工程管理監(jiān)理制度精選(九篇)

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第1篇：工程管理監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；質(zhì)量監(jiān)督；

中圖分類(lèi)號(hào)G278

一、建筑管理概述

建筑管理是指對(duì)于建筑施工過(guò)程中的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、機(jī)械設(shè)備、材料、人員進(jìn)行的綜合管理學(xué)科，通過(guò)對(duì)以上施工元素的統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)建筑管理的目標(biāo)，即消耗最小的資源，使目標(biāo)完成最大化，也是建筑管理的意義所在。建筑管理有多方形成，主要以授權(quán)方、承包方、建筑方等，各方之間主要是通過(guò)各方簽署相應(yīng)的合同來(lái)進(jìn)行相互之間的約束。由于建筑企業(yè)自身的逐步改制和私營(yíng)建筑企業(yè)的大量出現(xiàn)，使得以往所制定的許多內(nèi)部管理機(jī)制大大被削弱，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從良性走向惡性，造成建筑管理混亂，違法違紀(jì)案件增多工程事故不斷和質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重等情況。尤其值得注意的是由于監(jiān)理工作不能完全發(fā)揮有效的監(jiān)管職能，使作為業(yè)主代表的建設(shè)單位駐工地人員，又普遍存在著素質(zhì)不高，管理水平低下和老爺作風(fēng)等問(wèn)題，造成了建筑工程中存在相當(dāng)多的管理問(wèn)題。因此必須建立建筑工程管理體系。工程管理體系具備工程項(xiàng)目必需的管理功能的系統(tǒng)，它是連通工程建設(shè)理論與實(shí)踐的橋梁。一方面建設(shè)管理體系要在工程建設(shè)理論指導(dǎo)下進(jìn)行設(shè)計(jì)，另一方面建設(shè)管理體系要對(duì)工程實(shí)踐的具體操作進(jìn)行規(guī)定，使工程建設(shè)在實(shí)踐過(guò)程中能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)出理論對(duì)工程建設(shè)優(yōu)化效果、提高效率的作用。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的作用

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)化政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，是在工程建設(shè)領(lǐng)域中對(duì)建筑市場(chǎng)的宏觀管理的重要手段。自20世紀(jì)80年代初，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，參照國(guó)際慣例，政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督。相繼建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在全國(guó)形成了質(zhì)量監(jiān)督體系，有效地把工程質(zhì)量納入法制管理軌道，加強(qiáng)了企業(yè)質(zhì)量管理，促進(jìn)了工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

三、做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作的具體辦法

1、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高人員素質(zhì)。工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)憂的問(wèn)題，倒塌事故及工程問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。目前，由于設(shè)計(jì)市場(chǎng)、施工市場(chǎng)、建材市場(chǎng)的龐大且經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，導(dǎo)致了市場(chǎng)的混亂，因此，只求利潤(rùn)，缺乏質(zhì)量意識(shí)的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，提高工程質(zhì)量將成為一句空話。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專(zhuān)門(mén)部門(mén)，它關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在新的形勢(shì)下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個(gè)建筑業(yè)質(zhì)量意識(shí)，解決處理質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

2、格資質(zhì)審查，把好建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與基本建設(shè)全過(guò)程的各責(zé)氣單位的資質(zhì)審查，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。凡天資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計(jì)、施工單位，計(jì)劃部門(mén)不予立項(xiàng)，規(guī)劃部門(mén)不發(fā)建筑許可證，建筑安全管理部門(mén)不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查，考核合格后，以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書(shū)、標(biāo)志等方法，確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平，企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)查處無(wú)證、越級(jí)、超范圍承接建筑設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為；掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為；同體監(jiān)理行為；認(rèn)真組織對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢，取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級(jí)。

3、強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督。項(xiàng)目法人是投資者的代表，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的監(jiān)督應(yīng)注意：加強(qiáng)合同管理，避免項(xiàng)目法人在建筑設(shè)計(jì)、施工中簽訂各種虛假合同，逃避?chē)?guó)家的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格審查建設(shè)單位是否依照法定程度和方式進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)；是否公正地?fù)駜?yōu)選擇了中標(biāo)單位。嚴(yán)格施工許可證制度，建設(shè)單位必須按有關(guān)程序，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，領(lǐng)取了許可證方可開(kāi)始施工。嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不準(zhǔn)交付使用、不辦理產(chǎn)權(quán)登記、不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)交易。

4、規(guī)范建設(shè)行政主管部門(mén)行為。建設(shè)行政主管部門(mén)是監(jiān)督國(guó)家管理基本建設(shè)的各項(xiàng)制度執(zhí)行的部門(mén)。如果這些部門(mén)不從嚴(yán)把關(guān)，違法辦事，國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的強(qiáng)制性監(jiān)督作用根本無(wú)法發(fā)揮。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督，應(yīng)制定嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目審批程序；建立建筑工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任，如發(fā)生質(zhì)量事故，除追究當(dāng)事單位和當(dāng)事人的直接責(zé)任外，還要追究各級(jí)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目審批、執(zhí)行建設(shè)程序、工程監(jiān)督等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織力量不定期的檢查各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)履行職責(zé)情況，嚴(yán)肅查處收受賄賂等犯罪行為。

5、用戶(hù)監(jiān)督。用戶(hù)是建筑產(chǎn)品的最終消費(fèi)者，建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到其人身財(cái)產(chǎn)安全，用戶(hù)出于自身利益，絕不會(huì)聽(tīng)任行賄、受賄、偷工減料等行為發(fā)生，吸收用戶(hù)參與基本建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)提高建筑工程質(zhì)量意義重大。目前，針對(duì)工程的特點(diǎn)，可以采取靈活多樣的吸引用戶(hù)參與監(jiān)督的方式，用戶(hù)可通過(guò)信函、電話、來(lái)訪等形式反映工程質(zhì)量問(wèn)題，投訴中心受理投訴后，應(yīng)及時(shí)了解用戶(hù)投訴事實(shí)的真像，在規(guī)定的時(shí)間給投訴人處理答復(fù)。另外，還可開(kāi)展工程質(zhì)量有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，對(duì)在工程質(zhì)量監(jiān)督中做出貢獻(xiàn)，并避免了重大質(zhì)量事故發(fā)生的舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，建筑管理的目標(biāo)是消耗最小的資源，使目標(biāo)完成最大化，而工程質(zhì)量監(jiān)督工作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。在建筑工程質(zhì)量問(wèn)題層出不窮的現(xiàn)實(shí)面前，如何做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作已是工程提高質(zhì)量的首要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

【1】劉文勝；淺談加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督[J]；廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)；2009年07期

【2】酈挺；周海斌；周順超；淺談加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的幾項(xiàng)措施[J]；廣西城鎮(zhèn)建設(shè)；2007年04期

第2篇：工程管理監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)工程；工程質(zhì)量；工程管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作在城市建設(shè)工程中的意義

近年來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)工程的建設(shè)工作得到了充分的發(fā)展空間，尤其是針對(duì)現(xiàn)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工作的大環(huán)境下，我國(guó)的城市建設(shè)工程的建設(shè)工作已經(jīng)成為了我國(guó)彰顯社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成果，進(jìn)一步提高我國(guó)國(guó)人生活水平，推動(dòng)城市現(xiàn)代化發(fā)展的一項(xiàng)重要工作了。但也因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)工程的建設(shè)面積的大型化和現(xiàn)代化趨勢(shì)，也直接導(dǎo)致了建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，使得整個(gè)城市建設(shè)工程的安全性要求更高：建筑結(jié)構(gòu)是建筑產(chǎn)品受力的支撐主體，也是建筑產(chǎn)品的安全保障，在建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化趨勢(shì)下，建筑結(jié)構(gòu)中受力點(diǎn)也增多了，這就使得整個(gè)結(jié)構(gòu)在施工的過(guò)程中需要得到更多的安全性保障，讓國(guó)家現(xiàn)代化要求對(duì)城市建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的大幅度提高了。否則，結(jié)構(gòu)中任何一個(gè)受力點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督不足，則會(huì)直接導(dǎo)致整個(gè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性不足，甚至引發(fā)大型的建筑坍塌事故。

就我國(guó)目前現(xiàn)狀而言，隨著建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工程質(zhì)量、工程成本、工程進(jìn)度三項(xiàng)管理工作的要求及標(biāo)準(zhǔn)的大幅度提高已經(jīng)成為了一種必然的趨勢(shì)了。這三項(xiàng)管理工作是互相牽引、互相制約的。如何更好地協(xié)調(diào)這三項(xiàng)管理工作的關(guān)系，已經(jīng)成為了我國(guó)現(xiàn)今每一個(gè)工程管理人員都需要考慮的問(wèn)題了。尤其是在質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作上，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工作的日漸成熟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日漸激化，市場(chǎng)對(duì)于工程質(zhì)量的管理要求更得到了前所未有的革新。且由于工程質(zhì)量的管理工作是貫通著整個(gè)施工階段，影響著工程各方面工作的一項(xiàng)管理工作，而城市建設(shè)工程本就是一個(gè)極具系統(tǒng)性的工程，工程規(guī)模的大型化、工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化都直接加大了質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作與進(jìn)度管理、成本管理工作三項(xiàng)管理工作之間的關(guān)系矛盾。工程管理人員一旦在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作的過(guò)程中出現(xiàn)了協(xié)調(diào)效力不足等問(wèn)題，則會(huì)嚴(yán)重影響到工程的整個(gè)運(yùn)作，甚至?xí)?dǎo)致工程成本、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的失控。因此，工程管理人員必須嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作中所涉及的各項(xiàng)管理要點(diǎn)進(jìn)行充分的可行性評(píng)估，從根本上實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作的全方位落實(shí)。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點(diǎn)淺析

就我國(guó)目前現(xiàn)狀而言，我國(guó)的工程質(zhì)量的管理工作仍然存在著一定的漏洞，尤其是在協(xié)調(diào)工作上，部分的工程管理人員有時(shí)候往往為了控制工程質(zhì)量而忽略了工程的成本管理或是進(jìn)度管理，使得整個(gè)工程的成本及進(jìn)度沒(méi)有得到充分的保障，在國(guó)家對(duì)城市建設(shè)工程的迫切性要求下，這是嚴(yán)重影響了城市建設(shè)工程企業(yè)自身的發(fā)展的。且在工程過(guò)程中極有可能產(chǎn)生因設(shè)計(jì)變更或工程質(zhì)量問(wèn)題而嚴(yán)重滯礙工程進(jìn)度的現(xiàn)象發(fā)生，得不償失。筆者下面將就現(xiàn)今工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作中所存在的問(wèn)題作進(jìn)一步的探討。

2.1提高工程管理人員施工組織能力

施工階段是我國(guó)現(xiàn)今城市建設(shè)工程各項(xiàng)工作的最主要階段，也是一個(gè)貫通了城市建設(shè)工程過(guò)程中其余各個(gè)階段各項(xiàng)工作的一個(gè)重要階段，是施工設(shè)計(jì)的落實(shí)階段，也是工程質(zhì)量的主導(dǎo)性階段。這一性質(zhì)直接奠定了施工階段的系統(tǒng)性。在施工階段系統(tǒng)性日漸凸顯的要求下，對(duì)于工程管理人員施工組織能力的要求也逐步提高了，尤其是在各類(lèi)施工技術(shù)不斷革新、工種日漸多樣化、工程結(jié)構(gòu)逐步復(fù)雜化的形勢(shì)底下，工程管理人員在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作的過(guò)程中能否體現(xiàn)出施工的系統(tǒng)性要求，能否做好組織工作，更直接主導(dǎo)了整個(gè)施工階段的質(zhì)量監(jiān)督及其管理效果。但就我國(guó)目前現(xiàn)狀而言，大部分的工程管理人員由于缺乏相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力或缺乏相應(yīng)的施工組織經(jīng)驗(yàn)，僅僅倚靠單方面的主觀意念進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作，在既沒(méi)有結(jié)合施工現(xiàn)狀，也沒(méi)有嚴(yán)格遵守施工規(guī)范的情況下就開(kāi)展相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)工作，且在設(shè)計(jì)完成后沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督及其管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督及其管理要求進(jìn)行相應(yīng)的可行性評(píng)估工作，致使整個(gè)施工組織工作的計(jì)劃性作用得不到有效凸顯，且加大了工程開(kāi)展的局限性，或者導(dǎo)致整個(gè)工程質(zhì)量的失控，在后續(xù)的施工過(guò)程中還有可能會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了整個(gè)施工工作的開(kāi)展。

2.2工程招投標(biāo)階段

就我國(guó)目前現(xiàn)狀而言，我國(guó)大部分的工程招標(biāo)工作仍然存在著一定的漏洞，在招標(biāo)的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)ν稑?biāo)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核定，且部分工程招投標(biāo)階段中甚至存在著權(quán)錢(qián)交易的現(xiàn)象，讓整個(gè)招標(biāo)形同虛設(shè)，在沒(méi)有凸顯招標(biāo)工作的“公平競(jìng)爭(zhēng)”特質(zhì)的前提下甚至?xí)捎谕稑?biāo)企業(yè)資質(zhì)的不足而造成工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作的流于形式，且在各項(xiàng)施工技術(shù)不斷革新的要求下，假如施工企業(yè)不能夠完全滿(mǎn)足于施工的要求，工程質(zhì)量也就得不到最大化的保障了。這不僅對(duì)工程的質(zhì)量有著重要的影響力，且對(duì)于工程的整體進(jìn)度也有著根本性的威脅。

2.3做好工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃制定工作

工程質(zhì)量的管理工作是一項(xiàng)極具計(jì)劃性的工作。而其計(jì)劃性的落實(shí)，則是我國(guó)現(xiàn)今工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要因素。但就我國(guó)目前現(xiàn)狀而言，大多數(shù)的工程管理人員在開(kāi)展了相關(guān)的質(zhì)量計(jì)劃制定工作之后，并沒(méi)有嚴(yán)格依照計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)，部分的工程管理人員雖然依照計(jì)劃開(kāi)在的相關(guān)的工作，但在計(jì)劃實(shí)施后，沒(méi)有實(shí)行全方位的監(jiān)督管理，在其實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有做好相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃制定工作，沒(méi)有詳細(xì)記錄工程中的各項(xiàng)施工質(zhì)量核定數(shù)據(jù)，使得整個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督及其管理計(jì)劃仍然得不到有效的落實(shí)。且即使有制定相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，往往也在進(jìn)行記錄的過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的質(zhì)量核實(shí)工作，讓整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督及其管理流于形式。

2.4嚴(yán)把專(zhuān)業(yè)監(jiān)理關(guān)

在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)確定有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司對(duì)城市建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理。中標(biāo)監(jiān)理公司要實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。要求監(jiān)理單位組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并配足配齊監(jiān)理人員。所有監(jiān)理人員必須具有相應(yīng)的資格證書(shū)并做到持證上崗。監(jiān)理單位要制定具體詳細(xì)的旁站監(jiān)理工作方案，實(shí)行全方位、全過(guò)程監(jiān)理，對(duì)基礎(chǔ)工程（包含樁基隱蔽工程及回填土方）、結(jié)構(gòu)工程（砼澆筑、施工縫處理）、隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、建筑材料的見(jiàn)證取樣送樣、新技術(shù)新工藝新材料、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的應(yīng)旁站監(jiān)理的部位和工序等六個(gè)關(guān)鍵部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)理。同時(shí)，監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，公平、公正地進(jìn)行工程監(jiān)理，并自覺(jué)服從質(zhì)量監(jiān)督管理人員的管理。當(dāng)前隨著高層建筑的不斷增加，要加到對(duì)電梯安裝工程專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)不定期地對(duì)城建工程加強(qiáng)質(zhì)量巡查和檢查，在此基礎(chǔ)上要加強(qiáng)對(duì)商品混凝土站的監(jiān)督管理，確保商品混凝土質(zhì)量。加大推廣先進(jìn)的工藝工法的力度，重點(diǎn)要做好建筑工程質(zhì)量投訴和鑒定工作，及時(shí)化解質(zhì)量糾紛，解決質(zhì)量問(wèn)題。

2.5嚴(yán)把行政監(jiān)督關(guān)

質(zhì)量監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)牽頭組織，聘請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、單位的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家等參與，成立了相關(guān)城市建設(shè)工程行政質(zhì)量監(jiān)督小組。具體工作中，根據(jù)工程項(xiàng)目的內(nèi)容和性質(zhì)，必要時(shí)聘請(qǐng)省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)家、學(xué)者參與。通常可以采取日常跟蹤監(jiān)督、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收相結(jié)合的方式，對(duì)工程項(xiàng)目分階段、分節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。按照監(jiān)督內(nèi)容和要求，對(duì)開(kāi)工前準(zhǔn)備和施工過(guò)程實(shí)行全方位跟蹤監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。嚴(yán)格落實(shí)工程節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估制度。每個(gè)工程轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)時(shí)，施工方要提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)組織專(zhuān)家組評(píng)估形成節(jié)點(diǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)工程負(fù)責(zé)人簽字同意后，方可轉(zhuǎn)入下一施工節(jié)點(diǎn)。

結(jié)語(yǔ)：在建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、建筑面積大型化的大趨勢(shì)下，利用工程管理來(lái)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理，在保證工程成本、工程進(jìn)度的前提下加強(qiáng)工程質(zhì)量保障、實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是建筑行業(yè)更快更好的發(fā)展的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李慧基，項(xiàng)目工程成本管理的幾點(diǎn)有效辦法[J]，廣東建材，2007(9)

[2]萬(wàn)小媛，如何加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本管理[J]，江西建材，2006(3)

第3篇：工程管理監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；問(wèn)題；對(duì)策

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系是指由建設(shè)工程中各參加主體和管理主體對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督控制的組織實(shí)施方式，也就是建筑市場(chǎng)中，政府主管部門(mén)、業(yè)主、承包商、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理咨詢(xún)單位、材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位在工程質(zhì)量監(jiān)督控制中各自的控制職能和作用。

1 對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理因素的分析

1.1 建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識(shí)的影響

建設(shè)工程的質(zhì)量管理意識(shí)對(duì)相應(yīng)的工程質(zhì)量的控制和管理有著重要的影響和作用，關(guān)系到相應(yīng)建設(shè)工程的整體建設(shè)和實(shí)施。部分施工企業(yè)看到了眼前的利益卻忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在工程建設(shè)的過(guò)程中未形成相應(yīng)的質(zhì)量控制的責(zé)任意識(shí)。

1.2 建設(shè)工程質(zhì)量的管理機(jī)制的影響

建設(shè)工程在施工中的質(zhì)量意識(shí)影響到工程管理體制的建立和管理，從而影響了建設(shè)工程的質(zhì)量和管理機(jī)制的建立，建設(shè)工程在施工過(guò)程中未建立質(zhì)量保證體系，那么相應(yīng)的管理體制和管理規(guī)范也難以跟上工程建設(shè)的發(fā)展，難以從整體上著手對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行管理和控制，管理體制和質(zhì)量控制意識(shí)的缺乏致使相應(yīng)的建設(shè)工程難以達(dá)到相應(yīng)的建設(shè)要求，甚至相應(yīng)的施工團(tuán)隊(duì)未按工程圖紙進(jìn)行施工，不按規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，造成了相應(yīng)建設(shè)工程的質(zhì)量難以保證。

1.3 建設(shè)工程的施工材料和相應(yīng)的人員素質(zhì)的影響

建設(shè)工程的施工材料和人員的素質(zhì)對(duì)相應(yīng)的工程質(zhì)量以及建設(shè)工程施工過(guò)程中的管理機(jī)制的建立和工程的質(zhì)量管理意識(shí)的樹(shù)立影響重大。管理體制的缺失以及相應(yīng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管缺失致使相應(yīng)的建筑工程的施工材料以及工程建設(shè)和管理的人員素質(zhì)良莠不齊，相應(yīng)的建設(shè)工程的施工和管理缺乏具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人才。

2.在建筑施工安全監(jiān)督管理工作中亟待解決問(wèn)題如下：

2.1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善。現(xiàn)階段，政府監(jiān)管體系和社會(huì)監(jiān)控體系這兩大體系已成為我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的有利保障。但是，盡管工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能和社會(huì)監(jiān)督力量有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。 有相當(dāng)數(shù)量設(shè)立在政府建設(shè)行政主管部門(mén)下或與有行政隸屬關(guān)系，客觀上極易產(chǎn)生行敗，不利于工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。

2.2政府監(jiān)督工作陷于微觀。傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督偏重于單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，而建筑工程相對(duì)于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點(diǎn)的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長(zhǎng)，多專(zhuān)業(yè)、多工種、材料設(shè)備多品種。單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束，無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的正確的核驗(yàn)評(píng)定和控制。

2.3工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過(guò)于窄。當(dāng)前，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，只能對(duì)施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用。而對(duì)于勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，這不利于政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。

2.4政府質(zhì)量監(jiān)督方式過(guò)于具體。工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容要求三部到位，即地基基礎(chǔ)、主體、裝飾等三個(gè)分部工程，質(zhì)量監(jiān)督人員必須到位核驗(yàn)。重點(diǎn)是隱蔽工程檢查、分項(xiàng)工程驗(yàn)收及綜合驗(yàn)收。為保證質(zhì)量，一些質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)甚至規(guī)定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督人員都要到位。這種過(guò)于具體的管理模式使工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量間產(chǎn)生較大矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。

2.5工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督模式過(guò)于單一。原有工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督模式，對(duì)不同的企業(yè)，不同的工程均實(shí)施單一的，無(wú)區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚(yáng)優(yōu)治劣的作用。

2.6監(jiān)理單位存在違規(guī)行為。目前，監(jiān)理單位常見(jiàn)的違規(guī)行為有：越級(jí)監(jiān)理，允許其他單位或個(gè)人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給其他工程監(jiān)理單位；與建設(shè)單位簽訂虛假合同，賣(mài)圖章，只收費(fèi)，不監(jiān)理；制度不健全、責(zé)任不落實(shí)，推銷(xiāo)建筑材料、介紹施工隊(duì)伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范，人員素質(zhì)不高；監(jiān)理資料不齊全、混亂，關(guān)鍵過(guò)程、重要部位、隱蔽工程未及時(shí)到位檢查，簽證不齊全；不嚴(yán)格按規(guī)范。

3.加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督管理工作中亟待的相應(yīng)對(duì)策

3.1改善政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手段和方法，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量，政府監(jiān)督管理必須以新興的信息技術(shù)為支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方法的科學(xué)化，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和儀器，提高監(jiān)督管理技術(shù)裝備能力和監(jiān)管效率，推動(dòng)全行業(yè)信息化和建筑科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

3.2完善建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)配套的法律、法規(guī)體系，增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)保障能力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的國(guó)際化和法制化。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家完善社會(huì)保障體系的成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的社會(huì)咨詢(xún)服務(wù)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，有效開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量強(qiáng)制性擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，培育有效的建設(shè)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場(chǎng)，充分發(fā)揮工程擔(dān)保、保險(xiǎn)和建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量保證體系中的社會(huì)保障作用，全方位挖掘各專(zhuān)業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)人士從事建設(shè)工程質(zhì)量管理的智能潛力，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化。

3.3轉(zhuǎn)變角色，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督。轉(zhuǎn)變角色就是要實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實(shí)體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問(wèn)”式現(xiàn)場(chǎng)檢查向采用科學(xué)儀器，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)向竣工驗(yàn)收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的監(jiān)督為主向全面、全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

3.4改善政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方式方法，政府監(jiān)督管理必須以新興的信息技術(shù)為支撐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方法的科學(xué)化，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和儀器，提高監(jiān)督管理技術(shù)裝備能力和監(jiān)管效率，推動(dòng)全行業(yè)信息化和建筑科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

3.5完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系，保證建設(shè)市場(chǎng)良性運(yùn)作，提高建設(shè)工程整體質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量的形成是一個(gè)涉及多方主體參與、受眾多因素影響、涵蓋建設(shè)工程決策、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工建設(shè)、使用維護(hù)全過(guò)程的復(fù)雜系統(tǒng)，從根本上治理建設(shè)工程質(zhì)量差的問(wèn)題，就必須樹(shù)立系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行全面、全過(guò)程、全方位的系統(tǒng)治理，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系。

4. 結(jié)束語(yǔ)：

建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理體系是系統(tǒng)而協(xié)調(diào)的過(guò)程，通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量管理體系的影響因素的分析和綜合整理實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理，由于建筑工程技術(shù)復(fù)雜，實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題也是在所難免的，這就要求建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管人員加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督力度以確保建筑工程的質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

5.參考文獻(xiàn)：

[1]鄭廣鋒.試論建筑施工安全監(jiān)督管理工作中亟待解決的問(wèn)題及其對(duì)策 [J].建筑安全.2009（11）.

第4篇：工程管理監(jiān)理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量問(wèn)題；質(zhì)量控制；監(jiān)督管理

Abstract: Quality is one of the main control objectives of construction project management, so the construction project quality management should be throughout the whole process of project management, and is the focus of supervision and management. As construction occupies a pivotal position in the economic development of China, with the acceleration of the construction of urbanization, urban and rural construction, public buildings and all kinds of construction engineering are increasing rapidly, so it is important to strengthen the supervision and management on the engineering quality. This paper will briefly expound that how to strengthen the supervision and manangement of the construction project quality from the problems and causes.

Key words: building engineering; quality problem; quality control; supervision and management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU 71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

一、建筑工程質(zhì)量的問(wèn)題及原因

1、質(zhì)量問(wèn)題

建筑工程施工質(zhì)量問(wèn)題是關(guān)系到群眾安危的大事，保證和提高建筑工程的施工質(zhì)量，為群眾打造優(yōu)質(zhì)的、放心的建筑工程，既是社會(huì)的要求，也是對(duì)人民和社會(huì)的責(zé)任所在。在工程建設(shè)管理中，往往會(huì)因?yàn)槭┕す芾肀O(jiān)督的不到位、技術(shù)上和材料不合格等因素給工程建設(shè)帶來(lái)危害，小則出現(xiàn)建筑物質(zhì)量不合格，大則出現(xiàn)重大事故。建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，必須意識(shí)到建筑工程施工質(zhì)量的重要性，從思想上真正認(rèn)識(shí)到建筑工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵性，樹(shù)立正確的質(zhì)量管理理念，從而把建筑工程的施工質(zhì)量管理作為最重要的工作。

建筑工程出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題多種多樣， 其中比較常見(jiàn)的有建筑物的變形、錯(cuò)位、失穩(wěn)、傾斜、漏水、開(kāi)裂、鋼筋保護(hù)層厚度不足、混凝土強(qiáng)度不足以及構(gòu)件斷面的尺寸不精確等。

2、施工質(zhì)量原因分析

工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的原因有多種情況，歸納主要有以下幾點(diǎn)。

（1） 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工中在技術(shù)上的失誤。例如，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤，對(duì)地質(zhì)情況判斷錯(cuò)誤，以及采用了不適合的施工方法或施工工藝等。

（2）違背建設(shè)程序。施工單位不按照相應(yīng)的施工規(guī)范和規(guī)程運(yùn)作工程項(xiàng)目。

（3）施工人員的素質(zhì)不能滿(mǎn)足要求。施工單位缺乏對(duì)人員的教育培訓(xùn)，對(duì)分包單位的人員缺乏考核，有的甚至無(wú)證上崗。

（4）材料不合格。施工單位由于檢測(cè)儀器管理不善而失準(zhǔn)，以及材料檢驗(yàn)不嚴(yán)而使用不合格的材料。

（5） 管理不善或失誤。施工單位或監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系不完善，檢驗(yàn)制度不嚴(yán)格，質(zhì)量控制不力，質(zhì)量管理措施落實(shí)不力。

二、建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制

工程質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和考核，對(duì)工程建設(shè)和項(xiàng)目管理起著指導(dǎo)作用，是工程建設(shè)的重要技術(shù)環(huán)節(jié)，是工程完成好壞的主要因素。要建設(shè)質(zhì)量合格的項(xiàng)目，必須從以下幾方面抓好質(zhì)量關(guān)。

1、加強(qiáng)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理制度

一般建筑工程都是通過(guò)招投標(biāo)方式來(lái)確定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的。招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定、業(yè)主的要求公平合理地進(jìn)行。招投標(biāo)應(yīng)全面實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化, 讓更多的單位或個(gè)人參與競(jìng)爭(zhēng), 這樣才能真正找到一個(gè)水平高、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

2、進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)審查復(fù)核

要請(qǐng)具有合格專(zhuān)業(yè)的審圖機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)生審查復(fù)核，防止因設(shè)計(jì)考慮不周、結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理、設(shè)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤、沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng)、懸挑結(jié)構(gòu)未通過(guò)抗傾覆驗(yàn)算等原因，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

3、嚴(yán)格把好建筑材料及制品的質(zhì)量關(guān)

建筑工程使用的各種原材料必須施在工之前進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn), 只有原材料的各種技術(shù)性能都符合有關(guān)規(guī)定的具體要求后才能使用。施工建設(shè)單位在采購(gòu)原材料的時(shí)候，應(yīng)該嚴(yán)把原材料的質(zhì)量關(guān)、高度重視原材料的使用認(rèn)證，防止不合格或是變質(zhì)、損壞的材料和制品用到工程上。

4、對(duì)施工人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)

要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)使施工人員掌握基本的建筑結(jié)構(gòu)和建筑材料知識(shí)，懂得遵守施工驗(yàn)收規(guī)范對(duì)保證工程質(zhì)量的重要性，從而在施工中自覺(jué)遵守操作規(guī)程，不蠻干，不違章操作，不偷工減材。

5、 加強(qiáng)施工過(guò)程的管理

施工人員首先要熟悉圖紙，對(duì)工程的難點(diǎn)和關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案并嚴(yán)格執(zhí)行；施工中必須按照?qǐng)D紙和施工驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行；技術(shù)組織措施要正確，施工順序不可搞錯(cuò)，要嚴(yán)格按照制度進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。

6 發(fā)揮監(jiān)理的作用

監(jiān)理工作是工程管理的核心, 是工程質(zhì)量的重要保證。監(jiān)理應(yīng)具有很高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平, 有良好的職業(yè)道德, 有吃苦耐勞的精神。建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位應(yīng)以合同進(jìn)行監(jiān)督, 提高監(jiān)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

總之，工程質(zhì)量是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題, 涉及到很多方面的因素, 要徹底解決工程質(zhì)量問(wèn)題, 必須從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起, 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

三 工程質(zhì)量的監(jiān)督

1、工程實(shí)際監(jiān)督

第5篇：工程管理監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；問(wèn)題；措施

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作有利于生產(chǎn)領(lǐng)域之間更通暢的交流，并與經(jīng)濟(jì)因素互通有無(wú)。在不同的行業(yè)和領(lǐng)域之間均有著千絲萬(wàn)縷的互相補(bǔ)充關(guān)系或是作用，能夠更好，更多地與其它的經(jīng)濟(jì)行業(yè)或領(lǐng)域合作互動(dòng)，從而做到讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更和諧。

由于現(xiàn)在的企業(yè)建筑大多以基本的私營(yíng)為主要表現(xiàn)方式，同時(shí)由于改革建設(shè)的問(wèn)題導(dǎo)致內(nèi)部管理的完整性以及契約觀念變得不充分和不完整，使監(jiān)督管理工作陷入多處難點(diǎn)。時(shí)常會(huì)發(fā)生低劣工程，違法亂紀(jì)以及管理不到位等頻發(fā)的現(xiàn)狀和情況。因而，充分完善和加強(qiáng)管理體系，并有力解決系列現(xiàn)狀問(wèn)題，顯得更加重要。

2 當(dāng)前我國(guó)建筑工程量監(jiān)督中存在的問(wèn)題

目前，隨著市場(chǎng)的日益深化和細(xì)分，質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍不能完全適應(yīng)市場(chǎng)變化和需求，在監(jiān)督體制中依然存在許多有待需求解決的現(xiàn)狀問(wèn)題。

2.1 我國(guó)有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)不完善

建立和健全相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)制度，使其質(zhì)監(jiān)人員在對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，有法可依，進(jìn)而使工作順利的進(jìn)行。然而從目前的情況來(lái)看，在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中存在的違法、違規(guī)等行為進(jìn)行處罰時(shí)，所參照的法律法規(guī)與實(shí)際情況相差較大，總體實(shí)施起來(lái)還很困難，仍然還缺乏有力、適度的處罰依據(jù)。

2.2 管理體制不健全

管理體制不健全，是目前我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，十分突然的重點(diǎn)問(wèn)題之一。綜觀國(guó)內(nèi)外的案例，要建立健全的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，首先需要完善并設(shè)置好功能齊全的項(xiàng)目管理部門(mén)和相關(guān)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活工作的實(shí)際出現(xiàn)的需求，再對(duì)不同部門(mén)配備分別數(shù)量不等的工作人員，做到工程管理中各項(xiàng)具體工作的要求的滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)。然而，我國(guó)大部分建筑工程項(xiàng)目都具有節(jié)省人員開(kāi)支的想法，因而，常出現(xiàn)人員配備不全，工作人員的數(shù)量也不能達(dá)到合理的需求，從而工程管理部門(mén)出現(xiàn)大量削減的現(xiàn)狀。因而，管理部門(mén)和人員的缺少，管理人員身兼多職的現(xiàn)象，缺乏健全的管理體制等情況出現(xiàn)在大部分的工程項(xiàng)目中。

2.3 缺乏明確的質(zhì)量監(jiān)管核心與機(jī)制

目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的控制工作和施工質(zhì)量監(jiān)督工作，大多集中在單位、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和施工單位三方面共同完成和承擔(dān)的，單位之間不存在任何隸屬關(guān)系，相互之間的一直以交流、合作、溝通為主要的方式。也就是由于這些方式，導(dǎo)致了建筑工程施工質(zhì)量控制工作存在嚴(yán)重的缺乏和監(jiān)管核心，更建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作難以做起，監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建與發(fā)展便更難以實(shí)現(xiàn)。

由于施工單位在施工質(zhì)量監(jiān)督和控制工作中，更多的是站在社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)收益的眼光去考慮和處理問(wèn)題。而監(jiān)理單位應(yīng)該是獨(dú)立于施工單位和建設(shè)單位的第三方，具有監(jiān)理工程進(jìn)度和質(zhì)量等職責(zé)。然而，因?yàn)閲?guó)內(nèi)工程監(jiān)理行業(yè)目前依然處于起步時(shí)期。作為監(jiān)理單位并不能單獨(dú)擔(dān)起施工質(zhì)量監(jiān)管核心的重任；而質(zhì)檢機(jī)構(gòu)又是隸屬于國(guó)家的工程施工質(zhì)量鑒定與檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其屬于科研技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，并不具備相關(guān)的執(zhí)法權(quán)，更加也不能成為施工質(zhì)量監(jiān)管的核心。

2.4 監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)

人才是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重要支柱，因此，人才素質(zhì)的培養(yǎng)尤為重要及急切，是目前必須要快速解決的問(wèn)題之一。監(jiān)督系統(tǒng)人才素質(zhì)提高了，不僅可以確保整個(gè)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督的順利進(jìn)行，而且，在一定程度上，也提升了整個(gè)企業(yè)和國(guó)家的素質(zhì)水平，為我國(guó)建筑工程事業(yè)的進(jìn)一步深入發(fā)展提供有力的人才保障。

3 加強(qiáng)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)策

目前我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中仍然存在許多問(wèn)題，鑒于此，采取相應(yīng)的、有針對(duì)性的措施來(lái)加以完善是十分必要的。

3.1 完善建筑質(zhì)量監(jiān)督法律、法規(guī)

只有建立健全有關(guān)法律法規(guī)體系，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，才能確保有關(guān)監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)真正地、嚴(yán)肅地開(kāi)展監(jiān)督和管理工作，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)一步全面、深入地開(kāi)展，真正實(shí)現(xiàn)依法治質(zhì)。因此，當(dāng)前的主要任務(wù)之一便是修訂和完善相關(guān)的法律、法規(guī)，為建筑工程質(zhì)量的切實(shí)保障提供有力的法律依據(jù)，從而為整個(gè)建筑工程事來(lái)的順利發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

3.2 完善工程管理體制

管理體制是保證工程有效開(kāi)展的保證，是實(shí)、施有效管理的活動(dòng)主題。對(duì)于管理體制的完善，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)入手：①要完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，根據(jù)組織章程，明確劃分任務(wù)以及責(zé)任權(quán)限，及時(shí)對(duì)下屬完善情況進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是督促其予以實(shí)施整改；②要有一支高效、科學(xué)的工程管理隊(duì)伍。在項(xiàng)目剛開(kāi)始階段，就要選擇一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，其中包括項(xiàng)目經(jīng)理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員。樹(shù)立全新的管理理念，向管理要工期、要進(jìn)度，保證預(yù)期目標(biāo)按時(shí)完成；其次，在進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定其他的計(jì)劃。進(jìn)度管理的重要工作就是進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)劃的好壞與后期各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展密切相關(guān)。

3.3 加大監(jiān)督執(zhí)法度，確保建筑工程質(zhì)量

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)都應(yīng)給予高度重視和大力支持，確保監(jiān)督工作的全面開(kāi)展。工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)要加大對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程質(zhì)量的監(jiān)管，尤其要加大對(duì)工程質(zhì)量的違法、違規(guī)行為的執(zhí)法力度，監(jiān)督過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使工程參建單位牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，這樣才能使建筑工程的質(zhì)量進(jìn)一步得到保障，使建筑工程順利進(jìn)行。

3.4 施工材料設(shè)備的質(zhì)量控制

材料是構(gòu)成完整建筑的基本單元，沒(méi)有高質(zhì)量的材料是無(wú)法達(dá)到預(yù)期建筑效果的。在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，選擇專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)人員以把握好選購(gòu)材料的質(zhì)量，盡早鑒別出各種材料的優(yōu)劣。而作為材料的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)則要對(duì)材料準(zhǔn)確標(biāo)注信息，不得出現(xiàn)錯(cuò)誤出售材料的問(wèn)題。還要對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備、機(jī)具都要保證準(zhǔn)確無(wú)誤的運(yùn)行，而且操作者必須要熟悉其具體的使用性能、操作標(biāo)準(zhǔn)、控制方式等等。還要定期的對(duì)設(shè)備加以維修和維護(hù)處理，保證在保質(zhì)量問(wèn)題直接消滅在最基層。

3.5 施工中的質(zhì)量管理

承包商要采取分包制度，把工程總承包商或主承包商將總包的工程項(xiàng)目，按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)或工程范圍分包給若干個(gè)分包商。在施工現(xiàn)場(chǎng)中施工人員還要與技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交流，并且制定計(jì)劃措施，必要的時(shí)候技術(shù)人員還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)作業(yè)，來(lái)保障建筑工程沒(méi)有一絲一毫的錯(cuò)誤。還要定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)違章操作、設(shè)計(jì)違規(guī)、規(guī)范缺缺失、治療過(guò)差等問(wèn)題的提早發(fā)現(xiàn)，一旦檢查出存在這類(lèi)問(wèn)題后在必須要及時(shí)告知處理，避免給整個(gè)建筑施工造成質(zhì)量損壞的影響。加強(qiáng)對(duì)員工質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)，建立崗位責(zé)任制度和獎(jiǎng)罰制度，對(duì)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并且同時(shí)鼓勵(lì)其他員工，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揚(yáng)他們的敬業(yè)精神和責(zé)任心。來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程的順利建設(shè)。

3.6 增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。所以，監(jiān)督隊(duì)伍人員素質(zhì)水平的高劣，執(zhí)法力量的強(qiáng)弱，便成了能否搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)關(guān)鍵，提高整體監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)，確保監(jiān)督工作及時(shí)有效、公平公正的進(jìn)行。

第6篇：工程管理監(jiān)理制度范文

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)；建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理對(duì)策

1目前建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

1.1參建各方未能真正履行責(zé)任主體職責(zé)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但在實(shí)施中，參建各方對(duì)此規(guī)定非但沒(méi)有很好地理解，有的甚至還錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)工程質(zhì)量是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)，特別是參與建設(shè)單位組織的單位工程驗(yàn)收時(shí)，沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到自己是質(zhì)量驗(yàn)收的責(zé)任主體，沒(méi)有很好地按照相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求參與和驗(yàn)收，而是等待建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站派出的質(zhì)量監(jiān)督人員來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

1.2監(jiān)理單位存在違規(guī)行為

目前，監(jiān)理單位常見(jiàn)的違規(guī)行為有：越級(jí)監(jiān)理，允許其他單位或個(gè)人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；與建設(shè)單位簽訂虛假合同，賣(mài)圖章，只收費(fèi)，不監(jiān)理；推銷(xiāo)建筑材料、介紹施工隊(duì)伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范，人員素質(zhì)不高；關(guān)鍵過(guò)程、重要部位、隱蔽工程未及時(shí)到位檢查；不嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定對(duì)基礎(chǔ)、主體工程進(jìn)行評(píng)定，對(duì)竣工工程質(zhì)量進(jìn)行初驗(yàn)和評(píng)估。

1.3施工單位自身在工程管理方面存在的問(wèn)題

某些施工單位只注重工程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了工程的質(zhì)量管理，工程施工時(shí)不按程序操作或違反操作，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生；有的工程甚至多次轉(zhuǎn)包，層層收費(fèi)、資金嚴(yán)重流失，為了追求利益最大化，施工單位往往會(huì)偷工減料，建筑材料以次充好。此外，施工從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，大部分是農(nóng)民工，幾乎沒(méi)有受過(guò)建筑技術(shù)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，再加上工程管理人員水平不高，企業(yè)的管理體制和質(zhì)量體系不夠完善或存在缺陷，既無(wú)法滿(mǎn)足工程質(zhì)量管理的要求，更無(wú)法保證工程的質(zhì)量。

1.4工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過(guò)于狹窄

當(dāng)前，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，只能對(duì)施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用。而對(duì)于策劃階段、設(shè)計(jì)階段、使用階段的質(zhì)理監(jiān)督力度不夠，這不利于政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。

1.5建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善

現(xiàn)階段，政府監(jiān)管體系已成為我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的有利保障，在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，但社會(huì)監(jiān)督作用卻收效甚微。廣大群眾對(duì)建筑住宅質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)常投訴無(wú)門(mén)，很多時(shí)候接待部門(mén)不受理；尚未在建筑部門(mén)就貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》制度可行的實(shí)施辦法，沒(méi)有對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行法制管理，尚未成經(jīng)常性的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍有相當(dāng)數(shù)量設(shè)立在政府建設(shè)行政主管部門(mén)下或與有行政隸屬關(guān)系，客觀上極易產(chǎn)生行敗，不利于工程質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。

1.6建筑市場(chǎng)存在較多不規(guī)范的行為

由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)起步晚，相關(guān)法律法規(guī)制度不夠健全，以及缺少有力的監(jiān)督管理約束機(jī)制，造成我國(guó)的建筑市場(chǎng)存在較多的規(guī)范行為，嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的正常秩序，具體表現(xiàn)主要有：首先，部門(mén)施工單位尚未取得監(jiān)督管理部門(mén)的同意，就自行開(kāi)工，或者越級(jí)設(shè)計(jì)以及承建等。其次，建筑施工企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包出去或者以包代管。第三，建設(shè)施工單位在招標(biāo)的過(guò)程中任意壓價(jià)，或者將整個(gè)項(xiàng)目工程分解后，承包給多個(gè)施工企業(yè)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督與管理嚴(yán)重混亂，出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程的質(zhì)量。

2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息研究

2.1監(jiān)管目標(biāo)和內(nèi)容：可以分為綜合性和非綜合性?xún)深?lèi)。綜合性系統(tǒng)將工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量、責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員行為全部納入監(jiān)管，內(nèi)容往往包括市場(chǎng)管理（如責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員資格管理）和現(xiàn)場(chǎng)管理（工程項(xiàng)目從報(bào)監(jiān)到竣工驗(yàn)收備案全過(guò)程監(jiān)督記錄）兩個(gè)方面，并且也包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的工作行為記錄和考核等日常管理。如河北省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，將全省11個(gè)地市質(zhì)量監(jiān)督站納入統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省在監(jiān)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理和各責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的管理，并且通過(guò)對(duì)監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)對(duì)各監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的管理。非綜合性系統(tǒng)只是針對(duì)工程項(xiàng)目、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員等特定目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，內(nèi)容就是相對(duì)單一的管理。比如湖南省建筑工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)就是將全省在建工程項(xiàng)目的基本信息錄入并提供查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)，遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)管理系統(tǒng)則是統(tǒng)一管理全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，等等。

2.2系統(tǒng)運(yùn)行形式：分為封閉式和開(kāi)放式兩類(lèi)。封閉式系統(tǒng)往往是從監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部辦公自動(dòng)化應(yīng)用發(fā)展而來(lái)，實(shí)現(xiàn)的功能主要是報(bào)監(jiān)登記及內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)，使用和操作僅限于監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員，監(jiān)督人員負(fù)責(zé)信息的采集和錄入工作，因而容易導(dǎo)致監(jiān)督人員的反感甚至抵制，這也是造成很多監(jiān)督管理信息系統(tǒng)最終難以持續(xù)運(yùn)行的主要原因，導(dǎo)致大量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)往往最終只剩下工程報(bào)監(jiān)登記部門(mén)正常使用的現(xiàn)狀。開(kāi)放式系統(tǒng)的使用和操作對(duì)被管理者即責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)放，除了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員能夠在系統(tǒng)中完成工程報(bào)監(jiān)登記、工程監(jiān)督任務(wù)分配（委派）、監(jiān)督計(jì)劃制定、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施、資料審核、竣工驗(yàn)收備案等全過(guò)程監(jiān)督工作信息化，還支持責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)上傳工程報(bào)監(jiān)資料、現(xiàn)場(chǎng)整改資料、材料進(jìn)場(chǎng)登記信息、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣信息、第三方檢測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)質(zhì)量信息。大量信息通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自動(dòng)采集并上傳，監(jiān)督人員由原來(lái)的信息采集和提供者變成了信息使用者，系統(tǒng)成為監(jiān)督人員的信息獲取平臺(tái)和工作助手，責(zé)任主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)也能直接通過(guò)登錄系統(tǒng)完成相關(guān)質(zhì)量管理工作并獲取相關(guān)信息，系統(tǒng)真正成為工程質(zhì)量監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái)。如廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)、太原市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)等，就是典型的開(kāi)放式系統(tǒng)并取得了很好的應(yīng)用效果。

3結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程產(chǎn)品的關(guān)鍵是工程質(zhì)量問(wèn)題，而工程質(zhì)量的保證是取決于工程質(zhì)量監(jiān)督的手段和力度，工程質(zhì)量監(jiān)督體制及其有效性對(duì)工程質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。建筑工程質(zhì)量關(guān)系人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到人民的生活的安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，工程質(zhì)量政府監(jiān)督機(jī)制研究意義重大。

參考文獻(xiàn)

[1]劉芳.對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的思考[J].價(jià)值工程，2015，01：79-80.

第7篇：工程管理監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；措施

隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)以及城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，工程建設(shè)的規(guī)模也不斷增大，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的任務(wù)也越來(lái)越艱巨。為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，必須積極探索政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，維護(hù)國(guó)家和公眾的利益，建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞工程項(xiàng)目和建設(shè)主體，多層次、全方位實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)管，有效維護(hù)建筑市場(chǎng)

秩序。

一、 我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

近些年來(lái)，國(guó)家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)程加快，我國(guó)的工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域得到了很大的發(fā)展，并逐步實(shí)現(xiàn)了有法可依、有法執(zhí)監(jiān)。同時(shí)，伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國(guó)家一系法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，我國(guó)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理法規(guī)體系已經(jīng)初步形成，政府工程質(zhì)量監(jiān)督也從此開(kāi)始依法執(zhí)監(jiān)。但是，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的改革以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域的發(fā)展也出現(xiàn)了很多的矛盾和問(wèn)題。社會(huì)上多依賴(lài)于工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這樣就客觀的將工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)當(dāng)作工程質(zhì)量的責(zé)任者。工程質(zhì)量“誰(shuí)核定，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)成為了工程質(zhì)量的責(zé)任者，而建設(shè)工程的主體建設(shè)責(zé)任人“袖手旁觀”，這樣就顛倒了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的制造者應(yīng)對(duì)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé)的規(guī)律。建筑工程工期長(zhǎng)、多專(zhuān)業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)，決定了我國(guó)傳統(tǒng)的單一方面的質(zhì)量監(jiān)督方式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純依賴(lài)質(zhì)量監(jiān)督的幾步到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免會(huì)造成工程質(zhì)量監(jiān)督不能夠全面的進(jìn)行，并且不能夠保證政府工程質(zhì)量監(jiān)督的效果。為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列工程建設(shè)的法律、 法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是在工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下，針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

二、建筑工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

1、 建設(shè)單位建設(shè)程序不標(biāo)準(zhǔn)

一些開(kāi)發(fā)商違規(guī)違法操作，留下質(zhì)量隱患。從實(shí)際工作中看，開(kāi)發(fā)商違規(guī)違法行為，已成為工程質(zhì)量問(wèn)題源頭。表現(xiàn)在：不辦理任何手續(xù)，先施工后申報(bào)；干成后不申報(bào)，甚至先售后建等，回避質(zhì)量監(jiān)督與管理。

2、 承包方技術(shù)力量不到位

施工單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少、施工人員未經(jīng)崗前培訓(xùn)盲目上崗， 嚴(yán)重制約、影響建筑業(yè)的健康發(fā)展，成為保證及提高工程質(zhì)量的一大

障礙。

3、 監(jiān)理單位監(jiān)督力度欠缺

由于監(jiān)理人員多數(shù)受雇于建設(shè)單位，容易形成建設(shè)單位說(shuō)什么，就聽(tīng)什么，干什么，監(jiān)理人員無(wú)法充分行使職能，導(dǎo)致權(quán)威性不強(qiáng)， 監(jiān)管不力。

4、 違法分轉(zhuǎn)包

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益驅(qū)動(dòng)，追求效益最大化，承建商、承包商，采取利用高資質(zhì)企業(yè)牌子，層層分包、轉(zhuǎn)包、發(fā)包，最后可能由不具備相應(yīng)資質(zhì)的草臺(tái)班子施工，而這些施工單位在建設(shè)過(guò)程中常常為了趕工省錢(qián)，使用偽劣材料、偷工減料，形成用最低質(zhì)量換取最大效益的惡性循環(huán)。

三、 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

1、建立健全建設(shè)法律體系

健全的建設(shè)法律體系是建筑市場(chǎng)有效有序運(yùn)作的根本保障，也是衡量一個(gè)國(guó)家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國(guó)的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次?；痉勺鳛閲?guó)家建設(shè)法律總則，具有最高法律效力；法規(guī)條例屬于基本法律的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)成行政法規(guī)；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由專(zhuān)業(yè)部門(mén)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)制定，具體結(jié)合不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)限定各種技術(shù)活動(dòng)。

2、實(shí)行施工許可和使用許可制度

施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要組成部分。通過(guò)施工許可和使用許可的具體實(shí)施，既避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費(fèi)，又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國(guó)家和使用者合法權(quán)益帶來(lái)不必要的損害。本著“ 誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的國(guó)際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。

3、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理

首先，監(jiān)理公司受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位管好工程，要聽(tīng)建設(shè)單位的。但監(jiān)理公司必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)工程本身負(fù)責(zé)。因此，要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司對(duì)工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。其次，還要推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。在工程建造過(guò)程中，社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)輿論起到重大的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。

4、集中管理投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施

對(duì)于中央和地方各級(jí)政府投資的公共工程，應(yīng)由建設(shè)部和各級(jí)地方建設(shè)部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，從可行性研究、設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過(guò)程的集中管理，工程竣工后移交給工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位，工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。這些工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織，既代表政府行使業(yè)主職權(quán)，又在工程項(xiàng)目上行使政府的管理職能，其行為接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點(diǎn)，取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再推廣應(yīng)用。除此之外，對(duì)于國(guó)家投資的重大工程項(xiàng)目，政府應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行稽查特派員制度，強(qiáng)化政府對(duì)于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。

5、嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹(shù)立執(zhí)法人員形象，嚴(yán)格工程監(jiān)督人員的執(zhí)法行為

實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況的定期書(shū)面匯報(bào)制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化，即各專(zhuān)業(yè)監(jiān)督員和所有監(jiān)管工程管理人員 ，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題必須立即報(bào)告，不得拖延。當(dāng)日工作當(dāng)日記， 周末集中報(bào)送工程主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)后反饋本人；月度工作要于當(dāng)月末寫(xiě)成總結(jié)，以書(shū)面形式報(bào)送工程主管部門(mén)審查并對(duì)工作情況和有

關(guān)問(wèn)題簽批意見(jiàn)，也可采取工程例會(huì)等各種載體發(fā)揮作用，使工程監(jiān)督工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時(shí)、臺(tái)賬健全、考核到位，保證高質(zhì)量工程的全面竣工。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要想得到加強(qiáng)，就必須不斷地進(jìn)行探索，根據(jù)新時(shí)期提出的要求建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，規(guī)范工程質(zhì)量管理制度，提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)，這樣才能提高建筑單位生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量，才能獲得更為廣闊的發(fā)展空間，最終也才能讓用戶(hù)得放心，企業(yè)才能獲得更好的效益。

參考文獻(xiàn)

[1]劉瑋.淺談建筑工程施工質(zhì)量管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2010，（15）

第8篇：工程管理監(jiān)理制度范文

【關(guān)鍵詞】土建工程；施工進(jìn)度；管理控制

1、土建工程施工進(jìn)度控制與管理的重要意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度的不斷加快，土建工程施工建設(shè)也隨之進(jìn)入到了一個(gè)快速發(fā)展的黃金階段，為更好的促進(jìn)土建工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，提升土建工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，加強(qiáng)土建工程施工進(jìn)度的合理控制與管理便成為了其首要措施之一。在新形勢(shì)下，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制，需要綜合考慮施工成本、勞動(dòng)消耗、工程實(shí)物、資源供應(yīng)等多個(gè)方面的問(wèn)題。土建工程是否能夠按期計(jì)劃如期完工，對(duì)于整個(gè)工程來(lái)說(shuō)就意味著是否能如期竣工以及交付使用，并且也對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)利益起著直接的決定作用。如果工程不能夠在規(guī)定的期限內(nèi)完成，就會(huì)造成建筑材料、人工以及施工管理費(fèi)用的增加，建筑工程的施工成本也會(huì)隨之增加，給建筑企業(yè)的投資帶來(lái)直接的損失。由此可見(jiàn)，在土建工程中，土建工程施工進(jìn)度控制與管理具有十分重要的意義。

2、土建工程施工進(jìn)度的管理研究

2.1土建工程施工進(jìn)度的管理要點(diǎn)

土建工程施工進(jìn)度的管理大體上可分為土建水電交叉管理、土建建打樁技術(shù)管理、建防滲透技術(shù)管理和土建節(jié)能環(huán)保技術(shù)管理四類(lèi)。建筑工程施工中，土建與水電交叉施工很多，如果相互配合不好，往往會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量通病。堅(jiān)固的樁基是一個(gè)建筑工程長(zhǎng)期發(fā)展且不斷壯大的基礎(chǔ)，好的樁基具有良好的承載力和穩(wěn)定性，它可以保證建筑物的基礎(chǔ)堅(jiān)固及穩(wěn)定。因此，對(duì)土建打樁的技術(shù)管理顯得尤為重要。而在整個(gè)土建施工過(guò)程中，防滲防水是一個(gè)非常值得注意的環(huán)節(jié)，如果該項(xiàng)工作做得不好，將會(huì)直接影響整個(gè)建筑的質(zhì)量，還可能帶來(lái)一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。最后，節(jié)能設(shè)計(jì)的好壞直接影響土建建筑的整體耗能。因此，做好節(jié)能環(huán)保的技術(shù)管理，是節(jié)約土建能源利用的有效方式。節(jié)能環(huán)保技術(shù)主要體現(xiàn)在墻體的節(jié)能設(shè)計(jì)、隔熱節(jié)能設(shè)計(jì)、采暖節(jié)能設(shè)計(jì)及太陽(yáng)能節(jié)能技術(shù)等方面上。由此可見(jiàn)，無(wú)論是水電、打樁、防滲水還是節(jié)能環(huán)保都是土建工程在施工技術(shù)管理上所不可忽視的管理要點(diǎn)。如果一個(gè)環(huán)節(jié)做不好，不僅影響整個(gè)土建工程的施工質(zhì)量，還對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益、人們的生命財(cái)產(chǎn)都帶來(lái)了危害。

2.2加強(qiáng)土建工程施工進(jìn)度中的管理措施

首先要建立健全的土建管理規(guī)范制度。建立健全的土建管理規(guī)范制度是一個(gè)健全的安全管理機(jī)構(gòu)所必須實(shí)施的措施。首先，在施工過(guò)程中，管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)法律，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)施工質(zhì)量、工作程序及操作措施進(jìn)行監(jiān)管，都合格后才能讓施工人員進(jìn)行下一步的操作。其次，在工程施工開(kāi)始前，管理單位有必要組織工程相關(guān)部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量會(huì)議，使各相關(guān)部門(mén)明確工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定施工過(guò)程中的各工序質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。其次，工程在施工前需要進(jìn)行嚴(yán)密的安全監(jiān)理工作，這是保障施工工程安全順利進(jìn)行的必要條件之一。這就需要土建管理部門(mén)首先對(duì)施工的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施進(jìn)行審查，然后對(duì)工作人員進(jìn)行分配任務(wù)和明確職責(zé)。如懸挑梁挑出長(zhǎng)度應(yīng)使吊籃鋼絲繩垂直地面，并在挑梁兩端分別縱向水平桿將挑梁連接成整體。吊籃平臺(tái)可采用焊接或螺栓連接，不允許使用鋼管扣件連接方法組成。手板葫蘆應(yīng)裝設(shè)保險(xiǎn)卡，防止吊籃平臺(tái)在正常工作情況下發(fā)生自動(dòng)下滑事故。且吊籃必須裝有安全鎖，并在各吊籃平臺(tái)懸掛處增設(shè)一根與提升鋼絲繩相同型號(hào)的保險(xiǎn)繩，每根保險(xiǎn)繩上安裝安全鎖。當(dāng)使用電動(dòng)提升機(jī)時(shí)，應(yīng)在吊籃臺(tái)上下兩個(gè)方向裝上行程限位器，對(duì)其上下運(yùn)行位置、距離進(jìn)行限定，這樣，工程管理才會(huì)有依據(jù)。除此之外，還要對(duì)土建施工現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行管理。土建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理，無(wú)論采取如何的管理措施和辦法，最終的目的是要降低材料損耗，節(jié)約材料使用，降低工程成本，確保工程項(xiàng)目的利潤(rùn)最大化。為了能夠保證這一目的，施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理必須本著以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理制度，責(zé)任明確，分工把關(guān)，手續(xù)完善，這樣才可以保證土建工程施工的質(zhì)量。

3、土建工程施工進(jìn)度的控制研究

3.1土建工程施工進(jìn)度的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)

土建工程的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)首先有測(cè)量工作的監(jiān)理控制。施工測(cè)量是為建筑物在空間、平面提供正確的位置和相關(guān)的數(shù)據(jù)。因此保證道路中心線走向及位置放樣準(zhǔn)確，使線型符合設(shè)計(jì)要求是測(cè)量工作質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)由對(duì)投入的資源和條件的質(zhì)量控制，為了保證工程的施工質(zhì)量，確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)并在質(zhì)量體系中通過(guò)諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)使其實(shí)施的全部管理職能的所有活動(dòng)是非常必要的。而且在整個(gè)土建施工過(guò)程中，防滲防水、打樁基礎(chǔ)和節(jié)能環(huán)保施工是一個(gè)非常值得注意的環(huán)節(jié)，如果這些項(xiàng)工作做得不好，將會(huì)直接影響整個(gè)建筑的質(zhì)量，還可能帶來(lái)一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。其次是工程材料的質(zhì)量監(jiān)理。在進(jìn)行基礎(chǔ)施工的時(shí)候，對(duì)于土方的回填，防水層的設(shè)置等都需要進(jìn)行全天的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，其次要現(xiàn)場(chǎng)檢查第一道梁柱的施工情況，對(duì)其進(jìn)行反復(fù)的檢查、測(cè)量，確保其符合相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)。如不嚴(yán)格檢驗(yàn)，使用了不合格的材料，會(huì)直接影響到工程內(nèi)在質(zhì)量。因此，監(jiān)理必須嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，控制好原材料質(zhì)量，防止不合格材料進(jìn)場(chǎng)。

3.2加強(qiáng)土建工程施工進(jìn)度中的控制措施

首先，要加強(qiáng)對(duì)土建工程材料的質(zhì)量控制。材料是構(gòu)成工程結(jié)構(gòu)的“細(xì)胞”， 加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制 ，是提高土建工程質(zhì)量的重要保證。其中材料質(zhì)量的管理內(nèi)容主要有：材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料的性能、材料取樣、試驗(yàn)方法、材料的適用范圍和施工要求六個(gè)方面。如不嚴(yán)格檢驗(yàn)，使用了不合格的材料，會(huì)直接影響到工程內(nèi)在質(zhì)量。其次，要加強(qiáng)對(duì)土建施工過(guò)程的控制。土建在施工過(guò)程中，首先要對(duì)施工人員進(jìn)行管理，挑選熟練工、技術(shù)工、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，對(duì)其加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、技術(shù)交底的監(jiān)督；除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)土建施工過(guò)程中的操作流程，設(shè)計(jì)方案，施工組織，設(shè)計(jì)編制及施工順序的控制。最后，負(fù)責(zé)人員還要綜合考慮各種施工環(huán)境因素，如工程地質(zhì)天氣水文等，指定嚴(yán)密的季節(jié)性監(jiān)理措施，有效預(yù)防冬季、雨季、夏季會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，以免工程遭受質(zhì)量安全的危害。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，建筑施工進(jìn)度的合理控制是建立在遵循技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)可行性的基礎(chǔ)之上的。土建管理與控制工作在保障工程質(zhì)量方面發(fā)揮著不可替代的作用，監(jiān)督管理安全保障措施的落實(shí)和安全保證體系的有效運(yùn)行可以顯著提高工程質(zhì)量。因此，只有加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的項(xiàng)目管理與控制，才能加快土建工程的建設(shè)速度，保證土建工程的施工質(zhì)量，提高土建施工項(xiàng)目的安全性。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：工程管理監(jiān)理制度范文

一、交通工程的主要特征

交通工程具有以下三個(gè)方面的主要特征:

1、交通建設(shè)工程具有周期長(zhǎng)、投資大、部分工程跨行政區(qū)域、涉及專(zhuān)業(yè)多、原材料多、結(jié)構(gòu)形式多樣、工藝工序復(fù)雜、常常交叉施工、地質(zhì)條件多樣、工程難題較多等特點(diǎn)。

2、交通工程具有顯著的天然的壟斷特性和公共屬性。其天然壟斷性體現(xiàn)在使用方的出行必須依賴(lài)于相關(guān)的交通工程;其公共屬性體現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐乃腥罕姸际菨撛诘氖褂谜?而且使用者具有個(gè)體不確定性的特點(diǎn)。

3、交通工程在本質(zhì)上仍然是一種產(chǎn)品,其賣(mài)方(生產(chǎn)方)由《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令[2000]第279號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)第一章第三條所規(guī)定的“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)”的五大責(zé)任主體組成;買(mǎi)方是使用該交通工程產(chǎn)品的人民群眾。當(dāng)前交通工程產(chǎn)品的支付方式主要有:1)政府相關(guān)主管部門(mén)審定的收費(fèi)年限許可;2)車(chē)輛年費(fèi)轉(zhuǎn)移支付;3)全部或部分財(cái)政性資金等,則其產(chǎn)品價(jià)格是相對(duì)固定的。

由于買(mǎi)方的個(gè)體不確定性,買(mǎi)方事實(shí)上不具備產(chǎn)品的議價(jià)能力和工程質(zhì)量的產(chǎn)品驗(yàn)收所需的專(zhuān)業(yè)判斷能力,同時(shí)考慮到交通工程產(chǎn)品的天然壟斷性和公共屬性,相關(guān)政府主管部門(mén)事實(shí)上同時(shí)扮演了“買(mǎi)方代表”和“裁判員”的雙重角色。

二、加強(qiáng)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的策略

1、大力推行現(xiàn)代工程管理,進(jìn)一步提升監(jiān)督水平,推進(jìn)精品工程建設(shè)

一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部提出的“工程建設(shè)發(fā)展理念人本化,項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化”五化要求,大力推行現(xiàn)代工程管理,著力加強(qiáng)特大橋梁和特長(zhǎng)隧道工程、高填深挖段高邊坡、特殊地質(zhì)路段等關(guān)鍵工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管措施;二是充分依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高質(zhì)量安全管理的信息化水平,在信息采集和管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方面邁出新的步伐,突出以信息化引領(lǐng)質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)代化,進(jìn)一步提高對(duì)質(zhì)量安全形勢(shì)的分析研判能力,繼續(xù)實(shí)行分片區(qū)掛鉤負(fù)責(zé)制、差別化管理、明查暗訪、隱患約談等監(jiān)查手段和監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,不斷提高對(duì)質(zhì)量安全工作指導(dǎo)水平;三是堅(jiān)持典型引路和精細(xì)管理兩手抓,全面推行施工要精、監(jiān)理要嚴(yán),管理要科學(xué)的精品工程建設(shè)理念,確定一些高速公路建設(shè)項(xiàng)目或標(biāo)段為精品典型示范工程,通過(guò)召開(kāi)創(chuàng)精品工程質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)著力推廣精細(xì)化管理理念、精細(xì)化管理模式、精細(xì)化管理措施和精細(xì)化管理手段,通過(guò)在全省開(kāi)展抓典型、樹(shù)樣板、創(chuàng)精品工作,以點(diǎn)帶面,促使我省高速公路內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量穩(wěn)步提升,涌現(xiàn)出一批精品工程。

2、明確監(jiān)督工作重點(diǎn)在交通工程的施工過(guò)程中,首先要對(duì)參建各單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查?？纯大w系是否完整和健全。加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)基本管理,加大對(duì)監(jiān)理、施工及實(shí)驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)單位和從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)履約情況的監(jiān)督檢查力度,根據(jù)要求的信用評(píng)價(jià)管理辦法建立信譽(yù)檔案,對(duì)從業(yè)人員的無(wú)序流動(dòng)進(jìn)行有序管理。

要嚴(yán)把工程監(jiān)理工作關(guān),抓好監(jiān)理工程師及駐地旁站監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資管理工作的控制能力,監(jiān)理人員的工作做得到不到位,會(huì)直接影響到工程質(zhì)量的好與壞,因此監(jiān)督監(jiān)理工作是監(jiān)督工作最首要的任務(wù)。

對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查為重點(diǎn),有效治理工程項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)體、工藝、工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的通病問(wèn)題,積極開(kāi)展各種類(lèi)型的專(zhuān)項(xiàng)及監(jiān)督抽查活動(dòng)。

對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。首先要求施工單位人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等哥哥環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,明確材料的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“三檢”制。在施工過(guò)程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制,且有施工單位質(zhì)監(jiān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)檢員驗(yàn)收,然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定,方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒(méi)有進(jìn)行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)監(jiān)人員沒(méi)有簽字,監(jiān)理人員要拒絕進(jìn)行下道工序施工。

3、持續(xù)加強(qiáng)平安文明工地建設(shè),努力構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

一是強(qiáng)化安全發(fā)展理念,嚴(yán)格目標(biāo)考核,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。在各從業(yè)單位、管理單位中建立自上而下、相互制衡的目標(biāo)考核制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全和完善安全投入、監(jiān)管機(jī)制,提升安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障能力;

二是扎實(shí)推進(jìn)橋隧工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、重大事故隱患掛牌督辦制度以及施工安全檢查評(píng)價(jià)和“平安文明工地”考核評(píng)價(jià)工作,促進(jìn)各從業(yè)單位建立安全隱患排查管理臺(tái)賬和高墩大跨橋梁的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核臺(tái)賬,構(gòu)建隱患全面排查、橋梁和隧道重點(diǎn)動(dòng)態(tài)考核的安全隱患監(jiān)控體系;

三是建立預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化事先預(yù)防。建立項(xiàng)目、單位、現(xiàn)場(chǎng)全方位的安全預(yù)警機(jī)制,明確責(zé)任人、落實(shí)責(zé)任單位、建立保障措施、開(kāi)展預(yù)警演練,提高防范突發(fā)事件的能力。四是強(qiáng)化宣傳 教育,提高安全意識(shí),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等各類(lèi)媒體,開(kāi)展安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、普及、教育,在全行業(yè)努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的輿論氛圍。