安全管理實施辦法精選(九篇)

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第1篇：安全管理實施辦法范文

制定《辦法》的背景

在我國危險化學品安全管理的各環(huán)節(jié)中，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)需要取得安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)營企業(yè)需要取得危險化學品經(jīng)營許可證，運輸企業(yè)也需要取得相應的資質(zhì)許可，而對于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)，在以前一直沒有專門的許可制度。

近年來，化工企業(yè)在使用危險化學品從事生產(chǎn)的過程中造成的事故時有發(fā)生，給人民群眾生命和財產(chǎn)造成巨大損失。2006年8月7日，天津市津南區(qū)鑫達工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司發(fā)生反應釜重大爆炸事故，死亡10人，近200m2廠房被毀。2011年1月6日，安徽省宿州市皖北藥業(yè)有限公司實驗車間發(fā)生三光氣泄漏事故，造成75名職工住院接受治療和觀察，其中使用呼吸機進行治療的重癥病人17人（包括危重病人5人、特危重病人1 人），死亡1人。這些事故的發(fā)生說明，需要加強對使用危險化學品的安全監(jiān)管，需要把涉及使用重點品種的化工企業(yè)納入安全許可范圍。

2011年3月2日，國務院頒布了新修訂的《危險化學品安全管理條例》（以下簡稱《條例》），明確規(guī)定使用危險化學品從事生產(chǎn)，并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應當取得危險化學品安全使用許可證，并對使用危險化學品從事生產(chǎn)的安全條件提出了要求。為貫徹落實相關法規(guī)的新要求，加強危險化學品安全監(jiān)督管理，國家安全監(jiān)管總局制定了《辦法》。

《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》分7章，共49條。包括總則、申請安全使用許可證的條件、安全使用許可證的申請、安全使用許可證的頒發(fā)、監(jiān)督管理、法律責任、附則?！掇k法》在《條例》等相關法律法規(guī)框架下，參照《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，針對使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)的實際特點，明確了《辦法》的適用范圍及使用危險化學品從事生產(chǎn)的準入門檻，從申請條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責任等各個環(huán)節(jié)，規(guī)范了危險化學品安全使用許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級安全監(jiān)管部門、企業(yè)和安全評價機構(gòu)等相關各方的責任。

明確了適用范圍

根據(jù)《條例》第三章第二十九條“使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證”的規(guī)定，《辦法》的適用范圍確定為：列入危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險化學品從事生產(chǎn)，并且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。

其中，危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄，是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依據(jù)《條例》和有關國家標準、行業(yè)標準公布的，需要取得危險化學品安全使用許可的化工企業(yè)類別。2013年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將依據(jù)GB/T 4754 -2011《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，參照我國傳統(tǒng)化工行業(yè)的分類，從化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)3個典型的制造業(yè)（大類）化工行業(yè)中，剔除部分化工工藝簡單、所用危險化學品量較少的小類行業(yè)，并予以公告。

危險化學品使用量的數(shù)量標準，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)《條例》進行公布，擬將重點監(jiān)管的危險化學品作為使用許可品種。使用量的數(shù)量標準，擬以企業(yè)危險化學品10天設計用量是否達到重大危險源臨界量作為依據(jù)。

明確了安全使用許可證頒發(fā)管理工作的原則

根據(jù)《條例》“申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請”的規(guī)定，《辦法》確定，安全使用許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、市級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理，不得再委托其他單位、組織或者個人實施。

嚴格規(guī)范了申請安全使用許可證的條件

《辦法》有關申請安全使用許可證條件的規(guī)定有12條，參照了《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》對申請安全生產(chǎn)許可證準入條件的有關規(guī)定，吸收了“兩重點一重大”的有關要求（即：國家安全監(jiān)管總局頒布的《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝》《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》和《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》），規(guī)范了危險化學品安全使用的準入門檻，同時又具有較強的可操作性，主要體現(xiàn)在3個方面。

一是選址布局、規(guī)劃的要求?！掇k法》要求企業(yè)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》《建筑設計防火規(guī)范》等標準規(guī)范的要求，石油化工企業(yè)還應當符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》的要求。同時，新建企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局。

二是設計、工藝和安全設施的要求?！掇k法》要求，企業(yè)新建、改建、擴建建設項目，需經(jīng)具備相應資質(zhì)的單位設計、制造和施工建設；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應資質(zhì)的設計單位設計。

三是制度和人員要求。為落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，《辦法》規(guī)定，企業(yè)應當建立全員安全生產(chǎn)責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任與職務、崗位相匹配。《辦法》還對企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行了細化，要求企業(yè)建立完善領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度、變更管理制度、應急管理制度等19項主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

明確了安全使用許可證的申請和發(fā)證程序

根據(jù)《條例》“設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學品安全使用許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由”的規(guī)定，《辦法》對企業(yè)申請安全使用許可證提交材料，如：申請安全使用許可證的文件及申請書、安全生產(chǎn)責任制文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單等11項材料明確作出規(guī)定，并對發(fā)證機關具體頒證程序、變更手續(xù)、延期手續(xù)及證書載明事項等進行了詳細規(guī)定。

《辦法》第二十五條對企業(yè)安全使用許可證的變更作了特別規(guī)定。企業(yè)進行安全使用許可證變更的條件，一是增加使用的危險化學品品種，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的情況；二是涉及危險化學品安全使用許可范圍的新建、改建、擴建建設項目的情況；三是改變工藝技術對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的情況。

明確了監(jiān)督管理和法律責任細則

《辦法》規(guī)定，“發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關行政許可的法律法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全使用許可證”。同時，辦法還明確了安全使用許可證的撤銷、注銷情況，并要求“發(fā)證機關應當將其頒發(fā)安全使用許可證的情況，及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報?！?/p>

根據(jù)《條例》要求，《辦法》強調(diào)了對企業(yè)違規(guī)擅自使用危險化學品從事生產(chǎn)的處罰。企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險化學品從事生產(chǎn)，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的，責令立即停止違法行為并限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓。同時，《辦法》還規(guī)定，安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)，仍然使用危險化學品從事生產(chǎn)的，偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證等情況下，對企業(yè)的處罰及對承擔安全評價、檢測、檢驗的機構(gòu)違規(guī)操作的處罰。

第2篇：安全管理實施辦法范文

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理， 完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)應急預案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。

第二章 應急預案的編制

第五條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；

（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

（八）預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

第六條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結(jié)合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006 ），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

第九條 對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

第十條 對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第十二條 應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

第三章

應急預案的評審

第十三條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。

第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第十五條 參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的，應當回避。

第十六條 應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。

第四章 應急預案的備案

第十八條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條 中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：

（一）應急預案備案申請表；

（二）應急預案評審或者論證意見；

（三）應急預案文本及電子文檔。

第二十一條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

第二十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

第五章

應急預案的實施

第二十三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。

第二十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條 應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結(jié)。應急預案管理工作總結(jié)應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結(jié)應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次， 預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第三十條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；

（七）應急預案管理部門要求修訂的。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第六章 獎勵與處罰

第三十四條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十七條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第3篇：安全管理實施辦法范文

關鍵詞：建筑工程；施工安全：施工管理

前言

注重安全管理，合理運用管理的職能與科學的辦，才能在市場競爭中占據(jù)一席之地。同時，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，也可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。

1 安全管理工作現(xiàn)狀

建筑業(yè)是復雜程度很高的行業(yè)，由于建筑結(jié)構(gòu)復雜，使從事建筑施工的人員、材料、設備長期處于流動狀態(tài)。同時，由于施工工藝和工序的不同，要求從事工程施工的從業(yè)人員參與露天作業(yè)、高空作業(yè)和手工作業(yè)。加之施工受到環(huán)境、作業(yè)條件、工程進度安排的影響，不同工種間不僅存在交叉作業(yè)，還經(jīng)常由于逼近工期而加大勞動強度。因此，建筑施工的危險就可能存在于上述的任何一處細微環(huán)節(jié)當中，建筑施工的安全施工就會時有發(fā)生。

安全管理機構(gòu)被合并、安全管理人員被精簡，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質(zhì)差，對安全管理知識知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專職安全員的職責。在同一工程項目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度、標準如不能很好地融和，勢必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為滿足業(yè)主的安全要求，針對具體工程項目的安全管理標準會有所不同，公司總部的安全管理制度與針對具體項目的安全管理制度也存在相互協(xié)調(diào)的問題。

對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)遠遠達不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，進場后又沒有進行三級安全教育，安全技能差，自我保護意識差“，三違”現(xiàn)象嚴重，特種作業(yè)人員不能持證上崗。不少工程由于建設單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患。其中建設單位安全資金不到位，使施工企業(yè)的安全投入捉襟見肘，達不到國家規(guī)定的要求，安防設施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

2 安全技術和管理措施

（一）及時布控和預防

制定各項針對應急事故的管理措施，避免在事故發(fā)生時引起更大的損害的發(fā)生。在技術上提高安全級別的水平，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制。

（二）檢查維護、安全評估與鑒定

很多事故是由于隱患排查治理不認真、不徹底，建設、勘察設計、施工、監(jiān)理各單位、各環(huán)節(jié)都沒有嚴格把關，最后才使隱患變成險情，使險情變成事故現(xiàn)實。因此，要通過對房屋建筑從規(guī)劃設計、施工建造直到拆遷滅失的全生命周期的管理，對各個階段的使用行為、檢查維護、安全評估與鑒定、安全問題治理等環(huán)節(jié)建立強制性標準和執(zhí)行規(guī)范，配合質(zhì)量檢測、安全許可、現(xiàn)場檢查、技術指導等方式，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（三）利用信息化手段確保工程質(zhì)量

轉(zhuǎn)變以發(fā)動運動式大檢查和突擊整治建筑安全生產(chǎn)的方式，利用信息化手段，實施采集建筑施工各個階段的信息，通過對真實信息與強制性標準的比對，確保施工步驟的合規(guī)合理，保障施工質(zhì)量，降低安全事故發(fā)生的可能性。一旦發(fā)生事故，通過對累計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，可以科學地分析事故原因，做到事故責任落實有根有據(jù)。

（四）加強施工人員的安全教育

確保進入施工場地的施工單位具備專業(yè)的技能和健全的安全管理辦法，確保參加施工作業(yè)的從業(yè)人員熟練掌握作業(yè)過程中的安全技能，切實提高企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)意識。建筑工程施工中的安全管理是一項全面的、深入細致的工作。它貫穿于施工項目全過程，必須要常抓不懈，既要不斷加強施工人員的安全教育及材料、施工機械的管理等，更需要企業(yè)管理層的重視和廣大員工的積極配合，并以各項規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障。只有這樣，才能不斷提高工程施工安全管理水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

（五）針對性的安全培訓

針對不同的項目、不同的環(huán)節(jié)等對工人進行安全培訓，成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創(chuàng)性，能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的，必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃，在這個計劃當中應針對各種施工環(huán)節(jié)對管理人員進行系統(tǒng)的培訓，在培訓過程中，還應討論包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工方法以及現(xiàn)場安全與健康措施在內(nèi)的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓的要點和方法也應不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應是通俗易懂，實用的，具體的；對于接觸較大風險的特種作業(yè)

人員，應按其工作性質(zhì)進行特殊的、專業(yè)的安全培訓和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓，則應針對政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進行。

（六）建筑企業(yè)應加強對安全管理的重視

安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質(zhì)量等一樣被企業(yè)看作是經(jīng)營的驅(qū)動力。因為，建筑企業(yè)應加強對安全管理的重視，應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發(fā)展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，發(fā)揮其對施工項目保駕護航的作用。

（七）安全事故的應急救援預案。

國家有關部門應制定本地建筑業(yè)施工重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，增強本地建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。施工企業(yè)和項目施工現(xiàn)場也應制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應急救援預案。

3 結(jié)語

施工安全管理在建筑業(yè)中已占據(jù)了舉足輕重的地位，安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，隨著現(xiàn)代化建設的不斷深入與發(fā)展，建筑業(yè)在市場競爭中也逐漸變得愈來愈激烈化，因此，注重安全管理，合理運用管理的職能與科學的辦，才能在市場競爭中占據(jù)一席之地。同時，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，也可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。

參考文獻

[1]羅福午.建筑工程質(zhì)量缺陷事故分析及處理[M].武漢工業(yè)大學出版社.1999

[2]廖品槐.建筑工程質(zhì)量與安全管理[M].中國建筑工業(yè)出版社.2005

第4篇：安全管理實施辦法范文

一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析

現(xiàn)在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個要素存在的異常和危險都能得到有效地調(diào)整和嚴格的控制,那么建筑工程中的安全問題就會不復存在。

目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險,在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設備及其位置,也是可能導致死亡、傷害、安全問題、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。從整個施工的現(xiàn)場上看,評價施工現(xiàn)場的安全狀況,體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求,施工安全無小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再微不足道的安全問題,也要竭盡全力的去解決。同樣,施工人員和管理人員要很熟悉施工現(xiàn)場和施工的范圍,同時也應該進一步了解施工現(xiàn)場中哪些是施工現(xiàn)場的危險源。例如,通過對整個施工現(xiàn)場施工過程的分析,界定出施工現(xiàn)場施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設備、人員等這些是否屬于危險源;同時,還要很清楚的了解這些危險源的危險性質(zhì)、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。

做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關信息和內(nèi)在的矛盾與聯(lián)系,通過分析原因到結(jié)果的途徑,揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關系,才能得出正確的分析結(jié)論,才能采取恰當?shù)陌踩珜Σ叽胧?。此?很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險性很強的物品一同堆放。很多工地的臨時住所居住的建筑工地人員很多,空氣流通等非常不好,常常只有一個門,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營的局面。因施工需要,部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等?？扇夹缘哪_手架和易燃材料作為安全防護物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠離居住場所,加強防護管理。

二、安全管理存在問題的解決方法與優(yōu)化措施淺析

1、堅持“三級”安全培訓制度,提高作業(yè)人員的安全意識是安全工作的基礎。

“三級”培訓就是業(yè)主、總包和施工單位的培訓。實踐證明:只有通過這三級培訓才能使那些綜合素質(zhì)相對較低、安全意識相對淡薄的進場施工人員,了解或熟悉“入場須知”、安全管理規(guī)定和制度等,從而增強他們的安全意識,提高他們的防范技能,減少事故的發(fā)生。這“三級”培訓應強制執(zhí)行,否則不能進場施工作業(yè)。目前很多單位特別是個體小型承包隊,很不情愿地接受安全教育和培訓,一怕耽誤施工(作業(yè))時間,二還要付出一定的費用,常以各種借口和理由推托,得過且過。針對這一現(xiàn)象,本文強調(diào)必須采取強制措施落實“三級”教育,企業(yè)有“企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓”的規(guī)定,無論是企業(yè)內(nèi)部還是企業(yè)外部的施工現(xiàn)場都應這樣做,以提高作業(yè)人員的安全意識為目的,這也是安全工作的基礎。

2、建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系

(1)進一步加強企業(yè)安全教育,提高全員安全意識

各級建設行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產(chǎn)的長效機制。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓,嚴格執(zhí)行三級教育制度。

(2)安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場

企業(yè)年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓.對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責,對全體員工可以結(jié)合本單位的實際,組織定期和不定期的學習《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及安全方面的有關標準及常用知識。對一些專業(yè)管理人員需要學習和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。

3、進行全面安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識的重要手段,是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。施工項目的安全檢查應由項目經(jīng)理組織,定期進行。工程項目組、車間、科室每月至少進行一次安全檢查;班組每周、每班次都應進行檢查。針對特種作業(yè)、特種設備、特殊場所,如電焊、氣焊、起重設備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應進行專業(yè)性檢查。春季風大,要著重防火、防爆;夏季高溫多雨雷電,要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電;冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后要針對節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點,節(jié)日前進行安全生產(chǎn)綜合檢查,節(jié)日后要進行遵章守紀的檢查等。另外在工程或設備開工和停工前、檢修中、工程或設備竣工及試運轉(zhuǎn)時進行必要的不定期的安全檢查。

4、做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作

(1)施工準備階段安全監(jiān)理工作

首先,要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結(jié)果、詳圖、文字說明;安全文件的內(nèi)容是否全面等。其次,要檢查安全生產(chǎn)條件?，F(xiàn)場監(jiān)理部在工程開工前應檢查各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產(chǎn)要求;現(xiàn)場消防器材是否準備到位;施工現(xiàn)場

生活、生產(chǎn)臨時設施是否符合安全要求等。

(2)施工階段安全監(jiān)理工作

首先,常規(guī)檢查:檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,安全措施的落實情況;定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查;檢查施工現(xiàn)場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。其次,重點檢查。監(jiān)理工程師應對建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險因素重點控制、重點檢查。

(3)驗收階段安全監(jiān)理工作

主要包括兩個方面,一是對工程的安全驗收,應對工程實施安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應及時發(fā)出整改通知,并跟蹤檢查、驗收整改情況。二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應及時進行監(jiān)理的安全資料整理歸檔,并移交給建設單位備案。

三、運用科研成果提高安全防護能力

通過加大科學技術投入含量,用于減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動生產(chǎn)率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。

第5篇：安全管理實施辦法范文

【關鍵詞】民用爆破工程；安全管理；爆破方案設計

0.引言

參照《中華人民共和國民用爆破物品管理條理》的相關規(guī)定，“公安機關需對民用爆炸物品的生產(chǎn)、存儲與銷售、運輸、使用等一系列環(huán)節(jié)展開必要的監(jiān)督檢查”，而對民用爆破工程實施有效審批，也是各地公安機關的職責所在。同時，就民用爆破而言，其分類也比較多，其中又以土方石爆破與拆除爆破比較常見[1]。如今，伴隨城市規(guī)模的逐步擴大，城市中民用爆破工程也日漸增多，迫切需要規(guī)范的管理辦法對爆破工程加以規(guī)范，以此來確保工程施工的安全性。

1.合理的爆破參數(shù)設計

從某種意義上而言，爆破參數(shù)的設計，直接決定了爆破的效果與安全性，而各項爆破參數(shù)間又存在著十分緊密的聯(lián)系，為此，在爆破方案設計中，需具體結(jié)合工程要求與爆破現(xiàn)場，綜合考慮多方面因素，優(yōu)化各項設計參數(shù)，以確定最佳爆破方案。首先，在土方石爆破中，需先依靠巖石性質(zhì)來確定最小抵抗線（W）的方向與數(shù)值，并選定爆破作用指數(shù)（n）與介質(zhì)單耗藥量（k）。其中，最小抵抗線方向需盡量遠離正對保護目標，若無法避開，則需適當降低n值，如炮臺山大爆破中其面對民房所設計是松動爆破形式，而且對最近的藥包曾經(jīng)實測了7個斷面，并對W方向與大小進行了反復校核，后結(jié)合藥包距離民房的距離，來計算出藥量的實際n值，若該值較大，則結(jié)合n值調(diào)整，確定裝藥量。另外，k值需具體結(jié)合當?shù)氐刭|(zhì)情況來確定。

其次，在拆除爆破中，其設計方案需結(jié)合工程的具體要求，是要原地倒塌，還是定向倒塌，亦或是其它爆破方式，將危害效應控制在可允許范圍內(nèi)，其中，危害效應又主要以個別飛散物為主；而在整個建筑拆除爆破的時候，則需結(jié)合實際情況來確定爆破方案。如蘭州某一次高45m，11層框架結(jié)構(gòu)廠房拆除爆破工程中，在其唯一一個倒塌方向距離28m處存在一個高75m的丙烯塔需重點保護，故在拆除爆破中就選用了折疊爆破形式，結(jié)果取得了很好效果。又如江蘇一玻璃廠主廠房保護性的控制爆破拆除工程中，就采用了“樓上炸樓、樓內(nèi)炸樓、地坪1.5m以上拆除與三面樓段保護的微距離定向爆破設計方案”，也同樣獲得了預期的效果。同時，在拆除爆破工程中，為最大限度減低其爆破震動，提高其起爆網(wǎng)路的安全性，就可在明確整體建筑物結(jié)構(gòu)受力特點的基礎上對部分承重結(jié)構(gòu)進行預處理設計，以此來削減結(jié)構(gòu)整體強度，便于建筑坍塌，但是必須對預處理后建筑結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定性加以仔細校核。如上海交大“鑄工車間爆破拆除工程”中，就對其原有“工”型的鋼筋混凝土支柱進行了加固處理，使之截面達到600mm×1000mm，而后采用預破孔與切割部分鋼筋的形式來處理，并在仔細校核了其穩(wěn)定后開始爆破，結(jié)果爆破任務獲得圓滿成功。

2.規(guī)范施工過程，強化爆破安全警戒

受各方面因素影響，民用爆破過程中，容易發(fā)生意外，對此，各級管理人員，特別是爆破工程現(xiàn)場安全監(jiān)理、負責人與爆破工程師，就需重點加大對爆破現(xiàn)場的規(guī)范管理，及時發(fā)現(xiàn)隱患，落實安全生產(chǎn)責任。如在實際施工中，相關人員需嚴格參照爆破操作規(guī)程序展開施工，而且爆破從業(yè)人員必需接受專業(yè)爆破培訓并獲得爆破從業(yè)資格證并后定期參加爆破專業(yè)繼續(xù)教育。同時，為有效規(guī)范爆破作業(yè)，爆破施工方也需業(yè)主約定“七不準”、“五嚴禁”等相關措施，即從源頭上對爆破現(xiàn)場加以控制，在得到爆破工程師允許情況下，方可展開鉆孔、裝藥、連接爆破網(wǎng)格與起爆等作業(yè)，并在爆破過程中，具體結(jié)合現(xiàn)場情況，對爆破方案加以調(diào)整，以此來取得最大爆破效果，確?，F(xiàn)場安全[2]。此外，在民用爆破工程作業(yè)中，還必須做好爆破安全警戒工作，而爆破安全警戒一般又分為了裝藥時警戒與爆破時警戒兩個方面。其中，前者就要求現(xiàn)場開始裝藥的時候，必須將所有無關人員撤出爆破現(xiàn)場，并插上紅旗警戒示意，以免發(fā)生意外；而后者工作主要是由警戒總負責、爆破總負責與警戒人員共同完成，將警戒范圍在平面圖上具體表明，對進入爆破區(qū)域的所有通道，均需安排好崗哨與裝備。另外，在爆破之前，需采用書面形式將爆破地點與時間告知相鄰單位，使之做好一定準備，以免造成不必要的負面效應，而且在開始警戒之前，警戒人員說方案中確定的安全范圍內(nèi)設備、人員撤離到核定崗哨位置上，且不可縮小執(zhí)行警戒方位，確保爆破區(qū)內(nèi)無人員、車輛，后在規(guī)定時間內(nèi)起爆，保證爆破現(xiàn)場安全。

3.構(gòu)建完全的危險物品現(xiàn)場監(jiān)管機制

目前，我國政府關于危險物品加強管理中，提出了“改善行業(yè)管理基礎，構(gòu)建高效完善的現(xiàn)場監(jiān)管機制”的總體工作目標。對此，從公安機關角度來講，一個科學高效的現(xiàn)場監(jiān)管機制，應該包括監(jiān)管主體規(guī)范機制與監(jiān)管對象控制機制。其中，前者主要涵蓋了公安機關本身現(xiàn)場監(jiān)管實際組織形式、相關職責的分析與具體的工作制度、考評制度等內(nèi)容，為的就是對公安機關這個監(jiān)管主體的日常管理行為加以規(guī)范，并充分激發(fā)出其工作的主動性、積極性與責任性，提高監(jiān)管效果；而后者則主要涵蓋了一系列有效控制監(jiān)管對象的相關措施，為的就是對從業(yè)者行為加以規(guī)范，減少違法亂紀行為，維護社會公共安全。同時，除了那些個別涉危單位比較少的地區(qū)，其它地區(qū)均需從省公安氐交層派出所逐層逐級構(gòu)建“危險品現(xiàn)場監(jiān)管組織”，而且各級現(xiàn)場監(jiān)管組織所配備的人員數(shù)量，也需結(jié)合其所承擔的職責與任務。而且為確保監(jiān)管效果，在現(xiàn)場檢查中需對其時間、處置方法等內(nèi)容加以明確。如部分地方公安機關就從《機動車駕駛員交通違章記分辦法》出發(fā)，就爆破物品的現(xiàn)場監(jiān)管工作提出“計分管理辦法”，即針對監(jiān)管對象所作出的違法亂紀行為，在給予其的對應處罰的同時，還需扣除一定分值，并逐次累計，若扣分達到一定分值，則給予其更嚴厲懲罰，這樣一來，就可具體針對那些雖不犯大錯，但小錯頻繁的非法大戶，若其扣分達到一定值，就可給予其取消從業(yè)資格懲罰，以此來較好的杜絕監(jiān)管對象違法亂紀行為的出現(xiàn)[3]。

4.結(jié)束語

綜上所述，在民用爆破工程中，只有徹底貫徹落實了國家所頒布制定的各項爆破安全法規(guī)，并結(jié)合具體爆破工程情況加以調(diào)整，就能較好的確保爆破安全，反之，只要安全意識稍顯淡薄，就可能出現(xiàn)無法挽回的傷害，造成不必要的損失。為此，在每一項爆破工程開展前，均需從零出發(fā)，將爆破安全放于工作的首位，從爆破方案設計、施工過程規(guī)范、爆破危險物品管理等各方面入手，做好爆破現(xiàn)場安全管理工作，因為一旦離開了安全，自然也談不上質(zhì)量與效益了。故爆破工程安全管理工作作為一項系統(tǒng)復雜工程，涵蓋了眾多環(huán)節(jié)，必須引起高度重視，并逐步嚴格出更為安全的爆破技術，以此來從各方面確保爆破作業(yè)安全。

參考文獻：

[1]周凡.水下爆破工程的安全及控制探討[J].中國水運（下半月），2014，（08）：356-357，359.

第6篇：安全管理實施辦法范文

第一條為進一步發(fā)揮青年職工在安全生產(chǎn)工作中的主力軍作用，，提高青工安全意識，使“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動更加規(guī)范化、制度化，促進××單位安全生產(chǎn)水平的不斷提高，根據(jù)××公司及上級單位有關文件精神，結(jié)合××單位實際情況，特制定本辦法。

第二條創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動是指以青年職工為主體，以安全生產(chǎn)示范為導向，以安全思想教育、安全技能培訓、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容，以促進企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實踐活動。創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動的口號是“安全生產(chǎn)、青年當先”。

第三條“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動應堅持內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。各單位已經(jīng)開展的青年安全生產(chǎn)活動，要在名稱和操作上逐步向創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動并軌，要緊密結(jié)合行業(yè)與崗位的實際，按照企業(yè)創(chuàng)一流的標準，積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動。

第二章基本條件

第四條“青年安全生產(chǎn)示范崗”的創(chuàng)建集體既可以是基層生產(chǎn)單位或班組，也可以是生產(chǎn)單位或班組中的某一個具體崗位。創(chuàng)建集體中35周歲以下的青年應占全體職工的60％以上，負責人中至少有1人年齡不超過35周歲；若創(chuàng)建主體是具體崗位，該崗位的青年職工平均年齡不超過35周歲。

第五條按照鄂電司團[2001]29號文要求，已經(jīng)開展了“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動的青年集體，創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位必須文明從業(yè)，各項經(jīng)濟技術指標要在同行業(yè)中領先。

第六條“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動應懸掛了創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”標志，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，采取行之有效的創(chuàng)建措施，創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)工作，具有鮮明特色，取得了有代表性的先進經(jīng)驗。

第七條創(chuàng)建集體應嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理制度，符合專業(yè)安全標準，在近兩年內(nèi)無考核事故、無輕傷及障礙，無違章指揮、無違章作業(yè)、無違反勞動紀律現(xiàn)象?！栋惨?guī)》考試合格率、工作票及操作票合格率均達到100％。

第三章活動組織

第八條“青年安全生產(chǎn)示范崗”的創(chuàng)建活動由廠團委會同安全監(jiān)察部門負責創(chuàng)建活動的具體工作，對創(chuàng)建活動進行組織、指導、申報、考核、命名及表彰。青年安全生產(chǎn)示范崗活動辦公室設在廠團委。

第九條“青年安全生產(chǎn)示范崗”的創(chuàng)建單位要成立相應的組織領導機構(gòu)，明確創(chuàng)建集體的相關成員，指定專人擔任崗長或副崗長，具體負責創(chuàng)建活動的組織工作。

第十條“青年安全生產(chǎn)示范崗”的創(chuàng)建單位要把創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動與“青年文明號”、“青年崗位能手”和“青年志愿者”等活動緊密結(jié)合起來，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，整體推進工作。要建立創(chuàng)建活動的相關檔案，不斷規(guī)范創(chuàng)建程序，確保創(chuàng)建活動健康有序。

第四章創(chuàng)建措施

第十一條以網(wǎng)絡、報刊等為陣地，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度，通過懸掛安全警示牌和安全標語，開展事故反思，組織事故案例教育等活動強化青年職工的安全生產(chǎn)意識。

第十二條把安全生產(chǎn)培訓作為培養(yǎng)青年崗位能手的一項重要內(nèi)容，納入青年職工技術業(yè)務培訓序列，通過舉辦安全生產(chǎn)知識培訓班，開展安全生產(chǎn)知識競賽等方式，組織青年職工系統(tǒng)地學習掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技術標準。

第十三條開展事故應急預演、崗位危險預知訓練等以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的崗位練兵、技術比武活動，幫助青年職工提高安全生產(chǎn)操作技能，增強安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力。

第十四條建立并完善安全性評價制度，指派安全生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的青年職工擔任崗位安全監(jiān)督員，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格安全生產(chǎn)責任考核，制定相應獎懲措施，增強青年職工安全生產(chǎn)的責任感。

第十五條定期組織職工開展安全大檢查，消除各種生產(chǎn)隱患。采取召開事故隱患現(xiàn)場分析會、開展安全生產(chǎn)合理化建議活動等方式，組織青年職工為企業(yè)安全生產(chǎn)獻計獻策。，

第五章考評表彰

第十六條申報“青年安全生產(chǎn)示范崗”必須具備創(chuàng)建的基本條件，對照《××單位“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動考核細則》自評分在85分以上，并經(jīng)所在單位同意后上報。

第十七條“青年安全生產(chǎn)示范崗”申報創(chuàng)建集體中擇優(yōu)推薦上報，獲得上級表彰的單位（班組或崗位）將給予一定的獎勵。

第7篇：安全管理實施辦法范文

關于印發(fā)《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關于食品安全管理員的管理辦法》的通知

各地級以上市、順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，省局機關各處室、直屬各事業(yè)單位：

《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關于食品安全管理員的管理辦法》已經(jīng)廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局務會審議并經(jīng)廣東省人民政府法制辦公室審查通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省食品藥品監(jiān)督管理局

2017年4月19日

(公開屬性：主動公開)

廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關于食品安全管理員的管理辦法

第一章　總 則

第一條 為規(guī)范食品安全管理員的管理，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)食品(含保健食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，下同)生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全管理員的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱食品安全管理員是指在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品安全管理工作的從業(yè)人員。

食品安全管理員應取得《廣東省食品安全管理員考試合格證明》(以下簡稱《證明》)。食品安全管理員分為高級、中級和初級。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應加強對食品安全管理員的培訓，組織本單位食品安全管理員參加全省食品安全管理員統(tǒng)一考核，并取得《證明》。

鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責人、食品安全關鍵崗位人員參加全省食品安全管理員統(tǒng)一考試，并獲取《證明》。

《證明》在全省范圍內(nèi)有效。

第五條 符合《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關于食品經(jīng)營許可實施細則(試行)》第十三條規(guī)定的，相對食品安全風險較低的食品經(jīng)營業(yè)態(tài)的食品安全管理員可優(yōu)先實行食品安全管理員條件承諾制，申請人提交書面承諾后，可先行申請辦理許可等事項。但應在取得許可后一年內(nèi)通過全省統(tǒng)一食品安全管理員考試取得《證明》。

第六條 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負責審定食品安全管理員培訓大綱、培訓教材、考核題庫，制定每年繼續(xù)教育內(nèi)容實施指導意見，對全省食品安全管理員培訓考核工作和履行情況負責監(jiān)督、指導。

市、縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門負責轄區(qū)內(nèi)食品安全管理員具體考核工作。

第七條 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負責建立廣東省食品安全管理員培訓考試網(wǎng)，提供政策宣傳、培訓指引和考試等工作信息化服務平臺。

第八條 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負責建立全省食品生產(chǎn)經(jīng)營食品安全管理員檔案數(shù)據(jù)庫，并納入全省食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)。

第二章 設置要求

第九條 食品安全管理員應當熟悉并正確執(zhí)行國家相關法律法規(guī)及有關標準;具備食品安全管理工作實踐經(jīng)驗，并在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品安全管理工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全管理員應為食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全職員工，工作原則性強，無違法、違紀等不良記錄。

第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全管理員設置應當符合以下要求：

(一)食品生產(chǎn)單位：

1.保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、其他專供特定人群的主輔食品、乳制品、食品添加劑等食品生產(chǎn)單位應配備高級食品安全管理員，白酒、食用植物油、大米、肉制品、面制品等食品生產(chǎn)單位應配備中級以上食品安全管理員。

2.其他食品生產(chǎn)單位應當根據(jù)實際情況，配備相應級別的專職食品安全管理員。

(二)食品經(jīng)營單位：

1.大型餐館、供餐人數(shù)為1000人以上的單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲管理企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營企業(yè)(含餐飲連鎖企業(yè)及總部、有銷售食品的連鎖藥店總部和含食品制售大型連鎖超市及總部等)食品經(jīng)營者應配備專職高級食品安全管理員;

2.食品批發(fā)市場開辦者應當配備中級及以上級別的專職的食品安全管理員，食品零售市場開辦者應當配備中級及以上級別的專職或者兼職食品安全管理員;

3.網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當設置專門的網(wǎng)絡食品安全管理機構(gòu)，并配備中級及以上級別的專職食品安全管理員;

4.其他食品經(jīng)營單位應當根據(jù)實際情況，配備相應級別的專職或兼職的食品安全管理員。

第十一條 食品安全管理員不得同時在兩家或以上食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品安全管理工作。

第十二條 食品安全管理員發(fā)生變更，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在30天內(nèi)，以書面形式向原食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)證機關報告新的食品安全管理員名單。

第三章　職責與權利

第十三條 食品安全管理員負責擬訂本單位食品安全管理制度并組織實施，推動本單位建立完善的食品安全保證體系，對本單位的食品安全工作負直接管理責任。

第十四條 食品安全管理員的主要職責是：

(一)按全省統(tǒng)一的培訓大綱和要求組織制定從業(yè)人員食品安全知識、技能和法律法規(guī)的培訓計劃并組織實施，建立培訓檔案;

(二)對從業(yè)人員進行健康管理，建立健康檔案，督促從業(yè)人員按規(guī)定定期進行健康檢查，對患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調(diào)整意見并督促落實;

(三)建立和完善本企業(yè)食品安全自查制度、質(zhì)量安全管理體系，并確保其有效運行;定期對食品安全狀況進行檢查評價，促進企業(yè)落實食品安全主體責任。對存在不符合食品安全要求的，制訂并落實有關整改措施;

(四)對食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗、采購記錄和食品添加劑貯存、使用進行管理;

(五)組織制定食品安全檢查計劃，對食品安全管理制度落實情況、食品加工制作過程的食品安全狀況、食品安全操作規(guī)范的執(zhí)行情況定期進行檢查并記錄、存檔。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為應及時制止并提出處理意見;負責組織實施對不合格食品召回;

(六)對場所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理進行管理;

(七)所在單位發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時，及時將事故發(fā)生情況報告當?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門，采取措施防止事態(tài)擴大，配合監(jiān)管部門調(diào)查處理;

(八)積極配合監(jiān)管部門開展的監(jiān)督檢查工作，并如實提供有關情況;

(九)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理員還應定期全面匯總本企業(yè)食品安全信息，召開食品安全分析會和年度食品安全自查、回顧分析會，查找并消除食品安全隱患;建立并保存真實完整的食品生產(chǎn)記錄，包括食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的進貨驗收記錄、投料使用記錄、成品檢驗及出庫記錄、銷售臺賬等;定期組織企業(yè)開展質(zhì)量保證體系的內(nèi)審工作; 參與食品出廠后的運輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理; 定期或根據(jù)實際情況向企業(yè)法定代表人匯報食品安全管理情況，提示食品安全信息; 對下列質(zhì)量管理活動負責：

1.原輔料、包裝材料及成品內(nèi)控質(zhì)量標準的批準;

2.關鍵物料供應商的審核和批準;

3.質(zhì)量管理文件的批準;

4.工藝驗證和關鍵工藝參數(shù)的批準;

5.食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗合格的批準;

6.食品成品放行的批準(放行標準包括該批產(chǎn)品實際生產(chǎn)工藝和配方與已備案的工藝和配方一致;生產(chǎn)過程符合食品安全要求，生產(chǎn)、質(zhì)量控制文件和記錄完整;成品檢驗合格且記錄真實、完整;不存在其它可能影響食品安全的因素);

7.批生產(chǎn)記錄的批準;

8.不合格品處理的批準。

(十)其他保障食品安全有關的管理工作。

第十五條 食品安全管理員依照規(guī)定履行職責，任何人不得干涉、阻撓。

食品安全管理員發(fā)現(xiàn)本單位有違反食品安全法律法規(guī)行為或者存在重大食品安全隱患，所在單位拒不改正的，有權向監(jiān)管部門反映或舉報。

第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為食品安全管理員提供必要的工作條件，應當支持食品安全管理員接受相關的培訓和繼續(xù)教育并為其學習活動提供便利。

第四章 培訓和考試管理

第十七條 食品安全管理員應當掌握下列知識：

(一)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標準;

(二)食品安全職業(yè)道德規(guī)范;

(三)食品安全專業(yè)知識;

(四)食品生產(chǎn)加工操作技能;

(五)食品安全管理技能;

(六)食品安全事故應急處置知識與能力;

(七)其它應具備的知識與技能。

第十八條 報考食品安全管理員的人員根據(jù)單位類型和《廣東省食品安全管理員培訓考試大綱》有關規(guī)定，可自行完成考前培訓，也可選擇參加由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局推薦的培訓機構(gòu)組織的食品安全管理員有關考前培訓輔導。

第十九條 食品安全管理員考試采取計算機網(wǎng)絡在線方式。

第二十條 食品安全管理員應當每年至少參加一次由食品藥品監(jiān)督管理部門組織的繼續(xù)教育培訓。高、中、初級食品安全管理員每年繼續(xù)教育培訓應當分別不少于8學時、6學時和4學時。

第二十一條 連續(xù)兩年未按要求參加繼續(xù)教育的食品安全管理員，其《證明》視為自動失效，按新上崗人員要求重新參加考試。

第二十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托或指定符合本辦法規(guī)定的社會機構(gòu)具體承擔食品管理安全員的考試和每年的繼續(xù)教育工作。

第二十三條 開展食品安全管理員考前培訓(含繼續(xù)教育)的社會培訓機構(gòu)應當符合下列設置條件：

(一)持有工商營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或者社會團體法人登記證書，并具備有從事培訓活動的業(yè)務范圍;

(二)4名以上具備食品安全相關專業(yè)知識學歷和管理經(jīng)驗的師資人員;

(三)(具有相對固定的培訓教室和保證教學正常開展的管理制度;

(四)嚴格遵循本辦法規(guī)定培訓要求。

第二十四條 承擔食品安全管理員考試的社會培訓機構(gòu)應當符合下列設置條件：

(一)持有工商營業(yè)執(zhí)照、機關法人、事業(yè)單位法人證書或者社會團體法人證書等法人資質(zhì)證明;

(二)具有開展計算機網(wǎng)絡在線考核所需的場所和設施;

(三)考試機構(gòu)應具備對考試全過程進行視頻監(jiān)控并能實時上傳至監(jiān)管部門的設備設施。

(四)廣東省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件。

第二十五條 開展食品安全管理員考前培訓(含繼續(xù)教育)的社會機構(gòu)應當按照《廣東省食品安全管理員培訓考核大綱》規(guī)定的培訓內(nèi)容、培訓學時開展培訓，并建立詳細的學員培訓檔案，包括學員名單、培訓日期、培訓課時、培訓地點、培訓教材、授課師資等內(nèi)容，并接受食品藥品監(jiān)管部門管理。

第二十六條 培訓機構(gòu)食品安全管理員的師資應當參加由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局組織的統(tǒng)一培訓,并通過考核后，方可開展授課。

第二十七條 鼓勵社會培訓機構(gòu)在教學過程中增加食品安全操作技能方面的現(xiàn)場模擬培訓學時。

第二十八條 受食品藥品監(jiān)督管理部門委托開展食品安全管理員培訓、考試的機構(gòu)不得對有關工作進行再次委托。

第二十九條 培訓和考試機構(gòu)有下列情形之一的，限期改正;逾期未改正或整改后仍達不到要求的機構(gòu)，由食品藥品監(jiān)督管理部門取消委托事項并向社會公布：

(一)招生信息夸大事實或者假借政府監(jiān)管部門名義，誤導學員的;

(二)未按照統(tǒng)一培訓大綱規(guī)定的課程和學時要求組織培訓的;

(三)無正當理由連續(xù)三個月不開展培訓或考試工作的;

(四)機構(gòu)評估培訓效果或考試秩序較差的;

(五)一年累計接到三宗以上關于培訓質(zhì)量投訴，經(jīng)核實情況屬實的;

(六)培訓、考試工作中存在弄虛作假，經(jīng)核實情況屬實的;

(七)核實有將培訓業(yè)務進行再次委托行為的;

(八)其他影響培訓和考試公正性、嚴肅性的情況。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全管理員的設置、專業(yè)知識水平和日常履職等情況列入日常重點監(jiān)督檢查內(nèi)容。

第三十一條 食品安全管理員在監(jiān)管部門日常檢查的隨機監(jiān)督抽查考核中不合格的，立即停止食品安全管理崗位工作，限期參加學習培訓或考試。考試仍不合格的，不得繼續(xù)從事食品安全管理崗位工作。

第三十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當向社會公布食品安全管理員抽查考核結(jié)果，并記入食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案。

第三十三條 食品安全管理員的日?？己瞬扇】鄯种??？鄯智闆r記入《證書》，一年內(nèi)累計扣滿10分的，按新上崗人員要求重新參加培訓和考核。

(一)沒有建立本單位食品安全管理制度的，扣1分;

(二)未督促從業(yè)人員按規(guī)定進行建康檢查或者沒有對患有有礙食品安全疾病上崗的人員工作崗位調(diào)整提出意見并督促落實的，扣2分;

(三)沒有建立從業(yè)人員培訓或健康檔案的，扣1分;

(四)沒有按要求組織從業(yè)人員進行食品安全知識培訓的，扣2分;

(五)對食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗、采購記錄和食品添加劑貯存、使用管理不落實的，扣2分;

(六)不能提供定期食品安全檢查記錄和評價的(包括檢查計劃、現(xiàn)場檢查情況、不符合食品安全要求行為的處理意見等)，扣2分;

(七)對場所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理管理不落實的，扣2分;

(八)發(fā)生食品安全突發(fā)事件時不按要求報告的，扣2分;

(九)對食品安全突發(fā)事件處置不當，造成事故的擴大或情況惡化的，扣2分;

(十)不按要求向監(jiān)管部門報告本單位違法行為整改情況的，扣2分;

第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在以下情形的，應當責令食品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改正;逾期不改正的，按《食品安全法》第一百二十六條進行處罰：

(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未按要求設置、培訓食品安全管理員的;

(二)食品安全管理員在監(jiān)管部門日常監(jiān)督抽查中考核達不到要求的;

(三)食品安全管理員履行職責不到位;

(四)未按本辦法規(guī)定每年定期參加繼續(xù)教育。

第六章 附 則

第8篇：安全管理實施辦法范文

【關鍵詞】水利工程；安全；隱患；制度

國內(nèi)水利工程安全管理存在勞務與項目分離問題，不同環(huán)節(jié)有不同的管理主體和利益主體，而各個環(huán)節(jié)的安全管理工程是相互作用的關系，這樣就可能造成利益主體為追求自身利益的最大化而忽略其他利益主體的利益，進而造成資源的浪費和安全管理體系的不科學。因此，正確認識水利工程施工安全管理問題，并采取相應解決辦法，對于加強安全管理具有重要現(xiàn)實意義。

1 水利工程施工安全管理問題

1.1 安全管理意識低

水利工程建設中，企業(yè)往往將經(jīng)濟效益作為第一目標，忽視安全管理，作業(yè)人員的安全管理意識低，安全管理人員素質(zhì)偏低，在施工中經(jīng)常出現(xiàn)設計變更、違規(guī)操作等問題，這使得水利工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)安全問題。

1.2 施工環(huán)境復雜

水利工程施工環(huán)境復雜，且規(guī)模大，現(xiàn)場工地分散，交通不發(fā)達，安全管理難度大。施工過程中涉及到的安全問題紛繁復雜，例如：爆破中的炸藥安全、邊坡開挖中的安全支撐、大型機械設備使用中的安全操作等。水利工程施工環(huán)境的復雜性導致安全隱患多，安全管理難度大。

1.3 安全事故處理能力低

大多數(shù)水利工程遠離市區(qū)，位于交通不便利、基本配備不完善的地方，尤其是消防問題。施工作業(yè)人員的消防知識少，也缺乏安全防火意識，一旦出現(xiàn)電氣火災，無法迅速撲滅火災、降低損失，這給水利工程建設帶來較大負面影響。另外，也有不少企業(yè)對安全問題抱有僥幸心理，沒有按照規(guī)定落實安全責任制，這些都可能導致嚴重的安全事故，而企業(yè)的事故處理能力較低，嚴重影響到工程建設的順利進行。

2 加強水利工程施工安全管理的措施

2.1 健全水利工程施工安全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)標準化的安全管理

第一，為確保施工的安全，設立專職安全員，并實行責任制，將安全責任分配到每一個施工作業(yè)人員身上，避免盲目的安全管理。對于容易出現(xiàn)安全隱患的地方，專職安全員要加強檢查、監(jiān)督施工，一旦出現(xiàn)安全問題，立即要求施工人員整改。

第二，加強安全法規(guī)建設。施工單位根據(jù)水利工程安全特點制定安全生產(chǎn)制度，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學化，與此同時，還要完善安全監(jiān)督制度、目標責任制度、培訓考核制度、安全防護用品發(fā)放制度等。

第三，加強安全教育，對項目經(jīng)理、管理人員、技術人員、施工作業(yè)人員等進行專門的安全教育，提高全體人員的安全能力，在遇到安全問題時，能迅速采取應急處理措施，將其危險性降到最低。

第四，開展定期、不定期的勞動條件、安全隱患治理、上崗培訓等的檢查。在遇到安全問題時，立即挖掘問題原因，追究問題責任人，并采取相應的措施解決問題，提高安全水平。

通過完善的安全生產(chǎn)制度以及相關的安全教育、檢查活動，實現(xiàn)全員、全過程、全面的標準化安全管理，使作業(yè)人員在施工之前和施工的整個過程中都明確施工地點、施工對象、安全注意事項等，嚴防安全問題。

2.2 開展安全管理活動，提高安全管理意識和能力

在水利工程建設現(xiàn)場，適時開展安全管理活動有助于增強工人的安全管理意識和能力，更好貫徹落實安全管理制度。最常見的安全管理活動就是安全月活動和安全周活動。安全月活動一般保留安全宣教、安全檢查、經(jīng)驗總結(jié)、表彰先進、制定整改措施等。由于施工作業(yè)人員長年在交通不便、環(huán)境惡劣的野外作業(yè)，業(yè)余生活單調(diào)，很容易造成加大的心理壓力。對此，企業(yè)可為員工心理輔導、業(yè)余文化活動等，使每一個施工人員都保持心情愉悅，以最好的精神狀態(tài)工作，也增強施工團隊的凝聚力，提高安全管理效果。水利工程建設中需要根據(jù)施工階段的不同和施工環(huán)境的變化，開展不同主題的安全月活動。例如：開展消除隱患、遵紀守法活動；開展反違規(guī)安全生產(chǎn)活動。在安全周活動中，一般是根據(jù)施工內(nèi)容和施工環(huán)境，選擇性的開展具有針對性的違章、安全隱患檢查活動。比如說：嚴肅查處無證上崗現(xiàn)象，并未避免出現(xiàn)意外傷害現(xiàn)象，加強電氣人員的安全教育，避免電氣火災事故；嚴禁閑雜人等進入危險作業(yè)場地、易燃易爆品堆場等。安全管理人員每周定期進行安全周活動，逐步將其形成一種活動制度，宣傳遵紀守法、文明生產(chǎn)、保障安全、安全第一等思想。

2.3 加強對事故隱患的分析，提高安全性

事故隱患就是安全管理的病根，必須根據(jù)工作經(jīng)驗和實際情況，深入挖掘事故的根源。水利工程的事故原因一般包括內(nèi)在原因、外在原因、主觀原因、客觀原因。一旦發(fā)生較大的安全事故，其隱患既可能是顯現(xiàn)的，也可能隱藏著，若沒有一雙細心的眼睛，那么隱患很可能與我們擦身而過，進而在繼續(xù)發(fā)展演變中導致重大事故的發(fā)生，所以，必須從細微處著手，以高度戒備的心理找到隱患，領導要認識到隱患的重要性，積極查找隱患并整改隱患。在現(xiàn)場施工中發(fā)現(xiàn)的隱患可以整改的，立即整改，沒有條件整改的則向相關部門報告，并及時整改。隱患具有持續(xù)性特征，需要加強復查，從而避免隱患的持續(xù)發(fā)展，提高整改效果。例如：在趕工作業(yè)中安全事故發(fā)生率高，若在深夜作業(yè)或連班作業(yè)中發(fā)生安全事故，分析其是否是因為作業(yè)人員的疲累、瞌睡等造成的，若是這種原因，在需要加班加點作業(yè)時，安全管理人員在做好安全準備工作的基礎上，加強安全巡視，控制現(xiàn)場施工作業(yè)狀態(tài)，避免此類事故的再一次發(fā)生。隱患是施工安全管理的大敵，可能給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失和形象損失。在安全管理工作中，要將隱患的分析和整改逐漸形成習慣和制度，將安全意識提升到職業(yè)道德層面上，誰不重視安全管理，誰的職業(yè)道德較低。通過這樣細心的事故隱患分析、整改，提高水利工程建設的安全管理水平。

2.4 進行安全管理監(jiān)控，提高安全管理的整體效力

過去各自為政的安全管理造成安全管理分散，與現(xiàn)實情況脫節(jié)，不利于提高安全管理效果，應努力實現(xiàn)安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式，在整個工程建設中實現(xiàn)安全管理的總控，各項目子系統(tǒng)的分控，通過良好的安全管理監(jiān)控，保證橫向信息交流的順暢，讓不同單位在一個平臺上交流先進管理方法、總結(jié)經(jīng)驗，實現(xiàn)安全隱患和安全事故的相互預警。在整個安全管理系統(tǒng)中，任何部位、任何時間出現(xiàn)一點點風吹，都會在整個系統(tǒng)中形成草動，實現(xiàn)水利工程安全管理的聯(lián)控聯(lián)動，提高安全管理的系統(tǒng)性、靈活性以及效力。而且，在整體的安全管理中，安全管理與質(zhì)量管理、工期管理、成本管理等密切結(jié)合起來，實現(xiàn)多目標的工程管理。

3 結(jié)束語

水利工程施工安全問題具有范圍廣、突發(fā)性、原因多等特點，不僅要提高安全管理人員的能力和水平，還要提高全體人員的安全管理能力，加強安全責任管理、安全問題檢查、安全監(jiān)控等，最大限度減少安全事故的發(fā)生，科學防控安全事故，提高投資效益，實現(xiàn)文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，推動我國水利工程的建設發(fā)展。

參考文獻：

[1]林旭明.關于水利工程施工安全管理問題的相關思考[J].黑龍江科技信息，2014（8）.

[2]王旭.淺析水利工程的施工安全管理[J].大觀周刊，2012（11）.

第9篇：安全管理實施辦法范文

關鍵詞：安全職責 制度 管理 控制措施

1、專業(yè)專職安全工程師職責

（1）認真執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，對所管轄班級及甲方指定分包的安全生產(chǎn)負直接領導責任。

（2）認真監(jiān)督執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務特點，向班級（包括甲方指定分包）進行書面安全技術交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，并隨時糾正違章作業(yè)。

（3）負責組織落實所管轄施工隊伍的三級教育、常規(guī)教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點等到進行的各種形式的安全教育，負責組織落實所管轄施工隊伍特種作業(yè)人員的安全培訓工作和持證上崗的管理工作。

（4）經(jīng)常檢查所管轄班組（包括甲方指定分包）的作業(yè)環(huán)境、設備和安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位的施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備及安全防護設施的技術狀況是否符合安全標準要求，認真做好書面安全技術交底，落實安全技術措施，并監(jiān)督執(zhí)行，做到不違章指揮。

（5）負責組織落實所管轄班組（包括甲方指定分包）開展各項安全活動，學習安全操作規(guī)程，接受安全管理機構(gòu)或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。

（6）對工程項目中應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執(zhí)行申報，審批制度，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時停止施工，并上報領導或有關部門。

（7）發(fā)生因工傷亡及未遂事故必須停止施工，保護現(xiàn)場，立即上報，對重大傷亡和重大未遂事故，必須查明事故發(fā)生原因，落實整改措施，經(jīng)上級有關部門驗收合格后方準恢復施工，不得擅自撤除現(xiàn)場保護設施強行復工。

2.安全教育工作的內(nèi)容

項目施工的安全教育包括知識、技能、意識三個階段的教育。安全知識教育：使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施；安全技能訓練：使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，完善化、自動化的行為方式、減少操作中的失誤現(xiàn)象；安全意識教育：在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。

（1）對項目全體職工要進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)和法規(guī)教育，堅持每周一的安全例會，堅持班前講話，并及時進行季節(jié)性教育。

（2）新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀律等，強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工的三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。兩個月內(nèi)安全技能不能達到熟練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。

（3）結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，適時進行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適。

（4）結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段；

（5）安全意識教育的內(nèi)容不易確定，隨安全生產(chǎn)的形式變化，確定階段教育內(nèi)容。結(jié)合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓的教育。

（6）受季節(jié)自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化所進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快適應變化，減少人為失誤。

（7）采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝前，對人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。

（8）對職工要經(jīng)常進行勞動保護，安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和安全技術規(guī)程教育，每月不少于1天。

（9）加強對現(xiàn)場安全教育和培訓、考核工作，對安全教育和活動登記，教育內(nèi)容、時間、授課人及成績。

3、安全控制工作的措施

3.1.1安全技術交底制度

根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況，項目經(jīng)理部必須分階段對管理人員進行安全書面交底，各施工工長及專職安全員必須定期對施工隊伍進行安全書面交底。交底內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)紀律細則、勞動防護用品的正確使用、工地分部分項工程施工技術、所屬施工及生活區(qū)域的施工安全質(zhì)量、防火、治安、生活衛(wèi)生細則、施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作設施設備情況等。

3.1.2安全檢查制度

項目經(jīng)理部每半月由項目經(jīng)理組織一次安全大檢查；各專業(yè)工長和專職安全員每天對施工機具、電氣設備、作業(yè)環(huán)境、人員操作、消防安全性等進行檢查，督促施工隊伍對安全防護進行完善，消除安全隱患。對檢查出的安全隱患落實責任人，定期進行整改，并組織復查。

3.2安全檢查的內(nèi)容

（1）安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

（2）施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作、生產(chǎn)全部過程、各個方位全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。

（3）各級生產(chǎn)組織者，在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認識的差距。

（4）對安全管理的檢查：

a.安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持“五同時”。

b.業(yè)務職能部門、人員是否在各自業(yè)務范圍內(nèi)，落實了生產(chǎn)責任。專職安全人員是否在位、在崗。

c.安全教育是否落實，教育是否到位。

d.工程技術、安全技術是否結(jié)合為統(tǒng)一體。

e.作業(yè)標準化實施情況。

f.安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

g.事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持“三不放過”的原則。

3.3消除危險因素的關鍵

（1）安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關鍵環(huán)節(jié)在于認真整改，確實把危險因素消除。對于那些因種種原因一時不能消除的危險因素逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以解除。

（2）安全檢查后的整改，必須堅持“三定”和“不推不拖”，不使危險因素長期存在而危及人的安全。“三定”是指消除檢查后的發(fā)現(xiàn)的危險因素的態(tài)度。三定即為定具體整改人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決組織整改。自己解決有困難的，積極主動尋找解決辦法，爭取外界支援以盡快整改，不把整改的推給上級，也不拖延整改時間，以盡快的速度，把危險因素消除。

4、結(jié)語

只有在嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，積極認真做好安全檢查與防范工作，才能最大限度的降低安全生產(chǎn)的風險，以保證施工的順利進行。所以說提高安全生產(chǎn)意識，安全控制是非常重要的一項工作。