村級賬務(wù)審計問題精選(九篇)
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第1篇：村級賬務(wù)審計問題范文
農(nóng)村集體財務(wù)管理是對村級集體經(jīng)濟進行監(jiān)督、控制的管理活動。農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化是財務(wù)管理的方向，是管理村集體財產(chǎn)的重要措施，避免鎮(zhèn)村干部犯錯誤。近些年來，各級政府對農(nóng)村財務(wù)問題愈來愈重視，取得了一定成效，使村級財務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
二、白渡鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)管理存在的問題
1.村級財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴 ，業(yè)務(wù)水平較低
一是不規(guī)范化執(zhí)行審批制度。原始憑證審核審批不規(guī)范，支出憑證三項手續(xù)欠缺，最起碼的證明人都不齊全就予以審批；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，現(xiàn)金支出單據(jù)隨意開，招待費報銷、工程結(jié)算使用白條單入帳，大部分工程項目都沒有工程預(yù)結(jié)算。二是賬務(wù)處理不專業(yè)。村集體財務(wù)現(xiàn)金與銀行存款混搭，未設(shè)置銀行存款日記帳，造成往來不清。 三是合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包租憑合同條款和管理不規(guī)范，容易引起合同糾紛。
2.農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督不到位
主要是村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督不到位。村務(wù)監(jiān)督委員會成員雖然經(jīng)村代表選舉產(chǎn)生，沒有任何報酬，致使有些村監(jiān)督形同虛設(shè)，不按審批權(quán)限開展財務(wù)審批活動。
3.農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低。
村級財務(wù)、會計隨著村兩委干部的換屆而跟著每三年換一次，新上的村干部素質(zhì)參差不齊，需要較長時間來熟悉業(yè)務(wù)，造成農(nóng)村會計業(yè)務(wù)不懂，賬務(wù)處理不及時，程序手續(xù)不清楚。
三、白渡鎮(zhèn)完善農(nóng)村集體財務(wù)管理對策
以上問題的存在，嚴重制約了白渡鎮(zhèn)基層財務(wù)管理制度化的建設(shè)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，迫切需要建立規(guī)范化的農(nóng)村財務(wù)管理體系。
1.全面開展村帳鎮(zhèn)工作
村賬推行鎮(zhèn)，它在財務(wù)核算、票據(jù)統(tǒng)一以及保全會計檔案資料上起著重要的作用。白渡鎮(zhèn)政府實施村帳鎮(zhèn)制，鎮(zhèn)中心不包攬村級財務(wù)，不改變村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、核算單位、監(jiān)督機制，規(guī)范村級財經(jīng)制度、憑證票據(jù)、審查審核、記帳方式、上墻公示、歸宗建檔的一種新的村級財務(wù)管理模式。
2.健全村級財務(wù)管理制度
包括財務(wù)收支審批制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財務(wù)監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計、村干部工資報酬管理制度等，通過這些細化的且有約束性的制度來規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理中的容易發(fā)生的違法違紀行為，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。
3.實施資金監(jiān)管
主要是由各村在白渡信用社開設(shè)基本賬戶，上級安排的財政資金全部由鎮(zhèn)財政所直接拔入到各村的基本帳戶，村級從上級財政安排和使用財政性票據(jù)取得的所有村級收入以及其它渠道的收入都要進行入帳，使用統(tǒng)一票據(jù)，每季度向鎮(zhèn)中心上交銀行明細對帳單，由鎮(zhèn)中心進行對帳核查，防止村委會為了自身利益而掩蓋資金入帳實情，瞞報、少報資金的狀況，也有可能出現(xiàn)設(shè)置“賬外賬”的違紀行為。各村級的日常各項財務(wù)開支，均須按規(guī)定程序?qū)徟虚_支必須在村民主理財小組審核監(jiān)督下使用，每張單據(jù)上都有經(jīng)辦人、證明人和村主任審批簽字，每季度由村監(jiān)委會集中統(tǒng)一進行審核，并出具審核意見，大大減少了村干部利用職務(wù)權(quán)利進行不合理的非生產(chǎn)性開支，較好地從源頭預(yù)防和治理腐敗問題。
4.規(guī)范村級財務(wù)工作
鎮(zhèn)中心分期分批培訓村級財務(wù)、會計人員，規(guī)范記帳科目、憑證、賬簿、會計報表，杜絕白條收付款，正式發(fā)票或收據(jù)至少要由三名村干部簽字，形成相互制約的機制。
5.開展各村財務(wù)公開
開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)帳目和財務(wù)公開等日常審計的同時，也進行種糧補貼、生態(tài)公益林補貼等公示工作。村務(wù)監(jiān)督委員會每季度末30日前召開監(jiān)委會議，負責對本村的收支項目、單據(jù)、數(shù)額進行審核，經(jīng)審核無意見后，單據(jù)上加蓋監(jiān)委會印章，再交鎮(zhèn)服務(wù)中心審核。鎮(zhèn)中心在每季度第一個月的10日內(nèi)，負責把上季度的賬結(jié)完善、歸檔并填制好資產(chǎn)負債表、余額表、財務(wù)公布表，由村負責在15日內(nèi)在本村公布欄內(nèi)向群眾公布。
6.加強檢查監(jiān)督，強化審計監(jiān)督職能
鎮(zhèn)中心與紀委加強配合，結(jié)合基層黨風廉政建設(shè)、村務(wù)公開，定期檢查村級賬務(wù)，對存在問題要及時糾正、通報。鎮(zhèn)中心對村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)每年審計一次，對村民反映強烈的問題，重點進行專項審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改。
第2篇：村級賬務(wù)審計問題范文
一是支出手續(xù)不合規(guī)。白條報銷、費用支出無附件、無領(lǐng)導簽批報銷問題時有發(fā)生。如某村級企業(yè)2011年某月借支村委會16550元，支出憑證沒有附件，以支出憑證代替借據(jù)；支出購柴油款及個人借款利息13330元，無領(lǐng)導簽批手續(xù)。
二是貨幣性資金管理不規(guī)范。銀行存款多頭開戶、公款私存，資金管理中存在較大風險。截止審計之日，某村開發(fā)有限公司在縣境內(nèi)開設(shè)銀行賬戶4個，且多數(shù)仍將公司款項以出納個人名義存放。
三是賬實不符、賬賬不符現(xiàn)象存在。賬目混亂，鉤稽關(guān)系不清。記賬憑證中的銀行存款發(fā)生數(shù)與實際發(fā)生銀行存款不符，記賬憑證的借方與貸方發(fā)生額不符，記賬憑證記載的金額與原始憑證反映的金額不符。
四是村“兩委”在下屬公司設(shè)“小金庫”。村集體發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)處置收入記入下屬公司賬內(nèi)核算，不納入村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)賬；村“兩委”部分不合理、不合法支出轉(zhuǎn)移到下屬公司列支，逃避監(jiān)督。
為規(guī)范村級財務(wù)收支行為，促進村干部遵守財經(jīng)紀律和廉政規(guī)定，維護群眾利益，建議從以下方面加強管理：
一是完善村級財務(wù)制度，加強村級企業(yè)財務(wù)管理。在財務(wù)管理上嚴格“政企分開”，不得將村集體財務(wù)與村級企業(yè)財務(wù)混為一團。瀝清企業(yè)會計、出納職責，對村級財務(wù)人員進行專業(yè)培訓，提高財經(jīng)法規(guī)政策水平和賬務(wù)處理能力。定期組織對村集體企業(yè)貨幣性資金、資產(chǎn)進行盤點和對賬，確保賬實相符、賬賬相符。
二是強化村干部的財經(jīng)法紀意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)經(jīng)站所，要加強對村干部的法律政策教育，增強村干部的財經(jīng)法紀意識和廉潔自律意識，依法依規(guī)理財用錢，不得利用職權(quán)干預(yù)村級企業(yè)經(jīng)營管理。村民理財小組要充分發(fā)揮作用，加強對村級財務(wù)的審核把關(guān)，確保各項支出符合標準，符合程序，杜絕隨意向村級企業(yè)轉(zhuǎn)移收入和轉(zhuǎn)嫁支出。
第3篇：村級賬務(wù)審計問題范文
縣化解村級債務(wù)工作匯報
__縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個風景名勝管理區(qū)，185個村，8.05萬農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口33.78萬人，耕地面積20.58萬畝。20__年底，我縣村級債務(wù)總額2740.8萬元，村平14.82萬元，人平81.14元；村級債權(quán)總額1568.74萬元，村平8.48萬元，人平46.44元；債權(quán)、債務(wù)相抵，村級凈負債總額1172.06萬元，村平6.34萬元，人平34.70元。沉重的村級債務(wù)成為當前困擾農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。幾年來，縣委、縣政府不畏難、不等待、不觀望，堅持把化解村級債務(wù)工作擺上重要議事日程，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面鋪開村級債務(wù)化解工作，始終將化債工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村年度工作實績考核范疇，化債工作取得一定成績。截止目前，全縣累計化解村級債務(wù)483.45萬元。我們的主要做法是：一、嚴格“五道程序”，清理鎖定村級債務(wù)。我們在實際工作中，嚴格按照以下“五道程序”進行村級債務(wù)的清理鎖定。一是清理摸底。對村集體所有債權(quán)債務(wù)進行徹底清查，逐筆登記。二是公示核對。以小組為單位公示債權(quán)債務(wù)摸底結(jié)果，同時入戶核對。三是審查核定。對公示核對無誤的債權(quán)債務(wù)，經(jīng)村民主理財小組審核，確屬村集體所有的債權(quán)和應(yīng)承擔的債務(wù)，由債權(quán)人、債務(wù)人、簽證單位（經(jīng)管站）三方當場簽訂《村級債務(wù)核定書》和《村級債權(quán)核定書》，作為確認村級債權(quán)債務(wù)的依據(jù)和鎖定村級債權(quán)債務(wù)的標志，同時進行第二輪公示。四是登記入帳。根據(jù)核定書，及時登記或調(diào)整賬務(wù)。五是匯總上報。經(jīng)過核定入帳后的債權(quán)債務(wù)，進行逐級匯總上報，并進行第三輪公示，作為考核化解村級債務(wù)工作的基準數(shù)字。
二、采用“八種方法”，切實化解村級舊債。我們結(jié)合各地實際，依靠群眾，大膽嘗試，不斷探索切實可行的化債途徑與辦法，積極穩(wěn)妥地化解了部分村級債務(wù)。一是削減高息減債30.2萬元。對村集體所欠的民間高息借款，通過政策宣傳，雙方協(xié)商，比照金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利息進行結(jié)算換據(jù)。二是清理債權(quán)化債130.66萬元。對清理核定后的村級債權(quán)，根據(jù)不同對象和性質(zhì)，區(qū)別對待，分別采取經(jīng)濟、行政或法律手段進行清收。對農(nóng)戶稅費尾欠，根據(jù)其償還能力，通過宣傳教育和民主評議促其主動還款，不搞強行清收；對國家干部、村組干部、企事業(yè)單位的欠款，先宣傳后強制，限期逐筆逐人清收。三是結(jié)對抵沖銷債32.2萬元。對村集體與往來單位或個人形成的三角債，在做好工作，協(xié)商自愿的前提下，動員債權(quán)債務(wù)人自愿結(jié)對，協(xié)商互抵，從而沖銷集體債務(wù)。四是劃轉(zhuǎn)債務(wù)50.6萬元。對不應(yīng)由集體承擔的債務(wù)及經(jīng)清查不實的債務(wù)，落實責任人，從村集體債務(wù)中剝離或剔除。五是核銷減免債務(wù)34.4萬元。對債權(quán)人已撤消、死亡或自動放棄追債要求的，按規(guī)定程序予以核銷；對符合減免規(guī)定的稅費尾欠以及確無還款能力的特困戶、軍烈屬以及死亡絕戶，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論，予以減免。六是盤活資產(chǎn)化債38.8萬元。對村組集體擁有的企業(yè)、土地、礦場、固定資產(chǎn)以及“四荒”資源，采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產(chǎn)，籌集資金用于還債。七是協(xié)議還債42.34萬元。對村組集體所欠財政、金融等部門的債務(wù)，暫無還債能力的，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，制定還債計劃，簽訂還債協(xié)議。八是其他措施化債124.25萬元。各地通過規(guī)范制度堵塞財務(wù)漏洞、清理審計賬務(wù)嚴懲違規(guī)違紀行為、發(fā)展集體經(jīng)濟壯大村級經(jīng)濟實力等措施，節(jié)省和籌集資金用于還債。
三、健全“四項制度”，堅決杜絕新債發(fā)生。一是推行了村務(wù)公開和民主管理制度。象集體舉債、公益事業(yè)建設(shè)等涉及農(nóng)民切身利益的事，全部實行民主決策，堅持從實際出發(fā)，量力而行，不由村干部或少數(shù)人說了算。同時對村級事務(wù)實行全過程公開，接受群眾和社會監(jiān)督。二是出臺了《__縣農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度》。在完善和規(guī)范“村賬站審”制度的基礎(chǔ)上，全面推行“村級資金、賬務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管”制度。三是制訂了《__縣農(nóng)村財務(wù)管理制度》。統(tǒng)一規(guī)范了村級財務(wù)的預(yù)決算、資產(chǎn)管理、開支審批、民主理財和財務(wù)公開制度，全面實行了村級招待費“零管理”、報刊訂閱“限額制”等制度。四是建立村干部離任審計、責任審計和責任追究制度。村主職干部離任，必須接受審計。凡是違反規(guī)定，擅自借款發(fā)生的債務(wù)，按照“誰借款，誰負責償還”的原則處理。對給村集體經(jīng)濟造成重大損失的責任人，依法追究責任。通過建立和落實以上制度，從源頭上防止新的債務(wù)發(fā)生。
我縣化解村級債務(wù)工作雖然取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗，但也面臨一些實際情況和困難。一是負債面廣?；旧洗宕遑搨?，全縣僅有5個村不負債；二是負債額大。村平負債14.82萬元，負債20萬元以上的村有40個，負債最高的達55萬元；三是債權(quán)清收難。村級絕大部分債權(quán)屬外出戶和困難戶所欠，不僅清收工作量大，而且清收成本也大， 同時目前政策規(guī)定暫緩清收；四是“普九”債務(wù)沉重。全縣村級“普九”債務(wù)總額為1317.76萬元，占總債務(wù)的48.1；五是集體經(jīng)濟脆弱。我縣大部分村級集體經(jīng)濟屬“空殼村”，靠財政轉(zhuǎn)移支付資金維持正常運轉(zhuǎn)，根本無力還債，化債的困難相當大。我們將進一步加強領(lǐng)導，強化措施，完善制度，探索和創(chuàng)新辦法，積極穩(wěn)妥地推進村級債務(wù)化解工作。
第4篇：村級賬務(wù)審計問題范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村審計 財務(wù)缺陷 對策建議
近年來，雖農(nóng)村財務(wù)管理水平取得了一定的成效，但村級財務(wù)管理依然相對薄弱，經(jīng)濟糾紛引起的干群矛盾屢屢發(fā)生，規(guī)范農(nóng)村集體三資管理工作，實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)察，更好地推動農(nóng)村財務(wù)事業(yè)發(fā)展，已成為日益破解的難題。
一、存在的問題
（一）財務(wù)會計核算薄弱
收支票據(jù)管理不嚴，有些村沒按時序開具村統(tǒng)一收款收據(jù)，收款收據(jù)存在漏登遺失等不規(guī)范行為。票據(jù)的報銷審批手續(xù)不齊全，經(jīng)常有白條抵庫的現(xiàn)象。向個人借款未經(jīng)村民代表會議集體討論決議，在賬務(wù)上有利息支出而查閱不到借款憑證。有些村集體公益事業(yè)項目由村民自籌部分未入賬直接收支相抵，項目管理不到位，致使會計信息失真。2004年一些自然村被撤并組建行政村，還存在財務(wù)仍然獨立管理即私設(shè)小金庫，至今未并入行政村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心統(tǒng)一監(jiān)管。
（二）財務(wù)內(nèi)控制度缺失
村干部的思想認識存在誤區(qū)，認為村賬會剝奪村級經(jīng)濟權(quán)力，往往有抵觸情緒工作上不給予配合。部分村級非生產(chǎn)性開支、大額支出等重大事項未經(jīng)村民代表會議集體討論決議，由村干部用行政手段獨斷專行。村級理財小組聽從村干部指使，沒有真正履行監(jiān)督職責，助長了腐敗土壤蔓延。財務(wù)人員崗位職責分工不明確，專業(yè)知識業(yè)務(wù)水平不高，貨幣資金管理混亂。村級重大建設(shè)工程如辦公樓、公廁排污、康莊公路、飲用水招投標合同檔案管理不規(guī)范。
二、產(chǎn)生的原因
一方面，村干部的思想認識不清晰。有些村干部認為村級財務(wù)是村民自治重要組成部分，實行村賬完全是政府強制行為，干脆把農(nóng)村債務(wù)化解、村級財務(wù)監(jiān)督和村級財務(wù)管理等工作也推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。如道路維修村集體承包給個人挖機等經(jīng)濟業(yè)務(wù)，村干部不會強烈要求對方提供合規(guī)的發(fā)票而是慣用白條入賬。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資監(jiān)管不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心會計人員嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，審核村級財務(wù)收支票據(jù)，難免與村干部發(fā)生摩擦，為維持良好的氛圍，不得不變相村級財務(wù)管理漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專職的審計人員，盡管經(jīng)過專業(yè)培訓，還沒有深入把握國家的法律法規(guī)和政策，綜合素質(zhì)跟不上形勢必展需要。受多方面的限制，審計人員查出問題與處理決定相脫節(jié)，很難得到及時處理，沒有真正落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理主體，無法形成上下聯(lián)動協(xié)調(diào)約束機制。
三、對策建議
（一）加強管理機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)組織穩(wěn)定性
一方面，規(guī)范落實機構(gòu)專業(yè)化監(jiān)管建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以優(yōu)化監(jiān)管資源配置為基礎(chǔ)，加強農(nóng)經(jīng)工作機構(gòu)建設(shè)，協(xié)調(diào)落實監(jiān)管職責，重視農(nóng)村三資管理人才的培養(yǎng)、管理和使用，配齊農(nóng)村集體三資管理中心會計，相關(guān)經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。加強對農(nóng)村集體三資管理中心和會計人員的管理和考核，建立工資激勵和約束機制。另一方面，加強農(nóng)村財務(wù)人員隊伍建設(shè)。村集體要落實專人負責村級財務(wù)，村報賬員需經(jīng)縣農(nóng)業(yè)和財政部門業(yè)務(wù)培訓合格后方可持證上崗，人員不得頻繁更換，保證隊伍相對穩(wěn)定和業(yè)務(wù)連續(xù)性，落實村級報賬員待遇。
（二）健全管理制度，實現(xiàn)管理制度化
1、健全村級財務(wù)制度，并能夠執(zhí)行有效
按照規(guī)定制定完善農(nóng)村集體三資重大事項決策、財務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、非生產(chǎn)性開支控制、財務(wù)開支審批、票據(jù)管理、資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)清查、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理等各項制度。規(guī)范農(nóng)村集體資金管理制度，嚴格執(zhí)行每個村級集體經(jīng)濟組織只能在一家銀行開設(shè)一個基本存款賬戶的規(guī)定，清理原行政村撤并等原因遺留的多余戶頭。規(guī)范資產(chǎn)資源管理制度，集體公益事業(yè)建設(shè)及集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃和轉(zhuǎn)讓等，一律按照“立項申報、民主討論、政府審批、公開招標、群眾監(jiān)督”程序進行，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級向社會公開招投標，明確合同履約要求，加強合同規(guī)范管理。規(guī)范村集體三資檔案管理，有關(guān)會議決定、承包租賃方案、經(jīng)濟合同、招標文書、財務(wù)會計等資料要及時立卷歸檔。
2、加強會計核算工作，正確核算和反映財務(wù)收支情況
嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用相關(guān)票據(jù)，除可使用自制憑證外必須提供合規(guī)的發(fā)票，工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款收入等票據(jù)，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件，按照有關(guān)的會計制度進行賬務(wù)處理。按照專項資金使用規(guī)定的用途，規(guī)范地使用專項資金和管理項目，做到?？顚Ｓ茫罁?jù)項目實施進度計量支付，辦理工程竣工決算。進一步提高預(yù)算編制水平，做到安排資金與實施所需資金相吻合。對項目支出的凈結(jié)余資金，嚴格按有關(guān)規(guī)定上繳或重新安排項目。
（三）深化村級財務(wù)公開，實現(xiàn)運行陽光化
嚴格落實財務(wù)公開，按照“公開時間及時按期、公開內(nèi)容真實易懂、公開程序規(guī)范嚴格、公開形式靈活多樣”的要求，公開日在村務(wù)公開欄上公開三資運營情況，接受群眾監(jiān)督。創(chuàng)新公開形式，推進村級便民服務(wù)和村務(wù)公開信息平臺建設(shè)，通過固定公開欄、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等多種形式，細化公開內(nèi)容，推行村級財務(wù)逐項逐筆公開，實現(xiàn)村級財務(wù)賬目數(shù)據(jù)、資產(chǎn)資源實物取證、民主決策過程等全方位、多層次的村級財務(wù)公開模式。扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，納入農(nóng)村集體三資監(jiān)管公開內(nèi)容。
（四）完善監(jiān)督機制，實現(xiàn)監(jiān)督立體化
1、加強村級民主監(jiān)督管理
嚴格執(zhí)行民主決策、民主理財、民主監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，依法依規(guī)對村級重大事項決策、村務(wù)公開、村級三資管理、村級工程建設(shè)、村干部廉潔履職等情況進行有效監(jiān)督，定期召開會議及時提出監(jiān)管意見，反映成員意見和建議；推進村級民主管理創(chuàng)新，村務(wù)監(jiān)督委員會在行使監(jiān)督權(quán)、否決權(quán)過程中，如有爭議，應(yīng)當召開村級組織聯(lián)席會議調(diào)解；調(diào)解不了的，可就爭議事項組織召開聽證會協(xié)調(diào)或裁決，情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加強對村務(wù)監(jiān)督委員會工作的指導，督促其認真履職，嚴格執(zhí)行“先理財、后審批、再入賬”的村級集體財務(wù)工作流程，村級經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的每張票據(jù)都需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核簽字蓋章后方可入賬。村報賬員對業(yè)務(wù)工作負責，應(yīng)及時、真實、準確地做好報結(jié)賬工作。
2、開展清查審計
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要會同農(nóng)業(yè)部門組織開展村級三資管理情況定期巡查，每年要對所轄村財務(wù)進行清查，及時糾正存在問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心要深化會計監(jiān)督，加強對村級財務(wù)開支的審核把關(guān)。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑，可以采取政府購買服務(wù)等方式，委托或招投標選定有資質(zhì)的社會審計中介機構(gòu)實施審計和專項審計調(diào)查，縣財政經(jīng)費予以保障。加強審計結(jié)果應(yīng)用，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責任審計與農(nóng)村審計績效掛鉤機制，確保審計處理結(jié)果的落實。財政部門和審計部門要加強對社會審計中介機構(gòu)的監(jiān)督和指導。
3、完善三資監(jiān)管信息化平臺
按照“統(tǒng)一會計標準科目、統(tǒng)一賬務(wù)處理、統(tǒng)一信息采集、統(tǒng)一模塊管理”的要求，做好資金、資產(chǎn)、資源、合同管理模塊的相關(guān)信息錄入，并將村級財務(wù)收支的原始憑證、村級資產(chǎn)資源的實物圖片、經(jīng)濟合同、招投標文件等原始資料錄入三資監(jiān)管平臺；有效整合各類信息資源，深入推進農(nóng)村集體三資檔案信息化管理，實現(xiàn)對集體經(jīng)濟組織成員關(guān)注的土地征用，資源承包和分配方案、安置房指標分配等重大事項的詳細公開。開發(fā)建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)的三資計算機監(jiān)管平臺；做好日常維護，確保三資數(shù)據(jù)及時進賬入網(wǎng)，實現(xiàn)三資管理及運行情況實時查詢、實時分析、實時預(yù)警、實時監(jiān)管。積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，規(guī)范村集體所屬動產(chǎn)和不動產(chǎn)交易行為，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺體系，以標的物應(yīng)入盡入為原則，推進村集體經(jīng)濟組織按規(guī)定公平交易。
四、結(jié)束語
加強對農(nóng)村集體三資管理工作的監(jiān)督，推進基層黨風廉政建設(shè)，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村集體三資管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要各部門各負其責、形成合力、常抓不懈，實現(xiàn)農(nóng)村集體三資管理工作規(guī)范建設(shè)。
參考文獻：
[1]徐爭春.審計引發(fā)的財務(wù)思考[J].農(nóng)村財務(wù)會計，2015
第5篇：村級賬務(wù)審計問題范文
關(guān)鍵詞：新常態(tài) 農(nóng)村財務(wù)收支審計 問題研究
一、新常態(tài)下對農(nóng)村財務(wù)收支審計的影響
當前中國經(jīng)濟處于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，在當前形勢下，政府倡導服務(wù)型政府管理體系構(gòu)建，通過減少政府不必要的行政權(quán)力干預(yù)來促進社會經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)市場經(jīng)濟活動；同時在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，政府也出臺了一系列利好政策，以推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟帶來發(fā)展機遇，通過制訂一系列金融政策和市場政策推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的基石，基層干部要樹立嚴格自律的形象，并要求農(nóng)村黨員干部切實做到公正廉潔自律，特別是農(nóng)村黨員干部要按照“三嚴三實”、“兩學一做”教育工作要求，嚴于律已、嚴于修身，學做結(jié)合，做好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)工作。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時要從嚴治黨做好思想政治教育工作，更要做好農(nóng)村財務(wù)收支審計工作?；诖耍疚膶π鲁B(tài)下農(nóng)村財務(wù)收支審計問題進行了研究[1]。
二、新常態(tài)下對農(nóng)村財務(wù)收支審計面臨的問題與挑戰(zhàn)
1.經(jīng)濟責任的認定困難。農(nóng)村是我國的最基層組織，是政府組織機構(gòu)的最基層機構(gòu)，村級基層政府組織通常由基層村民自行選舉產(chǎn)生，集體“三資”（資源、資產(chǎn)、資金）的“四權(quán)”（審批權(quán)、使用權(quán)、分配權(quán)、收益權(quán)）在村干部手中，村（社區(qū)）“三委人員”更換快，新官不清楚、不理舊賬問題突出。并且一些會計中心在賬務(wù)核算中并未實現(xiàn)收支兩條線，社區(qū)也未配置相應(yīng)穩(wěn)定的報賬人員，大多由指定的臨時人員擔任。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，村干部即負責政務(wù)，又負責財務(wù)這種模式顯然是不符合財經(jīng)紀律要求的，加之村級基層政府組織的內(nèi)部控制制度的缺陷，加大了滋生個人腐敗問題的可能性。從當前審計角度看，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下村級基層政府組織的經(jīng)濟責任認定不明確，很難明確經(jīng)濟主體責任人[2]。
2.缺乏專業(yè)審計人員。一些區(qū)域?qū)Υ寮壵畽C構(gòu)的審計工作重視程度不足，未配備專業(yè)審計人才，導致專業(yè)審計人員數(shù)量少，現(xiàn)有的部分審計人員專業(yè)能力欠缺，審計能力有限[3]。
3.審核內(nèi)容單一、審計標準模糊。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展形勢發(fā)生了較大變化。農(nóng)村財務(wù)收支的審核內(nèi)容也隨之發(fā)生較大變化，一些區(qū)域?qū)徲嬋藛T仍按傳統(tǒng)的項目開展審計工作。我國村級基層政府組織審計經(jīng)驗不足，對財務(wù)收支審計無標準的體系，審計標準模糊，主觀評定因素較多，審計結(jié)果不客觀。
4.國家審計政策落實困難。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家出臺一系列優(yōu)惠政策，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供專項資金，很多政策在落地過程中，存在專項資金與項目不匹配、專項資金應(yīng)用不合理、信息不對稱等問題，加之村級基層政府組織在財務(wù)管理上不專業(yè)也不到位，導致國家審計政策在村級基層政府組織中的落地困難[4]。
5.審計結(jié)果應(yīng)用不足。在村級基層政府組織的審計中，歸納性提取出審計意見，并明確了評價標準，但是對于審計結(jié)果應(yīng)用不足，一些村級基層政府組織并未根據(jù)審計結(jié)論進行整改，對于村級基層政府組織的財務(wù)收支工作并未做進一步的完善，并未將日常的財務(wù)收支工作與審計結(jié)果相掛鉤，開展整改工作。
三、新常態(tài)下村居經(jīng)濟責任審計的實施路徑
1.轉(zhuǎn)變審計思想，發(fā)展審計內(nèi)容，明確責任主體。村級基層政府組織的干部是經(jīng)濟責任審計的主體，在審計實踐中，要轉(zhuǎn)變審計思想，明確審計責任主體。村級基層政府組織的干部要切實擔責，擔當起經(jīng)濟審計的主體責任，積極作為，完善村級基層政府組織的管理，避免財務(wù)收支審計問題的出現(xiàn)。
2.做好財務(wù)審計人員的教育培訓工作，用先進的管理手段，提高農(nóng)村管理水平，不斷提高農(nóng)村財務(wù)和審計人員的管理思想和專業(yè)素質(zhì)，促進和諧社會主義新農(nóng)村建設(shè)。同時明確審計負責主體的權(quán)限范圍。明確負責主體的權(quán)限范圍，讓農(nóng)村財務(wù)收支審計工作有明確的依據(jù)，并做好相關(guān)制度的執(zhí)行工作。
3.明確審計標準，豐富審計內(nèi)容。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下完善審計評價體系，做好定量評價，按標準進行統(tǒng)一的財務(wù)收支問題審計，讓審計定性評價結(jié)論具體量化有依據(jù)。
4.及時反饋審計成果，配合部門工作整改。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，對村級基層政府組織的審計結(jié)果要及時反饋，并做好備案存檔工作，并配合部門做好落實整改的跟蹤督導工作，確保農(nóng)村財務(wù)收支審計政策落實到位。
5.做好審計結(jié)果的應(yīng)用工作。確保審計結(jié)果的細化和量化，具有可操作、可實施地，將審計評價結(jié)果計入個人人事工作檔案中，與個人業(yè)績掛鉤，以便將審計結(jié)果充分與村居領(lǐng)導干部的個人業(yè)績、升遷相掛鉤，作為今后人事調(diào)動的參考。
四、結(jié)論
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，要做好村級政府組織的財務(wù)收支公開與監(jiān)督工作，促進村級政府組織財務(wù)收支規(guī)范化管理，為村級基層政府組織培養(yǎng)專業(yè)審計人才，做好審計結(jié)果的應(yīng)用工作，對于一些村級政府組織的相關(guān)人員的違法違紀等行為要嚴肅依法處理?？傊?，要建立起服務(wù)型政府組織，完善村級基層政府組織管理工作，加強村級基層政府組織的財務(wù)管理，做好農(nóng)村財務(wù)收支審計工作，推進財務(wù)收支情況的信息公開與監(jiān)督工作，確保村民的知情權(quán)，推進村級基層政府組織的民主化、法制化進程。
參考文獻：
[1]師高康，胡輝.新常態(tài)下村級財務(wù)管理須常抓不懈――基于全國農(nóng)村集體財務(wù)管理專項檢查調(diào)研[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2015，02
[2]王慧.基層審計機關(guān)開展村居主要負責人經(jīng)濟責任及其財務(wù)收支、專項資金審計路徑分析[J].中國市場，2016，03：99-100.
第6篇：村級賬務(wù)審計問題范文
一、村級財務(wù)管理各項工作開展情況
村級財會基礎(chǔ)工作方面。我鄉(xiāng)所轄五個行政村均實行村賬鄉(xiāng)制度，各村成立了村民民主理財小組，指定了報賬員，村級組織在銀行保留基本賬戶。在規(guī)范村級財務(wù)管理工作上，我鄉(xiāng)實行定期報賬和報賬審核制度，即各村報賬員按月或按季向鄉(xiāng)中心辦理收支報賬手續(xù)；鄉(xiāng)中心在受理報賬員報賬時，逐一審核有關(guān)憑證和資料，符合村財務(wù)支出規(guī)定，已履行簽字手續(xù)、印章齊全、憑證合規(guī)的開支方可報銷入賬；對不真實、不合法的收支憑證不予受理，對手續(xù)不完備、要素不齊全的收支憑證及時要求補充更正。
村級審計工作方面?？紤]現(xiàn)實條件和實際需要，在村級審計方面，我鄉(xiāng)一般組織鄉(xiāng)紀檢口、農(nóng)經(jīng)站、財政所工作人員，對村級財務(wù)進行不定期審計，內(nèi)容包括村級日常財務(wù)收支、農(nóng)村集體“三資”、村干部任期和離任經(jīng)濟責任等，對于集體土地征用補償和涉農(nóng)財政資金管理等方面會進行重點審計。
村級財務(wù)民主監(jiān)督落實方面。我鄉(xiāng)充分尊重各村農(nóng)民群眾意愿和民利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批和收益權(quán)；各村經(jīng)過村民代表會議，民主推選村民代表，成立了村民民主理財小組，對村財務(wù)的收支情況具有審核、監(jiān)督的權(quán)力；村財務(wù)報賬需經(jīng)村主任簽字、村民民主理財小組審核、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站批準才能入賬；村級財務(wù)實行定期公開制度。整個程序、機制，確保了村民對村級財務(wù)有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
村級財會隊伍建設(shè)方面。目前各村均有指定的報賬、記賬人員，其工作補貼和待遇均按相關(guān)規(guī)定予以保障。鄉(xiāng)一級現(xiàn)由農(nóng)經(jīng)站負責村級財務(wù)工作，相關(guān)人員持有會計從業(yè)資格證，并經(jīng)過統(tǒng)一登記備案。
二、村級財務(wù)管理工作存在的問題
此次專項檢查發(fā)現(xiàn)，各村對村級財務(wù)日常管理，基本能遵照縣、鄉(xiāng)各相關(guān)的財務(wù)工作制度來進行，但也發(fā)現(xiàn)一些要作整改的問題。
1、票據(jù)、憑證管理不夠規(guī)范。有的村部分票據(jù)開具不規(guī)范，比如未填開具日期或開具單位未簽章；有的村部分原始憑證無事由、無經(jīng)手人或?qū)徟撕炞帧o理財小組簽章等。
2、記賬不夠規(guī)范、及時。有的村在登記村現(xiàn)金日記賬時不夠及時，時間一長對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)記不確切而導致漏記、錯記等；有的則存在未完全按經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的時序來記，導致村日記賬賬目混亂，有的村未按規(guī)范的方法來更正錯賬等等。
3、村級會計隊伍不夠穩(wěn)定。有的村報賬員變動較頻繁，有的甚至在更換人員時沒有履行必要的交接手續(xù)，導致一些會計資料的缺失、會計賬目的錯亂，給村級財務(wù)管理工作帶來很大的影響。有的村級財會人員對科學、規(guī)范的財務(wù)技能有所缺乏，使得各村的財務(wù)管理工作情況參差不齊。
三、下一步工作計劃
針對以上存在的問題，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，在今后的工作中，我們將從以下方面進行改進：
完善村級財務(wù)管理制度。進一步完善相關(guān)的財務(wù)管理工作制度，優(yōu)化“村賬鄉(xiāng)”機制的運作，嚴格執(zhí)行審核報賬和定期報賬的規(guī)定，實現(xiàn)既充分保障村民自治理財自，又保證對村集體資產(chǎn)管理進行必要監(jiān)督的目標。
第7篇：村級賬務(wù)審計問題范文
一、村級財務(wù)管理中存在的主要問題
當前村級財務(wù)管理中主要存在以下具體問題：
1．會計賬務(wù)處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是會計賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財產(chǎn)物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細賬；對同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)前后年度會計賬目處理不一致；總賬、明細賬不一致；現(xiàn)金與存款不分。有的村部分財產(chǎn)早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物，賬實嚴重不符。個別村干部對自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產(chǎn)長期不交，最終達到個人占有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。三是會計、出納自行記賬，對帳不及時，憑證傳遞方式不規(guī)范，出了問題互相推諉。四是會計檔案管理不善。
2．發(fā)包、出租欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是手續(xù)欠規(guī)范?？谡f為憑，口頭協(xié)議代替書面合同，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規(guī)范。個別村主任、干部搞暗箱操作，不進行招標，有的不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，即使開了會，個別干部又擅自變更集體決定。三是付款收費欠規(guī)范。大部分工程項目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬，農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不報賬；有的由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴重“透支”。
3．財務(wù)公開流于形式。一是一些地方將公開形式化，當作政績之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對于財務(wù)、村務(wù)落實的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴重。二是公開不規(guī)范，在財務(wù)公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題，對于重大支出項目沒有專項公布。三是實行會計電算化后，對電腦打印賬目校核不細，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。
4．財務(wù)管理混亂。一是應(yīng)收款增多導致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設(shè)施被個別村民無償占用，村干部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發(fā)生。由于金融部門“吸儲”不正當競爭以及少數(shù)村干部和財務(wù)人員的私心作祟，集體存款多頭開戶，甚至采用個人名義存單存款，該問題在土地被征用的村，表現(xiàn)較突出。由于出納素質(zhì)良莠不齊，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。三是開支大手大腳招待，借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴重虧損；有的開支無度，揮霍浪費，借機中飽私囊。四是違規(guī)賬目較多，會計核算及檔案管理混亂，自行設(shè)置會計科目，憑證不裝訂，不編制會計報表，違規(guī)問題多，財務(wù)收支混亂，有的收入不入賬，有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務(wù)管理混亂。五是鄉(xiāng)級財務(wù)支出預(yù)算約束不嚴,年初預(yù)算人大會通過的只到大項,無細項；具體執(zhí)行時還是領(lǐng)導說了算。在執(zhí)行上繞過人大監(jiān)督。財政預(yù)算成了一紙空文。村級財務(wù)收支基本無預(yù)算。
5．財務(wù)制度不健全，流于形式。大部分村沒有完整的財務(wù)管理制度，部分村的制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。村級民主理財組織和財務(wù)公開制度沒有建立，缺乏群眾監(jiān)督。大多數(shù)村會計兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。會計檔案資料沒有認真保管，鼠咬蟲蛀，霉亂毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續(xù)，或不交帳，有的甚至帳目丟失。還有些村村干部誰收錢誰花，收多收少干部之間不清楚，群眾更是不明白，財務(wù)管理處于無人負責，誰都負責的混亂狀態(tài)。民主理財形同虛設(shè)，設(shè)立民主理財制度的目的在于使農(nóng)村財務(wù)管理工作置于群眾的監(jiān)督之下，控制不合理開支，緩解干部關(guān)系。
6．部分干部，亂攤派問題嚴重。目前農(nóng)村部分基層領(lǐng)導干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現(xiàn)象時有發(fā)生，加上暗箱操作，財務(wù)收支不透明，造成干群關(guān)系不融洽。農(nóng)村財務(wù)管理問題也一直是農(nóng)民群眾投訴和上訪的熱點。
7．財會人員素質(zhì)低，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。目前，我國鄉(xiāng)村財會人員普遍存在著文化業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況，絕大部分財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓，由此便產(chǎn)生了賬務(wù)處理隨意，違反會計基礎(chǔ)規(guī)范要求的問題,也必然導致會計監(jiān)督不力的局面。村級會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,亂收亂支現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,如亂發(fā)亂補現(xiàn)象無法杜絕白條列收列支現(xiàn)象在村級財務(wù)管理中常常發(fā)生,原始憑證審核審批不規(guī)范,記賬不日清月結(jié)、報表不及時。
8．“村賬鄉(xiāng)代管”流于形式,不能起加強村級財務(wù)管理的作用?！按遒~鄉(xiāng)代管”的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口。但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉財務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責任性欠強等原因，存在著重記賬輕管理，只審憑證，不審開支合理與否等現(xiàn)象，使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑條得以記賬。他們?nèi)藛T又少,業(yè)務(wù)素質(zhì)又不高，如無會計證上崗現(xiàn)象仍然存在，這必然造成會計業(yè)務(wù)操作不規(guī)范；管理經(jīng)費無正常渠道，主要靠收取村級財務(wù)審計費和記賬服務(wù)費來維持運轉(zhuǎn)。使得管理中心只是將收支整理后分類記賬、編報表，成了村里的記賬員，財務(wù)管理職能嚴重弱化。由于村干更換頻繁造成會計人員也更換頻繁，會計人員交接不及時、不合規(guī)，造成離任幾年后不交賬也無法審核，村級無證上崗的會計就更多了，會計基礎(chǔ)工作很不規(guī)范。
二、解決村級財務(wù)管理工作問題的對策
1．嚴格財務(wù)活動程序，建立和完善有關(guān)制度。用制度明確村委會各干部成員的職責，村黨委書記、村委主任一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金及存款業(yè)務(wù)，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務(wù)、無專人審批的現(xiàn)象，堅持一簽、一批三審制度即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務(wù)服務(wù)中心審核才能報銷的制度。鄉(xiāng)財務(wù)服務(wù)中心要依照有關(guān)制度對原始憑證進行審核，對于不符和規(guī)定的開支，財務(wù)服務(wù)中心有權(quán)拒絕報賬；對于合理的開支，服務(wù)中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)帳支票加蓋審核章后，村助理會計方可到鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。鄉(xiāng)農(nóng)村信用社在辦理業(yè)務(wù)時，必須檢驗相關(guān)票據(jù)上的印簽是否齊全（務(wù)中心報賬專用章，民主理財小組審核專用章、審批人專用章）若不齊全者，不予辦理。其次，制定完善、嚴格執(zhí)行有關(guān)制度。在開支審批、業(yè)務(wù)辦理、會計核算、資金管理等各個環(huán)節(jié)上進行約束，使財務(wù)管理有章可尋。例如：制定貨幣資金管理制度、會計核算制度、財產(chǎn)物資管理制度、開支審批制度、“一事一議”籌資酬勞制度、等。
2．建立健全村社財務(wù)管理制度各村、社應(yīng)結(jié)合實際情況建立健全切實可行的財務(wù)管理制度,包括財務(wù)審批制度、民主理財制度、財務(wù)公開制度、票據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財產(chǎn)物資管理制度等,使村社財務(wù)的審批、公開、監(jiān)督、票據(jù)的管理、財產(chǎn)物資的管理等都能做到有章可循,有法可依。
第8篇：村級賬務(wù)審計問題范文
一、農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題
1.會計機構(gòu)設(shè)立不規(guī)范
村級在會計機構(gòu)和會計人員設(shè)置方面，應(yīng)根據(jù)目前村級的現(xiàn)狀進行設(shè)置，對資金流量大、會計業(yè)務(wù)量大、經(jīng)濟發(fā)展較快的村級，應(yīng)當設(shè)置會計機構(gòu)。但是，一些應(yīng)設(shè)立會計機構(gòu)的村級，卻往往沒有設(shè)置相應(yīng)的會計機構(gòu)。有的村級即使設(shè)立了會計機構(gòu)，僅僅是多掛了一塊牌子，村支部書記或村主任兼任會計主管，村秘書兼任會計，出納會計一人兼，會計分工不明確，崗位設(shè)置不合理；在會計資料方面，由于財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，村級財務(wù)管理中普遍存在會計資料不完整、不規(guī)范現(xiàn)象；從工作方法來看，一些村會計沒有按照國家統(tǒng)一會計制度的要求進行會計核算，會計指標的口徑、相互可比性、處理方法前后各期不一致，有些村在調(diào)換村會計時，財務(wù)工作甚至出現(xiàn)了“脫節(jié)”現(xiàn)象。
2.財會人員素質(zhì)較低
由于經(jīng)費緊張，大多數(shù)村的財會人員由村干部兼任，這些人的素質(zhì)參差不齊，學歷較低，缺乏會計業(yè)務(wù)知識。除城郊結(jié)合部的部分村級會計擁有中?；虼髮W歷外，其他地方的村級會計大多數(shù)是小學文化、初中文化，有高中文化的較少，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的現(xiàn)象相當嚴重，有的村會計不會記賬，甚至沒有聽說過借貸記賬法，在編制會計報表時，往往不是根據(jù)賬簿，而是憑空捏造，造成賬表不符。同時，村級會計人員年齡老化，年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財會人員也“持證上崗”，特別是一些村在挑選財會人員時，不是從工作出發(fā)進行考慮，而是完全憑個人好惡、憑感情辦事，一些素質(zhì)低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。
3.賬目管理混亂
具體表現(xiàn)在一些村干部和村級財會人員財經(jīng)法紀意識淡薄，財務(wù)管理混亂，少數(shù)干部財經(jīng)紀律觀念淡薄，用公款吃喝、請送、考察、發(fā)放獎金補貼等，有些村為避開審計，將招待費用巧立名目、變通報銷；還有的村隨意扣減農(nóng)戶的糧食直補、征地拆遷款，甚至救災(zāi)等專項資金。2005年，中央取消農(nóng)業(yè)稅后，仍有村委會還在收取以前年度農(nóng)業(yè)稅尾欠，或者直接用退耕償還資金、農(nóng)戶的征地拆遷款、救災(zāi)資金等專項資金扣減農(nóng)戶的尾欠；部分村級會計為圖省事或不懂記賬，只將部分原始憑證裝入記賬憑證，而將另一部分原始憑證另行保管，形成賬證不齊的“缺賬”。如某村會計作支出憑證后只將現(xiàn)金支票存根或只將支出匯總表作附件，卻把發(fā)票等原始憑證隨意亂放，造成賬證不符。
4.會計監(jiān)督不到位
一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)對村級財務(wù)監(jiān)督不到位。按規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)經(jīng)管站、財政所、審計站應(yīng)對村級財務(wù)進行指導、審計和監(jiān)督。但由于地域廣、工作量大、指導監(jiān)督人員少等多方面的原因，致使村級財務(wù)管理中所暴露出來的一系列問題和矛盾不但長期得不到解決，而且還呈蔓延之勢。二是村會計的監(jiān)督職責沒有充分發(fā)揮，由于大多數(shù)村會計身兼統(tǒng)計、文秘等數(shù)職，由于部分村會計素質(zhì)較低，由于村會計受制于主要村干部的牽制，所以，村會計的監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮出來。更有甚者，少數(shù)村會計為迎合村主要干部的意圖，委曲求全，制假造假，同村主要干部沆瀣一氣，違紀違法。三是內(nèi)部監(jiān)督不到位。有的村根本上就沒有什么內(nèi)部監(jiān)督制度和措施，有的村即使有內(nèi)部控制制度、財務(wù)制度等監(jiān)督制度，但支票、印鑒等一同交給會計保管，記賬憑證、賬簿、會計報表的印章隨便亂蓋，致使內(nèi)部監(jiān)督制度和措施形同虛設(shè)。
二、改進村級財務(wù)管理問題的對策
1.建立健全財務(wù)制度村級要建立健全財務(wù)制度
要建立民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案制度、村干部任期屆滿離任審計制度。同時要建立財產(chǎn)清查制度。
2.實行村賬委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管，規(guī)范村級財務(wù)管理
村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管通常是由村合作經(jīng)濟組織或村民委員會將集體會計賬目委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)專門設(shè)立的會計核算(服務(wù))中心進行記賬、算賬，代行會計職能的管理辦法。實行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管后，村不再設(shè)會計崗位，只設(shè)報帳員。報賬員承擔報賬、出納、統(tǒng)計及其他經(jīng)濟管理事項等職能。村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管制度是一條民主管理、監(jiān)督有效、公開公平的村級賬務(wù)管理新舉措。其核心內(nèi)容是“村財鄉(xiāng)管村用”。村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)管是為改變村級財務(wù)管理混亂現(xiàn)象而所做的積極有益的嘗試，它有利于加強對村級財務(wù)的監(jiān)管，有利于規(guī)范和節(jié)約村級支出，有利于堵塞村級財務(wù)管理上的漏洞。
3.提高農(nóng)村會計人員的素質(zhì)
面向社會公開考聘，具有高中及高中以上文化程度的青年、機關(guān)企事業(yè)單位從事財會工作人員、財經(jīng)類專業(yè)大中專畢業(yè)生等均可報名參考應(yīng)聘。本著公開、公正、公平的原則，進行嚴格的筆試、考察和面試，符合任職條件的，上報區(qū)農(nóng)業(yè)局進行資格審核，統(tǒng)一發(fā)放《農(nóng)村會計人員任職資格證》。并組織農(nóng)村會計電算化考試，通過考試者頒發(fā)《農(nóng)村會計電算化資格證》，并規(guī)定電算化賬簿登記和管理人員必須取得《農(nóng)村會計電算化資格證》。對具備任職資格的會計人員全部建立檔案，形成農(nóng)村職業(yè)會計人才庫，逐漸使優(yōu)秀的中青年會計走上會計業(yè)務(wù)崗位，從而有效解決村級會計隊伍長期存在的文化程度較低、人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)老化等問題。
第9篇：村級賬務(wù)審計問題范文
關(guān)鍵詞：村級財務(wù)管理；問題；對策
中圖分類號：F812.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
一、存在的主要問題
（一）財務(wù)手續(xù)不健全。在對村級財務(wù)清理和審計過程中發(fā)現(xiàn)，有的村所取得的原始憑證不夠規(guī)范，有的無出票單位簽章、原始憑證上未注明經(jīng)辦人、無支出事由等現(xiàn)象，白條抵庫現(xiàn)象也較為嚴重。
（二）資金使用比較隨意。部分村干部在集體資金的使用上無視財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，隨意支配資金，擠占挪用集體資金，并且私設(shè)小金庫，白條抵庫現(xiàn)象比較嚴重。在資金的投放上不遵循市場規(guī)律，在未進行投資前考察的情況下，將專項資金進行盲目投資，直接導致村集體資產(chǎn)的嚴重流失。
（三）財務(wù)公開制度不健全。在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，村級財務(wù)公開工作已經(jīng)成為一種制度，但是部分村在財務(wù)公開工作中還是敷衍了事，雖然進行了公開，但內(nèi)容老百姓看不懂，財務(wù)公開的時間和地點也不固定。
（四）財務(wù)檔案管理不完善。部分村在會計資料的管理上不夠完善，原始票據(jù)未能及時進行搜集、歸檔、立卷保存，導致會計資料遺漏、丟失、致使財務(wù)數(shù)據(jù)失真。
二、主要問題成因分析
（一）村干部和財會人員缺乏財務(wù)管理意識和專業(yè)技術(shù)知識。當前，村干部隊伍整體素質(zhì)偏低、思想道德素質(zhì)不高、法治意識淡薄、文化水平偏低，有的村干部忽略財務(wù)管理制度，對財務(wù)管理工作不夠重視。財會人員的財經(jīng)法紀觀念不強，沒有經(jīng)過專業(yè)的財會業(yè)務(wù)知識培訓，在賬務(wù)處理上一知半解，缺乏會計基礎(chǔ)知識和對財經(jīng)政策方面的認識，不具備會計從業(yè)人員的基本要求，導致財務(wù)管理混亂。
（二）在財務(wù)管理上缺乏有效監(jiān)督。當前，在對村級財務(wù)的監(jiān)督管理過程中缺少上級財政部門和審計部門的有效監(jiān)督，更缺少廣大村民的監(jiān)督，大部分村民認為村干部在村集體經(jīng)濟活動中的行為是否違規(guī)合法有上級政府監(jiān)督管理，與自己無關(guān)，沒有履行自己的監(jiān)督義務(wù)，這些都是造成村集體資金不可避免地被擠占、挪用、甚至快速流失的原因。
三、主要對策建議
針對現(xiàn)階段村級財務(wù)管理中存在的問題，為促使村級財務(wù)制度得到真正落實，做到運轉(zhuǎn)合規(guī)、管理有序，我們必須要在培訓、規(guī)范、監(jiān)督等方面做好工作。根據(jù)各村的實際情況建立健全村級財務(wù)管理制度，增強村干部對村級財務(wù)管理的法治意識，提高村財務(wù)人員的財務(wù)管理和專業(yè)水平，調(diào)動廣大村民參與對村財務(wù)管理監(jiān)督的積極性。
（一）加強村級財務(wù)人員繼續(xù)教育培訓。會計人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是以提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新和提高。目前，針對村級會計人員業(yè)務(wù)水平普遍偏低的情況，有的地區(qū)實行村賬鎮(zhèn)管，短期來看還是可行的，但從長遠來看，卻不利于村集體經(jīng)濟的發(fā)展，我們要做到因地制宜，充分調(diào)動和發(fā)揮村干部的工作積極性，做到村賬村管，充分體現(xiàn)村民自治制度，真正讓村民當家作主。對于村財務(wù)人員職業(yè)技能偏低現(xiàn)象，上級財政部門應(yīng)當長期對村財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓，培訓內(nèi)容既要包括會計實務(wù)、又要包括財經(jīng)法規(guī)等。通過長期不斷的培訓和學習，財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平才會不斷提高。這樣對規(guī)范村級財務(wù)管理才會起到立竿見影的作用。
（二）加強村級財務(wù)公開度制度。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是村干部與村民共同的任務(wù)，搞好村干部與村民關(guān)系的重要途徑是村級財務(wù)的透明度。首先，村集體經(jīng)濟活動收支應(yīng)完整地進行公開，建立定期公開制度，每月公開一次，公開時間和地點要固定，所公布的內(nèi)容應(yīng)清晰易懂。其次，成立村監(jiān)事會小組，監(jiān)事會小組的主要任務(wù)是對村集體經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，對村財務(wù)公開的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。同時，在選拔監(jiān)事會小組成員時，要進行民主選舉，監(jiān)事會小組成員應(yīng)具有正義感和責任感。
（三）切實做好村級財務(wù)管理的監(jiān)督工作。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，必須加強對村級財務(wù)管理工作的監(jiān)督。上級部門管理村級財務(wù)工作既是一種權(quán)力，更是一種責任。他們應(yīng)當認真履行自己的職責，加強對村級財務(wù)工作的管理和監(jiān)督，加強村級會計隊伍的建設(shè)，建立健全會計人員從業(yè)資格管理制度。同時，村干部、財務(wù)人員應(yīng)當依據(jù)財經(jīng)制度對村集體經(jīng)濟收支進行監(jiān)督，對不真實，不合法的原始憑證不予受理，并按時對村集體經(jīng)濟收支進行上墻公布，公布內(nèi)容應(yīng)清晰易懂。上級財政和審計部門應(yīng)定期對村級賬目進行審計檢查，主要審查村級經(jīng)濟活動是否合規(guī)合法、有無小金庫現(xiàn)象、有無白條抵庫等現(xiàn)象、賬目是否做到賬款、賬證、賬實、賬表相符。在審計過程中如發(fā)現(xiàn)違法違紀行為應(yīng)進行嚴肅處理。同時，還應(yīng)該對村民進行普法教育。在村級財務(wù)管理中，村民的法治意識發(fā)揮著重要作用。法律教育可以使村民學會運用法律武器來維護自己的合法權(quán)益，從而主動監(jiān)督村級財務(wù)制度的執(zhí)行及財務(wù)資金的使用情況。
（四）建立健全違規(guī)行為責任追究制度。為了建立健全約束機制，必須加強對違規(guī)違紀行為的責任追究制度。首先，實行村級財務(wù)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導負責制，對因村級財務(wù)管理混亂而引起群眾不滿，造成不良影響的，一經(jīng)查實，須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的責任。其次，加大對村干部在村級財務(wù)管理中違紀違規(guī)問題的查處力度，一旦發(fā)現(xiàn)村干部在村財務(wù)中有虛報、瞞報、白條入賬、貪污受賄、占用挪用集體資產(chǎn)或?qū)ｍ椯Y金、私設(shè)小金庫等問題的，一律依規(guī)依法嚴肅處理。
（五）規(guī)范財務(wù)檔案管理制度。為了規(guī)范村級會計檔案的管理，我們必須加強對村級會計檔案管理工作的領(lǐng)導，建立會計檔案的立卷、歸檔和保管等管理制度，保證會計檔案妥善保管、嚴防損毀、遺漏和丟失。村級財務(wù)檔案的歸檔應(yīng)根據(jù)財務(wù)資料的類別及時完成歸檔，并由專人負責保管。
綜上所述，要想改變目前村級財務(wù)管理現(xiàn)狀，必須規(guī)范和加強村級財務(wù)管理，監(jiān)督約束村干部，有針對性地對村干部、財務(wù)人員進行法制教育和業(yè)務(wù)培訓，加強財務(wù)公開力度和審計監(jiān)督力度，從而提高財務(wù)管理制度在村集體經(jīng)濟發(fā)展中的執(zhí)行力，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進行。
參考文獻：