工程建設(shè)監(jiān)管制度精選(九篇)

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第1篇：工程建設(shè)監(jiān)管制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

質(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”，它關(guān)系到投資效益的最大化，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會的建立。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，工程技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的困難和問題。根據(jù)本人多年的工作實踐總結(jié)，以及當(dāng)前建筑工程普遍存在企業(yè)管理人員素質(zhì)不高、項目部人員配備不到位，工程質(zhì)量通?。ㄎ菝?、衛(wèi)生間、墻面滲水，墻體與砼結(jié)合處開裂）和安全生產(chǎn)投入不足。要有效地應(yīng)對這些問題，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須須實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”。

一、從單純注重房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到注重建設(shè)領(lǐng)域所有建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度。

當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，未注重園區(qū)工程以及舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設(shè)手續(xù)的項目監(jiān)管，忽視了因為各種原因未辦理手續(xù)的項目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項目易成為質(zhì)量安全事故的高發(fā)區(qū)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項目，不管是辦了手續(xù)還是沒辦手續(xù)的，都無一例外應(yīng)依法納入監(jiān)管范圍。要切實加強(qiáng)對所有在建工程項目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，充實安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同強(qiáng)度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

二、從單純注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重施工現(xiàn)場又注重建設(shè)項目實施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度。

建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等所有建設(shè)程序和步驟。

要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的原則，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任，切實把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴(yán)格落實質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。

鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，推廣使用安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴(yán)格把好工程竣工驗收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

三、從單純注重監(jiān)管行為，轉(zhuǎn)移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度。

目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機(jī)抽查、告知性檢查和強(qiáng)制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量安全的長效機(jī)制，用制度引導(dǎo)，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。

一是要完善市場準(zhǔn)入制度。認(rèn)真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場準(zhǔn)入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。

二是要逐步建立市場誠信機(jī)制。建立健全以道德為支撐、以法律為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行科學(xué)量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理的目標(biāo)。

第2篇：工程建設(shè)監(jiān)管制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；信息化

作者：李杰

1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)的意義

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展及社會發(fā)展階段性的根本性改變，我國信息化的高速發(fā)展和不斷應(yīng)用也隨勢而進(jìn)，其影響力也深入到傳統(tǒng)的建筑業(yè)。近年來，我國經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，國民生產(chǎn)總值已達(dá)世界第二。從而帶動了國內(nèi)的軟實力和硬實力的不斷升級。建筑業(yè)作為社會發(fā)展的重要基石之一，不可避免的受到影響?，F(xiàn)階段建筑行業(yè)各種新工藝、新技術(shù)、新材料日新月異。從而使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督活動繁瑣復(fù)雜，相關(guān)法律法規(guī)跟不上時代的發(fā)展，但在不斷健全中，因而要求從業(yè)者在工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作時必須采取其他的更有效、更便捷、更規(guī)范的方法予以解決。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系在西方已有上百年的發(fā)展歷程，我國千百年來雖也有代表性的優(yōu)秀建筑工程出現(xiàn)，但就真正意義上的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系，也就近幾十年才開始。筆者就此感覺任重道遠(yuǎn)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系是一個龐大的系統(tǒng)性工程，為了符合現(xiàn)代化的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，信息化的科學(xué)建設(shè)及管理方式或許是解決目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題的關(guān)鍵。

2我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成出不窮，為我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。建設(shè)部于2011年了《2011--2015年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》（以下簡稱綱要），標(biāo)志著有關(guān)政府部門就建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化布局進(jìn)入了快車道發(fā)展階段。伴隨著此“綱要”的出臺，各地陸續(xù)推出了建筑業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)相關(guān)意見。

伴隨著此“綱要”的出臺，我國在建筑業(yè)監(jiān)督管理信息化建設(shè)方面取得了長足進(jìn)展。尤其是現(xiàn)階段社會背景正處于城鄉(xiāng)一體化及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重要時刻，特別以北京、上海、江浙、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)取得了實質(zhì)性的成果。但整體建設(shè)水平與之西方發(fā)達(dá)國家相比，還有很大差距，差距主要體現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相互兼容性方面、信息傳遞的快速性方面、研發(fā)相關(guān)軟件方面、研究成果實施方面、信息化標(biāo)準(zhǔn)制定方面、相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面及整體規(guī)劃方面。因此，全面實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化我們還要做許許多多的工作。

目前，信息技術(shù)在我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應(yīng)用，對建設(shè)過程中產(chǎn)生的海量信息，包括文字、圖形文檔和聲音、視頻資料實現(xiàn)有效存儲和快速查詢。

（2）先進(jìn)檢測系統(tǒng)的應(yīng)用，采用攝像監(jiān)視系統(tǒng)，覆蓋整個施工現(xiàn)場，用以監(jiān)視施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、消防等工作，降低施工現(xiàn)場管理難度，提高工作效率。

（3）自動控制技術(shù)的應(yīng)用，對建設(shè)工程質(zhì)量影響因素進(jìn)行量化，將系統(tǒng)行為和形態(tài)、數(shù)學(xué)模型和物理模型及其時空表現(xiàn)模式有機(jī)的結(jié)合起來，建立系統(tǒng)仿真模型并求解，然后進(jìn)行糾偏校正，實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的有效控制。

3建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)的必要性

而長久以來，我國工程質(zhì)量監(jiān)督信息的查詢、統(tǒng)計主要依靠單純的人工記錄，并以書面或簡單的報表方式上報、審批、歸檔。在此過程中不可避免的會發(fā)生不準(zhǔn)確、不及時等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了建設(shè)行政主管部門對有關(guān)責(zé)任主體確定、工程的監(jiān)管效率和監(jiān)管力度。無法實現(xiàn)工程質(zhì)量的快速統(tǒng)計、分析、解決，難以適應(yīng)新形勢下對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的新要求?？茖W(xué)合理地利用信息技術(shù)結(jié)合目前建筑施工特點，確保工程質(zhì)量監(jiān)督人員及時的掌握一手監(jiān)督資料，更加的增強(qiáng)建設(shè)工程施工質(zhì)量的透明度和公正度，對于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理效率能得以大幅度的提高，為建設(shè)工程的其他方面的工作提供了堅實的參考性依據(jù)，另一方面就對建設(shè)工程參與各方也是一種威懾力，并就責(zé)任落實到具體單位、部門、個人也提供了有力的依據(jù)。因而就建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化的建設(shè)必要性，筆者認(rèn)為毋庸置疑。

4建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化的應(yīng)用

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化的應(yīng)用應(yīng)落實到建筑行業(yè)的方方面面，其具體表現(xiàn)在社會性監(jiān)督的應(yīng)用、政府職能部門的應(yīng)用、建筑企業(yè)管理部門的應(yīng)用等，筆者就以上三個應(yīng)用談下具體看法：

（1）社會性監(jiān)督的定義比較廣泛，其主體可以定義為一個組織、一個群體、甚至于某個人。其也是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的一個主力軍，發(fā)揮著重要的作用。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳媒技術(shù)的高速發(fā)展，社會信息量的不斷激增，網(wǎng)絡(luò)、傳媒的監(jiān)督平臺也在不斷擴(kuò)大。為建設(shè)工程監(jiān)督管理提供了良好的社會輿論監(jiān)督平臺。合理的、科學(xué)的運用好此平臺能極大的確保建設(shè)工程質(zhì)量的有效管理，實實在在的發(fā)揮建設(shè)工程的社會效應(yīng)。確保國家和地方性的法律、法規(guī)、工程質(zhì)量驗收強(qiáng)制性規(guī)范的實施。

（2）政府職能部門近年為了提高工作效率、減少辦事程序環(huán)節(jié)、增強(qiáng)政府政務(wù)公開在信息化方面做了大量的工作，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化也是其重要的組成部分。全國各地區(qū)的建設(shè)職能部門都建立了自己的網(wǎng)絡(luò)和通訊平臺，及時的向社會和其他單位公布新的工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)及強(qiáng)制性的工程質(zhì)量規(guī)范。確保國家和政府性文件能及時地傳達(dá)落實到具體部門，為工程質(zhì)量監(jiān)督管理提供了及時的、完善的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的強(qiáng)有力依據(jù)。此外，政府職能部門通過信息化的監(jiān)督管理軟件，能第一時間發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在的問題，及時的組織工程的各參與方解決問題，為社會、企業(yè)、個人挽回?fù)p失及不良的社會影響。該平臺也能加強(qiáng)政府職能部門與社會各方面的溝通，從多方面渠道獲得有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督信息，縱、橫向的對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，對不合格的工程質(zhì)量及時的提出整改要求和處理意見。

（3）工程質(zhì)量的信息化監(jiān)督管理為建筑企業(yè)的內(nèi)部管理體系提供了更為有效的、更為科學(xué)的管理方式，為建筑企業(yè)簡化程序，提高工作效率作出了積極的貢獻(xiàn)。根據(jù)建設(shè)部的“綱要”的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)在信息化應(yīng)用上圍繞兩個層面重點發(fā)展“建設(shè)一個平臺、應(yīng)用系統(tǒng)”。兩個層面指核心業(yè)務(wù)層和企業(yè)管理層：一個平臺指信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺；應(yīng)用系統(tǒng)指核心業(yè)務(wù)層的設(shè)計集成、項目管理、項目文檔管理、材料與采購管理、運營管理等系統(tǒng)，以及企業(yè)管理層的綜合管理、輔助決策、知識管理與智能企業(yè)門戶等系統(tǒng)。就工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化應(yīng)用方面，企業(yè)應(yīng)重點運用好、維護(hù)好信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺，為企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化提供一個堅實的基礎(chǔ)。此外，應(yīng)用系統(tǒng)為工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體信息化實施提供了明確的建設(shè)方針，簡化了繁瑣的監(jiān)督管理程序，準(zhǔn)確采集了工程質(zhì)量的各項數(shù)據(jù)，為工程質(zhì)量的實現(xiàn)打下了牢固的基石。

第3篇：工程建設(shè)監(jiān)管制度范文

第一條為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。

第六條國家鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。

第九條建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。

第十條建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第十二條實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

(一)國家重點建設(shè)工程；

(二)大中型公用事業(yè)工程；

(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。

建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；

(四)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

第三章勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。

第二十條勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確。

第二十一條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。

設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二條設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

第二十四條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。

第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十一條施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。

第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

第四十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第七章監(jiān)督管理

第四十三條國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條國務(wù)院發(fā)展計劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查。

國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

第五十條有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章罰則

第五十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

(一)迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)的；

(二)任意壓縮合理工期的；

(三)明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

(四)施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

(五)建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報送備案的。

第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

(一)未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

(二)驗收不合格，擅自交付使用的；

(三)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

第五十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

(二)設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的；

(三)設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

(四)設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。

第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第4篇：工程建設(shè)監(jiān)管制度范文

第二條本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設(shè)工程包括房屋建筑工程、安裝工程、裝飾工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程等。

第三條*鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、管理我鎮(zhèn)工程招投標(biāo)工作。

第四條*鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)具體工作。

第五條凡是公開招投標(biāo)的工程項目，必須到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組備案。

第二章招標(biāo)

第六條鎮(zhèn)、區(qū)財政出資的工程項目，估算投資在15萬以上（含15萬）的工程稱“鎮(zhèn)屬工程”；村（居）民委員會、資產(chǎn)辦、股份合作社等自籌出資投資估算在15萬以上（含15萬）的工程項目稱“村居工程”，以上工程的招投標(biāo)工作統(tǒng)一由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組負(fù)責(zé)組織。

鎮(zhèn)屬工程投資估算在30萬元以上（含30萬），村居工程投資估算在15萬元以上（含15萬）必須在鎮(zhèn)標(biāo)場實行公開招標(biāo)；鎮(zhèn)屬工程15萬元以上（含15萬），30萬元以下的可實行邀請招標(biāo)。

鎮(zhèn)屬工程、村居工程符合下列條件之一的，必須進(jìn)入*區(qū)建設(shè)工程交易中心實行招標(biāo)：

（一）施工單項合同估算投資100萬元人民幣以上或建筑面積1500平方米以上的；

（二）與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物采購單項合同估算價100萬元人民幣以上的；

（三）施工單項合同低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在1000萬元人民幣以上的建設(shè)工程的建筑施工和主要設(shè)備購置、安裝；

（四）工程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、勞務(wù)等服務(wù)單項合同估算價50萬元人民幣以上的；

（五）勘察、設(shè)計、監(jiān)理單項合同低于50萬人民幣，但項目總投資3000萬元人民幣以上的；

（六）使用財政性投資2億元人民幣以上的項目向社會選擇項目建設(shè)組織者的。

任何單位或個人不得將依本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零、故意壓低造價或其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第七條第一次公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，合格投標(biāo)人不足3家的，招標(biāo)人應(yīng)重新申請二次招標(biāo)。

第八條連續(xù)兩次公開招標(biāo)失敗的工程項目，可采用邀請招標(biāo)的方式。連續(xù)兩次邀請招標(biāo)失敗的工程項目，可不進(jìn)行招標(biāo)。

第九條必須到區(qū)交易中心招標(biāo)的鎮(zhèn)屬、村居工程項目，由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組全程負(fù)責(zé)有關(guān)事項，招標(biāo)人要積極配合協(xié)助。

第十條凡在鎮(zhèn)、區(qū)公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人必須委托鎮(zhèn)指定的具備相應(yīng)資質(zhì)要求的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)事宜。委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的，招標(biāo)人必須對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、預(yù)審結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等進(jìn)行審核并確認(rèn)（簽字蓋章），對所發(fā)出的文件和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十一條必須在鎮(zhèn)標(biāo)場進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的鎮(zhèn)屬、村居工程項目，經(jīng)審批后，應(yīng)按以下程序進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)：

（一）項目招標(biāo)申報。招標(biāo)人到招投標(biāo)管理組提交資料，辦理工程項目招標(biāo)審查和備案；

（二）招標(biāo)公告。在*電視及鎮(zhèn)城建辦招投標(biāo)公告欄不得少于3日；

（三）審核投標(biāo)人資格，發(fā)招標(biāo)文件，組織投標(biāo)人現(xiàn)場勘查，不少于3個工作日；

（四）舉行開標(biāo)會議，確定合格投標(biāo)人，審查投標(biāo)文件，開標(biāo)，確定中標(biāo)人；

（五）公示中標(biāo)結(jié)果。鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組將中標(biāo)結(jié)果在公告欄公示，公示時間不得少于2個工作日。公示期間，無任何單位或個人提出書面意見的，鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組就對相關(guān)資料進(jìn)行確認(rèn)備案，并發(fā)出中標(biāo)通知書；

（六）簽訂合同、辦理合同見證，資料存檔。

第十二條招標(biāo)人在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之前，必須向鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組提交下列資料辦理工程項目招標(biāo)審查和備案：

（一）建設(shè)工程項目工程招標(biāo)申請書；

（二）建設(shè)工程立項批文的復(fù)印件（或者招標(biāo)人立項證明正本）；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件；

（四）招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱；

（五）招標(biāo)文件，必須由具有編制資格的招標(biāo)單位編制；

（六）造價文件（市場參考價）：必須由具有編制資格的造價咨詢單位編制；

（七）有資質(zhì)設(shè)計單位出的完整施工圖紙。

（八）其他。

第十三條招標(biāo)文件必須有以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)工程的地址、現(xiàn)場條件、狀況；

（二）工程概況；

（三）招標(biāo)的范圍；

（四）對投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績要求；

（五）工程承包方式；

（六）工程款支付辦法；

（七）工程結(jié)算辦法；

（八）工期、質(zhì)量要求；

（九）技術(shù)要求；

（十）收標(biāo)、開標(biāo)、詢標(biāo)、評定標(biāo)時間及地點（以招標(biāo)人與鎮(zhèn)城建辦招投標(biāo)科共同確定的時間為準(zhǔn)）；

（十一）評定標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（十二）投標(biāo)文件要求：包括填報規(guī)定、必須提交文件的文件格式；

（十三）工程協(xié)議書；

（十四）工程量清單：必須由具備編制資格的中介造價咨詢單位編制。

第十四條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場勘察并答疑；也可舉行答疑會議，向潛在投標(biāo)人介紹招標(biāo)項目的有情況和要求，對潛在投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行說明。

第十五條招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件后，不得擅自變更，確要變更的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，報鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組備案，得到相關(guān)部門批準(zhǔn)后，才能變更，并書面通知投標(biāo)人。

第三章投標(biāo)

第十六條鎮(zhèn)屬、村居的招標(biāo)、邀請招標(biāo)工程項目，投標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)提交以下資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（二）資質(zhì)證書（復(fù)印件）；

（三）項目經(jīng)理資質(zhì)證書和職稱聘書（復(fù)印件）；

（四）招標(biāo)人要求的其他材料。

以上復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人的單位公章，并注明用于投標(biāo)項目的名稱。

第十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定加蓋投標(biāo)人印鑒和法定代表人簽名，并在投標(biāo)截止時間前密封送達(dá)規(guī)定地點。

第十八條鎮(zhèn)招標(biāo)工程項目在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的過程中，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時，應(yīng)按招標(biāo)文件的約定交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金最高不超過3萬元。落標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)于評標(biāo)工作結(jié)束當(dāng)日退還，中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為工程質(zhì)量保證金,待工程完工驗收后10個工作日內(nèi)退還。投標(biāo)人參加投標(biāo)后，無正當(dāng)理由撤回投標(biāo)文件或違反規(guī)定的，其投標(biāo)保證金不予退還。

第四章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

第十九條開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的為廢標(biāo)：

（一）逾期送達(dá)的；

（二）投標(biāo)文件未密封的；

（三）投標(biāo)文件未加蓋法人或者單位公章和未有法定代表人或被授權(quán)人簽名的；

（四）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的；

（五）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的；

（六）投標(biāo)人的法定代表人或其委托的人未參加開標(biāo)會議的；

（七）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情況。

廢標(biāo)不得參與評標(biāo)。

第二十條鎮(zhèn)招標(biāo)工程項目的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組主持。整個開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程必須有司法、見證等機(jī)構(gòu)在場當(dāng)眾開標(biāo)、定標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果備案后的3個工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人。未經(jīng)鎮(zhèn)城建辦確認(rèn)的中標(biāo)通知書無效。

第二十一條招標(biāo)人按照中標(biāo)價、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，與中標(biāo)人簽訂工程合同后，招標(biāo)人必須于5個工作日內(nèi)到鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組備案。

第二十二條中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，履約保證金不予退回；招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)向中標(biāo)人雙倍返還履約保證金，但招標(biāo)人提供證據(jù)證明中標(biāo)人有下列行為之一的，經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)，該中標(biāo)無效，招標(biāo)人可以不與中標(biāo)人簽訂合同：

（一）中標(biāo)人與其他投標(biāo)人串通進(jìn)行投標(biāo)的；

（二）中標(biāo)人以他人的名義進(jìn)行投標(biāo)的；

（三）中標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的；

（四）施工招標(biāo)的中標(biāo)人與招標(biāo)人已選定的建設(shè)監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會公共利益情形的。

第二十三條鎮(zhèn)招標(biāo)工程項目的中標(biāo)人憑經(jīng)鎮(zhèn)城建辦確認(rèn)的中標(biāo)通知書和有關(guān)報建文件辦理報建報監(jiān)手續(xù)。

第二十四條合同價格嚴(yán)格按照中標(biāo)價格執(zhí)行。合同執(zhí)行過程中，經(jīng)批準(zhǔn)需要增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容，增加部分符合招標(biāo)、邀請招標(biāo)條件的，必須報鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組組織招標(biāo)。

第二十五條工程竣工后，招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方必須依據(jù)中標(biāo)價格和合同約定辦理工程結(jié)算。經(jīng)有關(guān)部門審核后送鎮(zhèn)招投標(biāo)管理組備案。

第五章法律責(zé)任

第二十六條鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組對建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)過程、合同簽訂與履行、工程質(zhì)量與竣工結(jié)算等進(jìn)行監(jiān)督，查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。鎮(zhèn)紀(jì)檢、財政所、質(zhì)監(jiān)站不定期參加開標(biāo)或抽查招標(biāo)檔案，對招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第5篇：工程建設(shè)監(jiān)管制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量;監(jiān)督管理;解決措施

Abstract: this paper will with the engineering quality supervision and management of the current situation and existing problems as a starting point, on how to strengthen the supervision and management of the quality of construction projects is discussed in this paper.

Keywords: construction engineering quality; Supervision and management; measures

中圖分類號： D035 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、緒論

近年來我國經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)水平也得到了較大提高，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也變得愈發(fā)艱巨，其工作要求日益規(guī)范化和系統(tǒng)化，本文將對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相關(guān)改善措施。

二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀及問題

現(xiàn)階段，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作還存在許多不足之處，主要有以下幾個問題：

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系需要加以完善

目前，政府監(jiān)管體系和社會監(jiān)控體系是保障我國建設(shè)工程質(zhì)量兩個重要體系。然而，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖然在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中起到了關(guān)鍵作用，卻沒有與社會監(jiān)督力量相結(jié)合。

工程質(zhì)量檢測市場混亂

以往，國內(nèi)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)多數(shù)有政府建設(shè)行政主管部門設(shè)立，工程質(zhì)量檢測市場較為規(guī)范，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑業(yè)的不斷成長以及政府政策方針的優(yōu)化，現(xiàn)階段，國內(nèi)工程質(zhì)量檢測市場私人檢測機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，在利益驅(qū)動下，各個私人檢測機(jī)構(gòu)肆意競爭和壓價，導(dǎo)致工程質(zhì)量檢測市場比較混亂的情況出現(xiàn)。

政府監(jiān)督工作陷于微觀

工程質(zhì)量監(jiān)督傳統(tǒng)上過于重視單一的實物質(zhì)量監(jiān)督，但是建筑工程與工業(yè)流水線產(chǎn)品相比產(chǎn)品工期較長，專業(yè)較多、工種較多、材料設(shè)備品種較多、僅僅依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，很有可能使監(jiān)督工作的全面性降低，對工程質(zhì)量進(jìn)行全方位正確的核驗評定和控制無法保證。

工程質(zhì)量監(jiān)督抽查和巡查力度不足

我國制度建立工程監(jiān)督抽查與巡查制度，以加強(qiáng)工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作。但在實際工作中仍然存在工程質(zhì)量監(jiān)督抽查和巡查力度不足的情況，尤其是對一些需要加以重視的方面，如結(jié)構(gòu)與環(huán)境質(zhì)量、材料的質(zhì)量、混凝土強(qiáng)度及澆筑過程等。此外，在發(fā)現(xiàn)問題后不能夠第一時間進(jìn)行處理和對做好檢查記錄的重視度不夠等情況。

5、工程質(zhì)量監(jiān)督范圍太過狹窄

現(xiàn)價段，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍還局限與施工階段，只重視在施工階段對建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，僅僅對施工質(zhì)量起到一定監(jiān)督作用，卻不能對于勘察設(shè)計階段進(jìn)行有力質(zhì)量監(jiān)督，將對政府對建設(shè)工程質(zhì)量宏觀的、全面的監(jiān)督與控制產(chǎn)生不利影響。

工程實體質(zhì)量監(jiān)督模式單一化

目前的工程實體質(zhì)量監(jiān)督模式，采取對不同企業(yè)和工程全部進(jìn)行單一無區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督，無法取得揚優(yōu)治劣的效果。

監(jiān)理單位違規(guī)行為嚴(yán)重

現(xiàn)階段，監(jiān)理單位常常出現(xiàn)以下違規(guī)行為：與建設(shè)單位簽訂虛假合同，收費不監(jiān)理；沒有按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定評定相關(guān)基礎(chǔ)、主體工程以及對竣工工程質(zhì)量的初驗和評估；越級監(jiān)理，默許一些單位或個人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，把監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給其他工程監(jiān)理單位；監(jiān)理資料不齊全、混亂，對于關(guān)鍵過程、重要部位、以及隱蔽工程不能及時到位檢查，簽證不齊；制度不健全、責(zé)任不落實，推銷建筑材料，介紹施工隊伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員沒有規(guī)范的執(zhí)業(yè)資格，人員素質(zhì)較低等。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有明確定位

在進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理時，絕大部分工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受政府委托，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理工作的自收自支事業(yè)單位，還有極個別機(jī)構(gòu)屬于企業(yè)，所以，導(dǎo)致社會對工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位的認(rèn)同度較低。

三、如何加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理

針對我國目前的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀，采取積極措施加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有重要意義。

1、建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系，對監(jiān)督管理程序加以規(guī)范

建立健全集體監(jiān)督機(jī)制，對執(zhí)法監(jiān)督公正性和準(zhǔn)確性加以保證，對工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行深化，完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，其中，對工程質(zhì)量監(jiān)督力度加以提高的有效手段就是對監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行加強(qiáng): 完善集體監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)定持證上崗;建立健全預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，使服務(wù)與執(zhí)法能夠有機(jī)結(jié)合:對日常監(jiān)督為主的監(jiān)督模式加以改變，使隨機(jī)檢查成為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要模式，對以往的預(yù)約式進(jìn)行改變，采取通知式監(jiān)督檢查， 對巡回檢查和隨機(jī)抽查進(jìn)行加強(qiáng)，保障檢查內(nèi)容和部位可以準(zhǔn)確反映施工的質(zhì)量狀況，此外，保證質(zhì)量監(jiān)督工作權(quán)威性，努力降低人為因素影響，預(yù)防不正之風(fēng)發(fā)生，才能使監(jiān)督管理程序得以規(guī)范化。

2、要對實物監(jiān)督與行為監(jiān)督同等重視

實行行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度?，F(xiàn)階段，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是主要進(jìn)行行為監(jiān)督，缺乏對實物監(jiān)督的重視，但實際情況中，如果對實物監(jiān)督力度不足， 會導(dǎo)致工程質(zhì)量問題不能得到發(fā)現(xiàn)和及時處理，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要將工程建設(shè)各方面質(zhì)量行為及結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量， 都進(jìn)行監(jiān)督，將結(jié)構(gòu)工程季度大檢查制度進(jìn)行推廣實施。

3、嚴(yán)格資質(zhì)審查， 把好建筑市場準(zhǔn)入關(guān)

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對參與基本建設(shè)全過程的各建設(shè)單位的資質(zhì)審查， 嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度 凡無資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計 施工單位， 計劃部門不予立項， 規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證， 建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證 全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度， 由國家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑設(shè)計 施工 監(jiān)理 建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗和檢查， 考核合格后， 以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書 標(biāo)志等方法， 確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平， 企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍 內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力 未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計 施工 監(jiān)理 建筑材料生產(chǎn)企業(yè)， 不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù) 當(dāng)前應(yīng)重點查處無證 越級 超范圍承接建筑設(shè)計施工 監(jiān)理業(yè)務(wù)行為， 掛靠承包 轉(zhuǎn)包 非法分包行為， 同體監(jiān)理行為， 認(rèn)真組織對建筑設(shè)計 施工 監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢， 取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級

4、推進(jìn)隊伍建設(shè)，不斷提升監(jiān)督人員素質(zhì)

要從思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩個方面對監(jiān)督人員素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng)，其中，思想政治素質(zhì)主要指正確處理與建設(shè)各方主體之間的關(guān)系，具有良好的職業(yè)道德，保證公正廉潔，不參加對質(zhì)量監(jiān)督公正性和客觀性不利的業(yè)務(wù)行為，拒絕，堅決對政府監(jiān)督形象進(jìn)行維護(hù); 另一方面，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)則是指質(zhì)量監(jiān)督人員不僅僅要熟練掌握專業(yè)知識，精通專業(yè)技術(shù)規(guī)范， 還要對法律法規(guī)方面知識進(jìn)行掌握，在實際工作中能夠加以應(yīng)用。由于建設(shè)行政工作法制化不斷深入，質(zhì)量監(jiān)督人員要依靠法律和法規(guī)對工程建設(shè)中發(fā)生的各類問題進(jìn)行處理，還要按照相關(guān)法律程序?qū)ㄔO(shè)主體間的工作關(guān)系進(jìn)行處理，保證依法監(jiān)督，依法行政。 現(xiàn)階段，必須重視從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)和考試工作，對各方主體執(zhí)行監(jiān)督職能合法化。

5、完善工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提升監(jiān)督執(zhí)法透明度

在對工程質(zhì)量監(jiān)督過程中出現(xiàn)的“問題工程”盡享處理時，不僅要嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，還要建立和完善一個工程質(zhì)量信息公示與公告制度，借助報紙、廣播、電視等新聞媒體實事求是地向社會公布工程質(zhì)量信息，對全社會的質(zhì)量意識

進(jìn)行加強(qiáng)。

四、結(jié)語

必須要對建筑工程適量監(jiān)督管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，只有這樣，才能提高產(chǎn)品質(zhì)量，使企業(yè)發(fā)展更上一層樓，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，使客戶放心。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 唐玉東：《淺析建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及其完善措施》，《黑龍江科技信息》， 2012年05期

［2］ 宋建軍：《淺析建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及其完善措施》，《黑龍江科技信息》， 2010年35期

第6篇：工程建設(shè)監(jiān)管制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)；工程；消防；監(jiān)督；管理；制度

引 言

消防問題是建設(shè)工程中的關(guān)鍵問題，而進(jìn)行消防監(jiān)督管理可以有效地保證建設(shè)工程消防安全工作，同時進(jìn)行消防工程安全監(jiān)督制度建設(shè)對于建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理工作具有極大的促進(jìn)作用，因而必須加強(qiáng)對建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的重視。

1 我國建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度

1.1 窗口統(tǒng)一受理制度

集中受理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，網(wǎng)上受理備案申報，并出具受理憑證。憑證上應(yīng)明確受理時間、資料目錄、辦結(jié)時限、受理人員等內(nèi)容，對不符合受理條件的，應(yīng)一次性告知資料缺項內(nèi)容。受理各類項目必須登記，錄入消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，進(jìn)入內(nèi)部審批流程。屬于行政許可的法律文書一律從受理窗口發(fā)出。

1.2 主責(zé)承辦負(fù)責(zé)制

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查實行主責(zé)承辦負(fù)責(zé)制集體會審制度。會審由行政主要負(fù)責(zé)人（或委托技術(shù)復(fù)核人）組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行集體討論，形成書面意見。下列事項應(yīng)當(dāng)列入集體會審范圍：國家、省級重點工程和需要專家評審的建設(shè)工程消防設(shè)計審核；國家、省級重點工程和需要專家評審的建設(shè)工程消防驗收；做出強(qiáng)制執(zhí)行決定的；做出撤銷行政許可決定的；給予停止施工、停止使用或大額罰款處罰的；其他技術(shù)疑難問題。

1.3 審驗分離制度

建設(shè)工程的消防設(shè)計審核和消防驗收工作，應(yīng)當(dāng)分別由防火監(jiān)督部門兩個不同的職能處（科）承擔(dān)。建設(shè)工程消防設(shè)計審核人員不應(yīng)作為同一項建設(shè)工程的消防驗收主責(zé)承辦人。

1.4 執(zhí)法過錯追究制度

在消防驗收過程中，發(fā)現(xiàn)原消防設(shè)計審核意見違反當(dāng)時的消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，除依據(jù)當(dāng)時的消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防驗收外，還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究消防設(shè)計審核主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核和行政審批人員的執(zhí)法過錯責(zé)任。

在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)原消防設(shè)計審核或者消防驗收意見違反當(dāng)時的消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究消防設(shè)計審核、消防驗收主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核和行政審批人員的執(zhí)法過錯責(zé)任。

1.5 檔案管理制度

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理規(guī)定，建立健全建設(shè)工程消防監(jiān)督執(zhí)法檔案，并將有關(guān)集體會審記錄、專家評審意見、建設(shè)工程消防驗收記錄表等有關(guān)資料與法律文書一并歸檔。主責(zé)承辦人應(yīng)在工作辦結(jié)后30日內(nèi)立卷建檔，移交檔案管理室統(tǒng)一保管，確保建設(shè)工程消防監(jiān)督執(zhí)法檔案的完整和有效利用。

2 如何做好建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作

2.1 進(jìn)一步落實建設(shè)消防質(zhì)量安全責(zé)任

建設(shè)消防質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位應(yīng)嚴(yán)格履行國家法律法規(guī)規(guī)定的消防安全責(zé)任，對建設(shè)工程消防質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)把工程消防審核、驗收和備案抽查關(guān)，嚴(yán)格檔案資料管理。各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位也應(yīng)對本單位所承接工程的相關(guān)文件資料存檔備查。凡發(fā)生較大以上火災(zāi)事故或存在重大消防安全隱患的，一律實行責(zé)任倒查，依法依規(guī)從嚴(yán)問責(zé)。

2.2 積極推行消防施工單位質(zhì)量回訪保修制

施工單位對竣工投入使用的建設(shè)消防設(shè)施在質(zhì)保期內(nèi)要實行每年定期回訪，對施工質(zhì)量問題負(fù)責(zé)保修，鼓勵質(zhì)保期外適時回訪，并聽取使用單位和公安消防部門的意見。回訪保修結(jié)束后，應(yīng)制作回訪保修報告，對建設(shè)消防設(shè)施管理、維保提出合理化建議，存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的要及時報告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門。

2.3 切實加強(qiáng)在建工程消防安全監(jiān)管

各級公安消防部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對在建工程的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，重點檢查行政許可、備案抽查、臨時用房、臨時消防設(shè)施、消防車道、疏散通道、防火管理措施、消防設(shè)計意見落實情況，從嚴(yán)查處違法違章行為，推動施工工地消防安全責(zé)任落實，確保施工現(xiàn)場消防安全。

2.4 切實加強(qiáng)消防設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、維保企業(yè)市場監(jiān)管

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門嚴(yán)格按各自工作職責(zé)加強(qiáng)消防資質(zhì)管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)嚴(yán)格消防設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)的市場準(zhǔn)入和資質(zhì)審查，并及時開展資質(zhì)動態(tài)檢查，公安消防部門在實施工程行政許可、備案和監(jiān)督檢查時，應(yīng)嚴(yán)格審查相應(yīng)資質(zhì)等級情況。公安消防部門根據(jù)便民、公開、高效的原則，改進(jìn)建設(shè)工程消防行政許可和備案抽查工作中資質(zhì)審查方式，推行消防設(shè)施施工、檢測、維保單位數(shù)字身份認(rèn)證管理模式，并逐步推廣至消防設(shè)施設(shè)計、監(jiān)理領(lǐng)域。各消防設(shè)施施工、檢測、維保單位經(jīng)數(shù)字身份認(rèn)證后，登錄楚天消防網(wǎng)錄入本單位承接工程基本信息，各級公安消防部門只需網(wǎng)上審查資質(zhì)，不得再要求相關(guān)施工、消防設(shè)施檢測、維保單位送審資質(zhì)原件，并人為設(shè)置市場準(zhǔn)入條件。各消防施工、消防設(shè)施檢測、維保單位承接工程信息將進(jìn)行網(wǎng)上公開，并接受群眾監(jiān)督。網(wǎng)上錄入的承接工程信息將作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對消防施工企業(yè)、公安消防部門對消防設(shè)施檢測、維保企業(yè)進(jìn)行業(yè)績審查和資質(zhì)管理時的重要內(nèi)容。

2.5 大力提升從業(yè)人員消防專業(yè)素質(zhì)

提高從業(yè)人員消防專業(yè)素質(zhì)是從根本上提升建設(shè)消防設(shè)施質(zhì)量和改善施工工地消防安全的重要措施。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門要結(jié)合建設(shè)行業(yè)特點，推行實施分級分崗消防培訓(xùn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在組織建設(shè)行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)時，應(yīng)將消防安全作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容。公安消防部門在開展消防培訓(xùn)工作時，應(yīng)把建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員作為重要的培訓(xùn)對象。建設(shè)行業(yè)消防培訓(xùn)內(nèi)容由各級公安消防部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合編制。公安消防總隊要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)消防設(shè)施從業(yè)人員消防專業(yè)考試工作，不斷完善考試大綱和題庫，實行網(wǎng)上報名、上機(jī)考試、網(wǎng)上查分，確保考試質(zhì)量。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門實施消防專業(yè)資質(zhì)許可（審核）時要從嚴(yán)審查消防專業(yè)考試合格證書，凡未達(dá)到考試合格人數(shù)的企業(yè)，其相關(guān)資質(zhì)申請依法不予核準(zhǔn)。積極探索建設(shè)行業(yè)消防職業(yè)鑒定制度，逐步推行設(shè)計、施工、監(jiān)理和項目經(jīng)理消防職業(yè)鑒定，推進(jìn)建設(shè)行業(yè)消防從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

2.6 完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門應(yīng)建立信息通報制度，定期以文件的形式通報建設(shè)工程的施工許可和竣工備案情況、建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收和備案抽查情況、施工現(xiàn)場消防監(jiān)督檢查情況，協(xié)商研究解決建設(shè)工程消防監(jiān)督執(zhí)法工作中的重大、突出問題。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門在開展建設(shè)工程監(jiān)督執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本級或本部門管轄的，應(yīng)根據(jù)管轄權(quán)限實行案件移交。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，針對重大突出問題適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，省住建廳和省公安消防總隊可根據(jù)需要組織重大案件專項聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域的各類消防違法違規(guī)行為。

2.7 充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用

要高度重視輿論監(jiān)督對建設(shè)工程消防監(jiān)管工作的推進(jìn)作用。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門要定期聯(lián)合建設(shè)工程領(lǐng)域消防監(jiān)管工作情況，采取新聞、隱患曝光、跟蹤報道、深度采訪、正反結(jié)合等方式，充分發(fā)揮媒體和人民群眾的監(jiān)督作用，推動建設(shè)工程消防監(jiān)管工作。對新聞媒體曝光的工程建設(shè)領(lǐng)域消防違法違規(guī)行為，當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)迅速核查，嚴(yán)肅處理，及時回復(fù)。省公安消防總隊將在“辦事直通車”上受理群眾網(wǎng)上舉報；對實名舉報的建設(shè)工程消防監(jiān)管問題，在三日內(nèi)到現(xiàn)場核查，七日內(nèi)應(yīng)將查處情況反饋給舉報人并在網(wǎng)上公布；對于群眾咨詢的消防行政許可或備案抽查問題，五日內(nèi)網(wǎng)上答復(fù)咨詢?nèi)恕?/p>

2.8 進(jìn)一步提升消防安全服務(wù)效能

切實加強(qiáng)消防安全服務(wù)效能建設(shè)。各級公安消防部門要在嚴(yán)格落實審驗分離、分級審批制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，加強(qiáng)行政許可受理窗口建設(shè)，進(jìn)一步簡化辦事程序，大力推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和網(wǎng)上運行制。要加強(qiáng)對重點工程的消防安全跟蹤服務(wù)，在重點工程立項、規(guī)劃、設(shè)計、施工等階段，公安消防部門要主動介入，積極主動上門為工程提供技術(shù)服務(wù)。對于突破國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工程，要及時提交省公安消防總隊組織開展專家評審或論證，防止出現(xiàn)先天性火災(zāi)隱患。

2.9 大力推進(jìn)建設(shè)工程消防管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新

各級公安消防部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)結(jié)合社會管理創(chuàng)新，推行前置審批配合制度，積極探索工程行政許可聯(lián)審聯(lián)辦模式，結(jié)合我省實際探索消防中介審圖機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安消防部門應(yīng)推進(jìn)建設(shè)工程消防技術(shù)創(chuàng)新，支持、鼓勵建設(shè)火災(zāi)防控技術(shù)研究，制定相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用和發(fā)展。

3 結(jié)束語

綜上所述，進(jìn)行消防監(jiān)督管理制度建設(shè)可以有效地促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)督管理工作。并且為了提高建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的水平，僅僅靠制度建設(shè)是不夠的，還需要采取其他多種措施，共同提高建設(shè)工程消防監(jiān)督管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭雁秋.白鳳領(lǐng).建設(shè)工程消防監(jiān)督管理[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息.2010年07期.56～57.

[2]白鳳杰.我國建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度研究[J].武警學(xué)院學(xué)報.2011年02期.78～79.

第7篇：工程建設(shè)監(jiān)管制度范文

監(jiān)督管理工作?；境绦蛞箜椖拷ㄔO(shè)單位應(yīng)在工程開工前，依法向項目所在地質(zhì)量監(jiān)督部門申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并提交《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》及附件內(nèi)容，對符合基本建設(shè)程序的工程項目，經(jīng)現(xiàn)場審核后根據(jù)項目實際情況下發(fā)《質(zhì)量監(jiān)督通知書》及《監(jiān)督計劃》。對于未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或未經(jīng)受力進(jìn)行監(jiān)督的工程項目不得開工建設(shè)。交通基本建設(shè)工程只有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督審核程序，才能從源頭上有效的遏制質(zhì)量監(jiān)督管理過程中出現(xiàn)的漏洞。

項目在實施的過程中要嚴(yán)格依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督通知及監(jiān)督工作計劃實施監(jiān)督，對各參建單位在質(zhì)量管理行為、施工工藝、實體質(zhì)量控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

引進(jìn)三個關(guān)鍵階段工程質(zhì)量專項檢查，對工程三個關(guān)鍵階段進(jìn)行監(jiān)督檢測：第一關(guān)鍵階段路基、結(jié)構(gòu)物下部；第二關(guān)鍵階段路面底基層、基層、結(jié)構(gòu)物上部；第三個關(guān)鍵階段路面面層、交通安全設(shè)施。

為了更好的貫徹落實交通運輸部頒布的公路工程竣（交）工驗收辦法及實施細(xì)則的相關(guān)要求，做好河南省工程竣（交）工驗收工作，河南省交通廳下發(fā)了《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細(xì)則》及各類規(guī)定，規(guī)范了公路工程竣（交）工驗收、質(zhì)量檢測和質(zhì)量鑒定的工作程序、方式。

質(zhì)量監(jiān)督過程中監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過建立各項施工應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，按照對質(zhì)量事故處理“三不放過”的基本原則和項目分級管理權(quán)限，及時對工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查取證及后期處理。

監(jiān)督工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實交通運輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，加強(qiáng)工程建設(shè)項目的全過程管理，以確保工程質(zhì)量為中心，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督檢測，努力使質(zhì)量監(jiān)督工作實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和程序化；抓好行業(yè)管理與專業(yè)技能培訓(xùn)。如加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，抓關(guān)鍵、差重點，全面提高工程質(zhì)量水平。繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊伍的自身建設(shè)，在不斷提高質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的基礎(chǔ)上，從工程質(zhì)量管理制度的制定及運行效果著手，以抓質(zhì)量管理為中心，查質(zhì)量行為為切入點，檢驗實體質(zhì)量為突破口，對工程實體、施工工藝、質(zhì)量管理方面的質(zhì)量通病逐項檢查，強(qiáng)化過程控制，發(fā)揮業(yè)主主導(dǎo)責(zé)任作用。督促監(jiān)理、施工單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系良好運轉(zhuǎn)，確保工程質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋率。

明確監(jiān)督工作重點。在公路工程的施工過程中，首先要對參建各單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查。看看體系是否完整和健全。加強(qiáng)工程現(xiàn)場基本管理，加大對監(jiān)理、施工及實驗檢測從業(yè)單位和從業(yè)人員現(xiàn)場履約情況的監(jiān)督檢查力度，根據(jù)部省級要求的信用評價管理辦法建立信譽檔案，對從業(yè)人員的無序流動進(jìn)行有序管理。

要嚴(yán)把工程監(jiān)理工作關(guān)，抓好監(jiān)理工程師及駐地旁站監(jiān)理人員對工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資管理工作的控制能力，監(jiān)理人員的工作做得到不到位，會直接影響到工程質(zhì)量的好與壞，因此監(jiān)督監(jiān)理工作是監(jiān)督工作最首要的任務(wù)。

對關(guān)鍵工序、重點部位、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查為重點，有效治理工程項目建設(shè)工程實體、工藝、工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的通病問題，積極開展各種類型的專項及監(jiān)督抽查活動。

對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。首先要求施工單位人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等哥哥環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確材料的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)。實行“三檢”制。在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有施工單位質(zhì)監(jiān)部門專項質(zhì)檢員驗收，然后經(jīng)監(jiān)理人員驗收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒有進(jìn)行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)監(jiān)人員沒有簽字，監(jiān)理人員要拒絕進(jìn)行下道工序施工。

為了適應(yīng)現(xiàn)代科技信息化的發(fā)展需要，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員還應(yīng)努力學(xué)會并掌握利用現(xiàn)代計算機(jī)科學(xué)技術(shù)作為現(xiàn)代化管理的重要手段，逐步實現(xiàn)工程監(jiān)督管理方法科學(xué)化。建設(shè)過程中的監(jiān)督管理總的說是以施工主體為主線，以工程主體結(jié)構(gòu)的驗收和隨機(jī)抽查監(jiān)督為主要形式，把各主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果納入監(jiān)督管理，還要將環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督貫穿于各個監(jiān)督的全過程，環(huán)境質(zhì)量也是質(zhì)量監(jiān)督中的重要組成部分之一。通過施工中的監(jiān)督，以保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范，使工程建設(shè)過程中質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，確保施工過程中的工程質(zhì)量。

工程竣工后對于質(zhì)量的監(jiān)管則是該工程能是否順利投入使用并發(fā)揮其使用價值的最后階段，其實也是整體檢驗質(zhì)量安全最完整的階段。是質(zhì)量監(jiān)督部門至關(guān)重要的一箱工作。為了能使監(jiān)管工作順利合格的完整，在過程中我們應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)，秉公辦理，依照事實說話，以數(shù)據(jù)監(jiān)測為手段，確保質(zhì)量鑒定結(jié)果的真實有效。首先，要對應(yīng)按照部頒《公路工程竣（交）工驗收辦法》規(guī)定對已完成的各分項工程進(jìn)行檢查，保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程不投入使用。其次，要及時地督促施工單位嚴(yán)格對竣工驗收資料進(jìn)行審查、監(jiān)督。第三，要對責(zé)任期內(nèi)遺留的問題進(jìn)行整改的監(jiān)督。

第8篇：工程建設(shè)監(jiān)管制度范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理；建設(shè)工程；質(zhì)量保障

一、監(jiān)督在建設(shè)工程中的現(xiàn)狀

在我國，目前建設(shè)工程中的管理工作，主要按照國家的相關(guān)條例，對所有建設(shè)工程都進(jìn)行統(tǒng)一全面的監(jiān)督。

（一）當(dāng)前建設(shè)工程在監(jiān)督上的法律體系

目前我國交通運輸、水利中的法律體系，按照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分工，由縣級以上的有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理，實行多層次的管理模式。相關(guān)企業(yè)根據(jù)實際情況，制定不同的管理模式。這種管理方式也造成行業(yè)混亂，不利于國家對建筑施工企業(yè)的統(tǒng)一管理，容易造成在建設(shè)工程監(jiān)督上無法全面掌控現(xiàn)象，阻礙了建設(shè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）建設(shè)工程在監(jiān)督上的質(zhì)量信息化管理

在信息化發(fā)展的時代，要想提高對建設(shè)工程的監(jiān)督工作，需要在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督中運用信息化的監(jiān)督管理，在建設(shè)工程工作中最大的問題就是對質(zhì)量的把控，在建設(shè)工作中運用信息化管理可以使管理的效果大幅提升，并且具有公平公正的監(jiān)管體系，能有效提高建設(shè)工程的質(zhì)量與效率。

（三）監(jiān)督把控不嚴(yán)格

在現(xiàn)在的建設(shè)工程中，許多企業(yè)為了加快建設(shè)的進(jìn)度而對監(jiān)督選擇逃避，在這些建設(shè)工程中部門由于對建設(shè)工程的監(jiān)管不嚴(yán)，會給建設(shè)工程帶來安全、質(zhì)量上的問題。

（四）在建設(shè)工程的監(jiān)督工作上還處于研究階段

由于現(xiàn)在的監(jiān)督法律體系還不是很健全，所以在監(jiān)督工作上還存在許多問題，在工程質(zhì)量的監(jiān)管上還不完善，沒有具體的體系。在對市場的把控上還不足，沒有把握市場的發(fā)展趨勢，導(dǎo)致在監(jiān)管上的方向不對，不能有預(yù)見性的導(dǎo)向。

二、監(jiān)督對建設(shè)工程帶來的作用

在每項工作中都少不了監(jiān)督帶來的作用，在建設(shè)工程中監(jiān)督能提高工程的質(zhì)量也同時保障了在施工時的安全。在監(jiān)督工作中要用科學(xué)合理的方式制定管理體系，符合監(jiān)督管理的法律、條例、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督建設(shè)工程也能相對提高工程的效率與效益。

（一）有利于增加建設(shè)工程中法律知識的提升

1、有利于增加法律知識在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的影響下，建設(shè)工程的實施必須要加強(qiáng)人員的法律觀念和法制意識，加強(qiáng)對法律知識的提升，不僅能提高工程的質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益，更有利于我國法治社會的建設(shè)。2、有利于加強(qiáng)管理體系要加強(qiáng)對建設(shè)工程的監(jiān)督還需要有法律體系來約束，健全的法律體系能使在建設(shè)工程的監(jiān)督上有法律作為依據(jù)進(jìn)行管理，有規(guī)章制度可以遵循，這樣才能提升工程在建設(shè)中的質(zhì)量與效率。3、有利于加強(qiáng)法制管理要提高各個部門對建設(shè)工程的監(jiān)督需要強(qiáng)化法制管理體系，讓監(jiān)督問題能有法律體系作為依據(jù)，不僅提高了監(jiān)督人員的法律意識也提高了監(jiān)督的執(zhí)行效率，保證工程建設(shè)能順利實施。4、有利于強(qiáng)化法律體系要對建設(shè)工程的監(jiān)督做到有效監(jiān)督就必須要有一套健全、科學(xué)、合理的法律體系，才能做到嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督工作，能有效降低犯罪活動，同時，監(jiān)督工作的開展中，還要秉持公平、公正、公開的原則，全面管理工程的實施。

（二）有利于提高建設(shè)工程的質(zhì)量

法律體系不斷完善，監(jiān)督力度不斷加大，建設(shè)工程的質(zhì)量也會不斷攀升，將工程所帶來的經(jīng)濟(jì)利益不斷累積，還能使建設(shè)工程的工作不斷提升和改進(jìn)。

三、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)督的改進(jìn)意見

對當(dāng)前建設(shè)工程的監(jiān)督工作加以改進(jìn)能使部門在執(zhí)行監(jiān)督工作時能有效、有質(zhì)量、順利的進(jìn)行，針對建設(shè)工程中出現(xiàn)的問題建立完善的解決體系，保證建設(shè)工作順利的進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)建設(shè)工程中對質(zhì)量、安全的把控

在建設(shè)工程中最主要的是安全，同時又要保證質(zhì)量，在建設(shè)工程中提高安全意識，不僅是對施工人員的生命負(fù)責(zé)，同時也能加快工程的建設(shè)。

（二）實行工程質(zhì)量責(zé)任制

要對工程建設(shè)中的工作做到規(guī)范，需要對每項工程的具體管理做詳細(xì)規(guī)劃，比如一個項目工程中有很多不同結(jié)構(gòu)這就需要在每個結(jié)構(gòu)中建立一個負(fù)責(zé)人，這樣在出現(xiàn)問題時才能找到負(fù)責(zé)人，讓責(zé)任有人承擔(dān)，在部門監(jiān)管時也能有系統(tǒng)的管理規(guī)章。

（三）健全對建設(shè)工程的監(jiān)督體系

在建設(shè)工程中，質(zhì)量是檢驗工程的成敗之舉，對一個工程的質(zhì)量把控需要對部門的監(jiān)督體系加強(qiáng)，只有不斷的完善建設(shè)工程的監(jiān)督體系才能更好的發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)管理的作用，只有對監(jiān)督體系的不斷完善才能將工程項目在安全、規(guī)范的前提下完成有質(zhì)量的建設(shè)。

（四）保證對建設(shè)工程的預(yù)估制度

在每項工程工作中都需要對工程的損失進(jìn)行預(yù)估和預(yù)防，在建設(shè)工程中對風(fēng)險的預(yù)估是項目順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，是能有效保障工程工作順利進(jìn)行并且有質(zhì)量的保險措施。

（五）按照規(guī)章制度進(jìn)行建設(shè)

“無規(guī)矩不成方圓”是形容在每項工作中都必須要有健全的系統(tǒng)和規(guī)章制度，有了約束力才能使每項工作都有規(guī)范、有系統(tǒng)的進(jìn)行，在建設(shè)工程工作中要建立一套科學(xué)合理的系統(tǒng)準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照制定規(guī)章制度進(jìn)行工程建設(shè)，不僅能有效提高工作的效率還保證了工程的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

建設(shè)工程行業(yè)本身就具有特殊性，在監(jiān)督上的研究還有很多不足，還需要從實際的建設(shè)工程中去探究，并加以改進(jìn)。在不斷發(fā)展中，建設(shè)行業(yè)一定會更加規(guī)范化和專業(yè)化。加強(qiáng)對建設(shè)工程的監(jiān)督，不僅保障了行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時也加快了我國法治社會建設(shè)的步伐。

參考文獻(xiàn)：

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[4]郭漢丁,張印賢,郭漢剛等.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理研究綜述[J].建筑經(jīng)濟(jì),2008,（4）:46-49.

第9篇：工程建設(shè)監(jiān)管制度范文

【關(guān)鍵詞】人防；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理

城市結(jié)合民用建筑修建的防空地下室以及單建式人防工程，既要滿足平時使用安全要求，又要滿足戰(zhàn)時防核武器、常規(guī)武器爆炸時的各種力學(xué)效應(yīng)、防早期核輻射、防生化武器效應(yīng)的要求；就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而言，不僅要滿足建筑工程基本規(guī)范，更要滿足人防工程專業(yè)設(shè)計規(guī)范要求。因此人防工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工各方?jīng)]有專業(yè)的人防工程技術(shù)和管理人員，是很難保證人防工程的建設(shè)質(zhì)量的。以下就我區(qū)人防工程常見質(zhì)量問題作如下說明：

1、地下防水工程常見質(zhì)量問題及處理

1.1防水混凝土施工

混凝土結(jié)構(gòu)防水是指以本身的密實性而具有一定防水能力的整體式混凝土或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，它兼有承重、圍護(hù)和抗?jié)B的功能，還可滿足一定的耐凍融及耐侵蝕要求。與卷材防水層等相比，防水混凝土具有材料來源廣泛、工藝操作簡便、縮短施工工期、節(jié)約工程造價、檢查維修方便等優(yōu)點。但在日常的質(zhì)量施工中時常遇到以下現(xiàn)象：

1.1.1設(shè)計圖中未注明或繪制加強(qiáng)帶、后澆帶、變形縫和施工縫等構(gòu)造詳圖，造成施工中各種“施工縫”留設(shè)不規(guī)范，從而使混凝土結(jié)構(gòu)變形開裂失去了防水的功能。因此在施工前施工各方一線人員必須認(rèn)真熟悉施工圖紙，發(fā)現(xiàn)問題及時上報做好各方面的溝通協(xié)調(diào)工作，將圖紙會審工作真正落到實處。

1.1.2鋼筋混凝土防水結(jié)構(gòu)內(nèi)部是由各種鋼筋骨架綁扎而成，在施工中經(jīng)常出現(xiàn)，低碳鋼絲接觸模板的現(xiàn)象。為了保證混凝土不出現(xiàn)綁扎鋼絲貫通混凝土保護(hù)層的情況，在施工中必須按照設(shè)計要求控制好混凝土保護(hù)層厚度。

1.1.3為了使鋼筋混凝土防水結(jié)構(gòu)達(dá)到較好的防水效果，同時滿足人防工程防護(hù)要求，在模板施工中經(jīng)常使用具有防水功能帶有密閉翼環(huán)的對拉螺桿來固定模板。但在工程中由于密閉翼環(huán)的尺寸大小、厚度及焊接質(zhì)量等原因造成對拉螺桿失去防水、防毒效果。為了保證防水對拉螺桿的質(zhì)量，在施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖大樣要求進(jìn)行防水對拉螺桿的制作，在條件允許的情況下使用專業(yè)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。

1.1.4外加劑的廣泛應(yīng)用是現(xiàn)代混凝土工程的重要標(biāo)志。用戶單位可根據(jù)工程設(shè)計、施工要求和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行比較，選擇適合的混凝土外加劑產(chǎn)品。但由于在工程建設(shè)中往往誤遇到不合格外加劑產(chǎn)品，這樣不僅會影響到混凝土的澆筑質(zhì)量，產(chǎn)生蜂窩、麻面等，而且會改變混凝土的孔隙結(jié)構(gòu)，從而影響混凝土抵抗外力和凍融循環(huán)的能力，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)部位產(chǎn)生裂縫等現(xiàn)象。為避免或減少實際中使用不合格外加劑，本人有以下幾點建議 ① 組織實地考察，防止假冒；② 根據(jù)工程技術(shù)要求提出所需外加劑產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)、型號和參量，通過試驗獲得封存樣品；③ 將每批外加劑與留樣作對比試驗。及時發(fā)現(xiàn)問題告知廠方，查明原因。

1.2卷材防水施工

隨著防水材料的不斷發(fā)展，高分子卷材、新型防水涂料、密封膏等高效彈性防水材料在工程中的運用。防水施工已向冷作業(yè)方向發(fā)展，綜合機(jī)械化水平也在不斷提高，而新疆地區(qū)人防工程使用的防水材料以高分子卷材為主，在實際施工中由于施工人員對規(guī)范理解不透或施工操作不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е路浪聿木植靠展?、鋪貼方向、搭接長度、陰陽角附加層等薄弱部位未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。在實際施工中應(yīng)注意以下幾點：

1.2.1鋪貼雙層防水卷材時，應(yīng)上下兩層和相鄰兩幅卷材的接縫應(yīng)錯開1/3—1/2幅寬，且兩層卷材不得相互垂直鋪貼。

1.2.2轉(zhuǎn)角處、變形縫、施工縫和穿墻管道等部位是地下工程防水施工中的薄弱部位，為保證防水工程質(zhì)量，規(guī)定在這些部位增鋪卷材加強(qiáng)層。

1.2.3防水卷材施工前應(yīng)進(jìn)行基層處理，不得有鋼筋頭、鐵絲、釘子等尖楞物體突出墻面，對模板拼縫不平整處進(jìn)行處理，陰陽角處應(yīng)摸成圓弧角。

2、孔口防護(hù)工程常見質(zhì)量問題及處理

孔口防護(hù)工程是人防工程施工的重點和難點，也是實際施工中常常會出問題的部位，在實際施工中由于施工人員對人防專業(yè)知識的欠缺以及現(xiàn)場技術(shù)交底的不到位，往往出現(xiàn)防護(hù)門、防護(hù)密閉門門框墻制作、安裝以及進(jìn)出管線的防護(hù)密閉等關(guān)鍵部位的鋼筋綁扎不符合設(shè)計規(guī)范要求。在實際施工中應(yīng)注意以下幾點：

2.1施工人員要領(lǐng)會圖紙設(shè)計意圖，區(qū)分防護(hù)密閉門、密閉門等的制作安裝方法。

2.2防護(hù)門、防護(hù)密閉門或密閉門等的門檻箍筋應(yīng)該閉口，拐角處應(yīng)設(shè)置八字加強(qiáng)筋，水平筋應(yīng)錨固到門框墻中，并與門框墻插筋綁扎牢固。

2.3防護(hù)門框錨固鉤按照要求嚴(yán)禁現(xiàn)場焊接、切割，在安裝過程中門框必須單獨支撐加固，保證錨固鉤錨入結(jié)構(gòu)區(qū)內(nèi)。

2.4懸板活門的門檻箍筋應(yīng)閉口布置，箍筋應(yīng)該鉤住底板的下層鋼筋，注意圖紙標(biāo)注迎波面方向，抗暴梁制作方向要正確。

2.5防護(hù)門、防護(hù)密閉門或密閉門等門洞四角的內(nèi)外側(cè)，應(yīng)配置兩根直徑16mm斜向鋼筋，其長度不應(yīng)小于1000mm。

2.6拉結(jié)鋼筋應(yīng)該鉤住墻、板、柱水平筋和豎向鋼筋的節(jié)點外側(cè)，并兩端均彎至1350。

2.7結(jié)構(gòu)臨空墻和密閉墻的穿墻螺桿處不應(yīng)使用套管和砂漿支撐條，支結(jié)構(gòu)墻體模板時應(yīng)使用墻體中設(shè)止水片的穿墻螺桿，螺桿兩頭用限位片加以固定。

2.8密閉短管中間應(yīng)設(shè)密閉翼環(huán)，密閉翼環(huán)厚度為5㎜，寬度大于50㎜，密閉翼環(huán)應(yīng)與短管雙面滿焊。

2.9對有密閉要求的通風(fēng)管道，應(yīng)采用厚度為3㎜滿焊鋼板風(fēng)管，其焊縫應(yīng)飽滿、均勻、嚴(yán)密，管道連接采用法蘭，達(dá)到必要的強(qiáng)度和密閉要求。

2.10設(shè)有濾毒通風(fēng)的人民防空工程，其送風(fēng)系統(tǒng)，防化設(shè)施設(shè)置到位。增壓管、測壓管、壓差測量管、放射性監(jiān)測取樣管、尾氣監(jiān)測取樣管等不得遺漏且設(shè)置的部位不可混淆和搞錯。

2.11密閉閥門安裝時，應(yīng)便于閥門手柄操作、滿足手柄的正常轉(zhuǎn)動，杜絕碰墻或碰管現(xiàn)象，使閥門正常開啟，密閉閥門箭頭方向應(yīng)與受沖擊波方向一致。

2.12在濾毒室、擴(kuò)散室、除塵室施工時不得遺漏；在設(shè)備管道穿越樓板時，應(yīng)預(yù)埋防水套管而不是直接埋設(shè)管道。

2.13與工程無關(guān)的地面給水管、污水管和燃?xì)夤艿?，不得擅自進(jìn)入人防工程內(nèi)部。工程使用各種管道在穿越人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)時應(yīng)采取可靠的防護(hù)密閉措施，按照要求，水管穿越圍護(hù)結(jié)構(gòu)時應(yīng)在防護(hù)區(qū)內(nèi)側(cè)距墻200㎜處設(shè)置工作壓力不小于1.0Mpa的鋼芯閘閥，在單元隔墻兩端也應(yīng)分別設(shè)置。

2.14在實際質(zhì)量監(jiān)督工程中，簡易洗消間DN50的給水管容易遺漏，施工技術(shù)員對圖紙熟悉程度不夠。

2.15為了保證密閉效果，在頂板預(yù)埋電管時，要在人防墻體兩側(cè)設(shè)置不大于86的密閉過線盒，且距墻不大于300㎜，兩個過線盒之間的線管材質(zhì)為熱鍍鋅鋼管，且需在底部加設(shè)3㎜厚的熱鍍鋅密閉蓋板。

2.16防空地下室戰(zhàn)時用途為人員掩蔽部時，應(yīng)在主要出入口防護(hù)密閉門框墻上預(yù)埋防爆呼叫按鈕；尤其是由電站進(jìn)入清潔區(qū)的防毒通道處最容易遺漏。

2.17在電纜橋架穿越人防特性墻體時，應(yīng)預(yù)埋套管保證一根套管穿一根電纜，密閉措施要到位；嚴(yán)禁將超過固定尺寸的配電箱、控制箱暗埋在人防墻體上，以免削弱墻體厚度等問題。