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關(guān)鍵詞:電子政務(wù);現(xiàn)狀;發(fā)展;問題;對策
中圖分類號:G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-9599 (2012) 13-0000-02
我國步入21世紀(jì)以來,已經(jīng)步入一個信息化的世紀(jì),隨著信息化的發(fā)展,電子政務(wù)正在呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的趨勢,對于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,有著極其廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。作為與信息化發(fā)展進(jìn)程中的電子政務(wù),與社會發(fā)展中的各個領(lǐng)域聯(lián)系得十分密切,推行電子政務(wù),已經(jīng)成為我國信息化發(fā)展中的重要內(nèi)容,成為我國政府組織的戰(zhàn)略選擇。近年來,通過對電子政務(wù)的廣泛應(yīng)用,發(fā)現(xiàn)電子政務(wù)在發(fā)展進(jìn)程中,所存在的很多問題和所存在的弊端,這些問題和弊端已經(jīng)成為我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的嚴(yán)重阻礙。因此對于電子政務(wù)認(rèn)識其發(fā)展中的問題,克服其所存在弊端,探索一條具有中國特色的電子政務(wù),是電子政務(wù)在我國未來發(fā)展中的必然選擇。
一、對我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題
(一)管理體制上還存在欠缺
我國電子政務(wù)在組織機(jī)構(gòu)上還存在很多不完善、不健全的地方,沒有真正達(dá)到系統(tǒng)化的管理,很多政府部門在信息化管理上還比較雜亂,對電子政務(wù)沒有足夠的重視,有的地區(qū)還沒有設(shè)置專門的信息化管理機(jī)構(gòu),電子政務(wù)在某些方面出現(xiàn)了空白。由于電子政務(wù)組織缺乏強(qiáng)有力的管理體制,導(dǎo)致電子政務(wù)在建設(shè)中缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,不能夠在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下推進(jìn)和發(fā)展,造成了很多的部門之間出現(xiàn)了各自為政的現(xiàn)象,很多重復(fù)性的建設(shè)就會頻繁出現(xiàn),造成我國電子政務(wù)在建設(shè)方面消費(fèi)的成本出現(xiàn)居高不下,使得一些電子政務(wù)在協(xié)調(diào)機(jī)制的管理上出現(xiàn)相對滯后,使電子政務(wù)在跨部門的推進(jìn)工作中遇到具體問題,不能得到及時有效地進(jìn)行解決。
(二)在建設(shè)過程中并不注重實(shí)際應(yīng)用
我國的電子政務(wù)在工程建設(shè)過程中,更多的偏重在對于建設(shè)設(shè)施的硬件資源的投入,而對于軟件的投入?yún)s缺乏整體的認(rèn)識和了解,所以對于電子政務(wù)的硬件和軟件的建設(shè)并不能有效地進(jìn)行匹配,只是在在硬件管理上片面地追求高性能的配置,沒有顧及到軟件的發(fā)展,對于一些網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)和利用還空間。并沒有充分發(fā)揮出軟件資源的作用,使電子政務(wù)的實(shí)際應(yīng)用沒有真正得到具體的落實(shí),電子政務(wù)的應(yīng)用,還只是側(cè)重在對于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù)方面,對于為公眾服務(wù)的信息化能力的發(fā)展上還有待提高。目前,對于已經(jīng)建設(shè)的電子政務(wù)工程中,能夠體現(xiàn)公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)方面還很少,通過電子政務(wù)來惠及公眾的效能還沒有充分地顯現(xiàn)出來。我國的電子政務(wù)工程雖然開展得轟轟烈烈,但是有很多的政府網(wǎng)站,還存在著急功近利的現(xiàn)象。為了本地區(qū)能夠做出政績,給上級領(lǐng)導(dǎo)“作秀”,沒有真正在網(wǎng)絡(luò)上建設(shè)起一個內(nèi)容充實(shí),信息豐富、服務(wù)快捷的電子政府。這種建設(shè)并不是在短期內(nèi)可以完成,需要有一個長時間的發(fā)展規(guī)劃。
(三)電子政務(wù)的專業(yè)人才比較缺乏
我國的電子政務(wù)在建設(shè)上,十分需要有專業(yè)技術(shù)的人才,這個行業(yè)可以稱為三分技術(shù),七分管理。需要一批能夠掌握信息技術(shù)的專業(yè)知識人才,還要有能夠了解政府工作流程的人才,對這兩種人才復(fù)合到一些電子政務(wù)的管理人員身上,對這種復(fù)合型人才的需求,成為了電子政務(wù)建設(shè)中的匱乏,需要不斷地進(jìn)行完善,否則將會阻礙電子政務(wù)的發(fā)展。
二、對于我國電子政務(wù)的發(fā)展對策
(一)加強(qiáng)組織建設(shè),健全機(jī)構(gòu)體制
由于我國的電子政務(wù)的發(fā)展,都是以各自為政,各個組織機(jī)構(gòu)之間沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),機(jī)構(gòu)的組健還存在很大程度的欠缺,電子政務(wù)的組織作用也十分有限,內(nèi)部職能分布不清。為此我國的國務(wù)院專門建立機(jī)構(gòu)了電子政務(wù)的管理機(jī)構(gòu),實(shí)行了以國家為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行了地方分級負(fù)責(zé)的形式。進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,制定出了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以及跟電子政務(wù)相關(guān)的一些政策法規(guī),對重大的信息化工程項目管理進(jìn)行統(tǒng)籌安排,實(shí)現(xiàn)分工負(fù)責(zé),按照統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行具體項目的實(shí)施。盡力避免電子政務(wù)建設(shè)過程中,各個部門以自己利益為中心,沒有樹立起全局的觀念,出現(xiàn)各自為政的不良現(xiàn)象,所以需要制定出整體規(guī)劃和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),建立起標(biāo)準(zhǔn)化體系。在電子政務(wù)建設(shè)中,要不斷地體現(xiàn)創(chuàng)新,要能夠按照客觀情況的發(fā)展變化,對政府管理所應(yīng)行使的職能,進(jìn)行必要的調(diào)整和改革,從而為電子政務(wù)的推進(jìn)工作創(chuàng)造良好的條件。
(二)推廣電子政務(wù),樹立全局意識
在電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程中,有很多的部門只注重本單位局部利益,沒有以長遠(yuǎn)的全局的眼光,看待電子政務(wù)的發(fā)展和變化。需要站在政府職能部門的角度,不斷地進(jìn)行調(diào)查研究,對電子政務(wù)建設(shè)的過程中,關(guān)于本地區(qū)的資源環(huán)境,以及地區(qū)特點(diǎn)都需要細(xì)致的了解和掌握,做到電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建,與當(dāng)?shù)氐目陀^環(huán)境緊密地聯(lián)系起來,充分地利用現(xiàn)有資源,循序漸進(jìn)地發(fā)展電子政務(wù)工作。對于信息資源是開發(fā),信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還有信息技術(shù)應(yīng)用的領(lǐng)域,要能夠不斷在信息建設(shè)中需要集中信息資源,增強(qiáng)資源共享的范圍,使得網(wǎng)絡(luò)資源得到充分的利用和開發(fā),為我國信息技術(shù)飛速發(fā)展創(chuàng)造出良好的條件。
(三)培育高素質(zhì)的人才,加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)
隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展,各個領(lǐng)域?qū)τ谛畔⒒瘜I(yè)人才的需求不斷擴(kuò)大。加強(qiáng)電子政務(wù)人才隊伍建設(shè),培育專門的電子政務(wù)的人才,是電子政務(wù)發(fā)展的保證。信息技術(shù)的培訓(xùn),是推行電子政務(wù)發(fā)展的有效途徑。只有不斷地搞好電子政務(wù)工作人員的培訓(xùn),對他們進(jìn)行信息化知識的普及,進(jìn)行有針對性地開展教育工作,提高工作人員的業(yè)務(wù)水平,使工作人員能夠不斷地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代要求,為培育一支有著高素質(zhì)的人才建設(shè)的電子政務(wù)隊伍打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,我國電子政務(wù)的建設(shè),還需要逐步地進(jìn)行完善,這是信息化社會發(fā)展的必然趨勢。電子政務(wù)的建設(shè)在推動社會信息化發(fā)展進(jìn)程中起到了積極的作用,但是對其所存在的問題,仍然需要不斷地進(jìn)行解決;對其所存在的弊端,仍然需要不斷地進(jìn)行革除,以此來掃除電子政務(wù)發(fā)展道路上的障礙,加速電子政務(wù)發(fā)展的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 揚(yáng)州
一、揚(yáng)州市電子政務(wù)現(xiàn)狀
揚(yáng)州市電子政務(wù)現(xiàn)狀分析:揚(yáng)州市電子政務(wù)的建設(shè)啟動于2002年,以“中國揚(yáng)州”政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和空間地理信息公共平臺“三大工程”為先導(dǎo),全面推動政務(wù)信息化建O。2016年,通過中國揚(yáng)州門戶網(wǎng)站公開政府信息27萬余條,各級政府及其工作部門共收到政府信息公開申請485件,同比增長34.35%。取得的成績:國家級政務(wù)內(nèi)網(wǎng)通過測評。揚(yáng)州市在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)方面起步較早,由揚(yáng)州市委、市政府辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn),對揚(yáng)州市電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行統(tǒng)一部署。目前,已有市委、市政府及各直管部門、各縣市區(qū)、部分條塊部門等百余家單位接入電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),各應(yīng)用系統(tǒng)在平臺上良好運(yùn)行。電子政務(wù)專網(wǎng)保護(hù)手段多樣化。政務(wù)專網(wǎng)是國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)各級政府機(jī)關(guān)之間政務(wù)信息資源共享和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公的基礎(chǔ),是建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。信息安全保護(hù)手段,保障各應(yīng)用系統(tǒng)的最優(yōu)配置,主要運(yùn)用到數(shù)字證書、CA認(rèn)證中心和同一用戶認(rèn)證平臺等信息安全保障手段。
二、揚(yáng)州市電子政務(wù)存在問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施集約化程度不高,重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重
政府在基礎(chǔ)設(shè)施的投資成本不斷加大,很大程度是因?yàn)橹貜?fù)投資。除全市統(tǒng)一建設(shè)的系統(tǒng)外,大部分系統(tǒng)仍以部門、應(yīng)用為單位,這就導(dǎo)致一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重復(fù)投資、加大成本,同時也使管理、運(yùn)維工作難以控制,信息化進(jìn)程難以統(tǒng)一。
(二)資源整合與信息共享程度不高,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一
據(jù)調(diào)查,揚(yáng)州市的數(shù)據(jù)資源收集與存儲仍以部門、項目為主體,采取分散采集管理的模式,導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)資源得不到有效整合。一些獨(dú)立應(yīng)用系統(tǒng),由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制等原因?qū)τ谛畔⒌姆?wù)大多是單向進(jìn)行,數(shù)據(jù)資源不能有效共享,耗費(fèi)大量的人力、物力和資金成本。
三、揚(yáng)州市電子政務(wù)存在問題成因
(一)缺少國家層面法律法規(guī)和完善的安全體系支撐
(1)國家相關(guān)法律法規(guī)不完善。經(jīng)過十多年的發(fā)展,我國目前已出臺幾十部相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件,這些內(nèi)容已初步構(gòu)成了我國信息安全的法治體系。我們清楚地認(rèn)識到,這一體系有待完善,特別是還沒有一部覆蓋面廣的信息安全法,缺乏有針對性的法律法規(guī)來指導(dǎo)信息安全工作的具體方面,國家還需要站在宏觀角度進(jìn)一步完善相關(guān)條文。
(2)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系不成熟。我國信息安全標(biāo)準(zhǔn)的制定仍存在不少問題,一是缺乏國家層面上的整體戰(zhàn)略郎署的頂層設(shè)計總體的總結(jié),大多是各主管部門根據(jù)各自職能和實(shí)際工作首要而制定,存在大量的重復(fù)、交叉內(nèi)容:二是主管部門做了大量信息安全標(biāo)準(zhǔn)研制工作,沒有能夠得到有效地實(shí)施。
(二)安全管理存在漏洞
(1)安全管理制度不完善。各部門目前還未形成有效的安全管理責(zé)任制度,忽視了信息安全賁任制度是電子政務(wù)安全實(shí)施的保證。規(guī)定電子政務(wù)系統(tǒng)中各種信息所允許的操作行為和不允許的操作行為,在允許的操作情況下發(fā)生的安全問題由誰負(fù)責(zé),在不允許操作的情況下發(fā)生的安全問題由誰負(fù)責(zé),這些問題在揚(yáng)州市各部門的電子政務(wù)信息安全管理制度中均為空白狀態(tài)。
(2)安全管理職能分散。就揚(yáng)州市而言,統(tǒng)籌管理信息安全檢查的部門主要有五個,然而在平時的日常管理上卻沒有牽頭組織機(jī)構(gòu)。政府網(wǎng)站群統(tǒng)一有效管理職能的缺位,導(dǎo)致政府安全管理只能過于分散,造成揚(yáng)州市各政府網(wǎng)站各自為政的局面,很容易使信息安全管理上出現(xiàn)漏洞。
四、揚(yáng)州市電子政務(wù)完善對策和建議
(一)加快我國電子政務(wù)立法步伐的對策
完善的電子政務(wù)法律體系是電子政務(wù)能夠規(guī)范有序發(fā)展的重要保障,為推動揚(yáng)州市電子政務(wù)的發(fā)展,首先要樹立“立法先行”的觀念。政府和國家需通過加快相關(guān)法律法規(guī)的制定、提高政府信息公開程度,促進(jìn)揚(yáng)州市電子政務(wù)規(guī)范、健康發(fā)展。
(1)加快電子政務(wù)基本法的制定。電子政務(wù)法律的制定,是為了最終達(dá)到建立健全電子政務(wù)法律體系的目標(biāo),本質(zhì)上是為電子政務(wù)能夠處于一個公正透明和諧的大環(huán)境提供法律保障。揚(yáng)州市政府要在中國特色社會主義的國情基礎(chǔ)上考慮揚(yáng)州市電子政務(wù)發(fā)展的特殊性,在國家全面立法的基礎(chǔ)上加快地方性法規(guī)的制定,為揚(yáng)州構(gòu)筑完善的電子政務(wù)法律體系,推動揚(yáng)州市電子政務(wù)時刻跟上時代的步伐。
(2)政府信息公開程度。揚(yáng)州市政府應(yīng)遵循及時、真實(shí)、公正和方便的原則,明確政府信息公開的內(nèi)容、方式、范圍和程序,促進(jìn)市政府信息公開行為法制化。除市政府網(wǎng)站、新聞會和公眾服務(wù)熱線等渠道外,還應(yīng)考慮到現(xiàn)代年輕人的交流平臺,如開通微信公眾號賬號、微博官方賬號并進(jìn)行推廣,讓更多人參與到電子政務(wù)建設(shè)中,并及時進(jìn)行交流互動與意見反饋。
(二)加強(qiáng)信息安全管理體系建設(shè)
(1)進(jìn)一步完善信息安全管理制度。揚(yáng)州市政府應(yīng)從運(yùn)行維護(hù)管理制度、系統(tǒng)設(shè)備操作管理制度和人員管理制度等方面著手完善信息安全管理制度。有效解決資源整合與信息共享程度不高、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一的問題,保障各部門各單位電子政務(wù)系統(tǒng)能夠在此框架下運(yùn)行的安全性,切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施集約化程度不高、重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。
(2)開展教育培訓(xùn),加強(qiáng)目標(biāo)考核。揚(yáng)州市政府應(yīng)按照全市統(tǒng)一布局的原則,提高資源整合與信息共享程度,進(jìn)行有序的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃。各部門單位作為揚(yáng)州市電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),需按照電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的要求,做好網(wǎng)站群接入、資源整合和分站點(diǎn)維護(hù)工作,還應(yīng)加強(qiáng)對各地各部門的目標(biāo)考核工作,制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃,將電子政務(wù)信息安全保障真正納入到政府目標(biāo)管理工作中。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù);現(xiàn)狀;問題
中圖分類號:TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-9599 (2011) 23-0000-01
Status and Problems Analysis of E-government Construction
Yu Hongbo
(Chengde E-government Network Management Center,Chengde 067000,China)
Abstract:For a city high standard to promote e-government system of government efforts to achieve"electronic government"targets,and eight departments directly under County(District)and e-government development and utilization of information resources to conduct a more comprehensive research.Research shows:the city government e-government has made great progress,significantly speeding up the work,now the city's municipal public network outside the city to the platform and counties(districts)basically completed the construction of sub-center network,county(district)level horizontal network is being constructed.Construction and application of government information networks shifted from the local building construction,the construction of each unit LAN unified planning of the public turned to the city outside the network platform.
Keywords:E-government;Status;Problem
一、某市政府信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初具規(guī)模
1.市政府政務(wù)專網(wǎng)已初步建成。2009年初,市政府信息中心為各縣(區(qū))配發(fā)了專網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,政府專網(wǎng)建設(shè)提前完工并進(jìn)入試運(yùn)行階段。在近半年的試運(yùn)行階段,政府專網(wǎng)穩(wěn)定、安全的特性得到了一致認(rèn)可,在2009年9月30日轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。目前,在政府專網(wǎng)上開展了電子公文交換、信息報送及利用政府專網(wǎng)平臺搭建的政府辦內(nèi)網(wǎng)三大應(yīng)用服務(wù)。2.公務(wù)外網(wǎng)框架體系基本形成。某市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)主要是建設(shè)涉及市、縣(區(qū))兩級核心節(jié)點(diǎn),覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、軍分區(qū)系統(tǒng)共用的某市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺。針對我市電子政務(wù)建設(shè)、整合的實(shí)際需求,提出了《某市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)整合方案》(以下簡稱《方案》),《方案》中設(shè)計某市電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)為:通過155M光纖上聯(lián)省政府辦公廳、通過100M光纖下聯(lián)各縣(區(qū))核心節(jié)點(diǎn)、通過10M光纖橫向聯(lián)接行政中心外各市直各部門、行政中心內(nèi)各部門通過1000M局域網(wǎng)接入市核心節(jié)點(diǎn)。迄今為止,某市本級公務(wù)外網(wǎng)建設(shè)基本完成,正式開通了市至各縣(區(qū))公務(wù)外網(wǎng)、政府專網(wǎng),初步形成了上聯(lián)省政府、中聯(lián)各市直部門、下聯(lián)各縣(區(qū))的傳輸平臺。3.近七成單位已安裝防火墻和防病毒軟件。網(wǎng)絡(luò)信息安全成為當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)、實(shí)施協(xié)同辦公的關(guān)鍵問題。各部門比較重視網(wǎng)絡(luò)安全問題,近七成的部門安裝了防火墻產(chǎn)品及防病毒軟件,并定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部檢測,網(wǎng)絡(luò)信息安全工作等到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)正逐步開展
1.政府上網(wǎng)工程全面展開。目前全市多數(shù)政府部門建立了自己的網(wǎng)站。此外,隨著對電子政務(wù)工作的認(rèn)識逐步提高,網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)程正在加快,所有市直部門將在年底前建設(shè)自己的網(wǎng)站。但在網(wǎng)站提供的服務(wù)方面,還差強(qiáng)人意,絕大多數(shù)部門網(wǎng)站只是實(shí)現(xiàn)簡單的單向信息,還不具有信息交互功能,網(wǎng)站服務(wù)功能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2.業(yè)務(wù)系統(tǒng)仍在起步階段。雖然大多數(shù)部門都建立了網(wǎng)站和內(nèi)部辦公系統(tǒng),但業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)明顯滯后,絕大部分部門還沒有開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),只停留在信息層面,部分已經(jīng)開展的應(yīng)用層次和水平不高。
二、某市電子政務(wù)建設(shè)中存在的主要問題
(一)政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享能力差。被調(diào)查的部門中計算機(jī)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)平均在5個以上,但是這些業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)都由不同的部門、不同業(yè)務(wù)科室使用,信息沒實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。不同部門,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,系統(tǒng)接口不一致,后臺數(shù)據(jù)庫不同,互聯(lián)性差,信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。同一行業(yè)和領(lǐng)域的部門普遍希望得到周邊相關(guān)部門的數(shù)據(jù)信息,目前由于體制、系統(tǒng)應(yīng)用等問題嚴(yán)重阻礙了信息溝通、共享。(二)重硬件和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),輕軟件應(yīng)用,信息資源利用嚴(yán)重滯后。按國外的慣例軟件占信息系統(tǒng)總投資比重在30―50%左右,和國內(nèi)多數(shù)城市一樣,我市電子政務(wù)在軟件系統(tǒng)所占總投資比重不到10%,相比硬件和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入和規(guī)模,信息開發(fā)和系統(tǒng)應(yīng)用顯得薄弱。大部分內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)的應(yīng)用水平不高,僅用于實(shí)現(xiàn)辦公自動化的初、中級功能。與此同時,信息資源開發(fā)落后于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)象普遍。大量的政府信息資源分散在各部門,缺乏統(tǒng)一的開發(fā)和整合,使用頻率低,數(shù)據(jù)更新不及時。
如何構(gòu)建面向公眾服務(wù)的綜合平臺進(jìn)而提升政府辦公高效率,是電子政務(wù)的最終目標(biāo)。在信息網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中,電子政務(wù)是作為一個主要應(yīng)用領(lǐng)域的存在,其上運(yùn)轉(zhuǎn)著巨大數(shù)量的信息,國家政務(wù)敏感與保密的特性是這些信息所具備的。所以,面向公眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全與政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的考慮,需要電子政務(wù)系統(tǒng)同時進(jìn)行。通過對電子政務(wù)中網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析,能有效提高電子政務(wù)信息安全的防御工作。
一、在電子政務(wù)當(dāng)中網(wǎng)絡(luò)安全問題的體現(xiàn)
在對電子政務(wù)中的安全問題進(jìn)行分析時,可從網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的幾個層面來談:
1.從物理層面分析信息安全問題。主要是物理通路的干擾、物理通路的竊聽、物理通路的損壞等。
2.非授權(quán)的客戶與非法客戶的非法使用,是網(wǎng)絡(luò)層的安全。網(wǎng)絡(luò)層的安全容易造成信息被監(jiān)聽或者攔截,網(wǎng)絡(luò)路由出現(xiàn)錯誤等。
3.安全問題的主要體現(xiàn)則是操作系統(tǒng)安全。當(dāng)下在一些較為流行的操作系統(tǒng)當(dāng)中,網(wǎng)絡(luò)安全漏洞現(xiàn)象的存在也是較為普遍的,舉例:Windows桌面PC、NT服務(wù)器、Unix服務(wù)器等。要確保操作系統(tǒng)訪問控制與客戶資料的安全,而且還需要審計此操作系統(tǒng)上的應(yīng)用。
4.在以前,人們并沒有對應(yīng)用系統(tǒng)安全與應(yīng)用平臺等部分給予太多重視。[2]軟件服務(wù)的應(yīng)用事實(shí)上是在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之上,舉例:Web服務(wù)器、電子郵件服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等,這些都存在著較大的安全隱患,并且也很容易受到黑客與病毒的攻擊。
二、網(wǎng)絡(luò)信息安全在電子政務(wù)中的有關(guān)措施
電子政務(wù),安全為先。在信息化建設(shè)當(dāng)中,信息安全是作為基石的存在,是信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮效能、正常運(yùn)行的保證。人們對于信息網(wǎng)路所帶來的效率是毋庸置疑的,若想使網(wǎng)絡(luò)達(dá)到真正的實(shí)用性,需要對應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、運(yùn)行安全等進(jìn)行解決。要想使國家能有更好的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)把信息化作為發(fā)展戰(zhàn)略,信息化的保障則是信息安全。所以,為了使服務(wù)職能與管理職能的實(shí)施得到有效的保證,需要對電子政務(wù)安全系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建,使得能夠給電子服務(wù)提供有效的安全保障機(jī)制。
1.電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)應(yīng)用要有保障
(1)對密碼技術(shù)進(jìn)行充分的利用
面對公眾的信息服務(wù)與政府內(nèi)部辦公,是電子政務(wù)應(yīng)用的兩大方面。所謂的政府辦公則是,區(qū)域與區(qū)域間的公文流轉(zhuǎn)、上級與下級間的公文流轉(zhuǎn)、部門與部門間的公文流轉(zhuǎn)等,都是電子政務(wù)所涉及到的,同時這些信息也包含了一定等級機(jī)密問題,使得在保密時要采取嚴(yán)格要求。所以,在信息傳遞的過程中,需要對信息實(shí)施適宜的加密方法進(jìn)行加密。
(2)防火墻技術(shù)的合理應(yīng)用
為下屬各級部門提供管理服務(wù)、日常辦公、數(shù)據(jù)庫服務(wù)等,是專用網(wǎng)絡(luò)的主要應(yīng)用。通過跟國內(nèi)其他網(wǎng)絡(luò)與Internet的互連,可實(shí)現(xiàn)對國內(nèi)外信息資源的利用,或者方便工作人員的訪問。這樣既能夠是地方政府與同上級管理部門間的聯(lián)系得到強(qiáng)化,也能使國內(nèi)國際合作得到加強(qiáng)。
2.電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的其他輔助措施要加以保障
(1)物理層的安全需要強(qiáng)化
通過把商業(yè)信息與電子政務(wù)系統(tǒng)信息進(jìn)行對比可以知道,電子政務(wù)系統(tǒng)信息是較為敏感的,并對信息傳輸過程的安全性與物理安全設(shè)計有著較高的要求。[3]在計算機(jī)信息系統(tǒng)的各種設(shè)備中,物理安全的保證是對整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全進(jìn)行保障的前提。物理安全在防范的過程中,可按照《計算戰(zhàn)場地技術(shù)條件》和《電子計算機(jī)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計;此外,安全防范意識的提高,對設(shè)備因電磁輻射、被毀、被盜現(xiàn)象進(jìn)行防御,能有效防止信息被竊、被盜狀況的發(fā)生。像對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、設(shè)備的保護(hù),是物理安全的體現(xiàn),同時,也能對其它媒體免受火災(zāi)、水災(zāi)、地震等環(huán)境事故進(jìn)行保護(hù),并且也可以對各種計算機(jī)犯罪行為導(dǎo)致破壞的過程進(jìn)行保護(hù),以及對于人為操作錯誤或者失誤等也能進(jìn)行保護(hù)。物理安全主要概括了三個方面:線路安全、設(shè)備安全、環(huán)境安全。
(2)公務(wù)員信息的安全意識需要在電子政務(wù)的環(huán)境下進(jìn)行強(qiáng)化
為了使電子政務(wù)能夠高效且正常運(yùn)轉(zhuǎn),選喲把電子政務(wù)信息作為基礎(chǔ),這是需要讓公務(wù)員所認(rèn)識到的。而公務(wù)員的意識則是需要對公務(wù)員的信息安全意識進(jìn)行強(qiáng)化。公務(wù)員信息安全意識的強(qiáng)化也是對國家安全甚至國家信息安全進(jìn)行保障的前提,并且也是樹立牢固信息安全第一的思想。對公務(wù)員采取電子政務(wù)信息安全的教育,則需要各級的政府部門對多種途徑進(jìn)行利用。大致可分為以下兩個方面:第一,通過大眾傳媒媒介,可對公務(wù)員的安全意識進(jìn)行增強(qiáng),對信息安全知識進(jìn)行普及。第二,各種培訓(xùn)班與專題講座需要積極的組織,對信息安全人才進(jìn)行培養(yǎng),并確保技術(shù)措施與防范手段的主動性與積極性。第三,對安全策略的研究要積極開展,安全責(zé)任要明確、公務(wù)員的責(zé)任心要增強(qiáng)。
(3)嚴(yán)格執(zhí)法、健全法律
要想使電子服務(wù)信息安全能夠得到有效的保障,需要對其進(jìn)行法律的保護(hù),在正度信息安全立法方面,一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)積累了許多的成功經(jīng)驗(yàn),舉例:英國的《官方信息保護(hù)法》、美國的《陽光下的政府法》與《情報自由法》、俄羅斯的《信息與信息化的保護(hù)法、聯(lián)邦信息》等。我們應(yīng)該吸收成功國家的經(jīng)驗(yàn),提高自己國家的立法部門政策,并要趕快頒布與制定數(shù)字庫簽名認(rèn)證法、信息網(wǎng)絡(luò)安全性法規(guī)、數(shù)據(jù)庫振興法、個人隱私保護(hù)法等。這樣能夠使我國的網(wǎng)路信息安全法律體系得到有效的完善,并且也能使電子政務(wù)安全信息管理逐步走上法制化的軌道。此外,執(zhí)法部門需要對執(zhí)法項目進(jìn)行嚴(yán)格的要求,執(zhí)法水平的提高,對各項法律法規(guī)落到實(shí)處進(jìn)行確保。
三、總結(jié)
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及應(yīng)用,電子政務(wù)的發(fā)展與政務(wù)公開對公眾的體現(xiàn),已成為多元化的趨勢。確保電子政務(wù)發(fā)展的根本要求就是安全性。通過對電子政務(wù)中網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并與當(dāng)下的安全技術(shù)相結(jié)合,能有效的找出相應(yīng)的解決措施。這樣能夠使電子政務(wù)在今后的發(fā)展中,向安全穩(wěn)定網(wǎng)上政府的實(shí)現(xiàn)又邁進(jìn)一步。
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù);安全;信息;保障
中圖分類號:TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)01-106-01
一、前言
特別是近年來,隨著政務(wù)信息化的快速發(fā)展,政府管理工作和政府信息化系統(tǒng)的日益復(fù)雜化,給政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全性帶來了諸多的挑戰(zhàn),加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系的設(shè)計和建設(shè),對推動電子政務(wù)的發(fā)展具有重要的意義。文章在這種情況下,首先對電子政務(wù)的安全風(fēng)險現(xiàn)狀進(jìn)行簡單介紹,然后對電子政務(wù)信息安全保障的措施進(jìn)行分析,具有一定的借鑒意義。
二、電子政務(wù)的安全風(fēng)險現(xiàn)狀
(一)技術(shù)方面
1.計算機(jī)系統(tǒng)本身的脆弱性,使得它無法抵御自然災(zāi)害的破壞,也難以避免偶然無意造成的危害。自然環(huán)境影響、基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞等等,將給系統(tǒng)造成非常大的風(fēng)險。
2.網(wǎng)絡(luò)本身存在缺陷。首先,軟件本身缺乏安全性。操作系統(tǒng)規(guī)劃通常非常關(guān)注保證信息處理能力,在安全方面不是特別關(guān)注。
(二)管理方面
對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)攻擊和入侵事件的一項統(tǒng)計報告顯示:其他地區(qū)入侵安全風(fēng)險指數(shù)是21%,黑客入侵所占比例能夠達(dá)到48%,競爭對手所占比例能夠達(dá)到72%,內(nèi)部員工所占比例能夠達(dá)到89%。能夠充分顯示電子政務(wù)信息安全并非僅僅為技術(shù)問題。如果沒有從管理制度、人員和技術(shù)上建立相應(yīng)的電子化業(yè)務(wù)安全防范機(jī)制,缺乏行之有效的安全檢查保護(hù)措施,再好的技術(shù)和設(shè)備都無法確保其信息安全。
三、電子政務(wù)信息安全保障的措施建議
(一)構(gòu)建內(nèi)部安全管理
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全關(guān)系到國家的安全、以及公眾的利益。因此安全性規(guī)劃一定要特別關(guān)注下述角度:首先一定要根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度,其次為不斷健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度;再次為制定電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)控制方法;第四為一定要清楚劃分相關(guān)工作人員自身實(shí)際權(quán)責(zé);第五為從電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全體系規(guī)劃過程中,不斷健全安全管理規(guī)定;最后在所有步驟開展管理,提高其可靠性水平。
(二)硬件系統(tǒng)的安全設(shè)計
雖然有很多的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備以及計算機(jī)系統(tǒng)存在較多的漏洞和缺陷,但是一定要維持軟件系統(tǒng)更新,從電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行設(shè)置,同時按階段調(diào)整安全日志,通過上述手段保證其可靠性。
(三)應(yīng)用層信息的設(shè)計
1 身份驗(yàn)證
防范措施,通過在電子政務(wù)中設(shè)定網(wǎng)絡(luò)用戶名和密碼,這樣不僅能夠防止無關(guān)人員的登陸,而且能夠阻止對電子政務(wù)信息的訪問。不過因?yàn)楹诳图夹g(shù)同樣持續(xù)完善,因此電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系規(guī)劃一定要采納口令技術(shù),同時和另外的技術(shù)完美結(jié)合,提高其可靠性。
2 權(quán)限矩陣
對于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的登陸一般分為管理人員和普通人員兩種登陸方式,不同的身份對應(yīng)電子政務(wù)系統(tǒng)中不同的內(nèi)容,具有不同的訪問權(quán)限。因此登錄系統(tǒng)之后,工作人員能夠從電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)開展相應(yīng)的操作,承擔(dān)起電子政務(wù)系統(tǒng)的控制工作。一般工作人員僅僅可以調(diào)閱相關(guān)信息,不能夠開展操作。從電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)采納此類管理能夠有效提高可靠性。
(四)計算機(jī)病毒的防護(hù)
想要避免病毒給系統(tǒng)產(chǎn)生惡劣影響,要營造病毒防護(hù)體系。同時要設(shè)置殺毒軟件。除了能夠滅殺病毒,同時能夠管理網(wǎng)絡(luò)端口,在維持系統(tǒng)安全方面能夠產(chǎn)生非常關(guān)鍵的影響。
(五)入侵監(jiān)測與防火墻設(shè)備的設(shè)計
在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,入侵監(jiān)測設(shè)備的配置主要是為了防止外部人員(即黑客)的非法入侵,防火墻的配置主要是為了能夠加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的訪問控制,防火墻能夠?qū)蓚€或者兩個以上網(wǎng)絡(luò)之間傳輸?shù)臄?shù)據(jù)的安全性根據(jù)一定的安全策略進(jìn)行檢查,并具有監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)是否安全運(yùn)行的作用,兩者結(jié)合能夠有效的防止外部人員采用不正當(dāng)?shù)氖侄卧L問網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的資源和信息。提高系統(tǒng)可靠性。
在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,防火墻是網(wǎng)絡(luò)安全體系中最根本的措施,防火墻處于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)層的安全技術(shù)的最低層,網(wǎng)絡(luò)之間的通信以及相互訪問等都要通過防火墻進(jìn)行安全認(rèn)證。由于技術(shù)不斷發(fā)展,防火墻系統(tǒng)可以開展安全服務(wù),所以防火墻得到了普遍的采納。
通過實(shí)地的調(diào)查研究,尤其是針對部分地區(qū)政府部門在電子政務(wù)應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)當(dāng)前主要存在五方面的問題,應(yīng)該引起各有關(guān)方面的高度重視
1.網(wǎng)絡(luò)安全域的劃分和控制問題
很顯然,安全與開放是矛盾的,這個在電子政務(wù)的應(yīng)用中也同樣存在且顯得尤為重要。電子政務(wù)中的信息涉及到國家秘密、國家安全,因此它需要絕對的安全。但是同時電子政務(wù)現(xiàn)在很重要的發(fā)展方向,一是要為社會提供行政監(jiān)管的渠道,二是要為社會提供公共服務(wù),如社保醫(yī)保、大量的公眾咨詢、投訴等等,它同時又需要一定程度的開放。因此如何合理地劃分安全域,通俗地講,能讓老百姓看什么,不能讓老百姓看什么,在這兩者之間尋求一個平衡點(diǎn)就顯得非常重要。如一些單位采用VPN的形式進(jìn)行某些業(yè)務(wù)操作,但是操作中WEB方式給公眾瀏覽,這時就存在在網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渲蠾EB應(yīng)該擺在什么位置、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心庫應(yīng)該擺在什么位置、如何利用防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備合理劃分這些域等等問題。
而同時前一階段正是由于政府公開的信息中過分強(qiáng)調(diào)了“安全”這個問題,弱化了“開放”,導(dǎo)致了很多政府部門在電子政務(wù)的實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮不了多大的正面作用,甚至有負(fù)面作用的存在,如制作了一個網(wǎng)頁以后無人定期進(jìn)行維護(hù)導(dǎo)致與實(shí)際內(nèi)容有所偏差,甚至有的是明顯的錯誤等。在全社會廣泛關(guān)注的情況下,一些部門為了迅速扭轉(zhuǎn)在社會公眾面前的形象,盲目地將一些信息公開化,導(dǎo)致了一些泄密事件的發(fā)生。
2.內(nèi)部監(jiān)控、審核問題
電子政務(wù)與電子商務(wù)的不同點(diǎn)在很大程度上是體現(xiàn)在對公網(wǎng)的利用率上。就像前面提到的電子政務(wù)模型中的政府部門內(nèi)部利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)辦公自動化、管理信息化、決策科學(xué)化這一塊,就基本是利用VPN等技術(shù)實(shí)現(xiàn)的專網(wǎng)。拋開公網(wǎng)的龐大黑客群體不談,內(nèi)部人員是否對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行惡意的操作和是否具有一定程度的網(wǎng)絡(luò)安全意識,在很大程度上決定該單位網(wǎng)絡(luò)本身的安全等級系數(shù)和防護(hù)能力。目前絕大部分單位都沒有系統(tǒng)可以實(shí)時地對內(nèi)部人員除個人隱私以外的各項具體操作進(jìn)行監(jiān)控和記錄,更不用談對一些非法操作進(jìn)行屏蔽和阻斷了。
3.電子政務(wù)的信任體系問題
電子政務(wù)要做到比較完善的安全保障體系,第三方認(rèn)證是必不可少的。只有通過一定級別的第三方認(rèn)證,才能說建立了一套完善的信任體系。
目前比較流行的或者說使用比較廣泛的就是PKI信任體系。它包括了密碼算法的選擇、CPS的制定、捆綁的安全強(qiáng)度等等,但是不能忽視的一點(diǎn)是,這些都是基于電子商務(wù)的基礎(chǔ)之上建立起來的。電子商務(wù)與電子政務(wù)畢竟是有很大的不同,如果我們只是簡單地把PKI的電子商務(wù)應(yīng)用模式應(yīng)用到電子政務(wù)中來的話,雖然不能說是一團(tuán)糟,但是它肯定會“水土不服”,出現(xiàn)問題將在所難免。
4.數(shù)字簽名(簽發(fā))問題
在電子政務(wù)中,要真正實(shí)行無紙化辦公,很重要的一點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)電子公文的流轉(zhuǎn),而在這之中,數(shù)字簽名(簽發(fā))問題又是重中之重。原因在于這是使公文有效的必要條件。一旦在這個環(huán)節(jié)上出了問題,可能就會出現(xiàn)很多假文件、錯文件,嚴(yán)重的將直接影響政府部門的正常運(yùn)作。但是,從目前的情況看,數(shù)字簽名系統(tǒng)不但在實(shí)際操作中存在能不能接受的問題,而且系統(tǒng)本身也都不是很完善。
關(guān)鍵詞:動物檢疫;電子出證;現(xiàn)狀分析;優(yōu)化措施
信息化技術(shù)的普及和應(yīng)用,為進(jìn)一步推動動物檢疫工作的發(fā)展起到了巨大作用。例如,市場上銷售的肉類產(chǎn)品不僅有檢疫合格證明,而且還可以通過掃描二維碼,直接查詢到肉類食品的來源、生產(chǎn)日期等信息。動物檢疫實(shí)行電子出證,有利于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員及時掌握動物檢疫工作情況,進(jìn)而為廣大消費(fèi)者的食品安全提供根本保障。
1動物檢疫電子出證的現(xiàn)狀
1.1信息化管理程度有待提高
動物檢疫電子出證是在信息化管理系統(tǒng)上建立起來的,在系統(tǒng)建立初期需要部門投入一定的建設(shè)成本。但是有些部門領(lǐng)導(dǎo)對動物檢疫電子出證工作的重視程度不足,沒有從行動上支持電子出證系統(tǒng)的建立。在這情況下,動物產(chǎn)地、檢疫、屠宰等各個環(huán)節(jié)沒有被納入檢疫范疇內(nèi),信息化管理程度不高,也就不能提供有效的檢疫證明。除此之外,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫申報部門,由于基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,因此動物檢疫電子出證所需各類設(shè)備都不夠齊全,也會在一定程度上影響了動物檢疫電子出證的工作效率。1.2檢疫工作量大,檢疫出證效率低目前,國內(nèi)主要的禽畜養(yǎng)殖仍然主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。這些地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件、地理環(huán)境等因素的影響,禽畜養(yǎng)殖的規(guī)?;图s化程度不高,分散養(yǎng)殖現(xiàn)象較為普遍。加上許多養(yǎng)殖戶對動物檢疫工作的重視不足,因此產(chǎn)地檢疫工作面臨巨大壓力。部分檢疫人員在完成現(xiàn)場檢疫工作后,需要返回到動物檢疫報檢點(diǎn)填寫相關(guān)信息,然后等待信息審核通過后,再出具檢疫證明,整個動物檢疫出證流程極為繁瑣,工作效率也就得不到有效的提升。
1.3動物檢疫電子出證系統(tǒng)的運(yùn)行成本偏高
動物檢疫電子出證系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性不足,如果在出證期間遇到斷網(wǎng)、、斷電、電腦故障等破壞性因素,都會導(dǎo)致電子出證工作受阻。而要想保證動物檢疫電子出證系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行,就必須要投入一定的資金,用于定期的進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)和軟、硬件更新。而在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的動物檢疫申報點(diǎn),很難拿出專項資金用于系統(tǒng)的更新和維護(hù)。例如,有些動物檢疫申報點(diǎn)采取離線檢疫電子出證的方式,導(dǎo)致電子出證存在一定的滯后性。因此,如何解決動物檢疫電子出證系統(tǒng)運(yùn)行成本過高的問題,是關(guān)系到動物檢疫工作優(yōu)化發(fā)展的關(guān)鍵。
2推動動物檢疫電子出證工作優(yōu)化發(fā)展的對策
2.1注重硬件建設(shè),健全出證系統(tǒng)
硬件建設(shè)是動物檢疫電子出證系統(tǒng)得以高效運(yùn)行的基本前提。動物檢疫站的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視電子出證系統(tǒng)給動物檢疫工作帶來的積極影響,并以實(shí)際行動推動動物檢疫電子出證系統(tǒng)的建設(shè)??梢栽讷F醫(yī)站、屠宰場等部門配備監(jiān)控器,獲取動物檢疫信息,以便于通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析,為電子出證提供必要的證明。除此之外,還應(yīng)當(dāng)盡快建立健全動物檢疫電子出證的平臺建設(shè),通過定期的系統(tǒng)更新、平臺維護(hù),彌補(bǔ)原有系統(tǒng)中存在的漏洞。例如,可以采用當(dāng)下較為流行的二維碼掃描模式,通過掃描獲取動物檢疫的各類信息。
2.2開展職業(yè)培訓(xùn),落實(shí)工作責(zé)任
檢疫人員的責(zé)任意識不強(qiáng)、系統(tǒng)操作能力不高,是制約動物檢疫電子出證工作效率的兩大基本問題。針對這些問題,需要通過定期開展職業(yè)培訓(xùn)的形式,來提升檢疫人員、協(xié)檢人員的專業(yè)技能。尤其要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級動物檢疫專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),規(guī)范運(yùn)行縣鄉(xiāng)村三級動物檢疫體系,認(rèn)真查驗(yàn)動物健康狀況、免疫檔案,積極協(xié)調(diào)公安交警等部門加大對逃避檢疫、拒絕監(jiān)督檢查、無證運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為的打擊力度。
2.3完善溯源體系
電子圖章在電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用
論電子政務(wù)中的信息安全
我市電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略框架研究
政府信息化與電子政務(wù)發(fā)展研究
“三網(wǎng)”環(huán)境下電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性研究
我國電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)用研究
電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系探討
通過電子政務(wù)來拉動電子商務(wù)的分析研究
我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究
電子政務(wù)發(fā)展中非技術(shù)問題探討與對策
電子政務(wù)如何推進(jìn)政府管理的進(jìn)步
關(guān)于我國電子政務(wù)現(xiàn)狀、電子政務(wù)論文題目問題及發(fā)展方向的討論
電子政務(wù)與水利政務(wù)信息化建設(shè)討論研究
中國電子政務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策
高校電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)研究
電子政務(wù)對公共行政的影響研究
電子政務(wù)的內(nèi)涵及其發(fā)展
政府上網(wǎng)與電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)研究
電子政務(wù)與辦公自動化的方案研究
電子政務(wù)與電子文件保護(hù)
我國電子政務(wù)的發(fā)展特征及存在問題
基于電子政務(wù)的知識管理研究
基于電子政務(wù)的行政管理研究
電子政務(wù)安全體系結(jié)構(gòu)的研究
電子政務(wù)建設(shè)中的幾個宏觀問題研究
電子政務(wù)相關(guān)法律問題探討
電子政務(wù)與政府行政管理研究
應(yīng)用于電子政務(wù)的知識管理中間件平臺研究
電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)條件研究
電子政務(wù)安全保障體系研究
電子政務(wù)建設(shè)中的安全集成研究
PKI技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究
電子政務(wù)系統(tǒng)在無線電管理工作中的應(yīng)用研究
電子政務(wù)中安全中間件的應(yīng)用研究
軟件重用技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究
電子政務(wù)與檔案信息化建設(shè)研究
電子政務(wù)與行政文化和行政決策的關(guān)系研究
檔案工作與電子政務(wù)建設(shè)研究
電子政務(wù)系統(tǒng)中動態(tài)工作流技術(shù)的應(yīng)用研究
公安電子政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)研究
電子政務(wù)外包及其實(shí)施過程中的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用
工作流技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究
電子政務(wù)全球透視與我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀的研究
關(guān)于電子政務(wù)中安全域和網(wǎng)絡(luò)劃分與控制的研究
國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理體系的研究
關(guān)于電子政務(wù)機(jī)房一體化的研究
我國電子政務(wù)建設(shè)中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
電子政務(wù)中數(shù)字證書實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證技術(shù)的應(yīng)用
電子政務(wù)的發(fā)展階段研究與發(fā)展趨勢的展望
基于三層體系結(jié)構(gòu)的電子政務(wù)系統(tǒng)的研究
電子政務(wù)中分布式知識管理的實(shí)現(xiàn)
對電子政務(wù)的多視角思考
我國電子政務(wù)實(shí)施中的難點(diǎn)與解決方案
電子政務(wù)的廉政意義探討
電子政務(wù)的技術(shù)風(fēng)險與管理誤區(qū)的防范
電子政務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)交換平臺設(shè)計
基于MPLS-VPN的電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建
電子政務(wù)與依法行政的關(guān)系的研究
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險研究
基于技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計
面向電子政務(wù)的決策支持系統(tǒng)研究
電子政務(wù)的安全審計相關(guān)研究
環(huán)保電子政務(wù)系統(tǒng)方案設(shè)計
電子政務(wù)中網(wǎng)絡(luò)劃分與安全保密研究
安全電子政務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)研究
面向電子政務(wù)的公文管理系統(tǒng)的設(shè)計
我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的探討
電子政務(wù)建設(shè)中的有關(guān)技術(shù)問題研究
電子政務(wù)中的數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究
空間信息支持下的電子政務(wù)及其發(fā)展前景
電子政務(wù)空間輔助決策環(huán)境的研究
電子政務(wù)中的人口空間管理和分析研究
電子政務(wù)、信息網(wǎng)建設(shè)思路及技術(shù)方案研究
UML的活動圖及其在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究
適用于我國電子政務(wù)系統(tǒng)的訪問控制策略研究
電子政務(wù)發(fā)展對政府公務(wù)員的挑戰(zhàn)與新要求
我國電子政務(wù)的市場預(yù)測分析研究
電子政務(wù)管理模式研究
>> 我國政府信息公開立法若干問題探究 我國關(guān)于電子政務(wù)視角下政府信息公開的研究綜述 從國外信息公開立法看我國《政府信息公開條例》的實(shí)施 論我國政府信息化對電子政務(wù)發(fā)展的作用 淺析我國電子政務(wù)與政府信息公開的意義 我國電子政務(wù)“信息孤島”問題研究 我國電子政務(wù)立法的現(xiàn)狀存在問題及對策研究 我國政務(wù)公開現(xiàn)狀問題及對策研究 政府信息公開與電子政務(wù)建設(shè) 我國縣級政府電子政務(wù)存在的問題及對策研究 試論我國政府轉(zhuǎn)型中的電子政務(wù)建設(shè) 電子政務(wù)建設(shè)對我國政府職能轉(zhuǎn)變的影響 我國政府電子政務(wù)績效評估思考與制度體系 對我國政府中電子政務(wù)的建設(shè)分析 電子政務(wù)對我國政府運(yùn)行機(jī)制的變革 我國政府電子政務(wù)的構(gòu)建與實(shí)現(xiàn) 基于電子政務(wù)環(huán)境下政務(wù)公開問題調(diào)查研究 我國電子政務(wù)信息安全管理問題研究 我國電子政務(wù)信息安全主要問題及對策研究 國內(nèi)政府信息公開立法現(xiàn)狀分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l#HD_NM_51
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