電子政務(wù)存在問(wèn)題精選(九篇)
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第1篇：電子政務(wù)存在問(wèn)題范文
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 無(wú)紙化 信息孤島
1 引言
隨著整個(gè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展和大數(shù)據(jù)帶來(lái)的信息化變革，各級(jí)政府都在積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。電子政務(wù)系統(tǒng)在新時(shí)期逐漸普及應(yīng)用，成為了政府提供公共服務(wù)的新窗口，影響政務(wù)工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量。我國(guó)的電子政務(wù)已經(jīng)有20多年的發(fā)展歷史，根據(jù)聯(lián)合國(guó)2014年調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）為0.5450，排名第70位，相較于上一次調(diào)查上升8位，這是我國(guó)在近10年排名首次上升，排名的提升可見(jiàn)政府電子政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的日益完善，新時(shí)期的電子政務(wù)建設(shè)已初見(jiàn)成效，各級(jí)政府也積極進(jìn)行信息化建設(shè)，建立相應(yīng)配套系統(tǒng)，在這個(gè)過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題和不足，需要從實(shí)踐上積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突破技術(shù)瓶頸，推動(dòng)電子政務(wù)更快地發(fā)展。
2 新時(shí)期電子政務(wù)系統(tǒng)作用和意義
2.1 提高行政效率，降低行政成本
傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公使得政務(wù)信息處理方式存在著諸如傳遞速度慢、信息查詢不便捷、歸檔困難、傳播空間有限，成本較高以及反饋不及時(shí)等一系列的問(wèn)題。電子政務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)的改變之一就是實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙辦公，計(jì)算機(jī)信息存儲(chǔ)容量大，速度快，反饋及時(shí)，并且沒(méi)有時(shí)間、空間的限制。政府可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方便快捷地對(duì)信息進(jìn)行處理，簡(jiǎn)化工作流程的運(yùn)作環(huán)節(jié)和程序，減少例如公文流轉(zhuǎn)等信息傳遞的時(shí)間和人力成本，提高行政效率。與此同時(shí)，電子政務(wù)的有效運(yùn)用還在一定程度上降低了公共行政成本，信息化辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了公文自動(dòng)化流轉(zhuǎn)，提高了工作效率，線上工作減少了行政運(yùn)作過(guò)程中的不必要開(kāi)支。其次，隨著政務(wù)工作流程的優(yōu)化重構(gòu)，減少了政府組織規(guī)模，機(jī)構(gòu)和人員的費(fèi)用開(kāi)支也有所降低。
2.2 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，增加公共管理透明度
黨的十報(bào)告對(duì)深化行政體制改革提出了明確要求。指出了今后深化行政體制改革的核心和關(guān)鍵仍然是轉(zhuǎn)變政府職能，亟需建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。在信息社會(huì)，電子政務(wù)系統(tǒng)則成為建設(shè)科學(xué)合理服務(wù)型政府的必經(jīng)之路，政府通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行信息采集、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)挖掘等應(yīng)用提高處理信息和決策的能力；其次，電子政務(wù)的基本功能之一就是為公眾提供信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，使得信息傳播和交流更為便捷高效，鼓勵(lì)公眾獲取信息，參與公共事務(wù)，一定程度上維護(hù)了公眾的利益。并且基于互聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)久以來(lái)建立起來(lái)的市場(chǎng)監(jiān)督環(huán)境，政府提高了監(jiān)督管理能力，使得公務(wù)運(yùn)作過(guò)程更為公開(kāi)公正，高度透明，使得權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
3 新時(shí)期電子政務(wù)系統(tǒng)普及應(yīng)用存在問(wèn)題
通過(guò)對(duì)現(xiàn)代電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真的分析和歸納，當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)能力面臨的主要問(wèn)題包括以下三個(gè)方面：
3.1 缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，資源浪費(fèi)嚴(yán)重
目前，我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展缺乏全面、深入、系統(tǒng)的宏觀規(guī)劃，缺少統(tǒng)一的技術(shù)建設(shè)和評(píng)測(cè)反饋體系。各部門(mén)都在進(jìn)行信息化建設(shè)，投入大量的人力、物力和財(cái)力，開(kāi)發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)，最終卻陷入混亂無(wú)序的局面。這不但導(dǎo)致電子政務(wù)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)大量資源，更導(dǎo)致已有信息資源利用率低、數(shù)據(jù)冗余，最終影響政府科學(xué)合理地決策和公共服務(wù)水平。例如有的機(jī)關(guān)內(nèi)部，既有華通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、壹咨咨詢、萬(wàn)得資訊等外購(gòu)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，又有機(jī)關(guān)公文流轉(zhuǎn)、歷年公文存儲(chǔ)等內(nèi)部數(shù)據(jù)系統(tǒng)，每開(kāi)發(fā)一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，就需要重新配置服務(wù)器、路由器等硬件設(shè)備，存在軟硬件的極大浪費(fèi)現(xiàn)象。
3.2 缺少協(xié)調(diào)合作，數(shù)據(jù)交換和信息共享水平低
由于沒(méi)有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，部門(mén)間信息共享的制度不完善，各級(jí)政府尚未建立完善的集中協(xié)調(diào)制度，導(dǎo)致電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)在各級(jí)政府、不同部門(mén)中分別進(jìn)行，造成部門(mén)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)信息共享水平較低，各部門(mén)之間相互封閉，互不相通，相當(dāng)一部分已建成的電子政務(wù)系統(tǒng)模式不統(tǒng)一，使得彼此之間難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，從而形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，使得各部門(mén)之間的各種系統(tǒng)難以兼容，信息資源難以共享，無(wú)法充分發(fā)揮應(yīng)有效能。
3.3 電子政務(wù)人才短缺，制約網(wǎng)上辦公的普及
隨著政府部門(mén)對(duì)無(wú)紙化辦公的日益重視，對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的投入不斷加大，專業(yè)技術(shù)人才的短缺以及各級(jí)工作人員的不適應(yīng)已經(jīng)成為制約電子政務(wù)辦公系統(tǒng)推廣應(yīng)用的一大“瓶頸”。由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)等各種原因，一些部門(mén)既缺少專職信息技術(shù)人員，又缺少熟悉業(yè)務(wù)工作且了解信息技術(shù)的復(fù)合型人才。普通工作人員信息化意識(shí)薄弱，安于保持原有辦公習(xí)慣，不愿意嘗試新型電子政務(wù)系統(tǒng)，不適應(yīng)新時(shí)期網(wǎng)上辦公的要求，在一定程度上阻礙了電子政務(wù)系統(tǒng)推廣和普及。
4 新時(shí)期電子政務(wù)系統(tǒng)提高應(yīng)用效率措施
4.1 以需求為導(dǎo)向，做好調(diào)研調(diào)查工作，為有效應(yīng)用打基礎(chǔ)
提高電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用效率，建設(shè)初期就要打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)不但是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，更是一項(xiàng)需要協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)和單位的全局工程，特別是省級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)，即要解決不同部門(mén)、領(lǐng)域和人員的多種需求，又要避免各自為戰(zhàn)，重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。因此，省級(jí)政府部門(mén)在建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)之前，一方面要從自身需求出發(fā)，充分做好調(diào)研工作。通過(guò)多種形式，全面深入了解各部門(mén)單位、各級(jí)工作人員的需求，充分考慮一線人員提出的問(wèn)題和建議，另一方面要博采眾長(zhǎng)，學(xué)習(xí)參考其他省市的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或?qū)I(yè)公司作咨詢規(guī)劃。真正在建設(shè)時(shí)做到科學(xué)、周密、有序，從而為后期的推廣使用打好基礎(chǔ)。
4.2 重點(diǎn)抓好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，滿足各部門(mén)深層次需要
當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為電子政務(wù)的核心，當(dāng)前各級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)既有大量?jī)?nèi)部公文，又有大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、電子刊物等外部數(shù)據(jù)，還需要使用大量公開(kāi)數(shù)據(jù)，因此面臨著數(shù)據(jù)量巨大，數(shù)據(jù)類型多，處理要求高等諸多挑戰(zhàn)。要解決這一難題，必須進(jìn)行適當(dāng)集中，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化操作，收錄、整合各單位產(chǎn)生和需要的數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的、高水平的、全省機(jī)關(guān)共享的政府?dāng)?shù)據(jù)中心。由專業(yè)部門(mén)安排專職技術(shù)人員維護(hù)管理，利用身份認(rèn)證等手段，向各部門(mén)提供應(yīng)用和服務(wù)接口的訪問(wèn)權(quán)限，使各單位業(yè)務(wù)人員的精力完全用于前臺(tái)操作，做到了既避免重復(fù)建設(shè)，又方便靈活辦公，真正滿足各部門(mén)的不同需求，進(jìn)而提高相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用效率。
4.3 面向政府和社會(huì)公眾，突出人性化和個(gè)性化，降低系統(tǒng)應(yīng)用門(mén)檻
解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)后臺(tái)管理維護(hù)的難題后，就要對(duì)不同部門(mén)和用戶進(jìn)行量身定制。一方面除要為各政府機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)具有共性的通用應(yīng)用系統(tǒng)外，還應(yīng)該根據(jù)各部門(mén)的工作特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)的特殊需要，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的服務(wù)系統(tǒng)。要充分考慮細(xì)節(jié)，根據(jù)各窗口不同業(yè)務(wù)方向，用戶不同使用和操作習(xí)慣進(jìn)行優(yōu)化。設(shè)計(jì)界面友好，操作便捷，功能強(qiáng)大的前臺(tái)操作界面。另一方面不但要面向政府人員辦公，更要為公眾參與提供方便。整合政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴等各類平臺(tái)，打造成綜合的網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)和業(yè)務(wù)窗口，第一時(shí)間對(duì)各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和公眾申請(qǐng)，投訴等做出有效的回應(yīng)，讓群眾參與到政府信息公開(kāi)、行政決策當(dāng)中，使其成為服務(wù)群眾的窗口、聯(lián)系群眾的紐帶、構(gòu)建和諧的橋梁，使電子政務(wù)系統(tǒng)充分融入政府機(jī)關(guān)和百姓生活中，從兩個(gè)方面促進(jìn)系統(tǒng)的有效使用。
4.4 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)用意識(shí)，盡快推廣普及
電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用效率取決于各單位工作人員使用意識(shí)。要通過(guò)宣傳教育、組織培訓(xùn)、和制定相關(guān)制度等多種形式，要求政府機(jī)關(guān)各級(jí)人員破除舊思維，拋棄舊習(xí)慣，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作作風(fēng)，消除逆反心理。要加深各單位對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和了解，使其充分認(rèn)識(shí)到了電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的重要性和必要性，盡快提高機(jī)關(guān)人員對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的掌握與實(shí)際應(yīng)用能力，真正提高行政工作效能，切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變。將電子政務(wù)系統(tǒng)的使用效率作為績(jī)效考核指標(biāo)之一，逐步要求每一名工作人員都要學(xué)會(huì)使用相關(guān)系統(tǒng)，適應(yīng)新形勢(shì)“服務(wù)型”政府的需要。同時(shí)，系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和維護(hù)單位要跟進(jìn)一線業(yè)務(wù)部門(mén)的使用情況，第一時(shí)間排解相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，定期收集用戶反饋信息，及時(shí)更新完善相關(guān)功能，保證電子政務(wù)系統(tǒng)高效利用的長(zhǎng)期性。
5 結(jié)束語(yǔ)
電子政務(wù)系統(tǒng)是當(dāng)前政府信息化、數(shù)字化的核心，是現(xiàn)階段我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿鸵?，也是我?guó)政府由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變成功與否的重要因素。及時(shí)解決系統(tǒng)推廣和使用中遇到的難題，全力提高電子政務(wù)的普及程度和應(yīng)用效率，是建立開(kāi)放、負(fù)責(zé)政府機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)在新時(shí)期提升政府效能、構(gòu)建和諧政群關(guān)系能起到至關(guān)重要的作用。
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第2篇：電子政務(wù)存在問(wèn)題范文
關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；電子文件；管理現(xiàn)狀及問(wèn)題；改進(jìn)措施
中圖分類號(hào)：TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 24-0000-02
當(dāng)今社會(huì)，信息化程度的高低早已成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力是否強(qiáng)盛的衡量標(biāo)志。全面實(shí)現(xiàn)信息共享在全球范圍內(nèi)已成為共識(shí)。在我國(guó)，應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的電子政務(wù)平臺(tái)，在推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的辦公自動(dòng)化、電子化、信息資源共享等方面已成大勢(shì)所趨。如何科學(xué)有效的利用電子政務(wù)平臺(tái)提高行政辦公能力和管理水平，切實(shí)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民眾服好務(wù)，已成為我國(guó)政府必須面對(duì)的重要問(wèn)題。如果現(xiàn)階段我們對(duì)電子文件管理滯后，規(guī)劃不合理，既會(huì)阻礙電子文件在政府機(jī)構(gòu)間的信息傳遞、利用和資源共享，還會(huì)造成涉及我國(guó)重要領(lǐng)域的重要信息資源的缺失和歷史記錄不完整，這將嚴(yán)重影響我國(guó)電子政務(wù)的健康發(fā)展。在電子政務(wù)強(qiáng)勁發(fā)展的今天，由于電子文件的管理已無(wú)法回避，所以我們對(duì)電子文件的管理既要服務(wù)于當(dāng)前政府間業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息化需求，同時(shí)也需確保涉及國(guó)家重要領(lǐng)域重要信息的真實(shí)、有效、可信，且具有長(zhǎng)久歷史記錄能力。
一、電子政務(wù)、電子文件的概念解析
電子政務(wù)，就是在因特網(wǎng)技術(shù)支持下，涉及國(guó)家政府機(jī)構(gòu)間的日常辦公、公共事務(wù)管理、信息收集與等工作內(nèi)容在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下有序進(jìn)行和開(kāi)展的國(guó)家行政管理方式。由于在政府內(nèi)部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以直接在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了解、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，這就帶來(lái)了政府機(jī)關(guān)在新的辦公模式和原有行政管理理念上的一次巨大變革。各部門(mén)通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)既可實(shí)現(xiàn)信息資源的共建共享，提高辦事效率和質(zhì)量，又在節(jié)省政府開(kāi)支、反腐倡廉、改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等方面起到了督促作用。
在電子政務(wù)信息資源庫(kù)中，有一類信息資源十分特殊，它們就是政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織為開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)、日常事務(wù)及行政管理活動(dòng)而形成的具有特定效力和用途的憑證性信息――“電子文件”。這類信息具有唯一性、權(quán)威性、說(shuō)明性、可靠性、真實(shí)性、憑證性，因此它也成為政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的核心信息資源，對(duì)于政府機(jī)構(gòu)間的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起著重要的信息支撐和保障作用，是國(guó)家信息資源庫(kù)中最重要的組成部分?？傊?，電子文件是在電子政務(wù)平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生和形成的，因此電子文件是電子政務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
當(dāng)然，隨著電子政務(wù)的應(yīng)用與推廣，在網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的支持下，越來(lái)越多的文件信息正直接在電腦上操作、傳播與，電子文件量也將越來(lái)越龐大，但與紙質(zhì)文件相比，它還是有自身的局限性的：如信息與載體分離將無(wú)法閱讀，必須依賴軟硬件的支持才能呈現(xiàn)等，這些客觀事實(shí)都增加了電子文件在實(shí)際工作中的管理難度。
二、電子文件的特點(diǎn)及管理原則
電子政務(wù)中電子文件的種類十分豐富，形式多樣，例如按照其形態(tài)劃分有文本文件、表格文件、聲音文件、圖形文件等；按照電子文件登記載體劃分有磁帶文件、軟盤(pán)文件、硬盤(pán)文件等；按照電子文件的功能劃分有草稿性文件、正式性文件等。這些電子文件的總體特點(diǎn)大致有以下幾點(diǎn)：（1）在計(jì)算機(jī)中產(chǎn)生和處理，以數(shù)碼形式存在，文件保存部門(mén)必須配備專門(mén)的讀取設(shè)備，通過(guò)特定的程序解碼來(lái)讀取識(shí)別。（2）內(nèi)容存儲(chǔ)位置不固定，可以從一個(gè)載體移動(dòng)到另一個(gè)載體上，但內(nèi)容不變。（3）文件存儲(chǔ)密度大。（4）不能直觀閱讀，必須依賴計(jì)算機(jī)系統(tǒng)才能查閱，對(duì)計(jì)算機(jī)的依賴性大，沒(méi)有計(jì)算機(jī)就不能對(duì)其進(jìn)行有效管理。（5）隨時(shí)面臨被銷毀、被盜竊、被修改等危險(xiǎn)，內(nèi)容具有可變性，不像紙質(zhì)文件那樣具有直觀性。（6）由于受儲(chǔ)存文件的電子載體的物理壽命、制造材料等因素的影響，電子文件的穩(wěn)定性會(huì)受到?jīng)_擊。（7）由于信息共建共享，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全性要求極高，若網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)缺陷漏洞太多，對(duì)電子文件的應(yīng)用將存在較大安全隱患。（8）由于電子文件是一種虛擬狀態(tài)下的文件格式，以電子形式存在且具有動(dòng)態(tài)性，所以傳統(tǒng)的檔案管理和文件保存方法已不再適用于對(duì)它進(jìn)行管理。
傳統(tǒng)的文檔管理，各自具有一套獨(dú)立的管理流程，但“文檔一體化管理”則是按照文件生成與運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)律，對(duì)文檔管理流程進(jìn)行重組，達(dá)到兩者在管理上、程序上的無(wú)縫對(duì)接，最大限度的消除兩者在銜接上的重復(fù)作業(yè)和管理真空。其中，電子文件管理的原則有：（1）“前端控制”原則，即將原來(lái)紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的內(nèi)容提到前端，這要求檔案部門(mén)對(duì)電子文件的管理要向前延伸，從文件生成時(shí)就開(kāi)始控制文件的歸檔活動(dòng)。（2）“全程管理”原則，即建立完整的管理體系，對(duì)電子文件從產(chǎn)生到歸檔或是銷毀進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)管，保證電子文件的真實(shí)、可信、完整。
三、加強(qiáng)電子文件管理的重要意義
由于電子政務(wù)環(huán)境下，電子文件已成為政府網(wǎng)上辦公的主要工具和記錄對(duì)象，在充分了解電子文件的特點(diǎn)和特性后，既有利于當(dāng)前從事電子政務(wù)文件管理的工作人員對(duì)其進(jìn)行科學(xué)有效的管理，又能確保這些電子文件的有效利用、科學(xué)管理和長(zhǎng)久保存。當(dāng)然，這也是政府部門(mén)文檔管理機(jī)構(gòu)責(zé)無(wú)旁貸的工作，因此加強(qiáng)電子文件管理意義重大：（1）為政府行政管理水平的提升和為民眾服務(wù)的能力加強(qiáng)提供了技術(shù)支撐；（2）電子文件正在成為電子政務(wù)的主要工具和真實(shí)記錄，是政府機(jī)構(gòu)有效施政的重要手段，既有利于提高政府工作質(zhì)效，又為政府參政議政、科學(xué)決策提供了信息支撐和保障；（3）有利于新時(shí)期檔案工作的開(kāi)展，可確保檔案工作為當(dāng)前社會(huì)和諧發(fā)展提供可靠的歷史記錄；（4）使政府在進(jìn)行行政管理時(shí)有了電子行政依據(jù)，具有法律效力和政治意義。
由上可知，有效管理好電子文件既是提高政府機(jī)構(gòu)決策水平與能力的信息需求，更是政府必須承擔(dān)、責(zé)無(wú)旁貸的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。
四、現(xiàn)階段我國(guó)電子政務(wù)環(huán)境下電子文件的管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段，我國(guó)許多部門(mén)機(jī)構(gòu)已開(kāi)始主動(dòng)加強(qiáng)與信息化管理部門(mén)、檔案管理部門(mén)的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真開(kāi)展電子政務(wù)研究、建設(shè)與管理，提出明確的電子文件管理、檔案管理理念和技術(shù)方法，并及時(shí)啟動(dòng)“歷史檔案數(shù)字化”工程等工作，大力開(kāi)展文檔資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，以特色鮮明、檢索方便、內(nèi)容準(zhǔn)確鑒別的資源儲(chǔ)備方式，為社會(huì)提供了高質(zhì)量的文檔信息使用服務(wù)，使各級(jí)部門(mén)、機(jī)構(gòu)“政務(wù)公開(kāi)、管理透明、反腐倡廉”等管理目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。
具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)平臺(tái)上對(duì)電子文件管理的模式主要有四種：（1）只注重電子文件的短期使用和效力，任電子文件分散存放于形成部門(mén)處，未及時(shí)歸檔，管理視角不長(zhǎng)遠(yuǎn)；（2）采用“雙套制”管理，即使得同一份文件的電子版本和紙質(zhì)版本共同處于存檔和可利用狀態(tài)；（3）實(shí)行“雙軌制”歸檔，即對(duì)文件同時(shí)開(kāi)展電子版本和紙質(zhì)版本的兩套辦理流程，歸檔時(shí)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子版本和紙質(zhì)版本的雙軌歸檔；（4）實(shí)行“文檔一體化”管理，將電子文件和電子檔案融入一個(gè)系統(tǒng)，使辦公自動(dòng)化和檔案自動(dòng)化系統(tǒng)有效銜接，在對(duì)文件進(jìn)行處理時(shí)，也自動(dòng)對(duì)文件執(zhí)行歸檔處理，使電子文件實(shí)現(xiàn)全程控制和前端控制。當(dāng)前，我國(guó)政府對(duì)電子文件管理的主要目的還是要實(shí)行“文檔一體化”的管理模式，確保電子文件既有效服務(wù)于當(dāng)前機(jī)構(gòu)、部門(mén)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，又確保其具有歷史說(shuō)明能力并能長(zhǎng)久保存和利用。
雖然我國(guó)對(duì)電子文件的管理給予了高度關(guān)注，但和國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相比差距還是很大。主要問(wèn)題表現(xiàn)在：（1）電子文件管理在電子政務(wù)中位置不明確，對(duì)電子文件使用和歸檔管理時(shí)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)同機(jī)制；（2）不少部門(mén)還未形成“電子文件”也是一種“文件”形式的意識(shí)，辦公系統(tǒng)中電子文件未得到有效保管造成重要信息丟失；（3）電子政務(wù)中“電子文件”范圍狹窄，只局限于紙質(zhì)文件對(duì)應(yīng)的電子版本文件，而網(wǎng)絡(luò)中許多有價(jià)值的業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄或多媒體信息等都未被當(dāng)成電子文件看待；（4）對(duì)電子文件的管理還照搬傳統(tǒng)文檔管理方法，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)中對(duì)電子文件管理要實(shí)行“文檔一體化”管理，導(dǎo)致電子文件和檔案管理“分而治之”的管理弊端；（5）各單位對(duì)電子文件管理的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，制度不完善，資金投入不夠，內(nèi)部管理模式落后，阻礙了信息資源的共享利用和長(zhǎng)久保存；（6）電子文件管理各環(huán)節(jié)充滿安全隱患，缺乏對(duì)電子文件的安全保密意識(shí)，使許多重要文件和保密文件不能在網(wǎng)上流傳，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)、“無(wú)紙化”辦公各項(xiàng)業(yè)務(wù)；（7）由于電子文件對(duì)載體的依賴，導(dǎo)致電子文件在保存中存在大量安全隱患。（8）電子文件管理人員素質(zhì)亟待提高，否則其工作就只能停留在對(duì)傳統(tǒng)文檔的管理而難以適應(yīng)電子文件發(fā)展新趨勢(shì)，無(wú)法主動(dòng)參與到電子文件全程管理中。
五、現(xiàn)階段我國(guó)電子政務(wù)環(huán)境下對(duì)電子文件管理的建議和改進(jìn)措施
當(dāng)前，我們要積極樹(shù)立“理念創(chuàng)新是前提、技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵、制度完善是保證”的思想，三者合一，共同發(fā)力，保障電子文件的管理科學(xué)、高效、可靠：
（一）從宏觀上對(duì)電子文件進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。積極構(gòu)建和完善電子文件管理的政策、法律框架；將確保電子文件真實(shí)性、長(zhǎng)久保管、社會(huì)服務(wù)作為管理目標(biāo)，理順電子環(huán)境中文件和檔案的管理體制，實(shí)現(xiàn)文件和檔案的專業(yè)化管理，促進(jìn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程和文件流程的重組，以現(xiàn)代化的管理理念指導(dǎo)文檔管理的科學(xué)組合，減少文檔管理的疏漏和摩擦；同時(shí)結(jié)合我國(guó)電子政務(wù)特點(diǎn)，研究出適合我國(guó)電子文件管理的理論，有效推進(jìn)對(duì)其的管理基礎(chǔ)研究；及時(shí)啟動(dòng)“國(guó)家數(shù)字檔案館”計(jì)劃，建立適合我國(guó)國(guó)情的電子文件管理系統(tǒng)，并適時(shí)建立館際互聯(lián)共享體系，加強(qiáng)信息資源共享；建立完善電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)體系促進(jìn)信息資源的共享及電子文件的有效歸檔。
（二）在政府部門(mén)內(nèi)部全面實(shí)現(xiàn)電子文件“文檔一體化”管理模式。即：要對(duì)電子文件產(chǎn)生到歸檔的整個(gè)生命周期中各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的管理和全程控制，并保證將文件屬性的需求融入業(yè)務(wù)流程中，使文件流程和有機(jī)結(jié)合，在文件辦理結(jié)束后還能借助安全可靠的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將電子文件移交至檔案中心，確保電子文件的真實(shí)、有效、完整和電子檔案的規(guī)范。因此，電子文件的管理既包括了電子文件管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)管理，又包括了電子文件的形成、運(yùn)行、維護(hù)和歸檔等階段的管理。所以實(shí)現(xiàn)電子文檔一體化管理要堅(jiān)持“前端控制”和“全程控制”。
（三）要對(duì)電子文件管理各環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全監(jiān)管。因?yàn)檎娮游募谛纬?、辦理、收集、整理、歸檔、保存、利用等環(huán)節(jié)都存在信息可能丟失或被篡改等情況，因此不僅要有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做支撐，還要加強(qiáng)電子文件在網(wǎng)絡(luò)中處理、流轉(zhuǎn)、使用等環(huán)節(jié)的安全防護(hù)工作，以堵塞電子文件信息失真的漏洞，確保電子文件的原始性、真實(shí)性。具體來(lái)說(shuō)要做到以下幾點(diǎn)：要積極制定電子文件安全管理辦法；做好文件的開(kāi)放和控制上網(wǎng)的界定工作；要實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)“兩套制”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離；要做好網(wǎng)絡(luò)防火墻和過(guò)濾器等防護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)病毒的防范并做好電子文件的備份；做好電子文件載體和載體內(nèi)文件信息的安保工作，保證電子文件的可讀性。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)電子文件管理人才的培養(yǎng)和使用。信息時(shí)代造就了電子文件，電子文件的管理系統(tǒng)也需要高素質(zhì)的文檔管理人員來(lái)操作。由于在電子文檔一體化管理中，檔案工作和文件工作的界限已經(jīng)很模糊，且這一融合性還將繼續(xù)發(fā)展，加上電子文件管理離不開(kāi)信息技術(shù)和來(lái)自與這方面專家的溝通與聯(lián)系，文檔形成者在直接參與文件工作和檔案工作的時(shí)候就需要其具有高素質(zhì)。當(dāng)前，要積極促進(jìn)來(lái)自文件管理中的文件處理人員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、信息研究人員、檔案管理人員等不同專業(yè)人員的有機(jī)配合和緊密合作，加速以上人員在觀念上、知識(shí)上、技術(shù)上的更新。在從紙質(zhì)環(huán)境向電子環(huán)境的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，文件、檔案管理人員從臺(tái)后走向幕前，要積極在理論和實(shí)踐中建立文檔管理新方法。
總之，電子文件具有傳統(tǒng)文件不可比擬的優(yōu)點(diǎn)，而且隨著信息化進(jìn)程的加快，電子文件在未來(lái)我國(guó)電子政務(wù)中的深度和廣度還將得到更大拓展，我們必須著眼于電子文件規(guī)范管理的發(fā)展趨勢(shì)，大膽實(shí)踐和吸收這一領(lǐng)域的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，不斷壯大電子文件管理的整體實(shí)力，使電子文件的管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化，從而適應(yīng)信息化時(shí)代文檔管理新需求。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：電子政務(wù)存在問(wèn)題范文
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 揚(yáng)州
一、揚(yáng)州市電子政務(wù)現(xiàn)狀
揚(yáng)州市電子政務(wù)現(xiàn)狀分析：揚(yáng)州市電子政務(wù)的建設(shè)啟動(dòng)于2002年，以“中國(guó)揚(yáng)州”政府門(mén)戶網(wǎng)站、電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和空間地理信息公共平臺(tái)“三大工程”為先導(dǎo)，全面推動(dòng)政務(wù)信息化建O。2016年，通過(guò)中國(guó)揚(yáng)州門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)政府信息27萬(wàn)余條，各級(jí)政府及其工作部門(mén)共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)485件，同比增長(zhǎng)34.35%。取得的成績(jī)：國(guó)家級(jí)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)通過(guò)測(cè)評(píng)。揚(yáng)州市在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)方面起步較早，由揚(yáng)州市委、市政府辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)，對(duì)揚(yáng)州市電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行統(tǒng)一部署。目前，已有市委、市政府及各直管部門(mén)、各縣市區(qū)、部分條塊部門(mén)等百余家單位接入電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，各應(yīng)用系統(tǒng)在平臺(tái)上良好運(yùn)行。電子政務(wù)專網(wǎng)保護(hù)手段多樣化。政務(wù)專網(wǎng)是國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府機(jī)關(guān)之間政務(wù)信息資源共享和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公的基礎(chǔ)，是建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。信息安全保護(hù)手段，保障各應(yīng)用系統(tǒng)的最優(yōu)配置，主要運(yùn)用到數(shù)字證書(shū)、CA認(rèn)證中心和同一用戶認(rèn)證平臺(tái)等信息安全保障手段。
二、揚(yáng)州市電子政務(wù)存在問(wèn)題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施集約化程度不高，重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重
政府在基礎(chǔ)設(shè)施的投資成本不斷加大，很大程度是因?yàn)橹貜?fù)投資。除全市統(tǒng)一建設(shè)的系統(tǒng)外，大部分系統(tǒng)仍以部門(mén)、應(yīng)用為單位，這就導(dǎo)致一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重復(fù)投資、加大成本，同時(shí)也使管理、運(yùn)維工作難以控制，信息化進(jìn)程難以統(tǒng)一。
（二）資源整合與信息共享程度不高，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一
據(jù)調(diào)查，揚(yáng)州市的數(shù)據(jù)資源收集與存儲(chǔ)仍以部門(mén)、項(xiàng)目為主體，采取分散采集管理的模式，導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)資源得不到有效整合。一些獨(dú)立應(yīng)用系統(tǒng)，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制等原因?qū)τ谛畔⒌姆?wù)大多是單向進(jìn)行，數(shù)據(jù)資源不能有效共享，耗費(fèi)大量的人力、物力和資金成本。
三、揚(yáng)州市電子政務(wù)存在問(wèn)題成因
（一）缺少國(guó)家層面法律法規(guī)和完善的安全體系支撐
（1）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)不完善。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國(guó)目前已出臺(tái)幾十部相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，這些內(nèi)容已初步構(gòu)成了我國(guó)信息安全的法治體系。我們清楚地認(rèn)識(shí)到，這一體系有待完善，特別是還沒(méi)有一部覆蓋面廣的信息安全法，缺乏有針對(duì)性的法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)信息安全工作的具體方面，國(guó)家還需要站在宏觀角度進(jìn)一步完善相關(guān)條文。
（2）信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系不成熟。我國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)的制定仍存在不少問(wèn)題，一是缺乏國(guó)家層面上的整體戰(zhàn)略郎署的頂層設(shè)計(jì)總體的總結(jié)，大多是各主管部門(mén)根據(jù)各自職能和實(shí)際工作首要而制定，存在大量的重復(fù)、交叉內(nèi)容：二是主管部門(mén)做了大量信息安全標(biāo)準(zhǔn)研制工作，沒(méi)有能夠得到有效地實(shí)施。
（二）安全管理存在漏洞
（1）安全管理制度不完善。各部門(mén)目前還未形成有效的安全管理責(zé)任制度，忽視了信息安全賁任制度是電子政務(wù)安全實(shí)施的保證。規(guī)定電子政務(wù)系統(tǒng)中各種信息所允許的操作行為和不允許的操作行為，在允許的操作情況下發(fā)生的安全問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé)，在不允許操作的情況下發(fā)生的安全問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé)，這些問(wèn)題在揚(yáng)州市各部門(mén)的電子政務(wù)信息安全管理制度中均為空白狀態(tài)。
（2）安全管理職能分散。就揚(yáng)州市而言，統(tǒng)籌管理信息安全檢查的部門(mén)主要有五個(gè)，然而在平時(shí)的日常管理上卻沒(méi)有牽頭組織機(jī)構(gòu)。政府網(wǎng)站群統(tǒng)一有效管理職能的缺位，導(dǎo)致政府安全管理只能過(guò)于分散，造成揚(yáng)州市各政府網(wǎng)站各自為政的局面，很容易使信息安全管理上出現(xiàn)漏洞。
四、揚(yáng)州市電子政務(wù)完善對(duì)策和建議
（一）加快我國(guó)電子政務(wù)立法步伐的對(duì)策
完善的電子政務(wù)法律體系是電子政務(wù)能夠規(guī)范有序發(fā)展的重要保障，為推動(dòng)揚(yáng)州市電子政務(wù)的發(fā)展，首先要樹(shù)立“立法先行”的觀念。政府和國(guó)家需通過(guò)加快相關(guān)法律法規(guī)的制定、提高政府信息公開(kāi)程度，促進(jìn)揚(yáng)州市電子政務(wù)規(guī)范、健康發(fā)展。
（1）加快電子政務(wù)基本法的制定。電子政務(wù)法律的制定，是為了最終達(dá)到建立健全電子政務(wù)法律體系的目標(biāo)，本質(zhì)上是為電子政務(wù)能夠處于一個(gè)公正透明和諧的大環(huán)境提供法律保障。揚(yáng)州市政府要在中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)情基礎(chǔ)上考慮揚(yáng)州市電子政務(wù)發(fā)展的特殊性，在國(guó)家全面立法的基礎(chǔ)上加快地方性法規(guī)的制定，為揚(yáng)州構(gòu)筑完善的電子政務(wù)法律體系，推動(dòng)揚(yáng)州市電子政務(wù)時(shí)刻跟上時(shí)代的步伐。
（2）政府信息公開(kāi)程度。揚(yáng)州市政府應(yīng)遵循及時(shí)、真實(shí)、公正和方便的原則，明確政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式、范圍和程序，促進(jìn)市政府信息公開(kāi)行為法制化。除市政府網(wǎng)站、新聞會(huì)和公眾服務(wù)熱線等渠道外，還應(yīng)考慮到現(xiàn)代年輕人的交流平臺(tái)，如開(kāi)通微信公眾號(hào)賬號(hào)、微博官方賬號(hào)并進(jìn)行推廣，讓更多人參與到電子政務(wù)建設(shè)中，并及時(shí)進(jìn)行交流互動(dòng)與意見(jiàn)反饋。
（二）加強(qiáng)信息安全管理體系建設(shè)
（1）進(jìn)一步完善信息安全管理制度。揚(yáng)州市政府應(yīng)從運(yùn)行維護(hù)管理制度、系統(tǒng)設(shè)備操作管理制度和人員管理制度等方面著手完善信息安全管理制度。有效解決資源整合與信息共享程度不高、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一的問(wèn)題，保障各部門(mén)各單位電子政務(wù)系統(tǒng)能夠在此框架下運(yùn)行的安全性，切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施集約化程度不高、重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。
（2）開(kāi)展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)目標(biāo)考核。揚(yáng)州市政府應(yīng)按照全市統(tǒng)一布局的原則，提高資源整合與信息共享程度，進(jìn)行有序的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃。各部門(mén)單位作為揚(yáng)州市電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，需按照電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的要求，做好網(wǎng)站群接入、資源整合和分站點(diǎn)維護(hù)工作，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)的目標(biāo)考核工作，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，將電子政務(wù)信息安全保障真正納入到政府目標(biāo)管理工作中。
第4篇：電子政務(wù)存在問(wèn)題范文
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；信息化管理；政府；問(wèn)題；策略
最近幾年，我國(guó)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迎來(lái)了迅速的發(fā)展，很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化辦公。在這種情況下，我國(guó)的事業(yè)單位也逐漸將信息化管理應(yīng)用在工作當(dāng)中，對(duì)單位的辦公效率有非常大的提升，對(duì)于當(dāng)前的建設(shè)經(jīng)濟(jì)事業(yè)有著非常大的作用。不過(guò)當(dāng)前的電子政務(wù)信息化管理還存在一些問(wèn)題，我們需要尋找相應(yīng)的解決方案，將電子政務(wù)信息化管理的作用完全的發(fā)揮出來(lái)。
1我國(guó)電子政務(wù)中的信息化管理概述
信息化管理在現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)，對(duì)社會(huì)上的很多方面都有涉及，比如國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、軍事活動(dòng)和文化形態(tài)等。如圖1，電子政務(wù)是將電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為平臺(tái)，對(duì)公開(kāi)的政權(quán)事務(wù)進(jìn)行處理的過(guò)程。在電子政務(wù)當(dāng)中，存在兩個(gè)基本要素：電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)許可。和傳統(tǒng)的政務(wù)處理不同，電子政府并不是現(xiàn)實(shí)的政府，其主要對(duì)政府之間、政府面對(duì)企業(yè)、政府面對(duì)公民提供服務(wù)。
2電子政務(wù)信息化管理體系的建立
電子政務(wù)中的信息化管理，是需要能建立起政務(wù)信息資源的統(tǒng)一管理體系，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。建設(shè)電子政務(wù)信息化管理并不復(fù)雜，其重點(diǎn)在于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)，這需要很多人力、物力時(shí)間、資金。針對(duì)電子政務(wù)信息化管理，需要有專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理人員，能夠及時(shí)處理電子政務(wù)信息化管理系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的所有問(wèn)題，保證正常的工作不受影響，讓電子政務(wù)信息化管理系統(tǒng)能夠在事業(yè)單位的工作中發(fā)揮出更大的作用。在做計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)維護(hù)的過(guò)程中，必須做好網(wǎng)絡(luò)病毒防控工作，防止木馬、病毒的入侵。首先要定期維護(hù)計(jì)算機(jī)軟件，如果發(fā)現(xiàn)軟件系統(tǒng)存在漏洞必須立刻解決問(wèn)題，而且要為軟件系統(tǒng)編制自動(dòng)升級(jí)程序，增強(qiáng)軟件的防控能力和系統(tǒng)功能。其次也可以通過(guò)借助路由器的安全策略防護(hù)非法入侵，防止數(shù)據(jù)信息在傳送過(guò)程中感染病毒。此外，一方面要加強(qiáng)局域網(wǎng)的訪問(wèn)權(quán)限，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)加密處理，設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，利用密碼、數(shù)字簽名手段驗(yàn)證訪問(wèn)者身份，并時(shí)常更換密碼，從而提高電子政務(wù)信息化管理系統(tǒng)的安全性能。另一方面，要提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)抗擊病毒的能力，而且要定期卸載不常用的軟件，為電腦殺毒、安裝高性能的防毒軟件，避免網(wǎng)絡(luò)受到病毒的侵蝕。
3我國(guó)電子政務(wù)中的信息化管理存在問(wèn)題
近些年來(lái)，我國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展形勢(shì)良好，不過(guò)在快速發(fā)展的過(guò)程中也存在有一些問(wèn)題。在政府層面，政府工作人員需要對(duì)自身素質(zhì)進(jìn)行提高，有的工作人員并不能很熟練的操作計(jì)算機(jī)，不能很好地開(kāi)展電子政務(wù)工作，沒(méi)有跟得上政務(wù)信息化的發(fā)展；在規(guī)劃電子政務(wù)上，政府機(jī)關(guān)沒(méi)有設(shè)立出明確的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏明確的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，傳統(tǒng)的管理體制和當(dāng)前電子政務(wù)所要求的的統(tǒng)一性、開(kāi)放性有很大沖突，政府內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)之間不能進(jìn)行有效溝通，或是因?yàn)橛欣骝?qū)動(dòng)而不愿進(jìn)行信息交流，工作人員只是在做好自己的工作，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高效的資源共享。在信息資源的完整性方面，電子政務(wù)核心作用是對(duì)信息資源的有效共享，現(xiàn)在很多地方在信息資源的分享上已經(jīng)做了很大努力，對(duì)信息進(jìn)行收集、分析、整理、建立資料庫(kù)等，不過(guò)也有一些事業(yè)單位只有一個(gè)沒(méi)有更新的首頁(yè)網(wǎng)站，并沒(méi)有起到實(shí)際性作用。在公共參與方面，當(dāng)前的行政理念重視“顧客導(dǎo)向”，電子政務(wù)能夠推進(jìn)公眾參與政府的管理。不過(guò)實(shí)際工作中，現(xiàn)在公眾參與政府管理的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到當(dāng)初所定下的要求，這種情況主要是因?yàn)楣姴荒苁炀殤?yīng)用信息技術(shù)，在計(jì)算機(jī)操作上缺乏相應(yīng)的技能，也和公眾缺少相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)有關(guān)。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，推行電子政務(wù)一定要重視網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，受當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開(kāi)放和低門(mén)檻的影響，政府部門(mén)如果收到了網(wǎng)絡(luò)攻擊，電子政務(wù)系統(tǒng)就會(huì)陷入癱瘓，對(duì)社會(huì)影響非常大。
4我國(guó)電子政務(wù)中的信息化管理策略
4.1各地的政府部門(mén)對(duì)資源庫(kù)進(jìn)行完善
對(duì)資源庫(kù)進(jìn)行完善，是做好政府電子政務(wù)工作的前提。構(gòu)建完整的法人基礎(chǔ)庫(kù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以質(zhì)監(jiān)局已有的法人數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)局在經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)中所獲取到的數(shù)據(jù)信息。當(dāng)前人口流動(dòng)變化非常大，地方政府必須對(duì)當(dāng)?shù)氐娜丝谧儎?dòng)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)更新，特別是在一些發(fā)達(dá)地區(qū)更應(yīng)該重視。電子政務(wù)系統(tǒng)及時(shí)錄入已有信息，及時(shí)補(bǔ)充資料，保證數(shù)據(jù)資料庫(kù)不滯后，從而使電子政務(wù)系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)能起到更大的作用。
4.2培養(yǎng)電子政務(wù)管理人才
人才的培養(yǎng)是電子政務(wù)信息管理的核心，要實(shí)行電子政務(wù)信息管理，就需要在平時(shí)的政務(wù)過(guò)程中應(yīng)用信息技術(shù)，需要政府的工作人員能夠?qū)π畔⑺鸭陀?jì)算機(jī)操作有一定的掌握。但是現(xiàn)在很多政府部門(mén)的工作人員并沒(méi)有相應(yīng)的知識(shí)，政府部門(mén)也不能很好地推進(jìn)電子政務(wù)信息管理工作。因此提升政府工作人員的整體素質(zhì)和個(gè)人水平是非常重要的，而且在推進(jìn)電子信息管理方面有著很大作用。在培養(yǎng)人才的過(guò)程中，需要同時(shí)具備信息技術(shù)和政府業(yè)務(wù)的能力，人才培養(yǎng)過(guò)程要制度化、規(guī)范化，定期開(kāi)展培訓(xùn)教學(xué)，不斷向政府工作人員培訓(xùn)電子政務(wù)的一些處理方法與操作技巧，進(jìn)而提升的工作能力。
4.3提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，重視網(wǎng)絡(luò)安全
當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展和實(shí)踐應(yīng)用非常廣泛，事業(yè)單位電子政務(wù)中信息化管理系統(tǒng)在維護(hù)過(guò)程中主要采用預(yù)防為主的方法，這個(gè)方法也會(huì)是未來(lái)電子政務(wù)中信息化管理的維護(hù)趨勢(shì)。該方法著重于提升電子政務(wù)中信息化管理系統(tǒng)的安全性能，從而提高工作當(dāng)中的使用率，增加單位經(jīng)濟(jì)收入。設(shè)置網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，維護(hù)內(nèi)部局域網(wǎng)，以免在使用電子政務(wù)中信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行工作時(shí)，出現(xiàn)一些IP沖突等類似的問(wèn)題。除此以外，應(yīng)讓維護(hù)人員在單位每隔一段時(shí)間就開(kāi)展一次使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使所有工作人員都能正確掌握計(jì)算機(jī)操作能力。不斷提升工作人員的計(jì)算機(jī)操作能力，降低因?yàn)槿藶樵驅(qū)е碌挠?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)故障。對(duì)工作人員進(jìn)行工作流程考核，制定出對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，使工作人員能夠在工作中積極地按照操作規(guī)范來(lái)做，并且提升對(duì)工作人員的思想教育，以內(nèi)在因素增強(qiáng)操作人員對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的個(gè)人認(rèn)知，從而達(dá)到約束操作人員行為的目的。
5結(jié)束語(yǔ)
對(duì)電子政務(wù)中信息化管理進(jìn)行完善，擁有相當(dāng)重要的意義，不但能夠很好地滿足未來(lái)社會(huì)發(fā)展的要求，有效提升事業(yè)單位的工作效率，提高政府的工作透明度，而且能讓人民群眾參與監(jiān)督。構(gòu)建電子政務(wù)中信息化管理，需要先掌握事業(yè)單位的實(shí)際需求，建立能夠符合單位工作要求的管理系統(tǒng)，同時(shí)還需要做好后期的維護(hù)工作。開(kāi)展電子政務(wù)工作，也能降低政府部門(mén)的文檔管理負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)群眾和政府之間的交流，提升政府在人民當(dāng)中的形象，更好的服務(wù)于民。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：電子政務(wù)存在問(wèn)題范文
1、電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)中的問(wèn)題
第1,試驗(yàn)教學(xué)資源匱乏。試驗(yàn)教學(xué)通常需要試驗(yàn)教室場(chǎng)所,樹(shù)立相符軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等請(qǐng)求的試驗(yàn)基地,完美的試驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍與配套的試驗(yàn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)等,這些是試驗(yàn)教學(xué)的基礎(chǔ)。但是,這比傳統(tǒng)課堂教學(xué)要投入更多的資本,因而給良多基層院校造成為了很大負(fù)擔(dān),他們?cè)趲熧Y隊(duì)伍、人力編制、物力場(chǎng)所、財(cái)力經(jīng)費(fèi)等不足的條件下,要建設(shè)試驗(yàn)教學(xué)體系,確切是1個(gè)極大的負(fù)擔(dān),這嚴(yán)重制約了試驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)。第2,不健全的試驗(yàn)教學(xué)管理軌制。電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)相符社會(huì)發(fā)展需求,有益于培育復(fù)合型人材,但也有不少問(wèn)題。如建設(shè)試驗(yàn)場(chǎng)所計(jì)劃、試驗(yàn)教學(xué)與教學(xué)鉆研等。再具體到體系建設(shè)中,可能是鑒戒其他試驗(yàn)課程的組織運(yùn)行方式,缺乏自己的特點(diǎn),在管理實(shí)踐中很不適應(yīng),這導(dǎo)致試驗(yàn)教學(xué)水平處在較為后進(jìn)的位置,阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、試驗(yàn)教學(xué)體系存在問(wèn)題的緣由分析
建設(shè)電子政務(wù)教學(xué)體系面臨的以上問(wèn)題,既有外部環(huán)境的客觀緣由,也有本身缺點(diǎn)的主觀緣由。首先,思想上對(duì)于試驗(yàn)教學(xué)首要性不夠注重。試驗(yàn)教學(xué)在課程體系中有著癥結(jié)作用,但傳統(tǒng)觀念認(rèn)為文科類教學(xué)是純潔的理論教學(xué),忽視了試驗(yàn)法子在人材培育中的推進(jìn)作用,進(jìn)而資源投入不足。其次,缺乏政策支撐。目前的高效管理模式,重視鉆研性教學(xué)成果認(rèn)定,忽視文科類試驗(yàn)教學(xué),相干的政策措施支撐更少。這嚴(yán)重阻礙了教師投入試驗(yàn)教學(xué)的踴躍性。再次,試驗(yàn)教學(xué)師資氣力不足,缺乏復(fù)合型綜合人材,特別是文科類學(xué)科。同時(shí),對(duì)于電子政務(wù)認(rèn)識(shí)不足。因?yàn)槲覈?guó)電子政務(wù)理論建設(shè)時(shí)間不長(zhǎng),在認(rèn)識(shí)上有必定局限,這些在某種意義上阻礙了電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)建設(shè)。最后,對(duì)于電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)認(rèn)識(shí)不足。試驗(yàn)教學(xué)是為了提高學(xué)生的察看力、分析力與問(wèn)題的實(shí)際解決能力。但具體教學(xué)中如何展開(kāi)教學(xué),如何施行教學(xué)管理等還較為隱約。
3、完美電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)體系的措施
試驗(yàn)是獲取感性材料與收集科學(xué)事實(shí)的首要手腕,也是檢修理論的基礎(chǔ)。試驗(yàn)教學(xué)不單是理論課程的補(bǔ)充,也是建構(gòu)知識(shí)、培訓(xùn)技巧與實(shí)踐能力的首要方式。構(gòu)建電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)體系,應(yīng)從總體動(dòng)身,結(jié)合學(xué)科特色,構(gòu)成目標(biāo)明確、層次清晰、結(jié)構(gòu)公道、環(huán)環(huán)相扣的電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)體系。
(1)依靠現(xiàn)有學(xué)科構(gòu)建試驗(yàn)教學(xué)體系
在樹(shù)立電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)體系中,不要局限于現(xiàn)有的課程體系,應(yīng)當(dāng)結(jié)合所有專業(yè),將試驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與其他課程知識(shí)結(jié)合,打破課程、專業(yè)限制,這樣1方面可以應(yīng)用現(xiàn)有師資氣力,提高試驗(yàn)裝備使用效力,另外一方面有力地支持了理論與技術(shù)人材綜合培育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這類模式需要加強(qiáng)課程之間邏輯與結(jié)構(gòu)上的聯(lián)絡(luò)與綜合,請(qǐng)求調(diào)劑對(duì)于應(yīng)科目的教學(xué)規(guī)劃、教學(xué)內(nèi)容、考評(píng)方式等,仍有良多細(xì)節(jié)問(wèn)題需要處理。
(2)展開(kāi)多樣化的試驗(yàn)教學(xué),構(gòu)建同享機(jī)制
電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)重視人機(jī)結(jié)合式試驗(yàn)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)重視現(xiàn)場(chǎng),鉆研展開(kāi)試驗(yàn)等。通過(guò)這類多樣化試驗(yàn)教學(xué)模式,不但可以豐厚教學(xué)情勢(shì)、激起學(xué)生踴躍性,還能增進(jìn)學(xué)生的動(dòng)手能力與立異水平。電子政務(wù)試驗(yàn)教學(xué)需要多種資源支撐,這就請(qǐng)求學(xué)校內(nèi)、各學(xué)院之間樹(shù)立廣泛的試驗(yàn)教學(xué)資源同享機(jī)制,提高資源應(yīng)用效力。第1,優(yōu)化應(yīng)用公共教學(xué)設(shè)置;第2,聯(lián)合相干專業(yè),同享試驗(yàn)教學(xué)資源。這可以填補(bǔ)專業(yè)教師與設(shè)施不足的問(wèn)題。
第6篇：電子政務(wù)存在問(wèn)題范文
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；困境；對(duì)策思考
一、電子政務(wù)的內(nèi)涵與特點(diǎn)
所謂電子政務(wù)是指在信息化的大背景下，政府為了適應(yīng)時(shí)代的需要，提高自身的工作效率，營(yíng)造良好的工作氛圍，轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)與公眾之間的聯(lián)系與互動(dòng)而應(yīng)運(yùn)而生的新的政府辦公模式。通過(guò)電子政務(wù)，政府可以實(shí)現(xiàn)與公眾的無(wú)中介聯(lián)絡(luò)，可以及時(shí)的將政府的信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介來(lái)、管理，從而從公眾那里得到有效的反饋，從而實(shí)現(xiàn)政府與公眾的即時(shí)溝通。同時(shí)，在這一過(guò)程中，通過(guò)電子政務(wù)的建設(shè)和完善，政府的辦公方式、決策系統(tǒng)、管理系統(tǒng)，都改變了傳統(tǒng)的面貌，呈現(xiàn)出嶄新的特點(diǎn)。
那么具體來(lái)說(shuō)，電子政務(wù)與傳統(tǒng)辦公模式相比，主要有以下幾個(gè)方面的革新：
第一、從封閉轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放。
傳統(tǒng)上的政府辦公系統(tǒng)是封閉的、專有的，整個(gè)辦公體系專屬于政府所有，普通公眾并沒(méi)有訪問(wèn)的權(quán)限，而電子政務(wù)使政府的辦公系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放的、透明的、互動(dòng)式的，大大的增強(qiáng)了政府與普通公眾之間的互動(dòng)。
第二、從少量的、分散的轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、整體的。
傳統(tǒng)上的政府辦公是內(nèi)部的、分散的，而電子政務(wù)則是系統(tǒng)化的，全面覆蓋的。單從服務(wù)對(duì)象上來(lái)看，傳統(tǒng)的政府辦公的服務(wù)對(duì)象是政府工作人員，而電子政務(wù)的服務(wù)對(duì)象則更加廣泛、更加開(kāi)放，是為全社會(huì)服務(wù)的。
第三、電子政務(wù)的不斷發(fā)展內(nèi)在的對(duì)政府提出了轉(zhuǎn)變職能的要求。
從傳統(tǒng)上封閉的辦公模式轉(zhuǎn)為開(kāi)放的模式，就必然要求政府轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變職能、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從而不斷適應(yīng)為公眾服務(wù)的要求。
二、我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展成績(jī)可喜
我國(guó)的電子政務(wù)經(jīng)過(guò)這些年的不斷發(fā)展，已取得了可觀的成績(jī)。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r可以概括如下：構(gòu)建合理，交錯(cuò)成網(wǎng)；人才隊(duì)伍，不斷壯大；應(yīng)用頻出，不斷更新；電子政務(wù)，已具雛形。
電子政務(wù)在建設(shè)初期，由各級(jí)各地政府部門(mén)依照國(guó)務(wù)院的要求，具體結(jié)合各地的不同情況，按照統(tǒng)一的規(guī)劃，從無(wú)到有，由小到大，層層遞進(jìn)，逐步形成了我國(guó)獨(dú)有的電子政務(wù)的辦公系統(tǒng)——“三網(wǎng)一庫(kù)”。所謂的三網(wǎng)一庫(kù)，指的是我們常說(shuō)的內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)和電子信息資料庫(kù)。所謂內(nèi)網(wǎng)，就是指某個(gè)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公的網(wǎng)絡(luò)；專網(wǎng)就是各級(jí)政府機(jī)關(guān)共同享有的辦公網(wǎng)絡(luò)，可以為不同級(jí)別的政府機(jī)關(guān)及時(shí)的提供辦公數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源共享；外網(wǎng)就是借助因特網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)為公眾服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。借助外網(wǎng)，一方面政府可以向公眾政府信息，及時(shí)有效的傳遞政府的工作信息，另一方面，政府也可以在最短的時(shí)間內(nèi)獲得來(lái)自公眾的反饋信息，從而不斷轉(zhuǎn)變職能，樹(shù)立良好的政府形象，為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；電子信息庫(kù)就是通過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)將大量的信息進(jìn)行收集、整理、分類、加工、存儲(chǔ)后，用戶可以方便的查詢、使用這些信息，大大的節(jié)省了存儲(chǔ)空間，使信息得到科學(xué)的存儲(chǔ)和使用。
通過(guò)“三網(wǎng)一庫(kù)”的建設(shè)，使各級(jí)各地政府連接成一個(gè)有機(jī)的整體，使整個(gè)政府的辦公系統(tǒng)形成一個(gè)虛擬的電子體系，實(shí)現(xiàn)了辦公效率的不斷提高、使政府的決策更加科學(xué)、更加透明、更加暢通無(wú)阻。
三、我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的困境剖析與出路探索
然而，雖然我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)已取得了可喜的成績(jī)，但是我們必須認(rèn)識(shí)到，目前我們的電子政務(wù)水平依然很低，與國(guó)際存在很大的差距，具體來(lái)說(shuō)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1.行動(dòng)不夠及時(shí)，未將重視落到實(shí)處。
縱觀我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)，信息化的不斷深入發(fā)展，使各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)識(shí)到政務(wù)信息化的重要性，很多領(lǐng)導(dǎo)都改變了傳統(tǒng)的頑固觀念，對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)不斷加深。同時(shí)，很多領(lǐng)導(dǎo)也在會(huì)議中、講話中不斷強(qiáng)調(diào)電子政務(wù)的重要性，由此可見(jiàn)，對(duì)電子政務(wù)的重視是足夠的。但是，真正將電子政務(wù)的建設(shè)列入工作計(jì)劃中的卻很少，也就是說(shuō)，很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子政務(wù)的重視僅限于口頭上，真正落到實(shí)處的并不多，能夠親自去抓建設(shè)的更是少之又少。其實(shí)，這都是可以理解的。因?yàn)楫吘闺娮诱?wù)是近些年來(lái)出現(xiàn)的新鮮事物，它不僅僅是一種高科技的工作方式，更是整個(gè)政府工作方式、工作理念的巨大的變革，因此，它從接受到實(shí)踐需要一個(gè)過(guò)程。我們必須要理智的看待。
2.無(wú)紙化立法尚無(wú)法律依據(jù)。
隨著電子政務(wù)的深入發(fā)展，辦公數(shù)字化、無(wú)紙化的比例必然會(huì)越來(lái)越大。但是對(duì)于無(wú)紙化立法這一方面的問(wèn)題目前還沒(méi)有明確的規(guī)定，在立法的無(wú)紙化上還確實(shí)明確的法律依據(jù)，這樣，在立法領(lǐng)域，就常常需要兩套方式來(lái)運(yùn)作，不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)辦公的便捷性，反而大大增加了相關(guān)領(lǐng)域的工作負(fù)擔(dān)。
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們建議的解決方法是，可以借鑒國(guó)際上很多有先例的政府的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各級(jí)各地政府的不同需求，在各個(gè)層級(jí)內(nèi)做好立法的電子化工作，及時(shí)制定和出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，保障無(wú)紙化立法的“及時(shí)上岸”，順利進(jìn)行。
3.軟、硬件標(biāo)準(zhǔn)化程度低。
要實(shí)現(xiàn)信息化，最基本的前提就是實(shí)現(xiàn)軟、硬件的標(biāo)準(zhǔn)化。然而在我們目前的實(shí)際工作中，標(biāo)準(zhǔn)化的程度是偏低的。具體來(lái)說(shuō)，由于長(zhǎng)久以來(lái)政府機(jī)關(guān)工作的工作傳統(tǒng)，我國(guó)各級(jí)各地政府在建設(shè)電子政務(wù)時(shí)，軟硬件設(shè)施并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，于是在實(shí)際中，就形成了由不同廠家、不同型號(hào)的參差的軟硬件參數(shù)，從而使信息的格式也不一致，大大的影響了信息的共享和系統(tǒng)的高速運(yùn)行。
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，最有效的解決方式就是制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并且監(jiān)督各級(jí)各地政府統(tǒng)一實(shí)施，從而在具體的工作中實(shí)現(xiàn)參數(shù)的統(tǒng)一，必將大大提高工作效率。
1.缺少好的應(yīng)用系統(tǒng)。
我們所說(shuō)的電子政務(wù)，雖然電子和政務(wù)兩者都放在同一位置強(qiáng)調(diào)，但從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，電子政務(wù)最重要的部分，是政務(wù)。我們所提到的電子其實(shí)是一種以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為依托的辦公途徑，它的實(shí)質(zhì)是一種手段、一種方式，而它的目的是為了保證政務(wù)的有效實(shí)施。因此，應(yīng)用才是硬道理，沒(méi)有好的應(yīng)用，再好的平臺(tái)也無(wú)法發(fā)揮其作用，成為一種擺設(shè)。所以，我們必須要積極鼓勵(lì)更多的應(yīng)用的出現(xiàn)，更好的帶動(dòng)電子政務(wù)發(fā)揮其積極作用。
2.存在的安全隱患較多。
電子政務(wù)作為一套為政府辦公服務(wù)的系統(tǒng)，其掌控著政府的很多關(guān)鍵信息，它的整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作與政府的整個(gè)行政過(guò)程息息相關(guān)，因此電子政務(wù)的安全問(wèn)題必須得到足夠的重視。然而，在我們目前的電子政務(wù)中，安全問(wèn)題還是很多的。很多政務(wù)信息的管理人員坦言，缺少一個(gè)堅(jiān)牢靠的安全保障體系，面對(duì)的系統(tǒng)越龐大、信息越豐富、數(shù)據(jù)越繁雜、應(yīng)用越廣泛，就越感到肩上的擔(dān)子沉重，責(zé)任重大，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，其損失必然是巨大的。因此，這些管理人員的壓力是極其大的，常常感到如履薄冰。究其原因，是由于我們政府在電子政務(wù)安全方面投入的資金不足、防范意識(shí)比較薄弱，一旦黑客侵入，可謂險(xiǎn)象環(huán)生。
因此，我們必須要加大對(duì)安全保障的投入，加強(qiáng)管理，為政府的信息化辦公提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是要加強(qiáng)防范意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理；二是加強(qiáng)技術(shù)措施。三要建立防災(zāi)體系，注意數(shù)據(jù)的拷貝。
第7篇：電子政務(wù)存在問(wèn)題范文
一、電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的問(wèn)題
第一，實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源匱乏。實(shí)驗(yàn)教學(xué)通常需要實(shí)驗(yàn)教室場(chǎng)所，建立符合軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等要求的實(shí)驗(yàn)基地，完善的實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍與配套的實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)等，這些是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基礎(chǔ)。然而，這比傳統(tǒng)課堂教學(xué)要投入更多的資本，因此給很多基層院校造成了很大負(fù)擔(dān)，他們?cè)趲熧Y隊(duì)伍、人力編制、物力場(chǎng)所、財(cái)力經(jīng)費(fèi)等不足的前提下，要建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，確實(shí)是一個(gè)極大的負(fù)擔(dān)，這嚴(yán)重制約了實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)。第二，不健全的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理制度。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)符合社會(huì)發(fā)展需求，有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才，但也有不少問(wèn)題。如建設(shè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)教學(xué)與教學(xué)研究等。再具體到體系建設(shè)中，多是借鑒其他實(shí)驗(yàn)課程的組織運(yùn)行方式，缺少自己的特色，在管理實(shí)踐中很不適應(yīng)，這致使實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平處在較為落后的位置，阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系存在問(wèn)題的原因分析
建設(shè)電子政務(wù)教學(xué)體系面臨的以上問(wèn)題，既有外部環(huán)境的客觀原因，也有自身缺陷的主觀原因。首先，思想上對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)重要性不夠重視。實(shí)驗(yàn)教學(xué)在課程體系中有著關(guān)鍵作用，但傳統(tǒng)觀念認(rèn)為文科類教學(xué)是純粹的理論教學(xué)，忽視了實(shí)驗(yàn)方法在人才培養(yǎng)中的推動(dòng)作用，進(jìn)而資源投入不足。其次，缺少政策支持。目前的高效管理模式，注重研究性教學(xué)成果認(rèn)定，忽視文科類實(shí)驗(yàn)教學(xué)，相關(guān)的政策措施支持更少。這嚴(yán)重阻礙了教師投入實(shí)驗(yàn)教學(xué)的積極性。再次，實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資力量不足，缺少?gòu)?fù)合型綜合人才，尤其是文科類學(xué)科。同時(shí)，對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)不足。由于我國(guó)電子政務(wù)理論建設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，在認(rèn)識(shí)上有一定局限，這些在某種意義上阻礙了電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)建設(shè)。最后，對(duì)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)認(rèn)識(shí)不足。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是為了提高學(xué)生的觀察力、分析力與問(wèn)題的實(shí)際解決能力。但具體教學(xué)中如何開(kāi)展教學(xué)，如何實(shí)施教學(xué)管理等還較為模糊。
三、完善電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的措施
實(shí)驗(yàn)是獲取感性材料與搜集科學(xué)事實(shí)的重要手段，也是檢驗(yàn)理論的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)不單是理論課程的補(bǔ)充，也是建構(gòu)知識(shí)、培訓(xùn)技能與實(shí)踐能力的重要方式。構(gòu)建電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，應(yīng)從整體出發(fā)，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，形成目標(biāo)明確、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)環(huán)相扣的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。
（一）依托現(xiàn)有學(xué)科構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系
在建立電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系中，不要局限于現(xiàn)有的課程體系，應(yīng)該結(jié)合所有專業(yè)，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與其他課程知識(shí)結(jié)合，打破課程、專業(yè)限制，這樣一方面可以利用現(xiàn)有師資力量，提高實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用效率，另一方面有力地支撐了理論與技術(shù)人才綜合培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種模式需要加強(qiáng)課程之間邏輯與結(jié)構(gòu)上的聯(lián)系與綜合，要求調(diào)整對(duì)應(yīng)科目的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考評(píng)方式等，仍有很多細(xì)節(jié)問(wèn)題需要處理。
（二）開(kāi)展多樣化的實(shí)驗(yàn)教學(xué),構(gòu)建共享機(jī)制
電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)注重人機(jī)結(jié)合式實(shí)驗(yàn)的同時(shí)，還應(yīng)該注重現(xiàn)場(chǎng)，研究開(kāi)展實(shí)驗(yàn)等。通過(guò)這種多樣化實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，不僅可以豐富教學(xué)形式、激發(fā)學(xué)生積極性，還能促進(jìn)學(xué)生的動(dòng)手能力與創(chuàng)新水平。電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要多種資源支持，這就要求學(xué)校內(nèi)、各學(xué)院之間建立廣泛的實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源共享機(jī)制，提高資源利用效率。第一，優(yōu)化利用公共教學(xué)設(shè)置；第二，聯(lián)合相關(guān)專業(yè)，共享實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源。這可以彌補(bǔ)專業(yè)教師與設(shè)施不足的問(wèn)題。
（三）建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)的社會(huì)支持系統(tǒng)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
第8篇：電子政務(wù)存在問(wèn)題范文
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 績(jī)效評(píng)估 比較 中圖分類號(hào)：C915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
本文受陜西（高校）哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地：信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心資助。
引 言
因電子政務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)和高失敗率，西方大量研究機(jī)構(gòu)如Accenture、Gartner、哈佛大學(xué)國(guó)際發(fā)展中心等都開(kāi)展了對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的研究。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估一方面能夠引導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的方向，改善政府治理水平；另一方面也將提高政務(wù)質(zhì)量，提高公民的支持度和信任度。
建立科學(xué)的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系，保證以最有效的方式促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展。電子政務(wù)實(shí)施的每個(gè)階段都有必要引入高效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。①規(guī)劃階段：可以為電子政務(wù)建設(shè)確定一個(gè)合理的發(fā)展框架，做到重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，從而提高成功率；②實(shí)施階段：為電子政務(wù)項(xiàng)目設(shè)定基本的建設(shè)方向，保持持續(xù)的改進(jìn)，提高效率；③完成階段：可以正確評(píng)估現(xiàn)狀并為電子政務(wù)建設(shè)制定下一輪規(guī)劃奠定基礎(chǔ)[1]。
國(guó)內(nèi)典型電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估方式
1.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室（ChLabs）的《中國(guó)電子政務(wù)效果評(píng)測(cè)研究報(bào)告》中針對(duì)我國(guó)基本國(guó)情，提出了一整套電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。該體系包括了四個(gè)維度，其中每個(gè)維度又各包含五個(gè)要素。該評(píng)價(jià)體系涵蓋面全、便于量化描述和操作，在電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估中具有十分重要的參考價(jià)值。
表1 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室的電子政務(wù)效果測(cè)評(píng)體系[2]
2.電子政府思想庫(kù)
電子政府思想庫(kù)（1stEG）指出，目前國(guó)際上電子政府網(wǎng)站的發(fā)展方向包括兩種類型：管理性政府網(wǎng)站和服務(wù)性政府網(wǎng)站，而服務(wù)性政府網(wǎng)站分為面向政府職能以及面向客戶需求的兩種類型。根據(jù)對(duì)當(dāng)前中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，電子政府思想庫(kù)面向政府職能提出了服務(wù)性政府電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系。上述體系首先認(rèn)為建立政府網(wǎng)站是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的前提，因此政府網(wǎng)站建設(shè)的成果直接決定了電子政務(wù)的成敗?；谶@一思想，該評(píng)價(jià)體系主要建立在網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)上，如內(nèi)容服務(wù)指標(biāo)、客戶關(guān)系指標(biāo)和網(wǎng)站質(zhì)量指標(biāo)等。其中每個(gè)指標(biāo)下又設(shè)置了不同權(quán)重的若干子指標(biāo)，如根據(jù)服務(wù)的廣度、深度及速度來(lái)設(shè)置內(nèi)容服務(wù)指標(biāo)中的子指標(biāo)，客戶關(guān)系指標(biāo)中設(shè)置交互對(duì)象、交互手段等多個(gè)子指標(biāo)，網(wǎng)站質(zhì)量指標(biāo)中設(shè)置設(shè)計(jì)和內(nèi)容等子指標(biāo)。
3.北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心
北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心曾對(duì)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，提出了對(duì)于地級(jí)市電子政務(wù)情況的研究報(bào)告[3]，報(bào)告中有10個(gè)觀測(cè)指標(biāo)，各指標(biāo)的詳細(xì)構(gòu)成情況見(jiàn)下表。
表2 北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心電子政務(wù)效果測(cè)評(píng)體系
國(guó)外典型電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估方式
1.聯(lián)合國(guó)公共經(jīng)濟(jì)與公共管理局的評(píng)估方法
聯(lián)合國(guó)有174個(gè)成員國(guó)擁有政府網(wǎng)站，公共經(jīng)濟(jì)與公共管理局對(duì)這些成員國(guó)電子政務(wù)運(yùn)用的一系列綜合指標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)方法和指標(biāo)主要集中在電子政務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面，通過(guò)考查各成員國(guó)的準(zhǔn)備指數(shù)和參與指數(shù)來(lái)評(píng)估其電子政務(wù)的績(jī)效情況。
表3 聯(lián)合國(guó)公共經(jīng)濟(jì)與公共管理局電子政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)[4]
（1）電子政務(wù)準(zhǔn)備指數(shù)。包括政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人力資源素質(zhì)三方面指標(biāo)，三個(gè)指標(biāo)的權(quán)數(shù)相同。
政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀：通過(guò)對(duì)288項(xiàng)服務(wù)和設(shè)備的評(píng)估，對(duì)各成員國(guó)政府網(wǎng)站的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，使用起步階段、提高階段、交互階段、在線事務(wù)處理階段以及無(wú)縫鏈接階段的五階段劃分方法來(lái)量化各成員國(guó)的政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀。
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：有6個(gè)主要指標(biāo)，即每千人主機(jī)擁有量、網(wǎng)民的數(shù)量、電話線數(shù)量、在線網(wǎng)民人數(shù)、擁有移動(dòng)電話數(shù)量及擁有電視機(jī)數(shù)量。
人力資源素質(zhì)：包括聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的人文發(fā)展指數(shù)、信息提供指數(shù)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口比例等指標(biāo)。
（2）電子政務(wù)參與指數(shù)。按照電子政務(wù)提供服務(wù)層面由低到高的順序，可以分為信息服務(wù)指數(shù)、咨詢服務(wù)指數(shù)和決策服務(wù)指數(shù)三個(gè)層面。參與指數(shù)通過(guò)對(duì)政策、教育、金融、醫(yī)療健康、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)福利等方面的21項(xiàng)參與指標(biāo)在以上三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)電子政務(wù)所提供的咨詢和決策水平來(lái)評(píng)估其信息和服務(wù)的質(zhì)量。
2.Accenture咨詢公司的評(píng)估方法[5]
Accenture的評(píng)估體系著重于測(cè)量被調(diào)查者的電子政務(wù)總體成熟度。因?yàn)锳ccenture公司認(rèn)為信息公開(kāi)與通信發(fā)達(dá)程度是一種公共服務(wù)水平的體現(xiàn)，一個(gè)國(guó)家的信息公開(kāi)化程度越高，通信發(fā)展水平越發(fā)達(dá)，則表明其公共服務(wù)成熟度越高。因此該公司提出的評(píng)估電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，將被調(diào)查者的電子政務(wù)總體成熟度分為公共服務(wù)成熟度和客戶關(guān)系管理兩個(gè)指標(biāo)。在2002年的研究報(bào)告中，上述兩個(gè)指標(biāo)分別被給予了0.7和0.3的權(quán)重，通過(guò)這兩個(gè)基本指標(biāo)綜合考查政府電子政務(wù)實(shí)施戰(zhàn)略和國(guó)民利用電子政務(wù)的具體狀況。Accenture公司的調(diào)查結(jié)果將被調(diào)查的國(guó)家和地區(qū)按照電子政務(wù)服務(wù)的總成熟程度分為四種類型?！皠?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者”居于最領(lǐng)先的地位，總體成熟度超過(guò)50%；“有發(fā)展前景的競(jìng)爭(zhēng)者”次之，總體成熟度介于40%-50%；三是“持續(xù)的完成者”，總體成熟度處于30%-40%；最后是“平臺(tái)的構(gòu)建者”，其總體成熟度均低于30%。
國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估方式的對(duì)比分析及建議
國(guó)內(nèi)外評(píng)估方式的不同主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
1.評(píng)估的層次不同：國(guó)內(nèi)側(cè)重于電子政務(wù)產(chǎn)出的評(píng)估，而國(guó)外如Accenture、Gartner公司不僅注重電子政務(wù)產(chǎn)出的評(píng)估，也注重電子政務(wù)影響的評(píng)估。
2.評(píng)估的方法不同：國(guó)內(nèi)以定性評(píng)估為主，關(guān)于定量的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究較少，而國(guó)外采用定性與定量的結(jié)合。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的評(píng)估方式對(duì)比總的來(lái)看，我國(guó)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系還不完善，與其有關(guān)的法制還不健全，較注重形式，公民參與度低等。
對(duì)于我國(guó)電子政務(wù)績(jī)效的評(píng)估，根據(jù)國(guó)情，可以結(jié)合電子政務(wù)應(yīng)具有的幾個(gè)特點(diǎn)加以考慮：安全性、易用性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)化、民主化。IT治理研究專家認(rèn)為，電子政務(wù)系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估是一項(xiàng)全面而復(fù)雜的工作，應(yīng)從包括電子政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效、系統(tǒng)績(jī)效、綜合績(jī)效、發(fā)展水平等四個(gè)主要組成模塊進(jìn)行。
綜上所述，對(duì)于電子政務(wù)進(jìn)行全面有效的評(píng)估是保證一個(gè)國(guó)家或地區(qū)電子政務(wù)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，必須加強(qiáng)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的理論研究，認(rèn)真分析我國(guó)在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估中存在問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成一整套科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上完善我國(guó)電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)估體制。從國(guó)際環(huán)境和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看出，電子政務(wù)的發(fā)展是大勢(shì)所趨，這要求相關(guān)職能部門(mén)和研究機(jī)構(gòu)必須能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，必須能夠正確評(píng)價(jià)和估測(cè)電子政務(wù)建設(shè)所取得績(jī)效，幫助政府為進(jìn)一步拓展電子政務(wù)提供科學(xué)的決策依據(jù)。
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第9篇：電子政務(wù)存在問(wèn)題范文
電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)借助電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)其組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行充足和再造，打破時(shí)空界限與部門(mén)分隔，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效、透明、全方位的政府服務(wù)和政務(wù)信息。我國(guó)的電子政務(wù)于20世紀(jì)80年代的辦公自動(dòng)化單機(jī)應(yīng)用階段啟程建設(shè)，先后經(jīng)歷專業(yè)領(lǐng)域信息化階段、政府上網(wǎng)工程階段及全面建設(shè)和理性發(fā)展電子政務(wù)階段四個(gè)階段。近年，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)，及“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的提出，以移動(dòng)信息技術(shù)發(fā)展的“兩微一端”為代表的新媒體的快速發(fā)展，治理工作線上線下的融合，政府門(mén)戶網(wǎng)站“一站式”的服務(wù)形式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代人們對(duì)電子政務(wù)的服務(wù)功能的需求，電子政務(wù)開(kāi)始邁向深化應(yīng)用的新階段。
2 新媒體時(shí)代電子政務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)
2.1 新媒體環(huán)境下的“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象
社會(huì)信息化過(guò)程中，使用新媒體技術(shù)讓整個(gè)社會(huì)群體的信息流通量和所接觸信息量增大，受制于個(gè)人的年齡、性別、職業(yè)、行業(yè)、群體、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)條件、受教育程度等因素的影響，而有很大差異。隨著新媒體技術(shù)更新替換周期愈來(lái)愈短，其趨勢(shì)可能是“數(shù)字鴻溝”不斷加深。在電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程中，在最先執(zhí)行電子政務(wù)的這批公務(wù)員中，他們經(jīng)歷了從“窗口式”手寫(xiě)時(shí)代到單機(jī)錄入時(shí)代，再到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。有不少年紀(jì)偏大或?qū)W歷偏低公務(wù)員不能熟練掌握操作計(jì)算機(jī)系統(tǒng)技能，隨著媒介的更替，將讓他們?cè)诩夹g(shù)上、信息上的欠缺更為嚴(yán)重。
2.2 我國(guó)現(xiàn)行電子政務(wù)存在問(wèn)題
（1）形式單一，內(nèi)容不全。按照國(guó)家電子政務(wù)要求，政府相關(guān)部門(mén)建立各自相應(yīng)的門(mén)戶網(wǎng)站，但很多網(wǎng)站只是把“窗口式”實(shí)體政務(wù)、相關(guān)的文件、信息及政策等放搬到了門(mén)戶網(wǎng)站上，違背了國(guó)家在開(kāi)展電子政務(wù)初衷即對(duì)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行充足和再造。近些年，這種“照搬式”做法有所減少，網(wǎng)站上也設(shè)置了相應(yīng)的便民、利民的服務(wù)欄目，但好多都只是為了應(yīng)付檢查，特別是地市級(jí)政府網(wǎng)站。隨著“兩微一端”的興起，應(yīng)政策要求，相關(guān)部門(mén)也申請(qǐng)成立了自己的微博、微信公眾號(hào)，但很多只是“面子工程”，并沒(méi)有實(shí)實(shí)在在起到為民服務(wù)的作用。
（2）重技術(shù)，輕發(fā)展。很多部門(mén)為了迎合上級(jí)要求，申請(qǐng)大量資金投入網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，追求電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公，但在政務(wù)上未能提高行政效率。一味把電子“政務(wù)化”，而不是在實(shí)質(zhì)上將政務(wù)“電子化”。電子政務(wù)的出發(fā)點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)資源共享，降低行政管理成本，加大硬件設(shè)施資金投入，無(wú)疑為財(cái)政增加負(fù)擔(dān)。
（3）缺管理，少統(tǒng)籌。很多部門(mén)沒(méi)有一個(gè)明確對(duì)電子化績(jī)效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，很多人不知道該往哪出“使勁”或者為何種目標(biāo)而努力，造成未能提高實(shí)際效果。沒(méi)有相應(yīng)的管理人員或者管理組織來(lái)統(tǒng)籌電子政務(wù)對(duì)新媒體發(fā)展規(guī)劃，工作崗位上遇到新事物、新問(wèn)題容易“眉毛胡子一把抓”，找不到重點(diǎn)。
2.3 信息輿情不易把控
電子政務(wù)從“單機(jī)時(shí)代”到“最初的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”再到“新媒體時(shí)代”，內(nèi)容和形式也隨著新技術(shù)的注入與現(xiàn)存人員的努力而實(shí)現(xiàn)一定程度的政務(wù)電子化。新媒體對(duì)電子政務(wù)帶來(lái)益處的同時(shí)，其信息碎片化、話語(yǔ)匿名性等特點(diǎn)帶來(lái)的一系列負(fù)面影響也隨之而來(lái)。新媒體的發(fā)展、信息的傳播與交流完全打破了地域、時(shí)空的局限，它傳播信息的最大的特點(diǎn)就是開(kāi)放、自由、平等、靈活。因其在虛擬、機(jī)器面對(duì)機(jī)器、鍵盤(pán)面對(duì)鍵盤(pán)的擬態(tài)環(huán)境中，每個(gè)人既是信息的“傳播者”又是信息的“接受者”，他們的發(fā)言權(quán)與參與權(quán)在此被極大放大，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的社會(huì)輿論的平臺(tái)。不會(huì)因?yàn)閼土P。新媒體環(huán)境的下，更具有匿名性、平等性，人們可以較大自由地發(fā)表自己的看法。但在這個(gè)信息充斥的大環(huán)境下免不了因自身素質(zhì)、知識(shí)背景的欠缺或網(wǎng)上一些動(dòng)機(jī)不良的信息的誤導(dǎo)而發(fā)表不當(dāng)言語(yǔ)，而影響電子政務(wù)的發(fā)展或帶來(lái)不利影響。
3 新媒體時(shí)代電子政務(wù)發(fā)展的三個(gè)方向
在互聯(lián)網(wǎng)從Web1.0到Web2.0的跨越過(guò)程中，新媒體的發(fā)展是現(xiàn)實(shí)和虛擬的融合，是一個(gè)不斷與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程，每天都會(huì)有著各種各樣新技術(shù)的產(chǎn)生。新媒體時(shí)代信息傳播的實(shí)時(shí)、交互、共享、個(gè)性化等特點(diǎn)，讓人們?cè)谛畔⒌倪x擇上有了更多的選擇方式，政府行政在這樣一個(gè)時(shí)代下造就了電子政務(wù)的出現(xiàn)，在其發(fā)展過(guò)程中也越來(lái)越融入我們的生活，使政府行政有了新的發(fā)展活力與生機(jī)。
3.1 特色化政務(wù)，建設(shè)“無(wú)縫隙”政府
新媒體采用較為先進(jìn)的傳播手段，賦予電子政務(wù)能夠提供更加個(gè)性、特色化的服務(wù)。隨著以微博、微信、客戶端為代表的新媒體的出現(xiàn)，人們可以通過(guò)新媒體來(lái)選擇自己所需要的信息，而不用再像傳統(tǒng)媒體時(shí)代固定的“傳-受”模式來(lái)接受限定的信息。信息傳播者可以根據(jù)不同的受眾情況來(lái)制定具有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)，每一個(gè)個(gè)性化服務(wù)都具有自己不同的特色。電子政務(wù)在與新媒體的結(jié)合過(guò)程中，大眾在電子政務(wù)發(fā)展中扮演著十分重要的角色，政府行政人員根據(jù)大眾的需求和選擇從大局出發(fā)來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃、執(zhí)行政務(wù)。
目前來(lái)看各級(jí)政府大多都有了自己的門(mén)戶網(wǎng)站、微信、微博，但各個(gè)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)用心程度仍欠缺。政府執(zhí)政的宗旨是“為民服務(wù)”，電子政務(wù)亦是如此，政府相關(guān)工作人員應(yīng)在設(shè)定電子政務(wù)服務(wù)內(nèi)容方面應(yīng)實(shí)際考察人民需要，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況量體裁衣式地設(shè)置服務(wù)欄目，要讓政務(wù)“特色化”，即個(gè)性化、貼近化、生活化，以人民的需求為導(dǎo)向，尊重民意、以民為中心，打破官僚主義中的層級(jí)距離，實(shí)現(xiàn)政府與人民的“零距離”“無(wú)縫隙”。
最重要的是要充分認(rèn)識(shí)所利用新媒體的各個(gè)功能和人民使用情況?，F(xiàn)在政府利用的新媒體無(wú)非是“兩微一端”即微博、微信、客戶端，政府工作人員要充分認(rèn)識(shí)、安排這三個(gè)平臺(tái)的功能及作用。
微博在電子政務(wù)中起到公開(kāi)信息、與人們進(jìn)行公開(kāi)或私密地互動(dòng)交流。微信既有與微博同等功能的共享信息和互動(dòng)交流也有自己獨(dú)有的特色。
政務(wù)微信也是目前電子政務(wù)發(fā)展的一個(gè)熱門(mén)平臺(tái)。微信使用普及度高，只要有手機(jī)者幾乎都有微信。此外，其公眾號(hào)的運(yùn)營(yíng)管理者可以在互動(dòng)欄里設(shè)置自己的服務(wù)欄目，此點(diǎn)不僅有集合門(mén)戶網(wǎng)站的優(yōu)點(diǎn)，而且訂閱用戶可每天收到運(yùn)營(yíng)者所的信息，留言評(píng)論運(yùn)營(yíng)者也可在后臺(tái)即時(shí)看到。
客戶端集門(mén)戶網(wǎng)站、微博、微信的所有優(yōu)點(diǎn)外，它所設(shè)置的服務(wù)欄目不受中間運(yùn)營(yíng)者的限制，更具政務(wù)特色化，但人們要下載客戶端才可使用，其客戶端下載人數(shù)也限制政務(wù)客戶端的發(fā)展。政務(wù)客戶端目前所采取的主要方法是強(qiáng)制性訂閱，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，吸引人們下載關(guān)注的主要引力是其內(nèi)容的質(zhì)量，便民、利民、專門(mén)為百姓量身打造的客戶端，誰(shuí)不喜歡呢？
3.2 民主化政務(wù)，打造“服務(wù)型”政府
“服務(wù)型”政府建立在“無(wú)縫隙”政府的基礎(chǔ)之下，量體裁衣的基礎(chǔ)性設(shè)置給人民提供一個(gè)交流信息、解決問(wèn)題、進(jìn)行反饋的一個(gè)平臺(tái)。人們獲得信息的方式慢慢從“傳播者中心論”轉(zhuǎn)變到“受眾中心論”，在新媒體時(shí)代人們已經(jīng)不是“灌輸式”傳播的接受者，而是敢于質(zhì)疑一切的“受-傳”者。電子政務(wù)不能再像建設(shè)初期那般把實(shí)體政務(wù)照搬照抄到媒介上，而是要把實(shí)體政務(wù)業(yè)務(wù)重組與再造，打造一個(gè)政務(wù)民主化的“服務(wù)型”政府。
3.2.1 要尊重人民的知情權(quán)，以“民”為中心
新媒體的使用促使人們加深了對(duì)權(quán)利的認(rèn)知，增加了政治參與度，但政府與民眾在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信任感不比從前。一方面出于防止社會(huì)恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，遮蔽或推遲部分信息的；很大一方面是造謠者的動(dòng)機(jī)不純，故意挑撥是非；還有一部分是政府機(jī)關(guān)人員為了自身利益而故意隱藏信息。
對(duì)此要以“民”為中心，加大信息的透明度。在建設(shè)民主化政務(wù)，打造“服務(wù)型”政府的過(guò)程中，政府辦公人員要尊重人民的知情權(quán)，對(duì)信息隱蔽把控上要在不損害國(guó)家、人民利益的基礎(chǔ)上，告知大眾發(fā)生了究竟什么。全化政務(wù)新媒體服務(wù)內(nèi)容，對(duì)公眾關(guān)注度高、對(duì)百姓利益大的業(yè)務(wù)要重點(diǎn)服務(wù)
建設(shè)。
3.2.2 加強(qiáng)政府新媒體工作人員的新媒體素養(yǎng)
政務(wù)人員要意識(shí)到新媒體的重要性，特別是在政務(wù)新媒體工作的政務(wù)人員要不斷加強(qiáng)自身的新聞傳播者素養(yǎng)。政務(wù)新媒體有一個(gè)重要的功能就是傳播公開(kāi)信息，新聞的時(shí)效性、真實(shí)性是新聞的關(guān)鍵要素，一旦失去，那么不止是人民的信任喪失，還有可能造成政務(wù)事故。熟悉新媒體使用技能，整合服務(wù)資源，深入開(kāi)發(fā)、利用新媒體功能，創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng)，能夠較好地提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，讓服務(wù)更加全面化。
3.2.3 為人民服務(wù)，自覺(jué)、主動(dòng)接受公眾監(jiān)督
新媒體的出現(xiàn)可以更快、更直接地接收政務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)辦公的公開(kāi)、透明。此外，新媒體也可以通過(guò)自身的功能使用實(shí)現(xiàn)對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督，防止他們?yōu)E用職權(quán)，更好地保證“為人民服務(wù)”的宗旨。電子政務(wù)在新媒體時(shí)代極大限度地實(shí)現(xiàn)了政務(wù)的公開(kāi)化、透明化，實(shí)現(xiàn)從政績(jī)?cè)诩埳系秸?jī)?cè)诰W(wǎng)上，在建設(shè)“服務(wù)型”政府的過(guò)程中，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督也是政務(wù)民主化的體現(xiàn)。
3.3 智慧化政務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府行政效率最大化
高新技術(shù)的出現(xiàn)讓新媒體的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了信息內(nèi)容的多元化，電子政務(wù)發(fā)展到一定階段后的高級(jí)階段就實(shí)現(xiàn)政務(wù)的智慧化，產(chǎn)生智慧政府。智慧化政務(wù)極大地省去繁瑣的辦事步驟，也為政府省去了大筆的資金費(fèi)用，起到事半功倍的效果，這建立在“特色化”“服務(wù)化”之上。
3.3.1 數(shù)據(jù)庫(kù)的集合
新媒體時(shí)代下的電子政務(wù)并不是一座孤島，特別是在云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展得今天，信息產(chǎn)生得無(wú)比迅速與繁多。政府在電子化政務(wù)中也會(huì)產(chǎn)生各種數(shù)據(jù)，把這些數(shù)據(jù)帶有前瞻性地整合形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，再把這些數(shù)據(jù)有針對(duì)性地統(tǒng)計(jì)從而得到不同的信息，利用這些信息針對(duì)不同社會(huì)上的人們進(jìn)行針對(duì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)的有序和高效發(fā)展。
3.3.2 公共設(shè)施的智能化
政府是一個(gè)城市的“大腦”，建設(shè)“智慧城市”的首要任務(wù)是建設(shè)“智慧政府”，“智慧政府”先行，才能帶動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)。政府智慧城市讓公共服務(wù)、安全、應(yīng)急設(shè)施等智慧化，構(gòu)建了智慧化服務(wù)，與此同時(shí)也構(gòu)建了智慧化政務(wù)。在智慧化政務(wù)中，公眾通過(guò)新媒體來(lái)解決問(wèn)題，比如，某地發(fā)生火災(zāi)，公眾通過(guò)拍照、視頻或者定位到政府新媒體平臺(tái)，政府相關(guān)部門(mén)再去處理。
3.3.3 新媒體平臺(tái)的智能化
智能聊天機(jī)器人在新媒體平臺(tái)的出現(xiàn)，也為電子政務(wù)的智慧化提供了一條智能路徑。智能聊天機(jī)器人通過(guò)訓(xùn)練和匹配來(lái)實(shí)現(xiàn)工作，能夠用相應(yīng)的語(yǔ)言智能地回答對(duì)方提出的問(wèn)題。智能問(wèn)答是未來(lái)智能化發(fā)展中人機(jī)交互的一個(gè)主要方式，目前在很多領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用。電子政務(wù)在實(shí)體政務(wù)中受工作時(shí)間的限制不能為公眾提供24小時(shí)的服務(wù)，智能聊天機(jī)器人在政務(wù)新媒體平臺(tái)上可以不受時(shí)間限制地通過(guò)提前設(shè)置好的答案內(nèi)容來(lái)回答公眾的問(wèn)題，在平臺(tái)上設(shè)置智能服務(wù)和人工服務(wù)兩種選擇方式來(lái)進(jìn)行政務(wù)執(zhí)行，公眾可根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)選擇相應(yīng)的服務(wù)方式，極大節(jié)約了政務(wù)成本。人們利用它可以平等交流，政府部門(mén)也可以直接聽(tīng)到老百姓的訴求，從而更好地為人民服務(wù)。
4 結(jié)束語(yǔ)
伴隨著新媒體的發(fā)展，人們傳播信息的方式不斷被重塑，電子政務(wù)與此同時(shí)也被寄予了更大的期望和要求，從最初的單向的政務(wù)信息傳播到而今的在線服務(wù)，再到未來(lái)更為高效的政務(wù)辦公。特色化、民主化、智慧化政務(wù)的建設(shè)，歸根結(jié)底都是為了高效政府的建設(shè)，為了更好地服務(wù)于公眾。政府可以利用信息化手段進(jìn)一步提高工作效率，提高公共服務(wù)的能力，通過(guò)智能化、數(shù)據(jù)化、現(xiàn)代化的平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公的高效化。
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