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〔摘要〕為打破
>> 事業(yè)單位財務管理工作研究 事業(yè)單位績效管理工作研究 用iPad處理工作 勞動爭議處理中的工會作用研究 關于勞動爭議處理中的問題研究 兩岸勞動爭議處理制度比較研究 我國勞動爭議處理體制研究 行政事業(yè)單位的財務預算管理工作研究 關于如何做好企事業(yè)單位檔案管理工作研究 關于加強事業(yè)單位預算與執(zhí)行管理工作的研究 優(yōu)化事業(yè)單位檔案管理工作的途徑研究 事業(yè)單位項目檔案管理工作方法研究 事業(yè)單位財務管理工作存在的問題及對策研究 事業(yè)單位預算及財務管理工作創(chuàng)新研究 民政事業(yè)單位財務管理工作策略研究 關于加強事業(yè)單位企業(yè)化財會管理工作的研究 關于事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的研究 機關事業(yè)單位檔案管理工作現(xiàn)狀及對策研究 事業(yè)單位崗位設置管理工作探析 事業(yè)單位監(jiān)督管理工作探析 常見問題解答 當前所在位置:l。
② 《勞動人事爭議處理制度指的是什么?》,煙才網(wǎng)(),2012年2月8日。
[摘 要] 實行對國土資源財政稅收預算管理制度有利于推動我國國土資源事業(yè)的可持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。本文從國土資源財政稅收預算管理的重要性入手,立足于目前我國國土資源財政稅收預算管理所存在的問題,就如何加強對國土資源財政稅收預算管理提出了幾點意見,從而保證國土資源財政稅收的預算管理在科學穩(wěn)定的環(huán)境中進行。
[關鍵詞] 國土資源;財政;稅收;預算管理;策略
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 062
[中圖分類號] F812.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)05- 0117- 02
0 引 言
國土資源管理部門不僅是一個資源的使用監(jiān)督管理部門,在本質上它還是一個行政管理部門。在2008年,由中國國土資源部提出,要深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步強化經(jīng)濟管理工作。而預算管理作為經(jīng)濟管理工作的重要組成部分之一,它要求各單位必須要正視國土資源財政稅收預算管理的問題,采取具體的措施加以完善財政稅收預算管理制度。
1 國土資源財政稅收預算管理內(nèi)涵及重要性
預算是指經(jīng)過法律程序批準成立的政府機關、企業(yè)單位、事業(yè)單位和團體等在一定期間內(nèi)所做的收支預計過程。企業(yè)預算也就是通常所說的全面預算,包含了營業(yè)預算,資本預算,財務預算,籌資預算等所有預算種類。而國土資源的預算管理,指應用預算對國土資源的各項財務及非財務資源進行分配來實現(xiàn)其生產(chǎn)工作目標的過程。它主要包括針對國土資源的各項收入和支出,節(jié)余及其分配的資金運動做出預計。
為響應財政體制改革,國土資源部門必須要對財政稅收進行預算管理,這樣才能建立社會主義公共財政體制。財政管理體制改革正朝著實現(xiàn)部門預算細化預算編制,推行政府采購,完善國庫支取支付,推行收支兩條線,優(yōu)化政府收支分類等內(nèi)容展開。作為國土資源部門來講,行政管理內(nèi)容包括有對國土資源的開發(fā)保護和管理,而財政預算管理正好能為這些管理過程提供了資金支持。完善國土資源財政稅收管理部門有利于合情合理的使用資金,并保證資金的合法合理性,推動國土資源事業(yè)的發(fā)展。
2 國土資源財政稅收預算管理常見問題
現(xiàn)今中國國土資源各單位進行預算管理工作中,存在種種缺陷和問題。本章節(jié)從預算流程、預算考核、預算批準和預算認識這四個方面來分析這些常見問題。
2.1 缺乏完善的預算管理流程
完備的預算管理流程是由財務部門制定預算章程,以會計核算為保障,通過數(shù)字形式展現(xiàn)預計情況并進行控制管理。預算管理過程是需要相關部門的協(xié)作和配合的,但在實際情況中,預算管理嚴重缺乏“全員”意識,稅收部門、國土勘測部門、人事部門以及紀檢、工會等部門的財務不參與甚至是抵制預算的編制過程。再加上有一些財務工作人員專業(yè)知識不過硬的原因,導致國土資源部門預算管理工作缺乏完善的預算管理流程,導致預算管理工作嚴重缺乏實際性和科學性。
2.2 預算考核過于重視費用節(jié)約額
目前大部分國土資源各單位都是采取預算控制的方法來管理費用的支出。這種嚴格的控制費用的方法,導致管理部門為了節(jié)約費用而消減必要的活動和減少工作的情況出現(xiàn),在很大的程度上違背了預算管理施行的真正目的,也阻礙了國土資源的合理規(guī)劃和發(fā)展的腳步。
2.3 預算批準受制于管理層的預算滿意度
在實際的情況中,預算草案一般都由管理層進行審批,而他們在審批的過程中存在較大的主觀意識,經(jīng)常以自己對草案的滿意度作為審批依據(jù),很大的程度上無法推動預算工作的合理開展進行。如果要真正的保證預算管理工作的質量,那么在審批預算上應該從是否符合國土資源的發(fā)展戰(zhàn)略決策,預算編制是否完備,預算指標的計算原則是否符合國土資源財政稅收預算制度規(guī)定的規(guī)則這三個方面來考量,這樣才能真正實現(xiàn)細化戰(zhàn)略管理目標,才能夠真正的達到實行國土資源財政稅收管理的作用。
2.4 對預算管理的認識度不足
就我國部分國土資源的部門領導和財務管理人員來說,存在財務預算管理工作中“開小差”“馬虎大意”的現(xiàn)象。歸根結底,這就是一種對工作不負責任的態(tài)度。他們不僅對自身的工作職責認識不到位,也對財務工作的重要性認識不足。預算管理主要包括:預算的編制、執(zhí)行以及監(jiān)管。在預算編制工作中,體現(xiàn)為編制手法不科學、編制時間具有明顯的倉促性以及預算編制的準確性較低。這樣的情況使得部分國土資源部門無法有效的對財務預算工作進行控制和管理,也造成了A算管理工作失去真正的價值。
3 強化國土資源財政稅收預算管理的策略
針對上述傳統(tǒng)的國土資源預算管理體制中所存在的問題,我們有必要制定一套科學、有效的預算管理方案。本章節(jié)將從預算流程、預算執(zhí)行、預算機制、預算人員和資金預算五個方面來分析強化國土資源財政稅收預算管理的政策。
3.1 完善預算管理
完善預算管理應該從以下幾個方面做起:對財務人員的政策理解能力和綜合素質進行培訓和考核,從根本上提高財政稅收預算管理水平。立足于高速發(fā)展的現(xiàn)代化時代,在預算管理過程中應該引用和學習先進的財務管理工具,并利用功能強大的計算機網(wǎng)絡和軟件對國土資源的相關數(shù)據(jù)能夠實現(xiàn)可視化和動態(tài)監(jiān)控。積極響應新《預算法》準則,強化國土資源預算編制管理,使預算數(shù)據(jù)更科學、更合理、更可靠;強化國土資源局上執(zhí)行管理,防止項目超預算、無預算撥款;強化國土資源預算監(jiān)督管理,加強整個預算執(zhí)行過程的監(jiān)督與管理,推進預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系建設。只有這樣才能夠穩(wěn)定、有效、快速的提高國土資源的預算管理能力。
3.2 強化預算執(zhí)行的剛性
為了杜絕對日常工作進行擅自調(diào)整或者將資金轉移他用的情況出現(xiàn),有必要加強對預算執(zhí)行動態(tài)的監(jiān)控和跟蹤問效,強化單位各職能部門主體責任。如果在國土資源預算執(zhí)行管理中,不嚴格履行預算審批程序和支出標準,預算管理的執(zhí)行力就會遭到削弱,預算管理工作也會失去本該具有的權威性,從而導致國土資源在績效考評方面的價值也失去應有的意義。我們在預算執(zhí)行中要強調(diào)落實程度和執(zhí)行力度,要嚴格遵守預算指標和預算原則,進一步強化預算約束,嚴格控制預算追加。除發(fā)生重大變更事項如經(jīng)濟環(huán)境的變化等,不得隨意頻繁更改或調(diào)整預算,強化預算執(zhí)行的剛性,堅持將經(jīng)審批過的預算草案具體工作落實到位。
3.3 積極建立管理機制
預算管理的過程并不是一個獨立的業(yè)務處理工作,它是由預算的決策層,預算管理的職能部門和預算的責任部門共同努力才能完成預算管理工作。所以完善預算管理機制,合理開展預算工作就需要相關部門協(xié)調(diào)合作,且各部門都要切實的做好本職工作。國土資源財政稅收預算的決策層,主要是由國土資源的領導班子和業(yè)務管理部門的各負責人組成。它主要是針對國土資源各部門制定計劃責任書,并制定相關的流程以確保預算工作的合理性和高效性。
為了保證國土資源財政稅收預算管理工作的質量就必須要設立預算職能部門,當然因為國土資源部門的特殊性和規(guī)模性,這個部門的負責人可以由財務部門的負責人來承擔。當然更重要的是,為了保證預算崗位的切實設置,選拔預算工作人員的時候不僅需要考核其專業(yè)素質以及對相關專業(yè)法律政策了解程度,還需要其能熟悉國土資源部門的運作規(guī)律,掌握國土資源方面的預算工作任務。
為了保證預算各項措施落實到位,就要求預算責任部門要切實做好本職工作。預算的責任部門其實就是指單位內(nèi)部的各個部門,在其設立專業(yè)的預算員監(jiān)督各部門的預算編制工作,能在根本上保證預算在合理合情的情況下發(fā)揮作用。
3.4 提升財務人員的綜合素質
人才是管理工作的關鍵,通過預算控制,財務管理的職能逐漸被拓寬,這要求我們的財務人員能擁有綜合高素質。他不僅需要擁有足夠的業(yè)務專業(yè)知識和業(yè)務能力,還需要不斷的提升自身的業(yè)務標準和對業(yè)務工作認識的廣度和深度。針對目前的財務人員,可以為他們提供培訓機會,提高他們商業(yè)化經(jīng)營理念,以市場和利潤作為工作指導方向,建立新形式的運用數(shù)字思維能清晰的表達意圖。在新進人才的招聘上,可以在各大高校招聘經(jīng)過專業(yè)財務培訓的人才,也可以面向社會招聘具有較高的業(yè)務經(jīng)驗和業(yè)務水平的高級人才。只有這樣,才能夠從根本上快速的提高國土資源財政稅收預算管理的水平。
3.5 優(yōu)化資金預算和成本預算
以資金管理作為切入點,保證成本預算和資金預算緊密結合,并對預算管理的執(zhí)行過程做有效的了解和控制,保證資本預算進行嚴格的編制和審核功能,這樣才能充分保證預算管理發(fā)揮其最大功用。在編制下一年度預算情況的時候,要根據(jù)預算年度收支的增長因素測算,編制收入和支出預算。在預算編制中,不得隨意更改,要保持其管理工作的嚴肅性。當然預算制定的依據(jù)發(fā)生重大變化的時候,預算也要具有一定的靈活性,可以進行相應的調(diào)整。比如服務收費價格被調(diào)整的時候,價格調(diào)低的收入指標要調(diào)低,而價格調(diào)高的收入指標就要進行調(diào)高。優(yōu)化資金預算和成本預算,才能夠保證能把有限的資金安排到最需要的地方,開源節(jié)流,挖掘內(nèi)部的潛力,努力地提高資金使用效果,以保證預算管理工作能夠順利有序的進行。
4 結 語
總而言之,完善預算工作對國土資源部門的財政資金管理具有不可比擬的意義。針對目前的國土資源各部門財政預算管理所存在的諸多問題,各部門應該立足于自己單位建設和發(fā)展的需要,與時俱進,切實地完善預算管理體系,爭取能讓單位的所有經(jīng)濟活動都納入完全可行的預算管理通道中。當然,凡事不可能一蹴而就,我們只有不斷地學習理論知識,不斷地在實踐中探索管理經(jīng)驗,才能夠確保國土資源財政稅收的預算管理能夠在高效、科學、精準的環(huán)境下為國土資源各部門效力。
主要參考文獻
[1]吳禮斌.淺談國土資源財政稅收預算管理[J].大眾商務:投資版,2009(7):91-92.
[2]王二俠.國土資源財政稅收預算管理[J].財經(jīng)界:學術版,2014(14):266.
論文提要:網(wǎng)絡會計是網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。與傳統(tǒng)會計相比,網(wǎng)絡會計具有更加廣泛的核算內(nèi)容。網(wǎng)絡會計既是對傳統(tǒng)會計的繼承,又是對傳統(tǒng)會計的發(fā)展。但是網(wǎng)絡會計在發(fā)展過程中存在種種問題。本文試圖分析網(wǎng)絡會計及其在在我國發(fā)展中存在問題,提出一些發(fā)展的建議。
一、引言
網(wǎng)絡會計,是指在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下對各種交易和事項進行確認針量和披露的會計活動。它是建立在網(wǎng)絡環(huán)境基礎上的會計信息系統(tǒng),也是電子商務的重要組成部分。網(wǎng)絡會計是網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,是企業(yè)會計發(fā)展的主流。其優(yōu)越性體現(xiàn)在核算的充分性和信息的無紙性稿息處理披露和使用的及時性稿息的交互性潰源的共享性和傳遞的網(wǎng)絡性等幾個方面,是未來會計發(fā)展的方向。
二、網(wǎng)絡會計對傳統(tǒng)會計的發(fā)展及創(chuàng)新
網(wǎng)絡會計既是對傳統(tǒng)會計的繼承,又是對傳統(tǒng)會計的發(fā)展。網(wǎng)絡會計對傳統(tǒng)會計基本會計理論和實務的影響與發(fā)展分為以下幾個方面:
(一)核算對象發(fā)生變化。在網(wǎng)絡時代,企業(yè)資金的進入循環(huán)和周轉,以及在權益之間的轉化運動發(fā)生變化,企業(yè)出現(xiàn)模糊分工,使得核算對象發(fā)生變化,“資金運動論’,已不能完全適應網(wǎng)絡會計的需要。
(二)傳統(tǒng)的會計假設需要補充和完善。隨著網(wǎng)絡會計的發(fā)展,傳統(tǒng)的會計主體假設持續(xù)經(jīng)營假設會計分期假設和貨幣計量假設,需要不斷的發(fā)展。在網(wǎng)絡空間中,企業(yè)非常靈活,會計主體變化頻繁,“虛擬公司’,使會計主體具有可變性,傳統(tǒng)會計主體假設在這種條件下已失去意義。在互聯(lián)網(wǎng)絡環(huán)境下,會計主體十分靈活,存在的時間長短有很大的不確定性,“虛擬公司’,可以隨業(yè)務活動的需要隨時成立、隨時終止,持續(xù)經(jīng)營假設將不再適用。
(三)原有的會計原則受到影響。權責發(fā)生制和歷史成本原則等會計原則受到網(wǎng)絡會計發(fā)展的影響。在網(wǎng)絡會計中,會計期間等同于交易期間,無跨期分攤收入和費用的問題,權責發(fā)生制失去了基礎;在電子聯(lián)機實時報告下,收付實現(xiàn)制更適用于網(wǎng)絡會計;在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,網(wǎng)絡公司的交易產(chǎn)品市場價格活躍,并且企業(yè)的成立解散頻繁,采用歷史成本計價不能公允地反映其財務狀況和經(jīng)營成果。
(四)對傳統(tǒng)財務報告需進行變革。網(wǎng)絡會計的電子財務報表具有即時處理、隨時提供信息的特點,更適應決策者的要求,同時擴大了各種信息容量?;ヂ?lián)網(wǎng)在財務報告中的運用,一方面網(wǎng)絡信息技術使得財務數(shù)據(jù)的收集加工處理都可以適時進行,不僅迅捷,而且可以雙向交流,財務信息的及時性得到極大提高,甚至報表閱讀者可以根據(jù)自身的需要,以財務會計的原始數(shù)據(jù)為基礎,進行再加工,獲取更深入的信息;另一方面,隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,財務報告中包含的人力資源環(huán)境保護等信息重要性迅速提高,以附表樹注形式披露的信息不再只是會計報表的補充,以前并不重要的信息或受成本效益原則約束無法披露的信息,都可以進行充分及時的披露。由此傳統(tǒng)財務會計報告的結構和內(nèi)容都需要進行大的變革。
三網(wǎng)絡會計發(fā)展中存在的問題
網(wǎng)絡會計具有的優(yōu)越性給企業(yè)運作帶來的效益是肯定的,但是網(wǎng)絡會計是在網(wǎng)絡環(huán)境下運行的,故它不可避免會遇到許多問題,以下幾點是網(wǎng)絡會計發(fā)展中存在的常見問題。
(一)會計信息的安全性問題。會計信息安全與否直接關系到企業(yè)經(jīng)營管理活動的科學性和其他要素(系統(tǒng)資源潰金則產(chǎn)物資)的安全,是電子商務交易的關鍵,是網(wǎng)絡會計安全的核心是會計監(jiān)督的安全保障。然而,由于下列一些因素的作用,網(wǎng)絡會計信息的安全性著實令人擔憂。計算機網(wǎng)絡的發(fā)展,使各種計算機系統(tǒng)互相連接,從而使系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)流動性很大。但計算機系統(tǒng)本身是脆弱的,病毒的感染就算機硬件的故障用戶的誤操作等都會危及網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全性。
網(wǎng)絡環(huán)境的開放性使會計信息很難避免非法侵擾,使內(nèi)部控制難度增加。網(wǎng)絡會計系統(tǒng)的開放性與企業(yè)會計運作的某些信息的保密性和安全性產(chǎn)生了較大的沖突。網(wǎng)絡會計主要依靠自動數(shù)據(jù)處理功能,而這種功能又集中,即使發(fā)生微小的干擾或差錯,都會造成嚴重后果。商業(yè)機密有可能在無形中向外開放,落入未被授權的人員手中,若被競爭對手獲取,則無疑是致命的。在客戶和服務器之間傳遞的一些私人信息,有可能被未授權的人員所截獲并非法使用、改動。黑客可能惡意攻擊網(wǎng)絡會計系統(tǒng),通過非法截取、惡意修改,或通過嵌入非法的舞弊程序,致使系統(tǒng)癱瘓,從而給公司帶來不可估量的損失。尤其是跨地區(qū)跨國傳送的數(shù)據(jù),安全問題更是難以保證。例如:數(shù)據(jù)保管人員通過磁盤、軟件等介質,把本企業(yè)會計信息透露給競爭對手,那么企業(yè)的合法權益即會受到嚴重侵害,造成的損失是無法估計的。
(二)會計信息的非真實完整性問題
離開了真實可靠的會計信息,企業(yè)的經(jīng)濟決策和宏觀經(jīng)濟決策都將失去依據(jù),那么會計信息系統(tǒng)也將失去其使用價值。因此信息的真?zhèn)螌ζ髽I(yè)至關重要,最應引起關注。傳統(tǒng)會計下,會計信息的真實完整性和經(jīng)濟責任的明確是通過白紙黑字的會計記錄才目關會計記錄中的簽字蓋章浦計制度及內(nèi)部控制制度來確保的。而在網(wǎng)絡會計中,在網(wǎng)絡傳輸和保存中,對電子數(shù)據(jù)的修改、非法攔截竊取篡改轉移偽造刪除穩(wěn)匿等可以不留任何痕跡,財務數(shù)據(jù)流動過程中簽字蓋章等傳統(tǒng)確認手段不再存在。網(wǎng)絡計算機集成化處理促使傳統(tǒng)手工會計中內(nèi)部控制制度的效力逐步削弱,傳統(tǒng)的組織控制功能弱化。網(wǎng)絡系統(tǒng)的開放性和動態(tài)性加大了審計取證難度,加劇了會計信息失真的風險。例如:從存貸系統(tǒng)中刪除某個存貸數(shù)據(jù),消除購貨業(yè)務憑證,轉移單位資金到指定個人賬戶,歪曲完成公式定義文件編制失真的財務報表,然后對公式定義文件復原。如果以上舞弊仃為甲核人員沒有認真地執(zhí)行審核職能,那么計算機就會重復執(zhí)行同一錯誤操作,整個系統(tǒng)將會被神不知瑰不覺地進入非法的舞弊程序,不法分子可以借此侵吞企業(yè)大量的財物等。
(三)會計從業(yè)人員的適應性問題
網(wǎng)絡會計下的會計從業(yè)人員應當熟悉計算機網(wǎng)絡和網(wǎng)絡信息技術,掌握網(wǎng)絡會計常見故障的排除方法及相應的維護措施,了解有關電子商務知識和國際電子交易的法律法規(guī),具備商務經(jīng)營管理和國際社會文化背景知識精通會計知識。目前,這樣的復合型人才在我國還非常缺乏。大多數(shù)會計人員文化程度普遍較低、英文底子較薄視野較窄新事物接受能力較差,限制了電子商務在我國發(fā)展的前景以及會計信息系統(tǒng)在企業(yè)的普及和有效利用。
以上這些,就是網(wǎng)絡會計中存在的最普遍的問題。為了確保會計資料的真實完整洽法,從而幫助企業(yè)達到管好用好資金,保護企業(yè)投資者債權人以及企業(yè)自身的合法權益,必須加強會計內(nèi)部控制,以保證網(wǎng)絡化的正常進行。也迫切需要制定一些有力措施來防止問題的繼續(xù)發(fā)生。
四解決網(wǎng)絡會計中存在問題的主要對策和建議
對于網(wǎng)絡會計中存在的問題,我們應該如何解決,如何更好促進發(fā)展網(wǎng)絡會計,是今后工作之重點。為克服網(wǎng)絡會計的弊端,應當在技術安全軟件開發(fā)及人才方面構筑保障體系。
(一)技術管理方面。鑒于計算機系統(tǒng)脆弱性,在建立網(wǎng)絡會計信息時,應該從技術上和管理上考慮安全措施。例如對于重要的計算機系統(tǒng)應加電磁屏蔽,以防止電磁輻射和干擾。制定計算機機房管理規(guī)定,制定防火、防水、防盜舫鼠的措施。計算機房應采用安全保護措施,重要的通道有門衛(wèi)把守,必要情況下可采用電子門鎖指紋核對。用計算機控制進出并登錄進出人員的姓名和時間等防范控制手段。加強磁介質檔案的保存管理,防止信息丟失或泄露。加強計算機系統(tǒng)運行的安全管理,以及突發(fā)事件的應急對策等。
(二)網(wǎng)絡安全方面
網(wǎng)絡技術在會計中的應用,極大地豐富了會計系統(tǒng)的功能,促進了會計工作效率的提高,但是網(wǎng)絡安全問題不能有效得到控制解決,必將影響網(wǎng)絡環(huán)境下會計的發(fā)展。網(wǎng)絡環(huán)境下會計系統(tǒng)的安全控制的途徑包括:
1.網(wǎng)絡會計信息安全控制措施。會計信息安全控制一般是通過信息存取安全技術和會計數(shù)據(jù)加密來達到的。網(wǎng)絡存取技術主要有:回復技術、鑒證技術淚令選取技術標識設備技術和保密技術。數(shù)據(jù)加密是網(wǎng)絡會計系統(tǒng)中防止會計信息失真的最基本的防范技術。目前,在網(wǎng)絡會計系統(tǒng)中,可以同時采用鏈路與端間加密兩種方法,要充分利用各種方法的優(yōu)點。
2.系統(tǒng)軟件安全控制措施。嚴格控制系統(tǒng)軟件的安裝與修改,對工作上的文件屬性可采用隱含只讀等加密措施,或利用網(wǎng)絡設置軟件對各工作站點規(guī)定訪問共享區(qū)的存取權限淚令等保密方式,避免文件會計數(shù)據(jù)等被意外刪除或破壞。對系統(tǒng)軟件進行定期的預測性檢查。系統(tǒng)破壞時,要求系統(tǒng)軟件具備緊急響應、強制備份了決速重構和快速恢復的功能。
3.系統(tǒng)入侵防范控制措施。為防止非法用戶對網(wǎng)絡環(huán)境下會計系統(tǒng)的入侵,可以采取端口技術和防火墻技術。例如防火墻是建立在被保護網(wǎng)絡周邊的、分隔被保護網(wǎng)絡與外部網(wǎng)絡的一種技術系統(tǒng)。該技術系統(tǒng)采用只允許信息單向流動的路由器來保護本地網(wǎng),不允許外部用戶注冊到本地網(wǎng)。這樣,即使某個“黑客’,能突破防護進入到文件服務器,由于有單向配置路由器的阻擋,他也無法進入到受保護的本地網(wǎng)中。
(三)軟件開發(fā)方面提高會計核算軟件的智能化
關鍵詞:基層行政事業(yè)單位 預算執(zhí)行 審計監(jiān)督
近年來,隨著我國財政預算管理體制改革不斷深化,國庫集中支付制、政府收支分類改革等全面推開,基層區(qū)縣行政事業(yè)單位的預算管理水平、編制質量以及執(zhí)行效果也在逐步提高。但從審計監(jiān)督情況來看,基層單位的預算執(zhí)行現(xiàn)狀仍然不容樂觀。本文對北京市朝陽區(qū)連續(xù)3年預算執(zhí)行審計情況進行調(diào)查,統(tǒng)計歸納審計發(fā)現(xiàn)的問題,分析深層次原因,并提出對策建議。
1.與預算執(zhí)行相關的問題及其危害
朝陽區(qū)審計局3年間共對全區(qū)20來個一級預算行政事業(yè)單位實施了預算執(zhí)行審計(調(diào)查)或延伸,發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上單位在預算編制、專項資金使用、國庫集中支付、政府采購以及所屬單位財務及預算管理等方面存在問題,其預算管理水平和財政資金使用效益受到一定影響。
1.1預算編制方面
部分單位預算編制不完整、不科學。一是預算編制不完整,部分收支未入預算;二是預算編制不細化,如業(yè)務費支出無項目明細、追加資金未安排具體項目等;三是公用定額按單位分檔以“低標準加系數(shù)”法核定,與實際支出差距較大。在審計報告中多次出現(xiàn)的上述問題,既易使資金脫離預算管理滋生違法違規(guī)問題,也影響單位預算執(zhí)行的準確性和有效性,使預決算數(shù)據(jù)對比分析失去意義。
個別單位編制預算超范圍列支。一是上下級單位將同一事項列入各自支出預算,造成重復列支;二是工會經(jīng)費大量結余,卻將工會活動費用列入單位項目預算。這些加大了單位資金損失浪費風險,成為財政資金安全隱患,應引起高度重視。
1.2專項資金使用方面
常見問題主要是部分單位使用專項資金較隨意:有的不按預算用途使用資金,自行調(diào)劑、擠占挪用;有的不將完工項目結余上繳財政,長期在單位掛賬留存;有的未經(jīng)財政審批自行動用結存資金,實行“先斬后奏”或“斬而不奏”。其危害在于使預算嚴肅性降低,相關項目執(zhí)行效率大打折扣,不利于全區(qū)財政資金的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用,進而影響資金整體效益效果。
1.3國庫集中支付方面
近年國庫集中支付制在朝陽區(qū)由部分試點轉向全面推開,行政事業(yè)單位資金收支行為不斷規(guī)范,但制度執(zhí)行中的一些問題也開始凸顯。如部分單位國庫集中支付流程執(zhí)行不嚴,存在未見原始發(fā)票或合同資料、發(fā)票日期晚于財政審批付款日等不符合支付程序的現(xiàn)象;部分單位在授權支付零余額賬戶中取現(xiàn)比重較大,個別單位甚至從零余額賬戶中支取現(xiàn)金存入基本戶。這樣一定程度上會削弱財政部門對財政資金支付的監(jiān)控力,不能有效降低資金使用風險。
1.4政府采購方面
隨著政府采購范圍不斷拓寬,政府采購執(zhí)行率偏低的問題較為普遍。一是應納入政府采購的支出未進行政府采購,二是政府采購預算與決算差距較大,很多列入政府采購預算的項目計劃支出至年底決算時未予執(zhí)行。部分支出游離于政府采購之外,單位自主隨意采購容易滋生腐敗。
1.5財務基礎管理方面
單位財務基礎管理薄弱,具有一定普遍性,主要包括:內(nèi)控制度不健全、未嚴格執(zhí)行,現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)等入賬不及時,資產(chǎn)未定期盤點或無盤點記錄,以及往來賬款長期掛賬未清理等。如果財務基礎管理上不去,勢必成為影響單位整體管理水平的“短板”,進一步增大管理風險。
1.6所屬單位管理方面
從近年審計情況來看,預算執(zhí)行與財務管理問題有向二三級單位下沉的趨勢。一是二級單位未嚴格執(zhí)行預算,要么項目編入年初預算后未實施,要么未按預算規(guī)定范圍使用資金;二是部分二三級單位管理薄弱,庫存現(xiàn)金賬實不符、食堂核算不規(guī)范、自行出租國有資產(chǎn)且收入不上繳等;三是二級單位往來核算專項資金,另以各種名義給個人謀取福利或直接為上級單位職工列支福利開支等。違規(guī)現(xiàn)象從一級單位向所屬二三級單位轉移,具有一定隱蔽性,增加了監(jiān)管難度。
上述六方面問題具有一定典型性和代表性,如聽之任之,勢必將影響財政資金安全和區(qū)域經(jīng)濟社會健康發(fā)展。必須要追根溯源,及時加以解決。那么,這些問題背后到底隱藏著哪些深層次原因呢?
2.問題產(chǎn)生的根源
預算執(zhí)行問題的成因較為復雜,既與單位自身重視不夠、心存僥幸等內(nèi)部因素有關,也與外部監(jiān)督不力以及財政體制改革尚待完善等環(huán)境因素有關。
2.1單位自身認識不夠
2.1.1對預算嚴肅性認識不足。預算是公共財政管理的重要方法,也是單位開展財務工作的基本依據(jù),一經(jīng)批準或批復,便具有了法律上的剛性和約束性,不得隨意調(diào)整變更。而有些單位卻對此重視不夠、認識不足,致使在預算編制和執(zhí)行過程中比較隨意,出現(xiàn)漏編收支預算、不經(jīng)報批自行調(diào)劑使用資金等問題。
2.1.2對財經(jīng)法規(guī)理解偏差。由于部分領導或財務人員知識結構單一、水平有限,對行政事業(yè)單位財務相關制度法規(guī)熟悉程度較低,理解存在偏差誤差,容易使經(jīng)濟行為偏離政策法規(guī)要求,從而導致錯編預算、財務管理薄弱、會計基礎較差、內(nèi)部控制不健全等。
2.1.3對違規(guī)行為心存僥幸。上下級單位受利益驅動相互串通,擠占挪用財政資金、為個人謀取福利等,正是僥幸心理作祟,以為可以通過采取隱蔽方式或手段來逃避監(jiān)管,忘記了“法網(wǎng)恢恢、疏而不漏”的古訓。
2.2外部監(jiān)督力度不夠
2.2.1財政監(jiān)督執(zhí)行力不夠。財政部門作為部門預算的審核、批復者,作為財政資金的分配、管理者,對各部門預算編制、財政資金收支、財務管理等負有直接監(jiān)管責任。而對編制不完整、項目不細化的部門預算予以批復,對部分項目支出的直接或授權支付審批付款環(huán)節(jié)把關不嚴,正是財政監(jiān)督管理執(zhí)行力弱化的一種體現(xiàn)。
2.2.2審計監(jiān)督威懾力不夠。一些問題幾乎年年審、年年有,只不過以不同的排列組合方式存在。原因是區(qū)縣行政事業(yè)單位數(shù)量較多,加上審計力量嚴重不足,每年只能抽查審計部分單位,且審計間隔較長,威懾力大打折扣。審計查處問題較難“殺一儆百”、“以儆效尤”,很多單位并未將審計發(fā)現(xiàn)的其他單位的問題引為己戒,致使審計在不同年度審查不同單位卻發(fā)現(xiàn)很多相同問題,審計效果受到影響。
2.3財政改革尚待完善
公用定額標準不合理、預決算差異較大,說明預算編制的科學性、準確性有待提高;零余額賬戶現(xiàn)金支取比重過大,表明國庫集中支付相關制度規(guī)定存在漏洞;政府采購執(zhí)行率偏低,說明政府采購效率不高、難以滿足用戶多樣性需求。另外,預算透明度、公開性較低,也是誘發(fā)預算管理中出現(xiàn)問題的因素之一。因此,必須從體制、機制層面考慮,完善預算管理、國庫集中支付、政府采購等財政改革相關制度措施,創(chuàng)新形式,提高預算公開透明度。
3.對策建議
3.1增強單位嚴格預算編制、執(zhí)行的自覺性
3.3.1加大宣傳培訓。有關主管部門應統(tǒng)籌安排,定期或不定期安排諸如財政改革相關政策法規(guī)及業(yè)務實操等針對性強、實效性強的培訓課程。通過宣傳,增強各單位為國為民、科學管理、合法理財、高效用財?shù)囊庾R,幫助其把握理解對預算管理等財政改革相關政策制度,確保財政資金安全完整以及資金使用效益的提高。
3.3.2暢通溝通渠道。內(nèi)外溝通渠道暢通,信息上傳下達得到保障。各科室可以就預算管理、經(jīng)費收支中的問題向本單位財務部門咨詢,以獲得指導幫助;下屬單位可以就有關事項向上級請示,來解決難以處理的問題;其他行政事業(yè)單位可以就財務核算與管理向財政部門咨詢,能解決政策把握不準的問題。這有助于單位自動將預算管理調(diào)整為最佳狀態(tài)。
3.2強化財政部門監(jiān)督管理能力
3.2.1加大審核力度,規(guī)范預算編制程序,增強預算科學性和完整性。財政部門應加強項目評審,細化支出預算,提高預算可行性和科學性;減少代編預算規(guī)模和預留項目,提高預算年初到位率;將結余資金使用編入預算,加強管理。
3.2.2加強預算執(zhí)行管理,提高預算執(zhí)行的效率效果。完善國庫集中支付審批手續(xù),協(xié)調(diào)好資金撥付效率和關鍵控制環(huán)節(jié)約束力的關系。動態(tài)跟蹤項目執(zhí)行過程,審核資金使用范圍和方向,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
3.2.3加強預算績效考核管理。應建立健全績效綜合評價指標體系,覆蓋稅收收入、非稅收入以及政府性基金、基本支出、項目支出、轉移支付等政府收支的各個方面。大力推進部門預算績效考評工作,從預算編制時確定績效目標到預算執(zhí)行結束后形成績效考核報告,將績效管理貫穿于項目始終。
3.3提高審計部門監(jiān)督威懾力度
審計部門應創(chuàng)新監(jiān)督機制,提高工作透明度,提升自身影響力,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。推動審計結果公開,需分步驟、分層面,由淺入深、循序漸進。
第一步,是基本層面,即全部審計結果向政府所有部門公開。通過政府內(nèi)部壓力督促被曝光單位積極整改,也使各部門引以為戒。如此,既可以節(jié)約審計資源,又可以以點帶面擴大審計效果。由于只是面向政府內(nèi)部公開,社會觸動面較小,各部門有一個適應期,也更容易接受,有助于審計結果公開的順利推行。
第二步,即較高層面,在基本層面運行良好基礎上,將審計結果向全社會公開。那時,被曝光單位面對的不僅是政府內(nèi)部壓力,更有全社會的輿論壓力。對于其他單位來說也是一種更大的威懾。但是鑒于輿論的導向性特質,對于要公開的社會敏感問題,注意一定要表述準確、客觀,防止被公眾誤讀而引發(fā)其他社會危機。
3.4推動深化完善財政預算管理制度改革
3.4.1繼續(xù)深化部門預算改革,完善政府預算體系。首先,建立健全科學的定額標準體系。嚴格界定基本支出與項目支出范圍,完善基本支出定額標準,推進項目支出標準體系建設。其次,優(yōu)化項目預算支出結構。區(qū)分事項輕重緩急,統(tǒng)籌結余資金,集中財力辦大事,著力保障改善民生。再次,建立項目前期評審制度。明確項目預算前評審的范圍、條件、標準和程序等,為后期績效管理打下基礎。最后,建立完整的政府預算體系。健全公共財政預算、完善國有資本經(jīng)營預算、建立社會保險基金預算,并研究三者的相互銜接融通。
3.4.2繼續(xù)深化國庫集中收付制改革,構建現(xiàn)代國庫管理制度。進一步健全國庫集中收付運行體系,推進非稅收入收繳管理改革,提高收繳效率和透明度;繼續(xù)擴大國庫集中支付范圍,全面覆蓋政府各部門和全部資金;逐步將預算單位實有資金賬戶納入國庫單一賬戶管理;研究建立安全、規(guī)范的國庫現(xiàn)金管理制度,構建國庫現(xiàn)金管理運行體系,提高其市場化運作水平。利用國庫集中收付單一賬戶打造預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系,加強系統(tǒng)建設,完善預警標準,提高動態(tài)監(jiān)控分析水平。
3.4.3繼續(xù)深化政府采購改革,建立政府采購與國有資產(chǎn)管理銜接機制。首先進一步擴大政府采購范圍,完善政府采購相關制度,建立監(jiān)督制約機制,提高采購質量與效率,防止高價低效采購;確保預算單位合理做好政府采購預算,提高政府采購執(zhí)行率。其次,推進預算與資產(chǎn)管理的有機結合。完善工作流程,加強新增資產(chǎn)配置審核,并與政府采購環(huán)節(jié)相銜接,規(guī)定未經(jīng)財政批準的資產(chǎn)配置事項,不得進行政府采購。
綜上所述,基層行政事業(yè)單位預算管理工作涉及方面眾多,與單位自身內(nèi)部管理水平、外部監(jiān)督控制以及財政改革大環(huán)境有著千絲萬縷的聯(lián)系,只有多管齊下、多頭并進,才能有效遏制問題發(fā)生,降低財政資金管理風險,提高單位預算管理水平。
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摘要:以用友erp-U8供應鏈管理系統(tǒng)為例,從軟件安裝、操作、課堂教學等方面,系統(tǒng)闡述了教學過程中容易遇到的難題,并提出了提升實驗教學質量的建議。
關鍵詞 :高職;實驗教學;用友;供應鏈管理
基金項目:浙江省哲學社會科學規(guī)劃課題(項目編號:13NDJC038YB)
作者簡介:桑濱,女,浙江金融職業(yè)學院教師,注冊會計師,中級會計師,碩士,主要研究方向為職業(yè)教育課程與教學論。
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7747(2015)09-0072-05
用友ERP-U8是一款企業(yè)管理軟件,在精確管理的基礎上,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營業(yè)務,并改善經(jīng)營業(yè)績,在“分步實施,應用為先”的實施策略下,提高企業(yè)整合優(yōu)化資源水平,使企業(yè)擁有從容應對市場變化的快速反應及適應能力,維持競爭優(yōu)勢。用友EBP-U8為企業(yè)提供基于不同層級的問題解決方案,從而滿足不同級別用戶對信息的使用需求:高層經(jīng)營管理者提取決策信息,以衡量收益與風險的關系,制定長遠發(fā)展戰(zhàn)略;中層管理人員查詢管理信息,以實現(xiàn)投入與產(chǎn)出的配比優(yōu)化;基層管理人員需要及時、準確的成本費用信息,以實現(xiàn)預算管理,控制成本費用。通過實現(xiàn)企業(yè)人、財、物等內(nèi)外部資源與物流、資金流、信息流等外部資源的整合,用友EBP-U8形成“整合應用、駕馭變化”的產(chǎn)品理念,并為企業(yè)帶來最佳業(yè)務實踐、最佳應用體驗、最佳投資回報三大應用價值,雖然劃分為財務管理、供應鏈、生產(chǎn)行業(yè)插件等系列產(chǎn)品,由40多個系統(tǒng)構成,但各系統(tǒng)之間信息高度共享。[1]在高職院校中,該軟件供應鏈模塊的教學內(nèi)容包括采購管理、銷售管理、庫存管理、存貨核算、期末處理等。
供應鏈管理(Supply chain management,簡稱“SCM”)指在滿足一定客戶服務水平的條件下,為了使整個供應鏈的系統(tǒng)成本達到最小,而把供應商、制造商、倉庫、配送中心和渠道商等有效地組織在一起進行產(chǎn)品制造、轉運、分銷及銷售的管理方法。供應鏈管理是企業(yè)的有效性管理,表現(xiàn)了企業(yè)在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術上對企業(yè)整個作業(yè)流程的優(yōu)化,整合并優(yōu)化了供應商、制造商、零售商的業(yè)務效率,使商品以正確的數(shù)量、正確的品質,在正確的地點,以正確的時間、最佳的成本進行生產(chǎn)和銷售。其作用主要有以下3點:(1)提高交貨的可靠性和靈活性,從而提升客戶的最大滿意度;(2)降低庫存,減少生產(chǎn)及分銷的費用,從而降低公司的成本;(3)企業(yè)整體“流程品質”最優(yōu)化[2]。供應鏈管理是用友ERP-U8管理系統(tǒng)的重要組成部分,目前,多數(shù)學校ERP教學的操作軟件以用友ERP-U8為例,但是往往由于學生操作不當而出現(xiàn)許多與教學要求不相符的問題。本文通過歸納、總結,提出相應的解決辦法,以幫助學生更好地進行理解與操作。另外,由于各功能模塊功能眾多,但在有限的教學實踐中只能指導學生進行常規(guī)練習,學生只是按照教材規(guī)定逐步操作練習,實驗教學中對部分模塊中重要且與實踐聯(lián)系密切的內(nèi)容無法練習,但這些內(nèi)容在實踐中是經(jīng)常會遇到的。因此,本文以用友ERP-U8的U8.72版本為例,提出一些教學中的經(jīng)驗和改革方法,以期對用友ERP-U8實驗課程質量的提升有所幫助。
一、鼓勵學生親自進行軟件安裝
高職院校大部分學生的軟件安裝知識并不豐富,學習前軟件已由專業(yè)人員或實驗指導教師安裝,學生只學習其應用程序,而忽略了安裝過程。只有少部分學生在理論上知道該軟件如何安裝,嘗試過安裝過程,而安裝成功的寥寥無幾。用友ERP-U8(U8.72)安裝對系統(tǒng)所需的硬件和軟件環(huán)境均有較高要求,且在安裝U8(U8.72)之前,應確保操作系統(tǒng)是“干凈”的,即計算機沒有安裝過任何其他類似軟件或者已經(jīng)卸載干凈。安裝步驟有4個:IIS安裝、數(shù)據(jù)庫安裝、ERP-U8(U8.72)安裝和數(shù)據(jù)源配置。[2]以下對安裝過程中的常見問題提出解決方法。
(一)IIS安裝中出現(xiàn)的問題及解決方法
ERP-U8(U8.72)系統(tǒng)的Web服務器必須運行在IIS基礎上,所以在安裝ERP-U8(U8.72)系統(tǒng)之前,必須先確認已經(jīng)安裝了該組件。下面通過介紹IIS組件的具體操作說明常見問題:(1)雙擊[控制面板]窗口中的[添加或刪除程序]圖標,打開其窗口;(2)單擊[添加或刪除Windows組件]按鈕,打開[Windows組件向導]對話框,選中“[Internet信息服務(IIS)]復選框;(3)點擊下一步,進行安裝,安裝過程要求放入系統(tǒng)安裝盤,按要求做就可以安裝完成,前兩步一般較順利,如果沒有系統(tǒng)盤,第三步安裝就無法繼續(xù)進行,此時,可以在網(wǎng)上下載IIS5.1安裝包(壓縮包需先解壓縮)進行安裝,在“插入磁盤”對話框中點擊“確定”按鈕,系統(tǒng)會提示選擇安裝路徑,選擇下載的安裝包,然后就可以開始了。在這個安裝過程中,系統(tǒng)會提示選擇安裝所需的文件,這些文件系統(tǒng)均都可以在安裝包里自動搜索,利用IIS5.1安裝包也可以完成IIS組件的安裝。[3]
(二)數(shù)據(jù)庫安裝中出現(xiàn)的問題及解決方案
用友ERP-U8(U8.72)的運行需要有數(shù)據(jù)庫的支持,有兩種數(shù)據(jù)庫可供選擇:一種是占存儲空間較小的簡裝版MSDE數(shù)據(jù)庫,其安裝非常簡單,且安裝過程不易出錯,且該數(shù)據(jù)庫安裝結束后不需重啟機器;另一種是Microsoft SQL Server 2000+SP4(或更高版本),這種方法的安裝過程較為復雜,且需安裝SQL Sever2000 SP4補丁程序,與SQL Sever2000相比較,MSDE數(shù)據(jù)庫在用戶增多后其性能下降,并且沒有管理工具,其他功能基本相同。用戶可根據(jù)自己需要選擇合適的數(shù)據(jù)庫程序,如果對此方面要求不高的單機用戶可安裝MSDE。[3]
(三)數(shù)據(jù)源配置中出現(xiàn)的問題及解決方法
用友ERP-U8(U8.72)安裝成功并重新啟動計算機后會有數(shù)據(jù)源的配置過程,并要求在“數(shù)據(jù)庫”后的文本框輸入數(shù)據(jù)服務器的計算機名,對于計算機基礎知識欠缺的學生,該步驟也會成為安裝的障礙。解決方法是:在計算機的桌面上,找到“我的電腦”,單擊鼠標右鍵找到“屬性”,在“系統(tǒng)屬性”對話框中選擇“計算機名”選項卡,在該界面中找到“完整的計算機名稱”后的字符即為數(shù)據(jù)服務器的計算機名。[4]
二、用友ERP-U8供應鏈管理操作中常見問題及其解決辦法
(一)系統(tǒng)管理方面
1.建立賬套時選錯企業(yè)類型,導致某些業(yè)務不能啟用。建賬時易選錯企業(yè)類型,導致某些功能模塊無法啟用,系統(tǒng)默認企業(yè)類型為“工業(yè)”,可以根據(jù)企業(yè)實際進行修改,當選擇“工業(yè)”企業(yè)類型,供應鏈管理系統(tǒng)才能處理產(chǎn)成品入庫、限額領料等業(yè)務;當選擇“商業(yè)”企業(yè)類型,供應鏈管理系統(tǒng)才能處理受托代銷業(yè)務。[5]另外,企業(yè)類型的選擇也將決定系統(tǒng)預置科目的內(nèi)容,所以必須選擇正確。若設置錯誤,解決辦法即是由賬套主管在修改賬套功能中進行修改,但是此功能只能將企業(yè)類型從“商業(yè)”改為“工業(yè)”,反之則不行。
2.其他系統(tǒng)在運行時,系統(tǒng)提示正在執(zhí)行某操作,當前功能不能執(zhí)行。ERP軟件的運行需要較高的運行環(huán)境,各功能模塊往往不能在同一臺電腦上同時運行。所以,當學生操作不當同時啟用多個功能模塊時,系統(tǒng)往往提示正在執(zhí)行某操作,由于功能互斥,當前功能不能執(zhí)行。針對此類問題,解決辦法是關閉其他不需用的模塊,只需鼠標指到不需用功能模塊,然后右鍵彈出并點擊“關閉”菜單即可。
3.新建賬套后,系統(tǒng)提示操作員非法。當設置操作員權限時,未賦予操作員擁有該賬套的操作權限,系統(tǒng)不允許進入該賬套進行操作。解決辦法即是以Admin或賬套主管的身份注冊進入系統(tǒng)管理,對該操作員進行相應賦權。
4.從教材附帶光盤中備份數(shù)據(jù)不成功。當備份操作不規(guī)范時,備份后的數(shù)據(jù)往往不能正常使用。解決辦法是,備份分3步進行:(1)將光盤中需要備份的壓縮文件復制到硬盤上;(2)對該壓縮文件進行解壓縮;(3)將解壓完后的文件刪除其“只讀”屬性,然后按正常程序備份數(shù)據(jù)。
(二)基礎設置方面
1.輸入存貨檔案時不能輸入“代銷”屬性。輸入存貨檔案中當“代銷”屬性顯示為灰色時,說明未啟用存貨的受托代銷業(yè)務。需進入庫存管理系統(tǒng)進行選項設置,將“有無受托代銷業(yè)務”選項選中,或者到采購系統(tǒng)進行選項設置,將“是否受托代銷業(yè)務”選項選中。當采購管理系統(tǒng)和庫存管理系統(tǒng)集成使用時,這兩個功能是相通的。這時,再回到輸入存貨檔案界面即可輸入“代銷”屬性。
2.費用項目無法設置。費用項目的設置必須先設費用類別,再在相應類別下設置具體的費用項目。即使無分類或者只有一個分類,也要先增設“無分類”或者某一個分類的費用項目分類,然后在“無分類”或者某分類的類別下進行費用項目設置。
3.數(shù)據(jù)無法錄入。輸入客戶檔案時,“銀行”按鈕顯示為灰色,即無法輸入“銀行”信息,[5]這時應該單擊工具欄中的“修改”按鈕,系統(tǒng)彈出“修改客戶檔案”窗口,“銀行”按鈕變?yōu)楹谏@樣就可以輸入“銀行”信息。還有庫存管理的期初結存數(shù),當選中某個倉庫時,要點擊“修改”按鈕,才能輸入此倉庫中的具體存貨信息。
4.收發(fā)類別設置錯誤。在“基礎檔案|業(yè)務”下設置收發(fā)類別時,沒有看到下面的收發(fā)標志選項,誤將“入庫”設置為“發(fā)”,將“出庫”設置為“收”,這將導致后面設置采購類型和銷售類型時,找不到相應的出入庫類別。這時需要重新返回修改收發(fā)類別,將“入庫”設置為“收”,將“出庫”設置為“發(fā)”。
(三)采購管理方面
1.無法手工錄入期初采購入庫單。設置采購管理系統(tǒng)參數(shù)時,若設置了“普通業(yè)務必有訂單”選項,則無法手工錄入期初采購入庫單,只能拷貝其他單據(jù)生成。這時,需將參數(shù)“普通業(yè)務必有訂單”選項取消,即可手工錄入期初采購入庫單,錄入完畢并審核后若需要可重新將參數(shù)“普通業(yè)務必有訂單”選項選中。如果采購管理系統(tǒng)和庫存管理系統(tǒng)集成使用,則采購入庫單應在庫存管理系統(tǒng)中錄入。只有期初的采購入庫單是在采購管理系統(tǒng)中錄入,若錄入的期初采購入庫單缺少“期初”二字,是已經(jīng)進行采購期初記賬,記賬后就不能在進行期初數(shù)據(jù)錄入了。這時,可以打開“采購期初記賬”,點擊“恢復”按鈕,返回未記賬狀態(tài)。
2.憑證選擇范圍過大。在存貨核算系統(tǒng)的業(yè)務核算模塊中記賬后,財務核算模塊下生成憑證時,由于數(shù)據(jù)緩存量過大,可能會顯示數(shù)據(jù)選擇范圍過大以至于無法生成憑證,請縮小數(shù)據(jù)范圍。這時需要單擊屏幕左上方“清理”按鈕,進行數(shù)據(jù)清理后重新登錄即可。
3.輸入采購請購單時數(shù)量輸錯。當主計量單位和從計量單位并存時,錄入數(shù)量易出錯。如2012年1月10日,本企業(yè)向上海永昌服裝廠提出采購請求,請求采購永昌男衣50包,每包200件,報價280元/件(即56 000元/包);女套裝50包,每包200條,報價180元/條(36 000元/包)。學生在錄入請購單中采購商品數(shù)量時,往往不知所措。這時只需根據(jù)計量單位輸入相應的單價即可,以男衣為例,若數(shù)量輸入50,則表示計量單位為包,則單價為56 000;若數(shù)量輸入10 000,則表示計量單位為件,則單價為280。
4.現(xiàn)結與結算混淆?,F(xiàn)結表示客戶隨即用現(xiàn)款結賬,沒有拖欠貨款;而結算表示采購發(fā)票和采購入庫單之間的核對一致,采購發(fā)票上面有貨物單價,而采購入庫單(可能不止一張)上面有最終的入庫數(shù)量。采購商品時若現(xiàn)結,只需在采購發(fā)票界面單擊“現(xiàn)結”按鈕,輸入相應結賬信息后,發(fā)票左上角顯示紅色“已現(xiàn)付”字樣,再點擊發(fā)票界面的“結算”按鈕即可。這相當于自動結算功能,完成后發(fā)票左上角顯示紅色“已結算”字樣。若采購的商品沒有及時付款,此時,需要通過采購管理模塊下的采購結算功能實現(xiàn)采購發(fā)票和采購入庫單的結算,過濾后要選擇發(fā)票和與之相應的入庫單。有些同學不注意匹配,造成無法結算。若無意中點擊了發(fā)票界面的“結算”按鈕,需要在結算單列表中找到該張結算單據(jù),刪除后重新結算即可。
(四)銷售管理方面
1.無法進行“壞賬準備設置”。在設置與銷售管理系統(tǒng)相對應的應收款管理系統(tǒng)的參數(shù)時,“壞賬準備設置”項目不存在。這時,應在應收賬款|設置|選項下降壞賬處理方改為“應收余額百分比法”,在“壞賬處理方式”設置好后退出ERP-U8系統(tǒng),然后重新注冊登錄該系統(tǒng),“壞賬準備設置”項目即可進行設置了。若不重新登錄,可能相關系統(tǒng)參數(shù)還保持原來的設置,沒有刷新。
2.分期收款發(fā)出商品的業(yè)務處理不正確。業(yè)務內(nèi)容:2012年1月10日,廣州東山貿(mào)易公司向本公司訂購200套永昌男套裝(采用先進先出法,需逐筆結轉銷售成本,假設單位成本為750元/套),本公司報1 020元。經(jīng)雙方協(xié)商,以1 000元成交,雙方簽訂銷售合同,合同約定分4次收款。25日,本公司給廣州東山貿(mào)易公司發(fā)出男套裝200套,27日本公司開具銷售專用發(fā)票,并結轉銷售成本,同日,收到廣州東山貿(mào)易公司的電匯,系支付第一期分期收款業(yè)務的款項。業(yè)務處理方法為:(1)在銷售管理系統(tǒng)填制并審核銷售訂單、發(fā)貨單,業(yè)務類型為“分期收款”;(2)在庫存管理系統(tǒng)生成并審核銷售出庫單;(3)在存貨核算系統(tǒng)選擇業(yè)務類型為“分期收款”進行“發(fā)出商品記賬”,然后生成憑證,借:發(fā)出商品150 000,貸:庫存商品150 000;(4)在銷售系統(tǒng)生成銷售專用發(fā)票,并進行“現(xiàn)結”。這里要注意將發(fā)票數(shù)量修改成50套,因為分期收款銷售的會計處理是按合同收款日期分期確認銷售收入的,該操作學生普遍易出錯;(5)在存貨系統(tǒng)再進行一次“發(fā)出商品記賬”,單據(jù)類型為“銷售發(fā)票”,然后生成憑證,分錄為:借:主營業(yè)務成本37 500,貸:發(fā)出商品37 500,該步驟學生很容易遺漏;(6)在應收款系統(tǒng)執(zhí)行應收單據(jù)審核(包含已現(xiàn)結發(fā)票),然后進行制單處理(現(xiàn)結制單),分錄為:借:銀行存款58 500,貸:主營業(yè)務收入50 000,應繳稅費——應交增值稅(銷項稅額)8 500。[6]
(五)庫存管理、存貨核算方面
庫存管理的期初結存數(shù)據(jù)需要分倉庫進行錄入,而且要分倉庫分別審核,如果不審核,后面的銷售處理業(yè)務會出現(xiàn)“庫存不足”的問題。采購期初初記賬后的入庫單都是在庫存管理系統(tǒng)中錄入,但是如果在銷售管理系統(tǒng)中選擇“銷售生成出庫單”,則出庫單會根據(jù)發(fā)貨單自動生成,只需在庫存管理系統(tǒng)中審核即可。對于盤點業(yè)務,要注意單據(jù)記賬后才能進行盤點,若盤盈,需要另外錄入單價再審核;若盤虧,可直接審核自動生成的其他出庫單。對于存貨核算系統(tǒng)的期初余額可以不用手工輸入,直接從庫存管理系統(tǒng)取數(shù),所有倉庫取數(shù)完畢后要記賬。如果存貨采用先進先出法或者移動平均法核算,每筆銷售業(yè)務都要在存貨核算系統(tǒng)中記賬,以核算成本,采用其他方式核算的,月末一次性結轉成本。這里要注意暫估入庫業(yè)務的成本核算處理,是在“業(yè)務核算|結算成本處理”下進行,不同的暫估方式其處理方法也不盡相同。
三、提升教學質量的相關建議
(一)引入ERP沙盤計劃的教學方式
讓不同學生組成合作團隊,分工完成實驗內(nèi)容。用友ERP U8.72可以設置會計主管、賬套主管、出納等角色,并賦予與之相應的權限,還具有總賬、應收款、應付款、采購管理、銷售管理、庫存管理、存貨核算等模塊。課堂教學中的理論教學需要幾個月,而實驗教學內(nèi)容基本在一個月之內(nèi),這就需要同一個人用不同操作員賬號重新登陸系統(tǒng),這導致學生對不同角色的職權劃分界限模糊,且無法清晰理解各個模塊之間的聯(lián)系。例:采購管理系統(tǒng)中錄入采購訂單、入庫單并收到發(fā)票后,應進行采購結算,如果沒有結算,單據(jù)是不會傳遞到應付款系統(tǒng)中的,也就無法審核。如果采購、銷售、應收、應付由不同操作員操作,則分工會比較清晰,不會出現(xiàn)忘記記賬無法審核的情形??梢圆捎糜糜袳RP沙盤模擬實驗課程的教學方式讓學生分組完成任務,4-5個同學負責一個公司帳套,每位同學各司其職,共同實現(xiàn)業(yè)務目標,然后各個公司可以評比業(yè)績。之后開展下一輪實驗,同學可以輪崗,熟練運用軟件操作。
(二)改變賬套建立日期并練習結賬業(yè)務
課堂教學中往往以一個月為模擬時間段,無法練習下個月及年度帳的結轉業(yè)務,且建賬日期基本都在年初。因此,可將賬套建立日期改為年中,比如6月1日,這時期初余額的錄入需要年初至6月1日的累計借貸方余額,6月30日結賬后就要用下個月日期重新注冊登錄,如果恰逢年末,還要進行年度帳的結轉。通過如此練習,可以讓學生更好地接觸實際,同時,增添學習興趣。
(三)設置多種假設問題,讓學生主動解決
對于教材中沒有提到的而實際運用中經(jīng)常碰到的問題,很少有同學會主動嘗試練習。這時,老師可以提出一些假設問題,讓學生解決,學生配合度一般較高,而且對這些實際問題也保持較高的興趣。
如果某個憑證不慎錄入有誤需要刪除或者修改,如果該憑證沒有傳遞到總賬且沒有在應收或應付系統(tǒng)中審核制單,只需找到該憑證直接刪除或者修改即可。假如有采購發(fā)票錄入有誤,且已經(jīng)在應付系統(tǒng)中進行制單處理,這時需要通過應付系統(tǒng)的單據(jù)查詢功能,找到已經(jīng)生成的應付單據(jù),刪除之后,對該采購發(fā)票進行棄審。由于已經(jīng)進行采購結算,還需在結算單列表中找到該結算單據(jù)并刪除,然后才能對該錄入有誤的發(fā)票進行修改或者刪除工作。可見系統(tǒng)中各功能模塊是環(huán)環(huán)相扣的,一個環(huán)節(jié)輸入有誤,會影響其他后續(xù)環(huán)節(jié)的輸入數(shù)據(jù)。如果想修改或刪除上游的單據(jù),只有先把下游與之相關的單據(jù)刪除之后,才能對該上游單據(jù)進行修改或刪除操作。
(四)充分利用幫助功能
如果學生在操作中碰到問題,并且來不及問老師,這時可以自己打開F1幫助鍵,或者單擊屏幕上的“幫助”按鈕,基本的問題一般都能在此處找到解決方法,如果有難度可以再進一步咨詢老師。例如,薪資系統(tǒng)的工資項目設置中,要設置獎金的公式為“管理人員4 000,行政人員3 000,其他人員2 000,需使用iff函數(shù)”。這時需要在薪資管理的設置選項下,先打開人員檔案,然后按F1鍵調(diào)出幫助欄,即可查詢設置選項下的各種功能。查詢工資項目設置下的函數(shù)設置,知道iff函數(shù)的說明,它是一個條件取值函數(shù),格式為iff(<邏輯表達式>,<算數(shù)表達式1>,<算數(shù)表達式2>),返回一個非真即假的數(shù)值,像本例中有3個條件供選擇,需要在此函數(shù)中再嵌套一個相同函數(shù),即iff(人員類別=“管理人員”,4 000,“行政人員”,3 000,2 000),在幫助功能的基礎上,再加上老師的講解,學生更易理解。
四、應建立相適應的教學資源
(一)培養(yǎng)雙師型教師隊伍
ERP是一門理論與實踐相結合的課程,要求任課老師不僅具備豐富的財務會計、供應鏈等知識,還要具備一定的計算機操作水平,包括數(shù)據(jù)庫安裝等相關專業(yè)知識。而目前高職院校的ERP老師大部分是工商管理專業(yè)畢業(yè),沒有計算機專業(yè)背景,亦沒有參與實施過ERP開發(fā),許多技術或系統(tǒng)問題無法解決,給教學帶來一定困難。因此,學校要重視培養(yǎng)任課老師相關的專業(yè)能力,培養(yǎng)雙師型教師隊伍。
(二)撰寫與學情相適應的教材
當前的ERP-U8供應鏈管理系統(tǒng)教材教少,面向高職院校學生的更少。因此,教師可根據(jù)學生的具體學情撰寫與之相適應的教材,使教材向實用方向發(fā)展,具有一定的理論介紹,使教材內(nèi)容能夠滿課堂足教學需求。在撰寫教材過程中,教師可到企業(yè)中參觀實習,更好地將理論與實踐相結合,或者邀請企業(yè)人士到學校共同探討適合學生學習的內(nèi)容。這樣撰寫的教材更能貼近現(xiàn)實應用,而且學生對切實有用的知識也會提高興趣。
(三)開拓校外實訓基地
除了課堂教學,學校還可以與實施用友ERP的企業(yè)合作,為學生提供豐富的實習機會,把理論知識應用的實踐中。校企合作在延伸教學空間、拓展教學資源的同時,更完善了學校的相關教學體系,[5]為把學生培養(yǎng)成用友ERP應用人才提供了平臺,企業(yè)的信息化建設推進了ERP管理系統(tǒng)的廣泛開發(fā)應用。高職院校應該根據(jù)用友ERP課程及學情,不斷探索用友ERP-U8供應鏈管理系統(tǒng)實驗教學的教學模式,完善用友ERP-U8實驗課程教學體系,整合優(yōu)化教學資源,培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)ERP應用人才。
參考文獻:
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關鍵詞:內(nèi)部控制制度;建設與運行;問題分析
一、企業(yè)內(nèi)部控制制度建設與運行中存在的主要問題
(一)內(nèi)部控制的環(huán)境基礎較為薄弱
一是經(jīng)營管理層的內(nèi)控意識淡薄。許多企業(yè)的管理層關心的是業(yè)務的擴張、利潤的增長,卻很少關注企業(yè)的內(nèi)部管理是否規(guī)范;只看眼前利益,把精力都放在了生產(chǎn)經(jīng)營部門,缺少長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃,對內(nèi)部控制的重要性缺乏深刻的認識,認為它對企業(yè)的經(jīng)營沒有太多幫助,更不會為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值,企業(yè)的管理人員自然也就不重視內(nèi)部控制的重要作用,企業(yè)在經(jīng)營管理上完全遵循了利益化導向,雖然有個別的企業(yè)能夠認識到內(nèi)部控制制度建設的重要性,但只是把它當作日常的管理工作,沒有上升到戰(zhàn)略的高度來看待。與此同時,企業(yè)管理層的態(tài)度、理念對基層員工影響很大,管理層如果對內(nèi)部控制制度的建設都不重視,企業(yè)的員工會同樣采取忽視輕視的態(tài)度,從而對企業(yè)的管理造成更多負面影響。二是崗位職責籠統(tǒng)模糊。有的企業(yè)因為規(guī)模較小,業(yè)務量少,員工數(shù)量也不多,一人多崗甚至是多個完全不相容的崗位的情況較為普遍,有的員工能力素質與崗位存在專業(yè)不對口的問題。此外,職責規(guī)定不明確,導致遇到問題相互推卸推諉,耽誤了解決問題的寶貴時間,嚴重影響了工作效率,使得制度的約束力大打折扣,甚至會帶來損失。比如,票據(jù)和印章交給同一人管理,會計檔案資料保管不嚴格,等等。
(二)內(nèi)部控制制度設計不科學
一套完備的、科學的內(nèi)部控制制度能夠確保企業(yè)的資金安全,提高會計信息的質量,提升管理水平和利潤效益。當前,我國很多企業(yè)簡單地用“拿來主義”的辦法來設計制定自身的內(nèi)部控制制度,并沒有充分考慮不同企業(yè)之間組織機構、管理規(guī)范以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)等都存在很大差異,沒有提前研究論證該制度適不適合本企業(yè);有的企業(yè)內(nèi)部控制制度支離破碎,沒有形成完成的制度體系,防范與制約機制存在空白,符合現(xiàn)代企業(yè)特征的治理機制沒有形成,甚至還達不到國家有關法律法規(guī)對企業(yè)內(nèi)部控制制度的基本要求。
(三)風險管理處置機制不完善
許多企業(yè)特別是中小企業(yè)抗風險能力不強,風險意識與風險管理能力都很薄弱。由于企業(yè)缺乏專業(yè)的管理人才,再加上內(nèi)部制度也不完善,很多情況下是憑借管理層的經(jīng)驗來做出決策,沒有經(jīng)過深入的研究論證,忽視了這種方式容易導致的管理風險,更做不到風險管理。有的企業(yè)雖然建立了風險管理處理機制,但是沒有執(zhí)行到位,風險管理時斷時續(xù),沒有堅持到全過程,非常被動,增加了風險發(fā)生的概率。
(四)內(nèi)部信息溝通傳遞不暢通
缺少通常高效的信息傳遞渠道,企業(yè)的內(nèi)部控制就無從談起。這需要建立一個專門的信息系統(tǒng)來負責信息的傳遞,員工可以通過這個渠道掌握各項內(nèi)控制度以及自身擔負的職責,以及同其他員工的聯(lián)系。很多企業(yè)缺少這樣的信息傳遞交流系統(tǒng),導致內(nèi)控實施過程中發(fā)生的問題沒有在第一時間上報管理層,無法及時糾正違規(guī)行為,致使企業(yè)蒙受了損失。
二、解決企業(yè)內(nèi)部控制制度建設中常見問題的措施建議
(一)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境
在企業(yè)內(nèi)部建立制約機制,對股份制企業(yè)來講,可以聘請職業(yè)經(jīng)理人來管理企業(yè),能夠有效解決困擾企業(yè)的兩權合一問題,在董事會、股東等各方之間搭建起制衡制約的關系。強化董事會對重大決策的決定權,完全分離經(jīng)營和管理權,聘請達到專業(yè)水準的人員組建企業(yè)的監(jiān)事會,更好行使監(jiān)督權力,用監(jiān)督來完善內(nèi)部控制制度。
(二)建立全面完善的風險管理體系
一是強化管理層的風險意識。經(jīng)營管理高層人員的風險意識很大程度上引領決定了整個企業(yè)的風險觀念,如果管理層缺乏基本的風險意識,那么企業(yè)的風險預警和處置能力必然不堪一擊。而目前國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)管理層的風險意識都比較淡薄,嚴重制約了企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設,所以建立內(nèi)控制度首先要增強企業(yè)管理層的風險意識,進而帶動提高全體員工的風險意識。企業(yè)可以在企業(yè)文化中建設中強化風險管理的內(nèi)容,同時結合中外各種案例加強對風險管理知識的學習,這樣才能為內(nèi)部控制制度的建設與運行打好基礎。二是完善風險處置機制。該體制應該包括風險識別評估、風險分析管理、風險應對處置三部分,只有這三大部分都正常運轉,才能有效地控制企業(yè)風險。其中,風險識別評估是最為基礎和關鍵的步驟,負責風險管理的員工應當通過分析企業(yè)發(fā)展的宏觀、微觀環(huán)境,找出潛在的風險點,并評估風險的威脅大小、有無爆發(fā)可能等。比如,工業(yè)企業(yè)可以圍繞宏觀調(diào)控政策、原料供應方情況、研發(fā)生產(chǎn)情況、物流運輸情況、市場銷售情況等全鏈條來構建風險預防機制,找出潛在的風險節(jié)點。風險分析管理是依據(jù)評估的結果,選擇對應的預案來處理風險,力爭將影響降到最低。這就需要企業(yè)針對各類風險提前制定應對辦法,應對辦法應當依據(jù)企業(yè)實際情況和包括自身和其他企業(yè)以前的經(jīng)驗教訓來制定,并對應該風險對企業(yè)造成的潛在影響相對應。風險應對處置最后的步驟,也就是當風險爆發(fā)時采取的補救措施。此外,企業(yè)的風險管理信息應該及時定期更新,定期由風險管理人員討論研究遇到的風險并更新完善信息,信息經(jīng)管理層審核批準后下發(fā)到各部門和有關員工。
(三)加強內(nèi)部管理信息系統(tǒng)建設
企業(yè)應該提前規(guī)劃信息系統(tǒng),制定合理的目標,瞄準信息系統(tǒng)建設的關節(jié)環(huán)節(jié),從核心開始起步,逐步建立起包含整個企業(yè)的內(nèi)部管理信息系統(tǒng),只有制定科學合理的計劃,才能確保資金的投入產(chǎn)生最大的效益,避免過度無序投資。在系統(tǒng)設計上,應該包括會計核算、資金管控、資產(chǎn)管理等業(yè)務板塊,也包括高度集成的并以財務核算為中心的ERP信息管理系統(tǒng),不同部門的日常業(yè)務數(shù)據(jù)錄入ERP系統(tǒng)后,就可以實現(xiàn)對企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等所有環(huán)節(jié)的集成處理,自動形成物流、現(xiàn)金流、信息流“三合一”的相關信息,并把這些信息發(fā)送到專門的數(shù)據(jù)庫中進行管理、監(jiān)測和分析,確保風險處于可控范圍,通過ERP系統(tǒng)基本實現(xiàn)了內(nèi)部控制制度的約束功能。在信息系統(tǒng)維護方面,有條件的企業(yè)可以外聘專業(yè)的技術公司來負責,而條件有限的企業(yè)應當強化對信息化、網(wǎng)絡化人才的培養(yǎng),根據(jù)企業(yè)需要定制培訓計劃,與專業(yè)高校合作開展培訓,也可以到優(yōu)秀企業(yè)現(xiàn)場考察學習,或者在內(nèi)部舉辦多種形式的培訓班。另外,可以制定部分激勵政策來提高員工參訓學習的積極性。
三、結語
綜上所述,內(nèi)控制度的建設與運行關系到企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展,為了在最大程度上發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用,企業(yè)必須強化風險控制觀念,暢通內(nèi)部信息傳遞,不斷完善風險應對機制,才能使企業(yè)從容應對各類風險和環(huán)境變化。
參考文獻
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不妨來細數(shù)一下今年的電影單片表現(xiàn):暑期檔國產(chǎn)電影票房冠軍得主《盜墓筆記》9.8億元(去年同題材的《尋龍訣》票房16億元);《微微一笑很傾城》2.6億元(去年同樣改編自顧漫三部曲的《何以笙簫默》3.52億元),《大魚?海棠》5.5億元(去年同檔期同類型的《大圣歸來》9億元),《陸知馬俐》1.8億元(去年同等體量的《滾蛋吧!腫瘤君》6億元)……與去年相比,或由超級IP改編,或是熱門類型片的電影都沒能再破紀錄,去年叫囂著“我們有錢,我們有IP”的公司今年也普遍失聲。
我們在去年的封面故事《資本在狂歡,電影想哭泣》中曾描寫過一種怪現(xiàn)象。IP所有者逐漸掌握越來越多的話語權與市場博弈,這似乎成為新入局者迅速拉平自己和傳統(tǒng)電影制片公司之間經(jīng)驗差距的制勝法寶。相應的,在資本對IP的過分依賴下,時間、經(jīng)驗,以及傳統(tǒng)電影人對電影規(guī)律的尊重,反而成了最容易被忽略的因素。
另一方面,電影市場開始被一種長相類似的年度類型片占領。比如,《致青春》火了之后出現(xiàn)了大批青春題材電影;《失戀33天》成功后,大批小成本的愛情輕喜劇又占領了大銀幕;當《泰濉煩晌當年票房冠軍,《心花路放》《煎餅俠》《港濉返認簿緗恿打破國產(chǎn)電影票房紀錄,資本很快就愛上了這種模仿某個爆款然后快速上馬一個項目圈錢的模式。
這肯定不能被稱為一個正常的市場。終于,在經(jīng)歷了2015年總計超過440億元的票房狂歡之后,中國電影走到了為各種怪現(xiàn)象埋單的時刻。
那么,一個正常的電影市場到底應該是什么樣子?電影工業(yè)有所謂不能被忽視的規(guī)律和邏輯嗎?一部尊重觀眾智商和錢包的電影應該怎么被生產(chǎn)出來?到底是哪些人在決定我們能看到什么電影?
好萊塢模式仍是一個有效的參照系。在1920年代,好萊塢的電影制片人就已取代導演,成為電影生產(chǎn)的中心角色。也就是說,奧斯卡的“最佳影片獎”并不是頒給導演,而是頒給制片人的?!逗萌R塢啟示錄》一書中對這個角色的描述是:他們的工作橫跨創(chuàng)作與經(jīng)營管理,具有足夠的藝術水準、眼光和判斷力,他們可以挑選題材,找編劇寫劇本,聘來合適的導演,尋找投資方,確定合適的演職人員組成劇組。影片拍完后,他們還要負責影片的銷售,擁有電影的最終剪輯權,甚至可以解雇導演。
與此同時,好萊塢還制定了一系列工會制度和完片擔保制度來約束導演和編劇的工作,讓項目不會因為一個人的權力過大導致失衡,保證制片人、導演、投資人可以各司其職―這群人共同決定了好萊塢會向全球輸送什么樣的電影作品。
在國內(nèi),這樣真正具備操盤能力和專業(yè)素養(yǎng)的的制片人(或者組合)數(shù)量并不多。但隨著中國電影工業(yè)生產(chǎn)體系的不斷完善,我們有足夠的理由期待專業(yè)制片人這一角色在市場上的作用日益放大。他們的資歷、眼界,甚至價值觀,會越來越多地決定未來中國電影的質量、市場的發(fā)展方向,以及觀眾的觀影體驗。
再者,中國電影市場也不可能長期保持“錢多、人傻、速來”的非常狀態(tài),今年兩大檔期遇冷已經(jīng)說明了問題,考慮到這種票房下滑還是建立在影院和銀幕數(shù)量都在增長的前提下,這一市場變化就更像是一個明確的信號:電影市場需要冷靜,好的制片人和良性電影制作模式的重要性在這個時候也更加凸顯。
在接受《第一財經(jīng)周刊》的采訪之前,杜揚剛剛跟團隊討論好《封神》的項目預算,這是烏爾善和陳國富在《尋龍訣》之后搭檔的新系列電影,也是她所屬的北京文化旗下摩天輪文化傳媒未來3年最重要的項目。
你可能并不熟悉這位常年隱身在幕后的制片人,但她開發(fā)的項目你一定看過。從《南京!南京!》《失戀33天》,到《同桌的你》《尋龍訣》,杜揚參與過的電影很少失手。11月8日即將上映的馮小剛新作《我不是潘金蓮》,杜揚于2012年就買下版權,當時劉震云的小說還沒有出版。馮小剛正處于籌備《抗美援朝》遇挫的階段,他不想再做馮式喜劇了,打算轉換風格做一個嚴肅的題材。
每一部電影的誕生都來源于一個點子,可能是一本知名的小說、一句膾炙人口的歌詞,一則并不怎么受關注的社會新聞,小說家、演員、導演甚至電影圈外的人都可能是點子的源頭。但哪些點子有幸能被拍成電影,這需要制片人去選 擇。
杜揚每年接到的劇本提綱多如過江之鯽,最終被開發(fā)成電影的不超過20個。在她的選擇標準中,故事好壞是第一位的,除此之外,是否具備社會性、商業(yè)性、宣傳性也是制片人要考慮的問題。
“制片人挑選項目更像老中醫(yī)號脈,對社會形勢前瞻性的經(jīng)驗判斷也很重要。”杜揚認為這甚至是一個社會學話題。這位女性制片人的職業(yè)起點始于1998年,當年華誼兄弟投資了《沒完沒了》正式進軍電影業(yè),杜揚從《刮痧》的宣傳總監(jiān)、《大腕》的制片助理兼發(fā)行總監(jiān),到2002開始擔任制片人,通過《尋槍》《可可西里》發(fā)掘出青年導演陸川,也讓她個人一舉成名。
二十多年的從業(yè)經(jīng)驗讓杜揚在電影產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)上都積累了豐富的經(jīng)驗。當全行業(yè)都強調(diào)細分、專業(yè)化的時候,杜揚覺得一名好制片人反而應該是個雜家。
葉寧則更詳細地解釋了“雜家”這個概念。2014年,還在萬達文化產(chǎn)業(yè)集團擔任副總裁時,葉寧曾經(jīng)組建過一個“綠燈委員會”,作為篩選項目的基礎。他告訴《第一財經(jīng)周刊》,電影投資實際上就是風險投資,首先要盡可能控制風險,綠燈委員會由開發(fā)、制作、財務、宣傳、發(fā)行各個環(huán)節(jié)的負責人組成,共同評估和預判,并為這個作品負責任。在今年3月離開萬達集團,出任華誼兄弟傳媒副總裁和董事、華誼兄弟電影有限公司總經(jīng)理之后,這個綠燈委員會模式也帶到了華誼兄弟?!耙粋€好的作品―特別是商業(yè)電影―永遠是在市場和作品的創(chuàng)意之間找到一個平衡點,也就是熱銷度和美譽度。在這個過程中我有一票否決權,但我沒有一票贊成權?!比~寧說。
但分析市場并不意味著“一切為了消費者服務”。2009年,許月珍與陳可辛共同成立了我們制作有限公司,成為第一批香港電影人北上進入內(nèi)地市場的代表?!案嗟臅r候是我們先碰上一個自己很喜歡的項目,然后盡量把它商業(yè)化,而不是我們先想好一個商業(yè)的東西,然后再去套一個還不錯的故事,”許月珍說,“所以我們可能沒有辦法取得20億元票房那種成功,但失敗的比率也會降低?!?/p>
我們制作有限公司的分工中,許月珍更擅長跟編劇聊劇本、做開發(fā),而陳可辛的興趣點集中在制作方面,對發(fā)行宣傳往往也有著靈光一閃的創(chuàng)意。
制片人的工作當然不會止步于甄選出有可能票房長紅的項目,除了要有產(chǎn)品去吸引投資人、演員,在將點子變成片子的過程中,最重要的一環(huán)是選擇導演。制片人需要對市場上的導演擅長什么特別熟悉,畢竟不同特點的導演拍出來的效果千差萬別。
今年另一部由陳可辛監(jiān)制的小成本青春片《七月與安生》在中秋檔頗受好評。拿到安妮寶貝這部小說的版權后,許月珍曾考察了一圈內(nèi)地的編劇市場,最終決定拿著原著回到香港,請一位同樣寫言情故事的小說家來操刀搭框架,再請內(nèi)地編劇填上具體的細節(jié)。
對于為什么選擇曾國祥而不是一名女性導演去拍攝這個女性題材的故事,許月珍的考量是:“女生去拍女生題材的東西可能會變得比較狹隘,曾國祥是男生里很少見的有足夠細膩情感的人?!?/p>
跟著一名成熟的制片人從頭到尾操作一部影片,這對新導演是一種很好的鍛煉,同時也是對電影質量的保證。但盡量嘗試更多題材、更多的手法是每個導演的愿望,而提醒他們邊界在哪里的工作就交給了制片人。
導演越界導致電影失敗的例子很常見,陸川就曾在《九層妖塔》上犯過這種錯誤。盡管最終票房成績不錯,但陸川最終沒能逃過“爛片制造者”的標簽。陸川在行業(yè)里屬于那種??杏补穷^的導演,優(yōu)點是對文學的把握不錯,同時政治嗅覺也比較敏感,但以他的個人風格和擅長點去做《九層妖塔》這種類型的電影,其實屬于導演失控造成的選片失誤,“如果他的制片人能夠提醒他一下,并且他能聽,就不會出現(xiàn)這種情況了?!倍艙P說。
這也引出了國內(nèi)電影生產(chǎn)流程中的另一個常見問題,就是導演中心制常常取代制片人中心制。大導演會全權負責項目的開發(fā),其選擇標準也多從個人喜好出發(fā)。這時,所謂的制片人在更大意義上要么是贈送給投資人錦上添花的名頭,要么是導演請來的“管家”。這種導演中心制的弊端在于,只有少數(shù)全能型導演可以在藝術創(chuàng)作與商業(yè)價值之間找到平衡。而沒有專業(yè)制片人的約束,導演的個人表達欲望可能被無限放大,有限的精力也被多方牽扯,最終影響的還是作品質量。
制片人在電影前期還有一個重要職責,就是發(fā)掘新導演,并幫助他們逐漸獲得市場認可。葉寧說他現(xiàn)在70%到80%的時間都用于與年輕導演討論邊界和看劇本,等到進入投拍階段,他的工作就輕松多了―對于華誼兄弟這種已經(jīng)成熟的制作公司,后面的操作屬于標準化動作。
從去年5月開始,寧浩的壞猴子工作室招募了12位青年導演一起組成“看我72變青年導演”計劃。對于青年導演來說,最需要得到的幫助是創(chuàng)作經(jīng)驗和行業(yè)資源,這些恰恰是寧浩和王易冰最擅長的。
在壞猴子影業(yè),王易冰的職位是CEO,而寧浩的頭銜是藝術總監(jiān)。寧浩主要負責開發(fā)和制作,王易冰負責后期的發(fā)行和宣傳,以及幫助這些年輕導演搞定投資。“今年的市場給了大家一個警醒,大家開始明白什么樣的人能做電影。我倒是覺得這個階段來跟我談合作的投資人和電影公司變得更多也更專業(yè)了?!蓖跻妆J為今年的電影投資環(huán)境某種程度上甚至比前幾年更好。
“一定要忍耐住,慢一點,再慢一點,別著急。一個導演一輩子能拍10部電影就很了不起了。你著什么急呢?”在第一次與這些青年導演團建吃烤全羊時,寧浩舉著酒杯說。在創(chuàng)作階段壞猴子影業(yè)最大的特點是“堅持原創(chuàng)”,他們甚至不怎么購買版權。王易冰反復跟這些導演強調(diào)的是,加入壞猴子之后,你的創(chuàng)作和你的工作不是你一個人在做。
一旦主角、技術人員等形形的專家都找齊,制片人根據(jù)導演的特點組起一個優(yōu)勢互補的制作團隊后,隨著影片正式開機,制片人就進入了與導演博弈的階段。
在《七月與安生》片場,許月珍給了曾國祥這位新晉導演最大的自由。片場的工作人員問過她多次:“你們每天拍這么多真的用得上嗎?”但只要是在預算不超支的范圍之內(nèi),許月珍都不會阻止。畢竟演員的狀態(tài)對不對、需不需要回調(diào)劇本,涉及到每一句臺詞的修改、各個角色之間的平衡,這些在拍攝過程中需要反復動態(tài)調(diào)節(jié)。
進入剪輯過程,就意味著制片人的市場邏輯要受到重視了。隨著越來越多具備天分但并不熟悉鏡頭語言的新導演進入市場,制片人在這個環(huán)節(jié)上發(fā)揮的作用也越來越重要。在《七月與安生》這個項目中,除了導演曾國祥剪輯的版本,許月珍還請來了業(yè)內(nèi)最好的剪輯師剪了另外的版本,把兩個版本放在一起,讓導演看到另外一種可能性。
新麗傳媒的首席運營官田甜去年操作的《煎餅俠》和《夏洛特煩惱》同樣是由年輕導演主導的電影。對于音樂、剪輯、調(diào)色這種非常具體的工作,做話劇出身的非專業(yè)導演閆飛和彭大魔并不擅長,最終《夏洛特煩惱》的片子剪了8遍,甚至在制作到了非常后期的階段還補拍了鏡頭,在好萊塢的評價體系中,這肯定是不合規(guī)的操作。
“拍攝中我可以非常支持導演去做所有的細節(jié),因為各個環(huán)節(jié)的專業(yè)人才很好找,遇到有天賦的導演太難,我的工作就是想辦法滿足導演跟我提出的各種各樣的要求?!碧锾鹫f,“但一旦進入剪輯環(huán)節(jié),剪輯點的節(jié)奏控制直接關系到作品的美譽度,制片人必須在這個環(huán)節(jié)上發(fā)揮作用。”
等進入到發(fā)行宣傳環(huán)節(jié),制片人的能力還決定著哪些電影可以獲得更高的排片,更容易被觀眾看到。開發(fā)、生產(chǎn)、營銷、發(fā)行這4個環(huán)節(jié)構成了整個電影生產(chǎn)的鏈條,制片人不能忽視后期的營銷、發(fā)行對于一部電影最終能否獲得市場認可的重要作用。
很多創(chuàng)作者只對開發(fā)項目感興趣,制片人需要告訴導演這些物料的目的是什么,是給哪個市場的什么人看的。這是一個包括預告片、花絮、海報、病毒視頻,甚至調(diào)檔期的工作集合,只有把發(fā)行、營銷交給可信任的人,導演才能更專注地創(chuàng)作。
王易冰曾經(jīng)貢獻過一個成功的電影發(fā)行案例,他出品的《心花路放》目前依然是國慶檔票房排名第一的電影。通過與當時正在興起的電子票務網(wǎng)站合作,王易冰從貓眼大數(shù)據(jù)分析篩選出的票房排名前1000位的電影院中篩選出了500家,然后與貓眼的地面團隊挨家拜訪,成功說服院線經(jīng)理提前半個月就鎖定了30%到40%的場次。并且在與代表片方摩天輪的杜揚溝通之后,說服她與貓眼雙方各追加1000萬元的營銷費用,最終的結果是《心花路放》的預售票房就超過1億元。
王易冰已經(jīng)很久沒有跟院線的朋友們聚會了,他現(xiàn)在更重要的任務是幫助壞猴子組建一個更完善的團隊,特別是在發(fā)行營銷環(huán)節(jié)。只有組建一支高效的宣發(fā)團隊才能應付壞猴子之后3年越來越豐富的產(chǎn)量?!拔铱刹荒茉谧詈髢森h(huán)上拖了寧浩的后腿?!蓖跻妆f。
盡管電影市場越做越大,但市場中很大一部份作品都來自這個不超過10個制片人的核心圈子。杜揚所在的北京文化旗下的摩天輪廠牌,最核心的創(chuàng)作團隊來自上一個東家萬達影業(yè);萬達文化集團副總裁葉寧的新歸宿是華誼兄弟,《我不是潘金蓮》就成了葉寧與杜揚在《尋龍訣》后的新合作;摩天輪同時還是是寧浩和王易冰的壞猴子影業(yè)好幾部作品的投資方;去年大熱的《煎餅俠》《夏洛特煩惱》由田甜擔任聯(lián)合制片人,發(fā)行則交給了葉寧創(chuàng)辦的五洲發(fā) 行。
當然,這些制片人也有看錯項目的時候,杜揚、寧浩、葉寧3人去年都看好動畫電影市場,但他們投資開發(fā)的《年獸大作戰(zhàn)》《刺猬小子》《搖滾藏獒》項目今年都失敗了。
寧浩監(jiān)制、王易冰擔任制片人的動畫大電影《年獸大作戰(zhàn)》上映7天的票房僅為3200萬元。在與寧浩復盤這個項目的時候,倆人一致覺得最大的錯誤是“年獸就一定要在春節(jié)上嗎?檔期真的那么重要嗎?我覺得最主要的還是創(chuàng)作源頭出現(xiàn)了問題?!卑褭n期早早確定在春節(jié)就意味著要限制導演想要表達的東西,過于緊張的操作周期讓制作并不精 良。 數(shù)據(jù)來源:根據(jù)公開資料整理
杜揚對《刺猬小子》的反思則集中在“自己的判斷過于前瞻了?!北M管3年前就開始嘗試動畫大電影類型,去年《大圣歸來》超過9億元的票房也向市場發(fā)出了積極的信號,但這些依然不能彌補中國動畫產(chǎn)業(yè)相比好萊塢存在的致命的技術短板。9月,杜揚派《刺猬小子》的導演黃建明去迪士尼動畫工作室參觀,帶回來最大的收獲是:“他們居然可以把一部電影的受眾精確地控制在3到4歲如此細分的階 段?!?/p>
現(xiàn)在中國電影市場進入了一個平臺期,但可能這并不是一件壞事,因為一部分投機取巧的電影商人將被過濾掉。比如樂視影業(yè)再用做《小時代》的經(jīng)驗操作《爵跡》,市場反饋就只剩尷尬,而曾經(jīng)策劃、拍攝加上后期制作總共才花了不到半年時間的《何以笙簫默》這一類電影,恐怕就連小鎮(zhèn)青年們也不會再埋單了。
“我還是比較強調(diào)百花齊放,電影的類型就這么幾個,因為不多,不管什么類型我都可以布局,然后根據(jù)每一年觀眾的狀態(tài)調(diào)整,是今年拍還是明年拍。”杜揚說,什么時候把產(chǎn)品拿出來也是制片人需要考量的,技術和器材達不到要求時很容易把一個好題材給糟蹋了,急功近利的《三體》就是最好的例子,2014年被游族影業(yè)買下版權以后,至今仍是“無限期推遲”狀態(tài)。
目前摩天輪的產(chǎn)量集中在每年開發(fā)六七個項目,但可能只有3到4個可以上線。《同桌的》從一個靈光閃現(xiàn)的念頭到最終呈現(xiàn)于大銀幕上經(jīng)歷了3年,改編自劉慈欣小說的《球狀閃電》在正式公布之前已經(jīng)開發(fā)了20個月,預計還將持續(xù)一兩年。烏爾善的《封神》系列從有點子算起,運作周期已經(jīng)有8年。
在葉寧帶領下的華誼兄弟則堅持類型系列化的大工業(yè)作品,徐克的《狄仁杰之四大天王》計劃明年開拍,管虎的《八百壯士》馬上要開拍,陳正道的《蒼崖》則已經(jīng)進入籌備階段。
王易冰和寧浩的壞猴子影業(yè)成立后推出的第一個作品會是明年8月上映的武俠片《繡春刀2》,而已經(jīng)在香港的電影節(jié)創(chuàng)投單元亮過相的文牧野的《生命之路》是一部根據(jù)真實事件改編、類似《達拉斯買家俱樂部》的電影,經(jīng)過一年多磨劇本的過程,現(xiàn)已開始組建班子。寧浩自己的“瘋狂”系列也將迎來第四部作品《瘋狂外星人》,這部以劉慈欣《鄉(xiāng)村教師》為原型的電影將是寧浩迄今為止投資體量最大的電影。