科研人員績效管理辦法精選(九篇)

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第1篇：科研人員績效管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 科研項目； 財務(wù)報賬制； 項目管理； 核算單位； 報賬單位

隨著《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實施，科技投入逐年增長，科技經(jīng)費管理也日益規(guī)范和加強。國家先后頒布了一系列科技經(jīng)費管理辦法，規(guī)范經(jīng)費的預算和使用，同時加大項目驗收的財務(wù)審計力度。近兩年來，主管部門又有新的舉措，如，開設(shè)銀行特設(shè)賬戶，民口科技重大專項資金即是如此；科研項目實行財務(wù)報賬制，經(jīng)費不再層層下?lián)埽y(tǒng)一在某一科研項目承擔單位（或是主持單位，或是某一承擔單位）進行財務(wù)核算，如863項目、轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀取１疚膬H就財務(wù)報賬制談一談粗淺的認識。

實行科研項目財務(wù)報賬制，可以加強經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用，提高預算執(zhí)行力和經(jīng)費使用效率，在項目驗收階段，節(jié)約了審計成本，提高了審計效率。但是，目前在實踐中，財務(wù)報賬制或多或少還存在著一些問題，有些做法還有待完善和加強。

一、科研項目財務(wù)報賬制中存在的問題

（一）財務(wù)報賬中存在的問題

1.真實性問題

會計核算的一般原則第一就是真實性原則，即會計核算應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實地反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，做到內(nèi)容真實、數(shù)字準確、資料可靠。對經(jīng)費核算管理單位來說，部分核算的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是報賬單位發(fā)生的，這部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否真實可靠，經(jīng)費核算單位經(jīng)辦人員、會計人員并不能作出保證。而在財務(wù)審計時，被審計單位——經(jīng)費核算單位要做出“管理當局聲明書”，必須對經(jīng)費預算執(zhí)行情況作出書面聲明或確認，這對被審計單位來說，確實有點勉為其難。

2.支付問題

財務(wù)報賬時，如何進行支付結(jié)算，有時也是一個問題。有些費用有時因報賬單位墊付資金，而匯入報賬單位，至于是否確實墊付，報賬單位收到報賬款后如何進行賬務(wù)處理，缺乏有效的監(jiān)督。一些本來可以支付現(xiàn)金的費用，如差旅費、勞務(wù)費（科研用工工資），是否能支付現(xiàn)金，特別是當金額比較大時，如何處理比較妥當；一些支出金額較大的費用，報賬單位個人先行墊付了現(xiàn)金，能否以現(xiàn)金形式支付。支付采取何種方式，不只是會計核算的問題，也是經(jīng)費管理是否規(guī)范的一個體現(xiàn)。

3.墊付資金問題

報賬單位科研人員在項目實施過程中，必然遇到資金問題。因為經(jīng)費未下?lián)艿奖締挝?，使用?jīng)費時不可能隨用隨取，只能用別的資金先行墊付。若使用其他在研項目經(jīng)費，這時，就涉及項目經(jīng)費?？顚Ｓ脝栴}。若不想使用其他項目經(jīng)費且經(jīng)費來源又較少時，資金墊付就比較困難。

（二）項目管理中存在的問題

1.項目統(tǒng)計及經(jīng)費考核問題

科研單位對科研項目統(tǒng)計一般以批準立項和經(jīng)費到賬為準。此類報賬項目，由于經(jīng)費未下?lián)?，對報賬單位來說，有等于無，自然不予統(tǒng)計，年底經(jīng)費考核時，也不算指標?？蒲腥藛T就好像成了為別的單位打工的人員，只不過為了有事可干，不能放著科研項目不去做，只能不作計較，埋頭苦干。對核算單位而言，此類項目既有立項，又有經(jīng)費到賬，自然是如假包換的科研項目，在經(jīng)費統(tǒng)計上，自然按賬面上反映的數(shù)額統(tǒng)計，這樣，既有了項目，又增加了經(jīng)費，可謂是雙贏。兩種做法對比鮮明，但都不正確。

2.項目管理和管理費問題

報賬單位既然未將報賬項目納入統(tǒng)計考核范圍，自然也不會納入管理范圍，項目管理基本上是科研人員自己的事。當然，上級項目承擔單位會對下級承擔單位進行項目任務(wù)分配、安排，會定期檢查、了解項目執(zhí)行情況，但這代替不了下級承擔單位——報賬單位在項目管理中的地位和作用。報賬單位項目管理缺失，使項目管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了斷層。

項目經(jīng)費預算中一般都有管理費預算，這項費用是用于項目在研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補助支出。管理費以項目經(jīng)費為基數(shù)按比例核定，實行總額控制，由項目承擔單位管理和使用。在實際工作中，管理費一般由項目承擔單位按比例收取并統(tǒng)籌安排使用。但在報賬項目中，由于經(jīng)費未下?lián)苤翀筚~單位，報賬單位放棄了管理，也就放棄了管理費的收取和使用，管理費指標則由核算單位享有。實際上，報賬單位為項目實施提供了一些必要的基礎(chǔ)條件，但這部分消耗未得到應(yīng)有的補償。這樣，報賬制項目的管理費則與實際不符，也與有關(guān)規(guī)定不符。

3.績效考核和激勵問題

科技專項經(jīng)費管理辦法不斷完善，其中最顯著的變化就是關(guān)于科研項目的績效考核和對科研人員的激勵。相關(guān)管理辦法規(guī)定，績效支出，應(yīng)當在對科研工作進行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。在實際工作中，這項工作未完全落到實處。報賬單位未收到經(jīng)費，對報賬項目不作統(tǒng)計，不作管理，更不作績效考核，科研人員的績效成為一紙空談。核算單位則以賬面經(jīng)費為基數(shù)，根據(jù)考核情況，提取、支出科研人員績效?？冃Э己撕涂冃еС霰臼且环N激勵措施，若未適用于報賬單位科研人員，會挫傷科研人員的積極性，這與國家實行績效管理的初衷相違背。

二、完善科研項目財務(wù)報賬制的建議

（一）完善財務(wù)報賬制度，規(guī)范財務(wù)報賬程序

1.完善財務(wù)報賬手續(xù)

簽字手續(xù)完備、附件齊全，是報賬的基本要求，對報賬項目來說，這一點顯得更為重要。如前所述，會計人員難以知曉報賬單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否實際發(fā)生，防范這類風險的有效方法之一就是完善報賬手續(xù)。實際工作中，常有報賬單位僅提供原始單據(jù)進行報賬，這種做法非常不妥。比較妥當?shù)淖龇ㄊ怯蓤筚~單位填寫報銷單，經(jīng)辦人、項目負責人簽字，金額大的支出或重要的支出還應(yīng)由單位領(lǐng)導簽字；附件應(yīng)齊全，如參加會議要有會議通知，組織會議還應(yīng)有簽到單，測試費要有協(xié)議，材料費要有驗收人簽字并附清單或協(xié)議，勞務(wù)費及專家咨詢費應(yīng)提供個人身份證號，儀器設(shè)備費應(yīng)有合同和固定資產(chǎn)登記證明。再根據(jù)核算單位財務(wù)制度規(guī)定，由該單位經(jīng)辦人、項目負責人和有關(guān)領(lǐng)導簽字。報賬單位有關(guān)人員簽字是對報賬事項進行確認，核算單位有關(guān)人員簽字是對報賬支付進行認可，經(jīng)過雙方的確認和認可，會計人員方可進行報賬業(yè)務(wù)處理。

2.采取正確的結(jié)算支付方式

結(jié)算方式有兩種，即現(xiàn)金和銀行轉(zhuǎn)賬。采用何種方法，國家現(xiàn)金管理暫行條例有明確規(guī)定。鑒于報賬的特殊性，應(yīng)盡量減少現(xiàn)金支付，而通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。如勞務(wù)費及專家咨詢費，雖說是可以現(xiàn)金支付，但由于這類憑證本就屬于自制原始憑證，支付時宜采用轉(zhuǎn)賬方式，即將報賬款項匯入報賬單位賬戶，由報賬單位根據(jù)發(fā)放清單進行發(fā)放，若報賬單位已先行墊付的，可以進行沖賬處理。差旅費可先向報賬單位借款，報賬后將款項匯入報賬單位沖賬。超過現(xiàn)金結(jié)算范圍、標準的大額支出，應(yīng)杜絕個人墊付，采取銀行轉(zhuǎn)賬方式進行結(jié)算。報賬單位購置商品及接受服務(wù)的費用，應(yīng)根據(jù)發(fā)票直接匯入有關(guān)單位賬戶，對于報賬單位已先行墊付的，應(yīng)由報賬單位提供墊付證明，方可將款項匯入報賬單位賬戶。如有必要，對于匯入報賬單位賬戶的費用，可要求報賬單位提供有關(guān)賬務(wù)處理證明。

3.妥善解決墊付資金問題

報賬單位在項目實施過程中，需要使用資金時，應(yīng)盡量采用后付款方式，比如購買商品或接受服務(wù)時。對于必須先行付款的情況，報賬單位應(yīng)落實墊付資金來源，此時，不應(yīng)使用其他在研項目資金，應(yīng)使用其他性質(zhì)資金，如橫向委托收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和服務(wù)收入、科研副產(chǎn)品銷售收入等。當項目組除科研經(jīng)費外，其他收入來源單一或較少時，報賬單位應(yīng)協(xié)調(diào)墊付資金來源，妥善解決資金問題，為科研工作開展提供必要的幫助。

（二）理順關(guān)系，各盡其責，做好項目管理工作

1.明確項目和經(jīng)費歸屬

報賬項目雖有特殊性，但也只表現(xiàn)在經(jīng)費的核算管理上，其余與一般項目無異，核算單位和報賬單位都應(yīng)正確對待。核算單位應(yīng)將項目書中分配給報賬單位的經(jīng)費指標分離出來，按分離后只屬于本單位的經(jīng)費進行有關(guān)考核，不應(yīng)虛增指標和成績。對報賬單位來說，雖說項目經(jīng)費未撥至本單位賬戶，但項目本身是客觀存在的，并且報賬單位對未撥至本單位的項目經(jīng)費擁有事實上的使用權(quán)，按實質(zhì)重于形式原則，工作考核時應(yīng)對此類項目及其經(jīng)費予以確認。

2.相互配合，做好項目管理工作

一般的科研項目，承擔單位之間是需要配合的，而財務(wù)報賬制項目，各承擔單位間的關(guān)系更為緊密，相互間配合更為重要。

核算單位應(yīng)與報賬單位做好項目任務(wù)分解及經(jīng)費預算分配，定期交流項目實施進度，核算單位應(yīng)定期分析經(jīng)費預算執(zhí)行情況并反饋報賬單位。報賬單位應(yīng)將報賬項目視為一般項目，為項目實施提供必要的條件和幫助，督促檢查項目實施進度，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，根據(jù)項目預算，對報賬事項進行審核確認。

項目管理成本屬于間接費用，根據(jù)經(jīng)費管理辦法規(guī)定：間接費用按課題統(tǒng)一核定，由課題承擔單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔的研究任務(wù)和經(jīng)費額度，協(xié)商提出分配方案，在課題預算（書）中明確，并分別納入各自單位財務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。由此可見，項目管理費，應(yīng)由核算單位和報賬單位根據(jù)各自預算和實際情況收取、管理和使用，這樣，既反映了科研項目的實際管理成本，對報賬單位也體現(xiàn)了公平原則。

3.開展績效考核，實行激勵政策

現(xiàn)代管理重視績效考核，績效考核也稱成果測評，它是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進問題的過程，通過考核，最終達到工作目標。核算單位和報賬單位都應(yīng)根據(jù)管理要求，對項目進行績效考核，并在績效考核的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排科研人員的績效支出。

績效考核和績效支出是國家完善項目管理的重大舉措，對科研人員來說也是一項激勵。績效發(fā)放方式，核算單位自不必說。報賬單位科研人員績效發(fā)放有兩種方式，一種由核算單位直接發(fā)放，個人所得稅款由科研人員自行申報；一種在報賬后將績效款匯入報賬單位賬戶，由報賬單位發(fā)放，個人所得稅款由報賬單位扣繳。不難看出，第二種方式更為適當，也便于操作，并且績效支出屬于間接費用，從前文也可看出，績效支出應(yīng)納入報賬單位財務(wù)，統(tǒng)籌安排使用。

【參考文獻】

［1］ 百度百科.會計核算原則［EB/OL］.http：///view/595582.htm.2012.

第2篇：科研人員績效管理辦法范文

下午好！

我××*，生于××××*，今年34歲，現(xiàn)任××××××，副教授。我這次競聘的崗位是××處副處長。

我于1993年6月畢業(yè)于××××××，1993年至1996年在××*從事××××*工作，1996年10月在××處從事××××××至今。

我認為，作為一名合格的科技管理者，除應(yīng)具有愛崗敬業(yè)、樂于奉獻精神外，還應(yīng)懂科研、善管理、能指導，這是因為科技管理工作絕非單純的行政管理，而是有較強的專業(yè)性。要做好科技管理工作，管理者的素質(zhì)和經(jīng)驗顯得至關(guān)重要。我認為自己基本具備這些條件和要求，這也可以說是我的優(yōu)勢所在。

1.熟悉科技管理工作，有豐富的管理經(jīng)驗和較強的工作能力

從1996年10月在××處工作以來，我先后任××科副科長、××科科長，從事過項目管理、成果管理及科協(xié)、學術(shù)學會管理工作，熟悉科技處各項工作業(yè)務(wù)和管理流程，經(jīng)驗較為豐富。

在項目管理中,我能根據(jù)申報要求和項目指南,嚴把項目質(zhì)量關(guān)。在項目中后期管理中，能按照不同渠道項目管理辦法，不斷健全和完善管理制度，督促執(zhí)行，使項目能按計劃、高質(zhì)量地完成研究任務(wù)。幾年來，我還負責了科協(xié)及學術(shù)學會管理工作。對學會工作盡職盡責，積極加強學會組織建設(shè)，使學會不斷發(fā)展壯大，分會會員人數(shù)已由1998年的526人發(fā)展到今天的近千人。在學會學術(shù)交流活動中，我能充分發(fā)揮個人能動性，在會議組織、協(xié)調(diào)等具體事務(wù)中表現(xiàn)突出，成績顯著。2002年1月被省科協(xié)評為“全省科協(xié)工作先進個人”；2002年8月，被中國××學會授予“第四屆××××個人獎”；2004年被省教育廳評為“高?？萍迹ㄉ缈疲┙y(tǒng)計先進個人”；2004年5月被評為我?！笆讓檬亚嗄杲坦ぁ?。

2.有一定的專業(yè)知識水平和從事科學研究的經(jīng)驗

我主持省自然科學基金項目1項，參加省部級科研課題2項，出版專著1部，發(fā)表學術(shù)論文14篇。長期的學習和科研實踐，使我的專業(yè)知識水平有了較大提高，對林學、生態(tài)學等相關(guān)學科的發(fā)展和研究現(xiàn)狀有一定的了解，在日常項目管理中發(fā)揮了較大作用。在項目申報環(huán)節(jié)，我除把好項目形式審查關(guān),督促有關(guān)老師修改和完善申請書，以保證上報項目的合格率外，還能在項目選題、論證等方面給予積極指導，并能提出建設(shè)性參考意見，以保證我校所申報的項目具有較強的競爭力。近兩年來，我校國家自然科學基金、省自然科學基金等縱向課題資助率有了較大提高。

3.有較強的工作責任心,愛崗敬業(yè)，熱心為科技人員服務(wù)

通過近九年的工作實踐，使我深深認識到作為一名管理工作者，要具有強烈的工作責任心，愛崗敬業(yè),熱心為科技人員服務(wù)。我熱愛科技管理工作，待人寬厚，善于和科技人員相處，也樂于為他們服務(wù)。項目申報和管理工作量大,時間緊,任務(wù)重,但我在工作面前決不推諉、拖延，經(jīng)常利用休息時間自覺加班，努力保證工作圓滿完成。對科研人員提出的各類要求能及時解決，工作態(tài)度熱情、辦事認真，效率高，受到了廣大科技人員的好評。

如果此次能夠當選，我將按以下工作思路和措施開展工作。

具體措施體現(xiàn)在以下4個方面：

1.協(xié)助處長工作，制定我?？萍及l(fā)展規(guī)劃，開展多學科聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)國家自然科學基金重點（重大）、863或973項目零的突破。

2.積極開展××*工程，服務(wù)地方經(jīng)濟，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

充分發(fā)揮我們在××××*等方面的優(yōu)勢，針對地方、企業(yè)需求，組織專門力量，圍繞專題進行攻關(guān)研究，把我們的科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)“雙贏”、“多贏”的目標。

3．加強學術(shù)交流與合作，努力提高學術(shù)水平

學術(shù)交流與合作是科研活動的重要方面，我將在學術(shù)活動制度化、規(guī)范化管理方面做努力。修訂和完善“學會及學術(shù)交流管理辦法”，對掛靠我校的學會或?qū)W術(shù)性社會團體進行登記，密切學會與廣大會員的聯(lián)系。根據(jù)中國科協(xié)和中國××學會的活動安排，聯(lián)系掛靠學會及各二級學院，制訂我校學術(shù)活動計劃，定期開展學術(shù)交流，活躍學術(shù)氣氛，提高學術(shù)水平。今年下半年，中國××學會將組織召開大型學術(shù)交流活動，掛靠我校的“××*分會”申請承辦分會場，我將努力把這次會議開好。

4.加強縱向科研課題的績效管理

當前，國家各部委都加強了對縱向科研課題的管理，項目的完成質(zhì)量直接影響到學校的聲譽。我將協(xié)助處領(lǐng)導，根據(jù)各部門項目管理要求和驗收標準，制訂績效管理目標，對項目跟蹤管理，切實加強項目經(jīng)費審批和中后期管理工作，確保課題按計劃，高質(zhì)量完成研究任務(wù)。

第3篇：科研人員績效管理辦法范文

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）05-195-03

近些年來，我國高校非常重視和認真貫徹落實國家有關(guān)高?？蒲薪?jīng)費使用和管理的政策規(guī)定，大大提高了科研經(jīng)費使用效益及財務(wù)管理水平，使之產(chǎn)出了大量優(yōu)秀科研成果，強有力地推動了社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。在現(xiàn)行財務(wù)管理制度狀況下，高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理普遍存在成本核算缺位、監(jiān)控缺失、浪費驚人、管理不規(guī)范等問題，導致科研經(jīng)費使用混亂，因此，加強科研經(jīng)費財務(wù)管理，提升管理水平，保證其使用的合法性、合理性和效益性，實現(xiàn)高?？蒲薪?jīng)費管理規(guī)范化、科學化、制度化具有重大意義。為促進高?？蒲惺聵I(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)科研經(jīng)費的績效管理，教育部、財政部、科技部最近幾年分別出臺了相應(yīng)的政策和管理辦法，如《高等學校財務(wù)制度》《關(guān)于進一步加強高校科研經(jīng)費管理的若干意見》等，并在文件中著重強調(diào)高校要嚴格執(zhí)行國家科研經(jīng)費管理政策，規(guī)范科研經(jīng)費使用，對財務(wù)管理提出了更加嚴格的要求。

一、高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理的主要內(nèi)容

（一）收入管理

高?？蒲许椖拷?jīng)費來源有三種：即縱向經(jīng)費、橫向經(jīng)費、自籌經(jīng)費。目前，橫向經(jīng)費占科研項目經(jīng)費比重較大。但不論哪一種經(jīng)費都不能自行管理和隨意使用，必須納入高校財務(wù)管理部門實行統(tǒng)一管理，按照管理規(guī)定做到?？顚Ｓ谩Ｒ蚩蒲许椖拷?jīng)費來源渠道不同，管理程序往往比較復雜，不同的科研項目類型，不同的資金來源渠道，從立項到資金到位時間跨度不確定，以及到位資金數(shù)量，還有的科研項目經(jīng)費分年度分階段支付等等因素，使得科研管理部門很難掌握，往往還存在一定程度的滯后性，這些都給管理帶來了一定的困難。因此，必須將收入資金及時入庫。

（二）預算管理

科研經(jīng)費財務(wù)管理的中心內(nèi)容是科研經(jīng)費的預算管理，制定和執(zhí)行預算管理目標的主要目的是為科研項目經(jīng)費使用提供詳細的計劃，把有限的經(jīng)費分配給最適宜的項目和人員，對科研經(jīng)費使用的全過程進行分析和監(jiān)控提供很好的研究參照。科研項目經(jīng)費的預算水平?jīng)Q定著科研經(jīng)費的使用效率以及對科研項目發(fā)展預期目標的影響，高校要重視編制科研經(jīng)費預算，提高科研項目經(jīng)費使用的效益性、合法性。

（三）成本管理

科研項目的成本一般為兩種：一種是間接成本，指“設(shè)施與管理成本”；另一種是直接成本，根據(jù)實際需要預測。目前還沒有建立一套完整的科研成本管理制度，大多高校往往執(zhí)行歸口管理部門制定的專項經(jīng)費管理辦法。項目預算通常也由直接成本和間接成本構(gòu)成。不少人認為財務(wù)管理只是管管收錢用錢，沒有成本管理意識。有些高校的科研人員認為科研經(jīng)費是自己好不容易爭取來的，就應(yīng)該由個人支配，自己想怎么用就怎么用，造成管理混亂。高校必須加強科研經(jīng)費的成本核算管理，建立成本管理績效評價體系，以發(fā)揮科研經(jīng)費使用效益的最大化。

（四）分配管理

高?？蒲许椖抗芾聿块T要從科研經(jīng)費中根據(jù)規(guī)定的比例提取科研管理費，其費用一般作為科研項目管理部門的管理費用，以調(diào)節(jié)學校內(nèi)部分配收入和各部門之間的利益?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)管理部門還要按照有關(guān)要求對科研經(jīng)費的總額制定分配比例、范圍、方式，以發(fā)揮科研經(jīng)費財務(wù)管理的激勵作用和最大效能。

（五）財務(wù)分析

科研項目經(jīng)費財務(wù)管理的重心往往是日常經(jīng)費收支會計核算，沒有對科研經(jīng)費預算執(zhí)行情況和整體資金運作情況進行詳細的財務(wù)分析，年終將科研經(jīng)費的決算納入高校年終決算報表中進行決算報表編制，這就無法確認科研經(jīng)費的使用效率，以致嚴重影響科研經(jīng)費的財務(wù)管理水平。因此，參照企業(yè)財務(wù)管理方法，按照相關(guān)規(guī)定編制科研經(jīng)費各類報表，加強財務(wù)分析，真實客觀反映科研經(jīng)費的收支情況。

二、高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）管理意識不強

高?？蒲泄芾聿块T和科研項目負責人對國家科研經(jīng)費管理的政策不夠了解，認為科研經(jīng)費是項目課題組或個人爭取來的科研項目配套經(jīng)費，理應(yīng)屬于課題組或個人支配?？蒲许椖拷M負責人和課題組成員大都是專業(yè)性很強的學術(shù)型人才，缺乏財務(wù)管理方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗，認為經(jīng)費接收、報賬付款、結(jié)題證明等這些只是財務(wù)人員為科研活動所做的程序工作，審核報賬就是履行一道手續(xù)，造成科研經(jīng)費使用混亂和開支不合理，給預算管理、支出核算、資產(chǎn)管理埋下了隱患。

目前，有些高?？蒲薪?jīng)費報賬方法傳統(tǒng)陳舊，按項目名稱設(shè)立科研項目經(jīng)費卡，報銷金額比照預算進行總額控制，這在一定程度上能起到對科研經(jīng)費控制和監(jiān)督作用。但在項目多、人員復雜的情況下，就無法控制科研經(jīng)費的明細支出是否偏離科研項目自身的需要，會導致實際支出與預算編制的脫離。

經(jīng)費的使用進度與科研項目進度不符。有的科研項目剛開始，經(jīng)費已經(jīng)使用很多；有的即將結(jié)題或已經(jīng)結(jié)題了，還有大部分結(jié)余，造成部分上級撥付的轉(zhuǎn)移支付資金強行收回后，再使用學院另外安排的項目配套資金支付。特別是高職院?？蒲薪?jīng)費，學院配套資金較多，也不存在上級收回資金的風險，經(jīng)常是幾個科研項目資金混用，項目已經(jīng)結(jié)題了，仍繼續(xù)報銷使用科研經(jīng)費，或者是財務(wù)處對項目結(jié)題時間不清楚，科研管理處對項目結(jié)題時間不過問，造成科研項目研究無期限，報賬也無期限。

（二）制度建設(shè)不完善

科研經(jīng)費財務(wù)管理制度不完善，使得科研經(jīng)費管理和監(jiān)督缺位，導致科研、財務(wù)、審計等多個部門工作上不能很好溝通與交流、配合與協(xié)調(diào)，極易造成項目管理與經(jīng)費管理相脫節(jié)。管理上不統(tǒng)一，無法通過財務(wù)經(jīng)費管理來控制科研項目進程。高?？蒲泄芾聿块T一般只重視科研項目的申報、立項、審批、科研經(jīng)費的劃撥或提取科研項目管理費等，對于科研經(jīng)費使用的合理性和有效性大多不進行跟蹤管理，而是由項目負責人或課題組自行管理；財務(wù)部門缺乏完整的科研資金綜合管理辦法，對科研項目經(jīng)費的預算、核算到?jīng)Q算以及科研項目結(jié)題后的剩余資金沒有制度化的管理措施。

（三）預算執(zhí)行不嚴

高校一些科研人員由于缺少財經(jīng)方面的知識，編制預算時不嚴謹，考慮不全面，有一定的盲目性和隨意性，往往造成該開支的卻沒有列入編制預算中，而在項目研究中又必須支出的有關(guān)費用，導致財務(wù)管理和監(jiān)督時可能出現(xiàn)經(jīng)費使用的合法性問題。還有的對經(jīng)費預算具體使用過程不明確，或者出現(xiàn)同時承擔多個項目研究，經(jīng)費來源渠道難以區(qū)分，混合使用，甚至到結(jié)題決算階段才發(fā)現(xiàn)支出內(nèi)容和預算不符。

（四）績效考核缺乏

大多高校對科研經(jīng)費管理和使用缺乏科學績效評價體系，目前仍停留在會計核算和預決算編制的層面上，對資金來源、去向以及使用效益未作出評價。盡管在經(jīng)費開支、經(jīng)費管理辦法統(tǒng)一了核算口徑，但未提供財務(wù)分析指標，在這種情況下，績效評價的基礎(chǔ)和依據(jù)就無從談起，預算執(zhí)行和資金使用效益相關(guān)的獎懲措施也就無法實施。

其上述問題形成的主要原因：一是高校只注重強調(diào)多申請項目，全力以赴爭取課題，對加強課題經(jīng)費管理和使用缺乏正確認識，只“重爭取、輕管理”，造成“項目爭取與經(jīng)費管理相脫節(jié)”；二是國家沒有出臺統(tǒng)一的高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理制度，一些高校往往參照一般事業(yè)單位的財務(wù)制度進行管理和核算，盡管根據(jù)高校特點也做了一定的補充，但總體上制度不完善，致使工作中出現(xiàn)一些問題，形成“上級制度與高校管理相脫節(jié)”；三是部分科研人員申報項目做的經(jīng)費預算往往憑經(jīng)驗估計，與實際需求有差距，缺乏合理性，使用中又不按預算執(zhí)行，預算沒有約束力，結(jié)果是“經(jīng)費預算與實際需求相脫節(jié)”；四是目前高校科研經(jīng)費的成本核算缺乏實質(zhì)性內(nèi)容，只是核算經(jīng)費是否用完，至于用的是否合理正確，科研管理部門一般不管，財務(wù)部門只有流水賬，也就無法評估科研經(jīng)費的使用效益，使之“成本核算與實際支出相脫節(jié)”。

三、高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理新思路

目前，國家對高?？蒲薪?jīng)費的投入逐漸加大，這就要求科研管理部門及科研人員必須遵照財經(jīng)紀律，強化財務(wù)管理意識，創(chuàng)新財務(wù)管理手段，正確合理地使用科研經(jīng)費。

（一）觀念創(chuàng)新

從高校領(lǐng)導層、科研項目管理部門到具體的科研人員必須更新管理觀念，明白國家財經(jīng)法律是高?？蒲薪?jīng)費管理工作的指針，在使用過程中應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范科研經(jīng)費的使用和管理程序?？蒲腥藛T和科研管理人員從思想觀念上要有一個正確認識，科研經(jīng)費既不是項目主持人的個人“小金庫”，也不是課題組任用的專用經(jīng)費。要認真學習有關(guān)高校財務(wù)管理的法律法規(guī)，樹立正確使用科研經(jīng)費的新觀念，提高科研經(jīng)費財務(wù)管理工作重要性和必要性的認識?？蒲腥藛T要更加自覺地配合財務(wù)人員共同做好科研經(jīng)費的管理，進一步提高科研經(jīng)費的使用效能。

（二）制度創(chuàng)新

科研項目順利完成的關(guān)鍵必須具有充足的科研經(jīng)費作支撐，科研經(jīng)費使用是否正確合理，直接影響科研成果的產(chǎn)出。因此，要積極探索新型有效的財務(wù)管理運行機制。高校科研經(jīng)費來源渠道較多，不同學科的科研項目在科研經(jīng)費使用方面存在著一些差異，財務(wù)部門作為高?？蒲薪?jīng)費使用的管理者，要掌握科研工作的基本情況，針對不同類型的科研經(jīng)費分別制定不同的辦法，明確各類科研經(jīng)費的預算編制、開支范圍、審批手續(xù)、結(jié)題決算等，提供資金上的有序支持；建立一套包括財務(wù)管理主要內(nèi)容、工作程序、項目結(jié)題、結(jié)余經(jīng)費分配和獎懲措施等完備的科研經(jīng)費財務(wù)管理制度；推行科研經(jīng)費財務(wù)數(shù)據(jù)分析通報制度，建立科研經(jīng)費財務(wù)核算體系及會計核算網(wǎng)絡(luò)，及時反映科研項目的撥款進度、經(jīng)費使用與結(jié)余情況，對于數(shù)據(jù)巨大的重要項目，也應(yīng)分階段及時進行財務(wù)分析。

（三）手段創(chuàng)新

加強高校財務(wù)信息化平臺建設(shè)，特別是一些地方高職院校，在這一領(lǐng)域仍是空白。財務(wù)管理的信息化將使財務(wù)管理與監(jiān)督職能得到很大的擴展，便于細化會計核算、加強預算執(zhí)行與公開，便于財務(wù)信息與學院其他部門間的信息對接。

1.細化預算編制。對于科研經(jīng)費的預算編制要細化到經(jīng)濟科目，科研人員自主編制項目明細支出，由財務(wù)部門負責財務(wù)制度解釋及輔助，由科研項目管理部門、財務(wù)部門共同進行梳理、審核，便于財務(wù)部門掌握科研項目的研究過程及支出范圍，確?？蒲薪?jīng)費的使用開支與科研活動相關(guān)、真實。對不同類型的科研項目細化核算，加強科研項目直接成本與間接成本核算分析，分清實際需要的、直接支出的、應(yīng)該分攤的費用，便于較合理確定科研項目的經(jīng)費額度。

2.強化預算執(zhí)行。借助財務(wù)管理信息化平臺，實現(xiàn)科研經(jīng)費預算、查詢、統(tǒng)計、分析、報銷使用的全過程動態(tài)跟蹤監(jiān)管，科研經(jīng)費財務(wù)管理由結(jié)果控制轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程控制，由被動式管理轉(zhuǎn)為主動式管理，由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槊骷毧刂啤＿\用動態(tài)管理查詢手段，對項目預算超支進行預警，有助于科研人員對合理的支出項目及時作出預算調(diào)整。如某高校取得一個橫向項目100萬元的經(jīng)費，經(jīng)費預算要求資料費、差旅費、測試費、材料費、鑒定費、設(shè)備費等，每一項費用為若干元，分科目報銷總額為原定的金額標準，當該科目所報銷的的總額超過規(guī)定的金額時，計算機系統(tǒng)會提示費用的使用情況。項目完成結(jié)題時，按照真實的財務(wù)數(shù)據(jù)編制財務(wù)報表，并對項目進行成本分析，得出真實數(shù)據(jù)。運用科研經(jīng)費財務(wù)管理信息系統(tǒng)，一是可以實現(xiàn)科研經(jīng)費管理的全程監(jiān)控；二是為財務(wù)部門和科研人員之間提供溝通的一個有效工具。

3.加強科研經(jīng)費決算審核和分析。真實反映已使用的科研項目經(jīng)費支出的具體結(jié)構(gòu)，對以后的科研經(jīng)費管理起到借鑒作用，也影響下一年度的預算編制。加強結(jié)余科研經(jīng)費的管理。

4.加強財務(wù)與其他部門間信息對接。堅持預算公開及科研項目信息公示，通過信息共享平臺，對科研項目的立項，經(jīng)費預算，經(jīng)費支出，成本控制，資產(chǎn)的購置、調(diào)撥、回收等，經(jīng)費決算，結(jié)題，監(jiān)察審計進行全方位的管理。定期將校內(nèi)所有科研人員的科研項目信息向社會公示，包括項目立項、審批、經(jīng)費預算、使用情況、資產(chǎn)購置、結(jié)題及取得的科研成果等，接受群眾監(jiān)督。在一定程度上來說，來自社會的監(jiān)督更是行之有效的管理手段。

（四）機制創(chuàng)新

科研項目管理是否科學，關(guān)系到學院辦學水平，是學院發(fā)展的大事。高校各部門應(yīng)形成合力，積極探索科學靈活高效運行管理新機制。

1.建全科學的科研經(jīng)費財務(wù)核算體系。高?？蓪ｉT成立科研財務(wù)科，進行二級財務(wù)核算管理?？蒲薪?jīng)費支出與事業(yè)經(jīng)費支出不僅要單獨核算，科研項目經(jīng)費資金在預算中還必須要專門列支，科研經(jīng)費不能隨意占用事業(yè)經(jīng)費，避免造成事業(yè)經(jīng)費超支，科研經(jīng)費結(jié)余的局面。按照科研項目的進度及研究期限，當年不能結(jié)題的結(jié)余科研經(jīng)費要結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，結(jié)題后仍有結(jié)余科研經(jīng)費不再結(jié)轉(zhuǎn)。按照新頒布的《高等學校財務(wù)制度》，積極探索科研經(jīng)費成本核算辦法，正確區(qū)分直接費用、間接費用范圍，通過合理的辦法把間接費用分攤到各個科研項目成本中去，真實反映科研項目的實際成本，實現(xiàn)科研經(jīng)費使用效益的最大化，達到科研經(jīng)費財務(wù)管理目標。

2.建全科研項目資產(chǎn)管理制度。強化科研經(jīng)費購置固定資產(chǎn)的管理，建立從固定資產(chǎn)的購置計劃到固定資產(chǎn)的采購、登記入賬、保管以及結(jié)題后的清查、核對、移交等一系列管理制度。建立資源共享的公共服務(wù)平臺，提高固定資產(chǎn)使用效率。對取得的科研成果中的無形資產(chǎn)要制定必要的管理措施，提高科研成果的社會效益性。

第4篇：科研人員績效管理辦法范文

關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán)；專項資金；績效管理

教育興則國興，教育強則國強，高水平教育是國家綜合競爭力的重要體現(xiàn)。近年來，隨著國家財政管理體制改革的不斷深入，對高等教育投入力度持續(xù)增加，但高校資金的供需矛盾仍然十分突出。高校的專項資金作為政府公共財政支出的重要組成部分，如何提高其使用績效，優(yōu)化資源配置，促進高校發(fā)展也日益成為財政、上級主管部門和高校所關(guān)注的重點。本文借鑒質(zhì)量管理中的PDCA循環(huán)理論，結(jié)合高校專項資金管理的實際，主張從計劃、執(zhí)行、檢查、處理幾個流程加強對專項資金的管理。

一、PDCA循環(huán)的涵義和特點

PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)。最早由休哈特提出，后經(jīng)戴明改進，是企業(yè)經(jīng)營管理的一種重要方法，全面應(yīng)用于質(zhì)量管理和項目管理中。PDCA循環(huán)分為（1）P（Plan，計劃）；（2）D（Do，執(zhí)行）；（3）C（Check，檢查）；（4）A（Adjust，處理）四個流程，四個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，周而復始。

PDCA循環(huán)的概念決定了其具有如下特點：第一，具有系統(tǒng)性，PDCA循環(huán)主張的不是一個人的力量，而是整個組織的合力，大環(huán)套小環(huán)，通過績效指標將各項工作有機組織起來。第二，具有循環(huán)性，一個循環(huán)結(jié)束解決一部分問題，提出新的目標再進入下一個循環(huán)，周而復始；第三，具有監(jiān)控性，通過軟件或者監(jiān)管部門對全過程進行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時修正，保證質(zhì)量；第四，具有漸升性，PDCA循環(huán)過程是一個螺旋式上升的過程，一個循環(huán)結(jié)束，質(zhì)量提高一些，再循環(huán)，再運轉(zhuǎn)，再提高，不斷循環(huán)，持續(xù)改進。

二、PDCA循環(huán)與高校專項資金績效管理的契合點

（一）整體目標的契合

PDCA循環(huán)的整體目標是通過完善工作處理程序和強化過程控制，解決和改進生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。專項資金管理的整體目標是通過加強對專項資金申請、使用整個過程的控制和評價，提高經(jīng)費使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，更好的為學校的人才培養(yǎng)、科學研究、戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)，產(chǎn)出更高水平的教學科研成果和培養(yǎng)更高層次的人才。整體目標存在契合點。

（二）循環(huán)過程的契合

PDCA循環(huán)就是計劃、執(zhí)行、檢查和處理這四個環(huán)節(jié)的循環(huán)往復過程。計劃是整個循環(huán)的基礎(chǔ)，執(zhí)行是整個循環(huán)的關(guān)鍵，檢查是整個循環(huán)的保障，處理是整個循環(huán)的提升。高校專項資金管理的過程與PDCA循環(huán)過程大體相同，目標設(shè)定、預算編制對應(yīng)P（計劃）階段，經(jīng)費使用對應(yīng)D（執(zhí)行）階段，績效跟蹤、評價對應(yīng)C（檢查）階段，獎懲環(huán)節(jié)對應(yīng)A（結(jié)果處理）階段。兩種管理模式都強調(diào)過程管理，專項資金管理的事前計劃、事中檢查、事后評價等流程環(huán)環(huán)緊扣、相互促進，與質(zhì)量管理在過程上有契合性。

（三）循環(huán)特點的契合

PDCA循環(huán)的運動是呈階梯式向前推進的，一個PDCA循環(huán)結(jié)束，一些問題得到圓滿解決，同時遺留問題或新發(fā)現(xiàn)的問題將觸發(fā)新PDCA循環(huán)。上一個循環(huán)是新循環(huán)的基礎(chǔ)和起點，新循環(huán)是上一個循環(huán)的擴展和延伸。專項資金管理循環(huán)同樣是呈階梯式不斷推進的，其中的過程控制和項目評價的環(huán)節(jié)，就是為了查找漏洞并將其完善后運用于下一期的專項資金管理中。因此兩者的循環(huán)特點也具有高度的契合性。

因此本文希望用PDCA循環(huán)理論理清思路，抓住主要矛盾，結(jié)合高校專項資金管理的特點，針對目前高校專項資金績效管理存在的問題，能夠構(gòu)建一個全方位、多層次、立體化的高校專項資金績效管理體系，提高專項資金管理的科學性、規(guī)范性、有效性。

三、目前高校專項資金績效管理存在的問題

（一）項目申報缺乏規(guī)范性

一些高校申報項目不是從戰(zhàn)略發(fā)展、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學研究的實際出發(fā)，只是為了爭取資金而上項目，項目建設(shè)目標不明確，論證不充分。存在重復申報類似項目、同一項目申報不同專項，巧立名目套取項目資金的情況。在申報額度上，不顧實際需要，就高不就低，想方設(shè)法多報項目經(jīng)費。導致項目完成后，產(chǎn)生大量的結(jié)余，造成資金沉淀，影響資金使用的效率和資源配置效果。

（二）預算控制缺乏有效性

高?！爸厣陥螅p管理”的監(jiān)管模式，導致預算控制存在薄弱環(huán)節(jié)。事前控制不充分，預算編制粗放，缺乏詳細的用款計劃，精確度不高。過程控制不夠，項目執(zhí)行與預算存在差異時，缺乏靈敏的反應(yīng)機制和處理機制，項目負責人擅自突破開支標準，改變經(jīng)費用途，挪用、串用、占用經(jīng)費現(xiàn)象時有發(fā)生。預算考核浮于表面，缺乏嚴肅性和威懾力，沒有真正發(fā)揮預算對經(jīng)費的監(jiān)控作用。

（三）資金使用缺乏經(jīng)濟性

存在違背專項資金?？顚Ｓ玫脑瓌t，擅自更改專項資金用途，挪用、擠占、侵占專項資金的情況；存在為了加快執(zhí)行進度，突擊采購、不按合同進度付款，偽造業(yè)務(wù)，虛開發(fā)票的現(xiàn)象；存在結(jié)題不結(jié)賬，對結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)和分配不及時，資金使用不充分的情況。以上問題，嚴重影響了專項資金使用的經(jīng)濟性和效率性。

（四）監(jiān)督檢查缺乏全面性

目前事后監(jiān)督較多，過程監(jiān)督較少；專項監(jiān)督較多，日常監(jiān)督較少。沒有形成一個全方位的監(jiān)督體系。監(jiān)督方式比較單一，缺乏常規(guī)的、持續(xù)性的監(jiān)督檢查和預警機制，信息反饋不及時；沒有將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督乏力，職能弱化。各個監(jiān)管部門職能分割，溝通交流不暢，缺乏資源共享和協(xié)同辦公，造成工作重復和效率低下，甚至政出多門，讓人無所適從。內(nèi)審機制不健全，審計人員主要對財務(wù)票據(jù)的合規(guī)、合法、合理性進行監(jiān)督檢查，對項目前期申報和專項資金使用等整個運作過程參與度不夠，缺少對項目過程和經(jīng)濟效益的審計。

（五）績效評價缺乏系統(tǒng)性

專項資金來源的復雜性、種類的多樣性，客觀上造成績效評價標準難以統(tǒng)一。目前國家對專項資金績效考核并未提出詳細的定量指標和定性指標，評價指標缺乏可比性、可操作性和可量化性。在此大環(huán)境下，高校自身對專項項目的績效評估多以滿足相關(guān)上級的檢查要求，消極被動應(yīng)付上級檢查為主，沒有切實落實和履行自身的績效評估職責，對資金的使用效益以及預算執(zhí)行著力較少，考核和激勵約束機制執(zhí)行不嚴。導致相關(guān)負責人責任意識淡薄，不注重資金支出的經(jīng)濟性、效率性和效果性，造成財政資源的嚴重浪費。

四、借鑒PDCA循環(huán)理論，抓好專項資金績效管理四個環(huán)節(jié)

針對目前高校專項資金在項目申報、預算控制、資金使用、監(jiān)督檢查、績效評價等方面存在的不足，借鑒PDCA循環(huán)理論，通過科學設(shè)置整體目標，加強預算編制、績效跟蹤、監(jiān)督檢查、績效評價以及結(jié)果反饋等流程控制，從PDCA四個環(huán)節(jié)強化高校專項資金績效管理。

（一） P階段：科學設(shè)定目標，合理編制預算

1.科學設(shè)定績效目標

專項資金績效目標是高校使用財政專項資金能夠產(chǎn)出的成果和效益。高校在申報專項資金時應(yīng)與學校的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，從立項的源頭注重專項資金的使用效益?？茖W設(shè)計專項資金績效目標，測量經(jīng)費需求，確定項目完成保障措施?？冃繕酥饕ㄒ韵聨讉€方面：

（1）管理目標：包括機構(gòu)設(shè)置科學、制度健全、人員配置合理、財務(wù)制度有效、會計核算準確等。（2）效益目標：包括項目實施帶來的教學科研水平提升、科研轉(zhuǎn)化能力增強、咨詢收入、服務(wù)收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入增加等。（3）效率目標：包括資金撥付到位，資金使用及時有效、?？顚Ｓ玫?。（4）效果目標：包括項目準時完成、項目決算和預算匹配、固定資產(chǎn)穩(wěn)定增長等。

2.合理編制項目預算

“凡事預則立、不預則廢”。專項資金對預算編制要求高，需要通過事前的預測發(fā)揮對專項經(jīng)費使用的控制作用。預算一旦編制，一般情況下不允許修改，資金使用必須嚴格按照預算執(zhí)行，專款專用。因此項目立項時，要充分論證，資金申報要有理有據(jù)，量力而行。需要專業(yè)人員指導編制詳細的資金使用計劃，將預算編制細化到項、類、目。項目預算編制應(yīng)采用零基預算的方法，根據(jù)實際需要編制預算，逐項審議各項支出的內(nèi)容及開支標準是否合理，避免不必要的耗費，將錢都花在刀刃上。預算編制遵循要完整性原則，所有與項目建設(shè)相關(guān)的財務(wù)收支都必須納入預算，專項資金預算要納入整個部門預算體系當中，防止資金體外循環(huán)。

（二） D階段：嚴格執(zhí)行管理，強化績效跟蹤

將總體目標層層分解為階段目標，制定符合高校實際的專項資金管理辦法和跟蹤管理制度，確保資金執(zhí)行過程有據(jù)可依。為專項資金設(shè)立績效管理員，圍繞已確定的專項資金績效目標，充分運用信息化工具，實現(xiàn)對專項資金的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)管，實時跟蹤專項資金下達情況、經(jīng)費支出明細、預算執(zhí)行情況、政府采購情況、項目建設(shè)進度，以及項目效益的實現(xiàn)程度。定期撰寫專項資金使用情況報告，向項目組和學校專項資金管理機構(gòu)匯報經(jīng)費使用情況和預算執(zhí)行進度，對偏離預算的情況，分析原因，上報主管部門采取必要的補救措施或調(diào)整、修改計劃，保證項目能按時按質(zhì)按量順利完成。

（三） C階段：加強監(jiān)督檢查，科學評價績效

研發(fā)監(jiān)控軟件，將專項資金業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點嵌入程序，對專項資金全過程跟蹤管理，對違背專項資金管理要求的事項，自動報告和處理。整合各部門的力量，建立專項資金管理機構(gòu)，由分管領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人組成，尤其強化審計人員的全過程審計作用。項目檢查考核工作從項目開始時啟動，依據(jù)專項資金使用目標，對資金落實情況、管理機制完備性、預算執(zhí)行進度、工程建設(shè)組織、財務(wù)管理狀況、目標完成情況、產(chǎn)出績效等整個項目的全過程進行監(jiān)督檢查。對執(zhí)行不力、進度緩慢的，要及時提醒催促，對于出現(xiàn)較大的偏差的要查找原因及時糾正。根據(jù)績效目標細化、量化績效評價指標，以定量指標為主，定性指標為輔，運用科學、合理的績效評價標準和評價方法，對專項資金績效進行客觀公正的評估和測定。創(chuàng)新評價方式，除了現(xiàn)場評價、會議評價也可委托第三方評價?？荚u標準、過程和結(jié)果應(yīng)當公開、公平、公正。

設(shè)立以下績效評價指標如圖1所示：

（四） A階段：運用考評結(jié)果，進行激勵懲罰

一是引入競爭機制，好的獎，差的罰，通過獎懲增強高校師生經(jīng)費使用的責任意識和工作動力。高校對規(guī)范、節(jié)約、合理使用專項資金并成果突出的項目、單位或個人，學校應(yīng)給予表彰和獎勵；對行為不當或組織不力的項目負責人和單位，學校應(yīng)進行批評教育或收回其經(jīng)費；對于在專項資金使用、管理中有違法違規(guī)行為的，應(yīng)追究有關(guān)單位和人員的相應(yīng)責任。二是促進信息公開，增加資金使用的透明度，引入項目負責人聲譽機制。建立科研人員的信用檔案，對信譽情況進行登記、公開，對信譽度較低的科研人員在經(jīng)費申請等環(huán)節(jié)重點監(jiān)督。三、依據(jù)績效下達預算，減少無績效或低績效的項目，鼓勵績效優(yōu)良的項目，優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，逐步形成專項資金績效評價的長效機制。

A階段是一次循環(huán)的終點，也是總結(jié)歸納的環(huán)節(jié)。通過查漏補缺，對好的方面繼承和發(fā)揚，形成標準和制度；對不足的方面分析原因，加以整改。持續(xù)完善高校專項資金績效評價標準和管理制度，為下一次的專項資金PDCA循環(huán)提供借鑒和經(jīng)驗。

五、結(jié)論

沒有規(guī)矩不成方圓，高質(zhì)量的管理能夠帶來績效水平的提升。針對目前高校專項資金項目申報缺乏規(guī)范性、預算控制缺乏有效性、資金使用缺乏經(jīng)濟性、監(jiān)督檢查缺乏全面性、績效評價缺乏系統(tǒng)性等問題，本文將管理學中的PDCA循環(huán)理論和專項資金管理的實際相結(jié)合，提出高校專項經(jīng)費績效管理可以從PDCA四個環(huán)節(jié)著手，堅持績效為核心，管理是關(guān)鍵，重視過程管理和監(jiān)督，從管理、效益、效率、效果幾個方面建立高校專項資金績效評價指標體系，對高校專項資金使用的全過程進行科學合理評價。以評促改，不斷完善高校專項經(jīng)費績效管理，提升專項資金使用效益，更好的發(fā)揮專項經(jīng)費在高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化創(chuàng)新中的重要作用。

參考文獻：

[1]畢天睿. PDCA理論在高校專項資金管理中的應(yīng)用[J].會計之友，2016（3）：87-90.

[2]卓寶光.高校專項資金績效管理探討[J].經(jīng)濟師，2015（7）：180-182.

[3]劉國斌，關(guān)穎.基于PDCA對高校預算精細化管理的思考[J].中國集體經(jīng)濟，2014.（13）：56-58.

[4]李真.財政支持地方高校發(fā)展專項資金績效研究――基于簡政放權(quán)的視角[J].會計之友，2014（22）：2-6.

第5篇：科研人員績效管理辦法范文

績效工資（performancepay）對于中國來說是一個新話題，但對于美國來說卻是老調(diào)重彈。在2006年國家在事業(yè)單位推行的崗位績效工資制度中，績效工資是重要的、活的組成部分。當前，各高校關(guān)于是否建立績效工資制度的爭論已塵埃落定。但是，其分配的原則和具體辦法卻五花八門，是一個急待研究的新課題。

一、什么是績效工資

在2006年開始的事業(yè)單位收入分配制度改革中，國家規(guī)定，事業(yè)單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成。其中，績效工資可以理解為：

1.績效工資的本來含義：從本義上說，績效工資應(yīng)是根據(jù)對員工的工作成績、勞動效率等方面的綜合考核評估來分配的獎勵性工資，主要體現(xiàn)員工的實績和貢獻。其基本特征是將員工的薪酬收入與個人業(yè)績掛鉤。

2.績效工資的理論界定：根據(jù)馬克思的勞動價值論，績效工資主要是根據(jù)工作人員的凝固勞動來支付工資，是典型的以成果論英雄，以實際的、最終的勞動成果確定工作人員薪酬的工資制度。從成本理論來說，績效工資主要屬于維持成本的范疇。

3.績效工資的主要構(gòu)成：根據(jù)人事部、教育部有關(guān)領(lǐng)導的講話精神，績效工資包括取消年終一次性獎金后一個月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼等，一般由基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資構(gòu)成。前者以崗位聘任為基礎(chǔ)，包括崗位性津貼、生活性補貼等項目；后者以工作業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，可包括超工作量獎勵、業(yè)績獎勵和特殊貢獻獎勵等項目。各單位還可根據(jù)實際情況和需要，設(shè)立團隊績效工資。

4.績效工資的分配政策：績效工資分配必須以科學的績效考核制度為基礎(chǔ)。當前，國家對績效工資分配的指導性規(guī)定是：“事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配”；“根據(jù)單位類型實行不同的管理辦法”；堅持正確的分配導向，向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜。

二、當前高?？冃ЧべY分配中存在的主要問題

1.吃“大鍋飯”，搞平均主義的習慣問題。近幾年來，高校的人事管理模式紛紛從身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，取得了一定的成效。但是，高校的以崗定薪、崗變薪變的制度與現(xiàn)代企業(yè)相比尚有較大差距，身份管理的影子揮之不去，收入分配中仍然存在“鐵飯碗”（職務(wù)只上不下，在其位不謀其政照樣享受待遇）、“大鍋飯”（干好干壞差別不大）等問題。這些問題直接影響到教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.績效考核與績效工資分配的掛鉤問題?？冃ЧべY尤其是獎勵性的績效工資應(yīng)該建立在科學的績效考核的基礎(chǔ)上。但是，當前各高校的考核制度五花八門，有些高校即使試行了績效考核制度，最后也因各種原因而鬧得領(lǐng)導不滿意，干部不服氣，群眾有非議。正所謂“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，由于績效考核這一基礎(chǔ)不扎實，必然導致績效工資分配倍受責備。

3.績效工資分配的科學性與可行性的匹配問題。從目前高校的情況看，績效工資分配與考核評價制度一樣，既遭受著科學性與合理性的質(zhì)疑，又存在科學性、合理性與現(xiàn)實可行性之間的匹配問題。有的分配方案雖然簡單易行，但過于粗糙或明顯不合理，難以服眾和維持下去；而有的分配方案因為片面追求科學性和公平合理性，其操作性往往不強。以上兩種極端都不利于績效工資分配目標的實現(xiàn)，必然會影響到高校的健康發(fā)展與和諧建設(shè)，二者的匹配度值得深入研究。

三、高?？冃ЧべY分配的初步探索

1.績效工資分配的基本原則。高校的績效工資分配應(yīng)包含以下基本原則：

（1）為學校的主要任務(wù)和重大發(fā)展目標服務(wù)的原則；

（2）以按勞分配為主，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬的原則；

（3）效率優(yōu)先，兼顧公平的原則；

（4）向關(guān)鍵崗位、一線崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜的原則。

2.績效工資分配的主要辦法?？冃ЧべY分配的具體辦法有很多，但在設(shè)計方案的時候至少應(yīng)注意以下幾點：

（1）要合理確定基礎(chǔ)性績效工資與獎勵性績效工資之間的比例。確定二者比例的主要依據(jù)是公平與效率的關(guān)系、當前高校的發(fā)展需要、績效考核辦法的可操作性以及教職工的可接受程度等。其中，基礎(chǔ)性績效工資注重公平，關(guān)系到校園的和諧穩(wěn)定，應(yīng)惠及各崗位、各職務(wù)人員；獎勵性績效工資注重效率，關(guān)系到學校發(fā)展的速度與質(zhì)量，在績效考核制度尚不夠健全、不夠科學的情況下，應(yīng)以不超過績效工資總額的50%為宜。

（2）要把握好教學科研崗、管理保障崗與工勤技能崗之間的比例關(guān)系。本次定編定崗文件設(shè)置了三類崗位，在設(shè)計績效工資分配方案時，應(yīng)根據(jù)需要與可能，確定三者適當?shù)谋壤P(guān)系。同時，要切實向教學、科研第一線和優(yōu)秀拔尖人才傾斜（如通過提高獎勵性績效工資的比重與標準，采取更為靈活和有效的分配辦法等）。這是合理利用本校的優(yōu)質(zhì)資源，引導和激勵高層次、高水平專業(yè)技術(shù)人才擯棄“學而優(yōu)則仕”的舊觀念，主動到教學、科研崗位服務(wù)的重要手段。

（3）要以引導和激勵為主，賞罰分明。激勵和賞罰的力度，直接關(guān)系到績效管理的成效和高校的發(fā)展速度。對超額或出色完成工作任務(wù)的人員，應(yīng)該給予適當?shù)目冃И剟?；對沒有完成工作任務(wù)或完成效果不夠好的人員，也要采取遞減績效工資等懲罰措施。處理賞罰關(guān)系時，應(yīng)以激勵為主，兼顧處罰。涉及處罰人員較多時，可采取導向不變、逐步到位的辦法。

（4）要正確處理一人多崗的分配辦法。考慮到高校“雙肩挑”人員較多的歷史和現(xiàn)實，實行績效工資時應(yīng)采取以本職崗位為主，兼職崗位為輔的計量方法。為了對各類崗位進行規(guī)范化管理，實現(xiàn)人盡其才，可通過逐步降低兼職崗位的績效工資標準等方法來達到目的。

（5）要重視對突出貢獻和團隊建設(shè)等的獎勵。對于為人才培養(yǎng)、科研開發(fā)、學校發(fā)展等做出突出貢獻的人員，對于打造高水平的學術(shù)研究團隊、科研攻關(guān)團隊、創(chuàng)新創(chuàng)作團隊等體現(xiàn)核心競爭力的平臺或載體的人員，高校應(yīng)根據(jù)學校財力和其貢獻大小，給予特殊貢獻獎。

（6）要視情況實行二級管理的辦法。隨著高校辦學規(guī)模的急劇擴大，不同高校對人員、財務(wù)等工作實行不同程度的校、院（系）二級管理。在績效工資分配中，二級管理的辦法有很多：比較保守（或?qū)W校規(guī)模不大）的做法是，績效工資由校級機關(guān)統(tǒng)一執(zhí)行；比較急進（或?qū)W校規(guī)模特別大）的做法是，績效工資全部交由院（系）、機關(guān)部門（或黨總支）等二級機關(guān)執(zhí)行；比較穩(wěn)健或過渡的辦法是，基礎(chǔ)性的績效工資由校級機關(guān)統(tǒng)一發(fā)放，獎勵性的績效工資由二級機關(guān)執(zhí)行，或教輔與工勤等人員的績效工資先行下放給二級機關(guān)執(zhí)行，教學、科研、管理等人員的績效工資暫時由校級機關(guān)掌控等。

3.績效工資分配的主要依據(jù)?？冃ЧべY分配的主要依據(jù)當然是工作人員的實際業(yè)績和工作效果。但是在實踐中，如何科學分配和分析崗位，如何正確衡量各類崗位人員的工作情況，很值得商榷。例如，定性分析與定量分析究竟哪種方法更為科學；怎樣評價顯績與潛績；如何區(qū)分個人業(yè)績與集體業(yè)績；教師除了能計量的教學、科研工作量外，育人等工作要不要考慮等？

權(quán)變理論告訴我們，世界上的管理方案沒有最好只有更好。所以，高校管理者只能基于自身發(fā)展目標，遴選出當時條件下的較佳方案并使它得到不斷完善。我們認為，考評高校教職工的工作沒有最好的模子和統(tǒng)一的標準，只能區(qū)別對待，“對癥下藥”：對于教學科研人員和技術(shù)工人，建議以量化考核為主，定性分析為輔；對于管理保障、政治輔導、一般工勤等崗位人員，建議以定性分析為主，定量分析為輔。當然，對于能標準化或量化的指標，應(yīng)該盡可能標準化或量化。

4.績效工資分配的配套建設(shè)。人事分配制度改革是高校新一輪制度改革的重點，但若孤軍深入效果有限，需要機構(gòu)、干部、財務(wù)、物資、教學、科研、管理、服務(wù)等方面整體推進，還需要評價機制、激勵機制、監(jiān)控機制、現(xiàn)代手段等方面的配套支持。比如，很多高校存在的高水平人才難進來、“富余人員”難出去的“兩難”問題。其實，二者共同的經(jīng)濟學根源很簡單，即高校勞動力價格脫離供求關(guān)系、違背了市場經(jīng)濟規(guī)律。高水平人才特別是緊缺專業(yè)人才供不應(yīng)求，其價格當然相對高一些；一般工勤人員以簡單勞動為主，供過于求，收入水平卻遠高于當?shù)赝惾藛T的收入標準，人員當然“難出去”。要解決這個“兩難”問題，必須適當拉大收入檔次差距?？梢姡冃ЧべY制度改革是新一輪高校管理體制改革的核心部分，它只有與定編定崗、干部制度改革等工作配套進行才能取得預期的效果。

四、高?？冃ЧべY分配中應(yīng)注意把握的幾組關(guān)系

1.要正確處理效率與公平之間的宏觀關(guān)系。效率優(yōu)先、兼顧公平，是社會主義初級階段個人收入分配的指導思想?？冃ЧべY分配中效率與公平的關(guān)系，直接影響到高校改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。為適應(yīng)高校質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)和現(xiàn)代管理需要，建議高校酌情借鑒先進企業(yè)的某些現(xiàn)代管理方法，適當加大績效比重，進一步打破平均主義，注重產(chǎn)出與投入的比例，節(jié)約行政成本，提高行政效能。同時，高校要充分考慮到自身培養(yǎng)高素質(zhì)人才的歷史使命和高校文化、人群的特殊性，較好地把握效率與公平的應(yīng)用領(lǐng)域和傾斜力度，使計量化、功利性的績效分配與高校特殊文化共生融合。

2.要正確處理整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。在分配制度改革中，要始終堅持學校的整體利益和長遠利益優(yōu)先，同時要以人為本，盡可能兼顧教職工的個人利益和當前利益。凡事皆有度，欲速則不達。當改革可能損害較多人的切實利益，并可能嚴重影響和諧校園建設(shè)和改革順利進行時，應(yīng)盡量采取折中方案，分步實施，使高校的收入分配制度從保障型逐步向激勵型發(fā)展。

第6篇：科研人員績效管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】高校 績效工資 管理

績效工資（performance pay）對于中國來說是一個新話題，但對于美國來說卻是老調(diào)重彈。在2006年國家在事業(yè)單位推行的崗位績效工資制度中，績效工資是重要的、活的組成部分。當前，各高校關(guān)于是否建立績效工資制度的爭論已塵埃落定。但是，其分配的原則和具體辦法卻五花八門，是一個急待研究的新課題。

一、什么是績效工資

在2006年開始的事業(yè)單位收入分配制度改革中，國家規(guī)定，事業(yè)單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成。其中，績效工資可以理解為：

1.績效工資的本來含義：從本義上說，績效工資應(yīng)是根據(jù)對員工的工作成績、勞動效率等方面的綜合考核評估來分配的獎勵性工資，主要體現(xiàn)員工的實績和貢獻。其基本特征是將員工的薪酬收入與個人業(yè)績掛鉤。

2.績效工資的理論界定：根據(jù)馬克思的勞動價值論，績效工資主要是根據(jù)工作人員的凝固勞動來支付工資，是典型的以成果論英雄，以實際的、最終的勞動成果確定工作人員薪酬的工資制度。從成本理論來說，績效工資主要屬于維持成本的范疇。

3.績效工資的主要構(gòu)成：根據(jù)人事部、教育部有關(guān)領(lǐng)導的講話精神，績效工資包括取消年終一次性獎金后一個月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼等，一般由基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資構(gòu)成。前者以崗位聘任為基礎(chǔ)，包括崗位性津貼、生活性補貼等項目；后者以工作業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，可包括超工作量獎勵、業(yè)績獎勵和特殊貢獻獎勵等項目。各單位還可根據(jù)實際情況和需要，設(shè)立團隊績效工資。

4.績效工資的分配政策：績效工資分配必須以科學的績效考核制度為基礎(chǔ)。當前，國家對績效工資分配的指導性規(guī)定是：“事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配”；“根據(jù)單位類型實行不同的管理辦法”；堅持正確的分配導向，向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜。

二、當前高?？冃ЧべY分配中存在的主要問題

1.吃“大鍋飯”，搞平均主義的習慣問題。近幾年來，高校的人事管理模式紛紛從身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，取得了一定的成效。但是，高校的以崗定薪、崗變薪變的制度與現(xiàn)代企業(yè)相比尚有較大差距，身份管理的影子揮之不去，收入分配中仍然存在“鐵飯碗”（職務(wù)只上不下，在其位不謀其政照樣享受待遇）、“大鍋飯”（干好干壞差別不大）等問題。這些問題直接影響到教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.績效考核與績效工資分配的掛鉤問題?？冃ЧべY尤其是獎勵性的績效工資應(yīng)該建立在科學的績效考核的基礎(chǔ)上。但是，當前各高校的考核制度五花八門，有些高校即使試行了績效考核制度，最后也因各種原因而鬧得領(lǐng)導不滿意，干部不服氣，群眾有非議。正所謂“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，由于績效考核這一基礎(chǔ)不扎實，必然導致績效工資分配倍受責備。

3.績效工資分配的科學性與可行性的匹配問題。從目前高校的情況看，績效工資分配與考核評價制度一樣，既遭受著科學性與合理性的質(zhì)疑，又存在科學性、合理性與現(xiàn)實可行性之間的匹配問題。有的分配方案雖然簡單易行，但過于粗糙或明顯不合理，難以服眾和維持下去；而有的分配方案因為片面追求科學性和公平合理性，其操作性往往不強。以上兩種極端都不利于績效工資分配目標的實現(xiàn)，必然會影響到高校的健康發(fā)展與和諧建設(shè)，二者的匹配度值得深入研究。

三、高校績效工資分配的初步探索

1.績效工資分配的基本原則。高校的績效工資分配應(yīng)包含以下基本原則：

（1）為學校的主要任務(wù)和重大發(fā)展目標服務(wù)的原則；

（2）以按勞分配為主，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬的原則；

（3）效率優(yōu)先，兼顧公平的原則；

（4）向關(guān)鍵崗位、一線崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜的原則。

2.績效工資分配的主要辦法。績效工資分配的具體辦法有很多，但在設(shè)計方案的時候至少應(yīng)注意以下幾點：

（1）要合理確定基礎(chǔ)性績效工資與獎勵性績效工資之間的比例。確定二者比例的主要依據(jù)是公平與效率的關(guān)系、當前高校的發(fā)展需要、績效考核辦法的可操作性以及教職工的可接受程度等。其中，基礎(chǔ)性績效工資注重公平，關(guān)系到校園的和諧穩(wěn)定，應(yīng)惠及各崗位、各職務(wù)人員；獎勵性績效工資注重效率，關(guān)系到學校發(fā)展的速度與質(zhì)量，在績效考核制度尚不夠健全、不夠科學的情況下，應(yīng)以不超過績效工資總額的50%為宜。

（2）要把握好教學科研崗、管理保障崗與工勤技能崗之間的比例關(guān)系。本次定編定崗文件設(shè)置了三類崗位，在設(shè)計績效工資分配方案時，應(yīng)根據(jù)需要與可能，確定三者適當?shù)谋壤P(guān)系。同時，要切實向教學、科研第一線和優(yōu)秀拔尖人才傾斜（如通過提高獎勵性績效工資的比重與標準，采取更為靈活和有效的分配辦法等）。這是合理利用本校的優(yōu)質(zhì)資源，引導和激勵高層次、高水平專業(yè)技術(shù)人才擯棄“學而優(yōu)則仕”的舊觀念，主動到教學、科研崗位服務(wù)的重要手段。

（3）要以引導和激勵為主，賞罰分明。激勵和賞罰的力度，直接關(guān)系到績效管理的成效和高校的發(fā)展速度。對超額或出色完成工作任務(wù)的人員，應(yīng)該給予適當?shù)目冃И剟睿粚]有完成工作任務(wù)或完成效果不夠好的人員，也要采取遞減績效工資等懲罰措施。處理賞罰關(guān)系時，應(yīng)以激勵為主，兼顧處罰。涉及處罰人員較多時，可采取導向不變、逐步到位的辦法。

（4）要正確處理一人多崗的分配辦法?？紤]到高?！半p肩挑”人員較多的歷史和現(xiàn)實，實行績效工資時應(yīng)采取以本職崗位為主，兼職崗位為輔的計量方法。為了對各類崗位進行規(guī)范化管理，實現(xiàn)人盡其才，可通過逐步降低兼職崗位的績效工資標準等方法來達到目的。

（5）要重視對突出貢獻和團隊建設(shè)等的獎勵。對于為人才培養(yǎng)、科研開發(fā)、學校發(fā)展等做出突出貢獻的人員，對于打造高水平的學術(shù)研究團隊、科研攻關(guān)團隊、創(chuàng)新創(chuàng)作團隊等體現(xiàn)核心競爭力的平臺或載體的人員，高校應(yīng)根據(jù)學校財力和其貢獻大小，給予特殊貢獻獎。

（6）要視情況實行二級管理的辦法。隨著高校辦學規(guī)模的急劇擴大，不同高校對人員、財務(wù)等工作實行不同程度的校、院（系）二級管理。在績效工資分配中，二級管理的辦法有很多：比較保守（或?qū)W校規(guī)模不大）的做法是，績效工資由校級機關(guān)統(tǒng)一執(zhí)行；比較急進（或?qū)W校規(guī)模特別大）的做法是，績效工資全部交由院（系）、機關(guān)部門（或黨總支）等二級機關(guān)執(zhí)行；比較穩(wěn)健或過渡的辦法是，基礎(chǔ)性的績效工資由校級機關(guān)統(tǒng)一發(fā)放，獎勵性的績效工資由二級機關(guān)執(zhí)行，或教輔與工勤等人員的績效工資先行下放給二級機關(guān)執(zhí)行，教學、科研、管理等人員的績效工資暫時由校級機關(guān)掌控等。

3.績效工資分配的主要依據(jù)?？冃ЧべY分配的主要依據(jù)當然是工作人員的實際業(yè)績和工作效果。但是在實踐中，如何科學分配和分析崗位，如何正確衡量各類崗位人員的工作情況，很值得商榷。例如，定性分析與定量分析究竟哪種方法更為科學；怎樣評價顯績與潛績；如何區(qū)分個人業(yè)績與集體業(yè)績；教師除了能計量的教學、科研工作量外，育人等工作要不要考慮等？

權(quán)變理論告訴我們，世界上的管理方案沒有最好只有更好。所以，高校管理者只能基于自身發(fā)展目標，遴選出當時條件下的較佳方案并使它得到不斷完善。我們認為，考評高校教職工的工作沒有最好的模子和統(tǒng)一的標準，只能區(qū)別對待，“對癥下藥”：對于教學科研人員和技術(shù)工人，建議以量化考核為主，定性分析為輔；對于管理保障、政治輔導、一般工勤等崗位人員，建議以定性分析為主，定量分析為輔。當然，對于能標準化或量化的指標，應(yīng)該盡可能標準化或量化。 轉(zhuǎn)貼于

4.績效工資分配的配套建設(shè)。人事分配制度改革是高校新一輪制度改革的重點，但若孤軍深入效果有限，需要機構(gòu)、干部、財務(wù)、物資、教學、科研、管理、服務(wù)等方面整體推進，還需要評價機制、激勵機制、監(jiān)控機制、現(xiàn)代手段等方面的配套支持。比如，很多高校存在的高水平人才難進來、“富余人員”難出去的“兩難”問題。其實，二者共同的經(jīng)濟學根源很簡單，即高校勞動力價格脫離供求關(guān)系、違背了市場經(jīng)濟規(guī)律。高水平人才特別是緊缺專業(yè)人才供不應(yīng)求，其價格當然相對高一些；一般工勤人員以簡單勞動為主，供過于求，收入水平卻遠高于當?shù)赝惾藛T的收入標準，人員當然“難出去”。要解決這個“兩難”問題，必須適當拉大收入檔次差距?？梢?，績效工資制度改革是新一輪高校管理體制改革的核心部分，它只有與定編定崗、干部制度改革等工作配套進行才能取得預期的效果。

四、高?？冃ЧべY分配中應(yīng)注意把握的幾組關(guān)系

1.要正確處理效率與公平之間的宏觀關(guān)系。效率優(yōu)先、兼顧公平，是社會主義初級階段個人收入分配的指導思想。績效工資分配中效率與公平的關(guān)系，直接影響到高校改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。為適應(yīng)高校質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)和現(xiàn)代管理需要，建議高校酌情借鑒先進企業(yè)的某些現(xiàn)代管理方法，適當加大績效比重，進一步打破平均主義，注重產(chǎn)出與投入的比例，節(jié)約行政成本，提高行政效能。同時，高校要充分考慮到自身培養(yǎng)高素質(zhì)人才的歷史使命和高校文化、人群的特殊性，較好地把握效率與公平的應(yīng)用領(lǐng)域和傾斜力度，使計量化、功利性的績效分配與高校特殊文化共生融合。

2.要正確處理整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。在分配制度改革中，要始終堅持學校的整體利益和長遠利益優(yōu)先，同時要以人為本，盡可能兼顧教職工的個人利益和當前利益。凡事皆有度，欲速則不達。當改革可能損害較多人的切實利益，并可能嚴重影響和諧校園建設(shè)和改革順利進行時，應(yīng)盡量采取折中方案，分步實施，使高校的收入分配制度從保障型逐步向激勵型發(fā)展。

3.要正確處理收入分配制度改革與配套改革的繼起關(guān)系。高校體制改革要注意輕重緩急和先后順序。一般的順序應(yīng)該是：機構(gòu)改革（含機構(gòu)定編）——干部制度改革（含任期更替）——人事制度改革（含崗位設(shè)置與聘任）——分配制度改革——各種配套改革。即，機構(gòu)和干部制度改革是人事分配制度改革的前提，應(yīng)先期進行；而定編定崗，進一步規(guī)范管理之后，緊接著要開展收入分配制度改革（特別是績效工資制度改革），管理才能出效益，二者相輔相成。就拿種蘿卜作比喻，坑、蘿卜、水和肥料分別代表高校的機構(gòu)崗位、教職工、校內(nèi)津貼。不管坑的大小、蘿卜與土壤的差異，澆一樣多的水，施一樣多的肥，這是平均主義的分配辦法；先挖好坑，一蘿卜一個坑，最后根據(jù)需要澆水和施肥，這才是比較科學的分配辦法。

總之，績效工資是一把“雙刃劍”，用得好能大大提高管理效益，不用則難以解決管理效益低下這個“老大難”問題，用得不好又會制造新的麻煩與障礙。當前高校新一輪收入分配制度改革只有痛下決心，在績效工資上做文章，向績效工資要管理效益。

參考文獻：

第7篇：科研人員績效管理辦法范文

〔關(guān)鍵詞〕查新；績效；策略

〔中圖分類號〕G252.62 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）04－0149－04

“績效”是指一個組織或個人在一定時期內(nèi)的投入產(chǎn)出情況，投入指的是人力、物力、時間等物質(zhì)資源，產(chǎn)出指的是工作任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量及效率方面的完成情況。因此，“查新工作績效”可以理解為一定時間內(nèi)一定條件下查新工作站或查新員個人在完成查新業(yè)務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和效率方面的情況。從科技查新工作開展以來，查新人員傾注了大量精力以保證查新的質(zhì)量，近年來隨著查新需求的增長和變化，要保質(zhì)又要保量成為查新工作中急需解決的現(xiàn)實問題。本文將基于查新工作的現(xiàn)實情況，通過分析查新工作績效的影響因素，結(jié)合自身和其他單位的經(jīng)驗，提出一些提高查新工作績效的策略供同行參考。

1 提高查新工作績效的現(xiàn)實意義

（1）有效利用查新站現(xiàn)有的人力資源完成查新任務(wù)是提高績效的首要任務(wù)，提高績效不僅可以滿足日益增長的查新需求，也可以支持新服務(wù)的開展。

（2）查新工作在創(chuàng)造社會效益的同時兼顧的經(jīng)濟效益，以應(yīng)對信息資源、人工和設(shè)備等費用不斷增長的形勢。

（3）通過提高查新工作績效實現(xiàn)人員素質(zhì)、查新質(zhì)量、經(jīng)濟效益的提高，以促進科技查新站的可持續(xù)發(fā)展。

2 提高查新工作績效的思路

12月8日《中國青年報》刊載畢詩成文章，文中針對時弊指出了績效主義和績效管理兩種現(xiàn)象［1］，筆者頗有同感?？冃е髁x者以績效之名硬壓指標，使人疲于奔命，以數(shù)量代替質(zhì)量。而績效管理者分析和掌握影響績效的各種因素，調(diào)動人的主觀能動性，找出提高績效的措施和方法，營造良好的工作氛圍，從而提高工作效率。因此，在提高查新工作績效時應(yīng)避免“績效主義”，加強查新工作的“績效管理”。本文將以績效管理的思路提出以下幾種策略。

3 提高查新工作績效的策略

3.1 培養(yǎng)和合理配置查新人員

3.1.1 加強培訓，提高素質(zhì)

對查新人員的培訓，首先要針對具體查新業(yè)務(wù)，內(nèi)容應(yīng)涉及查新工作基本內(nèi)涵和流程、信息檢索、計算機應(yīng)用、外語、溝通技巧、文字表達等。除了上述基本素質(zhì)要求外，還要注重從職業(yè)道德、專業(yè)理論、信息素養(yǎng)、創(chuàng)新意識、團隊精神、實踐能力和全球化視野等方面提高查新人員的綜合素質(zhì)，使他們能夠自如地應(yīng)對困難、解決問題。

培訓方式上強調(diào)在實踐中開展培訓和學習，基本知識、技能培訓要規(guī)范統(tǒng)一，同時根據(jù)查新人員之間在知識、技能、素質(zhì)上的差異，采取個性化培訓，對于新員工可安排專人指導，對于非圖書情報專業(yè)畢業(yè)的人員要加強圖書情報知識和技能的補充，圖書情報專業(yè)畢業(yè)人員要在工作中學習專業(yè)背景知識。

3.1.2 合理分工，提高效率

查新業(yè)務(wù)分配時應(yīng)盡量按照查新項目所屬學科分類與查新員的學科背景相同或相近的原則，形成每個查新員的學科優(yōu)勢，另外考慮用戶需求，可安排用戶熟悉的查新人員為其服務(wù)，這樣做有利于查新員的經(jīng)驗積累以及和用戶溝通，提高查新工作質(zhì)量和效率。

查新工作站應(yīng)基于內(nèi)部管理的需要，安排查新人員兼任查新站的其他事務(wù)工作，如設(shè)備維護、查新軟件管理、檔案建設(shè)管理、環(huán)境維護、財務(wù)管理等，讓查新員適當參與查新站內(nèi)部事務(wù)的模式，不僅可以有效保證查新站的日常運行，而且可以增強整個查新站的凝聚力。

3.1.3 注重考核，建立激勵機制

堅持查新人員和查新站的年度考評制度，采取有效的激勵機制，不僅體現(xiàn)個體在業(yè)務(wù)上的“多勞多得”，也要考慮個體對整個查新站績效提高的貢獻。

查新工作站應(yīng)采用開放式的人力資源管理，通過圖書館年度評聘進行合理流動。注意為查新人員的職務(wù)晉升和流動創(chuàng)造條件，如從事科研、撰寫論文、參加培訓、會議等。

3.2 執(zhí)行相關(guān)規(guī)范，制定實施細則

國家科技部與教育部科學技術(shù)發(fā)展中心先后了4個規(guī)范性文件［2］，對科技查新站的建設(shè)和查新工作的開展起著管理和指導作用。特別是關(guān)于查新報告的撰寫規(guī)范，凝聚了查新人員的集體智慧，上下反復多次最終成稿，因此透徹地加以理解，加以實踐，對提高績效是十分有效的。規(guī)范性文件列舉如下：

（1）《科技查新機構(gòu)管理辦法》（2003年1月29日）和《關(guān)于進一步規(guī)范教育部科技查新機構(gòu)工作的意見》（2004年7月1日）明確規(guī)定了科技查新機構(gòu)業(yè)務(wù)資質(zhì)認定、查新機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)、年檢和抽查等，可保證查新機構(gòu)的有效運行和工作質(zhì)量。

（2）《科技查新規(guī)范》（2003年5月）對科技查新的術(shù)語、原則、委托人、機構(gòu)、合同、人員、咨詢專家、檢索、報告、爭議、檔案、程序等作了全面的闡述和原則性的規(guī)定，有利于查新機構(gòu)對工作的全面把握。

（3）《教育部科技查新工作站查新報告撰寫規(guī)定（試行）》（2009年9月1日）對查新報告的總體格式到報告編號、項目名稱、委托人、委托日期、查新機構(gòu)名稱、完成日期、查新項目科技技術(shù)要點、查新點與查新要求、文獻檢索范圍及檢索策略、檢索結(jié)果、查新結(jié)論、查新員與審核員聲明、附件清單等均作了詳細的規(guī)定，是一份執(zhí)行力強、容易操作、起指導作用的文件。

為貫徹上述文件精神，不少科技查新工作站制定了實施細則，有的還針對專門問題制定規(guī)范、說明、規(guī)定等，歸納起來比較重要的有：

（1）“用戶查新委托規(guī)范”包括科學技術(shù)要點、查新點的撰寫，應(yīng)提供的技術(shù)文件、項目組發(fā)表的文獻、相關(guān)的研究單位和發(fā)表的文獻，聯(lián)系人的要求、費用結(jié)算、查新委托結(jié)題等，它可幫助委托用戶填寫好查新合同，也可幫助查新人員理解查新項目的技術(shù)內(nèi)涵、項目背景和水平，又為進一步溝通創(chuàng)造條件。

（2）“收費規(guī)定”確定各類科技查新項目的基本費用、完成日期、加急費用、查新點超限收費等內(nèi)容，達到公開、合理、透明的目的，也可預防由費用結(jié)算造成的糾紛。

（3）“科技查新工作站的建檔規(guī)范”，規(guī)定檔案保存包括人事檔案、上級的文件和通報、研究成果、年檢和科技查新項目檔案等。隨著科技進步和提倡無紙化，除必要保存的原件外，應(yīng)盡量采用電子歸檔。其中查新項目檔案要記錄查新員、審核員姓名、完成日期、學科分類、查新類別、委托單位等，以便進行年度統(tǒng)計和分析。查新項目歸檔時最好列出關(guān)鍵詞，便于以后檢索利用。

查新工作站要及時修訂和完善有關(guān)規(guī)范，要努力把查新人員的經(jīng)驗、創(chuàng)新思想及時反映到規(guī)范中去，工作中要加強對規(guī)范的學習和實施。

3.3 優(yōu)化查新過程的各個環(huán)節(jié)

為了保證和提高查新報告質(zhì)量，必須認真對待查新工作過程中的各個環(huán)節(jié)［3］，具體包括：查新項目基本信息的獲取、相關(guān)信息采集（檢索）、相關(guān)信息加工、新穎性判斷和報告撰寫，同時要在保質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過不斷優(yōu)化各個環(huán)節(jié)以提高效率，筆者結(jié)合工作實踐和體會，提出以下一些具體做法及改進措施：

3.3.1 查新項目基本信息的獲取

查新員要充分地閱讀用戶填寫的委托書、合同及提供的技術(shù)報告，深刻理解科學技術(shù)要點和查新點，把握項目的技術(shù)本質(zhì)，對不妥之處要進行修改。要做到有的放矢的查新。俗話說，磨刀不誤砍柴工，前期工作一定要做得充分，防止返工。

3.3.2 相關(guān)信息采集（檢索）

在實際工作中需注意對不同信息來源的評價，針對不同類型的查新項目要選擇恰當?shù)男畔①Y源和檢索工具，除了綜合型、文摘型的數(shù)據(jù)庫，還要注重利用專利數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、專業(yè)型數(shù)據(jù)庫、事實數(shù)據(jù)型資源、網(wǎng)絡(luò)信息資源等。

檢索時要在選用關(guān)鍵詞和檢索策略上下功夫，檢索結(jié)果質(zhì)量好壞應(yīng)以滿足正確判定查新點的新穎性為依據(jù)和標準，靈活應(yīng)對查新中的查準和查全問題。為了節(jié)省時間，制定檢索策略時可以從窄到寬，如果查到的文獻足以說明問題，檢索過程即可結(jié)束。

慎重對待檢索結(jié)果為零的情況，對用戶自創(chuàng)的術(shù)語一定要查到相應(yīng)的國家或同行規(guī)范的術(shù)語；如果查新內(nèi)容確為原創(chuàng)性創(chuàng)新，可以從其研究源起、工作基礎(chǔ)的角度查找相關(guān)文獻。

3.3.3 相關(guān)信息加工

對查新報告中要列舉的檢索結(jié)果的文獻量應(yīng)作必要控制，密切相關(guān)文獻盡量摘引，相關(guān)文件較多時可選用主要的、代表性的或典型性的文獻摘引。對文獻的題錄信息的建議采取一定規(guī)范的參考文獻格式進行著錄［4］。對摘要過長的應(yīng)刪除與查新內(nèi)容的無關(guān)部分。與查新點相關(guān)的內(nèi)容未反映到摘要中的應(yīng)加以補充。要糾正摘要中的錯別字和錯誤的數(shù)據(jù)、單位等。

3.3.4 新穎性判斷

基本做法是通過查新點與相關(guān)文獻的對比分析，判斷查新點的內(nèi)容是否與相關(guān)文獻存在不同，是否具有新穎性。關(guān)鍵是要圍繞查新點，抓區(qū)別之處，并加以準確表述。對于在內(nèi)容上可以否定查新點新穎性的密切相關(guān)文獻，可通過進一步比較相關(guān)或?qū)＠暾垥r間與查新項目組相關(guān)成果公開時間的先后，以判別查新項目的研究或產(chǎn)品是否是最早。

3.4 強調(diào)查新過程中的溝通

溝通是人與人之間、人與群體之間思想與感情的傳遞和反饋的過程，以求思想達成一致和感情的通暢。查新工作中涉及了查新員和用戶、查新員和審核員、查新員與查新員、查新員與領(lǐng)導等多種關(guān)系，通過真誠的溝通往往能提高查新的質(zhì)量和效率，并創(chuàng)造友好的氣氛達到各方滿意的結(jié)果［5］。下面以查新員和用戶、查新員和審核員的溝通為重點進行分析。

3.4.1 查新員和用戶的溝通

由于對查新工作的認識不足，有的用戶為獲得對項目申報、鑒定、報獎有利的結(jié)論，不愿真實填報科學技術(shù)要點和查新點，反映相關(guān)研究單位的情況，這時查新員需要通過與之溝通，使用戶與查新員達成“以文獻為依據(jù)，作出公平、公正、客觀、準確的結(jié)論”的一致認識，從而真實填報相關(guān)信息和提交文件。有的用戶不知道如何填寫查新合同，需要耐心解說和提供范本參考。

查新人員面對查新項目，需要一個理解和分析研究的過程，有些沒有理解的問題需要通過溝通得到解決。如查新員在分析和理解查新點時，如有疑問應(yīng)及時向用戶請教，以便能快速和準確地把握查新項目的創(chuàng)新之處。如果通過檢索獲得了密切相關(guān)文獻，但對于查新點是否沒有新穎性或部分失去新穎性，專業(yè)上是否有誤解等問題，查新員可通過與用戶溝通后再作決定，及時對查新點作出必要修改或補充。

查新員與用戶溝通時要堅持查新獨立、客觀、公正的原則，對于用戶不當?shù)囊髴?yīng)不予采納，但對于用戶的疑問和合理的請求，應(yīng)給予尊重，要真誠、耐心地為之提供解答和服務(wù)。通過采用良好的溝通技巧獲得用戶的信任，充分發(fā)揮他們在查新工作中的作用，提高查新質(zhì)量和效率。

3.4.2 查新員和審核員的溝通

審核員在審核過程中發(fā)現(xiàn)問題和作的修訂要及時反饋給查新人員，有些審核意見則要通過討論達成一致。審核報告時，審核員礙于面子不指出問題，查新員不悉心聽取審核員意見，都是不可取的做法，大家要抱著公正、客觀的態(tài)度，真誠溝通，認真探討出現(xiàn)的問題，及時提出解決方案。查新報告結(jié)論是否公平、公正、客觀、準確，需要通過溝通而在查新員、審核員、用戶之間達成一致。

3.5 采用科技查新管理系統(tǒng)

隨著查新課題數(shù)量不斷上升，為了實現(xiàn)查新業(yè)務(wù)管理的自動化，提高工作效率和規(guī)范性，查新信息管理系統(tǒng)的研制和使用顯得越來越重要［6］。目前科技查新管理系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)的功能主要涉及查新工作流程管理、人員管理、檔案管理、信息查詢和統(tǒng)計等，具體如下：

3.5.1 查新工作流程管理

用戶委托：查新委托用戶從網(wǎng)上了解查新相關(guān)信息和委托程序等，并在網(wǎng)上填寫委托單、提交委托、上傳文件、查詢進度。

任務(wù)分配：查新項目分配人員根據(jù)學科、查新員手頭業(yè)務(wù)情況進行任務(wù)分配。

查新員受理委托：查新員登錄查看和下載查新合同、查新報告模板和技術(shù)報告。查新合同和查新報告模板由系統(tǒng)自動生成，查新合同內(nèi)容來自于委托人提交的委托信息，報告模板根據(jù)查新類別、學科分類不同進行設(shè)置。查新人員可在線撰寫查新報告，也可下載模板進行本地操作。

報告審核：通過系統(tǒng)，查新員把查新報告初稿提交審核員審核，審核員退回修改，查新員修改報告，審核員審核通過。

財務(wù)登記：在系統(tǒng)中對相關(guān)財務(wù)信息進行記錄。

3.5.2 人員管理

對于查新系統(tǒng)來說，涉及的人員類型有用戶、查新員、審核員、系統(tǒng)管理員、查新站管理人員。系統(tǒng)針對每類人員的不同需求設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，各類人員登錄系統(tǒng)時需要進行身份驗證，保證查新信息系統(tǒng)的安全性、保密性問題。

3.5.3 檔案信息建立和管理

系統(tǒng)設(shè)定查新項目編號、項目名稱、委托單位、課題負責人、課題聯(lián)系人、聯(lián)系電話、查新員、審核員、委托時間、完成時間、查新范圍、學科分類、查新目的、關(guān)鍵詞等字段來描述查新項目的基本信息，查新用戶的委托記錄和查新工作人員的相關(guān)業(yè)務(wù)操作均能自動地反映到項目信息中，提高查新檔案建立的便捷性和有效性。

3.5.4 信息瀏覽、檢索和統(tǒng)計

根據(jù)項目處理情況，查新項目的狀態(tài)可分為：收到委托、正在查新、正在審核、已完成等，每種狀態(tài)的項目明細可以分別顯示。利用項目編號、項目名稱、委托單位、委托人、檢索詞、報告日期、查新員等不同途徑進行查新項目的檢索，可以按照時間、查新員、審核員、查新類別、委托單位、學科、地區(qū)、財務(wù)等條件對查新項目進行統(tǒng)計。通過以上各類的查詢和統(tǒng)計功能，查新站管理人員可以方便地掌握工作進展情況，提高業(yè)務(wù)管理的效率。

科技查新管理系統(tǒng)應(yīng)該是隨著查新站的業(yè)務(wù)需求不斷改進和完善，是動態(tài)發(fā)展、與時俱進的。

3.6 建立科技查新知識庫

借鑒組建完備的圖書館知識庫的設(shè)想，建議組建查新站的知識庫，不斷積累站內(nèi)外的顯性知識和隱性知識，如果能充分地加以利用，定能提高科技查新站的績效。構(gòu)建科技查新知識庫需要對以下幾種類型知識進行開發(fā)、儲存和利用，具體為：

3.6.1 內(nèi)部顯性知識

以數(shù)字化形式收集和整理站內(nèi)的科技查新檔案、案例、咨詢記錄、工作日志、委托人資料、工作總結(jié)、制度規(guī)范等。

3.6.2 外部顯性知識

除了科學合理利用科技查新需要的國際聯(lián)機檢索系統(tǒng)（如Dialog、STN系統(tǒng)）、專業(yè)性數(shù)據(jù)庫以及網(wǎng)絡(luò)信息資源外，應(yīng)根據(jù)用戶、學科需要對相關(guān)信息資源（包括免費資源）進行整合、開發(fā)，方便使用。還要收集各種查新業(yè)務(wù)培訓資料、信息檢索培訓資料、科技查新研究論文等，以便查新人員的學習和提高。

3.6.3 內(nèi)部隱性知識

對存在于個體查新人員頭腦中難以用語言表達和用文字表述的知識，包括工作經(jīng)驗、技巧、思維方式、創(chuàng)意等進行群化、外化、融合、內(nèi)化［7］。這類隱性知識來源于查新人員大量的工作實踐經(jīng)驗，對查新人員解決具體問題有很好的參考價值。應(yīng)該努力通過各種交流方式使個體隱性知識表達出來，實現(xiàn)知識的群體共享，形成有效的解決思路和方法，并及時進行記錄和保存。

3.6.4 外部隱性知識

外部的隱性知識來自于其他部門或兄弟單位的工作實踐經(jīng)驗以及查新站與他們之間的合作、溝通。另外可以聘請專職或兼職的咨詢專家，如教授、科研人員、某個領(lǐng)域?qū)＜业?，建立?shù)據(jù)庫，利用專家的知識為查新工作提供幫助。

3.7 創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

良好的工作環(huán)境不僅是保證查新工作順利開展的基本條件之一，而且能夠使查新人員在工作時心情愉快舒暢，為提高工作效率創(chuàng)造了條件。

3.7.1 合理的空間規(guī)劃

保證查新人員的工作空間、與用戶溝通的接待空間、查新檔案的存放空間等。平時要保持科技查新站整體環(huán)境的整潔和美觀，創(chuàng)造友善、和諧的工作氣氛。

3.7.2 暢通的網(wǎng)絡(luò)和通訊條件

既要保證在數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)信息、聯(lián)機檢索時不發(fā)生信息擁堵、中斷等情況，又要保障與用戶、外界通話暢通，不出現(xiàn)用戶打不進、查新員打不出的局面。

3.7.3 科學的設(shè)備配置

計算機要有余量，供用戶不時之需，其他設(shè)備如空調(diào)、打印機、掃描儀、裝訂機等要注意日常維護檢修，保持設(shè)備的完好率，方便使用。

總體上，在創(chuàng)造良好的工作環(huán)境時，要合理規(guī)劃，節(jié)省成本，不構(gòu)成奢華、浪費。

3.8 努力鉆研，開拓創(chuàng)新

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學研究推動著各項事業(yè)的發(fā)展，科技查新也不例外。如研究開發(fā)存放可拓展信息資源，研究搜索引擎和檢索方法可提高檢索質(zhì)量、效率，研究溝通可達到友好地交流思想，達成認識的一致，研究查新報告可使其達到公平、公正、客觀、準確，等等。查新站不僅要根據(jù)現(xiàn)實需求和發(fā)展目標，制定相應(yīng)的績效目標和工作規(guī)劃，而且應(yīng)該重視開展科研工作，具體可概括為：

（1）關(guān)注全國各查新站的工作動態(tài)和科研成果，結(jié)合本單位情況加以應(yīng)用推廣。

（2）積極參加圖書情報界的學術(shù)活動，擴大視野，跟上潮流。

（3）申請省級、局級、社科聯(lián)、省圖書館學會、高校圖工委、所在圖書館相關(guān)的科研項目或參與相關(guān)項目的研究。

4 結(jié) 語

綜上所述，查新工作績效的提高不僅要在人員培養(yǎng)、工作流程、管理機制等方面進行努力，而且要注重查新站工作氛圍和文化氛圍的營造，建設(shè)和保持友好團結(jié)、勇于探索、積極進取的精神文化，從而更好地挖掘查新人員主觀能動性和潛力，同時，要“站得高，看得遠”，在追求績效提高的過程中，要提倡科學研究，通過探索理論、鉆研新技術(shù)，推動查新工作的發(fā)展。目前尚需研究和制定一套科學可行的科技查新站和人員的績效評估方法。

參考文獻

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