創(chuàng)建安全社區(qū)方案精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)建安全社區(qū)方案范文

一、工作目標(biāo)

在城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮基層組織作用，按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，堅持群防群治，綜合治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理，并逐年推進(jìn)深化，力爭“十三五”期間社區(qū)亡人火災(zāi)事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：

副組長：

成 員：

辦公室主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。各單位要根據(jù)通知要求，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開會議，研究部署社區(qū)創(chuàng)建活動。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實(shí)際，制定年度工作計劃，細(xì)化實(shí)施方案，廣泛宣傳，積極部署開展創(chuàng)建活動。

義井鎮(zhèn)政府、各街道辦事處要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府的工作部署上來，充分認(rèn)識開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的重要意義，增強(qiáng)工作措施的針對性和實(shí)效性，確保各項(xiàng)工作落地見效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，督導(dǎo)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

三、工作內(nèi)容

（一）規(guī)范社區(qū)消防安全管理。切實(shí)將消防安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中，切實(shí)將消防安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中同步部署、同步開展、同步推進(jìn)。積極推動開發(fā)社區(qū)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，將消防工作模塊納入其中，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全信息化管理。消防部門要指導(dǎo)社區(qū)建立完善消防安全管理組織，明確社區(qū)居委會主要負(fù)責(zé)人是本社區(qū)的消防安全責(zé)任人，對本社區(qū)消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并確定1至2名專兼職消防管理人員，具體負(fù)責(zé)本社區(qū)消防安全管理日常工作，制定居民防火公約，落實(shí)日常防火巡查、檢查、消防宣傳培訓(xùn)等消防制度。

（二）加強(qiáng)社區(qū)消防應(yīng)急力量。要加強(qiáng)社區(qū)微型消防站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)微型消防站100%全覆蓋。每個設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的居民住宅區(qū)，要建立微型消防站，結(jié)合值班安排，明確每班次不少于2名專（兼）職消防隊員在崗在位，保證24小時值班，尤其是要加強(qiáng)夜間防火巡查。確保居民社區(qū)、住宅樓消防安全管理單位明確，消防責(zé)任落實(shí)，日常防火巡查、檢查到位。

（三）夯實(shí)社區(qū)消防設(shè)施基礎(chǔ)。消防部門要指導(dǎo)社區(qū)對建筑固定消防設(shè)施開展全面系統(tǒng)檢查和維修保養(yǎng)，強(qiáng)化消防設(shè)施器材配備。對設(shè)有建筑固定消防設(shè)施且有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)聘請專業(yè)消防檢測機(jī)構(gòu)對固定消防設(shè)施開展全面系統(tǒng)檢測，對損壞設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)。對無固定消防設(shè)施的老舊居民小區(qū)，要督促街道辦事處、居民委員會等單位，對居民建筑消防設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)。要加大對孤寡老人、留守兒童、殘障人士等重點(diǎn)人群的關(guān)愛力度，積極引導(dǎo)社區(qū)在此類人群的居住場所安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器，配置滅火器或安裝簡易噴淋等消防設(shè)施。

（四）普及消防宣傳教育培訓(xùn)。開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動，充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用，制定完善社區(qū)滅火和應(yīng)急預(yù)案，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動，利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識。

（五）開展火災(zāi)隱患排查整治。消防部門以及公安派出所要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心，組織所轄社區(qū)居委會每月至少開展1次火災(zāi)隱患集中排查整治。要對社區(qū)電纜豎井、電氣線路、電器設(shè)備開展全面系統(tǒng)檢查和維修整改。要對疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道進(jìn)行排查，確保疏散樓梯間、疏散通道、安全出口保持暢通、不堆放雜物，消防車道不被占用。要對社區(qū)內(nèi)違規(guī)停放電動車以及違規(guī)充電行為進(jìn)行摸排。嚴(yán)格依法查處電動車違規(guī)停放及充電等行為。發(fā)動網(wǎng)格力量加強(qiáng)電動車停放、充電管理。鼓勵在有條件的地方盡快修建電動自行車庫（棚）。要加大對社區(qū)內(nèi)出租屋、三合一、多合一場所的檢查力度，嚴(yán)查私拉亂接電線、違規(guī)住人、違規(guī)儲存易燃易爆等情況。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建消防安全社區(qū)是提高社區(qū)居民消防安全意識，提升社區(qū)消防安全管理水平的重要手段，對遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群傷”事故具有重大意義。要本著對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識開展此次活動的重要意義，周密部署，精心組織，強(qiáng)化措施，認(rèn)真制定計劃，精心組織部署，抓出成效。

第2篇：創(chuàng)建安全社區(qū)方案范文

以黨的精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府提出的建設(shè)“幸福”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，資源整合，全員參與，持續(xù)改進(jìn)，共建共享”的工作機(jī)制，把安全社區(qū)建設(shè)與全鎮(zhèn)各項(xiàng)日常工作緊密聯(lián)系起來，不斷提高全鎮(zhèn)群眾安全防范意識，最大限度地預(yù)防和減少各類傷害事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

按照世界衛(wèi)生組織（WHO）安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，積極推進(jìn)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工作，建立傷害監(jiān)測、安全反應(yīng)等工作機(jī)制，營造全民關(guān)注安全、全員參與安全的良好氛圍，逐步提高社區(qū)安全促進(jìn)和傷害預(yù)防水平，使全鎮(zhèn)群眾安全意識明顯增強(qiáng)，安全環(huán)境顯著改善，各類事故不斷減少，為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。力爭到年底，把鎮(zhèn)建設(shè)成為全國安全社區(qū)和世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的國際安全社區(qū)。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)創(chuàng)建辦公室和11個功能組。11個功能組分別是安全生產(chǎn)工作組、交通安全工作組、消防安全工作組、社會治安工作組、居家安全工作組、學(xué)校安全工作組、外來人口工作組、涉水安全工作組、農(nóng)業(yè)安全工作組、監(jiān)測評估工作組、宣傳教育工作組。各社區(qū)、行政村也相應(yīng)成立安全社區(qū)推進(jìn)小組。

四、職責(zé)分工

安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)要求是：組織開展事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價，并依據(jù)評價結(jié)果確定工作重點(diǎn)及安全促進(jìn)項(xiàng)目；制定安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃與目標(biāo)；制定安全社區(qū)管理規(guī)章制度；定期召開安全社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，持續(xù)推動安全社區(qū)計劃的執(zhí)行；協(xié)調(diào)、整合社區(qū)一切可以利用的資源和力量，協(xié)調(diào)各個部門和工作小組的工作。檢查各項(xiàng)安全計劃執(zhí)行情況及績效評估，監(jiān)督、修訂和評估正在進(jìn)行的工作。為各工作小組提供必要的人力、物力、財力和技術(shù)支持；檢查、評估安全建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行情況及績效，并提出持續(xù)改進(jìn)計劃；積極參與本地區(qū)及國際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)活動。

安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室：

鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室的任務(wù)要求是：負(fù)責(zé)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的日常工作；配合有關(guān)政府職能部門組織開展事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價工作；組織制定安全目標(biāo)和計劃；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“安全社區(qū)”創(chuàng)建各專業(yè)組；制定“安全社區(qū)”實(shí)施方案；協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作，全面實(shí)施創(chuàng)建計劃；在工作過程中做好相關(guān)資料記錄工作；組織評審社區(qū)安全績效；為持續(xù)推動安全社區(qū)建設(shè)提供組織保障和必要的人、財、物、技術(shù)等資源保障。

五、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（1）有一個負(fù)責(zé)安全促進(jìn)的跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)。

（2）有長期、持續(xù)、能覆蓋不同的性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況的傷害預(yù)防計劃。

（3）有針對高風(fēng)險人員、高風(fēng)險環(huán)境以及提高脆弱群體的安全水平的預(yù)防項(xiàng)目。

（4）有記錄傷害發(fā)生的頻率及其原因的制度。

（5）有評估安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過程、變化效果的評價方法。

（6）持續(xù)不斷地參與本地區(qū)及國家安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)活動。

六、創(chuàng)建步驟

（一）啟動階段：

1、鎮(zhèn)政府決定啟動安全社區(qū)建設(shè)；

2、邀請中國職業(yè)安全健康協(xié)會、全國安全社區(qū)促進(jìn)中心專家舉行安全社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；

3、向全國安全社區(qū)促進(jìn)中心提出安全社區(qū)建設(shè)備案申請；

4、整體推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，舉行鎮(zhèn)創(chuàng)建“國際安全社區(qū)”整體推進(jìn)儀式。市、鎮(zhèn)、各行政村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及居民、志愿者積極參與，并通過新聞媒體宣傳安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。

5、成立創(chuàng)建鎮(zhèn)安全社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）實(shí)施階段：

1、落實(shí)鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作方案，各功能組根據(jù)方案制定相應(yīng)的工作計劃，明確工作目標(biāo)。

2、開展基本情況調(diào)查，摸清全鎮(zhèn)安全情況底數(shù)。通過入戶走訪、問卷調(diào)查、座談會、意見箱、網(wǎng)上征集等多種形式，對全鎮(zhèn)安全管理情況、安全現(xiàn)狀以及不同人群對安全保障的實(shí)際需求進(jìn)行全面調(diào)查和系統(tǒng)評價，分析存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。

3、建立鎮(zhèn)傷害監(jiān)測機(jī)制，開展危險辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制?？茖W(xué)、全面地識別全鎮(zhèn)設(shè)備、設(shè)施、場所的危險源，確定全鎮(zhèn)的高危險人群、高風(fēng)險環(huán)境脆弱群體，從而策劃具體的安全促進(jìn)項(xiàng)目，制定一套適合本轄區(qū)特點(diǎn)的切實(shí)可行的安全干預(yù)措施。

4、開展安全社區(qū)創(chuàng)建的實(shí)踐活動。建立安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，編制各類安全培訓(xùn)資料、宣傳手冊，更新完善安全文化、消防安全一條街、司法知識廣場等，聘請20名信息員和100名志愿者，采取宣傳欄、圖片展、橫幅標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳安全社區(qū)建設(shè)相關(guān)知識，形成人人皆知、人人參與的良好創(chuàng)建氛圍。

5、開展評審與持續(xù)改進(jìn)活動。通過開展各類檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行糾正；開展傷害的統(tǒng)計與分析，對安全社區(qū)建設(shè)績效進(jìn)行評審。

6、積極參與國內(nèi)外創(chuàng)建安全社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流。定期邀請中國職業(yè)健康協(xié)會、全國安全社區(qū)促進(jìn)中心專家進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，到深圳等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極參與國際安全社區(qū)建設(shè)有關(guān)活動。

（三）全國安全社區(qū)申請階段

根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)評定辦法》，向全國安全社區(qū)促進(jìn)中心提交申請材料，邀請專家到鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察評定。

（四）國際安全社區(qū)申請階段

根據(jù)“全國安全社區(qū)”評審的建議進(jìn)行改進(jìn)，策劃和推進(jìn)國際安全社區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的安全社區(qū)準(zhǔn)則，向世衛(wèi)組織提交國際安全社區(qū)申請材料，邀請專家到鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察評定。

七、相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)惠民工程，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重，創(chuàng)建周期長。各相關(guān)部門要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，切實(shí)重視安全社區(qū)建設(shè)工作。要提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)大局意識，相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管。要將安全社區(qū)建設(shè)工作職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化，制定本專項(xiàng)工作小組的安全社區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃，并將責(zé)任落實(shí)到人。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。各部門、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，把安全社區(qū)建設(shè)工作和開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深化年”等活動緊密結(jié)合起來，和平安建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，相互促進(jìn)，共同提高。

第3篇：創(chuàng)建安全社區(qū)方案范文

開展安全社區(qū)創(chuàng)建，是構(gòu)建我市安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)的重要舉措，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移，重心下移，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)的重要手段，事關(guān)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。建設(shè)安全社區(qū)包含交通、消防、工作場所、居家、老年人、兒童、學(xué)校、公共場所、體育運(yùn)動、涉水、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境等多方面。涉及安監(jiān)、公安、民政、人力資源和社會保障、住建、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育、食品、環(huán)保、人口計生及社會治安綜合治理等部門，必須按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的跨部門合作組織機(jī)構(gòu)，明確創(chuàng)建工作責(zé)任，制定安全社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和管理辦法。市安委辦作為全市安全社區(qū)建設(shè)工作的具體組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市安全社區(qū)建設(shè)的督促指導(dǎo)，創(chuàng)建鎮(zhèn)（區(qū)）條件的審核以及推薦等工作。市各相關(guān)部門要積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建，為鎮(zhèn)（區(qū))創(chuàng)建安全社區(qū)提供具體的幫助指導(dǎo)、必要的技術(shù)支撐、資金支持和物質(zhì)保障。

二、明確范圍，積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建

根據(jù)國家、省、市安委會有關(guān)文件要求，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市安全社區(qū)的創(chuàng)建工作，采取先試點(diǎn)后全面推進(jìn)的工作思路，今年首先在2個鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行創(chuàng)建試點(diǎn)，以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位組織開展安全社區(qū)創(chuàng)建，試點(diǎn)鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，研究制定詳細(xì)的工作方案（包含領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員組成、工作目標(biāo)、保障措施等內(nèi)容），明確各單位在創(chuàng)建工作中的職責(zé)，建立協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。開展安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營組織、居民區(qū)都要接受所在鎮(zhèn)（區(qū)）的協(xié)調(diào)管理，積極參加安全社區(qū)創(chuàng)建活動。要突出特色、加大宣傳，以試點(diǎn)帶動、逐漸擴(kuò)大覆蓋面，推動全市安全社區(qū)建設(shè)工作的快速發(fā)展。

三、嚴(yán)格要求，提高安全社區(qū)創(chuàng)建實(shí)效

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。成立安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安全社區(qū)建設(shè)工作，整合社區(qū)內(nèi)各方面資源，共同開展社區(qū)安全促進(jìn)工作，確保安全社區(qū)建設(shè)的有效實(shí)施和運(yùn)行。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。安全社區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性、社會性工作，涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門和單位必須建立健全安全社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任。安全社區(qū)創(chuàng)建要與“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“和諧社區(qū)”和社會發(fā)展環(huán)境綜合治理工作相結(jié)合，努力營造社會安定、文明和諧的良好氛圍和環(huán)境。

（三）嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。在安全社區(qū)創(chuàng)建過程中，既要按照安全社區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)好每一項(xiàng)工作及項(xiàng)目，也要堅持實(shí)事求是，搞好結(jié)合，加強(qiáng)創(chuàng)新，注重特色。

第4篇：創(chuàng)建安全社區(qū)方案范文

從2002年原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局召開安全社區(qū)研討會開始，中國的安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了調(diào)研論證、試點(diǎn)起步、逐步鋪開，到現(xiàn)在健全組織、規(guī)范制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新提高，已進(jìn)入深入發(fā)展和推廣階段。安全社區(qū)建設(shè)已由北京、上海、大連、山東等大城市和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，延伸至四川、重慶、寧夏等中西部地區(qū)，由單一的城區(qū)街道型擴(kuò)展到企業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)型和工業(yè)園區(qū)等。

為了對全國安全社區(qū)建設(shè)所取得的成績、存在的問題、下一步的重點(diǎn)工作等有一個更加詳細(xì)的了解，本刊記者采訪了中國職業(yè)安全健康協(xié)會理事長張寶明。

記 者（以下簡稱“記”）：張理事長您好！2012年，全國安全社區(qū)建設(shè)工作取得了怎樣的成績？

張寶明（以下簡稱“張”）： 2012年10月24日，《人民日報》頭版刊發(fā)了題為《十年，從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展》的專題報道，文別提到：以“人人都享受安全、人人都享受健康”“預(yù)防所有類別的傷害”為目標(biāo)的安全社區(qū)建設(shè)在中國落地發(fā)芽……安全社區(qū)逐漸成為小康社會、和諧社會和平安社會的重要組織細(xì)胞。應(yīng)該說，黨報對這項(xiàng)工作給予了高度評價。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長楊棟梁也對安全社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定和高度評價，他曾批示：“安全社區(qū)建設(shè)工作成績顯著，應(yīng)大力推動?！?/p>

2012年，全國安全社區(qū)建設(shè)保持了快速、穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。截至目前，在中國職業(yè)安全健康協(xié)會備案、已經(jīng)啟動和建設(shè)“全國安全社區(qū)”的單位超過了1600個，分布在22個省、市、自治區(qū)，覆蓋人口超過了1.2億。2012年，中國職業(yè)安全健康協(xié)會命名了104個“全國安全社區(qū)”，比2011年新增94個，其中有4個區(qū)實(shí)現(xiàn)了整建制創(chuàng)建。至此，“全國安全社區(qū)”共有360個，其中已滿5年再命名的有10個?！皣H安全社區(qū)”共有64個，其中已滿5年再命名的有11個。與往年相比，農(nóng)村社區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)的比例有較大幅度增加，安全社區(qū)建設(shè)保持了良性發(fā)展態(tài)勢。

安全社區(qū)建設(shè)對加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以及和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要作用和影響。2012年，我們隨機(jī)抽取了近兩年命名的187個“全國安全社區(qū)”，對他們的各類事故與傷害進(jìn)行了統(tǒng)計分析。結(jié)果顯示：2012年6月與2010年6月相比，生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故和社會治安問題死亡人數(shù)分別下降41%、62%、33%和28%，受傷人數(shù)分別下降21%、50%、61%和20%。由此可見，安全社區(qū)建設(shè)對降低事故、減少人員傷害效果明顯。

記：在2012年的全國安全社區(qū)建設(shè)工作中，有哪些比較好的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒？

張：2012年安全社區(qū)建設(shè)在全國范圍內(nèi)大面積推進(jìn)，首先得益于各級政府和部門的重視與支持，這是開展安全社區(qū)建設(shè)的有力保障。廣東、山東、四川、沈陽、上海等地在將安全社區(qū)建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)和措施。廣東省2012年全省范圍內(nèi)全面啟動，提出到2015年建設(shè)100個以上安全社區(qū)、100%的地級以上市開展省級安全社區(qū)建設(shè)、60%以上的地級以上市有被命名的“全國安全社區(qū)”的目標(biāo)。

安全社區(qū)建設(shè)的主要目的是識別和控制社區(qū)及轄區(qū)單位的各類風(fēng)險，提高社區(qū)成員的安全意識和安全行為能力。廣泛開展宣傳教育與培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)這一目的的最好手段。參與安全社區(qū)創(chuàng)建的所有社區(qū)都印制和發(fā)放了安全知識宣傳品，多數(shù)社區(qū)建立了安全主題公園、安全宣傳一條街、安全社區(qū)網(wǎng)站，組織安全社區(qū)宣講團(tuán)，編輯安全社區(qū)簡報。北京、大連、深圳的許多社區(qū)還建設(shè)了居民安全教育基地；深圳市福田區(qū)自2007年以來每年都舉辦一次消防運(yùn)動會；中石油長慶油田涇渭苑和龍鳳園社區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)亍耙焕弦簧佟绷羰丶抑械膶?shí)際情況，提出“替子女盡孝、幫父母教子、為企業(yè)分?jǐn)_”的安全促進(jìn)工作原則。

國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》要求各地逐步建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安委辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制，為安全社區(qū)建設(shè)明確了方向和目標(biāo)。廣州市夏港街道利用轄區(qū)內(nèi)知名企業(yè)的資源，成立了“安全社區(qū)宣講團(tuán)”，向中小企業(yè)和社區(qū)傳授安全管理經(jīng)驗(yàn)；成都市錦江區(qū)大慈寺的僧人們也積極參加安全社區(qū)建設(shè)，開展了急難救助、心理干預(yù)等項(xiàng)目。

抓好證后管理與安全社區(qū)復(fù)評工作，實(shí)施動態(tài)管理，是安全社區(qū)建設(shè)保持活力的必然要求。2012年，我們對第一批12個“全國安全社區(qū)”進(jìn)行了復(fù)評。抽檢和復(fù)評結(jié)果表明，絕大多數(shù)社區(qū)能夠堅持安全社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制，堅持策劃和實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，堅持持續(xù)改進(jìn)工作和實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全目標(biāo)。山西潞安集團(tuán)在獲得命名后，充實(shí)了安全社區(qū)辦公室力量，進(jìn)一步規(guī)范了傷害監(jiān)測工作，制定了安全社區(qū)建設(shè)5年規(guī)劃和實(shí)施方案，繼續(xù)加大安全促進(jìn)力度，使安全社區(qū)建設(shè)成為一項(xiàng)永不竣工的工程。

記：全國安全社區(qū)建設(shè)工作存在哪些需要改進(jìn)的問題？在今后的安全社區(qū)創(chuàng)建過程中，須著重做好哪方面的工作？

張：近年來，安全社區(qū)建設(shè)工作取得了較好的發(fā)展，得到政府認(rèn)同、社區(qū)居民的支持，取得了很好的社會反響。但隨著這項(xiàng)工作的逐步推進(jìn)，也暴露出一些問題。就全國范圍來講，安全社區(qū)建設(shè)存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、認(rèn)識不到位的問題。從實(shí)際分布來看，安全社區(qū)大多數(shù)還是集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、東南沿海城市，存在不平衡的現(xiàn)象。此外，一些地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)對安全社區(qū)建設(shè)工作重視不夠，沒有將其納入工作序列，或處于觀望等待，沒有真正行動起來；有的地區(qū)和社區(qū)雖然制定了計劃和實(shí)施方案，但并沒有落實(shí)，沒有開展工作；個別地區(qū)片面追求數(shù)量和結(jié)果，忽視質(zhì)量、過程和系統(tǒng)建設(shè)，注重前期創(chuàng)建，忽視命名后的持續(xù)發(fā)展；有的地區(qū)熱衷于形象工程，安全促進(jìn)項(xiàng)目有表面化和形式化現(xiàn)象；還有一些安全社區(qū)工作骨干業(yè)務(wù)水平欠缺，項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，內(nèi)外信息交流不夠；安全社區(qū)建設(shè)機(jī)制和管理制度需要完善，安全社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和持續(xù)改進(jìn)的證后管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，必須著重抓好4個方面的工作：

一是要遵循加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的模式進(jìn)行。真正做到“資源整合、多元參與、共建共享”。

二是要因地制宜、突出特色、規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展。要以安全社區(qū)建設(shè)為抓手和平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和其他社區(qū)建設(shè)工作。各地區(qū)要以民生、民安為原則，著力解決群眾關(guān)注度高的安全、健康問題，充分整合和利用現(xiàn)有各類資源，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)。

三是要加強(qiáng)安全社區(qū)專家隊伍建設(shè)。各地方支持中心要組建一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)過硬、志愿從事公益服務(wù)的專家隊伍，還要加強(qiáng)對專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為創(chuàng)建單位提供專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

四是要注重安全社區(qū)建設(shè)的投入。要在對社區(qū)安全風(fēng)險進(jìn)行充分識別、剖析的基礎(chǔ)上，通過安全促進(jìn)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施來推動，這是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程和民生工程，各級黨委、政府要在人、財、物方面給予充分的支持，才能保證創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

安全社區(qū)建設(shè)不是單純的行政創(chuàng)安達(dá)標(biāo)工作，關(guān)鍵在于用安全社區(qū)的理念引領(lǐng)，用科學(xué)的方法規(guī)范，建立資源整合、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制和模式。所以，一定要根據(jù)實(shí)際情況，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，不能搞“大撥轟” “一刀切”，要考慮計劃實(shí)現(xiàn)的可能性。一方面要注意保護(hù)基層單位的積極性，另一方面要避免以行政命令手段強(qiáng)行推動。要堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，提升安全社區(qū)建設(shè)層次；要擺正質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。不能走過場，不能搞形式。

記：2013年全國安全社區(qū)建設(shè)工作的總體思路是什么？重點(diǎn)工作有哪些？

張：2013年是“十二五”時期承前啟后的重要一年。按照《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，在2012年的基礎(chǔ)上，全國啟動安全社區(qū)建設(shè)的單位至少增加10%，建成命名單位增加10%，爭取提前一年完成“十二五”規(guī)劃制定的目標(biāo)。

2013年全國安全社區(qū)建設(shè)的總體思路是：繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故高發(fā)區(qū)域的安全社區(qū)建設(shè)，把事故總量和人員傷害降下來。繼續(xù)推進(jìn)西部地區(qū)安全社區(qū)示范單位建設(shè)，減少空白區(qū)域；繼續(xù)加大企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航；繼續(xù)擴(kuò)大中心城市安全社區(qū)建設(shè)的覆蓋面，提高區(qū)域整體安全水平；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)，合力提升全民安全素質(zhì)，全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

從區(qū)域上來說，要把推進(jìn)和建設(shè)的重點(diǎn)與安全生產(chǎn)情況緊密結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)事故總量大、事故多發(fā)地區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大區(qū)域覆蓋面。下一步，我們要重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，從煤礦、石油、石化3個行業(yè)，擴(kuò)展到電力、鋼鐵、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，同時在工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展安全社區(qū)建設(shè)。此外，還要重點(diǎn)向中西部地區(qū)和空白地區(qū)推進(jìn)。

第5篇：創(chuàng)建安全社區(qū)方案范文

也是市政府確定的安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”經(jīng)區(qū)政府同意，2012年是全面實(shí)施《市區(qū)安全保障型城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》關(guān)鍵年?，F(xiàn)就全區(qū)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”工作提出以下實(shí)施意見：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2011〕23號）和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神。以實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展為主題，以開展安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)鞏固年”活動為主線，以防控重特大事故為重點(diǎn)，以科技興安和人才強(qiáng)安為支撐，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動安全文化繁榮，基本建成安全保障型城區(qū)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故；杜絕一次死亡10人以上的重特大事故；不發(fā)生一次受傷或涉險10人以上的較大涉險事故。事故防控出實(shí)效。全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

安全專干100％配備；安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)縱深推進(jìn)，安全監(jiān)管增合力。政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任全面落實(shí)；專項(xiàng)監(jiān)管能力全面提升；安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)延伸村居。安全監(jiān)管人員素質(zhì)提升工程取得明顯進(jìn)展。

持續(xù)升級、全面拓展，主體責(zé)任真落實(shí)。鞏固落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任成果。建立完善激勵約束和“黑名單”懲戒工作機(jī)制；加強(qiáng)班組安全建設(shè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，高危企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理。

完善安全投融資體系，保障能力有提升。實(shí)施科技興。強(qiáng)制推行新工藝、新材料、新技術(shù)、新裝備。煤礦和非煤礦山“五大系統(tǒng)”全面建成，新安裝道路防護(hù)欄50公里，新配備安標(biāo)校車10輛。

評審認(rèn)證2家；推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建，安全文化上臺階。實(shí)施文化強(qiáng)安戰(zhàn)略。啟動5家企業(yè)創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)。評審認(rèn)證6個市級安全社區(qū)，力爭認(rèn)證1個國家安全社區(qū)。

三、工作重點(diǎn)

切實(shí)抓好深化基層基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、增強(qiáng)安全保障能力、提升事故防控水平、推動安全文化建設(shè)等重點(diǎn)工作，圍繞實(shí)施《市區(qū)安全保障型城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》立足“鞏固、落實(shí)、創(chuàng)新、提升”八字”工作方針。促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺階，基本建成安全保障型城區(qū)。

一）構(gòu)建安全發(fā)展社會環(huán)境，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。

提升全民安全防范意識。開展“民生導(dǎo)向、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動，加強(qiáng)安全宣傳。加強(qiáng)安全文化建設(shè)。廣泛運(yùn)用各類媒體，大力開展安全生產(chǎn)新聞宣傳和公益宣傳。深入開展“安全生產(chǎn)月”安康杯”文明交通行動計劃”等活動，推進(jìn)安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)景區(qū)。大力弘揚(yáng)公共安全文化，營造講安全、懂安全、人人共創(chuàng)安全的道德風(fēng)尚。完善安全生產(chǎn)群眾舉報獎勵制度，公開舉報投訴電話，形成全社會共同關(guān)注和促進(jìn)安全發(fā)展的良好氛圍。

提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。全區(qū)各中小學(xué)開設(shè)安全基礎(chǔ)教育課程，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。定期開展防災(zāi)避險演練。實(shí)施企業(yè)全員安全培訓(xùn)工程，企業(yè)“三項(xiàng)人員”企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）一律經(jīng)安全培訓(xùn)、嚴(yán)格考核后持證上崗，其他職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。對不具備安全資質(zhì)或安全管理能力低下的企業(yè)負(fù)責(zé)人，要堅決采取離崗培訓(xùn)、組織調(diào)整等措施。企業(yè)用工要依法簽訂勞動合同，加強(qiáng)農(nóng)民工廠級、車間、班組“三級培訓(xùn)”完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工作轉(zhuǎn)化的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。

推進(jìn)安全社區(qū)上檔升級。全面推進(jìn)以鎮(zhèn)街為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建提檔升級，加強(qiáng)示范創(chuàng)建。大力倡導(dǎo)“安全社區(qū)我創(chuàng)建、社區(qū)最安全”理念，完善安全社區(qū)創(chuàng)建激勵約束機(jī)制，籌措安全社區(qū)專項(xiàng)資金，實(shí)施多種形式的安全促進(jìn)項(xiàng)目，持續(xù)改進(jìn)社區(qū)安全狀況。2012年完成6個市級安全社區(qū)評審認(rèn)證，力爭完成1個全國安全社區(qū)評審認(rèn)證。

二）全面提升安全監(jiān)管效能。推進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。

提升各級安全監(jiān)管能力。完成區(qū)級重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)、隊伍、裝備的配備。建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)管和工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作體系。2012年底前，強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)區(qū)級、鞏固鎮(zhèn)街、強(qiáng)化園區(qū)、延伸村居。全區(qū)所有鎮(zhèn)街和園區(qū)按規(guī)定配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員。加強(qiáng)村居（社區(qū)）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，所有村居配備安全專（兼職）干部和適應(yīng)工作需求的裝備設(shè)施，健全管理制度和臺賬，接受鎮(zhèn)街安監(jiān)辦的指導(dǎo)。

全面開展專業(yè)培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)。2012年，提升安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)。實(shí)施安全監(jiān)管人員“素質(zhì)提升工程”采取長期與短期、綜合與專業(yè)相結(jié)合。全區(qū)各級政府分管負(fù)責(zé)人、綜合監(jiān)管部門班子成員、行業(yè)監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%建立安全監(jiān)管人員資格準(zhǔn)入制度，規(guī)范安全監(jiān)管人員選拔、培養(yǎng)和考核激勵等制度。建立人才培養(yǎng)激勵基金，鼓勵全區(qū)各級安全監(jiān)管人員報考全國注冊安全工程師。堅持“從嚴(yán)治安”與“從優(yōu)待安”并重，全面落實(shí)安全監(jiān)管崗位補(bǔ)貼，建立安全監(jiān)管人員意外傷害救助金制度。

強(qiáng)化安全監(jiān)管部門與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)聯(lián)席會議作用。建立跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化日常預(yù)防性檢查執(zhí)法，規(guī)范鎮(zhèn)街委托執(zhí)法，開展有計劃的執(zhí)法檢查，綜合采取經(jīng)濟(jì)、行政、刑事等措施，依法嚴(yán)懲非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。實(shí)行重大隱患掛牌整治、跟蹤督辦、警示通報，堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是注重實(shí)效”和“四不放過”原則，嚴(yán)格安全事故查處、誡勉約談和現(xiàn)場分析，規(guī)定期限、規(guī)定權(quán)限內(nèi)100%批復(fù)結(jié)案，并及時向社會公布查處結(jié)果。

三）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。保障安全投入，健全安全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化班組安全管理，保持安全設(shè)施設(shè)備完好有效。強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的責(zé)任，強(qiáng)化人、財、物等保障措施，逐級分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。繼續(xù)深入開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動，行動范圍逐漸拓寬到工礦商貿(mào)企業(yè)，堅持分類指導(dǎo)、整改升級，2012年底，重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）AB級企業(yè)要達(dá)到90％以上，全部消滅D級企業(yè)。

深入開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。加強(qiáng)企業(yè)班子安全管理，全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手。積極組織開展崗位認(rèn)證達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實(shí)現(xiàn)持續(xù)達(dá)標(biāo)、動態(tài)達(dá)標(biāo)和本質(zhì)達(dá)標(biāo)。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓；對逾期仍未達(dá)標(biāo)的要提請區(qū)人民政府依法關(guān)閉。將職業(yè)危害防治納入達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，2012年底，全區(qū)創(chuàng)建10家職業(yè)健康規(guī)范化管理企業(yè)。

完善高危行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。全區(qū)各級和有關(guān)部門要依法認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。完善安全生產(chǎn)激勵約束、督促檢查、行政問責(zé)等制度，對企業(yè)實(shí)施分級監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。要建立對企業(yè)的激勵約束和“黑名單”制度，將企業(yè)主體責(zé)任評定級別、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評定等級向社會公開，并向銀行、證券、保險、擔(dān)保和能源供應(yīng)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級和誠信體系建設(shè)、實(shí)施激勵約束的重要依據(jù)。

全面提升安全保障能力。四）實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。

區(qū)、鎮(zhèn)街（園區(qū)、新城、風(fēng)景區(qū)）安全專項(xiàng)資金納入年度財政預(yù)算，構(gòu)建安全生產(chǎn)投融資體系。建立完善各級政府安全專項(xiàng)資金制度。并與財政收入同步增長。強(qiáng)化企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取使用，工傷保險、責(zé)任保險和風(fēng)險抵押金制度。高危行業(yè)（領(lǐng)域）所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括加油、加氣站、液化氣充裝站場等）要依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押制度。依法實(shí)施道路交通事故救助基金制度。繼續(xù)執(zhí)行“三小”企業(yè)主動關(guān)閉“以獎代補(bǔ)”政策，完成玉峰山地區(qū)非煤礦山關(guān)閉工作。

并接入監(jiān)控平臺；長途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠(yuǎn)程攝像監(jiān)控系統(tǒng)；2012年新安裝道路防護(hù)欄60公里、改造四、五級危橋10座，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和裝備。廣泛采用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。對不按標(biāo)準(zhǔn)配備使用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的要依法依規(guī)予以處罰。道路交通要建立客運(yùn)駕駛?cè)藛T安全信用系統(tǒng)和強(qiáng)制退出機(jī)制；危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運(yùn)輸專用車輛和9座以上客運(yùn)車輛要安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。開工建設(shè)渡改橋3座；水上交通要繼續(xù)推廣船舶防撞自動識別系統(tǒng)（AIS和船載GPS終端安裝，推進(jìn)“放心船、平安渡”建設(shè)；煤礦要全面完成井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)，推動小煤礦機(jī)械化改造；非煤礦山要強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)，全面實(shí)行機(jī)械化鏟裝；危險化學(xué)品企業(yè)要強(qiáng)制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)。城區(qū)加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術(shù)，大型汽車站、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置；建立?；钒踩芾硇畔⑾到y(tǒng)，現(xiàn)場電子監(jiān)測監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全面實(shí)施建筑施工現(xiàn)場適時電子監(jiān)控，全面推行平安卡和指紋打卡技術(shù)，建立健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息系統(tǒng)，全面推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價體系。大力實(shí)施社會消防安全“防火墻”工程，有計劃配備適應(yīng)我區(qū)消防要求的消防裝備；建設(shè)特種設(shè)備“物聯(lián)網(wǎng)”體系，全面推行電梯、氣瓶和大型起重機(jī)械安全運(yùn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。

配備必須的裝備，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。進(jìn)一步加強(qiáng)以公安消防、民兵預(yù)備役、機(jī)關(guān)、社區(qū)干部、自愿者為主體的區(qū)、鎮(zhèn)街綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。切實(shí)提高應(yīng)急救援能力；進(jìn)一步完善“統(tǒng)一指揮、優(yōu)勢互補(bǔ)、訓(xùn)練有素、協(xié)調(diào)聯(lián)動、反應(yīng)靈敏的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制機(jī)制；小型企業(yè)建立兼職應(yīng)急救援隊伍，并與有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，實(shí)行應(yīng)急救援有獎服務(wù)；定期開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，及時有力有序處置各類安全事故。

嚴(yán)防重特大事故。五）深化安全專項(xiàng)整治。

堅持“五查并舉”企業(yè)自查、鎮(zhèn)街普查、專家協(xié)查、部門抽查、區(qū)政府督查）持續(xù)開展安全隱患排查整治。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理辦法》落實(shí)各級人員隱患排查治理責(zé)任，深入開展安全隱患排查整治。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“四大行動。建立安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)評價、整改銷號制度。對重大隱患實(shí)行區(qū)、部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）三級掛牌督辦，嚴(yán)格做到整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”確保監(jiān)控、整改、防范等措施到位。建立重大危險源管理檔案，實(shí)施全程動態(tài)監(jiān)控。將職業(yè)危害隱患與安全隱患排查治理同時部署、同時檢查、同時治理。

深化客運(yùn)車輛、行人穿越、危險路段和事故多發(fā)點(diǎn)專項(xiàng)整治，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。圍繞“四大體系”建設(shè)和“七大要素”管理。持續(xù)開展摩托車整治，嚴(yán)厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、違規(guī)停車和占道行駛等違法行為。完善農(nóng)客車型標(biāo)準(zhǔn)、通行條件和安全管理制度。統(tǒng)一校車標(biāo)志，強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。強(qiáng)化水上安全監(jiān)管和通航保障，嚴(yán)禁“四客一?！贝俺d和冒霧航行，開展非法餐飲娛樂船、砂石運(yùn)輸船安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載客載貨。深入推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、頂板防治，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，對不具備防治能力的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，要按規(guī)定停產(chǎn)整改和依法關(guān)閉；開展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動，進(jìn)一步整頓規(guī)范礦山開采秩序。加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)管，嚴(yán)密排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)備設(shè)施安全隱患，嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等非法行為，實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可聯(lián)動管理。加強(qiáng)非煤礦山采石場、排土場隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊違規(guī)開采、違規(guī)堆放和非法生產(chǎn)行為。加強(qiáng)石油天然氣及其輸送管網(wǎng)和城市地下管線的隱患排查，強(qiáng)化施工保護(hù)，嚴(yán)密防范施工破壞、泄漏、中毒等事故。全面開展危險化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評估，推進(jìn)化工裝置自動控制系統(tǒng)改造，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及廢棄物處置全過程動態(tài)管控。開展以高層建筑、學(xué)校、人員密集場所、三合一”多合一”場所等為重點(diǎn)的消防安全整治，集中清查治理火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，實(shí)施社會消費(fèi)“防火墻”工程，落實(shí)人員密集場所、大型集會活動等安全責(zé)任制，嚴(yán)防擁擠踩踏事故。同時，要加強(qiáng)市政橋梁隱患排查治理，嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化熔融金屬吊運(yùn)作業(yè)、煤氣充裝作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)和粉塵爆炸危險場所等安全管理，開展機(jī)場凈空、鐵路護(hù)路、機(jī)械、有色、農(nóng)機(jī)、漁船、電力等行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。

按照“四個一律”要求，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。全區(qū)各級各部門要始終保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山是交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸品、冶金、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。重點(diǎn)打擊無證無照或證照不全生產(chǎn)、已關(guān)閉小礦小廠死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察執(zhí)法指令等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)級部門、鎮(zhèn)街的責(zé)任，對責(zé)任不落實(shí)、打擊不力、安全法治秩序混亂的行業(yè)和地區(qū)，要嚴(yán)厲追究屬地政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。充分利用網(wǎng)絡(luò)、舉報電話等途徑，鼓勵媒體和群眾舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。

四、工作要求

第6篇：創(chuàng)建安全社區(qū)方案范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級安全生產(chǎn)工作會議精神，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，根據(jù)上級2012年安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作的安排部署，現(xiàn)就全市安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)各級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，堅持“以人為本”，堅持“安全發(fā)展”，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實(shí)國發(fā)號文為主線，圍繞全市安全生產(chǎn)中心任務(wù)，以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為載體，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)力度，努力提高全民安全意識和廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)，為全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動力和良好輿論氛圍。

二、重點(diǎn)工作

（一）安全生產(chǎn)宣傳工作

1、圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)，扎實(shí)抓好信息宣傳。各級各部門要以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為載體，以安全生產(chǎn)“三規(guī)范、兩辦法”、“4D工程”、“四項(xiàng)建設(shè)”、“專家查隱患”、“執(zhí)法監(jiān)察”、“應(yīng)急處置”、“職業(yè)健康”、“宣教培訓(xùn)”為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動，大力宣傳國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策和措施，大力宣傳開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動的意義，大力宣傳本單位在開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)社會公眾對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注，形成全社會齊抓共管的良好局面。

2、充分發(fā)揮媒體作用，加大安全宣傳力度。

一要加強(qiáng)與主流媒體的溝通、協(xié)調(diào)與合作，積極爭取他們的支持配合，爭取新聞工作者關(guān)心、關(guān)注安全生產(chǎn)，正確引導(dǎo)社會輿論。

二要積極配合媒體做好安全生產(chǎn)宣傳和采訪報道，力爭在國家、省、市媒體上有份量有深度的宣傳報道稿件。

三要發(fā)揮各級安監(jiān)局網(wǎng)站的作用，做好宣傳工作，及時準(zhǔn)確反映全市安全生產(chǎn)工作情況。使全市安全生產(chǎn)宣傳做到電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文章。

3.宣傳安全先進(jìn)典型，增強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。

一是正確把握安全生產(chǎn)形勢宣傳的基調(diào)，大力宣傳安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢；

二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)上采取的一系列重大舉措，取得的成果，鼓舞士氣、凝聚力量。

三是大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)人物事跡，號召安全生產(chǎn)領(lǐng)域廣大干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)，牢固樹立服務(wù)意識，奉獻(xiàn)意識，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展保駕護(hù)航。

4、宣傳安全生產(chǎn)法制，打擊非法違法行為。堅持安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)與執(zhí)法監(jiān)察工作相結(jié)合，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)特別是新頒布實(shí)施的涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章的普及宣傳工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對安監(jiān)人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化依法行政觀念，提高安全生產(chǎn)意識和遵紀(jì)守法的自覺性，提高安全生產(chǎn)管理水平。

5、強(qiáng)化“安全生產(chǎn)月”宣傳，提高全民安全意識。把安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)與“安全生產(chǎn)月”活動緊密結(jié)合，制定方案，精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、注重實(shí)效，圍繞活動主題，組織好“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?，抓好安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動，利用多媒體平臺，在企業(yè)播放安全警示片、在校園播放校園安全片、在社區(qū)放映安全教育片、在農(nóng)村放映安全宣傳片，將安全常識、安全操作規(guī)程、防災(zāi)避災(zāi)知識等，制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等，或運(yùn)用文藝表演、巡回演講、公益廣告等形式，廣泛向市民普及安全知識，使“安全發(fā)展”的理念深入人心，增強(qiáng)識災(zāi)、辨災(zāi)和防災(zāi)能力，提高全民的安全素質(zhì)。

6、深入開展“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動，推動基層安全文化建設(shè)。

一是開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長創(chuàng)建活動，按照各級工會、安監(jiān)、團(tuán)委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的要求，加大宣傳貫徹力度，在生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組建設(shè)，積極參與省里組織的優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長評選活動，發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范作業(yè)，激發(fā)廣大職工參與安全生產(chǎn)工作的積極性。

二是積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。按照上級關(guān)于推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的要求，市里將選擇2-3個安全生產(chǎn)任務(wù)重、基礎(chǔ)比較好的鎮(zhèn)街，開展安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，明確目標(biāo),強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)激勵引導(dǎo)，積極進(jìn)行培育，建立持續(xù)改進(jìn)的創(chuàng)建工作機(jī)制，把安全社區(qū)創(chuàng)建工作提高到新水平。

三是扎實(shí)推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。按照《關(guān)于創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)的意見》號文件要求，在通過三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的生產(chǎn)經(jīng)營單位中，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)培育指導(dǎo)，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，完善優(yōu)勝劣汰推進(jìn)工作機(jī)制，推動企業(yè)安全文化建設(shè)深入健康發(fā)展。

（二）安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)。把《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，充分利用市委黨校理論培訓(xùn)、名師送教、專題講座、各類會議和市組織理論考試等形式，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識和安全發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力。

2、抓好安監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)安全監(jiān)管工作的需要，采取集中培訓(xùn)、自學(xué)考試、交流學(xué)習(xí)等方式，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者進(jìn)行授課，切實(shí)做好安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)察實(shí)務(wù)等方面的培訓(xùn)，拓寬全市安監(jiān)執(zhí)法人員的視野，努力提高安全監(jiān)管理論水平和業(yè)務(wù)技能。

3、抓好企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全管理人員（包含專職安全員、車間主任、工段長、班組長等）在企業(yè)的生產(chǎn)活動中發(fā)揮組織、管理、檢查的作用，是領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。在重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、各重要崗位管理人員安全培訓(xùn)考核，持證上崗的同時，按照省安監(jiān)局2011年的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)和《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》兩個規(guī)范性文件的要求，進(jìn)一步加大力度，采取有效措施，委托安全培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)抓好非高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)、人員密集場所、批發(fā)市場以及個體經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)，確保其持證上崗。

4、抓好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)。按照新頒布實(shí)施的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》和省安監(jiān)局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》要求，對照特種作業(yè)目錄，進(jìn)一步明確特種作業(yè)人員的范圍，切實(shí)做好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)組織工作，確保應(yīng)訓(xùn)人員按時參加有關(guān)安全培訓(xùn)，提高特種作業(yè)人員安全知識和操作技能，按時抓好特種作業(yè)操作證復(fù)審組織工作，確保特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的連續(xù)性和證件的有效性。

5、抓好企業(yè)全員安全培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要把企業(yè)全員安全培訓(xùn)納入本年度安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位把全員安全培訓(xùn)納入本年度安全工作計劃，要制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)方案并組織實(shí)施，做到全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全培訓(xùn)條件和能力的，自己組織實(shí)施；不具備安全培訓(xùn)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《省安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》有關(guān)要求，建立健全企業(yè)全員安全培訓(xùn)檔案資料，凡不建立檔案資料的，一律視為全員安全培訓(xùn)工作未落實(shí)?！?/p>

6、抓好社區(qū)村居安全監(jiān)督員安全培訓(xùn)。根據(jù)社區(qū)村居安全監(jiān)管工作需要，及時組織好社區(qū)村居安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)工作，努力提高社區(qū)村居安全監(jiān)督員作用，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)督員的作用，為安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

7、抓好安全信息員安全培訓(xùn)。按照《市人民政府關(guān)于實(shí)施安全生產(chǎn)“4D工程”建設(shè)的意見》的要求，年內(nèi)對鎮(zhèn)街、部門、辦事處、規(guī)模企業(yè)、村居上報的專兼職安全信息員，普遍進(jìn)行一次業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高安全信息員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

8、抓好職業(yè)健康管理人員安全培訓(xùn)。按照《市人民政府關(guān)于2012年度安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，積極做好全市職業(yè)健康安全管理人員的培訓(xùn)工作，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家講授作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察有關(guān)知識，提高職業(yè)健康安全管理人員的監(jiān)管監(jiān)察和管理能力，推動作業(yè)場所職業(yè)健康安全監(jiān)管監(jiān)察工作有效開展。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)是普及安全生產(chǎn)知識，提升從業(yè)人員安全意識、安全技能的重要手段；是提高安監(jiān)隊伍素質(zhì)，從根本上減少生產(chǎn)事故發(fā)生的有效途徑；是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，搞好安全生產(chǎn)的治本之策；搞好安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，對安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要從構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)重要性的認(rèn)識，按照本通知要求制定具體地、有操作性的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)方案，于4月1日前上報市安委會辦公室。

第7篇：創(chuàng)建安全社區(qū)方案范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹國務(wù)院、省、市、區(qū)等一系列文件精神，突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

按照上級部署和黨委、政府的要求，堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，積極組織各類專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，強(qiáng)化源頭管理，有效落實(shí)隱患排查治理、分類管理、“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、示范化創(chuàng)建”等各項(xiàng)工作。杜絕各類安全事故的發(fā)生。

三、主要任務(wù)

（一）以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動，和安全社區(qū)建設(shè)等工作、著力構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管和保障體系，通過各項(xiàng)執(zhí)法工作的有序展開，有效提升安辦的依法監(jiān)管、依法履職能力。

（二）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

1.推進(jìn)隱患排查治理。加強(qiáng)隱患排查治理的宣傳教育培訓(xùn)和執(zhí)法檢查，采取“先重點(diǎn)后一般”、“邊試點(diǎn)邊推進(jìn)”的方法著力推進(jìn)企業(yè)自主規(guī)范地開展隱患排查治理工作。

2.扎實(shí)開展“四化聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”活動。按照安全生產(chǎn)“四化聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、示范化)實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)“四化”創(chuàng)建工作。在危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、重大危險源、加油站等行業(yè)中加強(qiáng)信息化工作，督促安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

（三）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法查處力度

依法嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)肅整治非煤礦山、煙花爆竹、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序。

1.對列入重點(diǎn)監(jiān)管的非煤礦山如白廟村采石場、?；吠醭蓚ヤN售地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、示范化”“四化聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”活動。根據(jù)我市實(shí)際情況，特制定本方案。液化氣、重大危險源我鎮(zhèn)8家煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；

2.對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行檢查；

3.對煙花爆竹、非煤礦山、?；刃袠I(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；

4.開展春節(jié)、五一、十一節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。

（五）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“打非治違”行動

按照區(qū)安委會文件要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)開展非煤礦山安全、涂料行業(yè)、煙花爆竹、危險化學(xué)品行業(yè)專項(xiàng)整治。

（六）大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動

1、深入開展“安全生產(chǎn)月”、活動、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管宣傳力度。創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，做好安全生產(chǎn)宣傳的正面引導(dǎo)工作。圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，向社會廣泛傳播和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面的知識；做好安全生產(chǎn)重要會議、重大決策、重要活動的宣傳；把握正確導(dǎo)向，為促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動力和支持。

第8篇：創(chuàng)建安全社區(qū)方案范文

（一）全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管。進(jìn)一步加大本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)危化品儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管力度，調(diào)整儲存企業(yè)的布局，經(jīng)營企業(yè)的總量控制，使用企業(yè)的安全許可，運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)時監(jiān)控，確保危險化學(xué)品安全始終處于可控狀態(tài)。（二）全面加強(qiáng)建筑工地安全監(jiān)管。針對建筑施工、流動作業(yè)安全事故高發(fā)的特點(diǎn)，加大對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場施工作業(yè)持證上崗制度，電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗，同時要落實(shí)管理人員和勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和考核制度，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人員和建筑務(wù)工人員通過安全知識、基本技能培訓(xùn)和考核；加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全管理，認(rèn)真排查治理起重機(jī)、吊裝、腳手架等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患，加大工地施工檢查、巡查和動態(tài)跟蹤力度，堵住質(zhì)量、安全管理漏洞。（三）全面加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。配合區(qū)消防部門加強(qiáng)對商（市）場、影劇院、賓（旅）館、歌舞廳、福利院、學(xué)校、地下空間（有經(jīng)營行為的）等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患。對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓，對拒不執(zhí)行整改的或整改不力的單位，要及時報區(qū)消防支隊予以處置。進(jìn)一步推動社會面消防安全網(wǎng)格化管理和單位戶籍化管理，落實(shí)場所作業(yè)制度，重點(diǎn)開展對“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違章”生產(chǎn)經(jīng)營場所等消防基礎(chǔ)設(shè)施先天不足區(qū)域場所的檢查治理，督促單位落實(shí)消防安全保障措施。對易燃易爆危險品單位、居民住宅小區(qū)開展專項(xiàng)整治。針對消防安全隱患突出的特點(diǎn)，在消防通道、消防安全設(shè)施，用電、用火、用氣等方面集中開展消防安全專項(xiàng)整治，確保重大火災(zāi)隱患整改率100%。要加強(qiáng)民爆和煙花爆竹安全管理，依法打擊非法運(yùn)輸、儲存、銷售、使用民爆物品和煙花爆竹的行為。（四）全面加強(qiáng)道路交通及運(yùn)輸安全監(jiān)管。配合交警部門強(qiáng)化道路交通事故綜合防范，完善轄區(qū)內(nèi)交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈等交通安全設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)危險路段的專項(xiàng)治理。開展交通運(yùn)輸工具的安全檢查，督促車輛運(yùn)輸單位加強(qiáng)運(yùn)輸工具的管理和維護(hù)，堅決杜絕帶病運(yùn)營的現(xiàn)象。開展超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為的集中整治，以及強(qiáng)化對危險化學(xué)品運(yùn)輸車、渣土車、攪拌車、環(huán)衛(wèi)車、校車等五類重點(diǎn)運(yùn)輸車輛風(fēng)險管控。加強(qiáng)鐵路道口安全監(jiān)護(hù)，確保轄區(qū)鐵路運(yùn)輸安全。（五）全面加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。配合區(qū)質(zhì)量技監(jiān)部門加強(qiáng)對特種設(shè)備生產(chǎn)單位的源頭監(jiān)管，全面實(shí)施持證上網(wǎng)制度；加大監(jiān)督檢查、隱患排查治理力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備和重點(diǎn)場所的現(xiàn)場監(jiān)管。繼續(xù)做好電梯安全隱患排查和安全管理工作，不間斷地開展特種設(shè)備、安全許可證，無證操作、擅自安裝等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備領(lǐng)域非法生產(chǎn)、違法使用的行為。（六）全面加強(qiáng)地下空間安全監(jiān)管。配合區(qū)民防部門進(jìn)一步抓好人員密集型、居住社區(qū)內(nèi)、用于倉儲及經(jīng)營等用途的地下空間的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要跟蹤督促整改，并要加快調(diào)整不符合安全規(guī)定的地下空間使用業(yè)態(tài)，從源頭上消除不安全因素，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患要及時與區(qū)相關(guān)部門報告。（七）全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。排摸轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)危害基本信息，督促這些單位進(jìn)行職業(yè)危害項(xiàng)目申報，開展作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害檢測、對從事職業(yè)危害的勞動者配備必要合理的勞動防護(hù)用品，并開展上崗前、在崗中和離崗后的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。督促企業(yè)改善勞動環(huán)境和勞動條件，配合上級部門開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和督查工作。

夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升管理績效

（一）責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格化

根據(jù)區(qū)制訂的《加強(qiáng)村級組織安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》，建立健全村級安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配好配強(qiáng)安全管理人員，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。建立安全生產(chǎn)工作例會、宣傳教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、隱患排查整治、事故報告、應(yīng)急救援五項(xiàng)制度，督促所屬企業(yè)健全各類安全管理基礎(chǔ)臺賬。強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核獎懲力度，健全按村轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全狀況或地域分布，逐步推行村三套班子掛帥履職制。劃片或按安全狀況實(shí)行包干，包干區(qū)域的安全工作業(yè)績與責(zé)任人全年經(jīng)濟(jì)績效考核掛鉤。試點(diǎn)推行安全事故風(fēng)險金抵押模式，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使全體班子成員全部承擔(dān)起安全監(jiān)管責(zé)任。真正把“抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓隊伍”落到實(shí)處。

（二）條塊工作規(guī)范化

1.繼續(xù)排摸生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息。根據(jù)排摸單位的安全狀況科學(xué)制定鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃，做到有的放矢的開展安全監(jiān)管工作，力爭實(shí)現(xiàn)三個全覆蓋。即：第一，除高危企業(yè)以外的危險化學(xué)品單位和消防重點(diǎn)單位全覆蓋；第二，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村宅全覆蓋；第三，社區(qū)內(nèi)112個居民小區(qū)全覆蓋。并在日常安全檢查工作的開展、安全管理和執(zhí)法程序上嚴(yán)格做到規(guī)范化。2.繼續(xù)熟用和完善安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。加強(qiáng)信息系統(tǒng)的使用和完善，依托城市安全運(yùn)行和生產(chǎn)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立?；?、建筑施工、特種設(shè)備、交通、消防、民防以及有關(guān)單位的安全基礎(chǔ)管理信息，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行安全動態(tài)實(shí)時監(jiān)管，加強(qiáng)對事故隱患及重大危險源的跟蹤治理，進(jìn)一步提升工作效率和監(jiān)管效果。3.繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系。健全事故報告制度、災(zāi)難預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制；完善應(yīng)急救援物資庫、設(shè)備庫、專家?guī)?、隊伍庫及風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，逐步形成覆蓋全鎮(zhèn)、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。4.繼續(xù)加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)力度。安委會成員單位要根據(jù)《加強(qiáng)村級組織安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》的要求，深入村、公司、社區(qū)，協(xié)助基層建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)基層開展安全業(yè)務(wù)工作，健全各類安全基礎(chǔ)臺賬，實(shí)現(xiàn)塊上基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

（三）安全宣教系列化

1.加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力；加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)；加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全技術(shù)開展崗前培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等活動，增強(qiáng)企業(yè)職工特別是農(nóng)民工的安全意識，提高安全技能，消除企業(yè)用工安全隱患，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)有序、健康發(fā)展。嘗試創(chuàng)建安全干部聯(lián)誼會制度，實(shí)現(xiàn)以老帶新、互幫互教、交流促進(jìn)和自治共建。2.以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳、“5.25”交通文明日宣傳、6月“安全生產(chǎn)月”宣傳，“11.9”消防宣傳活動為契機(jī)，采用各種宣傳形式，大力傳播安全文化建設(shè)，實(shí)施安全知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，普及市民關(guān)愛生命、抗御災(zāi)害、疏散逃生的知識，組織開展各類演練活動，提高民眾對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和自救互救能力。積極倡導(dǎo)市民的安全文明行為，提高市民的安全意識和素養(yǎng)，努力推進(jìn)文明城區(qū)、安全社區(qū)建設(shè)。3.進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)公共安全工程建設(shè)。推進(jìn)火災(zāi)隱患突出的老舊小區(qū)火災(zāi)隱患整治，通過各種途徑營造安全社區(qū)宣傳氛圍，普及安全知識；健全社區(qū)消防志愿者隊伍的組織工作；加強(qiáng)社區(qū)居民的消防疏散逃生演練和消防安全知識普及，提升社區(qū)民眾的安全防范能力，促進(jìn)和保障社區(qū)安全。完善社區(qū)的消防安全設(shè)施，清理消防通道，確保民生安全。

（四）安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化

繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)上級安排，選擇一些條件相對成熟的單位，推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)管理水平和員工素質(zhì)，為的生產(chǎn)經(jīng)營單位打造一套量身定做的標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。同時，根據(jù)有關(guān)部門要求推進(jìn)賓（旅）館、商（市）場、歌舞廳、福利院等人員密集場所的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

第9篇：創(chuàng)建安全社區(qū)方案范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照省政府“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動的有關(guān)要求，積極預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，深化“打非、治違、抓責(zé)任”，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動”和法制體制機(jī)制、安全保障能力、安全監(jiān)管隊伍“三項(xiàng)建設(shè)”，抓基層、打基礎(chǔ)，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升本質(zhì)安全水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供安全保障。

（二）工作目標(biāo)

著力解決城鄉(xiāng)安全監(jiān)管盲區(qū)多、城鄉(xiāng)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、全民安全宣傳教育培訓(xùn)覆蓋率低、村居社區(qū)機(jī)構(gòu)不健全和人員不到位、企業(yè)安全技術(shù)管理專業(yè)人員缺乏等安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱問題，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)、企業(yè)四個層面安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及安全社區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容

以四個創(chuàng)建活動（創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)市、先進(jìn)企業(yè)、安全村居社區(qū)、安全標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)）以及七項(xiàng)重點(diǎn)活動（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)安全管理網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)活動，“十百千萬”安全教育培訓(xùn)攻堅年活動，企業(yè)安全文化與安全標(biāo)準(zhǔn)化雙推進(jìn)活動，企業(yè)班組安全管理建設(shè)活動，“安全顧問進(jìn)企業(yè)”活動，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法活動和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)年活動）為載體，深化城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面促進(jìn)六個“更加”（安全生產(chǎn)體制機(jī)制更加完善，安全監(jiān)督管理隊伍更加強(qiáng)大，保障能力更加提高，安全生產(chǎn)執(zhí)法更加規(guī)范，隱患排查整治更加深入，宣傳教育培訓(xùn)更加廣泛）落實(shí)。

（一）突出事故防范

1、加強(qiáng)源頭預(yù)防。嚴(yán)格落實(shí)各類企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會審制度，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)部門一律不得立項(xiàng)、施工和生產(chǎn)；未按規(guī)定執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)，限期整改，對拒不整改或無法整改的，予以取締。嚴(yán)格落實(shí)《省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁》和化工企業(yè)“41條禁令”。建立完善各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。加大職業(yè)危害治理，改善生產(chǎn)作業(yè)和條件。進(jìn)一步完善災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，確保災(zāi)害信息和預(yù)防措施在第一時間傳達(dá)到各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度室10項(xiàng)授權(quán)和3分鐘通知到井下”的規(guī)定，嚴(yán)防事故災(zāi)難發(fā)生。深化隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理主體責(zé)任，規(guī)范重大隱患整治。

2、突出綜合監(jiān)管。完善屬地管理和分級分類管理工作機(jī)制，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門安全責(zé)任，進(jìn)一步明確政府及有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、監(jiān)督檢查、安全投入、應(yīng)急救援體系建設(shè)和事故報告等責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)部門的行政許可、執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育以及應(yīng)急救援、事故報告和調(diào)查處理等責(zé)任；突出抓好各有關(guān)部門和單位所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。強(qiáng)化市政府安委會督導(dǎo)令和重大隱患政府掛牌督辦等措施，對安全生產(chǎn)各領(lǐng)域特別是事故多發(fā)領(lǐng)域，加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度，積極組織開展安全隱患排查整治；在重點(diǎn)或敏感時期，抽調(diào)人員組成安全督導(dǎo)組巡回查訪，派駐督導(dǎo)，集中解決問題。

3、深化執(zhí)法監(jiān)察。抓住春、夏、秋、冬四季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，積極搞好煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、消防、建筑施工、特種設(shè)備、道路交通、民爆器材、森林防火、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力等行業(yè)的安全執(zhí)法活動，完善落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合，深化安全專項(xiàng)整治，解決制約安全生產(chǎn)的突出問題。嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為和違規(guī)違章行為，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門“打非”重點(diǎn)和責(zé)任，嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、人員密集場所、道路交通等領(lǐng)域無證或證照不全從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為；嚴(yán)厲查處工礦商貿(mào)領(lǐng)域超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)以及道路交通領(lǐng)域超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行和無證駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章行為。

4、完善事故教訓(xùn)警示工作機(jī)制。堅持生產(chǎn)安全事故月分析、月通報制度，每月召開一次事故分析會或督導(dǎo)會，總結(jié)省內(nèi)外（包括國外）發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，分行業(yè)、分時期分析事故發(fā)生規(guī)律，找出共性問題，督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位舉一反三，汲取教訓(xùn)，防范類似事故發(fā)生；堅持預(yù)防為主，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)情況預(yù)警通報制度，對事故起數(shù)上升的行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)以政府安委會督導(dǎo)令的方式督導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)好安全防范措施。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)

1、推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，配足配強(qiáng)具有執(zhí)法主體資格的安全監(jiān)管執(zhí)法人員。市、鄉(xiāng)兩級安監(jiān)部門要完成企業(yè)類別劃分，規(guī)范年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，做到分級分類執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、執(zhí)法檢查與綜合督查相結(jié)合，確保安全監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋；規(guī)范網(wǎng)格化安全管理，建立健全市、鄉(xiāng)“六個一”制度，即“一張生產(chǎn)經(jīng)營單位分類管理表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫、一套安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃”。加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，配齊配足各安監(jiān)所（執(zhí)法中隊）必要執(zhí)法設(shè)施和裝備，提高安全執(zhí)法檢查數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

2、提升村居社區(qū)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)水平。按照有機(jī)構(gòu)、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志的“六有”目標(biāo)，各村居社區(qū)全部成立安全管理辦公室，配備專（兼）職安全管理人員，并經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)村居社區(qū)安全管理網(wǎng)格化；按照“六個一”工作制度要求，充分發(fā)揮巡查排查、宣傳教育、信息上報等安全監(jiān)管作用，圍繞“安全社區(qū)”建設(shè)，多層次、多形式開展安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等宣傳教育活動，實(shí)現(xiàn)村居社區(qū)安全管理以宣傳教育、經(jīng)常性工作、超前預(yù)防為主，提升村居社區(qū)安全管理水平。#p#分頁標(biāo)題#e#

3、督促企業(yè)全面落實(shí)管理責(zé)任。按規(guī)定配足配齊安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，保證辦公場所、儀器裝備和設(shè)施與工作任務(wù)相適應(yīng)。積極開展“安全顧問進(jìn)企業(yè)”活動，每個高危行業(yè)企業(yè)至少聘請一名安全顧問；在汛期前積極開展“專家百日集中查隱患”活動，確保汛期安全生產(chǎn)；積極開展企業(yè)班組安全管理建設(shè)活動，推廣“白國周班組管理法”，健全班組崗位安全責(zé)任制、安全班組評比、安全聯(lián)?；ケ?、交接班和值守、事故報告、應(yīng)急管理及演練、崗位安全教育、危險源辨識、安全日查及隱患排查整改銷號等規(guī)章制度，設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的安全管理臺賬；組織開展“班前安全交底和安全提醒”活動，推行安全提示卡、安全學(xué)習(xí)卡、崗位安全卡“三卡上崗”制度，打牢企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)

1、開展好“十百千萬”安全教育培訓(xùn)攻堅年活動。組織煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械、紡織、人員密集場所等行業(yè)企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)，通過班前班后、聘請專家上安全大課、到企業(yè)面對面培訓(xùn)等方式，完成不少于6萬人的安全教育培訓(xùn)任務(wù)，培植十個安全宣傳教育示范企業(yè)、一百個安全宣傳教育規(guī)范企業(yè)、一千名優(yōu)秀安全宣講員，兩年內(nèi)培訓(xùn)一萬名安全管理人員、十萬名員工。

2、強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。樹立正確的安全價值觀，堅持用文化促安全、用安全促發(fā)展，抓好安全文化建設(shè)，深入基層和企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識，引領(lǐng)企業(yè)采用先進(jìn)、實(shí)用的安全理念和管理方法，探索符合不同類型企業(yè)實(shí)際的安全文化，建立安全管理長效機(jī)制。邀請安全文化專家舉辦企業(yè)安全文化建設(shè)研討班，全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。

3、強(qiáng)化“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。從4月份開始利用3個月的時間，采取安全宣傳教育和培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展十萬名員工“我要安全”和安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”簽名等活動，在6月份安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨e辦全市安全生產(chǎn)論壇。強(qiáng)化安全生產(chǎn)環(huán)境宣傳，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及各村居社區(qū)特點(diǎn)，通過設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)、永久性安全宣傳標(biāo)語和警示語、安全文化一條街等方式，強(qiáng)化環(huán)境宣傳，營造科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的濃厚氛圍。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1、完善資金投入機(jī)制。按照本轄區(qū)總?cè)丝诓簧儆谌司?元的標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，納入財政預(yù)算；依法加大企業(yè)安全投入力度，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位；督促企業(yè)積極繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任險，繳納職工工傷保險，提高安全保障能力。積極落實(shí)各村居社區(qū)安全監(jiān)管員待遇，在人、財、物上提供必要支持。

2、大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。加快各企業(yè)“科技興安”步伐，淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)施或裝備。特別是對危及企業(yè)安全生產(chǎn)的老、舊、雜工藝和設(shè)施、裝備，嚴(yán)格通過下達(dá)限期整改指令、責(zé)令停止使用等執(zhí)法措施，督促企業(yè)整改到位，提升安全裝備水平。加快安全科技示范工程建設(shè)，在化工企業(yè)加快自動化控制和安全聯(lián)鎖技術(shù)改造步伐，對重大危險源實(shí)施電子遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高安全生產(chǎn)信息化水平，在煤礦“一通三防”綜合整治、淘汰落后設(shè)備和非煤礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等方面，積極推廣使用安全可靠的新技術(shù)、新產(chǎn)品，建成一批有示范引領(lǐng)作用的企業(yè)或項(xiàng)目。

3、全面推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建覆蓋面，在各工礦商貿(mào)企業(yè)逐步推開，控制和減少生產(chǎn)過程中的不安全因素。礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，200家一般工商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)三、四級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行監(jiān)管、指導(dǎo)，對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行“星級”授牌管理，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，規(guī)范管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為；對通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收后生產(chǎn)條件降低、不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的，限期整改。

4、完善應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案等各個環(huán)節(jié)管理。上半年，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及高危行業(yè)企業(yè)全部完成應(yīng)急預(yù)案專家評審、做好預(yù)案備案，加強(qiáng)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案修訂工作。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作宣傳教育，普及事故預(yù)防以及避險、自救和應(yīng)急處置知識。

5、強(qiáng)化應(yīng)急救援。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故演練工作，組織有關(guān)部門和單位年內(nèi)至少進(jìn)行1次綜合性的演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)水平。充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊伍作用，為企業(yè)提供預(yù)防性檢查和應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)工作。建立專業(yè)救援力量，搞好物資、裝備儲備，為實(shí)施有效救援提供強(qiáng)有力保障。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展“城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動是解決當(dāng)前和今后一個時期制約全市安全生產(chǎn)根本問題的有效載體，是解決安全生產(chǎn)“誰去抓”、“誰來抓”、“怎么抓”、“抓什么”和“抓不好怎么辦”等問題的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門和單位要提高認(rèn)識，切實(shí)把這項(xiàng)活動作為全年安全生產(chǎn)工作的主線抓緊、抓實(shí)、抓出成效，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年目標(biāo)。