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【關(guān)鍵詞】:中等職業(yè)學校 學生 能力培養(yǎng)
教育部制定的《關(guān)于全面推進素質(zhì)教育,深化中等職業(yè)教育教學改革的意見》,要求中等職業(yè)教育要全面貫徹黨的教育方針,轉(zhuǎn)變教育思想,樹立以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位的觀念,培養(yǎng)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng),德智體美等全面發(fā)展,具有綜合職業(yè)能力,在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動者和中初級專門人才。畜牧獸醫(yī)專業(yè)培養(yǎng)的目標是:學生畢業(yè)后能從事動物疫病防控、動物疾病診治、關(guān)愛動物及保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),動物醫(yī)學管理等的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、建設(shè)一線的面向基層、面向生產(chǎn)第一線的具有綜合職業(yè)能力和良好綜合素質(zhì)的應(yīng)用型人才。下面是我的一些體會。
一、畜牧獸醫(yī)專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)存在的問題
學生吃苦耐勞精神匱乏、實踐教學體系不規(guī)范。大部分中職學生多數(shù)情況都是因為初中成績不理想,無法考上好的高中而選擇的一種出路,在學習過程中,教師不會對這類型的學生引起太多的重視,這樣一來,這類型學生就會產(chǎn)生一種逆反心理,不聽老師的話,并且還有很多學生對實踐課和實習不抱有積極的態(tài)度,經(jīng)常會抱怨“養(yǎng)殖場的活太累,根本就不是我能干的”,“我不學畜牧獸醫(yī)我也會養(yǎng)豬,實際上也鍛煉不到什么,還浪費時間”等等。再加上,大部分的實習場所條件都不好,使學生的抵觸情緒更加嚴重,最終造成學生在專業(yè)實踐鍛煉中參與沒有太高的自覺性,而且沒有良好的吃苦耐勞精神。傳統(tǒng)教育的計劃目標將中職學生的培養(yǎng)重點放在了讓學生掌握現(xiàn)有理論知識上,針對發(fā)展學生實際操作能力、運用知識技能解決實際問題的能力很多學校還是不能很好地解決。在最近幾年中,因為市場的需求,中職學校對于學生的實踐能力越來越重視,所謂實踐,其實就是指動手操作能力,運用專業(yè)知識、經(jīng)驗和技能分析解決實際問題的能力,專業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平,以及解決技術(shù)問題的思維方式、方法、意志力和信念等綜合素質(zhì);但是大部分學校教師并沒有明確其實踐教學界定,尤其是不能全面充分地認識實踐教學的理論基礎(chǔ)、體系結(jié)構(gòu)、歸屬性質(zhì)以及與理論教學的銜接關(guān)系,所以,不能統(tǒng)一實踐教學的教學目標和教學方式,方法,導致實踐教學不僅沒有標準,不夠規(guī)范,而且也具有較大的隨意性。
二、加強校內(nèi)實習基地建設(shè),重視實習創(chuàng)新安排
加強校內(nèi)實訓基地建設(shè),夯實實踐教學基礎(chǔ)。以技能培養(yǎng)為主線,大力推進理論和實訓一體化教學改革,使理論教學和實踐教學實現(xiàn)有機統(tǒng)一。校企合作是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要,也是中職教育發(fā)展的必由之路。以校內(nèi)實訓基地為依托,實行內(nèi)引外聯(lián),把生產(chǎn)現(xiàn)場建在學校,讓企業(yè)走進學校。學生在校內(nèi)就能學習企業(yè)生產(chǎn)知識,初步實現(xiàn)學校與工廠、課堂與車間、教師與師傅、學生與學徒等合二為一。圍繞行業(yè)企業(yè)辦學,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。依靠行業(yè)企業(yè)辦學,主動尋求行業(yè)企業(yè)的支持,本著不求所有、但求所用和互惠互利的原則,大力加強與畜牧行業(yè)的聯(lián)系,拓展校企合作領(lǐng)域,解決了在校生實習實訓的問題,保證了教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
三、加強對畜牧專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)
組建高質(zhì)量的實習指導教師隊伍,強化學生的實習技能。為了可以使實踐教學得到一定的強化,將動手能力和熟練操作技能的合格實用人才培養(yǎng)出來,在此基礎(chǔ)上,應(yīng)該將一支理論扎實、實踐技能嫻熟的實習指導教師隊伍建立起來。學校對于實習指導教師有較嚴格的要求,需要其具有堅定的政治思想,熱愛所教專業(yè),職業(yè)道德高尚,為人師表,言傳身教;在教學能力方面,要能夠?qū)W生的創(chuàng)造性思維激發(fā)出來,使學生的求知以及掌握各項技能的欲望激發(fā)出來,并且在文學、口頭表達能力上也有一定的保證;在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面,操作技能很重要,只有在正確的技能操作示范前提下,才能夠達到中高級技工水平。對于專業(yè)指導教師而言,不僅要對專業(yè)基本理論知識有充分地掌握,而且也需要了解社會用人部門對本專業(yè)人才知識結(jié)構(gòu)以及能力的具體要求;在學歷方面,實習指導教師的學歷最低也應(yīng)該是大專以上。例如校領(lǐng)導經(jīng)常將農(nóng)林牧實習指導教師外派開展相應(yīng)的餓技術(shù)培訓,這樣的話,可以使實習指導教師對專業(yè)技能更加熟悉,自身的專業(yè)知識也有更新,動手能力也得到了一定的提升,從而使實習指導教師的專業(yè)技能可以與時俱進,不斷創(chuàng)新。畜牧專業(yè)經(jīng)常要聘請畜牧局的技術(shù)專家,開展相關(guān)的講座,并且讓其擔任畜牧學生校外的實習指導教師。
四、創(chuàng)新課程設(shè)計,以適應(yīng)學生特點和社會要求
課程設(shè)計以“工學結(jié)合”為平臺,課程培養(yǎng)目標緊緊圍繞崗位所需的素質(zhì)和能力要求展開,面向生產(chǎn)一線開展課程教學,按崗位要求設(shè)定教學內(nèi)容。如《豬生產(chǎn)技術(shù)》、《家禽生產(chǎn)技術(shù)》兩門專業(yè)骨干課程,在教學改革中,緊密聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀,分別與有一定實力的企業(yè)合作,根據(jù)企業(yè)的需求設(shè)立課程的技能點,課程僅對的一般理論作概要闡述,對所對應(yīng)的能力要求作全面評述,安排集中時間到企業(yè)頂崗實踐,讓學生親身體會,融會貫通,取得了很好的學習效果。再如隨著新的疫病不斷出現(xiàn),傳統(tǒng)的方法不能控制疾病,導致養(yǎng)殖企業(yè)效益受損;新的標準化養(yǎng)殖模式與傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的技術(shù)更新要點;如何經(jīng)營養(yǎng)殖企業(yè);現(xiàn)代畜牧業(yè)的工作崗位設(shè)置及崗位能力要求;畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量標準等,這些內(nèi)容在傳統(tǒng)的教科書上難以找到現(xiàn)成的答案,教師必須不斷引進養(yǎng)殖業(yè)的新理念和新觀念,逐步引導學生認識新型的現(xiàn)代畜牧業(yè),授課內(nèi)容要不斷更新,使之與畜牧養(yǎng)殖業(yè)的實際生產(chǎn)崗位及其能力要求相銜接;提出我國畜牧業(yè)必須以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),科學規(guī)劃,合理布局,建設(shè)高標準生產(chǎn)基地,大力發(fā)展綠色食品,突出特色養(yǎng)殖業(yè)的建設(shè)和發(fā)展思路,制訂符合時代特點的課程大綱、人才培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方案。
關(guān)鍵詞:小型畜牧養(yǎng)殖業(yè);現(xiàn)狀;面臨的問題;解決措施
近幾年,隨著人們生活水平的提高,特別是城市居民對蛋、奶、肉的需求量逐年增加,帶動了畜牧養(yǎng)殖業(yè)飛速發(fā)展,尤其是小型畜牧養(yǎng)殖在政府大力支持下如雨后春筍般得到發(fā)展,但發(fā)展過程中呈現(xiàn)了一些需要解決的問題,必須加以重視。
1面臨的問題
1.1銷售價格偏低
養(yǎng)殖戶因為飼料費、人工費投入偏高,市場肉、蛋、奶銷售價格偏低,利潤減少,嚴重影響了養(yǎng)殖積極性。
1.2養(yǎng)殖技術(shù)普遍落后
主要是因為小型養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖數(shù)量少,獎金少沒有能力聘用專業(yè)技術(shù)人員。為了減少生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益。加之對溫度、飼料、免疫等方面沒作嚴格要求。加之基礎(chǔ)設(shè)施如圈舍、采暖等方面建設(shè)不完善,其它的各項服務(wù)體系也很難形成規(guī)模,專業(yè)信息化程度非常低,從使養(yǎng)殖技術(shù)水平比較落后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。
1.3防疫工作沒有做到位
小型養(yǎng)殖場專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)水平低,專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)人員稀缺,的養(yǎng)殖場的建設(shè)布局和規(guī)劃不夠合理,尤其是對當?shù)貧夂?、地理環(huán)境考慮不夠全面,對環(huán)境衛(wèi)生方面的考慮更是欠缺,排污措施、消毒等沒有做到位,導致疫情不斷發(fā)生。沒有專業(yè)技術(shù)人員指導防疫工作,們生命及健康。即使發(fā)現(xiàn)疫情也不能及時得到控制,會很快傳播,波及其它動物及其他的養(yǎng)殖戶,嚴重時還會引發(fā)大的疫情。其次,小型畜牧養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)的糞污問題是給環(huán)境帶來了較多的壓力與危害,比如集中排放的牲畜糞便量較多,不斷增多的糞便無疑會對養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境、土壤、水源及空氣污染嚴重。又比如畜牧養(yǎng)殖離不開水源及食物,尤其是水的供應(yīng)壓力較大。同時比如家畜、家禽體內(nèi)的某些病毒也會通過各種途徑傳播給當?shù)氐木用?,嚴重影響當?shù)鼐用竦纳眢w健康。尤其是處理牲畜產(chǎn)生的糞便等污物,最為常用的方式就是用大量的水沖洗,這不僅造成水資源的浪費,而且沖洗之后的污水沒有經(jīng)過處理就隨意排放進河道,這無疑會對當?shù)氐乃串a(chǎn)生較大的污染。如何協(xié)調(diào)市場需求與環(huán)境保護之間的關(guān)系,成為當前畜牧養(yǎng)殖業(yè)目前面臨的關(guān)鍵問題。
2解決措施
2.1提高畜牧養(yǎng)殖從業(yè)人員的環(huán)境保護意識
當前畜牧養(yǎng)殖從業(yè)人員的環(huán)境保護意識普遍不高,只看重眼前的經(jīng)濟效益,而忽視長遠的環(huán)境效益。要想改善養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境效益,必須從養(yǎng)殖工作人員的行為及思想入手,使他們樹立具備環(huán)保意識,把環(huán)保工作落實到位。比如畜牧、環(huán)保等相關(guān)管理部門應(yīng)當不定期的組織畜牧養(yǎng)殖人員進行環(huán)境保護方面的培訓,普及環(huán)保知識,使他們掌握具體的保護環(huán)境的方法。還有相關(guān)部門為了規(guī)范畜牧養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖行為,使得他們逐步形成合理的養(yǎng)殖方式,必須出臺硬性指標與政策,設(shè)置相應(yīng)的環(huán)保指標等。
2.2利用先進的技術(shù)改善養(yǎng)殖污染狀況
利用先進的科學技術(shù)減少糞池環(huán)境的污染,比如通過建設(shè)沼氣池將畜排泄物、食物殘渣等進行發(fā)酵處理后,用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的肥和日常生活用氣,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。還比如將養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水以及動物尸體等污物用現(xiàn)代化的技術(shù)手段進行無害化處理,以阻止疫情傳播的。還有養(yǎng)殖場將排放的污水凈化裝置系統(tǒng)進行科學處理,實現(xiàn)循環(huán)利用,切實做到了節(jié)約和環(huán)保??傊?,科學技術(shù)在逐步環(huán)?;男竽琉B(yǎng)殖業(yè)中發(fā)揮著重要作用,國家在這一方面應(yīng)該增加扶持政策,畜牧等相關(guān)技術(shù)部門應(yīng)該加大研發(fā)力度,不斷提高養(yǎng)殖業(yè)的污染處理能力。
2.3加強對養(yǎng)殖人員的專業(yè)培訓養(yǎng)殖戶通過自學與養(yǎng)殖
有關(guān)的書籍可以獲得專業(yè)養(yǎng)殖知識。還可以觀看與養(yǎng)殖有關(guān)的視頻一邊進行養(yǎng)殖實踐一邊自學養(yǎng)殖技術(shù),使得理論結(jié)合實踐,也可以經(jīng)常向?qū)I(yè)養(yǎng)殖人員、畜牧獸醫(yī)工作人員請教養(yǎng)殖方面遇到的問題。小型養(yǎng)殖戶只有具備一定的專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù),養(yǎng)殖業(yè)才能長期的經(jīng)營下去。因為畜牧養(yǎng)殖技術(shù)水平的高低決定了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的成敗。
參考文獻
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1.1生物制品方面的原因
從我國現(xiàn)狀來看,養(yǎng)殖業(yè)免疫失敗現(xiàn)象較為嚴重,造成這種現(xiàn)象的發(fā)生原因有很多,其中最主要的原因是生物制品所致,生物制品方面包括,工作人員對疫苗質(zhì)量不能保證,更在保存方法上不正確,使用時不恰當。
1.1.1疫苗本身質(zhì)量存在問題。隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,疫苗的研究在種類上也在增加,而且生產(chǎn)廠家也在增多,由于生產(chǎn)廠家不一樣,所以,有一些疫苗存在質(zhì)量問題,一旦有質(zhì)量問題的疫苗在市場上流通,給動物進行免疫接種后,很容易發(fā)生免疫失敗的現(xiàn)象,而且一些養(yǎng)殖戶本身對養(yǎng)殖知識不是很了解,在給動物進行疫苗的使用時,行為不正確,更對動物的情況掌握不到位,在進行疫苗的選擇時不恰當,最終造成免疫失敗。
1.1.2對疫苗的保護不正確。疫苗的生產(chǎn),到養(yǎng)殖戶的購買的過程,很容易發(fā)生疫苗保存出現(xiàn)問題的現(xiàn)象發(fā)生。在廠家運輸?shù)绞袌觯蛘唣B(yǎng)殖戶在購買了疫苗后并沒有對疫苗遵循低溫原則的保存,對不一樣的疫苗并沒有進行分類。而且,有些養(yǎng)殖戶在給動物進行免疫接種時,沒有根據(jù)說明書的要點進行使用,對一些注意事項沒有研讀。甚至養(yǎng)殖戶對動物的健康情況也不是很了解,對疫苗盲目的使用,最終出現(xiàn)免疫失敗的現(xiàn)象發(fā)生。
1.2飼養(yǎng)以及管理方面的原因
大多數(shù)養(yǎng)殖戶在動物養(yǎng)殖戶時,都是高密度,養(yǎng)殖偏向開放式,養(yǎng)殖戶在對動物進行飼料的喂養(yǎng)時使用不合理,從而給動物的身體素質(zhì)造成極大的影響,動物的抵抗力下降,更會讓動物的免疫力也在逐漸的降低,這樣動物免疫效果也會受到影響。甚至有的養(yǎng)殖戶對抗生素盲目的使用,從而對動物的免疫效果帶來極大的影響。
1.3疫苗接種的動物自身的原因
有些動物在養(yǎng)殖的過程中,身體素質(zhì)并不適合進行接種疫苗,雖然養(yǎng)殖戶給動物選擇的疫苗質(zhì)量非常的高,飼養(yǎng)的方式也合理,但是疫苗效果也不會理想,動物在疫苗接種前,或者疫苗接種后身體依然免疫力不強,就很容易受到疾病的感染,甚至嚴重時,動物一旦疫苗接種后,將面臨著高發(fā)病率,高死亡率。
2畜禽免疫失敗的對策
2.1規(guī)范使用疫苗
在進行疫苗購買時,應(yīng)該選擇信譽好,質(zhì)量優(yōu)的疫苗,在對動物進行疫苗接種時,應(yīng)該對養(yǎng)殖地區(qū)的疫情進行了解和掌握,然后開展合理的疫苗接種工作。在購買疫苗后,對疫苗運輸過程時,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對其進行合理的保存。在對動物進行疫苗接種時,養(yǎng)殖戶應(yīng)仔細的閱讀說明書,按照說明書的要求給動物進行疫苗接種,更要對疫苗接種的細節(jié)重視起來,比如,注意疫苗接種的途徑、劑量等。如果養(yǎng)殖地區(qū)的動物比較特殊,在給動物進行疫苗接種時應(yīng)在專業(yè)人士的指導下實行,一旦動物接種后,養(yǎng)殖戶要對接種動物的情況進行詳細的記錄。在市場上,疫苗的種類各異,養(yǎng)殖業(yè)的疫苗也非常的多,有的動物產(chǎn)生一種疫情,卻需要多種疫苗,這樣的情況下,應(yīng)該根據(jù)專業(yè)人士的指導進行動物疫苗接種,讓免疫效果更理想。
2.2規(guī)范動物免疫的程序
為了能夠讓疫苗接種后,免疫效果良好,養(yǎng)殖戶在給動物進行疫苗接種時,接種程序要科學、合理。養(yǎng)殖戶應(yīng)對當?shù)氐男笄萘餍胁∵M行調(diào)查,并且對這類傳染病的發(fā)病特點進行了解,通過對這些數(shù)據(jù)的掌握,對免疫程序進行嚴格的制定,并且對動物進行合理的飼養(yǎng)管理。應(yīng)該結(jié)合動物的本身狀況,不同的動物類型和品種,以及不同的病歷,選擇合理的疫苗類型。如果有條件的話,應(yīng)該對動物的抗體水平也要有一定的了解。在專業(yè)獸醫(yī)的制定下,進行免疫程序的合理制定,在恰當?shù)臅r間,對動物進行疫苗接種,從而讓疫苗接種達到理想效果。
一、目標任務(wù)
2011年至2020年期間,在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、海洋、金融財會、生態(tài)環(huán)境保護、能源資源、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代交通運輸、農(nóng)業(yè)科技、社會工作等12個重點領(lǐng)域和現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、法律、咨詢、會計、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、食品安全、旅游等9個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,每年培養(yǎng)培訓高層次急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才80萬名。大力開展以提升崗位適應(yīng)能力和職業(yè)發(fā)展能力為重點的崗位培訓,每年培訓具有中高級職稱的骨干專業(yè)技術(shù)人才19萬人。
二、組織實施
(一)項目實施實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、分類指導、分級組織的原則,采取年度項目計劃管理的方式進行。
(二)國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導協(xié)調(diào)小組根據(jù)國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的工程重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才開發(fā)一覽表和實際情況,制訂各領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng)培訓項目和崗位培訓項目年度實施計劃。
(三)各領(lǐng)域牽頭部門,負責本領(lǐng)域兩個項目的總體規(guī)劃、專業(yè)指導、技術(shù)引領(lǐng)、行業(yè)動員。根據(jù)本領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng)培訓和崗位培訓任務(wù),將培訓指標分解到省級牽頭部門,由省級牽頭部門提出落實方案報省級人力資源社會保障部門。
(四)省級人力資源社會保障部門對省內(nèi)各部門的落實方案進行總體平衡調(diào)整,確認本地區(qū)急需緊缺人才培養(yǎng)培訓和崗位培訓項目總體指標,報國家工程指導協(xié)調(diào)小組審核后組織實施。
(五)中央垂直管理的部門、中央企業(yè)和國家級重點行業(yè)協(xié)會等涉及急需緊缺人才培養(yǎng)培訓和崗位培訓需求較多的單位,可直接向工程指導協(xié)調(diào)小組申報培訓指標,并按工程指導協(xié)調(diào)小組批準的計劃組織實施。
(六)中國繼續(xù)工程教育協(xié)會及各地各部門繼續(xù)工程教育協(xié)會、行業(yè)性協(xié)會學會要充分發(fā)揮職能作用,積極配合相關(guān)領(lǐng)域牽頭部門,主動承擔工程培訓任務(wù)。
(七)每年年底,由各省級牽頭部門匯總本地區(qū)本領(lǐng)域培訓情況,同時報省級人力資源社會保障部門和上級牽頭部門。省級人力資源社會保障部門對本地區(qū)工程各領(lǐng)域培訓情況進行匯總,報國家工程指導協(xié)調(diào)小組;中央層面各領(lǐng)域牽頭部門對本領(lǐng)域培訓情況進行匯總并報國家工程指導協(xié)調(diào)小組。
三、培訓要求
(一)急需緊缺人才培養(yǎng)培訓和崗位培訓主要依托國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地和有關(guān)培訓機構(gòu),開展集中培訓、高級研修、崗位輪訓、實地考察、案例研討、在線學習等活動,也可根據(jù)實際情況和行業(yè)特色采取靈活多樣的培養(yǎng)培訓方式。
(二)急需緊缺人才培養(yǎng)培訓要緊貼實際需要不斷創(chuàng)新,根據(jù)急需緊缺人才的職業(yè)發(fā)展需求,以更新知識、掌握先進技術(shù)、提升專業(yè)技術(shù)水平為主要內(nèi)容。對專業(yè)性強且需要持續(xù)深化的相關(guān)領(lǐng)域,可采取跟蹤培養(yǎng)方式進行。
(三)崗位培訓要結(jié)合工作崗位的專業(yè)特點,針對專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展和工作需要,開展人才理念更新、知識更新拓展、科學精神和職業(yè)道德養(yǎng)成、實踐能力提升、團隊合作、技術(shù)適應(yīng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等能力提升訓練,重在完善知識結(jié)構(gòu),增強綜合素質(zhì),提升崗位適應(yīng)、職業(yè)發(fā)展能力。
(四)急需緊缺人才培養(yǎng)培訓時間每人每年不少于72學時,崗位培訓每人每年不少于36學時。
四、考核監(jiān)管
(一)工程項目承辦單位對學員學習情況進行考核,合格者頒發(fā)統(tǒng)一印制的《專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程培訓證書》,相關(guān)情況記入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書,并記錄相應(yīng)學時。
(二)建立急需緊缺人才培養(yǎng)培訓項目和崗位培訓項目的課程備案公示、證書登記統(tǒng)計制度,依托國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程管理網(wǎng)站和工程各重點領(lǐng)域相關(guān)網(wǎng)站進行。
(三)各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮職能作用,不定期對本地區(qū)各領(lǐng)域培養(yǎng)培訓的課程設(shè)置、師資力量、組織管理和實施效果等進行抽查,提出考核意見,記錄考核結(jié)果。
(四)國家工程指導協(xié)調(diào)小組要加強指導和監(jiān)督,通過督導檢查、監(jiān)測統(tǒng)計、情況通報、專家評估等辦法,加強對工程組織實施工作的監(jiān)管。
五、經(jīng)費支持
(一)按照分稅制財政體制要求,各級政府承擔的工程項目任務(wù),由同級財政予以保障;各部門承擔的具體工程項目任務(wù),按照部門預算管理規(guī)定,向同級財政申請經(jīng)費支持。
(二)政府財政專項經(jīng)費主要發(fā)揮對工程項目經(jīng)費的支持和引導作用,用于培養(yǎng)培訓的選題論證、專家授課、教材及課件開發(fā)等費用。
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè) 發(fā)展 問題
中圖分類號:S8 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0745(2013)06-0259-01
一、引言
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大,所占地位也越來越突出。在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大、效益漸好的今天,畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)出現(xiàn)的問題也日益凸現(xiàn),為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展,完善和健全畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)對保障農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。用科學發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè),可以更科學地配置農(nóng)業(yè)資源,有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品,帶動種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學發(fā)展觀要求,客觀分析當前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點和發(fā)展優(yōu)勢,前瞻性、全局性地科學謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點。如何把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
二、目前畜牧業(yè)存在的問題
1.生產(chǎn)方式滯后
個別農(nóng)村地方畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,只是根據(jù)自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇、場區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復雜,缺乏基本的動物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。
2.技術(shù)和知識更新問題
規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識更新之間的矛盾日趨明顯,一些基層的獸醫(yī)工作者,很多沒有經(jīng)過專業(yè)學校系統(tǒng)培訓。而從畜牧專業(yè)學校畢業(yè)的人員,多數(shù)在縣級或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,由于缺乏進修和技術(shù)更新,知識嚴重老化。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱,很難承擔繁重的疫病防治工作任務(wù),堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。
3.規(guī)模養(yǎng)殖標準不高
相當一部分規(guī)模養(yǎng)殖場雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。
4.基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全問題
由于投入不足,畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱,畜產(chǎn)品安全問題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
5.隊伍建設(shè)問題
個別基層單位防疫組織和隊伍不穩(wěn),經(jīng)費得不到保障,防疫工作的機制問題需不斷解決。
三、發(fā)展對策
1.科學轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式
目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產(chǎn)方式上進行改革,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。對新建的規(guī)模養(yǎng)殖場,必須經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門審核、審批,凡場址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達不到標準的,一律不允許新建。堅持與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展標準化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
2.科學謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,這是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。新時期決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想,要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè),擺脫目前困境,實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用,通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴格、設(shè)施齊全、治污達標、管理科學”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè),鼓勵有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅持試驗、示范、推廣相結(jié)合的工作方針,加強實用技術(shù)推廣,建立一批科學養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織,并實行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣,完善畜禽良種繁育體系。強力抓好畜禽良種的引進和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點推廣青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、標準化養(yǎng)殖技術(shù)、無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)的預測預警,及時市場信息,指導生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
3.1加大投入品監(jiān)管,大力推行畜牧業(yè)標準化生產(chǎn),規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標準,控制農(nóng)殘、藥殘;要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系建設(shè),加強對畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標志、市場準入等全程監(jiān)管;強化產(chǎn)地檢疫,規(guī)范屠宰檢疫。
3.2加大疫病防控,降低養(yǎng)殖風險??茖W地建立健全動物疫病防控體系,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動物防疫機構(gòu),加強基層防疫隊伍建設(shè),增加動物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強重大動物疫病防控能力,避免疫病給畜牧業(yè)帶來風險。
3.3加強生態(tài)環(huán)境保護良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,就是促進人、畜禽與自然的和諧,實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟學原理,以保護自然、保護生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標,促進畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán),實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
四、畜牧業(yè)發(fā)展方向
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“發(fā)展、保護、監(jiān)管、創(chuàng)新”的工作要領(lǐng),實現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害畜禽產(chǎn)品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點,抓好動物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實現(xiàn)畜牧上臺階工程目標。
二、依靠科技進步,推進畜牧業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。
我們把畜牧工作的著力點放在普及應(yīng)用科技上,在畜牧業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用科學養(yǎng)殖技術(shù),取得了較好的成效。積極開展科技培訓,提高養(yǎng)殖戶的整體素質(zhì)。我們共舉了牲豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓班兩期,請了畜牧專業(yè)技術(shù)人員為廣養(yǎng)豬戶講授科學養(yǎng)殖知識,聽課人數(shù)達1000多人次;同時通過農(nóng)村黨員干部遠程教育絡(luò),將相關(guān)的養(yǎng)殖技術(shù)課程接收錄制下來,不定期地組織相關(guān)各村的養(yǎng)殖戶觀看。目前,我辦規(guī)模養(yǎng)殖戶共有50多戶,在他們的帶動和影響下,促進了我辦畜牧業(yè)向規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展。
三、認真做好防疫工作,為畜牧業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。版權(quán)所有
加強領(lǐng)導,成立了辦事處主任余足矣同志任組長、負責農(nóng)業(yè)工作的分管領(lǐng)導許建平同志任副組長的重動物疫病防治工作領(lǐng)導小組,加對防疫工作的指揮與協(xié)調(diào)。建立疫情報告制度,及時發(fā)現(xiàn)及時撲滅疫情。配合市畜牧局成功處置了五里牌牲畜口蹄疫疫情,防止了疫情的擴散。進一步完善豬、禽免疫程序,提高免疫效果。對牲畜口蹄疫和家禽高致病性禽流感的免疫,免疫密度達到了100%;落實了免疫標識制度,做到免疫證、耳標、登記建檔同時進行;同時在產(chǎn)地檢疫、屠宰、運輸、銷售等環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān),全面推進了免疫注射和免疫標識制度的實施。
在明年的工作中我辦將再接再厲,在市畜牧局的支持和指導下。為我辦的畜牧業(yè)邁上一個新的臺階而不懈努力。
關(guān)鍵詞:畜牧產(chǎn)業(yè) 科技服務(wù) 轉(zhuǎn)變
中圖分類號:S2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)04(c)-0109-01
隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,各行各業(yè)日新月異,新“四化”建設(shè)快速推進,我國農(nóng)業(yè)由于人口多、底子差已成了“四化”建設(shè)的短板,而畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的標志產(chǎn)業(yè)雖然在近些年取得了一定發(fā)展,但是與國民經(jīng)濟整體發(fā)展水平極不平衡,與國外先進的畜牧業(yè)差距很大,作為我國畜牧業(yè)發(fā)展最重要技術(shù)服務(wù)力量的基層畜牧科技服務(wù)體系更是任重而道遠。加快基層畜牧科技服務(wù)體系改革,提升服務(wù)水平迫在眉睫。
1 基層畜牧科技服務(wù)存在的問題
一是對基層畜牧科技服務(wù)體系的職能職責認識不足。
雖然在2006年國家對基層畜牧站進行了改革,明確了基層畜牧站的公益服務(wù)性質(zhì),使基層畜牧站徹底告別了原來靠收費服務(wù)維持運行的局面,有了穩(wěn)定的隊伍。但是,經(jīng)過調(diào)查了解,許多基層畜牧人員對基層畜牧科技服務(wù)體系的職能職責認識不足,缺乏主動上門服務(wù)的意識,工作還停留在單純的防疫、檢疫、診療服務(wù)等方面,忽視了技術(shù)指導服務(wù)才是基層畜牧科技服務(wù)最重要的工作。
二是工作思路不清。
許多基層畜牧站及部分工作人員缺乏工作計劃,對服務(wù)對象和工作服務(wù)內(nèi)容未作合理分工,導致工作效率低下,服務(wù)對象不滿意。
三是服務(wù)工作缺乏創(chuàng)新。
我國畜牧業(yè)經(jīng)過改革開放以來幾十年的發(fā)展,已經(jīng)由傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖為主發(fā)展到規(guī)模養(yǎng)殖為主分散養(yǎng)殖為輔的階段。這也給基層畜牧科技服務(wù)提出了更多更高的要求,但是我們一些基層畜牧人員仍然用原來的一些工作方法去服務(wù)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主,根本無法滿足其要求。
四是基層畜牧人員知識更新慢。
主要表現(xiàn)在一是部分基層畜牧人員自覺學習意識差,學習缺乏主動性;二是上級主管部門安排專門學習的機會少,缺乏系統(tǒng)正規(guī)的知識更新學習。導致基層畜牧科技人員知識老化,新知識掌握嚴重不足,造成服務(wù)水平不高。
五是設(shè)施設(shè)備差。
現(xiàn)在的基層畜牧科技服務(wù)部門除了人員、辦公桌和少量的電腦外,基本沒有其它的設(shè)施設(shè)備,只能提供一些簡單的技術(shù)服務(wù),根本無法提供疾病輔助診斷、畜產(chǎn)品安全監(jiān)測檢查、飼料檢測等技術(shù)服務(wù)項目。
2 要改進基層畜牧科技服務(wù)狀況需做到“三個轉(zhuǎn)變一個提高”
一是轉(zhuǎn)變思想觀念。基層畜牧科技服務(wù)人員必須與時俱進,轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立服務(wù)意識。做到養(yǎng)殖戶所需就是我們工作所為。實現(xiàn)從管理中服務(wù)到服務(wù)中管理的轉(zhuǎn)變。讓廣大養(yǎng)殖戶真正感受到基層畜牧科技服務(wù)是他們發(fā)展畜牧生產(chǎn)的堅強后盾。
二是轉(zhuǎn)變工作思路。思路就是出路,改變過去單一的“產(chǎn)前”服務(wù)方式,而走向“產(chǎn)中”、“產(chǎn)后”的全程服務(wù)。因此,科技服務(wù)工作人員須全面加強對畜牧業(yè)主以豐富的科技服務(wù)內(nèi)涵。另一方面,科技服務(wù)工作人員須時刻關(guān)注市場形勢,準確了解市場的行情,從而依據(jù)市場走勢為養(yǎng)殖戶提供有效的市場信息。指導畜牧養(yǎng)殖業(yè)主引進現(xiàn)代畜牧業(yè)管理模式,積極發(fā)展附加值較高且科技含量較高的畜牧產(chǎn)品,增強產(chǎn)品競爭力,從而獲得最大的經(jīng)濟效益與社會效益。
三是轉(zhuǎn)變工作方法。為提升科技服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)根據(jù)各養(yǎng)殖戶的實際情況,有針對性的提供科技服務(wù),解決養(yǎng)殖戶在發(fā)展生產(chǎn)當中存在的實際問題。建立專人聯(lián)系制度,定期上門服務(wù)。另一方面,設(shè)立畜牧科技服務(wù)示范點,組織畜牧養(yǎng)殖戶進行觀摩學習。積極引導養(yǎng)殖戶成了專業(yè)合作社,實現(xiàn)資源、技術(shù)、信息共享。
四是提升服務(wù)能力?;鶎有竽量萍挤?wù)人員必須時刻把握行業(yè)發(fā)展動態(tài),不斷學習,掌握行業(yè)新知識、新技術(shù),增強自身業(yè)務(wù)能力,才能為養(yǎng)殖戶提供有效的服務(wù)。各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)有計劃的開展培訓工作,定期組織基層畜牧人員進行知識更新,以提高基層畜牧科技人員的整體水平。
現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)需要完善的畜牧科技服務(wù)體系,提供全方位、高水平的技術(shù)服務(wù);而基層畜牧科技服務(wù)體系是其重要的組成部分,提供的服務(wù)涉及面廣,經(jīng)濟效益和社會效益巨大。本文簡要闡述了當前基層畜牧科技服務(wù)存在的一些問題,并提出了幾點相關(guān)建議,旨在推動基層畜牧科技服務(wù)水平不斷完善提升,更好的服務(wù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。
參考文獻
[1] 黃志龍,張建軍,,等.加強地方畜牧科技推廣工作的對策[J].專論與綜述.
1.1養(yǎng)殖資金的嚴重缺乏,資金投入太少。目前,九龍鄉(xiāng)很多農(nóng)民對奶牛、肉牛以及小尾寒羊的養(yǎng)殖愿望非常迫切,而一些已經(jīng)具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗的農(nóng)戶想擴大養(yǎng)殖規(guī)模,加大養(yǎng)殖投入,但由于資金短缺,擴大養(yǎng)殖的愿望一直沒能得以實現(xiàn)。而每年信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款期僅為10個月,沒有畜牧業(yè)專項貸款。這也給養(yǎng)殖發(fā)展投入造成了不小的阻力。
1.2科學飼養(yǎng)水平不高。在我們的九龍鄉(xiāng),傳統(tǒng)方法飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象的習慣,也很常見。每個階段的養(yǎng)殖,沒有科學合理的規(guī)劃,不按牲畜和家禽飼料的需求,而是有什么就喂養(yǎng)什么。幾乎沒有利用生物技術(shù)來降低成本、提高禽畜的質(zhì)量。粗放性的經(jīng)營,嚴重制約了養(yǎng)殖也的大規(guī)模發(fā)展,而一些新品種的引進,升級品種不及時,嚴重影響了農(nóng)民的經(jīng)濟利益。
1.3土地的短缺,發(fā)展畜牧業(yè)的硬件環(huán)境亟待改善。目前,土地已成為一個瓶頸制約我縣畜牧業(yè)的進一步發(fā)展,可用的土地面積非常少,即便有的話也是土地用途的手續(xù)過于繁瑣,冗長的審批流程,使之難以擴大,限制了動物養(yǎng)殖企業(yè)的進一步發(fā)展。
2加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的對策和建議
2.1從提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),到提高畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓的力度。首先是政府部門要經(jīng)常組織技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)研討會,技術(shù)培訓,提高農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)水平;帶領(lǐng)和組織養(yǎng)殖大戶代表,到農(nóng)戶家中進行經(jīng)驗介紹,以身邊的鮮活實例引導農(nóng)戶,提升農(nóng)戶的養(yǎng)殖熱情。其次是充分發(fā)揮本縣城職業(yè)中專、勞動培訓基地、廣播電視的作用,積極開展“陽光工程”培訓,讓養(yǎng)殖戶學會1~2門技術(shù)。三是請專家分析了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,傳授知識,增強信心,開闊視野,促進畜牧業(yè)的發(fā)展。
2.2要特別重視畜牧業(yè)基地建設(shè),力爭畜牧業(yè)專業(yè)化,規(guī)模化經(jīng)營。畜牧業(yè)的發(fā)展靠科學技術(shù),而良種繁育技術(shù)是畜牧數(shù)量發(fā)展擴大的基礎(chǔ)技術(shù)。內(nèi)蒙古突泉縣在奶牛養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)了冷凍生產(chǎn)。但是生豬、綿羊等良種繁育還處于較低水平,亟待提高。要想提高繁育技術(shù)水平,還需要政府引導和建立一個基層冷凍站,推廣實用技術(shù),提高提高養(yǎng)殖繁育水平。在示范作用調(diào)強,技術(shù)調(diào)新,規(guī)模調(diào)大上還要下功夫。建立規(guī)?;?,標準化,科技含量高的示范基地,綠色,安全,優(yōu)質(zhì),高效的基極驅(qū)動的農(nóng)民。另外,以市場為導向,在效益提高、品種調(diào)優(yōu)上努力,培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè),讓農(nóng)民在短時間內(nèi)得到更高的利潤。
2.3發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的日益發(fā)展,在一定程度上,也是由龍頭企業(yè)來帶動,所以要注重加強畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),引導和扶持龍頭企業(yè)的技術(shù)改革和擴大,加速發(fā)展養(yǎng)殖龍頭企業(yè),以企帶戶,讓農(nóng)民真正看到了畜牧業(yè)經(jīng)濟利益的前景,最大限度地提高畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民的積極性。在突泉縣九龍鄉(xiāng)有一個有利的條件,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然優(yōu)勢,引進了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),擴大畜牧企業(yè)集團的規(guī)模。探索龍頭企業(yè)帶動養(yǎng)殖戶的有效組織形式,完善利益共享,風險共擔的機制,共同抵御市場風險。
2.4建立和完善社會化服務(wù)體系。首先,要進一步提高對疫情的預防和服務(wù)體系,縣,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),村三級防疫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的控制,完善動物疫情動物疫病控制體系,并提出和信息管理系統(tǒng),制定大疫情預防計劃預案,提高快速反應(yīng)和動物疫病的控制能力。其次,要完善信息網(wǎng)絡(luò)體系和管理體系,直接提供畜牧業(yè)市場供需個前景預測服務(wù)。通過信息網(wǎng)絡(luò)提供定期和畜牧業(yè)生產(chǎn)信息的各方面的情況,及時調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價格、降低風險。
2.5增加對畜牧業(yè)的資金投入。1、資金的投入是當前制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素,所以要解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題,多方籌措資金,加大投入,用好農(nóng)村小額貸款政策。2、我們必須采取的招商引資的方式,在外力的幫助下,發(fā)展我鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)。3、我們需要使用民間組織或協(xié)會,協(xié)調(diào)資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn),由政府主導,組織成立了一個有志之士畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社,形成投資多元化,應(yīng)對市場價格的波動,最大限度的提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益。
【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè) 發(fā)展新思路
一、目前畜牧業(yè)存在的問題
一是目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,只是根據(jù)自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇、場區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復雜,缺乏基本的動物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標準不高。相當一部分規(guī)模養(yǎng)殖場雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱;畜產(chǎn)品安全問題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、畜牧業(yè)發(fā)展目標
認真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會議精神,按照“發(fā)展、保護、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng),實現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害畜禽產(chǎn)品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點,抓好動物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實現(xiàn)畜牧上臺階工程目標。
畜牧業(yè)技術(shù)推廣要按照“因地制宜,分類指導;總體規(guī)劃,分步實施;典型引路,穩(wěn)步推進”的要求,著力推進四個方面的創(chuàng)新。
(1)創(chuàng)新推廣觀念。面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的新形勢、新任務(wù)、新要求,現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)推廣必須逐步實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”:把以技術(shù)為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?;以政府為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄橹鲗?、實體經(jīng)濟為主體、中介服務(wù)組織參與多元發(fā)展;以服務(wù)畜牧業(yè)生產(chǎn)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾竽翗I(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供綜合服務(wù);以技術(shù)為主線逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)品為主線;以提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┥a(chǎn)技術(shù)、綜合信息等系列服務(wù)的技術(shù)推廣。
(2)創(chuàng)新推廣體制。要根據(jù)新階段畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求,通過改革創(chuàng)新,逐步構(gòu)建以國家畜牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主,農(nóng)村畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ),科研、教育等單位和畜牧企業(yè)、中介等機構(gòu)廣泛參與的新型畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系。
(3)創(chuàng)新運行機制。探索建立對畜牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和人員的科學考評制度,改變年底“算總賬”的傳統(tǒng)方法,試行績效掛鉤、重獎實績突出機構(gòu)和人員的管理方法。變身份管理為崗位管理,引入競爭機制——競爭上崗、持證上崗。變對上負責為主為對下負責為主,以對下負責的實績作為考核的基本依據(jù),特別是要由服務(wù)對象評價其工作業(yè)績。
(4)創(chuàng)新方式方法。除積極組織示范指導與咨詢培訓相結(jié)合的常規(guī)推廣外,要大力推行基層畜牧技術(shù)人員包村聯(lián)戶,逐步形成畜牧技術(shù)人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通戶的技術(shù)推廣模式。此外,還應(yīng)加大參與式(組織參與推廣的全過程)、培訓式(組織專家培訓)、帶動式(利用實施重大項目或企業(yè)參與帶動社會化服務(wù))、示范式(建立展示示范區(qū)、科技示范場)等新型農(nóng)技推廣方式方法的應(yīng)用力度。
三、發(fā)展對策
(一)科學轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產(chǎn)方式上進行改革,提倡“集中連片、各有重點、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。二是完善建場審批制度。對新建的規(guī)模養(yǎng)殖場,必須經(jīng)畜牧部門審核、審批,凡場址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達不到標準的,一律不允許興建。三是堅持“三退三進三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進入規(guī)模、進入小區(qū)、進入市場,與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展標準化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)科學謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略。
一是“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。新時期,決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想,要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè),擺脫目前困境,實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用,通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好 “四個提升、三到位”畜牧業(yè)上臺階工作。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴格、設(shè)施齊全、治污達標、管理科學”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè),鼓勵有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關(guān)信息。
(三)全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標準化生產(chǎn),規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標準,控制農(nóng)殘、藥殘;要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系建設(shè),加強對畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標志、市場準入等全程監(jiān)管;強化產(chǎn)地檢疫,規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養(yǎng)殖風險??茖W地建立健全動物疫病防控體系,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動物防疫機構(gòu),加強基層防疫隊伍建設(shè),增加動物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強重大動物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來風險。
(四)加強生態(tài)環(huán)境保護。
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,就是促進人、畜禽與自然的和諧,實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟學原理,以保護自然、保護生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標,促進畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán),實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
參考文獻:
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