村級財務管理的問題精選(九篇)

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第1篇：村級財務管理的問題范文

摘 要 在探討財務管理工作中存在的主要問題基礎上，針對這些問題，以優(yōu)化村級財務管理工作為目標，提出了應對村級財務管理問題的若干策略。

關鍵詞 村級財務管理 公共資產(chǎn) 財政策略

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及國家對農(nóng)業(yè)投資的不斷增加，涉農(nóng)資金得到迅速提升，村集體經(jīng)濟的整體實力不斷壯大。在有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也對村級財務管理工作提出了更高的要求。如何提高村級財務管理工作的水平，解決其中存在的主要問題成為了當前各級財政管理部門的重要工作方向。本文在探討當前農(nóng)村財務管理工作主要問題的基礎上，從提高農(nóng)村財務管理者素質(zhì)、健全農(nóng)村財務管理工作監(jiān)督等方面探討了完善村級財務管理工作的若干策略，給提高村級財務管理工作提供了一個參考。

一、當前村級財務管理工作中存在的主要問題

1.資產(chǎn)管理亟待規(guī)范

首要的表現(xiàn)就是沒有對實物資產(chǎn)管理工作予以足夠的重視，導致集體資產(chǎn)流失。尤其是在對集體固定資產(chǎn)、倉庫物資存放等方面疏于管理，加之在核算工作過程中沒有恰當?shù)倪\用折舊、盤點等專業(yè)的會計內(nèi)控手段，致使村級固定資產(chǎn)以及管理物資流失，浪費量經(jīng)常達到上百萬元。其次，在村財政的貨幣資產(chǎn)管理過程中過于疏忽，導致集體資產(chǎn)流失問題較為嚴重，部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于集體收入的渠道較多，尤其是大量的村集體土地被征用的村莊，多頭開戶的現(xiàn)象極為普遍，造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。

2.村財政收入支出的核算與管理亟待規(guī)范

首先，部分農(nóng)村的財務管理工作沒有按照制定的財務制度來進行，尤其是在對收支核算管理方面欠缺對應的嚴格管理，存在著明顯的收入不分來源、收支不分去向的現(xiàn)象。其次，村級行政支出中的招待費用長期處于高消耗狀態(tài)，一直處于較高的水平。根據(jù)相關的稅費改革規(guī)定，村級財務中是不能支出招待費用的，但是一些村級單位變換方式，餐飲支出就占到了集體經(jīng)濟的三分之一，部分村集體甚至占到了村財政收入的一半。一些本不該村級負擔的支出，如征兵費用、計劃生育、財政稅收費用、個本工商戶辦證費、形象工程費用等等一系列不該支出的增加，明顯沖擊了村其他正常財政支出，導致村財政支出捉襟見肘。

3.村務公開以及監(jiān)督體制不夠完善

部分村級財務管理工作沒有形成對應的管理體制，村級相關的財務支出完全是由村支書說了算，沒有經(jīng)過村民理財小組的審核，沒有按照年初制訂預算方案執(zhí)行。在一些村，村主任、村書記，甚至是會計都有權利批準財務支出，部分發(fā)票甚至沒有任何人的簽字也可以報銷。同時，國家推行的印鑒分管、收支兩條線等制度沒有予以完全落實，導致村干部挪用村財政收入，座收坐支現(xiàn)象就更為明顯。

二、完善村級財務管理工作的若干策略

1.有效提高“村官”基本法律意識

在進行村級財務管理的過程中，要充分的發(fā)揮民主理財小組在村級財務監(jiān)督與管理中的作用。而鄉(xiāng)村的各級領導應該對村級財務管理工作有一個清醒的認識，尤其是鄉(xiāng)級財務管理領導應該將村級財務管理工作納入到常規(guī)的議事日程，通過日程的積極財政管理工作來支持實際的財務管理，解決其中存在的實際問題。同時，還應該抓好集體財務管理工作的責任感以及緊迫感，通過人盡其責、通力合作的方式來提高農(nóng)村財務管理工作的水平。做好農(nóng)村財務管理工作相關法律、法規(guī)以及稅費改革制度的學習，在提高村級干部領導對農(nóng)村財務會計認識的同時，有效提高村民的相關法律制度的認識水平。通過鼓勵村民理財小組的工作積極性的方式來對原始財政憑證予以更加嚴格的審核，從源頭上制止對應的不合理支出。

2.做好支農(nóng)政策的宣傳工作，加強會計業(yè)務培訓

由于村級財務工作者存在著普遍的學歷低、專業(yè)知識缺乏以及財務觀念陳舊的問題，直接導致其對當前農(nóng)村財會管理政策和國家支農(nóng)信息接受不及時、不全面等問題。加之他們接受繼續(xù)教育以及培訓的機會極少，導致他們的財政上水平和業(yè)務素質(zhì)與農(nóng)村財務處理工作存在著較大的差距，直接造成國家支農(nóng)政策不能得以落實，支農(nóng)效果大打折扣。所以，通過做好支農(nóng)政策宣傳，加強農(nóng)村會計業(yè)務培訓工作，對農(nóng)村會計工作者進行崗前培訓和繼續(xù)教育、安排具體經(jīng)費和人員給會計工作者的業(yè)務培訓提供資助是一個有效的途徑。各個農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的實際需要，進行針對性、實用性的村級會計委托服務等方式，讓機構來給村級財政管理部門提供對應的會計服務。尤其是對國家財政支農(nóng)政策、涉農(nóng)財經(jīng)法規(guī)以及農(nóng)村財政財會等相關的工作知識以及技能等予以重點培訓。

3.做好村級財務公開規(guī)范工作

通過財務公開，接受村民的監(jiān)督是村級財務管理實現(xiàn)民主化的一個重要手段和有效途徑，同時也是當前形勢下確?；鶎用裰饕约氨ＷC農(nóng)民民利得以實現(xiàn)的一個有效方式。當前，主要做好下面這樣兩個方面的工作：其一，及時公開。對于村級財務管理工作而言，至少應該是一個季度公布一次，對于部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，由于經(jīng)濟往來和財務信息量較大，對應的財務管理工作可以增加到每月公布一次。對于涉及到村民切身利益的項目，諸如集體資產(chǎn)走向以及大額管理資金的使用等，應該做到隨時公開。其二，公布的財務信息應該具體。凡是涉及到上級管理部門要求公開的項目，都應該進行全面的、多層次的、詳細的公布，通過通俗易懂的方式來向村民細化公開，做到不遺漏、不隱瞞。

結語：隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增速，農(nóng)村財務管理工作應該跟上發(fā)展的步伐。本文針對農(nóng)村財務管理工作存在的主要問題，結合農(nóng)村的具體實際情況，提出了針對性的解決策略，對提高農(nóng)村財務管理工作水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義。

參考文獻：

[1]謝莉.加強村級財務管理的思考.安徽農(nóng)業(yè)科學.2009.37（30）：14835-14837.

第2篇：村級財務管理的問題范文

關鍵詞:農(nóng)村;財務管理;問題;原因;對策

中圖分類號:F23文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0085-02

農(nóng)村財務管理工作是鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的基礎,是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的中心環(huán)節(jié),抓好鄉(xiāng)村財務管理是解決當前農(nóng)村突出問題的基礎,是維護農(nóng)村穩(wěn)定和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,也是搞好農(nóng)村基層民主的要求。村級財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結和農(nóng)村工作的順利開展。近年來,各級黨委、政府高度重視農(nóng)村財務管理工作,不斷加強民主理財制度建設,狠抓村級財務的規(guī)范管理工作,使農(nóng)村財務管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問題,需要認真研究和解決。

一、財務管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.財務制度不夠健全,執(zhí)行乏力。一是在現(xiàn)行的農(nóng)村財務管理體制下,農(nóng)村財務人員業(yè)務上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站管理,但在行政上隸屬于村委會。這將導致財務人員迫于村委會的壓力,同時在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,不堅持原則,只按村委領導的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴格執(zhí)行國家的財務和會計制度,存在“坐支現(xiàn)金”現(xiàn)象。三是部分村集體不按國家財務和會計制度的規(guī)定分設會計、出納和物資保管等崗位,往往是一個會計人員身兼數(shù)職,不能起到相互牽制作用,導致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。

2.“財務公開,民主理財”流于形式。許多村的政務、村務要么不公開,要么公開的內(nèi)容不真實、不及時、不全面、形式單一、時間短暫。有的村搞內(nèi)部公開,把財務公開榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開了,可是群眾卻看不到。再者是籠統(tǒng)公開。在財務公開時內(nèi)容不詳細,尤其是群眾關心的“熱點”問題,如,吃喝招待費、干部工資及補貼等“敏感項目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實情況,群眾監(jiān)督的作用很難發(fā)揮。

3.審批報銷制度欠規(guī)范。按照《村合作經(jīng)濟組織財務管理制度》規(guī)定,開支由村經(jīng)濟組織主管“一支筆”審批,但在實際操作中,跨年度報銷、開支不經(jīng)集體研究、村開支費用不切合實際、干部濫發(fā)工資、獎金補貼等現(xiàn)象時有發(fā)生。有的村雖然實行“一支筆”審批開支,但審批權限未作具體規(guī)定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經(jīng)集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。

4.財務管理人員流動性大,專業(yè)素質(zhì)不高。當前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財務工作缺乏連續(xù)性,財務移交手續(xù)辦理不及時等問題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業(yè)務的人員安排到專業(yè)性很強的崗位上,導致村級財務處理不規(guī)范、不完整,無法系統(tǒng)體現(xiàn)村級賬目情況。據(jù)統(tǒng)計目前絕大部分鄉(xiāng)村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓,專業(yè)素質(zhì)低,文化程度普遍不高,更有甚者無證上崗,難以完全適應新會計法的要求。有些甚至不會做賬,不能及時發(fā)現(xiàn)村內(nèi)經(jīng)濟運行中的問題,根本擔當不起管理村級財務和集體資產(chǎn)的重任,更談不上為上級經(jīng)濟決策提供依據(jù)。

5.財務管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉(xiāng)村沒有嚴格按農(nóng)業(yè)部、財政部要求設置總賬和明細賬,造成某些會計項目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時不重視財務工作移交,形成節(jié)節(jié)賬、片片賬。二是現(xiàn)金管理混亂。現(xiàn)金與存款不分導致會計不能很好地監(jiān)督出納實有現(xiàn)金,造成備用金過大,違背現(xiàn)金管理的有關規(guī)定。三是村、社財務中“白條抵庫”現(xiàn)象仍然非常嚴重。四是職責不明確。村委會的主要干部人人能管理財務,人人能審批經(jīng)費開支,人人能用錢,人人能收錢。相互之間的職責不明確,經(jīng)常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據(jù)等隨便夾到書里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。

二、原因分析

1.個別領導思想認識不到位,對村級財務問題重視不夠。一是認為村是自治組織,不宜多管,再加上實行“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度,多數(shù)人認為村里賬由鄉(xiāng)里監(jiān)管,自己無須再操心。由于這種認識上的誤差,導致鄉(xiāng)村干部對村級財務管理不夠重視,對群眾反映的財務問題不進行認真的調(diào)查和處理。二是 “重稅費,輕管理”的片面認識普遍存在。稅費收上來以后疏于管理,這種認識上的偏差,導致部分村干部對村級財務問題視而不見,對村級財務管理缺乏力度,該公開的財務不認真公開,這在很大程度上導致了財務管理的混亂,給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導法制觀念淡薄,責任意識差。少數(shù)村干部不懂財務,法制觀念淡薄,我行我素,不聽財會人員的意見和建議,甚至帶頭違反財經(jīng)制度,使制度形同虛設,造成財務管理新老問題不斷。個別領導思想上存有“重生產(chǎn)、輕理財”的錯誤認識,對加強財務管理的認識不夠,擔心財務管理管嚴了不利于搞活經(jīng)濟,不利于各項指標的增長,怕影響自己的政績,忽略了財務對農(nóng)村穩(wěn)定的影響,致使財務方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實。

3.群眾參與意識不強,鄉(xiāng)級審計不到位。目前,涉及村級財務監(jiān)督的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡。鄉(xiāng)行政主要部門和鄉(xiāng)財政所不能及時對村級財務進行審計或檢查,農(nóng)村干部任期和離任審計制度得不到有效落實。另外,多數(shù)群眾由于怕得罪村領導、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財務法規(guī)和制度,看不懂賬目,對村里的賬目不看也不問,導致民主監(jiān)督的作用無從發(fā)揮。部分行政村雖然設有內(nèi)部民主理財機構,但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監(jiān)督工作,大量的收支事先沒有經(jīng)過理財小組討論,有的民主理財小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監(jiān)督作用。

三、對策建議

1.提高思想認識,切實加強組織領導。農(nóng)村財務工作點多面廣,工作量大,而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級政府,特別是鄉(xiāng)村一級干部要端正思想、提高認識,把村級財務管理工作當做頭等大事來抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標計劃和目標管理責任內(nèi)容,著力解決自身財務制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

2.完善規(guī)章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財務規(guī)章制度,使村級財務管理有章可循。村級財務要從各村實際出發(fā),建立健全切實可行、便于操作的財務管理制度,如大項開支村委會集體把關制度,審批報賬制度,收支兩條線制度等。要進一步強化農(nóng)村財務預決算、財務審批、民主理財、貨幣資金管理、票據(jù)管理、財產(chǎn)物資管理、財會人員管理及財務檔案管理等工作,用制度管財、管人、管事。

3.健全監(jiān)督機制,強化財務監(jiān)督意識。一是要進一步完善監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度。二是要切實推行財務公開,強化民主監(jiān)督,加強對村財務公開工作的指導、檢查和督促,防止有名無實搞假公開。三是要加強審計監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立審計組織,加大對農(nóng)村財務的監(jiān)督檢查,特別是要進一步加強農(nóng)村財務審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度。

4.加強會計隊伍建設,提高財會人員業(yè)務水平。一是對村級財會人員的使用要嚴格按政策操作,履行必要的程序,堅持任人唯賢的原則,對農(nóng)村會計公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外,不隨意調(diào)換村級財務工作人員,要保持村級財會隊伍相對穩(wěn)定。二是財會人員必須實行持證上崗制度,并建立相應的崗位責任制,規(guī)范業(yè)務行為。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織會計核算和村級報賬員的業(yè)務培訓和考核,不斷提高財會人員的業(yè)務水平。

5.創(chuàng)新管理手段,提高農(nóng)村財務管理信息化水平。推行農(nóng)村財務管理電算化、信息化,建立會計記賬服務中心,實行網(wǎng)絡化管理,提高農(nóng)村財務基礎規(guī)范化水平。農(nóng)村會計工作由微機來處理,會計數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關財務會計制度的規(guī)定和操作規(guī)范,使整個會計核算過程受到有效監(jiān)控,這將消除手工操作的不規(guī)范、不統(tǒng)一和錯賬、假賬等村級財務管理混亂問題。同時,縣經(jīng)管部門可以通過農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)查詢?nèi)h村級賬目,監(jiān)督村級經(jīng)濟業(yè)務,提高村級財務的透明度和農(nóng)村會計及財務管理的工作效率,保證會計數(shù)據(jù)的準確性、完整性和安全性。

6.改變財務管理模式,推進農(nóng)村財務的市場化進程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和多元化經(jīng)濟發(fā)展,對農(nóng)村財務管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執(zhí)行和監(jiān)督等方面都存在一些不足。會計委托模式在保證村集體資金所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門,建立村社會計記賬中心,進行記賬,這在制度上對財務行為進行了有效的約束和規(guī)范,強化了財務管理的有效運行和監(jiān)督,從而保證了財務管理行為的規(guī)范化,使得農(nóng)村財務管理水平得到提高。同時由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財務公開制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預防和解決農(nóng)村干部的腐敗問題。

參考文獻:

[1]郭小楚.實現(xiàn)農(nóng)村財務管理制度化、規(guī)范化的探索[J].河南農(nóng)業(yè),2006,(7).

[2]陳念東,金晶.村級財務管理的規(guī)范化探討[J].福建農(nóng)林大學學報,2006,(6).

第3篇：村級財務管理的問題范文

關鍵詞:財務管理 農(nóng)村經(jīng)濟 對策

農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)大縣的經(jīng)濟主體,行政村的經(jīng)濟管理好壞對農(nóng)村經(jīng)濟至關重要。當前,農(nóng)村財務管理較為混亂,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,也在一定程序上惡化了黨群、干群關系,影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此,采取得力措施,加強農(nóng)村財務管理,對穩(wěn)定農(nóng)村社會大局,保證農(nóng)村財務更好地服務于農(nóng)村經(jīng)濟建設,具有十分重要的意義。

一、農(nóng)村財務管理存在的問題

(一)會計基礎工作普遍薄弱。主要表現(xiàn):一是原始憑證記錄不全,白條入帳現(xiàn)象嚴重。一些行政村的票據(jù)中存在著大量無經(jīng)辦人、無證明人、無審批人的白條,有的根本沒有幾張正式單據(jù),大量的公款和稅款都從這些白條上流失。二是帳務處理不規(guī)范。一些行政村不按規(guī)定進行會計核算,會計科目使用混亂。三是會計檔案保管不善。一些行政村不按規(guī)定保管會計檔案資料,會計資料不進行移交,誰管的帳誰帶回家,造成會計資料嚴重受損、丟失,甚至人地銷毀。

(二)財經(jīng)紀律松弛,財務管理混亂表現(xiàn)突出。一是私設“小金庫”,搞帳外帳。一些行政村利用虛假單據(jù)入帳,套取公款,或收入不進帳等私設小金庫,搞帳外循環(huán)。二是大吃大喝,亂發(fā)補助,支出無標準。一些行政村干部利用公款,大肆吃喝,據(jù)我們調(diào)查,吃喝送禮一般占行政村支出的30%左右,有的超過50%以上,有的行政村巧立名目亂發(fā)獎金補助,引起了群眾的強烈不滿。三是會計、出納職責不清。一些行政村只有會計沒有出納,村干部人人都能收錢、管錢、用錢,造成帳款分管不清,不利于互相監(jiān)督制約。

二、農(nóng)村財務管理產(chǎn)生問題的原因

(一)農(nóng)村會計工作管理體制滯后,會計管理力度不夠。我國《會計法》第5條規(guī)定:國務院財政部門管理全國的會計工作,地方各級人民政府財政部門管理本地區(qū)的會計工作。按照《會計法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應負責各行政村會計管理工作。但近幾年,農(nóng)村財務管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不是專門的會計管理機構,較為普遍的存在著執(zhí)法力不夠、專業(yè)知識性差、管理不規(guī)范等問題,造成了管理上的弱化。

(二)財會法制觀念淡薄,財務管理制度不健全,財經(jīng)紀律松弛。一些行政村干部和會計人員法制觀念淡薄,對財會法規(guī)、財經(jīng)紀律了解甚少,不按財會法規(guī)、財經(jīng)紀律辦事,不按規(guī)定建立健全財務管理制度。

(三)會計人員隊伍不夠穩(wěn)定,會計人員業(yè)務素質(zhì)較差。一些行政村存在著“一朝天子一朝臣”現(xiàn)象,一任領導換一任會計,會計的任免全憑領導意圖,對認為不聽話的會計隨意撤換,造成會計隊伍極不穩(wěn)定。

(四) 審計監(jiān)督力度不夠,帳務透明度不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督不夠,沒有形成規(guī)范的審計監(jiān)督制約機制,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對審計出的問題處理不堅決。有的行政村帳務不公開、不透明,群眾不了解本村的財務狀況,無法進行理財和監(jiān)督。

三、不斷創(chuàng)新農(nóng)村財務管理機制

農(nóng)村財務管理,制度建設是基礎,規(guī)范運作是保證。與此同時,還應不斷強化機制創(chuàng)新,創(chuàng)新實施了“四項管理機制”,進一步探索了農(nóng)村財務管理的新機制主要從以下幾方面做入手:

一是創(chuàng)新資金收入管理機制。村干部違規(guī)違紀問題、干群矛盾激化,根源在于村級收入監(jiān)控不力。某鎮(zhèn)72個村居中有54個村居同礦方有經(jīng)濟往來,每年礦企撥付的款項達6000余萬元,管住了這部分資金,村級穩(wěn)定就有了保障。

二是創(chuàng)新資金支出管理機制。嚴格落實村開支審批制度,委托資金的支取,改過去的“四簽字”為現(xiàn)在的“六簽字”,在原來的村支部書記、村主任、經(jīng)管站長、鎮(zhèn)長簽字的基礎上,又增加了紀檢監(jiān)督小組審驗和辦事處總支書記簽字兩道關口。

三是創(chuàng)新村會計職業(yè)化管理機制。針對過去“一朝天子一朝臣,換班子就換會計”,造成財務管理脫節(jié)這一實際,我鎮(zhèn)創(chuàng)新推行村會計職業(yè)化管理機制,實行“統(tǒng)一競聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一工資”,使會計由過去的“依附型”轉(zhuǎn)為“監(jiān)督型”,敢于對村級財務大膽管理。完善會計競聘程序,通過考試、演講等方式,實行競爭上崗,擇優(yōu)錄用;把村會計報賬、業(yè)務的規(guī)范、考勤情況納入管理范疇;出臺了村會計百分制考核方案,實行每月一考核、一通報、一兌現(xiàn)。加強業(yè)務培訓,堅持“立足崗位、練戰(zhàn)結合”的原則,定期組織開展形式多樣的崗位練兵、業(yè)務比武考評活動;提高村會計待遇,依據(jù)村莊規(guī)模,鎮(zhèn)財政列出專項基金,為村會計設立了100-140元的崗位補貼,并按月發(fā)放,有效激發(fā)了村會計的工作熱情。

四是創(chuàng)新村級財務電算化管理機制。為實現(xiàn)科學有效的管理,我們創(chuàng)新管理手段,從農(nóng)業(yè)部威海財務軟件研發(fā)基地購買并安裝了網(wǎng)絡版財務管理軟件,并聘請專家對農(nóng)經(jīng)人員進行電算化知識培訓。把村級賬目全部錄入微機,自動生成電子賬目、現(xiàn)金公開榜。村級財務電算化管理的實行,提高了農(nóng)經(jīng)管理的工作效率和質(zhì)量,增加了村級財務管理的科技含量,增強了財務公開的誠信度,減少了群眾對干部的猜疑。通過以上措施的實施,實現(xiàn)了農(nóng)村財務管理制度規(guī)范化、隊伍職業(yè)化、計算電算化、管理網(wǎng)絡化的四化工作目標,達到“管而不死、活而不亂、干部滿意、群眾放心”的效果。

四、加強農(nóng)村財務管理的對策

(一)提高鄉(xiāng)村干部和村民對財務管理重要性的認識

一是鄉(xiāng)村干部要端正思想,擺正關系,搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度來認識,積極探索在市場經(jīng)濟條件下加強農(nóng)村財務管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。二是要對廣大村民開展民主教育。把政策、法律、法規(guī)、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權力有哪些,如何依法行使手中的權力,切實增強參政意識;尤其要注重對黨員、財監(jiān)小組成員、村民代表的教育,切實提高監(jiān)督能力,使他們敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督,以堵塞財務混亂的漏洞。三是實行村干部過錯行為民事賠償制度。對于村干部濫用職權或玩忽職守造成村集體經(jīng)濟損失的,要求承擔一定的民事賠償責任。四是建立重大決策法律咨詢制度。

(二)理順會計管理關系,加大會計管理力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門作為《會計法》賦予權力的基層會計管理部門,應切實履行自己的職責,承擔起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務會計管理工作,要充分發(fā)揮會計監(jiān)督、管理、指導等職能,在農(nóng)村會計中實行會計人員持證上崗、會計基礎規(guī)范化活動等,逐步規(guī)范會計基礎管理。同時定期進行檢查指導,幫助行政村建立健全財務管理制度,理順核算程序,建立健全會計檔案管理制度、內(nèi)部監(jiān)督控制制度等。

(三)增強會計法制觀念,健全規(guī)章制度

首先應當加大會計法規(guī)、財經(jīng)紀律的宣傳力度,使行政村干部和會計人員了解其內(nèi)容、意義,增強他們依法理財?shù)囊庾R。其次,依據(jù)會計法規(guī)制度的要求,結合本地實際,建立健全預決算制度、開支審批制度、財務公開制度、民主理財制度等規(guī)章制度,并嚴格貫徹執(zhí)行,做到有章可依、有章必依、違章必究。

(四)積極推行農(nóng)村財務改革,實行村財鄉(xiāng)管集中記帳

鑒于目前村級合格會計人員匱乏,建議由鄉(xiāng)財政部門牽頭成立“農(nóng)村財務結算中心”,村級集體資金由結算中心統(tǒng)一代存,村級帳薄由結算中心統(tǒng)一代管并審計監(jiān)督。月初由村委會將本月用款計劃報鄉(xiāng)政府審批后,結算中心按計劃撥付,月底由村級財會人員將本月收支單據(jù)報結算中心審核,統(tǒng)一填制記帳憑證、登記帳薄、編制報表,并將本月收入的資金及時足額交存結算中心專戶儲存。

(五)加強審計監(jiān)督,實行財務公開

開展農(nóng)村審計監(jiān)督,實行財務公開,是杜絕農(nóng)村財務管理混亂的一項重要措施。財政部門和審計部門每半年要對村級財務往來、收支運行情況進一行一次審計檢查,對審計出的問題要嚴肅處理,對不負責任的會計人員給予取消會計資格處分,對私設小金庫、貪污、挪用、大吃大喝等情節(jié)嚴重的要移交司法部門處理,要加強群眾監(jiān)督。

(六)加強會計隊伍建設,提高會計人員業(yè)務素質(zhì)

首先要堅持持證上崗制度,凡經(jīng)過培訓取得會計證的,方可從事會計工作,否則不準上崗。其次,會計人員的作用由財政部門統(tǒng)一考試、考核、聘任,任何單位和個人不得隨意撤換會計人員。第三,完善會計人員獎懲制度,對于忠于職守,堅持原則,業(yè)務精通的會計人員給予表彰和獎勵,對玩忽職守、業(yè)務素質(zhì)差的會計人員給予取消會計資格的處分。第四,加強會計培訓,提高會計人員的業(yè)務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織會計人員參加業(yè)務培訓,對會計人員進行職業(yè)道德教育和專業(yè)知識培訓,要求不斷提高會計人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)知識培訓,要求不斷提高會計人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務能力,盡快建立一支堅持原則、廉潔奉公、技術過硬的農(nóng)村會計人員隊伍。

參考文獻:

第4篇：村級財務管理的問題范文

1、當前村級的公款奢靡之風比比皆是。濫用集體公款吃喝奢糜消費的不良現(xiàn)象隨處可見。多年來，一撮村級基層領導者對中飽私囊損公肥私的做法已經(jīng)習以為常，利用工作職務之便，動用本村資金，分錢分物，無視法規(guī)法紀，大吃大喝肆無忌憚，絲毫不顧老百姓利益，置群眾利益于不顧。導致非生產(chǎn)性支出嬗變?yōu)榇寮壺攧盏牡谝槐锥?。集體資金沒有理法來遵循。村級集體企業(yè)逐漸增多促使賬目越來越繁復蕪雜，因此村級財務管理工作的規(guī)范化暴露出了更多的問題。

2、許多村會計對現(xiàn)行的會計制度和財務程序不了解，許多村莊財務工作人員素質(zhì)普遍較低。由于許多村級財務人員業(yè)務水平低下，對財務工作知之甚少，長期“依然采用單式流水賬，對其他會計核算內(nèi)容不核算記錄，僅僅記錄現(xiàn)金的收支，造成無法稽查考核。財務管理要求工作人員熟悉業(yè)務，有一定的任職資格，從事財務管理時間相對持久，可是多數(shù)村級會計根本未曾經(jīng)過專業(yè)知識培訓，對賬目管理認識不夠，理論知識缺乏，無業(yè)務技巧可講，在實際操作中常出現(xiàn)審批不嚴格、憑證不查實、記帳方法簡單等多種賬務處理隨意的不良現(xiàn)象，難以達到會計基礎規(guī)范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產(chǎn)的全貌，上級有關部門無法從雜亂無章的賬面上進行監(jiān)督。

3、綜合大量調(diào)查數(shù)據(jù)，基層村級賬目管理超常雜亂無章，亟待大力加強規(guī)范化治理力度。很多村會計在進行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計過程中，不遵循制度要求來處理明細賬目，細賬與總賬迥然不同。在村級會計中，同時兼任出納職務的實繁有徒，大多村會計毫無責任意識可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況司空見慣、俯摭皆是。村級財務資料和會計檔案管理和保存比較混亂，無法正常開展賬目的核算查證工作。

4、基層村級干部拳頭大的掌權，財務管理意識比較淡薄。長此以往的財務管理混亂屢見不鮮，滋生出諸多違法亂紀的不良行徑，再加上村級干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀的情況裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津，從而為村級貪污挪用的不正之風提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于村級處于最基層，點多面廣，法律法規(guī)存在不足及查處機關在管轄權上認識不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀檢查處部門不能全面開展工作。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤核算仍在村級財務管理中廣泛應用，會計電算化管理在村級還是死角，構成財務管理手段落后的問題。

5、村級財務干部長此以往借用或者使用村組集體資金，兩、三年甚至更長時間不辦理交接清算手續(xù)，還有些村莊財務管理不規(guī)范。

這是由于財務制度在一些地方執(zhí)行不嚴的緣故，有的村級干部目無法則，毫無紀律可言，于各項開支上肆意妄為，隨意動用上級所撥的各種款項，甚至專項資金；由于缺乏民主監(jiān)督，有的大搞”一言堂“，財務人員唯令是從，不敢大膽直言。財務報銷憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財務管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴重的惡果；從而引發(fā)村民不滿情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。

二、解決村級村級財務管理中存在的問題的措施

1、有效化解村級財務管理的矛盾，加強村級財務管理規(guī)范化”五個統(tǒng)一“。

嚴格堅持”五個統(tǒng)一“加強財務規(guī)范化管理，即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一才可還干部清白，給群眾一個明白，村級干部也不必因財務管理而費心，農(nóng)民也不會因財務問題而上訪。

2、保障工作，健全村級財務管理制度，加強村級會計法規(guī)培訓工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務混亂的種種現(xiàn)狀，對于積累工票據(jù)管理、費用開支管理、共同生產(chǎn)費管理、農(nóng)民負擔款項及義務工等方面均作了具體規(guī)定，大大促進了村級財務管理規(guī)范化的建設。提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)，加強村級會計法規(guī)制度培訓工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡的建設與健全，對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

3、推行村級財務管理網(wǎng)絡化、電算化。

實行網(wǎng)絡化、電算化管理是提高村級財務管理最科學高效的措施，實行網(wǎng)絡化、電算化管理將為村級財務管理步入規(guī)范化、制度化、標準化帶來福音。實行會計電算化，傳統(tǒng)的核算、手工記賬、提交申請報告、手寫相關資料、事后自評等落后財務程序?qū)⑦B根拔除。作為村級財務管理的有關上級領導和村干部要深化為民理財意識，全面建立健全村級財務管理制度，同時要廣泛采納群眾對村級財務管理的心聲，進一步強化村級財務的管理體系。實施村級財務村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)代管，完善村級財務管理制度，促使村級財務管理有章可循，有法可依。做到三到位：即領導到位，措施到位，人員到位，嚴肅保障開支的合理合規(guī)性得以體現(xiàn)。

4、 加強財務公開、會計核算管理。

第5篇：村級財務管理的問題范文

關鍵詞：農(nóng)村財務管理；生產(chǎn)性支出；民主監(jiān)督

中圖分類號：F302.6文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-02-1

1農(nóng)村財務管理存在的主要問題

1.1民主理財落實不到位，財務管理缺乏公開性

當前的農(nóng)村財務管理，雖然有各項管理方面的規(guī)定，但在執(zhí)行的過程中，由于各地的自然環(huán)境、人文情況、歷史遺留及管理者的文化素質(zhì)等因素的影響，民主理財、財務公開很難在實際的操作過程中落到實處，一些地方仍處于村長、書記一言堂的情況，財務公開只是走個過場而已，上級來了就應付一下了事，難以真正受到群眾的監(jiān)督，財務的實際狀況處在捂著、蓋著的局面，加上各級監(jiān)管方面的人力、財力的不足，監(jiān)管力度較弱，一些違法違規(guī)的操作很難及時被發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管的不力也促使了財務公開的透明度不高。

1.2非生產(chǎn)性支出數(shù)額較大

部分村很難真正做到民主公開，少數(shù)人存在著“有權不用，過期無效”的思想觀念，所以不管有錢沒錢，不管欠債與否，想用就用，沒錢就是借錢貸款也要用，隨意性支出很大，而且少數(shù)人存在假公濟私、吃回扣、收受賄賂的情況。有的村級單位招待費、贊助費、外出考察費、真游玩假培訓等名目眾多的費用層出不窮，這些支出的費用與村集體經(jīng)濟的實際運營狀況極不相符，而且在一些村的招待費開支十分巨大，嚴重超標，欠賬現(xiàn)象很普遍，而且招待的理由不清，含糊籠統(tǒng)；考察費的使用也偏離其真實意義，成了村官享受福利的形式，變味走調(diào)，而且支出往往沒有真實性。

1.3規(guī)章制度貫徹落實難

由于村級管理的人員素質(zhì)及管理形式的原因，農(nóng)村財務管理的各項規(guī)章制度很難落實，監(jiān)督機制的不完善，群眾民主參與的熱情不高，加上一些管理干部的獨斷專行，財務無法公開，群眾不知情，沒法進行有效的監(jiān)督，這樣一些制度就形同虛設。一些違規(guī)違紀問題得不到有效處理。

1.4貨幣資金管理混亂，集體財產(chǎn)流失嚴重

很多農(nóng)村的賬務管理都存在著多人管錢、用錢，沒有明確的分開管理，再加上一些備用金過大，超過限額，公款存進私人賬戶，集體固定資產(chǎn)數(shù)量不明晰，管理責任不明確，整個農(nóng)村財務很多地方存在一團亂的情況。貨幣資金管理無序，集體財產(chǎn)管理不清，流失嚴重。

2農(nóng)村財務管理問題產(chǎn)生的原因

2.1農(nóng)村集體財務監(jiān)督管理缺乏相應的制度和法律依據(jù)

通過開展對村級財務的清理工作，雖然查出了財務的違法、違紀、違規(guī)的行為，但由于缺少必要的手段和法律措施，對該兌現(xiàn)的款項不能兌現(xiàn)，對其處理往往過于從寬，甚至不了了之，使得一些干部對法制觀念的淡薄。

2.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級對村財務重視不夠

村干部多數(shù)都是當?shù)剡x上來的農(nóng)民，做事風格往往只考慮自己或自己的親朋好友，很難考慮到大局，而上級領導也往往有這種情況，不愿得罪人，對村干部的經(jīng)濟問題有意無意地忽視，缺乏對村干部的思想政治和財務管理教育。

2.3鄉(xiāng)村經(jīng)管財務人員素質(zhì)水平較低

許多村會計業(yè)務素質(zhì)低，三年一屆的村委會換屆使一些不懂財務知識的人被選為村會計，致使部分村會計無證上崗，不能堅持原則，不能按規(guī)定對財務活動進行有效的管理和監(jiān)督。

2.4審計監(jiān)督不到位，執(zhí)法不嚴

現(xiàn)在農(nóng)村財務管理及審計都是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上農(nóng)經(jīng)站管理負責，這樣的管理缺乏第三方的審計監(jiān)督，很難避免左手管右手的局面，審計監(jiān)督由于體制原因，管理不到位，審計結果不具備權威性、公正性。執(zhí)法力度肯定大打折扣。

3農(nóng)村財務管理存在問題的解決對策

3.1切實提高對農(nóng)村財務工作重要性的認識

要加強對農(nóng)村財務管理工作的領導，將農(nóng)村財務管理納入政府的目標管理，并作為考核鎮(zhèn)村干部的重要內(nèi)容進行定期檢查和監(jiān)督。要提高農(nóng)村財務管理水平，提高對農(nóng)村財務管理工作的認識，扭轉(zhuǎn)村級財務管理混亂的局面，有利于加強農(nóng)村基層組織建設，控制腐敗行為，控制非生產(chǎn)性開支，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有利于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

3.2加強財會隊伍建設，切實提高理財水平

對農(nóng)村財務管理人員要公開、公平、公正的進行選拔，選用一些政治思想覺悟較高，真正想為人民群眾辦實事的人員充實到農(nóng)經(jīng)管理隊伍中來，改變農(nóng)村一言堂的局面，加強政治學習、業(yè)務學習，提高村干部及財務人員的思想觀念及業(yè)務水平。

3.3加強審計監(jiān)督，增強管理人員法制觀念

在搞好財務公開、加大民主監(jiān)督的同時，要開展對農(nóng)村財務審計監(jiān)督。內(nèi)容主要是：對村級財務收支、生產(chǎn)經(jīng)營項目的發(fā)包、干部換屆任期和離任、村范圍內(nèi)的“一事一議”籌資籌勞、集體土地征用等突出問題開展審計。

3.4實行村級財務公開，推進民主理財制度

第6篇：村級財務管理的問題范文

關鍵詞：農(nóng)村財務 管理問題 原因?qū)Σ?/p>

一、農(nóng)村財務管理存在的問題

1、會計基礎工作薄弱。

（1）原始憑證或記錄不完整、不齊全，白條入帳現(xiàn)象嚴重。一些票據(jù)中存在著大量無經(jīng)辦人、無證明人的白條，并且有的很少有正式單據(jù)，致使大量的公款和稅款通過這些白條流失。

（2）處理帳務不規(guī)范、不嚴謹。一些會計科目使用混亂，主要是核算時沒有嚴格執(zhí)行會計規(guī)定。

（3）不能妥善保管會計檔案。一些會計檔案資料不按規(guī)定保管，帳目資料不進行移交，并隨意將帳本帶回家，致使會計資料、丟失、受損、甚至有時人為銷毀。

2、財經(jīng)紀律松弛，財務管理混亂。

（1）私設“小金庫”，搞帳外帳。一些村干部或會計人員利用虛假單據(jù)入帳，套取公款，或采取收入不進帳等手段，私設小金庫，隱報虛報，搞帳外循環(huán)。

（2）大吃大喝，亂發(fā)補助。一些村干部利用公款，大肆吃喝，有的巧立名目編造種種理由亂發(fā)獎金或補助，在群眾中造成很大影響。

（3）出納、會計職責不清。一些行政村沒有出納只有會計，村干部人人都可以收錢、管錢、用錢，造成帳款管理混亂，不利于互相監(jiān)督制約。

二、農(nóng)村財務管理產(chǎn)生問題的原因

1、管理體制滯后，會計管理力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理工作由農(nóng)經(jīng)站負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是專門的會計管理機構，但普遍的存在著專業(yè)知識不強、執(zhí)法力不夠、管理不規(guī)范等問題，造成了管理上的體制不健全。

2、財務管理制度不健全、財會法制觀念淡薄。一些村干部和會計人員，對財會法規(guī)、財經(jīng)紀律了解不多，沒有按規(guī)定建立健全財務管理制度，不按財會法規(guī)和財經(jīng)紀律處理財務問題。

3、會計人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務素質(zhì)較差。一些村鎮(zhèn)存在著”一朝天子一朝臣”現(xiàn)象，會計隨著領導改換，領導全憑自己的意圖任免會計，對認為不聽話的隨意撤換，造成會計思想動蕩，會計隊伍很不穩(wěn)定。

4、審計監(jiān)督不利，帳務透明度不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立規(guī)范的審計監(jiān)督機制，而且審計出的問題處理不堅決。有的村鎮(zhèn)帳務不公開、不透明，致使群眾對本村的財務狀況不了解，因而無法進行理財和監(jiān)督。

三、創(chuàng)新農(nóng)村財務管理機制

1、收支實行審批制。資金收入和支出采取管理機制，嚴格監(jiān)控村級收入情況，全面落實村開支審批制度，改過去的“一人審批”為現(xiàn)在的“四審批”，實行村支部書記、村主任、經(jīng)管站長、鎮(zhèn)長共同簽字的做法。

2、會計實行聘任制。農(nóng)村會計實行職業(yè)化管理機制，對錄用會計人員實行“統(tǒng)一競聘、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一工資”，改變過去“一朝天子一朝臣，換班子就換會計”的現(xiàn)象，避免財務管理脫節(jié)。使會計由過去“依附型”轉(zhuǎn)為“監(jiān)督型”，敢于對村級財務大膽管理。

3、帳目實行公開制。村級財務實行電算化管理機制，為實現(xiàn)科學有效的管理，對農(nóng)經(jīng)人員進行電算化知識培訓。把村級帳目全部錄入微機，自動生成電子帳目、現(xiàn)金公開榜。

四、加強農(nóng)村財務管理的對策

1、提高對財務管理重要性的認識

（1）鄉(xiāng)村干部要端正思想，提高認識，擺正關系，搞好財務管理。加強財務管理與干部群眾、認真維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障村民的合法利益，積極探索在新形勢下加強農(nóng)村財務管理的新辦法，新途徑。健全制度、增強民主理財觀念。

（2）加強村干部工作行為的監(jiān)督和制約，采取獎懲制度，對村干部認真履行職責實行獎勵，對于那些，給集體和農(nóng)戶造成損失實行懲罰。

2、理順會計管理關系，加大管理力度

逐步規(guī)范會計基礎管理，實行會計人員持證上崗。同時定期進行指導檢查，幫助行政理順核算程序，村建立健全內(nèi)部監(jiān)督控制度，嚴格執(zhí)行財務管理制度和會計檔案管理制度。

3、增強會計法制觀念，健全規(guī)章制度

加大力度宣傳財經(jīng)紀律和會計法規(guī)，使村干部和會計人員詳細了解其內(nèi)容、意義，提高村干部和會計人員依法理財?shù)囊庾R。同時，建立健全預算和決算制度、開支審批制度、財務公開制度、民主理財制度等規(guī)章制度，并嚴格貫徹執(zhí)行，做到有章可依、有章必依、違章必究。

4、積極推行農(nóng)村財務改革，實行村財鄉(xiāng)管集中記帳

由鄉(xiāng)經(jīng)管中心牽頭成立“農(nóng)村財務結算中心”，可由結算中心統(tǒng)一代存村級集體資金，由結算中心統(tǒng)一代管并審計監(jiān)督村級帳薄。統(tǒng)一填制記帳憑證、登記帳薄、編制報表，并由結算中心專戶儲存本月收入的資金。

5、加強審計監(jiān)督，實行財務公開

對村級財務往來、收支運行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管中心和市站審計部門要進行階段性審計檢查，并嚴肅處理所審計出的問題，對不負責任的會計人員要取消其會計資格，加強群眾監(jiān)督，對大吃大喝，私設小金庫、貪污、挪用公款等情節(jié)嚴重的要移交司法部門處理。

6、不斷加強會計隊伍建設，提高會計人員業(yè)務素質(zhì)

（1）實行培訓制度，堅持持證上崗，凡經(jīng)過培訓取得會計證的，才可以從事會計工作，否則不準上崗。

（2）保持會計人員隊伍穩(wěn)定，任何單位和個人不得隨意撤換會計人員。會計人員的使用必須由財政部門統(tǒng)一考試、考核和聘任，并做到公開公正。

第7篇：村級財務管理的問題范文

關鍵詞：村集體經(jīng)濟；財務管理；集體資產(chǎn)

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

一、當前村級財務管理中存在的問題

(一)村級資產(chǎn)管理有待進一步規(guī)范。主要表現(xiàn)為家底不清，產(chǎn)權不明，特別在“村改居”過程中有的集體資產(chǎn)未處置，極易導致平調(diào)、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為；村級土地、交通道路以及林地、房屋設施等集體資產(chǎn)的管理隨意性較大，暴露出許多問題。

(二)專項資金管理不善，使用不當。目前，村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。部分村居委存在挪用土地補償費的現(xiàn)象，挪用的資金用于上級部門和村級各項經(jīng)費的支出，從而擠占了失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險金，失地農(nóng)民的社會保障得不到保證，引發(fā)了各種村級矛盾。

(三)村級財務管理規(guī)范化程度不夠高。不按時報賬，白條支出現(xiàn)象嚴重，特別是招待費和工程款未開正規(guī)稅務發(fā)票，而以收據(jù)或代辦條直接支付，票據(jù)入賬手續(xù)不完備，甚至有的支出憑證后竟未任何附件。

(四)財會人員專業(yè)素質(zhì)水平低。當前，農(nóng)村財會人員大都是村“兩委”指定的，沒有經(jīng)過正式的業(yè)務培訓，有的會計業(yè)務上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應新會計法的要求，不能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟運行中的問題，不能為經(jīng)濟決策提供依據(jù)，造成村財務工作專業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓村會計、年年有新會計要培訓”的現(xiàn)象。

二、加強村級財務管理的建議

為了進一步強化農(nóng)村財政管理，依法保護農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織成員的利益，確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)管理條例》和《關于切實加強農(nóng)村集體財政管理的意見》等文件精神，結合米東區(qū)農(nóng)村實際，現(xiàn)提出以下處理農(nóng)村財務管理若干問題的建議：

(一)進一步規(guī)范村級財務管理制度

建立簡明、規(guī)范、使用的財務管理制度和內(nèi)部控制制度，著重抓好民主管理和財務公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞等財務管理制度建設，充分利用不相容職務相互分離、財產(chǎn)保全等方法實施有效的內(nèi)部控制。

(二)重視和加強會計核算基礎工作

會計工作涉及面廣，政策性強，業(yè)務內(nèi)容錯綜復雜，會計手段靈活多樣，會計人員素質(zhì)千差萬別，加強會計監(jiān)督是做好會計基礎工作的重要保證，單位應成立檢查小組，定期對會計基礎工作進行檢查，一方面由上級部門委派審計部門檢查，另一方面由會計人員組成，相互檢查、相互學習，以不斷提高自身的業(yè)務水平。

(三)建立健全村財務檔案管理制度

村級財務檔案是村社經(jīng)濟活動的歷史資料，是解決農(nóng)村具體問題的最有效的原始憑據(jù)，農(nóng)村財會人員要及時按要求整理好會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管，不得散失、毀損。

(四)群眾參與監(jiān)督要充分，業(yè)務監(jiān)督要及時

1.加大村級財務公開力度，接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟組織應按照《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》及其他有關規(guī)定，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督，財務公開應當及時，特別對村民關心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務活動要專項公開，重點解釋。

2.健全農(nóng)村審計機構和職能，強化村級財務的審計監(jiān)督。建立和落實農(nóng)村財務專項審計制度，規(guī)定凡納入委托管理的集體財務，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設項目的開發(fā)管理、集體的債權債務等都要進行審計。

(五)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和業(yè)務主管部門的協(xié)調(diào)作用

1.織難以解決時，尤其是基層干部群眾尚未完全認同的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就應該出面幫助研究解決的，對各村反映的財務問題安排專人落實，建立情況反饋制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對此項工作要督查到位。

2.做好村級財務監(jiān)督工作。上級主管部門除每年正常的村級財務審計外，對群眾反映較多的問題及時組織檢查，做到事事有交待，件件有著落，從而使村級財務管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

第8篇：村級財務管理的問題范文

整個農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎就是農(nóng)村財務管理工作。雖然國家相關部門關于加強農(nóng)村財務規(guī)范化管理制定出臺了相關法規(guī)政策，各級農(nóng)村組織也做了很多具體工作，但是當前一些地方農(nóng)村財務會計管理方面的問題依舊很嚴重，需要進一步研究來解決問題。

2 遷安市馬蘭莊石家灣村財務會計管理的現(xiàn)狀

2.1 遷安市馬蘭莊石家灣村基本介紹 石家灣村現(xiàn)有360戶，866口人，鐵礦資源豐富。石家灣村村里組建了運輸協(xié)會為村民服務，使村民生活水平不斷提高。該村的一個4口之家一年就有近10萬元的經(jīng)濟收入，幾乎家家都有小轎車，石家灣村成為遠近聞名的富裕村。

2.2 主要的農(nóng)村財務會計理財模式 ①實行民主理財小組制度，進行民主理財。②嚴格按照《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務制度》規(guī)范本村財務會計工作制度。③本村有兩名會計，由村領導選聘出來。④通過公布欄進行財務公開制度。

3 遷安市馬蘭莊石家灣村財務會計管理存在問題分析

3.1 農(nóng)村財務會計人員提供虛假信息、實施會計舞弊的分析 馬蘭莊石家灣村農(nóng)村財務會計管理模式――“村財村管”模式下，作為石家灣村財務會計人員，如果嚴格按相關會計制度進行核算，堅決實行會計監(jiān)督職能，對于違規(guī)行為一概抵制，只是保證出具的財務報告可靠真實，不顧他的做法影響了村委會利益，村領導只會對他很反感。其理性的選擇將是在村委會有關領導的授意下進行非正規(guī)操作，否則，將丟掉飯碗。此種情況下，會計舞弊現(xiàn)象在所難免。

3.2 從石家灣村集體資金與資產(chǎn)的管理內(nèi)容與方式分析

3.2.1 無資產(chǎn)臺賬。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，石家灣村集體資產(chǎn)中向石家灣鐵礦進行的投資，主要以現(xiàn)金方式和固定資產(chǎn)方式投入，但該鐵礦的賬面上看得到支出，卻看不到資產(chǎn)管理、使用資產(chǎn)的記錄。

3.2.2 應收賬款使資金沉淀。村委員會沒有制訂應收應付款管理制度，大量應收款沉淀，甚至形成呆死賬。

3.3 從石家灣村財務公開信息分析

3.3.1 民主理財落實徹底，不能代表廣大村民的意愿。通過調(diào)查，54%村民覺得理財小組沒有發(fā)揮代表村民的意愿，正確的反映廣大村民的心聲。23%村民認為民主理財小組在一定程度反映了村民對集體資產(chǎn)的意愿，代表了廣大村民的心聲。23%的村民認為村委會設的理財小組根本沒用。

3.3.2 對村級組織財務公開內(nèi)容中調(diào)查發(fā)現(xiàn)。公開內(nèi)容不全面，群眾對一些重大開支項目如經(jīng)濟合同、基建工程等仍然不太清楚，不太了解，同時也給個別存有私心的干部提供了進行“暗箱操作”的可乘之機。時間一長，群眾也不重視財務公開的內(nèi)容。在公開的時間上，有群眾反映就幾個月公布一次，上級來檢查一次就公布一次，被動應付，不按規(guī)定的時段公布使群眾產(chǎn)生誤解。

4 解決遷安市馬蘭莊石家灣村財務會計管理問題的對策

4.1 提高農(nóng)村財務會計人員的綜合素質(zhì) 石家灣村應該對農(nóng)村財務會計人員的定期培訓和繼續(xù)教育工作。要結合馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣財務工作特點，合理安排內(nèi)容、確定培訓時間、采用合適的培訓方法，確保提高石家灣村會計人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。

4.2 加強村級財務管理模式，實行村組賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度

4.2.1 建立相配套的制度體系，內(nèi)容主要包括：①建設可行的財務制度體系。②完善的民主理財制度。③健全的財務公開制度。④嚴格的持證上崗制度。⑤縝密的審計監(jiān)督制度。

4.2.2 實行村組帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度的具體細則如下：①成立農(nóng)村財務管理小組。②界定代管范圍，代管內(nèi)容包括集體資產(chǎn)和集體資金兩方面。③理順資金使用規(guī)章制度。

a村集體支出實行“三審會簽”制度，必須由支部書記、村主任簽字，村民主理財小組蓋章后方可開支。b村集體小額支出單據(jù)實行報賬管理，由鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托服務中心審核后，加蓋“核銷審批專用章”，并在備用金中列支；村備用金一般控制在3000元以下。c村集體開支實行民主管理。500元以下小額開支由支部書記、村主任研究后方可開支；500-5000元開支由兩委班子研究后方可開支；5000元以上，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意方可開支。d堅持?？顚Ｓ弥贫龋貏e是大額度資金使用，不得改變用途，未用完的現(xiàn)金應同支出單據(jù)一起交回，不得以其他支出單據(jù)抵頂。e認真落實取消村級招待費的規(guī)定，嚴禁行政性招待費支出。

4.3 建好村民主理財小組，理好村級財務

4.3.1 處理好民主理財組織建設問題。一是成立遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣村民主理財小組，依據(jù)石家灣村村民人數(shù)的多少，民主理財小組一般應掌握在4名為宜。二是要注意把握選舉程序。民主理財小組成員的選拔，要根據(jù)公開公平公正的原則，被選舉人應從村務公開監(jiān)督小組成員中產(chǎn)生，并經(jīng)四分之三以上村民或村民代表通過方可當選，組長應由小組成員選舉產(chǎn)生。要定期組織理財小組成員培訓，提高理財小組成員的素質(zhì)。

4.3.2 處理好民主理財小組職責與權限問題。依據(jù)相關法律法規(guī)和政策，民主理財小組應有以下四個方面的權利。第一，有權知情村內(nèi)的經(jīng)濟事務。第二，有權參與村集體財務規(guī)劃和財務管理。第三，有權監(jiān)督財務運行的情況。第四，有對經(jīng)濟事務的民主決策權。

4.3.3 處理好民主理財小組在各財務工作階段應實行的工作內(nèi)容。村民民主理財小組要根據(jù)議事規(guī)則和相關制度，做到對村內(nèi)財務工作事前參與、事中監(jiān)督、事后檢查。

4.4 落實財務公開制度 農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟工作關注的焦點就是財務公開，實現(xiàn)財務公開工作不僅體現(xiàn)了國家提出的“以人為本”的服務宗旨，還可以讓權力運行更加規(guī)范透明，讓廣大村民更加滿意。

財務公開的內(nèi)容要完整、公開的時間更要及時。財務公開的內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、財務收支、債權債務、收益分配等。凡是群眾關心的或是有疑慮的財務內(nèi)容都必須要公開，內(nèi)容應使群眾易于理解，有利于群眾對財務工作實施監(jiān)督權利。財務公開每季度應該至少一次，每次公開期限應該保持在20天以上。所有財務公開的內(nèi)容，必須經(jīng)民主理財小組審核，批準蓋章后，才可向村民公開。財務公開后，如果群眾提出的疑問，要及時耐心的作出解釋。對于大多數(shù)群眾不贊成的事項，應及時復核并給出滿意的答復。

第9篇：村級財務管理的問題范文

自改革開放以來，企業(yè)人才資源特別是財務管理人才資源狀況有了明顯改善，初步形成了系統(tǒng)的財會管理新體制，但是財會人員的數(shù)量、質(zhì)量遠遠跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。特別是《企業(yè)會計制度》實施后，財會人才缺乏成為制約企業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，如何解決當前財會人才奇缺帶給企業(yè)的問題是每一個企業(yè)應該探索的重大戰(zhàn)略問題。

一、企業(yè)財會人才管理存在的問題

（一）企業(yè)人力資源沒有嬗變?yōu)槿肆Y本

企業(yè)發(fā)展，規(guī)模擴大，職工人數(shù)膨脹，但是人員眾多只表現(xiàn)出人力資源的豐富，而有用的、生產(chǎn)急需的人才，特別是像財務管理這樣的專業(yè)人才卻極度缺乏。職工招聘往往偏向于一線生產(chǎn)工人，人力引進缺乏長期性和戰(zhàn)略性培養(yǎng)機制。技術人才的培養(yǎng)又過多地偏向生產(chǎn)技術人員，弱化對財務人員的培養(yǎng)。企業(yè)缺乏財務人才培養(yǎng)的主動性，造成財務人員知識結構、年齡結構失調(diào)。對財務人員的使用不能充分發(fā)揮其聰明才智和業(yè)務專長，偏向強調(diào)“長官意志”，造成人員使用浪費，人才缺乏。在人才引進、培養(yǎng)和使用方面浪費嚴重，人力資源優(yōu)勢沒有嬗變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，這是企業(yè)人才管理的通病，財務人才塌陷是其典型特征。

人才需求與一個企業(yè)的發(fā)展水平密切相關，企業(yè)的實際和發(fā)展預期表明，資產(chǎn)管理和財務管理人才將是稀缺人才，財務人才將是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，應引起足夠的關注。

（二）財務人才爭奪引發(fā)惡性競爭

在日益激烈的人才競爭中，企業(yè)優(yōu)勢不明顯，企業(yè)相互之間有很大相似性，相互競爭進入重復發(fā)展的惡性競爭怪圈中。由于人才隊伍總量不夠充足、結構不夠合理、分布不夠均衡、取信能力不夠強，使得高層次、高技能、復合型、外向型和創(chuàng)新型財務人才短缺嚴重。各企業(yè)特別是非國有企業(yè)紛紛出臺優(yōu)惠政策，不擇手段地廣攬人才，但依然無法擺脫企業(yè)人才輸出和人才流失的尷尬局面，財務人員管理的現(xiàn)狀不能完全適應企業(yè)發(fā)展的需求。

（三）財務人才觀念滯后，培養(yǎng)投入不足

當前在財務人才觀念上的差距主要表現(xiàn)在：

1.對財務人才開發(fā)重視不夠，存在見物不見人的現(xiàn)象，偏重招商引資，輕招商引才、招商引智。

2.急于求成思想較突出，片面地求大、求精、求高，反映出急功近利思想，最終導致人才管理工作更多地體現(xiàn)為表面化、形式化。

3.缺乏主動性和創(chuàng)新性，受傳統(tǒng)觀念影響和利益驅(qū)動，習慣于按傳統(tǒng)隸屬關系抓人才，工作方法陳舊，人才管理工作缺乏溝通與協(xié)調(diào)，難以形成人才管理工作的新格局。

對財務人才缺乏投入，“只管使用，不管培養(yǎng)”，“一次充電終生放電”情況嚴重，人才更新不足。各企業(yè)對財務人員的繼續(xù)教育投入不足，繼續(xù)教育投入占職工工資總額遠低于國家規(guī)定標準1.5%的水平。

（四）社會及企業(yè)人才管理體制的問題

人才管理體制不完善，計劃經(jīng)濟色彩還較濃厚，行政壁壘很多，人才受身份、所有制、地域等因素限制的現(xiàn)象較普遍，人才自主擇業(yè)還難以實現(xiàn)。適應開放市場競爭需要的人才選拔使用機制，相關的評價、培訓、保障、激勵機制，體現(xiàn)效率優(yōu)先的分配、獎勵制度，還有待進一步建立健全。人才政策體系不健全，雖然企業(yè)近年出臺了大量人才政策，但政策內(nèi)容創(chuàng)新力度不夠，缺乏吸引力，有的只顧出臺政策，執(zhí)行乏力?？傊?，人才培養(yǎng)資源、人才市場資源和人才創(chuàng)業(yè)平臺尚未有效整合，人才資源開發(fā)上的區(qū)域分割、條塊分割、城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)象仍然十分明顯，人才的有序流動受社會和企業(yè)兩方面的制約，有待進一步改善。

二、企業(yè)財會人才管理的應對策略

企業(yè)財會人才管理既要社會的“關注”和“啟動”，也需要企業(yè)的“自動”和同行間的“帶動”?！皢印笔菚簳r的，“帶動”是有限的，而“自動”是永恒的?！皢印毙枰吲c收入，“帶動”需要幫助與指導，而“自動”則需要人才開發(fā)與合作。只有開發(fā)高素質(zhì)、綜合型的財務人才，才能把企業(yè)的人才政策和資金使用最優(yōu)化，把發(fā)展業(yè)績最大化。

（一）建立合理的財務人才開發(fā)機制

要通過不斷推進企業(yè)的資源共享、政策協(xié)調(diào)、制度銜接和服務貫通，建立人才開發(fā)新機制，逐步形成相互兼容的人才政策框架、人才市場和人才服務體系；整合國有財務人才開發(fā)資源，加強人才資源開發(fā)力度，深化人才人事制度改革，積極推進制度創(chuàng)新，創(chuàng)造人才開發(fā)的良好環(huán)境，為促進企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，共同打造企業(yè)人才平臺，推動企業(yè)內(nèi)人才信息資源共享，進一步推動一體化的人才服務合作。

（二）營造合理的人才發(fā)展環(huán)境

企業(yè)應重視財務人才的商品性，重視人才價值的實現(xiàn)，盡快確立市場經(jīng)濟的用人觀念，建立符合人才成長客觀規(guī)律的培養(yǎng)、使用、引進和管理機制。注重本企業(yè)人才的挖潛和開發(fā)，不能忽視本企業(yè)人才，片面地重視引進“外來和尚”，以致“招來女婿氣跑兒”。

在市場經(jīng)濟下，人才是侯鳥，環(huán)境是氣候，哪里氣候適宜，它就遷徙到哪里，人才環(huán)境建設是改善發(fā)展環(huán)境的重中之重。要從四個方面改善人才環(huán)境：一是改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，再好的待遇也比不上有一個好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，所以，一定要營造人才施展才能的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；二是改善政策法制環(huán)境，使人才價值合法有序地轉(zhuǎn)化為社會價值；三是改善生活環(huán)境，在住房、醫(yī)療、社會保險、家屬就業(yè)、子女入學等方面，盡可能形成吸引人才的強磁場；四是改善人文環(huán)境，在全社會全企業(yè)形成人才干事業(yè)、愛財務工作，幫助財務人才干好事業(yè)的良好風尚。

（三）突破用人機制的三大瓶頸

在財務人才問題上，最重要的是機制，國有企業(yè)應協(xié)調(diào)社會關系，突破三大瓶頸：一是“所有制”的限制，機關、基層在人才的使用上壁壘森嚴，由此帶來的戶口、住房、福利保障等一系列體制仍是人才流動的瓶頸；二是“官本位”傾向，企業(yè)以官職論成敗的人才評價機制仍起作用，有些高層次的人才一旦做出貢獻，便被安排到領導崗位上；三是“大鍋飯”的束縛，在企業(yè)，平均主義嚴重，遏制了財務人才的工作積極性。