、監(jiān)測(cè)分析方法的標(biāo)準(zhǔn)化、連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳送和處理的計(jì)算機(jī)化的研究、應(yīng)用也是發(fā)展很快。

5 結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)在目前我國(guó)越來越受到人們的關(guān)注，環(huán)境監(jiān)測(cè)也從最初的工業(yè)污染到各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，由環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)污染到區(qū)域性的發(fā)展過程，其包括影響環(huán)境質(zhì)量的污染因子，延伸到生物監(jiān)測(cè)和生態(tài)監(jiān)測(cè)。此外：環(huán)境監(jiān)測(cè)儀將發(fā)展把實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)趨勢(shì)，向數(shù)據(jù)直讀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、連續(xù)監(jiān)測(cè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案范文

然而，隨著我市工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展給全市資源消耗和環(huán)境污染帶來的壓力在進(jìn)一步加劇，水、電、土地等要素供給壓力持續(xù)上升，部分區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)日漸惡化。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)的面臨形勢(shì)更加嚴(yán)峻，難度在進(jìn)一步加大。主要表現(xiàn)為：一是水環(huán)境方面，生活污水、工業(yè)廢水的大量排放以及農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染依然嚴(yán)峻，主要湖庫(kù)、河流、河網(wǎng)的水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化程度加劇，水質(zhì)總體上逐年惡化，20*年*流域的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為80%，甚至還出現(xiàn)了水質(zhì)性缺水現(xiàn)象；二是大氣環(huán)境方面，盡管總體良好，但是各種常規(guī)污染物濃度水平仍在逐年上升，酸雨污染問題突出；三是固體廢棄物，特別是垃圾填埋場(chǎng)、城市污泥的處理還沒有好的技術(shù)措施，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成相當(dāng)大的威脅；四是海洋環(huán)境形勢(shì)不容樂觀，近海海域水質(zhì)明顯惡化，鎮(zhèn)海、北侖港區(qū)的監(jiān)港工業(yè)，以及象山港海域水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)海洋水體的污染嚴(yán)重。

依靠科技創(chuàng)新，提高全市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是解決以上這些問題的根本途徑，直接關(guān)系到生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，關(guān)系到全市能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。多年來，我市一直重視環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，也取得了一些成績(jī)，但與市委市政府提出的“要將*建設(shè)成為空間布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，自然系統(tǒng)服務(wù)功能強(qiáng)大，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)人居和諧，生態(tài)文化繁榮，具有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、高度國(guó)際化開放格局、濃郁江南水鄉(xiāng)特色、適宜于創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的生態(tài)型現(xiàn)代化國(guó)際港口城市”的目標(biāo)要求還有很大的差距。目前的科研工作基本上處于被動(dòng)跟蹤狀態(tài)，對(duì)全市面臨的重大環(huán)境問題，以及生態(tài)市建設(shè)中面臨的關(guān)鍵性技術(shù)還缺乏系統(tǒng)研究，科技儲(chǔ)備不足，技術(shù)支撐能力不強(qiáng)，迫切需要加快科技創(chuàng)新，提高生態(tài)市建設(shè)科技支撐能力。

二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

深入貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，以《*市科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和《*市十一五環(huán)保規(guī)劃》為依據(jù)，以改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一為目標(biāo)，針對(duì)*當(dāng)前面臨的主要環(huán)境問題，從水環(huán)境保護(hù)與水資源利用、大氣污染控制和廢氣治理、固體廢棄物污染控制、環(huán)境安全與綜合管理等方面開展技術(shù)研究與集成示范，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目與示范工程，開發(fā)與推廣一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的成套技術(shù)、與工藝裝備，建立我市污染物控制、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境綜合管理科學(xué)決策技術(shù)體系，提出解決我市生態(tài)環(huán)境問題的戰(zhàn)略思路和技術(shù)措施，為生態(tài)市建設(shè)提供科技支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

計(jì)劃到2011年，通過本專項(xiàng)的實(shí)施，著力在5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施20余個(gè)重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目與科技示范工程，突破50余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，示范推廣100余項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)和成套裝備，顯著增強(qiáng)科技對(duì)全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)的支撐能力。力爭(zhēng)到2012年，使我市COD排放指標(biāo)下降，下降強(qiáng)度降至1.1千克/萬元GDP以下；水環(huán)境質(zhì)量有所改善，達(dá)到國(guó)家生態(tài)城市考核的水（環(huán)境）功能區(qū)要求，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率爭(zhēng)取達(dá)到50%以上；大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過355天/年；工業(yè)固廢得到有效處置和利用，處置和利用率達(dá)到99%以上；全市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）建設(shè)全面推進(jìn)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到80％以上。

三、重點(diǎn)研究領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)

根據(jù)專項(xiàng)的總體目標(biāo)和生態(tài)市建設(shè)的實(shí)際需要，未來4年，我市環(huán)境保護(hù)科技專項(xiàng)重點(diǎn)確定5個(gè)方面的研究領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)。

1、水環(huán)境保護(hù)與水資源利用

農(nóng)村生活污水、初期雨水及農(nóng)業(yè)排水污染控制技術(shù)；飲用水源地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)技術(shù)；飲用水源地水體富營(yíng)養(yǎng)化控制技術(shù)；流域非點(diǎn)源污染模擬和控制技術(shù)；農(nóng)田N、P優(yōu)化管理技術(shù)；水資源循環(huán)利用、點(diǎn)源污染控制技術(shù)；工業(yè)廢水處理新技術(shù)；城市水環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)建設(shè)技術(shù)；湖庫(kù)生態(tài)控制技術(shù)。

2、大氣污染控制和廢氣治理

工業(yè)企業(yè)大氣污染源達(dá)標(biāo)排放及污染物削減控制技術(shù)；燃煤設(shè)施二氧化硫和氮氧化物同步控制與治理技術(shù)；工業(yè)排放有毒有害有機(jī)污染物的控制技術(shù)；汞污染、二惡英、VOC等大氣污染物控制技術(shù)研究；脫硫副產(chǎn)物（CaSO4、CaSO3）資源化利用技術(shù)。

3、固體廢棄物污染控制

固體廢物在社會(huì)循環(huán)與生態(tài)循環(huán)中的轉(zhuǎn)化形態(tài)與污染途徑識(shí)別技術(shù)；固體廢物處理與資源化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和管理機(jī)制；工業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)；生活垃圾處理處置與資源化；城市污水廠污泥減量化處理與資源化利用技術(shù)；農(nóng)村廢棄物處理與綜合利用技術(shù)。

4、環(huán)境安全與綜合管理

以地理信息系統(tǒng)、空間決策支持系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、虛擬地理環(huán)境等技術(shù)為核心的生態(tài)市規(guī)劃、評(píng)價(jià)與管理的信息與決策系統(tǒng)；環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)；危險(xiǎn)化學(xué)品排放源調(diào)查識(shí)別及泄漏后應(yīng)急評(píng)價(jià)與污染修復(fù)技術(shù)；環(huán)境容量與排污權(quán)交易相關(guān)的政策法律保障技術(shù)體系。

5、典型區(qū)域環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)

*－舟山港海洋生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)。港口海域突發(fā)性污染預(yù)警和遷移控制技術(shù)；象山港生態(tài)變遷、海域生態(tài)評(píng)價(jià)、納污總量控制和生態(tài)修復(fù)技術(shù)；典型灘涂濕地－杭州灣河海岸濕地生態(tài)保護(hù)與管理技術(shù)；生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）資源與環(huán)境建設(shè)模式支撐技術(shù)。

四、重點(diǎn)研究項(xiàng)目

圍繞專項(xiàng)目標(biāo)與需突破的關(guān)鍵技術(shù)問題，按照支撐和引領(lǐng)相結(jié)合、研究與示范同步推進(jìn)的原則，未來4年，全市著力組織實(shí)施20個(gè)重大重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目與示范工程。

（一）水環(huán)境保護(hù)與水資源利用

1、飲用水源污染生態(tài)控制技術(shù)集成及示范工程

研究?jī)?nèi)容：調(diào)查、評(píng)價(jià)全市飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀和成因，以及水體中污染物引起的健康風(fēng)險(xiǎn)，研究典型庫(kù)區(qū)水質(zhì)管理與預(yù)警模型；研究主要飲用水源地污染控制生態(tài)工程模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水、初期雨水及農(nóng)業(yè)污水污染控制技術(shù)的集成與優(yōu)化方案；開展典型水源地小流域污染與水土流失的生態(tài)控制工程示范，研究各種技術(shù)措施對(duì)小流域污染與水土流失控制、脫氮、除磷、殺菌的效果及其機(jī)理；利用RS、GIS和在線監(jiān)測(cè)及無線傳輸系統(tǒng)，研究環(huán)境因子對(duì)甲藻、硅藻水華形成的影響，開發(fā)甲藻、硅藻、微囊藻水華暴發(fā)預(yù)測(cè)、預(yù)警模型以及藻類暴發(fā)后的補(bǔ)救方法和應(yīng)急措施；研究典型富營(yíng)養(yǎng)化水源地水生物生態(tài)修復(fù)。

預(yù)期目標(biāo)：提交《*市飲用水源污染控制與應(yīng)急處理方案》及*市典型飲用水源水庫(kù)水質(zhì)管理與預(yù)警模型；以小流域?yàn)榭刂品秶⑽廴究刂婆c水土流失控制示范工程1個(gè)，日處理入庫(kù)水量100t/d；建立典型水源地水體生態(tài)修復(fù)示范基地1個(gè)，示范水體面積≥1萬m2；提供典型飲用水源污染控制工程模式或技術(shù)方案2套。

2、農(nóng)田N、P管理與污染控制的關(guān)鍵技術(shù)和示范應(yīng)用

研究?jī)?nèi)容：通過農(nóng)田N、P利用和作物生長(zhǎng)過程的定位監(jiān)測(cè)，分析農(nóng)田N、P的使用、遷移、轉(zhuǎn)化和流失的規(guī)律；分析總結(jié)農(nóng)田N、P轉(zhuǎn)化和利用的相關(guān)研究成果，結(jié)合小區(qū)的定位觀測(cè)，通過農(nóng)田N、P形態(tài)轉(zhuǎn)化和遷移的機(jī)理試驗(yàn)，建立模擬農(nóng)田N、P循環(huán)轉(zhuǎn)化過程的定量模擬模型；根據(jù)農(nóng)田N、P的遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律的分析，在農(nóng)田N、P的源頭控制、過程管理和污染控制措施上提出控制技術(shù)和減排方案；對(duì)已建立的農(nóng)田養(yǎng)分管理與推薦施肥系統(tǒng)進(jìn)行修正，同時(shí)集成農(nóng)田N、P遷移轉(zhuǎn)化機(jī)理模型、作物生長(zhǎng)模擬模型、農(nóng)田灌溉預(yù)報(bào)模型和分布式面源模型，建立農(nóng)田養(yǎng)分管理與污染控制信息化管理應(yīng)用平臺(tái)。

預(yù)期目標(biāo)：根據(jù)*市主要農(nóng)田耕作制度的特點(diǎn)，建立農(nóng)田N、P遷移轉(zhuǎn)化、農(nóng)田水分管理、作物生長(zhǎng)過程的模擬模型；提出主要農(nóng)作制度下農(nóng)田N、P優(yōu)化管理的方案和減排方法；建立面源控制措施篩選的指標(biāo)體系；建立研究區(qū)農(nóng)田N、P管理和污染控制信息化平臺(tái)，并進(jìn)行百畝田間示范試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

3、*流域農(nóng)村面源污染控制技術(shù)及示范

研究?jī)?nèi)容：開發(fā)農(nóng)田徑流氮磷污染控制技術(shù)，設(shè)計(jì)與優(yōu)化農(nóng)田徑流匯集與緩沖的溝渠系統(tǒng)；高效富集氮磷耐水本土植物的選型與凈化效果研究，開發(fā)去除氮磷的人工濕地生態(tài)工程技術(shù)；研究農(nóng)村生活污水氮磷污染控制成套技術(shù)，開發(fā)管理方便、投資小、運(yùn)行費(fèi)用低和適用小戶型的污水處理設(shè)備與裝置；研究受污染農(nóng)田的土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù)，結(jié)合*土壤污染現(xiàn)狀提出實(shí)用、有效、經(jīng)濟(jì)的解決方案；進(jìn)行農(nóng)村廢棄生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)污染防治研究；提出流域面源污染控制與管理政策體系框架及農(nóng)村面源污染控制的科學(xué)管理措施。

預(yù)期目標(biāo)：提供*市典型示范案例，農(nóng)田氮磷污染物去除率達(dá)60-80％；生活污水要求BOD5、COD、TN和TP達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-*）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；提供不同類型受污染農(nóng)田的土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù)；提出農(nóng)村廢棄生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)污染防治對(duì)策；構(gòu)建流域農(nóng)村面源污染控制政策法規(guī)管理體系框架。

4、高難度廢水的處理技術(shù)研究與工程示范

研究?jī)?nèi)容：針對(duì)我市化工、醫(yī)藥、制革、印染、造紙等重點(diǎn)行業(yè)廢水排放量大、污染物種類多等特征，開展典型的工業(yè)廢水高效低費(fèi)處理技術(shù)攻關(guān)，攻克高濃度、高毒性、高鹽分、難生物降解的有機(jī)廢水處理新技術(shù)，并開展示范工程建設(shè)。重點(diǎn)研究高氨氮廢水的處理技術(shù)和資源化、印染/造紙行業(yè)的中水回用技術(shù)、廢塑料清洗廢水處理技術(shù)和資源化、高效懸浮生物載體的研發(fā)及其在工業(yè)廢水處理中的應(yīng)用、規(guī)?；B(yǎng)殖污水處理技術(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：針對(duì)以上不同行業(yè)的廢水，提出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行可靠的處理工藝，確定最佳的運(yùn)行參數(shù)、處理效率和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并建設(shè)10個(gè)相應(yīng)的示范工程，開發(fā)2種以上新型高效懸浮生物載體產(chǎn)品。

5、*市現(xiàn)有污水處理廠升級(jí)改造與尾水深度處理關(guān)鍵技術(shù)研究與示范

研究?jī)?nèi)容：現(xiàn)有污水處理工藝改造為多模式A/A/O工藝的關(guān)鍵控制參數(shù)與實(shí)施方案；活性污泥-生物膜法聯(lián)合工藝提高傳統(tǒng)活性污泥工藝的硝化功能與容積負(fù)荷的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)與實(shí)施方案；化學(xué)除磷與生物氧化耦合技術(shù)；研究填料低氧A/A/O改造工藝的實(shí)際應(yīng)用效果與出水穩(wěn)定性；好氧池溶解氧智能化控制與運(yùn)行方式；現(xiàn)有尾水深度處理工藝的技術(shù)改進(jìn)，解決中水異味、水質(zhì)穩(wěn)定性的技術(shù)方案；中水輸配與使用過程的水質(zhì)安全性監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。

預(yù)期目標(biāo)：技術(shù)成果應(yīng)用于*市城市污水處理廠升級(jí)改造中，出水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20*）一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)；提出適合于際情況的升級(jí)改造技術(shù)流程與方案；建設(shè)污水處理廠升級(jí)改造示范工程和中水回用示范工程；明顯提高全市污水處理廠脫氮除磷水平。

6、*市河流環(huán)境流量研究

研究?jī)?nèi)容：調(diào)查、收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，在*市樟溪河環(huán)境流量研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索*市河流環(huán)境流量機(jī)理研究、評(píng)價(jià)測(cè)算以及環(huán)境流量維護(hù)改善等問題；構(gòu)建河段水文水利數(shù)學(xué)模型，并對(duì)所建立的模型進(jìn)行相關(guān)參數(shù)的率定；結(jié)合研究區(qū)實(shí)際，選擇合適的方法，進(jìn)行生物生態(tài)與水文、水質(zhì)綜合分析，確定各類生態(tài)環(huán)境需水范圍；根據(jù)各類生態(tài)環(huán)境需水研究成果，結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題和保護(hù)目標(biāo)，以及地區(qū)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，探討保證流域生態(tài)環(huán)境需水、維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)健康的對(duì)策及措施。

預(yù)期目標(biāo)：通過樟溪河環(huán)境流量課題研究經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用，發(fā)展完善生態(tài)環(huán)境需水機(jī)理研究基礎(chǔ)理論；構(gòu)建適合于*半山區(qū)（原）河流的環(huán)境流量計(jì)算模型和評(píng)測(cè)方法體系；提交*市河流環(huán)境流量研究報(bào)告。

（二）大氣污染控制和廢氣治理

7、*市重工業(yè)區(qū)大氣中惡臭污染物控制對(duì)策研究

研究?jī)?nèi)容：進(jìn)行*市環(huán)境大氣中惡臭污染源調(diào)查，收集各類采樣方法的規(guī)范和資料，建立切實(shí)可行的采樣方法；按照惡臭分析的標(biāo)準(zhǔn)，建立大氣中惡臭監(jiān)測(cè)技術(shù)方法，使實(shí)驗(yàn)室分析測(cè)試人員正確熟練地掌握分析的基本原理和質(zhì)量控制程序；利用感官測(cè)試法（三點(diǎn)比較式嗅袋法）或儀器分析法（分光光度法、GC、LC、IC等）對(duì)環(huán)境大氣中惡臭污染物各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全分析；研究編制惡臭污染控制的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策；探討惡臭污染的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和控制對(duì)策等；確定大氣中惡臭物質(zhì)的成分，摸清惡臭污染源，并針對(duì)實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的解決辦法，降低大氣中惡臭污染物濃度，保障人民身體健康。

預(yù)期目標(biāo)：配備高水平的惡臭分析儀器，建設(shè)惡臭治理實(shí)驗(yàn)中心，完善實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，豐富和健全*市環(huán)境大氣監(jiān)測(cè)體系；建立環(huán)境大氣中惡臭污染物分析及防治方法；提交*市重工業(yè)區(qū)大氣中惡臭污染物控制對(duì)策研究報(bào)告，為環(huán)境大氣中惡臭污染物的監(jiān)測(cè)和控制提供技術(shù)支持。

8、燃煤煙氣脫硫脫硝技術(shù)推廣及設(shè)備研制

研究?jī)?nèi)容：了解國(guó)內(nèi)外煙氣脫硝技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用以及脫硫脫硝一體化技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)目前國(guó)內(nèi)處于試驗(yàn)階段的電子束法、脈沖等離子體法和活性炭法脫硫脫硝技術(shù)，通過實(shí)驗(yàn)室模擬分析，深入研究其反應(yīng)機(jī)理、反應(yīng)動(dòng)力學(xué)的研究，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用提供充分、有利的理論基礎(chǔ)和依據(jù)。對(duì)各種工藝應(yīng)從二氧化硫和氮氧化物凈化率、裝置成本、運(yùn)行費(fèi)用以及副產(chǎn)物處理和二次污染等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，因地制宜，開發(fā)出能夠在燃煤鍋爐上廣泛應(yīng)用的、高效、低耗能、易操作的同時(shí)脫硫脫硝工藝，為實(shí)現(xiàn)二氧化硫和氮氧化物排放控制目標(biāo)提供可靠的技術(shù)和裝備。

預(yù)期目標(biāo)：了解摸清我國(guó)目前煙氣脫硫脫硝一體化技術(shù)的進(jìn)展情況，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的燃煤設(shè)施煙氣脫硫脫硝控制技術(shù)與裝置，進(jìn)行技術(shù)集成和設(shè)備研制，重點(diǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)緊湊、投資與運(yùn)行費(fèi)用低、效率高的新型煙氣脫硫脫硝一體化技術(shù)和設(shè)備，并建示范工程2個(gè)。

（三）固體廢棄物污染控制

9、*市簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染現(xiàn)狀及其治理技術(shù)研究與示范

研究?jī)?nèi)容：研究*市簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)的污染現(xiàn)狀，對(duì)其污染物產(chǎn)生途徑、污染類型、污染對(duì)象等提出科學(xué)的評(píng)估。探索簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)景觀與植被恢復(fù)、土地再利用途徑與技術(shù)，包括特殊環(huán)境下耐性植物的篩選與種間適配種植技術(shù)研發(fā)。根據(jù)*市簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)的污染特征，通過實(shí)驗(yàn)室模擬分析，研究污染治理新工藝最新研究技術(shù)，建立簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)污染防治示范工程。

預(yù)期目標(biāo)：提交*市廢棄簡(jiǎn)單垃圾填埋場(chǎng)的污染現(xiàn)狀和環(huán)境影響評(píng)估技術(shù)文件；開發(fā)出*地區(qū)簡(jiǎn)單垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染防治技術(shù)，提交相關(guān)技術(shù)文件；建立垃圾滲濾液治理示范工程，其環(huán)境治理水平達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-20*）中的要求。

10、*市污水處理廠剩余污泥及河道污泥資源化處理關(guān)鍵技術(shù)研究

研究?jī)?nèi)容：調(diào)查研究*市城市污泥（包括城市污水處理廠剩余污泥與河道疏浚污泥）現(xiàn)狀，了解污泥的性質(zhì)、產(chǎn)生量、處理處置現(xiàn)狀并進(jìn)行分類，對(duì)國(guó)內(nèi)外其它城市現(xiàn)有污泥處理處置技術(shù)進(jìn)行歸納總結(jié)，并結(jié)合*市的實(shí)際情況進(jìn)行比較分析；城市污水處理廠剩余污泥高溫好氧堆肥資源化關(guān)鍵處理技術(shù)研究，重點(diǎn)研究堆熟污泥回料關(guān)鍵技術(shù)、最佳供氧技術(shù)及策略、一次倉(cāng)堆與二次條堆條件控制、溫度與濕度控制、堆肥一體化處理設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)堆熟污泥穩(wěn)定化、減量化、資源化的目標(biāo)；利用疏浚污泥及工業(yè)固廢制造保溫節(jié)能建材的關(guān)鍵性技術(shù)研究，提出最佳材料配合比、工藝流程與工藝參數(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：建立剩余污泥高溫好氧堆肥示范基地1處；將剩余污泥或疏浚污泥制成保溫節(jié)能建材，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；完成*市城市污泥現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告及國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有污泥處理處置技術(shù)對(duì)比分析報(bào)告；提供城市污泥處理處置技術(shù)方案2套、制定企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。

（四）環(huán)境安全與綜合管理

11、*市數(shù)字生態(tài)建設(shè)決策支持系統(tǒng)的開發(fā)與利用

研究?jī)?nèi)容：構(gòu)建“數(shù)字生態(tài)”的框架體系，建立*生態(tài)市建設(shè)的決策支持系統(tǒng)平臺(tái)軟件，利用該平臺(tái)軟件，可增加專題數(shù)據(jù)、插入專業(yè)決策模型，從而快速地構(gòu)建示范應(yīng)用系統(tǒng)，同時(shí)可以對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行與共享，包括數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、生態(tài)建設(shè)決策支持平臺(tái)和平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上提供管理者對(duì)*生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程中的重大生態(tài)和環(huán)境問題進(jìn)行決策以及建設(shè)效益評(píng)估的會(huì)商決策平臺(tái)；并針對(duì)水環(huán)境污染物排放監(jiān)管、水污染物減排和總量控制、污染事故預(yù)警機(jī)制建設(shè)的需求，建立基于GIS系統(tǒng)的水環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展基于GIS的的水環(huán)境安全監(jiān)管和應(yīng)急決策系統(tǒng)示范。

預(yù)期目標(biāo)：將*生態(tài)市建設(shè)中的基礎(chǔ)信息進(jìn)行“綜合集成”，構(gòu)建*生態(tài)地理信息系統(tǒng)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和管理，把社會(huì)發(fā)展模式與生態(tài)系統(tǒng)過程相聯(lián)系，建立各類管理和決策的應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)“過程模擬-評(píng)價(jià)-決策-可視”一體化的決策支持系統(tǒng)。開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件2-3套。

12、*市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)研究

研究?jī)?nèi)容：建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的環(huán)境監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)；建立先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的法律規(guī)范；制定環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范；培養(yǎng)適用于先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的技術(shù)人員隊(duì)伍；選設(shè)先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)；構(gòu)建先進(jìn)的環(huán)境室內(nèi)分析技術(shù)設(shè)備、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；提高監(jiān)測(cè)環(huán)境污染新問題和應(yīng)急環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)能力；建立能滿足環(huán)境質(zhì)量綜合分析的環(huán)境信息系統(tǒng)和滿足區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)或預(yù)警評(píng)價(jià)的評(píng)估模型系統(tǒng)；研究環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行機(jī)制。

預(yù)期目標(biāo)：培養(yǎng)一支環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的技術(shù)人員，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)或預(yù)警評(píng)價(jià)的評(píng)估模型系統(tǒng)，編制《*市環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃綱要》和《*市環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》。

13、化學(xué)品泄漏后環(huán)境應(yīng)急評(píng)價(jià)和化學(xué)污染環(huán)境修復(fù)研究

13-1、化學(xué)品泄漏后環(huán)境應(yīng)急評(píng)價(jià)和環(huán)境修復(fù)研究

研究?jī)?nèi)容：建立*市自然環(huán)境（地理位置、地形地貌、周圍環(huán)境、氣象條件、水系情況等因素）和危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位數(shù)據(jù)庫(kù)，研究開展應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)原則、采樣分析方法、監(jiān)測(cè)頻次等，采用理論分析、數(shù)值模擬等手段，提出各類事故污染范圍的確定、后果評(píng)價(jià)及應(yīng)急處置方法，并在此基礎(chǔ)上提出受損環(huán)境修復(fù)的措施和對(duì)策。

預(yù)期目標(biāo)：掌握*市自然環(huán)境、主要化學(xué)危險(xiǎn)品品種及使用管理情況，建立應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)及后果評(píng)價(jià)的布點(diǎn)、采樣分析、監(jiān)測(cè)頻次原則和方法，通過篩選確定環(huán)境污染后果評(píng)估數(shù)模，提出切實(shí)可行的應(yīng)急處置和環(huán)境修復(fù)方法。

13-2、化學(xué)污染土壤評(píng)估及修復(fù)技術(shù)研究

研究?jī)?nèi)容：在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用我國(guó)現(xiàn)有對(duì)污染土壤調(diào)查評(píng)估技術(shù)如國(guó)標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等，對(duì)被化學(xué)污染的土壤進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出化工、農(nóng)藥類企業(yè)污染場(chǎng)地分類方法與管理對(duì)策，并研究污染土壤及地下水的物理、化學(xué)和生態(tài)（包括微生物降解、植物修復(fù)和化學(xué)-生物聯(lián)合修復(fù)）等修復(fù)技術(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：通過研究提出化學(xué)污染場(chǎng)地的調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，優(yōu)化篩選出適合我國(guó)國(guó)情的典型化學(xué)污染場(chǎng)地土壤污染修復(fù)實(shí)用技術(shù)，提出治理對(duì)策，恢復(fù)其生態(tài)功能對(duì)策和措施，為土壤環(huán)境安全管理和土地功能轉(zhuǎn)換提供技術(shù)支撐。

14、*流域水污染物總量控制和排污權(quán)交易制度研究

研究?jī)?nèi)容：針對(duì)*市面臨的艱巨的污染物總量控制和節(jié)能減排任務(wù)，借助排污權(quán)交易制度這種以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的且被初步證明行之有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，從*市最緊迫的廢水COD總量控制工作入手，以*流域COD總量削減為目標(biāo)，構(gòu)建*COD排污權(quán)交易體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。調(diào)查研究*COD排污收費(fèi)制度現(xiàn)狀，構(gòu)建*流域COD排污權(quán)交易體系，經(jīng)污染源分析及選擇，確定COD排放總量目標(biāo)，進(jìn)行COD初始排放權(quán)分配，制定排污權(quán)交易規(guī)則，構(gòu)建排污監(jiān)測(cè)系統(tǒng)模式、排污權(quán)交易平臺(tái)及排污權(quán)交易的監(jiān)管體系和交易績(jī)效評(píng)價(jià)體系；確定*COD排污權(quán)交易類型和政府角色定位；研究*COD排污權(quán)交易配套政策與服務(wù)體系。

預(yù)期目標(biāo)：在污染源系統(tǒng)調(diào)查和環(huán)境容量分析基礎(chǔ)上，建立*市*流域的COD允許排放量的分配原則和核定程序，構(gòu)建*COD排污權(quán)交易體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定旨在保證排污權(quán)交易體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的配套政策與服務(wù)體系。

15、*流域重點(diǎn)污染行業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃

研究?jī)?nèi)容：對(duì)*流域印染行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合*市印染行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)以及環(huán)境保護(hù)對(duì)印染行業(yè)發(fā)展的要求，提出印染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)體系和評(píng)估方法；根據(jù)印染行業(yè)清潔生產(chǎn)的評(píng)估體系對(duì)*流域重點(diǎn)印染企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)水平分析，并結(jié)合*流域工業(yè)污染源削減分配方案，制訂印染行業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃，確定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)和源削減計(jì)劃。

預(yù)期目標(biāo)：建立*市印染行業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；制訂印染行業(yè)的清潔生產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)*流域工業(yè)污染源削減分配方案；提出相應(yīng)的考核措施和對(duì)策。

（五）典型區(qū)域環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)

16、*舟山港海域環(huán)境監(jiān)控體系及突發(fā)污染預(yù)警技術(shù)研究與示范

研究?jī)?nèi)容：建立*舟山港區(qū)典型海域的海水理化、石油、化學(xué)品、生物多樣性的特征數(shù)據(jù)庫(kù)；研究典型污染物來源快速識(shí)別技術(shù)與實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)；進(jìn)行海域典型污染物的遷移、轉(zhuǎn)運(yùn)、擴(kuò)散研究，建立能模擬港口泄漏化學(xué)品污染物及溢油污染擴(kuò)散遷移過程的三維水動(dòng)力模型；研究突發(fā)污染的預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案，建立典型污染物突發(fā)事故的仿真模擬系統(tǒng)；研究*港船舶壓載水外來生物風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策。

預(yù)期目標(biāo)：建立1套*舟山港生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫(kù)；建立30種典型有機(jī)污染物的高通量快速分析技術(shù)；建立10個(gè)重金屬的高靈敏度分析技術(shù)；建立2-3個(gè)重點(diǎn)污染源區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)在線檢測(cè)新技術(shù)；建立2-3套應(yīng)急預(yù)案，提供相關(guān)應(yīng)急處理的技術(shù)示范；構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建成1個(gè)港口海域生態(tài)環(huán)境安全研究平臺(tái)。

17、象山港生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)研究

針對(duì)象山港目前富營(yíng)養(yǎng)化、熱電廠溫排水對(duì)區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響、港內(nèi)圍墾工程及港內(nèi)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，調(diào)查象山港熱電廠鄰近水域環(huán)境生態(tài)基礎(chǔ)信息，研究和建立基于靈敏指標(biāo)的區(qū)域海洋環(huán)境生態(tài)損害精確評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)綜合技術(shù)；研究象山港高溫期大型海藻的生態(tài)養(yǎng)殖及綜合利用技術(shù)；分析象山港水動(dòng)力變化規(guī)律，建立涵蓋整個(gè)象山港在內(nèi)的三維數(shù)值模式，并利用三維數(shù)值模式計(jì)算分析已有和擬建圍墾工程對(duì)象山港水動(dòng)力影響；研究象山港區(qū)域海洋納污總量控制技術(shù)。

預(yù)期目標(biāo)：建立熱電廠鄰近水域環(huán)境生態(tài)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；確立生態(tài)損害的物化和量化精確靈敏指標(biāo)體系和1-2項(xiàng)具有可操作性的環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)；建立不同水溫（6℃-30℃）環(huán)境下海藻間養(yǎng)、輪養(yǎng)新模式以及海藻與魚類生態(tài)養(yǎng)殖模式各1套；建立三維數(shù)值模式；建立具有可操作性的區(qū)域環(huán)境容量?jī)?yōu)化分配方案和區(qū)域海域污染物排放總量、總量控制與分配方案。

18、東錢湖生態(tài)控制技術(shù)研究與示范

研究?jī)?nèi)容：以改善東錢湖水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，在充分了解東錢湖水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境狀況、污染狀況以及漁業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來研究的成果，進(jìn)行東錢湖環(huán)境容量研究；選擇合理的環(huán)保底泥疏浚，控制內(nèi)源污染；通過針對(duì)性的生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)，從生態(tài)系統(tǒng)角度，重建水生生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，提高河口區(qū)湖泊生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值；建立東錢湖水域管理政策框架體系。

預(yù)期目標(biāo)：經(jīng)過調(diào)查研究，得出已實(shí)施措施的效果與存在的問題；通過針對(duì)性的生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)，完善目前的生態(tài)修復(fù)方案；提出更全面更完善又切實(shí)可行的東錢湖綜合整治措施。

19、*市灘涂濕地可持續(xù)發(fā)展管理研究

研究?jī)?nèi)容：調(diào)查和獲取濕地的相關(guān)生態(tài)、環(huán)境、地貌因子等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的集成，建立灘涂濕地GIS管理系統(tǒng)；進(jìn)行灘涂濕地演變趨勢(shì)分析、濕地生態(tài)功能評(píng)估、灘涂濕地動(dòng)態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展利用的具體方案。

預(yù)期目標(biāo)：建立灘涂濕地GIS管理系統(tǒng)；灘涂濕地演變趨勢(shì)分析；灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)研究；制訂灘涂濕地動(dòng)態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展利用的具體方案與措施；灘涂濕地動(dòng)態(tài)保護(hù)與利用方案實(shí)施的管理措施研究。

20、*市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）資源與環(huán)境建設(shè)模式支撐技術(shù)集成與示范

研究?jī)?nèi)容：從*市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）的建設(shè)要求和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)新社區(qū)（農(nóng)村）建設(shè)過程中，資源與環(huán)境領(lǐng)域的突出問題和技術(shù)瓶頸問題，把“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、治污、循環(huán)利用”等生態(tài)技術(shù)要素融入社區(qū)（新農(nóng)村）建設(shè)中，進(jìn)行關(guān)鍵性支撐技術(shù)的研究開發(fā)、技術(shù)集成與示范，全面推進(jìn)*市生態(tài)社區(qū)（新農(nóng)村）資源與環(huán)境建設(shè)的水平。重點(diǎn)開展*市社區(qū)（新農(nóng)村）環(huán)境與資源現(xiàn)狀調(diào)查研究、社區(qū)（新農(nóng)村）優(yōu)質(zhì)雜排水深度處理中水回用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、社區(qū)（新農(nóng)村）及小城鎮(zhèn)生活污水實(shí)用型處理技術(shù)研究及示范、社區(qū)（新農(nóng)村）廢棄物綜合利用及資源化處理技術(shù)研究。

預(yù)期目標(biāo)：提供*市社區(qū)（新農(nóng)村）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告；開發(fā)適合于社區(qū)（新農(nóng)村）推廣使用的優(yōu)質(zhì)雜排水深度處理中水回用技術(shù)；開發(fā)適合于社區(qū)（新農(nóng)村）以及小城鎮(zhèn)地區(qū)的半集中式污水處理模式及工藝，形成技術(shù)規(guī)程，建設(shè)2-3處示范工程；解決*新農(nóng)村廢棄垃圾堆場(chǎng)的污染問題，建設(shè)生態(tài)修復(fù)示范工程2處。

五、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

以支撐科技發(fā)展、改善創(chuàng)新環(huán)境、提升研發(fā)水平為目標(biāo)，加快構(gòu)建適合我市環(huán)?？蒲邪l(fā)展和資源共享的環(huán)?？蒲屑夹g(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)建成四大科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

1、加快建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)研究中心

依托市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，加快建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)研究中心。以增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)研究中心的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高服務(wù)全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)的能力為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對(duì)研究中心的管理和指導(dǎo)，推進(jìn)研究中心與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。加大對(duì)研究中心的經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善實(shí)驗(yàn)裝備。力爭(zhēng)將中心建設(shè)成為我市工業(yè)水處理、水生態(tài)修復(fù)、煙氣脫硫和固體廢物處理處置等多環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新高地和創(chuàng)新源頭。

2、組建*市持久性有機(jī)污染物科研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

持久性有機(jī)污染物（以下簡(jiǎn)稱“POPs”）是對(duì)人類生存威脅最大的一類污染物之一。我市目前擁有眾多化工企業(yè)（如鎮(zhèn)海煉化、臺(tái)塑臺(tái)化、LG甬興等）和全國(guó)最大的液體化工碼頭，在給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)勁動(dòng)力的同時(shí)，其產(chǎn)生的持久性有機(jī)污染物對(duì)我市環(huán)境安全的威脅正在逐年增加。根據(jù)我國(guó)履行POPs公約和全國(guó)POPs調(diào)查、土壤調(diào)查的目標(biāo)任務(wù)和要求，在依托市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心現(xiàn)有檢測(cè)和科研力量的基礎(chǔ)上，著手組建持久性有機(jī)污染物研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開展POPs的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)以及安全處置和科學(xué)管理。

3、啟動(dòng)建設(shè)*市環(huán)境工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

依托*大學(xué)并聯(lián)合具備設(shè)備生產(chǎn)能力和良好經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的環(huán)保企業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)環(huán)境工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，著力在工業(yè)廢水和含持久性污染物廢水處理、工業(yè)中水回用、農(nóng)村生活污水處理、飲用水安全領(lǐng)域開展技術(shù)研究，為農(nóng)村、社區(qū)生態(tài)建設(shè)提高關(guān)鍵工藝和與成套設(shè)備；為企業(yè)污染控制提供工程工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)檢測(cè)服務(wù)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排。

4、培育發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)平臺(tái)

以現(xiàn)有*市環(huán)境工程技術(shù)評(píng)估中心、環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、清潔生產(chǎn)審核中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等為依托，培育發(fā)展一批環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用共建共享的機(jī)制，對(duì)大型科研儀器與設(shè)備、環(huán)境科技資源、網(wǎng)絡(luò)資源等進(jìn)行戰(zhàn)略重組與建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的技術(shù)保障服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的數(shù)據(jù)、技術(shù)和人才共享服務(wù)，為環(huán)境科技發(fā)展提供技術(shù)咨詢和技術(shù)支持。

六、分年度計(jì)劃安排

實(shí)施年限：20*年6月～2010年12月

20*年6月～20*年12月：編制年度項(xiàng)目申請(qǐng)指南，啟動(dòng)第一批7個(gè)左右專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，2～3個(gè)重大項(xiàng)目。

2009年1月～2009年12月：?jiǎn)?dòng)第二批7個(gè)左右專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，2～3個(gè)重大項(xiàng)目。開展第一批重點(diǎn)項(xiàng)目的中期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況予以適當(dāng)調(diào)整。

2010年1月～2010年12月：?jiǎn)?dòng)第三批6個(gè)左右專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，2～3個(gè)重大項(xiàng)目。前幾批重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)；開展示范推廣、應(yīng)用；“十一五”總結(jié)，績(jī)效評(píng)估。

七、組織管理與保障措施

1、加強(qiáng)組織管理

由市科技局和市環(huán)保局成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本專項(xiàng)的組織與實(shí)施工作，協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。各縣（市）、區(qū)科技管理部門、環(huán)保部門，相關(guān)高校、科研院所和有關(guān)企業(yè)要積極參與專項(xiàng)的實(shí)施，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)，共同組織實(shí)施專項(xiàng)中的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)總體方案和實(shí)施計(jì)劃的制訂，各項(xiàng)目的組織評(píng)審、咨詢和項(xiàng)目承擔(dān)單位的推薦與遴選，指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目的組織與實(shí)施，開展項(xiàng)目的中期評(píng)估和績(jī)效考核。專項(xiàng)中明確的重點(diǎn)項(xiàng)目在組織方式上實(shí)行課題制和首席專家負(fù)責(zé)制，以擇優(yōu)委托或公開招標(biāo)方式，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

2、加大科技投入

加大全社會(huì)對(duì)環(huán)?？萍嫉耐度?，著力改善投融資環(huán)境，充分發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用。市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、環(huán)保專項(xiàng)資金等經(jīng)費(fèi)將作相應(yīng)安排，支持本專項(xiàng)的組織與實(shí)施。各縣（市）、區(qū)科技管理部門、環(huán)保部門也要安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于支持本地區(qū)開展的重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步樹立企業(yè)是創(chuàng)新主體的思想意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)本專項(xiàng)的科技投入，凡參加承擔(dān)本專項(xiàng)實(shí)施的示范企業(yè)，要求企業(yè)科技投入經(jīng)費(fèi)不低于財(cái)政科技投入的經(jīng)費(fèi)。

3、加快人才隊(duì)伍建設(shè)

將專項(xiàng)的實(shí)施與人才使用、人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)科研院所及相關(guān)高校、企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及各類研發(fā)人才，增強(qiáng)我市環(huán)境科研技術(shù)力量，力爭(zhēng)形成一批從事環(huán)境技術(shù)研發(fā)、示范和應(yīng)用推廣的環(huán)保技術(shù)骨干隊(duì)伍。

第7篇：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案范文

海洋環(huán)境科研要為提高海洋環(huán)境管理和宏觀決策、實(shí)現(xiàn)碧海行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。其任務(wù)是：進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究，探索污染物在海洋環(huán)境中遷移轉(zhuǎn)化的規(guī)律，為制定海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和控制海洋污染提供科學(xué)依據(jù)，為應(yīng)用技術(shù)開發(fā)提出理論依據(jù)和方法；進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)研究，在改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中，尋求對(duì)污染實(shí)行源頭和全過程控制的最佳模式和高效、低耗污染防治方法；開展海洋環(huán)境綜合性、預(yù)測(cè)性研究，從發(fā)展戰(zhàn)略上，進(jìn)行人口、資源、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系研究，為制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和海洋經(jīng)濟(jì)和海洋環(huán)境的宏觀決策，提供科學(xué)依據(jù)。

實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃的技術(shù)支持涉及的內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)控的軟件建設(shè)、污染治理及生態(tài)恢復(fù)工程的實(shí)用技術(shù)和設(shè)備的篩選、重大環(huán)境問題的研究等。其核心是利用高新技術(shù)的力量使碧海行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，采取科學(xué)有效的措施改善及恢復(fù)海域的生態(tài)環(huán)境。

第一節(jié)*-*年的技術(shù)支持行動(dòng)計(jì)劃

一、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)計(jì)劃

（一）監(jiān)測(cè)站位方案

根據(jù)國(guó)家海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范（GB17378-1998）和《山東省近岸海域監(jiān)測(cè)站位布設(shè)原則》的要求，山東省沿海7市地共設(shè)立101個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，覆蓋各個(gè)環(huán)境功能區(qū)，基本能夠控制和反應(yīng)山東近海環(huán)境質(zhì)量狀況。山東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站將著眼于山東近海環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，結(jié)合近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和確定的污染治理重點(diǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)和敏感區(qū)，本著內(nèi)密外疏的原則，合理布設(shè)和優(yōu)化山東近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

（二）監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

1．不斷完善沿海市、縣兩級(jí)海域監(jiān)測(cè)體系，全面開展全省近岸海域水質(zhì)、沉積物和海洋生物等有關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)分析工作。

2．隨著海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的開展，有計(jì)劃地培養(yǎng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人員，及具備相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)監(jiān)督能力的人員。

二、建立山東近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)

為了合理利用海洋資源，保護(hù)海洋環(huán)境質(zhì)量，提高海岸和海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量和工作效率，山東省環(huán)保局于1997年1月下達(dá)了《山東近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)》課題，由山東省環(huán)保局和青島海洋大學(xué)共同承擔(dān)，建立了《山東省近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)》。“信息系統(tǒng)”作為一種現(xiàn)代化手段，將使環(huán)境管理部門及時(shí)了解山東近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢(shì)、現(xiàn)存和潛在的環(huán)境問題等，有助于科學(xué)管理和正確決策?！吧綎|近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)”包括環(huán)境基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、環(huán)境基礎(chǔ)信息空間數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和數(shù)值模型庫(kù)系統(tǒng)，有助于山東海洋環(huán)保工作總體工作水平的提高。應(yīng)進(jìn)一步完善改進(jìn)“信息系統(tǒng)”，使其更便于操作，更具實(shí)用性。

三、篩選支持示范工程的實(shí)用技術(shù)和設(shè)備

以推廣啤酒廢水處理技術(shù)為重點(diǎn)，篩選并推廣化工、制藥、染料等行業(yè)廢水處理技術(shù)和設(shè)備。

由于海洋污染主要是T-N、T-P污染，山東省擬推廣以下實(shí)用技術(shù)和設(shè)備。

（一）氮肥企業(yè)的稀氨水回收

1、生產(chǎn)尿素但無碳氨生產(chǎn)裝置的企業(yè)

采用深度水解技術(shù)，將尿素解吸殘液水解為NH3和CO2，與稀氨水一起經(jīng)解吸塔解吸出NH3和CO2，用于尿素生產(chǎn)。

2、具有碳氨生產(chǎn)裝置的企業(yè)

將各車間、工段產(chǎn)生的稀氨水（含氨2-3%），集中于氨回收罐，經(jīng)處理，塔頂氣冷凝后得到含氨>20%的濃氨水，用于生產(chǎn)碳酸氫銨。

3、硝酸銨及硫酸銨生產(chǎn)企業(yè)

采用膜分離技術(shù)，將NH3從稀氨水中分離出來，用稀硝酸或稀硫酸吸收后，用于生產(chǎn)。NH3脫出率可達(dá)99%。

（二）推廣磷肥行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，廢水不外排

（三）城市污水處理廠采用高效脫氮、脫磷工藝技術(shù)

四、建設(shè)海洋環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與赤潮災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

充分利用“十五”期間的海洋環(huán)境保護(hù)科研成果，以環(huán)保和海洋部門為主，基本建成海上溢油與赤潮災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

在萊州灣、膠州灣等赤潮高發(fā)地區(qū)設(shè)置海洋水質(zhì)與赤潮觀測(cè)站，增加監(jiān)視次數(shù)，在赤潮發(fā)生期間，進(jìn)行赤潮跟蹤監(jiān)測(cè)。建立環(huán)境要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，建立赤潮發(fā)生次數(shù)、赤潮生物種類、赤潮發(fā)生面積和持續(xù)時(shí)間、藻毒素分布等數(shù)據(jù)庫(kù)。適時(shí)開展赤潮預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究，建立環(huán)境狀況與赤潮災(zāi)害發(fā)生模型，進(jìn)行環(huán)境狀況與赤潮災(zāi)害發(fā)生變化趨勢(shì)的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)。

五、建立包含氮、磷等非保守物質(zhì)的水質(zhì)預(yù)測(cè)模型，開展水質(zhì)預(yù)測(cè)(氮、磷)和估算容量總量

建立海域水質(zhì)模型是一項(xiàng)研究污染物遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律和進(jìn)行污染物控制以及保護(hù)海域水質(zhì)的重要手段。通過水質(zhì)模型，定量計(jì)算水體的負(fù)荷量與水質(zhì)的關(guān)系，可以對(duì)污染源進(jìn)行有效的控制?！笆濉逼陂g，水質(zhì)模型的研究要在保守物質(zhì)的輸運(yùn)擴(kuò)散模型研究的基礎(chǔ)上，以氮、磷等非保守物質(zhì)為研究對(duì)象，在膠州灣、萊州灣等重點(diǎn)海域開展生態(tài)動(dòng)力學(xué)模型（富營(yíng)養(yǎng)化模型）研究；開展非點(diǎn)源污染物通量研究，建立入海污染物與海域水質(zhì)的輸入響應(yīng)模型，為實(shí)現(xiàn)氮、磷的容量總量控制提供科學(xué)依據(jù)。

六、面源(地表、地下徑流)和河口污染控制技術(shù)研究

面源污染控制由農(nóng)業(yè)部門和環(huán)?？蒲胁块T共同承擔(dān)，主要研究農(nóng)業(yè)中使用的化肥、農(nóng)藥等未利用部分在地表水、地下水中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及最終入海量，為海域環(huán)境管理提供依據(jù)。

入海河口污染控制技術(shù)由水利部門和環(huán)境科研、設(shè)計(jì)部門共同承擔(dān)，主要研究在保證河口的水利作用條件下，河水及底泥的入海污染控制技術(shù)。

七、養(yǎng)殖自身污染控制技術(shù)研究

建立完善養(yǎng)殖系統(tǒng)自身污染的監(jiān)測(cè)體系。重點(diǎn)開展自養(yǎng)（貝藻）與異養(yǎng)（魚蝦）復(fù)合養(yǎng)殖系統(tǒng)的研究，水產(chǎn)廢棄物的綜合利用研究（包括水產(chǎn)廢棄物在養(yǎng)殖動(dòng)物飼料中的應(yīng)用及水產(chǎn)廢棄物中生物活性物質(zhì)的提取等），養(yǎng)殖餌料改良、提高餌料利用率研究，養(yǎng)殖廢水處理、養(yǎng)殖場(chǎng)底泥消化處理研究等。

第二節(jié)*-2015年的技術(shù)支持行動(dòng)計(jì)劃

一、海域受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程研究

建立近海海域環(huán)境污染損失估算與分配模型，進(jìn)行地區(qū)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)研究。在已有研究成果及其應(yīng)用效果總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過實(shí)驗(yàn)室內(nèi)模擬試驗(yàn)和海域小規(guī)模試驗(yàn)研究，提出并研究設(shè)計(jì)受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程建設(shè)體系，工程建設(shè)內(nèi)容，工程投資及工程建成后效益評(píng)估預(yù)測(cè)方法。

二、大氣沉降控制工程研究

在已有研究成果基礎(chǔ)上，研究大氣沉降污染發(fā)生、遷移、沉降、污染機(jī)理和規(guī)律，通過對(duì)國(guó)內(nèi)外已有大氣沉降污染研究成果的收集與分析，篩選控制大氣沉降污染的技術(shù)和方法。通過對(duì)這些技術(shù)、方法的試驗(yàn)研究及結(jié)果分析，提出并設(shè)計(jì)控制海域大氣沉降污染的工程。研究陸源污染產(chǎn)生的SO2、NOx、TSP等的污染防治和及其在大氣中的遷移、轉(zhuǎn)化、沉降規(guī)律，以及最終入海量，找出大氣沉降與海水污染的相關(guān)性，提供大氣污染沉降入海的防治措施、投資估算和預(yù)測(cè)評(píng)估工程建成的環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益分析。

三、面源和河口污染控制工程研究

在山東省近岸海域幾條主要入海河流的入?？谥敖⒊鞘形鬯幚韽S，并進(jìn)行提高氮、磷去除效果的工藝和管理技術(shù)的研究，有效削減市政污水中氮和磷對(duì)海域的污染影響，對(duì)近岸海域水質(zhì)的改善將發(fā)揮重要作用。

第8篇：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案范文

質(zhì)量管理論文2400字(一)：環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策初探論文

摘要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的環(huán)保工作有了很大進(jìn)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)能夠準(zhǔn)確地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量并且進(jìn)行科學(xué)的解釋以及綜合運(yùn)用的過程。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是服務(wù)于環(huán)境管理，因此，較高的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量有利于我國(guó)的環(huán)境管理，有利于對(duì)污染源的控制，有利于正確進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃。

關(guān)鍵詞環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；環(huán)境保護(hù)

引言

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在我國(guó)已經(jīng)有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，從古代對(duì)于環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)以預(yù)防災(zāi)害，到如今的環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無不體現(xiàn)了對(duì)于環(huán)境管理的重視。隨著社會(huì)觀念的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理要求也越來越高，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境保護(hù)造成了影響。因此，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問題進(jìn)行分析，并且探究解決問題的途徑，成為當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中不可避免的一環(huán)。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)的概述

所謂環(huán)境監(jiān)測(cè)，指的就是通過科學(xué)合理的方法，對(duì)環(huán)境質(zhì)量及其變化態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)。其主要通過對(duì)某些能體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的典型數(shù)值進(jìn)行測(cè)量，從而掌握當(dāng)前的環(huán)境污染情況，判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞。一般來說，環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面，從具體內(nèi)容上來看，主要可分為物理污染監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和空氣監(jiān)測(cè)等。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)工作的重中之重，它指的是對(duì)各類環(huán)境要素的污染程度及其變化態(tài)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并評(píng)估相關(guān)措施的執(zhí)行效果，判斷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，并集中整合質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從而判定特定范圍內(nèi)環(huán)境污染綜合狀況及其發(fā)展態(tài)勢(shì)[1]。

2我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及問題

2.1管理隊(duì)伍整體職業(yè)素質(zhì)有待提升

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的任務(wù)量較為龐大，故有關(guān)部門所需投入的資金也較大，而長(zhǎng)期的經(jīng)費(fèi)短缺問題，致使一系列工作難以有效的落實(shí)下去，長(zhǎng)此以往，也就引發(fā)了一系列的問題。其中人才資源的不足，始終是管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不強(qiáng)的主要原因之一，隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大、工作內(nèi)容的不斷增多，人才資源的匱乏，導(dǎo)致一些實(shí)際矛盾的產(chǎn)生。工作人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作壓力之下，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量也就無法提供保障。受傳統(tǒng)管理模式的限制，許多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)量控制上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理往往存在忽視的情況。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理法律法規(guī)不完善

目前，就環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理問題我國(guó)已經(jīng)建立起一套相關(guān)法律法規(guī)，盡管如此，這些法律法規(guī)更多的是宏觀層面上的。而對(duì)于更加具體的問題如責(zé)任劃分和執(zhí)行細(xì)節(jié)辦法并沒有給出一個(gè)合理的規(guī)定。此外，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面交錯(cuò)的問題還有待于給出一個(gè)更為清晰的劃分。

2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)資金不足

現(xiàn)如今，雖然環(huán)保問題受到了社會(huì)各界的高度重視，政府也調(diào)高了環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)投入。但是，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的特殊性，使得購(gòu)置相關(guān)機(jī)械設(shè)備、維修以及監(jiān)測(cè)的成本非常高，并且日常成本開支也很高，政府提供的資金并不能使得監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，許多機(jī)械設(shè)備不能得到及時(shí)的維修，導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)也不能及時(shí)有效執(zhí)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及信息也不夠精準(zhǔn)，達(dá)不到信息分析的基本需求，對(duì)后續(xù)信息分析結(jié)果產(chǎn)生了極大的消極影響[2]。

3我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的建議與對(duì)策

3.1建設(shè)素質(zhì)型人才資源隊(duì)伍

要想在基層有效實(shí)施我國(guó)環(huán)境檢測(cè)辦法與工作，就要通過精確的數(shù)據(jù)與科學(xué)的分析來指導(dǎo)工作，因此，對(duì)相關(guān)工作人員的定期專業(yè)培訓(xùn)是十分重要的，不斷提升工作人員的專業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化與整合，建設(shè)素質(zhì)型的人才隊(duì)伍，是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的核心所在。只有通過專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，才能夠從人力的角度使基層工作更加專業(yè)化、科學(xué)化，而強(qiáng)化學(xué)習(xí)的過程，也能夠使工作人員的實(shí)踐操作能力得以提升，將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作更加經(jīng)驗(yàn)化、技術(shù)化，推動(dòng)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)相關(guān)科技研究水平的提升，為我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供質(zhì)量的保障。

3.2完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理法律法規(guī)

環(huán)境問題當(dāng)前已經(jīng)受到我國(guó)國(guó)家和社會(huì)的廣泛關(guān)注。首先，可以通過對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善來幫助解決現(xiàn)下我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)所面臨的一系列問題，通過法律法規(guī)手段對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理過程中的更多細(xì)節(jié)問題進(jìn)行明確劃分，如明確各相關(guān)部門在環(huán)境監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)中的具體職責(zé)，做到各項(xiàng)事務(wù)能有專人負(fù)責(zé)，能準(zhǔn)確找到責(zé)任部門。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的一系列具體問題相關(guān)解決方法給出清晰的規(guī)定，以明確實(shí)施方法、劃清實(shí)施責(zé)任界限。具體操作辦法可以是依照從國(guó)家到區(qū)域到地方的標(biāo)準(zhǔn)來劃分出一個(gè)等級(jí)，這個(gè)等級(jí)的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環(huán)節(jié)，有利于對(duì)區(qū)域及地方的環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行更為科學(xué)準(zhǔn)確的分析和評(píng)估，從而保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

3.3創(chuàng)建專項(xiàng)監(jiān)測(cè)控制經(jīng)費(fèi)

高效的環(huán)境檢查管理機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)需要足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，只有擁有了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，才可以為該管理機(jī)制提供更加先進(jìn)的設(shè)備以及人才，從而全方位的提升環(huán)境監(jiān)測(cè)成效。為此，國(guó)家應(yīng)該考慮設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并且安排專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員控制該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的資金流向。在相關(guān)部門獲取到該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后，要善加利用，合理運(yùn)用到設(shè)備采購(gòu)、維修以及專業(yè)人才的引進(jìn)上。實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支合理化、細(xì)致化，并且將其公布，接受社會(huì)監(jiān)督，針對(duì)挪用公款的員工給予嚴(yán)厲的懲罰。此外，在創(chuàng)立該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，還可嘗試性地與污染企業(yè)以及各環(huán)保單位展開合作，旨在進(jìn)一步拓展資金來源[3]。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提升應(yīng)基于技術(shù)與設(shè)備的條件，在不斷完善管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，建設(shè)更具有專業(yè)素養(yǎng)的團(tuán)隊(duì)，從多個(gè)方面促進(jìn)整體專業(yè)性的進(jìn)步，才是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門應(yīng)不斷完善自身，處理好內(nèi)、外兩方面存在的問題，才能為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作提供有力支持。

質(zhì)量管理畢業(yè)論文范文模板(二)：關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的探討論文

摘要：在本文中，筆者將會(huì)以水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的意義以及當(dāng)前水質(zhì)采用工作所存在的問題為切入點(diǎn)，對(duì)強(qiáng)化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的相關(guān)舉措與解決方案進(jìn)行初步的研討與分析，希望對(duì)環(huán)境監(jiān)管部門起到一定的借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；水質(zhì)采樣；質(zhì)量管理；水質(zhì)保護(hù)；環(huán)境保護(hù)

相關(guān)部門在治理水體污染，監(jiān)控水質(zhì)變化的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果與水體實(shí)際狀況不相符的問題，同時(shí)，相關(guān)監(jiān)測(cè)人員在對(duì)水體進(jìn)行采樣過程中，也經(jīng)常出現(xiàn)很大的誤差，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)部門在實(shí)施相關(guān)治理工作時(shí)，缺少足夠精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)憑證，治理效果與方向存在很大的偏差。因此，強(qiáng)化水體污染治理工作，首先就要實(shí)施科學(xué)合理的水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作。

1水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的總體意義

當(dāng)前，治理水體污染是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)，因此，水質(zhì)監(jiān)測(cè)也成為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的真正核心。監(jiān)測(cè)人員實(shí)施科學(xué)合理的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，可以快速有效的獲取水質(zhì)真實(shí)數(shù)據(jù)，可以讓環(huán)境保護(hù)部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向，是實(shí)施高效水體污染治理工作的前提。在水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作中，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于水質(zhì)采樣過程，而采用過程對(duì)于最終結(jié)果有著最為直觀的影響，所以，各級(jí)部門以及水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員，需要采用更為科學(xué)有效的技術(shù)，更為認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，使用專業(yè)技能完成水質(zhì)采用工作，確保最終采樣所得到結(jié)果可以真實(shí)反映水體現(xiàn)狀?？偠灾|(zhì)采樣工作的質(zhì)量好壞，是影響水污染治理工作的核心，更是實(shí)施系統(tǒng)化環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的前提。

2當(dāng)前水質(zhì)采樣工作中所存在的現(xiàn)實(shí)問題

2.1采用工作中的設(shè)備檢修問題

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在對(duì)水質(zhì)進(jìn)行采用過程中，需要專業(yè)設(shè)備來保障總體工作的穩(wěn)定，因此，采樣設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀況，將會(huì)對(duì)采用工作所獲取的數(shù)據(jù)以及采用進(jìn)度造成直觀影響?，F(xiàn)如今，水質(zhì)采樣設(shè)備可以對(duì)水體的溫度、酸堿度等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)控，并且，有些較為先進(jìn)的設(shè)備，也可對(duì)水體的中的成分進(jìn)行有效監(jiān)控，而這些數(shù)據(jù)就是后期實(shí)施環(huán)境保護(hù)策略的有力憑證。但是，水質(zhì)采樣設(shè)備的總體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，要求操作人員具備很強(qiáng)的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，并且，其在運(yùn)行過程中，也要進(jìn)行必要的檢修與保養(yǎng)工作，只有這樣才能確保最終采用結(jié)果的精準(zhǔn)性，保持監(jiān)測(cè)過程的平穩(wěn)。但是，在當(dāng)前的實(shí)際采用工作中，相關(guān)設(shè)備的工作狀態(tài)往往被人為忽視。雖然部分監(jiān)測(cè)人員也會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢修工作，但是，其檢修過程沒有按照專業(yè)流程來實(shí)施，且檢修頻率很低，存在這很大的局限性。這種現(xiàn)象，不僅讓監(jiān)測(cè)結(jié)果失真，也讓監(jiān)測(cè)設(shè)備的整體使用壽命大打折扣，不僅無法為環(huán)保部門提供治理憑證，還會(huì)造成設(shè)備資源的額外消耗。

2.2水質(zhì)采樣工作中采樣點(diǎn)選擇不夠合理

水質(zhì)采樣工作對(duì)采樣點(diǎn)的位置選擇有著一定的要求，采樣點(diǎn)需要符合相關(guān)采樣技術(shù)的基本要求，同時(shí)，采樣點(diǎn)自身也要具備一定的代表性，因此，采樣點(diǎn)的管理也對(duì)最終的水質(zhì)采樣結(jié)果造成很大的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，只有那些具備代表性的采樣點(diǎn)，才能確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)有效性，才能為環(huán)境保護(hù)部門提供更為具體的數(shù)據(jù)憑證，促進(jìn)地區(qū)環(huán)保工作的有效進(jìn)行。當(dāng)前，很多水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員在實(shí)施采樣點(diǎn)選擇過程中，缺少責(zé)任意識(shí)，對(duì)采樣點(diǎn)的位置并沒有進(jìn)行科學(xué)考量，單純?yōu)榱斯?jié)省時(shí)間，采樣點(diǎn)的位置極為隨意，不具備代表性，大幅度降低了水質(zhì)采樣工作的總體質(zhì)量。水質(zhì)采用工作完成后，工作人員還需要進(jìn)行后期的調(diào)研以及長(zhǎng)期性監(jiān)控，如果前期監(jiān)測(cè)人員所設(shè)置的采樣點(diǎn)不夠合理，且沒有對(duì)采用點(diǎn)進(jìn)行有效管理，一旦采樣點(diǎn)的周邊環(huán)境出現(xiàn)較大幅度的改變，將會(huì)對(duì)后期的長(zhǎng)期性監(jiān)控工作帶來極為嚴(yán)重的影響。

2.3采樣后的水樣保存與運(yùn)輸問題

水質(zhì)采樣后，需要將所采集到的水樣送至專業(yè)檢測(cè)部門來進(jìn)行深度檢查，因此，水樣在運(yùn)輸與保存過程中，需要保證水樣不會(huì)受到外界因素的影響，其自身所具備的相關(guān)特性不會(huì)因環(huán)境的變化而出現(xiàn)改變。通常情況下，監(jiān)測(cè)人員在完成水質(zhì)采用工作后，會(huì)對(duì)所采集到的水樣進(jìn)行科學(xué)管理，會(huì)在其內(nèi)部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護(hù)，并對(duì)其容器進(jìn)行安全管理，避免在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)破損。但是，再是水樣保管過程中，很多工作人員并沒有按照要求來對(duì)水樣進(jìn)行高質(zhì)量保管，水樣在采集后被隨意擺放，進(jìn)而導(dǎo)致水樣保存過程中發(fā)生水質(zhì)變化，最終檢測(cè)數(shù)據(jù)無法真實(shí)有效的反應(yīng)采樣點(diǎn)附近的真實(shí)水質(zhì)狀況。并且，很多水樣的運(yùn)輸過程中，并沒有考慮到外界因素對(duì)于水樣性質(zhì)的影響，進(jìn)而導(dǎo)致水樣整體數(shù)據(jù)失真。

3強(qiáng)化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作的有效舉措與解決方案

3.1讓前期的準(zhǔn)備工作更為有序化

水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作需要覆蓋水樣的整個(gè)生命周期，從最初的采樣過程到最終的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是監(jiān)測(cè)人員需要關(guān)注的重點(diǎn)。因此，想要確保水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，首先就要保證采用實(shí)施前的準(zhǔn)備更為充分。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為了讓準(zhǔn)備工作更為有序化，可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)施。

3.1.1技術(shù)學(xué)習(xí)

在實(shí)施水質(zhì)采樣工作前，相關(guān)部門需要對(duì)參與采樣工作的所有人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其真正了解水質(zhì)采樣工作的重要意義，熟知采樣方案與規(guī)范，并可熟練實(shí)施采樣過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.1.2設(shè)備學(xué)習(xí)

水質(zhì)采樣工作需要專業(yè)設(shè)備來配合進(jìn)行，因此，相關(guān)部門需要讓每一個(gè)監(jiān)測(cè)人員對(duì)所有監(jiān)測(cè)設(shè)備有著足夠的了解，熟知設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)以及工作過程，并可根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)來判斷采樣過程是否穩(wěn)定，并需要其具備一定的設(shè)備保養(yǎng)與檢修能力。

3.1.3其他保障

采樣過程中，水質(zhì)的保存容器需要符合具體的采樣工作要求，所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規(guī)范。

3.2強(qiáng)化設(shè)備檢修與保養(yǎng)工作

采樣設(shè)備的穩(wěn)定性對(duì)于采樣結(jié)果有著至關(guān)的影響，因此，負(fù)責(zé)水質(zhì)采樣的部門需要強(qiáng)化設(shè)備管理工作，建立有效的設(shè)備檢修與保養(yǎng)機(jī)制，明確設(shè)備使用規(guī)范，明確每一位監(jiān)測(cè)人員的具體職責(zé)。監(jiān)測(cè)設(shè)備在運(yùn)行過程中，需要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格遵照相關(guān)使用規(guī)范來進(jìn)行，同時(shí)，在設(shè)備運(yùn)行過程中，需要對(duì)其運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并制定科學(xué)合理的檢修與保養(yǎng)周期表，確保最終檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。此外，實(shí)施監(jiān)測(cè)流程的工作人員，也需要強(qiáng)化對(duì)水樣保管容器的管理工作，確保容器的材料不會(huì)對(duì)水質(zhì)，確保容器在保存與運(yùn)輸過程中不會(huì)受到外界因素的影響，確保容器內(nèi)壁的清潔度。

3.3科學(xué)管理采樣點(diǎn)

水質(zhì)采樣點(diǎn)的選取，需要監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行綜合考量，嚴(yán)格遵照相關(guān)監(jiān)測(cè)方案，并從技術(shù)角度出發(fā)，仔細(xì)判斷每一個(gè)采樣點(diǎn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)人員在確定采樣點(diǎn)位置后，如果想要更換，必須要依照相關(guān)規(guī)范與技術(shù)來進(jìn)行。采樣點(diǎn)完成定位后，需要及時(shí)進(jìn)行拍照，并交給審核人員進(jìn)行檢查。采樣點(diǎn)的選擇過程中，污染源常常被忽視，同時(shí)，環(huán)保部門所實(shí)施的凈水工程也會(huì)導(dǎo)致采樣的水質(zhì)不能綜合反映水質(zhì)的整體狀況，因此，監(jiān)測(cè)人員需要對(duì)采樣點(diǎn)的周邊工況進(jìn)行細(xì)致排查，確保采樣的代表性。

3.4確保水樣在保存與運(yùn)輸過程中的穩(wěn)定

水樣在保存與運(yùn)輸過程中，需要對(duì)保存容器進(jìn)行有效固定，使用特定的減震材料。為保證水樣在運(yùn)輸過程中，其性質(zhì)不會(huì)出現(xiàn)改變，需要及時(shí)添加相關(guān)藥品或穩(wěn)定劑，添加過程需要嚴(yán)格遵照操作規(guī)范。對(duì)于那些需要進(jìn)行冷藏的水樣，需要確保冷藏箱內(nèi)部溫度的穩(wěn)定。同時(shí)，在運(yùn)輸過程中預(yù)防環(huán)境因素對(duì)于水樣的影響。

第9篇：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案范文

一、墨西哥空氣污染的原因

墨西哥城之所以發(fā)生嚴(yán)重的空氣污染，主要是由三個(gè)方面的原因造成的。一是地理因素，墨西哥城是墨西哥合眾國(guó)的首都，它坐落于墨西哥河谷中央、海拔2240米的高原上，除了北面，三面被呈馬蹄鐵形狀的3000～5000米的高山包圍，空氣稀薄，氧氣含量?jī)H為海平面地區(qū)的77%，而且盆地地形阻擋了空氣流通。二是氣候因素，墨西哥城處于北緯20度（與我國(guó)臺(tái)灣緯度接近），屬亞熱帶氣候，紫外線照射強(qiáng)烈，每年的12月至次年的3月，受高氣壓控制，處于靜風(fēng)狀態(tài)，高空大氣溫度高于地面溫度，阻礙了空氣的上下對(duì)流，導(dǎo)致地面頻繁出現(xiàn)嚴(yán)重的臭氧等空氣污染。三是排污因素，墨西哥城人口多達(dá)2120萬，集中了全國(guó)約1/2的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)和銀行金融機(jī)構(gòu)，是全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。擁有420萬輛機(jī)動(dòng)車和5萬家工廠，以及1萬多家從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)（公共浴室、醫(yī)院、旅館），產(chǎn)生成千上萬噸二氧化硫、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏瓤諝馕廴疚?。這些污染物經(jīng)光化作用，產(chǎn)生對(duì)身體危害更大的PM2.5、臭氧等污染物。相比傳統(tǒng)型城市空氣污染，即由汽車尾氣引起的氮氧化物和光化煙霧污染（洛杉磯）、由工業(yè)生產(chǎn)引起的高濃度二氧化硫、可吸入性顆粒物污染（倫敦），墨西哥城的空氣污染屬于兩者的混合。

二、墨西哥城空氣污染的治理過程

從20世紀(jì)50年代起，墨西哥城工業(yè)開始快速發(fā)展，城市規(guī)模迅速膨脹，城市化地區(qū)從1940年的120平方公里擴(kuò)展到1995年的1500平方公里，人口則以每年5%的增長(zhǎng)速度，從300萬猛增至1800萬，達(dá)到墨西哥國(guó)家總?cè)丝诘乃姆种唬貐^(qū)GDP占到國(guó)家GDP的36%、能源消耗占國(guó)內(nèi)總量的近20%。從20世紀(jì)60年代起，墨西哥城開始出現(xiàn)空氣污染問題，但當(dāng)時(shí)沒有引起足夠的重視。到20世紀(jì)80年代中期，墨西哥出現(xiàn)可怕的煙霧天氣，導(dǎo)致遷徙到墨西哥城的大量候鳥死亡。據(jù)墨西哥衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，1984年至1988年，因大氣污染導(dǎo)致的哮喘、支氣管炎等上呼吸道疾病的患者人數(shù)從100萬激增到220萬。墨西哥政府和民眾開始認(rèn)識(shí)到空氣污染的危害性，于1985年組建國(guó)家環(huán)保部，開始著手治理大氣污染。出臺(tái)《環(huán)境污染防治21條對(duì)策》（1986年）和《環(huán)境保護(hù)100項(xiàng)措施》（1987年），提出將公交車的發(fā)動(dòng)機(jī)更換成低污染型、加強(qiáng)地鐵和有軌電車建設(shè)、限制郊區(qū)機(jī)車進(jìn)入城中心、實(shí)行機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、提高汽油和柴油質(zhì)量、安裝機(jī)動(dòng)車尾氣凈化裝置等21條措施。1988年，墨西哥政府全面修訂了《環(huán)境保護(hù)基本法》，該年年末，薩利納斯總統(tǒng)上臺(tái)，提出將解決環(huán)境問題、提高國(guó)民生活質(zhì)量作為《1989—1994年國(guó)家開發(fā)計(jì)劃》的目標(biāo)之一，1989年，啟動(dòng)了《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃（1990—1995）》，從提高油品、引入替代能源、優(yōu)化交通系統(tǒng)、限制工業(yè)排放、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)等多個(gè)方面，開始對(duì)空氣污染進(jìn)行綜合整治。到20世紀(jì)90年代中期，困擾墨西哥城的二氧化硫和一氧化碳問題基本得到了解決，但是總懸浮顆粒物（SPM）和臭氧濃度依然居高不下。為此，墨西哥城又陸續(xù)出臺(tái)了三個(gè)空氣清潔計(jì)劃，更廣泛深入地推動(dòng)大氣污染治理工作。經(jīng)過20多年的努力，墨西哥城的空氣質(zhì)量已經(jīng)得到根本性改善。

三、墨西哥城大氣污染防治的具體對(duì)策

（一）出臺(tái)大氣污染相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)體系

墨西哥在1982年就頒布了《環(huán)境保護(hù)法》，提出大氣污染的控制措施。1988年，頒布了《生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》，提出了機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制報(bào)廢制度、完善工廠廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)等100項(xiàng)對(duì)策，明確聯(lián)邦政府、地方自治體、墨西哥石油公司等國(guó)有企業(yè)的權(quán)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了《大氣污染控制法》和《墨西哥城以及周邊城鄉(xiāng)車輛污染控制法》。此外制定了排放標(biāo)準(zhǔn)等45個(gè)控制大氣污染的管制方案，煙囪限高范圍、污染物監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)儀器等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，固定源和移動(dòng)源的種類和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制標(biāo)準(zhǔn)以及廢氣檢測(cè)裝置的性能和測(cè)定方法標(biāo)準(zhǔn)。還針對(duì)每種廢氣產(chǎn)生源，出臺(tái)了具體的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）大力開展大氣污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警

1966年墨西哥政府在墨西哥城建立了4個(gè)監(jiān)測(cè)站，開始監(jiān)測(cè)二氧化硫和總懸浮顆粒物等空氣污染物；1977年，引進(jìn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；1995年，進(jìn)一步完善大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，將首都圈監(jiān)測(cè)站點(diǎn)增加至33個(gè)；1997年設(shè)立了自動(dòng)監(jiān)測(cè)中心，接管原屬漁業(yè)資源環(huán)境部的監(jiān)測(cè)站。由于氮氧化物、硫化物、總懸浮顆粒物（PST）主要來自電力、水泥等產(chǎn)業(yè)，墨西哥政府強(qiáng)制要求工廠等固定污染源安裝污染物自動(dòng)跟蹤監(jiān)測(cè)器，將監(jiān)測(cè)信息實(shí)時(shí)傳送給監(jiān)測(cè)局。

為了便于市民了解，墨西哥政府選取了五種污染物（懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧）每天在新聞媒體上公布，每一項(xiàng)污染物都有一個(gè)污染指數(shù)基準(zhǔn)值（IMECA），以二氧化硫?yàn)槔瑢⑵?4小時(shí)平均濃度0.13ppm定為IMECA基準(zhǔn)值100，當(dāng)其濃度達(dá)到0.35、0.56、0.78、1ppm時(shí)，對(duì)應(yīng)的IMECA污染指數(shù)為200、300、400、500。如果污染指數(shù)超過250，墨西哥城就會(huì)啟動(dòng)首都圈內(nèi)的工廠限產(chǎn)和機(jī)動(dòng)車限行的緊急措施，超過300，所有的學(xué)校停課。

（三）以治理機(jī)動(dòng)車為重要抓手，采取綜合治理

墨西哥城空氣污染的主要來源是機(jī)動(dòng)車。從20世紀(jì)80年代以后，墨西哥城機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增長(zhǎng)，到1994年機(jī)動(dòng)車數(shù)量達(dá)到270萬輛，并且車輛平均使用年限達(dá)到八年半，由于高原地區(qū)氧氣不足，燃燒不充分，導(dǎo)致汽車尾氣污染物濃度非常高。據(jù)墨西哥城1998年統(tǒng)計(jì)，汽車尾氣貢獻(xiàn)空氣污染幾乎全部的一氧化碳、40%的氮氧化物、20%的二氧化硫和35%的PM10等。所以墨西哥城將大氣污染防治的重點(diǎn)放在機(jī)動(dòng)車上。

首先，強(qiáng)制實(shí)行汽車尾氣檢測(cè)和維修。墨西哥城要求所有機(jī)動(dòng)車輛每半年進(jìn)行尾氣排放檢測(cè)，排污超標(biāo)的車輛嚴(yán)禁上街行駛。

其次，采用車輛限行制度。墨西哥城自1989年開始實(shí)行“一周限行一天”的車輛限行制度。根據(jù)汽車尾號(hào)，貼上不同顏色的標(biāo)識(shí)，根據(jù)顏色標(biāo)識(shí)限行，違反者將受到高達(dá)一個(gè)月工資（最低月工資標(biāo)準(zhǔn)）的罰款。在重污染天氣，還實(shí)行雙限行。1997年至1999年，墨西哥進(jìn)一步完善限行制度，按照尾氣檢測(cè)排放情況在車輛上貼上“0”（新車，符合嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)）、“1”（符合一般排放標(biāo)準(zhǔn)）和“2”（符合最低排放標(biāo)準(zhǔn)）標(biāo)志。貼有“0”標(biāo)志的車輛行駛不受限制；貼有“1”和 “2”號(hào)標(biāo)志的車輛，平時(shí)每周限行一天。在重污染天氣，對(duì)“2”標(biāo)志的車輛進(jìn)行管制。1999年以后，墨西哥又提出在大氣污染緊急狀態(tài)下，第一階段（頭3天）先對(duì)“2”標(biāo)志的車輛實(shí)行雙限行，第二階段（3天以后）“2”標(biāo)志車全部停駛，“1”號(hào)標(biāo)志車每天早上5：00至晚上22：00期間限行，停駛50%的公車，該政策延續(xù)至今。

第三，采用低硫、無鉛和清潔的燃料。要求墨西哥城300個(gè)重污染工廠將燃料由重油替換為天然氣、低硫柴油，并向首都圈內(nèi)的企業(yè)提供工業(yè)用低硫汽油。同時(shí)，還積極引進(jìn)使用天然氣和液化氣的公共交通工具。

第四，加強(qiáng)對(duì)污染工廠的管控。針對(duì)嚴(yán)重的空氣污染問題，墨西哥城要求所有工廠生產(chǎn)時(shí)間縮短30%。1992年至1994年，墨西哥環(huán)境監(jiān)察局針對(duì)首都圈的固定污染源，采取月均500次的現(xiàn)場(chǎng)檢查，關(guān)閉了其中37家（占0.5%），限制617家（占4.6%）生產(chǎn)，并對(duì)9057家（占68.3%）提出技術(shù)改造建議。1994年以后，又實(shí)行新一輪的工廠和機(jī)構(gòu)的廢氣排放管控，提出在重污染天，工廠要減少30%—40%的生產(chǎn)量。

第五，利用綠植凈化空氣。墨西哥政府在1989年至1991年的全國(guó)發(fā)展計(jì)劃中提出在全國(guó)開展綠化運(yùn)動(dòng)，尤其是大力加強(qiáng)農(nóng)村地帶和生態(tài)保護(hù)區(qū)的綠化，建設(shè)人工公園，并設(shè)立專人看守森林。1991年墨西哥城周邊植樹達(dá)到10萬棵。至今，墨西哥城森林面積已達(dá)1600多平方公里。

（四）連續(xù)有力的空氣污染行動(dòng)計(jì)劃確保治理工作落實(shí)有力

1989年，墨西哥出臺(tái)了《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃（1990-1995）》，提出石油生產(chǎn)要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，重油和柴油生產(chǎn)要脫硫，安裝硫和碳?xì)浠衔锏牟蹲窖b置和廢氣排放監(jiān)測(cè)設(shè)備，增加軌道交通里程，使用天然氣等清潔能源等41條行動(dòng)方案。1996年，出臺(tái)第二個(gè)《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃（1995-2000）》，該計(jì)劃提出到2000年減排碳?xì)浠衔?0%，氮氧化物40%，懸浮顆粒物45%，具體措施包括：推動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和清潔能源替代，大力發(fā)展新能源汽車，建立安全有效的公共交通系統(tǒng)、統(tǒng)籌考慮首都圈的城市發(fā)展、交通和環(huán)境、加強(qiáng)環(huán)境相關(guān)的科研教育。2001年，推出第三個(gè)《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃（2002-2010）》，與前兩次規(guī)劃不同，該規(guī)劃在制定過程中不僅廣泛吸收聯(lián)邦和地方政府機(jī)構(gòu)參與，還面向全社會(huì)征求意見，鼓勵(lì)民眾參與規(guī)劃，并首次運(yùn)用前瞻性規(guī)劃方法，在評(píng)估未來10年內(nèi)人口增長(zhǎng)和城市擴(kuò)張帶來污染總量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上制訂治理措施。規(guī)劃目標(biāo)包括：消除臭氧污染指數(shù)超過200的極端重度污染天；將PM2.524小時(shí)平均濃度控制在65ug/m3以下，年平均濃度控制在15ug/m3以下；消除一氧化碳8小時(shí)平均濃度超過9ppm的污染天等。至2010年，除PM2.5年均濃度未達(dá)標(biāo)外，規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

目前，墨西哥城正在執(zhí)行第四個(gè)《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃（2011-2020）》，該計(jì)劃提出在此前治理工作基礎(chǔ)上將主要污染物排放量再減少50%，換言之，在今后9年的時(shí)間里，墨西哥城的減排總量將達(dá)到過去20年的總和。主要措施包括加強(qiáng)居民健康防護(hù)、降低能耗、提高能效、降低機(jī)動(dòng)車排放、推行環(huán)保技術(shù)改造、倡導(dǎo)環(huán)保意識(shí)和公眾參與、園林綠化、強(qiáng)化科研等八個(gè)領(lǐng)域，提出81條舉措和116條行動(dòng)，并對(duì)每條行動(dòng)列出了責(zé)任單位、實(shí)施時(shí)間表、所需經(jīng)費(fèi)等。由于該計(jì)劃可操作性很強(qiáng)，被墨西哥州州長(zhǎng)譽(yù)為“30年來最好的空氣治理綜合計(jì)劃”。

（五）建立多部門聯(lián)防聯(lián)控的組織體系

墨西哥城大氣污染防治工作能產(chǎn)生顯著成效，離不開它科學(xué)的分工協(xié)作組織管理體系。這個(gè)組織體系包括三大機(jī)構(gòu)：一是國(guó)家漁業(yè)資源環(huán)境部，該部?jī)?nèi)設(shè)環(huán)境局和環(huán)境監(jiān)察局。環(huán)境局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的政策制定、科技研究等。環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)巡視工廠排污情況、發(fā)現(xiàn)并糾正違法行為，處理民眾的投訴舉報(bào)等，它在各個(gè)州都有派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)作，共同開展環(huán)境保護(hù)工作。二是墨西哥城環(huán)境署，負(fù)責(zé)開展大氣監(jiān)測(cè)調(diào)查以及相關(guān)科研監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。三是首都圈環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（AMCM），該機(jī)構(gòu)由漁業(yè)資源環(huán)境部、衛(wèi)生部、教育部、交通運(yùn)輸部、能源礦山工業(yè)部、墨西哥州政府（毗鄰墨西哥城，從東、西、北三面環(huán)繞首都）、墨西哥聯(lián)邦區(qū)（即墨西哥城）、墨西哥石油公司、聯(lián)邦電力委員會(huì)、墨西哥城環(huán)境署、墨西哥石油研究所等多個(gè)部門組成，負(fù)責(zé)墨西哥城大氣污染警報(bào)、制定優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、推廣無鉛汽油等工作。

（六）將維護(hù)民眾健康作為大氣污染治理的首要策略

墨西哥城政府高度重視大氣污染對(duì)民眾健康的影響，在《墨西哥城地區(qū)空氣清潔計(jì)劃2011-2020》中提出一系列保護(hù)民眾健康的措施。一是分析研究細(xì)顆粒物、臭氧、氮氧化物等污染物對(duì)各類人群的健康影響，確定高危人群，依照研究結(jié)果制定危害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，確定大氣污染治理的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)目標(biāo)。二是不斷升級(jí)自動(dòng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，確立各類污染物濃度預(yù)警機(jī)制，信息警示公眾或特定高危人群在特定時(shí)段避免進(jìn)入重度污染區(qū)域。三是研究制定簡(jiǎn)便可行的防護(hù)措施，并加大宣傳力度，保證公眾能夠采取一定的自主防護(hù)措施。四是針對(duì)大氣重度污染制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行各級(jí)單位責(zé)任制，確定各主體屆時(shí)采取相應(yīng)的行動(dòng)，并著力加強(qiáng)幼兒園、學(xué)校等易感人群聚集區(qū)的防護(hù)。五是建立長(zhǎng)期評(píng)估體系，定期評(píng)估污染對(duì)健康損害造成的醫(yī)療費(fèi)用支出等經(jīng)濟(jì)損失，達(dá)到“算大帳”、“看整體”的目的，為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

（七）為治理大氣污染多渠道籌資，建立長(zhǎng)期資金保障機(jī)制

大氣污染治理時(shí)間長(zhǎng)、耗資大，為確保治理工作獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持，墨西哥城建立了以政府為主體的多渠道籌融資體系。該體系由四部分組成。一是政府財(cái)政預(yù)算支持。墨西哥聯(lián)邦政府、墨西哥州政府和墨西哥城政府均將環(huán)境治理費(fèi)用列入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。二是墨西哥谷地環(huán)境信托基金。該信托基金由墨西哥聯(lián)邦政府、墨西哥州政府和墨西哥聯(lián)邦區(qū)政府共同創(chuàng)立，資金來自對(duì)機(jī)動(dòng)車和企業(yè)征繳的排污費(fèi)，主要用于資助環(huán)保教育、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、機(jī)動(dòng)車油改氣等28個(gè)長(zhǎng)期治理項(xiàng)目。三是發(fā)展銀行優(yōu)惠貸款。墨西哥發(fā)展銀行每年撥出一定的優(yōu)惠信貸額度，并與世界銀行、泛美開發(fā)銀行、日本國(guó)際合作銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，重點(diǎn)支持中小企業(yè)的環(huán)境改造項(xiàng)目。四是國(guó)際援助。對(duì)于難以收回投資的環(huán)保項(xiàng)目，墨西哥城積極爭(zhēng)取國(guó)際援助，每年均與美國(guó)環(huán)保署、日本國(guó)際合作署、德國(guó)技術(shù)合作公司（GTZ）等機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作，獲得資金援助。

（八）通過教育和文化培養(yǎng)，推動(dòng)公眾參與環(huán)境污染治理和保護(hù)