社會(huì)建設(shè)民生問題精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)建設(shè)民生問題范文

如何把社區(qū)管理好維護(hù)好是社區(qū)黨支部和作為支部書記的我應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。我認(rèn)為只有不斷加強(qiáng)社區(qū)居民教育，不斷提升居民的綜合素質(zhì)，才能達(dá)到造就文明居民，建設(shè)文明和諧示范社區(qū)的目的。如何開展居民素質(zhì)教育，我有三點(diǎn)感想：

一、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

通過拉橫幅，櫥窗板報(bào)、宣傳手冊(cè)資料展示，開放圖書室、閱覽室、走訪住戶、舉辦社區(qū)座談會(huì)等多種形式廣泛地開展宣傳和教育，營(yíng)造出濃郁的文化氛圍。幫助居民認(rèn)識(shí)到樹立終身學(xué)習(xí)的理念和養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣是適應(yīng)現(xiàn)代生活節(jié)奏的必備素質(zhì)。明確學(xué)習(xí)的目標(biāo)不僅是為了文憑，為了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更重要的是提高素質(zhì)，開發(fā)潛能和提升人生價(jià)值，拓展生活領(lǐng)域，豐富生活內(nèi)涵，提高生活質(zhì)量，建設(shè)美好家園。通過宣傳，激發(fā)居民自主接受新知識(shí)，自覺爭(zhēng)做文明人的熱情，社區(qū)教育真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、依托載體，齊頭推進(jìn)

一是要以社區(qū)黨建為龍頭，大力開展思想政治教育。以提高居民的政治素質(zhì)為目標(biāo)，以理想信念教育為核心，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。面向社區(qū)全體黨員和居民深入開展“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本理論、政策方針、形勢(shì)任務(wù)等教育，不斷提高黨員干部群眾的思想政治覺悟。利用端午、七一等傳統(tǒng)節(jié)日開展愛國(guó)主義教育。端午前夕5月23日，我社區(qū)組織黨員代表、軍屬代表23人舉行了“大家齊動(dòng)手、文明過端午”為主題的包粽子比賽，通過活動(dòng)紀(jì)念偉大的詩(shī)人屈原，激發(fā)居民的愛國(guó)情感。6月28日我社區(qū)黨支部與交警三大隊(duì)部分民警一起登上蘇通大橋觀景平臺(tái)，一起參觀了蘇通大橋展覽館親身感受改革開放所取得的偉大成就。

二是要依托工青團(tuán)婦等組織大力開展公民道德教育。以提高居民道德情操為目標(biāo)，廣泛宣傳20字基本道德規(guī)范和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德60字規(guī)范；積極探索未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，加強(qiáng)道德修養(yǎng)；進(jìn)一步加強(qiáng)“誠(chéng)信”教育，強(qiáng)化全體居民的“誠(chéng)信”意識(shí)，積極培育以“包容會(huì)通、敢為人先”為核心理念的南通城市精神；廣泛開展“讀書明理，革除陋習(xí)，走向文明”的讀書活動(dòng)；今年五月份組織群眾參加了港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)《對(duì)我影響最大的一本書》的征文活動(dòng)以及書法、繪畫比賽。通過活動(dòng)將道德建設(shè)落實(shí)到社區(qū)居民的具體行動(dòng)中，使人們的精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。6月10日，我社區(qū)召開了“新市民、新形象”暨“文明結(jié)對(duì)共建”座談會(huì)，提升新市民素質(zhì)，發(fā)動(dòng)黨員群眾使弱勢(shì)群體得到幫助。6月18日，我社區(qū)開展了文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽，40名以婦女代表為主的居民參加了比賽活動(dòng)。社區(qū)退休女工徐秀英獲得了第一名。

三是依托科普、司法、綜治等組織，大力開展科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)教育。以“講科學(xué)生活、建文明社區(qū)”為主題，面向全體居民開展普及科學(xué)知識(shí)教育。今年“科普活動(dòng)月”、“科普活動(dòng)周”期間我社區(qū)邀請(qǐng)城西醫(yī)院 醫(yī)生和地震局顧朝軍處長(zhǎng)分別作了“預(yù)防慢性病”和“居安思危、防震減災(zāi)”知識(shí)講座等系列活動(dòng)；開展律師、法官、消防、警務(wù)、交警進(jìn)社區(qū)等深受群眾歡迎的活動(dòng)；充分發(fā)揮區(qū)青少年法制教育基地和校外輔導(dǎo)員的作用，面向青少年學(xué)生開展校外普法教育。暑假期間我們將邀請(qǐng)社區(qū)民警和區(qū)安全局領(lǐng)導(dǎo)為青少年學(xué)生作法律知識(shí)和安全知識(shí)講座，同時(shí)開展《我為社區(qū)獻(xiàn)一計(jì)》征文比賽活動(dòng)。

四是依托社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)，大力開展職業(yè)技術(shù)教育。以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，把職業(yè)技術(shù)教育與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)結(jié)合起來，加強(qiáng)就業(yè)能力培養(yǎng)。社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)要根據(jù)社會(huì)需求，積極開展失業(yè)人員、外來務(wù)工人員和殘疾人的勞動(dòng)技能培訓(xùn)與教育，提高他們的基本技能和就業(yè)能力。

五是依托社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)職能，大力開展健康知識(shí)教育。以提高全民的身體素質(zhì)為目標(biāo)，結(jié)合“衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)”、“送健康知識(shí)進(jìn)家庭活動(dòng)”和全民健身活動(dòng)的開展，大力開展健康知識(shí)教育。積極發(fā)揮社區(qū)老年人活動(dòng)中心、市民學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，利用多種有效形式，使廣大居民群眾了解和掌握預(yù)防各類慢性病和傳染性疾病知識(shí)。7月初我們提供了反映衛(wèi)生、健康教育題材的書法、攝影作品參加港閘區(qū)衛(wèi)生局組織的創(chuàng)衛(wèi)作品展示競(jìng)賽活動(dòng)。

三、強(qiáng)化落實(shí)，力求實(shí)效。

隨著社區(qū)功能的不斷完善，社區(qū)方方面面的教育日趨完善，但由于居民構(gòu)成、工作屬性、知識(shí)水平、學(xué)習(xí)興趣的不同，社區(qū)教育所能發(fā)揮的作用也不盡相同。要針對(duì)不同人群，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。

1、要培育教育工作志愿者隊(duì)伍

有針對(duì)性地做好黨員、樓長(zhǎng)和青少年的集中教育，讓他們?cè)谠鲩L(zhǎng)知識(shí)、豐富頭腦、提高素質(zhì)的同時(shí)，積極引導(dǎo)他們?cè)谌粘Ｉ钪邪l(fā)揮教育作用，經(jīng)常性走家串戶走訪鄰居，做好知識(shí)信息的傳播工作。社區(qū)退休老教師朱澤民主動(dòng)為青少年學(xué)生解疑釋惑；退休黨員翟永華主動(dòng)與困難年老黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，并定期上門傳達(dá)精神，轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料；社區(qū)大學(xué)生朱雷、小學(xué)五年級(jí)學(xué)生達(dá)惠等主動(dòng)加入社區(qū)青少年教育志愿服務(wù)行列。志愿者是社區(qū)教育的重要力量。

2、要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)組織方式

枯燥單一的說教方式有時(shí)不僅不能吸引人、教育人，反而會(huì)引起反感，達(dá)不到目的。要廣泛深入地開展多種形式的群眾性讀書學(xué)習(xí)和各類文體活動(dòng)。組織居民知識(shí)競(jìng)賽，舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，以市民學(xué)校為依托定期組織各種講座、授課活動(dòng)，以各種節(jié)日、紀(jì)念日為依托不定期組織各具特色的文藝演出活動(dòng)等等，讓居民在快樂的活動(dòng)中掌握知識(shí)，提高修養(yǎng)。5月14日，我社區(qū)舉辦了首屆“鄰里節(jié)”開幕儀式，啟動(dòng)儀式上7位居民代表向全體鄰里發(fā)出了《社區(qū)鄰里公約》，號(hào)召大家共同遵守社區(qū)文明，做文明市民。鄰里節(jié)有系列活動(dòng)，根據(jù)時(shí)間部署，我們已完成了“學(xué)文明知識(shí)，做文明居民”“鄰里齊商議，共建新家園”、“幫社區(qū)出力，為家園添彩”“悠悠鄰里情，默默來奉獻(xiàn)”四大系列活動(dòng)，居民都能積極參加，在豐富多彩的活動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí)，提升素質(zhì)。

3、要與解決社區(qū)實(shí)際問題結(jié)合起來

只有與解決社區(qū)實(shí)際問題結(jié)合起來，社區(qū)教育才能達(dá)到事半功倍的效果。如針對(duì)物業(yè)管理不到位、鄰居不懂禮貌不注意公共衛(wèi)生、特困戶需要支助等各類問題，社區(qū)教育就要利用這些具體真實(shí)的事例引導(dǎo)居民展開持久的討論研究，讓大家在出點(diǎn)子、在思考與反思中學(xué)會(huì)做人做事，不斷提高道德水準(zhǔn)和素質(zhì)修養(yǎng)。

4、要樹立典型以點(diǎn)帶面

第2篇：社會(huì)建設(shè)民生問題范文

民生是國(guó)家之本。民生問題好比水載舟，“水能載舟，亦能覆舟?！逼渲匾圆谎远鳌?/p>

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)民生問題出現(xiàn)的社會(huì)背景

理性、客觀看待當(dāng)前我國(guó)民生問題的現(xiàn)狀，這是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的前提和基矗當(dāng)代中國(guó)的民生問題不是在普遍貧窮背景下出現(xiàn)的，而是在社會(huì)整體發(fā)展的背景下出現(xiàn)的。從總體來看，改革開放30多年以來，我們黨以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，積極探索實(shí)踐，成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得舉世矚目的成就。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1．經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力極大增強(qiáng)。例如，年到年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)近10%；我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重，從年的1.8%提高到年的近7%。

2．人民生活水平得到極大提高，實(shí)現(xiàn)從溫飽到小康的跨越。以國(guó)民年人均可支配收入為例，年到年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入，從343.4元增加到17175元；農(nóng)民年人均可支配收入，從133.6元增加到5153元。

3．社會(huì)文明程度顯著提升，民族凝聚力和向心力空前增強(qiáng)。民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)，教育、科學(xué)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)生機(jī)盎然，民眾的文明素質(zhì)明顯提高。

二、當(dāng)前中國(guó)民生問題的現(xiàn)狀

隨著改革開放的推進(jìn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)建設(shè)明顯滯后，民生問題日益凸顯，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。其焦點(diǎn)在于尚需完善普通民眾共享改革發(fā)展成果的社會(huì)機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)民生問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，教育公平問題突出。如“擇校熱”高溫不降，困難群體公平受教育機(jī)會(huì)尚未得到充分保障，因不同地區(qū)考生接受高等教育機(jī)會(huì)不公而引發(fā)的“高考移民”問題仍然大量存在。

2．就業(yè)問題日益突出。如近年勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)需求，許多大學(xué)畢業(yè)生陷入找工作難的困境；而一些地方又存在“招工難”的現(xiàn)象。

3．政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入相對(duì)不足，醫(yī)療服務(wù)分配比例不合理，醫(yī)療保障水平低，民眾對(duì)看病難、生不起病的反映強(qiáng)烈。

4．房?jī)r(jià)過高、上漲過快問題十分突出，成為人們生活的“不可承受”之重。

5．分配領(lǐng)域存在不公問題，群體間的收入差距不斷擴(kuò)大。

6．社會(huì)保障體系不夠完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等一些基本保障尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的對(duì)策建議

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是改善民生。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動(dòng)力，社會(huì)進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。

1．要樹立并強(qiáng)化讓人民群眾共享社會(huì)發(fā)展成果的基本理念。要在全社會(huì)特別是各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)中樹立并強(qiáng)化這個(gè)理念。這一理念與以人為本——科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心是一致的，即發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這一理念不確立，改善民生就成了一句空話。讓人民群眾共享改革發(fā)展帶來的成果，是現(xiàn)階段必須正視和解決的民生問題。與此同時(shí)，也要防止平均主義抬頭。

2．要強(qiáng)化政府部門的溝通協(xié)作，建立綜合解決民生問題的社會(huì)機(jī)制。改善民生，是各級(jí)政府及其有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。就業(yè)、教育、分配、社保、醫(yī)療等民生問題是聯(lián)系在一起的，一個(gè)問題的解決涉及其他問題，單純解決任何一個(gè)問題都是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，難以奏效。這要求政府部門密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，共同出臺(tái)一套協(xié)同配合的政策，統(tǒng)一行動(dòng)起來解決民生問題。

第3篇：社會(huì)建設(shè)民生問題范文

關(guān)注民生必須增強(qiáng)民本意識(shí)；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)注民生，必須進(jìn)一步增強(qiáng)民本意識(shí)，解憂于民，取信于民。

胡總書記在新年賀辭中指出，要“著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道”。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，他又反復(fù)強(qiáng)調(diào)著力改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)問題。總書記的一系列講話表明，全黨在今后的工作中，把解決民生問題作為最大的政治，把改善民生問題作為最大的政績(jī)，把關(guān)注民生作為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。

一、要切實(shí)關(guān)注民生，必須善謀富民之策

第一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是關(guān)注民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是途徑，改善民生是目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)是目的，如果不抓住民生這個(gè)根本，不積極關(guān)注民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)失去實(shí)際意義。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，以民為本，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

第二，深化改革是重視民生的強(qiáng)大動(dòng)力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發(fā)展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認(rèn)同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發(fā)展獲得一種強(qiáng)大的動(dòng)力。

第三，維護(hù)公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協(xié)調(diào)社會(huì)各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是社會(huì)凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實(shí)現(xiàn)公平公正中解決民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第四，解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。民生問題連著民心，抓住了民生問題，就抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。

二、關(guān)注民生必須做到富民、安民、為民

第一，在富民之策上關(guān)注民生。通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，造福于民。一是通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是通過項(xiàng)目建設(shè)增加群眾就業(yè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，吸納大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加了城市人員就業(yè)。三是通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧。我們通過加大交通運(yùn)輸、電力能源、農(nóng)田水利、科教文衛(wèi)、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，不僅優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，也改善了城鄉(xiāng)人民群眾的生活。

第二，在安民之責(zé)上關(guān)注民生。堅(jiān)持從平安建設(shè)抓起，讓群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。一是構(gòu)建防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理推動(dòng)和諧。二是創(chuàng)新工作方法，妥善化解各種矛盾維護(hù)和諧?？茖W(xué)決策，減少失誤，從源頭上減少矛盾；在工作中注重把重心和關(guān)口前移，有效解決群眾反映的實(shí)際問題。三是傾聽群眾呼聲，暢通民主渠道促進(jìn)和諧。暢通社情民意的反映渠道，把決策的過程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_(dá)和意見統(tǒng)一的過程。把暢通渠道的過程，變?yōu)槊芮新?lián)系群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的過程。

第三，在為民之事上關(guān)注民生。一是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得民心。在作風(fēng)建設(shè)中，我們注重把干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在行政效能上，把高效的服務(wù)寓于經(jīng)常性工作中。二是以具體的實(shí)事凝聚民心。把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實(shí)事和好事的具體行動(dòng)，強(qiáng)化干部的愛心之心，濃化憂民之情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是以真實(shí)的幫扶溫暖民心。加大對(duì)低收入階層和困難群體的生活保障，加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，密切干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、切實(shí)關(guān)注民生，必須進(jìn)一步增強(qiáng)民本意識(shí)，解憂于民，取信于民

第一，在感情上貼近群眾，樹立執(zhí)政為民理念，真正從思想上貼近群眾。

第二，在行動(dòng)上深入群眾。黨員干部只有深入到群眾之中，才能汲取到群眾無窮的智慧和力量。關(guān)注民生既重“心入”，又重“身入”。

第4篇：社會(huì)建設(shè)民生問題范文

【關(guān)鍵詞】 民生問題；社會(huì)焦慮；特點(diǎn)；原因；對(duì)策

這些年來，我國(guó)各個(gè)階層、各個(gè)群體對(duì)民生問題都表現(xiàn)出空前的關(guān)注。經(jīng)過三十年的改革開放，我們的國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化，我們國(guó)家已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，人均GDP已經(jīng)從改革開放初期的200多美元增加到2012年的5432美元。但是我國(guó)的社會(huì)建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出表現(xiàn)在我國(guó)的民生問題沒有得到應(yīng)有的改善。

一、民生問題與社會(huì)焦慮日益凸顯

民生問題與我國(guó)的這種經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城市繁榮兩者之間形成了鮮明的對(duì)比和巨大的反差。一方面經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、城市面貌日新月異，另一方面落后地區(qū)的一部分老百姓仍然沒有解決生活溫飽問題。對(duì)于西部一個(gè)農(nóng)民家庭來說，如果家里攤上一個(gè)重病號(hào)就會(huì)家貧如洗，家徒四壁。因?yàn)槊裆鷨栴}沒有得到應(yīng)有的改善而引發(fā)了種種糾紛、矛盾和沖突，使我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)生的達(dá)到了建國(guó)以來的最高點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)在每年十幾萬起，并且以每年新增加一萬起的速度遞增，人們?cè)谘芯繒r(shí)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的80%的比例是根源于民生問題，根源于社會(huì)不公的現(xiàn)象。2008年6月28日，貴州甕安1名女中學(xué)生意外溺水死亡引發(fā)幾萬名民眾圍攻政府的打砸燒?？h公安局、縣委、縣政府大樓均不同程度被燒，大院內(nèi)另有數(shù)十輛汽車被燒。4年后，當(dāng)?shù)乇粺龤У脑h委大樓被保留，并在旁邊建立“警示教育館”，時(shí)刻警醒所有黨員干部。民生這個(gè)主題任務(wù)解決不好，社會(huì)肯定是不安全的，不穩(wěn)定的。

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的浮躁情緒和焦慮感已經(jīng)漫延到社會(huì)各個(gè)階層。處境不好的人焦慮不安，還比較好理解，比如說，大量的工人、農(nóng)民下崗失業(yè)，買不起房，看不起病，焦慮不安。就是處境好的人也往往是焦慮不安，有調(diào)查顯示，改革開放以來，獲益最多的兩個(gè)群體：一是公務(wù)員群體，二是企業(yè)主群體，按理說這兩個(gè)群體獲益最多，應(yīng)該心安理得，享受生活。但現(xiàn)實(shí)生活中的公務(wù)員，也是一個(gè)焦慮不安的群體，現(xiàn)在對(duì)公共權(quán)力的限制規(guī)范開始啟動(dòng)了，比如“三公”開始公開了，而且要求一切權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)作，這就對(duì)以往的一些習(xí)慣性做法有所制約，而現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也是無孔不入。而一些基層的干部往往是無限的責(zé)任和有限的權(quán)力，他們既沒有財(cái)權(quán)，也沒有人權(quán)，在工作中卻承擔(dān)著無限的責(zé)任，而且還常常是一票否決，這樣，大批的基層干部肯定是焦慮的。同樣，對(duì)很多的私人企業(yè)主，他們擔(dān)心以后國(guó)家的政策改變，對(duì)他們進(jìn)行不同程度的清算，另外，現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也不平等。所以，這個(gè)群體也焦慮不安。

再就是大批民眾的人生不確定性。當(dāng)今的社會(huì)正處在劇烈變革時(shí)期，而在劇烈變革時(shí)期，就出現(xiàn)了一些群體暴富了，一些群體沉落了，而落伍的群體，因?yàn)槲覈?guó)沒有完善的社會(huì)保障體系，所以這個(gè)群體就會(huì)焦慮不安。還有就是不少民眾信仰的丟失，民眾的信仰對(duì)一個(gè)國(guó)家是至關(guān)重要的。有信仰的人，一般內(nèi)心都比較強(qiáng)大，能經(jīng)得起外界的誘惑、挫折和打擊，而在我國(guó)不少的民眾信仰缺失了，所以他們內(nèi)心缺少一種定力，缺少一種堅(jiān)守，而當(dāng)今社會(huì)各種誘惑潮水般襲來，這使大批民眾手足無措，無以應(yīng)對(duì)，因而焦慮不安。一個(gè)社會(huì)大量群體焦慮不安，對(duì)社會(huì)的發(fā)展是非常不利的。他會(huì)大幅度降低社會(huì)的滿意度，同時(shí)還會(huì)對(duì)社會(huì)矛盾起推波助瀾的作用。

一個(gè)社會(huì)要想徹底消除社會(huì)焦慮現(xiàn)象，是不現(xiàn)實(shí)的，但是要緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象是能做到的。一個(gè)社會(huì)要有效的緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象，最有效的方法就是改善民生。通過民生的改善，使人們的基本生存有一個(gè)底線，讓人們對(duì)未來可以有一個(gè)大致的預(yù)期。所以我們黨現(xiàn)在把改善民生放到了前所未有的高度來看待。在“十”報(bào)告中指出：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。

二、民生問題的涵義及重要意義

1、民生的涵義

民生是指民眾的基本生存狀態(tài)。人活著是有尊嚴(yán)底線的。為了確保民眾生存尊嚴(yán)的底線，需要社會(huì)提供基本的社會(huì)救濟(jì)、基礎(chǔ)性的公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)性的社會(huì)保障，還包括民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)（主要是指充分就業(yè)的問題），還包括民眾的基本發(fā)展能力，因?yàn)楣庥袡C(jī)會(huì)沒有能力是不行的，比如現(xiàn)在車工、模具工等就很難找到，所以就需要社會(huì)提供基本的義務(wù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。所以民生就是民眾的基本生存狀態(tài)、基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力。

2、民生問題的特點(diǎn)

民生問題有兩個(gè)非常重要的特點(diǎn)，第一是直接生活消費(fèi)性，民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。有一些公共投入是用于全民的生產(chǎn)性投資，和民生的關(guān)聯(lián)并不緊密，像高鐵，我國(guó)需要高鐵，但不需要特別多的高鐵，許多高鐵和民眾特別是農(nóng)民工沒什么關(guān)系。第二是民生的基礎(chǔ)保障性，要確保民眾最基本的生存底線，這主要是對(duì)高檔文化娛樂設(shè)施而言，比如很多博物館、娛樂廳、大劇院等，非常奢華，富麗堂皇，這與民眾的日常生活沒有太多的關(guān)聯(lián)，但建設(shè)這些設(shè)施卻要投入大量的公共資金。從這兩個(gè)特點(diǎn)來看，我們應(yīng)該對(duì)民生有個(gè)嚴(yán)格的界定，各個(gè)國(guó)家對(duì)民生的可比的、通用的指標(biāo)是三到五個(gè)：社會(huì)保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)保障和住房保障。了解了民生的特點(diǎn)，對(duì)我們制定政策有很大的幫助，就不會(huì)把其他很多與民生沒關(guān)系的事情都往民生問題上套。

3、改善民生的重大意義

改善民生對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)的正常安全運(yùn)行有著不可替代的重大意義。第一，改善民生，能夠有效增強(qiáng)我黨賴以執(zhí)政的合法性。我黨作為執(zhí)政黨，想要得到民眾的擁戴和認(rèn)同，就得給民眾帶來直接的利益。第二，改善民生，可以有效推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。改善民生意味著民眾的收入有所提高，同時(shí)社會(huì)保障制度對(duì)民眾的基本生存有著兜底的作用，可以抵御未來的風(fēng)險(xiǎn)。如此這般，民眾減少了后顧之憂，用于消費(fèi)的資金就多了，整個(gè)中國(guó)的內(nèi)需消費(fèi)就能邁上一個(gè)臺(tái)階。第三，改善民生，就是有助于社會(huì)的安全運(yùn)行。我國(guó)現(xiàn)在的不安定因素80%都因?yàn)槊裆鷨栴}，所以把民生問題解決好，就從最基本的根源上確保了社會(huì)的安全、穩(wěn)定。

三、妨礙民生改善的主要問題

改革開放以來，我國(guó)在民生方面取得了很大的成就，近些年，我國(guó)投入到社會(huì)保障、義務(wù)教育和公共衛(wèi)生方面的資金逐年增加，但同時(shí)也要看到我國(guó)民生問題已經(jīng)積累了六十多年，所以，目前與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，社會(huì)發(fā)展明顯滯后，民生問題沒有得到應(yīng)有的改善。妨礙民生改善的主要因素有以下三個(gè)：

1、政府的職能定位有偏差

對(duì)于執(zhí)政黨最基本的職能是維護(hù)公平正義，改善民生。為了做到這一點(diǎn)，政府職能的地位必須是公共服務(wù)型的政府。而在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我們不少的地方政府，或者說有些政府部門是在試圖扮演一個(gè)經(jīng)濟(jì)型政府的角色，政府主抓經(jīng)濟(jì)，GDP第一，甚至于GDP唯一，這樣以來，必定會(huì)輕視和延誤民生的改善。

2、公共投入優(yōu)先順序顛倒

我們國(guó)家公共投入順序搞反了，不是沒錢，問題在于大筆的公共投入花錯(cuò)地方了，沒有真正用于改善民生。就公共投入優(yōu)先順序而言，正常的應(yīng)該是以民眾的基本需求為基本的著眼點(diǎn)，以民生問題為優(yōu)先，這就是規(guī)律，這就是結(jié)論。我國(guó)每年被揮霍浪費(fèi)掉的公共資金主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，第一是高昂的行政成本。我國(guó)的行政成本是世界第一，每年的“三公消費(fèi)”中，公車消費(fèi)4000億左右，公款吃喝消費(fèi)3000億左右，公款出國(guó)消費(fèi)2000億左右。第二是豪華型城市建設(shè)。新一輪城市建設(shè)開始了，這個(gè)勢(shì)頭不遏制住得話，帶來的災(zāi)難是巨大的。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》披露，現(xiàn)在全國(guó)有180個(gè)城市提出要建設(shè)國(guó)際化大都市的目標(biāo)，所有專家都認(rèn)可的城市化的核心是農(nóng)民的市民化，而我們大量的城市只是半城市化，是交通設(shè)施城市化，城市廣場(chǎng)建設(shè)的城市化，是樓房建設(shè)的城市化，最缺的是人的城市化。第三是豪華工程和豪華建筑物的投入。有些地方的縣政府、鎮(zhèn)政府的辦公大樓模仿聯(lián)合國(guó)總部大樓和美國(guó)華盛頓的白宮而建，大興土木，極盡奢華。

3、與民爭(zhēng)利現(xiàn)象比較明顯

由于我們政府職能定位沒有完全轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，由于公共權(quán)力沒有得到有效的監(jiān)督，這就不可避免的出現(xiàn)公權(quán)與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：第一是高稅收。我國(guó)和法國(guó)相同，高稅收都取之于民，但用法卻和法國(guó)不同，法國(guó)是用之于民，民眾有很好的福利，而我國(guó)的高額稅費(fèi)大多數(shù)用于高昂的行政成本，豪華型的城市、豪華工程等方面的建設(shè)，而沒有很好的用于民生，用于民生的比例非常底，這是很可惜的。第二是名目繁多的收費(fèi)。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，80%的收費(fèi)公路在中國(guó)，公路收費(fèi)，增加了運(yùn)輸成本，進(jìn)而提高了商品的終端消費(fèi)價(jià)格。第三是金融領(lǐng)域高收益。股市持續(xù)低走，現(xiàn)在的股指和十年前相當(dāng)，這與十年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度極不匹配。2007年，政府在股市上的印花稅相當(dāng)于當(dāng)年全部上市公司總利潤(rùn)的一半，政府在金融領(lǐng)域很簡(jiǎn)單地獲得極大的利益。第四是土地的高收益。不少地方政府為了有錢花，為了高豪華工程，靠財(cái)政收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以就賣地，使得房?jī)r(jià)高升，最后由老百姓來扛這個(gè)高房?jī)r(jià)，這就影響了老百姓平常的生活質(zhì)量。第五是國(guó)企上繳的利潤(rùn)太少，我們知道，國(guó)企是人民的企業(yè)，他的利潤(rùn)應(yīng)該是全體人民共享，但是當(dāng)前我國(guó)的國(guó)企只是給國(guó)家交稅的同時(shí)再上繳利潤(rùn)的5%，這顯然是不夠的。

四、民生問題的應(yīng)對(duì)思路與措施

我國(guó)近些年來在底線民生方面做了大量的工作，比如農(nóng)村的“新農(nóng)合”，城鎮(zhèn)職工的“三險(xiǎn)”覆蓋面，退休職工退休金的上調(diào)，保障性住房越來越重視等等。但是我國(guó)的民生問題遺留時(shí)間長(zhǎng)，問題多，所以不可能在很短的時(shí)間內(nèi)解決，要解決這些問題需要一個(gè)過程。

1、把民生問題歸屬于社會(huì)公正問題

民生問題不是一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域，民生問題是從屬于社會(huì)公正問題的，所以社會(huì)公平公正，是我們這個(gè)社會(huì)的本質(zhì)和核心。社會(huì)公正有兩個(gè)缺一不可的基本的價(jià)值取向，第一個(gè)價(jià)值取向是共享?？倳浽凇笆眻?bào)告中指出，要讓人們共享社會(huì)發(fā)展成果。第二個(gè)價(jià)值取向是要為每個(gè)人的自由發(fā)展提供充分的空間。共享的功能是保底，自由發(fā)展的功能是沒有上限，讓每個(gè)人自由發(fā)揮自己的能量。一個(gè)社會(huì)要健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，就一定要處理好共享與自由發(fā)展的關(guān)系。

2、把藏富于民作為重要國(guó)策

藏富于民主要是指要消除和緩解過大的貧富差別現(xiàn)象，要防止公權(quán)與民爭(zhēng)利現(xiàn)象的出現(xiàn)，要鼓勵(lì)民眾積累財(cái)富，使財(cái)富向民眾傾斜，使中等收入者成為社會(huì)的主要人群。整個(gè)世界發(fā)展的進(jìn)程說明，藏富于民是一個(gè)國(guó)家繁榮富強(qiáng)，社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的必由之路。一個(gè)國(guó)家一定要防止國(guó)富民窮，或者國(guó)強(qiáng)民弱，我們要強(qiáng)調(diào)強(qiáng)國(guó)富民。在相輔相成的強(qiáng)國(guó)富民兩者之間，富民更為重要，藏富于民是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大的基礎(chǔ)，只有做到藏富于民，國(guó)家才能獲得持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政收入來源，同時(shí)國(guó)家也能最大限度的消除內(nèi)耗，形成有效的社會(huì)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步使國(guó)家成為一個(gè)整體而更加強(qiáng)大。世界上持續(xù)強(qiáng)大的國(guó)家都做到了藏富于民，比如英、美、法、德、瑞典等國(guó)家。藏富于民的另一個(gè)方面就是要大面積的減稅，要鼓勵(lì)人們自由創(chuàng)業(yè)?！笆眻?bào)告總書記再次強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)人們自由創(chuàng)業(yè)。并提出了一個(gè)亮點(diǎn)，到2020年居民收入的倍增計(jì)劃，這是藏富于民的一個(gè)重要舉措。

3、建立一個(gè)初級(jí)的民生保障體系

對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段來說，建立高級(jí)或者中級(jí)的民生保障體系還不現(xiàn)實(shí)。但要建立一個(gè)初級(jí)的民生保障體系是切實(shí)可行的。初級(jí)的民生保障體系如“十”報(bào)告所指出的：學(xué)有所教，保證基本的義務(wù)教育和職業(yè)培訓(xùn)；勞有所得，勞動(dòng)者權(quán)力得到保障的問題，要有最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要不斷提高等等；病有所醫(yī)，這主要是指公共衛(wèi)生醫(yī)療體系的建設(shè)；老有所養(yǎng)，是指養(yǎng)老保障體系建設(shè)；住有所居，是指住房保障體系的建設(shè)。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有了相當(dāng)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在幾年內(nèi)建立一個(gè)初級(jí)的民生保障體系是完全有把握的。黨的“十”提出了這“五有”目標(biāo)，這“五有”目標(biāo)如果得到落實(shí)，我國(guó)民生的總體狀況就可以邁上一個(gè)巨大的臺(tái)階。

第5篇：社會(huì)建設(shè)民生問題范文

關(guān)鍵詞：民生；民生科技

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009—0118（2012）10—0228—01

民生問題，是人民群眾最基本的生活需要問題，直接反映著人民群眾的生活水準(zhǔn)，是群眾利益最直接的載體。民生科技作為一個(gè)新生事物，它直接反映科學(xué)技術(shù)解決民生問題的程度和領(lǐng)域，因此很有有必要對(duì)民生科技進(jìn)行深入的探討。

一、民生問題的內(nèi)涵

民生是指民眾的生存、生活、生計(jì)，包括社會(huì)全體成員的衣食住行和生老病死等所有涉及民眾的生存、生活和生計(jì)。民生是不同時(shí)代關(guān)注的重要領(lǐng)域，是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。由于不同時(shí)代、歷史條件、科技水平和社會(huì)因素不同，民生問題在不同時(shí)代呈現(xiàn)出不同的關(guān)注領(lǐng)域。

二、解決中國(guó)目前民生問題的科技需求

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的科技需求

1、提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力需要科技自主創(chuàng)新能力的提升?，F(xiàn)代世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)說到底是科技的競(jìng)爭(zhēng)，而科技能力的競(jìng)爭(zhēng)就看各國(guó)的自主創(chuàng)新能力。特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新能力決定企業(yè)發(fā)展的潛力，所以，科技自主創(chuàng)新能力成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一需要和支撐。而科技自主創(chuàng)新能力的提升需要加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系、支持基礎(chǔ)研究、前沿基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。加大科技投入力度，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培養(yǎng)世界一流人才等是提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新能力的提升直接決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和水平。

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要依靠科技。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等方面，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要科技作為支撐。

3、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展需要科技支撐。科學(xué)發(fā)展指以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力比較弱，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與資源大量消耗，生態(tài)破壞之間的矛盾比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高與社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后之間的矛盾比較明顯，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾、人口眾多與資源相互短缺的矛盾也是很突出的。要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展必須大力發(fā)展新能源技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等。

（二）文化建設(shè)過程中的科技需求

1、科學(xué)技術(shù)的文化建設(shè)功能?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)文化的發(fā)展，而文化的發(fā)展反過來又促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。從古代科學(xué)技術(shù)與文化發(fā)展史來看，科學(xué)技術(shù)與文化呈現(xiàn)相融性，基本上科學(xué)技術(shù)與人類處于和諧狀態(tài)，人與自然、人與機(jī)器處于和諧狀態(tài)。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與文化又呈現(xiàn)出新的融合趨向。首先，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)本身呈現(xiàn)融合趨向，而且科學(xué)技術(shù)與社會(huì)科學(xué)的發(fā)展也呈現(xiàn)融合趨向。出現(xiàn)了大量的綜合性學(xué)科和交叉學(xué)科。

2、科學(xué)史教育是培養(yǎng)當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展文化的重要方式?？茖W(xué)技術(shù)是一把雙刃劍。近代科學(xué)革命以來，科學(xué)技術(shù)通過產(chǎn)業(yè)革命在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給人類帶來了環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列的問題。目前，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展文化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。而科學(xué)史教育有助于培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展文化?？茖W(xué)史為我們提供了科學(xué)技術(shù)與社會(huì)、人類整體的發(fā)展脈絡(luò)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要價(jià)值。

（三）生態(tài)文明建設(shè)過程中的科技需求

1、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)為生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)性保障。節(jié)能首先是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，必須大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過技術(shù)進(jìn)步節(jié)能的潛力也非常大。環(huán)保技術(shù)有助于解決我國(guó)目前面臨的環(huán)境問題。環(huán)保技術(shù)涉及領(lǐng)域之廣，影響范圍之大，它對(duì)促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用。環(huán)保技術(shù)可以通過滲透、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等方式促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為生態(tài)文明建設(shè)提供實(shí)踐基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。以減量化、再利用、資源化為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來知道人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其目的是通過資源高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式成為生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)間基礎(chǔ)和具體措施。

（四）社會(huì)建設(shè)過程中的科技需求

黨的十七大報(bào)告指出：我們應(yīng)加快社會(huì)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活?，F(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會(huì)管理體系更加健全。社會(huì)建設(shè)包括的范圍之廣、內(nèi)容之豐富、任務(wù)之艱巨。而科技對(duì)社會(huì)建設(shè)提供了支撐。

（五）政治建設(shè)過程中的科技需求

科技作為第一生產(chǎn)力，間接影響政治的進(jìn)程。依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，法制政府建設(shè)取得新成效，基層民主制度更加完善，政府提供基本服務(wù)能力顯著增強(qiáng)等政治建設(shè)任務(wù)，政治建設(shè)需要科技支撐。

三、解決民生問題的對(duì)策研究

（一）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)

1、堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。走新型工業(yè)化道路就是采取跨越式發(fā)展的思路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)。這不僅是我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的捷徑，也是必由之路。

2、大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種新興的尖端技術(shù)，為我們的技術(shù)革命帶來了新思路。它不僅可以大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且可以減少資源消耗。

（二）提高自主創(chuàng)新能力

目前，在以創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)這個(gè)大的國(guó)際背景下，我國(guó)的自主創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱。各個(gè)國(guó)家依靠科技解決問題的方法可以相互借鑒，但又必須依照本國(guó)的國(guó)情，形成各具特色的發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：社會(huì)建設(shè)民生問題范文

關(guān)鍵詞：民生工程建設(shè)；問題與建議

民生工程建設(shè)是地方黨委政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有民生殷實(shí)富足，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)繁榮穩(wěn)定和諧。如何有效、快速推進(jìn)民生工程建設(shè)，做到改善民生，才能確實(shí)落實(shí)好、解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。近年來，漳平市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、牢固樹立執(zhí)政為民的思想，持續(xù)“拼命抓項(xiàng)目、狠心造環(huán)境”、 “閩西當(dāng)前鋒，漳平爭(zhēng)上游”的工作主題，采取了一系列政策措施“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，以全力推進(jìn)生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)為載體，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際和廣大人民群眾的需要，每年都安排一批旨在改善民生的工程項(xiàng)目，并把改善民生工程列入年度重中之重工程加快推進(jìn)，取得很好的效果。

一、當(dāng)前漳平市民生工程建設(shè)存在的主要問題

雖然漳平市在民生工程建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但與人民群眾的期望和日益增長(zhǎng)的需求還存有較大的差距。主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）思想認(rèn)識(shí)不高，重視程度不夠存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕民生工程建設(shè)的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量一個(gè)政府政績(jī)的重要的標(biāo)桿。因此，在一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)思想中，就存在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展勝于一切”的錯(cuò)誤思想，片面的注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、追求GDP的增長(zhǎng)，對(duì)民生工程建設(shè)不夠重視。

（二）保障民生工程的制度體系還不完善,長(zhǎng)效機(jī)制還沒有很好形成。民生問題是指關(guān)系老百姓生產(chǎn)生活的實(shí)際問題，包括勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會(huì)救助、生產(chǎn)生活水平等問題。因此，解決民生問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，民生工程是一項(xiàng)長(zhǎng)久性的工程。目前，漳平市的經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，社會(huì)保障體系還不完善，存在“教育難、住房難”等一系列問題，這些問題的解決，不是一朝一夕，它需要一定的制度體系來保障，需要形成好的長(zhǎng)效機(jī)制來解決。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生工程建設(shè)還不相適應(yīng)。目前，漳平市的經(jīng)濟(jì)雖然有一定的發(fā)展，但財(cái)政相對(duì)困難,資金緊張,特別是民生工程建設(shè)的配套資金落實(shí)難度較大、到位遲，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還挪用向上爭(zhēng)取的民生工程建設(shè)資金，而人民群眾的期望和物質(zhì)、文化等方面的需求在日益增長(zhǎng)。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約了民生工程的順利實(shí)施，漳平市需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能與民生工程建設(shè)相適應(yīng)。

(四)民生政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)在思想上對(duì)民生工程建設(shè)不夠重視，對(duì)民生政策的宣傳比較隨意，應(yīng)付了事，使得人民群眾對(duì)民生工程的知曉率和參與率比較低，難以有效地動(dòng)員社會(huì)力量參與民生工程建設(shè)。

二、加快漳平民生工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議

改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相輔相成，解決民生問題與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相連。民生工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)尋求新的推動(dòng)力量，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，成為更加緊迫的任務(wù)。為此，本人就漳平市的民生工程建設(shè)的推進(jìn)，提出幾點(diǎn)粗淺的建議：

（一）要在思想認(rèn)識(shí)上，從全局和戰(zhàn)略的高度來深刻認(rèn)識(shí)改善民生問題的重要性，正確處理好改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

當(dāng)前，漳平市正處在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展機(jī)遇期，也處在矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變動(dòng)，利益格局逐步調(diào)整，有相當(dāng)一部分群眾在就業(yè)、社會(huì)保障、住房、就醫(yī)、教育等諸多方面，面臨一些困難和問題。這些問題解決不好，社會(huì)就不可能和諧。因此，我們必須要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)解決民生問題的極端重要性，正確處理好改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。。一方面，我們要努力通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來保障和改善民生。民生問題是在發(fā)展中出現(xiàn)和存在問題的，最終只能通過發(fā)展的辦法來解決。離開發(fā)展，民生問題的解決則是一句空話。另一方面，改善民生是發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的最終目的，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷地去改善民生，才能不斷調(diào)動(dòng)人民群眾求發(fā)展的自覺性、積極性和主動(dòng)性，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

要在改善民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方面取得雙贏，就必須重視和處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一是要處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系。改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，而且具有剛性的特征。我們既盡力而為，最大限度地整合各方面的資源，盡最大努力解決好與群眾切身利益直接相關(guān)的問題，又要量力而行，分清輕重緩急，把握好有關(guān)工作展開的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，切忌脫離實(shí)際，盲目急于求成。

二是要處理好政府主導(dǎo)與社會(huì)參與的關(guān)系。改善民生既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，也要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)力量的積極參與。建議建立和完善對(duì)民生工程社會(huì)（企業(yè)）的投入給予冠名或者授牌等榮譽(yù)制度，每年表彰一批對(duì)民生工程建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或個(gè)人，并給予大張旗鼓地宣傳，真正正確發(fā)揮政府和社會(huì)的共同作用，形成解決民生問題的合力。

三是要處理好改善民生與建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)和諧社會(huì)必須重視和改善民生，只有切實(shí)保障和改善人民群眾的生存發(fā)展?fàn)顩r，讓他們合理充分地享受到社會(huì)發(fā)展的成果，人民群眾才會(huì)自覺、積極、主動(dòng)地投身到和諧社會(huì)建設(shè)當(dāng)中，從根本上確保建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，最主要的問題是要妥善解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的利益關(guān)系問題，真正讓人民群眾的合理訴求得到有效解決，其合法的權(quán)益得到確實(shí)維護(hù)。

（二）要在工作措施上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，抓住重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì)力量，推進(jìn)保障和改善民生工程的實(shí)施。

1、要進(jìn)一步明確職責(zé)，重抓落實(shí)。漳平市在年初已經(jīng)下發(fā)了《漳平市十大重中之重工程安排意見》的通知，通知明確規(guī)定了改善民生工程的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位。但從2009年的民生工程實(shí)施情況看，由于民生工程的項(xiàng)目比較分散、實(shí)施的部門比較多，在實(shí)施過程中存在溝通銜接不足、督促協(xié)調(diào)不力等一系列問題，在一定程度上影響了民生工程建設(shè)的進(jìn)度。建議在今后的民生建設(shè)工程上，要明確投資建設(shè)的任務(wù)和完成的時(shí)限，各項(xiàng)目單位要依據(jù)年度計(jì)劃組織實(shí)施，定期向漳平市重點(diǎn)辦報(bào)送實(shí)施進(jìn)度。市督查中心、效能辦要充分發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)作用，定期對(duì)民生工程建設(shè)實(shí)施督促檢查，掌握進(jìn)度情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)建設(shè)過程中存在的問題，對(duì)未能及時(shí)上報(bào)或未按時(shí)完成民生工程進(jìn)度的項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位給予通報(bào)批評(píng)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要把民生工程納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，重點(diǎn)督察，嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

2、要搶抓機(jī)遇，包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取相關(guān)的項(xiàng)目資金。當(dāng)前，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和省里的民生工程規(guī)劃都已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，為加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，積極圍繞當(dāng)前急需解決的就業(yè)、保障、教育、文化、衛(wèi)生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等民生問題，抓好開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施方案等項(xiàng)目資料的編制和報(bào)批工作，凡是有可能的項(xiàng)目都要力求完成開工前的一切準(zhǔn)備工作，以便項(xiàng)目一旦獲得批準(zhǔn)，即可迅速投入實(shí)施建設(shè)。漳平市要高度重視民生項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取工作，各項(xiàng)目承擔(dān)單位要吃透上級(jí)政策，加大爭(zhēng)取力度，經(jīng)常向上級(jí)主管部門匯報(bào)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作情況，爭(zhēng)取相關(guān)的民生工程能夠享受蘇區(qū)政策、西部政策和海西政策，得到國(guó)家、省和龍巖的資金補(bǔ)助，為漳平民生工程建設(shè)爭(zhēng)取更多的支持和政策傾斜，力爭(zhēng)民生工程多實(shí)施、早受益。

3、要營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持全社會(huì)參與改善民生工作。民生工程涉及面廣，政策性強(qiáng)，惠及千家萬戶，需要全社會(huì)的共同努力，更需要廣大群眾的支持，必須做好宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，采取多種宣傳手段把中央、省、市的民生工程政策宣傳到家喻戶曉，深入人心。充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾參入民生工程建設(shè)的積極性，形成由“群眾點(diǎn)評(píng)、群眾監(jiān)督、群眾測(cè)評(píng)”的良性機(jī)制。多渠道籌集建設(shè)資金，要努力把民生工程配套資金作為財(cái)政必保項(xiàng)目，納入年初預(yù)算，并隨財(cái)力的增長(zhǎng)不斷增加財(cái)政預(yù)算安排幅度。對(duì)零星分散、功能接近、相互補(bǔ)充的小項(xiàng)目，按照“用途不變、渠道不亂、各計(jì)其功”的原則，實(shí)施項(xiàng)目資金捆綁，精打細(xì)算，把有限的資金用在刀刃上。同時(shí)，要按照“誰投資、誰受益”的原則，加大民生工程政策、體制創(chuàng)新力度，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人投入，確保民生工程項(xiàng)目資金的落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)好、解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（三）要在項(xiàng)目安排上，本著“量力而行、適度超前”的原則，每年實(shí)施一批民生工程，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生工程項(xiàng)目。

1、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。一是抓好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。今年，國(guó)務(wù)院決定進(jìn)行新農(nóng)保試點(diǎn)，試點(diǎn)的覆蓋為全國(guó)10%的縣。2020年前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。建議認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的精神，抓好、做好新農(nóng)保的前期調(diào)查和測(cè)算工作，爭(zhēng)取這一重大惠民政策在漳平順利實(shí)施。二是加快經(jīng)濟(jì)適用房廉租房建設(shè)。通過向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)享受西部政策，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助，解決建設(shè)資金不足問題，逐年解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題（當(dāng)前著重加快一期120套經(jīng)濟(jì)適用房的掃尾工作，推進(jìn)二期100套經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)）。三是抓好漳平市社會(huì)福利中心項(xiàng)目的招商引資工作。爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助，出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)社會(huì)資金，建設(shè)一家規(guī)模較大、服務(wù)設(shè)施完善、條件優(yōu)越的綜合性社會(huì)福利中心。

2、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，爭(zhēng)取全市在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，讓上級(jí)有關(guān)部門按西部政策給予補(bǔ)助。重點(diǎn)抓好九龍江北溪防洪三期工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施桂林、吾祠、溪南三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村水利工程和永福、溪南、西園、赤水等 四座小(二)型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程。另一方面，繼續(xù)加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度。抓住漳平市被省政府列為“2009年全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣市”的契機(jī)，對(duì)未實(shí)施硬化的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及通自然村公路爭(zhēng)取，列入一事一議的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

3、加大社會(huì)公共事業(yè)投入力度。一是改善城鄉(xiāng)醫(yī)療設(shè)施。目前，漳平市婦幼、中醫(yī)院及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病房樓已建成投入使用，應(yīng)開始抓緊規(guī)劃并建設(shè)市醫(yī)院病房門診綜合樓，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療設(shè)備，為方便群眾就醫(yī)創(chuàng)造條件。二是重視教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)做好農(nóng)村中小學(xué)校舍和生活設(shè)施改造，改善裝備條件，加快實(shí)施農(nóng)村寄宿制浴室改造、配置衛(wèi)生室、添置寄宿生床架、桌椅等項(xiàng)目建設(shè)。

參考資料：

[1]2009年漳平市政府工作報(bào)告；

[2]2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況和2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告；

第7篇：社會(huì)建設(shè)民生問題范文

在研討中，中方專家認(rèn)為，中國(guó)的市場(chǎng)化改革遠(yuǎn)未到位，必須著力推進(jìn)。同時(shí)，要以加快建立公共服務(wù)體制為基本目標(biāo)，深化社會(huì)體制改革。

與會(huì)的專家高度關(guān)心民生問題。他們指出，要從動(dòng)態(tài)和發(fā)展的眼光來正視民生問題，不要將解決民生問題作為階段性任務(wù)。解決民生問題，不僅要“提低”和“調(diào)高”，也要“擴(kuò)中”。

有專家認(rèn)為，應(yīng)將民生問題具體化，提高到改善人民福祉的高度。有專家指出，中國(guó)解決民生所要求的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治條件都已經(jīng)具備，從現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和國(guó)家財(cái)政收入大幅增加的現(xiàn)實(shí)看，必須加快推進(jìn)，使全民共享改革發(fā)展的成果。

也有專家提出，在財(cái)政收入大幅增加的同時(shí)，應(yīng)該考慮如何更有效地使用這筆資金。從中國(guó)的實(shí)際情況和面臨的形勢(shì)來看，應(yīng)該重點(diǎn)考慮為全體勞動(dòng)者加薪。

同時(shí)，改善民生，既可以通過保障基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)，也可以通過其他方式實(shí)現(xiàn)，例如降低個(gè)人所得稅稅率，同時(shí)將一部分國(guó)有企業(yè)因“利改稅”或“資源稅”導(dǎo)致的超額收益上交財(cái)政等。

專家們說，提高社會(huì)保障的覆蓋面和水平，尤其對(duì)農(nóng)民工和藍(lán)領(lǐng)工人，即從福利而不是可支配收入角度著手，可收到更大的效果。 會(huì)議議題的設(shè)置，凸顯了中國(guó)理論界關(guān)心的熱點(diǎn)問題：可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧與行政管理體制改革；關(guān)注民生與建設(shè)和諧社會(huì)；和諧社會(huì)與公共服務(wù)體制改革；WTO與規(guī)制改革。而其中的核心，仍然是改革與和諧發(fā)展。

有專家指出，目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然表現(xiàn)為粗放型，主要建立在“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”為特征的“三高一低”上。從目前的資源消耗和環(huán)境污染速度來看。這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以持續(xù)。同時(shí)，樓市和股市過熱，吸引了大量資金，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展而言，也隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

第8篇：社會(huì)建設(shè)民生問題范文

【關(guān)鍵詞】民生需求 文化藝術(shù)資源 地域特色

前言

隨著我國(guó)改革開放的持續(xù)深入，以經(jīng)濟(jì)體制為先導(dǎo)的增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變引發(fā)了全社會(huì)的整體變革，與之相伴隨，城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)居民收入差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)遞增，而經(jīng)濟(jì)全球化也帶來了一系列社會(huì)不安定問題，因此有必要進(jìn)一步展開有關(guān)社會(huì)變革的學(xué)術(shù)研究。

文化藝術(shù)資源作為社會(huì)資源的一種配置方式，提高其配置和利用效率對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，提高居民生計(jì)的可持續(xù)性有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。從研究現(xiàn)狀來看，對(duì)于文化藝術(shù)資源的開發(fā)，學(xué)者們主要從社會(huì)保障、政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)體制改革等方面來加以探索和研究，而以民生實(shí)際需求為切入點(diǎn)，通過對(duì)社會(huì)文化藝術(shù)資源的合理開發(fā)與利用作為實(shí)施手段的較為少見。

我國(guó)文化藝術(shù)資源形成的歷史境遇與變遷

20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)傳統(tǒng)文化藝術(shù)在借鑒西方藝術(shù)觀念、價(jià)值和形式的基礎(chǔ)上，通過吸納中國(guó)現(xiàn)代文化藝術(shù)的成果，在對(duì)傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化藝術(shù)資源優(yōu)化整合的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了文化藝術(shù)資源的創(chuàng)新，這種實(shí)驗(yàn)藝術(shù)的焦點(diǎn)在于對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化、中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)的現(xiàn)代化改造，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)的文化危機(jī)。在這種形勢(shì)下所形成的以“全盤西化”為主要特征的文化藝術(shù)群體特征，賦予了中國(guó)現(xiàn)代文化藝術(shù)特有的表現(xiàn)手法，在思想層次上打開了觀眾視野，走出了一條具有中國(guó)特色的文化藝術(shù)道路。

一個(gè)國(guó)家的文化藝術(shù)資源往往與時(shí)代的精神氛圍緊密聯(lián)系在一起，文化藝術(shù)與生活息息相關(guān)，詮釋著諸多藝術(shù)家的個(gè)人情感，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展有著深刻而積極的影響。自19世紀(jì)末期以來，我國(guó)經(jīng)歷了半殖民地半封建社會(huì)到新民主主義社會(huì)再到社會(huì)主義社會(huì)的歷史演變，我國(guó)的文化藝術(shù)也展開了“文化反殖民”與“文化殖民”之間的首場(chǎng)論戰(zhàn)，西方文化和藝術(shù)的入侵所形成的文化藝術(shù)表現(xiàn)在生活實(shí)踐中也帶有一定的對(duì)抗情結(jié)，而社會(huì)主義社會(huì)和諧社會(huì)背景下的文化藝術(shù)手法也詮釋和表達(dá)著一種和諧思想理念，這種思想也是最貼近人的生活實(shí)際，與民生緊密聯(lián)系在一起的。

我國(guó)文化藝術(shù)資源與民生之間的耦合演替關(guān)系

我國(guó)的文化藝術(shù)資源有著多種藝術(shù)表現(xiàn)形式，這些文化藝術(shù)表現(xiàn)手法在不同的歷史時(shí)期也表現(xiàn)出截然迥異的差別，同時(shí)也是時(shí)代民生的反映，對(duì)當(dāng)前文化藝術(shù)資源進(jìn)行挖掘、整理，有利于提出具體的應(yīng)對(duì)策略，解決當(dāng)前的民生問題。

原始型文化藝術(shù)與民生問題。以寧夏中衛(wèi)大麥地發(fā)現(xiàn)的大量獨(dú)立巖畫群為例，它們成形于2萬年前的舊石器時(shí)代晚期，包括日月星辰、天地神靈、狩獵放牧和舞蹈祭祀等大量的個(gè)體圖形，近兩年的考古考證發(fā)現(xiàn)，它們是比甲骨文還要早幾千年的圖畫文字。這些古老的象形符號(hào)在大麥地巖畫中出現(xiàn)絕非偶然和孤立的，而是呈星狀分布。表現(xiàn)了人們與自然的利用方式是一種融入天然食物鏈中的依附性資源利用方式，利用的都是自然界的現(xiàn)成物品，對(duì)自然保持了一種原始的和諧的文化藝術(shù)形態(tài)，由此形成的文化藝術(shù)與人們挑戰(zhàn)自然的生活實(shí)踐緊密聯(lián)系在一起。

傳統(tǒng)型文化藝術(shù)與民生問題。由于管理國(guó)家、經(jīng)營(yíng)商業(yè)、管理勞動(dòng)和發(fā)展科學(xué)文化的需要，象形文字在奴隸社會(huì)發(fā)展迅速。文字的出現(xiàn)，使人類的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和自然知識(shí)得到繼承、積累和傳播，為文化藝術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，并開始出現(xiàn)了腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的分工，這個(gè)時(shí)期的文化藝術(shù)彰顯著人與人之間階段性、區(qū)域性不和諧的民生問題。

近代型文化藝術(shù)與民生問題。工業(yè)革命的興起使得人類社會(huì)進(jìn)入了高度發(fā)展的物質(zhì)文明時(shí)代，生產(chǎn)力的高速發(fā)展，資源的過度掠奪，環(huán)境的惡化，人與自然的矛盾更加突出，甚至超過了自然資源的再生能力。我國(guó)這一時(shí)期的文學(xué)藝術(shù)作品吸取了西方現(xiàn)代藝術(shù)的精神，以批判的姿態(tài)對(duì)傳統(tǒng)文化藝術(shù)提出了挑戰(zhàn)，形成了中國(guó)文學(xué)藝術(shù)特有的審美風(fēng)格，凸顯了以民主促民生的文化思想內(nèi)涵。

現(xiàn)代型文化藝術(shù)與民生問題。我國(guó)現(xiàn)代型文化藝術(shù)誕生于20世紀(jì)中葉，這一背景下的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作帶有西方高科技影響的烙印，西方的強(qiáng)勢(shì)文化給中國(guó)傳統(tǒng)文化藝術(shù)帶來了強(qiáng)烈的震撼和傾斜，特別是一些原生態(tài)的文學(xué)藝術(shù)表現(xiàn)形式也悄然蛻變。在這場(chǎng)東西方文化藝術(shù)紛爭(zhēng)中，中國(guó)文化意識(shí)話語(yǔ)權(quán)遭到弱化，這就需要在挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化藝術(shù)資源的基礎(chǔ)上，尋求中國(guó)文化藝術(shù)的支撐，進(jìn)而構(gòu)造自己的“中國(guó)形象”，把以和諧為主題的文化藝術(shù)運(yùn)用到人們的生活實(shí)踐當(dāng)中，形成批判現(xiàn)實(shí)主義和人道主義的藝術(shù)表現(xiàn)力，以切實(shí)解決我國(guó)的民生問題。

我國(guó)民生問題形成原因的多維分析

歷史因素分析。改革開放以來，我國(guó)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，人們對(duì)于物質(zhì)文化和精神文化的需求與社會(huì)化大生產(chǎn)之間矛盾并存的格局，加上我國(guó)歷史因素的影響（人口基數(shù)大、資源環(huán)境壓力大），造成我國(guó)在就業(yè)、醫(yī)療、教育、公共服務(wù)等方面壓力增加。

經(jīng)濟(jì)因素分析。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)過渡轉(zhuǎn)變的過程中，社會(huì)利益關(guān)系格局必然會(huì)有重大調(diào)整，為了盡量避免這一問題所造成的社會(huì)危機(jī)，國(guó)家把更多的公共資源投向了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上削弱了民生問題解決的資金投放力度，從而引發(fā)了公民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，分配不公平，各利益主體分配不平衡之間矛盾凸顯的問題。

體制因素分析。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，在“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”理念的影響下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式過度渴求，政績(jī)的考核過多地傾向于招商引資和GDP增長(zhǎng)，而忽視了與民生息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等社會(huì)問題。物質(zhì)的快速增長(zhǎng)與精神缺失之間的矛盾，造成了社會(huì)群體幸福指數(shù)的下降，環(huán)境問題、工作壓力問題、失業(yè)問題、社會(huì)沖突問題已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。

社會(huì)心理因素分析。改革開放以來，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為要?jiǎng)?wù)的發(fā)展形勢(shì)格局，對(duì)于民主和自由的崇尚，在解決民生問題方面進(jìn)行了積極探索，并取得一定成效。但是，社會(huì)體制結(jié)構(gòu)的急劇變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，造成了如失業(yè)與一夜暴富等一系列反差，從而造成社會(huì)群體的心理失衡，形成一種急切的心理焦慮，人們參與社會(huì)改造積極與消極心理的巨大反差造成了社會(huì)矛盾格外突出。

開發(fā)文化藝術(shù)資源以服務(wù)民生的策略

大力發(fā)展公益性文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建公共文化藝術(shù)服務(wù)體系。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)民族發(fā)展的魂魄，提高全民族的文化藝術(shù)素養(yǎng)是國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的根本保障。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要面向大眾、服務(wù)大眾，以落實(shí)社會(huì)公平正義為基本準(zhǔn)則，表現(xiàn)在文化藝術(shù)工作的各個(gè)方面，都要以實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益為主要途徑，大力發(fā)展公益性的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建公共文化藝術(shù)服務(wù)體系，保障全社會(huì)公民的基本文化權(quán)益。

發(fā)揮政府在文化藝術(shù)建設(shè)中的導(dǎo)向作用，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)主要圍繞城市談發(fā)展、談改革、定政策，造成我國(guó)城鄉(xiāng)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡矛盾突出。這就需要在借鑒城鎮(zhèn)文化藝術(shù)的發(fā)展成果，在政府的引導(dǎo)下，加大對(duì)農(nóng)村群眾文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度，積極開展各類形式的文化藝術(shù)活動(dòng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造和諧的文化藝術(shù)活動(dòng)氛圍，挖掘農(nóng)村文化藝術(shù)活動(dòng)資源，拓寬文化藝術(shù)活動(dòng)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民參與精神文化活動(dòng)的積極性，積極引導(dǎo)社會(huì)文藝團(tuán)體和文藝人才開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化藝術(shù)的發(fā)展。

整合傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化藝術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建地域特色的文化藝術(shù)。我國(guó)現(xiàn)代文化藝術(shù)的構(gòu)建不能單純以西方強(qiáng)勢(shì)文化藝術(shù)為本位，而要充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化藝術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)特色文化藝術(shù)建設(shè)，積極開發(fā)民間藝術(shù)文化資源，賦予文化藝術(shù)以新的活力。在吸收和借鑒傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化藝術(shù)資源的基礎(chǔ)上，通過文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)來構(gòu)建地域文化藝術(shù)特色，并開展豐富多彩的群眾文化藝術(shù)活動(dòng)，把傳統(tǒng)文化藝術(shù)和民俗文化藝術(shù)融入到人們的精神文化生活建設(shè)之中，才能真正滿足社會(huì)群體的大眾化需求。

結(jié)束語(yǔ)

第9篇：社會(huì)建設(shè)民生問題范文

剛剛過去的一年，我省民生工程交出了一份令人滿意的答卷：全省民生保障支出3970多億元，占公共財(cái)政支出比重的64.1%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)93.5萬人；開工建設(shè)保障性住房22.4萬套；推進(jìn)“十大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施611個(gè)整村推進(jìn)和76個(gè)連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目，125萬農(nóng)村扶貧對(duì)象脫貧；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率97%以上，新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%，大批城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等特殊困難群體受到扶助或救助。

剛剛過去的一年，十項(xiàng)民生工程共投入1683億多元，是計(jì)劃安排總額的134.8%，涉及民生事項(xiàng)10大項(xiàng)、75個(gè)分項(xiàng)；新增民生改善事項(xiàng)，共投入3.3億元，重點(diǎn)投向農(nóng)村和民族地區(qū)，投向特殊困難人群，投向重點(diǎn)民生領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾最急最盼的民生問題。

更令人欣喜的是，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，省委省政府著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，共計(jì)壓縮政府行政支出5億元。根據(jù)在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中收集到的“民生呼聲”，省委省政府決定，把這5億元全部用于各地養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增5萬張養(yǎng)老床位。

這一件件順民意、解民憂、為民謀利的實(shí)事，讓越來越多的群眾共享了發(fā)展的成果，民生不斷得到改善，人民的幸福指數(shù)不斷提升。

2014年，省委省政府將繼續(xù)推進(jìn)十項(xiàng)民生工程，抓好19件民生實(shí)事：實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全免費(fèi)；建設(shè)400所城鄉(xiāng)公辦幼兒園；繼續(xù)全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成；實(shí)行免費(fèi)婚前體檢；提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平；提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平；新建、改造10萬張養(yǎng)老床位；開工建設(shè)10萬套保障性住房；將30%公共租賃住房定向出租給農(nóng)民工；改造20萬戶農(nóng)村危房；解決400萬農(nóng)村人口和50萬學(xué)校師生飲水安全問題……這19件民生實(shí)事，每一件都關(guān)乎群眾的切身利益，幾乎涵蓋了與群眾生活息息相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域。

重點(diǎn)抓好19件民生實(shí)事，是省委省政府向人民的承諾，充分體現(xiàn)了黨委政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的決心。民生問題無小事，群眾利益大于天。這一項(xiàng)項(xiàng)親民惠民舉措，充分體現(xiàn)了黨委政府執(zhí)政為民的理念和情懷。

改善民生，老百姓總會(huì)有新的期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要解決的民生問題也會(huì)隨之增多，群眾的要求、期盼也會(huì)越來越高。民生問題包括的內(nèi)容很多，大到社情民意表達(dá)的權(quán)益，小到衣食住行的瑣事。改善民生，不僅要解決群眾生產(chǎn)生活方面的問題，還要關(guān)注群眾的政治利益和文化權(quán)益，為群眾提供更多的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。應(yīng)該說，目前的民生改善還有很大的提升空間。比如，上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等問題還比較突出；養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平過低、農(nóng)村留守老人多、農(nóng)村養(yǎng)老困局等問題亟待解決。改善民生，重要的是要站在群眾的立場(chǎng)，聽群眾的心聲，真正了解群眾的需求，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好。